工商管理的意义十篇

发布时间:2024-04-26 11:49:54

工商管理的意义篇1

在市场经济中,企业占据比较重要的位置,企业发展有助于国家的经济发展。工商管理主要指的是工商企业管理,主要是对企业活动规律、管理理论、管理方法、管理技术进行研究。在企业的发展过程中,工商管理发挥着重要的作用,它可以提升企业的实力,促进企业规范化管理。在现阶段的企业管理中,工商管理更多的是在理念层面上,应用科学管理理念,对企业管理进行规范指导。企业的管理层必须对工商管理核心意义加强了解,重视工商管理。在企业管理中,工商管理可以归结为综合性的管理行为,在多个方面影响到企业的发展。近几年来,工商管理越来越多的受到企业的重视,随着企业不断发展,工商管理的重要性也越来越明显。在这个层面上来说,工商管理最重要的含义就在于使得企业的管理阶层能够具有科学管理理念,不断完善企业的管理制度,如财务管理、生产和行政等方面的管理等。应用工商管理的方法,能够优化产品质量,并且有助于市场的拓展,在一定程度上提升企业的竞争力。现阶段,在企业管理的过程中,工商管理也引进新管理理念,像品牌意识、品牌管理理念,以上的观念都可以促进企业的持续发展。因此,在现阶段的企业发展中,必须树立工商管理的理念,提升企业的管理水平。

二、在企业管理中工商管理的实践情况

1.在企业管理中工商管理的实际情况。

1.1在经营模式管理方面出现问题。现阶段,经济利益、现行政策影响到企业发展,在多数企业发展中,通常的经营管理原则是即时生产、零库存,采用这种经营模式,在很短的时间之内,企业可以得到经济效益,但是,企业本身市场开拓的能力并不好,不能和生产模式、市场需求进行有机的结合。在进行工商管理工作的过程中,企业生产部门没有和市场部进行及时的沟通,没有及时的获取信息,生产、需求存在不相适应的地方,在市场反应方面,能力相对较低,企业容易存在经营亏损的问题,与此同时,企业的负担加重。另外,一些企业的领导者没有意识到物流管理也是非常重要的,即时生产、零库存经营可能会存在风险。

1.2在国际化管理方面出现问题。经济全球化不断发展,企业的管理阶层也在强化管理意识。多数管理人员都意识到,地域市场的优势也不是那么明显,国家、地区之间的界限变得相对模糊。资金快速流动,产品快速生产,促进了国际化、经济全球化发展。所以,在工商管理的过程中,必须要注意到经营的方式是不是和环境的变化相适应,必须对产品的生产进行科学规划,促进国际化的发展。结合现阶段的管理情况,我国一些企业在管理方式方面,并不难和经济发展相适应,没有改变管理的方式,未做出改善计划,国际化发展的水平必须得到提高。

1.3在价值定位方面出现问题。随着社会的快速发展,经营管理越来越成为企业经济利益获取的最重要部分,但是在工商管理发展理念引入到发展建设上来以后,企业价值的局限性日益凸显出来。在工商管理发展建设阶段,对于提高经济效益愈加得到企业的重视,例如对于社会责任的义务服务、公益事业的大力开展以及公众形象的有效改善等,企业的目的就是谋求长期的发展建设。有些企业在对自身价值进行定位时,不能保持十分明确地态度,对企业形象管理不善,更忽略对员工素质的提升,导致企业内部结构与经济效益建设发生一系列矛盾与冲突,最终使得企业无法长期生存。

2.在企业管理中工商管理的重要性。工商管理部门的职能在企业的发展过程中体现出来,起着主导的作用,引导处在激烈竞争的市场化企业向特定方向发展进步,促进企业健康成长。工商管理部门在履行自己部门职责的过程中,不仅要做好监督管理工作,还要使行动起到特定的效果。抱着全心全意为企业服务的态度,工商管理部门指引企业完成变革,协助企业负责人高效合法运营,使企业生产活动加以规范,从而达到让企业稳步良性发展的目的。工商管理的发展就是为了能够快速高效的完成相关工作,企业应当加强和重视对服务理念的追求,并将服务和工商管理有效结合。尤其在企业发展中,教育、宣传以及服务是不可分割的整体,因此必须具有日常工作的系统性和有序性。企业只有遵循和贯彻良好的服务与建设,在发展转型过程中才能有章可循,有法可依。从而能够使得企业在政府良好政策的领导下,顺应时代的发展,实现企业的可持续性经济发展。

三、企业管理工作中工商管理的建议

1.落实科学技术的创新理念。在现代的企业发展中,对于企业的发展,贡献最大的就是科技。如果科学技术没有创新,就不能够提供技术支持,在激烈的市场竞争中,企业就不能站稳脚跟,在竞争方面更没有获胜的机会。因此,企业要想发展,就必须要重视科学技术的力量。对于科学技术的发展而言,人才的力量是非常重要的。唯有人类,才可以进行科技创新,从这个角度来讲,企业要想获得竞争力,就必须注意引进人才,对人才进行合理的培养,并给予其合适的发展空间。企业要端正态度,重视人才,将其作为科学技术创新的重要元素,只有重视人才,才可以获得竞争力,不断创新,走在科学技术发展的先列,在企业的发展过程中,把握先机,使得企业保持充沛的竞争力。

2.树立资本经营的管理理念。企业若要正常运行就必须具有必要的流动资金,但是流动资金需要谨小慎微的管理,并且制定相关流动方案,企业主要对资本管理的建设更为主动。很多企业在发展建设中往往忽略对于可流动资产的管理,例如对于无形资产、增量资产以及存量资产的管理,这些资产并非属于有形资产,却在企业发展中发挥着不可或缺的作用,它具有很大的潜在价值,却往往被企业忽略。所以在这种情况下,企业只有抓住机遇,主动对企业无形资产进行整理和系统核算,并根据市场前景以及市场形势作出重要分析和选择,提高科学运作效率,才能使得企业资产得到良好的发展和改善。

3.理性的认识工商管理。在长时间企业管理的过程中,工商管理经过了验证,它的有效性和先进性得到证实,对于企业中经常出现的问题,它可以提供解决的思路,将企业优秀的资产进行整合。工商管理面对的方向是现代化以及未来化,工商管理理念适合先进的企业,因此,管理者必须要以科学的态度,客观的看待工商管理,并将其运用到企业的实际管理过程中。

四、结语

工商管理的意义篇2

关键词:工商行政管理;经济;核心

为了保障国家经济的稳定和快速发展,我国一直采用的是市场经济与计划经济共同“手拉手”的经济发展模式。工商行政管理的出现,与我国经济不断发展有着密切的关系。工商行政管理是根据时代的需求应运而生的。在工商行政管理手段的干预下,我国现代化企业不断走向规范化。这不仅对企业自身目标的实现有着很大的推动作用,同时对社会经济的发展,国家经济的健康成长,都有着不可估量的积极作用。当下,工商行政管理在我国的发展已逐步走向成熟。

一、工商行政管理主要的责任

要想了解工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义,首先我们要知道,工商行政管理主要负责的事务。我国目前的工商行政管理事务包含十个方面。其中,对于有从事生产经营活动的企业或单位,根据国家法定的程序,为相关单位或企业核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。在单位及企业经营的过程中,定期检查监督他们的生产经营活动。而对城乡集市贸易区,一般采取统一管理方式。对于在贸易区出现的违法行为,工商行政管理为保障正常的集市贸易,将会对违反市场规章制度的行为进行有效处理。当企业出现关于经营方面的问题时,工商行政管理将进行有效调节。同样,在出现注册商标侵权、假冒等行为时,工商行政管理为保住受害者利益,要对相关人员进行调查并作出合理调解。当下,我国市场经济化的不断发展,各品牌纷纷采用打广告的方式,来提高本企业品牌的知名度。这就会导致虚假广告的泛滥,对于该现象的治理,也是工商行政管理需要负责的范畴。市场经济的自由化,不免会催生出一些投机分子,严重影响国家整体经济的健康发展。针对这样的行为,工商行政管理部门,需要对违法单位或者个人进行行政处罚。我国的工商行政管理目前尚在发展中,以及我国从事生产经营活动人员的法制意识比较淡薄,所以我国工商行政管理,不仅要提高自身的行政能力,更要对生产经营人员进行规范经营理念的普及。

二、工商行政管理对市场经济的影响

工商行政管理与市场之间的关系,我们也可以理解为,政府部门规范管理与市场经济自由发展之间的关系。政府在遵循市场经济发展规律的基础上,在必要的时候,需要对市场经济进行一定的干预,以此保障市场经济的正常运作,这项行政举措有利于稳定老百姓日常生活,减少金融危机带来的损失。实践证明,市场经济的变动对老百姓的生活造成了很大的改变,美国经济大萧条导致美国人食不果腹的事实,就是最好的证明。工商行政管理有效地调解了市场中,出现的恶性竞争,巩固了合理的市场良性竞争秩序。

三、工商行政管理在现代企业中的作用

(一)加强工商行政管理建设促进企业运营不断规范化。企业作为以营利为目的的组织,在经营过程中,难免会出现以经济发展为主要核心的现象。这就需要工商行政管理对其进行适时的监督。及时发现其所存在的隐患,并要求其尽快做出补救。目前,我国的工商行政管理水平还需要不断发展更新,可以多参考发达国家在工商行政管理方面的经验,选取适合我国特色社会主义经济发展的有效方法,使自身能适应新时代下的现代企业管理新方式。工商行政管理条例的不断更新与发展,细化每一条规定,不仅可以完善我国工商行政工作的,而且对我国企业不断提高自身管理水平,也有很大的促进作用。

(二)工商行政管理保障企业不受侵害。市场主导下的经济非常容易出现广告虚假、泡沫经济,有时甚至出现假借优秀企业的名号,进行非法经营等等无序性的商业行为。最典型的案例莫过于,贵阳老干妈商标争夺战的案例。曾经,贵阳老干妈与湖南因为商标的问题,进行了长达5年之久的官司。最终通过法律手段,贵阳老干妈工获得了胜诉,并获得40万元的经济补偿款。同样,河北白象商标与四川白家因极为相似,河北白象对四川白家提讼。对于这些因商标出现的纠纷案例数不胜数,而这些案例都属于工商行政管理工作的范畴。工商行政管理工作的顺利进行,对企业公平竞争,建立市场和谐发展,从外部环境保障了企业的利益。

四、工商行政管理对我国民营企业的影响

(一)促使我国民营企业不断优化自身。在市场经济的不断推动下,工商行政管理要求,现代企业不断摆脱传统落后的企业管理方式。深刻理解现代企业制度的优势,了解企业在发展过程中的经济变化规律。我国工商行政管理规范的不断提高,对于不规范的企业进行停止营业,或者罚款等行政手段,这促使我国民营企业不得不引进新的技术,建立本公司新的人才团队,加强对自身制度的优化。有竞争才有发展,工商行政管理用行政手段,一方面促进了企业员工的整体素质,另一方面整合了社会资源,对于生命力比较弱的企业进行了淘汰,保障了经济的稳定发展,让市场更加活跃性。

(二)为民营企业的发展方向提供有效参考。由于工商行政管理的主要职责就是,代表国家对市场经济的各项商业活动和生产经营,进行有效管理和控制。保障市场内的各个经营者,在合法的范围内从事经营管理。同时,对侵犯企业利益的行为做出合理的解决,以此来维护整个市场的秩序。所以,从根本上来讲,工商行政管理的各项规范,为企业外部的发展提供了很好的环境。同时,为企业现代化的发展方向,做出了一定到指导。我国目前的工商行政管理部门,在建立现代企业制度的过程中,一般都会与企业建立良好的沟通,及时了解和分析企业所存在的问题,并为企业作出适当的调整。工商行政管理与企业建立起良好的沟通,不仅可以更加深入宣传与工商行政管理相关的行政法规,更可以加强企业对自身发展素质的提高。

五、细化工商行政管理是保障国家健康经济发展的有力手段

(一)市场混乱的主要现象。任何事情都有其好与坏的一面。我国的改革开放,同样也无法摆脱事物所存在的两面性。众所周知,改革开放以来。我国在经济方面的发展非常迅速,但同时为假冒伪劣产品,走私贩私,偷税漏税、等恶性竞争提供了肥沃的土地。比如,我国改革开放初期,出现的走私商品,偷税漏税的行为最为严重。不仅给同行业正常的竞争带来了伤害,更重要的是,对国家财政造成了很大的影响。

(二)采用企业实名登记。为了制止混乱的市场扩大,我国积极完善工商行政管理。首先从企业实名登记开始入手,为市场上的各大企业进行登记造册。根据企业类型的不同,创始人所担负责任也会不同。目前,按照企业创始人所承担的企业风险进行分类,主要分为合伙企业、公司制以及独资企业。负责登记的主管部门有三个,首先是政府机关,其次是法院、商业法庭等司法部门,最后,是准司法部门。一般只要企业在规定的营业范围之内,登记主管部门都不会主动进行监督管理。我国出于自身的特殊因素,所以一般采用的都是以法律手段为主,行政监督为辅的管理办法。在商标作为知识产权的一部分,在管理上,我国从本国国情出发,主要采取诉讼的办法,通过法院调解或裁定的方式,对企业商标进行管理。

(三)对虚假广告的治理。打广告是企业打响知名度的重要途径,但虚假广告给大众带来的伤害屡屡发生。为保护老百姓的利益,广告管理也已纳入我国工商行政管理的范畴。但比起发达国家对广告的管理,我国行政管理还是需要不断学习。发达国家市场对广告的有效管理,有着一套非常完备的法律体系。不仅保护了人们的消费权益,而且使广告业养成了很好的自律能力。为了遏制虚假广告的泛滥,在第十二届人民代表大会中,政府对《广告法》做出了进一步改善,并颁布了新的《广告法》。例如,针对十岁以下小孩不具备辨识能力的特点,新《广告法》明令禁止,十岁以下儿童不得做言。这无疑是对当下泛滥的虚假广告,给予的严厉打击。

(四)工商行政管理部门不能以罚款作为保护经济社会发展的主要手段。市场经济中一旦出现恶性竞争,必须要及时整治。一些部门往往采用罚款的方式,作为主要的管理手段。事实证明,罚款并不能从根本上解决问题。对于不规范经营的企业,一定要以强硬的手段进行处理。要立足于健康的市场经济发展角度,发挥工商行政管理的职责。我们应该让所有企业经营者了解工商行政管理的实质意义。一些不了解工商行政管理的人员总认为工商行政管理限制了他们的发展,这显然是严重错误的认识。为了国家经济的健康发展,保护老百姓的切身利益,工商行政部门一定要加强自身的宣传力度,让大众了解、认识工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义,不断提高工商行政管理的地位,使其真正服务于社会主义市场经济。

六、结语

工商行政管理的顺利进行,可以防止经济泡沫化,是保障经营者合法权利的重要途径,同时也是政府部门对消费者负责任的表现。工商行政管理所覆盖的范围及其广泛,随着我国人民消费水平的不断提高,国家对小微型企业的不断支持,我国的市场经济不断扩大,继而也会出现经营不规范的企业,严重损害老百姓利益。所以,市场急需更加规范的工商行政管理手段来保障市场的良性循环。当然,工商行政管理规范的不断加强,更是对我国健康经济的发展的有力保护。

作者:张磊单位:对外经济贸易大学公共管理学院

参考文献:

[1]中国法制出版社.工商行政管理常用法律法规全书[m].北京:中国法制出版社,2013(03)

工商管理的意义篇3

(一)核算型会计在工商行政中存在的问题

就目前情况来看,核算型会计己无法满足工商行政管理的需求。因此,更多职能的管理型会计应运而生。首先,从会计工作侧重点来说,核算型会计主要是负责工商行政管理的日常业务记录并完成登记,一般通过财务报表来反映工商行政管理单位的经营情况以及财务状况。其次,从工作内容来看,核算型会计在提供财务报表时,是根据特定指标来衡量工商行政管理单位的成果。只能从报表中看工商行政管理的成本变动情况,缺乏详细的资料。最后,核算型会计的工作只是在做财务会计的工作,留于形式使报告式的会计,缺乏管理能力。工商行政管理人员要想随时了解工商行政管理工作的情况、各部门之间的材料,就核算型会计的能力是远远不能满足工作需求的。

(二)工商行政管理会计从核算型向管理型转变的意义

工商行政管理会计从以往单纯的记录工商行政管理单位的账目,到强化巩固工商行政管理单位实现最大的效益。从核算型向管理型转变,可以满足工商行政管理单位发展的要求。管理型会计主要是负责工商行政管理过程中出现的一些疑难问题,对其进行分析给工商行政管理人员提供合理的建议,帮助工商行政管理人员更好的服务人民。

工商行政管理会计从核算型向管理型转变,有利于对工商行政管理单位未来的规划。可以对工商行政管理单位进行规划,提供相关的资料,满足工商行政管理人员的需求。有利于推动工商行政管理单位更好的发展,根据财务预测可以了解不同时期工商行政管理单位的情况。工商行政管理会计从核算型向管理型转变,可以给工商行政管理单位注入新鲜的血液,推动工商行政管理单位更好的发展。

二、工商行政管理会计从核算型向管理型转变的策略

(一)会计应转变财务管理观念

要想工商行政管理会计可以从核算型向管理型转变,就要转变财务管理观念。工商行政管理会计的人员要根据《会计法》以及会计相关的法规,规范会计核算工作。工商行政管理单位的领导要带头学习相关法律法规,支持会计工作人员严格执法,保证会计工作人员工作可以顺利进行。

会计人员应该转变工作思想,认识到工商行政管理会计工作不单是核算,还需要对单位的财务进行预算、监督工商行政管理人员的考核情况。要改变财务管理观念,要建立以效益为中心的指导思想,改善工商行政管理单位的情况。

(二)建立健全管理机制

要想工商行政管理会计从核算型向管理型转变,就要建立健全管理机制,让会计人员可以根据会计法规以及行业制度的要求工作。会计人员从核算型向管理型转变,可以认识到工商行政管理单位存在的问题,不断完善内部会计管理。建立健全管理机制,可以给会计从核算型向管理型转变提供制度支撑,会计人员可以根据财务情况分析影响单位财务状况以及工作成果的原因。此外,工商行政管理人员也可以了解单位的财务状况,从而提高他们工作的效率。工商行政管理单位,可以建立健全内部会计审计制度,提高审计人员的地位,强化会计的职责,进而使会计人员可以行使监督的权利。

(三)对会计人员进行培训

工商行政管理单位要想让会计从核算型向管理型转变,需要对会计人员进行培训。让具有专业知识与技能的会计工作人员定期进行培训,适应财务岗位的工作提高财会人员的素质和工作效率。在培训时,工商行政管理单位应加强会计人员的职业道德,给会计工作人员提供继续学习的机会。让会计工作人员能够认清从核算型向管理型的转变,激励会计人员工作。调动会计工作人员的积极性,给工商行政管理单位提供更全面的数据资料,提高工商行政管理会计的工作。

三、结论

工商管理的意义篇4

文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0058-01

随着市场经济的推入与发展,企业得到了快速的发展。当然,企业的快速发展也对企业的管理工作提出了更高的要求。因而,企业经营管理人员的队伍建设逐渐成为提高企业管理水平必须高度重视的问题。而加强工商管理培训作为提高企业管理人员素质的最有效的方式之一,使企业日益关注并加强工商管理培训的工作。加强工商管理培训之于提高企业管理水平具有重大的意义,成为了摆在企业管理工作者面前的重大课题。对此,笔者分析了现存的管理培训中存在的一些滞后因素,并有针对性地提出有助于加强管理培训的可行性建议,以期提高培训质量,提高管理人员的素质与管理能力。

1加强工商管理培训的重要意义

工商管理培训是指通过学习金融、财务、营销、经济法、国际商务等知识,并提高管理人员在其岗位上综合运用这些知识的手段,开展经营管理活动的能力。提高企业的竞争力,关键是要提高企业的管理水平。而管理水平的竞争实则是管理人员素质的竞争。提高管理水平则是要提高管理人员的素质和管理能力,这就需要依靠加强工商管理培训来实现。而在我国市场经济深入推广的环境下,工商管理培训更是极具意义。

首先,工商管理培训是提高企业干部素质与管理能力的需要。据调查,我国大多数企业管理人员的学历总体偏低,同时还有部分人员不是科班出身,因而不具备专业的管理知识与技能。通过加强工商管理培训,不仅可以弥补管理人员的工商管理理论知识空缺,还可以促进他们形成良好的管理能力。其次,工商管理培训是适应时展的需要。随着我国加入了wto,企业的生存发展环境已面向世界,同时,竞争也显得更为激烈,从而面临着更加严峻的发展形势。面对这样的环境转变,不断加强工商管理培训,培训出高素质的管理人才,才可能不断地更新能力以适应日新月异的形势,紧跟时展的潮流。最后,工商管理培训是企业实现社会主义市场经济转变的重要手段。党的十四届三中全会提出了“两个根本性转变”的要求,以顺应世界发展的必然趋势。而工商管理培训正是实现企业转变机制的有效方式之一,通过培训以帮助领导干部驾驭企业从而走向社会主义市场经济。另外,国家所确定的企业管理干部的新要求,也以工商管理培训为内容,以达到先进的企业管理水平。从这一角度来看,工商管理培训又是一项极具社会意义的工作项目。

总而言之,通过工商管理培训,可以提高企业管理人员的专业素质,使其掌握先进的管理理论知识与方法并运用到实践中,从而改善企业管理水平,使企业的管理与社会、并与世界接轨。加强工商管理,对提高企业管理水平,提高企业的市场竞争力具有重大的意义。

2目前工商管理培训中存在的问题

就我国企业目前的工商管理培训现状来看,主要存在着以下几个方面的问题。一是企业对工商管理培训的重视程度不够。由于没有充分地认识到工商管理培训的重要性,企业领导往往会忽视管理培训,并认为培训是不必要的,使培训得不到有效的开展,有些领导甚至会借故推托不参与培训。二是培训的师资相对落后。如果企业没有形成一支高素质的培训师资队伍,就很难为培训取得成效提供保障。目前的工商管理培训在师资方面的力量非常薄弱,主要表现为教师学历低、教师相对缺少企业实践经验、业务素质低等。三是培训方式单一。当前工商管理培训仍然以传统的满堂灌的方式开展,形式、内容单一,培训难以取得良好成效。四是培训考核方式滞后。传统的培训考核方式与传统的学校教学考核方式并没有太大的差异,往往都是以简单的笔试考核为标准,也同样会造成应试培训的结果。

3加强管理人员的工商管理培训

鉴于工商管理培训对提高企业的管理水平具有如此重大的意义,从新的高度上重新审视工商管理培训,针对现存的培训机制中存在的滞后问题而探讨加强培训的方式也是势在必行的。

第一,转变理念,加强对工商管理培训的重视。要加强工商管理培训,首先要端正领导、员工等对工商管理培训的态度,树立正确的培训意识,从根本上加强培训意识。而提高对培训的重视又必须先从领导干部内部抓起,只有在领导干部内部端正了对培训的态度,才有可能在全企业范围内开展培训工作。而干部领导层则可以通过宣传、教育,分层次地对员工进行宣讲,使员工明确工商管理培训的重要性。无论是领导或是各层员工,都应该转变观念,一改过去“培训无效益”的观念,把工商管理培训当作一项投资,增强管理培训工作的紧迫感与责任感,认识并理解只有开展工商管理培训才能充分挖掘人的潜能,进而提高企业管理水平。总之,要拓宽视野、重新站在开发人力资源的角度上,深刻认识对全企业员工进行全方位开展工商管理培训的现实重要性。

第二,要增强师资队伍建设。可以说,改善工商管理培训质量的关键就在于师资水平。提高培训师资质量,首先要建立严格的工商管理教师资格的认证体系。对申请工商管理教师资格必须有一个严格的认证过程。应从思想政治、管理理论知识与实践经验等方面进行综合的考查评估。对已取得资格认证的培训教师,也要对其展开有计划的培训学习工作,使教师在了解时代管理动态与最新成果的前提下,不断地吸收新的知识,并运用到实践中去进行检验,从而探讨出工商管理培训工作的新思路。拓宽教师的来源渠道,广泛吸纳国内外的管理专家人才。同时,多参与国际形式的工商管理交流会,交流管理培训心得。

第三,深化改革培训内容与培训方式。相对来说,工商管理培训层次高、内容复杂且任务重,培训存在一定的难度。因此,改革培训内容与培训方式是必要的。现代化的企业管理培训要求培训方式向多元化与现代化实现转变。随着信息科技的快速发展,人们获取信息的方式多种多样,工商管理培训也应利用现代化科技手段,把培训工作现代化。此外,培训还可以采用多种教学形式,如实施案例教学、讨论式教学、讲座式教学等等。

工商管理的意义篇5

在我国,行政复议是与行政诉讼相结合的行政救济制度。它运用行政机关内部的层级监督关系,由上级机关纠正下级机关的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益。我国对行政复议的范围、程序等方面的规定,与行政诉讼有所区别。充分发挥行政复议自身特有的优势,能够有效地弥补行政诉讼制度在给予相对人权利救济时的某些局限性,能够使相对人权利得到更直接、及时、全面的保护。因此,行政复议是一项发展社会主义民主和保障人权的重要法律制度。1999年4月29日,九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国复议法》(以下简称《复议法》),进一步完善和发展了我国的行政复议制度。

众所周知,《复议法》与《行政复议条例》相比,一个重要的成就就是充分地考虑到行政复议制度在解决行政争议方面的积极作用,扩大了申请复议的具体行政行为范围:行政机关的具体行政行为,不论是作为,还是不作为,只要公民、法人或者其他组织认为这些行为违法或者不当,侵犯了自己的合法权益,都可以依法申请复议,在对具体行政行为提出行政复议同时,如果认为该具体行政行为所依据的抽象行政行为不合法,还可以一并向行政复议机关提出对该抽象行政行为的审查申请。行政复议范围的扩大,提高了对公民权利保护的水平,是法制进步的要求,更是行政复议作为一种公民权利救济制度的独特价值的体现。

作为国务院主管市场监督管理和行政执法工作的工商行政管理机关,对行政复议工作历来十分重视,早在国务院《行政复议条件》颁布之前,就在一些法规中给予相对人行政复议权。现阶段,各级工商行政管理机关给予相对人的复议范围与《复议法》中的规定是一致的,即凡是相对人认为工商行政管理机关在行使市场监督管理和行政执法中的具体行政行为侵犯了其合法权益,都可以依法提出复议。然而由于县级工商行政管理机关(以下简称县级工商机关)与工商行政管理所(以下简称工商所)之间的设置方式、权限划分和县级以上工商行政管理机关(省级以下)之间的设置方式、权限划分是不同的,故而,县级工商机关与其上级工商机关的复议范围也是不同的。那么,县级工商机关受理复议案件的范围到底有多大?即相对人不服工商所作出的具体行政行为提起行政复议时,县级工商机关对工商所作出的哪一些具体行政行为可以受理,哪一些不可以受理呢?

按照现行工商行政管理法律法规的规定,工商所行使职权时有两种方式,一是上报县局、以局名义作出,二是直接以自己的名义作出。毫无疑问,对工商所上报县局、以局名义作出的具体行政行为,相对人不服的,其复议机关依法是县级工商机关的上一级机关,即地区级工商机关。然而,当工商所以自己的名义作出具体行政行为,而相对人不服时,县级工商机关可不可以受理其复议申请?可以受理哪一些复议申请?这在实践和理论中,是存在争议的。

一种意见认为,工商所(站、队、分局等)是县级工商机关的派出机构,不是独立的法人单位,按照现行法律规定,工商所可以依照法律、法规和规章规定以自己的名义作出具体行政行为,因此,县级工商机关只能受理相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为时提出的复议申请。如果工商所不是依照法律、法规和规章的规定,即使以自己的名义作出了具体行政行为,复议机关也不应是县级工商机关。这种看法具有一定的普遍性。我局市场管理所在2000年1月20日,联合瑞安市城关镇城建监察中队管理无照经营的沙河底菜市场,拆除了部分摊位。沙河底居委会以我局市场管理所违法采取强制措施为由,于2000年2月向我局申请复议。复议期间,沙河底居委会又以我局违法采取强制措施为由,将我局作为被告,向瑞安市人民法院提起行政诉讼。我局向法院提出不同意见,认为沙河底居委会既以市场管理所为复议被申请人向我局提出行政复议,同时又以同一理由在复议尚未终结期间将我局列为被告向人民法院提起诉讼,尽管无论是将我局或将市场所列为被告,诉讼结果可能相同,但沙河底居委会显然违反了《中华人民共和国行政诉讼法》和《复议法》的相关规定,滥用了诉权。瑞安市人民法院审查后认为,根据现行法律,我局市场所不能以自己的名义采取行政强制措施,作为我局派出机构,其行政行为可以视为我局行政行为,因此我局受理沙河底居委会的复议申请本属错误,将我局列为被告没有什么不妥。应当指出,我局提出答辩理由后,瑞安市人民法院是相当重视的,经多次研究并经多方请示,才作出开庭审查的决定。因此,瑞安市人民法院的看法,代表了现阶段审判机关的普遍看法。

另一种意见认为,尽管工商所是县级工商机关的派出机构,尽管它行使的不是法律、法规和规章规定的职权,但只要它以自己的名义作出具体行政行为,而相对人不服提起行政复议的,县级工商机关都可以受理。理由是,我国建立和健全行政复议制度的目的就是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保障和监督行政机关依法行使职权。越权执法本身就是违法行政行为的一种,所以,无论工商所行使了何种违法或不当的具体行政行为,只要这种具体行政行为是以其名义作出的,行政复议机关理应是县级工商机关。当然,按照《复议法》的规定,相对人不服政府工作部门依法设立派出机构以自己名义作出的具体行政行为时,也可以向该部门的本级地方人民政府申请行政复议。但是工商行政管理机关现阶段是实行垂直领导的,县级工商机关是地区工商行政管理机关的直属机构,因此,相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为申请复议时,只能向县级工商机关提出。这样才是《复议法》的本意,符合法律的立法精神。以上述的沙河底居委会诉我局强制措施违法为例,尽管拆除摊拉不是我局市场管理所的权限范围,但既然市场所以自己的名义发出通告、并在市局未知的情况作出了拆除摊位的具体行政行为,那么,无论复议被申请人或者行政诉讼被告,都应该是市场所,而非我局。我局受理相对人的复议申请完全体现了《复议法》的立法精神。很难想象,假设我局以自己的名义行使了国务院的具体行政行为,而相对人将朱镕基总理告上法庭是怎样的一番法律奇观。瑞安市人民法院的做法显然违背了法律的立法精神和宗旨。

值得指出的是,我国现阶段的工商行政管理法规,除直接规定工商所依照法律、法规和规章的规定可以以自己的名义作出具体行政行为外,还有二种例外情形。一种如浙江省《工商行政管理所行政处罚职权暂行规定》第六条规定的:"下列处罚种类和幅度,经县(市、区)以上工商行政管理局批准,可以由工商行政管理所以自己的名义作出"。这种原则上可以由工商所以自己的名义作出,但必须经过县级工商行政管理局批准的具体行政行为,行政复议机关为谁,实践中也是有不同看法的。一些人认为,派出机构与设立它的政府工作部门同属一个系统,且在行政关系上和业务关系上均存在密切的领导关系,为了防止部门保护主义,对该种行为提起行政复议,应当向县级工商机关的上一级机关提出。我们认为,这种看法是错误的。首先,县级工商机关依法批准工商所在一定种类和幅度内,可以以自己名义作出行政处罚时,往往采取抽象行政行为形式,即普遍授予下辖工商所都可以拥有这种权利。相对人不服此种行政处罚时,可以对县级工商机关的抽象行政行为一并提出审查申请,但不能直接以县级工商机关为复议被申请人。其次,即使县级工商机关直接参与到具体行政行为中去,批准工商所可以就某个案件在一定种类和幅度内以自己名义作出行政处罚,也并不等于说,这个行政处罚是由县级工商机关决定的。从法律上来说,"决定"和"批准"是由本质区别的。"决定"意味着工商所在该项具体行政行为中丧失了决定权,也不能以自己的名义独立作出。而在"批准"这种情况下,可以看出:第一,该具体行政行为的作出仍是以工商所名义,而非工商局名义;第二,县级工商机关并没有对整个具体行政行为起着决定性的作用,它只不过起着许可工商所某种建议的作用,一般情况下,是原则性的、有局限性的,它并不排除对工商所的指导和监督功能。因此,相对人对这种具体行政行为不服时的复议机关,仍应是县级工商机关。

另外一种情形比较复杂。如《浙江省取缔无照经营条例》第八条规定:"工商行政管理部门在查处无照经营时,需要实施查封、扣押措施的,应当由县级以上工商行政管理局局长决定",而第十六条规定:"本条例规定的行政处罚,可以由工商行政管理所决定。但罚款一千元以上或者没收违法所得二千元以上的,应当由县级以上工商行政管理部门决定"。如果某工商所在查处无照经营时,既需要实施查封、扣押措施,又只对相对人给予一千元以下的罚款,行政复议机关到底为谁?我们认为,这种情形应分别而论:1、相对人只对工商所的行政处罚不服申请复议,那么行政复议机关显然只能是县级工商机关。2、相对人既不服行政处罚,也不服查封、扣押措施,但直到处罚决定作出后才提起行政复议的,我们认为,这种情形下,行政复议机关仍应是县级工商机关。因为,复议机关保护的是相对人的最终利益,工商所的行政处罚一旦被确认为违法或不当,那么,由查封、扣押措施造成的损失应当一并赔偿。如果查封、扣押措施没有违法或不当,而仅是工商所的行政处罚违法或不当的,显然,相对人在工商行政管理机关实施查封、扣押时,其合法权益并没有受到侵害,无论向哪一级行政机关申请复议,都意义不大。同时按照我国《复议法》规定,相对人申请复议时,一不能越级申请,二不能同时向两个部门申请,更不能向二个有层级关系的部门申请,三从维护相对人合法权益的完整性来说,也不应当将一个案子拆为两半。为充分体现《复议法》对相对人及时、便民、全面的保护原则,对这种具体行政行为提起行政复议,由县级工商行政管理机关受理是最适合的。3、如果相对人仅对查封、扣押措施不服,那么受理复议申请的机关应当是县级工商机关的上一级机关。这与第二种情形中的查封、扣押措施应有所不同。尽管县级工商行政管理局局长实施查封、扣押措施都是为了实现工商所的行政处罚的目的,但相对人要求保护的标的显然不同。一种是相对人认为工商所的行政处罚侵害了其合法权益,一种是相对人认为查封、扣押的措施侵害了其合法权益,两者具有明显区别。复议机关在受理复议申请时,不仅要充分掌握法律的原则和精神,还要充分考虑申请人的要求和目的。

行政复议是公民权利的一种救济手段,健全和完善行政复议制度,是推进依法行政的新的重大举措。理顺和明确县级工商机关的复议范围,必将进一步发挥我们工商行政管理机关行政复议制度及时、便民、成本低等优越性。我们认为,尽管在实践和理论中,对县级工商机关的复议范围存在各种各样的争议和分歧,但是,县级工商机关可以受理相对人不服工商所以自己名义作出的一切具体行政行为而提起的行政复议申请,是符合法律的宗旨和精神的。只有这样,基层工商行政管理机关才能充分发挥其对下级机构的监督作用,确保规范执法,保护相对人的合法权益。

工商管理的意义篇6

提高管理层员工的综合素质以及管理能力才能提高企业管理水平。但怎样提高员工的素质和管理能力呢?这就需要通过加强工商管理培训。工商管理培训的意义也正是如此。1.提高企业管理人员的管理能力和综合素质需要工商管理培训。根据统计显示,大部分国内的企业管理层人员普遍学历较低,缺乏相应的管理技能和管理知识,如果加强对这一部分人的工商管理培训,能迅速提高其相应的理论知识,弥补其管理人员缺乏理论依据的缺点,并且提高管理能力,此乃一举多得之法。2.为适应时展需求很进行工商管理培训。自从我国加入世界贸易组织之后,国内的企业不再像过去一样闭门造车了,同时也面临了更多生存上的问题,如何面对国际化之后的激烈竞争,发展壮大自己的企业成为所有国内企业不想却必须去面对的一个问题。为了适应时展,跟上时代进步的脚步,高素质的管理人员是必不可少的,但是人才不是地里的白菜,只能通过不断的培训和实际操作,才能产生,这也说明工商管理培训的需求有多么迫切。3.面临社会主义市场经济的转型阶段需要工商管理培训。改革开放之后,国内由计划经济向市场经济转变,近些年,不断产生的个体经济和私有制经济也促进的社会的进步和经济的发展。尤其是国有企业的体制改革,需要更多的管理型人才,如何在这改革的关键时期把握正确的方向,不让企业因为变革而没落,这就需要通过工商管理培训,批量“生产”出大量的管理人才,以成为应对企业转变机制的途径。另一方面,私有制企业在经济发展过程中也不是一成不变的,面临改革的私有制企业如何应对呢?同样需要大量的管理人才,这也突出了工商管理培训的意义。4.为了适应国家管理新要求需要工商管理培训。工商管理培训目前已经确定成为我国企业管理人员必须具备的基本素质,以往的任何人都可以成为企业的管理人员的状态不会再出现了。这说明国家已经开始重视企业管理人员的水平问题了。国家通过这一硬性要求完成提高企业高管整体素质的目标,又一次把工商管理培训的意义摆上台面。总而言之,工商管理意义重大,凭借加强工商管理培训来提高企业管理人员的管理水平与综合素质,可以让企业在激烈无比的竞争中处于优势地位。

二、有关企业管理的关键性

企业管理水平通过工商管理培训来提升,所以说二者之间是密不可分的。因为一方面企业通过工商管理培训来提高员工素质,而另一方面工商管理培训也要依托企业这个平台来发挥其作用。就好比员工需要企业的工资来生存,而企业也要靠员工的工作来运转一样。两个相辅相成的事物,需要互相依托,所以企业管理在整个过程中也有着非常重要的意义,这主要表现在以下几个方面:1.通过企业管理来提高员工的积极性以及主动性。企业需要员工去积极、主动的去完成自己的工作,而不是被动完成。但不是每一位员工都有这样的积极性。这就需要良好的管理艺术,使员工能够主动的发挥最大的工作效率,去为企业做出奋斗。2.企业的发展需要良好的企业管理。企业有企业发展的需求,而员工同样有自己的需求,了解员工的需求并满足员工的愿望,这样是一个非常常用的调动员工积极性的方法。好的管理者会把员工的需求与企业的需求放在同一地位,这样才不会让员工的需求与企业的需求处于对立面,能最大程度的发挥员工的能力。3.出于对人才的需求需要良好的企业管理。没有最好的员工,只有最优秀的管理。企业对员工的需求不是能力越高越好,而是在最合适的位置上安置最适合的员工,这也需要管理者有一个明确的思路。老话说的好:用人的长处,那随处都是人才;用人的短处,那就没人可以来用了。非常明了的一句话,这就是用人的艺术。通过工商管理培训,提高了管理者的素质后,可以清楚的看到,人才到底放到什么位置更适合他。

三、落实工商管理培训才能提高企业管理水平

通过前文我们已经知道企业管理和公司管理培训相辅相成、密不可分,但是怎样才能切实的通过工商管理培训把企业管理者的综合素质全面提升呢?下面笔者对于这一情况加以分析,主要从以下四个方面:1.高层管理人员要认真面对这一问题。俗话说得好,上行下效。高层管理人员在企业管理过程中如何要求自己、如何做好工作会给下面的员工一个榜样的作用,那么只有高层能够积极的去提高自己的主观能动性,全面通过工商管理培训来提高自己的素质,才能让下面的员工也去培训,并把学到的知识与能力带回到企业,运用到工作中去,这样才能完成提升企业管理水平这一目标。2.培训师的资质要达标。俗话说,什么样的师傅带出什么样的学生。任何一个行业里水平都有高有低,工商管理培训师也不例外。那么只有严抓源头关,从最根本上保证员工能在工商管理培训中真正学到东西,才会给企业带来巨大的效益。否则会适得其反,白白浪费人力物力,对企业的发展有百害而无一利。3.只有重视工商管理培训才能真正由工商管理培训带来效益。任何工作都是态度起到至关重要的作用,工商管理也是同样道理。如果所有人都不能重视这个问题,不重视工商管理的重要性,那么即使去参加工商管理培训也只不过是混时间而已,忘的比学的快。最终又是一次对人力、物力以及时间上的浪费。这就需要自上而下,从领导开始,重视工商管理培训。

四、结语

工商管理的意义篇7

一、新时期的思想解放,关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。

十一届三中全会以来,党正确地分析国情,作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发,最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段,就生产力发展水平来说,决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段,去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论,是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计,是制定路线、方针、政策的基本出发点,是邓小平理论的基石和立论基础。

邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果,抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题,深刻地提示了社会主义的本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平,新时期的思想解放,关键就是在这个问题上的思想解放;近二十年的历史性转变,就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发,认识社会主义的本质、建设社会主义,是我们党总结历史经验所得出的基本结论。

社会主义初级阶段的特征有三:一是生产力不发达,二是生产关系不成熟,三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上,在发展生产方面,必须坚持以经济建设为中心;在生产关系方面,适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律,调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,以公有制为主体的多种经济成分共同发展,以按劳分配为主体的多种分配方式并存;在上层建筑方面,稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。

从社会主义初级阶段的实际出发,要以邓小平理论为指导,坚持“一个中心、两个基本点”,深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变,即“社会主义初级阶段,是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化的历史阶段;是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国,逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段;是由自然经济半自然经济占很大比重,逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段;是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后,逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段;是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低,逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段;是由地区经济文化很不平衡,通过有先有后的发展,逐步缩小差距的历史阶段;是通过改革和探索,建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段;是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想,自强不息,锐意进取,艰苦奋斗,勤俭建国,在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段;是逐步缩小同世界先进水平的差距,在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领,按照“三个有利于”的标准,实现社会主义现代化,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

二、社会主义初级阶段市场经济特征。

工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法,为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导,深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征,积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。

社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点,即:一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制;二是企业(包括个体工商户)是市场主体,是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者;三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动;四是所有生产经营活动都依法进行。另外,还具有时代的特征,如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的,具有身的特点:一是在所有制结构上,以公有制为主体、多种经济成分共同发展;二是在分配制度上,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是在宏观调控基础上,建成统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场机制作用,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长;四是社会主义法治经济,保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。

在现阶段,我国的市场仍存在不足。主要有:

(1)所有制结构正处于调整之中,对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出:从现在起至二十一世纪中叶,建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。

(2)市场不发育,体系不健全。在现阶段,自然经济、半自然经济占很大比重,经济市场化程度低,自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应;市场不发育,市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来;市场体系不健全,没有形成完善的社会主义市场体系,一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场,另一方面,不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。

(3)法制不健全,法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的,市场经济的法律法规还不健全,现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要,又由于“依法治国”方略开始实施时间不长,群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄,以及执法队伍素质不高,使执法水平较低,执法效益较差。

三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。

工商行政管理工作政策性强、涉及面广,是一项综合性的行政执法工作,涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出:改革流通体制,健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断,尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系,进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理的地位更加重要,任务更加艰巨,对工商行政管理的要求也越来越高。

改革开放二十多年来,特别是实行社会主义市场经济体制以来,我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化,从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门,在市场的迅速变化和发展过程中,不断面临着新的任务和新的挑战;一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化,改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成,拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现,提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧,特别是随着我国加入世贸组织进程的加快,国内市场国际化程度和开放程度提高,加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大,增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务,工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是:在思想上,要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念,认清社会主义市场经济条件下,工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来,统一到监管社会主义统一市场的职能上来,站在维护改革、发展、稳定大局的高度,进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上,要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上,要从传统的静态事后管理,转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上,要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路,从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

四、如何做好工商行政管理工作。

在社会主义初级阶段,做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策,把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通,把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒,才有实践上的自觉,做到任何时候、任何情况下,都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策,创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键,发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情,工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是,牢牢把握经济建设中心,一切以“三个有利于”为根本判断标准,来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题,实现职能到位,促进经济发展。

2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革,加强执法监管部门的目标,保障社会主义市场经济健康发展的需要;是工商行政管理部门实现职能到位,强化执法力度,更好地监管社会主义大市场的需要;是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中,要加强领导,精心组织,严格政策,严肃纪律,抓好几个重点:一是必须紧密联系党的基本路线,抓住加强党的领导和党的建设这个关键,大力加强各级工商局领导班子建设,造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设,特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点,着力提高队伍的政治素质;以强化业务知识培训为途径,改善队伍的业务文化结构,提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层,关键在基层,行风形象“窗口”在基层,改革的突破口在基层,要按照抓基层,在基层狠抓;抓基础,从基础抓起;抓重点,从重点突破的工作方法,抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定,在省委、省政府的领导下,加强思想政治工作,严格政策,严明纪律,积极稳妥地推进这两项工作,确保队伍稳定,确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。

工商管理的意义篇8

一、新时期的思想解放,关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。

十一届三中全会以来,党正确地分析国情,作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发,最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段,就生产力发展水平来说,决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段,去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论,是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计,是制定路线、方针、政策的基本出发点,是邓小平理论的基石和立论基础。

邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果,抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题,深刻地提示了社会主义的本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平,新时期的思想解放,关键就是在这个问题上的思想解放;近二十年的历史性转变,就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发,认识社会主义的本质、建设社会主义,是我们党总结历史经验所得出的基本结论。

社会主义初级阶段的特征有三:一是生产力不发达,二是生产关系不成熟,三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上,在发展生产方面,必须坚持以经济建设为中心;在生产关系方面,适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律,调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,以公有制为主体的多种经济成分共同发展,以按劳分配为主体的多种分配方式并存;在上层建筑方面,稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。www.133229.com

从社会主义初级阶段的实际出发,要以邓小平理论为指导,坚持“一个中心、两个基本点”,深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变,即“社会主义初级阶段,是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化的历史阶段;是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国,逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段;是由自然经济半自然经济占很大比重,逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段;是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后,逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段;是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低,逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段;是由地区经济文化很不平衡,通过有先有后的发展,逐步缩小差距的历史阶段;是通过改革和探索,建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段;是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想,自强不息,锐意进取,艰苦奋斗,勤俭建国,在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段;是逐步缩小同世界先进水平的差距,在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领,按照“三个有利于”的标准,实现社会主义现代化,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

二、社会主义初级阶段市场经济特征。

工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法,为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导,深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征,积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。

社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点,即:一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制;二是企业(包括个体工商户)是市场主体,是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者;三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动;四是所有生产经营活动都依法进行。另外,还具有时代的特征,如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的,具有身的特点:一是在所有制结构上,以公有制为主体、多种经济成分共同发展;二是在分配制度上,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是在宏观调控基础上,建成统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场机制作用,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长;四是社会主义法治经济,保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。

在现阶段,我国的市场仍存在不足。主要有:

(1)所有制结构正处于调整之中,对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出:从现在起至二十一世纪中叶,建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。

(2)市场不发育,体系不健全。在现阶段,自然经济、半自然经济占很大比重,经济市场化程度低,自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应;市场不发育,市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来;市场体系不健全,没有形成完善的社会主义市场体系,一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场,另一方面,不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。

(3)法制不健全,法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的,市场经济的法律法规还不健全,现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要,又由于“依法治国”方略开始实施时间不长,群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄,以及执法队伍素质不高,使执法水平较低,执法效益较差。

三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。

工商行政管理工作政策性强、涉及面广,是一项综合性的行政执法工作,涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出:改革流通体制,健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断,尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系,进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理的地位更加重要,任务更加艰巨,对工商行政管理的要求也越来越高。

改革开放二十多年来,特别是实行社会主义市场经济体制以来,我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化,从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门,在市场的迅速变化和发展过程中,不断面临着新的任务和新的挑战;一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化,改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成,拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现,提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧,特别是随着我国加入世贸组织进程的加快,国内市场国际化程度和开放程度提高,加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大,增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务,工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是:在思想上,要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念,认清社会主义市场经济条件下,工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来,统一到监管社会主义统一市场的职能上来,站在维护改革、发展、稳定大局的高度,进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上,要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上,要从传统的静态事后管理,转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上,要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路,从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

四、如何做好工商行政管理工作。

在社会主义初级阶段,做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策,把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通,把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒,才有实践上的自觉,做到任何时候、任何情况下,都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策,创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键,发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情,工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是,牢牢把握经济建设中心,一切以“三个有利于”为根本判断标准,来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题,实现职能到位,促进经济发展。

2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革,加强执法监管部门的目标,保障社会主义市场经济健康发展的需要;是工商行政管理部门实现职能到位,强化执法力度,更好地监管社会主义大市场的需要;是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中,要加强领导,精心组织,严格政策,严肃纪律,抓好几个重点:一是必须紧密联系党的基本路线,抓住加强党的领导和党的建设这个关键,大力加强各级工商局领导班子建设,造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设,特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点,着力提高队伍的政治素质;以强化业务知识培训为途径,改善队伍的业务文化结构,提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层,关键在基层,行风形象“窗口”在基层,改革的突破口在基层,要按照抓基层,在基层狠抓;抓基础,从基础抓起;抓重点,从重点突破的工作方法,抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定,在省委、省政府的领导下,加强思想政治工作,严格政策,严明纪律,积极稳妥地推进这两项工作,确保队伍稳定,确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。

工商管理的意义篇9

一、当前工商干部职工价值观现状

目前,在社会转型、工作转型和观念转型的大背景下,工商部门干部职工价值观念呈现出一定的多元性、复杂性和滞后性。

社会转型,干部职工价值观出现多样性。当前,我国社会经济体制在深刻变革、社会结构在深刻变动、利益格局在深刻调整。社会存在决定社会意识,经济社会生活的多样性和不平衡性也必然带来个人思想意识形态和价值观念的多样化。在社会转型的过程中,各种思想文化和价值观念并存共处、激荡碰撞。人们的思想活动和行为选择表现出明显的独立性、自主性、差异性和多变性。这必然会对处于社会群体之中的工商干部的价值观念、行为选择乃至生活方式产生影响。工商干部队伍中尽管总体价值观念是积极向上的,但是消极错误的价值观念也不同程度地侵蚀着部分工商干部的灵魂和思想。“实用主义”、“自由主义”、“拜金主义”、“享乐主义”、“个人主义”等落后思想仍然挥之不去,且有一定的影响面。

工作转型,干部职工思想情绪出现复杂性。随着社会主义市场经济的不断发展,工商行政管理工作随着政府职能转型的进程也不断地进行转型和调整。2008年国家工商总局新“三定”方案的实施以及“两费”的停征,加速了工商行政管理工作转型。许多基层工商干部的思想转型却明显滞后于快速发展的形势,表现出思想观念复杂困惑,干部队伍中不同程度地出现了精神不振、意志消沉、士气低落的情况。有些老同志模糊了工作的目标,产生了困惑的心理;有些同志对工商事业的前途缺乏信心,产生了悲观的心理:公务员新一轮工资制度改革后,由于新的工作激励机制尚未及时形成,有些同志便认为今后先进落后一个样、干多干少一个样。工作的动力和激情有所弱化。

观念转型,工商整体价值观出现滞后性。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观要求我们着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。科学发展观的科学内涵中包含着以人为本、和谐发展等现念,对我们行政管理工作具有重要的指导意义。在全体社会成员都面临思想观念迅疾转型的趋势下,工商干部队伍共同价值观养成与更新存在着一定的滞后性,缺乏必要的整合、提炼和完善,还没能很好地吸收现代文明的最新成果,及时形成符合现代社会经济发展需要的整体价值观。

二、培育工商共同价值观的重要意义

基于当前工商干部队伍中价值观念多元、思想观念复杂、整体价值观尚未成熟的现状,工商部门积极加强培育共同的价值观,具有重要的意义。

有助于以工商共同价值观来统一思想,奠定科学的主导思想。当前,我国社会的思想观念和价值取向,主流与非主流同时并存,先进的与落后的相互交织,呈现出多样、多变的特点。然而社会意识越是纷繁复杂,越需要主旋律。越需要用一元化的指导思想引领多样化的社会意识,从而牢牢把握意识形态领域的主导权、主动权、话语权,这是一个根本性、方向性的问题。工商部门的价值观问题也同样如此,尽管地区与地区之间、人与人之间其价值观念、思想意识各不相同,体现出的具体价值观可以是多元的、多样的,但我们需要建立起工商部门共同的核心价值观来整合、引领各种具体价值观。以工商核心价值观来统一指导思想,坚定正确方向,形成共同意志,从而在多元、多样中立主导,在交流交融中谋共识,在变化变动中一以贯之。

有助于以工商共同价值观来凝聚人心,树立共同的理想信念。我们党历来高度重视共同思想基础建设。指出:党要有“共同语言”。邓小平指出:“我们这么大一个国家。怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”指出:“一个民族、一个国家,如果没有自己的精神支柱,就等于没有灵魂,就会失去凝聚力和生命力。”指出:要增强“民族精神”,巩固“精神支柱”、形成“共同理想信念”。这些重要论断,强调的都是要以共同思想、共同理想信念来凝聚人心。当前,工商行政管理工作处于一个重要的转型期。迫切需要建立起共同的核心价值观来形成我们工商部门的共同理想和共同追求。以共同的核心价值观来凝聚人、感召人、鼓舞人,增强广大工商干部对工商行政管理事业改革发展与创新的信心、勇气和动力。

有助于以工商共同价值观来激励士气。激发强大的精神力量。现代管理学中的团队建设理论在总结高绩效团队的基本特征时,最重要的一条也是强调高绩效团队均有共同核心价值观。共同愿景和目标可以激发整个团队的创造力和活力,从而高效率地完成团队的整体目标。培育当代工商的共同价值观有利于激发全体工商干部的积极性、主动性和创造性。既凝聚了各方面的智慧和力量,围绕目标追求,形成共同行动,大力提升工商队伍精神士气,又可以充分激发个人潜力,为个人价值实现提供舞台,实现个人价值与整体价值的有机统一。

有助于以工商共同价值观来弘扬正气,形成良好的道德风尚。价值观本身体现着一种基本的价值取向、道德规范和行为准则。价值观一经形成确立就不易变化。以“不变应万变”的功力,把道德戒律内化为个人的修养和操守,使公务员能够由内而外地采取自觉的行动。在不需要他人、舆论、外力监督的情况下就能自然而然地作出抉择。然而在社会转型时期,旧有的道德被扬弃,新的道德规范体系还没有完全形成,通过每一个工商干部各自的理解去掌握行政道德的规范,难免产生极大的盲目性和随意性,而且理解的盲目性和随意性会进一步变成实践的盲目性和随意性。因此,积极培育工商共同价值观,有助于形成统一的道德规范和行为准则,构建起一种“集体道德理性”,使全体工商干部的行为在一个统一的道德评价体系下有了尺度和参考,在集体理性的导向下形成良好的道德风尚。

三、工商共同价值观应具备的主要特征

工商共同价值观作为全体工商干部共同信仰和遵循的理想信念、价值取向、行为准则和道德风尚,应当具备以下五个主要特征:

政治性。政治性是工商共同价值观的最基本的属性,这是由工商干部队伍的本质属性决定的。工商行政管理系统是一支国家公务员队伍,无产阶级性质的政治属性是我们这支队伍的本质属性。因此,工商共同价值观作为意识形态的反映,必须要体现出坚持社会主义道路,坚持人民民主,坚持中国共产党的领导,坚持马列主义、思想等属于无产阶级意识形态的政治特性,而不能偏离政治方向。

主流性。当代中国各种价值观念激荡共存,其中社会主义核心价值体系是居于核心地位、起主导和统领作

用的价值体系。工商共同价值观作为社会主义核心价值体系中的一个分支,是社会主义核心价值观在工商行政管理工作中的具体体现。工商共同价值观必然符合主流社会所倡导的主流价值观念,其背后是由处于社会主流地位的起主导作用的价值观来支撑的,必然带有主流性的特征。

时代性。工商共同价值观作为一种精神内核,是一定时期工商工作的目标任务和要求在价值观念上的体现。尽管其具有一定的稳定性,但也不是固定僵化的,它能够体现出时代进步的烙印。因此,工商共同价值观是当今时代赋予我们使命的集中体现。必然体现出与时俱进的时代精神。

普遍性。作为人民公仆的角色定位,国家公务员担负着党、国家和人民赋予的重要使命,具有全心全意为人民服务的神圣义务。公务员队伍所必须具备的宗旨意识、价值取向、道德品质、伦理精神等均体现在公务员的价值观中,这些公共伦理精神和价值对每一位公务员来说都是具有普遍性意义的群体要求。因此,工商共同价值观必须遵循公务员公共价值观的普遍规律,体现人民群众对公仆的普遍要求。

特殊性。工商部门承担着维护社会主义市场经济秩序健康发展的特殊使命,行使着监管、服务、维权、执法的各项职能。工商职能的特殊性。决定了在长期实践基础上所形成的工商共同价值观的特殊性。工商共同价值观既体现了普遍性价值观的具体内容,又反映出有别于其他队伍的职业特殊性要求。

四、工商共同价值观的核心内容

根据工商共同价值观的主要特征。笔者认为工商共同价值观应当包括以下五个方面的核心内容:

忠诚。工商干部应当要树立忠诚于党的政治观。忠诚是工商共同价值观最重要的政治属性,是关系到工商价值观最根本的方向性问题。忠诚的内涵包括忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,最为关键的是忠诚于党,这是由党的性质和任务决定的。中国共产党代表着先进生产力的发展要求,代表着最广大人民的根本利益,代表着先进文化的前进方向。忠诚于党就是忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于社会主义道路。因此,培育工商共同价值观首要的就是要强化忠诚于党的政治意识。工商部门在任何时候任何情况下都要坚持党的领导。高举中国特色社会主义的伟大旗帜,坚定中国特色社会主义的理想信念,自觉以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,以党的方向为方向,忠贞不渝地听党指挥、跟党前进;,

公正。工商干部应当要树立公平公正的行政观。工商部门在监管、服务、执法、维权的过程中需要处处体现公正的行政价值准则,公平公正地对待行政相对人。因为各个行政相对人之间的权利平等,平等主体平等对待,要尊重其平等的权利,要给予其平等的机会。美国著名政治哲学家约翰・罗尔斯对社会的公平正义提出的两个层次对我们很有启发:“作为社会公平正义,首先要保护每个公民的自由平等权利,使每个人都有平等的生存、发展的权利。第二是要机会平等,在机会有限的情况下,机会应向全社会成员开放,每一个社会成员只要愿意,就有权利参与竞争去获得机会。”这就要求我们在市场准入上,推进公平准入,破除体制障碍,给予各种经营主体以平等的机会;在管理和服务过程中,对服务对象要有一种“非人格化”的依法精神,给予一视同仁的对待;在执法的过程中,公正行使自由裁量权,合理行使自由裁量权,做到过罚相当,情节相同处罚幅度相同,使我们的执法更加公平公正,更加具有公信力。

为民。工商干部应当要树立勤政为民的宗旨观。作为行政执法部门,为谁执法,为谁的根本利益服务,是工商行政管理工作直接面对的一项根本性、宗旨性的问题。工商部门为民执法、为民服务的宗旨观,也是科学发展观以人为本价值理念的具体体现。一是要以维护人民利益为根本宗旨。作为一支国家公务员队伍,工商部门在任何时候、任何情况下都必须把全心全意为人民服务作为我们的根本宗旨,热情服务、依法行政、科学监管、为民维权,严厉打击各类侵害消费者权益的违法违规行为,切实维护好人民群众的根本利益。二是要以实现公共利益为根本目标。“两费”的停征和工商工作的进一步转型。反映出工商部门正朝着纯粹的公共利益维护者的角色转变。在这个过程中,我们需要摒弃过去狭隘的部门利益观,树立公共利益至上的观念,把实现公共利益作为我们工商行政管理工作的根本目标。三是要以保障公民的合法权益为根本要求。执法为民还要体现在依法保障公民的合法权益上。公民合法权利与国家行政权力之间。公民权利是本位的、第一位的。这就要求工商部门在行政执法中要摒弃管字当头的强势执法态势。严格依照法定依据和遵守法定程序作出行政行为,尊重行政相对人的合法权利,与行政相对人建立起互相尊重、互相合作的新型行政管理关系。

奉献。工商干部应当要树立敬业奉献的事业观。奉献是工商部门在任何时期干好工商事业的精神支撑。国务院出台的国家工商总局“新三定”方案的实施反映出工商工作转型过程中,维护社会主义市场经济秩序的职能不是在弱化,而是在强化。工商部门目前履行着流通领域商品质量、经营主体登记注册、食品安全、农资打假、商标广告管理、合同监管、网络经营监管等十多项法定职能。这些职能的履行关系到经济发展的大局和人民群众的根本利益。要干好工商工作,没有一种爱岗敬业,为党、国家、人民利益牺牲自我、甘于奉献的精神是不行的。有了不辱使命的奉献精神,广大工商干部才能带着强烈的责任感和使命感,恪尽职守,不求名利,热爱岗位,勤业精业,积极投身于维护社会主义市场秩序的工商事业中去,履行好工商行政管理的各项职责,确保法定职能履行到位,坚决完成好国家和人民赋予我们的光荣使命,在履行职责使命中展现工商部门以及工商干部的社会价值。

荣誉。工商干部应当要树立崇尚荣誉的奋斗观。在价值观念日趋多样,人们更加注重个人利益、物质利益的情况下,崇尚荣誉对工商行政管理队伍来说显得尤为重要。它是工商行政管理事业永葆青春活力、不断向前发展的重要精神力量。崇尚荣誉。首先要树立正确的荣誉观。要以社会主义荣辱观为指导,弘扬优良传统,排斥不良风气,视荣誉为骄傲,把追求个人荣誉和维护集体荣誉统一起来,把崇尚荣誉与淡泊名利统一起来。把践行社会主义荣辱观与遵守道德规范统一起来。其次。要创造荣誉。全体工商干部要以追求荣誉为目标。以赢得荣誉为骄傲,不断加强学习、提高素质、开拓创新,以一流的工作作风、一流的工作业绩争创一流的目标荣誉。再次,要珍惜和发展荣誉。每一名工商干部都要有一种集体荣誉感,自觉珍惜和爱护荣誉,严格要求自己,不因自己的一点瑕疵而影响到来之不易的集体荣誉。取得荣誉后,还要进一步发展荣誉,放下荣誉的光环,脚踏实地,从头做起,不断解放思想、开拓创新、与时俱进,向更高目标、更高追求迈进。

五、培育工商共同价值观的路径选择

培育工商共同价值观是一项系统工程。不可能毕其功于一役。因此,我们应充分认识到这项工作的长期性

和持久性,立足当前、着眼长远,坚持脚踏实地、常抓不懈,扎实推进培育工作的开展,使工商共同价值观逐渐深入人心、融入工作,为工商事业的长远发展提供强大的不竭的精神动力。

深入学习讨论,使工商共同价值观由感性认识向理性认同深化。一种价值观主导地位的确立至少需要两个条件:其一是这种价值观本身要符合社会或个人的科学发展,具有合理性;其二是有广泛的个体理解、社会认同、接受并实践这种价值观。因此,我们必须通过深入开展学习讨论活动,使工商共同价值观由感性认识向理性认同深化。一方面要加强学习,深化认识。采用印发工商核心价值观读本、专题讲座、集中学习等方式使广大工商干部深刻理解工商核心价值观的内涵和意义,使共同价值观入耳人心,内化为工商干部价值判断的基本尺度。另一方面要加强沟通,深入讨论。培育工商共同价值观既是促进工商事业全面发展的需要,也是实现工商干部个人全面发展的需要。在强调主导价值观的同时,也必须尊重个人的主体需要和精神诉求。要多用民主讨论、交流疏导、说服教育的方式有针对性地解决部分干部的思想困惑和价值偏向,引导广大工商干部自我教育、自我提高、自我完善,从而从内心深处加深对工商共同价值观的认同。

加强典型宣教,使工商共同价值观由观念形态向具体载体量化。价值观属于一种思想观念的范畴。它看不见、摸不着,我们需要将它载体化、具体化。加强典型宣传教育,通过一种物化形象则能够集中反映和阐释工商共同价值观。在我们工商事业的发展过程中,涌现出一批又一批先进典型,他们有的为地方经济的发展做出了奉献,有的扎根基层坚守在打击假冒伪劣商品的岗位上,有的在汶川大地震的抗震救灾中为了群众利益舍生忘死、奋不顾身……。这些先进典型虽然事迹不同。但都以自己坚定的理想信念、崇高的精神境界和高尚的道德情操,诠释着当代工商共同价值观,具有极大的激励和感召作用。要通过广泛宣传工商干部队伍中的先进典型,让广大工商干部学有榜样、赶有目标。深入挖掘先进典型的思想和精神,让先进典型成为鲜活的教科书,使工商共同价值观变得更具体、更生动。更容易为广大工商干部认同接受。

坚持实践养成。使工商共同价值观由理论层面向实践层面转化。先进的价值观念最终要体现到实际行动中去,对实际工作产生巨大的推动作用。我们要在实践中自觉贯彻落实核心价值观,使当代工商共同价值观由理论层面向实践层面转化。一是要营造氛围,使工商共同价值观体现在工作中的方方面面。要让每一位工商干部自觉把工商核心价值观的要求融入日常的工作、学习和生活之中,坚持正确的政治方向,强化宗旨意识、责任意识、荣誉意识,爱岗敬业、忠于职守,加强理论知识和业务技能的学习,改进工作方式,创新工作方法,不断提高服务发展的能力、依法行政的能力、科学监管的能力、为民维权的能力,不断开创工商行政管理工作的新局面。二是要领导带头,在实践工商共同价值观中发挥模范表率作用。领导干部的言行影响着基层干部群众,决定着一个机关的工作作风和整体形象。因此,领导干部要带头做好践行工商共同价值观的表率,树立坚定的理想信念,增强为人民服务的宗旨意识,廉洁奉公、勤政务实,树立良好的思想作风、学习作风、工作作风,以实际行动实践工商共同价值观。三是要制定制度,建立经常化、长效化的培育机制。要防止急功近利的思想心态,避免把培育工商核心价值观的工作搞成一阵风式的运动。建立长期的、稳定的培育方案和计划,制定持久的教育培育制度,做到持之以恒,将培育当代工商共同核心价值观作为一项长期的、基础性的灵魂工程来抓,扎扎实实地加以推进。

工商管理的意义篇10

工商管理专业建构主义情景教学模式与传统教学模式在教学内容、教学方法、教学目的、教学主体和教学作用等方面有不同的特点。

(一)教学内容

建构主义情景教学侧重于理论知识运用,即教学生如何主动去发现和思考问题,如何根据自己的理解去建构知识。传统教学所传授的知识主要是系统化、书本化的基本理论和基本技巧,学生在教师的课堂讲授中和课本的复习中,掌握所需要的知识。

(二)教学方法

建构主义情景教学的教学方法有多种形式,各种方法都在一定的情境中进行。传统教学方法以讲授法为主,教学形式比较单一,让学生掌握基本理论、基本技能以及知识框架。

(三)教学目的

建构主义情景教学的目的在于提高学生解决问题的能力,全面提高素质与综合能力。传统教学主要是提高理论基础知识。

(四)教学主体

建构主义情景教学要求学生成为学习的主体,教师的角色则是要退到幕后,为学生自主学习提供条件与帮助,在学生探索中提供指导。传统教学采取的是教师传授为主、学生被动接受知识的教学模式,教师在整个教学过程中处于主体地位,教师把自己的知识储备和课本知识传递给学生,学生要做的便是认真听课,接受教师所传达的知识。

(五)教学作用

建构主义情景教学在于把课本抽象的知识背景具体到不同的情境之中,引导学生根据以往的经验和知识积累,自己寻找到知识的意义。传统教学给学生提供不同的思考角度和方法,在传授书本上系统化的知识起到很重要的作用。另外,两者在学习过程和情境性方面有区别。建构主义情景教学强调协作交流基础上的意义建构的过程,而传统教学强调的是灌输式的知识转移过程。建构主义情景教学创造特定情境,而传统模式没有特定情境。建构主义情景教学与传统教学不是相互独立、互不相干的关系,在教学内容、教学方法、教学目的、教学主体和教学作用上,都存在互补性,是一种整体上相互融合、功能上相互耦合、形式上相互配合的协同关系。

二、工商管理专业建构主义情景教学方法体系的架构

工商管理专业建构主义情景教学方法体系主要由企业实践、企业家进课堂、案例教学、角色扮演和模拟教学等教学方法构成。

(一)企业实践

企业实践就是让学生亲自进入企业去观察、访谈和实习,通过亲身的体验了解企业的运行与管理,解决企业的实际问题。企业实践是情景教学中情境强度要求最高的教学方法,是与今后工作岗位最接近,最真实的环境,可以让课堂上的企业鲜活地呈现在学生面前。

(二)企业家进课堂

企业家进课堂是一种企业家与学生面对面的互动交流教学方法。一方面,学生听取企业家的实践经验和成功经历,以及企业基本情况,基本管理政策等方面的报告和讲解,另一方面,在交流中,企业家为学生解答疑问,帮助学生逐渐得到真实情景的体验并且建构起自己的知识意义。

(三)案例教学

案例教学是当前运用的情景教学中作为常见的一种教学方法。案例教学就是把一些企业背景和经典的实践,通过整理、提炼,与相关的理论相结合,给学生一个知识学习的情境,让学生主动思考和讨论来完成意义的建构。

(四)角色扮演

角色扮演是一种比较符合素质教育要求的教学方法,它让学生扮演企业中各种不同的人物角色,做角色在企业中要求做到事情,体验角色在企业中的经历,把干巴巴的理论渗透到真实的管理活动当中,使学生在角色的扮演中,形成对情境的体验。

(五)模拟教学

模拟教学是角色扮演的一种特殊形式。学生通过在企业中扮演各种角色来实现对企业管理。学生可以组建多个团体,各个团队间展开激烈竞争,体验经营企业的“酸甜苦辣”。这种情境教学方法同样在学生体验情境和完成意义建构上有很好的效果。工商管理专业建构主义情景教学的五种方法都有自己不同的特征,在情境构建主体、情境强度、协作交流对象、团队合作强度、交流强度五个方面具有异质性。认识异质性,综合运用,发挥各自的优势,实现各种教学方法的协同互补,方能更好地提升学生能力和加强意义的建构。

三、工商管理专业建构主义情景教学模式的构建

由于各种工商管理本科情景教学方法都有各自的特征与优势,所以只有综合不同类型的教学方法,发挥他们各自的优势,产生协同效应,才能够更大效用地服务于学生的学习,获得更好的学习效果。根据前文的分析,构建工商管理专业建构主义情景教学模式。工商管理专业建构主义情景教学模式在工商管理专业建构主义情景教学模式中,各种教学方法都具有高情境性,都是在高的情景环境下进行的活动。由于这些教学方法特征中存在着异质性,从而形成了情境构建主体以学生为主、企业家和教师为辅、协作交流对象的多元化、团队合作交流强的特点,又在这些特点的作用下,发挥各个情景教学方法的优势,形成整个工商管理专业建构主义情景教学的优势。充分结合各种教学方法的优势,在教学中综合运用各种方法,以达到情景教学协作交流对象多元化,体现拓宽学生学习思路和拓展学生信息渠道的工商管理专业建构主义情景教学的优势。

在工商管理专业建构主义情景教学模式中,情景教学方法被分成了教学中和课后两部分,也可以理解为知识学习的两个阶段。前一阶段主要是帮助学生学习新的知识,完成对知识的初步意义建构;后一阶段主要是强化学生对知识的理解,最终完成对知识意义建构。前一阶段的三种教学方法:企业家进课堂、案例教学和角色扮演在整个教学中是交互灵活使用,不存在先后顺序之分。而在后一阶段使用的两种教学方法,即模拟教学和企业实践,应在进行模拟教学的基础之上,再深入企业实践,效果会更好。