宣传教育管理制度篇1
律进企业”活动，促进旅游企业依法经营、诚信经营。旅游企业要围绕生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高经营管理人员和广大员工的法律素质。深入开展依法治企活动，创建“劳动关系和谐企业”，促进企业完善规章制度和运行机制，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，提高企业依法经营和管理水平。坚持法制教育和诚信教育相结合，开展争创“诚信守法企业”活动，增强企业的社会责任意识。开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。旅游单位组织要切实履行法制宣传教育责任，结合工作实际，利用各种阵地和资源开展法制宣传教育，积极创造条件建立固定或流动的法制宣传设施，面向社会公众开放，开展法律咨询和服务。各类旅游中介机构、旅游行业协会等要充分发挥自身优势，加强对所属人员或从业人员的法制宣传教育。广泛开展社会性公益法制宣传，尤其是与旅游有关的广场、公园、市场、港口、文化娱乐等公共活动场所管理单位要通过张贴挂图、发放资料、播放广告等形式，在所辖范围内开展法制宣传。以“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要利用法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众性宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的浓度和广度，繁荣法制文艺创作，大力开展群众性法制文化活动，建设法治文化，弘扬法治精神。三、对象和要求1.旅游系统法制宣传教育的对象是各县（市、区）旅游主管部门、旅游企事业单位的干部职工。要结合工作实际，自觉学习法律，维护法律权威。重点是要加强对各县（市、区）旅游主管部门领导干部、机关干部、企业经营管理人员和员工的法制宣传教育。2.领导干部学法，重在提高依法执政和依法决策能力。领导干部要带头学习以宪法为核心的国家基本法律法规，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法管理经济和社会事务的能力。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续完善和落实党委（组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、重大事项决策前的法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。3.各县（市、区）旅游主管部门学法，重在提高依法行政的能力。要以公务员法、行政许可法和行政诉讼法等法律法规为重点，加强对机关干部的法制宣传教育，并把法制教育作为上岗（任职）培训、年度考核、职务晋升和考核奖惩的重要内容。旅游行政执法人员要带头学法用法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，做到严格执法、公正执法和文明执法。各县（市、区）旅游主管部门在机关工作人员录用考试中，要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。4.旅游企业经营管理人员和员工学法，重在提高依法经营能力和法律素质。要采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，重点学习和掌握旅游服务质量、劳动和社会保障、安全生产、环境保护等方面的法律法规知识，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。按照“谁用工、谁负责”的原则，建立健全企业员工法制教育制度，重点加强劳动用工、安全生产等方面的法律法规和政策教育，提高广大员工的法律素质。四、工作步骤和安排“五五”普法规划从xx年开始实施，到2012年结束。宣传发动阶段：xx年。各县（市、区）旅游主管部门要根据本规划成立“五五”普法领导小组和普法办公室，研究制定五年规划，做好宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。组织实施阶段：xx年下半年至2012年。各县（市、区）旅游主管部门和市直各旅游单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各自实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。检查验收阶段：2012年下半年。在各级党委、政府的统一领导下，旅游主管部门对“五五”普法规划实施情况进行自查总结并主动接受验收。五、组织领导和保障1.进一步完善“五五”普法的领导体制。各县（市、区）旅游主管部门党委（党组）要切实加强对法制宣传教育的领导，健全普法依法治理领导机构，明确职责任务，完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，要把法制宣传教育纳入旅游行业的目标管理责任制，自觉接受当地人大的检查和督促，积极争取政协对旅游法制宣传教育工作支持。2.建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各县（市、区）旅游主管部门要指定专门机构负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，制定年度工作计划，保证规划的实施。要结合旅游工作职能，运用各种手段和途径，开展法制宣传教育活动，建立和实施旅游主管部门及其工作人员、旅游从业人员法制教育制度。鼓励和引导各类旅游企事业单位积极开展法制宣传教育活动。3.建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督与激励机制，开展年度和阶段性考核工作。各县（市、区）旅游主管部门要将普法和依法治理纳入年度整体工作考核内容，实行领导负责制，明确目标任务，加强检查考核，落实奖惩措施，对做出显著成绩的个人给予表彰奖励。4.落实法制宣传教育经费保障。各县（市、区）旅游主管部门要把法制宣传教育工作经费列入预算，专款专用。要根据当地旅游经济发展水平和法制宣传教育工作需要安排落实法制宣传教育专项经费，保证“五五”普法工作的正常开展。5.加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。大力开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强旅游法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。充分利用法制宣传教育讲师团的重要作用，适时邀请开展讲座，提高旅游主管部门干部和员工的法律意识和执法水平。6.加强法制宣传教育阵地建设。充分利用“**旅游网”、《**旅游》开展形式多样、丰富多彩的法制宣传教育。加强法律服务阵地建设，充分发挥全省统一的旅游法律咨询服务热线“96118”等在法制宣传教育中的积极作用，及时处理旅游纠纷。7.加强法制宣传教育理论研究。坚持理论与实践相结合，围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，设立研究课题，组织开展调研，努力探索和把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型，不断提高法制宣传教育工作水平.
宣传教育管理制度篇2
一是努力构建安全工作宣传教育大格局。安全宣传教育工作是企业安全工作的基础和前提。构建安全宣传教育工作格局，不仅需要企业管理部门和领导干部从思想上予以充分认识和高度重视，而且需要一系列组织措施作保障。
首先，需要思想上认识到位。综观一些企业所发生的安全生产事故，其中许多事故的发生与宣传教育不到位、针对性不强有一定关系。因为教育不到位，使得少数人思想不重视，认识不清醒，行为不规范，进而给安全生产埋下祸根。教育能够启迪人的思想，武装人的智慧，升华人的认知，规范人的行为。抓实企业安全工作的根本途径和有效方法之一，就是要使宣传教育工作走在前头，落到实处。
其次，需要组织措施到位。企业要把安全宣传教育工作纳入企业文化建设的重要组成部分，纳入企业基础管理的重要范畴，纳入企业职工队伍建设的总体规划，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。企业行政管理部门和党群组织要充分发挥各自的职能作用，主动承担宣传教育责任，形成齐抓共管的合力，共同营造安全工作大宣教的格局。要建立安全宣传教育工作联席会议制度，企业党政组织要定期研究安全宣传教育工作，相关管理部门和责任人要经常性研讨与交流安全宣传教育工作，不断总结经验，创新方法，共同推进安全宣传教育工作的不断发展。
第三，需要领导责任到位。按照安全生产责任制的要求，企业领导人员、管理部门及基层生产单位要切实履行各自应尽的责任，做到组织健全、网络覆盖全面，形成上下联动、全员参与的良好局面。企业各个部门和基层生产单位既要制定具体的宣传教育目标和切实可行的宣传教育计划，还要把宣传教育任务进行层层分解、逐一落实，从而发挥宣传教育的整体功能。同时，要定期对宣传教育情况进行督促检查，确保宣传教育效果。
二是要努力增强宣传教育的针对性和实效性。增强安全工作宣传教育的针对性和实效性，需要在创新宣传教育内容、方法和手段上下功夫。
首先，宣传教育内容要丰富。在实施安全宣传教育时，必须把思想观念教育、法律法规宣传、安全规章制度宣贯作为日常宣传教育的主线；把先进的安全理念、科学的管理经验、身边的先进典型、岗位实用的基本知识作为宣传教育的重点；同时辅之以安全事故案例的宣传教育，使宣传教育的内容紧贴实际，丰富多样，易学易记，实在实用。谨防宣传教育只讲大道理、不讲科学性，只讲普遍性不讲具体性的片面行为，影响宣传教育的实际效果。
其次，宣传教育方法要灵活。要针对企业连续性生产和一线职工倒班的特点，在时间上灵活安排，方便全体职工参与；要根据企业职工岗位不同、工种不同、文化层次和业务水平不同的特点，在方法上灵活掌握，满足不同层次人员的需求。在开展安全宣传教育时，要对职工队伍进行充分的调查研究，突出重点群体，强化关键要害岗位，采用系统宣传教育与重点宣传教育相结合、日常宣传教育与专题宣传教育相结合、面上宣传教育与个别宣传教育相结合的方式，大胆采用职工群众喜闻乐见、容易接受和乐于参与的“互动式”、“双向启发式”宣传教育方法，分层次抓好领导干部、机关管理人员和一线操作人员的宣传教育工作。做到既注重实用性、适应性，也注重超前性、提高性，不断增强宣传教育对象的可接受性。
第三，宣传教育手段要多样。安全宣传教育工作不能老是采用读文件、念报纸、作报告的“填鸭式”灌输，也不能总是远离生产、远离一线的坐而论道，而是要结合企业的生产特点和职工队伍的实际，采用研讨式、座谈式、竞赛式、表演式、公益广告等多种形式进行宣传教育。同时，要针社会生活节奏越来越快的实际，发挥网络技术在安全宣传教育中方便快捷的优势，采用电子邮件、QQ视频、BBS论坛、手机短信平台等途径进行宣传教育，打破时间和空间界限，增强宣传教育的覆盖面和及时率。
三是要努力做到标本兼治提升效果。抓好安全宣传教育工作，必须坚持宣传教育与制度执行并重，坚持事故预防与责任追究同行，尤其要注重超前做好事故预防工作，把“补牢”工作做在“亡羊”之前。
首先，要建立健全完菩的安全工作管理体系。通过加强安全生产制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完整、执行有力的安全管理制度体系，不断修订、刷新与升级，增强制度的时效性。坚持用制度管人、管事、管安全，从根本上、源头上为安全工作提供完备的制度保障。同时，要加大对制度的宣传贯彻与执行，强化安全工作的检查与考核，把安全管理的一切行为都统一于制度规范之中，依照制度兑现奖惩，依照制度追究责任，依照制度推动工作落实，让制度在安全工作中发挥好规范行为、落实责任、推动工作的保驾护航作用。
宣传教育管理制度篇3
根据《中共浙江省委、浙江省人民政府转发〈省普法教育领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（浙委[XX]55号）要求，结合我市旅游工作实际，特制定本规划。一、指导思想、总体目标和工作原则1.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康，继续走在前列”的总体要求，紧紧围绕建设旅游经济强市和“法治**”，加强法制宣传教育，大力推进依法治理，把法制教育与道德教育有机结合起来，为顺利实施我市“十一五”旅游发展规划，构建社会主义和谐旅游和提前基本实现全面小康营造良好环境。2.总体目标通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强旅游系统干部职工法律意识，提高法律素质；进一步增强旅游系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。3.工作原则一是坚持党的领导。法制宣传教育必须贯彻坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，加强党对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的旅游工作路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。二是坚持服务大局。法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进我市“十一五”旅游发展规划的顺利实施，保障和促进“13458战略”和“法治**”等重大战略部署的深入实施，为促进全市经济社会全面协调可持续发展和构建社会主义和谐社会服务。三是坚持以人为本。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高旅游系统干部职工的法律素质、促进人的全面发展为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育本系统干部职工。四是坚持求实创新。法制宣传教育必须坚持从实际出发，适应人民群众能力和需求的变化，在认真总结以往普法工作经验的基础上，根据新形势新任务的要求，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，切实增强针对性和实效性。五是坚持普法并举。法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进旅游行业依法治理，深入开展专项治理活动，提高旅游行业法治化管理水平。二、主要任务1.加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，进一步在旅游行业形成学习贯彻宪法的热潮，努力提高旅游系统干部职工特别是领导干部的宪法意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全意识。进一步在旅游系统广大公务员尤其是行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和法律在本系统的贯彻实施。2.加强发展旅游经济相关法律法规的宣传教育。围绕完善社会主义市场经济基本法律原则和制度，促进经济主体依法生产经营和管理，推进“信用**”建设。深入学习宣传保护知识产权、促进科技进步的法律法规，培养旅游系统干部职工尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进我市旅游经济强市建设。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段加强社会管理和公共服务，促进社会事业进步。广泛开展旅游法规的宣传教育，实现依法治旅，推进旅游经济强市建设。围绕建设旅游经济强市的目标，结合生态**建设和文化强市建设，积极开展与旅游发展密切相关的环境、资源保护、公共卫生和文化等方面法律法规的宣传教育。深入学习宣传促进民营企业发展的法律法规，促进和保障民营旅游企业健康成长。3.加强与旅游生产生活密切相关法律法规的宣传教育。大力开展安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强旅游行业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。大力开展民事、诉讼、合同、消费者权益保护等法律法规的学习宣传，提高旅游系统干部职工依法办事、依法维权的能力。积极开展老年人、妇女儿童、残疾人权益保护等法律法规的宣传教育，切实在旅游行业落实各项优惠规定，形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。大力开展旅游景区开发中城镇房屋拆迁安置、农村土地征用和承包地流转以及国有旅游企业改制等法律法规的宣传考试，预防和减少社会矛盾。4.加强与整顿和规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击无证无照经营和无证导游为重点的法制宣传教育；深入开展以打击虚假旅游广告等为重点的法制宣传教育；深入开展以打击销售假冒伪劣旅游商品为重点的法制宣传教育；深入开展以治理商业贿赂为重点的法制宣传教育，切实维护社会主义市场经济秩序。5.加强与维护社会和谐稳定相关法律法规的宣传教育。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进旅游行业从业人员依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。大力加强依法维权的宣传教育，引导旅游者依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。加强法律权威教育，培养守法观念。6.加强旅游行业依法治理。深入贯彻依法治国基本方针，按照努力建设“法治**”的要求，开展多层次多领域的依法治理工作，鼓励积极参与公共管理，促进依法行政和依法管理，提高全行业法治化管理水平。以依法管理、优质服务为着力点，广泛开展以创建“依法办事示范窗口”活动为载体的旅游行业依法治理。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和我市实施意见，着眼于加强对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的要求，全面开展规范行政权力专项活动，进一步明确和规范政府各部门的职权及行政程序，开展“依法行政示范单位”创建活动，促进法治政府建设。围绕全面建设“平安**”以及群众关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动，促进社会和谐稳定。7.大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进单位。开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。各县（市、区）旅游主管部门要把法律法规作为机关学习的重要内容，同时，要面向行业积极开展旅游法制宣传教育，把旅游法制的宣传教育融入管理和服务全过程。开展“法
律进企业”活动，促进旅游企业依法经营、诚信经营。旅游企业要围绕生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高经营管理人员和广大员工的法律素质。深入开展依法治企活动，创建“劳动关系和谐企业”，促进企业完善规章制度和运行机制，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，提高企业依法经营和管理水平。坚持法制教育和诚信教育相结合，开展争创“诚信守法企业”活动，增强企业的社会责任意识。开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。旅游单位组织要切实履行法制宣传教育责任，结合工作实际，利用各种阵地和资源开展法制宣传教育，积极创造条件建立固定或流动的法制宣传设施，面向社会公众开放，开展法律咨询和服务。各类旅游中介机构、旅游行业协会等要充分发挥自身优势，加强对所属人员或从业人员的法制宣传教育。广泛开展社会性公益法制宣传，尤其是与旅游有关的广场、公园、市场、港口、文化娱乐等公共活动场所管理单位要通过张贴挂图、发放资料、播放广告等形式，在所辖范围内开展法制宣传。以“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要利用法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众性宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的浓度和广度，繁荣法制文艺创作，大力开展群众性法制文化活动，建设法治文化，弘扬法治精神。三、对象和要求1.旅游系统法制宣传教育的对象是各县（市、区）旅游主管部门、旅游企事业单位的干部职工。要结合工作实际，自觉学习法律，维护法律权威。重点是要加强对各县（市、区）旅游主管部门领导干部、机关干部、企业经营管理人员和员工的法制宣传教育。2.领导干部学法，重在提高依法执政和依法决策能力。领导干部要带头学习以宪法为核心的国家基本法律法规，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法管理经济和社会事务的能力。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续完善和落实党委（组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、重大事项决策前的法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。3.各县（市、区）旅游主管部门学法，重在提高依法行政的能力。要以公务员法、行政许可法和行政诉讼法等法律法规为重点，加强对机关干部的法制宣传教育，并把法制教育作为上岗（任职）培训、年度考核、职务晋升和考核奖惩的重要内容。旅游行政执法人员要带头学法用法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，做到严格执法、公正执法和文明执法。各县（市、区）旅游主管部门在机关工作人员录用考试中，要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。4.旅游企业经营管理人员和员工学法，重在提高依法经营能力和法律素质。要采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，重点学习和掌握旅游服务质量、劳动和社会保障、安全生产、环境保护等方面的法律法规知识，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。按照“谁用工、谁负责”的原则，建立健全企业员工法制教育制度，重点加强劳动用工、安全生产等方面的法律法规和政策教育，提高广大员工的法律素质。四、工作步骤和安排“五五”普法规划从XX年开始实施，到2010年结束。宣传发动阶段：XX年。各县（市、区）旅游主管部门要根据本规划成立“五五”普法领导小组和普法办公室，研究制定五年规划，做好宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。组织实施阶段：XX年下半年至2010年。各县（市、区）旅游主管部门和市直各旅游单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各自实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。检查验收阶段：2010年下半年。在各级党委、政府的统一领导下，旅游主管部门对“五五”普法规划实施情况进行自查总结并主动接受验收。五、组织领导和保障1.进一步完善“五五”普法的领导体制。各县（市、区）旅游主管部门党委（党组）要切实加强对法制宣传教育的领导，健全普法依法治理领导机构，明确职责任务，完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，要把法制宣传教育纳入旅游行业的目标管理责任制，自觉接受当地人大的检查和督促，积极争取政协对旅游法制宣传教育工作支持。2.建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各县（市、区）旅游主管部门要指定专门机构负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，制定年度工作计划，保证规划的实施。要结合旅游工作职能，运用各种手段和途径，开展法制宣传教育活动，建立和实施旅游主管部门及其工作人员、旅游从业人员法制教育制度。鼓励和引导各类旅游企事业单位积极开展法制宣传教育活动。3.建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督与激励机制，开展年度和阶段性考核工作。各县（市、区）旅游主管部门要将普法和依法治理纳入年度整体工作考核内容，实行领导负责制，明确目标任务，加强检查考核，落实奖惩措施，对做出显著成绩的个人给予表彰奖励。4.落实法制宣传教育经费保障。各县（市、区）旅游主管部门要把法制宣传教育工作经费列入预算，专款专用。要根据当地旅游经济发展水平和法制宣传教育工作需要安排落实法制宣传教育专项经费，保证“五五”普法工作的正常开展。5.加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。大力开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强旅游法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。充分利用法制宣传教育讲师团的重要作用，适时邀请开展讲座，提高旅游主管部门干部和员工的法律意识和执法水平。6.加强法制宣传教育阵地建设。充分利用“**旅游网”、《**旅游》开展形式多样、丰富多彩的法制宣传教育。加强法律服务阵地建设，充分发挥全省统一的旅游法律咨询服务热线“96118”等在法制宣传教育中的积极作用，及时处理旅游纠纷。7.加强法制宣传教育理论研究。坚持理论与实践相结合，围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，设立研究课题，组织开展调研，努力探索和把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型，不断提高法制宣传教育工作水平.
宣传教育管理制度篇4
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“干在实处，走在前列”的要求，以进一步提高广大干部群众的法制观念，提高基层法治化管理水平，积极推进基层民主法治建设为目标，把农村作为法制宣传教育工作的重点，加大农村法制宣传教育的工作力度，着力提升广大农民群众的法律素质，为培养和造就适应社会主义新农村建设需要的社会主义新型农民作出积极的贡献，为建设“平安*”、构建和谐社会营造良好的法制环境。
第五个五年法制宣传教育，要适应广大人民群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，进一步树立宪法和法律的权威，发挥法律在调整和整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性，推进社会各项事业依法规范、依法管理水平。
二、工作原则
1、要围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇党委、政府的中心工作以及我镇经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于改革开放和经济建设，服务于建设“平安*”和构建社会主义和谐社会。
2、要以人为本，贴近群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式为群众喜闻乐见。
3、要求实创新，与时俱进。认真总结经验，深入开展调查，研究构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势、新任务，针对我镇对法制宣传教育的需求，不断探索和把握法制宣传教育内在规律，因地制宜，因人制宜，创新工作理念，丰富宣传内容，改进工作方式。
4、要分类指导，注重实效。各村、各有关单位根据不同时期、不同对象的特点，研究制定年度工作计划，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，提高工作的针对性；加强对法制宣传教育工作考核评估，切实增强工作的实效性。
5、要学用结合，普治并举。法制宣传教育与法治实践紧密结合，大力推进农村和行业依法治理，全面推进各项社会事业向依法规范、依法管理和依法运行转变，不断提高社会法治化管理水平。
三、主要任务
1、深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强全镇群众的宪法意识和法律权威观念；进一步宣传学习中国特色的社会主义民主法制，宣传学习国家的基本政治法律制度，培育群众的现代公民意识、民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；加强对公民基本权利以及与民生密切相关的法律法规的学习宣传，彰显社会主义法治理念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极倡导权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识，引导公民依法行使权利和依法履行义务。
2、深入开展与经济社会发展紧密相关的法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导公平竞争、诚实信用等市场经济法律法规；宣传学习有关科技、教育方面的法律法规，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励自主创新的良好社会氛围；大力倡导和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
3、深入开展与推进法治社会建设紧密相关的法律法规的宣传教育。结合转变政府职能，推进法治社会建设，深入学习宣传有关政府和社会管理的法律法规。加强对《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规的学习宣传，增强机关干部的执法为民意识，确保人民赋予权力的正确行使和有效运行，遏制腐败和预防职务犯罪，提高政府部门依法管理社会事务的能力和水平。加强对村级基层自治组织建设紧密相关的法律法规的学习宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我教育、服务群众的意识和能力。
4、深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强公民守法、护法的观念，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法理性地表达自己的利益诉求（如依法），依法维护自身的合法权益；结合加强社会治安综合治理防控体系建设、反斗争和依法打击各种违法犯罪活动，开展宣传教育，预防和减少犯罪；依法协调、处理、解决新时期人民内部矛盾；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利方面法律法规的宣传教育。广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规，特别是在维护妇女、儿童、残障等弱势群体权益方面的法律法规，广泛宣传与房屋拆迁、农村土地征用、承包和流转等相关的法律法规，广泛宣传与新农村建设密切相关的法律法规。
5、深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的宣传教育。加大对人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护等方面法律法规的宣传力度，引导全镇上下树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高大家爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型社会奠定坚实的群众基础。
6、组织开展法制宣传教育主题活动。镇司法所要继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要以宣传月、宣传周、纪念日等为契机，广泛开展群众性法制宣传教育活动，营造社会法治氛围。要结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，弘扬法治文化。
四、对象和途径
（一）、法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
1、公务员。公务员要在深入学习社会主义法治理论的同时，全面掌握与本职工作相关的各项法律法规，增强程序意识和规范意识，切实做到严格执法、依法办事。镇本级要继续推进和完善公务员的年度法制培训，把法律知识掌握情况作为公务员年度考核和职级晋升考核的重要内容；加强廉政法制教育，预防腐败。
2、青少年。青少年要通过基本法律知识和法治理念教育，不断提高自身的法律素养。镇成校、各中小学要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育。注重中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养青少年自我保护意识，提高他们分辨是非能力和行为自控能力，养成守法习惯；加强中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法治、遵守法律的意识和观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育载体，不断拓展法制教育内容，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。
3、企业经营管理人员。企业经营管理人员要努力掌握现代经营管理所必备的法律知识，增强诚信为本、合法经营、依法管理、依法办事的观念，强化市场规则意识和行业自律意识，不断提高驾驭市场经济的能力和水平。镇成校、工办要采取多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，将法制教育纳入企业领导人的培训纲要。积极探索针对个体、私营等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式，提高宣传教育实效。
4、农民。要让农民学习与生产生活紧密相关的法律法规，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强参与村民自治和其他社会管理的能力。要把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式。有计划地开展对农村“两委”成员法制教育轮训工作，定期举办村民法制讲座，及时宣传国家法治建设的进步和基本法律法规。认真开展针对外来务工人员的法制宣传教育，把法制宣传教育与管理活动有机结合起来，增强他们对相关法律法规的了解，培育自觉守法的意识，逐步提高依法维权的能力。
（二）基本途径：要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。一是开展“法律进机关”活动，把法律作为各机关干部学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，要充分利用现有的各类学习平台，为干部学法提供条件；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，提高依法管理和服务社会的水平。二是开展“法律进乡村”活动，要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，加强法制宣传教育基础设施建设，开展法制宣传资料、法制文艺、法律服务进乡村，深化“民主法治村”建设活动，促进社会主义新农村建设。三是开展“法律进学校”活动，发挥第一课堂的主渠道作用，确保学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；组织和引导学校开展依法治学活动。四是开展“法律进企业”活动，以法律进民企为重点，以创建“五好平安”企业为载体，以镇成校、工办为平台，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训。五是开展“法律进单位”活动，各村、各单位要切实履行法制宣传教育的责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，对所属人员进行法律培训；要建立法制学习园地，开展经常性法制教育，特别是要结合工作实际积极开展社会性公益法制宣传。
五、组织领导和保障
1、进一步健全和完善法制宣传教育的领导体制和工作机制。坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。镇党委、政府要加强对法制宣传教育的领导，镇普法工作领导小组要加强指导，各村、各单位要建立由主要领导牵头的法制宣传教育领导小组，领导本村、本单位的普法依法治理工作，明确领导小组的职责，建立健全领导小组定期会议、有关重点对象法制教育联席会议、工作检查、年度考核等制度，保障我镇“五五”普法规划的落实。
建立健全高效协调的党政部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育工作机制。积极鼓励和引导各类社会组织、人员参与和支持法制宣传教育活动。积极探索建立法制宣传教育激励机制，逐步完善评估考核指标体系和评估手段体系；抓好法制宣传教育工作先进表彰和奖励工作。
2、加大宣传，营造氛围。要以“五五”普法规划启动为契机，充分利用各类新闻媒体，大力宣传开展社会主义法制宣传教育的必要性和重要性，特别是大力宣传涉及农村的法律知识，涉及维护妇女、儿童、残障等弱势群体权益方面的法律法规，营造全民学法、守法、用法的良好氛围。
3、大力加强法制宣传教育队伍建设。进一步加强专兼职相结合的法制宣传教育队伍建设，不断提高法制宣传教育队伍的战斗力。充实法制宣传讲师团成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；扩大法制宣传员队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的基础作用。进一步加强镇司法所、镇人民调解委员会、办、综治办等建设，适时组织法律服务工作者深入农村，为群众提供就地、及时、便捷的法律咨询和法律服务。
4、要拓展阵地，创新载体。要加强法制教育阵地建设，镇党校、成校、各中小学应加强对学员的法制宣传教育，积极探索和开展让学生把法带回家活动；各村、各企业应开辟固定的法制宣传教育专栏。在利用黑板报、标语、横幅、资料等传统法制宣传教育方式的基础上，充分发挥镇有线广播的积极作用，将法制教育向农村延伸，形成多形式、立体化、全覆盖的法制宣传教育网络体系。
5、落实法制宣传教育经费保障。要按照省普法办提出的“县级人均经费不低于0.50元”的要求精神，结合经济社会发展水平和普法依法治理工作的要求，确定我镇年度法制宣传教育经费，列入年度财政预算，专款专用，并根据经济发展的实际逐年递增。各村、各部门要根据自己的实际，安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。鼓励各类企业、社会组织和个人支持法制宣传教育工作。
6、明确责任，加强督查。要进一步强化责任意识，各村、各部门要做到任务明、责任清、措施实；镇司法所要通过有效的督促检查，来推进我镇农村法制宣传教育工作的落实。对措施有力，工作成效明显的村要及时予以表彰。镇人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，并将监督工作列入重要议程，保障规划的落实。
六、工作步骤和安排
“五五”法制宣传教育规划从20*年开始实施，至2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20*年，镇本级根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，建立普法领导小组、研究制定本镇法制宣传教育五年规划；各村、各单位相应建立普法领导小组，制定年度计划，并以“五五”法制宣传教育规划的启动为契机，在全镇进行广泛宣传发动，营造浓厚的社会氛围。
宣传教育管理制度篇5
为全面做好“六五”普法工作，深入有效地开展法制宣传教育，提高全市工商行政管理系统依法行政的能力和水平，深化法制工商建设，进一步提高我市各类市场主体和广大消费者的法律意识和法律素质，提高其依法经营、依法维护自身合法权益的自觉性和能力，为维护社会主义市场经济秩序、构建社会主义和谐社会发挥重要作用，为我市“十二五”规划的实施营造良好的法治环境。现结合全市系统工商行政管理工作的特点和实际情况，特制定xx市工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划。
一、指导思想和工作原则
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。
“六五”普法宣传教育工作坚持以下原则：
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务地方经济的健康发展，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
2、坚持以人为本，服务社会。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众和工商行政管理工作实际出发开展法制宣传教育，着力解决人民群众关心的热点难点问题，在服务社会中教育广大消费者。宣传教育内容要与人民群众的生产、经营、生活密切相关，宣传教育形式要为人民群众喜闻乐见。
3、坚持从实际出发，分类指导。根据不同岗位、不同对象和不同消费群体的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。
4、坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进工商行政管理工作依法治理。
5、坚持求实创新，与时俱进。按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务要求，把握各类市场主体和广大消费者对法制宣传教育的根本需求，创新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
二、工作目标和任务
“六五”普法宣传教育工作的主要目标是：适应工商行政管理事业发展的大局，适应工商执法人员、各类市场主体和广大消费者对法律知识的现实需求，紧密结合工商行政管理法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高工商执法人员的法治理念和法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事、依法行政的能力；提高各类市场主体和广大消费者法律意识和法律素质，增强其依法经营、依法维权、依法办事、依法管理的水平；进一步增强工商行政管理依法行政、服务社会的能力和水平。促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。
全市工商系统第六个五年法制宣传教育工作的主要任务是：
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威，提高工商系统广大干部职工特别是领导干部和公务员的宪法意识；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，教育引导广大工商干部职工依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。
（二）深入学习宣传与工商部门工作相关的法律法规。加大《食品安全法》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律以及相关法律法规的学习宣传力度，学习与行政执法有关的如《刑法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《民法通则》等法律法规，努力增强工商行政执法人员和管理相对人的法治观念，提高法律素质，尤其是要提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理、依法行政的能力。进一步加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，提高市场主体依法生产经营和管理的水平，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。
（四）全市系统将大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进乡村、进社区，突出服务科学发展主题，在系统内、外掀起学法用法的热潮，组织开展法制宣传教育主题活动。
——深化“法律进机关”活动，提高工商行政管理机关依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重点内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，不断增强依法管理和服务社会的能力。
——深化“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的工商行政管理法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法管理水平；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力。
——深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入工商行政管理机关对农村公共服务的重要内容，通过“以案说法”等农民群众喜闻乐见的方式，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高农民的法律意识、法制观念和维权意识；加强农村法制宣传教育基础建设，充分发挥“一会两站”的作用，扩大宣传教育覆盖范围；开展“打假护农、商标促农、合同帮农、法律助农”活动，提高工商行政管理机关对农村法制宣传教育的服务性。
——深化“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要充分发挥基层工商行政管理所以及基层个私协、消协的作用，建立社区法律宣传橱窗，定期开展群众性法制专题活动，把消费维权、商标维权等活动推进社区，通过开展公益法制讲座、居民法制论坛等活动，促进管理有序、文明祥和的新社区建设，为“民主法治社区”的创建做好服务。
（五）认真开展全国法制宣传日活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，要积极以宣传月、宣传周、纪念日开展形式多样的教育活动，营造学法用法的社会氛围，宣传工商部门维护市场秩序，帮助公民、法人和其他组织增强依法经营的观念和意识，使广大人民群众了解工商、理解工商、支持工商，逐步形成与建设“法治工商”相适应的浓厚法治氛围和良好社会氛围。
（六）坚持普法和法治实践相结合，推进依法行政和依法治理工作。要着力加强法制工商建设，贯彻落实国家颁布的法律、法规和规章，结合我市实际，制定配套的规范性文件，大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行市场管理。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要进一步整顿和规范市场经济秩序，加强对市场的监督管理，维护好社会主义市场经济秩序。
三、普法对象、要求和方法
全市工商行政管理系统法制宣传教育的对象是：全市工商行政管理机关干部、职工，重点是全市工商行政管理机关领导干部和基层工商所负责人。
“六五”普法的方法和要求是：
1、切实加强领导干部学法守法用法。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
2、加强公务员法制宣传教育。通过法制讲座、以会代训、年度普法考试、年终考核等形式以及采取“一日一题、一周一案、一月一课、一季一考”等方式，加强对全市工商系统公务员的法制教育。要健全和完善公务员普法学法制度，将公务员年度考核和公务员普法学习考核结合起来，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。努力增强全市工商系统公务员“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，建立和完善依法行政考核制度，把依法行政情况纳入全市工商系统公务员年度考核工作中，严格实行执法资格证制度，坚持持证上岗，亮证执法，提高依法行政的能力和水平。结合岗位技能练兵活动，有针对性地开展“以案说法、以案释法”活动，运用法律知识更好地为企业、经营者服务，更好地为执法和业务工作服务。做到法律知识考试考核工作规范化；把公务员依法行政水平和效果作为工作考核内容。
3、突出重点。普法宣传要有针对性、时代性、实效性。要围绕各个阶段的工作重点，针对宣传对象的不同，有重点地宣传专业法律法规和规范市场主体、维护市场秩序方面的法律法规。
4、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作紧密结合起来，提高执法工作的透明度。各县（市）局、区分局要以“个私素质学校”为阵地，大力开展群众性的普法宣传教育和培训活动，以不同形式举办工商企业、个私人员法律法规培训班，经常性地开展和组织广大经营者学习相关法律法规，充分发挥法律对群众观念和行为的正确导向作用，增进人们的法制观念和法律意识。
5、形式多样。宣传教育的形式和方法要因时因事而易，因目的、对象的不同而变化，方法要灵活，形式要多样，求真务实，注重效果。在宣传过程中，要注重及时总结经验，完善、推广各种行之有效的宣传教育方法，积极探索新的方法，多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传工作。
6、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。学法是前提、是条件，用法是关键、是目的。实践中要一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，求真务实。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作结合起来，提高工作的透明度。组织干部职工学习社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观教育和法制宣传教育结合起来，充分发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的正确导向作用，促进全市工商系统干部职工将法治观念和法律意识转化为自觉行动。特别是对群众关心的热点、难点、重点问题进行专项治理，在依法治理的实践中不断提高落实“六五”普法规划能力和水平。
7、建立健全分工负责，协调配合的法制宣传教育工作。法制机构负责规划的组织实施、组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作、建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划、确定重点目标、做到有部署、有检查、有落实。
四、组织保障和实施步骤
（一）组织保障
1、进一步完善领导机构和办事机构。各县（市）局、区分局党组要把法制宣传教育工作列入重要议事日程，加强对普法工作的领导，要定期听取工作汇报、研究解决普法和依法治理工作的具体困难和问题，健全普法依法治理工作领导小组和办公室，认真配备专门工作人员，随着人员的变化及时调整机构成员，以保证工作的连续性，并将其纳入本单位目标管理责任制。
2、健全考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验。
3、进一步完善学法奖惩激励机制。做到人人参与，明确“六五”普法宣传教育工作领导小组成员的职责，力求通过多种形式广泛深入地宣传依法行政、建设“法治工商”的意义，建立健全评估考核机制，完善评估考核体系和评估考核手段，开展规划实施的年度性考核，评比工作，以通报形式通报评比结果，积极开展法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰奖励，推动普法依法治理工作深入开展。
4、落实法制宣传教育经费保障。各县市局、区分局要把法制宣传教育经费纳入本单位财政预算，切实予以保障。要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。
（二）实施步骤
本规划从20xx年开始实施，2015年结束。共分三个阶段：
20xx年上半年为宣传发动阶段。各单位要根据当地政府和市局的“六五”普法规划，结合实际做好组织宣传发动工作，分层举办各级各类法制宣传骨干培训班，县（市）局、区分局“六五”普法规划报市局和当地依法治县（市、区）工作领导小组办公室备案。
宣传教育管理制度篇6
局机关各科室：
今年是“五五”普法的第一年。根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》、《舟山市食品药品监督管理局关于在全系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》以及县委《关于印发___县第四个五年依法治县和第五个五年法制宣传教育规划的通知》的要求，现结合我局实际，制定局机关法制宣传教育第五个五年规划。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，认真贯彻___县委关于“法治___”建设的决策精神和省、市食品药品监管局的工作要求，紧紧围绕我县食品药品监管中心工作，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，努力提高依法行政水平，为全县食品药品监管工作全面建设迈上新台阶，创造良好的法治环境。
总体目标：通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强机关全体工作人员的法律意识和法律素质；进一步增强工作人员法治理念，提高依法行政及公正执法的能力；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务相对人的水平。
二、主要任务
1、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性和根本性任务，营造学习宪法的热潮，努力提高公务员特别是领导干部的宪法意识，牢固树立宪法权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。进一步在机关公务员尤其是行政执法人员中，深入开展社会主义法制理念教育，牢固树立依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和法律在食品药品监管部门的贯彻执行。
2、加强与经济社会发展相关法律法规的宣传教育。围绕完善社会主义市场经济法律体系，深入学习宣传保护知识产权、促进科技进步的法律法规，培养尊重知识、尊重人才、尊重创新的理念，促进科技强县建设。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，积极开展人口、环境、资源保护和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进生态县建设。广泛开展教育、文化、体育等方面法律法规的宣传教育，为加快建设海洋文化名县服务。
3、加强与群众生活密切相关法律法规的宣传教育。大力开展安全生活、劳动和社会保障、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强安全生活意识和保护劳动者合法权益的意识。大力开展民事、诉讼、合同、婚姻、消费者权益保护等法律法规的学习宣传，提高公民依法办事、依法维权的能力。积极开展老年人、妇女儿童、残疾人权益保护等法律法规的宣传教育，形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。
4、加强与整顿规范食品药品市场相关法律法规的宣传教育。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展打击制售假劣食品、药品等为重点的专项整治，积极开展安全饮食用药的法律法规宣传教育，进一步促进和规范食品药品市场建设。深入开展以治理商业贿赂为重点的法制宣传教育，进一步促进行风建设和社会风气的明显好转。
5、加强与维护社会和谐稳定相关法律法规的宣传教育。深入开展以“学法律、讲权利、讲责任”的法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。大力加强依法、依法维权的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。加强治安和刑事法律法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强法律权威和司法公正教育，培养守法观念。深入开展基层民主自治观念的宣传教育，提高公民依法参与管理社会事务的能力。通过广泛的法制宣传教育，切实维护好社会的稳定。
6、加强机关依法治理工作。深入贯彻依法治国基本方略，按照努力建设“法治___”的要求开展多层次多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高法制化管理水平。要积极参与县委、县政府深入开展“法治县”创建活动为载体的依法治理工作。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和我县实施意见，着眼于加强对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的要求，规范行政权力专项治理活动，努力实现我局《贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》目标。围绕全面建设“平安___”以及群众关注的社会热点难点问题深入开展专项治理活动，促进社会和谐稳定。
7、加强法制宣传教育活动日的开展。要以“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要利用法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众性宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，大力开展群众性法制文化活动，建设法制文化，弘扬法治精神。
三、工作步骤和安排
本规划从2006年开始实施，到2010年结束。
2006年（宣传发动阶段）根据市食品药品监管局和县委的总体要求，结合我局实际，制定切实可行的规划和方案，做好宣传发动工作，营造“五五”普法的氛围。
2006年至2010年（组织实施阶段）根据规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促检查到位，确保“五五”普法规划全面落实。中期要适时开展自查活动。
2010年（检查验收阶段）下半年主要是根据县委、县政府和县普法办的要求，对“五五”普法的实施情况进行总结验收。
四、对象和要求
（一）法制宣传教育活动在全局范围内进行。主要对象是机关全体工作人员。
（二）领导干部学法，重在提高依法行政和决策能力。领导干部要带头学法，增强在宪法和法律范围内活动的观念，增强权力属于人民的观念，增强国家尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务，提高依法行政的能力。进一步推进领导干部学法的制度化、规范化，坚持和完善党组学法制度，落实领导干部年度法律知识考试制度，建立和完善领导干部学法档案，把学习和掌握法律知识的情况作为干部年度考核和任用考察时的重要内容。
（三）机关工作人员学法，重在提高依法行政能力。要以公务员法、行政许可法和行政处罚法等法律法规为重点，加强对公务员的宣传教育，并把法制教育作为上岗（任职）培训、年度考核、职务晋升和考核奖惩的重要内容。行政执法人员要带头学法用法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力。
五、工作原则
一是坚持服务全局。法制宣传教育必须始终围绕局党组确定的改革发展稳定的大局，保障和促进我县食品药品监管事业的顺利开展；保障和促进领导班子及干部队伍建设；保障和促进“恪尽天职、争创一流”工作目标的实施；保障和促进机关文化建设暨党风廉政建设等重大决策的实施，为促进我局全面建设有新提高、和谐系统有新发展服务。
二是坚持人本思想。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高公务员的法律素质、促进人的全面发展为目标。是人本思想的具体体现，法制宣传教育要坚持从本单位人员的思想实际出发，着力解决群众关心的热点难点问题，在教育中引导群众，在服务中教育群众，促进人的全面发展。
三是坚持创新工作。法制宣传教育必须坚持从实际出发，适应人民群众接受能力和需求的变化，在认真总结以往普法工作经验的基础上，根据形势任务，创新理念，丰富内容，采取多种形式，完善运行机制，有效增强法制教育的针对性和实效性。
四是坚持齐抓共管。法制宣传教育必须坚持党委领导，与发挥群团组织作用相结合，努力使法制宣传教育工作形成党政工团齐抓共管的良好局面。
六、组织领导和保障
（一）建立法制宣传教育领导机构。要高度重视“五五”法制宣传教育工作，把此项工作摆上重要议事日程。实行法制宣传教育工作责任制，明确任务，落实责任，实行目标管理。成立“五五”法制宣传教育领导小组，加强领导和组织协调，确保“五五”普法规划得到实施，取得实效。
（二）落实“五五”普法宣传经费。把普法宣传工作经费列入财政预算，实行专款专用，保证法制宣传教育工作正常开展。
宣传教育管理制度篇7
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我区经济社会发展的目标、任务，着力抓好以宪法为核心、以专业法为重点的法制宣传和法律素质教育，坚持法制教育与道德教育、法制实践相结合，推进全方位、多领域的依法治理，为率先实现老工业基地全面振兴、构建和谐社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标
通过法制宣传教育和依法治理，努力在三个层面上实现“进一步提高”：面向市民，实施法律素质教育工程，引导和帮助广大市民养成学法、懂法、守法、护法的良好习惯，实现市民法律意识和法律素质的进一步提高；面向公务员，实施专业法律素质培训工程，不断提高公务员特别是各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，实现依法行政、公正司法能力和水平的进一步提高；面向社会，实施依法专项治理工程，围绕构建社会主义和谐社会，将各项工作纳入法治化轨道，实现全社会法治化管理水平的进一步提高。
二、基本要求和主要任务
围绕管委会的中心工作，紧贴全区广大干部、职工和人民群众对法律知识的现实需求，抓住牢固树立社会主义法治理念这条主线，把握学法和用法两大环节，统筹安排、认真落实以下六项工作任务：
1.着眼于民主法治建设，强化公民法律意识宣传教育。注重培育全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，树立和维护宪法权威，进一步掀起学习宣传贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。注重培育民主法治意识，增强权利、义务观念，进一步掀起学习宣传贯彻国家基本法律制度的热潮，营造法律面前人人平等的氛围。注重培育社会责任意识，增强大局观念，进一步掀起学习宣传贯彻民主法制建设理论的热潮，促进党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一。
2.着眼于经济社会发展，强化市场经济法规宣传教育。加强市场经济基本法律制度宣传教育，倡导公平竞争和诚实信用，促进政府部门依法管理监督、经济主体依法经营管理。普及知识产权法律知识，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，加快推进创新型城市建设。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，增强环境保护意识和人口、资源、环境协调发展观念，深入推进资源节约型和环境友好型社会建设。加强振兴东北老工业基地、建设东北亚重要的国际城市等相关法规的宣传教育，树立“开发区要振兴，法治要先行”的理念，以法治促振兴、保建设。
3.着眼于构建和谐社会，强化维护社会稳定宣传教育。按照构建社会主义和谐社会的总体要求，开展以民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序为主题的法制宣传教育。加强公安、司法公正宣传教育，大力弘扬全心全意为人民服务精神，提高公安、司法保障能力和水平。加强尊重和保障公民权利的法律法规宣传教育，增强法律面前人人平等的观念，促进公民依法行使权利、履行义务，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。加强法律权威宣传教育，奉行依法维权、依法，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。加强社会治安综合治理方面法律法规宣传教育，进一步预防和减少违法犯罪，推进和谐开发区建设。
4.着眼于法治政府建设，强化依法行政宣传教育。加强行政法律法规宣传教育，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业的进步。加强依法行政、从严治政宣传教育，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，促进严格执法、文明执法、公正执法，确保法律法规的实施。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。
5.着眼于新农村建设，强化农村法治建设宣传教育。依法加强基层政权建设，健全村党组织领导的村民自治机制，开展与镇（街）村相关的法律法规宣传教育，培育依法治理、村民自治理念，提高村民依法参与自治活动和其他社会管理的能力，提高镇（街）村法治化管理水平。依法加强民主法制建设，提高村民依法行使权利和履行义务的自觉性，加强镇（街）村法律服务过程中的法制宣传和人民调解工作，使村民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，引导和帮助村民更好地依法维权。加强村“两委”干部的法制教育，提高依法管理、依法办事的能力和水平。
6．着眼于企业发展和稳定，强化外资企业、民营企业法制宣传教育。开展与外资企业、民营企业相关的法律法规宣传教育，运用法律手段和思想教育相结合的方式，化解员工与企业之间因劳资纠纷引起的矛盾，引导好、保护好、发挥好员工的生产积极性，推动企业健康发展。
三、对象和方法
（一）区分对象，分类施教，切实加强全民法制宣传教育
法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员和农民的法制宣传教育。
1.加强公民法制宣传教育，在提高法律意识上下功夫。充分利用每年“12·4”全国法制宣传日等时机，采取多种形式，集中开展以宪法为核心的法律法规宣传活动，增强公民宪法意识和法治观念。借助大众传媒，组织法制宣传员和志愿者，结合法制宣传月（周、日）、法律颁布施行纪念日等重要节日，开展系列主题普法活动，突出宣传国家基本法律和地方性法规，让公民更多更快地熟悉和掌握常用法律知识。运用以案讲法和法治文艺两大手段，通过讲案例、学法律，以案释法，引导公民正确用法、自觉守法；通过法治文艺调演、汇演，寓教于乐，倡导公民依法办事、理性维权。（责任单位：社管局牵头，街道办事处、镇人民政府、电视台等单位配合）
2.加强领导干部法制宣传教育，在提高依法执政能力上下功夫。推进领导干部学法用法制度化、规范化，增强领导干部学法用法的针对性、有效性。坚持党委（党组）中心组集体学法、各类法制专题讲座等制度，使领导干部法制教育真正落到实处。完善学习培训计划，明确学习内容、时间和方式，确保领导干部学法规范有序。实行领导干部学法考试考核制度，重点测试领导干部掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力，测试成绩记入本人档案，作为领导干部年度考核和任用、考察的重要依据。（责任单位：组宣部）
3.加强公务员法制宣传教育，在提高依法行政能力上下功夫。把住入口，将法律素质作为录用公务员的重要条件。岗位强化，推进公务员年度法制学习培训和考试考核工作，突出社会主义法治理念、新颁布实施的法律法规、法律实际运用能力等学习与训练；突出法律知识考试程序和考核结果的应用，把考试考核结果列入年度考核的重要内容，作为晋职晋级的重要依据。加大司法和行政执法人员的法制学习培训力度，严格实行执法资格证制度，凡进必考，持证上岗，跟踪考核。（责任单位：劳动人事与社会保障局、法制办）
4.加强青少年法制宣传教育，在增强法制观念上下功夫。增强计划性，根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和知识水平、接受理解能力，安排不同的内容，采取不同的方法，制定不同的标准。增强趣味性，采取青少年模拟法庭、法治动漫展示、法治典型案例剖析等生动、直观的宣传教育形式，由浅入深、由表及里地强化教育。增强互动性，健全学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络，学校法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”；家庭法制教育做到学生、家长同学法、同进步；社会法制教育依托青少年教育基地，壮大规模，拓展内容，突出用法实践。增强实效性，继续加强师资力量的培训工作，对法制副校长、法制辅导员进行年度培训；加强学校法制宣传教育的考核工作，考核结果作为评选“法治示范学校”的重要条件。（责任单位：教育卫生局、街道办事处、镇人民政府）
5.加强企业经营管理人员法制宣传教育，在提高依法经营管理能力上下功夫。贴近企业经营管理的实际需要，安排宣传教育内容和课时，采取集中办班培训、举办专题讲座、法律知识竞赛、编发影视图书资料等形式，结合典型案例，进行合法经营、诚信经营等主题法制宣传教育。推行企业经营管理人员学法用法考试考核制度，考核结果记录在案，作为企业评先选优的重要依据。重视发挥企业法律顾问、公司律师在企业普法中的作用，不断加大企业学法用法典型培养、宣传力度，推动企业法制宣传教育整体进步。（责任单位：发改局牵头，总工会、街道办事处、镇人民政府配合）
6.加强农民法制宣传教育，在提高法律素质上下功夫。以培育新型农民为主题，完善加强农村基层民主法治建设措施，法制宣传教育内容要满足农民需要，法制宣传教育形式要为农民喜闻乐见，法制宣传教育效果要促进新农村建设。每年安排专门时间，组织开展法治理念、法治精神、相关法律知识学习，突出抓好农村干部、人民调解组织、普法骨干的集中培训、轮训，提高他们的法律素质和工作能力。严格法律知识年度考试考核制度，考核结果作为农村“两委”干部任期考核的重要内容，作为创建“民主法治示范村”的重要条件。（责任单位：社管局牵头，街道办事处、镇人民政府配合）
7.加强特殊群体、外来务工人员、行业协会和中介组织的法制宣传教育，在提高守法和依法维权意识上下功夫。加强妇女、儿童、残疾人等弱势群体的法制宣传教育，采取有效形式，开展依法维权系列活动。加强外来务工人员的法制宣传教育，按照“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则，采取灵活多样的方式，开展经常性、针对性的法制宣传教育。在外来务工人员相对集中的外资企业、民营企业要定期举办依法用工、依法维权专题讲座，通过法律知识竞赛等形式，激发外来务工人员学法用法的积极性和主动性。加强行业协会、中介组织从业人员的法制宣传教育，抓好岗前学习和在岗培训，建立严格的考试考核制度，将考核结果作为执业的重要依据。（责任单位：社管局牵头，总工会、劳动人事与社会保障局、发改局等配合）
（二）普治并举，学用结合，大力开展依法治理工作
在深入开展法制宣传教育的基础上，认真实施和积极推进地方、行业和基层依法治理“三大工程”。
1.继续推进以民主法治建设为核心的区域依法治理。按照全面实践、整体推进的原则，在巩固依法治区工作成果的基础上，深入开展依法治区创建活动。街道办事处、镇人民政府，要按照市政府和管委会的统一部署，积极探索街镇依法治理的形式。并结合各自特点和实际，制定实施依法治理规划，不断提高法制化管理水平。（责任单位：政法办、社管局、街道办事处、镇人民政府）
2.继续推进以依法行政为核心的行业依法治理。进一步完善依法行政体制和机制，积极探索建立执法质量考核评议体系，实行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。深入开展依法专项治理工作，促进平安建设。健全管委会机关法律顾问制度，探索公职律师制度，调整充实人员，扩大工作范围。巩固依法行政示范窗口创建成果，出台意见，制定标准，全面开展行业依法行政示范单位创建活动。（责任单位：各执法单位）
3.继续推进以民主管理为核心的基层依法治理。坚持实行依法建制、以制治理；以民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和政务公开、村（社区）务公开、财务公开为牵引，进一步深化“民主法治示范村（社区）”创建活动，不断提高创建规模和水平。积极拓展创建领域，深入开展基层依法治理示范单位创建活动。（责任单位：社管局牵头，街道办事处、镇人民政府配合）
（三）创新载体，夯实基础，切实加强法制宣传教育阵地建设
1.加强法制舆论阵地建设。新闻媒体要积极承担公益性法制宣传教育的社会责任。电视台继续办好法制栏目，逐步增加法制公益广告、法治人物和事件、法制影视剧的播出时段和时间，增加感染力，提高可视（听）性。报社要办好法制专栏、专版，逐步加快法制题材文章的刊出频率，增加信息量，提高可读性。（责任单位：电视台、新闻中心）
2.加强法制宣传园地建设。本着固定与流动相结合的原则，在车站、广场、公园、村（居）民活动中心等公共场所和机关、团体、学校、企事业单位所在地设置法制宣传栏、公益广告牌等固定法制宣传设施，要在公交车、出租车、电子屏幕上张贴或滚动播出法制标语，精选内容，精心设计，图文并茂，并经常更新。（责任单位：社管局牵头，城管与执法局、交通局、教育卫生局等配合）
3.加强法制文艺阵地建设。采取“文艺搭台，法治唱戏”宣传形式，每年确定一个宣传主题，组织形式多样、题材广泛的法治文艺调演、汇演和展演。各文化场馆要定期上演法治文艺节目。各专业文艺团体、业余文艺组织要不断创作、演出群众喜闻乐见、易于接受的法治文艺作品。鼓励专业、业余作家、诗人、书法家、画家努力创作法治题材的作品，不断丰富法制宣传教育的形式。（责任单位：组宣部）
4.加强法制教育基地建设。以各级各类学校为依托，继续办好市民法制教育学校，开设法制课堂，聘请兼职法制教师，开展经常性的法制学习培训。加强青少年法制教育基地建设，逐步改善设施设备条件，不断丰富教育内容和形式，尽量满足青少年学习法律知识、提高用法技能的需要。办好镇（街）、村（社区）、单位的法律图书室（角），增加藏书量和开放时间，加快更新速度，不断扩大规模。（责任单位：教育卫生局、街道办事处、镇人民政府）
5.加强法律服务阵地建设。借助服务平台开展法制教育，在服务群众中教育群众。办好“148”法律服务热线，鼓励政府有关部门、高等院校法学院（系）、律师事务所、司法鉴定所和社会团体开通法律服务热线，为公民提供方便快捷的法律咨询服务。加强法律援助中心和基层司法所、法律服务所功能建设，为群众提供及时有效的法律服务。鼓励和引导法律工作者、普法志愿者为群众提供法律咨询服务。（责任单位：社管局）
四、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导，健全工作运行机制
继续坚持党的领导、各部门齐抓共管、社会各界共同参与的领导体制和工作运行机制。
各级党组织要切实加强对法制宣传教育工作的领导，教育和引导广大党员尤其是领导干部模范遵守法律法规，严格依法办事。各有关部门要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各部门、各单位的目标管理责任制，纳入经济社会发展综合评价体系；要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的考核和表彰奖励工作。
（二）加强统筹协调，完善责任落实机制
各级普法依法治理领导机构和办事机构，要健全完善工作规则和成员单位工作职责，实行工作责任制，建立联席会议和联络员制度。要遵循条块结合、以块为主的工作原则，明确责任分工，加强统筹协调，确保法制宣传教育的各项工作落到实处、取得实效。
组宣部门、司法行政部门负责规划的实施、组织、协调、指导和检查法制宣传教育和依法治理工作。各级普法依法治理领导机构和办事机构，负责召开法制宣传教育和依法治理工作会议，组织开展普法活动，听取年度工作汇报，组织普治工作督查。
各部门、各单位的普法依法治理主管部门负责本部门、本专业法的宣传教育工作的组织与实施，负责本系统工作人员和从业人员的法制宣传教育工作。要鼓励和引导各类社会组织、广大公民积极开展和支持法制宣传教育活动。
（三）加大资金投入，建立经费保障机制
管委会要本着经济社会发展水平与开展普法依法治理相适应的原则，加大经费投入，列入财政预算，做到专款专用。各部门、各单位要安排法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。积极探索筹措普法依法治理工作经费的途径和办法，鼓励和引导社会和个人出资支持法制宣传教育工作。
（四）完善培训制度，加强工作队伍建设
加强学习培训，提高专职法制宣传教育工作者的工作能力。要关心他们的工作和生活，稳定队伍，发挥其在法制宣传教育中的主导作用。要发展壮大兼职法制宣传教育队伍，发挥他们在法制宣传教育中的作用。调整充实普法讲师团工作队伍，进一步丰富工作内容和手段，发挥他们在法制宣传教育中的牵动作用。鼓励法律从业者和法律院校（系）师生积极加入法制宣传教育志愿者队伍。
宣传教育管理制度篇8
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十二次党代会精神，牢牢把握“科学发展、对标赶超、建设沿海强县”的工作主题，以服务经济发展、保障改善民生、加强和创新社会管理为目标，深入开展法制宣传教育，推进依法治理，促进社会和谐稳定，为全面实施我县“十二五”规划、推动经济社会实现更好更快更大发展，营造良好法治环境。
（二）总体目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，树立社会主义法治理念，提高人民群众的法律意识和法律素质；树立依法行政理念，提高法治政府建设水平；树立社会管理创新理念，提高社会法治化管理水平。
二、工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。立足于我县“十二五”规划和“科学发展、对标赶超、建设沿海强县”的工作主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济更好更快更大发展，服务改革开放不断深化，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。
2、坚持以人为本，服务群众。始终坚持从人民群众需要出发开展法制宣传教育，解决群众关心的热点难点问题，做到在法制宣传中服务群众，在服务群众中教育和引导群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
3、坚持分类指导，注重效果。根据不同时期、不同行业、不同对象的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，进一步增强工作的针对性和实效性。
4、坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，不断提高法制宣传教育的实际效果，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。
5、坚持与时俱进，改革创新。积极探索研究新时期法制宣传教育工作的新要求、新特点，把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，充分体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
三、主要内容
（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高权威和法律效力。要把深入学习宣传宪法，作为法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作来抓，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，提高全体公民宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利和义务相统一的观念，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
（二）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。着力于完善社会主义市场经济法律体系，深入学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济社会实现更好更快更大发展；学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进创新型城市建设；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。
（三）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。以人为本，改善民生，重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助、食品药品安全等方面的法律法规，保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、侨眷侨属、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，切实维护好特殊群体的合法权益。
（四）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，推动文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求，加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要广泛深入开展禁毒宣传教育，维护社会稳定。要加强社会治安综合治理的宣传教育，培养见义勇为风尚，形成全社会积极参与社会治安综合治理的氛围。
（五）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是领导干部和国家公职人员认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的理念，切实提高他们的政治意识、大局意识和法治意识。进一步加大社会主义法治理念的宣传教育力度，扩大宣传覆盖面，推动社会主义法治理念逐步深入人心。
（六）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务人员为重点，加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《审计法》和《廉政准则》等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，提高他们廉洁自律的自觉性。把反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育有机结合，增强针对性和实效性。面向社会广泛开展反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。
（七）加强社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入全县文化建设工作之中，为把建成文明和文化强县营造良好的法治文化氛围。把法制宣传教育与群众文化生活相结合，开展丰富多彩的法治文化活动。积极引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动。
四、对象和任务要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是加强领导干部、公务员（尤其是司法和行政执法人员）、青少年、农民、企业经营管理人员的法制宣传教育。
要以“优化社会法治环境，服务经济社会发展”为主题，坚持以人为本，深入开展“法律八进”活动，不断扩大法制宣传的覆盖面；坚持普治并举，大力开展法治县城创建活动，推动依法治理不断深化。
（一）开展“法律进机关”活动，提高各级领导干部和公务员依法行政和服务社会的水平。领导干部作为各项事业的组织者、管理者，带头学法用法，对全民普法具有重要的引领、示范和导向作用。一要严抓制度落实，推进领导干部和公务员学法用法制度化。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要继续坚持和完善党委（党组）中心组集体学法制度，各级党委（党组）中心组集体学法每年不少于2次。切实把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入党校教学课程，大力加强公务员学法用法，落实公务员、司法和行政执法人员年度法律培训制度，每年培训时间不少于40学时，并结合年终考核进行检查和验收，提高公务员学法用法自觉性。二要加强法制教育，实现领导干部和公务员学法用法经常化。要进一步加强领导干部的法律知识学习，提高领导干部依法行政能力和水平，在年前完成全县副科级以上领导干部依法行政专项培训工作。积极探索领导干部法律知识任职资格制度，推动领导干部学法用法工作的深入发展。要充分利用机关网站、学习园地、手机党校等宣传阵地，构建机关法制学习平台，为公务员和各级、各类执法人员学法提供便利条件，并把法律学习同机关政治学习、业务学习结合起来，严格落实学习制度，做到年有计划，月有安排，建立学习考勤登记制度，保证机关学法时间、人员、内容、质量的落实。三要完善工作机制，推动领导干部和公务员学法用法规范化。进一步落实和强化国家公职人员年度法律考试合格证制度，扩大参考范围，加大落实力度，以此作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据和年度考核的重要内容。
（二）开展“法律进乡村”活动，提高农村民主法治建设水平。把农民法制宣传教育纳入社会主义新农村建设，大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力，为建设社会主义新农村营造浓厚的法治氛围。一要切实把农民法制宣传教育作为政府公共服务的重要内容，结合我县农业大县实际和工作开展状况，开展农村土地承包经营权流转和农村集体土地确权登记法律法规宣传，健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，维护广大农民的切身利益、夯实农业、农村的发展基础；结合我县海洋大县的实际，开展沿海渔业资源保护、海洋环境保护、渔民安全生产法制宣传教育，教育渔民遵守渔业法律法规，落实休渔期规定，严厉打击渔霸，维护正常渔业秩序。二要紧密结合广大农民群众的文化需求，加强农村普法阵地建设，发挥“农家书屋”在农村普法中的重要作用。工作中选择农民群众喜闻乐见的宣传方式，采取向农民发放法律宣传资料，开展法制文艺演出，组织律师、公证及基层法律服务者向农民提供法律服务等有效形式，切实把法制宣传工作做到田间地头，把法律服务送到千家万户，使人民群众在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中提高农民法制观念。三要加大对农村“两委”干部的法制教育培训力度，每年结合法制宣传骨干培训，分期分批组织“两委”干部法制轮训，增强他们的法治观念，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力和水平，夯实党在农村执政的组织基础和群众基础，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。四要针对经济社会发展实际，结合我县农村发展的特点，大力开展《农民专业合作经济组织法》的宣传，培训新型农村经济组织骨干，促进农村新兴经济健康发展；结合我县人口流动特点，抓好进城务工人员的法制宣传教育，组织普法宣传骨干深入农民工群体，开展法制宣传和法律服务，增强农民工的法律意识、依法维权意识和安全生产意识，切实维护农民工的切身权益，为推动我县的经济快速发展营造良好的法治氛围，为农村富余劳动力转移就业提供充分的法制保障。
（三）开展“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力。一要加强制度建设，推动社区普法规范化。全面实施“六个一”工程，即每个社区建立一个法律服务站、一个法律辅导站、一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍、定期开展一次法制宣传活动，逐步规范社区普法。二要强化法律宣传，提高居民法律素质和法律意识。结合“五型社区”（绿色型、文化型、和谐型、清洁型、平安型）创建活动，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力。要坚持以人为本，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力加强《宪法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《食品卫生法》、《教育法》、《治安管理处罚法》、《条例》、《物权法》等法律法规的宣传教育，提高广大居民的法律素质和依法维权意识。三要创新宣传形式，增强社区普法实效性。要充分利用网络、广播、宣传栏、法律图书角、法制文艺演出等行之有效的形式，逐步把普法教育渗透到居民的日常生活中，增强法制宣传教育实效性。坚持社区普法与法律服务相结合，通过组织律师、法律服务志愿者深入社区定期举办法律咨询，以案说法，为居民提供及时、便利的法律服务，有效解决家庭、邻里、社会等法律问题和矛盾纠纷，寓普法宣传于服务之中，为社区稳定营造良好的法治氛围。要把法制宣传教育与社区矫治工作结合起来，促进社区矫治防控体系的建立健全，强化管控措施和教育改造力度，加强社区矫治工作人员法律学习培训，增强矫治能力和水平，积极探索社区矫治新机制、好方法，努力实现社区矫治工作的创新，推动“民主法治社区”创建工作不断进步。
（四）开展“法律进学校”活动，促进青少年健康发展。根据不同年龄阶段青少年的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。一要充分发挥学校法制课堂主渠道作用，加强学生法制教育。各中小学要充分认识法制课堂教育的重要性，切实将法制教育纳入教学规划，做到学校法制课计划、教材、师资、课时“四落实”。教育行政部门要把学校的法制教育开展情况列入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容，定期组织检查。要加强校园法制环境建设，通过进一步提升校园法制板报、橱窗、教室多媒体等法制宣传教育设施档次和水平，营造浓厚的校园法制氛围。二要积极开辟第二课堂，推动青少年法治实践活动。继续开展校园法制讲座、法律知识竞赛、法律知识演讲、法制图片巡展、法制板报展评、模拟法庭、法制影视展演、法制文艺演出等丰富多彩的校园法制实践活动，巩固课堂教学成果，培养学生的学法用法兴趣。三要继续坚持实施教师法律知识合格证考试制度，引导教师学法走学历化道路，为青少年法制教育提供智力支持。要加强以学校教师为主体，以政法单位人员为补充的青少年法制教育副校长（法制辅导员）制度建设，进一步深化青少年法制第二课堂教育和实践活动。教育行政部门和普法依法治理领导小组办公室要密切配合，分期分批组织学校法制课任课老师、法制副校长和法制辅导员开展法律培训和考核。四要积极构建学校、社会、家庭“三位一体”法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。深入开展青少年维权岗建设活动，力争年底以前，建成以各乡镇为依托覆盖全县各学校的青少年维权岗分站，实现青少年维权工作的全覆盖，切实维护青少年学生的合法权益。五要不断扩大青少年法制教育覆盖面，把社会青少年、流动人口中青少年，特别是无学可上、无业可就、无人可管的“边缘青少年”列入视野，加强法律援助工作，保护未成年人合法权益、预防和减少未成年人违法犯罪等相关法律法规的宣传教育，通过教育和法治相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
（五）开展“法律进家庭”活动，促进家庭和谐稳定。居委会和村委会等基层组织要把法制宣传教育工作同创建民主法治社区、民主法治示范村活动紧密结合起来，与创建文明家庭、平安家庭、五好家庭等活动紧密结合起来，大力开展与家庭安定团结密切相关法律法规的宣传教育，加大“法律明白人”的培养力度，努力提高每一个家庭成员的法治观念和依法维权的能力，强化家庭成员权利平等、尊老爱幼，鼓励家庭成员之间的互助，防止家庭暴力，自觉抵制违法犯罪，实现家庭平等、守法、安全、和谐。
（六）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。要从广大企业和职工的切身利益出发，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制宣传教育。切实将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。要深入开展依法治企活动，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；大力加强安全生产法律法规的宣传教育，增强企业的安全生产意识；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。进一步完善企事业法律顾问制度，发挥法律顾问在企事业管理中的作用，提高企业核心竞争力和依法防范风险能力。
（七）开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。各单位要切实履行法制宣传教育的社会责任，将法制宣传教育列入年度工作计划，结合本单位、本部门职能作用，采取建立法制学习园地、组织开展法律培训等有效形式，对所属人员开展经常性法制教育，提高职工安全生产、依法履行义务、依法承担责任的能力和意识。结合工作实际，开展社会公益性法制宣传，尤其是公园、车站等公共活动场所管理单位，要充分利用自身优势，在所辖范围内广泛开展法制宣传活动，不断扩大法制宣传覆盖面。要注重加强维权方式、途径等方面基本常识宣传。引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。
（八）开展“法律进市场”活动，促进市场繁荣稳定。规范市场经营秩序，建立健全经营者诚信评估和公示制度，督促、引导经营者依法履行义务，合法、诚信经营。要增强法制宣传的针对性和实效性，对城镇固定贸易市场，重点围绕打击价格欺诈行为，采取建立宣传橱窗、设立法律服务站点等形式，开展价格法律法规的宣传教育。围绕打击欺行霸市和不正当竞争行为，加强反不正当竞争和反垄断等相关法律法规宣传，促进市场公平、公正、有序的竞争。对乡村流动市集，重点加强产品质量法律、法规的宣传，打击售假、售劣行为，维护农民的切身利益。加强《消费者权益保护法》宣传，增强消费者权利观念。
（九）扩大普法宣传覆盖面，抓好社会组织、群众团体人员的法制教育。社会组织、群众团体是社会重要组成部分，提高所属人员的法律素质和法律意识，直接关系到社会组织、群众团体的稳定和发展，也会影响到整个社会的稳定和发展。新形势下，要积极适应经济社会发展需要，把法制宣传教育向中介组织、社会团体、基金会以及各类群众团体等新社会组织或群体延伸，增强他们所属人员遵纪守法观念，引导他们依法自律，依法维护合法权益，依法表达利益诉求。
（十）深化依法治理，大力开展“法治县城”创建活动。创建法治县城，是落实依法治国基本方略的必然要求，是依法治理工作的深化和提升。一要加强组织领导，确保创建活动扎实有效开展。各级党委、政府要充分认识创建法治县城的重大意义，要把创建活动纳入当地经济和社会发展总体规划，统一研究、统筹安排；要建立专门的领导机构和办事机构，明确职责分工，切实保证创建活动领导到位、工作到位、落实到位；要定期听取创建活动的工作汇报，积极探索切实有效的工作机制，及时研究解决工作中的重大问题，在人、财、物等方面提供有力保障，确保创建活动取得实效。二要搞好宣传发动，为开展创建活动营造良好氛围。要紧紧围绕我县“十二五”规划提出的“对标赶超、争先进位、科学发展，富民强县”这一目标，发挥党校、新闻媒体宣传主阵地作用和相关单位工作职能，落实社会责任，加强思想道德、社会公德、法制观念宣传教育力度，在引领广大干部群众树立改革意识、发展意识、大局意识、环境保护意识和法律意识，建设我县良好法制形象上下功夫，努力营造一个各方力量参与、全社会共同创建的良好氛围。三要立足发展实际，建立科学的工作机制。环渤海经济圈规划上升为国家战略后，为我县提供了难得的发展机遇，我们要结合我县在环渤海经济圈建设中的功能定位和产业结构调整，结合“文明城市”创建、重点项目建设等中心工作，结合“三年上水平”工作目标，大力开展法制县城创建活动，推进依法和谐征地拆迁、安全文明生产建设、顺利推进社会各项事业健康进步。创建工作要与经济社会发展整体目标和区域发展的基本定位以及综合的规划相配合、相协调，要与党委、政府的阶段性工作相合拍，制定创建活动实施方案，量化目标任务，完善工作机制，建立健全科学的创建活动评价体系和考核办法，扎实开展法治县城创建活动，促进公民法律素质和社会法制化管理水平整体提高，推动经济、整治、文化、社会建设全面协调可持续发展。四要加强基层民主法治建设，打牢创建活动基础。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》《省依法行政考核办法》、《省行政执法过错责任追究办法》等文件要求，全面开展“依法行政示范单位”创建活动，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，不断提高政府公信力和执行力。深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步建立健全村民选举制度、村民代表议事制度、村民民主评议村干部制度和村干部任期审计制度等，增强村民自治组织依法自我管理、自我服务、自我发展的能力，实现农村依法建制、以制治村、民主管理、村民自治。加强“民主法治社区”建设，完善相关政策和规章制度，推行社区自治，逐步实行直接选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。扎实开展“依法行政示范机关”“依法治校示范校”“诚信守法企业”“公平守信市场”“学法守法家庭”等一系列创建活动，推进基层依法治理，为建设法治县城打造坚实的法治基础。五要突出工作重点，推动创建活动不断深化。创建法治县城，要以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，以建设法治政府为重点，着力转变政府职能，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，更好地服务群众，更好地服务于经济又好又快发展。创建法治县城，要解决公正执法、公正司法这个难点，真正使各项工作做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要紧紧围绕“公正与效率”这个主题，加强对政府各部门行政执法行为的监督力度，进一步健全完善行政执法责任制和评议考核制、过错责任追究制等相关规定，着力解决好执法、司法公平正义的问题。
五、工作步骤和安排
县第六个五年法制宣传教育规划从年开始实施，到年结束。分为以下三个阶段。
宣传发动阶段：各镇乡、街道、县直各单位、各部门要根据本规划，制定本级本部门五年普法规划，并报县普法依法治县领导小组办公室备案。充实调整人员，层层做好宣传、发动和组织工作。
组织实施阶段：年下半年至年。依据普法规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，量化目标任务，认真组织实施，推动“六五”普法规划得到全面贯彻落实。年开展中期检查和督导。
检查验收阶段：年，按照本规划确定的目标、任务和要求，进行查缺补漏，并组织考核验收，进行总结表彰。
六、组织领导和保障措施
（一）切实加强组织领导。各镇乡、街道、县直各单位要高度重视普法依法治理工作，切实将其纳入本地、本部门经济社会发展规划和工作计划，同部署、同落实。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理领导体制，建立健全领导机构，进一步充实普法依法治理领导小组，明确领导职责，严格落实定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度，及时解决工作中存在的困难和问题，保障“六五”普法规划顺利实施。县乡两级人大要定期审议法制宣传教育工作，督导促进各项工作的落到实处。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和普法办负责组织、协调、指导和检查“六五”普法规划的实施工作，普法依法治理领导小组成员单位和部门，要认真履行职责，按照谁执法谁普法的原则，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任，不断扩大法制宣传教育覆盖面。
（二）建立健全普法依法治理工作机制。逐步建立考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对“六五”普法规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，组织部门要将普法依法治理工作作为党政领导班子年度考核的重要内容之一，开展年度表彰和奖励工作，并及时发现和推广普法依法治理先进典型和经验。
（三）严格落实普法依法治理经费保障。县、乡两级要把普法依法治理工作经费列入年度财政预算，按照省市“六五“普法规划规定的县区人均不低于0.6元的标准，按时、足额拔付到位，专款专用，并根据经济社会发展水平逐年增加。县直各部门各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。
（四）加强普法队伍建设。整合社会各类人力资源，培养专兼职相结合的法制宣传队伍。加强专职法制宣传教育队伍建设，强化学习培训，提高普法骨干的政策水平、法律素质和业务能力；加强法制宣传教育队伍建设，开展形式多样的法制讲座，增强普法效果，提升普法质量；加强法制宣传教育志愿者队伍建设，鼓励国家公职人员、法律职业者、文艺工作者等加入志愿者队伍，积极开展主题宣传教育活动，推进法制宣传志愿者活动向规范化发展。
宣传教育管理制度篇9
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸东北翼港口城市的目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持法制教育与法治实践相结合，与审计文化建设相结合，努力推进审计事业发展，为构建平安霞浦、争创文明县城、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
(二)主要目标
适应党和国家工作大局，适应审计事业发展的现实需要，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强审计人员的法制理念，提高审计执法能力和水平；进一步增加审计机关依法治理的自觉性，提高依法审计和服务社会的质量和水平。
(三)工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”时期国民经济和社会发展的总体规划和审计机关的中心工作，以科学的发展观为宗旨，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务审计事业的发展，服务社会经济建设，服务改革发展，服务平安建设，服务社会主义政治经济体制改革和构建社会主义和谐社会建设。
2、坚持求真务实，与时俱进的原则。根据构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务，把握审计事业发展的根本需求，探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律，既要继承以往的成功经验，又要及时转变思想观念，创新工作形式，开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。
3、坚持普治并举，整体推进的原则。按照《霞浦县法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》要求，一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，使学法用法相结合、法制教育与法治实践相结合、工作部署和检查监督相结合，注重审计工作的规范化、渐进化和系统化，推动法制宣传教育与依法治理工作健康发展。
4、坚持从实际出发，分类指导原则。根据审计署《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，围绕审计工作重点开展法制宣传教育工作，结合本县审计工作的实际情况，采取切实可行的措施，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
二、主要任务
围绕中心，服务大局，有针对性的开展法制宣传教育。紧紧围绕县委、县政府中心工作，开展一系列地以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，全面做好以下重点内容的法制宣传教育。
(一)深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，努力提高全体审计人员特别是领导干部的宪法意识，进一步形成学习贯彻宪法的热潮；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，充分发挥审计监督在建设社会主义法治国家中的重要作用；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传贯彻审计法律法规。以修订后的审计法的颁布实施为契机，认真学习贯彻落实审计法及其实施条例，将审计法律法规的宣传教育工作推向深入，使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平。广泛宣传修订后的审计法，促进被审计单位进一步支持配合审计工作，提高依法行政、依法管理水平。
(三)深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习会计法、预算法、公司法、银行法、保险法、证券法、税法等财经法律法规，确保审计人员在审计工作中能够正确适用相关法律法规；深入学习宣传公务员法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规，切实保证审计机关依法行政，同时维护被审计对象的合法权益；深入学习宣传刑法等刑事法律法规，增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌犯罪案件线索的能力，并能准确定性，提高案件移送质量，加大对经济犯罪的打击力度。
(四)深入学习宣传机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规。通过学习宣传，促进审计机关内部依法管理、依法决策，全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化；使审计人员在日常生活中也能做到依法办事，既要维护法律赋予公民的合法权益，又要严格遵守公民应尽的法定义务，做遵纪守法的合格公民。
(五)坚持普法教育与法治实践相结合，大力开展依法治理。要将法制宣传教育与认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》有机结合起来，严格执行《审计机关贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》的规定，促进法治政府建设。
1、认真履行法定职责，严格依法审计，全面行使审计监督职权。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设；加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等部门的协调配合，建立完善执法协作配合机制，加大审计执法力度，扩大审计成果。
2、增强审计机关执法透明度，积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。完善审计公告办法，逐步规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。
3、进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为，提高审计工作质量和水平。认真贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》及相关规定，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出，事实清楚，定性准确，处理得当，程序规范。
(六)坚持法制教育与审计文化建设相结合，推动依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时，要重视精神文明建设，加强对审计人员的道德教育，把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，培育符合先进文化发展方向的审计文化；把法制教育与贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
(七)做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心，以审计法为重点的法制宣传教育工作。围绕年度宣传要点，宣传主题，广泛开展形式多样的宣传教育活动，加强对外法制宣传，努力拓展法制宣传教育与机关文化生活相结合的深度和广度，营造学法用法的氛围。
三、工作步骤和安排
第五个五年法制宣传教育工作，从20*年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段：20*年前三个季度。审计局根据上级部署，制定“五五”普法工作规划，召开“五五”普法动员大会，做好宣传发动工作。20*年10月15日前，成立“五五”普法领导小组。
(二)组织实施阶段：20*年第四季度至2010年。根据上级要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保“五五”普法规划的全面贯彻落实。具体安排如下：
1、20*年第四季度继续重点学习宣传《宪法》，并认真组织做好“11.4”全国法制宣传日活动。
2、20*年度在学习各项相关行政法规的基础上，重点搞好《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》的宣传教育工作。
3、20*年以即将出台新修订后的《审计法实施条例》为审计普法、宣传教育的重点，结合审计各项准则的学习，以进一步提高审计干部的法律意识。
4、2009年总结普法工作中的经验，查找不足，认真整改，推动法制宣传教育工作深入开展。
(三)检查验收阶段：2010年，按照审计署《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《霞浦县法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》要求，通过自查、迎查等方式，总结经验，查找问题，推动“五五”法制宣传教育工作的全面完成。
四、组织领导
成立“五五”普法领导小组，制定第五个五年法制宣传教育工作方案，决定“五五”普法工作中的重大事项。审计局党支部书记、局长担任领导小组组长，局分管领导担任领导小组副组长。领导小组下设“五五”普法办公室，挂靠局办公室，具体组织开展“五五”普法工作，协调开展法制宣传教育和依法治理工作。为开展法制宣传教育创造条件，在人员、时间、经费等方面给予充分保障，保证“五五”普法工作正常开展。
五、工作要求
进一步做好法制宣传教育阵地建设，既要面向社会广泛宣传审计法律法规，注重拓宽法制宣传教育工作的覆盖面，又要围绕法制宣传教育工作的主要任务，突出重点、抓住关键，以全体审计人员、各级领导干部、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象，因地制宜、因材施教，把法制宣传教育工作推向深入，使法制宣传教育工作能够落到实处，取得实效。培养“五五”普法学习师资，在每年度普法计划中围绕下列要求组织开展法制宣传教育工作。
(一)加强对全体审计人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。通过法制宣传教育，树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施；进一步健全和落实审计人员学法制度，实现法律知识考试考核工作的规范化，将法制学习培训贯穿于审计工作的始终。
(二)加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法护法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立审计工作要服务于社会主义民主法制建设的观念，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。
宣传教育管理制度篇10
在区委区政府的正确领导和区依法治区办公室的指导下，经农机系统全体职工共同努力，农机系统“四五”普法取得显著成效，通过实施“四五”普法规划，农机系统干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强，农机户的法律意识和维权能力明显提高，农业和农村经济各项事业的法治化管理水平逐步提升，法制宣传教育在促进农业和农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。“十一五”时期是我国农业和农村经济发展的重要时期，继续大力开展农业法制宣传教育，对于促进统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设、保障“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。为了适应新形势新阶段对法制宣传教育提出的新要求，全面落实《汉沽区开展第五个五年法制宣传教育全面推进依法治区工作规划》的要求，结合农机系统的实际，特制定本规划。
一、指导思想、目标和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展农机法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持法制教育与服务“三农”相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
（二）主要目标。适应我区经济建设的需要，适应农机部门和农机户对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过开展扎实有效的法制宣传教育和法治实践，促进农机法律法规的贯彻实施，保障农业和农村经济的健康发展；进一步增强农机部门执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和执法水平；进一步增强广大农机户的法律意识，提高农民的法律素质；进一步增强各级农机部门依法管理各项事务的自觉性，提高依法管理和服务“三农”的水平。
（三）工作原则。
——坚持围绕中心，服务“三农”。紧紧围绕我区“十一五”农业和农村经济发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实农机法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在农机系统的全面贯彻落实；服务于滨海新区开发开放，加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。
——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为广大农民服务，从农民需要和农机部门实际出发开展法制宣传教育，着力解决农机发展和农机户关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极性。
——坚持求实创新，与时俱进。适应构建农村和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握农机户对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育工作的内在规律，转变观念，创新农机法制宣传教育的新形式、新途径、新方法。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，增强宪法意识；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进农机部门依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（二）深入找材料到大秘书网网上服务最好的文秘资料站点开展《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《天津市农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市农业机械安全监理规定》等相关法律法规的宣传教育，促进农业和农村经济持续稳定健康发展。
（三）扎实组织开展农机法制宣传教育主题活动。以开展主题活动促进学习内容的深化，推动宣传教育活动的深入开展。
——大力开展农机法制宣传月宣传教育活动，营造良好的宣传氛围。农机部门要紧密结合农业生产季节，以新法实施为契机，有针对性地开展有关农机法制宣传月宣传教育活动，动员和组织各方面力量，运用多种宣传形式，把有关农机法律法规宣传到基层，宣传到农村，让基层干部、农民群众家喻户晓。
——大力开展“法律进村入户”活动，促进社会主义新农村建设。农机部门要把法制宣传教育纳入本部门的重要工作内容，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。
——大力开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。农机中心要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；利用单位培训场所，组织开展对所属人员的法制宣传；切实履行法制宣传教育的社会责任，积极开展面向社会的法制宣传教育活动。
——做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心、以农机法律法规为重点的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造良好的学法用法氛围，推进农机法制宣传教育深入开展。
——围绕平安汉沽、和谐汉沽建设，广泛开展专项治理活动。坚持把依法治理与平安建设、和谐社会建设工作相结合，统筹安排，抓好落实，不断提高农村法治化管理水平。以迎奥运为契机，利用三年的时间重点开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，落实好预防道路交通事故“五整顿”“三加强”的具体任务，强化农机安全管理，维护和稳定我区农机安全生产状况，促进平安、和谐乡（镇）村建设。
三、对象和要求
（一）农机法制宣传教育的对象是农机系统的各级领导干部、行政执法人员、农业科研、推广人员、农村基层干部、农机生产经营者和广大农民群众。重点加强领导干部、执法人员、企业经营管理人员和农民群众的法制宣传教育。
（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。农机部门领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立以人为本的观念，提高依法管理农机安全监管的能力，规范行政执法服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，坚持和完善农机中心党总支中心组集体学法制度、领导干部带头学法讲法制度、法律知识考试考核制度，努力增强领导干部的依法执政能力。版权所有，全国公务员共同的天地!
（三）加强执法人员法制宣传教育，着力提高行政执法能力。建立执法人员学习培训制度，特别是对新颁布的法律法规规章要及时组织学习，熟练掌握。教育执法人员遵守职业道德、遵守执法程序。坚持实行岗位考试考核，加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识、服务和守法意识、权利和义务意识，全面提高行政执法水平。
（四）加强农机维修网点经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营能力。大力培养农机维修网点经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合整顿和规范农机市场的形势和要求，开展农机维修网点经营管理人员法制培训。建立农机维修网点经营管理人员学法用法考试考核制度，把诚信经营、守法经营作为农机维修网点诚信体系建设的重要内容，规范农机维修网点的经营秩序。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高依法维权能力。在农村广泛开展基本法律知识以及同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，增强农民的法制观念，不断提高农民的法律素质。加强农机基层干部的法制宣传教育，提高农机基层干部用法律手段管理农机事务、处理矛盾纠纷的能力。要不断创新农机法制宣传教育的途径和形式，组织农机法制讲师团、宣传队、编写实用教材和宣传资料，向农机基层干部、农机户宣传农机政策和法规，全面提高农民学法用法意识和依法维权能力。
四、工作步骤和安排
“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段：2006年，根据区委、区政府的部署和要求，结合农机实际，制定切实可行的规划和方案，编写教材，抓好试点，培训普法业务骨干，做好“五五”普法组织、宣传、发动等工作，为普法工作的全面开展打下坚实基础。
（二）组织实施阶段：2007年至2009年，根据本规划确定的目标、任务和要求，紧密结合实际，制定农机法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”农机普法规划得到全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动，抓好典型，全面推广，并将检查结果纳入总体考核验收内容。
（三）检查验收阶段：2010年，在继续做好普法工作的同时，完成对“五五”普法规划实施情况的总结验收，表彰先进单位和先进个人。
五、组织领导和保障
（一）加强对农机法制宣传教育工作的领导。区农机服务中心成立普法领导小组：组长：农机中心主任：杨作良；成员：李家国、李长青、常俊江、裴子国。具体工作由农机中心办公室负责。农机法制宣传教育是农机部门依法行政的重要环节和基础性工作，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，各级农机部门要高度重视“五五”法制宣传教育工作，将其摆到重要议事日程，每年要专题研究法制宣传教育工作。要健全普法领导机构，落实领导责任制，确保“五五”普法工作有领导、有组织、有计划的开展。
（二）抓好法制宣传教育队伍建设。加强农机部门普法办事机构工作人员素质建设，不断提高他们的政治思想素质、法律素质和业务能力，充分发挥他们在“五五”普法工作中的作用。加强兼职法制宣传队伍建设，培训一批普法骨干，壮大法制宣传教育队伍，积极开展农机主题宣传教育活动，确保“五五”普法各项任务落到实处。
（三）加大法制宣传教育经费投入。开展普法试点、建立农机法制宣传通道、开通农机法律服务电话、组织农机法制宣传月活动等，都需要经费投入，各级农机部门要积极争取政府和财政部门的支持，将农机法制宣传教育经费纳入财政预算，专款专用。农机部门也要安排法制宣传教育所必需的经费，并配备必要的普法设施，确保农机普法工作的正常开展。