廉洁文化建设调研方案篇1
机制建设，延伸服务廉政建设触角
临港产业区具有得天独厚的区位优势，是目前世界上少有的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输等五种交通形式于一体的区域。目前已基本形成了以“上海电信”为代表的信息装备产业，以“上海汽车”为代表的先进制造业，以“中船重工集团”为代表的船舶产业，以及海洋生物、工程机械、大飞机项目等六大类型产业。高端行业和创新创业型人才的聚集，对检察机关的廉政保障工作提出了新的要求。
对此，浦东院的做法：一是建立专业化预防职务犯罪防治方案的合作机制。与大型国有企业、行政执法机关联系沟通，通过定期联席会、预防咨询、调研宣传等工作机制，共同研究加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，发挥专业化预防监督机制作用，巩固拒腐防变的制度防线和思想防线。二是与上港集团公司合作在党校建立廉政教育基地。通过检察长预防建言，重点布置廉政教育内容，加强对重点人员、关键岗位廉政风险防控措施的研究，堵塞漏洞，防患于未然。结合所查处职务犯罪案件的情况，梳理总结各类问题，通过党校课堂、警示教育展览，以案例剖析等形式开展廉政教育活动，效果显著。三是与临港集团公司建立常态化沟通机制。重点宣传行贿档案查询系统，讲解重大工程开展创“双优”工作步骤、方法和措施。在集团重大工程建设招投标、资金管理、重大事项决策中，对有“行贿记录”者一票否决，打造人人遵纪守法、廉洁自律的内外环境。
制度建设，创新廉政建设管理方法
在广大干部群众的努力下，临港地区开发建设创造了“平地兴产、滩涂建城”的奇迹。长期以来，浦东院围绕把临港地区建设成为“战略性新兴产业引领区”、“创新创业人才集聚区”、“港城融合发展示范区”的发展战略，探索有效治理商业贿赂的专业化预防制度。
一是建立“量清价定”、“银行保函”制度。在重大工程建设中，加强过程审计，发现问题及时纠正，建制堵漏，把问题消灭在萌芽状态。加强监理单位的监督，防止经济坏账出现，确保重大工程建设资金安全运行。例如，在外高桥港区工程建设一至六期检企联建创“双优”活动、洋山港建设“二地四方”检察机关廉洁保障中，未发生违法偏差行为，按期保质圆满完成了建设任务。二是建立三级预控网络，规范“双优”工程标准。在“双优”工程建设中，形成了建设指挥部、施工总承包、分包单位三级齐抓共管廉政建设的局面。通过廉政和业务合同一起签、廉政制度上墙，廉政承诺签约、使举报监督电话人人知晓等方式，有的放矢地制定工作预案和防范措施，有效预防职务犯罪案件的发生。三是建立重要岗位、关键人员廉洁风险防控长效机制。针对重点岗位潜在的廉洁风险，制定《重大工程廉洁建设大纲》、《重要岗位廉洁风险点排查表》以及《重要岗位廉洁风险防范方案》，对重要岗位风险易发时段、节点，廉洁风险预警处置机制和风险管理策略明确了工作目标和总体要求，构建了检验预防效果的良好机制。
调研宣传，全面提升干部廉政素养
“打铁还要自身硬”，临港产业园区建设的新形势也对广大预防干部提出了新要求。浦东院在市院立体预防领导下，努力提升服务“创新驱动，转型发展”的能力，优化服务发展理念，完善预防服务功能，通过开展专业化预防调研宣传等途径，全面提升预防干部服务临港新城经济发展的廉政素养。
一是建立预防职务犯罪宣传教育社区预防合作机制。充分发挥检察机关在反贪、反渎方面的实践优势，与南汇新城镇等单位共同开展临港地区反腐倡廉宣传教育，互通情况信息，研究部署阶段性社区预防职务犯罪宣传教育工作，增强国家工作人员廉洁从政的意识。根据临港地区行业分布的特点、预防工作的现状，加强整体预防工作方案研究，资源信息共享，形成上下联动、具有群众基础的预防工作合力。开展“廉洁伴你行”主题活动，体现针对性、有效性的预防实际效果，以适应新时期的新情况。
二是开展形式多样的廉洁文化宣传工作。依托廉政警示教育基地、惩治和预防职务犯罪法制宣讲团的活动，使廉洁文化“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”。进一步提高检察预防干部的能力和水平，有效开展预防咨询活动，扩大检察预防工作的效果和影响力。
廉洁文化建设调研方案篇2
一、廉洁文化建设的基本情况
省分公司党委按照总公司的有关工作部署，以廉洁文化建设为抓手，以领导干部为重点，坚持施教于先，营造崇廉的社会氛围，积极探索多种形式的教育手段。运用先进典型进行示范教育，剖析反面典型进行警示教育，把廉洁文化建设纳入公司党委宣传教育工作的总体部署之中，奏响反腐倡廉主旋律，着力构建“三位一体”的惩治和预防腐败体系，经过探索创新，形成了一些行之有效的公司廉洁文化建设基本做法，对从源头上防治腐败、建立一支廉洁奉公的党员干部和员工队伍、塑造公司良好的企业形象，发挥了应有的作用。
（一）加强领导，落实组织保证
推进公司企业廉洁文化建设，加强领导是重要的组织保证。面对全省人保系统4000多名干部和员工，省分公司党委和纪委坚持“三管齐下”抓落实：
1.增强领导干部责任意识。推进企业廉洁文化建设，首先要解决系统内各级领导干部思想认识问题。近几年，国内外发展环境变化较大，党的作风建设和反腐倡廉建设不断面临新形势、新任务和新挑战。随着保险业务的迅猛发展，广大党员干部的思想观念发生了深刻变化，但与之俱来的一些负面效应也不容忽视，已在党员干部思想中产生一定的影响。加强廉洁文化建设就是要将廉洁的观念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心、外化于制、见之于行”，使之成为一种潜移默化的文化，成为广大党员干部和员工的行为准则。省分公司一把手无论是在年初全省系统纪检监察工作会议上，还是在部门负责人会议或公司各种例会上，都反复强调廉洁文化建设是一项标本兼治的“生态工程”，好比是造氧气，旨在培育浩然正气，要求各级公司以完善廉洁文化建设为核心，加强反腐倡廉建设，推进企业廉洁文化建设。
2.深入基层调研指导工作。近几年来的实践证明，廉洁文化在反腐倡廉中具有基础性和导向性作用。它是廉洁建设与文化建设相结合的产物，是反腐倡廉建设的重要载体和有效形式。廉洁文化建设蕴涵着“以人为本”的公司理念，它所昭示的亲和力、渗透力、感染力和约束力，对干部员工具有强烈的感召和熏陶作用，引导人们自觉自愿地接受廉洁文化的价值观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进而从根本上增强反腐倡廉建设的实效。为探索有效推进的途径和办法，全省各级公司纪检监察部门领导经常深入基层调查研究，现场指导，注重理论指导与实践探索相结合，不断增强推进工作的针对性和系统性。
3.落实工作责任制。在廉洁文化建设中，各级公司主要领导既是组织者，又是实践者。省分公司党委及纪委组织引导全省系统各级公司采用多种形式落实廉洁文化责任制，将廉洁文化建设列入党的建设和公司发展的整体规划中，制订了加强廉洁文化建设的实施意见或实施细则，明确总体要求、阶段目标、主要任务和具体措施。以贯彻党风廉政建设责任制入手，坚持廉洁文化建设与绩效奖惩挂钩，落实领导班子成员“一岗双责”和职能部门职责分工，建立廉洁文化建设联席会议制度。同时，加大人力、物力和财力等方面投入，初步构建了廉洁文化建设的组织协调机制和保障激励机制。省、州、市各级机构建立了领导小组和工作小组，形成了廉洁文化建设的系统组织架构。
（二）抓住重点，培育核心理念
省分公司党委和纪委坚持把廉洁精神作为企业廉洁文化建设的灵魂，结合本单位的文化底蕴，深入开掘，升华内涵，精心培育，形成了具有人保公司特色的廉洁文化核心理念，不断丰富了公司的企业文化内涵。
在推进廉洁文化建设工作中，省分公司党委和纪委要求系统全体干部员工按照人保公司“以人为本，诚信服务，价值至上，永续经营”的经营理念的理念，以“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神，树立“诚信立业、稳健经营、创造卓越、回报社会”的核心价值观。努力培育干部员工“爱司奉献、积极进取、遵纪守法、锐意创新、善于竞争、加强沟通、良性互动、举止文雅”的行为规范，教育大家树立良好的职业道德和行为规范，从正面引导系统干部员工认同公司的价值观和企业文化，增强了公司员工队伍的凝聚力和向心力，强化了廉洁文化建设的价值导向作用，有效激发和调动了公司各级干部员工自觉践行的积极性，为深入推进廉洁文化建设奠定了良好的思想根基。
（三）把握时机，强化廉洁文化教育
省分公司在全省系统开展了一系列廉洁文化教育活动。
一是根据基层公司点多面广、人员分散等特点，充分发挥公司内部网络的优势，在省分公司内网开辟了廉洁文化建设工作宣传专栏，专栏分为“政策法规”、“领导讲话”、“警钟长鸣”和“廉政感悟”等栏目，引导干部员工上网浏览学习，共同参与廉政建设。
二是根据宣传挂图特别制作了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则52个“不准”》宣传专栏模板，并下发各州市分公司，帮助全省系统党员领导干部更加直观的理解和牢记《廉政准则》中的各项要求，严于律己，自觉接受监督。
三是利用元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，专门下发文件要求各州市分公司坚决杜绝公款送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。
四是为全省系统领导干部“量身定制”红色廉政短信，搭建廉洁文化建设平台。利用节假日通过专人发往所有领导干部的手机里，提醒领导干部过节不忘廉洁，自觉遵守廉洁从业规定，不断增强干部员工的廉洁自律意识。
五是通过对2007年以来我省系统发生的四起重大违法违纪案件的梳理与分析，组织编印了《云南省分公司2007-2010年重大违法违纪案件警示》小册子，并发放到全省系统每个干部员工手中。组织全体员工进行学习讨论，警醒各级管理者和关键岗位人员，特别是党员领导干部从反面教材中汲取教训，做到警钟长鸣。
六是省分公司监察审计部设计开发了《云南省分公司纪检监察综合管理系统》（浏览器版），构建了报表管理、廉政档案管理、案件管理、考核台账管理、内控制度管理、从业测试管理等六个功能模块。从监督管理的层面促使党员领导干部从被动学习变主动学习，自觉接受依法合规教育，提高了纪检监察工作的执行性。
七是自2012年以来，省分公司监察审计部创新培训手段，深入开展“送培训到基层”工作，从监察部职能、党风廉政、执法监察、与案件、责任追究、商业贿赂、纪检监察系统等7个方面精心制作课件，深入到16个州市分公司分别开展培训，帮助基层公司理清纪检监察工作思路，找准工作重点，做到纪检监察和业务发展“两不误，两促进”，切实提高培训的实效性。
二、主要收获及初步启示
近年来，在省分公司党委的领导下，纪委指导系统各级党组织站在反腐倡廉的全局高度，着力加强企业廉洁文化建设，注重调查研究，积极探索，结合各类主题实践活动，着力推进公司的廉洁文化建设。
（一）主要收获
1.进一步增强了党员干部的自律意识。企业廉洁文化建设工作，始终贯穿了大力弘扬社会主义先进文化这条主线，以其特有的时代性、知识性、趣味性、教育性和科学性等优势，将反腐倡廉的思想理念、廉洁勤政典型事迹、违纪违法案例及劝勉人们为人处事的文章警句等，以生动活泼的形式反映、施教，由过去简单说教、生硬输灌转变为人性化的教育关怀、情理交融的宣传引导，寓教于乐的潜移默化，使党员干部进一步深受教育、职工群众不断提高认识；由过去长期寄希望于党和政府惩治腐败、维护人民群众的合法权益迅速转变为抵制腐败诱惑、倡导文明新风“从我做起，从现在做起，从身边小事做起”的积极行动。
2.逐步形成了廉洁文化建设“大宣教”的格局。推动企业廉洁文化建设，带来了反腐倡廉宣教工作已由纪检监察部门唱“独角戏”转变为多个部门配合、全系统共同参与的“大合唱”，初步形成了由党委统一领导、纪委组织协调、相关处室密切配合、全系统积极探索实践的反腐倡廉“大宣教”格局。由于各类资源有效整合，从而充分发挥系统内推进廉洁文化建设各方面的优势和积极性，在宣教方式上凸显了“多管齐下，综合治理”；在宣教效果上体现了“大强度、宽领域、多层次，强渗透，广辐射”。
3.不断丰富了纪检监察工作的理论内涵和实践方式。廉洁文化建设不断为纪检监察工作创新提供丰富的理论研究的实践依据，进而又形成理论成果指导实践，使纪检监察工作改变了以往仅靠文件法规指导工作的单一局面，廉洁文化建设不断充实廉政理论，为廉洁文化建设形成标本兼治的新格局，奠定了一个实践的新支撑点。
（二）初步启示
1.由“要我抓”转变为“我要抓”。廉洁文化建设是党风廉政建设的创新之举，是反腐倡廉建设的重要内容，也是从源头上遏制腐败的重要举措，具有十分重要的现实意义。前些年，省分公司在调查中发现，有相对一部分党员干部对廉洁文化建设存有不同认识。有人认为，廉洁文化建设是“造概念，赶时髦，可抓可不抓”；也有人认为，“只要把腐败分子惩治好，搞不搞廉洁文化无所谓”。为此，省分公司纪委积极推进企业廉洁文化建设，始终坚持以提高认识、转变观念为先导，加强教育宣传，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，大家普遍深刻认识到，开展廉洁文化建设是在发展社会主义市场经济条件下提出的反腐倡廉建设新要求，是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要，是惩治和预防腐败体系的重要支撑，更是反腐倡廉可持续发展的基石所在。
2.由“难有作为”转变为“大有可为”。起初，系统内部分干部员工对开展廉洁文化建设信心不足。有的认为，为政不廉或腐败现象“积重难返”，搞廉洁文化建设是“隔靴搔痒”；有的认为，现在权力寻租导致权钱交易、权色交易屡禁不止，在一些地方泛滥成灾，“笑廉不笑贪”相当普遍。全省系统各级公司把坚定信心作为转变观念的重要抓手，不断引导广大党员干部充分认识党和人民反腐败的决心十分坚定，力度不断加大，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系正在逐步完善。这些都为深入开展包括廉洁文化建设在内的反腐倡廉建设打下了良好的基础。只有坚定反腐败的必胜信心，廉洁文化建设才会大有可为。
3.由“与我无关”转变为“全员参与”。部分基层员工认为：廉洁文化建设是领导干部的事，与自己无关。不少普通党员认为，廉洁文化建设重点要防止领导出问题，自己既不掌权，也不管钱，更不管人，想腐败也不可能，这是“领导生病，群众吃药”。几年来，随着廉洁文化建设逐步深入，越来越多的员工意识到，推进廉洁文化建设是全党、全民、全社会的事业，不能光靠少数人去实现，而应该全员发动，全员参与，只有这样，才能取得积极而持久的成效。系统内各级党组织进而体会到，开展廉洁文化建设，必须注重“两手抓”，一方面要注意突出重点，把领导干部的积极性、主动性切实调动起来；另一方面要注意充分发动普通干部群众共同参与。只有将廉洁规定、廉洁知识以及群众拥有的权益公之于众，把监督干部的“尚方宝剑”交到群众手中，才能最终提高反腐倡廉科学化水平，努力开创廉洁文化建设新局面”。
三、存在的主要问题及应对措施
（一）主要问题
近些年，尽管全省系统企业廉洁文化建设正在由浅入深地有序推进，但与贯彻落实党的十、十八届中央纪委一次和二次全会精神，与中央、中纪委和总公司的要求，加强党风廉政建设、推动公司又好又快发展的要求相比，仍存在一些不足和差距。主要表现在四个方面：
1.思想认识有待进一步提高。全省系统内不少党员干部安于现状，缺乏与时俱进推进廉政文化建设的紧迫性，一些企业对新形势下干部群众的思想状况研究分析不够，教育理念、内容和方式持续创新不够，有的照抄照搬兄弟单位做法，脱离本单位和干部群众的实际，难以进一步地让廉政文化建设在干部和员工中“入脑、入心”。
2.体制机制有待进一步完善。有的公司缺乏强有力的专项领导工作机制、长效工作机制、保障机制、目标管理和考核评价机制。尤其在建立长效机制方面，存在过分看重廉洁文化活动的短期效应，忽视了长效机制建设的情况。
3.思路方法有待于进一步拓宽。有的公司就事论事地抓廉洁文化建设，思路狭窄，缺乏内在的动力、有效的载体和丰富的形式，缺乏影响力、感染力和渗透力，致使事倍功半、收效不理想。
（二）应对措施
针对廉洁文化建设工作中遇到的主要问题，首先需要处理好五个关系，解决好三个问题：
1.处理好五个关系。一是提高认识，处理好理论与实践的关系。要进一步提高全省系统领导干部和全体员工的思想认识。既要认真研究廉洁文化现象，不断发现典型，提炼经验，把握规律，完善实践，升华理论；又要用科学的理论指导实践，坚持学以致用、研以致用，推动工作，充分发挥理论对实践的导向作用。两者必须有机结合，相互促进。才能不断增强廉洁文化建设的凝聚力、感染力、渗透力、辐射力和约束力，为廉洁文化建设工作奠定更加有力的文化基础和支撑。
二是借鉴经验，处理好共性与个性的关系。要立足本系统，着力培育一批体现时代特征、具备保险行业特点的廉洁文化建设先进典型。同时，把全省系统企业廉洁文化研究和建设放到全国廉洁文化发展的大格局中考察、研究和思考，学习借鉴全国各地、系统内外、各行各业的先进经验和做法，“为我所用”，创新提升。
三是脚踏实地，处理好务虚与务实的关系。廉洁文化建设具有阶段性、长期性和艰巨性等特征，要真正解决问题，必须在“虚”、“实”有机结合上做文章，始终坚持“虚事实办，虚功实做”，坚持“真抓实干，力戒浮躁、力戒空谈”，坚决克服急功近利的思想，防止浮在表面、华而不实的作风，从每一项具体工作抓起，追求求效，确保善始善终。
四是注重实效，处理好效应与效果的关系。开展一项活动，产生轰动效应并不难，难的是收到实际效果。这就要求我们在新形势下更加注重实效性，必须以人为本，以丰富的文化载体和鲜活的文化形式，增强廉洁文化建设的亲和力和感染力，更加注重引导，培育和营造道德至上、纪律至上、法律至上的廉洁文化企业氛围，增强廉洁文化建设的渗透力和影响力，追求真实的实际效果。
五是协调一致，处理好局部与整体的关系。企业的廉洁文化建设，必须系统筹划、联动推进。要把廉洁文化与企业形象、企业氛围、精神文明建设融为一体，真正作为一项与相关工作联系互动的系统工程，切不可“单打一”推进；要正确把握党风廉政建设与廉洁文化建设的同向联动关系，将廉洁文化建设同反腐倡廉工作任务的落实相结合，同宣传教育工作大格局的构建相结合，同系统党员干部整体素质的提高相结合；要协调好廉洁文化建设中各项具体工作之间的关系，做到“总体规划、分步实施，突出重点、整体推进，相互配合、相互促进”。
2.解决好三个问题。一是进一步提高系统内干部和员工对廉洁文化建设的认识。作为国有控股企业，要通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式，在公司内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，推动干部员工廉洁从业，使廉洁文化作为公司反腐倡廉的重要载体，发挥出教育功能、导向功能、约束功能和凝聚功能。
廉洁文化建设不是哪一个系统，哪一个部门的事情，是全党、全社会的事情。必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门密切配合，有关部门密切配合，广大干部群众积极参与，形成整体合力”的领导体制和工作机制。要将廉洁文化建设纳入公司发展总体规划，调动各方面积极性，遵循廉洁文化建设规律，统筹加以推进。
二是建立健全廉洁文化建设长效及监督机制。明确学习教育制度。要把组织学习，个人学习、集中培训、组织参观、座谈等学习形式用制度明确下来，形成提高认识自觉学、制度约束强制学、激励表彰鼓励学，坚持不懈地引导党员干部勤读书，读好书；坚持普遍性、专题性、个别性教育相结合。坚持普遍性教育，增强教育覆盖层面；坚持专题性教育，增强教育针对性；坚持个别性教育，增强教育预警效果；围绕廉洁从政基本要求，坚持关口前移，超前防范，对新任职、新提拔的中层干部进行任前廉政谈话；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，做到放下包袱、轻装上阵。
历史经验证明、不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。要完善对权力制约和监督的机制、必须要建立廉洁从政的制约机制。要以落实党风廉政建设责任制为主线，结合职责分工将党风廉政责任进行细化分解，通过签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设“责任链”；以签订《自我承诺廉洁书》的形式，进一步加大党员干部和人、财、物等重点岗位人员的自律约束，自觉绷紧廉洁“自律弦”；认真实施公司内部“三重一大”制度，充分发挥集体的智慧和整体效能。
三是拓展路径，开阔视野，因地制宜，打造各类廉洁文化活动阵地。积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”；以强化对领导干部的教育为重点，推动廉洁文化“进班子”；以促进提升依法合规意识为重点，推动廉洁文化“进团队”；以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点，推动廉洁文化“进岗位”；加快创新，持续丰富廉洁文化内容形式。加强与工会、党（团）组织的协调配合，适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党（团）日活动等，扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力；加强总结，不断巩固廉洁文化建设成果。适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会，搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流，互通有无、互补长短，有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果；联系群众，拓展廉洁文化建设表现形式。全面贯彻落实中央“八项规定”和总、省公司践行“八项规定”的“32条要求”和“25条”不准，倡导厉行节俭、廉洁从业，充分调动广大干部员工的积极性和主动性，形成“勤俭建司、崇尚廉洁”的浓厚氛围；坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动，加强领导干部与人民群众的血肉联系，充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。
廉洁文化建设调研方案篇3
一、严格落实责任，齐抓共管党风廉政建设
年初，局党委研究并印发《二一二年纪检监察工作意见》和《县水利局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》，对全年党风廉政建设责任进行了具体明确。2013年度党风廉政建设重点工作任务分解细化到班子每个成员，并明确责任要求。按照党风廉政建设责任制的要求，局党委主要负责人和所有成员、局党委成员和各单位党政主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，局党委主要负责人和纪检组长互签了党风廉政建设责任书。责任书对各自的党风廉政建设责任进行了具体明确。
今年，按照“一岗双责”的要求，水利系统抓好党风廉政建设责任体系、监督体系和考评体系的落实。我们继续明确单位一把手对单位党风廉政建设的直接责任，强化分管负责人对分管范围内的分管责任。各单位党政一把手既要对反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，其他班子成员也要分别负起职责范围内的直接领导责任。抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。领导干部不仅带头执行党风廉政建设责任制，对本单位党风廉政建设承担责任，全面形成齐抓共管的党风廉政建设责任新局面。
二、明确工作内容，切实抓好党风廉政建设
1、重调研，理清工作思路。在认真总结上年党风廉政建设工作的基础上，经过广泛调研后拿出方案，研究安排今年工作。经研究，局党委以文件印发了《关于成立廉政文化建设工作协调小组的通知》，以文件完善出台了《县水利局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》，局纪检组拿出了分月排列工作重点事项的《县水利局2013年纪检监察工作时序安排表》。5月份，依据县纪委统一安排，我局党委以文件印发《县水利系统创建“人民满意基层服务单位”实施方案》，全面部署并开展创建工作。
2、抓教育，筑牢思想防线。有针对性地开展了多形式教育。对党员领导干部，利用周前会、月度工作例会、支部书记例会等形式开展学习教育；对一般党员干部，主要由各支部（总支）通过“”形式进行学习教育。继续开展讲课说廉、读书悟廉、访贫思廉、先进引廉、案例警廉、文化倡廉等“六廉”教育活动，提高廉政教育的时效性和实效性。一年来，局党委安排专题党课6堂，开展专题党风廉政教育，局系统召开5次专题党风廉政教育大会，开展警示教育，以身边人身边事教育系统党员干部，还充分利用“510”自警教育活动契机，开展系列自警教育活动。
3、建制度，防控廉政风险。坚持以制度管人，靠制度管事，提高工作效能。近年来，我局坚持完善了“议事制度”、“财务制度”、党风廉政建设责任制度，进一步加大各项监督考核制度执行力度。继续坚持党员领导干部重大事项报告制度、党风廉政建设考核制度和“诫勉谈话”制度，强化离任审计制度、办事公开制度。完善以自评问行、测评问廉、点评问责问主要内容的党风廉政建设“三评三问”制度，制定以“五个一律”为主要内容的《规范管理五项制度》和《关于进一步规范系统内限额以下工程项目招投标工作的意见》，出台了实行“多人把关、专人审批”的《关于进一步加强财务管理的意见》，形成水利重点工程项目招投标纪检监察备案制度。凡实施水利工程建设项目，在签订施工合同的同时签订廉政合同，以合同约束来促进廉政建设。
4、搞活动，助推勤政廉政。根据县纪委统一要求，我局安排三家单位开展“勤廉点述”活动，9月底，局党委研究拟定“勤廉点述”方案，10月成立“勤廉点述”基层调研组，由局纪检组、办公室、财务审计科派人参加，调研组分别对三家单位开展基层访廉活动，同时在水利网上进行公示，接受公众意见和建议。12月8日，我局“勤廉点述”会议召开，分别对受点对象进行述廉、点廉、询廉、问廉、答廉和评廉。受点对象通过“勤廉点述”活动，述出了不足，点出了干劲，评出了动力。此项活动不光对接受点述的对象起积极作用，也对参加会议的其他对象起到了很好的促进作用，与会人员一致共识“唯有勤廉心才安”。
5、严考核，兑现奖励惩处。系统党风廉政建设工作在平时检查的基础上，年底依据局党委有关文件进行全面考核，考核实行百分制。考核主要从三方面入手，一是考勤（20分），检查在编在岗人员的出勤情况和效能建设情况；二是考廉（60分），检查党员干部在廉洁自律、行风建设、厉行节约等方面情况；三是考评（20分），以测评为手段检查干部职工综合性表现。按单位分别进行考核，集中登记得分，统一存档备案。对各单位、党员干部个人的测评结果量化分值，结果与本单位主要负责人、干部本人见面。考核结果与全局年度总结表彰挂钩，考核得分低于90分的取消年度评优资格，低于80分的取消当年岗位目标责任制奖金。对县“双评”活动列全县后3名的科室和单位人员，或受到党纪政纪处分的人员，实行党风廉政责任制一票否决，取消年度所以奖励，并对主要责任人实行诫勉谈话。
三、加强监督检查，全力推进党风廉政建设
1、围绕环境优化搞好监督检查。依据优化经济发展环境和政务公开的要求，各单位对所有收费项目的范围、标准和服务承诺进行了公示，纪检组、监察室定期不定期巡访，落实“十不准”规定，督促有关人员履行服务承诺。认真抓好水利工程的监察，督促签订廉政合同。落实县委关于加强思想作风建设八条规定，切实转变作风，提高办事效率和服务水平。
2、围绕为农服务搞好监督检查。按照“扩大服务层面、增强服务功能、优化服务质量”的总体要求，协助县委、县政府，认真组织好冬春县、乡、村河道疏浚工作，全县共完成疏浚河道239条755.27万方；县镇两级财政投入近千万元，全面推进农村河道保洁管护，90%的农村河道落实专人管护，农村河道管护保洁工作取得实效。
廉洁文化建设调研方案篇4
中国石化集团__石油管理局（又称__油田）纪委，深入推进惩治和防止腐败体系建设，不断拓展效能监察工作领域，为油田改革、发展、稳定做出了积极贡献。
__油田是一个以油气勘探开发、石油工程技术服务、石油机械制造、盐卤化工生产、管道勘察设计施工为主营业务的国有大型企业，下设36个二级单位，主要分布在湖北以及山东、陕西和重庆等省市。此外，管理局工程技术服务和专业施工队伍还在巴西、苏丹、阿尔及利亚、厄瓜多尔等10多个国家承担工程项目。
一
完善制度建设，强化监督制约机制，增强领导干部廉洁自律意识。针对反腐倡廉建设的新要求、职务犯罪的新特点，__油田纪委通过召开不同层次的座谈会，广泛征求各方面的意见和建议，并且抽调人员组成专门班子，及时修订完善了《__油田党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核细则》和《党风廉政建设责任追究制度》，进一步细化责任内容、量化责任指标、类化责任对象，加大了检查考核和责任追究的力度。
20__年，油田纪委在广泛征求下属厂（处）意见、主动走访相关部门的基础上，提出了规范企业各类保险的购买与管理、完善闲置报废固定资产处置、住房公积金管理、车辆租用和挂靠、机动车和设备修理、市场准入和退出等方面的制度，制定了《20__年油田惩防体系制度建设6个重点项目》。油田纪委、监察处还采取任务联责的方式，选派了6名业务精、政策熟、能力强的专职纪检监察干部，参与相关职能部门的制度制定，研究把握各项制度的合理性、规范性和一致性，实现了业务优势与监察优势的互补。
油田纪委把落实党风廉政建设责任制作为对下属厂（处）领导班子考核检查的重点，在各单位自查自纠的基础上，采取听汇报、查资料、走访座谈等形式进行综合考评。一年来，先后对执行党风廉政建设责任制不力或不廉洁的14名副处级以上领导干部进行了诫勉谈话或调离岗位。各厂（处）纪检监察部门也按照党员干部的管理权限，对落实党风廉政建设责任制不力的51名科（大队）级干部进行了不同形式的责任追究，给予了相应的组织处理和纪律处分。为了加大监督力度，油田纪委、监察处聘请了18名兼职纪检监察员，各二级单位也聘请党风廉政监督员249人。坚持抓好领导干部向职代会述学、述职、述廉等制度的落实，把各级班子和干部置于组织监督和群众监督之中。
油田纪委配合油田党委开展“干部作风建设年”活动，通过集中学习教育、对照标准查摆问题、召开专题民主生活会、开展专项整顿活动等方式，着力解决领导班子和干部队伍作风上存在的突出问题。20__年3月，油田纪委先后到36个厂（处）和25个机关部门，通过个别交谈、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛征求厂(处)领导干部和基层职工群众对油田党政领导班子及成员的意见和建议，归纳整理建议和意见共六个方面35条。同时，还在提高厂（处）领导班子民主生活会质量上下功夫，严格厂（处）领导班子专题民主生活会的审批程序，并会同组织部门重点参加部分厂（处）的专题民主生活会，切实提高民主生活会的针对性和实效性。
坚持以油田两级机关和领导干部为重点，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。通过抓廉洁自律规定的学习，执行个人重大事项报告制度、厂务公开和述职述廉制度，进一步增强了领导干部廉洁自律意识。一年来，先后有89名处级领导干部向党委报告了子女升学、出国和结婚等个人重大事项。
二
__油田把廉洁文化建设融入到反腐倡廉教育之中，按照“全面推进、重点突破、群众参与、落到基层”的工作思路，全面开展企业廉洁文化建设活动。
加强领导，建立制度。油田把廉洁文化建设列入党委的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理的总体规划，把廉洁文化与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，落实了工作责任，建立健全了廉洁文化教育信息反馈考核系统。
油田建立了一套有效的廉洁文化绩效评估体系，定期或不定期地对党员干部从业理念、心理素质、履行公务能力等方面进行评估、分析，形成了具有特色的企业廉洁文化。
注重廉洁文化教育基地的建设。油田把“__第一口井”和洪湖、红安等革命老区作为开展党风廉政教育和廉洁文化建设基地，经常组织党员干部前去参观，接受革命传统教育。20__年以来，油田先后组织6500多名党员干部到基地参观，撰写心得体会
文章3400多篇，较好地配合了廉洁文化活动的开展。
精选形式，丰富内容，增强廉洁文化的吸引力和感染力。油田纪委把廉洁文化进企业活动纳入企业文化建设的重要内容，与领导干部廉洁自律、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德的教育和建设有机结合起来，大力推进廉洁文化进领导班子、进机关、进社区、进岗位、进项目、进家庭的“六进”步伐，并利用开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”的系列活动，渗透到社区，渗透到家庭，渗透到八小时之外的阵地，不断扩大油田廉洁文化建设的覆盖面，增强廉洁文化建设的亲和力与感染力。20__年上半年，油田党委在全局干部职工中开展了评选“廉内助、廉管家、廉助手”的活动，20__年在处级领导干部中开展“十佳公仆”评选活动，在电视新闻节目中和报纸上设立“廉洁勤政领导干部风采”专栏，组织各种事迹报告会、现场观摩会等，大力宣传正面典型，对弘扬正气、鼓舞斗志起到了很好的作用，形成了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好风气。
创新载体，营造廉洁文化的氛围。油田纪委坚持利用《__石油报》、有线电视台、局域网等媒体，大力宣传有关企业廉洁文化的理念，增强了全体职工参与廉洁文化建设的积极性。运用廉洁文化公益广告、发送廉洁文化短信、开设廉洁文化网页、举办廉洁文化讲座和论坛、设立廉洁文化长廊、开办廉洁文化乐园、征集廉洁文化标志性语言等形式和载体，使廉洁文化建设主体与客体实现了有机地结合，增强了教育的直观性、灵活性，较好地发挥了廉洁文化的渗透作用，使油田干部职工时时在廉洁提醒中工作，处处在廉洁警示中生活。
油田纪委还坚持抓好经常性的警示教育，连续编印了《接受“感谢”结苦果》、《细算腐败代价“七笔账”》等7名违纪违法人员的忏悔发言20__多份，发放到每名副处级以上领导干部手中。通过油田电视台播放了《石化反腐警示录》、《蜕变》等12部警示电教片，共有9800多人次集中进行了观看和讨论。先后请地方检察机关作预防职务犯罪专题讲座15场次。部分厂（处）还通过组织党员干部参观监狱、现场听取服刑人员忏悔发言等多种形式，增强警示教育的直观性、针对性和实效性。
整合廉洁文化资源，打造廉洁文化平台。油田纪委把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化相结合，积极整合油田的各种群体文化，充分利用职工体育运动场、矿区、公园等文化设施，开展廉洁文化活动。举办廉政影视播放周、廉洁文化成果图片展等活动，及时传播一些品位较高、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政作品。开展“营造幸福港湾，构建家庭防线”和“党员干部保廉工程”等活动，加大了廉洁文化活动的开放度和群众的参与度，让全体职工在廉洁文化的良好氛围中，陶冶情操，净化心灵，树立自律、他律意识，自觉参与到构建和谐油田的实践中。
三
__油田的效能监察工作，经过多年的实践，逐步摸索出了“主动出击、关口前移、全程监察、综合治理、注重实效”的工作思路。20__年以来，油田纪委在抓好基建工程项目和物质采购等生产经营管理环节效能监察的同时，针对企业改革发展中出现的新情况、新问题，拓宽领域，加大力度，使效能监察成为服务经济工作的有效载体和保障企业改革顺利进行的重要手段。
紧贴生产，规范管理，不断提高效能监察的实效性。油田纪委坚持把效能监察作为规范企业生产经营行为的重要手段，根据不同时期的工作特点和需要确定重点项目，有针对性地选题立项开展效能监察。比如，针对外拓市场的部分施工单位存在的自过大、执行财经制度不严等问题，重点开展了野外地震勘探项目成本管理效能监察；针对物业系统部分锅炉房和水电管理站成本意识不强、能源消耗和浪费比较严重的现象，在3个社区管理服务中心统一实施水电煤油管理效能监察。由于历史原因，油区周边村民和村办企业30多年来无偿使用油田的水电，造成企业每年经济损失数百万元。20__年，油田纪委、监察处牵头，公安局、保卫处、综合办、总调度室、水电厂一起组成专门班子，实施电力整治专项效能监察，与地方政府部门多次协调，使樊场、习家口两个油区附近搭在油田电网上的线路全部转入农村电网，仅此一项，就使油田每年少用电216万千瓦时，避免油田经济损失100多万元。
提前介入，把住关口，确保企业改制分流顺利实施。近几年，为了加快油田经济发展，油田纪委对部分非主业单位进行了改制分流。这项工作头绪多、难度大，涉及到企业和职工方方面面的利益。为保证改制工作的顺利进行，油田纪委、监察处效能监察工作提前介入，关口前移，盯住企业改制过程中可能出现的各种问题，实施跟踪监察，防止国有资产流失。20__年以来，他们先后组织对仪表厂、中心医院、商业公司、教育集团等改制和移交单位实施过程监督。效能监察工作做到：对改制方案的确定事先参与；对国有资产的评估跟踪监察；对带有倾向性的问题及早提出监察建议，督促制定相关政策。如在对仪表厂进行清产核资的过程中，参与该厂改制工作的监察、审计等人员了解到
，该厂初期上报的资产评估资料不够齐全、准确，就及时提出监察建议，严格按要求进行清产核资，并聘请具有资质的中介机构进行财务审计和资产评估，使该厂的净资产评估值由初期的1200万元上升为2091万元，从而避免了800多万元的国有资产流失。
跟踪监控，规范运作，提高不良资产的清理处置效益。清产核资是企业近两年的一项政策性强、工作量大的重要任务。油田党政领导班子对这项工作非常重视，多次开会进行专题研究，制定了“摸清底数、划分阶段、分层实施、明确责权、先易后难、集中攻关”的工作步骤，把效能监察贯穿于油田不良资产呆坏账清理处置全过程，严格标准程序，规范处置行为，建立长效机制，提高处置效益。效能监察工作专门班子认真分析梳理了待处置回收不良资产的分布状况、难易程度等，明确以机械制造单位为工作重点，采取多种形式和措施加紧回收、处置工作。对已核销和计提坏账准备的应收款项，采取委托中介机构，运用行政、法律、经济等多种形式抓紧追收；对不良实物资产，坚持规范、市场化和集体决策的原则，通过内部利用、调剂和在互联网上信息公告、面向社会举办交易会，公开、竞价出售等多种方式和措施进行处置，积极盘活或变现、收回残值。
深入剖析，强化管理，及时解决职工群众反映的热点问题。从维护油田稳定的高度出发，油田纪委注意抓住群众反映集中的问题开展效能监察，防止热点问题升温。20__年，先后有群众反映领导人员投资入股、兼职取酬、违反规定配备使用小汽车等方面的问题，油田纪委、监察处组成专门班子，开展专项效能监察。20__年9月，对油田副科级以上领导人员投资入股、兼职取酬进行了清理检查，39名领导人员主动退出股本金355万元，56名副科级以上干部兼职或兼职取酬的，也按有关规定予以了整改或清退。油田纪委和油田党委组织部还联合制定了《领导干部兼职管理规定》。
关口前移，全程介入，强化了对招投标和项目运行的全过程监督。在实际工作中，油田纪委针对部分施工单位和产品供应商围标、串标、骗标、一标多投、低资高挂或者中标后肢解项目等问题，以及少数工作人员打招呼、说人情，搞权钱交易、暗箱操作等容易滋生腐败的现象，从出台制度、加强宣传、规范操作入手，进一步强化事前预防性监督、事中跟踪性监督、事后改进性监督。
在抓好招投标现场、工程验收、资金结算等重点环节监察工作的基础上，油田纪委在20__年还推行了效能监察项目主要负责人问责制，项目监察负责人对重大项目的可研性投资论证、招投标的实施过程和后续工作实行全过程、无缝隙跟踪监督。20__年上半年，在中国石化集团公司统一部署的煤炭采购效能监察项目中，工作组成员对油田全年煤炭采购的计划管理、供应商网络管理、采购管理、计量管理、质量管理、卸储管理等进行全过程跟踪监督，并建议在开标前给予投标单位最后一次综合报价的机会。建议采纳后，在全国能源价格普遍上涨的情况下，__油田20__年中标价比20__年煤炭采购价每吨还低9元，仅此一项为企业节约采购资金21万元。截至目前，__油田纪委、监察处对104个工程建设和物资采购招标项目实施全程监督，节约资金252万元。
辛勤耕耘结硕果。20__年，__油田先后被中国石化集团公司、湖北省国资委评为效能监察先进集体；他们搞的再就业资金管理的效能监察被中国石化集团公司评为优秀项目；清理不良资产呆坏账的效能监察被湖北省国资委评为优秀项目。
四
查办违纪案件是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。__石油管理局针对群众反映强烈，以及带有倾向性和苗头性的问题，严肃党的纪律，不断加大执纪办案工作力度。他们通过举报、深入易发案单位调查走访、与地方检察机关召开联席会等多种形式，抓紧排查案件线索，严肃查办大要案件。20__年，油田纪检监察部门共受理群众举报89件次，立案21起，处分党员干部28人，涉案金额131多万元。
以案件促管理，注重查办案件的综合效果。__油田注重利用案件线索，举一反三，查漏建制，完善管理。20__年初，他们将20__年查办的10起典型案件在油田领导干部大会上进行通报，用身边鲜活的案例促使广大党员干部警钟长鸣、引以为戒。同时，深入到20__年发生案件比较多的几家二级单位，对发案中暴露出来的制度、管理等方面的问题，及时提出整改意见，责令他们完善管理制度，尽快将办案成果转化为治本的资源。以身边的典型案例为教材，加强纪律教育，健全约束机制，强化管理创效，真正从源头上预防违纪违规问题的发生，企业效益也有了大幅度的提高。
五
__油田努力加强纪检监察干部履职能力建设，提高综合素质。油田纪委通过教育活动在一线开展、案件线索在一线发现、效能监察在一线进行、监督工作在一线落实，努力塑造纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，涌现了一大批优秀的纪检监察干部。
加强业务培训，提高纪检干部的综合素质。油田纪委、监察处通过办班培训、选送外培、以会代训等多种形式，近年来，培训纪检监察干部116人次。20__年初，还在全系统开展了纪检监察理论和业务知识测试，40多个单位的68名专兼职纪检监察干部参加了闭卷考试，业务技能和综合素质明显增强。
廉洁文化建设调研方案篇5
一、我市廉洁文化建设现状
从20*年下半年起，我市在全市范围内布置开展了廉洁文化“六进”工作，并明确市级机关党工委、市委农办、市民政局、市妇联、市经贸委和市教育局等六个单位为廉洁文化“六进”工作牵头单位。各牵头单位实现了“四个到位”，即领导到位、财力到位、工作方案到位和落实到位。
20*年年初，市纪委把廉洁文化“六进”工作正式列入党风廉政建设责任制考核内容，各相关单位因此也分别将廉洁文化建设作为惩防体系管理软件的一项工作内容，接受网上实时监控和评估。
廉洁文化“六进”工作建设过程中，各牵头单位分别落实了一批试点单位，并做到了“三个注重”，努力把试点单位的工作做扎实。一是注重解决好思想认识问题。在试点工作初期，社会上不少群众包括一部分党员干部对廉洁文化“六进”工作不理解，认为廉洁教育的对象主要是领导干部，在社区、家庭、农村、企业和学校开展廉洁教育没有必要，有的同志甚至还存在抵触情绪。经过努力，通过本市新闻媒体以及市纪委开设的专版、专刊和网站等宣传渠道，广泛宣传报道开展廉洁文化建设的目的意义，让更多人了解开展廉洁文化“六进”工作的重要性和必要性，为廉洁文化建设的顺利推进打好社会基础和群众基础。二是注重结合现有的各类文化载体。在开展试点工作时，一些现有的文化形式和文化内容已经具有相当的生命力，如企业文化中的“诚信经营，依法经营”；家庭文化中的“文明家庭”、“学习型家庭”；校园文化中的“八荣八耻”；农村文化中的新农村建设等等。因此，在试点推进过程中，提倡廉洁文化“六进”应结合现有的文化载体，与原有的优秀文化有机融合起来，既让试点单位容易接受，又提高了试点工作效率。三是注重坚持以人为本。廉洁文化建设与针对党员干部的廉政教育有所区分，在建设过程中，注重用各种丰富多彩的活动形式代替说教式、灌输式教育方式，内容上尽量避免过于深奥、严肃和“刺目”的语句，体现人性化，便于社会群众理解和接受。如在提供给基层的廉洁文化宣传参考资料中都配有插图和漫画等，让群众会心一笑之余，也能受到启发。在各类试点单位基本成熟的基础上，市纪委督促相关牵头部门及时进行总结推广。如教育系统多次组织有关校领导现场参观四所试点学校并组织座谈，并探讨研究推广办法。廉洁文化进企业也于20*年3月份在平望镇召开专门推进会，三个试点企业分别在会上介绍经验，为面上展开提供借鉴。松陵镇农创村是新农村建设和廉洁文化进农村的双料试点村，硬件条件较好。一些村在参观农创村现场时，担心自身基础差、学不象，牵头单位鼓励他们学一些花钱少，但效果好的方法或形式，如利用现成的村务公开栏搞廉洁文化活动橱窗等，并结合自身实际开展一些具有特色的活动。
我市廉洁文化的开展既注重活动形式、内容的“三贴近”，更注重文化建设的实效性。一方面，强调群众的参与性。如大力推动廉洁格言征集和宣传活动。由于创作简便易行、又不失文学性和群众性，很受机关、企业和学校等欢迎，共有1000多位作者创作了2000多条廉洁格言，有的单位还对创作格言制作成宣传册、评奖或推荐到上级机关条线。另一方面，强调建设的实效性。如平望镇联丰村针对农村小店货物少、质量较差的情况，新办了农村超市，配套图书报刊室，并张贴廉洁标语，既方便了群众，又宣传了廉洁文化，一举两得。使群众既能感受到崇廉、尚廉的舆论氛围，又能体会到廉洁文化建设带来的实际成果。
二、取得的初步成效
在市纪委和各相关单位的共同努力下，应该说我市的廉洁文化建设取得了一定的成效。主要体现在以下几个方面：
1、丰富了廉洁文化的内涵。廉洁文化的提出，拓宽了党风廉政宣传教育的领域，宣传教育的对象、形式和内容呈多样化、多层次。如我市教育系统针对学校中三种不同的对象分别确定廉洁文化的教育形式和内容。对学校领导，以“办人民满意的教育”为主题，开展“廉洁从政”教育活动；对教师，以“为人民服务、让人民满意”为主题，开展“廉洁从教”活动；对学生，以“从小立志，增强廉洁意识”为主题，开展“敬廉崇洁”活动，并把诚实守信、八荣八耻、崇尚科学、勤俭节约等教育融合其中。在今年五月开展的百名家长代表参观“廉洁文化进校园”活动中，家长们看到学校橱窗里张贴着师生创作的廉洁文化书法、美术作品，走廊过道旁一排排的廉洁诚信格言警句整齐有序，市实验小学的“科学、环保、爱心、诚信”长廊生动形象，市鲈乡实验小学还放映了学生自拍的“感动校园”廉洁文化专题片，家长们捧着精选了古今中外百余则小故事编成的《廉洁教育读本》，听着学生们关于廉洁文化的演讲，确实震动不小。
2、建立了一批廉洁文化的宣传阵地。廉洁文化要有声势，阵地建设不可缺少。我市绝大部分廉洁文化“六进”单位均开辟了廉洁文化宣传橱窗；不少单位设立了廉洁文化阅览室和廉政书架；市高级中学还专门设立了廉洁文化宣传展厅；庙港社区在中心地段设置了一组廉洁文化灯箱广告；松陵农创村在入村主干道两旁灯杆悬挂廉洁文化宣传彩旗。信息化是今后的发展趋势，廉洁文化自然不会放过这块“阵地”。市纪委、民政局、经贸委、妇联等均在自己的单位网站上开辟了廉洁文化专栏，学校的校域网也都一一开辟了廉洁文化进校园专门网页，市社区服务中心在电脑阅览室的每一台电脑上安装了廉政知识工具软件。
3、扩大了廉洁教育的覆盖面。廉洁文化不同于廉政教育，廉政教育的涉及面主要是党员干部，而廉洁文化建设面向全社会。今年以来，我市开展的不少活动均具有参与面广、影响大的特点。如廉洁文化书画征集和展览活动，从3月份起就向全社会征集廉洁文化书画作品，通过*电视台、《*日报》连续一周在重要版块刊登征稿启事，从六、七岁的儿童到八十多岁的老人均踊跃投稿，共收到各类作品400余幅，最后精心挑选了150余幅作品于5月初在世纪大厦展出，在组织全体机关干部参观同时，还面向全社会开放。出版了《廉洁文化书画作品集》，赠送给机关、社区、学校等。今年还开展了党风廉政巡回宣讲活动，由五名优秀的演讲选手，在全市各镇和市级机关巡回宣讲13场，从处级领导到一般工作人员听讲者超过4000余人，内容既有全国闻名先进典型事迹，也有发生在我们身边的感人故事，还有关于廉洁文化方面的宣传教育材料。一件件平凡感人故事，一个个简明扼要的道理，经选手的精彩演绎，没有一点枯燥的说教感，整个活动影响大、反响好。另外，还通过“十镇联动”文艺汇演这一载体，用文艺的形式宣传廉洁文化。“十镇联动”文艺汇演是我市群众文化建设的一个“名牌”，深受群众喜爱。我们与文广局协调以后，把宣传廉洁文化和“八荣八耻”作为表演内容纳入其中，让廉洁文化融入到群众文化之中。今年以来“十镇联动”文艺汇演全市共演出20场，观众超过15万。
4、巩固了党风廉政“大宣教”基础。我市连续5年的党风廉政宣传教育月活动的开展，形成了良好的党风廉政“大宣教”格局。当然，廉洁文化建设也始终贯穿在其中：首先是与六个牵头单位密切配合，党风廉政的专业资料由市纪委提供，制定推进方案和具体实施细则，以牵头单位为主，遇到困难一起想办法、出点子。二是根据文化的特点，加强了与文广局、文联等单位的联络与合作，借助其专业特长和艺术平台，使廉洁文化更感染群众、寓教于乐。三是廉洁文化离不开新闻宣传单位的支持，廉洁文化的一些大型活动，电视台、报社都放在重要栏目进行报道，宣传部门还将我们一些好的做法向各级党报推荐。四是我们还与市委党校、市检察院合作成立反腐倡廉理论研究小组，每年活动两次，自20*年成立以来，仅廉洁文化方面的理论和调研文章就撰写了6篇。
三、目前廉洁文化建设中存在的主要问题
一是廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域，由于受到了一些消极因素的影响，社会上出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现象。廉洁文化仍然面临着“官本位”和资产阶级腐朽文化等的严峻挑战。近年来，人们对“发展第一位”的认同可谓深入人心，这是我国改革开放的重大思想成果之一，但却也催生了一些人的“发展唯一论”，并片面的把发展理解为经济发展，偏废了廉洁自律对人的发展的重要保障。另外，“关系学”、等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉洁文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。
二是廉洁文化占领的社会市场不宽。无论是城镇的街道、广场，还是农村的村头、小区等公共场所，最耀眼的是各种商业广告，而廉洁文化广告几乎难觅“芳踪”。书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些场所属于廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟却很少甚至没有。电视是目前传播廉洁文化最多、最广，也是对廉洁文化宣传贡献最大的媒体之一，就其播放内容和比例而言，播放廉洁文化教育的仍然偏少。在农村，科学发展率先发展、人口计划生育政策法规等的宣传栏、标语随处可见，但有关廉洁文化教育的字眼很少。
三是党员干部自学廉洁文化的主动性不高。相当一部分党员干部的案头、书桌没有廉洁文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化无所谓。有的则把廉洁文化作为空洞的说教，不上心、不实用。有的以工作忙为借口，思想上放松、行动上偏废对廉洁的学习和自律。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉洁文化。
四是廉洁文化教育的受众面不广。目前廉洁文化教育主要集中在机关、学校，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、农村、企业和和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉洁文化，谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶。
四、解决上述问题的对策与建议
（一）加快理论研究和机制创新
廉洁文化有着深厚的历史文化底蕴，但对于廉洁文化的理论研究微乎其微。随着我国经济社会的发展及和谐社会建设的进一步推进，廉洁文化作为政治、经济、精神文明和社会建设的重要组成部分，对其理论研究和机制创新的必要性和重要性可见一斑。
1.要加快理论研究，为廉洁文化建设提供科学指导。要加强调查研究，在认真总结廉洁文化建设工作经验的基础上，加快理论研究和创新，改变理解和意识上的偏颇，从理念、观念、思路到可操作性等方面指导和推动廉洁文化建设。
2.要建立健全机制，形成廉洁文化建设的强大合力。要把廉洁文化建设作为全局工作的重要组成部分，从思想上、制度上和建设机制上等方面下功夫，形成廉洁文化建设的强大合力。
可结合廉洁文化“六进”活动，完善领导干部对廉洁文化的学习制度，述职、述廉、戒勉谈话制度，领导干部讲“廉政课”制度等，完善党员干部学习廉洁文化的检查和考试考核制度。把廉洁文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉洁文化的自觉性。
廉洁文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉洁文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉洁文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，在广大党员干部及全体公民中营造“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚，努力在全社会形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉、人人反贪”的良好社会环境。
（二）推进建设方式的“五个走向”
廉洁文化要真正走进千家万户，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围，需要以多样性的活动为抓手，在搞好结合上做文章，推进廉洁文化建设方式的创新。去年以来，我市在廉洁文化活动中逐渐形成了廉洁教育的“五个走向”，今后要在推进和完善上下功夫。
一是让廉洁文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强廉洁文化的吸引力。要加大廉洁文化的创作力度，推出精品、宣传精品。以身边人、身边事为原型进行创作，做好“大廉洁文化”文章。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次的人群所乐于接受的、可持续供给的高雅和通俗的廉洁文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉洁文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉洁文化艺术、品赏“廉洁文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。使廉洁文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。
二是让廉洁文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强廉洁文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉洁文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉洁文化渗透到日常生活的方方面面，使廉洁文化从机关迈向全社会。
三是让廉洁文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强廉洁文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉洁文化活动的开放度和群众参与度。
廉洁文化建设调研方案篇6
以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的廉洁文化进校园教育活动。通过教育活动提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使全体学校干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模。以下是和大家分享的校园廉洁主题教育工作方案资料，提供参考，欢迎阅读。
校园廉洁主题教育工作方案一
为贯彻落实局党委[20__]1号文件精神，把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，让廉洁教育进学校、进教材、进课堂，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操，加强学校的廉政文化建设，特制定活动实施方案。
一、指导思想：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实《上海市学生民族精神教育指导纲要》，坚持以人为本，重在分层教育、实践体验，引导学生牢固树立廉洁诚信、遵纪守法、艰苦奋斗的观念，自觉维护祖国和集体的利益。要抓住重点、循序渐进、有效推进我校廉洁文化教育工作。
二、领导小组：
三、总体目标
(一)本学期校长室、党支部、工会、学生科、教务科、教研室、总务科都要把廉洁文化建设纳入学期工作计划之中，把廉政文化进校园建设作为校园文化建设的一个重头戏来抓。
(二)在学校干部和党员教师中开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的廉洁文化进校园教育活动。通过教育活动提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使全体学校干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育。
(三)在教工层面，党支部、工会要大力弘扬高尚师德，进一步开展“内强素质、外塑形象”的师德建设活动，通过开展争创文明组室、红五月、优秀班主任的评比等活动，通过开展领导与师生、党员与师生等结对活动，进一步在校园内倡导“诚信意识、廉洁意识和责任意识”，倡导“廉洁从教、服务学生”的意识。人事科要加强师资队伍的专项培训。
(四)学生层面，把廉洁教育作为德育工作的重中之重。学生科、团委、教务科要开展丰富丰富多彩的系列教育活动，要让这一主题在课堂教育中、校园文化中得以生根发芽，在学生中倡导诚信为荣、廉洁奉公的意识。
(五)在家校联系层面，通过家委会、家长会等阵地，倡导“敬廉崇洁”的家庭美德教育，创设家校合一的学习情景，以达到双效的目的。
四、强化管理：
1、学校领导要全面负责学校廉洁文化建设。
2、坚持“四全”即全面部署，全员参与，全程运行，全面落实，学校领导小组将组织检查评估，保证工作的落实。
3、学校在制定年度教师考评目标时，将廉洁文化建设的成绩列入各位教师年度工作业绩考核的范围。
五、主要内容：
<一>创设廉洁校园文化氛围
(1)从净化、美化整治校容校貌入手，制作一批“廉政警句”宣传口号、宣传标语。
(2)创设各种廉洁文化设施，校园网上开辟“廉洁教育”专栏。阅览室、图书馆开辟专用书架，开辟学习橱窗、黑板报等阵地，教研室着手研定“廉洁教育”新课题，每期校刊上要有“廉政警句”刊登，以丰富教育内容。
(3)专业科适时开展艺术类学生的有关“廉政教育“的书画作品比赛，并及时展出各项作品。
<二>组织丰富多彩的廉洁校园文化生活
根据不同年级，分层推进，如在1-3年级学生中举办征文、演讲、绘画、网页设计、歌咏等比赛，在4年级学生中开展诚信守法，爱岗敬业的职业观、择业观、创业观教育，提升职业道德意识。
<三>开展廉洁校园主题教育
(1)认真开展青年党校、业余团校的教育活动，有机加入廉洁教育培训内容。
(2)抓好学生廉政法制教育，通过德育课、晨会、校班会及其他学科教育，多渠道渗透“崇廉憎腐”的理论教育。
(3)在师生中开展勤俭节约、艰苦奋斗、爱惜校园一切财物的廉洁自律的教育活动，倡导“节约型校园建设”。
校园廉洁主题教育工作方案二
一、工作目标
围绕我区进一步深化廉政文化建设的总体目标要求，把廉政文化建设与党的群众路线实践教育活动、清廉型服务型机关建设、乡风文明建设有机地结合起来，加大廉政文化进机关、进农村宣传力度，改善农村廉政文化基础设施，进一步加强农村反腐倡廉的社会环境和舆论氛围，有效推进廉政文化工作向纵深发展。
二、工作内容
廉政文化建设要贯彻落实“因地制宜，形式多样，特色显明”的原则，通过搭建反腐倡廉教育平台，让廉政文化占领思想阵地，夯实街道、农村廉政文化阵地建设。
(一)办事处机关创建内容：
按照区纪委“五上”(即上墙面、上桌面、上台面、上屏面、上页面)活动要求，结合我办事处实际，充分利用现在资源，做到“一网一签二屏三卡四面”：
一网：通过互联网平台、电脑、手机等到现代化设备，定期为党员干部发送廉政文章、廉洁短信。
一签：每个工作人员的办公桌上摆放个人工作座签，内容包括姓名、职务、岗位职责、廉政承诺、监督电话。
二屏：充分利用便民服务大厅、办公楼门厅电子显示屏，滚动播放廉言警句、廉政承诺。
三卡：在便民服务大厅、会计服务中心、信访接待中心摆放便民服务卡、惠民明白卡、意见反馈卡。
四面：在办公楼重点区域设立四个廉政文化宣传滚动版面。
(二)村创建内容：
各单位要按照“五上”要求，结合各村实际，突出自身特色，完成以下工作：
1、村内广播播廉文：利用村内的广播，播放廉政教育文章。
2、信息报纸刊廉事：利用《紫坊信息》、《邱村时讯》、《角沿资讯》报纸，刊登党员干部廉政承诺、优秀事迹。
3、文化墙面宣廉图：在墙面上悬挂廉政勤政图板。
4、电子屏幕浏廉页：利用电子显示屏、触摸屏等设备，让党员干部随时随地浏览廉政网页。
5、文艺队伍唱廉戏：利用紫坊群众文艺队伍，在村内开展唱廉戏活动。
6、农家书屋藏廉书：在农家书屋设立廉政书柜，专门摆放廉政书籍。
7、党日活动上廉课：利用每月11日的党日活动时间，为党员干部讲廉课。
三、时间要求
办事处机关要在四月底前完成各项工作任务，各村要在6月30日前高标准完成以上工作内容。
四、活动要求
1.提高认识，加强领导。各村要高度重视，充分认识加强基层廉政文化建设的重要意义，由村主要领导牵头，抽调专业人员，结合实际，制定出操作性强的廉政文化“五上”活动方案，并方案报办事处。
2.联系实际，创新形式。各村要将廉政文化创建活动纳入日常工作范畴，找准“五上”活动与深入推进党的群众路线教育实践活动的结合点，积极探索干部群众喜闻乐见的新形式、新途径、新载体，凸显地域、行业文化特色，使之生动活泼，丰富多彩、特色鲜明、易为接受。
廉洁文化建设调研方案篇7
贯彻
落实八项规定，必须深刻认识和牢牢把握其精神实质，努力落实为民务实清廉的要求。牢记为民这个根本宗旨，为群众办实事、解难题，始终把人民的利益挂记在心，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。抓住务实这个关键，改进公务接待，转变文风会风，狠抓落实，倡导和树立实事求是、敢讲真话、多办实事、力求实效的工作作风。把握清廉这个基本前提，见微知著，防微杜渐，严格遵守廉洁从政各项规定，坚定不移反对腐败，站稳“反对腐败、建设廉洁政治”的政治立场。
抓领导干部，率先垂范。“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”，好的作风是抓出来的，更是带出来的。领导干部要模范遵守各项制度和规定，从自身做起、从现在做起、从具体事情做起，带头改进工作作风、深入调查研究、解决实际问题、坚持廉洁自律，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，以模范行为推动党风政风建设。一是带头改进工作作风。坚持求真务实、实干实抓的作风，脚踏实地、埋头苦干，精文简会，开短会、讲短话、发短文。坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，少说话、少开会、少发文。说了就干、干就干成、干就干好，只争朝夕、雷厉风行，绝不能浮在面上、空喊口号、坐而论道。对作出的各项决策部署，要抓住不放、一抓到底，定责任、定人员、定时限、定奖惩，一个环节一个环节地抓牢，确保各项工作落到实处、见到实效。二是带头深入调查研究。要落实完善联系群众、服务群众的各项制度，勤于深入基层一线，及时了解群众疾苦，亲自确定调研课题和调研点，亲自深入街道办事处、区直部门、企业、村(社区)开展调研，亲自组织主持召开解决实际问题的现场协调会、专题办公会，亲自动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告，亲自协调督促有关部门解决群众实际问题。三是带头解决实际问题。健全完善领导干部接访长效机制，与群众零距离接触，面对面交流，化解群众心中的怨气，推动解决群众反映强烈的热点难点问题和疑难问题。坚持深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声、体察群众情绪、关心群众疾苦，检查工作落实，始终保持同人民群众的血肉联系。每年集中力量办成一批利民惠民的实事好事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是带头坚持廉洁自律。带头执行“八项规定”各项要求，坚持严格贯彻领导干部廉洁从政若干准则，严格执行党风廉政建设责任制，始终做到艰苦奋斗、勤俭节约，始终做到秉公用权、廉洁自律，始终做到干干净净做事、堂堂正正做人、清清白白做官，永葆共产党人清正廉洁的高尚情操和公仆本色。
抓宣传教育，提升素质。打铁还须自身硬。坚持把加强纪检监察机关和干部队伍自身建设摆在突出位置，围绕开展深入学习十精神、贯彻落实八项规定等主题实践活动，按照突出“忠诚、规范、创新、激励”的要求，强化学习教育，激励工作热情，健全工作制度，努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍。按照保持党的先进性和纯洁性的要求，切实维护党的章程和其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，坚决维护中央权威，保证党的集中统一。围绕社会主义核心价值体系建设，以领导干部和领导机关为重点，采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育、关爱教育等形式，深入开展理想信念教育、党纪和从政道德教育，评选“勤廉榜样”，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。落实党委(党组)书记讲廉政党课、任前廉政谈话、节前廉政提醒、廉政承诺等制度，全区所有科级以上领导干部要按照要求作出廉政承诺，增强廉政教育的针对性、实效性。深入推进廉政文化宣传教育，深入开展廉政文化“六进”活动，创作富有特色的廉政文化优秀作品和知名品牌，增强廉政文化的渗透力和感染力。加强廉政文化示范点建设，着力打造廉政文化建设精品工程，推动廉政文化建设上当进位。突出抓好岗位廉政教育，推行领导干部任前和新录用公职人员岗前廉政法规考试制度等形式，增强廉政教育的针对性和实效性。重视和发挥互联网、微博、短信等各类新兴媒体作用，扩大廉政宣传的覆盖面。做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和舆论引导工作。对网络上反映出的腐败线索，要快速反应，抓紧核实，引导舆论，回应社会。
抓效能建设，优化环境。启动绩效管理试点工作，建立包括年度重大工作任务完成情况、民生工程实施情况、全面履行职责情况、推进社会管理创新等内容的机关绩效考评全方位指标体系，建立科学的内部绩效考评办法，采用自我评价、集中评议和第三方评价等评价方式，整合传统的职能考评，建立和完善政府绩效奖励、竞争性干部选拔等制度，将政府绩效管理考评结果与公务员管理考核衔接，与工资奖励衔接，与行政问责衔接，为在全省、全市推广机关绩效管理工作提供实践经验。
加强对区属重点企业、重点项目的专项效能监察，切实转变服务方式，严格实施效能查究，进一步优化重大投资项目和产业集聚区发展环境，坚决纠正损害经济发展环境的突出问题。规范招投标市场，建立工程建设招投标资格后审制，治理围标串标现象。加强明查暗访，每季度组织人大代表、政协委员、行评代表、纪检组长、群众代表对政府职能部门和公共服务行业窗口单位进行民主评议，加强对基层站所、重点科室、学校医院的专项评议，坚决治理庸、懒、散、低、乱等问题。充分利用“大家看、大家评”电视栏目平台，开展电视问政、电话问效活动。综合运用批评教育、诫勉谈话、公开通报、纪律处分等方式，严肃处理诚信缺失、环境不优、执行不力的人和事。
抓公开监督，规范公正。以加强对领导班子和领导干部监督为重点，积极探索对党政主要领导干部实施有效监督，推进权力运行公开化、规范化。全面推进区委区政府权力公开透明运行，探索建立“一个模式、三个机制、一个体系”，“一个模式”即区级党务公开模式，“三个机制”即区委区政府权力配置和公开透明运行机制、权力监督制约和预防腐败机制、科学民主决策机制，“一个体系”即建立健全区级政府政务公开和政务服务体系。坚持“职权法定化、决策民主化、执行网格化、监督公开化、问责制度化”五化并举，明确岗位职责，查找岗位风险点，制定防控措施，全面推进岗位权力风险防控。大力推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，使所有权力都面向社会公开，所有权力都受到社会监督，所有权力都紧紧围绕区委区政府经济发展这个中心来运行，使所有权力运行都真正置于“阳光”之下。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，强化全委会决策和监督作用。完善并落实党的主要领导干部经济责任审计制度，加大问责力度。支持派驻机构和人员履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督。加强对行政执法行为的监督检查，规范行政处罚自由裁量权，提升行政执法水平。
深入开展反腐倡廉制度建设工作，建立健全制度执行监督和问责机制，开展法规制度执行情况监督检查，切实提高制度权威性和执行力。深化经济体制改革，加强行政服务中心和电子监察系统建设，拓展服务功能，实现资源共享，强力推进网上行政审批、行政征收、行政处罚，加大对行政行为的监督力度。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，提高民主质量，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。深化司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，支持司法机关依法独立行使职权，规范司法人员自由裁量权，促进公正高效廉洁执法。完善岗位权力风险防控工作制度，推进风险防控工作向社区、农村和工程项目、社保资金等领域延伸，加强长效机制建设。积极探索社会领域防治腐败的有效方法和途径。
廉洁文化建设调研方案篇8
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“三严三实”的要求，坚持以人为本，执政为民，坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建，以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履职为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，深入推进农村党风廉政建设，保障和促进农村社会和谐稳定。
二、工作目标
通过创建，力争在2014年12月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达30%，2015年5月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达60%，到2015年10月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达90%，全面完成创建工作，最终在全镇各村着力实现村组干部队伍好、民主管理好、经济发展好、道德风尚好、干群关系好的良好局面，同时大幅提升群众对党风廉政建设的满意度。
三、组织机构
经镇党委研究，成立“廉洁”建设工作领导小组：
建立协调会议制度，创建工作领导小组每月定期研究解决“廉洁村庄”建设过程中需要解决的具体困难和问题。
四、具体措施
（一）实施范围和内容
结合镇实际，在镇11个行政村中创建“廉洁村庄”。
（二）实施步骤
1、准备阶段：2014年9月25日前
成立领导小组，各村（社区）制定工作方案，召开镇村两级动员大会，做好宣传发动工作。
2、创建阶段：
第一阶段：2014年10月1日——2014年12月31日
对照建设标准和考评办法，在全镇11个村开展创建工作，力争2014年12月前验收合格率达30%，完成第一阶段创建、考评、验收等工作。
第二阶段：2015年1月1日——2015年5月31日
力争在2015年5月底前验收合格率达60%，完成第二阶段创建、考评、验收等工作。
第三阶段：2015年6月1日——2015年10月31日
力争在2015年10月底前验收合格率达90%，完成第三阶段创建、考评、验收等工作。
3、总结提升阶段：2015年11月——2015年12月
对镇“廉洁村庄”创建工作进行总结，巩固取得的工作成果，总结和推广先进经验，全面提升镇基层党风廉政建设和反腐败工作水平。
（三）建设标准和考评办法
依据县“廉洁细胞”建设标准和考评办法，制定《镇“廉洁村庄”示范单位建设标准及考评办法》和（详见附件1），各村（社区）认真对照执行。
五、主要任务
（一）加强反腐倡廉宣传教育。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实加强农村基层干部管理，加强强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面等的教育培训。要以廉政文化“进农村”为依托，通过举办文艺活动、创作文艺作品、播放廉政影片、张贴廉政标语、开办廉政讲堂等形式，进一步加强廉政宣传教育，创建乡村特色的廉政文化，形成崇廉尚洁的浓厚氛围。
（二）强化村级民主管理机制建设。要健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”制度，完善村规民约，促进村级民主管理和监督规范化、制度化。要深化村支部纪检组建设，进一步建立健全工作运行机制，严格规范监督程序，强化教育培训和指导考核，加大工作保障力度，确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位，切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。
（三）要深入推进村务公开。要深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用广播、告知书、手机短信、公示栏、会议等等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。
（四）加大案件查处力度。要加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众渠道，建立健全举报工作首办责任制和问题协调处理、排查化解机制，对问题及时排查、认真办理、反馈结果，做到矛盾早化解、早息诉。要加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。要加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。
六、工作要求
（一）加强领导。成立工作领导小组，切实履行党委主体责任，要求村“两委”成立相应工作机构，明确工作任务，细化工作措施，切实负起责任，确保工作落到实处。
廉洁文化建设调研方案篇9
（一）坚守政治机关定位，积极协助区委推进全面从严治党
高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚守纪检监察机关作为政治机关的初心使命，以主题教育为契机锤炼纪检队伍忠诚干净担当的政治品格。全面开展集中学习，组织各类学习研讨20余场。深入开展征求意见、调查研究、检视问题、整改落实等工作，围绕解决监督执纪问责工作中的突出问题和群众反映强烈的堵点痛点问题，广泛征求意见61条，检视问题98条，立行立改33条，开展调研59次，形成调研报告18份。深入开展专项整治工作，牵头制定全区2个专项整治方案共13项整改措施，深化标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来抓，把建章立制和解决问题统一起来，不断巩固深化专项整治成果，形成长效机制，确保主题教育顺利实现预期目标。
自觉把纪检监察工作放在全区经济社会发展大局中来思考和谋划。紧紧围绕全区中心工作开展监督检查，做到区委区政府决策部署到哪里，纪检监察的监督检查就跟进到那里，确保区委区政府重大决策部署的贯彻落实。对重大项目、生态保护、安全监管、城市管理和民生工程等开展明察暗访53次，暗访单位91个（次）。贯彻落实党内问责条例，精准有效用好问责利器，做到失责必问，问责必严。对巡察发现的政府投资建设工程零代建、招投标滥用直接票决法存在的重大廉政风险，向相关单位发出《监察建议书》，推动规范完善政府投资建设项目的管理和监督。
牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向。认真贯彻落实中央“三个区分开来”的要求，精准把握和灵活运用监督执纪“四种形态”，宽严相济。在定性量纪中综合运用省纪委监委提出的“七看”，即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑，综合考量，慎重处置，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。纵深推进受处理人员回访监督工作，不抛弃不放弃受处理党员干部，帮助“跌倒”的干部重新站起来，体现组织关怀和严管厚爱。创新开展为被错告诬告党员干部澄清正名工作。明确澄清正名工作适用对象，规范工作流程，细化澄清正名方式和范围，确保澄清正名工作规范有序开展。坚持突出“关键少数”，把区直单位及街道班子成员特别是“一把手”作为主要对象，大力营造良好的干事创业氛围。
坚定不移纠“四风”、树新风。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，综合运用“反四风随手拍”举报平台、监督卡、新媒体等方式方法，坚决防止“四风”反弹回潮。严肃查处违规发放津贴补贴、“私车公养”、财务管理不严等违反中央八项规定精神问题。把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点，制作以整治形式主义、官僚主义为主题的暗访实录片，集中曝光作风散漫、纪律松弛、不担当不作为等问题，有效促进机关作风建设大提升。
认真履行协助区委推进全面从严治党的职责。组织区属单位党（工）委（党组）书记50余人开展党章党规党纪专题培训，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力。扎实开展纪律教育学习月活动，举办全区处级干部党章党规党纪教育培训班，以区委书记带头讲廉政党课为示范，带动全区各单位党组织一把手讲廉政党课100余场次，营造风清气正的政治生态。
（二）保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。按照省、市纪委的部署要求，着重查办反映强烈、问题严重的典型案件，坚持“看不准的不动手，看准了的不松手”，坚持精确惩治，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。坚持以人民为中心，深入整治民生领域“微腐败”，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理人次占比排在全市各区前列，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，较好体现了新时代纪检监察工作高质量发展的基本指标要求。
加强纪检监察的基层基础建设，夯实全面从严治党的根基。一是加强业务指导。以开展街道纪工委监督执纪综合考评为抓手，压紧压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任。修订《街道纪工委监督执纪工作指引》，指导和帮助街道纪工委高效规范开展监督执纪工作。4个纪检监察室分别对接联系6个街道纪工委，提升街道纪工委审查调查工作水平。创新开展兼职案件审理员工作，从街道纪工委优选兼职案审员6名，在区纪委监委指导下交叉审理案件，以案代训快速提升业务能力，有效破解监察职能向街道延伸后基层专业能力不足的问题。二是加强基层执纪执法规范化建设。在全市率先实现街道纪检监察标准谈话室全覆盖，在社区纪委创新建设交心工作室，为基层监督执纪工作提供保障。市纪委监委在我区召开现场会向全市推广。三是加强社区纪委建设。制定印发《龙华区社区纪委工作指引》，推进社区纪检工作规范化。通过学习培训、跟班锻炼、轮岗交流、抽调办案、参与巡察等以干代训的方式，快速提升社区纪委干部履职能力。四是基层纪检监察工作亮点纷呈。观湖街道充分挖掘振能家风家训和崇文重教等社区历史文化资源，大力弘扬廉洁家风文化；民治街道纪检监察谈话室、社区纪委交心室标准化建设受到省、市纪委监委主要领导的肯定和表扬；龙华街道创新推行政府投资建设工程“2+2+2”廉洁提醒承诺制，同时向工程建设单位和施工单位发出《廉洁提醒函》、签订《廉洁承诺书》；大浪街道以清正廉洁的本土干部为原型创作廉政音乐短剧，加强正面引导教育提升街道全体党员干部廉洁意识；福城街道创新开展基层党组织政治建设监督检查，“靶向”瞄准离群众最近的基层党组织和党员干部开展监督，全面净化基层政治生态；观澜街道组织举办“廉政大讲堂”“一把手讲廉政党课”“廉洁卫士杯”知识竞赛等活动，增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。我区纪检监察基层基础建设工作在省纪委施克辉书记现场调研时受到肯定和表扬。
（三）切实履行监督第一职责，强化对权力运行的制约和监督
抓实抓细日常监督。以《龙华区区属单位党组织纪检监督工作指引》为抓手，严格督促区属单位党组织纪检机构正确履职，促进全面从严治党主体责任和监督责任落实。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，认真处置监督中发现的问题线索。对卫生系统执法监管存在漏洞等问题发出纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。区纪委监委派驻2名干部到区属两大医院任专职纪委书记，加强医疗领域廉政风险防控，有效解决公立医院内部监督乏力难题。全区共开展谈话提醒人次排在全市各区首位。
探索加强一把手监督的有效路径。坚持区委书记约谈被巡察单位党组织一把手做法，确保巡察成效最大化。创新回访监督约谈一把手机制，督促案发单位查找权力运行风险点，堵塞漏洞。强化新任一把手廉政提醒教育，机构改革后向23位区属单位新任党政一把手发出廉政提醒函，压实一把手全面从严治党主体责任。
扎实开展巡察工作，把巡察监督落实落地落细。设立3个常设巡察组，配齐配强正副组长。挑选精兵强将参加每一轮巡察，确保发现问题形成震慑的能力和水平。全年共开展3轮巡察，巡察18个单位党组织。坚持发现问题和整改落实并重，扎实做好巡察“后半篇文章”。每轮巡察结束后及时向被巡察党组织和分管区领导通报巡察结果，组建督查组对12个已被巡察党组织进行整改情况督促检查。我区巡察工作的做法和成效受到市委巡察办和区委区政府的充分肯定。
优化派驻监督，充分发挥派驻机构“探头”“前哨”的作用。完善派驻监督工作机制，赋予派驻机构监察职能，深化转职能、转方式、转作风，提升精准监督、精细监督的质量和水平，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。加强对派驻机构的管理、指导、服务和监督，压紧压实驻在单位党组织全面从严治党主体责任，形成同向发力、协作互动的工作格局。加强重点领域和关键环节的监督检查，推动区公共资源交易中心组建全区统一适用的小型建设工程承包商预选库，规范区直部门及各街道的小型工程发包行为，强化对招标权力的监督和制约。
加强监察审计联动，形成更强监督合力。建立并完善监察审计联动工作机制，制定印发《龙华区监察审计联席会议制度》，定期交流信息。强化巡察审计协调联动，构建全方位协同监督网络，提升监督整体实效。联合审计部门通过“政府投资项目变更及结（决）算监督系统”选取21个建设项目280次变更进行现场监督检查，有力促进政府投资项目建设的规范高效。
（四）大力开展廉洁文化建设，营造不想腐的氛围
充分发挥“道德风范馆”的廉洁教育平台阵地作用，举办“清风龙华，礼赞祖国”“廉政公益电影展播”“我是小小讲解员”等活动40余场，共接待区内外党员干部、市民群众以及在校学生共计271批10843人次参观，广受好评。深化以案为鉴、以案促改工作，精心制作警示教育片《戒鉴与警醒》，以身边案例警醒身边人，起到良好震慑作用。举办纪检监察开放日、信访举报宣传周、党纪法规知识竞赛等活动，凝聚各方力量、群策群力推进党风廉政建设和反腐败工作。组织全区243名新提任干部任前党章党规党纪考试，提升全区处科级干部纪法意识和廉洁自律意识。在主流媒体开辟《正风龙华》专栏，在各类媒体刊登廉政宣传稿件300余篇，其中中央级媒体28篇，省级媒体50篇，市级媒体150篇，名列全市各区前茅。向辖区各单位发放廉洁宣传册2万余册，向全区党员干部发送廉洁提醒短信32万余条，打造“一街道一品牌”的廉洁文化名片，厚植廉洁文化的社会土壤。
廉洁文化建设调研方案篇10
【摘要】文章论证了制定西安构建廉洁城市考核评价体系的必要性：构建西安廉洁城市考核评价体系，打造廉洁城市，是适应西安经济社会发展的需要，是提升城市形象和竞争力的需要，是巩固党的执政地位的需要，也是回应人民群众对廉洁政治期待的需要，为陕西乃至全国其他城市提供可供借鉴模式的需要。
【关键词】廉洁城市；考核评价体系；必要性
党的十报告指出，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”，[1]西安市进一步把它转化为具体的工作规范，转化为可实施的工作项目，提出“建设廉洁公信的法制，让廉洁成为西安立法执法的准绳；建设廉洁清明的政府，让廉洁成为西安政治生活的优势；建设廉洁诚信的市场，让廉洁成为西安经济生活的规则；建设廉政优秀的文化，让廉洁成为西安文化名城的特色；建设廉洁公平的社会，让廉洁成为西安社会各界的追求”的目标，为了进一步贯彻实施，需要构建西安廉洁城市考核评价体系。
一、构建西安廉洁城市考核评价体系，打造廉洁城市，是适应西安经济社会发展的需要
近年来，西安围绕科学发展、富民强市主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，着力构建具有西安特色的基础保障、产业支撑、创新驱动、协调发展、制度保证体系，市委市政府制定了一系列反腐倡廉建设的规章制度，一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设，经济社会取得了长足发展，取得了明显的效果。但是现阶段西安市反腐败斗争仍面临“三个并存”的复杂局面，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。这种局面是多种因素造成的，一是体制漏洞，二是利益诱惑，三是监督不力，四是道德因素。由此可见，反腐倡廉建设涉及政治、经济、文化和社会等各个方面，是一个互相渗透、互相作用的复杂工程，是一个长期过程。从经济社会发展的大背景来看，我国经济已保持了三十多年的快速增长，陕西全省的工业化、市场化、国际化水平也有了很大提高，但在一些领域也出现了腐败现象。为保证经济社会的持续快速健康发展，实现《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美“三强一富一美”的宏伟目标，作为省会城市的西安必须要有一个良好的廉政环境，要有反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，克服一些行政、市场和企业的短期行为弊端的廉洁诚信的市场，必须结合西安国际化大都市建设的目标，研制具有西安人文历史特色、能使举措更务实，工作更具体的的廉洁城市考核评价体系，并用廉洁城市建设工作考核指标体系以细致而科学的标准来检测相关工作，对于保证西安经济社会发展的良好态势，保证其沿着正确方向前进，具有十分重要的意义。
二、构建西安廉洁城市考核评价体系，打造廉洁城市，是提升城市形象和竞争力的需要
西安是世界四大文明古都之一，拥有3100多年的建城史和1100多年的国都史，是东方文明的发祥地之一，被联合国教科文组织确定为“世界历史文化名城”。文化凝聚着一个地区、民族的价值观念、思维方式、道德情感、价值追求、生活模式，以及信仰习俗。这些力量，会反过来影响国家、民族、地区的经济发展。现代世界经济发展表明，社会发达程度越高，文化的作用就越明显，对经济增长的贡献也就越大。目前整个世界市场的增长率约为3%，而文化产业的增长率近6%。因此，现在各国都把文化产业作为国家发展的战略性产业来扶持。西安历史文化中蕴含的丰富的廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映，主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德，它对经济社会发展也起着重要作用。其中中华五千年在这里积淀了丰厚的历史人文底蕴，西安的典章制度、历史遗存、文化影响、作为千年古都，西安凝聚了浓厚的古都文化气息，是中国古代传统文化的代表，能够为实现干部清廉、政府勤廉、群众尚廉发挥文化引领和导向作用，提供文化支撑和理念支持。为此必须根据廉政文化建设工作实际，挖掘西安历史文化中的廉政因素，实现古今惩防腐败体系建设和推进廉政文化建设的有效对接。通过体现这些因素，制定科学、合理、能够量化的考核评价体系建设，让各个领域、各个部门使用各种评价技术来衡量职工的绩效，引导职工建立正确的价值观和人生观，充分调动职工的工作积极性和创造性，打造廉政文化主题，营造“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”的浓厚廉政文化氛围，让廉政文化深入人心，让廉洁成为西安文化名城的特色，以提升西安在国际视野中的形象和在国内城市群中的影响力。
三、构建西安廉洁城市考核评价体系，打造廉洁城市，是巩固党的执政地位的需要
中国共产党成立以来，一直把党风廉政建设和反腐败斗争既作为一项工作任务，也作为一项庄严承诺，高度重视党风廉政建设和反腐败工作。十八届一中全会以来，在多次会议和多个场合强调加强反腐倡廉建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到事关国家，政党生死存亡的战略高度，指出“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡国亡党”，要求全党必须警醒起来。最近，他进一步强调，当前的反腐败斗争形势极其严峻复杂，要求有关部门认真履职，敢于碰硬，善于发现问题，遏制腐败现象蔓延的势头。新一届党中央在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，要求更严格、保持纯洁性。如：中央政治局制定的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，虽然篇幅不长，字数不多，但句句切中要害、字字深入人心，受到人民群众拥护。同时，中央决定，从2013年下半年开始在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，目的是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突然问题，保持清廉本色。廉洁从政行为从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式。西安的党风廉政建设和反腐败斗争，既有和全国一样的共性，也有自己的个性，需要把中央的措施和办法同西安地区的实际结合起来，创造性的开展工作，如何把这些要求进一步转化为对全市所有党政部门、区县及六区一港两基地进行廉洁考评，科学考评的内容，具有明确性、准确性、可接受性和实用性的特征，既能够为市委市政府通过对各类指标的分析，了解廉洁存在的薄弱环节，及时采取针对性措施，更加有效地推进西安党风廉政建设，同时更好地发挥廉洁考评的目的，必须构建西安廉洁城市考核评价体系，便于民众监督，允许他们提批评意见，不断跟进民众的需求，制定民众认同的政策，提供更加便捷有效的服务，让廉洁成为西安政治生活的优势，保持党同人民群众的血肉联系。
四、构建西安廉洁城市考核评价体系，打造廉洁城市，也是回应人民群众对廉洁政治期待的需要
当前西安社会发展很快，用科学的考核评价体系，围绕中心、服务大局、创新思路、忠诚履职，大力推进纪律建设、作风建设、惩防体系建设和自身建设等，打造廉洁城市，实施“制度+科技+文化”廉政风险防控机制，通过科技防控，使每笔资金流向、每项业务办理时限等实现实时监管，并用“电子图章”、“电子签名”，优化办事程序，规范权力运行。既要重点考评领导干部和重点领域的廉洁自律情况，也要能够涉及到人员职级不高，腐败程度不小但社会影响恶劣的“小官大贪”情况，特别是要对损害发展环境案件和侵害群众利益案件的考评力度，让人民群众切身感受到反腐败斗争的实际成效，廉洁城市考核评价制度通过定期公开和曝光在全面加强监管的同时，查处各类违纪违法行为的情况，能够达到以刚性制度的震慑力来约束权力；通过定期公开和曝光阳奉阴违、明拖暗顶，对搞“上有政策、下有对策”的人和事，体现敢于亮剑、铁面问责、毫不留情的特点，能够达到确保政令畅通的效果；通过定期公开和曝光政府和有关方面的工作落实情况，特别是对重点项目、民生工程、生态环境建设以及班子队伍建设等方面的情况的民众监督，能够斩断“权力寻租”的利益链条和“索拿卡要”的市场黑手；通过推行廉洁城市考核评价制度，弘扬正气、压制邪气，锻造一支始终对党和人民的事业、对纪检监察工作无限忠诚、让群众满意的纪检监察干部，能够达到自身克服怕得罪领导、怕得罪同事、怕得罪朋友的“三怕”心理，坚持党性原则，严守党的纪律，敢于较真碰硬，真正树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。总之，这样的制度和体系建设能够推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，能够扩大群众对防治腐败的参与度，取信于民，达到维护大局、政通人和的目的和效果。
五、构建西安廉洁城市考核评价体系，打造廉洁城市，为陕西乃至全国其他城市提供可供借鉴模式的需要
党的十后，党中央对全国反腐倡廉建设提出了更高的要求，使反腐倡廉，建设廉洁城市成为迫切而重大的命题，一些城市先后提出了建设“廉洁城市”的目标。2008年初杭州就提出打造“廉洁杭州”的计划，2010年深圳提出要把深圳建设成为“廉洁城市”；2011年石家庄提出建设“廉洁省会”，2012年2月广州提出建设“廉洁广州”的目标。2012年7月，深圳市出台了《关于建设廉洁城区的决定》，制定了《深圳市2012年建设廉洁城市暨落实党风廉政建设责任制绩效考核工作方案》，对全市6个区政府、4个新区管委会、33个市政府工作部门等落实廉洁城市建设任务和党风廉政建设责任制分工情况进行绩效考核。石家庄、杭州等也开展廉洁城市建设考评工作，修订完善了一批反腐倡廉制度，是群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断地提高。以上做法虽然取得了一定的成绩，但做法差异很大，可供借鉴的地方不多，西安通过召开“廉洁城市建设理论与实践”专题研讨会，进一步分析、论证廉洁城市建设的评价标准，力争评价体系规范化、科学化，选取更多的方面和范围，通过制定和实施指标的“客观、可获得、可测度和可量化”考核标准，能够避免对规则、方法的选择错误及无所适从，将廉洁城市考核工作纳入政府绩效管理，以增加监督检查的约束力，使廉洁城市建设为我们正在开展国际化大都市建设的西安成为全国的示范城市，为陕西乃至全国其他城市提供可资借鉴模式的需要。
【参考文献】
[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[m].北京：人民出版社，2012.54.