财务工作的难点篇1
【关键词】财会工作；难点问题；方法建议；思考；论述
客观分析，无论任何一个现代化企业，在市场经济宏观环境下的发展运作，皆无法离开财会工作的支持。财会工作具体是就企业资金做出整体合理的筹划，一者是为企业项目的开展运营筹集必须的资金，同时也就企业所得经济效益做出科学的分配，其工作所产生的现实数据，是作为企业主要领导参与制定项目投资规划的主要依据标准，因此，财会管理工作必须要全面贯穿企业运作的整个过程之中，且因为财会工作所涉及领域及部门的广泛性，在工作中，需要多部门统筹配合方能良性展开。但因为各企业部门之间相关机制的影响及运作情况的差异化，财会工作的开展依然面临着诸类的困难，亟待在政策体制层面做出持续调整改进，以面对日益变化的市场格局。
一、财务会计工作所面临的难点问题研究
（一）财会内容及工作处理方法受社会经济结构影响
因我国当前是以发展中国家出现在世界经济板块之内，在主体产业链条之中，多是以矿物开采及石油行业等相关自然能源物探开采与农业，来作为主要的发展产业类型，这类经济主体类型必然会导致大量固定资产的折旧情况，从而引起递耗资产摊销相关业务产生。而发达国家再经结构层面，多是以高新科技及信息技术产业作为主体经济结构，这种经济类型主要涉及到科研费用及人才资源与产业成本合算等层面工作。因为经济体制的不同，所以在财会模式层面也均存在着本质上的差异，在国家计划经济的宏观调控模式之下，企业财会模式也将向着宏观经济为主导或者计划统一的财会模式演变。在财务信息及会计准则层面，区别于国外自由竞争经济体制下所产生的信息全面公开、会计准则有效披露、客观公正的财会模式，从而因为经济体制及结构等多方面原因，而造成财会工作面临着相应的难度。
（二）财会职能特性受到社会人文环境干扰
因为社会文化是国家长时间发展过程中而形成的，是一种大众层面的文化归属认同感，一个国家在历史变迁过程中，其社会文化受着各类因素影响，与其他国家存在着本质差异。这类既定社会文化环境，不单单影响着国民思想素质，同时在经济层面和文化层面皆具有着不同层次影响。如美国，因其国家历史较短，在文化形成中经历了较大变革，因此国民集体观念意识相对薄弱，多追求独立人格特性，因此体现在财会管理工作中，便更为关注财务本身导向性及行业自律性，在会计准则层面强调灵活可选择性，会计信息整体通明度及创新层次较高。而我国受千百年来传统文化的影响，思想相对保守，伴随改革开放，对于国外先进财会工作技术理论尤为推崇，但是却忽略了自身创造力较低的现实状况，导致财会工作无法结合具体国情而做出有机结合，导致会计信息失真等问题大幅度存在。虽然片面学习国外财会管理方法，能够短时间发挥有效作用，但综合来讲只可解一时所需，却无法保持长久持续化稳定发展。
（三）财会工作质量受从业人员自身业务素质技能限制
当前我国诸多企业的运行发展模式依然呈现着家族化的发展痕迹，在相关企业财会工作岗位上任职的工作人员，多数保持着“任人唯亲”的任命现状，财务管理人员大都是企业高层管理者的家族人员，这类财务工作者在工作技能方面甚至连基本的财务理论常识都不具备，业务水准能力相对偏隘局限，无法就市场经济发展的形式做出准确合理的判断预测，向企业高层管理者提出一些具有建设性的建议与意见，而是将工作片面的定性为资金整合及财务报表绘制等基本工作，这些问题均在很大层次制约了现代企业财务会计工作的标准有序开展。
二、财务会计工作成效提升的方法对策研究
（一）完善财务经济立法，强化财务会计管理监督
当前若想有效加快财会工作的成效，那么必然需要自财会法律体系建设层面给予高度的重视，通过明确的立法体系进行完善构建统一透明的会计制度，做好财务会计监督工作。并通过完善的法律法规体系，进行明确财务会计监督执法人员及审计监督人员自身的执法权责及权限，达到对财会工作人员的有效管理监督，做到财务信息的公开透明，以此确保财务会计工作的有序展开。另外通过财务会计监督，对于财务会计工作制度的规范化及社会经济秩序与财经纪律的管理维护与财会基础工作机制的健全方面，均有着本质意义上的明确化和条理性，在一定程度上缓解和消减了因宏观经济与计划经济所带来的权责不明及信息披露欠缺公开等相关问题。
（二）构建有效的财会管理机制，落实管理力度。
面对因社会文化环境层面所造成的财会职能性薄弱、财会信息失真等相关问题，当前企业高层领导必须具备清晰的认知，从根本意识到国外会计准则是在特殊环境下衍生而来的产物，对于自身发展而言并不是全面适宜，在具备这一意识后，针对性的借鉴和汲取国外优秀的财会准则及管理经验，结合自身企业实际，做出良性的整合，运用于自身企业的发展之中。其次对待财会信息失真问题，企业高层领导对于财会管理工作需根本构建一项健全完善的约束机制，因为会计信息失真在当前过于普遍，必须加以严格的管理措施，方能减少因为利益动力所导致的粉饰报表及调节利润等不良问题，避免会计信息质量下降，控制杜绝造假行为。另外对待虚假财会消息的财会人员，需大力惩处以正效能。在信息化高度发展的当下，财会人员应当充分运用科技力量，化繁为简，以向财务信息使用者提供精炼明确的财务数据，支持信息使用者的决策科学力度。
（三）加大对财会人员的学习培训力度，强化财会人员工作意识
面对当前企业财会人员自身专业素质技能薄弱的现实问题，相关企业领导应改变传统的思想，积极的录用专业的财务会计人员，同时定期组织财会人员展开对信息技术及市场经济和全球化发展环境等各类知识的了解学习，通过培训，强化财会工作队伍思想水平，在认知观念上做出根本革新。另外还应强化财会人员同各部门之间的交叉学习，促使财会人员对各部门之间运作机制的了解，达到各学科知识的统筹学习，适应时展所带来的挑战。另外企业领导层面还应积极组织开展诚信教育活动，因为财会人员是提供财会信息的主要个体，对于企业经营活动也会产生相应影响。如此一来财会人员的素质也即决定着财务会计整体的输出结果，所以企业管理者应努力通过诚信教育活动，来培养财会人员职业道德的形成深化，促使其依据规范具体的自我行为约束及法制约束，强化工作纪律性，认真依据法律规章规制进行工作，发挥自身工作效能，以此构建一支完善适应经济发展的高素质梯级财会人才队伍，做到企业健康持续化的发展。
参考文献：
[1]樊淑闻.目前农村财务会计工作中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2008，（4）：39，56.
[2]高鹏朋.财务会计下的难点及其对会计工作的影响性[J].产业与科技论坛，2011，10（21）：130.
财务工作的难点篇2
【摘要】随着科学技术的不断进步，当下社会经济也在迅猛增长中，为了保证企业的经济效益能够一直处于稳定的发展水平内，且为了进一步平衡企业的财政输入和支出，做好企业内部的财务稽核便显得十分关键。结合目前实际财务稽核情况而言，也仍存在有不少问题，本文就针对如何创新优化财务的稽核手段以便加强企业的管理监督职能进行相关研究和讨论。
【p键词】财务稽核手段；管理监督智能；思想认识不足；财政输入
近年来，为深化企业内部的财务管理，杜绝存在的一些财务漏洞等问题，很多公司都在不断丰富企业内部的财务稽核结构，并在不断扩大财务稽核管理范围，为了加强企业的整体财务管理，做到有效的风险管控，并进一步提高企业的经营管理水平。注意定期做好企业财务稽核工作是企业经营过程中的内在需求，也是整体财务建设管制的重要内容。而合理进行财务稽核结构设计则能有效提高企业内部的财务管理，下面先从财务稽核当下存在的问题进行说明，然后就如何优化企业财务稽核手段用以增强财务监督管理职能进行详细介绍。
一、财务稽核概述
财务稽核是在企业内部经营活动中对财务管理工作的自我诊断和监督，直接关系到企业内部的各项财政管理，对企业发展来说，做好稽查管理相当于是为企业修建的一所坚固防火墙，能够有效防止出现的财务流失或者经济损害等问题。且做好稽核工作能够为企业建立健全的财务管理，通过优化稽核手段，进一步加强企业的财务监督职能这也是当下财务管理研究者所普遍关注和重视的内容。财务稽核也可作为企业内部财务风险评估的有效工具，可为企业财务管理带来一定帮助。此外，财务稽核的主要内容除了包括基本的财务输入和支出的金额管理外，还包括有对企业整体经济运营的统一管制。
二、当前财务稽核存在的问题
（一）思想认识不足
结合当下财务稽核实际运行情况来看，存在的问题主要有首先第一参与的相关工作者思想认识不足，未能意识到财务稽核的重要性，在很多财务管理和监控环节做的还不够好，此外，很多单位对财务稽核开展价值没有充分认识，在财务稽核展开管理的各项工作任务颁布中都未能抓住财务稽核的核心要点。大多都是日常稽核工作停留在表面的形式上，未能深入挖掘以及表现财务稽核工作的实质要点。思想认识不足使得财务稽核工作难以在企业的实际经济管理中发挥关键作用，停留在表面层次上的工作也很难与企业整体发展整合在一起，难以做到对企业的财务整合管制，在这种认识不足的态度影响下也不能充分发挥财务稽核的作用，难以体现财务稽核的高效性。
（二）稽核内容不全面，重点有待突出
其次，针对财务稽核的内容来看，按照一般情况来讲，企业内部的财务结构管理都比较繁杂，若未建立健全的财务稽核管理体系，会使得稽核的内容比较多，包括有很多细小的业务问题等，这给实际稽核工作也带来了一定难度，加上所要调查和整理的内容太多，也难以抓住重点。通常来讲，企业内部财务稽核是需要将企业内部各项运营情况都充分整合并一起考虑，为了强化以及保证最终财务稽核的质量和效率，要注意管理的各个项目之间的关联性。而由于对管理范围以及管理的各个单位内容没有一个详细的划分，就很容易出现稽核内容不全面、稽核重点难突出的问题。
（三）稽核规则宽泛，适用性不强
一般来讲，企业内部财务稽核规则主要集中在上层单位经济输入和支出统计整合中，其具体稽核使用规则较为宽泛，而这种宽泛主要是指使用的范围的广，但是稽核的手段并不多样，在很多环节内的财务整治中，财务稽核也很难适用。适用性不强导致财务稽核的作用发挥受到限制，这也是制约其发展的一大障碍，因此，优化财务稽核手段，为使其适用性增强，能够更加广泛应用至更多方面中这也是当下从事企业财务管理相关人员需要研究的工作重点和难点。大多稽核规则在上层单位的使用较多，所涉及到的商业机密也较多，进而这也给参与到的工作人员基本素质提出了更高要求。
三、创新财务稽核手段
（一）加强培训
为了进一步提高企业内部财务稽核工作展开，增强企业内部财务管理，需要设计一个较为合理且高效的稽核手段。在财务稽核手段优化中，首先需要从工作人员的专业素养提高着手，通过加强对其的专业培训进而提升企业财务稽核的质量与专业水准。在加强培训的具体内容中除了包括有基础的财务稽核工作内容外，还有个人需要注意的职业操守，比如杜绝对外泄露公司内部的商业信息，严禁有特意隐瞒内部经济结构的行为。为了保证培训起到作用，各单位还可定期组织进行考核，以切实提高各个工作人员的业务水平。
（二）对各项财务稽核工作进行周密的计划
为了确保企业内部财务稽核能够依靠着较为完整和全面的工作流程展开各项任务，在进行具体的稽核工作中，还需要先对各项各个环节的工作进行周密的计划，要能将每个涉及到的稽查内容之间都紧密联系在一起，要能充分体现财务稽核内容的高效精准性。要在足够多的内容中突出其重点。
（三）实施专项财务稽核
最后，为了保证在企业内部的财务稽核工作展开中能够取得显著成效，在组织方面可以针对财务管理重点实施专项的财务稽核审查工作，进而以体现财务稽核的针对性。在该针对性的基础上做好具体某一项工作的展开，从而提高企业内容财务管理。
四、总结
综上所述，在创新财务稽核手段，强化管理监督职能研究中，通过对基础参与工作人员的专业素质培训，以及对实际财务稽核制度的完善，并健全相关体制，进而使得企业内部的财务稽核能够维持在一定平稳局面下运行，财务稽核的手段得到优化，也能提高企业经济管理水平，有效保证所获取的整体效益。重视财务稽核管理对企业整体运行也有重要意义。
参考文献：
[1]闫战伟.企业内部财务稽核探析[J].中国管理信息化，2011（02）
[2]邵方媛.财务在线稽核：企业经营的“安全锁”[J].国家电网，2012（04）
财务工作的难点篇3
关键词：事业单位内部审计审计重点审计策略
一、强化事业单位内部审计的重要意义
内部审计不仅仅是针对事业单位财务系统的检验，更是一项完善的控制管理系统，随着审计工作开展，所发现的问题都能够通过管理计划来更全面的解决，审计工作开展期间会对事业单位财务工作所产生的报表作出全面控制，对于工作管理过程中所存在的各项问题，在财务报表中都能够体现出来，如果财务报表中存在虚假信息，也会采取管理措施来追究其深层次的责任，避免类似的管理问题再次出现，影响到最终的事业单位财务系统稳定性。事业单位的财务资金中有一部分是国家财政统一拨放的，针对这部分公共资金使用以及管理都要保持公开透明，确保其安全性以及资金的有效利用率，这样管理工作也能顺利进行。强化内部审计可以帮助发现其中所存在的资金安全隐患问题，管理人员了解到这一问题后对下一阶段的审计工作进行全面规划，通过这种方法来促进经营管理理念得到创新，更好的解决事业单位经营管理中所存在的问题，并为管理计划开展创造有利的条件。
二、事业单位开展内部审计工作的重点及难点
（一）专项经费的审计
专项经费在拨放前会对使用方向以及具体额度做出详细的预算，根据其预算结果来进行使用，但项目进行过程中，受环境等多方面因素影响，最终的资金使用上可能会出现一些波动，这些波动都会影响到最终的工作计划开展情况。对于这部分专项资金的使用情况审计难度比较的，原因在于资金的支出使用范围广，其中包括人资费用、物资费用以及管理计划开展中存在的各项经营管理理念问题，经费的支出情况比较复杂，记录也可能会存在时间上的误差，长时间在此环境下也增大了管理计划的误差，审计工作开展自然也难以在稳定的环境下进行，信息的误差以及变化是专项经费审计工作开展中的主要难点，对审计人员的专业技能水平要求严格，如果不能掌握工作开展方法，接下来所进行的工作计划也会因此而受到影响，导致事业单位所开展的内部审计工作误差问题出现，财务管理计划落实也因此而受到影响。
（二）所属企业经济效益和财务收支审计
事业单位财务系统管理归属上相对比较复杂，在此环境下所开展的各项工作计划中，审计会受到归属企业经济收益的影响，所开展的各项经济收益管理也很难达到预期的标准。对于经济收益，在计算统计过程中需要引入财务系统的收支情况，最终得到的结果才能够准确的反应出净利率，对于这样的工作开展环境，单一的审计模式在工作任务的配合形式上并不能达到需求标准，尤其是在归属企业比较复杂的前提下，开展审计工作的难点也会因此而增大。现阶段的工作计划中，通过加强财务与管理系统之间的相互配合，在最终的工作任务开展形式上也会有很大的突破。难点问题也是审计工作开展所针对的重点，掌握工作开展模式，并配合科学的解决优化措施，确保事业单位的财务内部审计工作能够顺利开展，为单位建设投资计划开展创造有利的条件。
（三）计人员综合水平较差
审计人员不仅仅要具备财务分析能力，还要掌握事业单位财务资金管理的法律规定，在审计工作开展期间才能够发现财务系统所存在的问题。但目前存在的问题是审计人员的综合素质水平不达标，并不能在所开展的工作中及时发现问题，工作任务开展的规范程度也难以达到规定标准。审计人员的专业技能长时间得不到更新，也是造成此类问题的主要原因，在这样的工作环境下，事业单位财务系统即使存在问题也不能被及时发现，相关问题仍然存在，导致贪腐问题在单位内部出现，威胁到公共财产安全性。审计人员采用固定的工作模式，但事业单位所面对的财务问题却是不断变化的，这种变化性并没有体现在单位的内部审计中，最终导致审计工作开展与实际情况不符合的问题发生。这一问题严重阻碍了事业单位内部审计工作的开展落实，在接下来的探讨解决中需要重点讨论。
三、事业单位内部审计开展的有效措施
（一）完善专项经费管理体系
事业单位内部审计工作需要在一个完善的管理系统下来进行，对于专项经费的管理要独立进行，确保管理体系能够与单位工作开展的实际情况保持一致，这样随着项目进行所产生的各项财务支出也能更准确的记录在报表中。在后续内部审计工作开展期间，可以参照这部分管理统计的资料报表来进行，对专项经费使用情况有一个整体性的了解，接下来的审计管理也更方便进行。事业单位所开展的专项建设是不断发展进步的，因此所制定的专项经费管理体系也要配合做出更好的变化，要做到准确反映资金使用情况，为审计开展打下基础。审计工作配合管理计划进行，进一步体现出专项经费使用的特异性，与常规财务支出区分进行管理，在管理效果上也有更明显的提升，这是传统方法中所难以达到的，也是解决现阶段所存在问题的有效措施。
（二）健全单位内审机制，保障内审的独立性
建立完善事业单位的内部审计制度，可以为审计工作开展提供一个有利的支持，同时更能起到监督管理的作用，内部审计工作独立性的保障明确了事业单位的财务经济归属，管理中的难点部分也得到了进一步解决，在工作体系上得到了保障。内审与财务系统管理应当建立两个独立的经济管理系统，通过这种方法来帮助提升工作任务完成效果，两者之间独立只是针对体系来进行的，在具体的审计工作开展中，仍然会采用相互配合的方法来进行，根据事业单位财务系统特异性来探讨解决规划措施，达到一个更理想的审计管理标准。事业单位内部审计机制的建立是在同一管理标准下进行的，达到相关部门的规定标准，在此基础上结合单位的实际情况来进行深入完善。其独立性还体现在审计监管组织成立方面，对审计工作的完善情况进行监管，确保了事业单位内部财务管理体系的有效性，也进一步避免发生影响单位财务工作进行的问题，为管理计划开展创造有利的条件，促进事业单位财务资金都能够得到有效利用。
（三）强化审计人员的资质考核
对上岗前的审计工作人员进行教育培训，观察是否存在影响工作任务完成质量的人资问题，通过考核的审计人员才能够参与到事业单位财务系统的内审中，确保了人才质量，接下来的工作计划开展才更具有依据。审计人员上岗后也要定期的学习培训，掌握先进财务系统工作方法，能够对会计电算数据资料更好的审核，并从技术性角度分析其中是否存在问题，这样的审计工作才是高效并有意义的，事业单位运营中财务系统管理方式是不断创新优化的，会结合市场环境的切实需求来进行，在此环境下所开展的各项工作计划，人员工作能力是首先需要保障的，在此基础上完善各项工作计划，帮助进一步提升工作任务完善效果，为事业单位所开展的内部审计工作创造有利的基础条件。考核体制完善中要结合事业单位财务内审先存问题来进行，观察在工作中所存在的不合理现象，财务培训学习的方法促进审计人员工作能力提升，运用专业技术解决审计工作中所遇到的问题。
（四）提升领导对审计工作的重视程度
相关管理部门领导干部的重视程度提升，才能够对基层发挥积极的影响，使各个部门的工作人员都能够严格要求自己，事业单位的财务管理统计工作开展也能够得到准确的数据，在数据基础上所开展的各项工作任务都能够确保其可靠性。内部审计工作得到管理人员重视，无论是内审机制的完善还是人力资源的调动形式上，都能够达到最优化的形式，这一点更符合工作开展需求，对于管理工作创新也有很大的帮助。事业单位内审工作重点划分是建立在难点确定基础上的，基于工作任盏目展难以及内审中所遇到的问题，来进一步探讨解决优化措施，才能够实现内审提升事业单位财务系统稳定性的目标。
四、结束语
事业单位是我国政府提供社会公共服务主能的重要平台，是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位，参与了社会事务管理，履行管理和服务职能。事业单位的内部审计还存在一些问题影响了其效果，对国家和人民的利益造成一定的影响，因此对其进行分析和评价很有必要。本文以此为切入点，分析了审计的重点，现阶段存在的问题以及应对策略。希望对相关行业和企业有所启迪。事业单位的公益性质决定其服务职能，凸显其内部审计工作的重要性。努力提高内部审计工作质量，促进其服务职能的良性发挥，为事业单位的健康发展做出积极贡献。
参考文献：
[1]谢庆芳.行政事业单位内部审计控制的工作重点及应对措施探讨[J].行政事业资产与财务，2014（36）：26-27
财务工作的难点篇4
在全区经济工作会议召开不久，区委、区政府又专题召开高规格、大规模的财税工作会议，区委、区政府主要领导亲临会议并将作重要讲话，这充分说明区委、区政府对财税工作的高度重视，也充分表明区委、区政府确保完成今年财税目标任务的坚定信心。今天会议的主要目的是，回顾总结去年全区财税工作情况，分析面临的财税工作形势，研究部署今年的财税工作，进一步动员各级各有关部门凝心聚力，乘势而上，攻坚克难，奋力突破，确保圆满完成全年的财税目标任务。围绕会议主题，下面我先讲三点意见。
一、客观评价*年财税工作成效，扬长避短，以励再战
过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，各级各有关部门高度重视财税工作，始终把财税工作当作全区的中心工作来抓，在宏观形势跌宕起伏、市区税收征管体制调整等诸多不利因素下，迎难而上，真抓实干，较好地实现了财政收入较快增长、财政支不断优化、财政经济协调发展的工作目标。
回顾过去一年的财税工作，我们为取得的成就而倍感欣慰。主要表现在以下几个方面：一是全区财政收入超额完成了年度目标任务。全区全口径财政收入突破2亿元大关，达到2.04亿元，比上年增长20.6%。其中，完成一般预算收入19650万元，比上年增长20.2%，圆满完成三年翻番目标，为全区经济社会的健康快速发展提供了有力的财力保障。二是财政支出结构进一步优化。坚持“保工资、保运转、促民生、促发展”的方针，合理调度资金，优化支出管理，全力保障了工资发放、民生工程、社会稳定等重点支出的需要。特别是在实施民生工程方面，按照提标扩面的要求，强化资金保障，加大落实力度，21项民生工程全面实施，全年共投入民生工程资金2983万元，其中区财政配套资金704万元。三是财税工作机制进一步完善。坚持目标管理，强化收入调度。积极适应城区税收征管体制改革，进一步完善乡镇（街道）财政管理体制，有效激发了各级各有关部门组织收入的积极性。坚持依法治税，强化征收管理。大力开展增收堵漏工作，深挖税收潜力，协税护税网络平台逐步完善，非税收入征管新系统正式启用，征收管理工作向法制化、精细化、规范化方向迈进。国税、地税、财政三家与各乡镇街道、园区相互配合，相互支持，形成了齐抓共管的强大合力。四是财税工作理念进一步升华。财税部门服务发展的意识不断增强，在积极组织收入的同时，满腔热枕地为全区经济的快速发展献计献策，出力流汗，赢得了全区上下的一致好评，去年，国、地、财三家均被评为“服务经济发展先进单位”。以上成绩来之不易，成绩的取得归功于区委、区政府对财税工作的高度重视和坚强领导，归功于财税部门及各乡镇、街道的艰苦努力，归功于方方面面的鼎力支持，更归功于全区广大纳税人的创业奉献。
回顾过去一年的财税工作，我们又为存在的问题和矛盾而深感焦虑，突出的表现在：一是我区财政收入在全市横向比较中，位次不优、增幅不快。在八县（市）及各区排名处中等偏下水平。二是乡镇街道收入完成情况严重不平衡。全区除十里铺乡、海口镇、德宽办事处超额完成目标任务外，其他都不同程度留有欠账。总体上看，各乡镇收入任务完成明显好于街道。去年，乡镇共完成收入3339万元，占年度任务的100.8%，比上年增长30.8%，占全区财政收入比重由07年的12.5%上升到13.7%；街道完成收入8453万元，占年度任务的89.4%，比上年增长7.3%，占全区收入比重由07年的38.8%下降为34.8%，甚至有些街道没有达到去年实绩水平。究其原因：从客观上看，主要是市区财税征管体制调整直接造成相关税收下降以及一些街道属地税源基础薄弱、增长乏力等因素的影响；从主观上看，也的确存在工作力度不足，工作方式不新，甚至是徘徊观望、消极应对等方面的问题。三是税源建设相对滞后。一些地方没有从根本上摆正经济发展与财政增收的关系，就收入抓收入，甚至是涸泽而渔，没有将税源建设摆在财税工作的中心位置，使收入增长陷入十分艰难的境地。上述问题的存在，严重制约了全区财政工作的健康发展，降低了财政工作的整体水平。对此，我们务必要高度重视，深刻反思，并在今后的工作中采取切实措施予以克服和纠正。
二、清醒认识面临的财税工作形势，坚定信心，沉着应对
在对去年工作进行分析盘点的同时，我们还必须清醒地认识到面临的经济形势。综合分析面临的财税形势，可概括为两句话，一是困难多、压力大；二是有机遇、有希望。
所谓困难和压力，主要基于以下几个方面的考量：一是宏观经济环境不景气带来的消极影响。预计，今年国际金融危机的影响将持续加深，全球经济增长明显放缓。国内经济增长面临着前所未有的压力，自去年第四季度以来，主要经济指标明显下滑。虽然我区身处内地，开放度不高，但宏观经济环境的不景气对我区经济发展必然会带来一些消极影响，突出的表现为相当一部分企业的生产经营形势十分困难，利润空间压缩，中小企业的现实困难和潜在风险加大，尤其是区域内的房地产、建安企业将持续萧条，短期内很难回暖。二是财税政策的调整形成的减收因素。去年年底，国家实施一系列的财税政策调整，主要包括：增值税全面转型，企业购进固定资产进项税全额抵扣；小规模纳税人征收率降低，统一调整为3%；100项行政性收费取消；另外，年内还有可能提高个人所得税起征点等等，初步估计，全区政策性减收将在2000万元左右。三是属地税源基础薄弱形成的压力。主要表现在零星税源、阶段性税源较多，稳定增长的支柱性税源相对缺乏。就现有的纳税户而言，由于近几年税收征管力度加大，基本做到了应收尽收，几乎没有多少涵养税源，自身增长的空间十分有限。特别是作为主体税源的建安、房地产税收，因房地产行情不景气和市区税收征管体制调整导致的滞后效应会进一步显现。因此，考虑减收因素，今年财政一般预算收入要达到18%的增幅，在增量上与去年基数相比至少需要5000万元，压力不言而喻。四是支出压力十分沉重。主要表现为财政支出基数不断加大，刚性支出不断增加。随着区内加强基础设施建设和民生工程提标扩面等政策的实施，区新增配套资金压力会进一步加大。另外，还要考虑事业单位公职人员的福利政策的出台。
所谓机遇和希望，主要表现在：一是国家宏观经济政策的重大调整带来的机遇和希望。今年我国经济工作的基调是“保增长、扩内需、调结构”，其中保增长是首要任务，为此，从中央到省市各级都出台了一系列的刺激经济、保证增长的政策措施。其中，最重要的是增加投入，扩大内需，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并明确在未来两年投入4万亿元扩大内需，这给我们争取项目资金、扩大有效投资、积蓄发展后劲、促进财税增长带来了良好机遇。二是近几年我区加快发展形成的新的增长点将逐步显现。我们要充分认识到全区经济平稳较快发展的基本面没有改变，仍处于一个快速发展的阶段，内在发展的动力较强，特别是随着开发区一批重点项目建成投产、西城改造建设快速推进、现代农业加快发展以及石化技改项目实施等必将活跃区域经济，对财政的贡献率将会越来越大。三是全区上下业已形成的抓财税工作的良好环境为财政增收提供了坚强保证。特别是各级领导的高度重视，财税干部的敬业奉献，协税护税网络的完善以及强化征管的机制和经验等等，这些因素对保障收入征管必将产生巨大的推动作用。
因此，面对新的形势和任务，我们要始终保持清醒的认识，既要看到形势的严峻，更要看到严峻形势下的机遇和希望。这就要求全区上下一定要用新理念谋求发展，用新思路破解难题，用新机制营造环境，用新举措开拓前进，切实做到坚定信心，沉着应对，乘难而上，转危为机，全力推动财税工作在创新中发展。
三、全力做好今年的财税工作，攻坚克难，务求必胜
今年是庆祝建国60周年的喜庆之年，是实施“*”规划的关键一年，也是应对全球金融危机的克难攻坚之年。根据区委、区政府的总体工作部署和安排，今年全区财税工作的总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕区人代会确定的财税工作目标，以加快发展、培植财源为立足点，以强化收入征管、优化支出结构为主攻方向，进一步创新工作思路，完善工作机制，加大工作力度，改进工作作风，攻坚克难，奋力突破，努力开创财税工作的新局面。
今年，区人代会确定财政一般预算收入增长18%的目标任务。这既是一项法定的经济发展目标，也是保证我区经济社会又好又快发展的政治任务，更是应对周边地区激烈竞争的必然选择。关于收入任务的分解方案已经区政府常务会议研究确定并印发。今年任务分解的基本原则主要有三条：一是区人代会确定的任务数必须全面落实，并留有一定余地；二是依据各地各单位上年的征收任务和征收实绩；三是充分体现保护先进，激励先进的原则，防止鞭打快牛和投机取巧的现象。希望同志们以积极的心态领受任务，以快捷的速度分解任务，以扎实有效的措施落实任务。
面对繁重的财税压力，各级各有关部门一定要增强工作责任感和紧迫感，增强工作的主动性和实效性，以攻坚之举求突破，以务实作风抓落实，扎扎实实做好今年的财税工作。
第一，要把财税工作摆在更加突出的工作位置。财政是“庶政之母”，有财才有政，财兴则政兴。财政是经济的综合反映，是支撑区域经济和社会发展的根本保证，是执政能力的基础，做好财税工作事关全区改革、发展、稳定大局。区委、区政府始终把保持财政收入的稳定快速增长作为全局工作的重中之重，作为检验经济发展成效的重要标尺。希望各级各有关部门一定要更加重视财税工作，坚持一把手负总责，加强工作力量，保障工作时间，经常分析研究财税工作当中出现的矛盾和问题，千方百计地调动方方面面参与支持财税工作的积极性和创造性。可以这样说：不重视财税工作的领导，不是一个高明的领导，不善驾驭财税的领导也不是一个称职的领导。
第二，要把财源建设作为财税工作的前提和基础。有道是：经济是源，财政是水，渊远才能流长；经济是根，财政是叶，根深才能叶茂。财源建设是确保财税稳定增长的根本途径。抓财源就是要抓发展，而发展的关键就是要抓项目建设，抓招商引资。今年，我们要紧紧抓住国家增加投入、扩大内需、保证增长带来的良好机遇，把重点工程和项目建设作为经济发展的重中之重。要通过招商引资引进一批项目，依托自身实际谋划争取一批项目。同时，要切实加大项目推进的力度，尽快形成一批新的增长点。在抓项目的过程中，我们还要十分注重项目的财政贡献率，要尽可能多上一些财源型项目、见效快的项目。特别是各街道办事处要大力发展楼宇经济，在商贸服务方面寻找突破口。唯有如此，我们财税工作才能有源头活水，才能不断拓展空间，才能永远立于不败之地。
第三，要把组织收入作为财税工作的中心任务。组织收入始终是财税工作永恒的主题。要认真研究收入结构的变化，明确收入组织的重点，抓早抓紧抓实。在实际工作中，首先是要坚持依法治税。要突出重点税种、重点行业和重点税源，实行动态跟踪监控。要运用先进手段，进一步加强对税款征收、税务管理、税务稽查、税款入库等环节的监督，构建起严密的执法监督体系。要深入开展税收专项检查，严厉打击偷、漏、抗税违法行为，着力解决好中小企业征管难问题，减少“跑、冒、滴、漏”，切实做到依法征收，应收尽收。其次是要坚持科学治税。要很好地把经济增长点转化为财税增长源，按照“因地制宜、分级管理”的原则，大力推进征管信息化进程，强化税源监控，做好税源精细化管理，完善征管改革，增强征管效能。我们既要集中精力抓大户和重点税源，又要对零星分散税源以及一次性税源严管统筹；既要主攻主导税源，又要突破非主导税源；既要千方百计护住属地税源，又要想方设法引进外地税源。（关于引税问题，我想在这里重申三点要求：一是坚持规范操作，不能盲目蛮干；二是眼睛向外，立足于市外省外，千万不能在区内挖；三是要杜绝相互之间的恶性竞争，擅自出台优惠政策，一经发现，严肃处理。）再次是要坚持协作治税。财税部门与各乡镇街道以及园区要加强协调配合，进一步发挥协税、护税网络平台作用，强化和完善收入月调度制度，建立与重点企业的经常性联系制度，加强收入形势分析，逐月查摆问题，动态把握经济发展和财税工作中的热点、难点问题，及时发掘新的税收增长点，扩大收入覆盖面，打牢收入基础，真正把经济发展的成果充分反映到地方财力的增长上来。
第四，要把民生工程作为财政工作的重要内容。近两年来，我区按照省、市的统一部署和安排，集中有限财力，突出重点领域，精心组织，强力推进，全区各项民生工程取得了十分显著的成效。当前经济社会发展面临的形势异常复杂、异常严峻，抓好保障和改善民生的工作具有特别重要的意义和作用。各级各部门特别是作为牵头部门的财政部门，要深刻认识实施民生工程扩内需、促消费的双重效应，保增长、促和谐的双重作用和提信心、树形象的双重意义。要按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，深入推进各项民生工程的实施。进一步加大领导和协调力度，不断推进制度化和规范化，提升效能，以更大力度强化资金保障、政策宣传和责任落实，全面实施好各项民生工程，使党的各项惠民政策不折不扣的落到实处。各级各有关部门要紧紧围绕民生工程任务，积极履行职责，全力配合，抓好落实，确保圆满完成全年民生工程任务。
财务工作的难点篇5
资产管理是事业单位管理的难点和重点。一方面，资产管理职责不清晰。重采购轻管理的问题在资产管理方面表现的尤为突出，特别是对于一些公用资产的管理，难以做到定人定岗定责，造成了资产保养不及时、流动登记不及时的问题，影响了资产的使用效益。另一方面，资产管理的连贯性不强。受到单位人员流动性强的影响，资产管理的连贯性不强，有的国有资产处置随心所欲，在转让、拍卖过程中没有遵循相关的规定，擅自定价，造成了国有资产的流失。财务监督机制不健全。财务监管是财务管理的重要组成部分，是提高财务管理质量的重要方式。但从实际运行的机制来看，财务监督工作往往难以发挥应有的作用。一是机构不独立。不少单位缺乏独立的监管机构，往往与财务部门合署办公，这种方式使得监管工作难以有效开展；二是方式不科学。整体来讲财务监管工作分为内部监管和外部监管两个部门，就内部监管而言，收到人事关系、工作职能等方面因素的影响，内部监管作用不明显；而就外部监管而言，相关财政、审计部门与单位缺乏有效的信息沟通，仅依靠年底、年中的审计工作难以提高监管质量。三是制度不健全。单位对内部各部门的财务管理职责不清晰，奖惩措施难落实，难以保证监管制度的执行。财务人员素质不过硬。财务人员素质的高低对财务管理质量有着决定性的作用。传统观念中事业单位的财务工作相对简单，对其个人的业务素质要求也并不高，但随着财务管理工作要求的提高，对相关人员的素质也提出了新的要求。不少单位的财务人员或是年龄偏大，对财务管理缺乏认知，造成管理缺失；有的则是人员工作经验缺乏，对单位实际情况了解不透彻，对监管重点缺乏全面的认识，使得出现了许多非主观意识上的管理问题。
二、提高事业单位财务管理质量的意见建议
针对目前事业单位财务管理工作中存在的主要问题，结合当前事业单位改革的相关要求，笔者认为，提高使用单位财务管理工作质量，就要从提高思想认识、转变工作模式、提高管理质量等方面入手，真正发挥财务管理工作应有的作用。
1．转变观念，提高认识。一是事业单位领导层要切实认清财务管理的重要作用，转变以往将财务管理归结为会计工作的误区，将财务管理融入到单位日常管理工作之中，用财务管理促进单位整体管理质量的提高；二是相关部门要增强配合意识，树立整体观念。在日常工作中主动配合财务部门的工作，按照财务管理的相关要求，及时准确提供相关财务信息数据，减少抵触情绪，实现单位财务管理工作的整体联动；三是财务管理工作人员要提高认识，正确看待财务管理的特点和要求，树立正确的财务观念，提高为单位辅助决策的科学性。
2．健全制度，加强管理。事业单位要依据单位工作的性质特点，根据相关财务管理工作法规的要求，建立健全财务管理制度，提高管理质量，重点突出三个方面的内容。一是加强固定资产管理，改变传统的管理弊端，提高固定资产管理的针对性。在资产采购时，要科学规划论证，防止铺张浪费；在资产使用过程中，要建立健全登记管理规范，明确管理责任人，特别是针对资产流动性的特点，提高动态管理的质量；在处理、拍卖阶段，要科学评估，防止资产的流失。二是要加强流动资产管理，特别是要注重对现金使用的管理，提高资金使用效率，详细分析单位经费收支状况，减低不必要的开支，为收支结构调整提供可靠依据。三是加强成本管理。参展企业成本管理方式，制定适合自身的核算办法，加强内部成本核算，提高经济效益。
3．注重预算，降低风险。在预算管理方面，要突出预算管理的规范性和严肃性。一是在编制预算时期，要对单位资金使用方向、投资项目进行详细论证，突出使用重点，各部门在预算编制中要加强责任心，避免出现大空散的问题，为预算执行提供保证；二是在预算执行阶段，要严格执行一支笔制度，突出预算执行的严肃性和规范性，减少临时性、随意性开支比例，特别对于专项资金的使用，要做到专款专用，避免出现挪用、挤占等问题的发生；三是要落实奖惩责任，对出现的违规违纪问题要及时纠正查出，对执行财务计划较好的人员要给予鼓励和表彰，营造良好的财务管理氛围。
4．内外结合，加强监管。一方面要突出内部控制。结合新形势要求，根据《会计法》、《行政事业单位会计制度》等相关法律法规的要求，健全内部控制体系，突出往来账款治理、经费核销制度、内部审计办法等相关内部控制制度体系的建设，提高内控质量和效益；另一方面，在外部监督方面，及时与相关部门沟通联系，引进外部监管体系，发挥其独立性的特点，提高监管质量效益。
财务工作的难点篇6
一、改革取得的初步成效
（一）创新了乡镇财政管理理念。各县区把实行乡财乡用县监管改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段，推进了财政工作绩效评价体系、县乡民主理财制度、控制和化解乡村债务长效机制等一系管理制度的创新，“为公理财，为民服务，以人为本”的财政发展理念逐渐被乡镇接受。尤其是将控制乡村发生新债和加大化解乡村旧债作为考核乡镇工作和主要领导政绩的重要内容,引导乡镇领导树立正确的政绩观和科学的发展观,杜绝了乡镇举债建设,超前消费的错误行为,使“还债也是政绩”的理念成为广泛共识。从而，为不断提高乡镇理财、聚财和管财工作水平开创了一个新局面。
（二）规范了乡镇政府理财行为。一是收入进一个“笼子”，乡镇财政预算内外收入全部上缴县级财政集中管理和核算，确保了收入的及时足额入库，促进了乡镇收入有效增长。二是支出一个“口子”，按照“保工资、保运转、保重点”的顺序，合理安排支出和拨付资金，收紧了资金管理的“口袋”。三是资金调控一个“盘子”，在不改变乡镇资金所有权的前提下，对乡镇财政预算内外资金综合预算，统筹安排，统一使用，增强了县级财政的调控能力。四是专项资金运行一条“路子”，社会保障资金、退耕还林补助和粮食补助等专项资金实行专户管理、封闭运行，社会化发放，严格按“报帐制”、“直通车”操作办法管理，并实行了涉农资金发放“一卡通”，确保了专款专用，发挥了资金使用效益。五是管好一支“笔头子”，各乡镇都成立了民主理财小组，大额支出经民主理财小组集体研究通过，乡镇长一枝笔审批，乡镇会计核算中心集中核算，定期公示，强化了监督机制，提高了乡镇遵守财经纪律，维护财经秩序的自觉性。
（三）保证了基层政权正常运转。改革后，各县区都程度不同地加大了对乡镇的转移支付力度，今年各县区对乡镇的财力补助比上年净增加了8989.1万元，平均增长27.48%，较好地体现了“财力下移，缺口上移”的指导思想，确保了乡镇政府的基本支出和农村公益事业的快速发展及基层政权的正常运转。全市乡镇级年人均公用经费标准平均达到了2000多元，最高的岚皋、镇坪、汉阴县分别达到3000、3600、4000元。村级补助各县区保证了省定每个村不低于1.2万元的标准，旬阳、岚皋等县将村级补助标准已经提高到1.5至1.6万元，乡村两级政权组织运转艰难的状况得到了明显改善。
（四）制止了乡村两级发生新债。通过实行改革，又进一步全面核实和锁定乡村债务的底数，在全市建立起以“核实底数，控制增量，消化存量，目标考核”为主要内容大控制和化解乡村债务的长效机制。各县区在控制和化解乡村债务方面都推出了新举措，扎住了举债的口子，从根本上为缓解乡镇财政困难创造了有利条件。汉滨区制定控制新债“十不准”规定，并对新增债务的乡镇实行“一票否决”制；镇坪县政府与乡镇政府签定“化解债务责任状”；平利县实行“化解债务双向考核”，即县政府考核乡镇政府，县财政局考核乡镇财政所；紫阳县对乡镇工资性贷款统一由县财政打包，与乡镇信用社签定协议，承借承还；旬阳县对乡镇收入返还部分，明确了用于化解债务的比例，从用途上予以限制；其他县区也都制定了乡村债务化解办法。上半年,全市乡村两级在没有发生新债的前提下，共化解旧债771.6万元。
（五）促进了乡镇财政职能发挥。“乡财乡用县监管”的实施，有效地促进了乡镇财政职能的转换，乡镇财政所把工作重点由由过去的收支管理型向综合服务型转变，其业务工作不再单纯是“征收税款”和“上划下拨”，而是直接面向基层，服务为主，集中精力做好“乡财乡用县监管”改革的收支结算工作，做好五保户供养、农村低保、新型合作医疗补助等各项国家救助类专项资金的核付工作，做好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林等各项国家对农民的直接补贴的管理工作，做好筹集和管理各项财政支农资金管理工作，使财政服务经济发展的功能得到进一步加强。
（六）强化了村级财务规范管理。全市2449个村的村级集体财务都纳入了“村财村用乡代管”。各乡镇设立了农村财务服务中心，每个村成立了民主理财小组，并明确了村级财务报帐员，形成了完整的管理体系。目前，全市村财村用乡代管运行正常，大部分县区已进入制度化、规范化管理轨道，白河县实行的“三统一”（统一票据管理、统一报帐程序、统一操作流程）和“一坚持”(坚持每季度到各村公开财务)的管理办法，全面提升了管理水平；平利县推出的“三大举措”（每季度到各村公开财务、统一使用财政收入结算票据、每年在各村开展一次财务清查），管住、管好了村级财务。“村财村用乡代管”的实施，有效地规范了村级财务管理，促进了民主监督，增强了村级财务管理的透明度，实现了管理民主的要求，遏制了村级发生新债，维护了农村社会安定。
二、存在的主要问题
（一）乡村运转水平低下。实施“乡财乡用县监管”后，尽管各县区程度不同地提高人均年公用经费的标准，但目前保证乡村运转的水平还普遍低下，尤其是村级按目前的标准难以保证正常运转。税改后，省上对村级转移支付补助只包括村干部报酬、办公费和报刊征订费，未安排村民小组长、“三员两长”（中心户长、计划生育副村长、计划生育宣传员、计划生育信息员、计划生育助理员）和卫生防疫员、妇幼保健员、畜牧防疫员及群团妇等人员报酬，而这些人员的报酬都是在税改转补村级补助中解决，致使全市村级干部报酬普遍较低，村级组织运转仍然困难。
（二）乡村债务化解困难。截止今年6月底，我乡村两级债务为7、8亿元，其中：乡镇债务5、83亿元、村级债务1、97亿元，平均每个乡镇负债291、5万元、每个村负债务8、04万元，负债面为百分之百。虽然各级采取种种措施加大了控制新债的力度，但只是起到了“刹车”的作用，要真正“消肿”却非常难。目前化解债务的困难和矛盾比较多，一方面受经济发展水平的限制和可用财力增长缓慢的原因，没有化解的资金来源，另一方面对化解乡村债务目前缺乏政策和配套措施，同时因企业破产、人走债留、税费尾欠、机构改革、人员变动等诸多因素，导致债权难以清收。沉重的债务加重了县、乡财政运行的负担，给“乡财乡用县监管”的顺利运行带来很大的影响。
（三）管理手段相对落后。实行“乡财乡用县监管”后，改变了县乡原来大的管理方式，加强了县乡之间的业务往来。因此，采用先进的管理手段，加强县乡之间的网络建设、采用统一的管理核算软件就显得尤为必要。从外地试点情况看，他们普遍采用了统一的管理软件，通过县乡连网，实现网上办公，极大地提高了工作效率，节省了业务支出，收到了良好的效果。而目前我市因没有县乡信息网络平台支持，“乡财乡用县监管”实际操作还停留在手工操作层面，不仅难以达到有效监管和规范管理的目标，而且给县、乡业务工作带来了很多不便，增加了办事环节，加大了行政成本，影响了工作效率。因此，实现“乡财乡用县监管”信息化管理已显得非常急迫而重要。
（四）配套改革进展缓慢。实行“乡财乡用县监管”不仅仅是县乡财政管理方式大的重大改革，它涉及到县乡财政体制的方方面面，将会对乡镇财政管理体制产生重大影响，必须同乡镇机构改革、化解乡村债务等改革配套进行。从我市目前的实际看，随着农业税的取消，乡镇政府的自主收入大幅减少，而又缺乏新的财源增长点，导致乡镇财政困难的状况没有从根本上得到很好的解决，大部分乡镇依赖上级转移支付补助的思想很强。同时，由于激励机制不健全，一些乡镇创收的积极性还不高，化解债务缺乏主动性，存在着消极等待现象，还有少数地方的“五清”工作不够扎实，需要进一步加大清理力度。
（五）县级财政压力增大。实施“乡财乡用县监管”后，县级财政为了确保乡镇人员的工资和正常运转及农村各项社会事业发展，增加了对乡镇的财力补助，乡镇财政的困难和矛盾上移到县级财政，加之，要求县级财政配套的资金较多及我市乡镇机构改革即将全面铺开，都需要改革成本支持，县级财政面临的困难和压力越来越大。
三、深化改革的对策建议
（一）坚持在改革和发展中解决乡镇财政的困难。实行“乡财乡用县监管”只是规范了乡镇收支管理，对乡镇财政困难起到缓解作用，要从根本上解决乡镇财政困难问题，还必须靠发展地方经济，壮大财源基础，促进经济总量的增加，做大财政蛋糕，增加地方财力。在发展经济的同时，加大收入的组织力度，充分调动各方面抓收入的积极性，确保财政收入在经济发展中及时足额实现，使地方财力有效快速增长。同时，要根据上级的税、费政策，在经济发展中拓宽税源，增加财力，形成新的增长点。
（二）切实解决好乡镇财政运行中的实际困难。特别在目前乡镇财政收支矛盾尖锐，债务负担沉重，运转水平还很低，财力保障能力还很弱的情况下，县级财政要继续坚持财力下移、缺口上移的指导思想，从体制上保证乡镇有充实大的财力，给予更大力度的、规范的转移支付补助等，确保乡镇人员工资发放，努力提高乡村政权组织正常运转的财力保障水平，支持乡镇社会公共事业的发展，要注重解决目前村级运转困难的问题。建议省上按三到五年时间，逐步将村级补助标准提高到2.5万元。
（三）继续加大控制和化解乡村债务力度。当前，乡镇债务因累积时间长，成因复杂，化解困难，成为制约县乡经济发展的一个障碍，引发县乡财政风险的重要因素之一。解决乡镇财政困难问题的根本途径是做大经济“蛋糕”，进而做大财政“蛋糕”。但在贫困山区短时期内经济不能明显改观、收支矛盾不能根本缓解的前提下，首先，要继续做好控制新债工作，要加大制止隐形债务和赊欠行为，坚决扎住债务的口子。第二，要加大债务化解力度，用足用活现有政策，积极争取上级政策和资金帮助，通过发展经济，增加收入、挖掘节支潜力，清理清收债权、盘活乡村资产、实行停息和减息等多途径促进化解。第三，要建立偿债基金，县乡财政在年度预算中按照当年财政收入的一定比例安排偿债准备金，专项由于还债。建议：省上将乡村债务列入转移支付范围，实行以奖代补政策，可根据各县财力状况，核定奖补资金的比例，以帮助县乡消化债务，缓解县乡财政困难。
（四）积极推进县、乡财政信息网络化建设。“乡财乡用县监管”的作用不仅是解决乡镇财政困难的路子，而且是规范乡镇财政收支管理，促进乡镇财政良性发展的长效机制，涉及财政体制、预算管理、收支核算、人员管理、岗位设置等多项内容。要把县、乡财政信息网络化建设作为一项系统的工程，同时在部门预算、国库集中支付、政府采购、会计电算化等多个层面上整体推进。我市要结合金财工程的实施，按照“乡财乡用县监管”试点工作的要求，加快乡镇财政网络化信息建设，积极推广应用网络技术，实现县乡联网。各级要积极创造条件朝这个方向努力，通过争取上级的支持和自身的努力，促进实现县乡之间的数据信息共享，提高乡镇财政工作效率和管理水平，加强县对乡财政的监管，确保各项业务正常有序开展。
（五）坚持不懈地协调推进各项配套改革。“乡财县管乡用”改革是一项系统工程，是多层次、宽领域的综合改革，涉及预算管理、收支核算、人员管理、岗位设置等多项内容。因此，要保证改革取得实效，不能局限于收支管理这个层面的操作，而要将其作为一个系统工程，在多个层面上同时启动，综合推进。要注意“乡财县管乡用”改革与县乡财政体制、乡镇机构、农村义务教育体制等改革政策之间的协调，防止政策互相冲突，确保政策的统一性，使各项配套改革互相促进，实现多赢。
（六）建立奖惩激励机制和经费保障机制。“乡财乡用县监管”改革的主体是县乡两级。在我市目前县乡财政普遍困难的情况下，必须通过建立奖惩激励机制和必要的经费保障机制，充分调动县乡两级改革的积极性，促进这项工作的顺利开展。建议：省上从农村税费改革转移支付补助资金中拿出适当资金，设立专项奖励基金，主要用于对开展乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制改革以及防范和化解不良债务方面工作扎实、措施得力、管理规范、成效显著的县以及在农村综合改革过程中成绩突出、做出巨大贡献的个人的奖励，对政策执行不到位，改革进展缓慢的县予以通报批评，形成鼓励先进，鞭策后进，促进工作的良性机制。同时建立税改工作经费保障机制，各级财政都要安排一定的资金，确保农村综合改革工作所需的必要的工作经费，确保各项改革能够顺利开展。
财务工作的难点篇7
一、房地产企业税收筹划的难点分析
从我国房地产市场和宏观政策等角度进行分析，房地产企业在使用税收筹划方法时，存在的难点主要表现在该行业的复杂性、财税政策更新、行业的地域性特点以及需要进一步提升税收筹划能力等方面，笔者对其展开具体分析。
(一)房地产行业的复杂性房地产行业的明显特点就是人才密集、经营活动资金密集，其经营项目的规模较大、可影响的范围也比较广，同时还要受到国家宏观政策的影响，属于以政策为导向的产业类型，与房地产项目建设当地的金融机构、主管部门、上下游产业以及政府部门都有着密切的关系。房地产企业的经营活动与内部的管理制度、管理水平有直接关系；同时，还会受到外界环境变化的影响，且敏感性较高。由此可见房地产行业本身的复杂性，这将会对其发展产生很大影响，增加财务人员实施税收筹划的难度，不利于保证税收筹划实施效果。
(二)财税政策更新因社会经济从原本的迅速发展逐渐转向平稳的发展趋势，房地产企业的发展受到的影响越来越明显，在这个基础上，国家不断调整财税政策，希望能够减少中小企业的税收负担，而各项财税调控政策的出台和实施，增加房地产企业的经营压力。近年来，我国先后出台了很多财税政策，这些政策限制房地产企业使用税收筹划方法，也会影响税收筹划发挥作用，可见财税政策更新是房地产企业实施税收筹划的难点之一，也只有解决这个难点，才能保证顺利实施税收筹划措施。
(三)房地产行业地域性特征房地产企业的财税涉及到的土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税以及房产税等都属于地方税，与当地的经济发展和政策关系密切。中央对财税的调整做出宏观调控，而各地方结合自身的经济发展和行业特点制定地方的财税政策，而房地产行业的很多财税都属于地方税范畴，故而凸显出很明显的地域性特点[1]。各地方由于发展上的差异，税率和财税的征收标准不同，地方机关对国家的财税政策理解也存在一定偏差，这些因素都会影响房地产企业的税收筹划，但同时也带给税收筹划很大的自由发挥空间。
(四)筹划专业性有待提升房地产行业的复杂性增加财务工作的难度，对专业性的要求较高，尤其是需要在国家调控政策不断变化的情况下实施税收筹划，更加需要财务工作人员有较强的专业能力与素养。但目前房地产企业的财务工作人员针对税收筹划还没有非常专业的措施，故而需要进一步提高筹划工作的专业性。同时，房地产行业涉及的财税工作涉及到交易环节、开发环节以及施工环节等，涉及的税种也随之增多。其中税收贡献最高的是土地增值税，其核算过程极为复杂，始终是房地产企业税收筹划工作的重要内容。因此，只有提高税收筹划的专业性，才能解决筹划中遇到的难题，保证筹划质量，增加企业的经济收入，促进房地产企业发展。
二、房地产企业税收筹划的对策分析
(一)认真做好会计核算基础工作会计核算基础工作是保证房地产企业顺利开展税收筹划的前提条件。会计核算的完整性与真实性在一定程度上影响税收筹划的落实效果，也是企业开展税务审核的关键性依据，而这一点需要以企业完善的内部控制管理与财务体系建设。如果会计核算都无法准确地反映出企业的真实情况，就需要面对税务机关核查相关征收造成的影响，导致企业需要承受超额损失。因此，在实施税收筹划的过程中，需要认真做好会计核算基础工作，并突出核算的作用与价值。
(二)及时掌握财税政策新动向我国出台的新的财税政策是配合经济形势变化出现，如《土地增值税法(征求意见稿)》中对土地承包经营权流转的规定，在流转操作中不征收土地增值税，主要就是为配合《农村土地承包法》的实施[2]。房地产企业对政府出台的财税政策有着极高的敏感性，故而需要结合当前的财税侦测和市场经济形式，预测政策上可能出现的变化，提前做好应对工作；一旦国家推出新的政策能够及时且准确的掌握其精髓，并且能够从企业自身的发展情况采取有效的应对措施，这样才能够保证税收筹划的有效性，突出税收筹划的房地产企业发展中的价值。由此可见，及时掌握财税政策新动向是顺利实施税收筹划及发挥其作用的重要措施。
(三)熟悉税务机关工作流程我国的税务机关掌握房地产企业的财务信息，利用企业报送的财务资料获取并且积累相关数据，由此建立企业、行业的财务信息数据库，将其走位评价房地产行业发展水平的重要依据。因此，企业需要在保证各项信息准确、真实的前提下，保证台账信息与备案资料等资料的口径一致，避免出现信息对比异常。而后利于国税和地税合并、应用大数据以及金税三期的机会，并且在信息跨部门共享的基础上，逐步落实企业、行业财务信息数据库的建设，消除税务部门和企业之间信息不对称情况。在我国新出台的相关税法中，明确住房建设、自然资源以及规划等部门提供真实的信息，协助税务机关合理征收土地增值税。在熟悉税务机关工作流程的基础上，房地产企业有效运用税收筹划，有利于增加经济效益，实现其经营目标。
(四)做好涉税事项前的筹划房地产企业在使用税收筹划措施来提高经济效益时，需要在项目立项以及研究可行性阶段，有机结合项目经费测算与税收筹划目标，实现统筹兼顾的经营。财务工作人员考虑项目的整体，综合考虑项目投资回收的可行性以及经济指标的可行性，制定最优的经济方案，需要注意的是最少的纳税方案不一定是最佳的经济方案[3]。此外，在签订合同时需要做好统筹规划。合同是判断涉税性质的重要依据，也是税务稽查工作中检查的重点，通常在签订合同时就已经锁定税收筹划的空间以及时间，如果在签订合同之后再开展税收筹划，那么将会增加房地产企业的将供应风险和财税风险，不利于保证经济效益。因此，在使用税收筹划时，房地产企业需要做好涉税事项的事前规划工作。
(五)建立专门的企业税管部门房地产企业想要解决税收筹划实施过程中遇到的难点，提高税收筹划效果，就需要建立专门的税务管理部门，安排专职人员，且这样能够满足日益严格的国家税收政策要求，确保将税收筹划与项目建设有效结合。这样的操作不仅能够降低税收筹划实施的风险，提高其成功率，增加企业经济收入，还能够有效、准确地反馈企业的会计信息质量，进而使其成为企业发展、决策的重要依据，进而提升企业整体经营、管理水平。新形势下需要房地产企业做出相应的改变，在改变的基础上为实施税收筹划创造条件，从而提高税收筹划在企业发展中的地位和作用，促使企业更为合理的使用税收筹划。
财务工作的难点篇8
关键词：消防部队；财务管理；问题及对策
中图分类号：e232文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、消防部队财务管理工作中存在的问题分析
当前，消防部队财务管理工作的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在财务管理意识不强、经费预算管理不严谨、财务管理缺乏监督、人员素质不高四个方面，其具体内容如下：
1.财务管理意识不强
财务管理意识不强是消防部队财务管理工作中存在的普遍问题。就目前而言，许多消防部队由于受高消费等社会思潮的影响，勤俭节约观念淡薄，花钱大手大脚、重钱轻物以及盲目开支等现象严重，有的甚至把预算外的经费看成是不受财务制度和财经纪律约束的“自由经费”，导致各项经费开支口子较大，账务管理混乱，这都是由于财务管理意识不强造成的。
2.经费预算不严谨
经费预算不严谨也是消防部队财务管理工作中迫切需要解决的问题。从目前消防部队的预算、决算管理情况来看，消防预算的不严谨，主要表在许多单位在制定预算时，没有切实结合部队的实际发展状况制定经费预算。加之有的消防部队不按预算项目金额开支，甚至以银行存款现有存量为资金使用依据，致使预算难于执行，在资金使用上存在盲目性和随意性。
3.财务管理缺乏监督
财务管理缺乏监督是消防部队财务管理工作的瓶颈。就财务管理缺乏监督而言，一方面，由于消防部队经费来源较广，造成上级业务部门对基层消防部队的经费监督管理难度增加。另一方面，由于财务人员缺乏开展财务工作的独立性，自然就难以独立行使财务监督的职能，导致预算外的经费收支管理不严格、使用不合理，这些都是财务管理缺乏监督的表现。
4.管理人员素质不高
在基层消防单位，管理人员的素质不高、能力不足是影响消防部队财务管理工作质量的直接原因。从消防部队基层财务管理人员队伍的素质来看，一部分的财务管理人员并不是财会专业的毕业生，他们大多缺乏完整的财务理论体系和相关的知识认知，他们的业务水平还停留在简单的账务处理工作上，许多财务管理方面的新手都还无法应对消防部队财务管理发展的新形势、新任务和新要求。因此，积极采取相关措施对消防部队的财务管理人员进行业务培训是解决消防部队财务管理人员素质不高这个难题的重要措施。
二、解决消防部队财务管理工作中存在问题的对策
为进一步提高消防部队财务管理工作的水平，针对上述消防部队财务管理工作中存在的问题，可以从以下四个方面入手来分析解决消防部队财务管理工作中存在的问题：
1.提高财务管理意识
提高财务管理意识是加强消防部队财务管理工作的关键。在消防部队财务管理工作中提高财务管理意识，要把握好两个关键点，一是要加强财务人员的预算法规意识，始终坚持量入为出和保障重点的原则。二是在预算的编制过程中，要树立正确的预算编制思想，要以科学合理、保证效益作为财务预算的指导原则，并且要积极加强预算论证，让预算能具备较好的约束力和指导性。
2.规范经费预算方式
规范经费预算方式在消防部队财务管理工作中也至关重要。从消防部队后勤财务管理来看，需要科学谋划，谋而后管。消防部队的工作是以防火监督、灭火救援为重点，一切后勤保障工作都是以拉升部队战斗力为中心，因此消防部队要积极采用科学先进的管理办法，规范经费预算方式，在统筹协调经费时，既要兼顾全局，还要保障重点，充分提高经费的使用效益。
3.加强财务管理监督
加强财务管理监督也是消防部队财务管理的重要环节。消防部队的财务管理要把加强财务监督工作提上议程，完善监督机构和人员设置，本级监督人员应相对独立，设置专职工作岗位，并保持岗位人员的相对稳定性及工作的连续性；支持财务人员大胆履行监督职权，帮助解决财务监督工作中遇到的困难和问题，切实将财务管理和监督工作落到实处。
4.提高管理人员素质
消防部队财务管理工作还应提高管理人员素质。增强财务工作直接履行者素质是强化财务工作的有力保证。消防部队提高财务管理人员的素质，应针对当前财务人员业务素质不高的情况，要有重点的加大财务人员的培训，通过定期或不定期地开展财务管理培训工作，提高财务人员理论水平和操作水平，以便在消防部队财务管理的实际工作中，更好地为消防部队的财务管理工作服务。
三、结语
总之，消防部队的财务管理工作是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行消防部队财务管理工作的时候，应加强财务管理意识、规范经费预算方式、加强财务管理监督、提高管理人员素质，面对消防部队财务管理工作中出现的问题，不断探索加强消防部队财务管理工作的策略，及时采取应对措施，只有这样，才能不断提高消防部队财务管理水平，促进消防部队财务管理工作又好又快地发展。
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财务工作的难点篇9
一、序言
近几年来，随着教育体制改革的不断深入，国内高校办学规模迅速扩大，办学经费不断增多，高校财务呈现经费来源渠道多元化的显著特点。随着国家财政管理体系的不断完善以及纳税人意识的增强，社会大众对于经费使用关注度也在越来越高，高校，财务人员所从事财务管理工作的难度和复杂程度在不断地提高。
高校作为非盈利组织，与偏重考核和激励的企业相比，长期以来高校财务人员的绩效考核一直未得到重视。实践中，绩效考核是全面评估员工的一种制度，是现代组织不可缺少的管理工具，它通过系统的方法和方案进行周期性地考核和评价员工的工作表现。如何制定一套有效的工作量激励方案，对于高校财务核算工作效率的提高和员工素质提升都至关重要。
本文实行工作量激励的主要对象从事高校财务中的核算人员，即在高校财务工作中从事基础的财务核算工作人员，也称前台工作人员。以核算人员为研究对象，一方面是因为核算人员的工作具有同质、可量化的特点，具有可比性；另一方面是因为核算人员财务核算人员承担着财务最基础工作，对整个高校财务管理工作起着至关重要的作用。从核算人员考核试行绩效考核，并将绩效工作量激励方案逐步推广到高校财务人员，具有重大意义。
二、目前核算工作特点以及其他高校实施工作量激励情况
（一）高校财务核算工作的特点
1.工作强度大
众所周知，高校人事制度实行的是事业编制制度。受限于高校人事制度问题，高校财务核算人员的增长远跟不上经费的增长速度，财务核算人员工作强度日渐加大，虽然不少高校通过积极运用信息化技术、通过改进报账服务方式的手段来提高财务核算工作效率，但“师生报账难”的现象仍然时有发生。
2.财务核算人员积极性亟待提高
在财务人员的薪酬构成上，高校基本上是采用基于职务和职称的薪酬模式，这种模式较为单一、偏向平均主义，不能客观地体现个体的能力、工作量、劳动强度和贡献大小。
同时，受限于高校人事制度，财务核算人员用人制度不统一，有所谓编制内编制外的差别，有固定、流动甚至是临聘以及劳务派遣等多种类别的用人制度，但是在核算岗位上，同工不同酬问题突出，薪酬存在极大差别，导致财务核算人员积极性不一。
3.财务核算队伍流动性高
在高校财务管理工作中，由于前台核算工作单一、工作时效强、考勤严格等原因，加上前台核算人员中多数是实施人事的合同工，同其他财务管理岗位人员相比，前台年轻员工待遇普遍偏低，发展前景不明朗，人才流失问题严重。此外，由于核算人员是财务人员梯队培养的基础，每年除了离职的员工外，核算人员表现较为优异的还可能被其他科室抽调走，核算队伍较难保持稳定，流动性问题突出。以a大学为例，以核算人员为例，40人的核算队伍中，2012年有8-9个职工离职或者调离岗位。
因此，要解决财务人员工作强度大、老师报账难问题，除了需要进一步通过信息技术上寻求突破外，还应从调动高校财务核算人员积极性的角度出发，通过制定有效的高校财务核算人员绩效激励方案，调动高校财务核算人员的积极性，挖掘财务核算人员的潜力空间，提高高校财务核算工作效率。
（二）部分国内高校实施情况
据笔者调研了解，浙江大学是比较早实施核算中心人员业绩考核的部属高校，在学校经济政策支持下已形成一套完整的工作量激励方案且实施效果良好。南京农业大学在完成达标工作量的前提下，鼓励多劳多得，重点是以解决排队难为切入点，提高个人工作量，实施后非报账高峰期师生排队报账现象没有再出现，同时核算人员队伍稳定且工作效率提高显著。还有一些高校也在进行类似的调研和准备。
a大学在充分调研、综合考虑学校实际情况的基础上，制定了核算人员绩效工作量激励方案，选择了分录数和附件数这两个最基础的会计要素作为考核指标，较为全面反映核算人员的工作量；细化了岗位区分以及工作任务特点，根据不同的岗位特点制定考核标准，具有较高的参考价值和适应性。下面以a大学为例，介绍高校财务核算人员的绩效工作量激励方案。
三、以a大学为例，制定高校财务核算人员工作量激励方案
（一）考核的目标
在已有的信息技术条件下，结合各岗位特点，最大化激励财务核算人员的工作积极性，提高其工作效率和效果。
（二）拟定工作量激励方案应遵循的原则
1.科学性。高校财务核算人员绩效考核体系的设计既要考虑到考核的目的，也要符合客观现象本身的特点、性质及其运动规律，指标的设计不重复，不遗漏，指标之间具有独立性，通过全方位考核，使考核的结果更加科学合理。
2.定性评价与定量评价相结合。根据不同岗位的特点采用定性指标与定量指标相结合的方式，以直观简明的重要数据及内在联系来构建财务核算人员绩效评价指标体系。
3.导向性。财务核算人员绩效考核体系的使用往往带有导向性功能，鼓励多劳多得。因此，考核体系应充分发挥导向作用，注重被评价人员的可持续发展能力。
4.通用性。考核指标设计中要考虑指标之间的通用性和可比性，要尽可能设计出一套满足考核不同核算岗位人员的指标体系，使指标具有充分扩展、分解组合的功能以保证指标考核的权公正性。
5.有效工作量考核原则。在衡量绩效中，采取有效工作量考核方法。即针对短期内承担专项业务的，采用专项业务占用时长剔除后计算有效工作时间，按有效时间还原其本人全时正常工作量的原则计算当月有效工作量。
6.可行性原则。在设立财务核算人员绩效考核体系时，要保证指标体系所使用的全部数据可由现行的财务资料和会计核算数据来提供，既充分利用财务数据；又增强可操作性。
（三）工作量激励方案制定的难点
在制定一套行之有效的高校核算人员绩效工作量激励方案时，必须充分考虑以下几点：
首先是切入点的考虑，究竟是从简单的做起，还是设计一个完整成熟的方案。a大学的工作量激励方案侧重于从简单做起，在充分考虑可行性的条件下，以财务核算人员工作量为试点，成功推动了学校财务核算人员工作量激励方案的制定和进行。
其次是指标选择，任何考核指标都可能引起趋利、诱导作用。单一指标和多指标应该如何取舍，比重如何确定，这关乎到整个考核方案的公平性、公正性。
最后是激励力度，如果考核体系设立了大量的考核指标，但激励效果不缺显著，这就只会使考核变成束缚的框框，成为空谈。在实际操作过程中，激励力度不能太大也不能太小，要突出奖励效果。奖励标准要慎重测算，太低了失去激励效益，太高了容易激发同其他非核算岗位的矛盾。a大学的工作量激励方案在初定后，经过大量的数据测算，不断调整奖励标准，取得了较好的激励效果。
（四）绩效考核的指标体系构成
对高校财务核算人员的考核包括财务绩效定量考核和定性考核两个方面，财务绩效定量考核从工作量的角度考核核算人员的绩效情况；定性考核从核算质量的角度考核核算人员工作质量的情况。
1.财务核算人员考核主要指标构成
（1）会计凭证附件数
会计凭证附件是指会计凭证所附的原始凭证，又称单据，是在经济业务发生或完成时取得或填制的，用以记录或证明经济业务的发生或完成情况的文字凭据。不仅能用来记录经济业务发生或完成情况，还可以明确经济责任，是进行会计核算工作的原始资料和重要依据，是会计资料中最具有法律效力的一种文件。
（2）会计凭证分录数
会计凭证分录是指会计人员对某项经济业务标明其应借应贷账户及其金额的记录。会计分录是由应借应贷方向、对应账户（科目）名称及应记金额三要素构成。按照所涉及账户的多少，分为简单会计分录和复合会计分录。
2.各岗位绩效考核指标
（1）审核岗位的绩效考核
审核人员绩效分为审核附件和审核分录带来的绩效两部分。计算公式如下：
审核人员当月审核附件数和录入分数数同时超过达标工作量时，可获得超额审核附件和分录带来的绩效；如果审核人员当月只完成了审核附件达标工作量或者分录达标工作量，只有两者总绩效大于零时，才能获得达标部分的绩效，以示绩效考核体系对超量工作达标的奖励。
（2）复核岗位绩效考核
复核人员绩效分为复核附件和复核分录带来的绩效两部分。计算公式如下：
在核定奖励标准时，参照其他高校的设定思路以及实际工作情况，相对于审核人员，将复核岗预期奖励目标为审核平均达标工作量的1.3-1.5倍。如果复核人员当月复核附件数和分录数同时超过达标工作量时，可以获得超额复核附件和分录带来的绩效；如果复核人员当月只完成了复核附件达标工作量或者分录达标工作量，只有两者总绩效大于零时，才能获得达标部分的绩效，以示绩效考核体系对超量工作达标的奖励。
（3）银行出纳岗位绩效
银行出纳岗位绩效只考虑复核分录数带来的绩效，且根据不同银行账户分录复核的难度，给予不同的绩效奖励。计算公式如下：
由于负责国库结算的出纳人员工作内容较为复杂且耗时较多。因此，给予负责国库结算的出纳绩效系数高于基本户的比例。当银行出纳复核分录数超过达标工作量时，即可获得相应的绩效。
（4）网报收单绩效考核
网报收单岗位绩效只考虑网报收单数所带来的绩效，在实行自助收单后，已参照审核人员业绩标准进行了估算，因此不再从时间上折算对审核工作量的影响。
（5）其他专项岗位的绩效考核
银行对账岗位绩效考核与手工对账分录数及银行账户管理数相关。但由于对账岗位系统取数困难，目前推荐采用了审核人员平均奖励乘以一定系数计算替代。
现金出纳岗是工作内容相对单一的岗位，自身对业务量无调整空间，随着无现金化的推行，现金岗工作量渐少，暂不工作量奖励的必要；但对其格外承担的工作，可考虑参照加班标准或是审核平均奖励水平的一定系数进行折算。
发票岗往往是一人专岗，票据开发票量无法控制的，并且工作量指标较难提取且较难同其他岗位相比，系统取数不可实现，建议对发票岗工作量考核采用当月审核人员平均奖励乘以一定的系数。
凭证装订岗，由于装订凭证量因无参照物，暂时按照所在校区平均审核奖励的一定比例折算。
专项岗位的，科长、副科长按照所在校区的审核、复核岗位的平均水平计算奖励。
四、成功实施的前提条件
（一）信息化建设达到一定程度
a大学财务核算人员绩效工作量激励方案是建立在学校财务信息化建设已经达到一定水平的基础上，即已经普及核算系统，所有涉及的指标可以从财务系统中提取，分录数和附件数等财务数据能够直接从核算系统获取，否则将无法进行考核。
（二）摒除实施过程中来自其他部门的压力
财务核算人员绩效工作量激励方案是针对财务核算人员制定的工作量激励方案，并未在财务内部其他部门实施。在方案实施的过程中，难免会遇到财务内部其他部门的抵制和压力，这就需要主管财务的领导要有相当的魄力推行这项方案，否则考核将变成虚言。
五、还需完善的地方及改进的方向
（一）工作难度与奖励绩效不匹配
a大学在实际模拟测算中，目前估算的结果具体到个人时，出现个人承担的岗位难度与奖励收入不匹配的问题，造成工作难度和奖励绩效不匹配的情况，受限于财务系统取数指标的可实现性，工作的质量以及难易程度无法与具体的岗位进行匹配，。
若全面实现工作量考核，所有的工作业务岗位应打通安排，减少专人专岗，提高全员的工作能力，也方便人员安排和工作岗位流动。
（二）重量而不重质
财务工作的难点篇10
（中国华冶科工集团天津市政分公司，天津300270）
摘 要：财务管理是企业日常运营的重要方面，对于促进施工企业持续健康发展和有效预防各种财务风险具有十分积极的作用。本文首先简要介绍了财务管理的基本内涵及其重要意义，然后重点论述了当前我国施工企业在财务管理方面存在的主要问题，最后就如何进一步提高我国施工企业财务管理工作质量提出了几点对策和建议。
关键词：施工企业；财务管理；对策建议
中图分类号：F230文献标志码：a文章编号：1000-8772（2015）07-0157-02
收稿日期：2015-02-10
作者简介：李颖（1969-），女，满族，辽宁开原人，会计师，主要研究方向为施工企业财务成本管理与内部控制。
一、引言
从基本内涵上来理解，财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置、资本的筹资、经营中现金流量以及企业利润分配等方面的整合和调整措施。企业财务管理就是要通过对企业资金运行过程进行相应的计划、决策和调整等，来有效地预防各种财务风险，提高财务工作质量，并最终促进企业整体战略目标的顺利实现。我国的企业财务管理体系是随着市场经济体制的发展而逐步建立起来的，经历了较为漫长的发展演变过程，并且具有以下几个方面的表现形式：在成本控制方面，实行制造成本法进行核算，结合企业经济责任制，逐步建立了制造成本法与目标责任制相结合的成本控制制度。在财务分析方面，在与国际惯例接轨同时，建立了规范的财务报表体系，初步形成了符合我国国情的财务分析体系。在资金管理制度方面，逐步建立和完善资本金制度，实行资本保值增值、资本保全原则。同时，取消传统的专用基金专款专用、专户存储制度，企业资金由企业统筹运用、统一管理。在筹资方面，依法建立了适应市场经济体制和当前金融市场需求的筹资机制，采用了包括发行股票、债券等各种证券在内的各种筹资方式，扩大了企业资金来源渠道。
对于施工企业来说，其主要从事的是城市建筑商品的生产、经营和销售等经济行为，并且具有施工周期长和资金流转速度慢等特点。这些企业自身及其经济行为上的独特性，使得施工企业在运行过程中存在较大的风险，对于企业现金流的管理具有较大的难度。为了充分做好施工企业的建筑工程项目风险控制，最大限度地优化资源配置，施工企业必须制定科学完善的财务管理体系，强化规划、预测和评估等管理环节，并着力确保企业财务信息的完整性和真实性，从而最终促进施工企业各项经营发展目标的顺利实现。
二、当前我国施工企业在财务管理方面存在的主要问题
（一）缺乏足够的财务管理意识
财务管理意识缺乏在当前我国施工企业中表现得较为普遍，在很大程度上成为了影响施工企业财务管理工作质量提升的重要瓶颈之一。究其原因，这主要是由于近年来施工行业快速发展，而相应的财务管理措施没有及时跟上。房地产行业的持续高速发展使得施工企业在我国如雨后春笋般不断涌现，经营规模和范围不断扩大。在短时间内企业获得的较大经济收入和发展机遇，使得企业管理者过多地关注于施工技术的提升和经营规模的扩展，而忽视了企业财务管理工作的重要性，没有及时更新和调整财务工作理念，管理思想传统，操作手段落后。久而久之，财务管理逐步被边缘化，而施工企业却在巨大的市场规模面前，继续看不到财务管理工作本身的重要作用和巨大意义。另外，虽然很多施工企业都引进和建立了内部控制体系，但是存在较为严重的流于形式的现象，使得内部控制的管理作用得不到有效地发挥，这也在很大程度上影响和制约了施工企业财务管理工作质量的提升。
（二）会计核算机制执行力不强
施工企业的日常经营行为一般周期很长，且具有点多面广的突出特点，这就给企业自身的财务管理工作造成了很大的困难。尤其是对于会计工作来说，会计核算需要面临工作地点经常变化、手段和条件有限等现实问题，这就使得施工企业的会计核算工作机制得不到很好地发挥，严重影响了最终的核算质量与效果。另外，很多施工企业还存在会计制度体系不健全的问题，集中表现在以下几个方面：首先是对于企业会计核算各个环节工作的规范性不强，很容易出现由于施工时间的延误和调整而影响会计工作本身的正常开展，尤其是使得各种会计数据信息和资料的真实性和全面性得不到保证；其次是会计核算机构和人员设置不够合理，出于精简机构和节约成本的考虑，很多施工企业的会计核算人员都是由其他岗位人员兼任，缺乏专业化的人才队伍，且实际工作的开展很容易受到来自各方面力量的干预，使得施工企业会计核算工作基础薄弱的问题长期得不到有效地改善，很难适应和满足企业日常财务管理工作的实际需要。
（三）资金管理薄弱的问题突出
施工企业在进行建筑项目开发的整个过程中，往往需要涉及到包括材料、人工和装备等多个方面的成本，由此产生大量的资金管理工作。然后从当前的实际情况来看，我国施工企业在资金管理环节方面的薄弱问题还比较突出，成为了企业整体财务管理工作中需要重点完善和改进的重要工作之一。首先是施工企业的资金使用效益还有待提高，企业对于资金的统筹和调配作用还发挥得不够明显。很多施工企业往往会根据施工地域的变化，开立很多临时性的账户。这种做法一方面极大地降低了资金的流动性职能作用，严重影响了公司总部对于资金的整体管理效果；更为重要的是，这些分布广泛的资金很难得到有效地监管，使用效益和效率得不到保障，并且很容易发生贪污腐败、亏空挪用等违法违纪问题。其次是施工企业资金短缺的现象还比较突出，融资困难的问题在很大范围内还长期存在。施工企业在开展日常生产经营过程中，需要交纳各种保证金，如投标保证金、质量保证金和履约保证金等，而且还容易产生工程款拖欠的问题，这些都是施工企业产生资金短缺的重要原因。为此，施工企业不得不寻求通过各种融资手段来缓解和改善资金短缺的局面，而各种因素又极大地限制了施工企业融资的规模，融资困难的问题还很突出。
三、进一步提高我国施工企业财务管理工作质量的几点措施
（一）建立健全施工企业财务管理组织机构和运行机制
在当前的时展和经济环境下，企业的经营行为是一个牵涉面很广的综合体，而财务管理是其中很重要的一个组成部分。结合当前我国施工企业财务管理现状来看，当务之急是要建立起一个高效的组织领导机构和一套行之有效的管理运行机制。对于施工企业的各级领导干部来说，必须首先从思想上充分重视企业财务管理工作，将其当作影响企业自身可持续发展的重要因素，积极主动带头学习先进的财务管理知识，努力在企业内部营造起一种良好的财务管理工作环境。在强化施工企业财务管理运行机制方面，必须充分重视信息化对于企业财务管理工作的重要影响，着力推动企业财务管理系统朝着信息化方面不断发展和进步。以网络技术为代表的信息技术已经渗透到了企业财务管理工作的方方面面，在信息传递、数据处理和风险预测等领域都产生了革命性的推动作用，将施工企业各个业务点的财务工作通过信息技术有效地串联起来，实现网络化的统一管理和监控，能够极大地减少和节约财务管理工作本身的各种成本支出，增强各类会计信息的准确性和真实性，并最终提高企业财务管理工作的总体质量。在强化施工企业财务管理制度末端落实方面，重点是要提高财务管理活动的执行力，必须将财务管理活动贯穿于企业管理的各个环节，并且始终与施工企业的总体发展目标相适应，从组织、调配和管理等多方面入手，将各种财务管理工作制度切实转化为具体的实际行动。
（二）强化施工企业工程项目审计过程
对于施工企业来说，其经营活动主要集中于各种工程项目的招投标、开发、建设和销售等环节中，为了切实有效地预防和规避各种财务风险，施工企业必须加强建筑工程项目的审计。一是要建立和完善工程监理和监督机制，以此来规范和指导对建筑工程项目施工全程的监督和检查工作，从建筑工程项目图纸的设计和汇审、施工材料的选择、工程质量的监管和竣工结算评估等方面出发，实施全过程、动态化的监督机制，切实发现问题和隐患，充分运用合理的规避和预防方案，最大限度地降低可能出现的损失。二是要建立和完善内部审计机制，在项目立项环节，着重对工程项目的可行性进行测试和验证，从源头消除潜在的问题和隐患；在具体的施工过程中，要强化对施工人员、施工材料和施工安全的全面掌握，做好成本控制和管理工作，着力提高建筑工程项目的整体效益。三是要建立和完善财务工作制度，加强财务核算工作的规范性，要严格审查在建工程所列项目是否真实，审核挂账未完施工是否按工程进度和有关规定进行保留，有无人为调节成本现象。
（三）提高施工企业资金管理和运行质量
当前施工企业在融资方面往往比较困难，并且在短时间内很难得到有效地改善，因此必须着力提高企业资金管理质量，强化资金运行的效率。首先是要构建起一套行之有效的资金使用标准，用尽可能细化的制度来指导实际工作的开展，采取统一的标准来避免各种主观因素的影响和干预。根据既定的管理标准来把控施工企业资金调配的各个环节，从而有效地规避财务风险，切实保障企业的经营目标顺利实现。其次是要严格明确施工企业资金管理的各个责任人，既有效地区分工程会计师、总会计师和主任会计师等不同层次资金管理人员的责任范围，又使得各个环节的资金管理能够有效地衔接起来，做到协调统一、相互促进。其次是在资金管理过程中，施工企业要加强银企一体化和网银等现代结算技术的应用，以有效地促进企业资金集中管控的实现。具体来说，就是各个子公司或者具体的项目部可以根据需要开设子账户，但是资金运行的总账户由总部开设并负责管理，子账户所涉及的各种收支行为必须得到总账户的授权和批转，而总账户向各个子账户下拨资金时又必须得到企业财务部门的审批。这样一来，各个子账户在实际运行过程中并没有拥有实际的资金，而企业总部又能够很方便高效地通过总账户来提升资金调配和管理的效率，有效地减少和避免各种违规操作行为的发生。
四、结论
需要说明的是，当前我国施工企业财务管理的总体现状不容乐观，这种不利局面在短时间内很难得到有效地改善，并且存在继续恶化的可能。为此，施工企业必须充分认识到财务管理的重要性，尤其是在激烈的市场竞争环境中能够企业的生存发展产生直接而深远的影响；企业要在财务管理模式方面大胆创新、大力改革，为实际的管理工作注入新的思想活力，通过培养和造就一大批高素质的财务管理人才队伍来实现企业财务管理工作质量的长足进步。
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