工程竣工验收施工总结篇1
天津某生产企业（下称“业主”）将新建厂房项目（包括厂房及办公楼，下称“工程项目”）以工程总承包方式发包给一设计单位（下称“工程总承包单位”），20__年4月18日工程总承包单位将其承包范围中除桩基、主体钢结构以外的土建、安装工程施工任务分包给某建筑企业（下称“施工单位”）承建，桩基、钢结构由工程总承包单位另行发包。为此，工程总承包单位与施工单位签订了施工合同，合同约定的开工日期为20__年3月29日，竣工日期为20__年11月20日；并约定除尾项工程外，工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算。
施工合同签订后，施工单位按约进场施工，20__年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装，20__年11月28日启用办公室办公使用，于20__年1月18日至20日开始试生产；20__年3月15日，现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。20__年4月4日业主全面对整个工程进行接收，但直至20__年7月2日施工单位提起仲裁时整个工程项目仍未进行竣工验收。
在施工合同履行过程中，工程总承包单位与施工单位因竣工时间与工程价款结算发生争议，20__年3月26日，施工单位向工程总承包单位递交了结算文件，工程总承包单在收到的结算文件后50天内未对施工单位的结算文件作任何答复，于20__年6月28日，施工单位向工程总承包单位人发出终止合同通知书。
20__年7月2日，按照施工合同约定的仲裁条款，施工单位向天津仲裁委员会提起仲裁请求，要求终止施工合同，并要求工程总承包单位支付工程款及拖欠工程款利息，工程总承包单位则以整个工程未经竣工验收，施工单位应与工程承包单位一起向业主承担整个工程逾期竣工的连带责任，施工单位无权要求结算并提起反请求要求施工单位承担逾期完工的责任。
本案的主要争议焦点在于：1、施工合同中约定的“工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算”中的“工程竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格还是施工单位承包范围内工程竣工验收合格？2、工程项目未经正式验收程序，业主提前使用，如何确定具体竣工时间？
笔者认为，要解决上述案件中两个争议焦点问题，必须首先明确采用工程总承包模式中，工程总承包单位与承建施工任务的施工单位之间的法律关系，以及各自应该承担的责任。其次要认定工程在未经竣工验收，业主提前使用整个工程，分包工程竣工时间的认定。
二、工程总承包中工程总承包单位与分包单位的法律关系及各自应承担的责任
1、工程总承包的概念
我国《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”按照建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[20__]30号）的规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
2、工程总承包的基本特征
我国《建筑法》第29条规定能够：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”
笔者认为，依据我国《建筑法》第24条、第29条规的，工程总承包具有下列基本特征：
（1）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。
（2）工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
（3）工程总承包企业可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
（4）不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
3、本案中工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系，施工单位仅就承包范围内的工程承担责任
本案中工程总承包单位以工程总承包方式承包了业主新厂建设工程的设计及施工任务，是该工程的工程总承包单位。工程总承包单位将部分土建、安装工程分包给施工单位承建，施工单位仅是总承包单位选定的土建、安装工程施工单位之一。笔者认为，本案中工程总承包单位与施工单位之间的关系完全符合我国《建筑法》第24、29条的有关规定，即工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系，工程总承包单位就整个工程向业主承担责任，施工单位仅应就承包范围内的分包工程向工程总承包单位承担责任，同时施工单位应就承包范围内分包工程与工程总承包单位一起向业主承担连带责任。可以明确的是，施工单位无论是向工程总承包单位还是向业主均仅就承包范围内的分包工程承担责任。
因此，笔者认为，虽然工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中“除尾项工程外，工程竣工验收合格”，可以理解为整个工程竣工验收合格，也可以理解为分包工程竣工验收合格，但在未有明确约定该处“竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格的情况下，按照施工单位仅应就承包范围内的分包工程承担责任的基本原则，本案中工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中约定的“工程竣工验收合格”应理解为施工单位承包范围内分包工程竣工验收合格，而非整个工程的竣工验收合格。当然笔者认为，在工程总承包或施工总承包模式中，如果分包合同要以工程竣工验收合格作为提交结算文件的前提条件，最好明确约定是整个工程竣工验收合格还是分包工程竣工验收合格，以避免产生不必要的争议。
三、工程在未经竣工验收，业主提前使用整个工程，分包工程竣工时间的认定
我国《建筑法》第61条第2款规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”本案中整个工程未经竣工验收，业主就提前使用，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称“司法解释”）第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”司法解释适用的范围为建设工程施工合同，是否能适用为工程总承包合同，以及能否适用于本案中工程总承包单位与施工单位之间施工合同关系。
笔者认为，虽然司法解释是针对审理建设工程施工合同纠纷案件出台的，并未明确是否适用于处理工程总承包合同纠纷，但司法解释的仍然可以适用于处理工程总承包合同纠纷。笔者的理由是，工程总承包合同实际实际上包含了下述几种合同关系，即勘查合同关系、设计合同关系、施工合同关系、采购合同关系，因此工程总承包中的纠纷中有关施工合同纠纷应适用司法解释。至于本案中工程总承包单位与施工单位之间的法律关系属建设工程施工合同关系，理应适用司法解释。
按照司法解释第14条规定，本案中整个工程的竣工时间应以业主转移占有整个工程之日作为实际竣工日期。那么，本案中到底应从何时认定“擅自使用”？应以哪个时间点为“转移占有之日”即“竣工日期”？
有人认为司法解释中“擅自使用”是指发包人未经承包人同意而使用工程，如果发包人使用工程获得了承包人的同意，就不应该认定为“擅自使用”。笔者认为，这是对司法解释中“擅自使用”的误解，司法解释中的“擅自使用”是相对于《建筑法》第61条的规定，在工程未经竣工验收或竣工验收不合格的情况下，业主对工程进行使用的行为。所谓“使用”，就是利用该工程的使用功能的行为。对于厂房来说，就是用厂房来安装设备、组织生产；对于办公楼，就是用作办公场所开展办公活动；对于住宅，就是搬入住房进行生活起居。因此，业主在车间内进行设备安装活动就是对厂房的使用行为，搬入办公楼办公，就是对办公楼的使用行为。本案中，20__年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装，20__年11月28日启用办公室办公使用，20__年3月15日，现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。20__年4月4日业主全面对整个工程进行接收。因此应认定施工单位承包范围内的分包工程于20__年11月28日已经竣工，整个工程于20__年4月4日也已经竣工。
四、问题及建议
工程竣工验收施工总结篇2
摘要：本文对竣工验收的程序和内容，竣工验收阶段监理工程师应做的工作及内容进行了归纳及总结。
关键词：竣工验收；程序；备案
中图分类号：tU71文献标识码:a
建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年，但在实际竣工验收过程中，有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。
在竣工验收阶段，监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收；要求施工对工程质量进行评估，并且要求施工提出工程质量评估报告，并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见；参加由建设单位组织的竣工验收；在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况；接受有关方面对现场所有资料的审查；在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
在竣工验收阶段，监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序；协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件；协助通知当地建设工程质量监督机构；协助组织竣工验收；记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料；协助审阅上述各参与方的工程档案资料；协助组织实地工程质量查验；协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见；协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料；并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。
工程概况：(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单，现场工程师岗位证书编号。
质量评估依据：(1)设计图纸；(2)施工承包合同；(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准；(5)施工验收规范；(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
工程质量概况：(1)概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；(3)建筑沉降观测情况；(4)建筑主要使用功能情况；(5)设备调试、试运转情况。
工程竣工验收施工总结篇3
【关键词】核电常规岛；工程资料；管理
1.序言
随着国内能源战略调整和节能减排的实施，核电比重在今后将在国内电源建设中的比例增大。为此，火力发电建设单位将有机会参与到核电建设工程中，由于核电项目施工对安全的要求比火电项目高，核电项目竣工资料管理要求也相对比火电项目更加严格，对火电施工企业来说有必要探讨核电项目竣工资料的管理。
2.竣工资料范围
2.1土建专业交工资料一般由以下5个部分组成：
2.1.1施工综合管理文件主要包括编制说明、工程概况、中间交工验收证书等文件。
2.1.2施工技术管理文件主要包括施工方案批复单及施工方案、设计变更单、现场变更申请、技术澄清要求等文件。
2.1.3施工质量记录文件主要包括测量成果报验单、地基验槽（坑）记录、隐蔽工程验收记录、工程现场见证记录等文件。
2.1.4施工质量保证文件主要包括预拌混凝土出厂合格证书、混凝土抗压强度报告、灌浆料出厂合格证及质量证明文件、灌桨料抗压强度报告、桩基承载力检验报告、回填土压实系统检验报告、混凝土强度的统计或非统计法评定、砂浆立方体试件抗压强度检验报告、水泥检验报告、砂检验报告、砖抗压强度检验报告、蒸压加气混凝土砌块检验报告钢筋出厂合格证、钢筋力学性能和工艺性能试验报告、钢筋接头检验报告（钢筋机械连接检验报告）、植筋拉拔试验强度报告等文件。
2.1.5施工质量验收记录主要包括：分部/分项/检验批工程质量验收记录、主体结构分部工程质量验收记录、质量计划等文件。
2.2机务专业（机械设备及管道）、电气及电气调试、仪控及仪控调试、暖通、化学、水工、防腐等专业竣工资料一般由以下5个部分组成：
2.2.1施工综合管理文件主要包括编制说明、工程概况等文件。
2.2.2施工技术管理文件主要包括施工方案批复单及施工方案、施工安全及技术交底记录、施工图纸会检记录、设计修改通知单、工程变更单、现场变更申请、技术澄清要求等文件。
2.2.3施工质量记录主要包括安装质量检验记录、工程质量验收记录等文件。
2.2.4施工质量验收文件主要包括质量计划、工程不符合项等文件。
2.2.5施工质量保证文件主要包括设备材料质量证明文件及检验报告（按年度分类组成公用卷）等文件。
2.3焊接工程竣工资料一般由以下3个部分组成：
2.3.1施工综合管理文件主要包括焊接技术总结、质量计划等文件。
2.3.2施工技术管理文件主要包括持证上岗人员资格证书、施工方案批复单及施工方案、焊接工艺评定报告、焊接分项工程一览表等文件。
2.3.3焊接施工质量记录文件主要包括焊接控制单、焊缝热处理报告、施焊记录、无损检测记录、无损检测（理化）记录等文件。
3.竣工资料涉及的主要责任部门及职责
3.1施工单位资料部门的职责主要包括负责提供《竣工资料归档范围》、负责按档案管理要求审核竣工资料，对发现问题提出修改意见并跟踪其整改完成情况、负责已关闭并审核合格的竣工资料接收、归档、贮存、负责子项/系统完工后竣工资料的组卷工作、负责将未随质量计划进行移交的施工方案、工作程序、特措在施工活动结束后按专业进行组卷、负责将未随质量计划进行移交的工程（设计）变更在施工活动结束后按机组号、专业及文件编码组卷、负责将完成组卷的竣工资料提交监理、管理方及业主进行审核、负责传递监理、管理方及业主发出的竣工资料审查单并根据审查意见规定竣工资料责任者完成修改的期限、负责按合同规定的时间、套数和载体要求，将合格的竣工文件移交给业主或管理方、配合施工技术部做好竣工图的编排、整理、编目及移交工作。
3.2施工单位施工技术部门的职责主要包括负责编制竣工资料包清单、负责监督、检查竣工资料的收集、整理、组卷工作、负责竣工资料的审核工作、负责项目竣工时按系统和专业、设计出图尺寸编制竣工图、负责编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则及编制情况、负责每个系统/区域/子项的竣工图电子版及带图纸号的eXCeL清单电子版向资料信息室移交、负责按要求加盖竣工图章（按国标或业主管理要求刻制），并逐张签署、负责在规定期限内完成监理公司、管理方及业主提出的审核意见。
3.3施工单位质量控制部门的职责主要包括负责竣工文件中质量计划、测量报告的收集、整理、保管工作、参与检查、考核技术文件包内资料收集情况，检查安装、验收记录是否及时、准确、完整、负责监督检查施工文件的收集、整理及竣工文件的组卷工作，协助相关技术人员进行竣工文件的整理组卷工作、负责竣工文件的审核工作、参加竣工文件的验收工作，编制质量计划未关闭清单。
3.4施工单位物资管理部门的职责主要包括负责收集、保管自行购买的工程用材料和设备的合格证、质保书、检测试验报告、进货检验记录等原始质量证明文件、负责对收集、保管的物项验收记录、质量证明文件进行整理汇总，根据材料类别按年度整理组卷、负责设备开箱检验报告、备品备件和专用工具、仪器清单的收集、整理、保管，并建立总目录台帐、参与将完成组卷的自行采购的交工资料提交监理公司、管理方（Cnpe）及业主进行审核、参与自行采购交工资料的验收工作。
3.5质量保证部门的职责主要包括负责提供不符合项报告及相关资料、负责监督检查施工过程文件的收集、整理、组卷及竣工文件的归档工作。
3.6各专业施工部门的职责主要包括负责及时收集、整理施工中形成的各类文件，保证文件真实、准确、完整并编制、负责在施工中应不断完善竣工资料，对在各类检查中发现、提出的问题及时整改、按管理方、业主的要求进行竣工资料的汇总整理工作、在施工结束时，编写工程概况，整理补遗相关文件。
4.结论
综上所述，施工前期就要高度重视竣工资料管理工作，通过制订竣工资料归档范围，明确各部门职责，责任落实到人，才能做到竣工资料和施工同步，从而确保竣工资料保质保量移交给业主或管理方。
工程竣工验收施工总结篇4
第一条为加强农业基本建设项目管理，规范项目竣工验收程序，提高工程质量和投资效益，依据《农业基本建设项目管理办法》及有关规定，制定本规定。
第二条农业基本建设项目竣工验收是对项目建设及资金使用等进行的全面审查和总结。
第三条凡农业部审批的部分或全部利用中央预算内资金（含国债资金）新建、改建、扩建的农业基本建设项目，须按本规定组织项目竣工验收工作。
国家对有关建设项目的竣工验收有特殊规定的，从其规定。
第二章职责分工
第四条地方及农业部直属直供垦区承担的项目，按以下分工分别组织验收：
（一）中央投资规模在3000万元以上（含3000万元）的项目，由农业部发展计划司牵头组织竣工验收。
（二）中央投资规模在3000万元以下、600万元以上（含600万元）的项目，由农业部行业司局牵头组织竣工验收，并将验收结果报送农业部发展计划司。
（三）中央投资规模在600万元以下的项目，由省级人民政府农业行政主管部门组织竣工验收。验收结果以计字号文报农业部发展计划司及行业司局。
第五条农业部直属单位承担的项目，按以下分工分别组织验收：
（一）直属单位承担的行业基本建设项目（包括种植业、畜牧业、渔业、农垦、农机、乡镇企业等行业项目），中央投资规模在1000万元以上（含1000万元）的，由发展计划司组织验收；中央投资规模在1000万元以下200万元以上（含200万元）的，由相应行业司局组织验收；中央投资规模在200万元以下的，由建设单位组织验收，并将验收结果报上一级计划主管部门。
（二）直属单位承担的本单位基础设施项目（不含行业发展项目），中央投资规模在200万元以上（含200万元）的，由农业部发展计划司组织竣工验收；中央投资规模在200万元以下的，由建设单位负责组织验收，并将验收结果报农业部发展计划司。
第三章竣工验收条件和内容
第六条申请竣工验收的项目必须具备下列条件：
（一）完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容；
（二）系统整理所有技术文件材料并分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整。包括：项目审批文件和年度投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，基建财务档案（含账册、凭证、报表等），工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图；
（三）土建工程质量经当地建设工程质量监督机构备案；
（四）主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标；
（五）环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格；
（六）工程项目或各单项工程已经建设单位初验合格；
（七）编制了竣工决算，并经有资质的中介审计机构或由当地审计机关审计。必要时竣工决算审计由项目验收组织单位委托中介审计机构进行竣工决算审计。
第七条农业基本建设项目竣工验收的主要内容：
（一）项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建成。
（二）项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况，项目资金管理情况（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等）,材料、仪器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。
（三）项目变更情况。项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。
（四）施工和设备到位情况。各单位工程和单项工程验收合格纪录。包括建筑施工合格率和优良率，仪器、设备安装及调试情况，生产性项目是否经过试产运行，有无试运转及试生产的考核、记录，是否编制各专业竣工图。
（五）执行法律、法规情况。环保、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格，建筑抗震设防是否符合规定。
（六）投产或者投入使用准备情况。组织机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否落实。
（七）竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。
（八）档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。
（九）项目管理情况及其他需要验收的内容。
第四章竣工验收程序与组织
第八条建设项目在竣工验收之前，先由建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。初验不合格的工程不得报请竣工验收。
第九条初验合格并具备竣工验收条件后，建设单位应在15个工作日内向省级人民政府农业行政主管部门提出竣工验收申请报告。省级人民政府农业行政主管部门在收到竣工验收申请报告后，根据验收权限组织项目竣工验收或审核后以“计”字号文转报农业部有关司局申请竣工验收。
第十条竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对项目实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。
竣工验收申请报告应规范、完整、真实，装订成册。
第十一条竣工验收的组织
（一）省级人民政府农业行政主管部门、农业部行业司局和发展计划司，按照项目隶属关系和职能分工，在收到项目竣工验收申请报告后，对具备竣工验收条件的项目，在60日内组织竣工验收。
（二）竣工验收要组成验收组。验收组由验收组织单位、相关部门及工艺技术、工程技术、基建财会等方面的专家组成。成员人数为5人以上（含5人）单数，其中工程、技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
验收组可根据项目规模和复杂程度分成工程、投资、工艺、财会等验收小组，分别对相关内容进行验收。
建设单位、使用单位、施工单位、勘察设计、工程监理等单位应当配合验收工作。
（三）验收组要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分研究讨论，对工程设计、施工和工程质量等方面作出全面评价。
第十二条验收组通过对项目的全面检查和考核，与建设单位交换意见，对项目建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收报告，填写竣工验收表。
竣工验收报告由以下主要内容组成：项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建及田间工程情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收结论与建议。
第十三条竣工验收报告和竣工验收表由竣工验收组三分之二以上成员签字，报送项目验收组织单位。
农业部行业司局或省级人民政府农业行政主管部门须将竣工验收报告和竣工验收表报送农业部发展计划司，并输入农业建设项目信息管理系统。
第十四条对验收合格的建设项目，验收组织单位核发由农业部统一印制的竣工验收合格证书。对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收，由验收组织单位提出整改要求，限期整改。
无法整改或整改后仍达不到竣工验收要求的，由验收组织单位将验收情况报农业部发展计划司，按照《农业部建设项目监督检查规定》有关规定进行处理。
农业部发展计划司统一管理并发放竣工验收合格证书。发放竣工验收合格证书须具备验收组织单位报送的项目竣工验收报告、竣工验收表、竣工验收合格证书申领文件。
第十五条中央投资低于50万元的项目，竣工验收组织部门可以视情况简化验收程序，但须将验收报告和竣工验收表报农业部备案。
第五章附则
工程竣工验收施工总结篇5
1建筑工程竣工档案的来源
（一）前期准备阶段产生的文件材料
主要有工程的可行性研究报告及审批文件，项目建议书及审批文件，工程可行性研究报告及审批文件，项目评价书，环境影响评价及批准文件，水土保持方案、报告及批准文件，文物调查、保护等文件，地质灾害性评估文件，招标、投标、评标文件，征地拆迁文件等等。
（二）施工阶段产生的文件材料
主要有以下三种：
1.施工文件：工程管理文件，施工质量控制文件。如：施工组织设计，施工技术方案，开工报告，分项工程开工申请批复单及附件，原材料出厂质量证明，原材料试验报告，单位、分部、分项工程质量检验评定表、工程质量自检报告和施工试验检测结果汇总表，信息管理系统、机电系统设备进场、安装、调试文件等，设计变更（修改、补充）文件和批准文件，施工进度控制文件，投资控制文件，施工安全及文明施工文件，合同管理文件，施工原始记录，声像、电子文件等等。
2.工程监理文件：监理组织机构、人员情况的文件材料，监理大纲，监理细则，监理管理规章制度，监理质量控制文件，监理工程进度计划控制文件，监理工程合同管理文件，监理日志、会议纪要、记录及声像、电子文件等其它文件。
3.科研和新技术应用文件：科技管理文件.科研报告及科研试验检测记录，科研成果鉴定及获奖文件，新技术推广应用文件材料等等。
（四）竣（交）工验收阶段产生的文件材料
工程质量检验检测评定文件、交工验收报告，竣（交）工验收申请文件、验收鉴定文件、验收证书，建设管理工作总结，各参建单位工作总结，单项工程，验收文件，竣工图表，工程交接文件.工程竣工决算和财务决算及审计文件，责任缺陷期文件材料等等。
（五）竣工图的编制
竣工图是建筑工程建设最终情况的真实反映.是建筑工程建成后投入使用及维修时必不可少的依据。
2建筑工程竣工文件的积累
建筑工程竣工文件的积累、就是按照建筑工程项目建设活动的工作程序，通过一定方式和方法，将工程项目建设活动中产生和形成的竣工文件材料适当集中，妥善保管起来。
（一）竣工文件的积累范围
竣工文件的积累范围，一般来说，凡是形成了的竣工文件都应当收集积累起来。
（二）竣工文件积累的方式
竣工文件的积累方式，可根据竣工文件的编制分工和文件材料现行使用范围，采取不同的方式。
1.建立临时档案室积累
工程项目建设单位从筹建之日起，应建立临时档案室，配置专职档案人员，收集、积累项目前期准备阶段及设计阶段形成的建设依据文件、上级有关指示及审批文件、勘察设计文件、招投标文件、合同协议等文件材料，并随时接收各部（室）在工程建设期间内业主形成的各种文件材料。监理中位、施工承包单位也应建立临时档案室，配备专人，按照竣工文件编制范本设置类目，设置临时归档卷盒，积累在施工监理过程中形成的各种文件材料，并接收专业技术人员平时积累的文件材料。
2.明确兼职档案人员平时积累
兼职档案人员平时积累，就是在项目建设单位、施工单位、监理单位的内部机构，明确一名兼职档案人员，对本部室形成的文件材料和专业技术人员移交的文件材料.建立总账和分类账，随时进行登记，统一保管。如办公室负责收发文件的平时积累，合约部负责合同管理及投资控制方面文件的平时积累，丁程部负责工程管理、设计变更、丁程变更等文件平时的积累.协调部负责征地拆迁及施工环境方面文件材料的平时积累，财务部负责财务管理方面文件的平时积累，试验室负责试验检测报告和原始试验记录的平时积累。每年初或定时向临时档案室移交平时积累的文件材料。
3专业技术人员个人平时积累
专业技术人员积累，就是专业技术人员将自己平时形成的文件材料，如计量工程师负责合向管理与投资控制文件的平时积累，专业技术人员可以使用“竣工文件材料积累盒”，袋内设置“竣工文件材料目录”，将同一专业的竣工文件及时登记，按顺序集中到积累盒中。
3建筑工程竣工文件形成和积累的措施
为了做好竣工文件的形成、积累和管理工作，项目建设单位（业主）应采取一些必要的、行之有效的措施。
（―）以建设施工程序和有关标准、规范为依据，实行建设项目全过程的检查监督
建筑工程建设项目的建设施工程序和有关的标准、规范，是进行建筑工程项目建设的各项工作及施工、监理必须遵循的，是进行公路工程项目建设的依据。它规定了建筑工程项目建设施工的阶段、步骤和整个过程，规定了超个阶段、每个步骤的工作任务和相应形成的竣工文件，规定了各种竣工文件表述和编制方法。因此，工程项目建设施工程序和有关标准、规划，既是项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行建设施工的基本依据，又是竣工文件材料形成的基本依据。项目建设单位应以此为依据，检查监督竣工文件的形成、积累，检查各个阶段每一项建设施工活动形成的竣工文件材料是否完整、准确、系统，检查竣工文件的规格书写、编号、绘制、签署等等是否符合标准、规范、规定，检查竣工文件的积累是否符合要求，以保证竣工文件的质量，为竣工文件的整理奠定基础。
工程竣工验收施工总结篇6
[关键词]建设项目竣工验收环境监测
1建设项目竣工环境保护验收监测工作的重要性
建设项目环境保护设施竣工验收监测是环境监测为建设项目环境管理提供技术服务的一项工作。其工作的内容是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用排放、环境管理等情况的全面检查与测试。主要包括对环保设施建设、运行及管理情况的检查、污染物（排放浓度、排放速度和排放总量等）达标排放测试。
近年来，特别是海峡西岸经济区战略的实施，招商引资力度不断加大，大批骨干企业相继建成投产，有力地促进了我省经济建设的高速发展。但我们也应当清醒地看到，在促进经济发展的同时，建设生态海西的呼声日高。环境保护工作尤其是建设项目竣工验收工作面临着严峻挑战。如不采取切实可行的措施，必将导致污染物排放总量超过环境承载能力，使流经城市的河段遭受污染，造成城市空气严重污染，持久性的有机污染物的危害将开始呈现，生态环境破坏，生态系统功能退化等后果将不可避免。
环境保护审批工作，是依据环评导则和项目性质在审批中所提出的具体要求，是针对项目的建设规定出设计采用的环境保护标准，为控制新污染源产生所采取的应对措施。而建设项目的环境保护竣工验收是对项目审批中的环评要求以及环境保护执行情况，所做出的客观评价。建设单位是否执行了环评审批的要求，项目建成后环保所存在的问题，必须对建设单位做出客观公正的评价。因此，建设项目环境影响评价审批与建设项目竣工环境保护验收二者缺一不可。
当前体制下，企业为了追求最大限度的经济效益，不顾自然环境的破坏，忽视了子孙后代赖以生存的生态环境保护的长远大计。企业为取得生产经营许可证，不得不进行环境影响评价。一旦成功后，为了最大限度地减少环境保护设备和验收检测等费用，千方百计以各种理由进行逃避，违反国家环境保护验收程序和国家的政策法规，推脱环境保护责任和应承担的义务，导致周边环境受到破坏，其结果是将污染问题推向了社会。
建设项目竣工后，要组织验收。在验收过程中，进行环境监测，是必不可少的重要环节。加大建设项目竣工环境保护验收监测工作的力度，加强竣工验收监测技术的研究，提高验收监测的技术水平，提升环境监测对项目竣工验收的支持作用，切实预防和严控新上项目的环境污染，事关建设项目的生存与发展大计。国务院和国家环境保护部十分重视此项工作，先后颁布了一系列有关建设项目环境保护的管理规定：国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》；国家环保局令第14号《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》；国家环保总局第335号令《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》以及《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》等等，国家环境保护行政主管部门颁布了一系列条例、规定和管理办法，使环保业务部门进行竣工验收监测时有法可依，有章可循，有据可查，使建设项目竣工环境保护验收监测工作逐步走上科学化、规范化和法制化轨道。
建设项目环境保护设施竣工验收环保监测必须由具有环境质量监测计量认证资格的环境监测部门负责。负责验收的环境保护行政主管部门组织各相关部门组成验收组，对建设项目环境保护设施进行现场检查，并对验收申请材料进行审议，提出验收组意见。建设项目的建设单位、设计单位、环评单位和监测单位应参与全程验收工作。
建设项目环境保护设施竣工验收的目的，一是检查建设单位环境保护“三同时”执行效果，二是检验建设项目环境影响评价结论的准确性和污染防治的可行性，为环境保护行政主管部门的项目管理服务。如果按照国家环境保护部有关建设项目竣工环境保护验收监测的有关规定，可以满足一般的工作要求。由于有些管理规定的内容比较原则，以及建设项目行业（或工艺）的差异性、复杂性和技术人员的经验所限等原因，在实际竣工验收监测中，具体到某些监测细节时常遇到一些难以把握的问题，现就其中一些主要问题加以探讨。
2建设项目竣工环境保护验收监测的范围
在不断深化环境管理的新形势下，将《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》更改为《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，意味着拓展建设项目环境保护设施竣工验收监测的内涵，以适应环境管理的需要。建设项目竣工环境保护验收监测应从工业污染型建设项目向非工业污染型建设项目拓展；从单个建设项目向区域性开发建设项目拓展；从有组织排放污染物的建设项目向无组织排放污染物的建设项目拓展；从常规污染物监测向特定污染物监测拓展。
应该加强建设项目立项、可行性研究、设计、施工和试生产等各个阶段的环境管理，把验收监测涵盖到建设项目环境保护“三同时”的全过程，而不应局限于建设项目环境治理设施末端的测试。要对建设项目的生产工艺、流程和环境保护设施的先进性、合理性、可行性进行测试、检查和评价，对建设项目的环境影响、排放总量、环境质量及企业内部环境管理进行全面、客观、准确的评价。
3污染源及污染治理设施监测
3.1监测点位布设
监测点位应能反映真实排污情况和环保治理设施运转效果，使工作量最少化，监测点位布设应符合标准与规定。
污染源、废气监测，应在废气排入大气环节前的排气管道的适当位置开设采样孔，并设置适当数量的采样点进行监测；废水监测应在废水进入厂区外环境之前排水管道的适当位置布设采样点；噪声监测，应在声源最强的厂界外布设监测点，并根据噪声起伏程度布设适当数量的监测点；固体废弃物监测，应根据堆场面积均匀布设3~5个监测点，在其表层下100~200毫米处取样。
污染治理设施净化效果：废气和废水应在污染物进入和排出治理设施的管道的适当位置布设采样点。
3.2监测项目
根据生产工艺过程中污染源排放特征，对其主要污染物及特征污染物的排放浓度、排放量进行监测，并监测计算出总量控制指标。
对污染总量设施的净化效率或净化效果进行测定。
经过环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书和建设项目的环境保护设计中确定需要监测的因子，并结合建设项目试运行后实际产生的污染因子，严格按照经环境保护行政主管部门审定的监测方案所提出的项目进行监测。
4建设项目环保设施竣工环境保护验收监测的内容
根据环境保护行政主管部门对环评报告书（表）的批复意见和建设项目初步设计（环境保护篇），核对所有应建的环保设施是否按设计要求建成竣工并检查这些设施的运行情况。主要包括：污染防治设施是否按设计规定建设；技术改造或“以新带老”工程中应取消的厂内、厂际和区域内的污染源是否已经拆除或停工，应治理的老污染是否与新污染一并治理；对污染防治设施的改动是否经有关部门批准；污染防治设施是否正常运行，是否专人管理；环保设施的投入是否充足；环境管理机构是否健全；环保制度是否建立并落实；被破坏的生态环境是否得到恢复；相应配置的流量计量装置、污水排口标志、监测设施、监测孔和监测平台是否按国家有关规定设置；各种堆放场的建设情况及其相应的各种标志设置等。
5报告书的编写内容及注意的几个问题
5.1报告书编写力求准确、科学、简洁。建设项目环境保护设施竣工验收监测报告是一种综合性很强的法律文书，应该做到引用法律法规准确，监测方法数据科学可靠，监测结论简洁明了。另外，监测报告不能仅仅局限于陈述监测数据和资料，还应根据环境管理的需要，围绕建设项目中的疑点问题进行科学的分析和阐述。特别是为建设单位污染物排放净化设施的进一步改进提供科学实用的数据。监测报告结论不应只关注达标率，应反映工程全面系统性评价内容。一般监测报告结论中往往只注重污染物排放的达标率和设施处理效率，而忽视了现场运行记录、成本核算、排污总量等监测背景材料。有的建设单位为了使治理设施能达标，私自在验收监测过程中改变工况，如加大药剂用量，减少污染物排放量，延长停留时间等，产生了验收时的效果优于正常管理时的效果，而运行费用也大于正常运行状况的现象。这样在验收监测时，就需记录生产和处理设施的运行工况，在报告中说明验收监测时的工况与处理费用等监测条件，而不能简单地概括为“负荷正常，工况稳定”。
5.2废水处理设施的停留时间是一个重要参数。在制定监测方案时须充分考虑停留时间，不能简单地进、出水同时取样；对进水不稳定的企业，可以增加监测频次。对环评批复中实行总量控制，增产不增污的项目，应在报告中反映排污总量，有些企业废水没有完全进入设施，在对处理设施进行监测的同时，还应监测直排水，按照《污水综合排放标准》中所列附录计算排污总量。
5.3处理效率的监测是建设项目环保设施竣工验收监测的重要内容之一。在建设项目环境影响评价报告、初步设计及环境保护行政主管部门对环评报告的批复中都明确了某些处理设施需达到的效率要求。
但在实际验收监测中，处理效率的不真实现象十分突出。因此，应充分重视处理效率监测结果的可比性。也就是说，监测时的处理效率虽与环评报告、初步设计时的处理效率相同，甚至更好，但实际效率可能存在较大差异，因为比较的前提条件发生了变化。因此，在竣工验收监测时只有这些条件与环评报告、初步设计中的条件相同，由此得出的处理效率才与环评报告、初步设计中的效率具有可比性。
5.4编写监测报告应注意的问题。一是建设项目实际建成与初步设计、环境影响报告书（表）及批复是否一致，有什么差异都应在验收监测报告中说明；二是验收监测的执行标准及其应用要合理；三是验收监测的结果评价准确；四是实施污染物总量控制核算；五是环境管理检查结果详细、公正；六是发现建设项目存在的问题，要及时提出意见和建议。
6建设项目环境保护设施的环境效益分析
环保设施的建设一般需要投入大量的资金，如果不能使之有效地运行起来，产生良好的环境效益和社会效益，则是一种极大的浪费。环境监测部门在进行竣工验收环境监测工作时，有必要也有责任向环境管理部门提供环保设施运行的效益分析。从环境效益、社会效益和经济效益的角度，分析环保设施长期稳定运行的可靠性和可行性，使环境治理设施真正有效、长期地发挥作用。效益分析主要内容应包括治理技术、工艺或清洁生产技术、环保设施选型；建设项目总投资、环保投资、环保设施投资及占总投资的比例；环保设施运行费用；污染物治理过程中回收的有用物料或产生的有用副产品的价值等。通过以上分析，得出环境效益较高、适中或较低的结论。
参考文献：
工程竣工验收施工总结篇7
关键词 建设工程文件;工程验收;竣工资料;整理
中图分类号tU7
文献标识码a
文章编号1674-6708(2010)27-0034-02
建筑工程的安全和质量是建筑物的根本,竣工资料作为记载施工情况的第一手资料,真实反映了施工的全过程及过程中存在的问题。所以,竣工资料对建筑工程质量以及安全管理起着极为重要的作用。竣工资料要符合iS015489所规定的文件特征,具有真实性、可靠性、完整性、可用性基本特征。合格的工程竣工资料可以为施工单位提供分析总结施工过程的依据,有效促进企业管理水平和施工技术水平的提高。但在实际工作中,竣工验收前某些工程项目的竣工资料常存在资料不齐、检测项目不全、签字不规范等问题。
1 某些工程竣工资料存在的若干问题
1.1 资料整理不及时
1)隐蔽工程在现场验收以后,需要立刻填写验收记录表,并做好签证手续。而许多工程往往是数天后才办理签证,出现隐蔽工程验收记录表内的验收日期和实际的验收日期不相符;
2)分部工程验收不及时;
3)由于工程初期事务繁忙,工程资料的整理往往被搁置,不能及时记录,甚至工程完成时才去整理。如工程过程中对水泥、刚才的检测以及砂浆、混凝土的配合比实验,许多工程人员在其使用前不做检测,而是工程快完工时为应付数据再去检测,这就失去了检测的意义和作用。更常见的是一些需分项分步完成的记录,被一次性填写完毕,导致记录不可靠,不可用。
1.2 分包工程的相关施工资料不规范、不达标或不齐全
某些大的工程项目施工时,常常将其中的部分工程分包出去,有些工程甚至分包给无资质的施工企业,这就导致该项工程完工时某些技术资料整理不规范或者资料不齐全的情况经常发生。
1.3 资料的编排、组卷混乱
1)施工管理资料、质量保证资料和竣工图是竣工资料的组成部分,三者缺一不可,并且需分开整理妥当,切不可将施工管理资料和质量保证资料混在一起进行装订;
2)质量保证资料中的原材料合格证或者实验报告的装订次序混乱,没有按照材料的品种、规格、型号、产地进行分类并按时间的先后顺序排列。
1.4 施工日志不详细、保管不妥当
施工日志也称施工日记,是在建筑工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实的综合性记录,也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材,是工程交竣工验收资料的重要组成部分。施工日志可按单位、分部工程或施工工区(班组)建立,由专人负责收集、填写记录、保管。通常有些工程人员不注意施工日志的书写,或不详细、记录不周全,或者潦草应付,敷衍了事。在施工日志的保管理上也是随意堆放,不能做到依单位、工程或施工区域存放。
1.5 竣工图不规范,不符合竣工图绘制的基本原则
1)施工过程中,对于原施工图一般设计的改变,可直接在原施工图上修改作为竣工图。
但需要施工单位在原施工图(必须是新图)上注明修改的部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工图”标志章作为竣工图。有些单位在操作时经常对修改部分不做注明,附加资料不健全或者不规范;
2)凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变,或者图面变更面积超过35%的,不宜再在原施工图上修改、补充,应重新绘制改变后的竣工图。特别是基础、结构、管线等隐蔽工程部位的变更应重新绘制竣工图;
3)施工图被取消,包括设计变更取消或现场未施工的,不需要编制竣工图。但应在原图纸目录中注明“取消”,并将原图作废;
4)竣工图需要专门技术负责人和编制人员签名,但很多竣工图上没有签名,甚至没有编制日期。
1,6验收结论不明确、不规范
验收结论中不能简单填写“符合设计要求”或“符合规范规定”,正规应填写“符合设计要求和规范规定”,并言简意赅的注明主要内容。
2 规范工程竣工资料的方法和途径
1)领导重视和良好的制度制约是保证竣工资料规范的关键。施工单位要有良好的制度督促和监督技术人员和管理人员按照标准完成竣工资料,主管领导要积极参与组织和督促,对分项工程和质量保证资料进行严格控制;
2)施工管理人员是建设单位驻工地代表,也是施工全过程的见证者,是工程交工技术资料的重要形成者。因此,建设单位应把交工技术资料归纳人施工管理人员的岗位职责;
3)专职资料员可以申请参加工程建设,掌握工程动态,及时了解工程中形成的文字材料、设计变更,做到心中有数;
4)审核时,必须仔细审查。从以下几个方面人手:
(1)查依据性文件:主要查建设项目论证、申报及主管部门的审批文件是否齐全、正文的附件、附图是否完整:
(2)查设计文件:主要查设计基础文件是否完整;设计部门提供的施工总目录、设计变更汇总表与实际发放的是否一致;设计计算书是否齐全:
(3)查施工技术文件:从施工方案、施工日记、竣工图等文件中判断应产生哪些类别的施工技术文件,检查归档文件的类别是否齐全、完整;从文件材料之间的关联上,审核每类文件中实归文件的份数是否完整;对照有关的工程质量检验评定标准。查文件材料是否齐全;质量保证资料中所有原材料、半成品都要有合格证、实验报告,如为复印件,要注明原件存放单位,并有复印经手人和单位的签字盖章;凡使用新技术、新材料、新产品。应具备法定单位的签订认可证明,并在使用前按其质量标准进行检验的资料;砂浆、混凝土等要有现场取样实验报告;工程质量
检验评定资料要根据国家统一标准的表格及时认真填写;以分部工程为单位对分项工程表格进行整理装订,并附上专用技术资料封面;主体装饰分部以及建筑设备安装工程为主的单位工程质量,必须附有企业质量技术部门签证。
参考文献
工程竣工验收施工总结篇8
【关键词】竣工结算；竣工决算；区别
最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。
1两者在概念时间上的区别
1.1工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。
1.2工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。
2两者的内容不同
2.1工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。
2.2建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
3两者编审主体不同
3.1工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。
建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。
3.2工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。
4两者编制依据不同
4.1工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。
4.2竣工决算编制的主要依据是财政部的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。
5两者作用不同
工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。
总之，工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用，而工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用。工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分，而工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容。
工程竣工验收施工总结篇9
第一条为加强水利工程建设项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，结合水利工程建设项目的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目（含1、2、3级堤防工程）的验收活动。
第三条水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。
法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。
政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。
第四条水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
第五条水利工程建设项目验收的依据是：
（一）国家有关法律、法规、规章和技术标准；
（二）有关主管部门的规定；
（三）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；
（四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件；
（五）施工图纸及主要设备技术说明书等。
法人验收还应当以施工合同为验收依据。
第六条验收主持单位应当成立验收委员会（验收工作组）进行验收，验收结论应当经三分之二以上验收委员会（验收工作组）成员同意。
验收委员会（验收工作组）成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会（验收工作组）成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。
第七条验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会（验收工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。但是，半数以上验收委员会（验收工作组）成员不同意裁决意见的，法人验收应当报请验收监督管理机关决定，政府验收应当报请竣工验收主持单位决定。
第八条验收委员会（验收工作组）对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。
第九条项目法人以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料，并对提交的资料负责。
第十条水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。
第十一条法人验收监督管理机关对项目的法人验收工作实施监督管理。
由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本项目的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本项目的法人验收监督管理机关。
第二章法人验收
第十二条工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。
第十三条项目法人应当在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。
第十四条施工单位在完成相应工程后，应当向项目法人提出验收申请。项目法人经检查认为建设项目具备相应的验收条件的，应当及时组织验收。
第十五条法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。
项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收，有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。
第十六条分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段的验收。
单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定；未经核定的，项目法人不得通过法人验收；核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。质量监督机构应当自收到核定材料之日起20个工作日内完成核定。
第十七条项目法人应当自法人验收通过之日起30个工作日内，制作法人验收鉴定书，发送参加验收单位并报送法人验收监督管理机关备案。
法人验收鉴定书是政府验收的备查资料。
第十八条单位工程投入使用验收和单项合同工程完工验收通过后，项目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。
工程保修期从通过单项合同工程完工验收之日算起，保修期限按合同约定执行。
第三章政府验收
第一节验收主持单位
第十九条阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单位可以根据工作需要委托其他单位主持阶段验收。
专项验收依照国家有关规定执行。
第二十条国家重点水利工程建设项目，竣工验收主持单位依照国家有关规定确定。
除前款规定以外，在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目，竣工验收主持单位为水利部。
除前两款规定以外的其他水利工程建设项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定：
（一）水利部或者流域管理机构负责初步设计审批的中央项目，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构；
（二）水利部负责初步设计审批的地方项目，以中央投资为主的，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构，以地方投资为主的，竣工验收主持单位为省级人民政府（或者其委托的单位）或者省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）；
（三）地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）。
竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构的，可以根据工程实际情况，会同省级人民政府或者有关部门共同主持。
竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。
第二节专项验收
第二十一条枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当完成相应的移民安置专项验收。
工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。
第二十二条项目法人应当自收到专项验收成果文件之日起10个工作日内，将专项验收成果文件报送竣工验收主持单位备案。
专项验收成果文件是阶段验收或者竣工验收成果文件的组成部分。
第三节阶段验收
第二十三条工程建设进入枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动等关键阶段，应当组织进行阶段验收。
竣工验收主持单位根据工程建设的实际需要，可以增设阶段验收的环节。
第二十四条阶段验收的验收委员会由验收主持单位、该项目的质量监督机构和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，应当邀请项目所在地的地方人民政府以及有关部门参加。
工程参建单位是被验收单位，应当派代表参加阶段验收工作。
第二十五条大型水利工程在进行阶段验收前，可以根据需要进行技术预验收。技术预验收参照本章第四节有关竣工技术预验收的规定进行。
第二十六条水库下闸蓄水验收前，项目法人应当按照有关规定完成蓄水安全鉴定。
第二十七条验收主持单位应当自阶段验收通过之日起30个工作日内，制作阶段验收鉴定书，发送参加验收的单位并报送竣工验收主持单位备案。
阶段验收鉴定书是竣工验收的备查资料。
第四节竣工验收
第二十八条竣工验收应当在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可以适当延长期限，但最长不得超过6个月。逾期仍不能进行竣工验收的，项目法人应当向竣工验收主持单位作出专题报告。
第二十九条竣工财务决算应当由竣工验收主持单位组织审查和审计。竣工财务决算审计通过15日后，方可进行竣工验收。
第三十条工程具备竣工验收条件的，项目法人应当提出竣工验收申请，经法人验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位。竣工验收主持单位应当自收到竣工验收申请之日起20个工作日内决定是否同意进行竣工验收。
第三十一条竣工验收原则上按照经批准的初步设计所确定的标准和内容进行。
项目有总体初步设计又有单项工程初步设计的，原则上按照总体初步设计的标准和内容进行，也可以先进行单项工程竣工验收，最后按照总体初步设计进行总体竣工验收。
项目有总体可行性研究但没有总体初步设计而有单项工程初步设计的，原则上按照单项工程初步设计的标准和内容进行竣工验收。
建设周期长或者因故无法继续实施的项目，对已完成的部分工程可以按单项工程或者分期进行竣工验收。
第三十二条竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段。
第三十三条大型水利工程在竣工技术预验收前，项目法人应当按照有关规定对工程建设情况进行竣工验收技术鉴定。中型水利工程在竣工技术预验收前，竣工验收主持单位可以根据需要决定是否进行竣工验收技术鉴定。
第三十四条竣工技术预验收由竣工验收主持单位以及有关专家组成的技术预验收专家组负责。
工程参建单位的代表应当参加技术预验收，汇报并解答有关问题。
第三十五条竣工验收的验收委员会由竣工验收主持单位、有关水行政主管部门和流域管理机构、有关地方人民政府和部门、该项目的质量监督机构和安全监督机构、工程运行管理单位的代表以及有关专家组成。工程投资方代表可以参加竣工验收委员会。
第三十六条竣工验收主持单位可以根据竣工验收的需要，委托具有相应资质的工程质量检测机构对工程质量进行检测。
第三十七条项目法人全面负责竣工验收前的各项准备工作，设计、施工、监理等工程参建单位应当做好有关验收准备和配合工作，派代表出席竣工验收会议，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位在竣工验收鉴定书上签字。
第三十八条竣工验收主持单位应当自竣工验收通过之日起30个工作日内，制作竣工验收鉴定书，并发送有关单位。
竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。
第五节验收遗留问题处理与工程移交
第三十九条项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。
验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收后，项目法人应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位。
第四十条工程通过竣工验收，验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收的，竣工验收主持单位向项目法人颁发工程竣工证书。
工程竣工证书格式由水利部统一制定。
第四十一条项目法人与工程运行管理单位不同的，工程通过竣工验收后,应当及时办理移交手续。
工程移交后，项目法人以及其他参建单位应当按照法律法规的规定和合同约定，承担后续的相关质量责任。项目法人已经撤消的，由撤消该项目法人的部门承接相关的责任。
第四章罚则
第四十二条违反本规定，项目法人不按时限要求组织法人验收或者不具备验收条件而组织法人验收的，由法人验收监督管理机关责令改正。
第四十三条项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主持单位收回验收鉴定书，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。
第四十四条参加验收的专家在验收工作中、的，由验收监督管理机关予以通报批评；情节严重的，取消其参加验收的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条国家机关工作人员在验收工作中、、，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第四十六条本规定所称项目法人，包括实行代建制项目中，经项目法人委托的项目代建机构。
第四十七条水利工程建设项目验收应当具备的条件、验收程序、验收主要工作以及有关验收资料和成果性文件等具体要求，按照有关验收规程执行。
第四十八条政府验收所需费用应当列入工程投资，由项目法人列支。
第四十九条其他水利工程建设项目的验收活动，可以参照本规定执行。
第五十条流域管理机构、省级人民政府水行政主管部门可以根据本规定制定验收管理实施细则。
工程竣工验收施工总结篇10
采用描述-评审型案例。本文共分三个部分。第一部分阐述了组织工程项目竣工验收的条件。第二部分阐述了验收程序及其资料管理的重要性。第三部分通过案例分析，针对工程项目的竣工验收，在施工过程中，加强资料管理应采取的具体措施。
关键词：竣工验收验收程序验收资料管理
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
一、工程项目竣工验收的条件
（一）施工任务完成并合格
1．总承包单位
总承包单位按照与建设单位签订的总承包合同，完成规定范围内的施工任务，并经过自检合格，报请监理单位，提请竣工预验收。
2．各专业承包单位
工程施工中，除基础和主体结构外的专业工程，可由建设单位承包给专业分包单位，也可由总承包单位施工。由总承包单位施工的，可将专业工程分包给具有专业资质的分包单位施工。各专业承包单位完成合同规定的全部工程内容，经自检合格后，报请监理验收，达到各分项、分部合格的条件。
（二）各项资料齐全有效
1．建筑与结构
基础、主体、屋面、建筑装饰装修工程各材料进场验收并复试合格，有见证取样比例符合规范要求，各项施工记录、施工试验记录齐全，预拌混凝土合格证齐全，地基验槽工作及时进行并记录手续齐全，结构实体钢筋保护层厚度经检查符合规范要求，混凝土统计评定记录合格，基础、主体工程的各分项、子分部、分部验收合格且记录齐全有效。
2．给排水及暖通
给排水、暖通专业各材料进场验收合格，设备开箱记录齐全，保温、节能材料和塑料管材经复试且合格，管道和各系统试验符合设计要求，冲洗、通水、消毒等均已完成且记录齐全，管道和设备安装记录与现场实际相符，各分项、子分部、分部验收合格且记录齐全有效。
3．强弱电
强弱电各系统采用材料、设备符合设计要求，进场验收合格，3C认证有效，施工记录齐全且与现场相符，绝缘电阻、接地电阻测试符合要求并记录到位，通电安全检查合格，试运行满足使用要求，各分项、子分部、分部验收合格且记录齐全有效。
4．各功能检验及系统试验
屋面淋水、有防水要求的地面蓄水合格并记录齐全，幕墙及外窗三性试验合格，节能、保温系统按规范进行检测并符合设计要求，照明全负荷试验记录齐全，设备和机组试运行合格，消防水、电和防排烟系统联动调试并进行记录等。
5．其它资料
有勘察、设计和工程监理等单位分别签署的质量合格文件，证明各参与方合同范围内的工程符合验收条件。施工单位签署工程保修书，向建设单位提交工程施工竣工报告，提请竣工验收。
（三）各专项验收完成
1．电梯验收
电梯安装完后，安装单位进行自检合格，报请建设单位向特检所提出申请，电梯安装的施工单位配合进行验收。验收合格后，由检验所出具合格报告，并下发电梯使用合格证，使用单位办理完使用登记证后，即可投入使用。
2．消防验收
按照设计施工图纸，消防工程内容施工完毕，经自检合格，报请消防局对已经消防设计审核合格的内容进行安全检测排查。对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构出具消防验收合格意见。未以消防验收合格的工程，不得投入使用。
3．档案验收
档案预验收，也是工程竣工验收的条件之一。各子项工程施工完毕，总承包单位需督促各参建单位对施工过程资料按档案馆的要求进行整理、组卷，达到档案预验收条件。然后提请建设单位，具备档案预验收条件，可以报请工程档案接收部门进行验收。
4．人防验收
施工单位按人防工程施工图纸施工完后，对照《防空地下室竣工验收自查要求》自查整改完毕，由建设单位报请人防办进行验收。人防工程质量符合有关法律、法规和工程设计强制标准，符合设计文件及合同要求，人防工程质量控制资料齐全，安全和主要使用功能检查符合要求，观感质量符合要求，综合质量达到验收标准，同意验收，工程质量评为合格，出具人防验收竣工备案表。
5．其它
单位工程竣工验收前的专项验收还有气象部门进行的防雷检测，疾控中心的水质检测，电气防火检测及出具竣工验收时的沉降观测分析记录等。
二、验收程序及其资料管理的重要性
（一）验收程序的重要性
1．对建设单位
竣工验收是工程项目进行的最后环节，也是保证合同任务完成，提高质量水平的最后一个关口。通过竣工验收，全面综合考虑工程质量，保证交工项目符合设计、标准、规范等规定的质量标准要求，促进项目及时发挥投资效益，能及时进行项目决算，对总结投资经验具有重要作用；
2．对总承包及各专业承包单位
及时对竣工工程验收，意味着合同任务的即将终结，建设单位在合同中的各项承诺即将兑现。验收合格，是各承包单位向建设单位交出的一份满意答卷。验收的及时性，能督促各承包单位加强管理，重视质量，将各种与设计、验收标准、合同不符的问题控制在最终验收之前，不至于在后续质量保修阶段投入过多的人力、物力。
3．其它
工程的及时验收，为小业主的入住、使用单位的及时介入创造了条件。
（二）验收资料管理重要性
1．对各参建单位
竣工验收资料管理是项目管理的重要组成部分，是竣工验收的必要条件和否决项。工程资料是工程质量的直接反映,是工程质量控制的关键环节,是提高工程质量的重要手段。各参建单位加强竣工验收资料的管理，提高各方面人员资料的管理意识,促进工程竣工验收资料管理进一步融入工程质量保证体系中，具有较强的参考价值，从而总结施工过程的新技术、新方法，在以后的工程管理中持续改进，又能对使用单位提供使用、维护、改造的根据。
2．对竣工后的社会效益
因为工程档案资料是工程建设各项活动的真实记录,一方面它是当事当时的直接记录,具有原始性、真实性、唯一性,另一方面它是建设活动的直接产物,全面、综合地反映工程建设全过程的实际情况,对质量责任监督有不可替代的作用。在建筑物使用期间,会遇到对建筑物进行改建、扩建或拆除活动,以及在其周边进行建设活动,评估对该建筑物可能产生的不利影响等,这些都要参考原始的勘察、设计施工资料,因此所有的建筑活动都要建立完整的建设项目档案。一旦建设工程出现质量问题或重大事故,首先要对工程项目档案文件资料进行全面调查。一个优良的建筑产品,不仅要求它的使用功能安全可靠,而且要求它的技术资料真实完整。
三、案例分析