道路安全生产责任制度篇1
2011年我路政管理所安全生产工作在县交委的领导下,在委安全法规科的指导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从安全生产的组织机构建设、宣传教育培训、管理检查和责任落实四个方面着手，大力夯实安全基础，扎实开展各项安全工作，通过建立健全“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的管理体制，使路政管理所安全管理工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道。现将我所2011年上半年安全生产工作汇报如下：
一、主要安全工作完成情况
（一）为确保路政管理所安全生产工作任务的顺利完成，一、明确安全生产工作的指导思想，二、认真按照县交委2011年安全工作要点，结合我所工作的实际，以遵循《安全生产法》、《道路交通安全法》、《刑法修正案》为切入点，以扎实开展各项安全生产活动，营造良好的安全生产氛围，夯实安全生产基础管理。
（二）加强组织领导，完善规章制度
为加强我路政管理所安全生产工作的组织领导，增强安全生产管理与职责，年初所成立2011年安全生产工作领导小组，明确全所安全生产第一责任人、安全生产直接负责人，路政安全管理科负责具体落实，同时明确了全年安全经费10万元，做到全所安全工作做到年度有计划、有措施、有落实、层层分解目标责任，形成横到边，纵到底的安全管理格局，
（三）全面落实各级安全生产目标责任制
我所与各科室、养护站、班组签订2011年安全生产目标责任书48份，驾驶员、筑机安全行车责任书20份，将安全生产目标作为基层考核的重要内容，严格按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全的原则，做到职责明确，责任到人，对全所以科室、站、班组、工程队负责人为责任人，强化各级安全生产工作的职责。把安全生产工作的责任真正落实到基层班组和每个人上，做到领导重视，广大干部职工齐抓共管，职责明确，责任到人、安全氛围。
（四）认真开展安全生产宣传教育培训工作
组织全所广大干部职工开展安全生产宣传教育培训，使全所人员的安全意识，普遍提高了广大干部职工安全技术和安全文化水平。一是围绕《安全生产法》为中心的安全生产法律法规的安全知识培训学习，发放安全培训资料、文件，本月我所将以常识问答考核等方式进行考核，开展“安康怀”知识竞赛、消防知识考核及演练。二是注重对所各在建工程临聘人员的安全生产教育培训工作，从国家法律、单位规章、安全生产基本常识对临聘人员进行培训。三是充分利用各种会议、专栏、简报等形式开展安全宣传。今年以来我所共召开安全例会7次；工程施工临聘人员安全生产教育培训会2次，受教育人员共计43人，发放宣传资料105份;出安全简报5期，悬挂安全宣传横幅72条。营造了浓厚的安全生产氛围。
（五）突出重点，确保道路畅通
今年上半年，我所紧紧围绕“安全生产，确保畅通、文明养路、文明施工”的总体要求：一是加强春季工作的组织领导，成立了春季安全大检查领导小组。在季节安全活动工作中，所领导组织相关科室开展安全检查，实行边检查边整改相结合的原则，对各养护站、班组、工程施工现场、所重点部位民爆物品存放点、油池、车库等进行排查，认真查找各类事故隐患，对全所管养道路做到不留死角，对隐患及时上报、整改。到目前为止，共查出各类隐患26处，已整治15，计划本月全部处置完毕。
为确保管养桥梁安全，今年以来，我所完成了赶梨路龙洞子桥、210线大河坝、观音桥、龙滩坝桥等12座桥梁安保设施隐患整改工作,目前正在实施通惠桥、花儿岩桥安保设施。
（六）制定应急预案，建立应急机制
为增强职工的安全意识，提高我所人员的事故防范和应急处治能力，我所进一步修订完善了《******防汛、防地质灾害应急抢险预案》和《******消防应急抢险预案》。同时我所加大应急抢险处治力度，针对易发生滑坡、坍塌等险情路段进行重点巡查；共组织清理国道210线桥河段、篆郭路（垮山处）、东丁路、雷圆路等路段垮塌土石方约800立方；出动机具设备10台次，设置警示标志5处，及时上报危岩治理工作方案和经费请示资料1份。
（七）加大道路基础安全投入
今年以来，我所为确保突发道路隐患能及时得到治理，向各班组放发警示标志160块，安全警示锥42个。设置道警示标志53块，道路***安全广角镜1个，维修改造收费标志牌6块；修复损坏护栏136米。
（八）加强消防、民爆物品的管理
为了加强机关防火安全管理，每月由所办公室、路政安全科组织对机关办公楼、车库消防器材进行检查。同时为强化车库管理员的防火意识和提高灭火救火技能，今年二月，由路政安全科人员对车库管理员进行消防培训。
强化民爆物品的管理，我所指定专人负责民爆物品的存放，专人保管，并作好领发登记制度，做好现场监管炸药用量、计量的监护，对民爆物品的存放、护送、爆破安全，制定了“谁主管，谁负责”的原则，强调24小时保管制度。全年消防、民爆物品无一大小安全事故发生，保证了全所养建生产的顺利进行。
（九）加强车辆、筑路机械管理
我所现有各类车辆、筑机25台,今年各项工程相继开工,养护建设生产工作特别繁重,给安全管理带来一定难度。为确保今年安全目标任务的完成,我们分解目标责任，把安全责任落实到每一个驾驶员、操作手头上，还制定车辆管理制度，并严格执行，要求管车部门和安全科经常对车辆、筑机进行检查。同时加强对驾驶员、筑机手的安全教育培训工作，到目前为止，我所已举办驾驶员、筑机手安全例会1次。
二、下一步工作打算
今年上半年以来，我所虽然在安全生产管理和安全检查工作上做出了一定成绩，但安全生产形势依然严峻，全所安全生产工作还需进一步加强。一是宣传工作将继续深入开展。二是各项规章制度还须进一步完善。三是检查工作还需进一步加强力度。在下一步的工作中，我们一定按照安全生产管理的目标，严格按照“严、细、实”的标准，进一步落实安全生产制度及责任再落实，认真做好全所养建管安全任务，切实抓好各项安全管理工作。
按照党中央提出安全生产工作具有极端的重要性的重要精神。抓好安全生产工作，一是我们的职责，二抓好安全生产工作，是保障人民群众生命财产安全的有力保证，有助于维护社会秩序和社会稳定。三必须树立正确的思想观，要以对人民群众生命财产高度负责的精神。做好安全生产工作，同时我们必须以更大的决心和使命感，扎实工作，努力做好安全生产工作，促进安全生产形势进一步好转。
根据2011年管理所的安全生产实际情况，为进一步搞好全所的养建管安全生产工作，有效推支全面工作，防止各类大小安全及重特大事故、消防事故的发生，其主要有以下要点：
（一）防护栏安装
今年我县新增护栏90.7公里，安设线路具体为一**路、石嬴路、南石路、郭高路、永福路、东柴路、石梨路、石万路、永升路、沾文路、***隆路、石永路、蒲永路、***兴路、古骑路。
(二)中小学、幼儿园附近硬化道路人行横道施划
道路安全生产责任制度篇2
为全面贯彻落实全国、全省和全市关于安全生产工作的一系列指示精神，深入落实20*年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，切实做好全县道路交通安全隐患整治工作，全力预防重特大道路交通事故的发生，结合我县实际，现对全县道路交通安全隐患整治工作特作如下通知：
一、充分认识道路交通安全隐患整治工作的重要性
今年以来，全国特别是我省安全生产形势十分严峻，重特大事故不断发生，广大群众反映强烈，各级领导高度重视。预防重特大事故的发生，已成为各级党委和政府当前的重要任务。做好安全隐患排查整治工作，是确保安全生产的重要手段，因而，国务院将今年确定为安全生产“隐患治理年”。目前，经交警部门排查，全县道路交通安全隐患仍然十分突出。这些隐患对广大群众平安出行已经构成严重威胁，如不及时全面治理，极易诱发重特大道路交通事故。因此，做好全县道路交通安全隐患整治工作，有效预防重特大道路交通事故的发生，已成为全县安全生产工作的当务之急。根据全县目前道路交通安全隐患整治的实际状况，决定从9月21日至12月31日，在全县范围内开展一场“以道路交通安全隐患排查为基础、以安全隐患整治为重点、以整治获得良好社会效果为目的”的专项治理行动。
二、进一步明确全县道路交通安全隐患整治工作的责任和目标
道路交通安全隐患整治工作涉及社会方方面面，因此，必须坚持“谁修路、谁负责、谁受益、谁整治”的治理原则。
1、县交通局、县公路段等省、市、县干线公路主管部门，要针对管辖路段的路况、交通流量和危险路段（包括交通事故多发道路、多发点段和桥梁、隧道、涵洞等安全隐患点段），进行全面彻底的隐患整治。对隐患突出的交叉路口、通过村镇等人口聚集区的路段，要增设交通安全设施、完善标志标线和路口减速设施；对交通标志欠缺、标线不清的路段，要补设交通标志、施划交通标线；对尚未整改或者整改不到位的危险路段，以及正在施工的公路路段，要增设交通警示标志、加强宣传提示，直至危险路段整治完毕；对新建、改建、扩建的道路，要做到道路建设与交通安全设施同时设计、同时施工、同时验收；对不符合建设标准的路口建筑物以及严重影响行车安全视距的道旁树木、广告牌等障碍物，要坚决予以清除或清理。
2、县乡公路主管部门重点对三级（含三级）以下山区公路和村村通公路的隐患进行全面整治。要增加急弯、陡坡、临沟、长下坡等路段的警告标志，要完善三级（含三级）以下山区公路禁止客运班车夜间通行等禁令标志的设置。要在村村通公路路口施划减速标线或增设减速带。对不具备客运车辆安全通行的路段，要增设禁令标志，禁止客运车辆通行。
3、旅游公路主管部门要重点加强对王莽岭、凤凰欢乐谷、黄围山和西溪等重点景区道路的隐患整治。对景区傍水、临崖、急弯、陡坡等危险隐患路段，要设置和安装防护墙（栏）、避险车道、警告标志等各类交通安全设施，降低道路危险程度，切实做到不遗漏、不欠缺。要对景区内的所有营运车辆进行全面的安全技术检验，严防“病车”上路。同时要进一步完善突发事件应急救援处置预案，对旅游景区内的交通安全隐患，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的有效机制。
4、客运主管部门特别是全县客运（包括旅游客运）企业，要认真落实安全生产管理的主体责任。按照国家安全生产相关法律、法规和行业标准，建立健全各项安全生产规章制度并抓好落实。严格加强对车主及驾驶人员的班前安全教育，落实安全培训制度。要对现有驾驶人员进行全面培训，抓好驾驶人员的日常管理和道路交通安全教育工作，严禁无从业资格证的驾驶员上路行驶，并建立完善驾驶员培训档案。要定期召开安全生产例会，将各项安全管理制度、隐患检查制度、教育培训制度扎扎实实落实到每一个环节、每一项具体工作中。切实做到“三有”，即有安全管理记录、有驾驶员教育培训档案、有隐患整改措施。
5、危险化学品运输单位，特别是鸿生化工有限公司，要按照《道路运输管理条例》和相关规定严格运输资格和运输线路审批，严禁无审批手续非法上路营运。对运输剧毒等危险化学品的车辆要配备素质较高的驾驶人员和押运人员。危险化学品车辆上路运行之前，要进行全面安全检查，确保轮胎、制动、罐体安装等安全性能状况良好。特别是车辆罐体后部、两侧的“毒”、“爆”等警告标志、标识、车身反光标志等必须保证清晰、完好。要建立健全出厂责任制，规范完善生产、储存、销售流向台帐。要坚持危险化学品车辆上路之前事先告知沿途公安交警部门工作制度，要完善对驾驶人和押运人员安全行驶逐日教育制度和车辆定时安全检查制度等。
6、教育主管部门要对全县中小学校及周边道路各类交通标识和接送学生的车辆集中进行一次全面排查。尤其对县城三宝中学、成才中学、*一中、*三中、东关小学以及各乡镇公路沿线中小学校周边路面过窄、缺少减速标志、未施划减速带的道路，要建立隐患登记台帐，并报有关责任单位予以整改治理。全县各中小学校要将学生道路交通安全放在重要位置，主要领导要亲自抓。星期天、节假日学生返家和归校，学校必须安排专人负责，将学生乘车安全落到实处，严禁学生乘坐无牌无证车、各类低速、农用载货汽车以及报废车。同时各学校要与学生家长签订交通安全责任状，共同做好全县中小学生的交通安全。
三、进一步强化全县道路交通安全隐患整治工作的措施和要求
此次道路交通安全隐患整治行动时间紧、任务重、要求高。各乡镇和安全生产单位要高度重视此次道路交通安全隐患整治工作，要本着谁主管、谁负责的原则，按照县公安交警大队提供的交通安全隐患排查资料，在安监部门的监督下，统筹安排时间，完善工作机制，全面履行好道路交通安全隐患整治工作的组织领导、安排部署、经费保障、检查落实等职责。要进一步加大交通安全设施投入力度，为整治工作创造必要条件。要结合各自特点，制定相应的工作计划和整治方案，落实各项工作措施，确保整治工作圆满完成。要进一步建立健全道路交通安全隐患整治工作责任制，明确整改责任，将整治任务分解落实到责任部门和责任人。县安监、交警部门要切实加强对各责任部门、单位整治工作的日常指导和督促检查，注意发现、协调、解决有关问题。对在整治过程中存在的问题要及时提出书面整改意见或建议，及时上报。
道路安全生产责任制度篇3
第一季度安全生产工作例会上的讲话
同志们：
今天召开第一季度安全生产工作例会，主要任务是总结今年以来我市交通行业安全生产情况，分析问题，部署下一阶段安全生产工作，确保我市交通行业安全生产和社会稳定，促进我市安全生产形势的稳定好转。为此，我讲几个方面的意见：
一、今年1~2月全市交通运输安全生产情况
据统计，今年1~2月，全市道路运输行业共发生行车死亡事故2起（比去年同期减少66.7%），死亡人数2人（比去年同期减少80%），受伤人数0人（比去年同期减少100%）。全市水上交通运输无发生任何安全生产事故。
今年春运期间，我市道路运输行业安全生产形势稳定。整个春运期间共发生重大行车安全事故2起，共死亡2人，无受伤人数。与去年春运相比，今年春运事故起数减少了2起，死亡人数减少3人，受伤人数减少了10人。
二、今年以来所做的主要工作
（一）狠抓春运安全管理，确保春运安全生产。一是召开了春运工作动员大会，×局长在会上对春运安全生产工作进行了统一部署，并在春运的第一天亲自带队深入春运第一线检查、指导春运安全工作。二是成了春运领导小组，制定了春运安全管理方案，并由运管处组织层层签订了春运安全生产责任状；三是进一步督促各运输企业加强对营运客车安全管理系统、gps车辆监控系统和行车记录仪的使用与管理，从而对车辆运行安全的动态与静态管理相互结合，提高了对车辆的安全管理水平；四是加强了春运安全工作的现场检查指导与监管。1月29日（正月初一），我局×局长等领导陪同自治区交通厅党组成员、纪检组长×××到××运输集团汽车总站及××汽车总站检查了春运安全工作情况。2月3日，我局领导班子成员分别带领5个安全生产督查组，分赴各县（市）区深入运输企业、客运站点、码头渡口等进行了春运安全生产督查。同时，春运期间运管部门派出了运管执法人员进驻各客运站点、运输企业等春运第一线，加强了对春运安全管理工作的指导与监督。
（二）认真贯彻执行市安委会《2006年元旦、春节期间安全生产大检查工作方案》的部署与要求，牵头组织开展了全市水上交通安全检查工作，由局主要领导亲自部署，成立了水上交通安全检查工作机构，并积极加强与市水产畜牧、水利、国土、旅游以及贵港海事、船检等相关部门联系，组成一支由多家部门参与的安全检查组，深入渡口、渡船、库区等进行安全检查。通过检查，进一步督促落实了有关部门的水上交通安全管理责任。
（三）制订并执行《××市××局2006年春运期间安全生产大检查工作方案》，认真组织开展了全市交通行业安全生产大检查。从1月中旬开始，由各行业管理处组成安全检查组分别对道路运输、水路运输和地方公路安全等三个方面进行了检查，并在此基础上，我局组成了安全督查组对各检查组的工作开展情况进行了督查，确保了安全管理责任与管理措施的落实到位。
（四）继续组织开展了全市渡口渡船安全管理专项整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理专项整治工作从今年1月份起，进入了第三阶段的检查整改，在前段时间调查摸底的基础上，经过努力，目前已逐渐落实了有关部门的责任，较好地按照《××市渡口渡船安全管理专项整治实施方案》开展各项工作。
（五）组织开展了道路、水路安全管理暗访工作。根据自治区交通厅的有关文件要求，我局制订了暗访工作方案，成立了暗访工作组，从1月16日起，组织了对道路、水路安全管理情况进行了暗访，改变了以往安全督查的方式，使我们对交通行业安全管理工作有关信息的掌握更加客观、真实，并在暗访工作中对发现的存在问题及时向有关单位发出了整改通知，最后还印发了暗访情况通报，及时反馈了安全管理中的问题，明确了下一步的工作重点与要求。
（六）组织修订完善了《××市交通局实行安全生产责任制风险抵押金办法》。从去年开始，我们制订并执行了《××市交通局实行安全生产责任制风险抵押金办法》，经过一年的实践证明，实行安全生产责任制风险抵押，使各有关单位及人员的安全生产意识切实得到了增强，安全生产责任感与安全生产工作的主动性、积极性得到了进一步的提高。为使风险抵押金办法更加完善，2月底，我们完成了安全生产责任制风险抵押金办法的修订工作，其中一个明显的特点就是安全生产责任制实行全员风险抵押，使安全工作的责任、报到、义务与风险并存，从而切实提高全局安全生产意识。
（七）编写完善了2006年度交通行业安全生产责任书，为今年安全生产责任书的签订工作做好了准备。针对历年来对各单位安全管理工作的不同情况，今年我们编写了7个版本的安全生产责任书，并分别征求有关单位的意见，目前已将意见整理，充实和完善了安全生产责任书。
（八）组织编制了《××市水路交通突发公共事件应急预案》与《××公路交通突发公共事件应急预案》。根据市人民政府的部署，我局负责市公路、水路交通突发公共事件应急预案的编写工作。目前，该两个预案已编制完成，并征求了我局有关科室、单位的意见，根据工作的实际需要，该两个预案已发往有关成员单位进行会审，会审完毕后报市政府批准印发施行。
三、存在的主要问题
从我们开展安全检查与暗访工作所掌握的情况，安全生产管理工作中存在的问题主要有：
（一）道路运输安全管理方面：
1、一些运输企业对gps监控系统的使用管理上，存在明显的一个问题就是没有真正实行24小时值班监控，使夜晚行车安全缺乏有效的动态管理。
2、部分客运站对“三品”检查工作重视不够。从春运期间的安全暗访工作中，我们所看到的大部分客运站“三品”检查岗是摆设了，但常出现无人值守的现象，所作登记也只是潦草了事。同时，对出站登记也还存在内容不全、把关不严的现象。
3、一些运输企业对长途客运中途休息制度执行不够到位。从1月底我们到肇庆一带暗访中途休息站的情况，大多数车辆在进入中途休息站后，只是盖了印章就离开休息站，没有按时间规定要求进行休息。
4、春运期间，一些进驻客运站的运管人员时有脱岗现象。
（一）水路运输安全管理方面，主要有六个问题：一是仍发现使用水泥船渡运；二是新船投入使用后，个别船主因客人少而不动用新船，使用竹筏撑渡；三是新船投入后仍发现有少数旧船在渡运；四是一些渡口未经批准，擅自停渡而搭建浮桥，以桥代渡；五是个别船员在工作时没按规定携带船员有关证件；六是个别渡工擅自涂改增大渡船守则上规定的核载人数。
（二）地方公路安全管理方面，主要有两个问题：一是道路安全隐患的整改进度有等进一步加快；二是仍有少数安全警示标志牌在被盗被损后没有进行及时的补充完善。
四、下一阶段安全工作意见
（一）继续加大对乡村等外路营运客车班线的清理整顿力度。一要严格按照《××自治区乡村等外公路客运车辆通行规定》，对现有乡村等外公路客运班线进行清理，造册登记，对不具备大客车安全运行条件的客运班线进行调整，改用中小型客车取代大型客车，对不具备客车安全运行条件的班线予以取消。二要把辖区不符合等外路通行规定的线路、车辆情况书面告知有关运输企业，并下达整改通知书，要求运输企业制订整改方案和措施，积极稳步推进乡村等外路客车通行的清理工作。
（二）做好今年我市交通行业重大安全隐患的排查整治工作。各单位特别是各行业管理处要认真组织一次安全隐患排查，将排查的结果进行造册登记，此项工作要求在4月5日前完成，并将隐患登记表于4月10日前报局综合科。
（三）抓好全市渡口渡船安全管理专项整治工作。市航务管理处要认真对照《××市渡口渡船安全管理专项整治实施方案》的进度安排，积极会同有关部门抓好渡口渡船安全管理专项整治工作，要召开一次整治成员单位的工作会议，对渡口渡船整治工作进行总结和研究，进一步理顺关系，确保专项整治取得实效。同时，在便民码头建设与渡船更新改造工作上要加快进度，按照计划切实抓好落实。
（四）继续深化道路运输危险化学品安全专项治理工作，运管部门要认真做好此项工作。工作的重点一是检查运输剧毒、爆炸等危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制的落实情况。二是强化培训考核，严格各类相关从业人员持证上岗制度。三是监督运输企业对道路运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，按照有关规定定期检测、检验，安装警示标志，配备消防和通讯工具。
（五）认真抓好《××政府办公厅转发公安厅等部门关于推行道路交通安全社会化管理创建平安畅通县区活动实施方案的通知》（政办发[2006]×号）的贯彻落实。市公路处要制定和完善公路安全隐患排查整改制度，定期对事故多发路段进行事故原因综合分析，并明确整改责任和措施，限期整改，并积极实施公路安全保障工程，加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善公路上的标志标线等安全设施。对于新建、扩建的，要按照有关法律和国家标准，应同步设计、施工、验收必要的交通标志标线等交通安全设施。市运管处要加大对行驶三级以下道路客车的查处力度，严禁客车在禁止时段内行驶在三级以下道路，确保旅客运输安全。
（六）抓好一年一度的道路运输企业安全生产状况评估相关工作。根据上级的部署要求，今年的运输企业安全生产状况评估也将开始，为此，运管部门要督促运输企业加强和进一步落实内部安全管理工作，积极做好安全评估的相关准备工作，争取我市道路旅客运输企业安全评估优良率比去年增长。
（七）部署开展“五一”黄金周安全生产大检查工作。今年第二季度的安全生产工作中，重点之一是抓好“五一”黄金周安全生产工作。为此，各单位要早部署、早落实，制订周密方案，为“五一”黄金周的生产安全做好各种充分的准备。
（八）加强雨季期公路巡查防事工作。当前已进入梅雨季节，雨天路滑，易出事故。为此，市公路处要加强公路巡查，特别是要加强高边坡沿河公路等水毁易发路段的巡查，对有水毁隐患的路段要及时采取措施进行预防，要制定雨季期公路防汛抢险预案，落实抢险物资、设备、资金等，确保公路安全畅通。
道路安全生产责任制度篇4
今天座谈会的主题很明确，就是研究部署开展道路交通事故企业责任倒查工作，以人为本，与生命抗争，这是一个严肃的话题。刚才，五个部门领导都做了很好的发言，三家运输企业代表也都表了态。下面，我再强调三点意见：
一、提高认识，切实从思想上高度重视道路交通安全工作。今年来，我市道路交通安全形势十分严峻，2006年1－10月，全市共发生立案交通道路事故1382起，造成230人死亡，1252人受伤，直接经济损失403.5万元。全市所发生立案道路交通事故事故四项指数与去年同期对比虽呈三降一升趋势，但造成的死亡人数一直居高不下，基本上每天死亡1人。这说明什么问题呢？说明我市道路交通事故起数、受伤人数和经济损失虽有大幅度下降，但道路交通仍然成为直接威胁人民群众生命安全的“第一杀手”，市民出行上路，不仅四面受阻，行动不便，而且“四面楚歌”，总感觉死神有随时降临的威胁，这种现象和我市创建“畅通工程”、“平安厦门”极不相称。这一问题引起了市委市政府的高度重视，更是全社会关注的热点问题。交通事故多发，死亡人数居高不下、特别是公交车、土方车在斑马线造成人员伤亡事故频发，后果严重，影响恶劣，已被省政府通报批评。怎么办呢？我想，首先还是要从解决思想认识问题入手。一是要深刻认识到安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题，已经列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点，必须长抓不懈，坚决采取有力措施，把道路交通事故压下去。二是要从根本上扭转企业作为安全生产责任主体贯彻落实不到的问题：在思想认识上，重生产、轻安全；在企业管理上，重效益，轻监管；在教育培训上，重形式，轻内容；在制度建设上，重制订，轻执行的现象或者说顽症。三是全市各级各部门各单位，尤其是各个运输企业的领导和广大驾驶员一定要从事故中吸取教训，切实把安全生产这件大事摆在突出重要的位置，切实把安全生产的各项措施真正落到实处。
二、狠抓落实，强化综合整治。道路交通安全是个复杂的系统工程，需要各个方面的共同努力，齐抓共管，综合治理。最近大家从媒体上都了解到，为了缓解我市道路交通压力，市有关部门专门成立了工作机构，并在媒体上广泛征求市民意见，群策群力，已经出台了许多道路交通疏导的方案措施。这次市安委会组织开展的运输企业道路交通事故责任倒查工作，也是综合治理的一项措施。其目的是为了有效遏制道路交通事故发生，杜绝人员伤亡。责任倒查，不是单个部门的事情，而是每个职能部门的事，每个职能部门都要按照各自的职责开展责任倒查工作，帮助企业查找事故发生的原因和教训，查找存在的问题，对症下药，提出有针对性的整改措施并落实到位。倒查的目的不单纯是追查责任，更重要是查原因、查教训、查思想认识、查责任制、查安全措施的落实情况。是要不断提升企业法人代表做为责任主体的安全生产意识、责任意识、落实意识；提升企业安全生产管理水平；提升驾驶人员遵法守规的自觉性，安全驾驶、文明驾驶。
近年来，随着城区的拓展，为方便市民出行，我市公交线路和营运车辆、中巴、出租车数量逐年增加。同时，随着我市全社会固定资产投资大幅度增加，市政基础设施工程项目增加，对土方运输车辆数量的需求也迅速增加，这是一个客观存在的事实，也是经济社会发展的需要，但不能因此就认为道路交通事故多发是一个必然的现象，只能说是一种可能，是潜在的危险。这就要求我们每个道路交通运输企业，特别是企业主和驾驶员都要本着安全第一，文明驾车，始终以乘客、以道路行人的安全为先为重，切忌唯利是图，置乘客和道路行人生命安全而不顾，横冲直撞，野蛮驾车。从1—10月份道路交通事故造成人员死亡的责任分析，属于驾驶员责任的占88.75%，驾龄在1—3年的占39.83%，发生在夜间7—12时的占45.6%。因此，首先要解决道路运输企业安全生产责任主体落实问题及驾驶员的安全意识和职业道德问题。各道路运输企业要严格按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等法律法规，建立、健全公司、车队、驾驶员分级负责的安全责任制，切实把责任落实到运输经营的全过程，进一步规范道路交通运输行为。要开展安全隐患排查。各运输企业要立即组织开展自查工作，重点检查企业领导班子是否坚持安全为重，安全为大，安全为先的经营理念，正确处理安全与效益的关系，真正把安全生产摆在重要位置，全面抓好安全工作的落实。通过自查和整顿，强化企业所有员工的安全意识和安全责任。强化安全意识的教育。各运输企业主要负责人、安全管理人员都要经过安全培训，持证上岗；驾驶人员要定期组织安全学习，尤其要加强学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等法律法规的学习。要利用典型案例教育，时刻提醒每一个驾驶人员，吸取事故教训，自觉做到学法、懂法、守法，严格按照交通法规，倡导“文明行车，安全营运”，遵章驾驶。严格执法，强化监督管理。交通、交警、行政执法、城管、安监等职能部门，要密切配合，加大监管力度，依法严肃查处道路运输车辆违法行为。除此之外，我们也要呼吁全社会，特别是学校要加强对学生道路交通安全法规教育，农民工要遵守城市道路交通规章，按道路交通标志标识行走，等等。通过综合整治形成全社会都来共同维护道路交通安全。
道路安全生产责任制度篇5
我所始终站在道路交通安全关系到人民群众的安居乐业、关系到社会经济的协调发展和稳定、关系到经济发展环境的高度，把预防和减少道路交通事故作为日常工作的重中之重来抓，切实增强责任意识和使命意识。为确保此项工作落到实处并收到成效，特成立了由陈跃任组长，蔡松波、陈祥华、林春为副组长，葛加良、艾先松、周华松为成员的“五整顿”“三加强”工作领导小组，以确保各项工作落到实处。运管所还专门下发了《关于认继续开展“五整顿”“三加强”活动预防道路交通事故的通知》，对整顿工作作了具体安排和部署。
二、结合实际，突出重点，多措并举
1、严格把好“三把关”“一监督”，进一步完善市场准入、退出机制。在完善准入机制时,把安全生产资质条件作为经营许可的重要内容,实行安全一票否决制,严禁不符合安全条件的客运企业、客运车辆和客运驾驶员进入道路客运市场。同时,进一步完善相应的市场退出机制,对不具备道路客运安全生产条件的客运企业、客运车辆和客运驾驶员及时淘汰出道路客运市场。
2.严把市场准入关。首先,我们严把客运企业经营资质关。在审批时,严格执行有关标准,对不符合安全资质的,依法不准其进入道路客运市场。在客运线路审批过程中,对安全生产制度不健全或者存在重大安全隐患的企业依法不予审批新的客运线路。要求道路客运企业要对照标准自我规范,并督促驾驶员遵章守纪,督促车辆使用者加强车辆维护保养,使车辆技术状况始终处于良好状态。其次,严把车辆技术状况关。不仅对拟进入道路客运市场的车辆严格把关,而且对已经进入道路客运市场的车辆定期检测,经检测、考核,达到营运客车报废标准,已经不具备道路客运安全条件的车辆要坚决淘汰。再次,认真贯彻交通部7号令,严把驾驶人员资质关。客运驾驶员上岗前必须经过交通主管部门职业培训,经考试合格并取得从业资格证方可从事道路客运。对有重大事故记录、严重违章等不再具备道路客运安全条件的驾驶员,依法予以清理。
3.加强监督检查和考核。加强监督检查和考核,是落实安全制度的重要保障,也是履行三把关、一监督工作职能的重要环节。我所对所有出站客运车辆实行门检制度。对全县客运车辆印制了“门检证”,证上记录车辆日趟检、相关证件和出站旅客人数等安全情况。车辆使用单位每天出车前对客运车辆安全技术状况进行检查,要求汽车客运站建立客车报班制度，经检查驾驶员的驾驶证、从业资格证、车辆行驶证等证件齐全有效，“车辆日趟检”栏内盖有合格章或签字后方可允许车辆上客。并建立旅客人数清点制度,确认不超员后,在“门检证”上盖检查章或签字后方可允许客车发车。运管驻站人员和稽查队加强对“门检证”使用情况的监督检查,严格考核,督促汽车客运站把现场管理职责落到实处。
4、加强客运企业、客运站安全运营管理。
（1）要求企业加强领导，提高认识，健全制度。企业安全管理，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的重要内容，我们要求客运企业要进一步加强领导，提高认识，坚持一把手负责的制度，要把安全管理工作作为落实“三个代表”的具体过程来认识。同时要求企业制定科学的、切实可行的内部安全生产管理规定，对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体规定，完善安全生产岗位责任制、安全生产规章制度、安全生产教育、培训、考核制度、安全例会制度、安全生产检查制度、安全责任追究制度、营运车辆技术管理制度。制定突发事故紧急处理预案，杜绝各类事故的发生，逐步建立安全生产的长效机制。
（2）强化教育，加强培训，严格制度。要求客运企业对从业人员“严把二关”：严把司乘人员的准入关，通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训，筛选优秀的驾驶员，在安全培训考核合格后才能上岗；严把从业人员的日常教育关，通过多种渠道和方式，组织从业人员学习安全生产法律、法规和安全操作规程，努力提高安全技能，提高驾乘人员的综合素质。同时严格各项制度的落实，要求客运企业对班车客运、包车客运建立行车日志制度。记录的主要内容包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间以及行车中发生的车辆技术故障、隐患、事故、道路状况等。企业责任人要真正负起管理职责，对安全管理不力的责任人要给予行政责任追究；客运企业对违规的驾驶员，要按企业内部管理制度给予批评教育直至给予解聘。各客运企业要建立健全安全生产档案，重视安全生产档案的归档和利用。如驾驶员档案、车辆档案、行车事故档案，安全隐患整改档案，要实行一人一档、一车一档、一事一档、一起一档。
（3）强化责任，加强监督，突出落实。要求客运企业要增强责任感和忧患意识，把安全生产的责任落在客运企业负责人身上，层层建立责任制、层层签订《安全生产责任状》。运管所开展定期和不定期的监督检查，把安全检查和隐患整改真正落到实处。引导企业加大对客运安全保障的投入，积极引进先进的安全管理手段和设备，加快客运车辆的更新改造和更新换代，改变部分线路特别是农村线路普通车型较多、少数车辆技术状况较差的情况。指导企业加大对车辆技术状况的管理。坚持每日保养和“视情维修、定期检测”制度，确保保养、维修质量和车辆技术状况。
5、农村客运安全形势得到明显好转。我们深入农村客运市场，加强市场监管，提高行业管理深度。充分发挥乡镇交管站的作用，把他们的主要职能从规费征收转变到市场监管上来，坚持现场管理、现场服务，加强对客运车辆技术状况的监督，逐步淘汰老旧客车和技术状况达不到要求的车辆，提升司乘人员安全意识，联合有关部门严厉打击拖拉机、农用运输车、机动三轮车非法运营。农民群众的出行安全得到了有力保障，农村客运安全形势得到明显好转，农民群众的合法权益得到了有效维护。
三、严格执法，综合整治
道路安全生产责任制度篇6
一、指导思想
坚持以科学发展、安全发展为主线，继续深入开展“安全生产年”、“道路客运安全年”、“打非治违”专项行动和“平安交通”创建活动，以强化安全生产责任制为重点，以事故预防为主攻方向，以规范管理为重要保障，以科技创新为重要支撑，加强基层和基础工作，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全应急各项工作，杜绝重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定，为交通运输科学发展提供安全保障。
二、工作目标
牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面构建交通运输安全应急工作长效机制，为交通运输先行跨越提供强有力的保证。
（一）总体目标
确保安全生产责任制全面落实，安全隐患治理全面到位，杜绝发生重特大安全责任事故，千方百计防止较大责任事故，尽最大努力减少一般事故，四项指数控制在上级主管部门下达的指标范围之内，交通安全生产形势持续稳定。
（二）工作目标
1、认真履行水上交通安全监督管理职责，坚决取缔“三无”船舶和船舶治超专项治理工作，本籍船舶船员持证率达到100%，船舶操作、安全管理人员培训率达到100%，内河与渡口船舶救生、通讯设施配备率达到100%；健全完善水上交通安全监管体系，90%以上的乡镇（街道、开发区）船舶管理工作达到《市乡镇船舶管理规范》要求；90%以上企业安全管理体系达到《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染规则》要求。
2、全面推行危险品运输车、超长运输车行车记录仪配备，配备率达到100％。危险品运输安全管理人员安全培训合格率达100%，持证上岗率达100%。所有危货运输企业、检测企业和一类汽车维修企业、90%的二类维修企业达到规范标准。
3、各重点工程质量监督面100%，质量安全管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%。
4、道路客运企业、危货运输企业和水路客运企业全面开展交通运输企业标准化创建工作，深入推进隐患排查标准化、数字化（两化）建设工作。
（三）事故控制目标
1、船舶安全面达到98%以上，每载货吨经济损失控制在4.5元以内，每万吨死亡率控制在0.4人以内，杜绝水上一次死亡（失踪）3人以上的较大责任事故，力争实现水上事故零死亡目标；
2、杜绝水陆危货运输较大以上责任事故的发生；杜绝一次死亡3人以上较大道路客运行业监管责任事故，杜绝公路渡口一次死亡3人以上较大责任事故；
3、交通基础设施建设无重大安全责任事故发生；
4、职工劳动保护千人重伤率控制在0.2人以下，无火灾、工伤、治安事件和刑事案件发生。
三、工作措施
围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下工作：
（一）加强宣传教育，提高全员安全意识
认真开展宣传教育，充分利用媒体宣传、知识竞赛、安全活动宣传日等形式，宣传好安全生产方针政策、法律法规和安全常识，营造关心、理解和支持安全工作的社会氛围。进一步加大全员安全培训力度，各级安全管理人员的培训全年不得少于2次，水陆客运企业、局属各单位每季度组织全员培训教育活动不得少于1次，各职能部门要抓好客运汽车驾驶员、船员、特种作业人员、危险品运输人员的从业资格培训和安全教育工作，搞好安全管理人员的业务培训。坚持每月安全例会和“安全日活动”制度不动摇，精心组织，创新开展“安全生产月”宣传教育活动，提高全员安全意识。
（二）强化安全责任，完善安全管理制度
认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省企业安全生产主体责任规定》（省人民政府令339号）和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）精神，认真落实安全生产主体责任和交通运输部门的行业监管责任，继续实行安全生产保证金目标管理，完善目标考核任务，细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，进一步加大责任制落实情况检查考评，完善“一岗双责”制，强化行政首长负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓的责任体系。各单位要成立安全领导小组，签定安全目标责任书，落实各级管理职责，加大安全督导检查力度，坚持隐患排查制度，扎实抓好安全监管工作。加强安全生产基础工作，进一步完善各项安全管理制度和岗位操作规范，规范安全档案，严格执行奖惩制度，强化安全管理激励约束机制，认真落实安全生产“一票否决”制度。按照“四不放过”原则，严格实行责任追究制，严格事故查处，加大安全监管责任追究，对失职渎职行为加大问责力度。
（三）落实安全措施，强化安全管理
1、继续深入开展“安全生产年”活动，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，进一步提高对安全工作的认识，牢固树立科学发展、安全发展理念，加强安全工作组织领导，完善各项安全措施，确保各项工作落到实处。
2、继续深入开展“道路客运安全年”活动。严格履行“三把关一监督”职责，全面开展道路客运驾驶人安全素质教育，全面落实道路客运企业安全管理规范，建立健全道路运输车辆动态监管制度，加强和改进旅游包车客运安全管理，进一步完善和细化客运站安全管理制度，督促落实“三不进站、六不出站”规定。
3、继续深入开展安全隐患排查治理。按照“重在预防、深挖隐患、强力整治”要求，建立健全隐患排查治理常态化机制；继续抓好以“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、港口危险货物码头、库区、桥梁隧道、渡口渡船和大型结构工程施工现场等为重点的安全隐患排查治理。
4、继续深化“打非治违”专项行动。加大打击非法违法生产经营建设行为力度，保持整治非法违法行为的高压态势，加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治，进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。
5、继续深入开展安全生产督查检查。将重点检查与日常检查、明查与暗访相结合，不定期组织开展安全暗访行动，针对发现的问题，研究对策，制定措施，强化整改。
6、继续深入开展“平安交通”创建活动。按照夷交发[2013]24号文件要求，以“平安交通、情系万家”为活动主题，继续大力开展“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安水域”创建活动。各级政府和交通主管部门部署的除上述相关创建工作外的其他创建工作，按照相关要求深入开展，取得实效。
7、继续深入推进安全文化建设。加大安全宣传力度，扎实开展安全生产月活动，组织安全调研论文评比、安全常识“五进”、安全知识咨询、安全警示教育、征集编印安全警句等活动，普及安全常识，提升安全文化；在有关媒体开办宣传专版；继续办好安全简报；全面落实安全告知制度，增强全民安全意识，强化社会安全监督。
8、督促道路客运企业、危货运输企业和水路客运企业开展交通运输企业标准化创建工作，推进隐患排查标准化、数字化（两化）建设工作。
9、以提高安全应急管理能力为目标，着力加强安全应急队伍建设。有计划有步骤地组织开展不同层次的安全知识和技能培训，重点强化企业和管理部门负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员安全培训；各单位要制定安全生产预案，建立安全应急专家库，强化提高专兼结合的应急队伍，加强应急演练，全面提升交通应急保障能力，年内分别开展一次水上交通应急演练、道路运输应急演练和公路渡口应急演练；加强安全监管执法和应急装备配置，加强应急物资储备，逐步为专门从事安全监管和应急管理工作的部门和人员配备必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证和分析设备及个人防护设备等，不断提升应急处置能力和效率。
10、认真抓好以“三把关一监督”为主要内容的道路运输安全工作，继续抓好常规性的运输安全检查工作，特别加强元旦、春运、“五一”、汛期、“十一”等重大节日和重要时段的旅客运输安全检查，及时整改检查中发现的问题和安全隐患，确保旅客出行安全，从严执行道路客运线路审批标准和审批程序，不达标公路一律不得审批通行客班车；严厉打击非法营运，持续开展农村客运市场整顿；加强营运车辆技术状况管理，督促客运企业和危货运输企业投保承运人责任险。
11、认真抓好乡镇船舶、渡口渡船安全监管工作。以“四客一危”船舶为重点，加大乡镇农用船安全督查力度，加大“三无”船舶、非法载客、超载等违法行为打击力度，重点抓好节假日学生上学、放学及重大活动期间的安全监督；加大各港口滚装船码头及翻坝转运码头的现场安全监管，加大检查密度，及时整改隐患，杜绝重特大事故发生。
12、巩固和发展公路安保成果。抓好工程项目标准化配套建设，完善公路标志、标线，在危险路段增加防护墩或示警桩，坚持不懈地抓好公路治超，防止反弹，确保治超成果；抓好村级公路建设质量，加强对乡村公路的养护，特别是通客班车的乡村公路的管理，及时向乡镇（街道）反馈情况，及时协调各乡镇组织水毁修复，确保公路安全畅通。
13、加强路政管理，提高治超管理水平。加大路政巡查力度，确保公路安全畅通；加强干线公路治超政策宣传，坚持文明执法、科学检测，开展流动治超，严禁55吨以上车辆上路行驶，严禁只罚款不卸载；加强村级公路治超管理，设立举报电话，建立有奖举报机制，发动群众参与村级公路路政管理，联合各方力量共同对村级公路超载超限实施综合治理，有效制止农村公路行驶超限车辆。
道路安全生产责任制度篇7
安全整顿工作会议讲话一：
同志们：
今天我们在这里召开校车安全管理工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。就全市中小学、幼儿园校车安全管理工作，召开这样大型的会议，在我市尚属首次，希望同志们要高度重视，要各负其责，切实把这项工作抓紧抓实。下面，我结合分管工作，讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
校车安全工作关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程。近年来，随着我市经济快速发展，教育事业得到了健康快速发展，同时也出现了学生上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象，对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全。目前，我市在校车安全管理方面还存在一些隐患，主要表现在：一是有的学校、幼儿园，特别是民办学校、幼儿园的举办者校车安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，管理混乱。甚至有极少数民办学校、幼儿园举办者受经济利益驱使，使用改装、报废或车况不良的车辆充做校车使用或存在超载行为。二是没有把好校车司机招聘关，或对校车司机培训不够，致使部分校车司机对校车交通安全管理的有关规定一无所知。对此，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则也，一出必是群死群伤。一旦某个学校发生校车安全事故，必将在社会上产生恶劣的影响，将会产生一系列的负面连锁效应。甘肃正宁县“11•16”重大校车交通事故给我们的工作敲响了警钟，有一批干部因监管不力而受到了处理，其中包括正宁县常务副县长、分管副县长、教育局局长、交警队队长受到了问责，停职进行调查。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感、紧迫感，切实做好这次整顿工作，抓出成效。
二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作大力整顿校车安全工作是我市近期安全工作的重点，各单位、各部门务必要严格按照要求，加大校车安全监督检查力度，确保在我市范围内不出现校车安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，强化“三项措施”。
(一)突出“三大重点”。
切实提高这次整顿工作的针对性，本次整顿工作要突出三个重点：一是要严厉查处校车无牌无证、假牌套牌、报废、拼装车、农用车充做校车的行为，把好校车准入关。二是要严厉查处校车超速、超载的行为，把好校车行驶关。三是要严厉查处校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄等，严把驾驶员从业资格关。
(二)强化“三项措施”
一是全面排查。各乡(镇、街办)要立即组织校车车主在1个月内补办有关手续，完善管理档案。要对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安、交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退;
二是严格管理。各部门、各单位要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《公安部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作八条措施》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定，根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆，严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用;租用车辆时，必须与租用单位签订安全责任书，明确安全责任。要建立校车定期保养、维护制度，落实校车管理责任制，并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。
三是综合治理。要认真开展校园及周边治安综合治理，学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定，明确接送车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设臵减速带，充实警力，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生;要加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。
三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
一是要强化落实校车安全管理责任制。做好校车安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是“一把手”工程。今天参会的主要是各单位、各部门分管领导，会议后要及时向主要领导汇报，要求“一把手”要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把校车安全管理工作落实到人。要贯彻落实“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，按照属地管理分工，设立校车安全管理举报电话，公布市交警大队和相关交警中队的电话。公安交警、教育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。
二是要强化教育部门和交警部门的合作机制。市教育部门与交警大队要建立了良好的合作机制，互相之间互通信息，双方检查出的校车违规行为互相交换，然后按照各自的职权范围加以处罚，以此加强对校车的监管工作。各乡(镇、街办)也要仿效这种做法，加大与交警中队的联系，互通信息，双管其下，加大对辖属学校、幼儿园的校车管理工作。
三是要强化安全责任追究制。各部门、各单位要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对发生校车安全管理不力导致责任事故的，要坚决依法追究责任。各乡(镇街办)分管校车安全管理工作的人员、有关部门的执法人员要认真履行岗位职责，不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。对在工作中有严重违规行为的，要严肃追究其责任，其所在单位或上级主管部门要依据有关规定，给予行政处分;情节特别严重构成犯罪的，要依法追究其法律责任。
同志们，中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我市广大青少年创造一个安全健康的成长环境，为建设和谐平安贵溪作出新的更大的贡献。
安全整顿工作会议讲话二：
市政府专题召开全市道路交通安全综合整治工作会，主要目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，强化道路交通安全工作。下面，我讲四点意见：
一、深刻汲取教训，找准问题症结
近年来，通过全市上下共同努力，我市道路交通安全管理工作态势总体较好。但是，在春节前后7天之内，我市境内连续发生了“1.23”和“1.30”两起较大道路交通事故，道路交通安全形势异常严峻。惨痛的教训再次提醒我们：道路交通安全必须警钟长鸣、常抓不懈!各级党委、政府必须高度负责、切实抓好!
当前，我市道路交通安全主要存在以下问题：一是交通参与者素质有待提高。主要是广大驾驶员和行人的交通法制意识、安全意识、文明意识不够到位。相当部分驾驶员不规范驾车，无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违法超车、疲劳驾车现象严重，开“霸王车”、“英雄车”的大有人在，一桩桩血案由此引发。也有部分市民、村民出行的安全意识薄弱，缺乏交通常识，无视交通规则，养成了一些交通陋习，走路不看信号灯、横穿马路、不走人行横道和过街设施、钻跨护栏等不文明交通行为随处可见，为交通事故的发生埋下很多隐患。二是道路交通安全硬件设施有待改善。机动车整体安全性能、公路等级和公路安全技术标准等亟需提升。随着人流、物流、车流的高速增长，发生道路交通事故的风险将会进一步加大。三是预防事故的长效机制有待建立完善。部分地方和企业的安全制度不健全，安全主体责任、监管责任没有完全落实，道路交通安全管理工作亟待进一步加强。
面对严峻形势，各地各部门要认真排查、深刻反思：我们在道路交通安全工作中究竟该做些什么?我们做了些什么?问题和差距在哪里?要真正找出问题症结所在，认真汲取血的教训，时刻绷紧道路交通安全这根弦，以更大决心，下更大力气，采取更加有力措施，千方百计减少交通事故发生，千方百计遏制重特大事故，千方百计减少人员伤亡，迅速扭转道路交通安全严峻形势。
二、务必高度重视，切实加强领导
安全生产，责任重于泰山。出一个事故、死一个人往往就会毁掉一个家庭的幸福。我们讲“以人为本”,保护人的生命安全是第一位的。只有把安全工作抓好，社会才谈得上和谐。道路交通安全工作是我市安全工作的重中之重，道路交通事故能否有效控制，对于全市整个安全工作能否稳定好转起着举足轻重的作用。
因此，各级各部门必须高度重视，切实加强对道路交通安全工作的领导。市政府已成为了以剑明同志为组长的组织领导机构，各区县、相关职能部门也要搭建专门班子抓好这项工作。一是要将交通安全工作纳入整个经济社会发展的全局通盘考虑，列入目标考核的重要内容，层层分解任务，抓好考核监督。年底市政府将进行专项考评，并坚决兑现奖惩。二是各区县、乡镇政府的主要领导要亲自抓、负总责，分管领导责无旁贷，要具体抓、抓落实。要把交通安全工作作为领导干部政绩考核的一个重要标准。三是要加强交通安全管理队伍建设，尤其是进一步关心公安交警队伍的建设。随着经济社会的高速发展，道路通车里程、机动车和驾驶员迅速增加，而交警部门警力十分有限，面临的管理压力越来越大，特别是县乡道路还有很多失控的地方。各级务必要把抓好道路交通安全管理必须的警力、经费、装备等保障到位。
三、开展综合治理，形成工作合力
今年是市上确定的“道路交通安全综合整治年”，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，要力争交通事故起数、死亡人数、受伤人数明显下降，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故发生。
道路交通安全是一项系统工程，涉及社会管理各个方面。从安全技术规范，到车辆牌证管理;从人、车、路、环境的全面改善，到针对不同层次、不同群体、不同年龄人员的宣传教育，都必须实施综合治理。抓好道路交通安全管理工作，不仅是安监、交通、交警等几个部门的责任，更是全社会的共同责任。各县区、各相关职能部门，一定要按照市上的统一安排部署，深入开展综合治理，充分调动和组织好方方面面积极参与道路交通安全工作，形成齐抓共管的工作合力，确保实现市政府下达的道路交通事故控制指标。一是要将此项工作与“平安畅通县区”创建活动有机结合起来，以达到平安畅通县区评价体系标准为最终目标。二是要充分发挥道路交通安全工作联席会议机制的作用。联席会议要定期分析形势，科学制定道路交通安全规划，协调、整合各方面力量和资源，逐步解决影响和制约道路交通安全工作的深层次问题。联席会议成员单位既要各司其职、各负其责，又要强化协调配合，加大综合治理力度，着力解决突出问题。三是要认真落实道路交通安全工作专报制度和特大道路交通事故检查制度。
四、坚持“三个到位”，确保工作落实
安全生产重在预防，重在排查和整治事故隐患。不能等事故发生了，再集中精力、人力、财力去处理。因此，我们应将道路交通安全工作的重心放在预防上，坚持“责任、监管、教育”三个到位，确保各项工作落实到位，加大源头治理力度，全力抓好道路交通安全事故预防，防患于未然。
一是坚持责任到位。道路交通安全工作落不落实，关键看责任落不落实。谁主管，谁负责，工作责任要具体到单位、具体到岗位，落实到人头。要明确政府的主管责任、职能部门的监管责任和运输企业的安全主体责任。无论是官员还是企业家，无论是从政还是经商，我们做人做事都要无愧于心，一定要对人民的生命财产高度负责。出了事故，必须出重拳、出硬招，严格追究相关责任人的责任，必须要对社会有交代，形成道路交通安全管理的高压态势。哪怕是处理负有责任的各级干部，也是出于对干部的帮助和爱护，纵容和手软都是对人民的残忍。大家一定要对此有清醒的认识。事故的处理必须始终坚持依法办事的原则，要让各方面都受到教育，在全社会形成正确的导向。
二是坚持监管到位。各职能部门要依法履行职责，明确工作目标和重点，细化工作措施，全面加强道路交通安全工作的监管。公安交警部门(高速公路交警部门)要坚持严格管理，严格执法，下大力气整治交通秩序，加大道路巡查力度，严格纠正超员、超速、酒后驾车、疲劳驾车、破坏高速公路隔离设施、行人上高速公路、摩托车和低速汽车违章载人等严重交通违法行为。交通部门要做好危险路段治理;要加强公路运输源头管理，严把客运市场准入关，定期不定期对营运车辆尤其是出租车、客车驾驶员营运资格与车辆状况进行全面检查，不符合条件的一律要停运;要监督和指导运输企业建立完善的交通安全管理规章制度，确保行车安全。农机部门要严格做好农用车辆管理工作，切实加强农用车辆检验审验和驾驶员审验考核，加大对农用车载人的监管、查处力度。安监部门要加强道路交通安全综合治理工作的协调和监督检查，协助公安、交通、农机等有关部门解决治理工作中出现的问题和难点。这里我要着重强调的是严查事故隐患。各级各部门要深入重点区域、重点路段、重点单位，严格排查和整治交通安全隐患。特别是交通事故多发路段，要由安监部门牵头，交通、交警部门和当地政府密切配合，对每个路段事故情况和隐患进行具体分析，分别拿出整改意见，迅速进行治理。对一些一时无法整改的事故多发路段，要增派力量、加强监管。
三是坚持教育到位。从“1.23”和“1.30”事故可以看出，行人和驾驶员的安全意识差是发生道路交通安全事故的重要因素。因此，必须要加强对交通参与者的宣传教育和正确引导。要立足建立交通安全宣传教育长效机制，建立和完善“政府领导、部门负责、齐抓共管、全社会广泛参与”的交通安全社会化宣传体系。安监、交通、交警、农机、宣传、教育等部门要确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。相关单位、部门要按照《道路交通安全法》规定，加强对本单位人员的交通安全教育，管好自己的车，管住自己的人。当前，要由公安交警部门牵头，各级各部门积极配合参与，在全市开展一次声势浩大的集中宣传行动。以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和基本常识，要通过不定期的明察暗访，对道路交通事故典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。翠屏区和宜宾县高速公路沿线乡镇，要特别加强对村民的宣传教育、堵疏结合，禁止村民进入高速公路。
安全整顿工作会议讲话三：
同志们：
召开这次全省深化危险化学品安全生产专项整治工作暨化工企业自动化改造工作现场推进会议，主要目的是进一步贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔20xx）15号)精神，继续深入开展“安全生产年”活动，分析我省危险化学品安全生产形势，总结20xx年危险化学品监管工作，交流推广工作经验，研究落实今年危险化学品安全生产工作的措施，继续保持危险化学品安全生产形势稳定好转的局面。昨天上午我们现场参观考查了云维集团两个下属企业的危险工艺自动化控制改造情况，他们舍得投入，工作扎实，成效明显，主要装置自动化控制水平很高，值得我们认真学习和借鉴。昨天下午曲靖市安全监管局和三环中化化肥有限公司分别交流了工作经验，使我们深受启发。省安监局对这次会议非常重视，段局长亲临会议并作重要讲话，大家会后一定要认真抓好这次会议精神的贯彻落实工作。根据会议安排，下面我讲三个方面的意见：
一、20xx年工作简要回顾
去年全省危险化学品安全监管工作在省委、省政府的正确领导下，各州市、各企业认真落实“安全生产年”的各项任务，大力推进“三项行动”，积极开展“三项建设”，狠抓源头管理，严格市场准入，严格行政执法，全面推进安全生产标准化工作，从而使全省危险化学品安全生产形势保持了总体稳定，持续向好的发展态势。事故起数和死亡人数双下降。20xx年全省共发生危险化学品事故2起，死亡2人，与20xx年相比均下降了89%，成绩来之不易。认真总结20xx年的工作，值得总结借鉴的主要有四条：一是各级党委政府、各企业负责人对危险化学品安全生产工作高度重视，不断增强工作的主动性和自觉性;二是各级职能部门在行政许可工作中严把源头，严格标准，严把市场准入关;三是各类企业认真履行安全生产主体责任，基层基础工作不断得到了加强;四是强化隐患排查治理工作，逐步实现了隐患排查治理工作的经常化和制度化。希望大家认真吸取这些经验，进一步抓好工作落实。
二、全省危险化学品安全生产工作存在的主要问题
根据最新统计数据，全省共有各类危险化学品生产企业613家，经营企业3933家。我省的危险化学品安全生产工作这两年取得了长足的进步和发展，总体情况是好的，但存在的问题也不容忽视，安全生产形势依然严峻，存在的问题主要是：
(一)化工企业安全生产基础仍然薄弱。多数企业自动化控制程度不高，一些中小企业工艺技术落后，设备设施简陋，本质安全没有从根本上得到解决。全省生产企业自动化改造工作刚刚起步，3月上旬我们组织有关人员到山东参观考察，山东省20xx年就开始推进生产企业自动化改造工作，20xx年底山东省涉及危险工艺的787家生产企业已完成改造540家，正在改造121家，今年底将基本完成改造工作，与人家相比，我们落后很多，差距很大。
(二)企业的主体责任落实不够到位。部分企业的主要负责人安全意识不强，法制观念淡薄，没有认真履行安全生产第一责任人的法定职责，不重视健全和完善安全生产规章制度，不亲自检查考核责任制落实情况;有的舍不得投入，安全生产欠账多，重大危险源没有得到有效监控，没有形成有效的隐患排查治理机制。
(三)人才短缺，从业人员素质低。这几年一些大中型化工企业扩张很快，企业数量、产品种类不断增加，生产规模不断扩大，但人才特别是安全生产管理方面的人才不足，从业人员普遍文化程度不高，多数为农民工，没有经过严格的岗前培训，部分企业现场管理混乱，“三违”现象突出。
(四)危化品监管工作有待加强。化工是经济发展新的增长点，同时又是高危行业，安全生产工作要求高，不少地方对化工发展和安全生产工作不够重视，多数城市没有化工园区规划，一些老化工企业不断被城市建设包围，安全防护距离不足，搬迁工作协调难，进展迟缓。一些基层安全监管部门监管力量薄弱，普遍缺乏懂专业、有经验的安全监管人员，有的执法不严格，对违法违规行为不敢执法，不愿意执法。总之，在危险化学品安全生产工作上，隐患还大量存在，我们还没有真正掌握主动权，事故随时都有可能发生;另外当前经济形势趋向好转，一方面给我们带来了机遇，另一方面也给我们监管带来新的挑战和压力，因此我们务必要保持清醒的头脑，进一步增强责任心和紧迫感，持之以恒、不遗余力地抓好危化品安全监管工作。
三、落实深化“安全生产年”总体要求，进一步推进危化品安全生产工作
根据国办继续深化“安全生产年”活动的通知和全省安全生产工作会议精神，三月下旬省安委会专门下发了深化危险化学品安全生产专项整治工作方案。4月7日至8日，国家总局又在福建省泉州市召开了全国危化品监管工作会议，进一步提出了今年危化品安全生产工作的要求。总局孙华山副局长指出，20xx年危化品安全监管工作的总体要求是：以加强安全生产标准化，加快危险工艺自动化控制改造，强化信息化建设为重点，突出预防为主，推动企业落实安全生产主体责任，严格安全准入条件，积极推动化工企业安全发展规划的制定和实施，加快危化品安全生产标准体系建设，提高安全监管效率，努力实现危化品安全生产形势的进一步稳定好转。根据总局的会议精神和提出的工作要点，结合我省实际，我再着重强调以下几点：
(一)工作的基本思路和目标
今年危化品监管工作的基本思路和目标是：以省政府将安全生产工作列为今年二十项重点工作为契机，进一步深化危险化学品安全生产专项整治工作，推动化工行业自动化、标准化、园区化、信息化建设，努力实现杜绝重特大事故，争取不发生较大以上事故，确保我省危化品事故死亡人数不突破国家总局下达的控制指标的工作目标。
(二)进一步推动企业主体责任的落实
企业的主体责任《安全生产法》规定了六个方面，总局监管三司王浩水司长归纳了五个方面，即一是企业要贯彻落实国家安全生产方针和有关安全生产法律法规标准(承诺、符合性评审);二是企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，要牢固树立“安全第一”的思想，领导企业建立并完善保障安全生产的体制机制;三是企业安全投入要满足安全生产的需要，及时发现和消除事故隐患，不断提高企业本质安全生产水平;四是建立和不断完善以全员安全生产责任制为核心的安全生产规章制度体系，采取有效措施确保有效执行;五是持续开展安全生产教育培训，不断提高全体员工的安全生产意识和安全操作技能。在这里，我再突出强调三个方面：
一是企业要切实贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本，安全发展的理念。法定代表人，主要负责人要真正对安全生产负责。贯彻落实科学发展观，以人为本不是空话，是实实在在的要求。少数企业违法生产，违法建设，不顾国家法律法规，只讲发展，不讲安全，只讲效益，不讲投入，这决不是科学发展观，决不是以人为本。
二是要加大对安全生产的投入。要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，企业对必须投入的安全生产成本一定要投入到位，不能单纯追求经济利益。昨天我们看了大为制氨公司，他们的自动化建设工作投入了近四千万元，大力提升了自动控制水平，解决了生产过程中本质安全问题，很值得借鉴。
三是要完善制度、强化管理。制度健全以后，要强化管理、强化执行，要重视现场管理，注重对人的管理。安全生产三要素(人、机、环境，也就是装备、管理、人员素质)，人是最重要的因素，也是主要矛盾，要管好人的思想和行为。
(三)加大投入，抓紧实施自动化改造，提升本质安全水平
加强自动化控制是化工企业规范安全生产管理，降低安全风险，防止事故发生的重要措施，也是强化企业安全生产基础，提升本质安全水平的有效途径，势在必行。结合我省实际，省局下发了《关于开展化工企业生产装置自动化改造工作的意见》，在意见中，我们明确了改造的范围、内容、时限和要求。全省涉及危险化工工艺自动化改造企业46户，今年我们确定28户涉氯、涉氨企业及生产、储存装置构成重大危险源的中央驻滇、省属化工企业首先实施改造，年底前争取100%实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制;温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警;生产装置的安全联锁;大型和高度危险化工装置要在自动化控制的基础上装备紧急停车系统(eSD)。
今天涉及自动化改造的重点企业负责人都来了，回去以后要抓紧研究制定改造计划，下决心投入进行改造，确保我省20xx年底前完成改造任务，按照总局的相关规定，在20xx年底前未完成改造任务的化工企业，不予发放《安全生产许可证》。
(四)大力开展安全生产标准化达标活动
安全生产标准化是企业安全管理的重要目标。为此，国家总局要求要大力推动安全标准化建设，并专门下发了《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》。去年4月，我们在云天化集团有限责任公司召开了全省危险化学品企业安全生产标准化工作推进现场会，并制定了标准化考核办法和考评标准，这项工作启动以来，目前已有云天化股份有限公司等10家企业通过了二级考评，全省大部分州、市也都制定了实施计划，今年我们要在去年工作的基础上，全面推进危险化学品从业单位二、三级安全生产标准化考核工作，要把开展安全标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化危险化学品安全生产专项整治工作相结合，与隐患排查治理及自动化改造工作相结合，把安全防护距离、生产布局、工艺流程、设施设备等作为标准化达标考核的重要内容，结合自动化改造工作，引导企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术，持续改进安全生产条件，强化企业安全生产“双基”工作，建立安全生产长效机制。符合条件的企业应积极进行组织申报，安全监管部门要加强服务和指导，同时加强对达标企业的监督检查，重点检查企业按照安全标准化管理体系运行情况，鼓励二、三级安全标准化企业开展达标升级活动。要以点带面，加强班组、岗位安全标准化建设。凡通过危险化学品从业单位安全标准化考核，被评为安全标准化一级或二级的达标企业，在安全生产(经营)许可证有效期届满时，可不提交安全现状评价报告;被评为安全标准化三级的达标企业，各州、市安全监管部门也要积极研究制定相应激励及优惠政策。对安全标准化达标企业，不按安全标准化体系运行、管理水平下降或发生责任事故的，要责令其限期整改直至撤销安全标准化企业称号。今年要实现40户以上中央属、省属国有重点危险化学品生产企业达到标准化考核要求。
(五)强化执法，推动化工行业安全发展水平上台阶
一是要严把源头，严格条件，进一步搞好安全生产许可证的换发工作，按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(总局8号令)抓好危险化学品生产、储存建设项目新、改、扩建的安全审查许可工作。
二是要坚持安全标准，坚决淘汰不符合产业规划和政策，工艺落后、设备设施简陋，耗能高、污染重，周边安全防护距离不符合要求，安全生产条件没有保障的企业。今年国家的经济发展突出产业结构调整和发展方式转变，安全生产就是其中的一项重要指标，我们一定要坚持安全标准，适应当前新的增长方式的需要，促进经济发展。
三是坚决打击违法违规行为，对违反安全“三同时”规定的危险化学品新、改、扩建项目要依法实施行政处罚;情节严重的，要责令其停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭;对无证生产经营的企业发现一家取缔一家，坚决予以严厉打击。
四是要严肃查处事故，特别是对较大以上的责任事故要严肃追究有关人员责任，严格按照“四不放过”原则开展事故调查处理工作。
(六)科学制定发展规划，推动化工企业园区化建设
目前我省仅有安宁市、晋宁县、寻甸县、开远市、蒙自县、沾益县、华宁县等少数地区确定了化工工业园区或相对集中区，根据国家总局和省政府的相关规定，各级政府要加快制定化工行业安全发展规划进程，逐步实施“出城入园”，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区。对须实施搬迁的城区原有化工企业和在规定时间内未完成规划编制州、市的危险化学品建设项目，安全监管部门将不再受理其安全许可审查申请。同时要加强对危险化学品经营环节特别是各类专业或非专业化工市场的安全监管，推进危险化学品经营市场专业化和规范化。
道路安全生产责任制度篇8
昨天**发生了“11·13”重大交通事故，导致10人死亡、2人受伤，给人民群众生命财产带来了严重损失。今天，我们怀着沉重的心情，召开全省安全生产紧急电视电话会议，深刻汲取事故教训，举一反三、强化措施，研究部署下一步安全生产工作。刚才，**同志传达了国务委员、公安部部长**志同志的重要批示和省委书记**同志的批示，省应急管理厅通报了**重大交通事故的应对处置情况，**市、省交通运输厅作了发言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，请大家认真抓好工作落实。下面，我就近期安全生产工作再强调五点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感
**“11·13”重大交通事故，是今年以来我省发生的首起重大事故。这起事故，发生在全省深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动之际，发生在省委、省政府多次部署较大以上事故防范、开展集中执法行动之际，发生在省委、省政府、省安委会刚刚安排冬季和机构改革期间安全生产工作之际，令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重视安全生产工作。今年以来，
在安全生产上投入了更多的人力、财力，保持了安全生产形势的总体稳定。但一起事故，就让之前的很多努力付诸流水，一个地方的工作不到位，就使全省总体稳定的安全形势发生了重大改变。血的教训再一次告诫我们，抓安全生产在任何时候都不能有丝毫放松，也再一次警醒我们，树立以人民为中心的发展思想，首先就是要体现在关爱人民群众生命安全上，离开了生命安全，以人民为中心就成了空喊的口号。
对安全生产工作高度重视，反复强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们一定要深入学习关于安全生产的重要论述，切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，不断强化底线思维和红线意识，抓细抓实抓常，坚决把安全生产各项措施落到实处，坚决遏制重大事故发生。
二、深刻汲取事故教训，扎实开展道路交通领域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生产的重中之重，全省安全生产工作特别是道路交通安全方面，还存在着许多死角、漏洞、盲区，安全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、攻坚行动不深入、从业人员安全意识不强、执法不严格等问题，工作最后一公里得不到落实的情况仍然十分突出。今年1-10月，全省发生较大事故20起、死亡74人，其中仅道路交通领域就发生较大事故10起、死亡37人，同比分别上升42.9%
和37%。11月份，又接连发生了靖边县“11.01”、府谷县“11.02”、**“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受伤3人。就在开会之前，又接到值班信息，今天又发生两起交通事故，榆林一起
，死亡3人，重伤4人，宝鸡一起，死亡1人，伤1人。道路交通事故已成为当前全省安全生产工作中最大的难点、痛点。特别是当前临近年终岁尾，交通事故进入易发、多发、高发期，各地各部门必须高度重视，紧绷安全生产这根弦，牢牢抓住“人、车、路、企、管”等关键环节，采取过硬措施，坚决堵塞隐患漏洞。
一要深入开展道路安全隐患大排查。要以县（区）为单位，突出农村道路、城市道路、高速公路、山区道路、危桥险路、临水临崖路、隧道轨道的重大交通安全隐患，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立督办台账，逐项整改落实。
二要集中开展重点车辆专项整治。聚焦大客车、小客车、渣土车、水泥罐车、危化车等车辆，制定专项方案，落实管控措施，逐企、逐车、逐路进行清查。特别要针对小型载客车辆超载、农村面包车违规拉人载客进行重点治理，决不能再因工作落实不到位、执行不力导致交通安全事故发生。
三要加强极端天气应对。针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气对交通安全带来的影响，完善有关预案，研究制定有力措施，并积极推进道路安全设施建设，做到防患于未然。
四要加大执法力度。对事故多发易发路段，要强化警力
部署，严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法运输等行为，绝不能存在侥幸心理。
三、突出重点行业领域，举一反三开展冬季安全生产专项整治
各级各部门和各企业都要按照今年以来“三项攻坚”、集中执法、大培训等工作部署，坚持举一反三，坚持问题导向，全力排查风险、消除隐患，坚决防范各类事故发生。
在煤矿领域，要深入开展安全攻坚行动和集中执法行动，对冲击地压、瓦斯突出、水害严重、火灾隐患、冒顶、采深超千米等高风险煤矿，开展“体检”会诊。特别是榆林、铜川、渭南、咸阳、延安、韩城等重点产煤地区，要坚决打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等违法违规行为。对重大隐患未消除的煤矿，一律不得恢复生产或建设。
在建筑施工领域，要把安全生产作为生命工程，夯实相关监管部门监管责任，监督企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施，强化现场管理和巡查检查，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。同时，要严防城市燃气管道泄露引发事故。
在消防领域，要以商场、学校、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点，开展火灾隐患大排查大整治行动。加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查，确保冬季防火安全。
在危险化学品领域，要深化安全攻坚行动，督促企业落
实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故。汉中、宝鸡、渭南要加强危化品运输通道的安全监管，开展危货车辆通行安全综合整治。省级有关部门要结合行业监管重点，扎实开展好本行业本领域的安全生产大检查和专项整治工作，严防事故发生。
四、切实夯实企业主体责任，筑牢安全生产第一道防线
落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施，必须按照政府指导、行业推进、企业落实的原则，督促各类企业严格履行法定义务，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
一要落实全员岗位责任。推动企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度，完善全员岗位责任制，把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
二要落实教育培训职责。要认真开展大培训，加强对各级政府和行业部门领导的应急管理和安全生产知识的培训教育，提升安全意识和能力。突出重点行业领域，扎实开展企业安全生产培训工作，筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识，强化企业员工岗位安全操作技能，提升企业安全管理水平。
三要落实隐患整改责任。建立“安全风险清单”和“安
全风险管控措施清单”，严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制，着力构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。省、市有关部门要加大工作力度，指导督促相关企业对省级挂牌督办和三项攻坚、集中执法发现的重大隐患和问题认真进行整改，切实防控、消除事故风险。
五、狠抓工作落实，推动安全生产形势持续好转
做好安全生产工作任务艰巨、责任重大，关键是要把党中央、***和省委、省政府的决策部署执行好、贯彻好。省安委办刚刚印发了《关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》，并逐市印发了问题清单。各市区和部门要按照本次会议和专题会议以及《通知》要求，认真梳理问题隐患，建立整治台账，一项一项研究整改工作方案、一项一项制定安全防范措施、一项一项抓好落实。
一要夯实责任。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对行业领域发生的安全事故，主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。要加强值班值守，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保持通信联络和信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，立即报告并有效应对处置。要严格执行安全生产约谈制度，对符合条件的政府、部门
企业及其负责人进行约谈，督促落实安全生产责任。需要强调的是，现在正处于机构改革的特殊时期，在所有的职能、人员调整到位前，安委会各成员单位必须按原有部署和职责抓好安全生产各项任务，切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。
二要加强检查。各地、各部门要结合三项攻坚、集中执法，立即在全省范围内开展冬季安全隐患大清查，对发现的问题隐患进行梳理，逐一建立台账，逐项研究措施，抓好整改落实。省安委办要组织对重点地区、重点行业和重点工作落实情况开展暗查暗访，对发现的问题要点名道姓的通报或曝光。各地、各部门也要结合实际开展暗查暗访，揭隐患、查问题、促整改。
三要强化考核。省考核办要继续把安全生产作为目标责任制考核的重要内容，严格实施，该扣分的要扣分。对发生特别重大安全生产责任事故的市、发生重大安全生产责任事故的县，坚决落实“一票否决”制。要将考核结果向组织、人事、监委等部门报备，作为对相关地区、部门及其负责人评优评先、选拔任用的重要依据。
四要严肃追责。对有关人员责任追究不到位，是导致交通事故多发的一个重要因素。省政府已经成立了**“11·13”事故调查组，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不
道路安全生产责任制度篇9
一、总体要求
以坚决防范遏制重特全生产事故为重点，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强领导、协调联动、齐抓共管，以《安全生产长效机制实施意见》为统领，贯彻落实省、市安全生产会议精神，继续加强安全生产体系建设，强化企业安全生产基础建设，着力推进隐患排查、专项整治、打非治违和宣传教育，提高安全监管能力，推动标本兼治、综合治理，实现交通系统安全生产状况持续稳定好转。
二、工作重点
（一）持续深入开展关于安全生产重要指示和批示精神。充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性，保持高压严管态势，排查整改各类隐患，确保全系统安全生产形势持续稳定向好，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重全风险。推动交通系统将学习贯彻关于安全生产重要论述纳入每季度安全生产培训工作中，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，真正做到入脑入心、见诸行动。
（二）开展“平安交通”创建活动。要强化组织领导，结合实际制定“平安交通”创建活动方案，要结合安全生产责任体系、隐患排查治理、明确目标任务、责任分工和措施要求，有步骤、分阶段有序推进“平安交通”安全体系试点、风险管理、安全诚信、企业标准化等工作，坚持问题导向，聚集重点领域，全面推进“平安交通”建设。完成今年确定的年度工作目标任务。采取多形式、多渠道、多方位宣传创建活动，营造良好氛围。按照省、市有关部署，继续深入开展“安全生产月”等活动。
（三）强化安全责任落实。依法依规理清监管职责，形成属地监管、行业监管、综合监管、层级分明、互促互补的合力。坚持责任导向，把属地的党政领导责任、行业和业务部门的监管责任、企业的主体责任、职工的岗位责任，依法落实到基层、每个职位、每个企业、每个岗位。建立领导责任清单、监管责任清单、企业主体责任清单和岗位责任清单，并向社会相关部门公布，日常照单监管，失职照单追责。严格落实新《安全生产法》，强化隐患整改的督查、违法违规操作的查处。
（四）狠抓安全隐患整治。一是依托“网格化”，三级网格根据行业实际情况，筛选确定本级重点监管对象，实行跟踪监管。对安全条件不达标的企业，按照搬迁、取缔、停产停业整顿、限期整改等4类隐患建立台账，逐个类别、逐个企业落实整改措施，严格隐患排查、整改、验收、复查、直至销号所有环节的闭环管理。加大行业专项整治力度，落实预防措施，提高遏制力，带动全系统安全生产工作的持续向好。二是按照安全分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规范标准化、现场管理可视化的要求，所有企业要建立隐患自查自报和数据采集分析系统，坚持“一企一标准、一岗一清单”。所有企业要建立生产风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预防管理。三是结合实际制定本单位安全生产大检查行动计划和专项整治行动计划。确定每季度开展的专项整治行动，并通过暗查暗访、问题曝光、专家会诊、警示教育等形式，排查隐患，督促企业落实“日检查、周调度、月总结、季报告”制度。同时，进一步加强部门联合执法，依法查处隐患问题。四是防止从源头上产生隐患。要进一步加强有关建设项目规划、设计环节的安全把关，严格做好安全生产“三同时”即：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（五）强化重点时段的安全管理。围绕“两会”，“清明”，“五一”中秋国庆等重点时段安全稳定以及汛期前应急救援物资和救援队伍准备工作情况，加强行业监管的力度，重点是年度安全生产工作的开展；安全生产专项整治三年行动的开展；复工复产和春耕秋收安全生产工作情况以及应急装备物资、应急救援队伍和应急预案的修订备案；交通运输企业安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设、“五个一”工程建设等安全生产主体责任落实以及工程建设施工现场安全管理。
（六）强化道路运输安全管理。结合“两客一危”实施方案，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、六不出站”安全管理规定。继续开展“安全带－生命带”工程，落实营运客车安全告知制度，深化车辆安全整治成果，加强异地营运车辆的安全管理，加强对城市公交运营安全管理的力度。做好道路水路运输、公路除雪防滑、公路施工等重点领域企业安全生产工作的落实。加强道路旅客运输、道路危险货物运输企业主体责任、公路保通保畅以及消防安全工作的落实。
（七）强化工程建设施工安全管理。在公路工程项目上全面推行“平安工地”考核评价制度。加强桥梁、道路施工安全的现场管理，强化施工一线安全生产项目建设，进一步加强特种设备和危险品运输的安全管理。经检查发现有一项不符合考核细则要求立即停止施工。并严格追究相关领导责任。
（八）完善考核评价体系。修订安全生产目标责任制考核办法，加强对属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任的考核。把安全隐患排查治理、风险管控、事故死亡率纳入考核内容。实行巡查、约谈、述职评议，月统计、季通报、年考核，考核结果向全系统通报，严格安全生产“一票否决”制度和企业“黑名单”制度，逐步完善安全生产考核评价体系。
（九）提升基础保障水平。一是加强安全生产基础性建设。强化预防治本，加强政策研究，积极争取上级财政安全生产专项资金，引入社会资本进入安全生产基础建设，大力推进安全生产责任保险，建立安全生产投入长效机制。二是加强安全监管基础能力建设。完善基层安全监管部门的体制机制，提高专业人员的占比、装备和经费上予以保障，提高执法能力和水平。三是加强交通系统安全队伍建设。不断加强思想建设、组织建设、作风建设，切实提高凝聚力、战斗力，以优良的作风、崇高的职业责任感尽职尽责。
道路安全生产责任制度篇10
【关键词】企业负责人；安全生产；责任；后果
现阶段，我国正处于工业化发展的高峰期，也是安全生产事故频发的时期。这固然与生产工艺落后有关，也自然与职工安全生产素质密切相关，但最重要的，是社会尚未建立安全生产的法治化规范、渠道以及责任导向。企业是安全生产的前沿，负责人是安全生产的关键推动力量，本文试就企业负责人在安全生产中的职责权限、承担的法律责任等为主线，描述安全生产的“一把手”防线。
一、企业负责人在安全生产责任中的角色和职责
（一）负责人（或领导人员）承担安全生产法律责任的案例体现
2011年发生的723甬温线特大铁路事故，是近年来我国安全生产严峻形势的集中体现。当晚，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。
经调查认定，事故原因是：通信信号集团公司为甬温线温州南站提供的LKD2—t1型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其上道使用。雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控制信号显示，使行车处于不安全状态。上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。在事故抢险救援过程中，铁道部和上海铁路局存在处置不当、信息不及时、对社会关切回应不准确等问题，在社会上造成不良影响。
经认定，铁道部副部长陆东福对事故发生负有重要领导责任，给予记过处分；给予铁道部总工程师何华武记过处分；给予铁道部运输局原副局长兼客运专线技术部主任、现任科技司司长、党总支书记季学胜撤职、撤销党内职务处分；……给予上海铁路局原局长、党委副书记龙京撤职、撤销党内职务处分；给予上海铁路局原党委书记李嘉撤销党内职务处分。对其他责任人员，根据其应承担的责任给予相应党纪政纪处分。
在对前述甬温线特大事故的处罚中，国务院给予相关领导人员、责任人员以记过、撤职等行政处分，并对事故其他责任人员给予相应的处分或行政处罚的责任。综合其他相关案例，我们可以得出结论，在对重大安全生产事故的责任追究中，企业负责人可能会承担一定的法律责任。从常理判断，企业负责人并未直接参与现场生产活动，与事故的发生并无直接关联，且事故的发生往往具有一定的偶发性，那么，为何企业负责人（或领导人员）要承担安全生产事故的法律责任呢？
（二）企业负责人在安全生产责任中的法律地位、职责权限
1、企业负责人在企业安全生产中的法律地位——第一责任人、全面负责
“企业负责人”一般指企业的行政正职，按照《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》的提法，包括有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
我国现行安全生产法律法规，确立企业负责人是企业安全生产的“第一责任人”，对企业安全生产“全面负责”。
《安全生产法》第五条规定，“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”这就把主要负责人置于安全生产工作的中心地位上，负有第一位的、主要的安全生产领导责任。
从法律意义上解析，“全面负责”有如下含义：
一是企业负责人对企业安全生产负有全面领导职责。
企业负责人必须按照法律规定，领导、统筹企业安全生产事业，指示、督促各级各部门安全生产到位。
二是企业负责人应履行法律规定的安全生产职责。
法律法规规定的安全生产职责权限，必须严格履行到位。
三是对于安全生产事故，企业负责人可能并无直接责任，到由于其法律地位，应当承担一定的领导责任。
领导责任是间接责任，是基于领导者特殊的法律地位和行政伦理关系所确定的责任。在领导者管辖范围内出现重大安全生产事故，领导者必须基于事故的重大损失或不良影响，依法承担相应责任。
2、企业负责人在企业安全生产中的职责权限
企业负责人承担的安全生产职责，包括如下几个方面：
1、确立责任制——安全生产责任制
主要内容是，企业负责人是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。
2、建立制度——安全生产规章制度
安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,指引和约束人们在安全生产方面的行为、是安全生产的行为准则。其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序。包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。