建筑工程生产安全责任险篇1
一、总体要求
1、工作要求。全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和省政府《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，以及市政府和省城乡建设厅《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加强和提升建筑施工企业安全管理水平，强化建筑施工、监理企业安全生产主体责任落实和责任追究。依靠科技进步和信息化，创新和转变建筑安全监管方式，切实加强建筑安全生产监管，夯实建筑安全生产管理基础，全面推行建筑安全质量标准化工作和网格化管理制度以及制度化的落实，实现我市建筑安全生产形势的持续稳定好转。
2、主要任务。切实加强建筑企业安全生产工作。建立健全建筑施工企业安全生产评价制度、企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度，施工现场重大危险源监控制度，严格执行各项法律法规和标准规范，提高企业安全生产水平，形成以施工企业自我约束为核心的安全生产长效机制。强化执法检查，“一岗双责”、目标考核、“打非治非”等监管职责，坚持依靠科技进步，转变安全监管方式，实行重大隐患挂牌督办制度、安全生产事故查处督办公告制度和责任追究制度，形成责任落实、监管有力的建筑安全生产工作机制。
3、工作目标。把杜绝较大及以上事故的发生，继续降低百亿元死亡率，所有建筑工地达到质量安全标准化作为主要工作任务和工作目标。2015年，我市百亿元建筑业产值死亡率控制在全省平均水平以下，杜绝较大及以上事故的发生，减少一般事故的发生，实现全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。全面推进建筑施工安全质量标准化工作，所有建筑施工现场全部达标，其中，优良率达到80％以上。
二、严格建筑施工企业安全管理
4、强化施工现场安全管理的领导责任。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，施工企业要实行负责人施工现场带班制度，企业负责人每个月至少要带队一次到所属项目施工现场进行安全生产检查，并记录归档。实行项目经理、项目总监等关键岗位上岗打卡制度，在重要工程、重点时段、关键环节或危险性较大分部分项工程施工时，确保项目经理、项目总监、专职安全管理人员等关键岗位人员在岗到位，保证施工现场安全生产处于受控状态。对未能执行带班和打卡制度的，将进行通报批评和记有关个人不良行为记录。凡因项目经理、项目总监、专职安全员等不在现场发生事故的，将严肃追究相关责任人的失职、渎职责任。
5、强化企业安全教育培训。企业每年至少对本企业所有员工进行一次安全生产教育，强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产培训、考核和持证上岗。凡发现未经安全教育培训，无证上岗的上述人员，将作为不符合安全生产条件处理。逐步推行农民工经安全教育培训合格、持证上岗的“平安卡”制度。
6、深入推进安全质量标准化工作。深入贯彻落实住房城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》（建质〔2005〕232号），按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/t77-2010）和《建筑施工企业安全检查标准》（JGJ59-99）的有关规定，2012年年底前，所有建筑施工企业安全生产“合格率”要达到100%；特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到85%以上，二级企业施工现场的“优良率”要达到70%以上；三级企业施工现场的“优良率”要达到60%以上。到2015年底，特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到100%，二级企业施工现场的“优良率”要达到85%；三级企业施工现场的“优良率”要达到70%。
市城乡建委将会同有关部门制定建筑施工安全质量标准化工作奖惩措施。对取得国家aaa安全文明标准化诚信工地以及省、市级安全质量标准化示范工地（小区）称号的建筑施工企业，将在招投标中予以适当加分。同时积极引导建设单位优先选用安全质量标准化工作先进企业。对未达到安全质量标准化要求的企业要列入“黑名单”进行重点监控。在下一年度仍不达标的要给予行政处罚。
7、所有房屋建筑和市政工程施工总承包类企业要建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台。信息监控平台的推行和使用是贯彻落实国务院、省政府、住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅进一步加强企业安全生产工作要求、对施工现场重大危险源做到可知可控的一项重要举措。市城乡建委将把建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台作为评价施工企业安全生产条件之一，与企业安全生产许可挂钩。
8、确保安全生产费用足额投入和使用。所有建筑工程项目，均要将安全生产专项经费作为不可竞争费用单列，专户存储、专款专用；建立和完善对建筑施工企业安全生产费用提取和使用管理制度，并与施工许可证的发放挂钩；探索建筑施工企业安全生产责任保险制度，发挥保险制度对建筑安全生产的促进和保障作用，降低企业事故风险。
9、规范施工企业安全管理行为。建筑施工企业要严格按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，设立专门的安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，并根据企业实际需要适当增加人数；建筑施工总承包特、一级企业要设立安全总监并行使企业副职职权。企业要建立安全隐患排查和整改制度，要定期组织安全检查，要覆盖到企业的所有项目，发现隐患要及时整改，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实行项目专职安全员委派制度，项目专职安全员的工资、福利、保险等费用均由施工企业直接支付，到2013年年底前，一律与项目部脱钩。要强制推行先进适用的安全技术装备，逐步淘汰落后的生产技术、工艺和设备。
10、制定完善安全应急预案。所有建筑施工企业和项目部要以文件形式或在承包合同中赋予施工现场班组长（施工队长）在遇到险情时，有第一时间下达停工、撤人命令的直接指挥权。因撤离不及时导致较大人员伤亡事故的，依法从重追究相关人员的法律责任。建筑施工企业要制定完善应急救援预案体系，要与建设主管部门的应急预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况，对一些危险性较大的分部分项工程，分类制定有针对性的应急救援预案，并及时组织演练。发生事故时，结合事故的实际情况和应急救援预案，在第一时间开展自救，防止事故的扩大。
11、规范建设、勘察、设计和工程监理等单位行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任，不得压缩合理工期、降低合理造价，保证安全投入，及时足额支付安全生产费用，向工地派驻工地代表，并依法与施工总承包单位、监理单位共同承担建筑施工安全责任。勘察单位提供的勘察文件要准确真实，满足建设工程安全生产的需要；勘察作业时采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节；采取新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位在实施监理过程中，要严格履行建设工程安全生产监理职责。发现存在安全事故隐患的，及时下达监理通知单，认真督促施工单位进行整改，情况严重的，一律下达暂停施工令，督促施工单位全面整改，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向主管部门报告。
三、实施更加有力的监督管理
12、建立和强化重大隐患挂牌督办制度。深入排查治理建筑安全生产隐患，建立重大隐患挂牌督办制度，明确隐患治理责任。各级城乡建设管理部门对建筑施工现场存在重大安全隐患的，责令停工整改，并通过媒体进行公开挂牌督办，监督责任单位和责任人认真整改，隐患消除并经主管部门审查合格后方可复工。各级城乡建设管理部门加强督促检查，对应该挂牌没有挂牌督办的各级城乡建设管理部门或不执行主管部门下达的隐患整改通知，不认真进行隐患整改造成事故的，要依法追究主管部门和企业相关负责人的责任。
13、建立重大危险源信息监控体系。以防范易发生群死群伤事故的高大模板、脚手架、深基坑、施工升降机等重大危险源为重点，建立建筑施工现场重大危险源信息公告和应急预案制度。全面强制推行“建筑施工现场重大危险源信息监控平台”，作为建筑施工企业的安全生产条件之一，与其安全生产许可证挂钩。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程总承包类施工企业建成建筑施工现场重大危险源信息监控平台；2015年年底前，全市基本实现建筑施工现场重大危险源数字化、信息化监控体系。结合信息监控系统建设，危险性较大分部分项工程专项施工方案编制普遍使用认可的的程序软件进行规范化编制。
14、强化建筑施工企业安全生产属地化管理和境外建筑施工企业的安全监督指导。各级城乡建设管理部门要认真履行职责，对当地建筑施工企业（含外地进淮）实施严格的安全生产监督检查和管理，按《建筑施工企业安全生产评价标准》，组织对企业安全生产状况进行考核评价。评价结果向社会公布，并与信用诚信体系挂钩，与招投标和安全许可挂钩。
15、严格建筑工程基本建设程序管理。进一步落实建设、设计、施工、监理、监管等各方主体责任，严格施工许可证发放和安全报监手续。严厉打击建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续即擅自开工，施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工活动等建筑施工违法违规行为。加强对经济开发区、工业园区及城乡结合部、村镇等建筑安全监管薄弱区域的工程项目的重点监管。对于未办理安全报监的施工项目，依法给予停工等相应处罚，并追究有关责任人责任。
16、加强社会和舆论监督。制定建筑安全生产社会监督办法，各级城乡建设管理部门要向社会公布建筑安全生产举报电话和电子信箱，对严重违法违规的施工企业和施工现场要及时予以媒体曝光。对群众举报的建筑安全生产违法违规问题，要及时查清并督促整改。
17、进一步加强安全监督机构和队伍建设。要进一步落实各级城乡建设管理部门特别是主要负责同志的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。各级城乡建设管理部门主要负责人每个季度、分管负责人每个月至少到施工现场检查一次安全生产工作，并做好检查记录。对打击建筑生产非法违法行为不力和建筑安全生产监管不力的有关部门，将通报批评；对辖区内群众举报、日常检查、上级督办发现的非法、违法建筑工程项目，未采取有效措施依法查处导致事故发生或造成恶劣社会影响的，将依法追究有关单位及有关人员的责任。
18、严格落实建筑安全生产目标考核制度。坚决执行建筑安全生产事故“一票否决制”，严格落实建筑安全生产目标考核制度。市城乡建委将进一步建立和完善建筑安全生产目标和事故控制指标情况进行严格考核及激励约束机制，对考核工作先进单位和个人进行表彰和奖励。
19、严格建筑施工企业安全生产条件审查制度。要把建筑施工企业或承建项目的安全生产条件作为办理施工许可证的一项重要审核指标进行指标进行审查，严格实施建筑施工企业安全生产许可制度。进一步强化企业安全生产意识，提高建筑企业技术装备和安全管理水平，对不具备安全生产条件或擅自降低安全生产条件的施工企业，要依法责令停业、停工整改，拒不执行整改的，依法清出本地建筑市场。
20、加强村镇限额以上建筑工程的安全监管。县（区）城乡建设管理部门要主动和当地乡、镇政府协调，切实解决村镇建设和农民建房安全监管缺位的问题。有关部门要明确职责、落实责任，要按照有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定，切实加强对限额以上（投资30万元以上，或建筑面积300平方米以上）村镇建设工程、农民建房的安全监督管理。整合监管资源，实行分类监管，督促村镇建设限额以上建筑工程严格执行法定建设程序，按照国家有关规定办理相关建设手续，切实加强村镇建设工程安全生产工作。要认真开展对农民建房安全知识和技能的培训，加强安全技术指导和服务。
21、严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。严格执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）等规定，对因建筑生产安全事故造成的职工（含农民工）死亡，其一次性工亡补助金标准按照上一年度本省城镇居民可支配收入的20倍计赔，并依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的足额发放。
四、实行更加严格的事故查处和责任追究
建筑工程生产安全责任险篇2
关键词：建筑工程；项目管理；安全管理
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言
本文分析在建筑工程安全管理中存在的问题，指出造成问题出现的主要因素，分析针对在建筑工程管理中应如何改善建筑工程安全管理，并提出切实有效解决措施。
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1、责任制不落实、不健全
相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，光凭口头上提出安全管理的重要性，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要，做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一，预防为主”的指导思想，缺乏必要的管理机制。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与建筑工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生
3、资金投入不足，管理滞后
施工单位为了竞标成功刻意压低工程造价，安全管理预算被竭力压缩。有些施工单位负责人对安全重视程度不高，致使施工安全款项被挪用，或者干脆安全资金投入量就不足，长此以往，使得一些老化的机具设备得不到及时更新，超期超载服役，有的工人缺乏使用常识，粗暴使用设备，缺乏定期养护。
4、缺乏保险机制的保证
目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。
5、安全文明施工管理经常被管理阶层忽视
项目施工管理阶层对安全文明施工不能正确认识，安全施工管理意识相当淡薄，不能正确认识到安全文明施工管理重要性。其实保证施工现场安全文明施工时非常重要的，如果管理不到位很容易出现严重的事故发生，为此政府也出台了很多有关建筑的法律、法规、规范、标准，但是于相关管理人员缺乏安全意识，造成这些法律法规流于形式，安全文明施工的理工作成了为应付检查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的实施。
二、建筑施工安全管理的解决措施
1、安全生产责任制
首先，明确建筑施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。其次，主管部门必须严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任状，将安全控制指标层层落实下去。最后，认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法，做到懂法、守法、不违法。
2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3、建立安全资金保障制度
建立安全资金保障制度，加大安全专项投入，强制推行先进适用的技术装备。例如大型起重机械要安装安全监控管理系统等，编制安全资金使用计划，严格按照计划实施，对淘汰的高耗能设备叫停，尽可能选用环保新型设备。在使用设备前要对仪器设备进行检查，不能盲目使用。设专人对设备进行定期的、科学的、规范的养护和维修。建立设备台账，做到有据可查，有理可依。安全设备及防护用具要配备齐全、发放及时有效、使用安全。对进场材料要进行检查验收，要有检测报告、合格证、生产厂家和供货商资质要齐全有效，还要检查施工材料是否满足施工需求，并按规定进行复试，复试合格才能使用。
4、安全责任保险制度
目前，我国的工伤保险制度还存在相关法规不健全，工伤保险差别费率等级划分不符合行业实际情况等问题，落实情况不够理想。一旦发生事故，操作工人不但受到身体上的伤害或死亡，而且要经受由于不够完善的事故赔偿制度和复杂的索赔程序等带来的时间和精神损失。
保险业介入安全生产领域，已形成一种趋势，我国需要不断完善和发展安全责任保险制度，大力发展安全生产责任险、公众责任险等险种，如建立无责任工伤保险制度，其特点是不需要有无责任的证明或追究责任就能够得到保险公司及时的赔偿，这种制度可以让工伤人员得到及时的赔偿，避免了由于事故引发的更大的人员伤亡和财产损失。另外，为提高建设单位的安全管理意识和自觉性，安全责任保险制度应规定保险公司设定工伤保险保费的多少与建设单位自身的安全业绩评估情况、安全信誉度挂钩，若建设单位以往的安全业绩评估状况良好、安全信誉度高，则所需要承担的保费也相应较少，反之，则所需要承担的保费较高。
5、施工单位应保证安全文明施工管理工作有效落实
建筑项目施工单位作为工程建设最直接的参与方，对施工安全管理负有直接责任。因此施工单位在项目施工中需要建立一个完善的具有较高现场管理水平的领导班子对施工现场安全管理工作去实施，以零安全事故为目标，以科学技术为手段，利用各种方法和物资，尽可能去避免安全事故发生。发现安全隐患，及时消除；安全事故发生，采取及时有效手段可将损失降到最低，贯彻“安全第一，预防为主，群防群治”方针。施工单位必须建立健全的能适应于工程施工全过程安全生产责任制度和群防群治制度，以确保建设施工过程中施工人员人身和财产安全。作为项目经理应根据本单位安全生产管理体系，结合各工程项目实际情况加以补充，以确保施工安全管理工作落实，保证安全施工。
6、提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险，准确分析、判断风险来源，并对安全风险加以归类，是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工地安全隐患无处不在，往往具有广泛分散的特点，并且这些隐患可能被掩藏，导致识别起来具有一定的难度，因而需要采取科学方法进行处理，透过现象看本质，将安全隐患进行分类总结，制定相应的监督应对措施。
7、施工现场临时用电管理
施工现场电气线路全部采用“三相五线制”专用保护接零系统供电；施工现场供电系统必须要有“三级配电两级保护”；分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；施工现场每台用电设备应有各自专用的开关箱，且必须满足“一机、一闸、一漏”的要求，严禁用同一个开关箱直接控制两台及两台以上的用电设备（含插座）；负荷线必须采用耐用型的橡皮护套铜芯软电缆；电缆不得有破损和老化现象。严禁不用插座直接将电线的金属丝插入插座；使用手持电动工具前，必须先检查外壳、手柄、负荷线、插头等完好无损，发现存在安全隐患时要立即有专业人员进行更换与维修。遵守现场总包其他临时用电的各项规章制度。
结束语
总而言之，建筑工程管理作为工程安全、企业管理以及企业效益的前提，对企业获得最大的经济效益具有着至关重要的作用。但是目前的建筑施工管理还存在着很多的不足，这些不足则直接制约了建筑工程质量的提升。建筑工程施工管理并不是单一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部门进行良好的配合。施工单位的管理者必须要在实践中不断地创新和研究来找出优化建筑施工管理工作的方法，以此来使建筑工程质量有所提高，并使企业得到更好的发展，从而使建筑行业的发展水平得到提升。
参考文献
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建筑工程生产安全责任险篇3
根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于2003年5月23日公布了《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》(建质[2003]107号)，从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见，其内容如下：
1.建筑意外伤害保险的范围
建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。
各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。
2.建筑意外伤害保险的保险期限
保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。
3.建筑意外伤害保险的保险金额
各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。
4.建筑意外伤害保险的保险费
保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费应当由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。
施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率;对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。
5.建筑意外伤害保险的投保
施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。
行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为企业安全生产条件的重要内容之一;未投保的工程项目，不予发放施工许可证。
投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。
6.关于建筑意外伤害保险的索赔
建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。
7.关于建筑意外伤害保险的安全服务
施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织向施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。
（十）、事故调查、处理、统计、报告制
使发生的事故得到及时报告、统计、调查和处理，并积极采取预防措施，防止类似事故的再次发生。本制度适用于公司在管理、服务和储存、生产过程中，发生的直接影响环境、人身安全、健康和财产损失的事故。
1.职责
（1）项目组织成事故调查组，并对事故责任者作出处理决定。
（2）部门主管及时通知或报告管辖范围内发生本制度规定的各类事故；组织管辖范围内的事故调查或如实反映事故情况，协助事故调查。
（3）安全环保办参与事故调查；制定、修订本制度，协助行政部组织员工学习、培训并熟悉木制度；建立事故档案，综合统计各类事故。
（4）员工代表在事故的调查处理过程中，维护员工正当利益。
（5）员工及时如实逐级通知或报告发生的各类事故，协助事故调查。
2.工作程序
（1）事故分类（包括因第三者责任造成的事故）
（2）生产（工艺）事故：因违反工艺操作规程和误操作等造成物料损失或影响生产运行和停产的事故
（3）设备事故：指设备因非正常损坏，造成停机2小时以和修复费用达200元（不含本数）以上的事故。
（4）交通事故：凡涉及公司车辆因违反交通规则或由于其他原因，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。
（5）伤亡事故：指公司雇佣员工在生产劳动和工作过程中，发生的人身伤害、急性中毒等事故，具体认定如下
a）员工在企业生产活动场所涉及到的区域，由于生产存在的危险因素的影响而发生伤亡；
b）员工在生产区域外，执行公司所交给的工作任务时，在其工作时问和工作地点内，由于企业设务或劳动条件不良而引起的伤亡。
c）员工甲地赴乙地执行任务或上下班途中发生非本人应负责的伤亡事故。
d）经请示劳动部门确认的其它伤亡事故。
（6）泄漏（环境污染）事故：因意外或违章作业、误操作造成物料泄漏或污染水域、空气事故。
（7）火灾事故：指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，为火灾事故。
（8）爆炸事故：指发生化学或物理爆炸，造成人身伤害或财物损失的事故。
（9）未遂事故：由十各种原因，己构成发生事故条件，因及时发现处理，未造成后果的为未遂事故。
3.事故等级
（1）一级事故
a）人员死亡、重伤、急性中毒和轻伤休息超过105个工作日以上的；
b）火灾、爆炸成直接经济损失1000元以上的（不含本数）;
c）因物料泄漏对环境造成危害或直接经济损失5万元以的；
d）环境污染造成较人或严重危害和引起厂群冲突的；
e）人群发生中毒症状或人员中毒死亡的；
f）其他经济损失10000元（不含本数）以上的事故。
4.二级事故
a）轻伤休息7个工作日以上（不含本数）,105个工作日以下的；
b）火灾、爆炸造成直接经济1000元以下的（含本数）;
c）泄漏物料50公斤以上的；
d）发生中毒症状的；
e）经济损失1000元（不含本数）以上，10000元（含本数）以下的。
5.三级事故
a）轻伤休息在7个工作日（含本数）以下的；
b）泄漏物料50公斤以下的‘
c）其他损失在200元以上（不含本数）1000元（含本数）以下；
6.事故报告
（1）发生三级事故，当事人或发现者应立即向班组长、项目经理报告；部门经理在了解事故概况后，应在4小时内向安全环保办报告，并在2日内完成《事故调查报告表》的填写交安全环保办确认，结果由事故发生部门和安全环保办统计保存。
（2）发生二级以上事故，必须保护好现场，所在部门经理应立即向公司报告，并通知安全环保办，部门经理在3日之内完成《事故调查报告表》的填写交安全环保办确认，结果由事故发生部门和安全环保办统计保存。
（3）发生火灾、爆炸事故按《应急计划》报警。
（4）发生死亡、死亡事故和（特）大环境污染事故，公司立即向政府有关部门报告。
7.事故调查
（1）一、二级事故调查
a）员工必须在3天内填写《事故调查报告表》，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定；
b）项目经理部指定由事故调查小组调查的事故，调查小组负责查明事故发生的过程、原因和人员伤亡、经济损失；确定事故的直接责任者和领导责任者；提出事故处理意见和防范措施或建议。事故调查组有权向发生事故的有关部门和人员了解情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。事故调查人员应与发生的事故无利害关系。
（2）三级事故由各事故管理部门负责调查，员工必须在2天内填写《事故调查报告表》，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定。
（3）需政府部门调查的事故，依照法律、法规对本公司事故调查组协助政府部门进行事故一调查。
8.事故处理
（1）事故发生后，相关部门应按照《纠止预防措施控制程序》，采取相应措施，防止类似事故再次发生，并对员工进行安全教育，吸取事故教训。
（2）有下列情况之一的、应当追究有关领导的责任
a）因未研究解决存在不安全隐患而造成事故的；
b）因操作规程不健全，员工无章可循造成事故的：
c）未按要求对员工进行安全教育或员下未经三级安全教育培训合格即上岗作业，造成事故的；
d）因设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成事故的；
e）作业环境不安全，又不采取措施，造成事故的。
（3）有下列情况之一的，应当追究责任者或有关人员的责任：
a）因违章指挥或违章作业，冒险作业，造成事故的；
b）因玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的；
c）因不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守，擅自启动设备，造成事故的；
d）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未避免事故发生或减轻损失的；
e）未按本制度及时报告事故的。
（4）有下列情况之一的，应当对有关人员从重处罚：
a）对发生的事故，隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的；
b）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假或嫁祸于人的：
c）事故发生后，因不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更人事故的；
d）事故发生后，所在部门管理人员和作业人员未认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；
e）滥用职权，擅白处理或袒护包庇事故责任者的。
（5）对事故责任者视其情节轻重和责任大小给予通报批评、警告、记过、撤职、留用察看、辞退或开除等行政处分，可并处经济处罚。
（6）事故责任者触犯法律的交由公安机关依法追究刑事责任。
（7）对于比较严重的事故，公司安全环保办要通告，以便广大员工吸取教训。
建筑工程生产安全责任险篇4
关键词：安全管理；问题分析；对策
abstract:safetyisthesocialdevelopmentandstabilityofthenecessaryconditionsforproductionsafetyandprotectionanddevelopmentofproductiveforcesandnational,andpromotesocialeconomicsustainablehealthydevelopmentofthebasicguarantee.Constructionasthepillarofthenationaleconomyindustry,isimportant,sodotheworkofproductionsafetyoftheconstructionprojectofnationaleconomicconstructionandsocialstabilityhaveveryimportantsignificance.
Keywords:safetymanagement;problemsanalysis;countermeasures
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
0概述
21世纪以来我国国民经济持续快速发展，城市化进程不断加快，基础建设投资规模也迅速增大。建筑业作为国民经济的支柱产业，为我国经济的飞速发展起到了巨大的推动作用。然而，建筑业向来就是一个安全事故频发的行业。其具有建筑产品固定、量大、工期长、技术含量低、劳动密集等特点，使得建筑业也成为一个危险性高、事故多发的行业，由世界各国的行业死亡事故案例资料可以证明建筑业是属于死亡事故高发行业，仅次于矿山事故，给人民的生命财产安全带来的极大的威胁[1]。
一、建筑工程安全管理的概念
所谓建设工程安全生产管理[2]，是指以国家的法律、法规、技术标准和施工企业的标准及制度为依据，采取各种手段，对建设工程生产的安全状况，实施有效制约的一切活动，是管理者对安全生产进行建章立制，计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，是建设工程管理的一个重要部分。目的[3]是保护职工在生产过程中的安全与健康，保证人生、财产安全。
二、目前我国建筑工程安全管理存在的突出问题
目前，我国建筑业安全法律法规在逐步完善，建筑安全生产管理工作得到了健康快速的发展，建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善，但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视，我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题，以及我国保险市场的不完善等问题日益突出，所以在建筑工程项目生产过程中，往往普遍存在不遵守或对现有的安全规章制度不完全实行的现象。
1、监管机构执法力度和方式有待改善
我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行，包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其是的现象，施工企业往往无所适从。
2、施工人员的安全教育水平有待提高
我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。
3、安全投入的意识差
近几年，随着安全投入的理念的引入，我国建筑业的事故造成的损失问题也越来越受到关注，安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新等方面。引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我国建筑施工安全管理的发展趋势。
4、缺乏保险机制的保证
目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。
三、改善我国建筑安全管理的对策
经过多年的不断探索和实践，我国的建筑安全管理工作取得了显著的成绩，但与发达国家的管理水平相比还存在一定的差距，建筑市场活动的主要参与主体包括政府、建筑施工企业、监理单位、勘察和设计单位、建设单位等都应承担起各自的责任，不断提高自身的管理水平，加强彼此之间的沟通，共同促进建筑安全管理水平的提高。
1、政府及各级建设管理部门应加强管理
1.1加强建筑安全管理机构体系的建设
图3.1我国建筑业安全生产管理体系
（1）建筑安全管理机构体系的总框架
建筑安全管理机构体系建设构想的总体框架如图3.1所示[4]。它是在较为完善的建筑安全生产法律体系的规范作用下，以及在社会公众的舆论监督作用下，在政府的宏观调控下，主要通过安全中介组织等组织，对建筑企业的安全生产进行指导、监督和检查。
（2）发挥中介组织的作用
发展中介组织是市场经济的必然选择。按照市场专业化分工原则，建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑施工企业自己来做，而且有关安全性评价、检测、检验、认证的工作，性质上要求出具公正性的结论，为保证其客观性和公正性，也应当由既独立于政府监督管理部门，又独立于建筑施工企业的第三方中介组织来做，这也是国际上通行的做法。
1.2加强建筑安全生产监督管理
持续监督管理机制是促进被监督企业真正改善经营管理，提高内部安全生产控制水平的一种有效管理机制。它通过检查―反馈―评价一后评价一再检查等一系列循环过程，督促被监督的企业彻底、全面整改，实现经营管理和安全生产内控水平的提高。
1.3建立和完善职业意外伤害保险制度
我国建筑业采用工伤保险和建筑意外伤害保险(雇主责任保险)两种制度并存。但我国的这些制度都不够完善，还需积极探索。
建筑意外伤害保险是以保险人因遭受意外伤害而造成伤残、死亡、支出医疗费用、暂时丧失劳动能力作为赔付条件的人身保险。它可以保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故的能力，也是促进企业安全生产的重要手段。同时也是在工伤保险之外，专门针对建筑施工现场作业人员的工作危险性而建立的补充保险形式。可以通过下面三个途径来完善建筑意外伤害保险制度：
（1）充分利用费率机制激励企业搞好安全生产。
（2）加强对意外伤害保险工作的领导。
（3）建立建筑意外伤害保险事故预防基金。
2、建筑企业应加强内部的自我安全管理
2.1建立和完善项目安全生产责任制
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。首先，落实好领导负责制，坚持“一把手”是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。其次，实行部门负责，加强专业指导、技术管理和技术监督。第三，实行岗位负责，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。
2.2加强施工方案的优化和施工安全技术措施的落实
工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳力的供应情况，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工方案，编制便于指导施工的施工组织设计和合理的进度计划。在施工前进行详细的安全、技术交底，施工中应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和生产工艺，提高施工的安全性。
2.3认真组织安全检查
安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的事故隐患要做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕还须及时组织人员复检。为了确保今后不再出现类似事故隐患，项目部还应对检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”(事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过)原则处罚相关责任人。
2.4加强安全培训教育工作
安全教育工作要从两方面开展，一是对企业领导决策层的安全意识教育，提高其安全认识。二是对员工作业层的安全知识和技能教育，提高其自我保护能力。
建筑企业的改革到目前已逐渐演变成管理型企业，而生产工人则由劳务分包单位提供。通过劳务公司使得农民工达到第二级的安全教育，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
3、工程监理单位要落实安全监理制度
随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，监理单位在建设工程中所承担的安全责任已经法制化、规范化。安全监理已经成为监理单位主要工作内容之一，监理单位不仅要对建设单位负责，而且还应当承担国家法律、法规规定的和建设工程监理规范所要求的责任，积极贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照有关安全法律法规。落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实行安全生产。
4、建设单位要加强安全意识，规范自身的行为
作为建设项目的投资方，建设单位往往是连接项目参与各方的纽带，其对安全的态度和行为，直接影响施工企业对安全的态度和行为。近年来，许多建设单位也开始意识到安全管理的重要性，意识到建筑伤亡事故的最终法律责任和经济损失实际上有一部分落到了建设单位身上，若在项目管理中改善安全状况也会带来一些收益:如防止人员伤亡；提高现场工人的士气和劳动生产率;防止由于事故造成的法律责任及事故造成的间接费用增加而导致建设成本升高。所以，建设单位也越来越多地参与到建筑安全管理工作中来。
四、天际蓝桥苑项目实例分析
1、项目概况
天际蓝桥苑项目位于上海市嘉定区江桥镇，由上海天麦置业有限公司投资开发。南临曹安路；东临靖远路；西至华江支路；南至西虬江路。周边交通便捷，市政设施齐全。本项目为第三期工程，由九幢高层住宅（总建筑面积：91484.25）和一项地下人民防空工程（总建筑面积：17135.54）组成。
本工程由浙江天颂建设工程有限公司承建；设计单位：上海名亭建筑设计有限公司；监理单位：上海华申建设建设咨询有限公司；安全质量监督单位：上海市嘉定区安全质量监督站；建设单位：上海天麦置业有限公司。
2、项目安全管理对策实施
建设单位在招标时规定，承包单位在投标时承诺，该项目必须创建“市安全文明标化工地”，而且应有二个以上单位工程达到优质结构标准。根据前面的层次分析法和隶属度检验两种统计方法得出的结论，应用于本项目中，得出以下安全管理对策。
2.1完善法制建设，提高执法力度
在施工阶段安全管理过程中，监理应根据有关法律、法规的要求做好管理工作。主要通过巡视或旁站、抽检或检查、审查或复核、督促、指令、报告的监理工作手段或措施，以达到安全管理。具体工作有：
（1）认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力
（2）在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位”。
2.2提高安全意识，加强安全监管
运用因果图(鱼刺图)工具对可能发生的事故(或隐患)进行分门别类的统计和汇总，以人、设备、材料、工艺及管理、环境方面找出导致事故(或隐患)发生的全部末端因素(可采取措施预防的因素)，以因果图(鱼刺图)进行事故隐患分析，如图4.1所示。监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。
图4.1工程事故隐患因果分析图
2.3领导重视，组织健全
在工作中要认真贯彻“谁主管谁负责、谁施工谁负责”的原则，健全安全生产管理体系，逐级建立安全生产管理组织，安全生产管理工作在每一个层面都有人负责，要形成公司，项目部，班组三级安全管理体系。项目部分别设立专、兼职安全员。
根据中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号文件规定并结合天际蓝桥苑项目的实际情况，按专业不同本工程施工企业配置了四名专、兼职安全生产管理人员。
2.4加强职业教育，营造安全文化环境
推进一线人员持证上岗制度。新工人先培训后上岗，老工人应定期复训；一线作业人员持“健康证”、“安全基本知识合格证”上岗；加强企业“三类人员”、安全监理和安全监督人员的专业培训考核等动态管理。
2.5建立操作规范体系，实行定期安全检查
规范大型机械管理。抓好塔吊、施工升降机、附着式脚手架安装之后的强制检测管理；监督检查塔吊、附着式脚手架装拆作业单位资质情况，并将这些企业的技术管理人员配备、技术方案纳入监督管理范围；实行“一机一卡”制度，将大型机械监管落到实处；开展大型机械作业人员培训考核工作，保障大型机械的使用安全。
规范脚手架和模板支撑体系管理，规范对房屋拆除安全管理，完善建设工程应急救援体系。定期安全检查的形式多种多样，包括常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。项目部制定了安全检查内容和频次等要求。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，，限期把存在问题和隐患进行全部整改。
现场安全监理人员根据监理细则采用巡视或旁站的方式，随时检查现场安全现状情况。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
3、效果分析
天际蓝桥苑项目按照前文研究结果从机制方面和执行方面的因素入手，针对各项对策采取了具体的措施并落实执行。
天际蓝桥苑项目最终如期完成施工任务，安全管理工作的各项管理目标的总达成率是97%，超过前文研究确定的80%的基准。承包单位在施工期间未发生一起安全生产事故，并于2008年10月获得“市安全文明标化工地”称号。在验收中有三个单位工程（a单元、D单元、B1单元）达到优质结构标准，实现了承包单位在标书中的承诺。
以此案例验证可见，本研究提出的影响我国建筑工程的安全现状的对策是可行的，提出在我国建筑工程的安全管理中确保各项管理目标的总达成率高于80%，作为显著提高我国建筑工程的安全现状的判断标准和努力方向是可信的。这些因素、对策与判断标准对于我国建筑工程的安全管理与安全文化是有促进作用的。
参考文献：
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吴之昕,卜振华.建设工程项目管理[m].北京：中国建筑工业出版社，2006.396-397
闰松，程建华.建设单位在建筑工程安全管理中的作用[J].中州煤炭，2006
作者简介：
建筑工程生产安全责任险篇5
一、工作要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面加强建筑施工安全生产网格化管理，强化部门监管责任及属地主管责任落实和责任追究，强化建筑工程的建设、施工、监理企业安全生产主体责任落实和责任追究，确保全区建筑业安全生产形势稳定。
二、工作目标
进一步完善落实建筑工程各方安全生产责任，尤其加强属地单位的主管责任及建设、监理单位的安全生产主体责任，通过建立健全建筑施工企业安全生产主体责任考核制度、领导带班检查制度、安全隐患督办告知制度和责任追究制度等，强化安全责任的落实，通过制定《区建筑施工现场安全管理标准》提高施工现场的安全管理水平和综合监管水平，强化监督检查和隐患整改，努力减少一般事故、有效防范和杜绝较大以上及死亡事故的发生，形成强有力的建筑施工安全工作机制。
三、工作措施
（一）严格落实安全生产目标责任制。按照“一岗双责”及“属地管理”的原则，进一步明确各级、各单位乃至各个岗位安全管理职责，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标管理责任书，建立健全一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任管理体系。安全生产目标管理责任书的签订部门层面横向签到科室、处（镇）和工业园区部门，处（镇）再签到社区（村）及所属生产经营单位，纵向签到所属开发、建筑、装饰施工企业；企业层面横向签到各管理部门、科室，纵向逐级签到项目部、班组和工人。
1、进一步明确安全监督职责。住建局作为建筑行业的主管部门，对全区房屋及市政建设工程安全生产实施监督管理；处（镇）、工业园区及所辖社区（村）作为项目的所在地，是建设项目的主管单位，负责对辖区内的在建工程进行日常安全检查和巡查，当发现存在事故隐患或安全生产违法行为时，应当向区安委会或安监、住建局报告，并督促企业严格落实安全生产主体责任及隐患整改措施。
2、严格落实领导干部安全责任。住建局及处镇主要负责人或分管负责人应每季度至少主持召开一次本领域或本辖区建筑业安全生产形势分析会和工作部署会，研究制定有针对性的工作措施，并严格落实领导干部进企业、进现场检查安全生产制度，分管负责人每月至少两次检查建筑施工安全情况。同时，要建立健全领导干部检查安全生产工作档案，详细记录检查情况。
3、施工企业严格落实安全生产主体责任。施工企业是在建工程施工安全的责任主体之一，对施工安全负有直接责任，要加大对在建工程的安全投入，制定并实施企业安全生产的各项制度和措施。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，施工企业要实行负责人施工现场带班制度，企业负责人要定期对所属项目施工现场进行安全生产检查，并记录归档。实行项目经理、项目总监等关键岗位在岗制度，在重要工程、重点时段、关键环节或遇有重大危险源施工时，确保项目经理、项目总监等关键岗位人员在岗到位，保证施工现场安全生产处于受控状态。凡因项目经理、项目总监、专职安全员等不在现场发生事故的，严肃追究相关责任人的失职、渎职责任。住建局将按照年初制定的《区建筑施工企业安全生产主体责任考核方案》对施工企业进行安全考核，督促企业加大对施工现场的安全管理。
4、强化建设单位安全责任。建设单位要依法履行工程项目安全责任，依法发包工程，不得肢解工程，不得压缩合理工期、降低合理造价，保证安全投入，及时足额支付安全生产费用，向工地派驻工地代表，并依法与施工总承包单位、监理单位共同承担建筑施工安全责任。建设单位应加强对发包工程的安全管理，认真履行安全生产协调、管理职责，并与承包（租）单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包（租赁）合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议、未约定安全生产管理事项、未对承包（租）单位履行安全生产协调管理职责的，一旦发生事故，追究建设单位的责任，情节严重的经查实报上级部门吊销责任单位相关资质。
5、强化工程监理单位安全责任。监理单位的法定代表人对本单位所有监理项目的安全生产负监理责任；总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全生产负监理责任；项目其它监理人员按照职责分工，对各自承担工作内容的安全生产负监理责任。工程监理单位在实施监理过程中，要严格履行建设工程安全生产监理职责。在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。发生重大安全事故或突发性事件时，总监理工程师应当立即下达停工令，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护以及调查处理工作。各级监督力量在检查安全时，应将监理如何履行安全职责作为一项检点，对于未认真履行安全生产职责的，予以制裁。
6、建立完善建筑施工安全管理互动机制。住建局协同区安监局、处（镇）、工业园区着力加强安全信息、资源的共享。建立完善在建工程上报及隐患排查告知制度，健全完善安全隐患排查治理台账，每月初，处（镇）建办、工业园区部门应将属地内上月的工程开工情况及本单位开展安全检查情况以书面形式报告区住建局；每月底，区住建局应将本月在建工程安全检查情况以告知书的形式告知处（镇）建办、工业园区。要积极开展联合执法、联合检查行动，处（镇）建办、工业园区要主动参与到监管部门的安全检查行动中去，最大限度的掌握属地内在建工程的安全生产情况，采取切实可行的措施，督促项目责任单位落实整改责任。
（二）加大安全隐患排查力度。住建系统上下要持续不断的开展定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、专业性安全检查等各类建筑施工安全大检查及专项治理行动；要采取分片包干管理方式，对本领域内所有房屋建筑工程施工现场实施划片分组包干监管，建立起横到边、纵到底的监管网格，真正做到全覆盖无遗漏监管；要严格落实安全生产条件，认真贯彻执行《安全生产许可证条例》的相关规定，依法规范建筑企业的安全生产条件，做到“三个坚决”，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格，对素质低下、达不到安全生产要求的企业坚决予以淘汰。处（镇）、工业园及所辖社区（村）要积极开展本辖区内的在建工程日常检查和巡查，并做好安全检查记录，督促项目责任主体单位落实隐患整改措施。
（三）积极探索改进监督管理方式。结合调整产业结构、转变产业发展方式，积极探索高效、适用的监督管理方式，注重加强对重点项目、重点部位、重点企业、重要节日及安全生产薄弱区域的治理，突出强化对开发园区、旧村改造、城乡结合部、招商引资以及私营民营企业工程项目的治理；坚持安全生产分析会制度，适时分析形势、制定对策、落实措施，掌控建筑安全生产动态，加强安全生产动态监控；认真贯彻《省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》，进一步规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工技术方案的编制，确保工程项目按照确定的方案组织施工，加强重大危险源的安全生产技术管理。
（四）加强安全教育培训。通过宣教会、下企业、上一线等多种形式，大力开展专业技术培训活动。督促企业严格落实“三级教育”制度，着力强化进入新的施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育，坚决做到“两个不准”，在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育的，不准上岗；在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育的，不准上岗，以切实提高从业人员安全生产意识和生产技能。以提高从业人员的职业追求为出发点，有计划的组织外出参观学习活动，找出自身的差距和不足，结合实际学习推广外地的安全管理先进经验。
（五）探索建立风险抵押金制度。研究制定《区项目工程安全生产风险抵押金实施办法（试行）》，明确风险抵押金的缴纳、使用及返还事项；建立风险抵押金专用账户，实施专款专用，坚持公开、公正、透明的原则，坚持“以人为本”的管理理念，逐步建立和完善建筑施工安全事故风险防范机制。
（六）加强外来施工单位及从业人员的安全监督指导。外来施工单位承揽区内建筑工程，应主动到区住建局办理告知手续，接受监督管理。建立项目经理人事档案，自2010年后首次承揽区内建筑工程的项目经理，应主动到区住建局办理人力信息采集；由住建局牵头，每季度开展一次以安全管理为主的项目经理培训班，自2010年后首次承揽区内建筑工程的项目经理及当季度内被要求停工整改的项目经理必须参加至少一次培训。对于不接受区安监部门监督管理，性质恶劣或因此发生亡人安全事故的，清出区建筑市场。
（七）增强事故救援能力。建立“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系，从人员、物资、设备等方面继续加强区建筑施工应急救援大队建设；强化灾害天气的预警能力，与气象部门对接，在施工现场安装灾害天气预警信息接收终端，确保第一时间接收并传递预警信息。建筑施工企业要进一步完善应急救援预案体系，要与安监局、住建局的应急预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况，对一些危险性较大的分部分项工程，分类制定有针对性的应急救援预案，并定期组织演练、修订和完善。发生事故时，结合事故的实际情况和应急救援预案，在第一时间开展自救，防止事故的扩大。
四、强化工作落实
（一）完善安全生产奖惩机制。住建系统各相关单位应当加大安全生产挂钩比重，建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，提高安全生产责任在绩效工资、晋级、评优评先等考核中的权重。建设、施工企业应完善项目承包人安全奖惩制度。施工企业应当与项目负责人签订安全管理责任书，明确项目负责人安全生产义务、权利和奖惩措施，对安全管理不善或不接受管理、拒不整改安全事故隐患的，企业应当予以经济处罚或更换项目负责人。对安全管理到位或积极创建安全生产文明工地等先进行为，企业应当予以奖励和表彰。
（二）严格落实建筑施工企业安全生产考核制度。由住建局组织专门力量，定期对企业安全生产主体责任或安全生产条件进行评价考核，对年内完成安全生产工作目标，认真落实国家安全生产方针和法规，在安全管理和预防事故工作中做出显著成绩的单位，优先列入先进企业的评选。对于发生一般以上生产安全责任事故的建筑施工企业，以及存在重大安全隐患且整改不力导致安全事故的建筑施工企业，依法追究事故企业主要负责人、分管负责人、项目负责人的责任，收回个人安全生产考核合格证书，报请上级部门按上限暂扣或吊销其安全生产许可证，对其企业资质进行降级乃至吊销；同时要追究建筑工程项目实际控制人的责任，按法律法规规定对项目负责人实施经济处罚的上限给予罚款，并向社会公布；对已构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
建筑工程生产安全责任险篇6
关键字：工程建设；监理；风险；评价；研究；
中图分类号：tU712.2文献标识码：a
一、建筑业工程建设监理现状
建筑行业是劳动密集型产业，在其整个经营过程中生产和安全时刻相伴而行，因而伤亡事故率高一直是阻碍建筑业发展的重要方面，直接影响了我国建筑行业的长期稳定发展。有针对性的对建筑工程安全生产管理的各个环节加强管理，采取更为有效的措施来对工程的整个建设过程进行全面监督管理，因此，必须加强对工程建设监理安全责任和风险防范意识的提高。
（一）工程建设监理安全责任概述我国所颁布的《建设工程安全生产管理条例》对于工程建设监理安全责任进行了明确规定，第一，当事人必须或者应该去做某件事情；第二，当事人做了不应该做的事情所需要承担的后果。
（二）工程建设监理安全责任的产生：工程建设监理安全责任的产生机理所谓工程监理行为就是指监理工程师或者某些工作人员做出的可能影响权利义务关系的行为。通常情况下工程监理行为有很多种，其中最主要也最为常见的有两种：工程监理单位所发生的单位行为；监理工程师或者其他工作人员的个人行为。具体的工程监理行为在实际实施过程中会受到一些约束条件的限制，必须要在工程监理委托合同范围内加以执行。
（三）工程监理的行为约束体系工程项目建设过程中，工程建设监理一定要充分认识到自身所承担的责任，全面有效的维护个人合法权益，充分理解工程监理行为约束体系的具体内容。同时也要对工程监理行为约束体系的具体内容进行深入分析，在具体实际工程建设过程中，由于行为约束体系的内容会发生一定程度的扩充或者变化，不仅包括合同原有内容，同时还包括法律法规等相关内容的约束。合同条款约束随着我国法律体系的不断发展和完善，制定合同其主要目的就是为了能够从合同中获得预期收益。所以双方当事人在签订合同前都必须以这一目标为原则，通过全面、适当地履行合同并进行有效管理来保证这一目标的实现。
二、工程监理责任制的风险研究
当前我国工程监理行业很多规章制度的建设还不够完善，这也导致在监理业务范围和监理技术水平上都受到了不同程度的影响。因此工程监理单位必须要对安全责任风险进行深入分析与研究，全面实施工程建设监理安全责任风险管理制度。
风险识别是风险管理体系的重要组成部分，只有明确辨别出风险之后才能够对其加以控制，才能够制定并采取更为有效的防范措施。
（一）风险识别的作用：风险识别是风险分析的前提，它为具体风险防范方法制定提供必要的信息。全面而深入的工程建设监理安全责任风险识别分析，能够对我国工程建设监理所承担的安全责任进行更为有效的认定；风险识别能够在很大程度上提高工程建设人员人身安全系数，提高项目成功率；风险识别主要是对关键风险因素的识别。
（二）风险识别的程序通常情况下，工程项目的风险识别主要按照以下程序来进行：分析工程建设监理安全管理都包含有哪些内容；不同内容都可能会产生哪些风险；是什么因素导致这些风险的产生；风险识别的具体开展主要是依据以往历史资料和工作经验来进行的，提高风险识别的准确性必须从提高工程项目风险管理人员经验分析能力和敏锐程度着手。
（三）工程建设监理安全责任风险估计与评价
风险估计风险估计是基于风险识别程序后一个非常重要的环节，在对整个工程进行全面分析后，根据所得到的不确定性因素计算出风险发生的概率及可能因此而产生的结果。通常情况下，风险估计环节是对某个风险的估计，并非对项目整体风险的分析。概率问题是风险估计的关键，需要结合多方面因素经有关专家的深入合理研究后得出，这就是主观概率。
风险评价是对风险各个因素进行深入分析，综合评价出该风险的整体水平和风险承受者对该风险的承受能力，风险评价环节就是对项目风险的综合性分析，需要根据风险对项目影响程度分级排序所有风险因素，对风险进行量化处理，尽可能的降低风险发生概率及由风险所造成的损失。
（四）工程建设监理安全责任风险对策
通常情况下，将风险对策分为三大类：风险回避、风险自留以及风险转移。其中风险回避是工程建设项目进行风险管理采取的最普遍最有效方法，实际上就是采取切断发生途径的方式直接中断来强行制止风险的发生。从工程监理单位的角度出发，风险回避在某种意义上是主动应对风险的措施之一。所谓风险自留，就是指依靠自身实力来自行承担风险所带来的一切损失，既不采取相关风险回避措施，同时也不对风险进行可靠转移。大多数情况下，风险自留是一种被动自留，但也不排除对风险的主动自留行为。之所以要分析风险自留，主要是因为在某些情况下，我们无法及时采取风险回避或者风险转移的方法来及时处理相关安全问题，风险自留会是很好的策略。我们在对工程建设项目风险进行管理时，一定要全面深入分析，尽可能的及时制定出最佳风险应多措施。
结束语：
工程建设监理安全责任风险涉及学科领域非常之多，在开展监理安全责任风险分析时需要综合多方面因素进行深入研究。作为工作者我们应继续致力于该领域的研究工作，对建筑建立风险机制进行研究和完善不断促进建筑的可靠性和安全。
参考文献：
[1]杜若飞.工程建设监理安全责任风险研究[D].郑州大学，2012.Doi：10.7666/d.y2103161.
[2]苏军.刍议工程建设监理安全责任风险[J].建材与装饰，2013，（7）：158-159.
建筑工程生产安全责任险篇7
关键词:建筑工程项目;施工;安全隐患;控制
建筑业是我国安全事故高发的行业之一，多年以来，我国建筑业“五大伤害”一直居高不下，成为建筑工程项目管理的难点和薄弱点，造成了巨大的财产损失和人员伤亡，而且产生了恶劣的社会影响，因此安全控制是项目管理的重中之重。企业必须全面分析施工安全隐患，切实保障施工现场的安全，形成常态化的安全管理机制，力争把一切安全事故都扼杀在摇篮中。
1建筑工程安全控制的意义
据住建部统计，2016年我国建筑业总产值高达19.35亿元，建筑业增加值在国民生产总值中的占比高达6.66%，而且带动了50多个关联产业发展。百年大计，安全先行，安全控制有利于创建安全的作业环境，及时发现施工危险源，以便提前制定防护措施，尽可能减少人员伤亡和财产损失;安全控制充分体现“以人为本”的现念，是对作业人员的充分保护，有助于营造安全管理文化，激发作业人员的工作积极性，更好地完成建筑工程项目;企业树立“安全第一”的理念有利于督促各级人员规范现场施工，优化生产要素的配置，从而不断提高现场管理水平，为企业创造更高的价值;建筑企业完善安全生产管理制度，才能适应建筑产业现代化的要求，这是企业生产和发展的根本，也是我国建筑业参与全球竞争的必然方向。
2建筑工程项目的安全隐患
建筑业是危险系数比较高的行业，据住建部统计，2016年我国共发生建筑安全事故634起、死亡735人，安全生产形势比较严峻，高空坠落、物体打击、机械伤害等依旧比较突出。建筑施工环境复杂多变，现场安全风险因素众多，可是一些企业安全意识淡薄，总是存在着侥幸心理，忽视安全生产投入，安全设施装备比较简陋，也没有建立完整的安全生产管理体系。相应地施工人员没有接受专业性的训练和培训，对安全操作规程缺乏了解，缺乏安全保护意识，容易忽视施工过程中的风险源，一遇到危险就会惊慌失措，不知如何应对。安全管理需要渗透到每一道工序和每一个作业面，而事实上很多作业场所缺乏安全保护措施，建筑部件未按要求摆放，机械操作的安全防护不足，因此埋下了巨大的安全隐患。为了赶工期，项目部置安全于不顾，缺乏监督管理机制，安全监督不到位，结果产生了大量的安全问题。
3建筑工程项目安全的有效控制策略
3．1完善安全生产管理制度，保障安全生产要素投入
安全生产管理制度是工程各参与方的行为准则，因此项目部必须建立安全生产规章制度，包括施工安全技术交底制度、危险品安全管理制度、安全生产检查评价制度、安全风险评估制度、安全生产专项费用使用制度、安全事故隐患排查整改制度、各级安全生产教育培训制度、安全生产责任制及考核制度等，用制度规范和约束施工人员，确保施工安全管理有法可依，有章可循，并且明确各级人员的安全生产责任，当遇到非法施工、强行施工、施工隐患的时候要及时上报，责令相关人员立即纠正。针对工程施工中存在的安全隐患和危险源，施工企业要引起高度重视，并且加大安全生产要素投入，保证安全生产专项资金的足额投放，用于防护用具、环境保护、安全生产等，以避免安全事故造成的财产损失和人员伤亡。
3．2全面落实安全生产责任，提高人员安全操作水平
我国建筑业从业人数超过5000万人，而且其中90%是农民工，对于安全问题缺乏足够的认识。安全管理的核心是“人”，当前我国建筑业安全事故频发，与施工人员素质低下密切相关。在安全管理过程中，施工单位往往强调物的状态，却对作业人员的操作行为没有引起高度重视，容易犯下“重物轻人”的错误。施工单位要牢固树立“安全第一”的管理理念，开展针对性的安全教育培训，使施工人员掌握安全操作规程，学会识别安全生产隐患，有效应对突发意外事件，明白安全生产才是最好的保护。项目部应建立安全生产责任制，把安全管理的理念贯彻落实到每一个部门、班组及人员身上，层层分解目标，落实安全生产责任。并且建立完善的考核制度及奖惩制度，提高人员工作积极性。可以说，安全事故无一例外都是责任事故，国务院安委办早已明确，发生安全事故首先追究企业责任。企业同样应把责任层层落实下去，对于在安全方面出现重大问题的项目经理及相关负责人，企业应实行一票否决制，直接扣除年度奖金。
3．3加强施工现场安全管理，做好机械设备管理工作
建筑施工现场非常复杂，高处坠落、坍塌、物体打击等风险随时存在，各种设备、工序、作业交叉，并且随时处于运动的状态，施工前和交接中都需要做好安全技术交底，使施工人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，同时清楚了解安全隐患、危险源、紧急救援措施等。现代安全管理强调对现场危险源进行风险分析和评价，具体从伤害自己、伤害他人、被人伤害三个方面衡量风险源，通过定性评价和定量评价确定风险等级，并相应采取消除风险、降低风险、个体保护等措施。在施工过程中，项目部要把每一个环节的安全施工管理措施做到位，对各种危险源加强安全防护，确保安全措施落实到位。例如，施工现场应设置警示标志，深基坑四周应设防护栏杆，对钻孔灌注桩的泥浆池进行临边围护;及时发放安全帽、安全带、安全工作服、口罩、救生衣、救生圈等安全生产基本物件;定期维护保养机械设备，避免带病作业或过度使用;在高度超过2m的高处作业时，操作人员必须使用安全带或是安全帽。基坑支护、、起重吊装、现浇混凝土等风险隐患大，项目部要加强风险预警和监控，对安全措施的落实情况进行检查，确保安全生产、文明施工“双标化”。
3．4切实发挥监督检查作用，认真排查安全生产隐患
建筑项目的安全风险因素众多，项目部必须落实安全检查制度，对人机料环法等生产要素加强控制。班组以及作业人员要加强自检，及时发现各种风险源和安全隐患，纠正不规范的操作程序，如果班组长自身不能处理，则立即报告安全员，绝不能久拖不决或置之不理。安全员和监理工程师一定要深入工地现场，加强安全监督检查，包括定期检查、专项检查、经常性检查、开复工前安全检查等，对当天重点工序、施工工点的关键部位和事故易发环节应加大检查力度，假如发现事故隐患问题和违章作业现象，就要马上开具“隐患问题通知单”，责令班组定人、定时、定措施解决。对于违反操作规程的行为，要严格落实责任追究制度，督促责任人员第一时间整改到位，并形成整改记录。
4结语
建筑工程施工具有极高的危险性和意外性，当前建筑结构越来越复杂，技术要求越来越高，建筑企业必须充分认识到施工安全的重要性，正视安全生产隐患，从制度、人员、机械、技术、环境等多个层面入手，多管齐下，全面加强安全施工管理，形成人人重安全、人人保安全的局面，把安全管理工作贯穿于施工全过程，从而获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献
［1］冯峻．强化建筑工程安全管理的措施［J］．江西建材，2015(03):292．
［2］胡新合．建筑工程施工安全管理效率评价研究［D］．哈尔滨工业大学，2014．
建筑工程生产安全责任险篇8
关键字：建筑安全；问题；措施
中图分类号：tU714文献标识码：a
人们居住的楼房，上班工作的写字楼，进行艺术表演的剧院，电影院等等，这些建筑都和人们的日常生活息息相关，所以说，建筑行业的安全问题，是全社会人们最关心的问题一直。此外，建筑工人在进行施工建筑的时候，通常是露天作业，整个人都暴露在外面，有的还是悬吊在半空中，这也使得建筑施工安全事故不断发生。近几年，我国建筑施工虽然发展良好，市场前景广阔，但是，房屋建筑倒塌，施工事故频发，严重危及到人们的生命财产安全。所以，必须对建筑施工的安全问题进行研究，采取必要的措施，最大程度上降低建筑施工安全问题的风险。
一、建筑施工的重要性
安全和生产不是对立面，不是矛盾的关系，而是一对辩证关系。安全和生产是建筑施工的重心，它们的统一性是指建筑施工的生产必须是安全的，保证建筑工人的人身安全，另一方面，保证安全的前提下是可以促进生产进行的。安全第一，预防为主是建筑施工企业永恒的主题。这里，首先是保证施工人员的安全，其次是对施工质量的严格把关，保证使用者的生命财产安全。所以，建筑施工的安全关系到经济的发展，更是关系到全社会发展的大问题。然而，近几年，我国建筑施工事故频发，给人们的心灵带来严重的创伤，同时，加大了建筑施工的安全隐患，人们对建筑行业越来越不信任。建筑施工企业需要不断完善企业的安全施工管理制度，保证施工人员的人身安全，创造经济效益的同时，必须保证建筑的质量，这样才能提高企业的综合市场竞争力。所以，安全生产是企业生产发展的重要保障。
二、建筑施工管理现状
近几年，由于建筑施工事故频发，我国也开展了很多工作，从各个方面加强建筑施工安全管理工作，对建筑施工问题进行深刻的研究和探索，积累了比较丰富的经验和理论知识。企业在施工的同时，进一步完善了安全管理工作，但是在建筑施工的过程中，仍然存在很多问题。
（一）、重视程度不够
建筑施工现场的安全是由施工企业负责的，也就是说建筑施工企业的法人代表是公司安全施工的第一责任人。建筑市场发展前景广阔，利润空间较大，很多企业将企业的生产经营利润放在第一位，没有将建筑施工的安全和质量放在第一位。企业经营领导者为了缩短工期，很多建筑细节没有仔细检查审核，安全管理工作不到位，忽视建筑员工的人身安全，增加施工的风险系数。有些企业虽然进行了简单的安全教育和安全措施，但目的不是防范风险，而是应付检查。不能将安全施工放在首位，对企业今后的发展有影响，更是对群众生命财产安全的不付责任，这样的企业是不能够立足于市场，长远发展的。
（二）、执法不严，监管不到位
在我国，目前负责国家建设安全生产监督的是建设行政主管部门，该部门也仅对建筑行业中的房屋建筑和市政工程建筑实施监督管理，对全国范围内的建筑施工安全监督并不到位，不能全面履行对个黑建筑行业施工安全进行监督管理。在相关的道路、交通、水利和电力工程主管部门也只在自己的职责范围内对建筑施工安全进行监督。从整体上看，我国对建筑安全的监督存在着监管责任不清，安全管理体系不完善，主体责任不能落实到具体责任人身上等问题。同时，监管部门内部的工作方法和责任不明确，其对建筑施工项目的指导协调工作难度较大。
（三）、从业人员素质低，安全培训不到位
在我国从事建筑工作的基本上都是农民工，这些工人来自农村，几乎没有文化知识，建筑工作也是和一些工作很久的人一边工作一边学来的，几乎是师傅带徒弟的学习模式。农民工由于文化素质偏低，安全意识差，自我保护意识欠缺等等，在施工过程中经常出现违规作业，这样很容易造成危险。出现这些问题的主要原因是不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。另外，对于特种作业人员、岗位技能工种培训效果不明显。这严重影响着建筑安全生产。
三、建筑安全管理对策
（一）、健全建筑相关法律法规
一些建筑业发展过程中形成的新问题没有法律规范调整,有些专业名词概念较混乱,没有明确的法律界定标准,实践中难以执行;一些法规设置的处罚条款不尽合理,对于一些违法行为无法处罚或者处罚无力;工程建设中的强制性标准规范、推荐性标准规范在制定、实施及修改方面透明度差、范围过宽、数量过多、标准滞后等等。这些方面都有待于相关法律法规的完善与健全。
（二）、加强执法监督
要进一步加大对建筑市场的监管力度,既要依法对工程招标投标活动实施监督,又要加大对中标后工程实施全过程的监督检查,特别是对工程质量与安全生产的检查,切实做到执法必严、违法必究。
（三）、健全职工保险意外伤害制度
建筑施工企业为建筑业职工办理意外伤害保险是社会主义市场经济发展的必然要求。投保方、承保方、监督管理部门要按照市场运作、政府监控、社会中介参与的原则,加强调查研究,合理分工合作,进一步完善建筑意外伤害保险制度,切实保护建筑业从业人员的合法权益,分散企业的事故风险,增强企业预防的控制事故的能力,促进企业安全生产工作的健康发展。
四、总结
建筑安全问题是建筑企业的永恒的主题，任何情况下都需要把安全施工放在首位。面对激烈的市场竞争，企业要想获得利润，确实需要从各个方面提高建筑施工的整体水平，缩短工期，但这绝不等于忽视建筑施工的安全问题，忽视施工质量。建筑和人们的生活息息相关，所以，建筑安全问题需要企业的重视，需要相关部门的严格监督，加大执法力度，将建筑安全隐患消灭在萌芽状态，将安全风险降到最低。
参考文献
[1]我国建筑安全管理现状与对策分析_郑敏，企业技术开发，2011/04.
建筑工程生产安全责任险篇9
关键词：建筑工程；安全管理；现状；对策
一、建筑工程施工的安全概念
建筑工程施工的安全概念可分为两个方面，一方面是建筑工程的使用安全，另一方面则是建筑施工中的安全事故。建筑工程项目以安全与质量为施工重点，一切施工计划，要围绕这两点而展开，安全与质量可体现在建筑工程完工后，投入使用时是否存在安全问题。这些安全问题则取决于工程质量，建筑工程中安全与质量二者存在紧密的关联，其中建筑的安全使用是施工安全管理的重中之重。建筑施工的过程中存在较多的风险隐患，这几年来屡次发生因意外而造成的巨大安全事故，建筑行业已成为第二危险的行业。提高建筑工程施工的安全管理是保证安全生产的前提，这不仅有利于施工企业的发展，对整个建筑行业来说都具有深远的意义。
二、现阶段我国工程施工安全管理中存在的问题
（一）建筑施工企业人员普遍缺乏安全意识
建筑工程施工中主要的安全管理人员普遍存在安全管理意识淡薄的现象，经常会无视工程安全管理制度，没有按照基本的施工规范进行操作，不注重安全作业，只将生产利益放在第一位，往往没有严格按照相关建设法律法规程序来执行管理，轻视建筑工程施工的安全管理。极大多数的建设部门无法保证上下一致的建设标准，建筑法律法规没有落实到工程施工环节，给安全管理造成了极大的隐患。在建筑工程招投标环节，没有严格审查相应的发包资格，还存在建设部门发包不具备企业资质的情况，建筑工程设计单位不规范的安全行为，通过降低设计要求来得到建筑单位的认同，以便通过项目施工设计图的审查，设计质量因而得不到保障。
（二）安全教育培训不到位
建筑工程安全管理的主体是所有安全管理人员与施工人员，其中最主要的施工人员又分为技术人员、施工工人。从工作性质上来看，技术人员安全性较高，施工工人则比较危险，经研究数据表明我国建筑企业一线的施工人员日常工作，基本是处在相对比较危险的环境下展开的，并且施工人员大部分为农民工，其安全意识以及自我保护意识都比较薄弱。较多施工企业还未对这些人员进行培训，就将其投入到工作岗位中去，建筑企业施工现场安全管理人员比较缺乏，为了提高生产利益，违章作业、违章指挥等情况更是大量存在，增加了项目施工安全管理的风险，最终导致建筑安全事故频发，给建筑项目以及自身带来了严重危害。
（三）安全监督工作滞后
只有有效的安全管理与监督才能保证建筑工程的施工安全。严格按照相关的建筑法规来执行项目施工，按照标准程序进行管理和操作，才是保证建筑项目安全生产的有力手段。但大部分施工部门安全监督人员、相应监理人员比较缺乏，现有的监督人员素质水平低，缺少对安全监督工作的认识，没有对安全监督给予足够的重视，在工作中往往比较消极，监督人员、监理人员没有正确履行自身职责，造成安全监督环节的无效性。如果长期任其发展下去，不仅造成安全监督工作的滞后，安全施工得不到保障，并且严重影响建筑工程的施工质量与效率，致使生产与经济效益低下。
三、建筑施工安全管理的对策建议
（一）提高整体人员安全生产意识
建筑行业工程项目的生产要符合安全第一、预防为主的基本原则，只有安全才能保障建筑项目的生产效率，因此，通过有效的施工安全管理，做到生产前、生产中、生产后这三个环节的安全工作，才能保证有效的建筑工程安全生产。在建筑工程施工中始终将安全问题看做是建筑施工中的第一位，一切有关施工安全的事情都是大事，安全管理工作与全体施工人员、建筑项目生产有着直接的关联，各部门管理人员与施工人员首先要认识到安全生产的重要性。通过开展安全生产教育培训，使其了解到自身所担负的安全职责，不知不觉提高对安全生产的认识，并且将此种观念带到日常工作中去，保证建筑工程施工各个环节的安全，最终实现建筑项目安全与质量的提高。安全施工是建筑行业的关键内容，也是保障建筑行业健康发展的前提，有利于社会的和谐与稳定。建筑企业通过提高整体人员安全生产意识，做到文明施工、安全生产，使各人明确自身职责，做好事前防范和事后治理工作，提高建筑施工安全生产的管理，减少安全事故的发生。
（二）建立健全的安全监督管理制度
建筑工程施工本身就存在一定的安全风险，这些风险是无法避免的，由于大部分建筑工程施工作业环境都比较复杂，无法保证建筑工程施工的安全管理，因此，给建筑施工安全管理增加了难度。在建筑施工的过程中，通过有效的安全监督管理，减少施工中的失误与差错，可有效预防安全事故的发生。通过建立健全的安全监督管理机制，开展定期的安全监督管理工作，对建筑工程整体的安全进行检查与监督，最大限度规避施工中的安全风险。由于安全监督管理工作是随着建筑施工进度而不断发生改变的，具有较大的流动性，和以往安全监督的管理模式有着很大的区别，改变以往单一的监督方式，对施工部门、设计部门、建设单位进行检查与监督，保证各个环节都能充分落实安全监督管理工作。此外，还要督促各方相互检查、相互监督，严格按照我国建筑相关的法律法规来执行，务必使安全第一保证质量的管理思想渗透到各个环节，规范建筑市场的主体行为，做好建筑现场安全管理与生产管理的工作，实现安全生产。
（三）实行安全生产责任制
建筑工程施工的安全生产责任制可从两个方面着手，一方面是针对项目展开，而另一方面则是针对企业展开。首先建筑企业要有足够的监理人员，然后制定出与建筑企业实际情况相符的管理体系，大多数建筑工程施工没有制定出明确的责任制度，一旦建筑工程施工出现了问题，则会出现有多个部门相互推脱责任的情况，致使各方责任的混淆。安全生产责任制是保证建筑工程施工安全管理的有效手段，对建筑工程的安全生产具有较大的作用，通过安全生产责任制能够明确界定各方责任，保证各方工作职责与权利。安全管理工作就是以建筑工程项目为主体，凡是参与生产、施工、设计、管理等部门与人员，每个施工阶段都要有相应的负责人，并且能够承担起一定责任。经有关负责人同意签字，才能开展建筑工程施工活动。责任清楚、等级分明是安全管理的主要形式，可有效实现安全生产的规范性、科学性、合理性，保证建筑工程的安全生产，降低安全事故的发生率，减少纠纷。
四、结束语
综上所述，当前建筑行业安全管理已逐步走向成熟，但与之相应的安全水平却没有得到相应的提高。建筑企业通过加强项目施工安全管理，制定出有效的安全管理措施，降低安全事故的发生率，实现建筑工程项目施工的安全管理。
参考文献：
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[3]王庆善，陈雪峰.建筑工程施工安全管理现状调查与简析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（5）
建筑工程生产安全责任险篇10
关键词：建筑工程；安全管理；必要性
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言
近年来，我国的经济迅速发展起来，同时，建筑工程也正在发展起来。建筑工程规模的增大，相应的管理工作也是越来越麻烦。而且事故的发生与工程管理工作的不到位是有直接联系的，在目前这样的状态下，建筑施工现场的管理工作就显得很重要。现场安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，它能够提高工程建设的整体质量，促进工程的顺利施工，提高整个建筑工程的整体收益。
一、建筑工程安全管理的特点和必要性
1、特点
2、必要性
二、当前我国建筑施工安全管理中存在的问题
1、施工项目实施前的恶性竞争
在建筑施工企业中也存在接手的项目比较少的情况，导致一些建筑施工企业不择手段，在工程承包中采用恶性竞争，加上在建筑行业经常存在着资质不够的企业间互相承包，转包现象，这些企业往往只注重低成本与高利润，对劳动者的劳动保护及安全环境的改善完全没有意识，给施工安全生产带来隐患。
2、企业的安全意识不高
随着建筑行业的竞争越来越激烈，利润上升的空间越来越狭窄。为了节约成本投入，一些建筑分包施工企业在得到必要的设备和装置之后，对安全生产所需的材料和工具却不会花太多的钱来购买，导致施工现场安全生产及保护能力被严重削弱，许多建筑施工现场存在着不安全因素，很难控制安全生产管理，最终导致安全事故发生的可能性大大增加。
3、建筑工人的质量安全素质不高
建筑行业是劳动密集型产业，但在施工过程中，施工人员大多数是进城务工的农民工。该类建筑工人不仅文化素质低，安全意识也不高，安全教育对其来讲不过是一个必经的程序并不会起到很大作用。因此，在建筑行业施工过程中，经常可以看到施工人员没有戴安全帽，不系安全带的现象。这种状况在无照经营的施工企业中更加严重，该类企业中大量建筑工人存在违规行为或跨专业的操作等，施工生产埋下巨大隐患。
4、不规范的施工技术
现有建筑行业对质量的要求越来越高，但施工安全技术管理不到位、安全生产技术知识的更新较为缓慢，没有好的安全技术规范等均导致建筑施工企业安全生产问题严重。建筑施工企业一般只有通过经验或是落后的传统施工技术用于生产过程，使施工现场存在着严重的安全事故隐患。
5、安全生产监管力度不够
安全生产监督不足主要表现在：质量监督管理部门的安全意识与制度不符合现代建筑业发展的需要，劳动分工的监督和管理不明确，监督管理方法不能得到真正的实施，未对违法行为进行严格的处罚，执法不严谨等现象。
三、提高建筑施工安全管理的主要措施
1、加强制度建设
树立“制度先行”的理念，规范健全的安全生产管理制度是减少安全事故的重要保证。制度的制定不应仅仅停留在文本上和生硬的检查规则上，应从多角度多维度的完善制度建设，其中包括法律、法规的完善，安全责任制的构建体系，安全检查的规范标准等等，通过制度约束做到“防患于未然”，从而将安全事故概率降到最低。
2、加强施工人员的管理
建筑工程的完成往往需要多工种施工班组的有效配合，这就需要合理安排施工任务，确保各施工班组之间配合的有效性，共同完成建筑工程的施工任务。如土建部分有木工班组、钢筋班组和混凝土班组等。各施工班组应该加强交流和学习，明确各自的权利和义务，落实事故责任制，严格按照规章制度和操作规程科学合理施工。与此同时，施工管理人员要及时听取和采纳一线施工人员的合理意见，充分调动他们的主人翁意识和主观能动性，合理搭配施工班组，提高建筑工程的施工质量。通过定期举办的教育技术培训提高施工人员的施工责任意识，鼓励他们严格遵守施工流程和施工技术标准。
3、完善安全保障体系
我国保险业应介入建筑安全管理领域，从而进一步完善我国的安全保障体系。在国内，保险行业针对建筑企业特点设计的险种仅仅有意外伤害保险，这是目前我国法律规定的强制性工伤保险，而承包商险、安装工程险、劳工补偿险、职业责任险等与建筑工程内容有关的险种在我国保险领域几乎为空白，建议也能够将这些险种作为强制性保险纳入我国的安全保障体系，同时将投保人的投保费用与其安全业绩和信誉资质挂钩，安全业绩好、信誉资质高的，则保费偏低，反之亦然。
4、淘汰陈旧设备，应用科学技术大力改善工作环境
根据工程规模，适度加大安全管理与控制方面的资金投入，运用先进的科学技术成果，不断地更新施工材料与现场操作设备，对于陈旧、对安全构成一定威胁的设备要坚决淘汰掉，改进相对落后的施工工艺，积极采用新技术、新工艺，尤其是针对高空降落的高危险系数设备要仔细检查其牢固性，认真核实，最大程度的降低风险，做到万无一失。同时积极采用自动化、机械化的方式，进一步改善现场施工的作业环境，运用最新的科研成果，尽可能的降低人为错误的出现，有效预防安全事故发生，切实提高现场施工操作术水平。
5、建立信息化的安全动态管理模式
信息化的安全动态管理模式指基于信息技术及计算机技术的基础上，建立工程项目动态管理平台。基于这个工程项目的动态管理平台系统，可以结合实际工程进度很方便地调用查看最新安全规范，计划施工过程的安全注意事项并应用在实际工程中，减少因沟通或技术和措施而引起的安全隐患；可以动态查看工程进度，明确安全管理的布置与应用层次，可以将施工过程中不同阶段的安全重点信息及时准确地传达给各部分施工人员，将项目实施过程中的工程实际情况及时地传递给项目管理者，解决以往粗放式管理下的安全隐患等等，使工程项目安全管理能够更高效、准确、标准的进行。
安全动态管理模式的实现，实际上是依靠信息技术将项目管理的安全目标分解之后在项目实施团队内的不同层级相关人员进行分解的过程。换言之，就是建立起精细化项目安全责任制。如果这个责任制真正得以实现，就能够实现质量和安全的动态管理。