税收管理案例分析篇1
［关键词］税务管理案例教学效果质量
税务管理课程作为高等院校财税专业的必修课程以及经济类专业与管理类等专业（如：公共管理、会计学等）的选修课程，其实践性、应用性都极强。由于案例教学要求的实践与应用相结合之特点，已经成为高等教育教学中的重要方法之一，税务管理教学也概莫能外。如何在教学中更好地应用案例，切实提高学生，尤其是修读此课程之学生掌握税务管理的基本业务知识和基本技能之基础上，进而提高其解决税务管理实际问题之能力，成为财税专业教师特别是教授税务管理课程之教师需要深入探究的课题。
一、目前税务管理案例教学存在的问题及原因分析
通过多年的教学实践与调查，我们发现当下税务管理案例教学主要存在以下几方面的问题：
1.教师对案例教学认识有偏差
在案例教学问题上，一些教师认为在课堂上讲几个案例，证实或说明所讲授的内容或理论观点，则就认为是案例教学了。在具体进行案例教学时，主要又有两种情况：对课堂学生讨论案例时，任其争论，没有在必要时及时给予引导与指导，就学生争论的焦点问题以及表达的不正确的观点也不予评论，致使学生在讨论的方向上把握不准，此其一；在案例教学当中有些教师对学生讨论中的不正确之处急于纠正，对学生的讨论中之言论加以控制，对每个学生的发言均予以详加评点，致使学生过多关注教师的评论，则对发言有所顾虑，担心说观点有错，影响到学生发言的积极性，又使得案例讨论不能自由地、充分地进行，流于形式，达不到相互学习之目的，此其二。
2.案例选取粗糙且时效性差
案例选择是案例教学中的一项非常重要的前期准备工作，它直接关系到案例教学效果的好坏，需要教师花费大量的时间和精力来进行精选，或者编写教学案例。由于我国正处在经济转型期，新的税务管理模式尚处在探索之中，税务管理以最新的税收征收管理法、税收制度和相关理论与制度为依据，也在不断的进行调整，故还没有建立税务管理案例库，所积累案例零星且滞后，不能满足案例教学之要求。从案例选取之视角来看，选取的案例应尽可能贴近我国目前税务管理的实际，这样才能提升学生的实操能力和对将来工作实践的指导作用。然现实中税务管理案例选择还存在如下一些不足：案例多，但操作性差，此其一；案例可讨论性差，没法激起不同意见的争论，此其二；案例材料多源于二手或三手，真实程度不够，此其三；案例描叙中参夹着编者的主观意志（不论是分析或评论、还是结论），客观性不足，此其四。
3.案例教学的作用没有得到充分重视
目前我国税务管理类课程的案例教学时间不长。课程教学还是以教师讲授教学为主，案例仅仅只是用来说明说讲述内容之例证，案例教学的作用没有得到充分发挥。传统的授课方法――“填鸭式”仍是税务管理课堂的主要形式，案例则只不过是证明观点、内容的例子。对案例本身的挖掘不够深入，只是表面上作些较为抽象的分析，对微观的细节设计方面考虑不周，解决问题的方案经常多数情况还是：“空对空”（即是理论对理论），对案例分析浅尝辄止。另外，在案例教学时间上没有一个相对固定的比例，随意性很强，税务管理这门课程通常1学年40-54学时，一般老师最多安排4-8学时应于案例教学，这显然不够。
4.“硬件”和“软件”都达不到要求
生动性、现实性和开放性是现代案例教学的显著特点，故要求教师除应当具备相当的理论知识外，还必须具有较强的实践能力和准备、组织案例教学的能力。唯有如此才能及时分析和解决教学过程学生发现的新问题，也能够对学生的分析方法和结论加以客观的、科学的引导和评价。长期以来我国经济类专业教学一直对案例教学重视不够，再加之税务管理案例教学本身建设时间短，有税务工作实践经验的教师稀缺，故从师资上难以达到要求。
案例教材建设滞后。目前国内部分税务管理教材有专门的案例章节，但多数案例较为陈旧或滞后，且只是针对本章的知识点，将整个税务管理征管全过程都涵盖之综合性的案例很少。通观当下财税专业税务管理教材也存在两种极端现象：有少数教材是纯理论，没有税务管理具体实务的此其一；诸多教材完全没有理论，只有税务管理具体实务，此其二。其必然导致理论与实践脱节，前后知识不能串联起来。
案例教学手段与工具相对落后。随着互联网技术的发展，计算机、互联网、投影仪等设备和工具在教学中得以广泛应用，但利用的深度不够，案例教学实际上是一种带有实验性质的教学方式，这就要求在案例教学过程中，配备完备的专业教学实验室和有关设备，而在这方面，国内相当多有财税专业的高校（特别是综合性大学）没有建成专门的教学实验室，除一些财经类学校建成专业教学实验室外，大多数学校的专业教学实验室名不副实，认为一个单纯的计算机房就是专业教学实验室，软件建设与目前税务部门实际使用的软件CtaiS系统相差甚远。税务管理实验，包括案例教学中的运用，都需要先进的计算机网络和相应的计算机软件等，这需要相当大的一笔投资，许多高校在这方面投入不足。
二、提高税务管理案例教学的质量与效果的途径
为了进一步提高税务管理教学案例教学的质量和奖效果，充分发挥其在教学中的作用，以下四种途径是实现这个目标的最佳选择：
1.提高税务管理案例教学教师的水平
在案例教学种，案例呈现在学生面前，其先要进行消化；再查阅或回顾各种必要的理论知识．则加深了其主动对知识的理解；最后其还要经过缜密地思考，提出解决方案，使其能力得到升华。同时教师对其答案随时给以引导，则必然促使教师加深思考，根据不同的学生不同的理解补充新的教学内容，对教师也提出了更高的要求。故要提升案例教学的质量，提高教师的业务技能是关键。除了要加大师资培训力度，从校外请优秀名师开展培训讲座，或教师送出去培训，都是较好的办法。高校相关机构应开设案例教学培训班或组织相关教师到其他高校从事案例教学观摩活动。在案例教学实施过程中,教师不仅应具有丰富的理论知识,还必须了解和掌握大量实际资料,这就要求任课教师尽可能多地接触一些企业的实际工作另外，可与税务部门联系将从事税务管理教学的老师送到各税务管理部门挂职锻炼或实习。如此以来，教师在进行案例教学过程中，则会侧重选取目前的税务管理案例，在内容上会注意反映当下的税务管理的实际，有针对性地来选择特定的税务管理实践案例。还要提高教师在案例教学过程中的课堂组织能力，突出案例教学的趣味性和知识性，在案例教学过程中，确定好案例讨论的形式，明确学生的角色，为案例讨论分析营造畅所欲言，相互启发，争论的课堂氛围，以充分调动学生的主动性和创造性；同时教师应对学生的讨论和主要观点进行归纳和评价。
2.案例的选择要体现现实性与时效性相结合
所选案例应尽可能贴近现实，使学生能够了解我国目前税务管理的实际，这对学生将来的跨入社会参加工作才有意义。在案例教学中，应着重启发学生分析问题的思路，应使学生能够灵活运用基本的税务管理原理来分析问题，同时也应使学生关注同类案例的差异以及引起这些差异的原因，以培养其应变能力。案例要尽量体现时效性，税务管理案例在我国没有任何积累，且税收政策法规、税收管理的方式也在不断调整和改进之中，故教师应做个有心人，随时跟踪这方面的变化，尽可能地采用新近的案例，让学生熟悉国内目前税务部门的具体管理实践，积极地用所学的知识去分析案例，有利于提高分析解决实际管理问题的能力，避免所学与实际脱节之问题，使学生能学以致用。
3.研究税务管理案例教学方法
为了充分发挥案例教学在税务管理教学中的作用，要针对不同的税务管理案例采用不同的教学方法。税务管理案例类型有三：理论型案例，主要是根据现代管理理论或公共管理理论来设计税务管理方式或改进税务管理流程等，目的是通过案例研究发现和提出新的税务管理理论模式，此其一；说明型案例，主要用来描述和说明税务管理实践中具体业务的操作过程和方法，如税务登记、纳税申报、税款缴纳和税收保全等的具体操作过程，此其二；政策探讨性案例，其以税收法律、法规为特定的对象，提供现实中的某个案件，突出问题的是目前税收法律、法规未有规定或有异议的，给出一些不同的观点，此其三；对于理论型案例，是让学生通过对税务管理现实素材的分析，更好地理解已有的税务管理方面的理论，并提出对该问题的看法。对于说明型案例，主要是让学生了解税务管理中一些具体业务。对于政策探讨性案例，是提高学生在分析复杂问题时的能力；故对税务管理案例教学方法进行研究是非常必要的。
4.加大税务管理案例教学的投入
税务管理这门课程因运用案例教学效果好，可通过具体的案例，引导学生进行分析和思考，不但提高学生分析问题与解决问题的能力，也培养了学生的学习兴趣和独立思考的能力。故要在这方面的投入从师资培养，教材与案例库建设，教学设备的投入方面加大力度。在教教材建设方面，可考虑从税务部门选取优秀典型取税务案例，直接用于编写教材。税务机关一般可随时就地取材，并吸收其他地区一些具有新动态的案例材料和国外先进税务案例资料，筛选汇总研究编制教材或讲义，特别是刚出现的新型案例，这样就会使得税务案例教材或讲义形式可灵活多样，更具时效性。建设网络化、综合性的税务管理案例教学实验室。有条件的高校可单独建；条件不允许的高校可与其他高校合建，实现资源共享。也可考虑利用网络技术教学平台，在网上开展案例教学，以弥补因课时原因，使税务管理案例教学时间不足之弊，在一定程度上延长税务案例教学时间。另外，还要考虑在教学软件上尽量与税务部门正在使用的软件（如CtaiS系统）相似或相近。
三、结论
税务管理作为一门理论性和实践性都比较强的课程，在实际教学案例教学还存在不少问题。只有不断改进税务管理案例教学，通过筛选合适的税务管理案例、培训税务管理案例教学的教师、不断提高学生的参与意识、研究税务管理案例教学方法等方法来提高税务管理案例教学的效果和质量，这样才能提升的学生能力，使其更能适应当今社会发展之需要。
参考文献：
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[5]蔡梦筠：改革财经类教学模式重视实验教学环节[J].会计之友,2006(2)p91-92
税收管理案例分析篇2
第二条“互动机制”的任务是以信息平台为支撑，以业务流程为导向，以“整合”、“联动”为重点，完善税收经济分析指标体系，整合数据分析,协调部门之间、上下之间和税源管理主要环节之间的工作，实现减负增效，提高税源管理质量和效率。
第三条“互动机制”的运行遵循“统一领导、归口管理、部门协作、分级负责、信息共享、良性互动”的原则。
第四条“互动机制”包括分析例会机制、分类分析机制、分工协作机制、统一机制、信息反馈机制和定期交流机制。
第五条省局成立“互动机制”办公室（以下简称“互动办公室”），负责互动机制的指导、协调。互动办公室设在征管处，办公室主任由分管征管的局领导兼任，成员由办公室、政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、国际税务管理处、进出口税收管理处、征收管理处、计划统计处、稽查局、信息中心、数据处理办公室等各处室负责人组成。各处室应确定一人承办日常工作。
第六条互动办公室负责组织“四位一体”互动机制的运行，协调各部门各环节之间的工作，指导基层互动机制的运行。具体职责如下：
（一）研究确定税收分析指标体系，审核并统一各类税收分析和税源监控数据，所有指标均由省局一次加工到最基层单位、税收管理员或纳税户；
（二）提供税源监控疑点信息，确定重点纳税评估对象，统一下达纳税评估任务，组织各税种联动评估、征退税联动评估；
（三）根据各市局的评估稽查结果和税源管理情况反馈，总结评查工作经验，分析税源管理的薄弱环节，对税源管理的共性问题提出解决措施，指导相关部门修订完善税收分析指标。
互动办公室按季召开例会，例会由互动办公室主任主持。
第七条省局利用工作流系统，在内网建立“四位一体”互动平台（以下简称“互动平台”），统一数据，实现信息共享，为省、市、县三级的工作互动提供支持。
第八条各部门要依托互动平台，密切配合，协调一致，形成一个以税收经济分析指导评估，评估为稽查提供有效案源，稽查验证评估实效，评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收经济分析工作，最终加强税源管理的良性互动机制。
第九条流转税管理处、所得税管理处、国际税收管理处、进出口税收管理处、征收管理处、计划统计处、稽查局等业务部门根据职能管理需要，提出综合分析和疑点分析业务需求，报分管局领导审批后交互动办公室汇总审核，作为搭建互动平台的基础。各项税收分析指标应在一定时期内相对固化，以便于持续监控，全面了解有关指标的趋势变化。
第十条信息中心负责根据互动办公室提出的业务需求进行互动平台的搭建和维护。
第十一条计划统计处负责宏观税收经济分析，按年提供市、县全口径宏观税负、可比口径宏观税负和产业税负指标，按季提供全省重点税源的增值税、消费税行业税负指标以及增值税分行业、分市税负指标，及时提供全国重点税源行业的增值税、消费税税负及预警指标，交互动办公室统一，为筛选纳税评估对象和加强税源管理提供依据。
第十二条流转税管理处负责提供全省及17个市的增值税总体税负和分行业税负指标的业务需求，按年测算全省增值税行业税负平均值，并将测算结果报经互动办公室统一。
第十三条所得税管理处和国际税收管理处负责全省及17个市企业所得税总体税负率、分行业税负率和税收贡献率的测算，按年将测算结果报经互动办公室统一。
第十四条进出口税收管理处按年提供全省出口退税预警值，报经互动办公室统一。
第十五条征收管理处按月提供全省异常申报情况，报经互动办公室统一。
第十六条信息中心根据各处室的业务需求，定期抽取各类分析数据，经相关处室确认后，由互动办公室交数据处理办公室统一在互动平台上。
第十七条各处室按照各自工作职责，结合日常管理情况，对互动平台上的信息数据进行分析。
第十八条征收管理处、流转税管理处、所得税管理处、国际税务管理处、进出口税收管理处根据分析结果，针对问题和行业特点，提供分税种、分行业纳税评估对象，按季报互动办公室。
第十九条稽查局应利用税源管理信息对基层稽查部门进行稽查选案指导，以税收经济分析、税源监控环节反映的异常信息、风险预警信息和违法线索作为选案的重要依据，增强选案的准确性和有效性。
第二十条互动办公室根据管理重点，统筹安排评估工作，通过互动平台按季下达纳税评估任务。
第二十一条各市国家税务局应将省局下达的纳税评估对象与自行筛选的评估对象相结合，统一安排纳税评估计划，确保评估质量。对不属于偷逃骗税问题的，分析原因，制订进一步加强税收管理的措施；对涉嫌偷逃骗税及虚开发票问题的，连同相关资料移交稽查部门查处。对移交稽查的案件，稽查部门要向移交部门及时反馈稽查结果，不予立案的，书面说明原因。
第二十二条各市国家税务局应在接到评估任务的三个月内将纳税评估结果、稽查情况以及评估稽查过程中发现的税源管理问题和解决建议通过互动平台反馈省局。
第二十三条基层的反馈意见，按照“谁主管谁受理、谁受理谁发起”的原则进行处理。相关处室受理后应提出初步处理意见，经分管局领导签批后提交互动办公室研究确认后回复。
第二十四条基层反馈的问题涉及多个部门或属于税源管理的共性问题，由互动办公室召开季度例会，相关处室共同研究解决，并及时回复基层，同时部署下一季度的税源管理任务。凡涉及税源管理和纳税评估的文件，必须经互动办公室研究确认后统一下发。
第二十五条稽查部门应当加强税务稽查典型案例的分析工作，进一步完善稽查建议制度，通过对典型案件的成因、特点、作案手法和发展态势的分析，研究税收案件发案规律，查找税源管理薄弱环节，及时向相关业务部门提出稽查建议。
第二十六条相关业务部门要认真分析纳税评估和税务稽查案例，研究吸纳稽查建议，分析税收政策和税源管理漏洞，提出改进税源管理的措施，并及时将吸纳稽查建议的情况反馈给稽查部门，形成以查促管、管查结合的工作机制，全面提高税源管理的针对性和实效性。
第二十七条互动办公室根据各部门的税源管理建议，综合分析税源管理情况，形成税源管理情况分析报告，指导全省税源管理工作。
第二十八条互动办公室按季公布全省纳税评估工作统计表、纳税评估处理结果、纳税评估典型案例、税务稽查典型案例、税收经济分析报告、税源管理情况分析报告。
第二十九条互动机制运行情况纳入省局目标管理考核内容，各部门要设置相应的指标，具体考核本环节的信息传递、信息、信息反馈情况以及反馈结果的落实情况等，并将考核工作日常化，随时记录工作情况，按季公布考评结果，年终统一汇总。考核工作由办公室负责。
税收管理案例分析篇3
关键词：电子商务；税收
中图分类号：F81文献标识码：a
收录日期：2014年6月21日
一、电子商务及税收分析
（一）电子商务税收背景。2013年4月初我国税务总局实行了新的电商贸易发票管理方案。相关部门也在制定关于电商的相关法律，并汇集了多家电商企业，召开电子商务相关制度的会议。5月24日，工商总局的负责人对外宣称，中国第一部电商相关法规已经开始编制。2013年3月4日，根据媒体报道，我国电子商务每年都是以C2C的模式从事B2C的贸易，大部分的交易税收流失，产生了税收监管的漏洞。“我国的C2C电商存在未注册经营、逃税交易等问题，给行业带来恶性竞争，影响了正常的市场秩序。”2014年3月6日北方晨报报道，全国人大代表大会委员陈乃科表示，要制定电子商务方面的税收政策，就要抓住“鼓励”和“公平”这两名词。可以看出，电子商务的壮大在经济商业方面上对传统的商业带来的严重的打击，在很大程度上影响了当局税收环境，对于电子商务施行纳税的政策已经迫在眉睫。目前，我国已经在逐步的实施电子商务税收政策，相关的法律制定也在实行当中，关于如何做好电子商务方面的税收也有了一定想法。
（二）国内现行的税收征管政策分析
1、税收征管的登记制度分析。所谓的税收征管登记制度也可以叫做纳税登记制度，电子商务发展至今，对传统税收的影响最严重的部分就在于此，许多电子商务企业在互联网上进行经济活动的时候，都不会主动到税收相关部门登记，这就严重制约了电子商务交易的税收，增加了税款的流失。
2、税务的盘查制度分析。在税收管理制度中有一项非常重要的环节就是关于税收的盘查。而电子商务在互联网上的交易，对其账目的记录都是储备在信息库中，并且可以随意的被更改，这就导致税收部门在税收盘查的时候失去了盘查的基础性数据。
（三）我国税种的选择分析。国内现行的税种主要分为流转税、所得税、资源方面的征税。而我国经济交易方面的税务种类主要集中在流转税当中，电子商务的税收也主要围绕流转税进行研究。
1、增值税选择分析。所谓增值税具体点来讲是对贸易商品在流通的过程中发生的关于产品的生产、销售和服务等环节所产生的附加价值进行征收的流转税的一种。电子商务贸易中有的劳动是能够借助网络传播的，这就引发了关于增值税方面的疑问。既不能很好的区别开营业税增收的对象，又不能明确电子商务税收范围。
2、营业税选择分析。这种税种的收税原则多是通过交易发生所在地确定收税数目。而电子商务的交易都是在网上实施的，并不能明确交易的具置，更无法实现税收的管理。
3、所得税选择分析。该税种的纳税主体非常明确，而电子商务的交易存在于虚拟性的网络当中，无法确定交易双方的身份，同时，多数的企业在网络上进行交易的时候并不会到税收部门的登记，这就对纳税的主体的明确带来了阻碍。
以上对国内的税收征管政策和税收的种类进行了研究，为更好的促进电子商务税收政策的施行奠定了良好地基础，便于以下通过案例对电子商务税收进行分析。
二、电子商务税收案例分析
为了更细致的了解现在我国电子商务税收的发展状况，本文通过以下几个案例对我国电子商务税收情况进行分析，意在发现税收方面的问题，为提出关于电子商务税收方面的对策奠定一定基础。
（一）案例介绍
1、“彤彤屋”偷税案例。熟悉电商的人们都会知道全国首例电子商务交易偷税案“彤彤屋”的事件，2007年此案以被告被叛有期徒刑而告终。下面简单介绍一下当时的事件：张黎在购买婴儿用品的时候发现了网上的商机，便用市场策划公司的名义在淘宝网上开了一家商铺，客户群增大后她又利用公司名义开了一家婴儿用品网站，并利用电子商务纳税的漏洞，采取不开发票不计账的方式进行逃税约11万元有余。被查处后经审理，她的公司因纳税问题被罚款10万元，不仅如此她还因此被判有期徒刑2年，并处罚金6万元。
2、武汉出现首例个人网店交税的例子。2011年6月武汉的网店“我的百分之一”收到武汉市税务局开出的一张四百三十多万元的第一张个人征税单。根据记录显示，该网店在2010年这一年总销售额达到1亿元以上，同时，虽然我国没有明确规定电子商务的税务法律，但是明确规定在我国境内的交易都需要纳税，这就为武汉的个人纳税事件提供了依据。同时，武汉市还提出，将对皇冠级以上的个人网店发出纳税通知，鼓励个人网商店者办理纳税事宜。
3、电子发票应用。为了改善电子商务的发展环境，协调税收部门进行税收管理工作，北京市在2013年的6月份选择作为电子商务行业的巨头的京东开展电子发票工作。当时的电子发票只服务于北京地区购买书籍和音像制品的消费者，并切只限于购买。同年的10月中旬，京东正式向我国首都启动电子发票服务，并且推广到全部商品上。2013年12月中旬日，推行了可报销类的电子发票。同一年10月，苏宁易购也在南京正式进行了“电子发票”的应用。并于8日开出了江苏地区首张电子发票。当时，小米也在积极的引入“电子发票”项目，并于2014年2月12日开始试行开具电子发票，成为了第二家北京市具备开电子发票的试点，与京东不同的是，小米的服务用户不仅是北京市的市民，还包括全国的消费者。
（二）案例分析
1、“彤彤屋”案例分析。“彤彤屋”这一案件的出现，恰恰改变了许多人认为“在网上交易不需要纳税”的误区，在电子商务行业征税还是不征税依然不是问题，进一步明确了我国在电子商务上的贸易经济活动同样需要交税。从这个事件不难发现国内电子商务企业在的税收方面存在的某些问题。
（1）消费者消费习惯问题。由于我国的消费者在消费的时候没有要发票的习惯（包括网购），而多数的店家在消费者不主动要发票的时候，不会主动提供。甚至当店家提到不要发票会给消费者适当的优惠的时候，消费者就会欣然接受了。案例中的张黎就是充分利用消费者的这一特征逃避了纳税的义务。
（2）经济贸易的主体难以明确问题。目前，我国明确规定企业在网络上交易需要履行纳税义务，但是虚拟性的网络无法明确交易双方的真实身份和信息，更不能辨识进行贸易的主体是企业还是个人。在“彤彤屋”的案例中，张黎利用网络的虚拟性，将B2B的交易模式隐藏在C2C的交易模式之下，利用网络不能确定交易双方的具体情况的漏洞，进行企业的经济往来。
（3）营业额难以明确问题。在电子商务中，所进行的经济贸易不会留下痕迹作为计算的标准，同时计算机技术的不断更新，对交易双方的信息以及交易额都采用加密技术，使政府部门在监督核对方面产生了相当大的困难。案例中的张黎就是利用这一点，不记账，完全隐藏了公司的收益，为自己的偷税行为提供便利的基础。
2、武汉出现首例个体网店交纳税款案例分析。在对“我的百分之一”淘宝店实行收税的时候，作为网店的店主周钦年是十分配合的，他表示纳税之后他感觉非常轻松，并且他还透漏说在面对杭州某区对淘宝网上前100名的网店发出的招商优惠的时候，也很动心，但是最后还是留在了武汉。同时武汉的其他个人网店在纳税的问题上还是比较积极的，但是大家比较关心的就是税收标准的问题，尤其是电子行业的网店经营者，面对微薄的利润，他们希望在纳税标准上有所优惠，进而减轻营业的压力。
这就是说，在进行税收的时候，各地政府也要充分的考虑优惠政策，避免网店的迁动给当地的经济造成损失。当然这个案例中也涉及到一个地域管理的问题。“我的百分之一”网店的注册地在武汉市，所以武汉市可以对其进行税务的监管。而虚拟的网络世界，许多交易的双方是不确定的，税务部门无法明确交易地点，所以不能对税收进行合理的分配。最重要的是，虽然“我的百分之一”店铺在武汉注册，但是它注册时依托的网站是淘宝网，而淘宝网属于杭州企业，这就在税收方面产生了巨大的冲突，杭州和武汉就出现税收不当的现象。所以在管辖权问题上要设立明确的税收制度，避免税收的冲突。
3、电子发票案例分析。对于开具发票的问题上主要涉及到以下两方面的问题：一方面此举所面临的关键问题就是报销问题。到目前为止，许多单位根本不接受电子发票，所谓的电子发票也不能作为报销的凭证。企业之所以不认可电子发票也是有一定的依据的，电子发票因为是电子的形式，所以在实行的过程中，我们发现，它可以进行多次下载打印，若规定其只可以打印一次，又无法避免打印过程中出现打印失败的现象。所以，这就需要我国的相关机构在提倡实行电子发票的同时，做好电子发票的防伪以及税务录入等相关的工作，解决报销等一系列问题；另一方面电子发票越来越普及，就降低了网络营销的优势，部分商家会将电子发票等一系列的成本加注到消费者身上，这也就无形当中使电子商务的价格优势大打折扣。大的电商商户对电子发票的实行采取积极配合的态度，但对于小电商来说无疑是在抽取店家的利益，这也会变相的打击电商商户的积极性，减缓我国电子商务的发展速度。
三、关于电子商务税收对策分析
通过本文对税收的相关制度的研究和对电子商务税收方面案例的研究分析，可以发现我国现在电子商务行业税收所存在的问题，下面将针对这几点问题进行分析，制定出相应的税收对策。
（一）强化消费者税收意识。为了全面的实施电子商务的税收政策，就要将税收的意识注入到每一位公民的思想当中，大力电子商务税收的新闻报道，政策信息，让人们意识到电子商务也是需要纳税的；同时提倡大家在购物后积极的索要发票，建立起索要发票的意识，避免不法商贩为免开发票行贿消费者的事件发生。
（二）确立“谁来收”、“收谁的”的问题。这个问题其实也就是纳税主体的不确定和税收管辖权的问题，想要做好电商方面的税收，就要从根本上解决这一点。解决“谁来收”的问题，就要结合我国的情况，优先行使地域管辖权，凡是在我国境内进行贸易活动都需要纳税。同时，为避免地区收税时发生冲突，应明确规定，凡是在当地区域注册的电商企业或个人都需要向当地缴纳税款，而并非挂靠网站注册地。
（三）研发电子商务税收体系。为了避免营业额不透明现象的发生导致偷税现象，就需要我国相关部门尽早研发适合电子商务行业的税收系统。通过电子技术对所登记的电商企业或个人进行实时监控，测定其营业额，避免税款的流失。同时，在全国范围内应用电子发票，并设计出周密的防伪标识，保证发票的真实性，可以采用流水账号的方式，同时设置可连续打印不得超过2次等程序要求避免多次打印发票的问题。与此同时还要向有关部门信息，确立该种形式的发票的可靠性，明确其报销的可行性。
（四）拟定健全的电子商务税收机制
1、网上申报纳税登记制度。要求电商的企业和个人在网上开展业务的同时，及时的向有关部门申报登记。并设立相关部门专门审查此类问题，要求办理登记经营者填写真实的身份信息及家庭住址等情况，并填写网络支付相关的账号等信息。
2、借助第三方平台进行交税。为了实现缴税的便利快捷，数据精准。可以通过第三方支付平台进行交税，第三方支付平台是电商企业和个人进行网络交易的重要途径，第三方平台记录了经营者的收益支出等经济状况，纳税部门可以通过平台代扣税款，提高纳税效率。
（五）建立合理的优惠补助政策。由于电子商务税收和电子发票的出现，电商行业的利润被一压再压，许多个体经营电商的经营者为避免损失，早已选择退出电商行业。想要挽留住电商退却的脚步，就需要在实行税收政策的同时采取相应的优惠政策。例如，2012年7月，重庆市通知，申请认定为电子商务企业的企业可以享有在规定的优惠期间减少15%的企业所得税，同时还享有财政支持，金融保障等方面的优惠方案。这样就可以加大电商的发展，减缓电商个人的退出，避免电商走出下坡路，为电商的发展带来了保障。
主要参考文献：
［1］王超，李林.我国电子商务税收法律制度构建研究［J］.青春岁月，2014.3.
税收管理案例分析篇4
随着我国社会经济发展进入新的阶段，税收事业的发展对稽查工作提出了更高的要求。当前涉税违法活动的严峻性和长期性，给我们提出了如何在新形势下最大限度地发挥税务稽查职能作用的新课题；税收违法行为的隐蔽性和作案手段的高科技化，给我们提出了改进稽查工作方式、完善稽查手段、提高稽查效能的迫切要求。选案是实施稽查的起点和方向，被称为稽查工作的生命线，如果选案不准确，就谈不上发挥稽查威慑力，就起不到打击偷、逃、抗、骗税行为，震慑犯罪分子，规范税收秩序，促进行业规范的作用。如何做好新形势下稽查选案工作，提高稽查选案准确率成为一个亟待解决的问题。
一、当前稽查选案工作的现状
选案案源具有多样性。目前稽查选案通常是根据日常税收征管资料和税收管理信息系统产生的涉税信息结合计算机选案、随机抽选、举报案件、上级交办的案件、有关部门转办案件、金税协查产生的案件、纳税评估环节移送案件等来确定的。存在以下几个方面的问题：
选案方法比较简单。主要是以人工选案为主，计算机数据为辅的方式，往往凭借主观经验对现存的信息进行加工，缺少行业科学的数据模型。
选案人员机构单一。按照稽查规程，选案为首要环节，案源管理部门专门负责选案。在实际工作中基层稽查机构有的设置案源综合部门，有的是在综合科（办公室），一人多岗、人少事多比较普遍，为了选案而选案的现象还在一定范围内存在，选案局限性较大。
选案结果偏差较大。从案源发出到检查完毕，存在较大的差异，选案准确率普遍不高。
二、稽查选案工作存在的问题分析
（一）信息源缺乏影响选案准确率。当前稽查信息资料主要来源于纳税人自主申报的纳税资料。选案所依托的信息主要是来自征管软件ctais2.0版。由于目前征管软件中录入的也是企业申报的部分纳税资料，而不是全部的信息，计算机选案所依托的信息、数据严重不足，导致选案准确率不高。同时，受各种利益因素的驱动，纳税人的财务核算结果受人为控制，经营指标造假严重，会计信息、计税依据失真，导致选案不准。加之，有的企业建立假账、资金体外循环，隐瞒销售收入等情况不可能在软件中反映出来，选案准确率自然大打折扣。
就举报案件而言，由于举报人举报动机不同，举报案件有时事实不清，有些是同行竞争而举报，举报内容粗放，线索不清、可信度不高，有部分举报不实，这样就导致选案准确率偏低。
就纳税评估移送案件而言，税源管理部门评估后移送要求稽查的纳税人，往往是税收征收管理中的“难缠户”和“钉子户”，有的进入稽查程序后，没有履行纳税义务的能力，导致案件执行不到位。
（二）稽查内部衔接不紧密影响选案准确率。目前稽查机构一般都实行选案、检查、审理、执行四环节四分离。彼此相互独立，相互监督。内部监督作用发挥较好，但彼此互动不足，影响了选案的准确率。比如同行业的、同类企业的偷逃税手段和方法有一定的规律性，检查人员检查中发现了企业的问题，但检查人员一般不参与选案，导致相关风险企业依然存在，案源选择具有较大的盲目性。案件稽查结果与选案缺乏分析反馈机制。选的怎么样，查的怎么样，结果如何，没有明确的要求和相应的考核机制。
（三）联动机制不完善影响选案准确率。税收分析是没有稽查部门参与的税收分析，其分析的原因和报告一般由计财、征管、税政等业务部门共享。税收分析的成果与稽查部门没有完全共享。
（四）人员素质“瓶颈”制约选案准确率。当前稽查人员占全体税务干部的比例不高，稽查岗位的人员数量占全体稽查人员的比例不高，选案人员的人数和素质还适应不了新形势的要求。
三、提高选案准确率的途径探索
（一）建立信息采集机制提高选案准确率
要提高稽查选案准确率必须多渠道掌握纳税企业动态信息。面对海量信息，要以ctais2.0新征管软件为依托，充分利用稽查系统管理模块，采取人机结合的方法，建立一套科学全面的选案指标体系，包括纳税人各个方面的涉税信息：纳税人的收入信息、各种财产信息、生产信息、技术信息、销售信息、管理信息、财务信息、投资信息、注册信息等等。充分运用基层管理平台完善税源联动管理运行机制，进一步提高税源联动的管理效能。尤其注重基层管理平台的各类异常信息按户归集、风险等级评定排序、风险应对工作流启动等功能的使用和增值利用。比如对税源基本财务指标进行分析，如应付、应收账款、销售成本、费用、销售经营利润、管理费用、财务费用、营业利润、销售收入、预收账款比率、负债比率、资产报酬率、所有者权益报酬率等财务指标，发现单户中存在的疑点，从而为稽查提供线索等。
（二）完善内外配合机制提高选案准确率
一是加强岗位互动：切实加强税务稽查实施结果与选案岗位之间的信息反馈，建立起选案与税务稽查日常联系制度。一方面通过税务稽查结果验证选案的准确性，另一方面增强了对同类企业信息资料的积累，将税务稽查结果作为同类企业和相关企业选案资料的补充。稽查内部可以定期召开案件分析、问题反馈、情况交流等工作汇报会，积极开展个案分析、综合分析，汇总整理稽查信息，从中发现涉税违法行为线索，从而提高选案准确率。二是加强内部联动：落实征、管、查互动工作联系机制，加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接，信息互通、共享。稽查部门要主动加强与征管部门联系，掌握一定时期征收管理中的热点和难点问题；定期与纳税评估部门碰头，了解纳税户经营、纳税情况，为选案提供真实、可靠的依据。三是外部衔接：稽查部门应定期与审计、财政、地税等部门交流信息。同时畅通与公安、检察院等有关政府部门的情报交换和信息互通渠道，为稽查选案工作提供准确的辅助资料，提高稽查选案的准确性。
（三）创新思维方法提高选案准确率
实施选案调查。召开查前分析会，要求选案人员主动出击，搜集当地的有关经济信息，了解纳税人的经营情况，及时与税源管理部门沟通信息，通过服务性调研，剔除一部分正常纳税人，筛选有重大疑点的纳税人，以期提高选案的准确率。
实行选查结合选案。对于检查人员来说，注重风险管理，剖析重点风险企业，选择待查对象，提交综合案源部门。本着谁先发现的案件，谁就有优先办案权。有利于提高稽查选案准确率，起到事半功倍的效果。
建立选查审反馈机制。通过稽查结果评估和内部复查，健全案件评价机制，对稽查局内部工作开展情况进行考评，实现一案双审和终身负责制；及时总结典型案例，进行内部讲评交流，促进大家互相学习；加强分行业、分税种、分类型的专项分析，总结出涉税违法案件的一般性特点和规律，积极进行征、稽互动，做到以查促管，全面提高稽查质效。
（四）利用纳税人信誉等级评价提高选案准确率
税务稽查一方面要重点维护依法纳税的诚信纳税人的合法权益，另一方面规范纳税遵从度不高的企业，打击偷逃骗税企业。我们要根据纳税人履行纳税义务情况、生产经营状况，通过社会职能部门了解掌握其信用程度，并通过税务部门的检查，对纳税信誉进行综合评价，以此增强确定稽查对象的针对性和有效性。对不同类别的纳税人，采取不同的稽查选案策略。对在纳税信誉等级评定中评为a类纳税人的，除专项稽查、专案稽查及协查外，两年内可以免除税务稽查。但对于纳税信誉较差被列为c类以下的纳税人则优先作为选择对象。
（五）依托税源管理良性互动机制提高选案准确率
要在税收分析、纳税评估和税务稽查三者之间建立起有效的信息共享和双向反馈机制，形成一个以税收分析指导评估和稽查，评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估疑案的有效落实，评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制。
以税收分析引导税务稽查。税收分析通过宏观看微观、通过行业看企业、通过问题看管理、通过客观看主观，主要从征管上找原因，注重税收负担、税收弹性、税源质量与税收产出关系、各税种收入与相关经济指标的相关关系分析等，为稽查选案提供合理依据。
税收管理案例分析篇5
关键词：地下钱庄；交易动因；治理；案例
一、地下钱庄交易动因财务分析
1、规避国家外汇管制，提高资产收益率
随着我国经济的快速发展，居民拥有的财富不断增加，越来越多的人希望在全球配置资源，以提高资产的收益率，实现资产保值增值的目的。而目前我国对个人资本项下外汇管理还未完全放开，个人境外投资、购买房产等需求无法通过正常渠道得到满足。因此，部分人铤而走险，通过钱庄交易将资金转移境外。通常，地下钱庄交易佣金比银行要高，为交易金额的0.1%左右，但境外资产的年化收益率一般在3%以上。案例1：境内个人投资境外股市或收益汇回。境内居民周某于2014年12月至2015年6月通过本人账户向地下钱庄控制的境内账户支付7笔共8785787元人民币。地下钱庄控制的境外账户向周某在香港的证券账户支付6笔,金额共计7811410港元，周某将该项资金用于投资香港股市；地下钱庄控制的境外账户向香港的某公司支付两笔，金额共计347398.28欧元，用于周某偿还该公司债务，周某之前从该公司借入资金用于投资香港股市。案例分析：目前我国对个人资本项下外汇管理尚未完全放开。根据《个人外汇管理办法实施细则》规定，“境内个人可以使用外汇或人民币，并通过银行、基金管理公司等合格境内机构投资者进行境外固定收益类、权益类等金融投资”，即境内个人只能通过“合格境内机构投资者”进行境外投资。现实情况是“合格境内机构投资者”提供的产品一般门槛较高，且品种有限、额度有限，根本无法满足境内居民境外投资的需求。同样，因境内个人不能够脱离“合格境内机构投资者”独自在境外投资，前期通过非正常渠道流出境外的投资，投资的本金和收益自然也无法正常汇回境内，一旦需要调回境内使用，也只能选择地下钱庄。案例2：境内个人境外购买房产。境内居民刘某于2015年2月至2015年8月通过本人账户向地下钱庄控制的境内账户支付人民币7笔共计13550996.3元，地下钱庄控制的澳大利亚某公司账户向刘某的儿子在澳大利亚的账户支付款项7笔，共计2564535.9澳大利亚元。刘某儿子用该笔款项在澳大利亚购买房产。案例分析：境内居民境外购买房产属于资本项下的对外投资，《个人外汇管理办法实施细则》中未对境内居民境外购买房产做出明确的规定，即个人境外购买房产无法通过正常渠道将资金汇出。另外，根据《个人外汇管理办法实施细则》规定，“对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元”。这对于购买房产等大额支出，根本无法得到满足。
2、逃避税收，获取高额违法收益
资金通过地下钱庄交易，脱离了外汇局、海关、税务等部门的监管，达到偷逃税款的目的。交易客户付给地下钱庄交易金额0.1%左右的佣金，但却偷逃了高额的增值税、企业所得税和个人所得税。案例3：进口电子产品，逃避进口增值税。赵某从香港客户购买一批手机，货款为9206376港元。2015年6月，赵某通过本人境内银行账户向地下钱庄控制的境内账户支付上述货款7笔，金额共计7404427元人民币，对应地下钱庄的香港账户向香港客户支付上述货款9206376港元。赵某从香港客户购买的该批手机，未经过海关报关，而是通过背包客捎带等方式进境。案例分析：赵某从香港客户购买的该批手机，通过背包客捎带等方式进境，未正常报关，因此没有报关单，无法通过正常途径向香港客户付款。按我国现行的税收政策，手机的进口关税为零、增值税率为17%，也就是赵某通过背包客捎带等方式进境、地下钱庄付款的方式，逃避了17%的进口增值税，税款达120多万元。案例4：进口木材，逃避进口增值税。张某向越南人黄某购买木材，货值40760256081越南盾。2014年7月至2015年5月，张某通过地下钱庄向黄某支付上述货款。张某通过姐姐和爷爷的账户分15笔向地下钱庄控制的境内账户支付人民币共计12230757元，对应黄某在越南的账户收到地下钱庄账户支付的15笔款项，金额共计40760256081越南盾。案例分析：张某向越南人黄某购买木材，双方签订了购买合同，但未办理报关，海关无法进口增值税。按我国目前的税收政策，进口板材、家具料增值税率为17%。张某进口木材采取不报关、通过地下钱庄付款的方式，偷逃进口增值税达200多万元。案例5：销售商品，逃避企业所得税。郑某将皮具出售给香港某公司，货值共计15200000港元。2015年1月至2015年9月，该香港公司在香港支付给地下钱庄控制的兑换公司30笔，金额共计15200000港元，相应地下钱庄控制的境内账户向郑某的5个账户支付人民币30笔，金额共计12255225元。案例分析：郑某与香港公司的皮具交易，双方签订了销售合同，但未办理报关。郑某通过邮寄、捎带等方式将皮具出境。该笔销售款，未转入公司账户，而是转入郑某个人账户，自然也就不可能计入公司的销售收入。按我国目前企业所得税的相关规定，一般企业所得税率为25%，郑某出口皮具不报关，通过地下钱庄收款，偷逃企业所得税达300多万元。案例6：境内旅行社通过个人账户收取境外商店的高额旅游购物回扣，逃避个人所得税。周某为境内某旅行社负责人，该旅行社常年组织旅行团去香港购物游。2015年8月，香港余某在香港支付给地下钱庄控制的资金兑换店3笔，金额共计4860267.31港元，对应地下钱庄控制的境内账户向周某支付3笔，金额共计400万元，以上资金是香港的四家购物店给周某所带旅行团在香港的购物返点。案例分析：周某带团在香港购物，获得境外商店的高额购物回扣。按我国目前个人所得税相关规定，若正常汇回国内结汇，需缴纳20%的个人所得税。周某通过地下钱庄收取高额购物回扣，偷逃个人所得税税款80余万元。案例7：向境外转移境内劳务报酬所得，逃避个人所得税。香港居民陈某于2015年1月至2015年8月，将其在中国境内拍戏的片酬通过本人账户向地下钱庄控制的境内账户支付人民币43笔，共计1700万元，其在香港的账户从地下钱庄控制的账户对应收取14笔，共计20218241港元。陈某无法提供境内片酬1700万元的完税证明。案例分析：按《中华人民共和国个人所得税法》规定:“劳务报酬所得按次计算征收个人所得税，适用20%的比例税率。对劳务报酬所得一次性收入畸高的，除按20%征税外，应纳税所得额超过2万元至5万元的部分，依照税法规定计算应纳税额后再按照应纳税额加征五成；超过5万元的部分，加征十成。”陈某未正常申报个人所得税，通过地下钱庄转移劳务报酬所得，达到偷逃税款的目的，偷逃个人所得税款679.3万元。
3、地下钱庄手续简便，降低时间成本
通过地下钱庄转移资金，无须审核材料，且资金实时到账。当人们急需划转资金时，往往选择通过地下钱庄交易，降低交易的时间成本。案例8：支付境外手术费用。境内居民钟某于2015年7月至2015年9月通过本人境内账户向地下钱庄控制的境内账户支付4笔共3000001元人民币，对应其弟在澳大利亚收款3笔共648268澳元，该款项用于支付钟某父亲在澳大利亚的手术费用。案例分析：钟某父亲到澳大利亚手术，需向境外支付治疗费用约60万澳大利亚元，因不能及时提供境外医疗机构的证明材料无法在银行办理，为不延误治疗选择通过地下钱庄汇款，达到及时治疗、降低交易时间成本的目的。
二、地下钱庄治理
对于地下钱庄的治理，要从客户交易的动因分析，厘清交易的成本和收益，既要考虑到我国目前还处于外汇管制的现实，也要考虑到居民越来越强烈和频繁的外汇交易需求，采取“堵”与“疏”相结合的方式综合治理。一方面保持对地下钱庄非法经营活动严厉打击的高压态势；另一方面从金融供给侧出发，推进金融体制改革，提高金融体系服务能力和效率，利用市场手段压缩地下钱庄的生存空间。
1、从源头打击非法交易
境内个人通过地下钱庄进行资金交易，更多是因为其源头交易的非法性，如偷逃税款。因此，要对地下钱庄保持高压打击的态势，外汇监管部门要会同公安、海关、税务等相关部门，注重从源头上打击非法交易，消除地下钱庄交易的潜在需求。
2、稳步推进外汇管理体制改革
一是围绕国家宏观调控目标，加快资本项目可兑换进程，逐步扩大境内个人境外投资试点范围，不断满足境内个人合理的境外投资需求。二是进一步简政放权，对涉外小额贸易实施便利化措施，在确保贸易背景真实的前提下，提升小额贸易通关效率。三是逐步提高个人购汇额度。
3、加强外汇管理政策宣传
一是加强现行的外汇管理政策的宣传力度，特别是与企业和个人切身利益相关的外汇管理政策，使企业和个人了解外汇政策，遇到相关业务知道如何办理。二是加强打击地下钱庄工作的宣传，使公众认识到地下钱庄交易的危害性，增强依法合规经营意识，明确参与地下钱庄交易所要承担的严重后果。
4、提高金融体系的服务能力和效率
一是在合理控制风险的前提下，批准更多符合条件的货币兑换机构，鼓励更多的城商行、村镇银行等地方法人机构开办结售汇、汇兑业务，增加金融体系服务能力。二是引导金融机构根据市场需求，开发更多满足涉外主体资金需求的服务，切实满足小微企业外汇资金需求金额小、交易频繁、时间紧的需求。
参考文献
[1]王延伟：疏堵并举治理地下钱庄[J].中国外汇，2017（7）.
税收管理案例分析篇6
我国现行的经济体制，是慢慢的在向市场经济靠拢，以前的经济体制是计划经济，现在市场的成分越来越多。目前，税收管理人员日趋增多，但是数量增多，普遍的素质却偏低。现阶段，我们国在实行现代化的税收管理模式，但是现代化的程度依然不高。在这种情况下，我过现行的税收征管的各种模式分别是集中征收、分级管理、统一稽查、社会服务。
1、集中征收
就是分布在我国各省的全部纳税机构，分别对其在县以上的税务局按照缴税的金额和缴税的规定期限进行申报缴纳税务手续。其税收服务中心，根据计算机网络作为依据，掌握所管辖范围内的税源。纳税机构申报纳税的方式可以根据纳税机构的条件，可以分别选择传真、邮寄、上门、网上等申报方式，纳税机构自行填写所在银行的付款凭证，纳税机构把纳税金额从开户行直接转账到制定的税收服务中心，然后把支付的凭条交给税收服务中心。
2、分级管理
就是根据税收服务中心的职责权限，实施税收服务中心、稽查局、各级征管居、国家税务局等多级多层监督管理。每一个层次从其自身的角度去分析纳税企业的纳税情况。然后挖掘其可能存在的问题，然后及时上报稽查部门，稽查部门再进行审查。简单的说就是按照纳税企业的规模大小、经济状况、企业特点等划分到各级各级征管几个进行管理。
3.统一稽查
就是根据各个纳税机构的违规行为、各种专案专项检查和汇算清缴，全部又各级的稽查部门进行统一的稽查审核。
4.社会服务
在通过集中征收的情况下，以社会服务的形式对纳税人就近提供缴纳税款的服务，通过这种形式帮助纳税人提高自己的纳税意识，提高纳税人的纳税意识，理解纳税的义务程序。要实现这种社会服务，主要是靠纳税机关自己要根据自身的经济情况设置一定的纳税服务咨询网点，帮助纳税人及时的提供发票和其他办理税务的资料。二则是需要靠一些社会中介机构，免费的提供咨询服务，还要允许纳税人办理各种税务的事项。
二、我国税收征管模式存在的问题
2006年稽查人员到某公司进行税务稽查时，发现该公司当年3月支付给某法律顾问个人“法律咨询费”10000元，是以一张在纳税服务大厅开具了的《劳务发票》入帐。该发票票面显示，除营业税外，对个人附征了1.5%个人所得税150元。稽查人员根据《个人所得税法》按规定计算该公司应代扣代缴“劳务报酬所得”个人所得税1730元，于是要求企业补扣补缴其少扣的1580元，并处罚款。但该公司提出了不同的意见，称他们到办税服务大厅开票时已经通过了税务机关审核并缴纳了税款，再要他们补扣补缴税款并处罚款不妥。针对此种情况，市局稽查局多次专门向市局领导及有关业务部门通过书面的《征管建议》，建议办税服务大厅在窗口开票征收个人所得税时，不能不区分实际情况全部按1.5%附征，而应当按相关税收法律规定据实征收个人所得税，营造公平纳税的环境。时至2007年底，市局在2年的时间里，对市局征管数据大集中系统进行了全面升级，并下发文件，从2008年起，要求办税服务厅在办理个人业务时，对个人所得税按规定计算征收。
目前，我国税收征管的模式是指国家税务局在税收的征收管理活动中内部分工的组织形式，体现了税务人员与税收征管各项工作之间的关系。在税收征管的实施过程中，目前的税收征管模式发挥这至关重要的作用。要提高税收征管的质量和效率，必须实施优化的税收征管模式。下面，主要讨论一下我国现行税收征管模式存在的问题
1、现行征管模式没有充分体现出依法治税的原则
税收征管模式的基础就是税收执法、税法司法、税收立法三个方面。税收征管客观要求必须执法严格、违规必究的原则，以此来强化征纳的行为，税收征管作为行政执法的行为，是税收管理的最基本原则。然而，税收征管也要通过严格的依法治税，来维护广大公民的权益，提高公民依法纳税的良好习惯，为实现系统科学化的税收征管模式提供良好的氛围和环境。
2、“优化服务”与“管理”的重要性颠倒
在“优化服务”和“管理”的对比当中，管理应该放在首要位置，优化服务应该是管理的下位概念，但是优化服务却显的更为突出，反而管理工作却往往被忽视了。目前的收税工作，形式十分单一，方法为纳税人服务只是税务部门一家的事情，缺乏了公检法、金融、工商等部门的配合，没有建立科学系统的综合管理模式。在内部管理方面，一些税收部门的管理制度不完善、服务体系不明确、工作流程不规范，税收征管跟管理没有相融合，让两者没有充分的发挥。由于新模式在内涵与外延上的混淆，影响了新征管模式的管理意义。
3、计算机程序开发利用率低
在计算机应用方面，存在实际目标和开发目标不明确，导致了与实际的工作不相符合。在实施分税制后，作为税务部门应该对计算机开发加大力度，但是在计算机的应用方面，还停留在登记、征收开票、发票管理等很低端的操作当中。资料、数据方面的记录也只停留在应缴未缴、申报与否的统计方面。
三、关于税务稽查的常用方法
税务稽查的方法，主要是以查账的形式来挖掘问题的所在，通过核对账目的资料和情况，从各个方面来判断纳税人是否及时缴纳足够的税款，是否有偷税漏税等违法操作。税务稽查是一项技术性很强的工作，纳税人一般含有大量的财务会计的资料，要科学的讲究实用效率，就必须讲究科学的稽查方法和技巧。税务稽查一般方法，具体包括一下几种方法。
(一)根据检查的内容和范围，可以分为抽查法和详查法。
1、抽查法
是对纳税人的企业会计凭证和账簿有针对性的选取一部分进行抽查的方法。抽查法必须具有代表性、目标明确的对所查对象进行抽查，在对象和时间上怎样选择，就应该根据稽查问题的重要性来决定。抽查法的弊端就是虽然很省时省力，但是只在局限范围内进行了稽查，容易漏掉问题，因而这种方法实用于会计核算比较健全的纳税企业。
2、详查法
是对纳税人的企业会计凭证和账簿进行全面的、仔细的稽查的方法。用这种方法，可以具有全面的审查，不容易漏掉任何问题，而且可以从许多方面发现纳税当中存在的问题。但是这种方法花费的时间、人力、物力都比较大，特别是时间上花费太长，对工作人员的工作量来说也相对很大，所以这种方法一般适用于经济业务不久简单，会计核算不够健全、财务管理比较混乱的企业。
(二)根据稽查的顺序不一样，可以分为逆查法和顺查法。
1、逆查法
顾名思义是逆向稽查方式，从审查会计报表开始审查，然后在审查账簿，再有账簿到凭证的一种审查方法。在我们现在的税务稽查方法当中，逆查法是运用的最多的税务稽查方法。在企业报表审查之后，可以及时清楚纳税机构在被稽查期间的经济活动和重点。根据稽查的具体资料，可以找到会计凭证，很轻松的就可以把存在的问题透明化，比较节约人力物力。
2、顺查法
与逆查法的顺序恰恰相反，是根据会计核算的前后顺序，首先稽查会计凭证，然后进行核对账簿和报表的工作的一种审查方法，这种方法较为老套。死板。
(三)逻辑审查法和比较分析法。
1、逻辑审查法，同时也被称为计算控制法，它是依据两者不同数据情况下的互相融合，互相牵制的定理，根据真实具体的的数据来确认企业报表是否正确，然后来挖掘出问题的所在。
2.比较分析法，是将纳税企业的以往资料、计划指标或者与相同企业的同一类型指标与该纳税企业目前的企业报表或者账面资料进行分析对比的一种审查方法，经过前后之间的对比和比较分析，很容易从中挖掘出存在的问题，这种分析比较法也是一个卓有成效的税务稽查方法。
(四)外调法、查询法与观察法。
在税务稽查当中，一定要注意的是审查账外情况，不能只限于查账。查账的线索，就在于经过充分的调查。外调法、查询发和观察法，都是比较常用的税务稽查方法。
1、外调法
是对纳税企业的外来凭证和外地款项产生怀疑，然后采取外调的方法来挖掘出问题的所在，外调可以派员外调，也可以函调。
2、查询法
是在对纳税企业的审查的时候，依靠了解到的有关线索，或者相关人员的举报，来稽查纳税企业，以获得有关的重要资料。但是使用这种方法需要注意的问题就是，在稽查之前必须要确认到底要稽查的哪些问题，在稽查过程中一定要详细记录，相关人员的举报一定要举报人写出书面的申请，以免出现不必要的麻烦。
3、观察法
是对纳税企业所经营的场所，现场实地察看企业的产、供、销各个环节的运行与内部管理控制情况，从当中挖掘出该纳税企业可能存在的问题。观察法和查询法融合运用的话，实际效果更加好。
四、如何充分发挥税务稽查“以查促管”的作用
税务稽查和税收征管都是税收工作的重要组成都分，它们各司其职，各负其责，相互联系，彼此制约，共同组成一个完整的税收征管体系。税务稽查的“以查促管”是指通过稽查促进税收的征收管理，达到提高征管水平，实现税收征管规范化和减少税收流失的目的，稽查所具有的打击偷逃税功能、内部制约功能和宣传功能集中到一点，就是“以查促管”。2004年灵山县稽查局查补税款数、立案户数、处罚金额比2003年分别下降32．2％、20．7％、22.6％，征收税款同比增家21%。通过加大稽查力度，“以查促管”的效能逐渐体现，征管水平进一步提高。通过稽查给予偷逃税违法行为的有力打击，从反面诫纳税人自觉增强依法纳税的意识，震慑、警示、教育违法者，这是“以查促管”的最基本体现。稽查通过对证管自身的制控．发现征收管理存在的问题，从而促进征收管理机关各项征管措施及征管行为、办法更规范、更严密、更有效，这是以查促管的直接体现。稽查所具有的宣传功能既能实现对纳税人零距离，面对面有针对性的政策法规的宣传，又能以典型案例的曝光向社会作税收宣传，一方面能树立良好的税务机关形象，另一方面能帮助提高纳税人遵纪守法的观念。随着税收工作的进一步推进，“以查促管”在实际工作中的问题也显现出来，不同程度地影响着“以查促管”作用的充分发挥。如何充分发挥税务稽查“以查促管”的作用是一个值得探讨的问题。
(一)影响“以查促管”作用充分发挥所面临的问题
1、税务稽查人员不足，整体素质不高
严重制约了稽查工作的质量和效率。某县地税稽查局负责全县19个乡镇418户纳税人(不含个体户)的一级稽查工作。稽查局现在只有7名干部，占全县税务人员的5％。稽查人员不足与稽查面广、纳税户多、工作量大和上级要求按《稽查工作规程》执行“四分离”的矛盾日益突出，如每年进行的企业所得税汇算清缴重点检查工作时，由于稽查局人员不足，就得从乡镇税务征管机关抽调人员参加检查。由于所抽调的人员不是专业的稽查人员，对稽查业务不是很熟悉，工作能力、业务水平良萎不齐，极大制约了稽查工作质量和效率的稳定与提高。此外，稽查人员中会查账、熟悉税收政策、懂法律、精通计算机、能独挡一面的办案人员屈指可数。稽查人员不足和整体综合素质不高导致稽查工作不能高效地对偷逃税违法行为进行有力的打击。
2．稽查办案经费没有固定的来源
办案装备落后跟不上时展的步伐，适应不了纷繁复杂的稽查工作发展的需要。目前稽查办案经费、举报案件奖励基金没有固定、合法的来源，办案经费很少，一些需要外调取证的案件大案化小或搁置不理。此外，随着市场经济改革的发展，原有国有、集体经济不断民营化，个体私营、承包承租经营方式不断壮大，纳税主体发生了极大的变化，偷逃骗税作案手段越来越隐蔽，作案装备也日益精良、现代化，而稽查办案的现代化工具，如录音机、照相摄影器械、复印机、传真机、手提电脑等没有，稽查装备的落后与违法偷逃骗税者精良的装备形成鲜明的对比，在一定程度上影响稽查人员克服困难做好工作的信心，造成对违法案件调查难、取证难、处理难的局面。
3．稽查局仍然承担每月下达的组织收入任务，工作重点和主要精力未能从“收入型”向“执法型”转移。由于稽查局每月依旧负担有组织收入任务，因而在具体的税务执法过程中，就出现不求严格执法，但求完成收入任务的现象。凡查补税款能及时入库的就从轻处罚甚至不处罚，或不加收滞纳金。这些行为，极大地助长了纳税人偷逃税的侥幸心理，妨碍了对查处违法案件的严格执法，严重弱化了税法的刚性，导致了“以查促管”作用的弱化。
4．部门之间合作不够
甚至还出现“内耗”现象。由于稽查与征管部门均有收入任务，各自往往从完成收入任务和自身利益角度考虑工作问题，而不是站在税收工作全局的高度去开展工作，工作中缺乏诚意的合作，甚至人为设置障碍的情况屡见不鲜。因为稽查查补的税款不作为征管部门的收入任务，同时影响征管人员的岗位考核成绩和奖金分配。如稽查部门调取计划检查纳税人的征管资料时，不是很乐意积极主动地提供业户的纳税情况，甚至还想方设法对稽查局保守纳税人的征管资料和有关涉税信息，有些还主动帮助纳税人填报申报偷逃的税款，名曰纳税人已于检查前向税务机关申报了税款，用《申报表》对付检查人员的检查。
5．稽查和征管缺乏主动的交流和沟通
造成信息不畅，更谈不上共享信息资源。表现在：首先征管部门对征管中发现的漏洞和纳税人偷逃税的线索、生产经营过程的动态信息不和稽查部门沟通反馈，稽查部门仅靠掌握企业一些申报纳税资料，甚至没有征管资料，案源信息资料单一而少或根本没有。一方面，使稽查的选案盲目和缺乏针对性和准确性，选案质量较低；另一方面，使稽查只是就账查账，难于找到偷逃税的突破口，无异于“大海捞针”难有收获。其次，稽查部门在检查中发现征管上的存在问题不积极向征管部门通报和提出建议，导致征管部门对征管中存在的问题和漏洞不能采取有效措施堵漏和解决。这种缺乏交流、信息不畅带来的直接后果就是严重影响了税收工作的提高。
6．没有建立健全相关机制
各环节工作职责不清，各行其是。随着征管改革的不断深化和信息化建设的不断推进，在征管和稽查之间建立健全内控机制，使各个工作环节形成一个相互联系，相互协调，相互作用，相互制约有效的运行整体，解决各个工作环节职责不清，资料信息传送不及时，不反馈，工作效率低下，工作分割，相互脱节的问题。但在目前实际工作中．并没有真正建立起这种机制，因而造成征管与稽查不能有效的合作。
7．稽查局往往为了完成组织收入任务和为检查而检查
不重视甚至忽视了对纳税人的耐心细致的宣传辅导。对在检查中发现纳税人执行税收政策、财务管理、生产经营管理上存在的问题和不足不能给予认真有效的指出并提出合理化建议，致使纳税人对存在的问题和不足不能纠正和完善，出现“屡查屡犯”的现象，不能促进和提高纳税人依法纳税能力和财务、经营管理水平。
8．稽查局查处的一些典型偷逃税违法案件
在电视、报纸、广播等新闻媒体中鲜有宣传、曝光，导致稽查的威摄力、教育、警示力大大降低。
(二)充分发挥“以查促管“作用的具体措施。
税收征收、管理、稽查三大环节是有机整体，稽查是手段，目的是促进税收征管质量的提高，营造良好的税收经济发展环境。几年来，云浮市国税系统在以查促管方面做了大量的工作，税务稽查以查促管的意识逐步增强，稽查的范围逐步拓宽，逐步建立健全了稽查建议、案例分析、联席会议等制度，加强了税收征收、管理、稽查部门之间的信息沟通，对全面促进税收职能作用的发挥起到了一定的作用。
1.建立征管稽查互动机制
稽查部门密切与征管部门的沟通配合，畅通信息反馈渠道，实现了资源共享，建立和完善稽查与征管互动的机制，不断增强稽查工作的协同性，进一步提高“以查促管”的深度和广度。例如在税收专项检查中，一方面加强了与各征管部门之间的协调，及时向各征管部门通报专项检查的工作情况，增加互信，加强配合，形成税源监控机制。另一方面加强税收专项检查与纳税评估的工作衔接与信息反馈，使税收专项检查与纳税评估的各自职能作用都得以充分发挥，且相互补充、相互支持，形成合力，取得“双赢”。
2.建立稽查建议通报制度
全面促进征管和稽查的信息互通、执法联动的运行机制。通过稽查建议制度，对在稽查工作中发现的税收征管的漏洞和薄弱环节，及时形成稽查建议反馈征管等相关部门，积极分析税收违法活动规律，提出相应的对策和建议，为领导决策提供真实可信的第一手资料，为贯彻以查促管，堵塞税收漏洞提供可靠的依据。据不完全统计，近年来，全国各市稽查部门平均共向征管部门提交稽查建议30多条次，涉及加强石材行业管理、完善废旧物资收购发票管理、加强成本开支真实性、合理性的审核等方面，囊括税收征管、政策法规、企业管理等三大类十多个方面的内容。如在查处某废旧物资收购企业时，稽查部门发现该企业未能准确核算销售额和增值税额，未能进行正确的纳税申报，属于会计核算不健全，建议管理部门取消其免征增值税资格，同时建议管理部门停止供应该公司使用百元版以上收购发票,限量供应十元版收购发票。
3.建立案例分析制度
对典型案例和重大涉税案件做到“一案一析”，由稽查局牵头，通过对典型企业“解剖麻雀，由点及面”进行分析，对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究，并及时研究措施，总结归纳查处办法，形成行业稽查方法和行业税收管理建议，严厉打击，有效遏制各种涉税犯罪活动。一年多来，全国各市各级稽查部门严格依照制度开展稽查案例分析工作，共形成了平均12篇稽查案例分析材料，召开各级稽查案例分析例会近10次，归纳出相关行业存在的涉税问题30余个，探索出物耗测算水泥行业产量、农副产品和废旧物资回收经营企业检查等多种有效方法，促进税收专项检查和大要案件查处效率明显提高，推动税收管理水平不断进步。如对普通发票的管理，通过对某协查发票案件的案例分析，举一反三，提出了要加强发票管理、全面推广使用税控开票软件、加强发票存根联管理等三项措施，有效加强普通发票的管理。
4.协调组织召开联席会议
稽查部门结合日常稽查工作中发现的纳税人基础信息的变化差异，及时反馈给征管部门，以便征管部门进一步核实。定期向征管部门通报税务稽查案件查处情况及税收流失情况，促进征管部门加强税源控管。协调组织部门联席会议，由稽查部门牵头，按照各自分工负责的原则，组织稽查、征管、税政、税源管理部门的相关人员共同参加。通报大要案查处情况，提出对税收征管中存在的漏洞与不足的改进建议和措施，立足反映突出问题、努力发掘潜在问题、及时暴露个性问题和重在归纳共性问题，以便征管和税源管理部门及时调整有关工作思路，促进征收管理部门精细化管理能力的提高，确保稽查、管理的协调一致，形成打击偷、骗、抗税的监管合力。今年年初，全国各市国税局在深入调研人造石市场的基础上，由市局领导牵头，组织召开征管、税政参加的石材管理联席会议，稽查部门提出对全市范围内达到100万元销售额的人造石生产企业认定一般纳税人资格，而对人造石产品建议按增值税适用税率17%征税，不能适用简易征收率等措施。通过该案还引起了云城区政府的高度重视，组织召开了人造石生产企业负责人专题税收座谈会，由区局组织了人力对整个人造石行业进行专项税收整治，收到了较好的效果，人造石行业的税收管理得到一定程度的规范。
5.形成行业检查指南
在每年专项检查和行业专项整治结束后，对每个检查行业或税种进行分析，形成行业或税种检查指南，对行业或者企业的总体经营情况、税收征管现状和存在的问题及原因、行业征管薄弱环节、问题易发区域和偷逃税方式及特点进行分析，同时提出相应的稽查办法和征管建议。一方面为今后查处同类案件积累经验，提供参考；另一方面为税源监控、纳税评估提供了相应的数据模型，真正起到了加强征管、堵塞漏洞，整顿和规范税收秩序的作用。近年来，各市国税局已形成建材行业(主要水泥)检查分析与指南、房地产行业检查分析与指南、农副产品行业检查分析与指南、药品行业检查分析与指南、食品行业检查分析与指南、烟草行业检查分析与指南等14个行业的行业检查指南，有效的加强了相关行业的纳税管理，同时为领导决策和征管部门加强管理提供了思路。
6.开展延伸检查工作
在稽查过程中，稽查部门不局限于被查企业，对一切与之发生业务往来的关联单位均予以重视，拓宽稽查线索范围，有的放矢地稽查其业务关联企业，扩大税务稽查的检查成果。通过延伸检查，可谓一举两得，不但可以有效取得被查企业在产、供、销等环节的线索和证据，还能获得关联企业是否偷逃骗税的直接证据，并将隐藏在征管范围以外的企业纳入有效的征收管理之中。
五、新形势下税务部门发挥稽查职能实现“以查促管”的现实意义
“以查促管”这一工作思路和措施的提出，并不是近几年才出现在我们眼前的一个新名词，而是伴随着1997年开始的第一轮征管改革被提上了议事日程，但在当时特定的历史条件下，上级部门将改革的重点放在了新征管体制的建立和信息化建设上面，“以查促管”似乎并没有引起我们的重视。随着征管改革的不断深入，在“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式确立以后，“疏于管理、淡化责任”的问题渐渐凸显，“以查促管”作为解决这一问题的有效措施之一，再次被提到了一个新的高度，重新进入了我们的视线。
1、“以查促管”是增强企业纳税意识，提高纳税遵从度的有效措施
稽查不仅是对税收违法行为的打击，还可以从反面诫导纳税人自觉依法纳税意识的增强，这是以查促管的最基本体现，稽查工作所具有的宣传教育功能，既能实施对个别纳税人的面对面政策法律法规的宣传，又能以曝光典型案件向社会进行税收法制教育。既能改善税务机关的形象，有利于建立正常的征纳关系，又能帮助提高纳税人的法制观念，从而提高企业的纳税遵从度，促进企业健康发展。
2、“以查促管”是加强税收征管，提高征管质量的有效措施
稽查对征管自身的“内控”，有利于促进征管机关各项征管措施和征管行为更规范、更严密、更有效，这是以查促管的直接体现。稽查部门发挥好稽查的“尖刀”作用，认真抓好税收专项检查和日常检查，对检查的行业、企业都作出了稽查建议，将税收稽查与加强税源管理相结合，及时向企业和征管部门反馈税收稽查中发现的存在问题，促进征管部门有针对性地加强税收管理。
3、“以查促管”是优化征收管理模式
税收管理案例分析篇7
一、涉税犯罪案件移送制度的现存问题
1、偷税门槛过低,打击面较大。根据税收征管法的规定,涉税犯罪案件主要包括涉嫌偷税、涉嫌抗税、涉嫌逃避追缴欠税、涉嫌骗取抵扣税款等案件,其中又以涉嫌偷税的发案率为最高。但目前偷税的起刑点过低,因此造成打击面过大。以广州为例,由于是经济较为发达的地区,偷税金额动辄上万元,甚至上百万元的也屡见不鲜,以偷税比例达到10%且1万元以上的标准进行移送,税务稽查部门和公安经侦部门都会不堪重负,从而直接影响到办案效率和质量。
2、逃避追缴欠税定性模糊,操作困难。目前有关规定中对于如何认定纳税人为了逃避欠缴的税款,而实施转移或隐匿财产的行为以及如何掌握“致使税务机关无法追缴欠缴税款”这个标准等问题都没有做出进一步的解释,从而直接影响涉税案件的移送。例如,广州市某稽查局查处某公司少缴税款数万元,在向该公司送达《税务处理决定书》后,该公司没有按规定期限缴纳税款,当该稽查局准备对其采取查封机械设备等强制措施时,该公司却将其名下财产转让给第三人用以抵债,且双方签订了财产转让合同,对于这种行为税务机关很难认定。
3、取证要求存在差异,有待明确。例如税收征管法第三十五条规定,税务机关在特殊情形下有权核定纳税人的应纳税额;如果纳税人的行为又符合偷税罪的构成要件,税务机关应当进行移送。但这种税务部门通过核定方式定性的偷税案件,移送时大部分在证据方面都受到质疑。又如行政处罚法第三十七条规定,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的办法,但对于公安、检察机关而言,在涉税刑事程序中则很难认可抽样取证的方式。因此,必须及时解决涉税犯罪案件证据标准的认定问题,否则就会造成对涉税犯罪行为难以及时准确定罪的后果。
二、完善涉税犯罪案件移送制度的建议
1、完善相关立法,便于实际操作。建议有关机关及时制定税收征管法和刑法“危害税收征管罪”的司法解释或出台相关工作指引。如,(1)针对偷税罪的构成要件,应提高起刑点,从而保证有关部门能够集中精力打击重大涉税案件;(2)鉴于新的偷税手段的不断出现,建议更加全面地列举偷税罪的客观表现。如《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定的第5种偷税手段“缴纳税款后,以假报出口或其他欺骗手段,骗取所缴纳的税款”,税收征管法却没有认定这一手段为偷税手段之一;(3)针对逃避追缴欠税罪中“致使税务机关无法追缴欠缴的税款”在执法实践中难以具体把握,建议将该法条修改为“妨碍税务机关追缴欠缴的税款”。
税收管理案例分析篇8
关键词：纳税筹划资本弱化资金结构多元化借款最大化现金最佳持有量
在wto的市场环境下，我国的企业即将面临更加激烈和更加残酷的竞争。企业为了增强本身的竞争力，获得最大利润，利用企业自留资金扩大再生产，就成了一个首要问题。各企业采取一条重要的措施就是想办法降低产品成本，在市场竞争中以廉价取胜，我们知道，价格=成本+利润+税收，所以除了在成本和费用上做文章外，税收进入了我们的目标，纳税筹划成为另一种行之有效的途径。
国外企业进入中国市场，他们的纳税筹划理念都趋于成熟。掌握一套行之有效的纳税筹划方案，结合科学理性的纳税管理，是现代企业创造利润最简捷的方法。“君子爱财，取之有道”，“爱财，纳税有道”才是精明企业的税务筹划之道。鉴于此，本文研究纳税筹划在企业中的应用就具有重要的现实意义。
一、纳税筹划企业中的应用
总的来说中小企业的纳税筹划有几种类型，可以按税种进行分类筹划，也可以按筹划方法进行分类筹划，我在这里以几个主要筹划方法进行讨论。
1.资本弱化（债务筹资）的纳税筹划
如果债务资本超过权益资本过多、主要靠负债经营，则为资本弱化，对此，经济合作与发展组织（oeCD）解释为：企业权益资本与债务资本的比例应为1：1，当权益资本小于债务资本时，即为资本弱化。
为什么资本弱化能纳税筹划呢，根据税法规定借款发生的利息费用可以在税前扣除，具有抵税的作用，因此企业在纳税筹划的过程中，对筹资过程中涉及的税务问题进行研究，以便于筹资决策更加科学化。
当前形势下，我国企业债务筹资方式多样，如银行借款、发行债券、企业间借款等。
由于企业发行债券限制条件较多，我想从限制条件相对较少的银行借款和企业间借款两个方面对纳税筹划进行剖析探讨。
（1）银行借款的纳税筹划
银行借款的资金成本主要是利息，在银行多种借款方式中，企业可以通过不同的还本付息方式来减轻税负，以不同还本付息方式下的应纳所得税总额为主要选择标准，应纳所得税总额最小的优先考虑，同时将不同的还本付息方式下现金流出的时间价值和数额作为辅助判断标准。
案例分析1资金结构多元化对纳税筹划的影响
【问题的提出】单一的资金结构和多元的资金结构，对纳税筹资的影响孰优孰劣？
某集团公司投资Bt项目，投资总额为2000万元，当年息税前利润400万元，企业所得税25%，假设投资额由两种方式获得：（1）投资额全部为权益资本；（2）投资额1200万为权益资本，800万为银行借款，借款年利率10%
分析（1）投资额全部为权益资本，不存在纳税调整，应纳所得税400×25%=100万元
分析（2）投资额800万为银行借款，利息支出为80万，应纳所得税（400-80）×25%=80万元
通过以上分析，企业利用了债务融资，充分体现出债务的财务杠杆效应，得出结论适当的企业负债经营，不但能使得手里多余资金取得更大的投资收益，更能对纳税起到筹划作用，减轻企业赋税，但是应该考虑财务风险承受力。
案例分析2资金的时间价值作为辅助判断标准
【问题的提出】如何考虑资金的时间价值和数额作为辅助判断标准，对纳税筹划的影响？
某集团公司投资Bt项目，投资总额为1000万元，项目投资期5年，预期第一年可获得息税前利润180万元，以后每年增加60万元，企业所得税25%，投资资金由银行获得，借款年利率假设10%。目前有2种计息方式可选择，公司站可以通过纳税筹划选择最优化的纳税来选择贷款计息方式。
方案1：复利计息，到期一次还本付息；
方案2：每年等额还本200万元，并且每年支付剩余借款利息；
分析如下：
采取方案一，5年内总共纳税222.37万元
采取方案二，5年内总共纳税300万元
由以上分析可知，从纳税筹划角度看，方案一税负最轻，方案二其次，当然就借款计息方式来说还有许多计息方式，这里不在一一列举。企业可以根据具体情况，计算选择适合自己的计息方式进行纳税筹划。
得出结论，企业根据自身的具体情况，对资金结构多元化进行最优化最科学的配置，对债务筹资的纳税筹划，充分考虑资金的时间价值，能减轻自身赋税，为企业创造效益。
（2）企业间的纳税筹划
根据国家税务总局2011年第34号公告，国家放宽了对非金融业之间的借款利息抵税条件，但是关于金融企业同期同类贷款利率确定问题根据《实施条例》第三十八条规定，非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予税前扣除。
由于企业间资金借用在利息计算及资金回收等方面与银行贷款相比有较大弹性和回旋余地，此种方式对于设有财务公司或财务中心（资金结算中心）的集团企业来说，税收利益尤为明显。因为集团财务公司或财务中心（资金结算中心）能起到“内部银行”的作用，利用集团资源和信誉优势实现整体对外筹资，再利用集团内各企业在税种，税率及优惠政策方面的差异，调节集团资金结构和债务比例，既能解决资金难题，又能实现集团整体税收收益。
案例分析3借款最大化对纳税筹划的影响
【问题的提出】考虑到利息的抵税作用，那企业究竟需要多少借款才能达到最佳抵税效果呢？
新政策的出台，无疑对于大型集团公司是有利的，集团公司的资金结算中心更加灵活和便捷，企业应充分考虑自身实际情况，对资金的需求，现金持有的增加虽然会带来效益的增加，但是借款成本的增加给企业带来巨大的财务风险压力。
理论上来说当年借款利息额度不宜超过当年缴纳所得税额度，这样超出部分利息没办法起到抵税作品，增加了财务风险。如果企业不需要这么多的资金，过多的借款，造成不必要的成本发生。
那如何才能在纳税筹划和借款多少资金额这两者中寻找平衡点，首先我们考虑的是企业的利润，和最佳现金持有之间的关系：
某公司2011年利润为1064万元，所得税25%，应缴纳所得税266万元，假设集团公司资金中心利息10%（与银行利息一致），向资金中心借款多少能起到最优化的纳税筹划作用。
分析如下：
所得税266万元，如果利息全额抵税，则需要借款2660万元，但是企业用不了这么多资金，在这里引入最佳现金持有量，随机模型（米勒-奥尔模型）
在实际中，企业现金流量具有很大不确定性。米勒（m.miller）和奥尔（D.orr）设计了一个在现金流入、流出不稳定情况下确定现金最佳持有量的模型。
L为最低控制线，H为最高控制线，Z为回归线
经过，米勒-奥尔模型确定最佳现金持有量Z为
■
约束条件：F——为证劵转换为现金或者现金转换为证劵发生的成本；
σ——为公司每日现金流变动标准差；
K——为以日为基础计算的现金机会成本。
假设该公司确定现金最低控制线L为1000万元，估计现金流标准差σ为100万元，持有现金的年机会成本为10%（以银行利率为最小机会成本），换算为K值0.00028，F=15万元
根据，模型
■
如图：
Z1点为最佳现金持有量
通过以上分析得出，最佳现金持有为1737.9万元，因此对筹资借款为1737.9万元，利息为173.79万元，可抵扣所得税173.79万元，应纳所得税266-173.79万元92.91万元。
得出结论企业在筹资借款进行纳税筹资时，结合具体情况充分考虑企业资金需求，寻求最佳纳税筹划效果。运用米勒-奥尔模型计算资金最佳持有量符合随机思想，所以适用于所有企业现金最佳持有量的测算。另外，随机模型没有企业的现金未来需求总量和收支预测的约束，因此计算出来现金持有量比较保守。
2.对大型企业集团管理费的纳税筹划
2008年企业所得税法实现后，原有的提取管理费文件停止执行。即母公司以管理费形式向子公司提取费用，子公司因此支付给母公司的管理费不得在税前扣除。
案例分析4大型企业集团管理费的纳税筹划
某大型企业集团，母公司（独立法人）为其多个子公司提供综合管理服务。经过国家税务机关批准，2008年以前年度母公司以上交“管理费”的形式向子公司收取费用。子公司凭借支付给母公司管理费的相关证明，经当地主管税务机关审核批准后准予当年税前扣除。2008年企业所得税法规定，企业之间支付的管理费不得税前扣除，那如何在管理费方面进行纳税筹划呢？
根据国家税务总局2008年8月的《关于母子公司间提供服务支付费用有关企业所得税处理问题的通知》（国税发[2008]86号），母子公司之间双方签订服务合同或者协议，明确规定提供服务内容，收费标准及金额等，子公司可以将该项服务费作为成本费用在税前扣除。
3.对企业费用列支方法的税收筹划
费用的列支时间、数额直接影响每期的应纳税所得，所以进行费用列支应注意以下几点：
（1）已发生的费用及时核销入账。如已发生的坏账、呆账应及时列入费用，存货的盘亏及毁损应及时查明原因，属于正常损耗部分及时列入费用。
（2）对于能够合理预计发生额的费用、损失应采用预提方法计入费用。
（3）适当缩短以后年度需要分摊列支的费用、损失的摊销期。例如低值易耗品、待摊费用等的摊销应选择最短年限，增大前几年的费用，递延纳税时间。
（4）对于限额列支的费用，如业务招待费及公益救济性捐赠等，应准确掌握其允许列支的限额，争取在限额以内的部分充分列支。
4.挂靠科研进行纳税筹划
我国税法规定，对大专院校和专门从事科学研究的机构进口的仪器、仪表等，享受科研用品免税方法规定的优惠，即免征进口关税以及增值税。
同时，为了促进高科技产业的发展，对属于火炬计划开发范围内的高技术、新技术产品，国家给予相应的税收优惠政策。由此产生了挂靠科研避税法。即企业通过一系列手法向科研挂靠，争取国家有关优惠，以达到避税目的。
例如：企业以高新技术企业的名义，努力获取海关批准，在高新技术产业开发区内设立保税仓库、保税工厂，从而按照进料加工的有关规定，享受免征进口关税和增值税优惠。
挂靠科研避税法的采用应满足3个条件：
（1）获取高新技术企业的称号；
（2）获取税务机关和海关的批文和认可；
（3）努力掌握国家优惠政策项目，并使本企业符合享受的条件。
5.对企业销售收入的税收筹划
纳税人如果能够推迟应纳税所得的实现，则可以使本期应纳税所得减少，从而推迟或减少所得税的缴纳。对一般企业来说，主要的收入是销售商品的收入，因此推迟销售商品的收入的实现是税收筹划的重点。我国税法规定，直接收款销售以收到货款或取得索取货款的凭证，并将提货单交给买方的当天作为收入确认时间；分期收款销售商品以合同约定的收款日期为收入确认时间；而订货销售和分期预收货款销售则在交付货物时确认收入实现；委托代销商品销售在受托方寄回代销清单时确认收入。
这样企业可以通过销售方式的选择，推迟销售收入的实现，从而延迟缴纳企业所得税。同时企业要综合运用各种销售方式，使企业既能延迟缴纳企业所得税，又能使收入安全地收回。
二、纳税筹划的发展方向
企业纳税筹划确切的说必须建立在“产权明晰，责权明确，管理科学”的现代企业管理制度之下，纳税人利用合法手段和方法，通过资金转移、费用转移、成本转移、利润转移等方法，以达到纳税筹划的目的。
在现代企业管理制度下，我们应该对纳税筹划进行理性的思考，它和现代企业管理制度应该是这样一种关系：
有了筹划，有了管理制度，有了控制，有了分析和考核，那么我们的企业才能真正地理解纳税筹划，才能真正科学、合法地进行纳税筹划。
令人欣喜的是，纳税筹划在企业中应用的讨论，通过企业筹划大大加快了税收制度本身的建设，加速了税法完善的进程。因此说纳税筹划不仅不会有害于国家经济发展，而且还是有益于国家税收制度的完善有助于社会经济的进步和发展。
中国已经加入了wto，成为了这个全球最大的经济体系中的一员，中国经济融入国际经济一体化的进程也在逐渐加快，中国的企业将面临来自全球的许多企业的竞争，纳税筹划作为市场经济的特有现象会随着经济的发展而发展。随着各国法律建设的不断完善，纳税筹划将逐渐演变成一种高智商的经济技巧和经营艺术，纳税筹划也向着这几个方面而发展：
1.国内纳税筹划与国际纳税筹划相互交织，相互促进，使筹划实践及理论有长足发展。当今纳税筹划已不是社会少数人的偶然经济行为，而已成为有理论依据、有操作方法的社会经济活动。
2.由于纳税筹划越来越普遍，筹划不再只由纳税人自己来运作，而是要借助社会专业力量，例如会计师事务所、律师事务所、税务师事务所等，都将成为企业纳税筹划的主要依靠力量。越来越多的财务会计人员、法律工作者也加入这一队伍，成为筹划专家，把为企业进行纳税筹划当作一种职业。
3.因各种历史和现实的原因而产生的避税港、低税区的日益增多，被纳税人认识和利用，从而使纳税筹划具有国际普遍性特征。
4.最初的纳税筹划都是通过财务手段，但随着筹划条件的不断变化，税法、税收政策、税收征收管理等方面避税方法已日益被广泛利用，因此，以财务手段的避税已变为财务手段与非财务手段并用，纳税筹划日渐成为企业的一种经营行为。
可以说，只要存在税收，就会有纳税筹划。税收法规制度在不断完善、不断实现国际协调，纳税筹划也在不断发展和深入，我们的中小企业纳税者也在既着眼于国内，又着眼于国际，但有一条界限不可逾越，即纳税筹划的合法性。
三、结论
从以上的论述及实例可以看出纳税筹划是在经营中寻求企业行为与政府政策意图的最佳结合点，合理避税不仅是企业利润最大化的重要途径，也是促进企业经营管理水平的一种方式，更是企业领导决策的重要内容，同时它在客观上又促进了税法的发展。成功的纳税筹划往往既能使经营者承担的税收负担最轻，又可以使政府赋予税收法规中的政策意图得以实现。
参考文献：
[1]财政部注册会计师考试委员办公室.《税法》[m].北京：经济科学出版社，2012年1月
[2]财政部注册会计师考试委员办公室.《财务成本管理》[m].北京：经济科学出版社，2012年1月
[3]余文声.《现代企业涉税会计处理与纳税筹划技巧》[m].大连理工大学出版社.2008年9月
[4]李维刚等.浅谈企业纳税筹划的理论与途径[J].商业研究.2003年12月
[5]陈春洁，王伟民.《企业理财新理念——纳税筹划》[m].北京：京华出版社，2003年8月
税收管理案例分析篇9
一、继续深化整顿和规范税收秩序
（一）做好以预防为主的稽查工作。抓好日常检查工作，要针对辖区内征管薄弱环节，重点行业、重点企业、重点税源、税负偏低的企业进行选案检查，以及对征管部门（涉外、退税）在税收分析、纳税评估、日常检查中，达到立案标准并移送的涉税案件进行检查，突出稽点，合理调度力量，有效遏制重大涉税违法案件的发生。
（二）深入开展税收专项治理整顿。有针对性的选择1-2个重点地区或行业，由省局进行督办或直接组织专项整治，确保税收专项整治工作扎实、稳步、有效地推进。
（三）抓好税收专项检查工作。落实好总局部署的税收专项检查计划，继续对房地产、烟草、铁矿等行业开展税收专项检查，加强对各市税收专项检查工作的指导和协调。
二、加大对涉税案件的查处力度
（四）继续保持对税收违法行为打击的高压态势。对利用“四小票”进行偷骗税、虚开增值税专用发票、做假账偷逃税款、骗取出口退税等涉税违法行为要加大打击力度，最大限度地遏制重大涉税违法案件的发生。
（五）加强对移送案件的管理。建立和完善涉税案件移送工作机制，形成税务、公安联合对税收违法案件的打击合力。
三、加强协查和群众举报的核查
（六）认真贯彻执行国家税务总局《协查系统动态分析报告制度》，充分发挥协查系统的监控、统计、分析功能，加大对重大案件协查进展情况的跟踪和监控力度，抓好“协查系统3.1版”和“增值税征管数据查询工具”的推行和应用工作，进一步提高案件协查质量。
（七）抓好群众举报案件的受理、查处和督办，维护举报人的合法权益，提高基层的举报案件管理系统应用水平，加强对举报案件查处的检查和督导。
四、提高稽查案件的质量和效率
（八）做好对已查稽查案件的复查。各市稽查局对所辖每个县区稽查局上年已查结案件的复查不少于2件，复查面不低于3%，通过复查，提高案件组卷质量。
五、规范稽查机构与职能
（九）积极配合省局人事部门规范机构设置，明确划分各级稽查局内设机构职责，确保稽查职能的有效发挥。
（十）调整充实市、县（市）区局稽查局力量。规范机构设置，充实稽查力量，有条件的实施一级稽查，通过调整规范机构，建设过硬的稽查局领导班子，促进稽查人员业务素质和执法专业水平的提高。
六、加强稽查工作管理
（十一）将稽查工作全部纳入CtaiS系统管理。涉税案件（包括举报案件、发票协查案件等）都要按照程序录入CtaiS系统，利用CtaiS系统实现对涉税案件查处环节和工作流程的规范管理，杜绝系统外操作现象的发生，全面规范稽查工作管理。
（十二）搭建税务稽查信息化工作平台。设置CtaiS系统稽查报表统计和稽查查询功能。在省局设置稽查管理服务器，实现稽查报表由省局直接在CtaiS系统提取，各市和县（区）局的稽查报表数据全部由系统生成和上传；建立稽查案件的一案（卷）式和稽查状态查询系统，使省、市、县三级稽查机构都能从系统中直接查询稽查案件查处情况。
（十三）有效防范和化解稽查执法风险。通过CtaiS系统管理，严格办案规程、文书使用、取证质量和稽查时效等重点工作要求，推行稽查办案规范化管理，落实稽查案件首查责任制、执法责任追究制和大要案集体审理制等制度规定，健全规范稽查执法行为工作机制，预防和避免稽查执法风险发生。
七、发挥稽查职能作用
（十四）完善协调联动机制。进一步理顺税源管理部门、纳税评估环节向稽查移送案源信息的渠道，规范稽查局对涉税案件查处结果的反馈。加强对涉税案件新特点、新动向的分析，及时反馈重大涉税案件的查处情况。
（十五）发挥以查促管的职能作用。根据检查发现的问题和薄弱环节,提出合理的稽查建议，充分发挥“以查促管”作用。
（十六）发挥以查促查的职能作用。认真总结对各行业检查的经验，研究和创新稽查方式方法，提高稽查工作效率和稽查人员办案水平。
八、加强稽查队伍素质建设
（十七）加大稽查业务培训工作力度。拟举办稽查局局长、省局稽查人才库成员及全省稽查业务骨干专业技能培训班，促进全省稽查人员的业务素质和稽查能力的整体提高。
（十八）完善省局稽查人才库管理工作。通过统一考试和考核推荐相结合的方法，选拔300名省局稽查人才库成员，为省局直接查办重大税收违法案件和开展专项整治，提供强有力的人员保证。
（十九）组织编写稽查业务和案例分析手册。针对稽查业务需求，组织编写《税务稽查业务手册》，以此作为稽查工作中的政策查询、业务指导手册；组织编写《稽查案例分析手册》，把典型案例和稽查方法汇编成册，把稽查经验传授到稽查队伍中去，不断提高稽查队伍的整体战斗力。
税收管理案例分析篇10
制订工作计划不光是为了很好地完成工作，其实经常制订工作计划可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。下面是小编给大家整理的2021年度税务稽查工作计划，希望大家能够喜欢!
2021年度税务稽查工作计划1
20__年，我局将在县局党组的正确领导下，紧紧围绕“整合完善、创新提高”工作主题，全面落实和实践好科学发展观，坚持以组织税收收入为中心，强化税务稽查职能作用发挥，狠抓案件查处和税收专项检查“两个重点”，着力提高执法服务水平和工作的创新能力，突出税务检查工作的科学化、精细化管理，强化教育培训力度，进一步提升干部队伍的整体素质，充分发挥税务检查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促税收稽查效能工作。
一、夯实基础，着力专案管理和行业分类检查，凸显稽查效能整体提高。
(一)建立和完善税务检查工作制度。一是进一步优化和简并税务检查工作流程，实现税务检查工作的科学化、合理化、标准化;二是强化税务检查制度建设，完善和优化税务稽查和日常检查工作;三是完善税务检查监督制约和考核评价机制，促进税务检查执法行为的进一步规范。
(二)强化大要案的专案管理。一是强化对大要案查处工作力度，建立专案查处的工作体系;二是实行“重案组”运行机制，采取集中人员、集中时间、集中地点的“三集中”方式进行查处，体现时效性、联动性，凸显办案专业化;三是强化对大要案查处工作的指导和跟踪管理，不断提高检查人员办案的敏感性和快速反应能力，进一步落实大要案快报和专报制。
(三)实行税务检查分类管理。一是进一步细化分类管理，做好组织实施和落实工作;二是做好行业实施联合检查、延伸检查和纵深检查，提高工作协同性和绩效性;三是有效利用税务检查资源，在税务案件检查的组织方式上采取税务稽查督办制、联查制。
(四)建立税务检查动态案源库。一是强化税务检查计划管理，通过相关职能部门对基础信息的分析比对，确定税务检查的行业重点;二是做好案源信息广泛采集，加强与征管部门信息交换和沟通，实施案件的精准打击。
(五)进一步强化税务案件会审机制。一是规范案件审理程序，强化对日常检查案件审理工作指导，规范税务案件审理办法;二是严格把握报送县局重大案件审理质量关，优化税务案件审理方式，通过初审、会审促进重大税务案件审理效率的提升。
(六)强化税务案件的执行力度。一是建立执行工作事前审查制，对执行环节法律税收文书严格把关，保证对执行的有效法律支撑;二是实行执行环节提前介入，强化实施环节与执行环节的相互衔接，形成打击涉税违法行为与防止欠税行为合力并重;三是进一步拓宽联系渠道，对执行案件分类管理，分别监控，提高执行效率。
二、强化与相关部门的工作协调与联动机制。
一是建立与征管、税政、法规、监察等部门的协调会议制度，共同研究加强行业和区域专项治理重点;
二是强化与征管的工作协调，完善《征管建议》制式传递方式，充分发挥税务检查“一查三促”功效;
三是加强典型案件和行业专项治理检查的分析，建立税务案件检查通报制，畅通信息传递及反馈渠道。
三、强化与县国税稽查局的工作沟通与互动机制。
一是建立国地税稽查局定期联系制度，对共管户的检查案件进行共同分析、制定对策;
二是推进国、地税稽查局联合办案工作机制的常态运行;
三是做好已查案件的信息交换，为共同开展涉税治理提供保障。
四、加强与司法部门的协同与合作。
一是强化与县公安部门在涉税违法案件查处上的合作，推进“税务110”联动机制的全面运行;
二是与县公安部门建立大要案联合检查和提前介入涉税案件检查的工作机制，严格执行案件移送规定;
三是加强与县检察院的工作联系，完善重大涉税案件报备制度，同时做好渎职侵权职务犯罪预防工作;
四是与县法院进一步完善提请强制执行工作机制，充分运用非诉案件强制执行手段。
五、强化税务检查的服务工作。
一是在实施环节实行税务检查查前告知、查中辅导、查后分析“三段式”税务检查新模式;
二是全面推进被查企业回访的工作机制，广泛采纳纳税人合法意见和建议，有效改进工作方法。
六、组织开展税务检查区域专项治理和日常检查。
一是科学选取专项治理的区域，通过相关指标的分析比对，确定主攻重点;
二是统筹调度检查资源，采取阶段式、集中性分区域进行税务检查;
三是实行税务检查多环节联动，不断释放稽查工作功效。
20__年，我局将对以下几个行业进行专项治理。
一是对一些个体大酒店进行土地使用税和房产税的清理;
二是对几家大型超市进行税收专项治理，检查对象主要有___超市、___商场、___家电商场等;
三是对几家建筑公司和建设部门等建筑行业进行一次税收大清理;
四是对全县重点税源户的检查面要求达到30%以上;
五是完成好其他临时性检查工作。
七、认真落实税收专项检查工作。
一是加大整顿和规范税收秩序的推进工作力度，加强对偷逃税成因的分析和检查成果的应用;
二是组织好行业专项检查工作，根据区局、市局稽查局关于开展专项检查工作要求，研究制定好我局20__年专项检查工作计划;
三是做好专项检查工作总结，及时分析征管工作现状，提出高质量征管工作建议。
八、强化党风廉政和作风建设。
一是落实党风廉政建设责任制，抓好责任的分解、考核、追究;
二是深化廉政文化建设工作;
三是开展预防职务犯罪活动;
四是组织开展专项执法监察，加强“两权”监督;
五是继续推进机关作风、行风建设，强化常态管理。
2021年度税务稽查工作计划2
时间过得很快，转眼间又是新的一年。__x面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局“科技强税年”的工作要求，紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标，以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点，扎实有效地做好以下几个方面的工作。
(一)切实提高收入质量，努力实现应收尽收
__x年的收入目标为__亿元，同比增长__%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元，同比增长__%。为完成今年的收入目标任务，全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准，落实组织收入原则，认真做好税收收入质量评价工作。对重点税源企业严格监控标准，及时将税收规模大，应税销售收入高的企业纳入监控范围;加强重点税源数据运用分析和监控分析，及时税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
(二)落实结构性减税政策，积极推进依法行政
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制，继续开展规范性文件清理工作，防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。落实好资源管理的政策，进一步规范税收优惠政策的执行，加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督，继续深化政务公开，加大税收法制宣传力度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作，“营改增”是税制改革的一项重要工作，必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
(三)构建纳税服务体系，提升服务质量
以信息化为依托，完善以纳税人合理需求为导向，以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担，简化工作流程，合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作，总结经验，循序渐进，拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设，不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。高热线的接通率、回复及时率和准确率，进一步提高业务处理能力和影响力;健全完善纳税人诉求响应运行机制，完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制，完善考核评价指标体系，合理确定考核的范围、内容和标准，促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设，促进建立健全覆盖全社会的征信体系，开展__年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管，规范税务，发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
(四)强化科技支撑，提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务，深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用，建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理，完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价，形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析，健全完善税收风险管理预警系统。
2021年度税务稽查工作计划3
一、总体要求
以全区地税工作会议和自治区地税稽查工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化"人民税务为人民"的治税宗旨，围绕税收收入中心任务，服务服从全局，以依法行政、依法治税为根本，以整顿规范税收秩序为目标，以查出税收违法案件和开展税收专项检查为重点，更新稽查理念，完善机制体，规范执法行为，创新工作方法，加强队伍建设，严明廉政纪律，提升稽查现代化水平，以查促管，以保证质量，为服务科学发展、共建和谐税收做出新贡献。
工作目标
稽查查补收入不低于图木舒克地方税务局一般预算收入总额的1.5%，实现查补收入150万元以上;稽查选案准确率达到90%以上;稽查案件结案率达到90%以上，全年查办案件不低于21起;稽查查补收入入库率达到90%以上;区局督办案件协查按期回复率达到100%，协查信息完整率达到95%以上，税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表(月表)准确率100%。
三、工作内容
(一)稽查综合业务管理
1、制定税务稽查年度工作计划，并按时报送;全年工作计划有落实。年度终了按时报送工作总结，工作总结质量好。
2、总结本地区稽查工作经验，按要求报送经验交流材料。