污染源普查分析篇1
【关键词】普查；污染源；污染防治；对策
analysisofthecensusresultsandcountermeasuresofpollutionpreventioninJindong
ShiXiang1，Zhengjian-ping2，Jiangjian-feng2
（1.theenvironmentalmonitoringStationofJinHua，JinHua321013，China；2.environmentalprotectionagencyofJindong，JinHua321013，China；）
abstract：thearticlesummarizedthefirstnationalpollutioncensusdata，summedupthetotalnumberanddistributionofvarioustypesofpollutionsourcesoftheJindongDistrict，analyzedthemajorpollutantsofexhaustemissionandthewastewater，analyzedandevaluatedthemajorpollutants，themainpollutingindustriesandpowersourceConsumptionofeveryindustriesaccordingtothecategoriesofsources.itsummarizedtheproducedvolumeandemissionsofthegeneralsolidwasteandhazardouswasteproduction.Finally，thearticleproposedcountermeasuresandsuggestionsofpollutionpreventionandmanagementinthefutruebasedontheanalysisoftheJindongexistingmainenvironmentalissues.
Keywords：census；pollutionsource；pollutionpreventionandcontrol；measures
1概述
1.1金东区自然环境概况
金华市金东区成立于2001年2月，现辖8镇1乡2街道，土地总面积661.8平方公里，人口30万。金东区东邻义乌市，南接武义县，西与婺城区毗邻，北与浦江县接壤。浙赣铁路复线、金温铁路、03省道、330国道穿境而过，杭金衢、金丽温、甬金高速公路在境内设有互通口，交通十分便利，区政府驻地为多湖街道[1]。
金东区地势南北高，中部低。北部为金华山所绵延，海拔多在500-900米之间。南部为仙霞岭余脉所延伸，为低山浅丘与溪谷平原相间地形。中部金华江（东阳江）与武义江沿岸及其支流下游为冲积平原。
金东区属亚热带季风气候区，总的气象特征是四季分明、气温适中、日照充足、雨量丰富，年主导风向为东北偏东风。
金东区属钱塘江水系，主要河流有金华江（东阳江）、武义江。人均水资源量2035立方米。我区水资源分布特点：一是水系较为发达，但人均占有量偏低，低于全省、全国平均水平。二是年降雨量丰富，但时空分布不均。3～6月是多雨期，7～9月是干旱期[2]，我区缺水严重，受台风影响会有较大暴雨，水旱灾害往往交错发生。
1.2普查对象
普查工作总体时间安排为2007年7月至2009年7月，共分三个阶段：准备阶段、全面普查阶段、验收总结阶段。普查对象的范围主要为金东区辖区，普查对象为金东区辖区范围内的排放污染物的所有工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
2普查成果与分析
2.1各类源的汇总数
污染源普查的对象主要针对工业源、生活源、集中式污染治理设施，具体分布如表1。
2.2地区总体情况及评价
本次普查单位数2074个，其中工业源1628个，生活源445个，垃圾填埋场1个。
2.2.1废水
一、废水污染物总体分析。根据普查结果，金东区废水污染物中工业源、生活源均相对较大。
工业源中，废水污染物主要来源为造纸、纺织业和乳制品制造业，根据主要行业废水污染物万元工业产值排放量对比表可知，主要行业中，乳制品制造业的万元工业产值废水污染物排放量最高，而造纸业次之，纺织业与金东区整体水平基本相当。
生活源中，普查阶段金东区无城镇污水处理厂，所有污染物排放量均由计算机自动生成，废水的集中处理率较低。
二、金华江（东阳江）流域分析。由普查结果可知，金华江（东阳江）流域废水污染物主要来源于工业源和生活源，其中①生活源中，所有各镇区生活污水经直接排放到水体；②工业源中，排放的工业源比较分散，废水污染物主要为造纸、乳制品制造和纺织业，所有这些行业均为未经集中式污水处理厂处理直接排放。
三、武义江流域分析。由普查结果可知，武义江流域废水污染物主要来源于工业源和垃圾填埋场，其中①工业源中，主要污染物来源为造纸和电镀行业，这些行业均未经过集中式污水处理厂处理直接排放；②垃圾填埋场所产生的渗滤液未经过集中式污水处理厂处理直接排放。
2.2.2废气
由普查结果可知，金东区废气污染物主要来源为工业源中的原煤等能源的燃烧过程，金东区主要能源以原煤为主，废气污染物排放较大的企业集中在水泥和砖瓦行业，其中：水泥行业占全区二氧化硫排放的7.97%；砖瓦行业占全区二氧化硫排放的35.08%。由于各企业分散使用燃煤锅炉和炉窑，使得燃煤烟气的处理效率相对较低。
2.5.3固体废物
对于工业固体废物，金东区工业固体废物主要为炉渣、污泥和其他废物。其中炉渣主要来源于用煤量的企业，炉渣产生量占全区工业固体废物的37.23%，污泥主要是金东区有较多的纺织印染企业和造纸企业，产生的污泥占全区工业固体废物的17.69%，而其他废物主要是金东区区域内企业较多，有的废物普查表中不存在，因此列入其他废物，占全区工业固体废物的30.57%。
对于工业危险废物，金东区工业危险废物主要以表面处理废物为主，其主要来源于金属表面处理及热处理加工行业（电镀行业）。
对于医疗废物，金东区100%实现了无害化处理；对于生活垃圾的清运主要分无害化填埋、简易填埋、堆肥、焚烧和其他，金东区的垃圾处理主要为无害化填埋和简易填埋。
3普查对策建议
3.1主要环境问题
3.1.1水环境
根据普查资料分析，影响金华江（东阳江）和武义江水环境的主要污染源由工业污染源和生活污染源构成，主要问题主要体现在以下方面：（1）城镇基础设施落后，生活污染负荷较大；（2）小流域污染严重，治理难度大；（3）产业结构不合理，历史环保欠账多。
3.1.2大气环境
据普查统计，工业源是我区二氧化硫排放的主要来源，其中排放量最大来源为非金属矿物制品业（粘土砖瓦制造和水泥制造）。
根据调查，金东区大气环境问题主要表现在：二氧化硫和氮氧化物来源主要为原煤燃烧产生，排放量最大的行业为粘土砖瓦制造业、造纸业和水泥制造业。由于各企业分散使用燃煤锅炉和窑炉，使得燃煤烟气的处理效率相对较低，随之带来了严重的环境污染。
3.2对策建议
3.2.1推进产业、产品结构调整和转型，加强监管
（1）调整产业结构
充分发挥政府在产业结构调整中的作用，根据金东区环境容量现状，实施产业结构调整、鼓励、引导现有污染企业通过资产重组，股份制合作，技术改造等方式，扩大生产规模。建立相应配套的污染治理设施，对排放的废水等污染物进行治理，确保废水等污染物稳定达标。
（2）严格审批制度，禁止新建污染企业
对于国家禁止的无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业，严格审批，政府把关，更应从法律法规和地、市政府文件上予以规定。对新建污染企业，一旦发现，坚决取缔。
（3）推行清洁生产审核和节能审计。
3.2.2水环境
3.2.2.1点源污染控制
（1）继续开展金东污水处理厂一期工程的建设工作；（2）城镇污水管网的建设和完善；（3）大力推行中水的回用，根据工业、农业、市政用水、景观用水的标准要求分别进行回用（4）进行金华江（东阳江）和武义江流域的环境容量测算和总量分配；（5）重点污染源进行限期治理工作及在线监测系统安装建设，限制和淘汰高能耗水耗、高污染产业的发展，对工艺设备落后的企业实施关停或搬迁工作；
3.2.2.2非点源污染控制
（1）开展农村生活垃圾、生活污水处理工程，提高生活废水处理率、生活垃圾收集处理率和资源化利用率；（2）采取农田生态系统措施，在化肥和农药使用上，充分考虑农田土壤特征和农作物生长状况，根据农作物对养分和农药的需求量、对养分的吸收和需求季节安排施肥量、施肥方式和时间；（3）加强畜禽养殖业的污染防治和管理（4）小流域治理应点、线、面结合，鼓励使用投资省、运行费用低、运行稳定可靠的治污新技术。
3.2.3大气环境
（1）推行集中供热和电窑的使用。（2）加强对各企业的废气吸收装置的调查管理，对废气处理实施落后、效率差的进行更新改造，加强日常废气处理装置运行维护工作，确保废气治理效果。针对废气治理率低尤其是二氧化硫处理率低的问题，应督促企业进行脱硫设施建设，结合节能减排工作和总量控制工作，对企业进行限期治理，提高脱硫效率。（3）加强对生活源废气污染的治理，特别是城镇餐饮行业的油烟污染的治理，减少餐饮行业油烟的污染。
【参考文献】
污染源普查分析篇2
全面掌握市域范围内各类污染源的数量、行业和区域分布情况，全面掌握主要污染物排放量和排放去向情况，全面掌握污染治理设施运行状况和污染治理水平情况。建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，建立健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过污染源普查工作的宣传与实施，进一步提高全民环保意识，进一步促进污染源信息共享机制的形成，进一步提高各级政府环境管理能力和水平。
二、普查对象
（一）市域范围内有污染物排放的所有工业企业（建筑业不列入本次普查范围）。
（二）市域范围内所有种植业和养殖业。
（三）市域范围内第三产业中有污染物排放并具有一定规模的住宿业、餐饮业、洗染业、理发及美容保健业、洗浴业、摄影扩印业、汽车与摩托车维修与保养业等。
（四）市域范围内拥有20张以上（含20张）病床的医疗机构。
（五）市域范围内所有使用医用电磁辐射设备、医用含放射源设备、医用射线装置的单位。
（六）市域范围内所有具有独立燃烧设施的机关、事业单位（含民办事业单位）。
（七）市域范围内所有机动车和有废气排放的农用机械。
（八）市域范围内所有城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂。
（九）市区、县城和乡（镇）政府所在地的集镇区内的所有居民生活污染。
三、普查内容
按《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案》（〔〕37号）和政办法〔〕125号文件中规定的内容进行普查。
四、普查方法
本次污染源普查按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合、普查对象自报与普查员调查相结合、技术手段与统计手段相结合、部门审核与普查领导小组办公室审查相结合的方法施行。
五、时序安排
普查工作分三个阶段进行：
(一)准备工作阶段(年2月底前完成)
1市和县（市、区）政府、经济开发区管委会以及有具体填报任务的市有关部门分别成立污染源普查领导小组及其办公室。
2市财政局、县（市、区）政府、经济开发区管委会分别落实污染源普查经费，并及时拔付到相应的污染源普查领导小组办公室，确保普查工作正常进行。
3县（市、区）政府、经济开发区管委会分别制定并《污染源普查工作方案》。
4各污染源普查领导小组办公室配足人员，购全设备。
5市公安、环保、工商、农业、海洋与渔业、农机等部门分别出台《实施方案》，报市污染源普查领导小组办公室备案。市广电局、阜大众报业集团出台《污染源普查宣传报道工作方案》，分别报市
委宣传部和市污染源普查领导小组办公室备案。
6完成污染源普查清查工作。
7各污染源普查领导小组办公室聘用普查员和指导员，开展人员培训工作，制作并颁发普查员和指导员上岗证。
（二）全面普查阶段(年3月-12月完成)
1各普查机构按要求做好普查表的填报,核对数据,确认并汇总普查表格。
2各普查机构完成管辖范围内普查数据审核、录入、校验，建立本地区污染源数据库，经同级污染源普查领导小组审查同意后报市普查领导小组办公室。
3市普查领导小组办公室将全市普查数据汇总统计和审核后，报市污染源普查领导小组审查，然后报市政府审批。
4市政府审批全市污染源普查上报材料，报省污染源普查领导小组。
5，各普查领导小组完成《污染源普查报告》的编制，上报市政府。
6完成《市污染源普查报告》的编制，上报省政府。
7市普查领导小组办公室组织对各县（市、区）和经济开发区的污染源普查台账建立情况、表格填报质量、数据统计质量进行检查。
8完成年度全市污染源普查监测工作，形成污染源普查监测报告，上报监测成果。
9市和县（市、区）、经济开发区分别完成辖区内污染源普查工作阶段性总结，并按程序上报。
（三）总结阶段(年8月底前完成)
1各普查领导小组分别对污染源普查数据分析研究，编制《开发利用方案》，报市普查领导小组办公室。
2各普查领导小组分别对污染源普查工作进行全面总结，健全台账，归档到位，完善污染源信息数据库，做好迎接国家、省污染源普查工作验收前的各项准备。
3完成全市年污染源普查监测任务；各污染源普查领导小组编制《污染源普查综合报告》，上报市政府。
4按国家、省统一要求，市政府适时对外全市污染源普查成果。
5市政府组织对各地污染源普查工作进行全面验收考核，迎接国家、省污染源普查工作验收考核。
6市政府召开全市污染源普查工作总结表彰大会。
六、组织领导
（一）领导体制
全市污染源普查工作实行政府统一领导，市、县分级负责，部门分工协作，各方共同参与的工作机制。
全市污染源普查工作在市政府统一领导下，由市污染源普查领导小组具体组织实施，市污染源普查领导小组办公室负责日常工作。
（二）部门职责
市委宣传部负责组织污染源普查的宣传报道工作，组织协调有关新闻活动；市发改委和经贸委配合做好工业污染源的普查及污染源普查成果的分析、应用；市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；阜大众报业集团和市广电局负责具体实施污染源普查的宣传报道工作；市公安局负责做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；市建设局会同市环保局负责城镇污水处理厂的普查，配合有关部门做好生活污染源普查；市农业局、海洋与渔业局负责农业（种植业和养殖业）污染源的普查；工商局负责提供污染源普查对象的基本登记信息；市环保局负责工业污染源、生活污染源、危险废物处置厂和垃圾填埋厂（场）的普查；市统计局负责审定污染源普查表，协同市环保局做好数据统计和分析工作；市农机局负责农机排气污染的普查与监测；军分区按照国家统一规定和要求，负责做好驻部队所属污染源的普查工作。
（三）考核奖惩
污染源普查分析篇3
污染源普查是重大的县情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是全面掌握我县环境状况的重要手段，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。
搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障全县环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。具体目标如下：
（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施建设运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。
（二）掌握全县污染源的总体样本，建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。
（三）提高环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。
（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全县环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：**年12月31日。
时期资料：**年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为通河县内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1．工业源
主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。
为提高普查效率，节约成本：本次普查充分利用现行环境统计体系基础，将工业源普查对象划分为两部分：重点污染源和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。
重点污染源范围：(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工、食品制造业、电力/热力的生产和和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业
、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿开采选业、非金属矿采选业、纺织服装／鞋／帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2．农业源
主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场，
3．生活源
主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、饮业、居民服务和其他服务业(洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印，汽车与摩托车维修和保养业等经营单位)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位，城镇居民生活污染普查以县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4．集中式污染治理设施
集中式污染治理设施，包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等。
（三）普查内容
1．工业源
(1)企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型，行业代码、所有制、排污口情况等。
(2)原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。
(3)生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。
(4)产生污染的设施情况，包括产生大气污染物设施，产生废水、固体废物的设施等的种类、数量和规模。
(5)各类污染物产生、治理、综合利用、排放情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。
(6)污染物排放与监测情况，包括监测点位、时间、频次及排放污染物种类和浓度、数量和排放去向等。
2．农业源
(1)农田、养殖场的基本情况，包括经济规模、用水排水情况等。
(2)产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况；饲料饵料投放情况；畜禽养殖粪便及其他各种污染物产生、残留和排放情况等。
(3)养殖业污染治理情况，包括各种污染治理设施污染物去除情况、投入和运行情况等。
3．生活源
(1)排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
(2)以城镇为单位的机动车排气污染情况等；
(3)城市(镇)生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4．集中式污染治理设施
实施污染统一集中处理单位的基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况；渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物，具体是指：
1．废水：所有被调查单位排放的化学需氧量(CoD)、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物，造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量(BoD5)，城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量(BoD5)。
2．废气：所有被调查单位排放的烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染源普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3．工业固体废物：包括所有危险废物(按照国家危险废物名录分类调查)、冶炼废渣，粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4．脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5．伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6．农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，县里指导和企业自报相结合的原则，确定普查的技术路线。
1．对工业源中采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法确定污染物排放量。
对其他工业源，采用物料衡算和排污系数测算法确定污染物排放量，再采用分类抽样监测结果进行核对。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2．对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全县的农业面源污染情况。
3．对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测、排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1．准备阶段(**年1月—12月)：成立机构，落实经费，进行宣传，制订普查方案和各类技术规范，参加开展普查培训和重点污染源监测。
2．全面普查阶段(**年1月—5月)：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案。**年5月底前，县普查领导小组办公室负责将污染源普查数据汇总，报市污染源普查领导小组办公室。
3．总结验收阶段(**年5月—**年)：市对各区县进行审核验收，完成全市污染源普查数据的审核和汇总、建立全市污染源数据库，7月前上报省污染源普查领导小组办公室，7月底迎接国家全面验收。
四、普查组织及实施
（一）基本原则
全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构
县政府成立污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作，污染源普查工作在领导小组办公室的领导下进行，普查领导小组办公室设在县环保局，由领导小组成员单位负责同志组成，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责是：
1．组织拟订全县污染源普查方案，经市污染源普查领导小组审定后组织实施；
2．制定和组织实施全县污染源普查各阶段工作方案；
3．组织开展全县污染源普查工作的宣传报导和培训；
4．对污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
5．向领导小组提交普查报告，根据领导小组决定上报普查数据。
（三）部门分工
普查工作由县污染源普查领导小组统一领导和协调，县环保局牵头组织污染源普查工作，负责拟定全县污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果上报，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门分工，指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与及支持环保部门组织的污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合做好新闻会及有关宣传活动；
发展改革部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
公安部门、环保部门做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、
应用；
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂(场)普查；
农业部门负责农业源的普查、环保部门配合；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；
统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。
（四）实施安排
普查工作总体时间安排为**年1月至**年12月，分为三个阶段进行
1．准备阶段(**年1月—**年12月)
(1)启动(**年1月—**年4月)
组建普查领导小组和普查工作办公室。
(2)技术准备(**年1月—12月)
制定普查方案，确定普查技术路线，征求相关部门的意见，并通过专家论证。
部署、开展污染源监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。
(3)培训(**年3月—12月)
接受省、市培训，并分级开展培训工作，包括普查技术规范、普查手册和普查软件的培训。
(4)普查对象清查(**年11月—12月)
做好普查填报前的准备工作，包括清查企业、调查单位的名录，整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。普查领导小组办公室会同有关部门组织力量对排污产业活动单位情况进行调查和检查，要关注乡镇产业活动单位和第三产业污染源和农业面源，防止漏报，为普查资料的填报作好充分准备。
(5)宣传和动员(**年4月—12月)
配合第一次全省污染源普查领导小组会议，开展第一轮宣传报导活动(**年4月—6月)。
召开“第一次全县污染源普查启动会议”，同时开展第二轮宣传报导活动，为全面普查创造良好的社会舆论氛围(**年10月—12月)。
2．全面普查阶段(**年1月—5月)
组织开展全县各排污单位填报工作，进行数据录入，审核、上报工作(**年1月—5月)。
3．总结验收阶段(**年6月—**年)
(1)县领导小组办公室进行数据审核、合并、汇总、建立污染源数据库，经过分析、加工，形成总体报告上报。(**年6月—7月)。
(2)迎接市里对县里的数据进行抽查和审核，各级普查办公室进行工作总结和
技术总结，开展自下而上的验收和评比。(**年7月—**年)。
（五）培训
接受市对县普查领导小组办公室负责人和骨干以及各普查培训教师的培训。普查开始前做到所有普查工作人员都经过培训，普查开始后根据普查中发现的问题，及时开展有针对性地培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（六）质量保证
污染源普查工作办公室将按照国家的普查数据质量控制文件，指导全县普查的质量控制工作。
县污染源普查领导小组办公室统一组织污染源源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全县污染源普查数据质量的依据，数据质量达不到规定主要求的，必须重新调查。
（七）宣传动员
县污染源普查办公室要按照国务院通知精神，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，要组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
五、普查经费
县财政应将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
普查经费按任务分工由财政部门安排，用于普查方案制定，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核。
六、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象都必须严格按照法律、法规的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造或纂改普查资料的，依据有关法律法规予以处罚，普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查的目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
污染源普查分析篇4
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能功，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：*年12月31日。
时期资料：*年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为全市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（也括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和医疗废物处置厂（中心）等。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城镇为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施。污染治理单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水：化学需氧量（CoD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BoD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氨、五日生化需氧量（BoD5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省级指导、地方调查以及企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中属于国控、省控及列入本次调点污染源范围、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业面源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
1、准备阶段（*.10－*.12）：成立组织，落实经费，开展宣传动员；制订普查方案，开展普查培训；清查普查对象，建立污染源单位排污台账和原始记录。
2、全面普查阶段（*.1－*.7）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。*年5月底前，县普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报市普查领导小组办公室审核。*年6月底前，市普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报省普查领导小组办公室审核。
3、总结阶段（*.8－2009.7）：建立全市污染源数据库，对普查数据进行加工、分析，按照国家统一规定，编制并巢湖市第一次污染源普查报告，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
（一）组织机构
市政府成立第一次全市污染源普查领导小组（名单附后），负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，下设综合协调组、技术调查组、数据处理组和农业普查组。农业普查组由市农委负责组建，在市普查领导小组办公室统一领导下，具体负责农业污染源的普查工作。领导小组办公室主要职责是：
1、组织拟订全市污染源普查实施方案，经市普查领导小组审定后组织实施；
2、制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；
3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；
4、对各县、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
5、向市普查领导小组提交普查报告，根据省和市普查领导小组决定普查数据。
各县、区人民政府要设立污染源普查领导小组及办公室，按照市普查领导小组及办公室的统一要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。
（二）部门职责
普查工作在市普查领导小组统一领导下，实行分工协作。
市环保部门牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查实施方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查和污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻会及有关宣传活动；
发展改革、经贸部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；
农业部门负责农业源的普查；
水务部门参与城镇公共供水及自备水源污染源的普查；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据审核、汇总与分析工作，组织工作人员参与入户调查；
巢湖军分区后勤部和市武警支队负责按照国家统一要求，组织协调驻巢部队所属单位污染源和环保设施的普查。
（三）组织培训
实行市、县区分级培训。市普查领导小组办公室负责市级普查领导小组办公室人员、县区普查员骨干的培训。其余普查人员的培训由各县、区普查领导小组办公室负责。
培训内容：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（四）质量保证
根据国家和省普查领导小组办公室制定的普查数据质量控制文件和普查工作评价标准，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县、区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（五）宣传动员
普查领导小组办公室要深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，适时召开新闻会，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。要广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。产业活动单位要设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位要指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位要积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
普查所需经费由中央、省财政和地方财政共同负担。市、县区普查经费按任务分工由各级财政部门安排。各级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
六、普查资料的填报和管理
污染源普查分析篇5
一、污染源普查工作目标
通过污染源普查，全面掌握*市各类污染源的数量、行业和分布，查清主要污染物种类及其排放量、排放去向，查清污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为*市污染防治和产业结构调整提供科学依据和基础资料；建立*市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，建立污染源信息共享机制，为污染源的管理奠定基础；掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台，提高*市各区县环境保护主管部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系；通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：*年12月31日。
时期资料：*年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为*市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1.工业污染源
主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业污染源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是:（1）有色金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中的规模以上企业。
一般污染源是指工业污染源中除重点污染源以外的工业企业。
2.农业污染源
主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业污染源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展化肥、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业污染源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3.生活污染源
主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.集中式污染治理设施
集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。
（三）普查内容
1.工业污染源
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2.农业污染源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除、投入和运行情况等。
3.生活污染源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4.集中式污染治理设施
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1.废水：化学需氧量（CoD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BoD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BoD5）。
2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3.工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6.农业源中还包括总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1.按照规定程序，对工业污染源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施同时采用现场监测与物料衡算及排污系数等方法核定污染源排放量。
对其他工业污染源采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2.对农业污染源采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全国的农业面源污染情况。
3.对生活污染源的第三产业中的调查单位采取面上基本情况调查，并结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查采取“先行试点、再全面普查”的方式，分3个阶段进行。
1.准备阶段（*年12月底前）：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查实施方案、普查经费预算；掌握各类技术规范、普查表、相应软件及数据库；开展工作调研、资料收集工作及普查培训、召开全市污染源普查动员大会，开展污染源监测工作。
2.全面普查阶段（*年1月—*年12月）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，汇总普查数据，建立污染源档案，申请省级审核验收，校正、上报普查数据，编制普查技术报告和工作总结报告等。
3.总结阶段（2009年1月—2009年7月）：建立*市污染源普查数据库，污染源普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
（一）基本原则
全市统一领导，部门分工协作，区县分级负责，各方共同参与。
（二）组织机构
建立*市第一次全国污染源普查领导小组（以下简称领导小组，另行文），负责普查工作的组织协调工作。领导小组办公室设在市环保局，负责日常工作。
各区县政府建立相应机构，按照领导小组的统一要求，负责组织实施本行政区域的污染源普查工作。
普查工作中，可在街道办事处、乡镇政府、居民委员会、有关教育单位及工矿企业临时聘用部分普查员。
（三）部门分工
普查工作在领导小组的统一领导下，加强部门分工协作。市环保局牵头会同有关部门开展全国污染源普查工作，负责拟定污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源监测，汇总、分析普查数据，普查结果，组织普查工作验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查各区县污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传和报导工作，配合办好新闻会及有关宣传活动；
经委配合做好工业污染源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
水务及城管部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；
农业部门、环保部门负责农业污染源的普查；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
环保部门负责工业污染源、生活污染源和危险废物处置厂的普查；
统计部门负责参与普查工作监督检查，协同环保部门做好数据统计和分析工作。
（四）污染源普查培训
按省的要求组织参加省级普查培训工作，并由领导小组办公室对各区县及普查员开展培训工作。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（五）质量保证
认真执行国务院和省普查领导小组办公室制定的普查数据质量控制文件和普查工作评价标准，加强普查质量控制工作。
市、区县各级污染源普查机构要根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
领导小组办公室负责统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各区县污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（六）宣传动员
市、区县第一次污染源普查领导小组办公室要深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻到污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报工作。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
普查经费实行分级负担的原则，各级政府应将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。各级环保部门要积极争取国家和省级普查专项经费支持。
普查经费主要用于：普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
各级污染源普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查工作经费预算和年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入同级财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监管。
六、污染源普查管理
所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。
污染源普查分析篇6
同志们：
今天的会议是按照市政府的要求召开的，主要内容是对全县的第一次污染源普查工作进行安排部署，明确相关部门的工作职责和工作任务。下面我就如何做好全县污染源普查工作讲三点意见。
一、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。
为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于20__年-20__年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。
按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。
此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。“千里之堤，溃于蚁穴”，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。
二、切实加强污染源普查工作的组织领导。
国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[20__]36号），出台了《全国污染源普查条例》等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了《县第一次污染源普查方案》。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在20__年5月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果；20__年6月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调1-2名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。
污染源普查分析篇7
一、普查意义和工作目标
污染源普查是重大的国情调查，是全面了解我区污染物排放情况最直接、最有效的途径，是环境保护工作的基础。搞好污染源普查，有利于正确判断环境形势，科学制定中心城区的环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障区域环境安全；有利于加强宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
本次全区污染源普查工作目标是：全面掌握各类污染源的数量、行业和区域分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据；建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础；通过普查工作的宣传与实施，动员全社会力量广泛参与污染源普查，提高民众环境保护意识。
二、普查时间、对象、范围和内容
（一）普查时间。
按国务院统一普查时点：*年12月31日。
时期资料：*年度。
（二）普查对象与范围。
污染源普查对象为*境内所有排放污染物的工业源、农业源和生活源。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业，包括造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业中的所有产业活动单位；（3）13个重点行业，包括饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业。
农业污染源普查主要针对粮食作物（包括谷物、薯类和豆类）、经济作物（花卉类）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）的主产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车、摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位。
城镇居民生活污染普查以区（或以街道）为单位进行生活用水量、能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
（三）普查内容。
1、工业源。
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源。
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
3、生活源。
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
（四）普查污染物种类。
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水：化学需氧量（CoD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BoD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BoD5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、炉渣等类别。
4、企业的污水处理设施产生的污泥。
5、民用核技术利用企业（含使用放射源的医疗机构）产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线。
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，普查办调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中占全区污染物排放量85%的污染源，采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全区农业普查结果和有关农业统计资料，测算全区的农业面源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤。
本次污染源普查共分三个阶段进行：
1、组织准备阶段（*.2—*.12）：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范，确定清查企业名单；开展普查培训和应用软件和数据库的使用培训；对列入市级重点源的企业和单位进行现场监测。
2、全面普查阶段（*.1—*.12）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，报请市审核验收。*年6月中旬，区普查工作领导小组办公室负责将全区污染源普查数据汇总，并报市普查办审核、校验。
3、总结阶段（2009.1—2009.7）：建立全区污染源数据库，上报和数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
（一）基本原则。
全区统一领导，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构。
根据国家、省和市的要求，成立由常务副区长施惠芳任组长，区政府办公室裘骥副主任、区环保分局徐天啸局长和区统计局郭波局长担任副组长、区有关部门组成的*市*第一次污染源普查工作领导小组，负责普查的组织和实施工作。区普查工作领导小组办公室设在区环保分局（区普查领导小组成员及办公室组成人员具体见海政办〔*〕66号），负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：
1、组织拟订全区污染源普查工作方案，经区普查工作领导小组审定后组织实施；
2、制定和组织实施全区污染源普查各阶段工作方案；
3、组织开展全区污染源普查工作的宣传报道和培训；
4、向区普查工作领导小组提交普查报告，并根据普查领导小组的决定，普查结果。
5、负责组织实施全区域的污染源普查过程中的协调和有关数据、表格及材料的上报工作。
区普查工作领导小组办公室内设综合协调组、现场调查组、数据处理组、农业组。
污染源普查领导小组成员单位，按照各自的工作职责，积极做好全区污染源普查工作。
普查中，在街道办事处、社区、有关教育单位临时聘用部分普查员。
（三）部门分工。
普查工作在区普查工作领导小组统一领导下，加强部门分工协作。
区环保分局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定区污染源普查工作方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，负责指导污染源的监测和工业源、生活源和危险废物处置单位的普查；对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位按照部门职责分工，参与并负责指导和督促检查污染源普查工作，协调落实相关事项：
区委宣传部负责污染源普查工作宣传计划的制定，组织污染源普查的新闻报道和宣传工作，配合有关部门做好宣传资料的制作和宣传活动开展；
区公安分局根据情况需要,配合有关部门做好相关污染源的普查工作；
区工商分局负责提供污染源企业的基本登记信息；
区建设局会同区环保分局参与生活源普查；
区城管局负责做好户外污染源普查宣传广告的点位设置工作，配合做好生活源普查；
区经发局负责牵头农业源的普查，配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
区财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
区卫生局配合做好医疗卫生系统污染源的普查；
区统计局负责做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析、资料开发工作；
区安监局参与工业源普查；
街道负责辖区内所有污染源清查、普查工作的实施。
（四）培训。
按分级培训原则，区普查人员参加市、区级培训，要求所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（五）质量保证。
区污染源普查工作领导小组办公室根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，由现场监察与监测技术和数据处理组负责数据分析，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
区普查工作领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估街道污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（六）宣传动员。
区普查工作领导小组办公室要按照国务院《通知》要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织全社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
普查所需经费由区财政负担。区政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
经费主要用于：普查方案制订，组织动员，普查表格的印刷，普查指导员及普查员选聘、培训和学习交流，入户调查与现场监测，设备及其他办公用品购置，数据录入、校核、加工、普查宣传和检查验收、总结表彰等。
普查工作总体经费预算和分年度经费使用计划，经区财政局审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分年度按时拨付。
六、普查资料的填报和管理
污染源普查分析篇8
一、普查的对象和内容
（一）普查对象：全区排放污染物的工业源、农业源、生活源单位。
（二）普查内容：1．全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB/t4754-2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）排放的污染物，包括污染源的基本情况，污染物的种类、数量和浓度，污染治理设施及运行情况等；2．农业污染源（主要指规模化养殖场和农业面源污染）排放的污染物，包括污染来源，主要污染物排放量和排放规律、污染治理设施及其运行情况等；3．城镇生活污染源排放的污染物（主要指生活污水、垃圾和医疗废物等），包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等。
二、普查的时间安排
第一次全国污染源普查标准时点为20**年12月31日。我区普查工作分为三个时段：
第一时段：20**年第四季度至20**年底，为全区污染源普查工作前期准备阶段。主要任务是按照全市污染源普查方案和普查实施细则，开展污染源普查试点以及培训宣传等工作。
第二时段：2008年1—12月，为全区污染源普查阶段。主要任务是开展全区污染源普查，核实有关数据，建设数据库，完成污染源普查数据调查登记工作。
第三时段：2009年，全区污染源普查数据审定汇总并形成报告，迎接市上对我区污染源普查工作的验收。
三、组织领导
为加强对污染源普查工作的领导，区政府成立涪陵区污染源普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。
**
区污染源普查领导小组办公室设在区环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，并会同区统计局负责数据统计和分析方面的工作。办公室主任由区环保局副局长廖华昌担任，办公室工作人员从领导小组各成员单位抽调。领导小组成员单位按照各自职责协调落实涉及普查工作的有关事项。
四、职责分工
区污染源普查领导小组办公室负责统筹协调，依据市上制定的污染源普查技术方案及技术规范，组织全区污染源普查工作。
区环保局牵头负责工业污染源、医疗废物普查。
区农业局牵头负责农业面源污染普查。
区畜牧局牵头负责规模化养殖污染普查。
区市政局牵头负责城镇生活污水、垃圾污染普查。
区委宣传部负责协调污染源普查宣传工作。
区财政局负责落实污染源普查工作经费。
区工商分局负责企事业及个体工商户登记资料提供等事项。
区统计局协助区环保局组织审核污染源普查数据、建立数据库及完成污染源普查数据汇总等工作。
区榨菜办牵头负责榨菜行业污染普查。
其他成员单位按各自职责协调配合污染源普查工作。
污染源普查分析篇9
一、要切实提高对开展污染源普要意义的认识
目前，我国正处在经济高速发展、城市化进程全面加快的重要历史时期。而与此形成强烈反差的是，多年累积的环境污染问题越来越突出，环境问题严重地阻碍了经济社会的发展，已经成为经济社会发展的重要瓶颈。进一步加强环境保护，促进经济更好更快发展，迫切需要摸清污染状况。我国现行的环境统计制度建立于1980年，随着经济社会的快速发展，污染源状况随时都在发生新的变化，而现行的环境统计制度对许多污染源的掌握存在遗漏，不能满足加强环境保护、减少污染排放的现实需要，必须通过调查及时加以完善。
在新的形势下，国务院决定在全国范围内开展第一次全国污染源普查，这是一项重大的国情调查。全面掌握各种污染源的情况，是做好新时期环保工作、编制环保规划的重要基础，是优化经济结构、制定环境政策的重要依据，是加强环境监管、实施污染源动态管理的重要手段，是建设环境友好型社会、维护群众环境权益的重要举措。因此，国务院专门下发了开展污染源普查的通知，制定了普查工作方案，颁发了污染源普查条例，国家财政拿出一笔资金专门用于普查工作。前不久，国务院召开了全国第一次污染源普查电视电话会议，曾培炎副总理亲自出席并作重要讲话，省市也都按照国家要求成立了污染源普查领导小组，制定了工作方案，并相继召开了普查工作会议。这充分说明了国家和省市对这项工作的高度重视，其目的就是要全面掌握我国环境污染现状，为科学制定环境保护法规、政策提供科学依据，把涉及国计民生和子孙后代的环境问题保护好。我们*作为省城重要水源地保护区，近年来加强了环境保护工作，通过实施城市环境综合整治，环境质量进一步改善。但同时我们也清醒地认识到，我区的环境保护形势依然十分严峻。因此，我们要提高对开展污染源普查工作重要意义的认识，统一思想，形成共识，以高度的政治责任感和使命感做好这次普查工作。
二、要准确把握污染源普查的主要工作任务
按照省市的统一部署，我区的污染源普查工作已于去年11月份开始启动。前期我们主要制定了工作方案，成立了普查工作领导小组和办公室，开展了普查前期的污染源清查摸底工作，初步进行了普查指导员和普查员的选聘。按照时限进度，今年上半年我区将对污染源开展全面调查，进行数据填报、录入和审核、抽查；4月底前完成入户调查和所有调查表的填报；下半年完成普查数据的分析汇总；2009年上半年进行考核验收。我区这次普查有以下5项主要任务：
一是全面掌握各类污染源情况。要认真查清全区工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，摸清全区污染物排放的底数。
二是严格依法进行普查。《统计法》和《污染源普查条例》是这次普查的法律依据，必须严格遵循。普查数据和资料，不作为考核普查对象是否完成污染物总量削减计划的依据，也不作为对普查对象实施行政处罚和征收排污费的依据。普查资料和数据中涉及的国家秘密，要严格按照国家有关规定进行保密。同时，普查机构和人员对普查对象的商业秘密，负有保密义务。对于普查过程中出现的各种干扰和弄虚作假行为，要依法严肃查处并追究有关人员的责任。
三是确保普查数据的质量。普查数据的质量是污染源普查取得成功的关键所在。我们要坚持质量第一的方针，把质量要求作为污染源普查的生命线，把质量控制贯穿于普查工作的全过程。要建立普查数据质量控制的岗位责任制，对普查过程中的每个阶段和每个环节，都必须实行严格的质量控制与核查验收，层层审核把关，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验。
四是促进环境基础性工作。要结合普查工作，同步推进环境监测体系及检测手段建设，健全企业实时监测、江河断面监测、城市大气监测等设施，把重要污染源监测系统、环境质量监测系统全面建立起来，对污染源进行动态跟踪、及时监控。同时，找出环境监管的薄弱环节，调整监管重点，改进监管措施，提高监管能力。要在普查的基础上，形成科学的环境评价体系，完善环境信息公开制度。
五是开发应用普查成果。普查的目的在于应用。要建立全区污染源档案和污染源信息库。要对普查数据进行认真梳理、全面分析、深入研究，促进污染源信息共享，并从可持续发展的战略高度，提出有针对性的政策措施，切实解决突出的环境问题，逐步改善城乡环境质量。
三、要全力做好污染源普查的各项任务的落实
污染源普查是一项大规模的系统工程，技术难度大、质量要求高、时间安排紧、工作任务重。各乡镇（街）、开发区，各有关部门必须充分发挥工作的积极性和主观能动性，齐抓共管，同心协力，确保高质量地完成普查任务。这里，我提5点要求：
第一，要加强组织领导。区政府高度重视污染源普查工作，成立了污染源普查领导小组及办公室，专题研究审定了污染源普查工作方案。各乡镇（街）、相关部门也要立即成立相应的领导机构和具体办事机构，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作体系，各乡镇（街）、开发区要明确一名副职领导具体负责这项工作。要建立起工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要抽调业务精、作风硬、能力强的干部全过程参加普查工作，并根据本地污染源普查工作量，合理确定普查人员，做好本地区普查员、普查指导员选聘工作，经培训合格后的普查人员，原则上不得调整。基层现场普查任务繁重、条件艰苦，要关心普查人员工作和生活，对优秀人员要给予鼓励、表扬和表彰。
第二，要强化协调配合。各有关部门要通力协作，密切配合。环保部门要发挥牵头和普查主体的作用，做好工业源、生活源和集中污染治理设施的普查；农业部门要会同牧业、水利、环保等部门开展农业源的普查；建设、市容环卫部门要参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理场普查；工商、统计等具有设立审批、登记职能的部门，要提供污染源企业的基础登记信息；公安部门要做好普查工作的安全保卫；交警部门要做好机动车尾气污染普查工作；计经部门要配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；监察、督查部门要全程跟踪普查进程，监督各相关部门履行职责情况。普查办公室要加强对普查工作的组织、指导、协调和服务工作。
第三，要保障普查经费。工作经费是否到位，是保证污染源普查工作能否顺利进行的重要前提。按照上级要求，普查经费要在2008年1月底以前纳入财政预算，并尽快拨付到位，确保全区污染源普查工作顺利开展。对此，财政部门要做好普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。普查机构要加强经费管理，厉行节约，防止截留挪用。
第四，要实施责任追究。污染源普查工作是一项基础性工程，各乡镇（街）、开发区，各有关部门必须严格按照《污染源普查条例》的有关规定和《全区污染源普查方案》的具体要求，认真抓好各项工作任务的落实。各有关企业、单位要认真填报普查表。对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查资料的单位和个人，要依法追究责任。普查指导员、普查员责任重大，一定要以高度负责的精神，严格按要求做好普查工作。普查一定要把质量控制贯穿于污染普查的全过程，要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，要层层审核把关，严格检查验收，以确保普查数据的真实可靠。污染源普查数据不符合污染源普查方案或有关标准、技术要求的，必须按照国家要求，重新进行普查。对影响普查进度的，要追究有关人员责任。
第五，要加强宣传报道。做好宣传动员，是普查工作顺利实施的前提。要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，采取多种宣传形式，在全区范围内广泛深入地开展宣传动员工作，让普查对象了解污染源普查的重要意义、工作任务和具体要求，动员社会各有关方面关心、支持、参与和监督普查工作，为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。
同志们，污染源普查工作，责任重大，任务艰巨。我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，齐心协力、扎实工作，确保污染源普查任务圆满完成。
污染源普查分析篇10
根据《*省人民政府贯彻国务院关于开展第一次全国污染源普查通知的意见》（*政〔20*〕34号）和《*市人民政府关于认真做好第一次全市污染源普查工作的意见》（*政〔20*〕22号）要求，自20*年至2009年开展第一次污染源普查。为完成第一次全市污染源普查工作任务，现结合我市实际，提出如下意见。
一、充分认识污染源普查工作的紧迫性和重要性
第一次污染源普查是重大的国情调查，目的是掌握各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。
通过调查污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、明确普查的对象、内容和时间
（一）普查对象。
凡在我市境内排放污染的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。
（二）普查内容。
⒈工业污染源。包括污染源的基本情况，污染物的种类、数量和浓度，污染治理设施及其运行情况等。
⒉以规模化养殖场为主的农业污染源。包括污染来源，主要污染物排放量、排放规律，污染治理设施及其运行情况。
⒊城镇生活污染源。以排放的污水、垃圾和医疗废物等为主，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等。
（三）普查时间。
普查的标准时点为20*年12月31日。
20*年年底前开展普查前期准备工作，重点抓好普查方案、技术规范的编制和完善，开展普查试点、培训和宣传等工作。从20*年开始组织开展普查和数据库建设，10月底完成普查工作。20*年11月至2009年3月，环保部门组织验收、数据汇总和结果。
三、采取得力措施完成普查任务
（一）加强领导。
按照上级要求，成立项城市第一次全市污染源普查领导组，负责全市污染源普查的组织和实施工作。领导组下设办公室，负责普查工作的业务指导、督促检查和日常协调，并会同市统计局负责数据统计和分析工作。各乡镇、办事处和市政府有关部门也要建立相应的普查领导组，并将成立普查领导组的情况于20*年8月10日前报市污染源普查领导组办公室。
（二）明确责任。
各级各部门都要建立目标责任制，签订目标责任书，确保普查工作如期完成。
（三）落实经费。
全市污染源普查所需经费由各级政府共同负担，列入相应年度的财政预算，足额、按时拨付，保证普查工作顺利进行。