法律法规的严肃性篇1
[关键词]邓小平；从严治党；政治生活；先进性
[作者简介]彭红波（1984-），男，云南富源人，中共云南省委党校、云南行政学院党建教研部讲师，博士，主要研究党的学说与党的建设、社会矛盾与社会治理。
[中图分类号]a849[文献标识码]a[文章编号]1006-8031（2017）01-0017-02
邓小平关于严肃党内政治生活的思想对于指导党发展前行有着重要的作用，党的十以来，我国确定了从严治党、依法治国的战略方针，严肃党内政治生活面临着新任务和新挑战。邓小平关于严肃党内政治生活的思想是党自身建设发展的重要经验，只有积极发扬邓小平关于严肃党内政治生活的思想和精神，才能够保证党的战斗力和凝聚力，才能保证党的纯洁性和先进性。基于此分析邓小平关于严肃党内政治生活的思想，旨在为相关研究和实践提供参考。
一、邓小平关于严肃党内政治生活的思想内涵
1956年9月16日，党执政后召开了第一次全国代表大会――党的，邓小平主持修改，并强调要坚持民主集中制，积极实现党内民主，提升党员标准。针对革命胜利后一些党员干部出现精神懈怠、脱离群众等问题，邓小平提出要“为提高党员的标准而斗争”。
上世纪六十年代，国民经济发展困难重重，党中央积极总结经验教训，强调发扬党的优良传统作风，邓小平指出，“必须注意健全党的政治生活”，强调要按照规定积极组织党员开展政治理论学习，避免思想庸俗化[1]。
拨乱反正时期，邓小平重申党内政治生活准则，并积极推行党内民主制度化，1980年2月，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活众多方面有着具体的规定，其主要精神内涵在当前仍有重要的指导作用。
在开创社会主义现代化建设新局面时期，邓小平强调要增强党员党性。十二届二中全会上，邓小平强调要通过思想政治教育来强化党员党性；十二届三中全会后，我国改革开放不断纵深发展，邓小平强调全党要“讲政治”、“守纪律”。
邓小平关于党内政治生活的这些思想对于保证党的先进性和纯洁性有着重要的意义，对于改革开放和现代化建设有着重要的指导作用。
二、严肃党内政治生活的意义
强调，从严治党应当积极延伸邓小平关于严肃党内政治生活的思想内涵，发挥其时代价值。
（一）严肃党内政治生活是贯彻好党的思想路线的关键所在
中国共产党是伟大而又光荣的政党，这并不意味着中国共产党从来不犯错误，而是说中国共产党具备知错能改、自我净化的勇气和能力，其关键就在于中国共产党在90多年发展中一直贯彻党实事求是的思想路线，严肃开展党内政治生活，以此来让党员集思广益，保证党决策的科学性，保证党的决策能够获得广大人民群众的认可和支持[2]。拨乱反正时期，邓小平重申党内政治生活准则，为实事求是思想路线的贯彻和实行提供了有力保证，在发展的过程中，严肃党内政治生活发现自身存在的问题，不断改进、完善并解决问题，是贯彻党的思想路线的关键所在。
（二）严肃党内政治生活有助于执行好民主集中制原则
民主集中制是中国共产党的根本领导制度和组织制度，推行党内民主制度化是邓小平严肃党内政治生活思想的重要内容，有利于更好的执行民主集中制原则，从而提升中国共产党抵御风险的能力。邓小平强调，党员要敢于发表不同意见，做到知无不言，言不不尽，树立民主集中精神，通过严肃党内政治生活来开展党风廉政建设工作，保证领导班子的团结统一。
（三）严肃党内政治生活有利于提升党内监督水平
辩证唯物主义认为，对事物发展起到决定性作用的是内因，外因需要通过内因而产生作用。党内监督即党内不同层次、不同组织党员自身相互监督，以党的规章制度和国家法律为依据，发挥对党内政治生活方方面面的指导作用[3]。邓小平强调，要采用党内与党外结合的方式，强化对党员干部的监督作用。在党的十以后，多次指出，要加强对权力运行的制约，形成严肃的党内监督机制，这与邓小平严肃党内政治生活的思想不谋而合，能够时时警醒党员，纠正党员，维护党内政治生活的新常态，促进党的健康发展，让党在新时期展现出新活力。
三、新时期严肃党内政治生活的路径探讨
（一）强化法治思维，健全党内法规体系
无规矩不成方圆，对于党内政治生活来说也是如此，新形势下，党提出了依法治国的战略部署，严肃党内生活也应当从“法”着手。
首先，应当积极强化党员干部的法治思维。法律是治国之本，是治党之基，党员干部应当依法工作，要想严肃党内政治生活，党员干部必须要具备法治思维，以法律为基础开展工作，重视法律的作用。
第二，应当积极完善和健全党内法规体系。党的十一届三中全会之后，党积极总结党内政治生活经验，出台了《中国共产党党员纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等众多党内法律规章，这对于促进党内政治生活规范性的发展有着重要的意义[4]。但需要注意的是现有的党内法规制度还需要进一步细化和完善，需要认清新形势和新任务，强化党内法律规章制度的废改立工作，保证法规建设的科学化和先进性。2013年，党公布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，力争五年形成覆盖党的建设和工作重要领域的法规制度体系框架，以此为基础来积极落实党要管党、从严治党，认真严肃开展党内政治生活。
（二）落实党内组织生活根本制度
党内组织生活是教育党员、管理党员、监督党员的重要形式，是保证党内政治生活规范化的关键所在，因此，应当积极落实党内组织生活根本制度，具体来说需要从以下几个方面着手：第一，应当严明纪律，保证党内政治生活的严肃性，以此来保证党的战斗力和凝聚力。开展党内政治生活的过程中，应当坚持一个标准，不论资历、职位和成就，所有党员一视同仁，都要严格遵守党内组织生活根本制度，不允许搞特殊[5]。指出，当前我党面临的形势是复杂的，是严峻的，所肩负的任务是艰巨的，需要加强纪律建设，积极保证党的团结和统一，发扬邓小平严肃党内政治生活的思想和精神，以此来确保全党意志、行动、步调和思想的统一；第二，需要抓好落实。从时间上的落实来看，要保证周有活动、月有安排、年有计划，要提升效率，见缝插针，从内容上的落实来看，要保证全面性，落实的工作要全面，覆盖的问题要全面；第三，要敢于正视问题，寻找问题根源。实事求是是党的根本路线，邓小平关于严肃党内政治生活的思想中也蕴含了实事求是的理念，在未来的发展中，要从思想、工作及党性上积极寻找问题和差距，以客观的眼光看待问题，寻找解决问题的办法，在组织生活中释放正能量，为严肃党内政治生活奠定基础；第四，应当积极创新党内组织生活的开展方式和开展方法，需要对党内生活规律进行分析，探索新的途径适应新情况，保证党内组织生活开展方式和方法符合实际要求，以此来提升党内政治生活的感染力与吸引力，充分发挥党内政治生活的重要作用。
（三）发扬批评与自我批评的优良传统
针对革命胜利后一些党员干部出现精神懈怠、脱离群众等问题，邓小平提出要“为提高党员的标准而斗争”。而批评与自我批评则是不断提升党员标准的重要措施，因此，在严肃党内政治生活的过程中，需要发扬批评与自我批评的优良传统，及时剔除党员思想和行为上的灰尘，具体来说，应当坚持以下几项原则：
第一，应当坚持实事求是的原则，在批评同志的过程中，要实事求是，不能乱扣帽子，存在什么问题就要指出什么问题，并寻找出现问题的原因，不能本末倒置，为了批评而找问题，而是要为了不断完善和提升党员素质而找问题，在确定问题性质和程度的过程中也要实事求是，只有这样才能够保证批评和自我批评对于警醒党员干部的重要作用[6]；第二，要遵循一心为公的原则，在进行批评与自我批评工作的过程中，应当站在党和人民的立场上，保证公正、公平和公开，不能为了谋取私利而盲目的批评，不能拉帮结派，正如邓小平严肃党内政治生活思想中强调的一样，领导干部之间应当相互交心，在此基础上作批评和自我批评，党内无论如何不能形成小派别和小圈子；第三，在作批评与自我批评的过程中要严肃认真，保证落实，正如邓小平在十二届二中全会讲话中强调的一样：“整党不能走过场。”防止好人主义，党内批评要保证严肃性，只有这样才能够找出党员干部存在的问题，才能够科学的改善错误、纠正错误，并将所有党员团结在一起。
综上所述，邓小平关于严肃党的政治生活的思想是党的建设发展的宝贵经验，在任何时期都有着重要的价值。在新时期，党面临着新的任务和新的挑战，从严治党的视阈下，应当积极发扬严肃党内政治生活的思想和精神，完善党内法规和制度，以此来正确开展党内政治生活，保证党内政治生活的严肃性和规范性，从而保证党的先进性和纯洁性。
[注释]
[1]朱春燕.关于严肃党内政治生活的思考[J].江汉大学学报（社会科学版），2015（01）：26-30+123.
[2]周利生，王钰鑫.严肃党内政治生活与党风廉政建设[J].廉政文化研究，2015（01）：11-15.
[3]崔建周.构建党内政治生活正常化支持保障体系的思考[J].马克思主义研究，2015（04）：40-47.
[4]李斌雄，张银霞.中国共产党严明政治纪律政治规矩的利益基础和生态分析[J].马克思主义研究，2016（01）：27-37+158.
法律法规的严肃性篇2
同志们：
党的十八大以来，对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况和风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除，换届期间往往又是问题易发多发期，对此必须高度重视，进一步严明纪律要求。为确保换届风清气正、顺利进行，按照中央、省、市纪委机关、组织部和泸县县镇领导班子换届工作领导小组办公室开展严肃换届纪律专题谈心谈话的有关要求，今天和大家谈心谈话，交流一下思想，主要是进一步强调纪律、明确责任、提出要求。下面，主要从二个方面与大家交流：
一、深刻把握中央和省、市、县委要求，严格践行换届纪律
做好换届工作是一项极其重要的政治任务，而严肃换届纪律是做好换届工作的根本保障。我们要认真学习贯彻有关指示精神，学习《中国共产党地方组织选举工作条例》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规，学习中央和省委换届工作文件，学习中央纪委机关、中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和省纪委、省委组织部、省监委《贯彻落实<关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知>的通知》，学习全省市县乡领导班子换届工作会议精神，把换届工作“十严禁”“四必须”的纪律要求作为不可逾越的“红线”，不可触摸的“高压线”，切实增强政治意识、党性意识、责任意识、纪律意识，主动负责、敢于担当，坚决做到不越“雷池”、不碰“红线”为了进一步严肃换届纪律，中央组织部根据湖南衡阳、四川南充违反换届纪律案件专门拍摄了警示教育片《镜鉴》，这个片子反映的两起破坏选举案和拉票贿选案，是严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和组织纪律的典型案件。作为党员领导干部，我们必须清醒地认识到，这两起案件的发生，绝非偶然，其根源就在于个别党组织管党不力、治党不严，党性观念淡化、法纪观念淡薄，以致造成了如此严重的后果，我们要认真吸取教训，深刻理解换届纪律，严格践行换届纪律，用铁的纪律保障换届工作顺利进行。
二、积极服从组织人事安排，正确对待进退流转
法律法规的严肃性篇3
一、责任范围
（一）工作责任方面
1、加强对党员干部的思想政治教育。深入学习中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求和选举工作的政策、法律、法规，教育党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，自觉服从组织安排；
2、严格执行干部选拔任用的有关规定。凡《党政领导干部选拔工作有关事项报告办法（试行）》要求报告的事项，要按照有关规定和程序如实上报；
3、严格落实换届工作的有关要求和部署。对领导干部部署的严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关事项，结合工作实际，认真抓好贯彻落实；
4、加强换届工作的监督检查。加强对换届选举各个环节的监督检查，防止和纠正拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人、干扰换届等行为，积极营造风清气正的选人用人环境，对出现的倾向性和苗头性问题，要及时进行批评教育和认真整改；
5、严厉惩处违反换届纪律的行为。领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，严肃查办出现的违反换届纪律行为。
（二）个人遵守方面
带头严格执行中央和省市县委严肃换届纪律的各项要求，自觉做到：
1、绝不跑官要官，自觉服从上级组织安排，正确对待个人的进退留转；
2、绝不买官卖官，不封官许愿，不利于职权和职务上的影响为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或提高职级待遇；
3、绝不干扰换届，充分尊重代表自由行使选举权、被选举权和表决权；
4、绝不参与或帮助他人拉票贿选，同时要结合实际，采取有力措施，严肃换届风气。
二、责任追究
1、有下列情形之一的，将按照有关规定给予组织处理或党纪、政纪处分：
（1）对上级领导机关交办的严肃换届纪律保证换届风清气正工作责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实、或者不办理的；
（2）对严重危害换届纪律行为隐瞒不报、压案不查、查而不处，甚至阻扰有关调查组进行查核的；
（3）本人有违反中央或省市县委换届纪律行为的；
（4）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
2、发生上述问题涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究责任；
3、对责任范围内发生的违反换届纪律行为，能及时如实报告并主动查处纠正，积极配合和协助执纪执法机关查清问题，挽回影响的，从轻或免于处分。
三、其他事项
如有工作职务变动，另行签订，本责任状一式两份，双方各执一份。
??局党组织书记：责任人：（签名）（签名）
4月4月
镇换届工作责任书
为认真做好镇领导班子换届工作，特制定本责任书。
1、各村（社区）支部书记是换届工作的直接责任人，对这次换届工作负有重要责任。
2、要做到明确责任，认真履职。要组建强有力的换届工作机构，抽调精干高效的换届工作人员，建立健全工作责任制，明确分工，责任到人。
3、要做到科学部署，精心组织。要在调研分析的基础上，认真落实镇换届方案，科学合理安排时间，确保按时、高质、高效完成换届工作任务。
4、要发挥带头作用，搞好协调沟通。要带头统一思想认识，带头学习领会政策，带头搞好各部门协调配合，带头遵守换届纪律，努力形成工作合力。
5、要严格把握政策，做好思想工作。要广泛宣传换届政策纪律，严格执行换届政策，普遍开展谈心活动，精心做好党员群众的思想教育工作。
6、要严肃换届纪律，确保风清气正。要严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律和省委“12条”措施，严格监督干部选任的过程，严肃查处干扰换届选举的违法行为，严厉整治用人上的不正之风。
7、要注重舆论引导，畅通举报渠道。要提高政治敏锐性，加强舆论引导，确保、举报电话、网络举报“三位一体”举报平台畅通。
8、强化追究问责，绝不姑息迁就。凡在本次换届中照成换届风气不好，形成集体上访、有意违规操作等重大失误的，将使情节轻重，对责任人作出书面检查，通报批评，直至党纪、政纪处理。
9、本责任书一式两份，镇、村（社区）换届工作领导组各存一份。
镇换届工作领导组组长
镇党委书记签名：
村（社区）换届工作领导组组长
村（社区）支部书记签名：
二〇一一年三月二十日
镇换届工作
法律法规的严肃性篇4
从今年开始，全国省市县乡四级党委将进行换届。地方各级人大、政府、政协换届选举工作也将陆续展开。总书记总书记在刚刚召开的十七届中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风。此前，中央纪委和中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》。今天，又联合召开视频会议对有关工作进行部署，充分体现了中央对营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行的高度重视。刚才，张纪南同志就严格执行换届工作纪律提出了明确要求，一会儿李源潮同志还要作重要讲话，我们要认真学习，坚决贯彻。下面，我代表中央纪委讲几点意见。
一、高度重视，切实维护换届纪律的严肃性
省市县乡四级领导班子换届，是党和国家政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的热切期盼。各级纪检监察机关一定要从政治和全局的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要意义，把严肃换届纪律工作摆上重要日程，做出周密安排。要深入学习领会中央关于做好换届工作的各项部署，准确理解把握中央关于严肃换届纪律的有关精神，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神和《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》的要求，进一步统一思想认识，明确工作任务，增强责任感和紧迫感。要加强宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严肃换届纪律工作做在前面。要会同组织部门进行一次严肃换届纪律的专题教育，尤其是把近年来查处的用人上不正之风的典型案例以及换届期间查处的违反组织人事纪律的案例作为反面典型，进行警示教育，教育引导各级领导干部认真学习、严格遵守换届工作的政策、法律、法规和纪律，带头匡正换届风气。同时，要注意加强正面宣传报道，加强对网络舆情的引导，树立正确的舆论导向，为换届工作营造良好的舆论氛围，确保换届风清气正。
二、认真履职，严把干部廉政关
做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。各级纪检监察机关一定要认真履行职责，强化监督，严肃执纪，与组织部门共同把好干部的廉政关，切实防止在领导班子换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。换届时干部调整量大、时间集中，各级纪检监察机关要切实加大工作力度，把工作做在平时，做在前面，加强对干部廉洁自律情况的日常了解，对领导干部党风廉政情况线索进行认真梳理，准确把握干部队伍廉政状况，为把好干部廉政关奠定坚实基础。要坚持和完善干部任用前征求纪检监察机关意见制度，严谨细致地做好换届期间干部征求意见回复工作。最近，中央纪委机关内部专门召开会议，对换届期间中管干部征求意见回复工作做出部署。地方各级纪检监察机关也要进一步加强对领导干部党风廉政情况的线索管理，健全完善回复意见工作机制，严格执行工作程序，严守保密工作纪律，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和时效性，积极配合组织部门共同把好干部廉政关，确保被提拔的干部不出现廉政方面的问题。
三、严肃纪律，坚决查处换届中的违纪行为
要维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，对换届中的违规违纪行为认真调查、从严处理、决不姑息，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。各级纪检监察机关要加大对换届中违纪行为的查处力度，对换届中容易出现的突出问题，特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“5个严禁和17个不准”的行为，要从快从严查处，按照“5个一律”的要求，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。要加强监督检查，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定，加强对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。省级领导班子换届选举期间，中央纪委、中央组织部将派出督导组对换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，务使整个换届工作置于有效监督之下。要做好举报受理工作，各级纪检监察机关要协同组织部门认真受理反映违反换届纪律的问题，畅通群众举报渠道，健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，收到反映考察对象违反换届纪律问题的举报，需要纪检监察机关进行调查核实的，纪检监察机关要迅速组织力量调查核实，对经过调查确实存在问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法等有关规定严肃处理。
法律法规的严肃性篇5
党员学习新党章，首先应牢固树立党章意识。学习贯彻党章，党员要带头，切实作严守纪律的表率。在十八届中央纪委二次全会上，强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，坚决维护党章的权威性和严肃性。在现实工作和生活中，我们不能将这个要求只挂在嘴巴上喊口号，写在纸上摆样子，而要用实际行动去深刻理解认识，用实际行动去贯彻落实。
坚决维护党章的权威性和严肃性，需要全党同志深刻理解党章的内涵和精髓，牢固树立党章意识。党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章意识来源于党员对党章的深刻认识，植根于党员的内心深处，作用于党员的一言一行。每一位党员只有用党章规范自己的一言一行，才能做到信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。只有认认真真地学习党章，才能全面掌握党章的基本内容，深刻领会党章的精神实质，把党章各项规定落实到具体行动中。
坚决维护党章的权威性和严肃性，需要严明党的政治纪律。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。党的历史实践早已证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的奋斗，就没有各项建设事业的不断胜利。在新形势下，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的，但也有少数党员干部政治纪律意识不强，出现这样那样的问题，在党内和社会上造成不良的影响，给党的事业造成严重损害。所以，各级党组织和全体党员干部，要牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，在任何情况下都要严格遵守党章，认真履行党员八项义务，对“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，口无遮拦、毫无顾忌，为所欲为、言所欲言，以及在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为，各级纪检监察机关要严肃处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
坚决维护党章的权威性和严肃性，需要各级纪律检查机关全面履行职责。各级纪检监察机关要切实增强切实增强政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥职能作用，认真履行监督检查职责，切实维护党章和其他党内法规的权威性和严肃性，确保党的路线方针政策和决议决定的全面贯彻执行。今年4月份是村党总支委员会和第五届村民委员会的换届时间，乡镇各级党组织和全体党员要严肃组织人事纪律特别是换届纪律，乡镇党委要加强换届工作纪律的宣传教育，乡镇纪委要加强对换届风气的监督检查，加大对换届选中违纪违规行为的查处力度，确保换届风清气正。
法律法规的严肃性篇6
一、加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律
1、强化党的纪律教育。加强党的政治纪律建设，开展“讲政治纪律，守政治规矩”集中教育活动；采用上廉政党课、廉政谈话、座谈交流、专题辅导、观看教育专题片等方式加强党的纪律教育，引导机关干部讲纪律守规矩，切实树立党纪党规严于国家法律的意识，党纪党规不可触碰的红线意识；开展“三严三实”集中教育；开展党纪法规知识测试。
2、强化对纪律执行情况的监督检查。加强对党的十和十八届三中、四中全会精神落实情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点检查在中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求落实情况，坚决纠正和查处团团伙伙、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动，个人有关事项瞒报虚报等行为。对违反政治纪律、组织纪律问题进行严肃查处。
二、深入落实中央八项规定精神，推进作风建设不断深化
3、坚决纠正“”。紧盯重要节点，着重整治奢靡之风、享乐主义，坚决查处公款吃喝、提供和接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配置公务用车、违规建设楼堂馆所、领导干部住房违规、违规发放津补贴和福利、违规收送礼品、大操大办婚丧喜庆等12类违纪违规问题。坚持正风肃纪，深化整改落实，坚决防止“”反弹回潮。
4、持之以恒落实中央八项规定精神。强化正风肃纪，维护制度的严肃性，把顶风违反中央八项规定精神的行为作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者严肃追究责任。对依然踩“红线”、闯“雷区”的现象，采取零容忍的态度，发现一起，追究一起，对典型案件公开曝光。
5、开展自查自纠。贯彻落实市委“十个严格”的精神，对机关公务接待、办公用房、公车管理、经费支出、婚丧嫁娶等方面开展严格自查自纠，狠抓整改落实，确保“十个严格”落实到位。
三、强化责任意识，推动“两个责任”落实到位
6、认真贯彻落实“两个责任”。深入贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》，结合工作实际，进一步健全制度、明确责任、制定措施，始终把党风廉政建设工作摆在重要议事日程，切实履行“一岗双责”，确保“两个责任”落实到位。
四、强化依法统计，确保统计数据真实可信。
法律法规的严肃性篇7
一、以强化考核问责为重点，推进“两个责任”落实
1.推动党委主体责任的落实。督促各级党委（党组）进一步扛起管党治党职责。深入贯彻落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》及《2015年全县落实党风廉政建设“两个责任”工作要点》，督促各级党委（党组）制定年度落实“两个责任”工作安排。逐级分类制定主体责任清单，使责任内容细化、具体化，分解任务到人，层层传导压力，将主体责任落实向各乡镇各部门各单位“全行业、全系统”和国有企业延伸压实。督促党委（党组）主要负责人自觉担当，切实履行好第一责任人职责，领导班子其他成员要落实好“一岗双责”的要求，切实履行好分管领域的党风廉政建设责任。把落实党风廉政建设责任制情况列为党委（党组）民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，继续开展乡镇及县政府组成部门党委（党组）主要负责人向县纪委全会述责述廉工作。建立专题报告制度，督促各乡镇各部门各单位党委（党组）于6月25日和12月15日前分别报送半年和全年执行党风廉政建设责任制情况。
2.坚决落实纪委监督责任。督促各级纪委（纪检组）全面落实监督责任，紧扣“加强组织协调、维护党的纪律、严肃查办案件、强化执纪监督、深化教育预防、严格追究问责”等六个方面的主业主责，不断提升纪委执纪办案能力和办案质量。改进责任落实办法，重点采取签字背书、突击检查、“一对一”约谈、述责述廉、问责等方式推动责任落实。继续推进纪委对同级党委及班子成员加强监督的实践探索。
3.加强巡查工作。不断探索和完善党风廉政建设巡查制度，重点对落实“两个责任”情况和干部廉洁自律情况等开展巡查，强化对各级党组织领导班子及其成员的监督。建立健全巡查工作制度，严明巡查纪律，着力发现问题，运用成果，形成震慑。
4.强化责任制的检查考核。进一步完善落实党风廉政建设责任制考核办法，重点检查考核党委（党组）履行主体责任、纪委（纪检组）履行监督责任情况。加大日常检查力度，督促县直各牵头单位认真履行考核职责。强化考核结果运用，将责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
5.做好社会评价工作。落实全省党风廉政建设社会评价工作要求，加大工作宣传和督导力度，加强社会评价结果分析和运用，督促有关地方和部门认真整改落实被访对象反映的意见建议，提高群众满意度。
6.加大问责力度。严格落实“一案双查”制度。对于违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败问题，以及发现问题不报告、压案不查的地方、部门和单位，要抓住典型的人和事严肃追责，既追究党委主体责任和纪委监督责任，又严肃追究领导责任。坚持一级抓一级，督促下级党委、纪委加大责任追究力度，督办一批问责案件，通报曝光一批责任追究典型问题，形成积极履责、严于问责的氛围。坚持和完善责任追究案件报告制度，实行责任追究情况月报制。建立和完善责任追究制度，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，推动党风廉政建设责任追究成为新常态。
二、把严明党的纪律和规矩摆到重要位置
1.加强纪律教育。深入开展纪律监督和教育，增强党员干部党规党纪意识，引导各级领导干部以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，模范遵守国家法律法规，在守纪律、讲规矩上做表率。
2.坚决维护党的纪律严肃性。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点检查贯彻执行在中央纪委十八届五次全会讲话中提出的“五个必须”和市委王萍书记在市纪委三届五次全会讲话中提出的“六个不准”要求情况，坚决纠正和查处结党营私、培植亲信、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，以及重大问题不请示、不汇报，以老乡会、同学会和战友会等形式搞团团伙伙、相互提携，个人有关事项报告瞒报虚报等行为。加强对中央、省委、市委和县委重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
三、持之以恒抓好中央八项规定精神落实
1.聚焦工作重点。树立打攻坚战、持久战思想，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来，决不让“”问题反弹。继续盯住节假日时间节点，把预防、查处节日腐败放在重要位置，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼和奢侈浪费等问题。推进“红包”问题治理常态化，重点整治教育、医疗、殡葬、税收行业“红包”问题。加强领导干部执行婚丧喜庆“两报告一承诺”制度情况的监督检查，严肃查处利用婚丧喜庆敛财行为。
2.强化监督检查。定期研究分析群众反映强烈的突出问题，紧盯“”新形式、新动向，坚持明察暗访、媒体跟进、舆论监督、严肃查处、通报曝光、强化问责、健全制度“七管齐下”，盯紧重点部门、权力岗位、责任领导，着力发现穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，决不允许“”问题改头换面、死灰复燃。继续组织开展对贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”情况的集中检查，配合有关部门加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，对发现的问题督促整改追责到位。
3.从严执纪问责。把顶风违反中央八项规定精神的行为列入纪律审点，作为纪律处分的重要内容，重点查处十、中央八项规定出台、党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，并对顶风违纪者所在乡镇、部门和单位党组织和纪检监察机构负责人进行问责。拓宽监督渠道，认真回应群众关切，加强典型问题督办查处，加大典型问题通报曝光力度，持续不断向全社会释放违纪必纠、执纪必严的强烈信号。
4.凝聚监督合力。督促有关职能部门认真履行牵头职责，切实抓好厉行节约、干部住房、办公用房、公车改革、职务消费、公务接待、会议出差、楼党馆所建设、因公出国（境）等各项规章制度的落实。尤其是要督促财政、审计部门加强对“三公”经费的监督，切实规范津补贴发放行为，斩断公款送礼、公款吃喝的资金来源；督促各单位和接待办等部门加强机关内部食堂的管理，规范行政机关公务接待行为，纠正违规接待和公款吃喝问题；逐步规范村级公务接待，防止公款吃喝向村级转移。督促机关事务管理部门加强公车配备使用和办公用房的管理，积极稳妥地推进公车改革；督促税务部门加强对发票的管理，严肃查处违规开具、倒卖、使用发票的行为。
5.加强工作督导。将落实中央八项规定精神情况纳入党风廉政建设责任制考核重要内容。坚持和完善月报制度，定期分析研究全县作风案件查处情况，及时通报各乡镇各部门各单位工作进展情况，对重点乡镇、部门或工作落实不力的单位，约谈相关负责人或进行通报，不断传导压力。及时针对“”新形式、新动向开展专题调研，提出意见建议。
四、严肃查处群众身边的腐败问题
1.督促职能部门依法行政、认真履责。按照“管行业必须管行风”的要求，督促有关职能部门认真执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府的重大决策部署和国家法律法规，大力推进“三单一网”工作，并严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”和“有权必有责”。发挥好“监督的再监督”、“检查的再检查”作用，加强对“三转”后移交工作的督促落实，重点抓好公共资源交易、行政审批、行政执法、选人用人、农村集体“三资”、纠风治乱等领域的再监督工作，促进依法行政、廉洁行政、高效行政。督促农业、财政、审计等主责部门加强对民生资金、农村集体“三资”的日常监管，加强对国土、城建等有关部门和乡镇干部在农村用地、建房审批中依法履职情况的监督、问责。
2.严格倒查追责。对乡镇政府和监管部门履职不力等问题进行督促纠正，对其中涉嫌失职渎职、的领导和责任人严肃问责。实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。对因重大决策错误导致的重大社会事（案）件或造成重大经济损失、产生恶劣影响的，按有关规定及时启动问责程序。全面落实行政执法责任制和责任追究机制，会同有关职能部门开展行政执法责任落实情况调研检查，研究制定违法行政问题移送制度，严肃查处行政活动中、强令、授意实施违法行政行为，以及不作为等问题。
3.严肃查处群众身边腐败问题。督促有关乡镇和职能部门认真履行监管职责，以基层站所和服务窗口为重点，集中整治本乡镇本部门本系统本行业损害群众利益的不正之风和突出问题。推进基层党风廉政建设，着力解决基层干部“”方面存在的突出问题，严肃查处群众身边腐败问题，重点查处违规征地拆迁、违规管理使用民生资金和违规收费等损害群众利益的突出问题。对问题多发频发、群众反映强烈的乡镇部门单位，严肃追究有关领导的责任。
4.加大重大典型事故督办力度。进一步建立健全督办工作机制，督促有关乡镇部门单位严肃查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后隐藏的腐败问题，按照“三转”要求规范和完善事故调查处理工作程序。
五、结合实际推动党风政风监督工作深入开展
1.充分发挥职能作用。立足职责定位，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职能力，做到正确履职、依法履职、积极履职。创新方式方法，进一步发挥谋划部署、综合协调、督促督办、调研指导等职能作用。健全完善党风政风方面问题线索移交、查办和督促机制，不断改进和提高工作质量。加大综合协调执纪问责力度，对敷衍塞责、办案不力的，要实地督办、约谈、通报。建立完善与委局相关室及纪工委相互协作配合的工作机制，形成工作合力。
法律法规的严肃性篇8
一、加强对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查
（一）加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，从严控制新增建设用地。督促各地和有关部门严格执行土地利用总体规划，严格依照法定权限和程序审批土地，切实按照中央土地调控政策供应建设用地，严格执行省委、省政府关于征地建设项目的“三条红线”，着力建立土地管理和使用的长效机制。今年要以白云区被列为全国土地执法百日行动重点地区为切入点，针对我市土地管理现状开展政府部门履职和政策法规执行等方面的调研，探索土地执法监督的长效机制。
（二）会同有关部门加强对国有土地使用权出让情况的监督检查。完善经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范协议出让行为，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让规定，开展土地出让情况专项监督检查，规范国有土地使用权出让收支管理，加强对农村土地征收征用情况的监督检查。进一步完善经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，经营性土地使用权出让计划、招标拍卖挂牌出让公告、出让申请条件和出让结果等必须按规定向社会公开。坚决查处在经营性土地使用权出让中弄虚作假、，领导干部违反规定干预或插手经营性土地使用权出让等违法违纪行为。
（三）严肃查处违反土地管理法律法规和政策规定的问题，着力纠正违反耕地保护制度的行为。通过与国土部门建立案件移送工作机制，重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益的案件，以及严重破坏、浪费、闲置土地资源的行为。加大责任追究力度，严格实行问责制。
（四）积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作。加强对矿产资源开发秩序的监督检查，督促有关部门深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源开发整合中的违法违纪行为。
二、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查
（一）加强对节能减排工作落实情况的检查，健全节能减排工作监督机制，落实工作责任制，严肃处理违反有关法律法规的问题。督促环保等部门严格环保审批，强化源头控制，认真执行省委、省政府关于环保审批“三个一律”和“五个不批”的要求，加快淘汰落后产能，推进产业和能源结构优化。督促发改、环保、经贸等部门按照节能减排工作部署，落实节能减排工作责任制，健全节能减排工作监督和奖惩机制，加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。会同有关部门及时总结开展节能减排工作的经验做法，努力打造加强节能减排工作的执法监察工作品牌。
（二）加大环保执法和整治企业违法排污的督查力度，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的案件。会同环保部门成立挂牌督办工作领导小组，组织领导、协调统筹全市环境保护挂牌督办工作，每批选定挂牌督办市属及区（县级市）属企业，将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及当地查处阻力较大的环境污染问题。严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和《监察部、国家环境保护总局关于监察机关和环保部门在查处环境保护违法违纪案件中加强协作配合的通知》，加大责任追究力度。对违反环境保护法律法规的错误做法拒不纠正，对环境违法案件瞒案不报、压案不查、处理不力和充当违法排污企业保护伞、损害群众环境健康权益的责任单位及责任人，要严肃追究责任。
（三）开展整治违法排污企业保障群众环境健康专项行动工作。以打击违法排污、保障群众健康、消除环境隐患为着力点，紧紧围绕主要污染物总量减排、保护和改善生态环境、维护群众环境权益的目标，按照全面突破、重点推进的要求，会同有关部门推进重点环境问题整治，排污染行业环境安全隐患，严肃查处建设项目、工业园区的环境违法问题，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。
三、加强对工程建设招投标、国有产权交易和政府采购活动的监督检查
（一）进一步完善工程建设招投标制度，加强对建设工程招投标活动的监督检查。结合《关于进一步严肃工程建设管理工作纪律的意见》，督促有关部门进一步完善代建制管理，明确代建单位对工程建设项目质量、进度、造价、合同等管理控制的权利和责任，维护业主的利益。完善工程建设管理和工程建设项目招投标制度，推进工程建设劳务市场建设，完善工程建设招投标举报投诉处理机制，严肃查处招投标中的违法违纪问题。围绕省纪委、监察厅“六个一”工作方案的要求，协调督促有关部门加强广州建设工程交易中心建设，争取把广州建设工程交易中心打造成全国一流的交易服务平台和源头治腐工作品牌。
（二）加强对国有产权交易的监督检查。会同有关部门加强对广州产权交易所的建设，做好产权市场和产权交易的基础工作，规范产权交易机构的运作。督促有关部门进一步加强产权交易市场的监管工作，配合有关部门加强对国有产权交易方面的调研，研究和探索加强国有产权交易监管的有效方式和手段，进一步健全和完善产权交易制度，提高产权交易的进场率和竞价率。严肃查处国有企业改制中转移、隐匿、侵吞国有资产，低价转让国有产权，以及监管部门和产权交易机构工作人员严重失职、违规操作造成国有资产流失等违法违规的行为。
（三）加强对政府采购活动的监督检查。督促有关部门严格执行《政府采购法》，依法规范政府采购行为，加强对政府采购工作的监督，进一步完善和整合政府采购工作。会同有关部门巩固去年开展的政府采购专题调研成果，加大对政府采购工作调研力度，通过推动政府采购中心体制、机制改革，督促职能部门加强和完善政府采购中心的监督管理。配合有关部门做好市政府采购中心和市信息工程招投标中心合并工作，实行一体化管理，集约化监督。建立统一政府采购市场，将全市集中采购机构和分散机构统一进入市政府采购中心开标评审，实行统一管理、统一程序、统一操作。建立和完善采购信息化建设，完善并全面推进网上电子采购，实行联网评审制度，并与全市行政电子监察系统连接。加大执法监督检查力度，严肃查处政府采购领域违法违纪行为。新晨
四、加强对固定资产投资政策和房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查
（一）配合有关部门加强对固定资产投资政策执行情况的监督检查。按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求，会同有关部门全面清理新开工项目，严格审查各类拟建项目，严格限制产能过剩行业新上项目，切实规范各类招商引资活动，坚决清理违反国家有关政策的投资项目。督促落实产业政策和区域发展政策，规范新开工项目管理，防止投资失误和过快增长。严肃查处违反固定资产投资项目管理法律法规和政策规定的问题，重点查处违反国家产业政策和区域发展政策，有令不行、有禁不止的行为。
（二）加强对房地产市场调控政策执行情况的监督检查。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和监察部《关于监察机关加强监督检查进一步做好城市住房有关工作的通知》的要求，充分发挥行政监察职能作用，督促和会同有关部门采取专项检查、联合督查等形式，重点加强对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况的监督检查。重点查处国家工作人员、的行为和整治房地产市场秩序涉及的征地、拆迁、规划、开发建设、销售等环节的失职渎职、、权钱交易等腐败行为，为全面落实房地产调控的各项重大政策、措施提供纪律保证。
五、加强对安全生产法律法规贯彻落实情况的监督检查和对责任事故的查处
（一）加强安全生产执法监督。会同有关部门对执行安全生产法律法规和落实安全生产责任制的情况进行监督检查，督促落实政府、行业和部门的监管责任。
（二）加大对安全生产责任事故的查处力度，强化责任追究。着重查处安全生产监督管理中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责问题，对失职渎职的要严肃追究责任；对事故背后存在的、贪赃枉法、权钱交易等违法违纪问题，要加强与司法机关的协调配合，依法依纪严肃查处；要加强对事故责任追究落实情况的监督检查。
法律法规的严肃性篇9
突出强调严肃党内政治生活的重大意义
严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求和我们党的优良传统。2013年9月，在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，严肃党内政治生活，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝，也是我们党长期坚持的优良传统。2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的一点是“要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征”。中国共产党是马克思主义政党，是基于共同的理想和纲领组织起来的政治集团，具有严密的组织体系和高度的组织纪律性。马克思主义政党的这一本质属性，决定了它必须严肃党内政治生活，以保持战斗力和凝聚力。我们党历来高度重视严格的党内生活，在革命、建设、改革的不同历史时期进行了不懈探索，并形成了一系列行之有效的做法，这是我们党能够由小到大、由弱到强，克服各种艰难险阻，从胜利走向胜利的重要原因。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础工程和夺取伟大斗争胜利的有力保证。2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”之所以将严肃党内政治生活上升到全面从严治党的基础这一高度，是因为一段时间以来党内政治生活不正常、不严肃带来了严重危害，也是因为严肃党内政治生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，是解决党内矛盾问题的钥匙，是加强党的团结统一的重要法宝。当前，我们党正在团结带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的任务极其繁重，挑战十分严峻。通过严肃党内政治生活，为增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力政治保证。
系统论述严肃党内政治生活的内在指向
明确提出党内政治生活基本规范。2016年6月28日，在主持中央政治局第三十三次集体学习时首次系统论述了党内政治生活的基本规范，这就是我们党“在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。它包含了党的思想路线、三大作风、根本组织制度和领导制度、纪律要求等党内政治生活的主要内在指向，为进一步厘内政治生活的具体制度规范提供了遵循。
增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性。从2013年9月起，多次在不同场合强调要“增强党内生活的政治性、原则性、战斗性”，以解决问题，取得实效。增强政治性要求必须克服庸俗化倾向，坚持党规和党的政治路线，把握正确的政治方向；增强原则性要求必须克服随意化倾向，树立底线思维、强化纪律规矩意识；增强战斗性要求必须克服平淡化倾向，敢于揭短亮丑、动真碰硬、敢于交锋。增强党内政治生活的时代性是在今年“七一”讲话时提出的，其着眼点是要在坚持和加强的基础上，紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题，创新党内政治生活的内容、形式，增强吸引力、感染力和实效性。
严肃党内政治生活和净化党内政治生态的有机结合。净化党内政治生态是十以来提出的一个新的重大命题。总书记强调，加强党的建设必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。2016年6月28日，中央政治局专门以“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”作为第三十三次集体学习的主题。在“七一”讲话中，将严肃党内政治生活和全面净化党内政治生态放在一起讲。之所以将二者关联在一起，是因为它们之间相互作用、密不可分。一方面，政治生活造就政治生态，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党内政治生态，良好的党内政治生态从严肃的党内政治生活中来；另一方面，政治生态影响政治生活，良好的党内政治生态也会为党内政治生活的开展提供丰厚滋养。把严肃党内政治生活、净化党内政治生态统一纳入全面从严治党战略，是对党的建设理论和实践成果的集成创新。
深刻阐明严肃党内政治生活的重点思路
认真执行民主集中制。2013年6月，在全国组织工作会议上的讲话指出：“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。”这里有几点值得注意：一是发扬民主不够和正确集中不够同时存在，但相对来说，前者更加突出，用总书记的话说，就是“主要还是民主不够，主要领导干部我行我素、独断专行的现象较为普遍”。所以，加强党内民主和党内监督，尤其是加强对一把手的监督尤为重要。二是加强请示报告制度。多次强调加强请示报告制度，因为这是中国共产党的一大制度优势，是执行民主集中制的有效工作机制，是党内政治生活和组织纪律的重要方面。三是形成“六有”政治局面。1957年，同志提出的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面”，是认真执行民主集中制的理想状态，也依然是今天严肃党内政治生活、净化党内政治生态的追求目标。
法律法规的严肃性篇10
(一)完善行政决策机制，进一步增强行政决策的科学性、民主性。
正确决策是做好工作的前提。各市县政府要完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，建立、完善重大决策的规则和程序，把行政决策纳入规范化、制度化、法律化轨道，真正做到按制度和程序决策、科学民主决策。其中，要注意把握好以下几个问题。第一，充分征求意见。对重大事项进行决策前，必须广泛听取公众意见、进行专家咨询论证和法制机构合法性审查。否则，行政机关不能进行决策。特别是与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项，除依法应当保密的，必须实行社会公示和听证，并将公众意见的吸收和采纳情况及时向社会反馈。在这个环节中，尤其要注意倾听各种不同声音、反对意见，对其认真分析、合理吸纳，使我们的决策更加科学有效。第二，集体决定。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上，按规定要求集体讨论决定，坚决杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。第三，建立纠错机制。我们不能保证所有决策都百分之百正确。但我们要保证，一旦发现决策失误，能够及时改正。要有这样一套行之有效的纠错机制，通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方法，及时发现并纠正政策制定和执行过程中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。第四，依法惩处。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正；对因决策失误给国家利益、社会公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究决策者的责任。为此，各市县政府要抓紧完善行政决策规则，并严格依照执行。
(二)加强监督管理，确保规范性文件合法有效。
制定规范性文件是市县政府执行法律、法规、规章和国家政策、实施行政管理的重要方式。各市县政府要切实加强对规范性文件的管理，努力提高规范性文件的质量。首先，要合法。制定规范性文件要严格按照法定权限，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。所有规范性文件都必须由法制机构进行合法性审查，未经审查或者审查未通过的，市县政府或者政府部门不得施行。其次，要公开。规范性文件制定后，必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等载体向社会公布，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。第三，要备案。备案机关发现下级行政机关规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令畅通。同时，要积极受理、及时处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件的建议，主动接受群众监督。
(三)规范和监督行政执法行为，确保法律制度的全面正确实施。
法律的生命在于实施。市县政府及其各部门担负着行政执法的主要任务，要高度重视行政执法工作，加强执法队伍建设，努力提高行政执法水平，确保法律法规在本地区的贯彻实施。
第一，要严格执法。行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力。要本着对人民高度负责的态度，认真履行政府职责，依法严肃查处各种违法行为，敢于碰硬，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律的权威和尊严，实现社会公平正义。当前，要重点查处生产销售有害食品和假药劣药、危害生产安全、乱占耕地、破坏资源、污染环境、侵犯知识产权等违法行为，依法严厉惩处使用童工、强迫劳动、恶意伤害等违法犯罪行为。要强化对行政执法人员的管理，严格要求、严肃纪律，坚决纠正执法中的办事拖拉、吃拿卡要、等不正之风，塑造行政机关的良好形象。
第二，要规范执法。要对行政裁量权进行规范和限制，结合实际明确行政裁量权行使的具体标准，减少行政执法人员的裁量度，防止行政裁量权的滥用。要按照精简、统一、效能的原则，大力推进相对集中行政处罚权工作，逐步扩大相对集中处罚权的领域和事项，积极探索相对集中行政许可权制度，继续做好综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。要改进行政执法方式，建立健全相对人违法行为的记录制度，切实改变“运动式”执法，提高执法质量。要坚持管理与服务并重，教育比处罚先行，执法与疏导结合，实行文明执法，做到法律效果与社会效果的统一。要完善行政执法的财政保障机制，行政执法机关履行法定职责所需经费，必须纳入财政预算予以保障，严格执行“收支两条线”制度，解决执法与利益挂钩的问题，坚决防止各种形式的乱收费、乱罚款行为。
第三，要加强监督。各市县政府在自觉接受人大监督、政协的民主监督、司法监督的同时，要更加重视并充分发挥社会监督的作用。要完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。要鼓励新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，行政机关要认真调查、核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布。要强化行政机关内部监督，特别要注重发挥行政复议制度的层级监督作用。今年6月，国务院公布了行政复议法实施条例，对行政复议法的各项规定进行了细化，增强了行政复议制度的可操作性。各市县政府要认真贯彻行政复议法及其实施条例，进一步加强和改进行政复议工作。
第四，要强化责任。要继续推行行政执法责任制，加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。今年4月国务院公布的行政机关公务员处分条例已于6月1日开始施行。各市县政府要严格执行条例的各项规定，严肃查处违反政治纪律和组织纪律，有令不行、有禁不止的行为；严肃查处、、权钱交易的行为；严肃查处违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行为；严肃查处滥用权力或不作为、贻误工作的行为；严肃查处违规建设楼堂馆所、挥霍国家资财等行为。对违法行政行为，不论涉及什么单位、什么人，都要严肃追究，依法惩处，决不能搞“官官相护”。要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，坚持有责必问，有错必究。各地方可以在这方面先行一步，积累经验。
(四)进一步转变政府职能，创新管理方式。
转变政府职能，是推进依法行政的基础。要认真贯彻行政许可法，进一步减少和规范行政许可事项，坚决杜绝各种变相许可行为。各市县政府要按照“有所为有所不为”的要求，明确职能定位，该退出的退出、该补位的补位，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。政府抓经济工作，要把主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好的外部发展环境上。要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，保障企业的市场主体地位，不干涉企业具体的生产经营和投资决策。要加强对行业协会、中介机构等社会组织的培育、规范和管理，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织，发挥其在提供服务、反映诉求、行业自律、维护权益等方面的作用。要按照建设服务型政府的要求，创新公共服务体制，加强公共设施建设，千方百计地为企业和群众提供优质的公共产品和公共服务。要进一步创新管理方式，探索建立政务大厅，推行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度，减少办事环节、简化办事手续，提高行政效能、方便群众办事。要大力发展电子政务，加快政府网站建设，拓展网上服务项目，实现政府部门间信息互通和资源共享。
(五)加强宣传教育，全面提高公务员队伍的法律素质。
行政机关公务员的法律素质决定着依法行政的水平。各市县政府要高度重视公务员法律素质的培养，建立健全公务员学法用法的制度和机制，强化培训、考核和督查，大力提高公务员特别是领导干部的依法行政意识和能力，努力造就一批具有现代法治意识的管理者、领导者。
第一，领导干部要带头。领导干部要善于运用法律手段解决各种矛盾和问题，想问题、办事情都要首先问一问法律法规是怎么规定的，合不合法，养成依法办事，按制度、按规矩办事的习惯。领导干部工作任务繁重，不要求都成为法律专家，但对宪法、规范政府共同行为的法律法规以及履行职责所必需的法律知识要熟悉，不能做错了事、违了法还不知道。领导干部要坚持通过理论中心组、政府常务会议、专题法制讲座、定期培训、自学等多种方式学习法律知识，增强运用法律手段解决经济社会发展中突出问题的本领。要加强领导干部任职前的法律知识考试考核，提高领导干部的整体法律素质。
第二，要加强对公务员的培训。要制定培训计划，有组织、分步骤地对公务员尤其是行政执法人员进行依法行政知识培训。行政执法人员上岗前都必须经过法律培训和考试，考试合格后方可取得行政执法资格，上岗执法；对在职执法人员要定期进行新法律法规知识培训并严格考试、考核，凡考试、考核不合格的，应当取消执法资格，调离执法岗位。要增加法律知识在公务员录用试题中所占的比重，从源头上保证公务员队伍的法律素质。
第三，要努力营造良好的社会氛围。推进依法行政需要人民群众的监督和支持，离不开良好的社会环境。各市县政府要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，大力开展法制宣传和舆论引导工作，在全社会广泛倡导学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争，增强公民依法行使权利、依法履行义务的意识，并监督、支持行政机关依法行政，打牢推进依法行政的社会基础。