创业风险与防范措施篇1
关键词：商业银行;金融创新;风险防范;控制措施
一、商业银行金融创新中存在的金融风险
（一）信用风险
银行最重要的就是信誉问题，没有信用的商业银行是生存不下去的，商业银行的每一款金融产品，都是银行整体信誉与产品信誉相互绑定在一起的，二者都不可缺失。但是与传统的贷款、储蓄业务来说，金融产品存在较高的信誉风险。因为金融产品相对自由，杠杆性强的特点，一些监管制度不完善的商业银行容易出现信息不对称的问题，为银行带来威胁。
（二）技术与操作风险
随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，现代信息技术已经率先走进商业银行。而金融创新依赖于信息技术的应用，没有完善的电子信息系统金融创新工作很难开展。如果商业银行存在信息系统不完善的情况，或者自身的信息系统存在风险，就会导致商业银行受到损失。目前，社会发展迅速，信息技术更新换代快，这会造成两方面的问题，一方面信息可能存在失密，失真、被盗窃等问题，另一方面，对工作人员的要求也会也来越高。对于更新的信息技术，业务人员需要快速掌握和熟练应用，否则也会给商业银行带来风险。
（三）项目开发失败的风险
项目失败一般是因为以下因素：项目没有进行科学的可行性论证、技术运用不到位或者技术存在缺陷、对金融市场调研不充分、市场认识不足等。实行金融创新，就一定会伴随失败的风险，这是必然定律。
（四）管理风险
金融创新对商业银行的内部管理要求十分严格，如果没有完善的内部管理和高效的内部控制制度，很难成功实施金融创新。就目前商业银行的发展情况来看，一些银行缺乏监督反馈机制，内部控制不健全、配套政策不完善的问题，这些问题不仅是银行的潜在风险，影响银行的收益，也会阻碍金融创新的实施。银行过于重视抢占市场，而忽略内部管理建设也是存在问题之一，为银行带来严重的风险，影响商业银行的长远收益。
二、金融创新对金融风险的作用
（一）金融创新可以分散风险
通常情况下，将同一单位的金融资产、金融产品、金融工具等同质地分成若干等分或不等份，可以将风险分散，达到降低风险的目的。另一种常用的风险分散方法是，通过对金融产品、金融工具、金融方法与金融手段等创新，将同一单位的金融资产分摊到多个金融产品之上，然后再将风险分摊到不同的金融市场或多个金融产品上，从而降低风险。银行也可以通过不同的组合配置，将风险分散，将一种较大的风险转变为多股较小的风险。或者一种风险有多个主体分散承担，也能起到降低风险的作用。
（二）金融创新可以转移风险
转移风险的概念简单来说，就是将某一风险的承担着，通过创新方式，将风险转移给另一个承担着，从而摆脱风险。采用风险转移是因为一方面原风险承担者可能无法承受这种风险，必须转移，另一方面从风险接受者的角度来说因为自身实力强大，能够不畏惧这种风险，从而追求高收益，所以愿意接受被转移来的风险。通常采用这种风险转移方法时，原风险承担着会给风险接收者一定报酬，或放弃一些权利来获得无风险或小风险的稳定收益。一般情况下，使用金融创新对风险分散时，常常伴随着风险转移，但是与风险分散的情况不同的是，根据不同的需要，进行风险转移分散，也可以将分线转移与某一承担着身上，使风险更集中。
（三）金融创新可以转化风险
所谓的风险转化，就是将一种风险转化为另一种风险，改变原有风险的形态。一般来说，风险来源、风险发生的概率、风险的组合结构、风险期限的长短、风险的承受主体和风险的损失大小等方面是风险构成的几大要素。而金融创新就是对风险构成要素进行改变，重新组合等方式，将一种量度的风险转化为另一种量度的风险，从而为银行的金额机构留出预防风险的余地，提高收益。一般说来，转化风险属于广义上的风险转移，但是二者还在一定可区别的不同，例如风险转移着重于风险的空间转移，即风险的承担者变了，但风险的形态没有变化，而转化风险是作用于风险本身，风险形态、种类、量度变了，但是风险承担主体没变。这是二者的区别。
（四）金融创新可以消除风险
众所周知，在金融行业风险具有普遍性，所以对风险是无法根本消除的，但是可以通过金融创新将风险转移或对风险进行转化，将某一风险承担者的风险转移或通过转化将原有的风险形态消除。但这种消除风险方式只是相对的，风险从根本上并没有被剔除，而是被转化了另一种威胁较小的形式。
三、商业银行金融创新过程中风险防范的具体措施
（一）强化风险管理理念，规范金融创新的体制
金融创新一定存在风险，这是必然的，无法改变的。所以商业银行必须充分认识和提前预料这些风险，并且眼光要放长远，不能为短期的眼前利益所迷惑，要结合商业银行长期发展的战略目标进行金融创新。这就要求银行的管理人员和决策者树立风险管理意识，充分进行市场调研，规范金融创新体制，回避风险。同时，商业银行在营销过程中，要结合银行的长远利益进行取舍，不能贪小利而失大局。最后，商业银行还要规范体制，建立健全科学合理的金融创新制度，有步骤，有流程的进行金融创新，从而结合市场和政策方面的影响，进行金融创新。
（二）金融创新要适应业务流程再造的要求
科学的风险管理组织架构是风险管理发挥作用的关键因素，而风险管理的组织模式又是以商业银行的业务流程为基础的。如果我国金融创新不适合业务再造流程，往往就会造成层次多、权力集中的问题发生。同时银行金融创新要摒弃传统计划经济的不利影响，要面向市场，按照银行自身的的业务特点围绕盈利中心进行业务流程的再造，同时，银行传统的风险管理模式也应当改进，建立使用当前市场和金融体系的风险管理模式。银行的金融创新只有适应业务流程再造，才能实现与业务的紧密结合，从而达到金融创新的目的。
（三）合理利用信息系统技术
金融创新依赖于信息系统的运用，商业银行可以利用信息系统可以及时获取信息，从事实现高效管理，为决策提供便利。但是，商业银行必须及时升级信息系统，保证信息系统安全，才能达到减小金融创新风险的目的。通常，对风险评估依赖于一手资料的真实与有效，如果资料失真，不仅影响金融创新工作的实施，也会影响商业银行的其他业务，给银行带来巨大损失。所以，商业银行在保证信息系统完善的情况下，建立预警系统，对资料进行分析评价后，发现的风险问题要及时提出规避措施，从而保障金融创新业务的顺利进行，减少银行的风险威胁，提高银行的整体利益。
（四）培养和引进专家型人才，发展中坚力量
在金融行业中，金融创新与传统的银行业务有本质的区别，具有较高的技术性和复杂性，没有高质量的技术人才是无法完成金融创新工作的。银行从事金融创新工作的人员必须重视金融产品的研发管理、交易管理和风险管理，而且要具有熟练的业务能力。所以，银行必须重视对金融创新的培养。
21世纪发展之最终竞争力是人才的竞争，金融市场也一样，高素质人才是金融创新发展的基础，银行必须坚持自主培养与引进来相结合，培养一支具有理论知识又有实践丰富经验的，熟悉国际市场运行规则，了解我国金融市场发展特点的专业人才队伍，才能提高银行的竞争力，促进银行的金融产品创新。
四、结语
金融创新不仅在国内商业银行广泛运用，同时也是国际金融发展的潮流。但是金融创新伴随着金融风险，二者存在一定的辩证关系。商业银行若想高质量的实施金融创新政策，必须树立风险管理理念，规范创新制度。虽然商业银行金融创新是一把“双刃剑”，但是我国商业银行在探寻金融创新的同时只要注意相应的风险防范，就能规避风险的，获得较高效益。
参考文献：
[1]汪冬华，黄康，龚朴.我国商业银行整体风险度量及其敏感性分析――基于我国商业银行财务数据和金融市场公开数据[J].系统工程理论与实践，2013（02）.
[2]高国华，潘英丽.基于动态相关性的我国银行系统性风险度量研究[J].管理评论，2013（01）.
创业风险与防范措施篇2
关键词：金融风险；种类；防范；措施；研究
中图分类号：F832.1文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
随着时代的发展与社会的进步，金融业作为我国国民经济的重要组成部分，在促进社会经济发展与提升市场竞争力等方面发挥着积极的促进作用。但在现实的生产生活中，金融业的发展面临着很大的风险挑战。因此，本文将从金融风险的角度出发，对相应的防范措施进行有效性分析与研究。
一、针对金融风险的研究
所谓金融风险，就是指经济主体在金融等经济活动中，受到各种因素变化影响，不能事先对经济活动的结果进行预测，进而使得金融资产在未来一段时间的预期收入遭受严重的经济损失的可能性。其种类包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险、声誉风险、国家风险、战略风险以及法律风险。其中市场风险为金融市场发展过程中最为重要的风险类型。
二、关于金融风险产生原因的研究
（一）原因之一——金融体系存在内在的脆弱性特征
金融体系存在内在的脆弱性特征的主要表现：金融行业的发展具有内在脆弱性特征，在外界条件成熟的基础上，其脆弱性特征可能会转化成现实生活中的危机。其主要表现在以下四个方面：一是我国金融体系存在内控机制不完善、治理结构不健全、缺少拥有长期性投资观念的投资者或机构、股权分置矛盾没有得到有效解决、违规操作十分严重、市场泡沫十分严重；二是金融机构存在的金融风险大，金融体系十分脆弱，自身控制与防范风险的能力较低；三是金融机构之间的混业渗透与风险转嫁问题较为严重；四是我国金融风险防范的法律法规制度不完善，存在着大量的法规过时与法律空白矛盾，信用体系的建设落后，社会信用的意识较为薄弱，存在大量的道德风险。
（二）原因之二——金融信息存在非对称性与不完全性
金融信息存在非对称性与不完全性的表现：在金融交易的整个过程中，两个金融机构之间及和投资者之间关于金融交易信息的不完整，进而致使在交易的过程中交易双方之间的利益存在失衡的现象。金融机构作为核心债权人，对企业的生产经营信息知晓不多，且企业筹资人员直接把握企业的负债、资产、生产经营状况、现金流动状况、企业发展规划与前途、企业获利与偿债能力等，企业与金融机构之间所获取的信息是不对等的。
（三）原因之三——金融创新存在风险
金融创新存在风险的表现：金融创新只有分散与转移金融风险的能力，却没有消除全部金融风险的能力。金融创新只是简单地降低了金融系统中潜在的风险，从宏观方面将金融风险自风险回避方转移到风险偏好方。随着金融创新的发展，与金融风险的关系变得越来越复杂，其内容表现在以下三个方面：一是金融创新虽然为金融机构的投机活动提供最新的方法与手段，一旦出现使用不当的问题，极有可能为金融机构带来更大的危害与风险；二是金融创新在很大程度上加深了金融机构之间的沟通与联系，逐步形成以资金联系为前提的伙伴关系，在业务方面具有极强的相关性，一旦其中一家金融机构出现金融风险问题，将会对整个金融体系的稳定性造成严重的危害；三是金融创新在很大程度上加深了金融市场国际化的联系，国外有大量的金融投资进入我国，进而导致我国银行等机构的资金流动出现大幅度震荡，银行信贷的规模出现不稳定状态，从而给金融体系造成极大的风险。
三、针对金融风险防范措施的研究
（一）措施之一——构建金融风险防范预警机制
构建金融风险防范预警机制，需做到以下两点：一是严格观察与分析金融风险的早期预警信号，从中发展金融风险问题并对贷款发展趋势进行科学预测，同时构金融风险防范识别机制，建立健全信贷档案，对贷款的管理、发放、回收进行详细、全面、真实地记录；二是构建金融风险的风险防范分析研究机制，通过非财务与财务等两个层面对金融风险进行分析与掌握。
（二）措施之二——强化金融体制的改革
强化金融体制改革：根据我国金融业的发展现状与潜在的风险问题，加快金融体制改革的速度与力度，在最大程度上消除各种类型金融风险潜在的风险，对金融体制进行改革创新。构建适合我国社会经济发展的现代化金融机构体系、金融调控监管体系以及金融市场体系，进而有效防范金融风险与保障金融安全。
（三）措施之三——强化金融监管力度
强化金融监管力度：一是采取措施完善金融监管体系，进而强化对我国金融机构的监管力度，在金融机构内部构建内部的监督管理机制、风险业务的评价机制以及内部监督检查的评估机制等，对金融机构内部的一切违规活动进行披露与惩处；二是强化金融业的法律法规建设，严格规范市场准入规则，规范金融操作程序与流程，退出与进入市场交易等一系列活动均需根据相关的法律法规制度进行；三是强化金融业成员的定期自查力度，强化对业务运行过程中的监督与指导，进而有效预防金融行业运营过程中潜存的金融风险。
（四）措施之四——加强与国际金融界的合作
加强与国际金融界合作：在强化对国际投机资本的约束与监测的基础上推进国际间的金融合作，科学分配国际金融储备，构建全球金融市场的预警与监测系统，对金融风险的状况、资金流动、国际储备的波动状况进行科学监测，强化国家与国家之间的合作，尽全力化解与防范金融全球化所带来的金融风险。
结语
金融风险是指受到各种外界或内部因素变化的影响，在信用活动与货币经营中，使得投资者与金融机构的预期收益与实际收益出现偏差，甚至遭受严重的经济损失的可能性。因此，在新时期加强对金融风险防范问题的研究，有助于降低金融风险对市场经济与投资者利益的损害程度。
参考文献：
[1]于岩熙.浅谈金融风险及其防范措施[J].黑龙江对外经贸，2010，8（08）.
[2]田春，刘鲁光.我国金融风险及其成因[J].现代商业，2009，10（21）.
[3]张志凤.对防范金融风险的思考[J].金融经济，2009，10（16）.
[4]冷昕鑫.金融风险及风险管理方法的完善[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2009，9（04）.
创业风险与防范措施篇3
［关键词］经济责任；审计；风险成因；防范
引言
随着我国的经济与科技的不断进步与发展，经济责任审计也成为当前的核心。经济责任审计风险指的是由于审计人员本身的失误或其他的自身原因，导致了经济责任审计最后得出的结论不公平、虚假、不诚信等等。在各个企业运作的时候，审计风险难免会出现，因此，审计风险已经是当前无法回避的问题。特别是经济责任审计的特殊性决定了其审计的风险尤为突出。因此，正确地了解经济责任审计的风险成因与采取有效的防范措施也是对于各个企业的发展非常的重要。因此，应客观地分析经济责任审计风险，并且找出最有效的措施去防护。
1经济责任审计风险的成因
随着经济与科学的不断发展与经济责任审计环境愈来愈变得复杂多样化，审计风险已经是当前社会无法逃避的问题。在当前，由于审计的程序与实施相当的不合理，审计的内容、材料、结构等出现问题，审计的证据不够充分，审计人员素质低等问题都会导致审计风险的增加。为此，我们更有责任与义务去了解、认识经济责任审计的风险。才能采取更有效的措施去防范。
1．1审计风险的内在因素
（1）审计的程序与设施相当的不恰当，审计机关在有些时候考虑自身的问题，而忽略了客观问题，导致审计的各个部分出现了问题。在审计的程序当中采用了简化、快捷的方式。审计的程序应该详细而不是简略，这样一来，在操作的过程中，会出现许许多多的漏洞，从而导致了审计风险的产生。（2）审计的内容、材料、结构等缺乏具体而又规范、语言通顺的文字及条理清晰的字幕，不能真实而又客观地反映真实情况。还有一种情况就是，在审计的过程中，出现的语言太过于绝对、含义过于模糊都会导致审计风险的产生。因此，在审计的过程中，保持语言通顺，条理清晰。（3）在审计的过程中，审计的证据不够充足、严谨。许多企业在采用审计措施的时候，大多都是随意地检查与审核，将许多的过程简化了又简化，缺少了复核这一步骤。这也会导致审计的风险产生。
1．2经济责任审计风险的外在因素
（1）随着市场经济的不断发展与完善，同时也在经济体系与制度上进行改革与创新。由于经济结构不断趋于复杂，导致在审计的过程中，审计的对象变得相当的复杂。然而，当今社会市场经济的活动形式存在较多变化，这不仅让经济责任审计的难度大大地增加，而且整个操作难度也随之提高。被审计单位或者是企业的领导复杂的社会关系也有可能会影响审计工作的正常进行。许多企业未设立严谨、清晰的制度而影响了审计的准确性和可靠性。（2）审计方法不够创新。由于审计的过程本身存在问题，审计技术方法的局限性，已经不能适应当代社会的飞速发展。
2经济责任审计风险的防范措施
保证审计工作质量的关键是采取有效的防范与控制经济责任审计风险的措施，尽可能地减少不必要发生的事件，在审计的过程中，以稳妥可靠的方式为主。第一，国家建立健全有效的法律法规、制度，避免审计风险，经济责任审计是一种监督领导干部经济管理行为的有效手段。在各个企业运作的过程中，应该秉承为民服务的宗旨，从而来更好地进行审计。第二，履行相关的审计程序。在审计的过程中，审计人员应该按照相应的规定与制度来履行相关的审计程序。全方位地理解、认识审计的程序。要征求被审计企业领导或单位的意见，尽量避免审计问题。并且在操作的过程中，允许工作人员或者被审议人员提出自己的意见，最后，客观地讨论从而得出最好的结论。第三，审计人员应提高自身的综合素质。企业应该加强教育和培训，增强审计人员的风险意识。因为，经济责任审计要求审计人员具备较强的分析与观察能力，并且自身应具备专业知识与法律意识。企业应提高其在复杂的审计中灵活、有效地控制各种风险，为社会主义现代化经济建设服务。
3结语
随着市场经济的不断发展，经济制度体系的不断改革与创新，推动着经济责任审计不断改革与创新。在社会当中，经济责任审计的风险难免会发生，为此，企业应该就当前的形势对经济责任审计的程序进行全面的了解、认识，才能找到最有效的方法去防范。当然，审计人员也应该对审计风险出现的成因进行全面的分析。以此，才能有效控制经济责任审计的风险。
主要参考文献
［1］路珂．经济责任审计风险成因及其防范［J］．经济师，2014（12）：160－161．
创业风险与防范措施篇4
主要是按照市纪委、市监察局《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》和省人口计生委《关于在全省人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》要求，这次会议。对加强廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。刚才同志宣读了市人口计生系统推进廉政风险防控机制建设的实施方案》下面，就扎实推进廉政风险防控机制建设，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义
首先要解决认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防控机制建设是一项创新性的工作，必须充分认识其重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）推进廉政风险防控机制建设，是落实党的大要求的重要措施
党的大报告，“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。开展廉政风险防控机制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。第中央纪委五次全会了“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的要求。推进廉政风险防控机制建设是全面加强反腐倡廉建设的客观需要，也是全市人口计生系统进一步推进具有计生特点的惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，全系统各级党组织和广大党员干部要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识推进廉政风险防控机制建设是落实党的大要求和中央纪委五次全会精神的具体措施。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实地推进廉政风险防控机制建设。
（二）推进廉政风险防控机制建设是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段
党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的岗位管理及相关制度建设执行和运作情况等。廉政风险防控机制建设，本质上是对贯彻落实《惩防体系实施纲要》的具体化，突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理，预防腐败的具体办法和工作体系，具有系统性和长期性的特征。各级领导干部都掌握着一定的权力和资源，也不同程度地面临着各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险。权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。推进廉政风险防控机制建设，就是要提前化解腐败风险，实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人。通过识别风险点，综合利用现有的制度和措施，建立相应工作机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事，从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。
（三）推进廉政风险防控机制建设，是将廉政建设与业务工作有机融合的重要途径
如果“两手抓”的关系处理不好，党风廉政建设和业务工作就容易出现“两张皮”的现象，廉政建设不能很好地融入到业务工作中去。廉政风险防控机制建设通过建立起纪检监察工作与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕岗位职责查找风险点，制定防控措施，使党风廉政建设找到了更有效的载体，党风廉政建设责任制更加具体化。
通过对权力运行实施有效监督，也必将促进各项业务管理工作的发展，廉政风险防控机制建设中，对制度机制和岗位职责风险点的查找，贯穿于权力运行的全过程，通过制定相应的工作制度和措施，切实加强对权力运行的监督。同时，查找风险点也更加明确了各项业务工作的流程和责任分工，一定程度上提高了行政工作的效率和规范`性，带来了“以廉促政”的联动效应。
二、明确工作要求，扎实推进廉政风险防控机制建设
廉政风险防控机制建设是中央纪委要求推进的一项制度建设，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部在履行职责或日常生活中不能廉洁自律而产生的廉政风险。廉政风险防控机制建设是贯彻落实《惩防体系实施纲要》主要内容的创造性实践。
近年来，省人口计生委和市级有关部门积极开展廉政风险防控机制建设试点工作，取得了初步成效。我们要积极借鉴先进经验，紧密结合我市人口计生系统的实际，扎实推进廉政风险防控机制建设，尽快建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。具体工作中要突出抓好以下三个方面的工作：
（一）深入排查，找准弄清廉政风险。查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。各科室、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。第一，要系统梳理职责职权。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个科室、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清楚，权力运行的各个环节了然。第二，要全面找准各种风险。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，排查找准本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。第三，要理清风险等级、实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度明确相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对本单位风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控（风险等级共为三级，一级为重大风险最高，二级为中度风险，三级为一般风险）。
（二）建章立制，积极防控廉政风险。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。各单位要继续深化和运用近年来防惩体系建设、反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。积极完善党组织议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗相操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明。二是岗位职责制度。按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个科室、单位、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。三是程序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时，注重根据岗位廉政风险程度的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，选人用人的标准要有所区别，特别注重选拔那些作风过硬、严于律已的干部。五是责任追究制度。强化对单位、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫免谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
（三）强化措施，整体推进风险防控。廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。第一，要注重强化岗位廉政风险教育。既要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，又要区分不同岗位，积极开展有针对性地廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不断增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入防惩体系建设检查、党风廉政建设责任制考核及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定挂钩，促进廉政风险防控机制建设落到实处、取得实效。第三，要注重运用科技手段。紧密联系单位实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不断提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效
（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防控机制建设，关键在领导，责任在班子。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容和主要抓手，摆上议事日程，切实抓紧抓好。
（二）突出重点，把握关键。要重点围绕行政执法权和人事、财务管理权，防控廉政风险和监管职责风险，务实操作。同时，做好“五个结合”，即突出重点环节与一般岗位相结合，突出针对性和动态性监管相结合，突出硬性约束与自律相结合，突出抓风险点与各项工作相结合，突出日常监督与考核评议相结合，并根据各环节廉政和监管风险的特点，认真研究分析可能产生的原因，把防控措施细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施有效，执行防控的手段有力，要紧密结合本单位实际，创造性的开展工作，切实推进廉政风险防控工作。
创业风险与防范措施篇5
近两年，互联网金融飞速发展，这一新的业态在体现快捷、方便、低成本大规模，给人们带来极大便利的同时，也存在着违约责任、流动性风险、坏账风险、资金安全、大数据安全等问题，而且至今没有相关的法规进行监管。
针对这一现象，全国人大代表、上海市工商联（商会）副会长、上海富申国有资产评估公司董事长樊芸向十二届全国人大二次会议递交议案建议：要通过制定相应政策、研究相关法律、防范系统风险等措施促进互联网金融健康发展。
这份题为《关于促进互联网金融健康发展的建议》认为，互联网金融飞速发展已给传统金融带来了模式上的严峻挑战。
截至2013年7月，央行颁发第三方支付企业牌照已达250家。2013年12月31日，仅支付宝和天弘基金累计申购金额已达4294亿元。由于互联网金融几元、几十元、几百元都能投资，每天看着手机上利息的回报，确实很有诱惑力。当前应该把握好创新发展与风险防范的关系；鼓励支持和适度监控的关系及替代性与互补性、颠覆性与促进性关系。
针对这一新业态潜在的各种风险，樊芸代表建议：第一，制定相应政策，鼓励和支持互联网金融机制创新和产品创新。互联网金融通过创新发展，已深度涉足金融业务，包括支付、融资、理财、滴滴打车软件、抢红包等业务，今后还要涉足保险等业务，因此要鼓励创新。
第二，要防范系统风险。从融资业务方面要防范坏账风险，从理财业务方面要防止流动性风险。要进一步明确监管主体，充分发挥中央银行在互联网金融监管的牵头作用，协调相关监管机构，共同监管。
第三，要研究违约责任的法律规范。同时要防范道德风险，包括向消费者的风险提示等。
第四，由于互联网几大巨头企业的控股权都不撑握在民族品牌的手中，因此要防范大数据的安全。
第五，采取措施，注意保护个人隐私，防止商业机密的泄露。
第六，尽快研究制定防范措施，防止资金跨境外流。防止洗钱等违法、违规的行为。
第七，推进个人征信业的启动，规范企业征信业的发展。
第八，要区别对待、分类监管。对风险已经显现，有较大金融的互联网业务，应比照传统金融业务，进行监管。对一些尚处在发展初期的互联网金融业务，可指导其发展：包括划定底线或负面清单，例如不能吸收公众存款和非法集资等。
创业风险与防范措施篇6
这次会议主要任务是：认真贯彻落实中央、省委、市委有关精神，研究部署市直卫生系统腐败风险预警防控工作和今年市直卫生系统党风廉政建设宣传教育月工作。刚才，同志和大家一起学习了两个方案，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。党风廉政建设宣传教育月活动以落实方案中的规定为主，已经很清楚了，我就不再重复。下面，我就开展全市卫生系统推行腐败风险预警防控工作讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义
推行腐败风险预警防控工作，是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢？我想具体体现在“三个很明确”上：
1、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》提出：“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测，规范行政权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展，进而提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。
2、省里要求很明确。全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会提出，加强腐败预警防控工作，是保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全的重要举措，是构建有省特色的惩治和预防腐败体系的重要抓手，是落实省纪委九届六次全会提出“十个全覆盖”的重要内容。要将县“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的模式结合实际在全省推广。
具体来说就是“343腐败预警防控模式”，即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施“三级预警”，将防腐关口前移。
排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。
重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统，及时防控腐败风险。
对预警分级信息实行“一级（红色）预警、二级（黄色）预警、三级（蓝色）预警管理，明确相应的处置办法。预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息，根据不同情况，对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。
近期，省委、省政府又下发了专门的文件，要求各级、各部门必须切实抓好组织实施；这就表明，腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。
3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求，市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作，目的是四句话：保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，全力打造廉政勤政的干部队伍，积极营造风清气正的干事创业环境，推动市科学发展、促进社会和谐稳定。为了抓好这项工作，市委、市政府制定下发了工作意见，成立了市腐败风险预警防控工作领导小组，对各试点单位开展巡视督导，促进党风廉政建设责任制的落实，推进源头治腐工作，增强党员干部廉政勤政意识，杜绝不作为、乱作为、不廉洁行为，营造人心思廉、人心思进、人心思干的良好氛围。
我们不希望我们的干部受查处、出问题，我们希望政令畅通无阻，系统作风风清气正，所以我们要加强腐败风险预警防控，让广大党员干部通过查找风险、制定防范措施来加强自律，自觉接受监督、主动参与监督，切实做到查找风险、知道危险、防范风险、不去冒险、化解风险、力求保险，使广大干部职工想干事、能干事、多干事、干成事、不出事。今天在这里召开会议，是在各单位主要领导干部学习参观了革命老区后紧跟着安排的，充分说明了市卫生局党委对此项工作的重视。各单位要迅速将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，要全力以赴、大力推行，把腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。
二、明确目标，准确把握腐败风险预警防控的工作重点
推行腐败风险预警防控工作，查找风险是基础，是预警实施的启动环节，如果不准确、全面、深入查找风险，就无法启动预警，就更无法实现准确预警。监督防范是关键，工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范，取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本，是发挥作用的实施环节，没有及时而有效的预警，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推行腐败风险预警防控工作就是要围绕”找、防、控“，注意抓好三个方面的工作：
（一）查找风险点，力求找得准。
1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性，任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性，一旦风险发生，就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响，要主动防范，把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性，正是因为风险点具有客观性、损害性，所以风险点具有可防性，风险点只是有可能发生，并不是必然发生，可以通过建立一套有效的预防措施，防止风险的发生，或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。
2、严格实施四个步骤。
一是清权确权。各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。要通过清权，权力清理的主体对象是卫生行政权力。列出权力清单，让有明确法律法规依据的行政权力，进入新的权力清单；把没有法律法规依据或法律法规依据不足够的剔除出去。对每项权力，凡法律法规有明确规定程序的依照法定程序制作；法律法规没有明确规定的依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、前置条件、必备资料、行政相对人的权利、投诉举报途径等，形成工作流程。流程图要简单明了既要做到内部运作科学、合理，又要方便企业和群众知情办事。
二是找准风险。即”自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法，要掌握查找风险的方法。查找腐败风险点。自己找”就是每个工作人员根据各自的岗位职责，对所行使的职权逐一进行分析、研究，查找在职权行使过程中，哪些环节容易发生不廉洁行为或违纪违法问题，即存在哪些潜在风险。群众帮“就是各人自查的基础上，请科室其他同志和机关其他干部帮助查找，对遗漏的风险点进行补充。领导提”就是每个人把经过前两轮查找出来的风险点，提交分管领导征求意见，领导班子成员要征求主要领导的意见，看查找的风险点准不准、全不全。集中评“就是由各单位腐败风险防控工作专班对每个干部职工查找出来的风险点及其表现形式进行评查，评定各种风险的等级。组织审”就是由单位党组织对各人的风险点及风险等级进行最后审定。
三是分析评估。将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个等级。高风险，指涉及“三重一大”事项、涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在共性问题，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险，指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险，指不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，组织内部通过一定手段很快能解决的风险。风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法，广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，确定风险等级。原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及举报发生频率等具体指标。
四是制订措施。确定采取工作措施的力度，针对已经查找确定的各类风险点和风险等级。有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范，又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范措施要做到三强“一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现”一岗双责“要求，确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施要互相衔接，防止出现空白点和断档。三是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制定，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重正面要求，又要注重责任追究。
（二）规范权力运行，力求防得牢。
要重点从制度创新、深化改革、流程晾晒等方面入手，打好组合拳，化解风险点。
1、创新权力运行监督制度。把制度建设贯穿到权力运行的全过程，通过不断完善和创新，始终确保权力运行制度化、规范化。当前，我们要突出抓好关键岗位权力运行监督，构建一个完整的权力规范、行使和监督的体系。比如，”四个不直接分管“制度，要求正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作；实行集体研究”三重一大“事项正职末位表态；实行述职述廉；实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度；实行党务、政务公开。我们要把这些制度具体化，进行有效的监督。
2、深化重要领域制度改革。要完善源头治腐”阳光工程“建设，深入推进行政审批制度、财政管理体制、基本药物制度等制度改革。对工程建设、资金使用、医药卫生体制改革和新型农村合作医疗等重点领域和环节的腐败风险预警防控工作，要进一步研究制定腐败风险预警防控办法和制度。
3、实施行政权力流程”晾晒“。对行政权力进行全面梳理、逐项规范，在权力清理、核准的基础上，通过党务公开网、服务大厅、公开栏、文件等多种形式公示权力、权限及相应的授权依据，实行阳光”晾权晒权“。针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点，制定相应的制度和措施，建立起”权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效“的权力运行机制。
（三）实施预警处置，力求控得住。
要实行信息收集、风险评估、预警反馈三个环节紧密衔接，做到环环相扣，力求预警功效。
1、建立腐败风险信息收集系统。通过和投诉调查，廉政、效能、执法监察，领导交办及有关部门移送，政风行风热线等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。
2、建立腐败风险评价机制。组织专门人员和专业人员，对收集、掌握的信息，采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法，分析、研究、评估腐败风险，研究解决办法。
3、建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险，按不同级别发出预警进行提示，同时下发预警通知书，采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，预防腐败行为的发生，将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况，进行跟踪检查，形成反馈报告，对整改到位的，取消预警；对整改不力，构成违纪违法行为的，要按照有关规定进行组织处理或立案查处。
三、注重方法，推进腐败风险预警防控工作深入开展
推行腐败风险预警防控工作是完善市直卫生系统惩防体系建设、保护干部健康成长、促进卫生事业发展的一件大事，也是一件难事，也是一项全新的工作。必须要加强领导，精心组织，周密部署。要实行”四个动起来“：
1、成立专门机构，实行高位推动。要把推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，健全工作班子，明确主要职责，完善工作制度。要迅速成立专门的领导机构和办事机构，配齐配强工作人员。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好腐败风险预警防控工作。
2、领导带头履责，实行示范带动。领导既是推行腐败风险预警防控工作的指挥者，又是实施者。要切实履行”一岗双责“，带头查找腐败风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作，层层落实责任，确保腐败预警防控各项工作落到每一个目标岗位和每一个对象。
3、科学做好结合。与党风廉政建设宣传教育月活动相结合，实行高效联动。行动上自觉把防控工作与业务工作相结合。与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以预防腐败的实际效果推动整体工作；与领导干部”一岗双责“相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。与党务公开、政务公开结合。要充分利用党务、政务公开网、屏、栏，将查找出来的腐败风险点及表现形式和防控措施、行政权力和业务运行流程、修订完善的腐败风险防控管理制度等进行公开、公示，为干部职工相互监督和接受社会监督提供条件，奠定基础。
创业风险与防范措施篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及省委《实施办法》、市委《实施意见》，针对行政许可审批、公共资源配置、资金管理、干部人事管理、行政执法等掌握公共权力和社会资源管理的重点岗位和关键环节，通过创新和完善体制机制，综合运用教育、监督、制度、考核等有效措施，切实加强部门、单位内设机构风险廉能管理，促进风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职，努力实现廉政风险最小化、行政效能最高化、发展环境最优化。
二、基本原则
风险岗位是指部门、单位内部权力集中、消极腐败现象易发多发的重要岗位，主要包括行政许可与审批、公共资源管理、干部人事管理、行政执法等岗位。在风险岗位管理工作中，要坚持以下原则：
（一）坚持廉政与效能有机统一的原则。要充分认识和正确处理加强风险岗位廉政建设和效能建设两者的辩证统一关系，坚持统筹兼顾，协调联动，并重并进，切实做到相辅相成，互相促进。在党风廉政建设责任制考核中，既要重视岗位廉政情况，又要重视岗位效能情况。
（二）坚持廉能管理与业务工作有效融合的原则。要把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入风险岗位职责和业务流程之中，切实做到廉能管理与业务工作两手抓、共促进既有效防范高效能风险，又强化工作职责，提高业务工作水平。
（三）坚持廉能管理与制度创新紧密结合的原则。围绕规范风险岗位廉能管理，推行业务工作流程的再造、简化和创新，建立一批适应工作需要、科学有效管用的廉能管理制度，提高制度权威性和执行力，形成风险岗位廉能管理长效机制。
三、目标要求
2011年第一季度全局机关各办公室和基层单位正职全面启动风险岗位廉能管理；到2011年6月，初步形成覆盖全局机关、部门和基层单位正职所有岗位的风险廉能管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系；到2012年底，形成比较完善的风险岗位廉能管理长效机制，推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。
四、方法步骤
机关各办、各部门和基层单位正职要紧密结合实际，在进一步明确职责和权限的基础上，按照查找确定风险点，制订完善防控措施，实施有效监督，严格检查考核和建立健全预防腐败、促进廉政建设的长效机制等步骤来推行廉能风险管理工作。
（一）加强学习宣传（2011年3月初—3月中旬）。机关各办、各部门和基层单位正职要通过召开党支部大会、党员干部会、座谈会等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广大党员干部全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、工作目标、方法步骤和工作要求，切实增强每一位党员干部参与风险岗位廉能管理的自觉性和主动性；要充分利用宣传橱窗、宣传专栏等载体，大力开展宣传工作，营造推行风险岗位廉能管理的浓厚氛围。
（二）排查廉能风险（2011年3月中旬—4月中旬）。机关各办、各部门和基层单位正职要按岗位、股室、单位、领导班子成员排查廉能风险。采取自上而下和自上而下相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评等五种方法和举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，从部门（单位）及个人的岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量的明确规定，可能导致行为失控的因素；四是工作效率风险。重点查找由于各种客观和主观的原因造成拖延懈怠、推诿塞责、执行不力的因素；五是外部环境风险。重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
1、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对风险岗位权力事项进行清理，逐项确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上，编制风险岗位职权目录。在清理过程中，要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。
2、查找岗位风险点。以岗位为基础，坚持全员参与的原则，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点及其表现形式，梳理报分管领导审定，并确定风险等级。
3、查找内设各办风险点。针对机关各办公室职责定位和各个重要岗位，查找出本办公室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，梳理报党委审核，并确定风险等级。
4、查找单位风险点。结合本单位工作职责定位，在岗位、科室找风险点的基础上，查找单位廉能风险点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由党委会议研究决定，并确定风险等级，在本单位范围内进行公示。
5、评估风险等级。按风险发生概率或可能造成危害损失程度，将风险划分为三个等级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能造成触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能即违反行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。对查找出来的廉政风险点，要逐级严格评定审核，梳理汇总，并在一定范围内公示。
6、建立廉能风险台帐。各单位、各部门要将查找到的廉能风险登记汇总，填写单位（部门）廉能风险识别防控表（见附表1）和个人廉能风险识别防控表（见附件2），建立廉能风险信息台帐，对廉政风险点有关内容在一定范围内进行公示，接受干部职工和群众的监督。
（三）制订防控措施（2010年4月中旬—2011年5月中旬）。按照排查确定的各类风险点和风险等级，制订针对性、操作性强的有效防范管理措施，着力构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉能风险防控机制。做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约，对可能发生的腐败行为实施有效的控制。各基层单位、机关各办、各部门要结合查找出的问题、制订的防控措施和实际工作中存在的廉能风险和管理中的薄弱环节，在法律法规政策规定的范围内，进一步细化和完善规范权力运行和社会资源管理中的人和事管理、项目运作、行政审批、资金运行等一系列规章制度和操作流程，建立完善的前期预防、事中监控和后期处置的规章制度，切实做到用制度管人、管权、管事。
1、前期预防措施。主要是对岗位人员加强教育防范。一是要深入开展权力观和廉洁从业教育。引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。二是要规范业务流程。在清理岗位权限的基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造，针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办结时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报方式。确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制风险岗位业务流程目录。三是推进风险防控。加强内设机构重点岗位廉能风险防范，对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。针对权力运行的每个环节，确定工作任务、工作内容和工作方式，明确各个岗位各环节的工作权限。在权力运行过程中，上一个环节工作不到位的，不能进入下一个环节，确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作，最大限度减少人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制；加大热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度；实行重要岗位中层干部民主评议制度，全力打造廉能岗。
2、中期监控机制。主要是对各岗位行为程序动态监控。一是要严格执行制度。认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及“三重一大”的事项，必须经领导班子集体研究决定。二是要公开权力运行。将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项到办结过程可查可控，接受社会和群众的监督。三是要加强日常管理。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定完善相应的制度。
3、后期处置办法，主要对有明显风险表现的个人强化监督及时提醒。一是要实行风险预警。通过、举报、行政监督、政风热线、行政效能投诉等多种渠道，定时、定向收集风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辩识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。二是要强化效能监察。巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，扎实开展发展提升年活动，进一步加大风险岗位效能建设力度。加强优化发展环境监测点建设，强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测；健全机关效能监察投诉网络，加大投诉件查办力度，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。三是加大责任追究。对要求整改不力，仍有反映的要严格按照有关规定，严肃究责。
4、制订风险点管理措施的基本程序。
（1）制订岗位风险点管理措施，由岗位所在人员对照业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，由所在股室集体审定，股室负责人把关、签字。
（2）制订股室风险点管理措施。针对岗位人员提出制订的防范措施进行梳理，归类汇总，修改完善后报党委审定。并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
（3）制订单位风险点管理措施。各单位、机关各办、各部门要认真研究分析本部门、本单位存在的共性问题，在岗位、办公室制订的防范措施的基础上，讨论修订本单位、廉能风险点管理措施，进一步健全完善防控风险的相关规定制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经党委会议审定后，在本局范围内公示，并报同级上级纪委备案。
5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级，实行分级管理、分级监督、分级负责制度，一级风险，由分管领导直接负责管理落实，主要领导负责监督；二级风险由各基层单位、机关各办负责人直接管理落实，局党政分管领导负责监督；三级风险由所在岗位个人直接落实，各办负责人负责监督。严格落实监督管理责任制，根据风险监督管理权限和风险监督责任，综合运用教育、人文关怀、听证质询、公开承诺、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，通过定期自查检查和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。
（四）强化评估考核（2011年5月中旬—5月底）。分单位自查、综合考核两种方式进行。
1、单位自查。各基层单位、机关各办要把开展风险岗位廉能管理工作纳入到党风廉政建设责任制日常考核，综合运用单位内部考核评估、社会评估和综合考核评估等有效形式，对风险防范管理工作进行考核。内部考核评估由单位全体职工对岗位、股室、单位管理进行总体测评评价，提出考核意见建议；社会评估采取职工民意测评形式对单位防范效果进行评估。
2、综合考核。综合考核工作与领导班子年度考核，工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核、机关效能考核结合一并进行，必要时进行专项考核。
（五）修正完善提升阶段（2011年6月）
风险岗位廉能管理以年度或项目管理为周期，根据考核评估情况，总结推广经验，纠正存在问题，对风险岗位廉能管理或成效显著的单位、个人予以表彰，对失教失察失管或违规违纪者根据具体情况、情节，依照相关党纪政纪规定给予组织处理或纪律处分；对于违反法律法规行为的移交司法机关依法追究法律责任。同时结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，修正风险管理内容，改进和完善风险管理措施。提出下一年工作目标、任务和措施，转入下一年度风险管理周期。
五、工作要求
（一）建立组织领导机制。推行风险岗位廉能管理，责任在部门和单位，各基层单位、各部门要把风险岗位廉能建设摆上重要议事日程，要切实加强组织领导，建立工作机构，落实专门人员，并结合部门和单位实际，制订工作方案，确定风险岗位，组织发动风险岗位有关工作人员主动查找廉能风险，提出风险岗位的管理意见和建议，由风险岗位负责人组织所属工作人员收集整理，并制定规范岗位廉能管理的工作制度公布实施。
为抓好我局风险岗位廉能管理工作，决定成立管理局风险廉能管理工作领导小组（行文另发）。
（二）建立信息沟通机制。各基层单位、机关各办公室要加强信息报送，及时将本单位、本部门开展风险岗位廉能管理工作的进展、成效及存在的问题等情况向局领导小组报告。对各单位、各部门工作中创造的好经验好做法，局领导小组将认真总结、及时推广。
（三）建立检查考核机制。把风险岗位廉能管理工作情况，作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重点内容，定期组织检查考核。局纪检监察要加强督促指导，确保风险岗位廉能管理责任落实、工作落实、成效明显。
创业风险与防范措施篇8
关键词：岗位廉洁风险防控管理预防腐败
岗位廉洁风险防范管理是把风险管理理论和质量管理理论应用于反腐倡廉工作的探索，它通过岗位权力分析，对职工在履行岗位职权时的廉洁风险进行识别、评估，并按照质量管理方法“pDCa循环”对廉洁风险实施控制，达到从源头预防腐败的目的。国有企业借助廉洁防控管理，控制和减少腐败行为发生，促进企业健康发展。
一、岗位廉洁风险防控管理的必要性
1.是建设法治国家和加强现代企业管理的现实需要。根据国际反腐组织“透明国际”的统计，我国由1979年清廉指数为5.77第27名“轻微腐败”的国家，降到2010年清廉指数为3.5第78名“腐败比较严重”的国家。另外，国有企业已成为腐败多发部门，2007年至2011年，北京市企业立案总数为706件，其中国企腐败案件达624件。这些表明我国腐败程度越来越严重，遏制国企腐败刻不容缓。
2.是落实党风廉政建设责任制和构建惩防腐败体系的有效举措。岗位廉洁风险管理分析、防范、化解每个岗位影响廉政的风险点，就是明确了每个岗位廉政建设的具体任务，促进了廉政责任制的落实。我国反腐倡廉方针已转向注重预防，岗位廉洁风险防控就是努力减少和控制诱发腐败的岗位风险，这比腐败发生后再加以惩治更具有现实意义。
二、岗位廉洁风险防控管理实践
从2007年提出廉洁风险防控以来，一些企业就开始探索岗位廉洁风险防控管理实践，无论何种实践模式，都遵循风险管理理论和质量管理学的“pDCa循环”。风险管理理论就是将风险识别、风险评估、风险控制应用于廉洁风险防控。“pDCa循环”是全面质量管理所应遵循的科学程序，是“四阶段八步骤”周而复始运转的过程。四阶段是计划、执行、检查和处理，四阶段又细分为八步骤（如图1）。岗位廉洁风险防范管理就是利用pDCa循环管理方法结合风险管理构建了整个工作流程。
1.计划阶段。包括四个连续的步骤：一是识别岗位廉洁风险。清理规范风险岗位职权，优化权力运行流程。二是查找岗位廉洁风险点。采取多种方式，认真排查个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面的风险。三是评估廉洁风险大小。根据岗位权力大小、腐败发生概率和危害程度等指标，将廉洁风险划分为不同等级。四是制定风险防控措施。在风险的前期预防、中期监控和后期处理三个阶段分别制定相应的措施。
2.执行阶段。实施落实计划阶段制定的风险防范措施，发挥前期预防、中期监控和后期处理“三道防线”对廉政风险的防控作用。实施防控措施时，根据风险等级，实行分级管理、分级负责。对一级风险由单位主要领导负责监督核查；二级风险由单位分管领导负责；三级风险应加强日常监督制度。
3.检查阶段。主要是发挥pDCa循环的及时纠错功能，通过定期自查、单位评估、上级检查、职工评议等方式，全面系统地检查评估风险防范措施落实情况。建立检查评价体系，明确检查内容，细化检查标准，检查结果纳入企业党风廉政建设绩效考核，并运用于干部的选拔、任用、晋升等参考范围。
4.处理阶段。对防范措施的实施结果分析总结，奖优惩劣，优化完善风险防范措施。同时，结合经济社会发展、岗位职责变化和反腐新要求，及时调整风险内容和防控措施，未决问题转入下一个风险防控的pDCa循环。
三、加强岗位廉洁风险防控管理的思考
1.加强廉洁教育，构筑思想道德防线。廉洁教育是党员干部腐败的第一道防线。近几年，河南省四任交通厅长“前腐后继”，他们的腐败都是从思想观念开始的。加强廉洁教育，一要提高思想认识，使每个人树立风险意识。二要突出廉洁教育重点，丰富内容形式，使教育入脑入心。
2.完善制度机制，构筑制度保障防线。当制度机制没有内化为企业内部的岗位职权时，造成对权力运行监督的缺失，就很可能引发岗位廉洁风险。这就要求围绕岗位职权运行的重点部位和环节，找准制度建设的盲点、重点和难点，通过制度完善、创新和执行将管权管人管事落到实处。
3.强化监督制约，构筑权力监控防线。近几年，受到法律制裁的贪官级别越来越高，这与权力监控的缺失、弱化、失灵有很大关系。所以，要发挥各种监督主体作用，形成科学配置、上下联运的监督合力。并根据风险防控措施落实情况的考核评估结果，进行纠错整改和责任追究。
参考文献
[1]田国志.国有企业开展廉洁风险防控管理的实践与探索[J].新远见，2012（4）
创业风险与防范措施篇9
【论文摘要】目前，计算机技术的不断普及使一些传统的文件载体不断消失，而计算机办公自动化正逐渐被很多企业推广运用。办公自动化最明显的标志就是信息档案的建立，这种记录信息的手段对企业来说更加方便和快捷，避免了传统的纸张档案的弊端。但是有利必有弊，计算机自身也存在着一些缺陷，导致企业在使用信息档案这一手段时也存在一些弊端，针对这个问题，企业在运用此技术时一点要做好风险的防范措施，力求使风险降到最低。基于此，本文主要对电子信息档案管理的风险控制方法进行了探讨。
目前，人们生活中一个非常重要的，必须的工具的就是电子计算机，其具有多种多样的功能，这为企业的办公带来了巨大的变革，使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代，最新的档案方式就是电子信息档案，它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看，电子信息档案并不全是优化，它也有自己的不足，比如与传统的纸张档案相比，具有更大的风险性，如果没有积极制定防范风险的措施，那么很容易导致企业的数据被盗，所以，企业在使用信息档案时一定要注意信息的安全性，积极主动的制定一些避免风险的措施，以使信息资源更加安全。
一、避免风险的措施
提前预防，在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式，也是最经济的方式，对于电子档案来说，应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理，来保证内部信息的安全可靠，主要措施有：
1．积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施，而规避风险的最好的办法就是引进新的技术，新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码，这是现代操作系统最常运用的方式，在对电子信息档案实施密码设置后，要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制，避免信息资源被一些外界因素干扰。
2．制定一些制度。为了保证信息资源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防，也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度，例如：可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控，而无关的人员没有权利操作系统等。
3．及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性，及时消除潜在的风险是非常重要的，在计算机维修期内，企业尤其要注意随时可能存在的风险，主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性，使得控制风险工作也极其的不容易，不过，只要及时且做到全面看待问题，那么就可以把问题解决掉。比如，对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说，为了应对潜在的危险，那么采取一定的措施是非常必要的。
4．及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素，其中一个很重要的措施就是安全防护，其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏，保证信息的安全可靠。
转贴于
二、缓解风险的措施
电子信息档案在遭到外界的干扰后，为了把危险降到最小，就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内，那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解？目前，许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解，电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案；后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是，在进行电子信息档案的管理时如果发生危险，那么不管是什么情况，企业都要积极主动的进行及时的处理，这才是最为关键的。
三、分散风险的措施
在电子信息档案管理中，还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略，所谓转移策略实质上是一种风险的分散，即把风险转到其他的地方，以此来把已经存在的风险降到最低，一般而言，能够从多个角度对风险转移的方法实施修正，如：修改配置模式、购买保险、外包给其他机构、或者与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后，我们可以把复杂的风险问题进行简化，再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进，创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外，还可以与网络供应商互相协调，让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外，还要强调的是，外包同样隐含着风险，如果外包人员不符合合同的标准，那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给企业造成损失，那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。
四、评估风险的措施
当风险来临后，企业最需要做的就是积极采取措施进行处理，为了把风险造成的影响控制在最小的范围内，还要积极与其他措施相结合使用。风险评估的目的是为了能够使预防计划更加科学合理，在对电子信息档案实施全面分析的基础上，探究引起风险的因素以及其带来的后果。需要实施分析评估的基本内容是：发生危险的概率，危险带来的后果有多大，危险的成本探析，有哪些合适的控制防范办法等等。此外，企业管理者要树立风险观念，积极主动的制定一套体系完善的针对多种风险的预防计划。需要强调一点，如果机构中每个已被识别的弱点通过承认得以控制，这说明企业在安全防范工作中未能给予足够的重视。企业防范风险的最大弊端在于，许多经营管理者错误地认为电子信息档案无危险性，在使用档案资料时未采取针对性的安全管理方案，这对于电子信息档案带来了诸多不便。而对于档案管理人员来说，其在管理期间要控制好各个环节的工作，这对于档案管理是极为重点的。在进行评估中，为了确保档案信息的安全性，档案管理人员就必须要非常警觉，对于潜在的风险能够及时发现，并把其扼杀在萌芽状态，对于已经发生的风险要积极采取措施，力求使风险造成的损失最小。
简而言之，管理者或管理部门在对电子信息档案管理时，一定要有这样的意识，即电子文件的风险不是主观的，而是客观存在的，这种风险不是确定的，而是不确定的，而且还可能带来很大的危险，所以一定要有对风险的警觉度，把预防风险看做所有工作的重中之重，积极制定风险防范办法，使电子信息档案的管理水平得以提高，这对于有效规避风险和降低损失有重要的意义。
参考文献
[1]冯惠玲．论电子文件的风险管理[J]．档案学通讯．2005（3）：8～11
[2]王兆新，裘洁．浅议电子文件信息的安全与保密[J]．浙江档案．2004（1）：36～37
[3]邹生．开放网络环境下的信息安全问题[J]．信息安全与通信保密．2004（4）：28～29
创业风险与防范措施篇10
一、工程概况
工程名称：
占地面积：亩
工程位置：
设计规模：
排放标准：达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB18198-2002）一级a标准
监理单位：
施工单位：
设计单位：天
开工日期：2010年月
二、制定创建目标、工程质量目标
1、创建市级文明工地、市级安全文明观摩工地
2、争创建筑工程鲁班奖
三、计划及组织
1、计划
安全文明示范工地工作实施由创建安全文明示范工地领导小组按照创建设计方案的总体要求来落实责任并具体实施，工作内容主要包括以下三个方面：
安全生产、文明施工、施工队伍管理
2、建立健全安全文明示范工地管理机构，成立领导小组
创建安全文明示范工地是一项重要的任务，是一项基础工作，为此项目部结合工程实际情况有针对性的编制了安全文明示范工地实施方案，并专门成立创建领导小组，做到分工明确，责任到人。
组长：
副组长：
成员：
四、安全生产
建筑工地因露天高空作业、管槽作业、交叉作业和操作等特点，容易发生伤亡事故，给建筑安全生产工作带来了较大的难度和较高的要求。因此加强安全生产管理，保证施工现场安全生产是我们不可推卸的责任。为此应对施工的全过程进行安全监控和安全预防，并要求工人进入施工现场必须佩戴安全帽、高空作业必须系安全绳穿防滑鞋，真正做到“安全第一、预防为主”。
在施工前根据施工计划，对工程现场及周边环境进行安全风险评估，采取切实可行的安全防范措施消除安全隐患。
1、制定安全目标及责任
1.1目标：确保零伤亡，严控重特大伤害事件，创建市级安全文明观摩工地
1.2责任：为确保安全生产，我项目部按照责权利原则，结合国家安全生产法、市政府及集团有关文件和精神，将责任层层落实、分配到人，各司其职，使安全管理工作健康的向前发展。具体责任如下：
项目经理：项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，统管全局，对施工过程中的任何有关安全问题做出决策和指挥，领导和协调项目部将安全工作落实到实处。
安全负责人：安全负责人是施工现场安全生产的主要管理者同时又是直接责任人。对施工全过程出现的安全问题及时发现并给与纠正，检查并督促安全工作，及时汇报并不断巡查。
技术人员：负责安全施工方案的编制审核，及时进行书面安全技术交底，检查执行情况并及时提出整改意见。
2、完善安全管理制度
为确保施工现场顺利的开展工作，杜绝各类安全事故的发生，本着为集团负责、为自己负责的态度，坚持安全第一、预防为主的原则，在施工过程中制定相应安全制度，以确保安全目标的实现。
2.1安全技术交底制度
2.1.1作业前，施工单位项目技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工队伍、作业人员进行安全技术交底。
2.1.2安全技术交底要有针对性、指导性。
2.1.3安全技术交底应以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签。
2.2安全检查制度
2.2.1每周二、五组织两次安全检查，参加人员范围包括建设单位、监理单位、施工单位等安全管理人员。
2.2.2每月组织一次全面安全检查，参加人员范围包括建设单位项目经理、监理单位总监、施工单位项目经理、技术人员及安全管理人员。
2.2.3如遇特殊天气(通过电视、电话及报纸等新闻提前掌握天气情况)，必须立即检查，根据情况有权决定是否停工。
2.2.4对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的“三定”原则进行整改，做好书面记录，绝不放过任何安全隐患。
2.3安全生产教育培训制度
2.3.1安全生产教育培训工作是实现安全生产的最基础工作，只有通过对施工队伍进行安全教育培训，才能提高他们的自觉性、积极性，增强安全意识，掌握安全知识，使安全规章制度得到有效落实。
2.3.2在施工过程中根据施工阶段特点，分阶段对施工队伍进行法律法规、安全基础知识、历史事故、岗位安全、危险源辨识等安全知识培训。
2.3.3建立安全教育培训档案，记录好培训情况。
2.4临时用电管理制度
2.4.1制定《施工现场临时用电组织设计》，并组织施工队伍进行教育培训和安全技术交底。
2.4.2施工现场临时用电必须符合三级控制、两级保护，达到一机、一闸、一漏、一箱的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。
2.4.3施工现场配备必要的电器测试仪器，电工必须每天巡视检查，漏电保护器每周进行测试，雨季天气后必须及时进行检测。
3、建立完善安全风险预控管理体系
安全管理有四个阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段。后三个阶段分别以制度约束、风险预控、安全文化为主要特征。因此，在当前条件下提出开展风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险预控管理体系，符合公司安全管理发展现状，是公司加快推进安全管理工作，实现安全“可控、能控、在控”的必然要求。
3.1学会风险管理的基本方法
教育培训是风险预控管理体系建设的基础工作和重要内容。通过培训使各级人员特别是领导干部弄懂学会风险预控管理的基本知识，理解风险预控管理的意义、作用、内容和流程，提高自身安全风险分析和识别能力。
正确理解开展风险预控管理，是对以往安全工作和现有安全管理手段的总结、提炼、延伸，是突出预防为主、实施过程控制、改进管理绩效的科学手段，而不是另搞一套。要处理好风险预控管理与现有危险点分析、标准化作业、安全性评价等之间的关系，结合日常安全工作，学会自觉运用风险管理的方法，达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。
3.2建立分层次的风险防控机制
结合项目工程管理层次和安全生产特点，落实各级安全责任，分层控制不同程度和类型的安全风险。以防止高空作业、深槽施工、临时用电、机械伤害等事故作为首要任务，进行重点风险防控。建设单位、监理单位、施工单位以提高员工安全意识和风险防范能力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、违章指挥等事故风险；基层队伍、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等各类作业安全风险。
3.3建立分专业的风险防控机制
发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，结合各自管理职责和工作特点，形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。组织开展宣贯培训和风险评估，监督落实风险防控措施；监理、施工、设计等部门按照“谁主管，谁负责”原则，负责管理范围内的各类安全风险的辨识、分析和防控工作，落实各自职责和义务。
3.4建立持续改进的工作机制
建立完善有效的安全风险管理体系，关键在于持之以恒、常抓不懈、不断改进。按照管理体系的pDCa循环模式，认真组织制定各阶段施工计划和实施方案，严格按照计划和方案开展工作，注重加强过程监督和偏差纠正，在总结提炼的基础上，采取切实有效措施，实现下一阶段工作的持续改进，从而不断提高施工安全管理水平。
3.5风险管理教育培训
结合实际编制培训计划和方案，使各级人员理解安全风险管理的意义、作用、内容和方法，明确工作任务和目标，为实施风险管理建立良好基础。使各级人员了解与本岗位工作有关的主要危害因素及其安全风险，提高风险分析和辨识的意识与能力。
3.6作业安全风险管理
作业安全风险管理主要指施工现场、班组、个人等结合专业特点和工作实际，辨识作业现场存在的危险源，有针对性地落实预防措施，控制作业违章、误操作、人身伤害等男权风险，保障作业全过程的安全。作业安全风险管理的关键是危险源辨识和预控。
3.7认真开展危险点预控
要认真总结危险点预控管理经验。研究制定规范的危险点预控管理办法。认真完善危险点汇编，不断提高预知预控危险，防范事故的安全意识。
建立健全安全基础管理，提高安全管理水平，以人为本，真正形成“要我安全、我要安全、我会安全、我很安全”的文化氛围。
五、文明施工
文明施工主要包括围挡墙、临建设施搭设、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防等。为确保施工顺利进行，全面遵循绿色施工措施中的节地、节水、节能、节材和环境保护，通过采取技术措施和严格管理，最大程度的节约资源，减少施工对环境造成的不利影响。
1、临时围墙
施工现场的工作条件差，不安全因素多，在施工过程中容易伤害作业人员和现场以外人员。因此，必须在施工现场周围搭建临时围墙，实施封闭式管理，围墙内侧严禁堆放任何材料或物品。
2、建筑物围挡
建筑物施工过程中进行全封闭式围挡，沿脚手架外侧用密目网封闭严密、牢固、平整、美观。
3、信息管理
根据市建委的要求，对施工现场配备视频监视系统一套，分别安装在施工现场主要部位，同时配备了相应的计算机系统与监视系统联网运行，全天候对施工现场进行监控。
4、安全警示
为达到安全教育的目的，并提高人员预防安全事故的警惕性，施工现场在大门口、作业区、加工区、生活区等区域设置安全警示牌。并满足数量和警示要求，安全标志针对作业部位进行悬挂。
5、临时设施
5.1宿舍
临时宿舍采用彩钢板房，床铺排放整齐，有专人负责统一管理，保持室内整洁，墙体不允许乱写乱画及乱接电源。同时实行“六个统一”，即：统一按规范要求建设宿舍区、生活区；统一规范文化活动室，并配备了电视机、DVD、乒乓球等文化娱乐用品；统一配置安全帽、工作服；统一配置床上用品；统一配置空调，并进行统一管理；统一配置杂物架。
5.2办公区
办公区位于施工现场南侧，建有办公室、党员活动室、休息室、库房等4排，会议室1排，均为彩钢板房。办公区正面悬挂宣传标语、口号，办公室内部悬挂部门职责和责任制。
5.3食堂
食堂位于宿舍区内，内设灶台、储藏室，灶台为不锈钢材质（电能），地面为水泥砂浆，并设有排水沟槽，出入口均安装钢篦防止老鼠等进入。炊事人员均取得了健康证，并制定了食堂管理制度和卫生保证措施，项目人员不定期进行检查，查出问题及时整改，确保人员饮食卫生安全。
5.4厕所
厕所设置与施工现场南侧，采用彩钢板房为封闭、冲水式。并设有专人进行管理，及时冲刷清理，喷洒药物消毒。
5.5其他设施
施工现场设置了饮水区、吸烟区、休息区，严禁在施工区域内吸烟。同时现场还设置了宣传栏、读报栏、活动室、淋浴室等，同时全部使用节能、节水器具。达到牢固、美观、防雨要求，充分体现了施工现场的人文化管理。
6、场容场貌
为了更好的进行施工现场的管理，改善施工现场作业环境，使施工现场安全管理工作不断规范化、科学化，展现施工现场良好形象。项目部对场容场貌作了严格要求和布置。
6.1大门：按照文明工地相关要求安装了电动门，大门两侧注明工程名称、建设、施工、监理单位。同时设立门卫室，实行人员、车辆进出登记制度，严禁无关人员进入施工现场，确保了施工现场内部安全。
6.2道路及场区：按照文明工地相关要求，为达到美化环境和防止扬尘，对施工现场场区道路全部进行了硬化处理，并定时进行洒水降尘。大门处设置车辆冲洗池，保持了车辆整洁。场区内设置了良好的排水系统，并保持排水通畅，确保场内无积水。同时对未硬化部位及办公区、生活区前面进行了绿化，工程存土全部用苫盖防止扬尘。
施工现场生活区和作业区及道路全部用彩钢板进行隔离区分，并设立垃圾中转站，所有建筑垃圾分类分堆存放，生活垃圾实行袋装化，由环卫部门及时进行清运处理。
施工现场材料存放区及加工区尽量靠近，便于了取材方便。存放区根据相关要求设置标识标牌，并按照类别分类存放，摆放整齐，做好防雨、防潮措施。加工区根据操作人员具体及施工需要，设置了定型标准的钢木加工棚，确保加工机具基础坚实牢固，机身水平、稳定、可靠，内设有标准警示标志、电闸箱和照明设施。
7、现场防火
施工现场火灾隐患较多，是消防防控的重要场所。为此，项目部建立健全消防责任制，落实到岗位，并制定了施工现场用火、用电、易燃易爆危险品管理等一系列管理制度，同时根据消防要求设置相应数量的灭火器具，定期检查确保有效，做到防患于未然。
8、综合治理
根据要求设立了维稳办公室，负责施工现场稳定及周边协调工作，现场采取不扰民措施，避免扬尘、噪音、光线等扰民情况，中高考期间晚八点至次日早八点严禁施工。施工现场管理、操作人员按照要求统一着装、配戴胸卡及安全帽，安全员佩戴袖标带黄色安全帽。施工现场聘用专职保安人员，负责门卫管理，对进出人员进行管控。
9、卫生防疫
施工现场建立了防疫应急预案，配备了急救箱等急救药品，并定期对施工人员进行卫生防疫教育，发现疫情及时采取相应措施进行控制。定期对食堂、厕所、宿舍进行检查，发现问题及时整改，办公区、生活区安排了保洁人员，负责卫生清扫和保洁工作，并设置了灭蝇、蚊等实施，确保环境卫生。
10、环境保护
工程施工不可避免的对环境有较大的影响，因此我们必须遵照环境保护有关法律、法规，做好现场保护工作。
对场区进行硬化处理，并经常洒水降尘。
建筑物施工采取全密闭施工，防止扬尘。
严禁在施工现场焚烧垃圾或其他物品。
食堂设置隔油池，并及时清理。
施工机械、机具等使用所产生的噪音采取了消声、隔声相应措施进行控制和降低。
进场车辆禁止鸣笛，装卸是轻拿轻放。