行政执法建设的重要意义篇1
【关键词】执政能力；依法治国；依法执政；宪法
中国共产党成立九十多年、执政六十多年、领导改革开放三十多年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，办好中国的事情，关键在党。党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
十一届三中全会以来，中国共产党总结过去在领导方式和执政方式方面的经验教训，不断改革、不断创新、不断完善，提出了依法治国的基本方略和依法执政的重要思想。十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。十六大提出要改革和完善党的领导方式和执政方式，明确提出了坚持依法执政、不断提高执政能力的思想。这反映了依法治国基本方略对党的执政活动的内在要求。十六届四中全会《决定》基于中国共产党的历史方位所发生的变化，在总结改革开放实践经验的基础上，从完成党在新世纪新阶段的历史任务出发，明确提出依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。十七届四中全会《决定》明确指出加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。
在执政条件下，加强党的执政能力建设，使党的各个方面建设的成效都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。在党的执政能力建设中，至关重要的一环是加强党的依法执政能力建设。
1.依法执政能力建设的科学内涵
依法执政能力建设是一个内容丰富、内涵精深、具有全局性和根本性的重大课题。加强党的依法执政能力建设在党的执政能力建设中具有重要地位。而准确地把握这一命题的内涵、背景，对提高其重要性的认识是必不可少的。
党的十六届四中全会《决定》指出，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这是我们党在新的历史条件下领导方式和执政方式的重大转变，是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。
依法执政与科学执政、民主执政之间是辩证统一的：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。三者相互联系、有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。
所谓依法执政，就是指一个政党依照法律进入国家政权并在其中处于主导地位，且依照法律从事管理活动。依法执政意味着党通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部等执政权力的行使，使党的主张经过法定程序变成国家意志，支持和保证人大、政府、司法机关依法履行职能，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，最终实现党的正确领导。
2.依法执政能力建设的重要意义
2.1坚持依法执政可以巩固党的执政地位
发展社会主义民主政治要求我们党要坚持依法执政，我们必须高度重视依法执政，依法执政表明了党领导方式和执政方式的改进，表明了中国共产党的执政地位的不断巩固。依法执政事关党执政的合法性。
简单说来，“执政的合法性，就是广大公众对执政者及其执政行为、执政结果的认同。法是整个国家和社会运作所应遵循的规范，是共同接受的行为规则。在人民当家作主的条件下，法律是人民意志和国家意志的共同体现。从这个角度讲，遵循法律，不只是对共同规则的服从，也是对民意的遵从。所以，执政是否依法，直接影响着执政的合法性。”执政合法，就会不断地得到人民群众的信任，真正做到立党为公，执政为民，从而增强党的群众基础，提高党的社会影响力。可以看出，坚持依法执政有利于巩固党的执政地位，有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会。
2.2坚持依法执政是贯彻依法治国基本方略的必然要求
在党的十五大报告中指出“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变”。
总书记在党的十七大报告中强调指出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，并进一步强调指出“依法治国是社会主义民主政治的基本要求”，要“提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效依法治国”，要“推进依法行政”。“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”可见，依法治国受到党和国家的高度重视。
依法治国，建设社会主义法治国家是党深刻总结历史经验而提出的重要治国方略，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的基本要求和内容是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。依法治国、依法执政是加强党的执政能力建设的基本途径，是党在新时期执政方式的科学选择，加强中国共产党依法执政能力建设，对于发展社会主义的民主政治，实现依法治国的基本方略具有重大意义。因此，要依法治国，就必须加强中国共产党的科学执政、民主执政和依法执政能力建设。
行政执法建设的重要意义篇2
关键词：党的执政能力建设 依法执政问题 探讨
实行社会主义民主政治，依法治国，其中最为关键的内容之一，就是执政党要依法执政。我们党是我国惟一的执政党。没有党的依法执政，建设法治国家目标的实现是不可能的。正因为此，党的十六大和十六届四中全会对于加强党的执政能力建设的问题，特别强调要提高党的依法执政能力。这一点，对于我国民主政治的发展，对于党的建设，都具有极其重要的意义。不断加强党的依法执政能力的建设是新时期改革党的执政方式，提高党的执政能力的重要课题，在此本人就新时期加强党有依法执政能力建设作一粗浅论述，不当之处请批评指正。
一、依法执政能力建设的科学内涵及时代背景
依法执政能力建设是一个内容丰富、内涵精深、具有全局性和根本性的重大课题。加强党的依法执政能力建设在党的执政能力建设中具有重要地位。而准确地把握这一命题的内涵、背景，对提高其重要性的认识是必不可少的。
（一）、依法执政能力建设的科学内涵。
党的十六届四中全会《决定》指出，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这是我们党在新的历史条件下领导方式和执政方式的重大转变，是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。
依法执政与科学执政、民主执政之间是辩证统一的：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。三者相互联系、有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。
所谓依法执政，就是指一个政党依照法律进入国家政权并在其中处于主导地位，且依照法律从事管理活动。依法执政意味着党通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部等执政权力的行使，使党的主张经过法定程序变成国家意志，支持和保证人大、政府、司法机关依法履行职能，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，最终实现党的正确领导。
所谓依法执政能力是执政党以国家机器为杠杆，在治理国家和社会事务中，坚持运用法律手段，解决社会矛盾，协调利益关系，持续获得人民拥护，促进社会生产发展，引导社会整体进步等方面所表现出的能力。它是执政党为履行职责、强化效能、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。而依法执政能力建设是一个综合性的建设工程，是随环境、任务和对象的变化而变化的动态系统过程，是一个与时俱进，不断创新的过程。
（二）、依法执政能力建设提出的时代背景。
我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成了自己的一套领导方式，在55年的执政实践中形成了自己的一套执政方式，包括领导制度和工作制度等。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党自身的状况等都发生了新的重大变化,主要表现在以下三个方面：
一是新形势下，我们党执政碰到的第一个新情况，是社会主义经济体制由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制。市场经济是现代中国走向经济繁荣的必然选择，20多年的经济社会发展的成就已经证明了这一点。另一方面，市场经济的新情况对党的执政提出了前所未有的问题。它不仅促使经济发展的结构、经济活动的主体、利益分配方式多样化，而且对文化、人的价值观念等也产生了深刻的影响。
二是建国以来我们党执政的社会条件发生了重大的变化。从国内来看，体制改革造成利益关系的新变化，提出了许多紧迫的新任务。比如，如何缩小城乡差距、贫富差距、东西部差距，都是非常重要而十分艰巨的任务。从国际来看，经济全球化、政治多极化，对我们既是机遇，又是挑战。特别是强权政治和西方国家在经济科技等方面对我国的压力，对我们党的执政能力是一个新的考验。这些都需要加强党的执政能力建设。
三是我们党执政的方式发生了很大的变化。长期以来，我们党的执政方式比较直接，其中政策在执政中起了决定性的作用。但是，市场经济是法治经济，客观上要求党依法执政，把依法治国作为基本方略。执政方式的改变，使党在执政问题上直接面对的问题是：党的执政观念能否及时改变，党的执政能力能否适应这一要求而提高。这个问题的解决，就是通过实践探索，不断提高党的执政能力。
我们党提出要提高自身的执政能力，表明了我们党对民族进步、对国家发展的高度责任感。这不仅关系到中国共产党能否长期执政，而且关系到能否坚持走中国特色社会主义道路，关系到中华民族能否实现伟大复兴。而依法执政能力建设正是在这一大的时代背景下呼之而出。十一届三中全会以来，我们党总结过去在领导方式和执政方式方面的经验教训，不断改革、不断创新、不断完善，提出了依法治国的基本方略和依法执政的重要思想。十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。十六大提出要改革和完善党的领导方式和执政方式，明确提出了坚持依法执政、不断提高执政能力的思想。这反映了依法治国基本方略对党的执政活动的内在要求。十六届四中全会《决定》正是基于我们党的历史方位所发生的变化，在总结改革开放实践经验的基础上，从完成党在新世纪新阶段的历史任务出发，明确提出依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
二、依法执政能力建设的重要意义
不断提高党的依法执政的能力和水平，对于贯彻依法治国方略，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有重要的意义。
（一）、依法执政能力建设是落实依法治国方略建设社会主义法治国家的需要。
中国共产党是执政党，在国家政权中处于领导地位。但是，在宪法和法律面前，共产党同其他民主党派、团体、组织一样，都必须在宪法和法律范围内活动。我们党在国家政权中居于领导地位，党依法执政的水平直接影响着国家权力能否严格依法运作。实行依法治国首先要求党必须依法执政，只有坚持党依法执政，才能保证行政机关依法行政，司法机关公正司法。依法执政是新时期我们党执政方式的法治化。这对于推进社会主义民主政治建设，建设社会主义法治国家具有全局性的重要意义。
行政执法建设的重要意义篇3
从理论方面看,依法行政的重要意义主要体现在以下四点。
（一）依法行政是建立法制国家的关键。依法治国要求所有社会关系主体都必须守法,依法办事,特别是行政机关必须依法行政。
1、依法行政是我们国家性质和政治体制决定的。
我国是人民当家作主的社会主义国家,依法治国的主体是人民,人民通过权力机关制定法律,表达意志,治理国家。
政府的权力来源于人民,来源于人民代表大会制定的法律。行政机关在法律规定的范围内活动,就是依照表人民意志以法律形式的来治理国家。
2、我国各级人民政府依法行政的权力是由宪法和法律确认并授予的,是一种必须履行的法定职责和法定权力,依法行政已成为行政机关行使权力的基本准则。
3、行政机关在依法治国中担负着重要任务。我国的法律法规百分之八十以上是由行政机关组织实施,最终的执行者是行政机关的执法人员,大量的政治、经济、文化和社会事务的管理要通过政府的行政行为来完成。因此,行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法制国家。
（二）依法行政是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。
1、社会主义市场经济赋予依法行政思想以新的内容，从计划经济体制向市场经济体制转变,要求政府相应地转变职能,通过依法行政,协调解决经济、社会问题,调解社会矛盾,有效地管踵现代经济、社会。
2、市场经济是以法制为基础的规则经济。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,经济运行越来越脱离单一的行政管理手段,企业成为独立自主经营的市场主体。公平竞争、等价交换成为市场行为的基本准则,客观要求用法律进行规范、引导、制约、保障和服务。社会主义市场经济体制建立和完善的过程,实质上是经济法制化的过程。
3、依法调整社会利益关系是政府的重要职责。
在市场经济条件下,利益关系复杂化必然导致价值标准和价值取向的多元化,要协调复杂多变的利益关系,实行合理的社会再分配,就必须依法进行。只有依法行政,才能保证政府协调的权威性、合理性和稳定性。
（三）依法行政是现代国家实行科学管理的重要方式。现代国家的管理从根本上说是法律的管理。现代行政是国家得以直接、能动地影响公民权利义务的最有效的一支公共力量。一方面,社会需要行政权主动地发挥其保护公民、法人和其他组织的合法权益、维护社会秩序、增进公共利益和社会福利的积极作用。另一方面,国家行政管理需对行政行为进行规范。行政权力有可能被违法行使或滥用,甚至,损害公共利益和公民、法人或其它组织的合法权益。作为党的政策和国家法律执行机关的各级政府,在实现政府管理的法制化过程中,具有“执行者”和“管理者”的双重属性。因而,不仅要有完整的行政管理法律法规,而且要有严格的行政程序。
（四）依法行政是推进社会主义精神文明建设和社会全面进步的客观需要。社会主义精神文明是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和本质特征。社会主义法制,在精神文明建设中起着教育、引导、规范、监督、惩戒和保障作用。公民民主法制观念的提高,社会主义道德风尚的形成、巩固和发展,需要教育,也要靠法制。通过依法行政,一手抓文明知识的普及教育和文明习惯的培养,一手抓强化管理,营造遵纪守法的社会环境,把科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业纳入法制化轨道,以促进社会主义精神文明建设和社会全面进步。
我们的依法行政工作总体上说还是比较好的而且正在向制度化、规范化方向发展。
也存在着一些问题：
1、一些人尚未将实际存在无数执法行为的行政机关看成是执法机关。
2、依法治国的重点和难点也在行政机关。行政权力行使的特点是首长负责制,是命令和服从。这就使得一些行政领导干部容易产生按个人意志办事,忽视按照法律规定和程序行使权力。
3、行政执法中存在诸如少数行政机关和行政执法人员超越职权、违反法定程序,在行政执法活动中不能正确运用法律法规从而造成错误处罚或处罚不当,执法不严、以权代法、拘私枉法以及少数领导干部利用职权干扰行政执法部门具体执法行动等问题。
依法行政是个系统工程,是我国法制建设的一项长期重要任务。根据现阶段我国经济和社会发展需要和依法行政存在的问题,当前和今后一个时期,依法行政应重点做好以下几方面的工作。
1、完善行政立法,确保国家经济建设和社会各项事业有法可依。行政立法工作有待于加强和完善。作为地方权力机关,要依据国家法律规定的权限和程序,制定一些有利于当地经济建设和社会发展的行政法规。
2、加强和改善行政执法,确保行政执法的有效性和严肃性。随着政府职能的转变,行政执法将成为政府机关的主要工作任务,应突出加强和改善行政执法，坚决克服和纠正行政执法中的随意性，要明确行政执法机关的职责范围,提高执法效率,切实解决执法不力、放弃法定职责或超越法定权力的问题，要坚持行政执法的严肃性,做到行政执法的内容合法,执法行为符合法定程序,
行政处罚得当,要狠抓行政执法队伍建设,坚持不懈地抓好行政执法人员的政治思想、法律政策教育和岗位业务培训,提高他们的政治、业务水平和法制观念,建立健全对行政执法部门及其工作人员执法违法的追究制度和赔偿制度,促进依法行政,严格依法办事。3、深化法制宣传教育,努力提高以各级行政领导干部为重点的全民族的法律意识。不断增强全体公民的法律意识和法制观念,是社会主义法制建设的基础,也是做好依法行政工作的保证。各级行政领导干部作为改革开放、发展社会主义市场经济的宏观决策者和组织管理者,能否熟练地驾驭市场经济,能否代表人民群众正确行使管理国家事务、经济事务和社会事务的权力,在很大程度上取决于法律素质的高低。各级行政领导干部要进一步认清形势,更新观念,带头学法用法,做到依法决策、依法行政,防止以言代法的现象发生。
行政执法人员要严格依法办事,坚决克服执法随意性。要在全体公民中深入开展法制宣传教育,把法律交给人民,提高人们的法制观念和法律意识,动员人们积极投入到建设社会主义法制国家的实践中,形成全社会学法、用法、守法、护法的法制氛围,为依法行政奠定良好的社会基础。
4、建立健全法律监督和制约机制,确保法律的有效实施。行政执法机关要自觉接受党委、人大的监督和政协的民主监督，接受人民群众的社会监督。国家权力机关要切实履行监督职责,进一步完善执法检查机制,加大监督力度,提高监督效果,坚决纠正滥用行政职权和有法不依、执法不严、违法不究等现象。对行政权力的监督,最关键和最有力的还是行政机关的自身监督。要加强包括审计监督、行政监察的监督和政府内部上下级之间、各部门之间、前后程序之间、同事之间的互相监督。
社会主义法制的一个重要原则就是以马克思主义为指导,依法行政也必须遵循这一重要原则,应坚持用唯物辩证的思想和方法处理好以下几个关系。
（一）依法行政与加强和改善党的领导的关系。依法行政与加强和改善党的领导是辩证统一的。在社会主义的历史条件下,维护和巩固共产党的执政地位,改善和加强党的领导的一个重要方面,就要加强社会主义法制。党领导人民制定宪法和法律,又自觉在宪法和法律的范围内活动,严格依法办事,依法管理国家。依法行政从根本上来说,就是政府根据人民的意志和利益办事,而人民的意志和利益的集中体现就是法律。通过依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障公民依法享有的各项权利和自由,解决人民政府为人民的问题。坚持对党对人民负责的一致性,坚持依法行政,从而实现党、国家和人民意志的集中统一。
（二）依法行政与科学管理现代国家经济和社会的关系。科学管理现代经济和社会是政府的主要职责和努力实现的目标,依法行政是实现这一职责和目标的重要方式和途径。按照行政法学的观点,行政是指在现代宪法制度下的行政机关依法进行直接的、经常的国家管理活动。我国《宪法》规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务”。依法行政、依法管理是现代社会最高层次与水平的管理方式,也是实现我国人民当家作主、享受法律赋予的管理经济、文化和社会事务权力的重要途径。
行政执法建设的重要意义篇4
[关键词]执政能力；历史过程；历史经验
执政能力建设是执政党的一项根本建设，它关系到执政党地位、威信乃至生死存亡。中国共产党历来注重执政能力建设。早在民主革命时期，党就已经着手对如何提高执政能力进行探索。新中国成立后，党取得了全国执政地位，在领导全国人民探索中国特色社会主义道路，进行国家现代化建设的同时，也不断探索加强执政能力建设。党成立以来，在执政能力建设方面，大致经历了初步探索、全面探索、全面加强和全面展开等四个时期。总结党加强执政能力建设的基本经验，对于在新的历史条件下加强和改善党的领导具有重要的现实意义。
一、党的执政能力建设的历史发展过程
（一）中华人民共和国成立之前的初步探索时期
这个时期，中国共产党主要是为夺取政权而斗争。在取得全国政权之前，中国共产党已经在一些地区建立了地方政权，在江西瑞金建立的中华苏维埃共和国临时中央政府，已经是按全国性政权的构想建立的执政机构。围绕着在革命战争环境下如何掌握政权、如何组织政权、如何运用政权的问题，中国共产党进行了长期的探索。大革命时期国共合作的广州革命政府，井冈山时期的红色政权，中央苏区的政府框架，延安时期的“三三制”、“精兵简政”等等，都是中国共产党在局部地区执政的初步尝试。
（二）1949年到1978年的全面探索时期
这个时期，中国共产党设计和领导建立了社会主义的基本制度，建立了人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。从1949年到1956年，党比较谦虚谨慎，注意科学地行使国家政权。从1957年到1965年，随着高度集中的计划经济体制的建立，党委加强对国家事务的领导和管理，但也出现了权力过分集中、党对政权机关包办代替的现象。“”中实行“革命委员会”领导体制，严重削弱了党的领导，违反了执政的基本要求。
（三）从1978年到2001年的全面加强时期
这是改革开放和社会主义现代化建设的新时期。中国共产党认真总结建国以来党的领导体制和执政方式、工作机制方面的经验教训，在坚持党的领导的同时，逐步改善党的领导。1980年8月，邓小平在中共中央政治局扩大会议上，提出了政治体制改革的纲领性意见。80年代中期，政治体制改革取得了比较大的进展。十三届四中全会以后，以为核心的第三代中央领导集体，总结经验教训，切实加强党对政权机关的领导，在不断深化经济体制改革的同时，积极而又稳妥地推进政治体制改革，充分发挥政权机关的作用。特别是伴随着社会主义市场经济的发展，提出了依法治国的基本方略；要求从制度和法律上保证党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。全面推进党的建设新的伟大工程，不断加强和改善党的领导，改进党的领导方式和执政方式。
（四）从2002年到现在的全面发展时期
这个时期，党的执政能力建设逐步成为党的建设的重点，成为党的一种自觉行为。党的十六大提出要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善领导方式和执政方式。党的十六届四中全会，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》分析了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。
二、党的执政能力建设的历史经验
我们党在加强党的执政能力建设方面进行的积极探索，积累了丰富的经验。主要有如下几个方面：
1.必须促进党的思想理论的不断创新
新时期坚持党在思想理论的不断创新，就是用发展着的马克思主义来指导改革开放和社会主义市场经济建设的新实践。党必须坚持以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于新的实践和新的发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断地开拓马克思主义的新境界。党要适应新的实践发展，以实践来检验一切，使党自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。党必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。从革命建国时期思想的创立、发展，到指导中国特色社会主义建设实践的邓小平理论和“三个代表”重要思想，再到科学发展观，不仅表明了中国共产党人与时俱进的科学态度，更显示了党的指导思想的连续性和马克思主义强大的生命力，奠定了中国共产党执政兴国的思想理论基础。
2.必须把发展作为党执政兴国的第一要务
从执政的第一天起，党就明确提出各项工作要围绕并服务经济建设这个中心。邓小平指出：“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力”。“中国发展得越强大，世界和平越靠得住”；“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。强调：“发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想”。只是在社会主义早期的建设实践中，由于缺乏经验与未能对国内外形势出现的新变化作出正确的判断，党的主要领导一度在党执政兴国的第一要务和主要任务的认识出现了偏差，走上“以阶级斗争为纲”的错误道路，既给社会主义建设带来了巨大的负面影响，也影响了党的执政能力建设，危及党的执政地位。十一届三中全会后，党重新确立了发展这个党执政兴国的第一要务，提出了以经济建设为中心的政治路线，使社会生产力、综合国力和人民生活水平跃上新台阶，党的执政能力再度提高。党执政历史上正反两方面的经验教训说明，党必须把发展作为执政兴国的第一要务，不断促进经济、文化、社会和人的全面发展，才能彰显党的执政能力，才能赢得广大人民的支持，扩大党的执政基础，巩固党的执政地位。
3.必须始终坚持立党为公执政为民的执政理念
执政理念，也可以说是执政意识，就是党的执政宗旨和价值取向。邓小平在20世纪80年代初提出什么是执政党、执政党怎样才算合格的问题，但没有引起全党的充分重视。在1989年12月的一次重要讲话中强调：“我们的党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。我们必须强化执政意识，提高执政本领。”加强党的执政意识建设，首先要树立执政强国的政治意识，通过执政使国家富强起来，推动社会全面发展，这是中国共产党人领导全国人民夺取政权以来始终不渝的选择；其次要树立执政为民的公仆意识，不管时代怎样发展变化，都要坚定不移地走群众路线，廉洁奉公，，保持党的先进性和纯洁性；再次要树立居安思危的忧患意识，从组织上、政治上加强党的队伍建设，确保党的执政安全，确保人民利益的安全。
马克思主义执政党的最大危险是脱离群众。人民群众的拥护和支持是党的力量源泉和胜利之本。党在工作中必须坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量所制定的政策，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，确实保证人民群众共享改革和发展成果。党在工作中必须坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，使党的路线、方针和政策更好地体现人民群众的利益。党除了人民利益外，没有任何自身特殊的利益。因此，党所办的一切事情要以人民群众的根本利益为根本出发点和最终归宿。党在工作中必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性，不断地提高贯彻党的群众路线的自觉性。
4.必须不断改革和完善党的执政体制和执政方式
执政体制改革的核心问题是领导体制改革，而领导体制改革的重点又在于领导权限的科学划分，即领导方式的改革和完善，它与执政方式是密切相关的。所谓执政方式，是指党对国家政权实施领导或控制的形式、途径、手段和方法的总称；而领导方式则是党对国家和社会实施领导的形式、途径、手段和方法的总称；我们党是通过对国家政权的领导来执政的，党的执政方式实际上也就是党领导政权的方式，核心问题是政党权力与国家权力的关系问题。建国以来，党的执政方式经历了曲折的发展过程，经过60多年的探索和努力，初步形成了与社会主义市场经济相适应的执政方式，其基本点是：第一，明确了党的领导的基本内涵。党的十六大报告指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”第二，确立了实现党的领导和执政的基本原则。即按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能；同时加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导。第三，建立了党执政的基本框架，领导和支持人民掌握国家政权，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。第四，提出了改进党的领导方式和执政方式的具体途径，如健全决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革等。第五，改进了选拔任用干部的方式，使干部的选拔任用逐步走向公开化、民主化。第六，加强对权力进行监督和制约。
5.必须加强党风廉政建设和反腐败斗争
党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭，党的执政能力建设就无从谈起。因此，要在领导干部头脑中，彻底解决手中权力是谁赋予的问题、权力为谁服务的问题。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境下，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨，各级党组织要把加强党风廉政建设和反腐败斗争，作为提高党的执政能力、巩固执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。党要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，使广大党员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；要加强党风廉政制度建设，完善反腐倡廉的制度体系，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。
[参考文献]
[1].论党的建设[C].北京：中央文献出版社，2001
行政执法建设的重要意义篇5
在党的十五大报告中明确提出并精辟阐述了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟，社会主义依法治国实践迈入更高阶段。全面深入的研究社会主义依法治国方略，对于我们切实实行和坚持依法治国，实现建设社会主义法治国家的伟大理想，无疑具有重要的理论和现实意义。行政机关是国家权力的执行机关，担负着我国绝大部分法律和全部法规贯彻执行的重任，从一定意义上讲，依法行政的水平如何、行政执法的状况如何，直接影响着依法治国的进程。我们要清醒地看到，目前政府法制建设还不完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求。政企职责不分，政府职责“错位”、“缺位”的问题仍不同程度地存在；一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象比较严重，违法或者不当的行政行为得不到及时制止和纠正；对行政权力的监督和制约机制还不够健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决；一些行政机关工作人员法制观念淡薄、不依法办事的问题还比较突出。www.133229.Com从根本上解决这些问题，需要加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。各级政府特别是领导干部，都要充分认识建设法治政府的重大意义，增强责任感和紧迫感。
下面我结合自己的认识谈谈对如何加强行政执法的一些看法。
一、行政执法的重要性
依法治国，作为一种先进的治国方略与法律文化，是社会进步、社会文明的重要标志。社会主义依法治国是建设有中国特色社会主义的依法治国，是以经济建设为中心、坚持四项基本原则这一立国之本、坚持改革开放这一强国之路的依法治国，是保证人民当家作主、为社会主义和人民群众服务的依法治国。社会主义依法治国是坚持人民民主专政、保证人民当家作主的重要方式。行政执法是行政机关大量和经常性的管理活动，是全面推进依法行政、建设法治政府的重要环节。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得显著成绩。党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将这一治国方略载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。
二、如何加强行政执法的监督
加强行政执法监督，是建设社会主义法治国家的必然要求。加强行政执法监督，是我国法制建设的要求。我国在制定大量行政法规，赋予行政执法机关各项管理职权的同时，也制定了专门监督与制约行政权、保护公民权利的法律，如行政诉讼法、赔偿法、行政处罚法，特别是修订后的刑法，加大了对渎职侵权犯罪的打击力度。贯彻落实这些法律，就要求我们必须加大行政执法监督力度，增强行政机关工作人员依法行政、公正执法的责任感，规范行政机关工作人员的行为，维护行政机关正常的管理秩序。加强行政执法监督，也是广大人民群众的迫切愿望。行政执法机关工作人员的执法活动直接代表国家执法机关，行使一定的职权，且与人民群众的生活休戚相关，少数行政执法机关和行政执法人员有法不依、执法不公，甚至滥用职权、玩忽职守、贪赃枉法、徇私舞弊，势必激化干群关系，影响社会稳定，有损党和政府的形象，给国家和人民利益造成重大损失。
1、加强人大监督
法律的本质是保障公民权利。维护法律权威和尊严的最可靠力量，不是执法者，而是每一个勇于捍卫自身权利的公民。人民如何监督？人民的监督是可以建立在一个制度化的平台之上的，完全是可操作的。其中一个最重要的方式就是通过他们自己选出来的代表进行监督即人大监督。按照我国宪法和有关法律规定，当前人大监督主要包括：听取和审议工作报告，审查和批准计划和预算，执法检查、询问和咨询，提出批评、意见和建议，特定问题调查，受理申诉、控告和检举，罢免和撤职，以及视察等等。我们希望看到人大在行政执法监督方面更好地发挥作用，促进相关职能部门真正做到依法行政。
2、强化新闻监督
强化新闻监督是一种具有人民性的监督形式。由于这种监督的公开性，往往会产生一种其他监督形式所无法替代的特殊效应。事件一旦被报纸、电台、电视台等新闻媒体公开披露，就会产生一连串的震动效应。因此，要搞好对行政执法的监督，就要发挥新闻监督的特殊作用。新闻记者可以用自己的照相机、摄像机和笔伸张正义，表达人民的心声，同时将真相曝光，这不仅可以向社会传递真实的信息，并可以引起舆论的关注。今年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》也强调了新闻舆论监督的作用。明确要求各级干部，一是要重视和支持舆论监督；二是要自觉和主动地听取来自新闻媒体的意见；三是要根据舆论监督的要求，推动和改进各项工作。
监督就是支持，因为这是真正做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的保障。法律的生命在于执行，再完备的法律如果得不到执行，等于一纸空文，甚至比没有法律影响还要坏，其结果不仅会损害法律的尊严，也将损害人民的利益，损害政府的权威。今年温总理的《政府工作报告》就提出“要加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。”这将使我们依法行政工作的方向更加明确。
三、如何提高行政执法人员思想道德素质
1、建立良好了的行政执法管理工作体制
我们在推动和建设行为规范、廉洁高效的行政执法管理工作体制方面，要做大量工作。主要是强化自身的法律法规和执法程序的学习及应用，由简单粗暴执法向文明执法转变，切实提高了执法水平。是一个比较好的体制。并且要求我们做到在行政执法中宣传法律法规、明确违法事实、提出法定依据。摒弃“开口就是处罚”的简单执法方式。这就为我们树立良好的职业道德提供了保证。
2、立足现实，服务人民，树立执法就是服务的观念
作为一个行政执法人员，只有处理好“管理”与“服务”的关系，把“管理”转到“服务”上来，在服务中体现管理，树立执法就是服务的观念，才能做到执政为民，随着我国法律、法规作为先进文化的构成要素，从法制的规范强制力上来看，它要求我们必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，但从执法的方式看，必须做到公正执法，文明执法，热心热情对待执法对象，才符合社会主义执法者的职业道德要求。
3、坚持学习，努力提高职业道德水平
要加强行政执法人员的职业道德建设，就必须进一步提高执法人员的业务技术水平，在实际工作中，执法工作开展的好与坏，很重要的一点就取决于行政执法人员业务水平的高低，如果执法人员没有一定的业务能力，很容易就会造成当事人对执法人员的不满和对社会的损害，就没有达到执法者的职业道德要求。因此，平时即要加强对自身素质的提高和对法律法规的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观，在思想上绷紧职业道德这根弦。要参加各种培训工作，这不仅在业务上需要培训，而且在思想道德上也需要接受培训，使自己的言行举止一致，都符合职业道德规范的要求；又要向有经验者，英雄模范学习，并善于在实践中不断地总结和提高，以推进自身的职业道德建设。
4、树立执法形象，体现行政执法人员的思想道德素质
在工作中要体现执法人员的道德水准。这就要求首先要提高行政执法人员的道德素养，真正树立甘为公仆的精神，忠于职守，爱岗敬业，依法行政，团结协作，纪律严明，廉洁自律，自觉接受社会和群众的批评与监督，真正达到内强素质，外树形象的目的。具体到工作上，就是要文明执法、文明服务。按照职业道德要求规范自己的行为及习惯，克服不良的执法行为，使行政执法人员的业务素质和道德素质都得到提高。把行政执法队伍建设成为一支政治强、作风硬、业务精、廉洁高效、文明执法，党和人民完全可以信赖的队伍。
5、加强监督，严格按照法律、法规文明执法
作为行政执法人员，我们必须做到有法必依，执法必严，认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》以及《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》等有关规定，加强对行政许可和行政处罚的监督力度。对执法行为的主体、依据、程序、文书、结果是否合法等问题加强监督检查，促进行政执法人员执法水平的提高。而且还需要能认真坚持“三个代表”的重要思想，坚持代表最广大人民的根本利益。只有这样，执法才不会偏离方向，才能成长为一支高素质的行政执法队伍。
要更好地做好依法行政、规范管理和文明服务，我们还必须认真落实江泽民总书记“以法治国”和“以德治国”相结合的精神，一手抓法制，一手抓服务，在工作中真正树立上为政府分忧，下为群众解愁的意识。只有这样，才能真正加强文化行政执法的思想道德建设。
四、如何体现最广大人民的根本利益
随着社会主义市场经济的蓬勃发展和“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方针的确立标志着政府法制工作已成为当前政府体制改革的重要内容。面对新世纪，政府法制工作应如何更好地适应新形势；面对新挑战，政府执法部门在行政执法中，应如何体现最广大人民的根本利益？
1、坚持法律至上的原则
法是国家意志的重要表现形式。法所体现的意志既不是个别人的意志，也不是少数人的意志，而是统治阶级的整体意志、共同意志。而社会主义法正是人民意志的体现，坚持法律至上实际上也是坚持了“人民意志至上”。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关的权力来源于人民。人民代表大会表述意志的最基本的途径和形式是制定法律。行政机关也就是执行法律的机关。依法行政才能体现最广大人民的根本利益。如在取缔流动摊贩过程中，有人往往觉得他们生活困难，值的同情，而使国家的行政法规得不到贯彻执行，但恰恰是这一点却损害了绝大部分人民群众的利益，影响了人们生活和工作的环境，破坏了正常的市场经济秩序。坚持法律至上实际上正体现最广大人民的根本利益。
2、坚持严格、公正、文明执法原则
“严格”指在执行制度或掌握标准时，认真不放松；“公正”指公平正直，没有偏私；“文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对；文明执法是执法人员以人为本同，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范进行日常监督管理及办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、依法办事的执法行为。严格、公正、文明执法是依法治国，建立社会主义法制国家的必然要求。江泽民同志指出：“加强社会主义法制，依法治国，是邓小平同志在建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家，管理经济文化事业、管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的法制化，法律化。”这段话确认了依法治国和对体现最广大人民的根本利益的肯定。行政机关是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到“依法治国”的治国方略的顺利实施。
执法必须严格、公正、文明才能更好为人民服务履行自己职能，圆满完成工作任务。
严格、公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着改革开放的不断深入，人民群众的法律意识、法制观念也在不断加强和提高，懂得运用法律来捍卫自己的权利，而严格、公正、文明执法正体现这一点，特别是执法人员要合理行使自由裁量权要，它使公民的民主权利得到了了充分的保障，能够通过法定的民主程序当家作主，进行重大决策，管理国家大事，人民真正成为了国家的主人。坚持严格、公正、文明的执法才能使最广大人民的根本利益在法律范围内得到充分体现。
3、寓服务于执法之中的原则
作为政府的执法部门公务的对象是广大的百姓，接触的是普通的平民，那么对待百姓的求助要做到笑脸相迎、竭诚办事，寓服务于执法之中，建立一套有效的投诉和联系制度，为人民群众排忧解难，如在中高考期间，我们要坚决查处工地夜间违章施工的现象，为居民提供一个安静的夜晚。而对餐饮业油烟的整治过程正体现了当前人民生活环境质量的服务要求。在挖掘城市道路案件中我们更要注重服务原则若当事人是为了群众利益而违章，可以根据有关法规免于处罚或从轻处罚。贯彻服务原则，就是要密切联系群众，倾听群众的意见和呼声，接受群众监督，努力为人民群众服务。
4、兼顾效率和保护的原则
在执法过程中我们必须兼顾两个方面，一是通过程序保证行政机关迅速有力地打击行政违法现象；二是在此过程中不损害公民的合法权益。既要效率，又要保护，二者不可偏废。行政处罚程序既不能成为行政机关单纯的工作程序，也不能片面只强调保护公民权益，这才有可能通过行政处罚达到维持经济和社会秩序的目标。在违章案件中当事人既是违章行为者也是人民群众中的一员，对此我们既要效率，也要保护。如在道路遗撒案件中，我们既要及时迅速有力的查处，又不能在处理中‘推、拖、卡’等，要保护当事人的合法权益。
5、惩戒和教育相结合的原则
教育与惩戒相结合是指行政机关在实施行政处罚、纠正违法行为时，应当坚持教育与惩戒相结合。
在对违章行为人的处罚过程中，我们要坚持惩戒和教育相结合，处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识到其违法的行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法。保护自身和他人的合法权益。
因此，只有通过以上五个方面的有效的改善，多管齐下，让社会重视，让人民关注，才能保证依法治国，实现社会主义法制建设，实现行政机关全心全意为人民服务精神，实践“三个代表”，体现最广大人民的根本利益，共同把21世纪的中国建设成为更加繁荣富强、文明民主的伟大国家。
五、如何规范行政执法
1、要减少行政执法层次
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。
2、要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
按照法定程序行使权力。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。
3、健全案卷评查制度
行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。
4、建立执法主体资格制度
行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。
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行政执法建设的重要意义篇6
“在全体政法干警中集中开展社会主义法治理
念教育，是以同志为总书记的党中央在新的形势下，加强政法队伍建设特别是思想政治建设的重大举措。认真贯彻落实中央的部署要求，在司法行政系统深入开展社会主义法治理念教育，对于确保司法行政工作的正确方向、促进司法行政改革发展具有重要意义。”5月17日，司法部党组书记、部长吴爱英在接受本网记者采访时说。
从党和国家工作大局、司法行政工作全局的高度，深刻认识在司法行政系统开展社会主义法治理念教育的重大意义
吴爱英说，社会主义法治理念的提出，是以同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策，为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。社会主义法治理念，实质上就是政法工作的指导思想，也是司法行政工作的指导思想。在司法行政系统中深入开展社会主义法治理念教育，对于坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，保持司法行政队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。
深入开展社会主义法治理念教育，是确保党对司法行政工作绝对领导的必然要求。党的领导是建设中国特色社会主义事业的根本保证，是建设社会主义法治国家的根本保证，也是司法行政事业改革发展的根本保证。通过社会主义法治理念教育活动，使广大司法行政干警牢固树立党的领导的理念，自觉接受和始终坚持党的领导；党员干警切实增强党的观念和党员意识，努力发挥先锋模范作用，体现和保持共产党员的先进性，对于确保司法行政工作置于党的绝对领导之下，确保党对司法行政工作的领导落到实处，具有重要意义。
深入开展社会主义法治理念教育，是坚持司法行政工作社会主义方向的客观需要。随着改革的不断深化和开放的不断扩大，各种思想文化相互激荡，社会思想意识日趋多样，在促进人们观念更新的同时，一些西方的法律制度和法治思想也不可避免地带来了些消极影响，并不可避免地影响到司法行政队伍。
开展社会主义法治理念教育，就是对政法意识形态领域存在的问题正本清源，用正确的法治理念和价值取向统一执法思想，澄清模糊认识，纠正错误观念，旗帜鲜明地抵制和反对各种资本主义、封建主义思想和价值观念的侵蚀，确保马克思主义在司法行政工作领域的指导地位，坚定不移地坚持司法行政工作的正确方向。
深入开展社会主义法治理念教育，是建设一支高素质司法行政队伍的重大举措。近年来，各级司法行政机关根据党中央、国务院的决策部署和要求，把思想政治建设放在首位，采取多种措施狠抓队伍建设，司法行政队伍的整体素质有了明显提高。但是也应当看到，在少数司法行政干警中，仍然存在着执法理念不端正的问题；在一些单位和执法、执业环节和岗位中，仍然不同程度地存在执法不严格、不文明的问题。解决这些问题的一个中心环节，就是要通过深入开展社会主义法治理念教育，使广大司法行政干警和法律服务工作者进一步提高自身思想政治素质，切实端正执法思想和理念，进而从根本上解决执法理念和执法行为上存在的偏差，始终做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。
深入开展社会主义法治理念教育，是充分发挥司法行政职能作用的重要保障。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是人民矛盾凸显的时期，司法行政工作维护社会和谐稳定、促进经济社会发展的任务十分繁重。新的形势和任务对司法行政机关执法和服务的能力和水平提出了新的更高要求。通过教育活动，用科学、先进、正确的法治理念武装司法行政干警和法律服务工作者头脑，明确权从何来、为谁执法、为谁服务以及如何执法、如何服务等根本问题，才能确保司法行政工作始终按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，不断提高执法能力和服务水平，更好地完成党和人民赋予的使命。
吴爱英要求，各级司法行政机关要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，统一到总书记的重要批示和罗干、同志的重要讲话精神上来，把开展社会主义法治理念教育作为当前司法行政工作的一项重大政治任务，按照中央政法委的统一部署和要求，切实组织好、开展好。要认真制定开展社会主义法治理念教育的工作方案，有针对性地搞好教育培训，组织广大干警和法律服务工作者重点学书记重要批示和罗干、同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话精神，同时，认真学习中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，使广大司法行政干警深刻理解和准确把握社会主义法治理念的基本内容、科学内涵和本质要求。各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。要通过集中学习与自学相结合、学习中央领导同志讲话精神与学习中央政法委《社会主义法治理念教育读本》相结合、学习社会主义法治理念与查找思想认识上存在的问题相结合等多种形式，把教育活动搞实、搞活，使社会主义法治理念入脑入心，收到实实在在的效果。版权所有
紧密联系司法行政工作实际，用社会主义法治理念武装头脑、指导实践
“罗干同志在讲话中指出，社会主义法治理念教育能否达到预期目的，关键取决于能否紧密联系政法干警思想和工作的实际。”吴爱英强调，要按照罗干同志的要求，紧密联系司法行政干警和法律服务工作者的思想实际，紧密联系司法行政各项工作实际，扎实深入地开展社会主义法治理念教育，使广大司法行政干警和法律服务工作者真正在思想上搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，牢固树立社会主义法治理念，坚持马克思主义在司法行政工作中的指导地位，坚持用正确的法治理念和执法观念武装头脑，指导司法行政工作实践。
吴爱英指出，要通过教育活动达到“五个务必”：务必使全体司法行政干警牢固树立依法治国的理念。要确立法律面前人人平等的观念、维护宪法权威的观念、严格依法办事的观念和自觉接受监督的观念。在实际工作中，要充分发挥法制宣传职能作用，认真贯彻实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育工作，大力开展多层次多领域的依法治理活动，努力提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，推进依法治国基本方略的贯彻实施。
务必使全体司法行政干警牢固树立执法为民的理念。要树立和强化全心全意为人民服务的宗旨，切实增强公仆意识，在思想上始终坚持立党为公、执政为民，在实践中始终做到执法为民、服务为民，充分运用法律赋予的工作手段，满腔热情地帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题，依法维护人民群众的合法权益；充分发挥法律援助、法律服务职能作用，大力发展法律援助事业，使更多的困难群众得到法律帮助；广大律师、公证员和基层法律服务工作者要立足本职、奉献社会、服务基层、服务群众。
务必使全体司法行政干警牢固树立公平正义的理念。要确立合法合理、及时高效、公开公正的执法观念。广大监狱劳教干警在监狱劳教执法工作中要始终坚持严格、公正、文明执法，认真落实狱（所）务公开，坚决防止和纠正减刑、假释、保（所）外就医等执法关键环节和岗位中的违法违纪问题，实现和维护司法公正；广大律师在法律服务工作中要本着对法律负责、对当事人负责、对社会负责、对职业操守负责的态度，始终坚持依法办事，坚持法律效果和社会效果的统一，维护法律权威，促进司法公正和社会的公平正义。
务必使全体司法行政干警牢固树立服务大局的理念。要树立和强化大局意识，坚持围绕中心、服务大局，自觉地把司法行政工作纳入经济社会发展的大局，自觉地服务大局，在围绕中心、服务大局中履行职能、发挥作用、有所作为。同时，要善于利用大局推动司法行政工作的改革发展。
务必使全体司法行政干警牢固树立党的领导的理念。要确立党的领导是确保司法行政工作正确方向的根本保证的观念，自觉接受和始终坚持党的领导，确保司法行政工作置于党的绝对领导之下，在思想上、政治上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策在司法行政工作中的贯彻落实，确保党对司法行政工作的决策、部署和要求得到不折不扣的贯彻执行。
吴爱英要求，在教育活动中，要紧密联系司法行政干警和法律服务工作者的思想实际和司法行政工作实际，认真查找、深刻反思一些干警思想上和某些工作岗位和工作环节中存在的一些不容忽视的问题，并针对这些问题，制定教育方案，提出整改措施，切实加以解决。要通过教育活动，有力推进司法行政队伍建设特别是思想政治建设，促进司法行政队伍整体素质的进一步提高。
狠抓落实，建立长效机制，努力把社会主义法治理念教育不断推向深入
行政执法建设的重要意义篇7
正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系
中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义是不断发展的，与时俱进是它与生俱来的理论品质，也是它永葆青春活力的源泉。因此，坚持以马克思主义为指导，应当包括三个层面的含义：一是坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法不动摇；二是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践；三是坚持与时俱进，立足于中国特色社会主义建设的伟大实践，不断进行理论创新，把马克思主义推向前进。“必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践”这一执政经验，要求我们必须正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系。
我们党是一个充满创造活力的党。在长期的革命、建设和改革实践中，党的三代中央领导集体把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，解放思想、实事求是、与时俱进，实现了三次历史性的理论飞跃，形成了思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果。这三大理论成果科学回答了三个重大问题：思想回答了在一个半殖民地半封建的国家，无产阶级如何夺取政权和巩固政权的问题；邓小平理论集中回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题；“三个代表”重要思想进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，同时创造性地回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。以同志为总书记的党中央，继往开来，锐意创新，在全面建设小康社会的进程中，积极进行新的理论探索，提出了科学发展观和加强党的执政能力建设等一系列重要思想，实现了新世纪新阶段党和国家在发展理念、执政理念上的新飞跃。这一系列理论上的飞跃，是我们党正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系的典范。在新的历史时期，我们要继承和发扬党的优良传统，把坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法不动摇与坚持与时俱进、立足实践不断进行理论创新结合起来，不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践。只有这样，才能不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断提高党的执政能力。
正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系
社会主义制度是比资本主义制度更先进、更优越的社会制度。走社会主义道路，是中国人民的历史选择。但是，社会主义制度也有一个不断完善、不断发展的过程。实践证明，国家要发展、民族要强盛、人民要富裕，不坚持社会主义道路不行，不改革、不完善社会主义也不行。“必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力”这一执政经验，要求我们必须正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系。
我们党在巩固社会主义、完善社会主义方面进行了长期艰苦的探索。党的十一届三中全会以来，通过不断改革，使社会主义制度不断完善，极大地推动了中国特色社会主义事业的发展。改革放开26年来，全国上下抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，社会主义制度焕发出灿烂夺目的青春活力。在新的发展阶段，正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系，就是要在坚持社会主义中发展社会主义，在发展社会主义中坚持社会主义，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。其中，关键是要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断深化经济体制、政治体制和文化体制的改革，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，开创中国特色社会主义事业新局面。
正确处理“三个文明”协调发展的关系
社会主义物质文明、政治文明和精神文明是相互促进、不可分割的统一整体。其中，物质文明是基础，政治文明是保障，精神文明是动力，三者必须全面推进、协调发展。“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键”这一执政经验，要求我们必须正确处理“三个文明”协调发展的关系，使三者相辅相成、全面推进。
处理好“三个文明”协调发展的关系，一是要大力推进社会主义物质文明的发展，为社会主义政治文明和精神文明的发展提供基础。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。这一基本国情要求我们必须始终坚持“以经济建设为中心”不动摇，把抓住机遇、加快发展作为执政兴国的第一要务。为此，要进一步深化改革，为解放和发展生产力扫除体制上的障碍。要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央的宏观调控政策，搞好“五个统筹”，调整优化经济结构，实现经济增长速度与质量、效益相统一，促进经济社会发展与人口、资源、环境之间的良性循环。二是要大力推进社会主义政治文明的发展，为社会主义物质文明和精神文明的发展提供保障。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义政治文明最根本的特点。目前，我国已经建立了包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等在内的社会主义民主制度。要进一步坚持和完善这些制度，在坚持四项基本原则的前提下，以扩大民主和健全法制为重点，积极稳妥地推进政治体制改革，使人民的政治、经济和文化权益切实得到尊重和保护。三是要大力推进社会主义精神文明的发展，为社会主义物质文明和政治文明的发展提供动力。文化是一个民族的灵魂，也是一个国家综合国力的重要组成部分。社会主义先进文化，包括了中华民族的优秀传统文化、中国共产党领导的人民大众的革命文化，以及改革开放和社会主义市场经济条件下形成的现代文化等各个方面。要坚持“二为”方向和“双百”方针，继承与发展并重，繁荣与管理齐抓，努力生产出更多更好的精神文化食粮，满足人民群众日益增长的文化需求。
正确处理党与人民群众的关系
“民为邦本，本固邦宁”。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴衰成败的根本因素。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，立党为公、执政为民是党的本质要求。保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。历史证明，什么时候实现了人民的意愿，维护和发展了人民的利益，党的事业就蓬勃发展；什么时候违背了人民的意愿，损害了人民的利益，党的事业就遭受挫折。“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”这一执政经验，要求我们必须正确处理党与人民群众的关系。
正确处理党与人民群众的关系，实践立党为公、执政为民的宗旨，关键是广大党员干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的发展观、群众观、权力观、政绩观。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线，克服轻视群众、脱离群众、少数人关起门来冷冷清清办事情的错误倾向。要坚持以人为本，做决策、办事情充分考虑群众意愿和群众利益，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度紧密结合起来，防止好大喜功、急于求成。要关心群众疾苦，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题，办实事、解难事、做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系
党的十六届四中全会把科学执政、民主执政、依法执政作为加强党的执政能力建设的总体要求提出来，意义重大而深远。科学执政，讲的是按客观规律办事；民主执政，讲的是依靠人民群众办事；依法执政，讲的是按照宪法和法律办事。三者互为因果，构成一个有机整体，体现了我们党在领导方式和执政方式上的与时俱进，对加强党的执政能力建设具有重大意义。“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”这一执政经验，要求我们必须正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系。
正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系，重点要解决好三个问题：一是党的领导与国家政权的关系问题。我们党是执政党，必须坚持党对国家和社会生活的领导权，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志，通过动员和组织人民群众，依法贯彻到治国理政的各项工作中去。二是党的领导与人民当家作主的关系问题。要坚持为人民执政、靠人民执政，进一步完善重大决策的规则和程序，扩大人民群众的参与度。特别是对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要充分尊重民意、集中民智，发挥人民群众在国家和社会事务管理中的主人翁作用。三是党的领导与依法治国的关系问题。要认真贯彻依法治国的基本方略，加强党对立法和政法工作的领导。坚持依法执政，防止和反对以言代法、以权压法，坚决维护宪法和法律的权威。
正确处理党的执政能力建设与党的建设的关系
党的建设是一项伟大工程，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设等。其中，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。“必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”这一执政经验，要求我们必须正确处理党的执政能力建设与党的建设的关系，始终把执政能力建设作为党的建设的重点。
行政执法建设的重要意义篇8
1、深入开展社会主义法治理论经常性教育。要在全镇广大干部特别是党政领导干部中广泛开展社会主义法治理念教育活动，使各级领导干部深刻领会和准确把握社会主义法治的本质内涵和基本特征，进一步提高对法治建设工作重要性和迫切性的认识，牢固树立法律至上、法治建设也是生产力、以法治促和谐、以人为本、权力制约等“五种理念”，正确处理好法治建设和经济发展、依法执政和依法行政、依法行政和权力制约、法律效果和社会效果等“四个关系”。
2、完善领导体制度建设。党委要进一步提高党委总揽全局、协调各方的能力，充分发挥党委的领导核心作用，改进党的领导方式，支持人大、政府、政协和政法系统依法履行各项法定职能，；加强和改进党对工、青、妇等人民团休及各类群众团体的领导。
3、强化决策程序建设。党委、政府要建立健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，使决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。推行决策前论证制度、实行中的责任制度和实施后的督查制度以及重大决策失误的责任追究等制度。
二、以依法行政、公正司法工作为重点，着力构建法治。
1、深化行政管理机制。要进一步规范行政决策程序，提高行政执法水平，依法化解各类行政争议，努力从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生。推进政企、政事分开，更加注重履行社会管理和公共服务职能。实行政府各部门向本级政府、政府向本级人大和上级政府定期报告推进依法行政情况制度。
2、深入推进行政执法责任制。要进一步完善行政执法责任制和依法行政考核办法，严格执法过错责任追究，公开问责情况。认真落实《行政执法责任追究办法》，落实依法行政工作报告制度，把行政执法责任制和执法过错责任追究制度真正落到实处，体现权力和责任的统一，依法做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。加强行政执法案卷质量评查，推广行政执法说理式文书，着力提高行政执法质量和水平。加强行政执法队伍建设，严格执法人员职业准入条件和程序制度，切实加强对行政执法人员的法律和业务知识的培训教育，提高行政执法水平。
3、严格公正司法，维护公平正义。要按照党的精神，进一步增强大局意识、协作意识、责任意识和创新意识，深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，落实司法保障，确保严格公正执法。要加强配合各单位在公正司法中的协调配合，深入开展“规范执法行为、促进执法公正”活动，切实解决执法一线、司法工作者的执法行为和日常生活行为不规范、不严谨的问题。
三、深化法制宣传教育，积极弘扬法治精神。
1、坚持开展以宪法为核心内容的法制宣传教育。要继续组织实施普法，深入开展社会主义法治理念教育；整顿和规范市场秩序、促进经济社会协调发展的法律法规的宣传教育；规范公权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规的宣传教育；维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规的宣传教育。着力在学以致用上下功夫，大力加强《宪法》、《物权法》、《企业所得税法》以及在劳动保障、环境保护、治安管理等方面与人民群众工作、学习、生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传力度，进一步增强全社会的法治观念。
2、坚持普遍教育与突出重点相结合。要继续加强以领导干部为重点，公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民为普法重点对象的学法用法，举办领导干部法律知识讲座。强化学校法制教育第一堂课的作用，完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络。实行条块结合、以块为主、行业指导原则，推进企业经营管理人员的法制教育。
3、坚持法制宣传教育形式与效果相结合。要健全完善“法制宣传志愿者队伍”，推进法制宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动和“农民工学法周”、“法制宣传月”活动，通过宣传教育增强广大公民的维权意识和履行义务意识，依法维护自身权益。
四、切实加强组织领导，不断提高法治建设水平。
行政执法建设的重要意义篇9
正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系
中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义是不断发展的，与时俱进是它与生俱来的理论品质，也是它永葆青春活力的源泉。因此，坚持以马克思主义为指导，应当包括三个层面的含义：一是坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法不动摇；二是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践；三是坚持与时俱进，立足于中国特色社会主义建设的伟大实践，不断进行理论创新，把马克思主义推向前进。“必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践”这一执政经验，要求我们必须正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系。我们党是一个充满创造活力的党。在长期的革命、建设和改革实践中，党的三代中央领导集体把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，解放思想、实事求是、与时俱进，实现了三次历史性的理论飞跃，形成了思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果。这三大理论成果科学回答了三个重大问题：思想回答了在一个半殖民地半封建的国家，无产阶级如何夺取政权和巩固政权的问题；邓小平理论集中回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题；“三个代表”重要思想进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，同时创造性地回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。以同志为总书记的党中央，继往开来，锐意创新，在全面建设小康社会的进程中，积极进行新的理论探索，提出了科学发展观和加强党的执政能力建设等一系列重要思想，实现了新世纪新阶段党和国家在发展理念、执政理念上的新飞跃。这一系列理论上的飞跃，是我们党正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系的典范。在新的历史时期，我们要继承和发扬党的优良传统，把坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法不动摇与坚持与时俱进、立足实践不断进行理论创新结合起来，不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践。只有这样，才能不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断提高党的执政能力。
正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系
社会主义制度是比资本主义制度更先进、更优越的社会制度。走社会主义道路，是中国人民的历史选择。但是，社会主义制度也有一个不断完善、不断发展的过程。实践证明，国家要发展、民族要强盛、人民要富裕，不坚持社会主义道路不行，不改革、不完善社会主义也不行。“必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力”这一执政经验，要求我们必须正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系。
我们党在巩固社会主义、完善社会主义方面进行了长期艰苦的探索。党的十一届三中全会以来，通过不断改革，使社会主义制度不断完善，极大地推动了中国特色社会主义事业的发展。改革放开26年来，全国上下抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，社会主义制度焕发出灿烂夺目的青春活力。在新的发展阶段，正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系，就是要在坚持社会主义中发展社会主义，在发展社会主义中坚持社会主义，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。其中，关键是要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断深化经济体制、政治体制和文化体制的改革，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，开创中国特色社会主义事业新局面。
正确处理“三个文明”协调发展的关系
社会主义物质文明、政治文明和精神文明是相互促进、不可分割的统一整体。其中，物质文明是基础，政治文明是保障，精神文明是动力，三者必须全面推进、协调发展。“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键”这一执政经验，要求我们必须正确处理“三个文明”协调发展的关系，使三者相辅相成、全面推进。
处理好“三个文明”协调发展的关系，一是要大力推进社会主义物质文明的发展，为社会主义政治文明和精神文明的发展提供基础。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。这一基本国情要求我们必须始终坚持“以经济建设为中心”不动摇，把抓住机遇、加快发展作为执政兴国的第一要务。为此，要进一步深化改革，为解放和发展生产力扫除体制上的障碍。要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央的宏观调控政策，搞好“五个统筹”，调整优化经济结构，实现经济增长速度与质量、效益相统一，促进经济社会发展与人口、资源、环境之间的良性循环。二是要大力推进社会主义政治文明的发展，为社会主义物质文明和精神文明的发展提供保障。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义政治文明最根本的特点。目前，我国已经建立了包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等在内的社会主义民主制度。要进一步坚持和完善这些制度，在坚持四项基本原则的前提下，以扩大民主和健全法制为重点，积极稳妥地推进政治体制改革，使人民的政治、经济和文化权益切实得到尊重和保护。三是要大力推进社会主义精神文明的发展，为社会主义物质文明和政治文明的发展提供动力。文化是一个民族的灵魂，也是一个国家综合国力的重要组成部分。社会主义先进文化，包括了中华民族的优秀传统文化、中国共产党领导的人民大众的革命文化，以及改革开放和社会主义市场经济条件下形成的现代文化等各个方面。要坚持“二为”方向和“双百”方针，继承与发展并重，繁荣与管理齐抓，努力生产出更多更好的精神文化食粮，满足人民群众日益增长的文化需求。
正确处理党与人民群众的关系
“民为邦本，本固邦宁”。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴衰成败的根本因素。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，立党为公、执政为民是党的本质要求。保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。历史证明，什么时候实现了人民的意愿，维护和发展了人民的利益，党的事业就蓬勃发展；什么时候违背了人民的意愿，损害了人民的利益，党的事业就遭受挫折。“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”这一执政经验，要求我们必须正确处理党与人民群众的关系。正确处理党与人民群众的关系，实践立党为公、执政为民的宗旨，关键是广大党员干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的发展观、群众观、权力观、政绩观。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线，克服轻视群众、脱离群众、少数人关起门来冷冷清清办事情的错误倾向。要坚持以人为本，做决策、办事情充分考虑群众意愿和群众利益，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度紧密结合起来，防止好大喜功、急于求成。要关心群众疾苦，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题，办实事、解难事、做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系
党的十六届四中全会把科学执政、民主执政、依法执政作为加强党的执政能力建设的总体要求提出来，意义重大而深远。科学执政，讲的是按客观规律办事；民主执政，讲的是依靠人民群众办事；依法执政，讲的是按照宪法和法律办事。三者互为因果，构成一个有机整体，体现了我们党在领导方式和执政方式上的与时俱进，对加强党的执政能力建设具有重大意义。“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”这一执政经验，要求我们必须正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系。
正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系，重点要解决好三个问题：一是党的领导与国家政权的关系问题。我们党是执政党，必须坚持党对国家和社会生活的领导权，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志，通过动员和组织人民群众，依法贯彻到治国理政的各项工作中去。二是党的领导与人民当家作主的关系问题。要坚持为人民执政、靠人民执政，进一步完善重大决策的规则和程序，扩大人民群众的参与度。特别是对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要充分尊重民意、集中民智，发挥人民群众在国家和社会事务管理中的主人翁作用。三是党的领导与依法治国的关系问题。要认真贯彻依法治国的基本方略，加强党对立法和政法工作的领导。坚持依法执政，防止和反对以言代法、以权压法，坚决维护宪法和法律的权威。
行政执法建设的重要意义篇10
社会主义法治理念是社会主义法治建设中的关键，是行政立法与执法的重要思想指导基础，对推进依法行政工作具有重要的作用和意义。因此，在社会主义法治理念指导下，改进依法行政工作既是社会主义法治建设中的基本要求，也是依法行政工作发展的必然趋势。本文主要阐述了依法行政的含义与内容，依法行政工作的重要意义，社会主义法治理念的内涵与特点，社会主义法治理念与依法行政工作之间的联系，以及在社会主义法治理念的指导下，改善依法行政工作的建议。
关键词
社会主义法治理念；指导；依法行政工作
依法行政工作是一项长期的任务，尤其是在社会主义法治理念的指导下。为促进依法行政工作改进，就必须对依法行政的含义与内容、对社会主义法治理念的内涵以及两者之间的联系进行充分的认识与了解，并意识到其中的重要性。只有这样才能够提出切实可行的、科学有效的建议，才能够提高依法行政工作的质量。
一、依法行政的含义与内容
（一）依法行政的含义依法行政的具体含义是指各级行政机关及各级行政人员在行驶职责权利时，在管理各种公共事务时，必须要依据有关法律规定和要求在法律授权的情况下以正确合理的方式来依法行使权力。其主要宗旨是各级行政机关必须要依照法律程序和法律规定的权力范围来履行岗位职责，开展行政工作，且在正常情况下，在工作过程中既不能放弃法定职责，放弃岗位，也不能越权管理。
（二）依法行政的内容根据依法行政的具体含义，其主要包含了两方面的内容：第一，行政机关利用权力管理公共事务时，必须要以宪法法律为准绳，在保证自身严格依法办事、依法履行自身职责的同时，保证个体公民、企业单位和其他组织也依法行驶应有的权力和义务，并对不正当行驶权力行为依法追究其法律责任。第二，行政机关在进行管理工作时，必须要在法律允许范围内依法进行，依法行驶职权，并按照有关法律规定的程序和要求执行对公共事务的合理管理。在依法行政实践工作中，对行驶权力行为进行规范，对行政管理进行统一，对依法行政理念和效果进行强化，从而有效提高依法行政工作的效率，实现执法为民的发展目标。
二、社会主义法治理念的内涵与特点
社会主义法治理念是对社会主义法治观念、价值等一系列内在要求的体现与综合。在社会主义法治基础上形成的社会主义法治理念，包括的主要内容有依法治国、勤政为民、公平正义、服务全局和服从党领导，这几项内容是相辅相成、相互促进共同发展的。它是社会主义法治国家建设的根本宗旨，对依法行政具有普遍的指导意义。这种指导意义主要表现在，一方面社会主义法治理念适用于司法、立法机关和行政机关，另一方面，社会主义法治理念适用于个体公民、社会团体法律意识的形成以及国家权力的运行。社会主义法治理念主要具有先进性、科学性特点。先进性体现在社会主义法治理念能够真正符合最广大人民群众的根本利益和实际需要，充分体现并促进了依法治国、依法行政、党的领导和人民当家做主内容的有机统一。从精神观念层面来看，科学性体现在社会主义法治理念是对社会主义法律制度本质的一种高度概括。它以马克思主义法学作为理论基础和支撑，作为重要的指导思想，体现了当代社会经济发展对法治国家建设的具体要求，并遵循建设社会主义法治国家的一般性规律，通过科学合理的借鉴国外成功经验，保证了自身存在与应用的科学性。
三、依法行政工作的重要意义
（一）是推进社会主义法治国家建设的重要内容社会主义法治国家的建设是我国当前建设任务中的重中之重。在社会主义法治理念的指导下，全面推进依法行政工作，加强落实依法治国方针政策，加快法治行政机关建设，有利于推进社会主义法治国家建设进程。建立法治社会、法治国家与法治行政机关是依法治国的必然要求。其中负责实施大部分法律法规的行政机关，必须要履行好自身职责，发挥正向带头作用，严于律己、严格执法、用法和守法，以及维护法律和普及法律知识，并加强相互之间的监督与管理，防止依法行政工作中职权滥用或形同虚设现象的发生，防止某些行政人员利用职权侵害普通民众的利益，帮助社会群众学会用法律手段来维护自身合法权益，并依法享有与正常行驶基本权力。
（二）是落实三个代表重要思想及科学发展观的有效途径三个代表重要思想和科学发展观始终是建设中国特色社会主义社会、建设社会主义法治国家、推动社会先进生产力发展、全面建设小康社会等各项工作开展与进行的重要指导思想。这反映出只有三个代表重要思想和科学发展观得到全面的贯彻与落实，才能够实现加快社会主义法治国家和中国特色社会主义社会建设、有效推动社会经济与先进生产力发展等各项重要工作目标。在国家领导主持集体学习中就明确强调，依法行政工作的推进是弘扬社会主义法治精神理念、坚持科学发展观、促进社会和谐发展、落实三个代表重要思想的有效途径和必然要求。
四、社会主义法治理念与依法行政工作之间的联系
（一）依法行政工作是对社会主义法治理念的一种直接体现现阶段，国家与各级行政机关所开展的每一项依法行政工作无一不渗透着社会主义法治理念。社会主义法治理念作为当代一种科学的、先进的、民主的指导思想，通过依法行政工作开展的不断深入，其对党积极努力探索社会主义法治国家建设进行了充分的体现。同时，社会主义先进生产力发展、科学发展观的贯彻与落实以及确保法治建设方向的正确等也都得到了充分的体现。由此可见，社会主义法治理念要想切实发挥指导性作用和各项职能，就必须要依赖于各级行政机关进行的依法行政工作。它是社会主义法治理念得到切实贯彻与应用的重要保障和基础要求。总之，社会主义法治理念只有借助依法行政工作才能够直接充分的体现出来。
（二）社会主义法治理念是依法行政工作的思想指导在社会主义法治理念的指导下，国家对社会主义法治社会建设以及依法行政工作给予了高度的关注与重视，特别是近几年。国家有关部门通过开会、出台政策等一系列工作不断加强法律在社会中的执行效果，并加大对行政机关工作的监督力度，要求政府工作信息透明化，从而让社会群体对行政机关的依法工作执行情况以及行政人员的行为起到一个良好的监督作用。党十六大报告中明确指出，将坚持党的群众路线、坚持人民当家做主与依法治国有机统一起来，是推进依法行政工作正常进行的重要任务。党十七大报告中明确指出，全面贯彻与落实依法治国基本方针政策，加快法治国家建设、加快依法行政步伐。党十报告中也明确提出了全面推进依法治国建设进程。
五、社会主义法治理念指导下改善依法行政工作的建议
（一）加强社会主义法治理念教育，提高公民法治意识2004年我国国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确指出，要推进依法行政，建设法治政府。为贯彻好这一指导方针，引导行政人员与公民树立法治观念，就需要加强社会主义法治理念教育。通过在社会、政府、学校、企业等组织中开展社会主义法治理念教育，普及法律知识，增强社会整体公民及行政人员的法治观念，让公民意识到法律是保护自身合法利益的一个重要武器，从而提高公民的法治意识。同时，行政领导干部要积极发挥示范作用，对法律进行不断学习，落实与完善法律培训体系，开展法治讲座，不断提高依法决策能力。当众多公民的法治思想观念得到了提高，社会主义法治理念教育才可能在全民中得到大范围的推广与宣传，才能够加快社会主义法治建设的进程。传统封建主义人治文化根深蒂固在人们的思想当中，导致民众普遍缺乏民主法治理念，另外我国在推进法治建设过程中，存在着许多矛盾与问题。针对这一现象，我国开始在全国范围内集中开展大规模的普法教育。其中山西省进行的“六五”普法教育就取得了良好的教育效果。这给今天社会主义法治理念教育的开展、进行与普及提供了宝贵的经验和支持，并让教育者们意识到法治理念的推广需要明确目标与对象、掌握推广工作重点内容，以层层递进的方式来进行。
（二）加强行政立法建设与管理，完善法律体系完善的法律制度体系是社会主义法治实现的重要前提与基础，是切实做好依法行政工作的必要条件。为加强行政立法的建设与管理，完善法律体系，可以将某些法律试运行，通过总结经验进而对该法律进行修正与补充，实现逐步规范与完善，提高法律的适用性和实用性，以确保制定的法律能够适应当前的社会、经济、文化发展。也可以通过加强行政立法调研工作，严格执行法定程序，及时制定与实际相符的法律法规等措施来完成。立法建设需要遵循实事求是、与时俱进、立足于现实的思想原则，摒弃束缚社会生产力发展的滞后观念，处理好政府机关与市场及人民之间的关系，解决好群众的困难，适应社会改革发展新形势，积极创新法律制度与立法管理方法。
（三）加强执法队伍建设，规范执法行为加强执法队伍建设，规范执法行为可以从以下几个方面入手：首先，加强各级领导干部队伍建设。由于我国目前正处于社会、经济发展与改革的重要转型时期，这一时期我国的经济发展社会主义法治建设等都将面临着新的挑战与困难，而社会主义法治在深化改革、促进经济发展、维护社会稳定中发挥着至关重要的作用，所以行政机关各级领导在行政工作中能否处理好出现的各种问题与矛盾，能否严格依法办事、依法决策非常关键。领导干部应摒弃传统封建思想，学会以法治方式开展行政工作，深化行政工作，学会用法治理念处理行政事务，提高自身对法治理念的认识与觉悟，重视依法行政的重要性，推动国家各项行政工作的法治化。其次，加强执法工作者队伍建设。执法工作者在实际运用中应严格遵守法律，提高法律执行效率和依法行政能力，强化依法行政意识，树立法律权威和权责统一观念，切实发挥法律的约束与指导作用，保证法律在行政工作中的有效应用。随着时代的不断进步以及法律知识的日益普及，社会主义法治理念在当今社会人民群众中的意识会变得越来越高，而国家对社会主义法治理念指导下的依法行政工作也将会给予更高层次的关注与重视。总之，依法行政工作的进行、社会主义法治理念的普及、法治国家的建设，需要国家、政府、人民三者的共同努力与相互协调，需要不断加强各机构执行力度与各项方针策略的贯彻与落实。
参考文献：
[1]包成功．以社会主义法治理念为先导推动司法行政工作的创新与发展．中国司法．2007（2）．