工程项目建设纪实篇1
文徐玉龙
大连，鲶鱼湾，液化天然气(LnG)工程，地域上逐渐缩小，我们锁定的目标却逐渐地放大。她就像蝴蝶一样，翻舞着翅膀在碧波之上。
作为国家“十五”重点项目，大连液化天然气接收站具有全国最大、北方首座的LnG码头。该码头是大连液化天然气接收站的基础工程，主要由火炬栈桥、海上排水管和一座26.7万吨级独立墩式泊位组成，工程建成后将成为整个项目接收海上气源的生命线。
重担在肩，为荣誉而战
大连LnG码头工程是为了响应党中央国务院振兴东北老工业基地的号召，旨在改善地区能源消费结构，减少环境污染，提高人民生活水平，因此集结了国内外一系列先进设计理念与前沿技术，工程结构之复杂、施工难度之大在国内液化天然气项目建设领域首届一指。
“代表一航人首次参建LnG项目，而且是一项如此艰巨的工程，如果管理工作跟不上，那就像在沙堆上建楼房一样脆弱。”中交第一航务工程局三公司第九项目部经理娄汉柱谈论着该工程：“技术管理支撑着码头工程建设，施工管理等诸多管理工作则考验着项目部的管理能力，也紧紧牵连着一航品牌的声誉。”
今天，当我们远眺如蝶舞碧海的LnG码头工程，凭栏在鲶鱼湾这片波涛翻涌的海域时，不难理解娄经理当年面对这片海域欲有所作为时的压力。这压力来自海面的滔天风澜，更来自一航人已有的辉煌与美誉。“国家优质工程银奖”的大连30万吨原油码头在东，“詹天佑”大奖的30万吨矿石码头在西，那LnG码头的目标该是什么？“精雕细刻，创国优工程！”娄经理坚定地说。
千里之行，始于足下。为了打好管理基础，项目部根据工程实际建立健全了安全质量保证体系和管理制度，突出强调过程管控和工序验收、质量检查管理。针对沉箱拖运安装、水上大型模板支拆以及施工中安全质量控制的关键点和关键工序、技术参数、工艺流程等进行了详细部署，对施工中可能遇到的困难，项目部副经理李松涛、总工崔海涛与施工技术人员一遍遍讨论，一次次模拟，一回回跑施工点查看，收集数据，从而为正式施工储备了第一手资料。艰难困苦，方玉汝于成
敢于挑战，从来都不会缺少困难。
面对困难，也从来都会绽放光芒。
“不行啊，石料都跑了……”抛石工老刘扯着嗓子喊着，呼啸的北风灌得他呛噎了几下口水，技术员小李挥手示意停止抛石。“抛了也是白抛，估计一整船石料抛下去，一块也落不到基槽里。”坐在会议窒里的小李向领导及其他所有施工人员汇报着抛石情况。
LnG码头的施工活动全部在无掩护的外海进行，“到了鲶鱼湾才知道什么叫开敝式施工，海水流速能超过四节，加上码头基槽开挖深度大，基础抛石就像是在台风里练百步穿杨！”小李回忆着当年抛石施工，不无感慨地对笔者解释着。
为尽快熟悉、征服海流，几经论证，项目部总工、副经理亲自带领技术人员、测量人员坚持每两个小时对海流进行一次测量，详细记录流速、风向等结果，并同步进行石料试抛。就这样，经过20多个昼夜反复测量、试抛、再测量、再试抛的记录、观察，项目部全面掌握了不同作业区不同时段的流速、流向变化，掌握了抛石的经验和数据。
然而来自海陆的挑战更让人不寒而栗。
2009年底，当50年不遇的寒冷降临到黄海之滨，LnG码头工程建设正处在攻坚时期。项目部严抓质量管理，箱梁灌浆后温度必须控制在5℃以上，所以项目部在工地搭设暖棚给箱梁升温，并组织人员24小时轮班控温。然而炉火会使暖棚里富集Co，“控温人员一律不准到暖棚内取暖，我们时刻不能放松对安全的重视！”项目部娄经理严肃地强调着。所以，夜间控温值班人员只好在周围搭设简易帐篷御寒。“守着热火炉挨冻！白天还好，晚上可就难熬了，呼出的气儿都是凝固的”风趣的施工员们回忆起那个冬天依然心有余悸。就是在这样的条件下，他们用忘我的工作熬过了一个个寒夜，用冰冻的“热汗”浇注出一榀榀、一块块高质量的预制件，为吊装施工赢得了宝贵时间。
在海上，沉箱安装进入冲刺阶段。全部工程15个沉箱自重都在3000吨以上，安装作业均需赶潮进行。如果梳理不清工作流程，或者在管理的任何一个环节出点儿问题都会错失转瞬即逝的施工时机。为此，项目部制定了详细的施工方案和计划，坚持“拖运一安装”不间断作业，沉箱运到现场后，船不靠岸、人不下箱，所有人机整装待命。潮水、风浪等条件一旦具备，即刻组织安装。
在连续拖运、安装引桥3号墩和4个靠船墩时，起重班与主办技术人员连续四天吃住在沉箱上，飘满冰皮的航道和作业海面成为他们工作与生活的全部空间。原本声如洪钟的起重班班长老张，当重新迈上踏实的陆地时，嗓子已然因连续指挥肿得说不出一个字来……这份足以点燃严冬的敬业精神创造了提前57天完成全部沉箱安装任务的奇迹，为后续施工和整个工程的提前完工奠定了坚实基础。
和合汇智，利千里之行
“既然目标是国优精品工程，那么就要依靠每个人的付出和努力来一起实现。”娄经理在反观整个工程建设时说道。事实也确实如此，工程建设、效益转化、荣誉获得无不来自于所有参建的员工。
针对上部结构复杂、预制块体数量多的特点，项目部娄经理多次召开块体优化专题研讨会，集思广益，从各个不同角度探讨可能发生的问题。
面对上部施工的挑战，项目部领导任组长，成立了技术攻关组，积极组织施工技术竞赛，“模板循环拼装”“水上浇注变陆上”“小块预制变大块”等，一缕缕智慧火花被挖掘出来，并在生产一线迅速转换为进度和效益。在模板创新上，技术人员综合桁架和薄壁两种模板结构形式，研发出一种可以循环拼装的模板块，根据不同块体的外型组合使用，仅模板费用就省下50万元，节约的时间成本则更为可观；块体预制方面，把部分小型块体与200吨以上块体合并预制，使537块预制件减到了502块，预制效率、安装效率和吊船的使用效率大幅提升；此外，在沉箱安装过程中创造性地采用了新型沉箱盲板系统，实现了操作方便、安全隐患小的目的。正是加强了对技术、施工的管理，才实现了公司效益、效率的双丰收。
犁波耕海，终化蝶飞舞
在三年的运行中，大连液化天然气项目码头工程累计停靠LnG船47艘次，共接收约470万吨液化天然气，生产设施、设备运行良好，取得了很好的经济效益及社会效益。从工程开工之日起，项目部用高效的管理和出色的施工扎实践行着“精心+细心=精品”的精细化管理理念，提前39天主体完工，提前一个月竣工交付……用辛勤汗水向业主交出了一份满意的答卷j
“精”是一种管理理念，是一种管理的方式方法，项目部正是在“精”中获益而前行的。
浪里画蝶筑精工，青山碧海衬彩虹。大连液化天然气(LnG)码头的建设者们获奖的喜悦还未褪去，却已经又奋战在下一个即将获奖的工程施工中。一航的光荣榜上永远不乏这些砥砺奋进的力量，不断铸就着一座座丰碑……回
工程项目建设纪实篇2
一、廉政约谈实施范围
实施范围包括全县范围内利用下列资金进行固定资产投资的建设项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
二、主要工作规则：
上述资金用于工程项目建设时，在建设工程施工、监理合同签订后，由项目主管部门纪检监察组织对项目主管领导、项目具体负责人、施工单位负责人及项目经理、监理人员进行一次廉政约谈，县政府投资重点建设项目由县监察局负责廉政约谈。廉政约谈必须严明纪律，告知工程建设领域相关廉政要求。在工程项目建设过程中，纪检监察组织可根据实际情况随时对项目建设参与人员进行廉政约谈，项目建设参与人员在工程建设过程中遇到廉洁问题、效能问题，可以向县监察局或项目主管部门纪检监察组织申请廉政约谈。负责实施廉政谈话的纪检监察组织应及时将相关情况反馈县监察局。
三、必须廉政约谈的情形
在廉政约谈过程中，根据具体情况做到“必谈”：
一是重大事项必谈。针对项目建设中易产生不廉行为的项目招投标、工程变更和现场管理等主要环节，对新参与公建中心承建项目的设计、监理、施工等单位，在正式签订廉政合同前进行约谈。对在建工程的企业在从执行廉政合同、抓好工程质量、保证工程进度、确保安全生产等各方面提出要求，确保工程顺利推进。
二是有违纪苗头必谈。对干部、队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行集体或个别约谈，有针对性地对干部职工进行党纪条规教育，提出廉洁自律要求，加强提醒教育。
三是有反映必谈。对群众有反映或举报的，及时进行调查核实，查清事实真相。对反映情况属轻微违纪但尚不构成纪律处分的，则同反映对象进行个别约谈，要求限期整改
四是岗位调整必谈。对新招录人员和工作人员职务晋升或者工作调整时，从贯彻执行廉政规章制度、行业法规政策、正确对待和使用权力、工作作风等方面提出工作要求，进行岗前廉政约谈。
四、廉政约谈的主要内容和形式
对约谈对象提出“六不准”要求：不准使用劣质建材或偷工减料；不准安排业主代表、监理单位人员的配偶、子女从事与业主代表、监理单位人员所负责工程建设有关的材料供应、工程分包、劳务等经济活动；不准以任何形式为业主、监理单位人员报销应由其本人支付的通讯及车辆燃油、维修等各类费用；不准向业主或监理单位和个人赠送礼金、有价证券、贵重礼品、或安排业主、监理人员参加旅游、超标准宴请及高消费娱乐活动；不准为业主、监理单位和个人提供通讯工具和非工作通工具；不准以任何理由接受业主、监理单位推荐的工程分包单位和合同约定以外的材料设备。
廉政约谈的程序及方式。廉政约谈由县纪委、监察局派驻市住房和城乡建委纪检组、监察室组织实施。约谈前，监察室向被约谈单位相关责任人员下发约谈通知书；约谈后，填写约谈登记表，并将约谈内容记录在册，被谈话人签字。约谈采取个别谈话方式进行。
五、廉政约谈的纪律要求
制度出台后，纪检监察部门将全程监督廉政约谈制度的实施。并采取定期与不定期相结合的方式深入现场开展检查，对发现的质量问题及时处理，并予以通报或公开曝光。切实做好廉政约谈工作，坚决遏制违法乱纪行为。
（一）约谈对象接到通知后，要按时参加谈话，如遇特殊原因不能按时接受约谈的，要主动向市住房和城乡建委纪检组、监察室说明原因，另择时间约谈。
（二）约谈对象不得顶替。约谈对象要如实回答约谈人提出的问题，认真落实约谈人有关廉政建设的意见建议。
（三）约谈人要认真做好廉政约谈准备，根据事前掌握的情况，列好谈话提纲，对工程实施过程中的廉政建设提出合理化建议，并跟踪督促整改或视情节依纪依法处理。
（四）施工、监理单位在工程实施过程中如遇县住房和城乡建委系统工作人员吃拿卡要、故意刁难、工作效率低下等情况，可直接向市住房和城乡建委纪检组、监察室反映。
（五）对违反廉政规定的，情节较轻的，给予批评教育，责令整改；情节较重的，给予经济处罚，并实行黑名单制度，解除工程施工合同，三年内不允许参加本县任何工程招投标；情节严重的，报请上级纪检监察机关协调司法部门依法处理。
工程项目建设纪实篇3
严格执行纪律强化监督检查
确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，**县委、县人民政府高度重视，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取中央新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作制度，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作，切实加强对我县20xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。
一、**县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
（一）加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标
经过积极争取，上级下达给**县20xx年中央新增预算内投资项目10项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，20xx年中央新增预算内投资项目必须在20xx年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。
（二）加强组织协调，落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
（三）制定工作措施，确保政策落实
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验
（一）加大“四项制度”执行力度，确保政令畅通
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。
（二）制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县20xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为20xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[20xx]8号），对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。
（四）修改完善建设工程招投标管理规定
为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元（含50万元）以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。
（五）开展监督检查，确保监督工作取得实效
一是组织清理自查，整改存在问题。2月中旬，县监察局制定下发了《关于对20xx年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》（武监发〔20xx〕02号），对全县20xx年中央新增预算内投资建设项目和20xx年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模；发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金；资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续；建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在、、、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门20xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查，填写相关的统计表，对存在问题认真进行整改，形成自检自查报告报县纪委监察局。
二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后，于2月下旬至3月上旬，组织监督检查组对全县20xx年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查，一方面检查发改委、财政、建设（规划）、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况，另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。
三是按照限时办结制的要求，县人民政府督查室自1月份起，对新增预算内投资项目按月督察，对项目进度情况进行定期通报。
四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用，各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。
五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》，要求各乡镇要倒排工期，明确每一天、每一周的工作，确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。
三、存在的问题和不足
（一）部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看，至2月底，我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达，到位的资金已全部拨付到建设单位，但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段，总体进度还比较缓慢。
（二）监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职，认真开展监督检查，但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。
四、下步工作打算
（一）继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[20xx]8号）贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查，对违反规定不实施并联审批的部门，对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为，进行严格问责，并追究相关单位和人员的责任。
（二）在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上，由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查，并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。
（三）自3月中旬开始，由县纪委监察局、县发改委共同牵头，组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组，对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查，并提出监督检查评价意见。
（四）严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监[20xx]2号）各项规定，对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员、、、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。
（五）加强调查研究，进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，加大监督力度，切实加强对重大工程建设项目的全过程监督，从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。
（六）开展治理工程建设领域的突出问题，完善工程建设招投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度。
（七）进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。
（八）在开展监督检查示范点工作中，认真抓好调查研究，注重总结各环节取得的经验，年底形成监督检查示范点工作综合报告。
五、建议
工程项目建设纪实篇4
一、协助市建设局和授权管理单位党组抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，加强党员干部廉政教育
（一）及时传达上级纪委精神，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
*年，我组协助市建设局和授权管理单位及时组织召开会议，传达贯彻了中央纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，全面部署了新形势下学习、遵守、贯彻、维护的重要任务，强调了加强党的纪律建设的重要性和必要性以及如何进一步推进构建有珠海特色的惩治和预防腐败体系。同时，根据市纪委对*年领导干部廉洁自律、加强监督和党风廉政建设责任制等项工作的部署，结合市建设局实际制定5大目标和18项具体工作措施，做到目标明确，措施得力，并及时督促监督相关措施的落实，对加强市建设局系统党风廉政建设和反腐败工作产生了有效的推动和促进作用。
（二）认真组织开展纪律教育学习月活动，积极发挥教育的基础性、先导性作用。
1、认真落实学习任务。
7月上旬至8月下旬，我组积极协助驻在部门市建设局系统开展了以“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，进行了为期一个半月的内容丰富、重点突出、形式多样的教育学习，结合“学、听、看、谈、写”多种方式，做到学习内容落实、学习时间明确，问题查找深入，整改措施到位，确保实现努力促进和提高市建设局各级领导干部坚定理想信念，树立正确的权力观、政绩观和队伍廉洁从政、依法行政的自觉性的教育目的和效果。同时，还积极组织市规划局、市城管局、市环保局、市人防办、市住房公积金中心等授权管理单位参加各项教育学习活动，确保各单位圆满完成纪律教育各项学习任务。我组还专门邀请市委副书记、市纪委书记罗春柏同志为驻在部门和授权管理单位的党员干部进行了“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”专题辅导讲座。据统计，本年度纪律教育学习月活动期间，我组驻在部门和各授权管理单位参加学习党员754人，占党员总数比例97%；党政一把手作辅导报告8次；邀请领导和专家进行辅导讲座13场次；集中观看反腐倡廉专题片39场次；举办演讲比赛和知识竞赛4场次；科级以上领导干部撰写学习心得体会86篇，其中处级领导撰写15篇；总结或剖析正反面典型15个；查摆问题15个，整改问题14个；建立完善制度31条，为群众办好事42件。
2、创新教育形式，推进廉政文化建设，增强教育效果。
为配合纪律教育，推进廉政文化建设，结合市纪委开展“廉政歌曲大家唱”活动的要求，我组从今年初就发动各授权管理单位组织党员干部积极学唱《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《守住清廉歌》等反腐倡廉歌曲，并于纪律教育学习月期间组织各单位举办了“新创廉政歌曲”合唱比赛，利用群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，营造出良好的反腐倡廉氛围。市纪委有关领导亲自到场指导并给予这次活动以高度好评，市电视台《廉政纵横》节目就此活动作了专访。通过这种寓教于乐的文艺形式，极大地活跃了相对比较枯燥的学习生活，有效调动了大家的积极性，扩大了教育影响面，增强了教育效果。
（三）加大对领导干部党风廉政建设的监管力度。
我组注重通过强化对市建设局各级领导班子和领导干部廉洁自律的监督管理，切实落实党风廉政建设工作任务。一是通过领导班子民主生活会，加强对局领导班子的内部监督；二是年初组织对市建设局10个局属单位领导班子和领导干部的党风廉政建设工作进行了逐一考核，征求了100多名群众的意见，并将考核结果向全系统通报，对考核等次为“一般”的领导班子和“基本称职”的领导干部责令整改，加大了责任追究力度；三是通过对领导干部任期的经济责任审计，加大了对资金管理使用情况的监督。通过对权力运行的监督，对市建设局系统党风廉政建设工作起到了十分有效的监督检查、促进提高作用。
二、充分发挥监督职能，采取有效措施防治腐败
（一）加强监督，严格财经纪律。
为严格资金使用管理，有效防止职务犯罪，我组一是通过建立健全财务管理体系加强对市建设局系统各单位的财务管理，明确要求各单位实行重大财务事项集体决策审批制、健全内部会计制约制度、严格实行财务人员岗位责任制、加强会计业务培训和财务人员职业道德教育等；二是通过调查审计，切实加强对各单位资金的管理。对个别单位私设“小金库”、公款私存、公款私借以及个别职工私吞公款等问题进行了严肃查处，如市城建档案馆从20*年至*年合计收入23.13万元未纳入单位法定会计帐核算，属私设“小金库”，除审计部门对3名有关人员罚款4-8千元外，我组还准备追究有关责任人的纪律责任；另外我组还查处了市路灯处收入不入帐和公款私存、市直属处公款外借等问题。对查出的问题，我组用监察建议书责令有关责任人作出深刻检查，责令单位针对存在问题进行认真整改。通过严格监督和管理，维护了财经纪律的严肃性，有效防止了国家财产的损失。
（二）加强对重点部门、重点环节的监督。
针对群众反映政府投资建设工程项目管理中存在的部分问题如项目设计变更环节中现场变更签证频繁，导致追加工程资金、屡屡突破工程预算等问题，我组着重对市建管中工程项目管理工作加强了监督检查，对自*年起，凡是有现场变更签证的项目进行了全面清查，检查这些项目的变更签证是否符合办理程序和规定。市建管中心针对清查情况，专门发文修订和完善了工程设计变更办理程序及相关规定，严格项目管理纪律责任，对违反程序擅自变更以及弄虚作假的项目管理人员将进行严肃处理。通过对重点部门和重点环节的监督，进一步促进了规范管理和依法办事，堵塞了政府投资建设工程项目管理中的漏洞。
（三）加强干部选拔任用工作的监督。
今年以来，纪检部门认真履行监督职责，按照干部选拔任用的标准和程序，对市建设局、市规划局等单位15名正副科级干部的选拔任用进行全程监督，广泛听取群众意见，对选拔中群众反映存在问题的干部，本着认真负责的态度，进行详实全面的调查核实，确保无问题方给予提拔，为市建设局和其授权管理单位把好选人关、用人关，保证了干部任用工作的公开、透明、公正，防止了干部任用上的腐败问题。
三、认真做好案件查处工作，严肃查处违纪违规问题，有效堵塞管理漏洞
*年我组共受理群众来信、来访、来电等举报34件（重复举报2件，不属本组管辖范围2件），其中上级和有关部门转办18件，本组直接接收16件。在举报件中，反映市建设局系统问题的20件，其他单位的14件。本组自办22件，转经有关单位查办8件。目前已调查了结24件，正在查办6件。本年度审结市纪委转市建设局处理的立案4宗。按规定对5名违法违纪党员干部给予党纪政纪处分，其中1名被开除公职。对6名有反映问题的党员干部进行诫勉谈话，从而将一些问题消灭在萌芽状态。同时，通过查办案件，认真查找管理漏洞，进一步规范管理，加大防范力度。如通过调查审计纠正了市直属处私设“小金库”的违纪问题，及时追回违规外借资金21万元；纠正了市路灯处直属路灯所擅自将公用照明电接给私人用、个别员工收取电费不上缴以及电费公款私存的问题，收缴个人侵占资金2525.12元。同时责令违纪单位有关责任人作出深刻检查，并认真整改在工作和财务管理中存在的问题，严格依法依纪加强管理。
四、开展治理商业贿赂工作，纠正建设系统行业不正之风
根据省建设厅和市纪委的部署，我组今年牵头组织开展了市建设系统治理商业贿赂专项工作，制定了市建设系统商业贿赂专项工作实施方案，挂牌成立了治理商业贿赂办公室，向社会公布了投诉举报电话和举报信箱，按照动员部署、对照检查、整改落实和巩固成果四个阶段，重点针对建设领域的六个容易发生商业贿赂的方面进行了全面清查整治，即工程项目招投标中围标串标、非法中标，工程项目管理过程中通过现场签证、设计变更等收受贿赂，通过工程质量检测、安全许可收受贿赂，材料设备采购中发生贿赂行为，工程验收和结算中通过贿赂使不达标的工程通过验收以及利用行政审批权力收受贿赂等。通过“三个结合”即把治理商业贿赂工作和纪律教育学习相结合，增强拒腐防变能力，提高自查自纠的自觉性；把查办商业贿赂案件和对不正当交易行为的纠查工作相结合，同步进行，互相促进；把治理商业贿赂工作和业务工作紧密相结合，查缺补漏，扎实推进治理工作，边查边改，不断建立完善管理制度，积极在制度上堵塞滋生腐败的源头。严肃查处建设行业商业贿赂案件，对利用担任珠海市建设工程交易中心评标评委之便，在珠海格力电器股份集团有限公司第四期厂房扩建工程评标过程中为投标人非法谋取利益并收受贿赂的4名违法违纪人员进行了严肃的党纪政纪处分，并取消其建设工程评标委员会成员资格。针对各阶段工作进展情况，及时刊发5期简报，指导全系统的治理商业贿赂工作。同时积极配合市建设局建立健全防治市建设系统商业贿赂的长效机制，为规范我市工程建设领域市场秩序、纠正行业不正之风起到了积极作用。由于我市建设领域治理商业贿赂工作细致扎实，得到了省建设厅治贿办的肯定和好评，并在全市治理商业贿赂工作检查中得到市纪委有关领导的表扬。
五、加强信息报送和调研工作，积极探索建设系统纪检监察工作新路子
在做好日常工作的同时，我组注意总结经验，发掘工作亮点，及时向市纪委报送廉政建设和反腐败工作好的做法和经验，今年报送纪检监察信息材料25篇，其中被省纪委采用4条，被市纪委采用2条。同时，加强调研工作，向市纪委提交了《珠海市建设系统党风廉政建设和反腐败工作主要成效和基本经验》、《新形势下党风廉政建设的新特点及其对策》和《建立健全惩治和预防腐败体系，切实做好工程建设领域商业贿赂专项治理工作》等3篇调研报告，一方面总结几年来取得的经验和成绩，另一方面积极探索新形势下纪检监察工作的新路子，为进一步推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作提供新的思路和方法。
六、*年工作计划
（一）贯彻落实市纪委、监察局各项工作精神和工作任务，加强对各管理单位党风廉政工作和纪律教育工作的指导、监督和检查。
（二）进一步发挥行政监察工作职能，不断促进市建设局依法行政，提高行政效率。
（三）继续发挥教育的基础性、先导性作用，组织落实好纪律教育学习月活动，促进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建工作。
工程项目建设纪实篇5
上半年，为了规范工程建设领域市场的交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，研究制定了《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，通过抓住重点环节，认真组织开展自查自纠，全面清理规章制度，对重点单位、重点项目、重点环节进行深入细致地督查，严肃查处发生在工程建设领域的违纪违法行为，为全面完成专项治理工作目标任务打牢了基础。现将上半年的工作情况总结如下：
一、主要做法及取得的主要成效
（一）加强组织领导，建立工作机制
今年上半年，中央、省、市工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议召开后，我县迅速成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长担任，副组长由县委常委、县纪委书记和县监察局局长担任，成员由县委办公室、县政府办公室等21家单位主要领导组成。领导小组下设办公室在县纪委监察局法纪监察室，负责处理日常事务。研究制定了《新平县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确工作总体要求和阶段性目标、检查内容、任务分解和责任分工、工作步骤和时间安排、保证措施等，统一了思想认识，明确了目标任务。12个乡镇和7家县直牵头单位结合各自工作实际，制定了各自的《实施方案》，成立了工作领导小组，确定一名工作人员为联络员，为有效开展工程建设领域突出问题专项治理工作提供了强有力的组织保障。
（二）结合实际，认真开展自查自纠
根据中央、省、市的安排和有关要求，按照《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》规定，围绕项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、招标、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节，制定印发了六张自查表，组织12个乡镇和县直相关单位对1月1日以来政府性投资和使用国有资金投资额在30万元（含30万元）以上的竣工、在建、拟建项目逐一进行自查清理，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策。截至1月10日，12个乡镇和34个部门共自查30（含30）万元以上政府性投资和使用国有资金项目401项，涉及金额104906.41万元；其中：竣工项目196项，在建项目120项，拟建项目85项；工程总投资额在500（含500）万元以上的57项，涉及金额62744.67万元，工程总投资额在30（含30）至500万元的344项，涉及金额42161.74万元，通过排查，摸清了实情、掌握了全县底数，为开展好整改规范工作打下了基础。
（三）突出重点，认真开展督查
县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室对总投资金额在500（含500）万元以上的项目以及自查中发现问题的项目采取实地核实情况、抽查部分单位工作开展情况等方式，对县发改委、县建设局、县水利局、县教育局等重点部门项目立项审批、招投标、建设管理情况进行了督查。通过实地查看、听取汇报、核对专项资金财务管理台账及查阅相关资料等，对我县政府性投资和使用国有资金特别是中央投资扩大内需项目的落实情况开展了全面的专项督查。有效避免了自查工作搞形式、走过场，确保了自查工作不留死角，取得实效。
（四）全面清理规章制度，堵塞源头漏洞
由政府法制办牵头，县发改委、县建设局等7家政府相关部门全面清理涉及工程建设领域的地方性规章制度和管理办法，并分类作出处理。截至目前，共清理《关于加强工程廉政合同管理的通知》、《县农村公路建设项目资金管理暂行办法》等涉及工程建设领域的地方性规章制度和规范性文件25项，将不适应的《关于进一步加强工程建设招投标监督管理的规定》、《县建设工程管理实施细则》等5项制度和规范性文件予以废止。同时，为了进一步完善工程建设管理机制，规范工程建设项目招标投标行为，县建设工程招标投标领导小组修改完善了《县建设工程管理暂行办法》，并建立了新平县建设工程招标投标领导小组联席会议制度。
（五）完善机制，严肃查办案件
为加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督，畅通群众投诉渠道，方便群众举报和投诉，专项治理领导小组办公室设立了举报电话和电子邮箱并向社会公布，认真受理群众举报和投诉；注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索；健全办案协调机制，充分发挥县纪委监察局、县人民检察院等8个部门的职能作用，进一步明确工程建设领域专项治理查办案件工作的重点，严肃查办工程建设领域违纪违法案件。制定《新平县查办工程建设领域违纪违法案件工作实施方案》，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力，确保在查处违规违纪违法行为过程中，做到互通情报、相互支持、相互配合。开展自查工作以来，共查办违纪违法案件9件，涉案人员9人,涉及金额141.714万元。对9名违纪违法人员追究了相应责任，有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
二、治理工作的重点和主要措施
（一）认真进行排查，找准突出问题
深入开展自查。各有关部门要对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。要紧密结合实际，认真开展自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题单位和人员的基本情况。深刻分析原因。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，增强治理工作的科学性、预见性和实效性。
严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门，要加强督导；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，严肃处理。对自查出的违纪问题，根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。
（二）加大监管力度，增强监管效果
突出监管重点。着重加强项目建设程序的监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。着重加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。着重加强土地、矿产供应及开发利用情况的监管，完善土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。着重加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序。着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。
落实监管职责。各级政府要加强对工程建设项目全过程的监管，认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、安全监管等有关部门要依照有关法律法规，认真履行对项目决策、资金安排和管理、土地及矿业权审批和出让、节能评估审查、环境影响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理职责。发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、电监等部门要按照职责分工，重点做好对工程建设项目的监管。财政、审计部门要重点做好对政府投资项目资金和国有企业投资项目资金的监管，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的，要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。
创新监管方式。充分发挥招标投标部际联席会议机制作用，健全招标投标行政监督机制。建立健全相关制度，加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加大工程建设项目行政执法力度。组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。发挥工程监理机构的专业监督作用，加强工程建设质量和安全生产的过程监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务管理模式。充分发挥新闻媒体的作用，加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督。
（三）深化体制改革，创新机制制度
加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化国库集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。
加强市场建设。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息提供平台，为政府监管提供条件。按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场，大力推进土地市场、矿业权市场建设，探索显化土地使用权和矿业权转让市场的有效形式，规范土地使用权和矿业权市场交易行为。充分利用网络技术等现代科技手段，积极推行电子化招标投标。加强评标专家库管理，提高专家的职业道德水平。制定全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法。加强中介组织管理，严格土地使用权、矿业权价格评估的监管，规范招标行为。
健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库。充分利用各种信息平台，逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享，并将相关信用信息纳入全国统一的企业和个人征信系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入。
（四）加大办案力度，坚决惩治腐败
严肃查处违纪违法案件。要坚决查办工程建设领域的腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息。重点查办国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利甚至索贿受贿的大案要案。严厉查处违法违规审批立项，规避和虚假招标，非法批地，低价出让土地，擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积率，严重侵害群众利益等违纪违法案件。坚决查处在工程项目规划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件。依法查处生产安全责任事故，严肃追究有关领导人的责任。既要坚决惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。
积极拓宽案源渠道。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门举报系统的作用，形成有效的举报投诉网络，健全举报投诉处理机制。注重在审计、财政监察、项目稽察、执法监察、专项检查、案件调查和新闻媒体报道中发现案件线索，深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题。
健全办案协调机制。各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等要加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关依法查处。充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析大案要案，严肃开展警示教育，认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
三、存在的主要问题
通过认真细致地开展排查工作，我县的工程建设项目在项目决策、环境影响评价、土地和矿业权审批出让、城乡规划管理、招标投标、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等方面，能严格执行项目基本建设程序和相关法律法规，并严格按照项目法人制、工程监理制、合同管理制等制度实施管理。在全县各级各部门的共同努力下，政府性投资和使用国有资金项目稳步推进，取得了明显成效，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是个别单位对项目立项审批程序不够熟悉，在报批项目时只有立项请示，没有其它支撑性报件；
二是个别施工企业的项目经理一人身兼多个项目，现场施工管理人员配备不足，不能满足项目施工的要求；
三是对监理市场需要进一步加强监管，部分现场监理人员专业水平不高，职业道德偏低，监理工作质量不高；
四是少数施工企业负责人对安全生产不重视，现场安全设施投入不足，存在不同程度安全隐患；
五是扩大内需中央投资项目时间紧，任务重，基本建设程序又不能省，组织实施存在一定困难；
六是在矿业权监管中，由于受体制、机制的影响，一定程度上制约了县级部门在矿业权审批过程中的有效参与和对矿业权市场的有效监管；
七是在项目建设中不同程度存在未报即用违法用地情况。
三、下一步工作打算
（一）针对工程建设领域存在的一些不规范行为，认真学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，按照中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的安排部署，对照有关要求，切实抓好整改规范，稳步推进后期各项工作，确保圆满完成工程建设领域突出问题专项治理各项工作任务。
工程项目建设纪实篇6
1、成立机构：各村成立招议标工作小组，由村书记担任组长，村主任、纪律监督委员会（以下简称纪监委）主任担任副组长，村民理财小组组长、村会计为主要成员（成员名单报镇党委备案）。
2、招议标工作小组职责：各村招议标工作小组负责建设项目招议标的有关准备工作，并组织实施公开招议标。凡是由村级集体资金投入的建设工程，其项目施工单位必须经过村招议标工作小组或镇招标办公开招标方可确定。
二、明确项目立项程序
所有建设工程项目必须填写《工程项目确认书》进行立项，并经镇长审批后方可实施，报镇纪委备案。未经立项的工程项目严禁擅自开工建设。
三、明确招议标程序
1、规范建设工程招议标程序。造价5万元以上工程项目必须实行公开招投标；招投标主要工作由各村招议标工作小组负责；镇建管所负责做好各村项目招投标的指导工作，纪监委全程参与招投标并履行纪检监督职能，确保招投标程序的合法性。特殊情况需要议标的项目必须提交村两委班子集体讨论通过后方可执行。招议标工作小组要做好招投标登记，填写《建设工程招投标登记表》（见附表二）并签字确认。
2、规范施工单位的资格资质审核。各村要重点抓好施工单位资格资质审核工作，不具备相应资格资质的施工单位一律不得参与各项工程的施工建设。村书记为第一责任人，村主任为直接责任人，必须严把资格资质审核关，村主任验审后送交招议标工作小组集体复审确认方可实施招议标。
四、明确合同管理程序
所有招议标工程必须规范签订工程施工合同，对工程项目的价格、期限、质量、安全、付款方式等有明确的规定，合同必须由村书记签字，盖村委公章后才能生效。
五、明确工程变更程序
建设工程订立合同，不得随意变更。如确需变更，则必须遵循以下工程变更程序：由施工单位向甲方申报《工程变更书面申请》，由设计单位提供变更设计资料；并由工程项目甲方负责人确认后，提交监理及审计单位，共同确认工程变更方案或清单（预算），再由招议标工作小组成员集体商量后会签，最后由村书记签字确认，作为工程竣工后中介审计机构确定工程量的依据。特殊情况下，经村书记同意，可先变更后补办会签手续。
六、明确审计程序
项目竣工后审计工作由各村纪监委负责牵头实施，按以下程序进行：
1、工程项目甲方负责人在施工结束后应组织招议标工作小组进行竣工验收。
2、工程竣工验收后，由施工单位向工程项目甲方负责人移交施工图纸、签证单、工程变更申请书、工程决算书等所有资料。
工程项目建设纪实篇7
一、履行监督职责情况
（一）监督的重点
我中心开展各项工作过程中，突出抓好四个方面的监督。一是维护党的纪律。坚决维护党章和党内法规，自觉按照党的组织原则和政治生活准则办事，严肃查处违反党纪行为，确保中心党支部重大决策部署的贯彻落实。二是加强对作风建设的监督检查。不折不扣地落实好中央八项规定，早教育、早预防、早发现、早制止、早处置，扯袖、红脸、咬耳、出汗，推动中心作风建设常态化。三是加强对落实制度的监督检查。建立完善谈话、约谈，对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈；述职述责述廉制度，自觉接受群众监督；重大事项报告制度。四是加强对重大事项的监督检查。主要对公路养护生产、工程项目管理、物资采购审核、财务支出、评先选优等重点工作，全程参与、跟踪监督，确保纪检委员监督工作不留死角。
（二）采取的措施
主动履行党风廉政建设的监督责任，主要采取以下方式方法：一是抓好保障责任。根据中心实际，有针对性的部署监督工作，形成党风廉政建设有人管、有人问、有人抓的机制，领导带头负责，把党风廉政建设的责任、压力传导到每个党员干部及业务部门负责人。二是抓好教育责任。纪检委员定期或不定期的组织党员干部开展学《党章》《准则》、“两学一做”学习教育和党风廉政建设等教育，加强廉政文化建设，把党性、党风、党纪和廉政警示教育作为经常性工作，融入到“三会一课”、基层服务型党组织建设和党的各项组织活动中。三是抓好管理责任。按照中心党支部目标责任的要求，纪检委员认真贯彻中央八项规定，抓住重要时间节点，做好管控工作，逐项抓好党风廉政建设各项规章制度的落实，确保管理责任到位。四是抓好追究问责责任。根据《中国共产党党内监督条例》等规定，加强监督问责，发现问题及时提醒和纠正，做到抓早抓小，使党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉政纪律，主动接受监督。
（三）主要成效
一是紧盯《党风廉政目标管理责任书》目标任务落到实处。坚持把纪检委员工作摆上党支部的重要议事日程，把纪检监督与中心业务高度融合，同部署、同落实、同检查、同考核，有地位、有作为。年初，中心党支部与各业务办公室签订《党风廉政目标管理责任书》；每季度，纪检委员组织对所涉及的内容落实情况进行检查，对未落实的事项，提出落实意见；年中，组织对任务完成情况进行督查，列出未完成任务责任清单，紧盯目标任务，狠抓廉政教育，促进工作落实，确保各项工作任务圆满完成。
二是牢牢抓住廉政风险防控薄弱环节不放松。针对中心公路养护生产、工程项目管理、物资采购审核、财务支出、评先选优等重点工作，逐个开展廉政风险点排查，为有效防控廉政风险，认真落实述职述责述廉、重大事项报告等制度，充分发挥组织监督、群众监督和纪检委员监督的作用。每季度开展一次党风廉政建设工作会议，分析形势，查找问题，研究对策，监督党员领导干部认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政若干准则。
三是主动监督重大事项和重要活动。每逢重大节日、重要活动和重大事项，纪检委员都亲自参与，亲自协调、亲自抓落实。针对评先选优，严格按照相关工作程序和要求，纪检委员全程跟踪，严格监督，充分发表意见，实行“一票否决”。“两学一做”学习教育，纪检委员牢牢抓住“学”和“做”的规定要求，抓重点、抓关键、抓落实，带头做合格党员，着力解决党员干部中存在的突出问题。
四是狠抓落实，确保相关工作取得实效。进一步加强作风建设，主要以作风建设为中心，突出制度建设和效能建设两个重点，整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况和铺张浪费情况三方面的纪律；规范“三重一大”实行报告，完善管人、管财和管事有关制度。进一步规范权力运行，认真开展廉政风险防控工作，强化重点岗位和关键环节的责任主体意识，使各项职权阳光操作、规范运行，强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全有效运行。
二、存在的主要问题
一是实施常态化监督作用发挥得还不够好。在监督的方式方法、火候把控、手段措施等方面经验不足。
二是履行监督责任、把握尺度不够。纪检委员到底监督哪些事项、怎样渗透、如何发挥有效作用，没有形成相关明文规定，缺乏具体性与指导性。
三、下一步打算
工程项目建设纪实篇8
总结公司系统年党风廉政建设和纪检监察工作，部署年工作任务，这次会议的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司年纪检监察工作会议精神，为推动公司又好又快发展提供政治保障。
刚才，省纪委监察厅三室主任——同志亲临会场给予了工作指导，提出了工作要求，公司党组书记、总经理——同志作了讲话，大家要深刻领会，抓好学习贯彻。
下面，我代表公司党组纪检组向会议作工作报告。
一、年主要工作情况
年，在省纪委、集团公司党组、纪检组和公司党组的正确领导下，公司系统党风廉政建设及纪检监察工作围绕中心、服务大局，认真履行职责、加大防治力度，为公司全面完成全年各项经营目标任务做出了贡献。
(一)围绕适应公司发展，建立健全高效运作的纪检监察工作体系。
年，我们把建立健全与公司发展相适应的纪检监察工作机制作为履行职责、服务全局的总体要求，狠抓“四个环节”的基础工作，推动纪检监察工作有序开展。
一是迅速宣贯上级精神。在及时传达贯彻集团公司年纪检监察工作会议精神的基础上，月份公司召开了年纪检监察工作会议，明确提出“1234”工作思路，下达了年纪检监察工作目标及计划，为全面铺开工作奠定基础。月份，公司系统迅速传达集团公司治理商业贿赂专项工作视频会议，全面部署治理商业贿赂专项工作。分别组织召开公司系统治理商业贿赂专项工作汇报会、效能监察工作座谈会和监察审计工作座谈会，进一步突出工作重点，提高工作实效。
二是健全工作机制。公司系统全面推行了党风廉政建设责任制，建立了公司党组(基层党委)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、相关部门密切配合的工作机制。坚持基层单位半年自查、公司年终检查考评的运作模式，将考核结果与“四好”班子、优秀发电企业、文明单位以及纪检监察工作先进单位评选挂钩，不断推进党风廉政建设。
三是加强制度建设。根据年初拟定的纪检监察工作应备制度目录，先后下发了《公司党风廉政责任制实施办法》、《公司系统领导人员三项谈话制度》、《公司系统领导人员报告个人重大事项的规定》、《公司纪检监察专项工作巡视制度》、《公司招标工作监督程序》、《公司工程建设管理监督程序》等个文件，逐步完善纪检监察工作制度。系统各单位依照《关于规范公司系统纪检监察有关工作的规定》，健全和完善需要配齐的工作制度，如可门、闽东、棉花滩、古田溪、万安溪等单位建立健全了11项的廉政制度，从程序、机制上保证工作规范进行。公司监察审计部还建立了工作通报和点评制度，每两个月对基层单位近期工作开展情况进行指导和点评，实行闭环管理。创办、编辑了《监察工作动态》9期，交流信息条；进一步完善了纪检监察网页，推广经验做法，提升工作水平。
四是强化队伍建设。公司下发了《各单位纪检监察机构及专兼职人员设置标准》，其中要求个单位必须单独设立纪检监察机构；个单位的纪检监察机构合署办公，配齐专职干部；个单位设兼职干部，进一步加强纪检监察机构设置和队伍建设。根据公司系统纪检监察人员情况，设立“办案骨干”、“招投标监督骨干”人才库。举办一期“纪检监察基本知识”培训班，组织人参加集团公司纪检业务培训。
(二)围绕构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制。
公司认真贯彻落实《实施纲要》，把执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系作为全年的重点工作，抓好“三落实”，着力推进惩防体系建设。
在落实思想教育，培育廉洁文化方面。一是坚持主题教育。通过开展“学见行动”、“践行八荣八耻”、学习贯彻《文选》以及党的十六届六中全会精神等主题活动，促进广大党员干部进一步坚定理想信念、加强道德修养、强化党纪意识。据统计，全年公司系统开展反腐倡廉主题教育活动96场次，接受教育多人次。二是坚持日常教育与特殊时期教育相结合。通过《领导人员廉洁从业实施细则》学习与测试、领导做反腐倡廉专题报告、邀请专家作廉政讲座、观看反腐倡廉电教片、推行廉洁承诺制、过组织生活会、开办专栏等形式开展日常廉政教育。在“两节”期间还专项开展禁止收送“红包”反对奢侈浪费的活动，取得良好的效果。各单位也通过建立与完善内部纪检监察网页、编辑电子报刊等形式，切实加强了企业廉政教育阵地建设。如漳平电厂制作企业有线电视廉政节目、金湖公司开展廉政幻灯片展播等活动。三是在全系统范围内开展了以“艰苦奋斗、廉洁从业”为主题的廉洁文化建设年活动，积极推动廉洁文化进机关、进车间、进家庭，初步构建起具有华电福建特色的廉洁文化体系。系统各单位积极响应，共开展各类廉洁文化特色活动78场次。如池潭电厂举办廉政书画比赛，安砂电厂制作廉洁文化走廊，厦门电厂开展家庭助廉活动，城关公司开展廉洁从业宣传周等活动。
在落实制度建设，强化规范执规方面。一是制定《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和《构建惩防体系任务分解表》，并将《意见》细分为40项，分解到个职能部门，确保各项任务的完成；制定《公司党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设责任制考核内容分为个大项个小项，更好地适应了公司发展的需要。二是按照公司《三项责任制考核办法》，与所属各单位、机关各部室签订责任书份。公司系统各单位与下级部门签订党风廉政建设责任书份，签订遵纪守法承诺书份，做到层层分解责任。三是公司系统各单位认真执行《三项谈话制度》，谈话约人次；同时共有个厂处级领导干部报告了个人重大事项。公司系统共收到人次上交礼品礼金折合人民币约元，拒收礼品礼金折合人民币约7300元。四是系统各单位采取有效措施抓好责任制落实。如邵武公司为加强领导干部的廉洁自律工作，长期坚持在领导干部中推行《廉洁自律笔记本》；湄州湾电厂党委委员实行分片挂包责任制；南靖电厂坚持每月一次对全厂各部门执行制度情况进行监察；高砂公司通过“双零双挂一联系”活动强化责任制落实。
在落实监督制约，注重源头治理方面。一是认真学习贯彻落实《集团公司领导人员廉洁从业若干规定》，加强对领导干部权利行使的监督，加强对重点敏感岗位和企业经营重要部位的监督，年没有发生党员干部和职工违法及严重违纪行为。二是抓好检查监督。月份，公司成立三个检查组对各单位一年来落实党风廉政建设责任制执行情况进行现场检查，考核评出个优秀等次、个良好等次、个中等等次。三是强化源头治理和过程监督。公司监察审计部全年共参加了可门、安砂、闽东等单位个项目招标的监督工作。各单位监察部门也能认真推行廉政合同制度和厂务公开制度，全过程监督和公开本单位的招投标工作。据统计，公司系统全年共审查合同数量份，审查招投标项目数574项。四是各单位围绕容易发生腐败问题的经营领域进行监督。如永安电厂长期以“六式”动态法进行监督；漳平电厂构建“重点监督、管理监督、过程监督、源头监督、责任监督”立体监督方式；古田溪电厂推行常态巡视监督机制；金湖公司建立企业重点工作业务流程管理监察机制。五是发挥审计监督作用。系统各单位积极开展了基建工程跟踪审计、内控制度专项审计、技改大修实施情况专项审计等。年公司下达、督促整改审计意见条，完成了所属单位2位领导人员任期经济责任的审计。六是继续发挥举报的监督主渠道作用。公司年收到举报件，基层各单位收到举报件，举报属实的均按照相关规定进行了处理。
(三)围绕纠正不正当交易行为，认真开展治理商业贿赂专项工作。
公司党组以规范企业经营管理为目标，突出过程控制、检查督导和整改提高等“五个步骤”，积极推动治理商业贿赂专项工作的深入开展，专项工作取得了阶段性成果。
一是加强组织领导。，公司及时成立治理商业贿赂专项工作领导机构、制定了专项工作实施方案、不正当交易行为自查自纠工作方案。个基层单位均相应成立专项工作机构，制定工作方案，并把目标层层分解，层层落实。
二是突出营造氛围。系统各单位开展了形式多样的专项工作宣传教育活动。如举办特岗人员签名拒贿活动、举办治理商业贿赂和预防渎职犯罪讲座、开展治理商业贿赂法律知识学习会等形式,进一步加强了反商业贿赂宣传教育。公司创建并编辑了8期《专项工作简报》、设立专项工作网页。各单位在公司媒体上发表治理商业贿赂稿件共147篇，在《集团公司治理商业贿赂专项工作简报》共上稿16篇，名列集团公司系统各单位前三名。
三是严格过程控制。公司组成专项工作调研组，先后赴厦门、华安、南靖、可门等电厂，深入基层开展调查摸底工作。公司调研组配合集团公司检查组，赴永安、古田溪、漳平等电厂进行专项工作检查。公司召开党组扩大会议进一步部署专项治理工作公司召开系统治理商业贿赂专项工作情况汇报会，推进治理商业贿赂工作。
四是强化自查自纠。系统各单位紧紧围绕“工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易”四大领域以及个自查自纠重点环节开展工作，采取了自查、互查、核查相结合的方式查找问题。公司在自查自纠的每一个阶段均拟定一个工作细则，指导、促进基层单位做好自查自纠。各企业结合实际情况，发放自查表和调查表份，参与自查自纠的重点岗位人员人，自查出问题个，制定整改和预控措施条。
五是对症进行整改。公司各部门本着标本兼治、综合治理的原则，针对查摆出的问题和制度上存在的缺陷，先后下发了公司《工程建设造价管理办法》、《技改、检修项目招标管理规定》、《工程建设管理监督程序》、《基建项目财务管理办法》等文件。据统计，系统各单位通过开展治理商业贿赂工作，新建制度个，修订完善制度个。
(四)围绕提高企业经营管理水平，努力发挥效能监察工作作用
系统各单位认真按照上级的要求和部署，抓好年度效能监察的选题立项、制定方案、组织实施、落实整改、总结归档等工作，有步骤、分阶段地开展效能监察，进一步改善企业管理，提高企业效能。
一是在系统内全面开展不良资产管理效能监察。各单位通过监督检查不良资产管理制度是否健全、落实；监督检查不良资产处置工作是否规范、有效；监督检查不良资产过错责任是否认定、追究等，进一步加强公司系统不良资产的监督管理。如：古田溪、永安、漳平等厂建立健全《资金管理》、《账销案存资产管理办法》、《不良资产过错责任认定追究办法》等预防不良资产产生的制度。公司监察审计部还配合集团公司不良资产管理效能监察检查组对古田溪、永安、漳平等电厂进行检查，并对整改情况进行跟踪，进一步推动不良资产管理后续工作的深入开展。
二是在系统内广泛开展“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察。分三个方面九个子项细化效能监察项目，着重在燃料、检修技改、群众关心的热点问题上，在财务、物资、经济合同和在建工程项目管理等方面认真开展效能监察。如华安、贡川等厂着力于检修技改、物资管理方面开展效能监察工作，进一步打造精细管理等。全年各单位效能监察共选题立项个，挽回经济损失万元，提出监察建议条，做出监察决定个。
总结分析年的党风廉政建设和纪检监察工作，我们取得的主要成效可归纳为：一是公司党组和系统各级党委、纪委高度重视、组织到位、执行有力，全面完成了集团公司党风廉政建设责任制，进入了集团公司优秀等次行列，促进了公司健康发展。二是公司系统纪检监察工作的系统性、规范性得到加强。各单位普遍梳理和修订了纪检监察工作制度，使企业内控制度更加完善；普遍建立健全纪检监察机构及人员设置，初步形成了高效工作体系。三是逐步构建了廉洁文化体系和“四大机制”(即自律机制、防范机制、监督机制、工作机制)，实施常态管理，营造了廉洁从业氛围，树立了公司廉洁形象。但是还存在一些问题和薄弱环节：一是规章制度的执行力还不完全到位，监督管理尚存在薄弱环节；二是个别单位执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠；三是个别单位开展效能监察、招标监督等工作还不够规范。
二、年主要工作任务
年是公司实施“十一五”规划的重要一年，也是公司系统全面实现构建惩防体系阶段性目标的关键之年。随着电力市场化运作的推进，公司面临“全面履行三大责任、全面提升三大业绩”的新形势、新任务以及内部经济成分、组织形式、运作关系、用工制度和分配方式多样化等新的情况、新的问题，这都给党风廉政建设和纪检监察工作带来新的挑战。中央纪委第七次全会和hjt总书记的讲话不仅为深化公司党风廉政建设指明了方向，也把领导干部作风建设提到了前所未有的高度；集团公司党组对“四个安全”工作的高度重视，曹总、迟组长在集团公司年纪检监察工作会议上的一系列重要讲话，以及公司党组书记、总经理黄宪培在纪检监察工作会议上的讲话，对公司党风廉政建设和纪检监察工作提出了新的要求。这些都是我们理直气壮开展纪检监察工作的依据。
工程项目建设纪实篇9
20xx年上半年，我室在州纪委、监察局的正确指导下以及县纪委监察局的直接领导下，按照中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会和国务院廉政工作会议的总体部署要求，紧紧围绕贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将上半年开展执法监察工作情况作如下总结：
一、加强政治理论、业务知识的学习
加强反腐倡廉理论学习，在学习过程中，重点学习了中央十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会精神和全县党风廉政工作会议上领导的讲话；结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪法律法规开展学习，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。在自学的基础上极积参加单位组织的周一学习。今年上半年正值乡镇党委换届，为严肃换届工作纪律，综合室全体干部职工认真学习领会了中纪委严肃换届工作纪律的相关文件，为顺利完成乡党委换届工作打下了良好的基础。上半年共完成政治理论学习20余次。
二、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务
（一）全力配合支持县委、政府的中心工作
今年是“十一五”收官之年，更是“十二五”开局之年，为宣传贯彻党的十七届五中全会、中央第五次工作座谈会、省委八届十次全会和州委六届十次会议精神，我室根据州委“千名干部进村人户（寺）促进农村经济社会全面进步”活动，积极响应县委、政府的号召，抽调人员投身到“千促”活动中，经过一个月的努力自始至终地完成了“千促”工作的各项工作任务。
（二）加强对工程建设招标投标活动的监督
为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。我室会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标5个，共涉及工程金额400多万元。签定《工程廉政合同》12份，涉及金额1102.9万元。
（三）认真抓好工程建设领域事前、事中、事后的监督
我室会同发改、审计、财政、城建等部门和具体实施建设项目的单位加强对工程建设领域资金的管理、使用以及工程质量、进度进行全程监督检查。上半年共计验收各种工程建设项目18项，累计资金：16539.13万元。
（四）积极开展工程建设领域突出问题专项治理排查问题工作
根据迪庆州治理工程建设领域突出问题工作领导小组迪治工法（20xx）1号文件通知要求，我室对全县工程建设领域存在的突出问题整改情况作了认真的自查，分别对**县市政综合建设项目、**县（看守所、拘留所、防爆中队）三个项目、**县（塔城镇派出所、巴迪乡派出所）建设项目、**县（攀天阁乡、叶枝镇、白济汛乡）中心计生服务站建设项目、迪庆州水产良种场建设项目进行了专项治理排查整改。要求项目实施单位根据迪庆州扩大内需检查组反馈的意见认真对照整改。经过整改，**县市政综合设施建设项目、塔城派出所、巴迪派出所、迪庆州水产良种场建设项目存在的问题已全部整改完毕。看守所、拘留所、防爆中队、攀天阁计生服务站、叶枝计生服务站、白济汛计生服务站中存在的缺环境影响评价的问题已整改，缺土地审批手续的问题因历史原因久远，造成整改困难，我室正加紧对以上未完成全部整改的单位跟踪监督，督促尽快完成整改。
（五）加大行政问责工作力度，着力解决责任追究不严、不到位的问题
为强化行政责任，促使行政负责人依法行政、恪尽职守提高执行力和公信力，我室依照云南省人民政府办公厅出台的《云南省党政领导干部行政问责办法试行》进一步加大行政问责工作力度。完善责任追究机制，事实求是，分清责任，解决责任主体不明的问题。上半年针对县政府办公室陈继红同志未组织人员参加云南省推进政府自身建设工作电视电话会议给予行政问责，在具体实施问责过程中，执法人员本着以人为本，执纪为民的方针政策，充分调查了解，明确责任主体、责任人。对县政府办提出严厉批评，要求县政府办公室认真反省整改，在今后的工作中杜绝此类现象的发生。
（六）加强政府采购工作的监督检查
督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。
（七）积极配合相关部门，深入开展食品安全监督检查工作
针对巴迪乡的水电开发正处于千载难逢的发展机遇中，各种投资者、技术人员、务工者纷纷涌入巴迪乡参与开发建设，**县纪委监察执法综合室、**县委督查室、**县人民政府政务落实办公室、**县工业和信息化局四部门联合到巴迪乡开展生猪定点屠宰专项检查，经过检查明确要求巴迪乡各相关部门要站在讲政治的高度保障好食品安全等后勤供应保障工作。最后，检查组对巴迪乡生猪定点屠宰场提出两点要求：一是巴迪乡各相关部门要继续加强屠宰、检疫管理，在保障市场供应的同时、确保肉品质量。二是加强新出台的定点屠宰管理法律法规和肉制品检验检疫知识的学习，确保依法、科学地做好屠宰管理，保障消费者食品安全。
三、执法监察工作中存在的困难和问题
（一）执法工作范围广、领域宽、任务重、人力少，造成顾此失彼的现象。如项目资金检查，项目多、资金大，不可能逐一地检查，只能靠单位自查，自查又不能实事求是地反映和揭露问题，导致检查流于形式。
（二）知识面不够宽、业务不够精湛，不能完全适应新形势下的执法监察工作。
（三）对检查发现的问题，纠正力度不大，对深层次问题的监督力度不够。
四、下半年的工作打算
一是围绕四项制度开展好上级统一部署和安排的执法监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，为经济建设和社会发展创造良好环境。
二是紧紧围绕委局安排的工作目标开展执法监察工作。
三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习，拓宽知识层面，提高自身素质，更好地适应新形势下的执法监察工作。对检查中存在的问题，抓住不放，跟踪督察，避免检查流于形式。
四是加大效能监察力度，查找机关效能建设中存在的问题漏洞，推动全县机关效能建设工作深入开展，促进机关部门转变工作作风，改善服务态度，提高工作效率。
五是加大对行政事业单位的收费检查，坚决制止乱收费，乱罚款事件的发生。
六是抓好各单位的政务公开工作，接受人民群众的监督。
七是继续抓好工程招投标的监督，切实加强对重点工程的事中监督。
八是加大对各项强农惠农政策的落实情况进行检查，为新农村提供保障。
工程项目建设纪实篇10
围绕公司战略规划及年度经营目标，结合公司重大决策部署的贯彻落实，发挥效能监察在公司监督管理中的作用,突出对重大事项和风险点的监督。建立健全纪检监察机构，配备专兼职纪检监察干部，加强对各单位效能监察工作的组织领导，规范操作程序和工作方法，确保监察效果，促进公司提升管理水平、提高生产力。可以采取下列监察方式：（一）围绕公司重要工作部署和各单位生产经营目标开展单项或者综合事项的效能监察针对决策管理开展效能监察，针对“三重一大”涉及到的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等方面事项的决策情况开展立项，促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证企业科学民主决策，确保公司政令畅通。（二）围绕企业管理提升开展事前、事中、事后或全过程的效能监察针对大宗物资采购、资金管理、应收账款等开展效能监察，促进企业降本增效，不断提升精细化管理水平。针对招投标管理开展效能监察，促进企业强化过程监督，加强管控机制建设，防止违法违纪行为发生。针对企业基础管理开展效能监察，促进企业全面梳理工作流程，建立系统科学实用的标准和制度体系，加快信息化建设，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化，推行精益管理。（三）围绕转变作风开展专项效能监察围绕中央“八项规定”精神涉及到的业务招待费、领导人员职务消费等方面事项的管理情况持续开展效能监察，发现和纠正违规违纪行为，进一步规范管理，推动建立转变作风的长效机制。（四）充分利用专业方法开展效能监察建立效能监察信息系统，合理利用企业管理资源，有针对性的开展效能监察工作。运用资料分析法，监察工程设计、投资控制管理等情况。监察内容例如项目投资是否与工程进度匹配，工程进度是否按计划完成，是否按计划竣工交付。运用效能审计法，监察成本管理、资金使用、工程结算审计、回购款支付等情况。监察内容例如报送审计资料是否完整、及时，政府审计结论是否与施工结算相符，回购款支付是否按计划提交并收回等。运用目标考核法，监察工程进度控制、质量安全控制的有效性、营销进度、住宅交付进度等事项。监察内容例如工程建设质量安全监督工作是否规范有效，甲方项目部对项目进度管理的主导作用是否得到充分发挥，监理单位的质量安全控制能力是否满足要求，施工单位的质量安全保证主体职责是否得到全面履行，交房率是否达到指定目标等。
二、结合工作重心确定监察事项
采取公司统一立项和所属企业自选立项相结合的方式，紧紧抓住房地产项目开发投资、产品定位、规划设计、施工与营销、交房与物业等环节的核心工作，脚踏实地开展效能监察工作，促进企业质效提升。房地产企业可参考以下内容选题立项：（一）完成拓展土地指标效能监察按照公司战略发展方向和年度目标，以市场拓展为核心工作，努力开拓市场，确保实现与上级单位签订的责任目标。参与部门：投资发展部，纪检监察室。（二）预算管理效能监察对公司全面预算的编制、调整及执行情况进行效能监察。通过月度、季度等收支报表统计分析全面预算的合理性与执行落实情况，全面监督预算执行到位。参与部门：财务资金部，纪检监察室。（三）财务成本控制效能监察充分利用低成本融资手段，优化债务结构，降低财务成本，同时合理安排资金，提高存量资金使用效率，从而达到降本增效的目的。参与部门：财务资金部，纪检监察室。（四）工程成本控制效能监察从项目设计源头、项目招投标过程管控、项目施工过程管理、工程进度支付等开发工程全过程几个方面入手，制定切实可行的措施、严格落实责任。严格把关招投标、内部比选、集中采购、变更洽商、产值核算等关键环节，做好项目动态成本管控，使成本管理制度落实到位，确保项目全流程的规范化和成本的可控化，提高资金使用效率和项目经济效益，切实实现项目整体资金降本增效。参与部门：成本合约部、工程技术部、设计研发部、财务资金部、纪检监察室。（五）大额资金运作管理效能监察对于一二级联动模式进行的整体投资建设，其中基础设施项目投资额会在几十亿元以上，项目涉及工程内容多，资金需求量大，过程中大额资金支付及运作频繁。为保障项目资金安全和大额资金使用合法合规，提高项目资金运作效率，促进项目公司决策管理的完善，对项目大额资金运作管理实施效能监察。重点监察项目大额资金支付、运作管理办法的体系建设情况、执行情况以及大额资金运作管理情况。参与部门：财务资金部、法律合规部、成本合约部、审计部、投资发展部、运营管理部、纪检监察室。（六）项目地块设计还原效能监察从设计优化和施工配合等方面开展设计还原工作，做好项目的品质营造工作，将优质项目完好地呈现出来，推动公司品牌建设。参与部门：设计研发部、工程技术部、纪检监察室。（七）项目招投标效能监察依据法律、法规建立健全符合项目实际的招标管理制度，针对分析招标管理方面的薄弱环节和容易出现的漏洞，重点做好项目总承包招标及分包的监督工作。健全完善比选程序，严格审查公开招标程序及相关文件，确保公开招标的合法合规和成本可控，形成规范招标管理长效机制和监督预控机制。参与部门：工程技术部、成本合约部、纪检监察室。（八）工程进度效能监察监察项目内部进度管理体系建设是否完备，是否制定了保证项目进度目标的规章制度和具体措施，已制定的进度管理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行。严格按照施工计划节点安排，在保证施工质量、安全生产任务的情况下，监督落实施工计划节点具体执行，通过定期召开施工进度会议、合理调整施工计划节奏、严格落实施工单位责任执行等方面，保证工期按计划完成。参与部门：工程技术部、成本合约部、财务资金部，纪检监察室。（九）工程节点工期开展效能监察跟踪督促责任部门和责任人按照计划落实《工程节点工期计划》，抓好落实“三通一平”、“正负零”、结构主体施工、主体结构封顶、综合楼单体竣工等关键时间节点，对计划落实情况提前预警提出效能监察建议。参与部门：工程技术部、成本合约部、财务资金部、纪检监察室。（十）住宅交付进度效能监察加强房屋交付规范管理，严格按照交房索引流程管控，确保交房进度受控。制订交房时间、交房批次、交付房屋套数，力争交房率达到指定目标，交房满意度达到100%。参与部门：营销策划部、设计研发部、工程技术部、财务资金部、成本合约部、销售公司、物业公司、纪检监察室。（十一）竣工结算效能监察针对项目竣工结算工作涉及政府审计等相关部门、项目经理部及各分包方不同的利益诉求，沟通协调任务重、难度大等特点，建立内外部沟通协调机制，加强交流协商。确保对结算单位的过程把控，争取将结算金额控制在目标成本内，降本增效，同时保证结算过程的合法合规性。参与部门：工程技术部、成本合约部、法律合规部、财务资金部、设计研发部、纪检监察室。（十二）住宅项目营销推广效能监察结合未来区域市场趋势及产品自身的差异化突破方向，通过加强销售公司、广告策略公司的管理及部门自身建设的强化，完善营销体系的协同作用，进一步提高效能，紧扣营销推广的节点及渠道铺陈，在更好地积累客户的同时及时修正营销推广中的问题与不足，促进年度销售任务指标的完成和超越。参与部门：营销策划部，纪检监察室。（十三）销售回款效能监察为确保项目公司全年生产经营计划，需大力加强销售回款管理，准确及时了解市场情况，拟定营销策略。合理安排、把控销售时间节点及节奏，及时督促销售团队高效执行营销方案，重点监控回款工作，保障回款及时到位，充分调动各部门的积极性，实现高效团队协作，确保年度销售回款任务指标完成。参与部门：营销策划部、财务资金部、工程技术部、纪检监察室。（十四）商业招商运营全过程效能监察在商业招商运营的策划、思路、定位、推广方案及运营成本过程中实施全程把控及监督，提升项目招商运营流程化、精细化水平，提高产品竞争力。重点从项目招商目标选择、招商途径、招商运营手段等方面入手，制定切实可行的措施，严格落实责任，确保企业招商运营合法、合规及提高效益。参与部门：营销策划部、纪检监察室。（十五）资产经营效能监察加强写字楼等物业资产的出租管理，通过及时监督相关部门尽早招租公告、监督现有资产出租合同履约情况，盘活企业资产，确保所有租金应收尽收，为公司增加收入。参与部门：资产经营部、物业公司、纪检监察室。（十六）房地产开发全流程建设效能监察按公司规范管理和流程再造的要求，结合项目公司业务特点和经营实际，对项目公司全业务流程进行梳理和完善，形成处理问题合规化，复杂问题精细化，精细问题流程化，流程问题不断优化的良性循环工作闭合机制。全流程建设包括项目投资流程与细则、房地产开发全业务流程与细则、联动开发业务流程与细则、项目成本控制全流程与细则、工程管理评比流程与细则等重要关键流程。参与部门：运营管理部、财务资金部、投资发展部、工程技术部、营销策划部、纪检监察室。（十七）前期物业服务规范化效能监察为了做好公司交工项目的前期物业服务工作，维护和提升公司项目的品牌价值，打造公司物业服务品牌，依据公司《物业项目作业指导书》，对前期物业服务项目的服务内容、人员培训、服务标准的落地实施效果及项目作业指导书的贯彻落实情况进行跟踪监察，提高物业服务品质。参与部门：资产经营部、物业公司、纪检监察室。
三、制定工作方案，稳步推进实施
按照公司纪委年度工作计划及上级单位效能监察工作的要求，下达关于开展效能监察工作的通知，制定公司效能监察工作实施方案，努力做到思想认识到位、组织领导到位、过程管控到位，推动效能监察工作有序开展。（一）加强领导，落实责任成立以领导班子为主的效能监察工作领导小组，根据立项内容，制定详细的工作实施方案，并召开专题会议,开展内控风险调查,确定效能监察关键控制点。针对效能监察涉及面广、专业性强的特点，仅依靠效能监察主责部室“单兵作战”、“临时突击”远远不够。因此，公司要求各项目强调主要领导作用，调动各业务部门积极参与，把常规性的监察与业务部门的考核测评结合起来，做到责权利明确，优势互补，形成整体合力，为效能监察工作务实开展提供坚强的保障。（二）明确阶段，分步推进公司将效能监察工作分为四个阶段。一是前期准备阶段（2—3月），主要是布置工作，确定效能监察项目，上报备案。制定全年效能监察的工作计划和工作方案，提出工作要求。二是组织实施阶段（4—11月），主要是按照公司效能监察实施细则和各单位实施方案，对效能监察项目组织实施效能监察；同时，借助财务监督、成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，及时发现内控体系中存在的管理风险点或关键绩效指标风险，实现效能监察工作的动态管理。三是跟踪督导阶段（6—11月），公司于6-7月开展效能监察年中检查，各联系点适时开展阶段性自查，检验成效，总结好的做法，发现存在不足，促进工作。四是总结提高阶段（12月-1月），对一年的效能监察工作进行总结，对年中检查和阶段性自查所发现问题的整改落实情况进行检验。（三）跟踪督导，整改落实年中，公司纪检监察部门对各项目效能监察工作实施情况进行检查，通过听取汇报，查阅资料，查勘现场，进行座谈等方式，了解效能监察等工作开展情况，对被检查项目的工作进行点评和指导，指出工作特色和不足，并提出整改建议。下半年公司效能监察领导小组有针对性地对部分效能监察联系点进行现场督导2-3项次，提出监察建议；视情况召开效能监察推进会，各项目公司分享、交流效能监察进展情况及经验，研究推进下一步工作。（四）及时跟进，总结提高年底，公司纪检监察部门通过现场检查，了解对跟踪督导过程中所提监察建议的整改落实情况。各项目公司对立项内容的实施情况进行总结，评估通过效能监察发现和解决的问题，建立提高企业效能的长效机制。
四、成果累累,助力提升企业质效
笔者所在公司2011年3月成立，同年7月成立纪检监察室，2012年起公司开展效能监察工作。经过几年的实践摸索，从效能监察实施过程和效果分析，各联系点普遍能够结合自身实际，加强效能监察的针对性和过程监督，及时发现问题并提出监察建议及优化改进意见，监察项目基本都实现了“立项-监督-发现-建议-整改”的工作闭环，普遍取得了实质性的成果。（一）形成监察体系，构筑长效机制公司所属各房地产项目公司围绕企业管理的基础工作及年度重点工作如成本管理、招投标管理、进度管理、营销管理、资本运作等生产经营工作的重点、难点确定立项内容，2012年立项9项，2013年立项23项，2014年立项30项，2015年立项30项，2016年立项28项。对所属各单位的效能监察项目实行统一备案管理并跟踪督导，全面落实规范管理的要求，改善管理效能，提高资源使用效率和企业经济效益。经过一线的实施摸索，公司依据“统一要求、分级负责”的原则，逐步建立起了一套较为完整的效能监察工作机制，形成了在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、主要业务部门密切配合、相关部门及职工群众积极参与的效能监察工作体系。同时依照上级单位下发的《效能监察操作指导手册》和我公司《效能监察工作指南》，规范各单位效能监察工作流程及过程管理，为有序推进效能监察工作提供了有力抓手。（二）效能监察工作促进了企业管理水平的提升公司通过加强对效能监察工作的领导,围绕生产经营中的难点、重点、热点等中心工作实施效能监察,不断完善各项制度,有力地促进了企业管理,促进了各项管理目标的顺利实现，对加强项目管控，减少管理浪费和效益流失，提高管理效能等各方面起到了积极作用。南宁项目公司实施工程质量安全管理效能监察，由效能监察领导小组组长牵头按计划组织进行现场安全质量检查，对现场安全文明施工、内部控制性管理、安全应急预案落实情况等施工过程进行全过程效能监察跟踪检查，有效促进了安全生产。天津分公司招投标效能监察通过效能监察工作组人员直接参与招标工作等管理活动，在参与中实施监督，及时掌握竞价管理的实际情况，及时发现问题，纠正偏差，确保企业重大招投标活动在公开、公平、公正的环境中进行，招标工作合法合规。西安项目公司通过项目管理效能监察，推进项目公司完善五大类数十项内控管理制度，规范了公司管理，提高了防范经营风险的能力。西南公司通过“管理全流程建设”效能监察，依据公司管理制度及流程，总结巴中基础设施联动房地产开发项目、成都项目投资开发管理的经验，制作了“西南公司房地产开发全流程管理图”，以加强公司房地产开发全流程管理为主线，按房地产开发五个重要阶段，以及贯穿全流程的五项关键权证办理和七大重要节点，分段详细研讨房地产开发投资与立项、产品定位、规划设计、施工与营销、交房与物业每个阶段的重点和难点，为西南公司规范化、专业化、精细化管理奠定了基础。（三）效能监察工作促进了企业经营中心任务的有效完成公司秉承“围绕中心服务生产”的原则，把握房地产开发重要切入点，坚持把效能监察与生产经营统一安排部署。紧紧围绕土地获取、定位决策、产品设计、项目报建、施工建设、推广销售、入伙交付等重要节点，开展效能监察工作，堵塞了管理漏洞,防范了企业经营风险,促进了各单位经营中心任务的有效完成。宜兴项目公司确定了设计优化方案效能监察，以设计部主要工作内容为效能监察切入主线，整体设计管理水平显著增强。通过效能监察工作的实施带来的直接经济效益如R3架空层取消，减少土建施工费用约170万元；间接效益如R4建筑外立面优化设计、样板区景观设计优化有效提升了产品竞争力。同时，通过对设计-施工管理流程、设计深化管理流程进行整改和总结，进一步保证了项目设计进程的按期完成和设计效果的良好呈现。武汉项目公司实施了工程进度管理效能监察，结合年度开发计划，将“合法合规性、阶段目标、战略目标”作为效能监察核心控制点。通过扎实的基础工作，项目B标段5#楼提前两个月达到预售条件，各个开发关键节点均按计划顺利完成。巴中项目部实施了“商业招商运营管理”效能监察，促进激活巴中项目全盘商业以聚集较高人气从而达到项目商业及四期住宅实现快速销售、项目资金快速回笼。监察过程中，主动指导业务部门及时分析和反馈信息，下达效能监察通知书7份；对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，提出限期整改建议7条，开盘三天住宅去化达91%。北京物业中心确定了“应收账款”立项，对物业管理费和租金的应收账款收缴工作进行效能监察，努力提升费用风险的规避意识。通过全员的齐心协力，完成追缴历史欠费45万元。
五、防范廉洁风险，浓厚企业廉洁氛围