幼儿园资金管理制度篇1
幼儿园财务管理细则一一、严格执行现金管理制度，管理好支票和银行账户。
二、依法组织收入、应收尽收，筹集资金。
三、正确使用资金，对资金的投放和使用做到心中有数，对债权债务及时结算，清理。
四、各项财产物资做到账账相符，帐物相符。
五、按规定标准执行奖金、补贴、福利的发放和费用开支。
六、依法足额及时上缴财政专户储存，对于预算外奖金按规定计划使用，合理安排。
七、严格执行票据管理制度，票据有领发登记簿，并有专人负责，及时到有关部门进行年检和核销。
八、认真执行财政改革措施，严格遵守基建项目的预决算审查制度。对购买大宗物品必须经政府采购部门审批方可定点采购。
九、严肃财政纪律，认真执行监督只能，发现违法违纪，应及时制止纠正，否则有权上报上级领导。
十、组织编制财务收支预算计划，根据有关资料，如实、科学、准确：预测资金的使用和投入。
十一、严格按国有资产管理办法，管理固定资产和流动资产，固定资产需报损、报废必须经领导批准，报上级主管部门和市国资局审查批准，方可处置。
十二、认真完成省文化厅计财处布置、安排的各项工作人物。
十三、积极与上级取得联系，遇有特殊的情况需要及时汇报，或随时上报有关工作信息。
幼儿园财务管理细则二1、认真执行上级有关规定，坚持收支两条线及票款分离制度，健全学园的各项财务制度，做到钱、物、帐分开管理。成立学园财务稽查小组，定期核查并公布收支帐目。
2、建立票据领发、缴销制度，使用市财政的统一发票，按市物委批准的标准及项目收费。严禁一切乱收费行为。
3、财务工作实行园长负责制，并实行一支笔审批制度。
4、幼儿园经费统一管理，年初预算由园领导、会计、总务、总保管共同商讨拟定，并结合分级预算，有计划地使用。
5、建立健全物品采购审批制度。凡大宗办公用品、材料、设备、家具、用具、玩具的购置，各种会议培训费、书籍报刊费、修缮基建开支、各种用工用资开支，以及大型活动开支，均应实现编制用款计划，上报园长审批。其余由分管副园长审批。
6、单位不得借款给私人。因公出差需借现金的应事先填写借款凭证。报园领导审批，借款者必须及时报销结帐，因特殊原因需要延长结算时间，应向财务人员和有关领导说明。
7、每张报销凭证，要出具凭证单位的公章，每张凭证具有真实性、合理性，要经办人、验收人及领导签章方可报销，实行财会人员监督制。
8、出纳人员应将支票、单据、凭证汇总后，每周缴交给会计一次，以便及时结帐，编制报表。
9、财会人员的帐务要日清月结，园经费每月公布一次，幼儿伙食费、点心费，每月向家长公布一次。
10、建立固定资产验收、入帐，领发、登记、检查、维修制度，做到帐帐相符，帐物相符。
11、各班的班费应合理使用，并按报销程序按时做好结帐手续。
12、学园按上级要求建立购物报销程序、基建报销程序、修缮报销程序、差旅报销程序规定，工作人员应要严格按照程序要求按时办理报销手续。
幼儿园财务管理细则三幼儿园财务管理细则为本园的财务行为，加强财务管理，提高资金使用的效益，促进幼教事业的发展，根据《事业单位财务规则》和《会计法》等国家有关法规，结合幼儿园自身特点，特制定本管理细则。
幼儿园财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办园的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体、个人三者利益的关系。
幼儿园财务管理的主要任务：合理编制园内经费预算，依法多渠道筹集事业资金;加强核算，提高资金使用效益;加强资产管理，防止资产流失;建立健全财务规章制度;对幼儿园经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析，如实反映幼儿园财务状况。
一、关于财务管理体制
1、园长要对本单位的财务工作全面负责。
2、单独设置财务机构的幼儿园，实行统一领导，统一管理的体制。幼儿园财务活动在园长的领导下，由上级财务部门统一管理。没有单独设置财务机构的幼儿园，实行集中管理，分园核算的体制。园内设会计、出纳各一名，记流水帐，在园长领导下，管理园内财务活动，统一向中心财务机构报帐。
3、幼儿园财务人员应认真履行工作职责，有权要求本园所有人员严格执行国家有关财经纪律和财务会计制度，有权参与本单位经费编制计划、签订经济合同等有关财务活动，有权监督、检查本单位有关财务收支、资金使用及财产保管等情况。
二、单位预算管理
幼儿园应本着量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡的原则，编制每学期的经费预算。
1、编制方法：
收入预算：应考虑幼儿园维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。
支出预算：根据幼儿园本身财力可能、幼儿园正常教育活动和发展计划，妥善安排其他各项必需支出。
2、预算编制的审批：
每学期初幼儿园财务领导小组成员商讨通过将本学期的经费预算情况作详细安排。(人员工资，大型维修及设备，日常开支)，报上级财务主管部门审核批复并备案。重大事件需调整预算经通过财务领导小组讨论并上报批准。
三、收入管理
1、收入包括学费收入，其他收入(捐资助学、固定资产出租、利息、兴趣班收入等)。
2、幼儿园必须严格按照国家有关政策规定，依法组织收入，各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据，各项收入必须全部纳入幼儿园收入帐户，统一管理，统一使用。
四、支出管理
1、幼儿园支出是指开展教学及其辅助活动发生的支出，内容包括：其他工资、职工福利费、公务费、修缮费、业务费、设备费、其他费用等。
2、幼儿园支出应严格执行国家财务规章制度及上级主管部门开支范围及开支标准(另附)，没有统一规定的由幼儿园结合本园情况规定，并报上级主管部门备案。
按预算正常执行，各项支出应按实际发生数列支。
对于大型的维修及设备购置应预先经财务小组协商签字，报上级主管部门审批备案方可支出执行。
幼儿园应加强工程项目的预算，把好质量管理等环节，防范决策失误等有关舞弊行为。工程结束后，报请审计部门审定，工程款项由局与施工单位核算。
五、资产管理
幼儿园资产包括流动资产，固定资产等。
1、流动资产包括现金，银行存款等货币资金及应收、暂付款、借款、存款等。
幼儿园应建立、健全货币资金的内部管理控制制度。
①对货币资金收支保管业务建立严格的授权批准制度，相关机构和人员应相互制约，确保货币资金的安全。
②审批人应根据货币资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批。
③幼儿园因公个人用款时应按照提交用款申请、支付审批，支付复核，办理支付等程序执行。会计、出纳应按签字齐全、票据规范、支出合理等认真复核后方可办理支付手续。
④单位对于重要货币资金支付业务，应当实行集中决策和审批，并报上级主管部门审批(单价满1000元或一次性支出满20xx元的设备或维修项目)。建立责任追究制度，防范贪污，侵占，挪用货币资金的行为。
⑤对于大额的支出应使用转帐支票，不得以现金直接支付。
⑥现金收入应当及时存入银行，不得用于直接支付单位自身的支出。
⑦以幼儿园为单位借出款项必须执行严格的授权批准程序，严禁擅自挪用，借出货币资金。
⑧单位取得的货币资金收入必须及时入帐，不得私设小金库，不得帐外设帐，严禁收款不入帐。
2、固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。幼儿园应根据：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产结合本园具体情况，制定各类固定资产的明细目录。幼儿园应定期对固定资产进行清查盘点，年度终了前应当进行一些全面的清查盘点，一般的报废、转让经财务领导小组批准后核销，大型、贵重的设备应经过有关部门鉴定，报主管部门批准后核销。
六、代管款管理
幼儿园的代管款包括代办费，伙食费。幼儿园应对代办费、伙食费进行独立核算。
1、代办费：幼儿园应严格按有关教育局或有关单位规定收取代办费金额，并严格控制代办费的支出项目，严禁支列无关的费用，代办费应每学期结算支出明细，向家长公布、清退余款。
2、伙食费：幼儿园应按规定的标准收取幼儿伙食费。支出幼儿一餐两点、净水、餐后水果及食堂使用的水电煤气费等其他成本。
应根据制定的带量食谱采购每日食品，严格控制采购的量。
不得在幼儿伙食费中列支无关的内容。
教师伙食应与幼儿伙食严格分开，单独建帐，保证幼儿伙食专款专用，严禁挤占幼儿伙食费。
食堂应建立物品进库、出库、每日过秤记录，每月进行盘库。
七、财务清算
幼儿园发生划转、撤并或园长、主管会计离任、外调时，应进行幼儿园财务清算。在上级主管部门监督指导下，对园内的财务、债权、债务进行全面清理，做好移交，接收的交接工作，并妥善处理各遗留问题。
八、财务报告
1、各幼儿园应根据每月经费的作用情况，编制月财务报表，报送上级主管部门，对于一些财务变动情况及本期或者下期财务状况发生重大影响的事项应附说明，对于存在的问题应提出改进措施。
2、学期末应对本学期收支情况进行财务分析，包括预算收支完成率，人员支出与公用支出及大型维修、设备支出占事业支出的比率，并与制定的预算作对应比较。
九、财务监督
1、财务监督是贯彻国家财经法规以及幼儿园财务规章制度，维护财经纪律的保证，幼儿园必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。
2、幼儿园的财务监督包括事前监督，事中监督，事后监督三种形式，各园可根据实际情况对不同的经济活动不同的监督方式。
3、幼儿园的财务人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门反映。
4、中心会计定期对所辖幼儿园进行财务指导监督，发现问题及时要求整改，并向上级主管部门汇报。
幼儿园资金管理制度篇2
（一）确保财政投入———健全财政分担机制
政府购买服务主体的确定和分担，是政策能否得以落实，也是顶层设计的目标能否实现的关键。三地在确保财政投入上都建立了长效保障机制。a市分级财政专项补助资金按幼儿园隶属关系由同级财政承担，市财政对中心城区给予50％补助，对一个偏远的区给予60％的补助。市、区财政部门将幼儿园分级财政补助专项资金纳入预算，确保资金足额到位，每学期初由同级财政按国库集中支付规定拨付相关单位或幼儿园。市财政补助经费按年度核拨，当年度补助经费结余继续结转下一年度使用。2011－2013年，市区财政共对实行分级收费管理的集体办和民办幼儿园共补助1．62亿元，其中，2013年补助7249万元受惠幼儿达3．78万人。B市所在的省份2011年就出台《关于印发扶持民办幼儿园发展奖补暂行办法》，省级加大对普惠性幼儿园的补助，补助项目含等级园补助：按省一级、二级、三级和准办园分别给予年生均220元、200元、180元、80元补助；质量补助：按教师资格持证率、职工参保率、师生比的情况分级补助；管理因素补助：主要是对县（市、区）加大投入、落实政策加强管理和完善服务等方面情况的奖补。B市通过加强对县（市）区学前教育财政性投入的考核，2013年已实现县（市）区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到8％以上，不举办高中段教育的县（市）区达到12％以上。B市学前教育财政经费占教育财政经费的比例从2011年的7．3％上升到9％。各县（市）区积极出台政策，引导财政投入向学前教育倾斜。C市专门印发“公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法”，2013年，C市学前教育财政投入7．46亿元，比2010年增长了3倍多，2011－2013年三年累计投入学前教育经费18．5亿元。
（二）强化规范管理———建立切实有效的管理和监控机制
政府公共财政用于扶持民办机构，如何监管以确保发挥普惠性效益？三地都予以高度重视。一是规范资格审核，严格资金使用管理。如a市制定财政补助对象审核制度和补助资金使用管理细则，建立逐级申报核查制度，明确补助对象，要求不瞒报、不漏报；建立专门档案，将委托协议书、补助对象申报材料、公示情况、补助对象名册及变动情况、补助资金使用及相关工作情况分年度建档备查；明确规定补助资金适用范围，要求幼儿园每年应按规定制定财政补助专项资金的使用方案，经区教育部门、财政部门审核同意后执行。B市制定普惠性民办园认定的基本条件，从资质要求、办园行为、收费要求、财务管理和资产管理提出明确要求。同时，明确普惠性民办园认定程序，提出自愿申报、组织认定、签订协议、公示公告等程序的具体要求；建立普惠性民办幼儿园年度评价机制，将普惠性民办幼儿园相关财务工作纳入核算中心，并配备专人负责普惠性民办幼儿园相关财务工作。普惠性民办幼儿园建立幼儿园财务年度会计决算报告制度，并报主管部门备案。享受财政资助的普惠性民办幼儿园建立学费和政府资助资金专户，实行预算管理。C市下发“公益性幼儿园收费管理通知”，明确了公益性幼儿园的认定，建立了政府补助监督与评价机制，加强对普惠性幼儿园保教质量、安全管理、办园水平和社会效益等的评估检查。对存在的问题要提出整改意见，对问题严重或整改后仍达不到要求的，取消其普惠性幼儿园资格，并向社会公示。二是建立部门协同管理机制。如a市规定取得分级财政补助专项资金应当接受财政、审计、教育等部门的检查和监督。各级财政、教育部门不定期对财政补助对象证明材料、变动情况进行抽查，发现违规挤占挪用或虚报冒领、骗取财政补助资金的，相应追缴或扣减有关补助经费，并依法追究相关人员的责任。B市所在的省份文件要求各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反国家财政财务制度等问题的按照国家有关规定严肃处理并扣减奖补资金。C市要求教育部门配合发改、财政、审计等相关部门，严格普惠性幼儿园收费管理和财务管理，加强对收费项目及标准执行情况的监督检查，加强对财政补助资金使用情况的监管。对民办园的建设与管理专门规定了建设、税务、价格等管理部门的职责。三是引入社会监督机制。如a市规定幼儿园要严格执行经物价部门备案公示的收费项目和收费标准，民办幼儿园同时执行分级最高限价制度，并及时向社会公示，对违反收费规定的，由有关部门责令改正，情节严重的，将相应扣减直至停止拨付分级财政补助专项资金。B市实行公示公告制度，县（市）区教育行政部门授予经认定的幼儿园“普惠性幼儿园”牌匾，经认定的普惠性民办幼儿园要在幼儿园醒目位置悬挂牌匾，并向家长公布保教费收费标准。C市规定所有普惠性幼儿园使用统一标识，并悬挂在幼儿园大门显著位置，接受社会监督。大力营造发展普惠性幼儿园的良好氛围，公开普惠性幼儿园申报条件、认定程序、评估结果、投诉电话等信息，接受社会监督。四是建立合理的退出机制。如B市对年度综合评价结果不合格，经整改后仍不符合要求的，取消其普惠性民办幼儿园资格，并取消或收回当年发放的财政支助资金。幼儿园举办者自愿退出普惠性民办幼儿园的，须提前一年向县（市）区教育行政部门提出书面申请，并妥善做好后续工作。C市规定，自愿退出普惠性幼儿园的，须提前一年向区（市）县教育行政部门提出书面申请，并做好善后工作。
二、思考
（一）实行分类定级的奖补
可能导致新的两极分化实行分类定级的奖补机制有利于激励民办幼儿园关注保教质量，但也易导致幼儿园的办园水平差距加大。如a、B两地采用分级补助，由于级别高的幼儿园收费高，获得政府的补助亦高，反之则低，虽然此政策在一定程度上刺激低级别的幼儿园改善办园条件，提升保教质量，但是由于硬件上的制约，很多低级别的幼儿园是无法到达高一级条件的，长此以往，可能导致好的幼儿园更好，差的幼儿园更差，加大两极分化。为了解决这个问题，两地正积极探索提高幼儿园升级奖补的额度，刺激幼儿园改善办园条件，提升到高一级别。
（二）过低的政府限价
压制了幼儿园的办园积极性虽然公益性、普惠性是国家的政策导向，但是长期的低收费，导致幼儿园的运营成本加大，幼儿园生存压力增大，压制幼儿园的办园积极性。如C市统一标准，要求中心城区普惠性幼儿园一个月收费400元，政府补贴200元，在实地调研中，笔者发现，扣除房租和教师薪酬，幼儿园举办艰难，生存都是问题，不知道民办幼儿园能撑多久。目前三地都在积极探索幼儿园办园成本核算机制，引入第三方评估，核算幼儿园的办园成本，通过对成本的监控来调控奖补政策，积极研究提高限价和补助标准，园舍改扩建补助、师资最低工资保障、生活补贴等方式提高幼儿园的办园积极性。
（三）支持性政策多
约束性监督少由于长期以来政府对于学前教育的欠账较多，为了解决迫在眉睫的学位少、“入园难”问题，三地政府购买服务政策对民办园的支持性大于约束性。政府对接受购买服务的民办园的要求一般为两点：一是区域分布，重点在公办园布点不足的地方购买民办园教育服务，以落实普惠性幼儿园的布点和满足就近入园。但这些区域民办园接受政府限价获得补贴后，有的出现随时想退出的现象（有人提出是“绑架了政府”）。二是收费限制，即接受政府购买服务的民办园必须接受政府定级限价，或与当地公办园持平。除此之外，政府较少地约束民办园自身的教育质量、管理水平、教师结构等事关学前教育质量的核心要素，对幼儿园的财务运行状况、教师收入待遇保障、教育教学投入等也缺少严格的限定要求。对于这个问题，三地都积极地通过加大公办幼儿园布点和财政投入的方法去解决，同时加强教育质量、教师结构等非经济因素的监控。
（四）保教质量问题
依然任重道远保教质量的高低和师资质量有着密切的正相关。在政府购买民办园教育服务扩大普惠性学前教育资源的同时，如何整体提升学前教育质量，促进学前教育事业健康发展，值得深入研究和分析。在调研中，B、C两地由于没有正规的学前教育师范高等学院，正规的学前教育专业的师范毕业生较少，多依赖职高毕业生，虽然薪酬待遇有保证，但是保教质量不容乐观，笔者在实地走访的过程中发现，集中教学和读写算的训练比较多，而符合《纲要》和《指南》规范的幼儿游戏性、区域性活动较少。所以，在实施政府购买服务的过程中，必须要高度关注保教质量问题，办好学前教育师范高等学校，多招入高质量的师资。
三、结语
幼儿园资金管理制度篇3
关键词：民办幼儿教育师资队伍建议
中图分类号：G420文献标识码：a文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0210-02
1石林县民办幼儿园师资队伍现状
1.1薪金福利方面
首先从工资收入看出石林县民办幼儿教师总体收入较低维持在1200-1800之间，而石林县小学教师平均月收入在2500元左右，并由县教育局财政统一拨付，与公办教师相比，民办幼儿教师收入差距在800元左右。这种经济上的差距导致很多教师不愿意长时间就职于民办幼儿园。其次工资满意度方面，在调查的五十位教师中有86%的教师对工资不满意。而满意的14%的老师是属于民办幼儿园里的公办教师，他们的工资由教育局发放，工资待遇比民办幼儿园自主招聘的教师工资高。再次，福利方面，包括养老保险，失业保险，住房公积金等，只有是公办教师身份的老师才有，其余均没有。见表1。
1.2师资培训管理方面
通过调查，从表2中我们可以看出，石林县民办幼儿园的教师参加进修培训的机会甚少，园领导对幼儿教师的继续教育都不太重视，有30%的园长认为没有必要进行继续教育，而大多数的教师即使有机会参加培训，学到的也是一些理论知识，且是表面的东西，更深层次的知识他们没有办法获取，这表明教师的实际需求与培训内容相距甚远。
1.3工作的成就感，职业的社会声望方面
从表3中看出76%的民办教师不喜欢现在的工作。认为在民办幼儿园上班工作繁琐，累，找不到自身的价值和成就感，社会认同度低，自我效能感低。其次，教师们普遍认为从事这个职业很难发掘自身能力，体验不到幸福感，更有教师出现了严重的职业倦怠。再有，在调查中74%的教师认为民办幼儿教师社会地位一般，占整个百分比的比重大，这也是教师频繁流动的主要原因。
2石林县民办幼儿园师资队伍不稳定的原因分析
2.1政府管理层面
从石林县民办幼儿园的调查分析看出，政府对民办幼儿园的重视力度不够，这种不重视主要体现在几方面：（1）监管不到位，放任一部分没有教师资格证的教师或学历层次不够的教师到民办幼儿园任教，对民办幼儿园缺少系统的管理，都是办园人自我管理幼儿园，没有一些有力的措施来保证民办幼儿园的发展。（2）各种关于民办幼儿园的法律法规和有利政策宣传不到位，人们对民办幼儿园的误解大，认识不全面，间接导致了民办幼儿园师资队伍不稳定。（3）对民办幼儿园的拨款少，甚至有的幼儿园根本没有拨款，民办幼儿园的拨款没有预算在政府的财政里，缺少资金来源，让民办幼儿园没有享受到地方财政的补助待遇，而民办幼儿园的资金很多来源于自身筹集，地方财政又没有对其进行资助，这就造成了民办幼儿园发展困难的局面。
2.2幼儿园管理层面
1）办学资金单一，民办幼儿园大多数是私人创办，自己集资，资金来源于幼儿每学期的学费和办园人自己的筹集，资金来源渠道单一，但是，对于一个规模一般的民办幼儿园来说，筹集资金的能力是有限的，所得资金不仅要发放教师工资，还要维持幼儿园的日常开销，更要保证幼儿园的基础设施的正常运转。所以能给教师的工资就很低，因而大部分人开始选择工资相对高的幼儿园，在50位调查者中，有47位认为工资低，福利待遇低是其考虑跳槽的主要原因。这就表明经费是制约民办幼儿园发展的关键。
2）管理观念落后，在民办幼儿园的管理中，首先，管理者观念落后，沿用旧式的传统管理方法，民主管理意识不强，实行专制型的园长集权管理，并且管理者目光短浅，只注重眼前利益，不顾长远发展利益，以经济利益为导向，不愿意了解教育的最新动态，也不提供机会让教师了解，只注重工作而忽视教职工的身心，这导致了教职工与管理者之间的矛盾。其次，对教师的管理制定了苛刻的规章制度，重罚不尊重人性，动辄处与小到10元大到100元不等的罚款，更有甚者做开除处理，缺乏一个人性化的管理，不会或者不愿意采用现代先进的管理方式，这种消极的管理方式，让教师缺少一个温馨舒适的工作环境，让幼儿教师没有认同感和归属感，不愿意积极地投身到工作中[1]。
3）培训进修机会少，在石林县民办幼儿教师中，90%的教师有偶尔参加培训的机会，经常参加的只有6%。他们得到培训的机会少，很多教师知识不够，不能适应发展，所以纷纷选择转行。在教师任教的过程中，先前经验和知识已经不能满足现在发展的需求，他们渴望学习到新的知识和技能，但是，幼儿园领导的不重视，让他们愿望落空，所以在有机会的前提下他们选择跳槽到更高的平台工作。
2.3幼儿教师层面
1）对民办幼儿教师职业的认同低，在提到为何选择幼儿教师这个职业的时候，大部分人说是为了生计，他们认为幼儿教师的工资待遇低、工作时间长、老师的压力大。认为他们从事的职业没有价值，没有意义，从工作中找不到乐趣，他们在幼儿园工作只是为了拿钱，工作的成绩的好坏对他们并无影响，干的好和坏都拿一样的工资，教师几乎没有职业认同感，所以有更好的条件时他们就选择离职，师资队伍难以保持稳定，而这些流出的教师中，大都是素质较好的年轻教师。
2）教师自助学习能力差，没有意识提高自己的专业素养，在民办幼儿园中，存在这样的问题，很多教师进行教育反思仅仅是为了应付学校交给的任务，而没有真正意识到反思对自身专业素养的重要性。一方面是自身学历不高，缺乏专业的教育理论知识，另一方面教师因为没有职业认同感，对自身的要求不高，认为得过且过就行了，不去学习了解有关知识，根本没有从根源上认识到自己的不足和需要改进的地方，缺乏一个长远的发展目标，不明白自己到底要的是什么，没有职业追求，处于被动模式，缺乏自我约束，不会合作学习，所以民办幼儿教师队伍素质参差不齐。
3促进石林县民办幼儿园师资队伍良性发展的对策
3.1国家管理层面
1）实施财政资助，增加民办幼儿园教育经费的投入，多渠道加强民办学前教育资金投入，改善民办幼儿园教育环境，提高幼儿教师待遇，是石林县政府当前亟待解决的问题。为解决石林县民办幼儿园资金紧缺的问题，财政部门可以采用我出钱，你出力的方式扶持民办幼儿园，把民办幼儿教育经费纳入财政预算里，给民办幼儿园一定的拨款，但是管理方面让幼儿园自己做，只靠民办幼儿园自身筹集资金维持幼儿园的正常运转是一件十分困难是事，只有政府给与一定的财政帮助和支持，民办幼儿园才会更好发展。
2）承认民办幼儿教师的身份，当前为促进教育公平，石林县政府应建立健全民办幼儿教师身份相关的政策规定，落实民办幼儿教师的户籍管理和人事档案制度，确保其应有的教师身份得到承认，让民办幼儿教师有“定心丸”，这样他们才能在自己的工作岗位上发挥出最大的效益。
3）切实提高民办幼儿教师待遇，由于学前教育不属于义务教育范畴，幼儿教师尤其是民办幼儿教师远没有享受到与中小学教师同等的待遇。切实提高民办幼儿教师的待遇首先要做的就是应采取切实可行的措施，如确定民办幼儿教师的最低工资保护，对不依法给教师购买社会保险的民办幼儿园给予惩处等[4]，提高民办幼儿教师的工资待遇，其次要完善民办幼儿教师的各种社会福利保障。只有最低层次的物质需求解决了，才能追求更高层次的精神文化追求。
3.2幼儿园管理层面
1）制定科学合理的薪酬激励制度，合理的薪酬激励制度必不可少，民办幼儿园首先应该在教师教学能力日益进步的时候给予表扬和鼓励，提高他们的工资水平；其次应将教师的工资待遇与岗位职责，工作数量和工作绩效挂钩；再次要坚持按劳分配，多劳多得，并保障工资按时足额发放[5]。
2）实行资格准入制度，现实中由于民办幼儿园教师准入标准不够明确与严格，导致了人员出入随意。所以民办幼儿园在聘用教师是应该择优选用有教师资格证的教师持证上岗，对没有教师资格证但又是幼儿园在职教师的要支持和鼓励他们参加资格考试，幼儿园定期对幼儿教师进行思想方面，学术方面的考评，对能力卓越的教师加以表扬，而对那些不思进取，业绩不合格的教师进行批评。
3）不断提高民办幼儿园园长的管理水平，幼儿园园长作为一个集体的中心人物，应不断更新管理理念，处理好效率利益之间的关系，提高自身的学历和专业水平，树立正确的教育观，儿童观。只有这样幼儿园在园长的带领下，才会越走越远，办学质量才会也来越好。
4）创建和谐平等的工作环境，民办幼儿园在建设师资队伍时要考虑为教师创建一个和谐人性的工作环境，为实现教师的自我提供基础，努力为教师提供一个适宜于生活、工作和学习的良好环境，做到薪资留人、环境留人、工作留人、感情留人，培养教师对幼儿园的家庭归属感而不是营造一个让教师感觉到压力大，工作没有成就感的幼儿园，只有让教师有归属感，有一种在自己家的感觉，他们才会从内心里喜欢并接受幼儿园。
3.3教师层面
1）增强职业认同感，做为幼儿教师，既然选择了这个职业，就要把它做好，努力让自己爱上这个职业，把它当做自己的事业，发现这个职业的闪光点和可爱之处，不要觉得在民办幼儿工作就低人一等，存在即合理，每个职业的存在都有其价值，关键是怎样去发现和发掘它的价值和意义。民办幼儿教师要真正投身到幼教事业中，对职业充满热情和动力，随时用积极的心态去面对它，而不是抱怨自己的工作有多不好，有多累人等等。
2）不断提升自身专业素养，民办幼儿园教师，一方面要不断提升自身专业素养，教师专业化发展的内在根源是教师的自我发展，把外在的要求转换为自身的内在追求，转换为自我发展的动力，不断给自己增加压力，把自己的潜能开发出来，另一方面，要学会跳出教师职业看待与评价自己，审视自己的优点与不足之处，适时的制定生涯规划和发展目标，这是一个终身学习的时代，不学习，就可能被淘汰，所以民办幼儿教师要不断学习来给自己充电，重视培训，主动研习，积极反思，提升学历和丰富教学经验。
参考文献
[1]丁海东.我国幼儿教师的职业困境及出路[J].中国教师，2010（9）.
[2]唐淑.中国农村幼儿教育的发展与变革[J].学前教育研究，2005（6）：1-2.
[3]吴畏.民办教育的改革与发展[m].北京：教育科学出版社.2012（12）：177.
幼儿园资金管理制度篇4
幼儿园20xx年度财务工作计划(一)“预防为主”的安全工作方针，层层落实安全工作责任制，加强安全教育，强化监督检查，切实抓好幼儿园的安全工作，确保幼儿园教师和幼儿的安全，保证幼儿园教学秩序的正常开展。现结合上级有关安全工作的会议精神并结合幼儿园的实际情况制定本学期的安全工作计划：
1、制订幼儿园安全工作管理体系。
幼儿园将继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组。开学初，将利用集体会议，重申幼儿园的安全工作制度。宣布本年度安全工作计划和幼儿园安全工作领导组成员名单，和保教人员、食堂工作人员签订安全工作责任状。明确职责，落实措施，扎扎实实的做好幼儿园的安全工作。
2、措施保障到位，确保幼儿安全
幼儿园将利用各种途径，对幼儿和家长进行安全知识的宣传，特别是加强交通安全宣传。本学期我们将制定值日教师安排表，明确责任，保证幼儿的安全。保健老师在晨检时要做到一看、二问、三摸、四查，及时消除安全隐患，发现问题，及时上报，做好来宾的登记工作，定时开关门，严禁闲杂人员进入幼儿园。各班级利用晨间谈话、教学活动、游戏活动，对幼儿进行浅显的安全常识教育，提高幼儿的安全意识和自我保护能力，防患于未然。开展活动的时候教师要检查场地和设施的安全。确保教学活动的正常开展。定期检查灭火器材，经常检查用电线路是否完好，电器设备安装是否符合规范要求，凡有安全隐患立即更换或纠正。
3、加强饮食卫生安全管理
认真贯彻“健康第一，预防为主”的方针。定期召开食堂职工会议，对后勤人员加强卫生知识的培训。严格采购、储存、保管、留样和消毒制度，严格实行生熟分开，定期检查各项设施的完好情况。组织教职工的健康体检，严格禁止传染病患者和传染病源携带者从事食堂服务工作。
4、加强对公共场所消防安全管理
5、加强园内安全检查和自我排查
我们将把幼儿园安全工作的开展和各项安全措施落实到位。及时了解本园安全工作的现状，经常排查存在的安全隐患，发现问题，及时整改到位，决不掉以轻心。
安全工作人命关天，责任重于泰山。幼儿园安全工作事关社会稳定和教育教学秩序，我们将把安全教育和管理作为一项经常性工作来抓，建立有效的管理机制，避免发生各类安全责任事故，确保教育教学秩序的稳定以及全园师生生命和国家集体财产的安全。
幼儿园20xx年度财务工作计划(二)后勤工作是做好幼儿园管理工作和教育工作的基础所在，幼儿园在园领导的关心支持和教师们的积极配合下，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为幼儿教育教学提供良好的物质保障。本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为幼儿园广大师幼服务。本年工作安排如下：
1、建立本年度账薄，按科目设置总分类账、明细账、往来账。
2、做好开学前的收费报名准备工作。
3、结算上学期幼儿伙食并办理退费手续。
4、办理幼儿及教师保险。
5、编制资金用款计划上报。
6、每月编制工资向财政报送下月工资。
7、审核报销票据，登记行政及伙食账薄。
8、每月编制会计月报表。
9、每月造招聘教师工资表和量化考核奖金表并发放。
10、国有资产产权年检。
11、核定五险一金。
12、整理凭证，装订成册，存入档案。
13、完成领导交给的其他工作任务。
总之，在新的学期里，我们会提高自身业务操作能力，尽力做到财务管理科学化，核算规范化，费用控制合理化，切实体现财务管理的作用，积极完成全年的各项工作计划，为幼儿园的健康发展而做出更大的贡献。
幼儿园20xx年度财务工作计划(三)根据上级有关规定，认真贯彻财务规章，进一步加强学校幼儿园财务管理，严肃财经纪律，廉洁党风行风，提高依法治校、民主管理的水平，确保幼儿园经费的使用、保管的规范性和效益性。
一、严肃财经纪律，严格经费管理
财务人员要提高自身素养，不折不扣地执行财经纪律，管好用好幼儿园的钱。
1、加强预算管理。
预算工作要适应财政预算体制改革的形势，要适应幼儿园内部管理体制改革的需要，合理安排各项支出。调动各部门理财的积极性，发挥财务监管人员的监督职能，为幼儿园理好财。
2、加强支出管理。
(1)严格执行经费预算计划。
(2)严格执行审批制度，规范经费的使用程序。
(3)严格开支发票的会签制。开支发票需两人以上签名，严格执行国家有关规章制度的开支范围及开支标准。
(4)学校重大支出项目如修缮、内部装璜、设备采购等，应进行事前论证，编制项目预算，经行政会议集体研究，由幼儿园教师代表会通过，报中心学校批准，按有关规定规范操作。
(5)凡纳入政府集中采购的物品采购时按照规定程序办理。
二、抓好财务公开监管，促进民主管理
抓好财务公开、监管工作，完善幼儿园内控制度，增加幼儿园财务的透明度。
1、抓好财务公开工作。
学生收费项目及标准要在幼儿园校门口的公示栏中向社会公示，接受社会的监督。幼儿园的日常的收入、支出、重大项目建设、大宗采购，房屋租赁等，要在教代会、行政会议上公开，在幼儿园内公示。
2、抓好财务监管工作。
(1)凡幼儿园的各项预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目都要列入监管范围。
(2)开学两周后，对开学收费情况组织一次内部审计审核，并将内部审计审核的结果及时在幼儿园教师会议上予以公布，并提出整改意见。
(3)每个月，向中心学校报一次财务情况，接受乡中心学校审计和监督。
(4)每期末，组织全体教师结算学校经费，并做好审计检查报告和整改结果等资料存档。
三、合理使用学校经费，促进学校发展
经费是幼儿园持续发展的基本保障。在经费不足的今天，唯有合理使用经费才能促进学校发展，才能在服务师生、服务教学上发挥最大作用。
1、开源节流，杜绝浪费。用水用电，使幼儿园的一笔大开支，总务处要鼓励教职工养成随手关水、关电的良好习惯，杜绝浪费。
2、种菜养猪，提高福利。总务处要鼓励教职工充分利用幼儿园空地种菜，利用剩饭剩菜养猪，提高教职工福利待遇。
幼儿园资金管理制度篇5
一、农村学前教育的现状
我们采取“看、查、听、问、谈”等方式，从办园条件、园务管理、保教工作、内涵发展等几个方面，从随机抽样的35所农村学前教育学校中发现:独立建制园和民办一级园有相应的部门管理负责人员，教学班实行两教一保;小学附设幼儿园有一名园长主管，教学班实行一教一保或一班多教(一名教师固定，多名教师轮流上小学和幼儿园的课);民办二、三级幼儿园由园长主管，教学班实行一教一保或个人包班，无部门工作人员;教师队伍中18岁至40岁占90%，40岁至59岁占10%，本科学历占12.3%，专科学历占49.7%，中专及幼师学历占32.5%，幼师以下学历民办幼儿园占5.5%。教师和保教人员中，临聘人员占75.5%。从总体上看，农村学前教育办园规模不一，水平参差不齐，低水平的教育管理距离家长渴望孩子享受优质教育的愿望存在较大差距，并存在较大安全隐患。
二、农村学前教育存在的主要问题
(一)学前教育资源配置不均衡
一是农村幼儿园多数由社会力量投资承办，政府投入的人、财、物相对较少，政府的主导地位远没有确立;二是具有一定规模的一级园主要集中在中心城镇，边远农村则相当薄弱，在很大程度上削弱了中心示范园的辐射作用，农村幼儿绝大多数只能到空气混浊、拥挤嘈杂、设备陈旧的家庭作坊式私立幼儿园活动、学习、生活。
(二)小学附设和民办幼儿园条件简陋
一是园舍布局、设计不合理，活动室采光、通风条件差;二是幼儿活动场地窄小，没有软化;三是缺少保健室、盥洗室、办公用房等服务用房，缺乏美术、图书、音乐等功能室;四是保育费的20%-30%不能用于改善办园条件，园舍、设施设备达标率较低，现有设备多数简陋、陈旧，存在安全隐患。(三)师资队伍建设缺乏长效机制一是民办园中多数是中职毕业生;小学附设园中多数是小学老教师;公办园中，临聘教师和临聘保育员多。他们普遍学历水平不高，专业知识不够扎实，缺少幼儿专业素质培训。二是小学附设园教师不能与小学教师享受同等待遇，民办园教师待遇相对偏低，为追求利益，部分小学附设园和民办园班额严重超标并实行一教一保或一名教师包班，教师工作强度大，临聘人员年内流动约占60%。三是教师的在职培训费用由幼儿园或教师自行解决，教师接受继续教育的机会少，教师队伍的教育理念和能力与素质教育的要求相距甚远。
(四)小学附设园和民办园办园模式不规范
一是多数小学附设园和民办园为了多招生不得不满足家长幼儿一入园就认字、写字、学数学、学英语等要求。二是小学附设园的学校校长办园观念还没有完全转变，致使转制后的幼儿园依旧存在学前班的管理模式，部分学校将年龄较大的小学老师教幼儿班，这些老师缺乏学前教育知识，教学小学化，影响了幼儿的身心健康。四是民办幼儿园管理体系多以家庭作坊式办法管理。
(五)幼儿园保教工作存在弊端
一是多数二、三级幼儿园保育工作人员数量不足，工作不到位，不能满足幼儿饮水、食品营养、卫生保健等成长的需求。二是没有使用教育主管部门统一要求的正规教材，教学内容也没有以“五大领域”为主，部分幼儿园甚至以教一年级部分课程为主，存在“小学化”趋向。三是作息时间、周计划、月计划不尊重幼儿身心发展规律，只为迎合家长的要求和意愿。四是多数学校没有幼儿操作的材料，玩具、图书、手工制作，没有活动区、角的设置，没有幼儿成长记录、对话、作品等展示。五是部分幼儿教师教育教学活动中目标混乱，课堂教学不结合幼儿年龄特点，教学方式、方法单一，不能以“幼儿为主体”，以“填鸭式”为主。六是多数幼儿园没有独立的食堂、保健医生、活动场地。(六)安全工作有待进一步加强一是部分学校消防制度和措施不健全;二是消防设备、器材不全，部分民办学校消防通道不符合规范;三是部分学校周边存在安全隐患，防溺水等措施有待进一步规范;四是校车存在超员载人和维护保养不按时等安全管理漏洞。
三、农村学前教育发展的对策
相对城市而言，农村经济欠发达，区域特征明显，学前教育资源不均衡，现有的幼儿园难以保障人人享受优质的学前教育需求。因此，学前教育必须切实转变观念，从总体上实现由规模发展向质量发展、粗放发展向精细发展、模仿同质发展向特色发展转变，不断满足家长、学生对优质教育的渴求。
1、进一步加强幼儿教育的规范化管理。一是进一步加强幼儿园登记注册制度，严格实施幼儿园评估标准和办法，加强幼儿园整体规划和布局调整，科学引导、扶持和发展民办幼儿园，促进学前教育事业均衡发展。二是要抓好幼儿教育事业发展中的事业规划、土地征用、经费投入、教师编制、劳动保障、无证取缔、幼儿园周边环境整治等幼儿教育发展的常规工作。三是加强小学附设幼儿园的管理、监督、指导和检查，切实规范过渡后的幼儿园园务管理，落实附设幼儿园教师与小学教师的同等待遇。四是职能部门要建立长效机制，对学校办园方向、办园行为要进行定期的管理、督查和指导。五是制度扶持发展乡(镇)公办幼儿园和民办幼儿园促进学前教育事业均衡发展。六是按照市人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规划、幼儿人数，由县编制办、教育部门共同核定本辖区各幼儿园编制数，并逐年增加幼儿园中公办教师的数量。七是发挥组织，协调、管理职能，以乡镇中心园为龙头，开展片区研训活动，向所在片区的其它公、民办幼儿园做示范，示范其管理理念、模式、制度的先进性和有效性;示范其一日保教活动的规范性，以及月计划、周计划的科学性;示范其消防安全、园舍建设、设施设备、卫生保健、育人环境等方面的具体落实与改进。
2、落实临聘幼儿教师的合法权益。一是设立幼儿园教师职务系列，把农村幼儿教师的职称评聘和资格认定纳入教师序列。二是加强临聘幼儿教师的幼儿教师资格认证，提高农村幼儿教师的专业水平。三是采取从幼儿教师的月工资中扣出一部分、从幼儿入托费中补贴一部分和县财政以奖代补资金等方式落实合格临聘幼儿教师的“五险一金”(即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)，解除他们的后顾之忧。四是建立健全幼儿教师收入保障机制，规范用工制度，健全最低工资制度，依法保障幼儿教师在职进修培训、评先评优、职务评聘、工资福利等合法权益。五是规范临聘幼儿教师社会公开招聘程序，从德、能、勤、绩等方面对相关人员进行定期考核，严格把握进口关。
3、尽力保障幼儿教育事业经费的正常投入和使用。一是加强收费管理，增强幼儿园自我发展的能力。加强幼儿园的收费管理和监督，制定经费使用管理办法，建立健全合法规范的规章制度，以满足幼儿教育事业发展的需要，确保幼儿园的健康发展。二是提高财政性学前教育经费的支持，保障幼儿园园务建设、县级师资培训、学前教育奖励基金、低保困难家庭子女保育费减免补助、农村边远地区学前教育事业的扶持等工作的正常运行。三是实施资金配套政策，建设高标准的示范幼儿园，新建、扩建幼儿园用地、园舍建设、设施改建等应纳入规划，并严格按照国家幼儿园建设标准的分步实施。通过奖励、补助等方式，加大对民办幼儿园的经费投入，促进民办幼儿园的健康发展。
4、加快建设高素质的幼教师资队伍。
(1)严格执行幼儿教师资格准入制度。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位、待遇和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。国家要实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。对于在岗幼儿教师，必须限期取得幼儿园教师资格，方可继续从事幼儿教育工作。限期不能取得幼儿园教师资格的人员，予以调整或辞退。农村幼儿园充实新的幼儿教师，必须从具备资格的人员中招聘录用。
(2)建立培训、激励、奖惩机制，充分利用学前教育研训部门的培训作用，有计划地选拔、培养一批优秀园长和优秀幼儿教师，助推名园长、名教师，造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。按照“优质优酬、效率优先、兼顾公平”的原则制定幼儿教育考核办法，建立严格的考核奖惩制度，促进学前教育和幼儿教师的共同发展。
（3）完善师资培训机制，加强职校幼儿专业的建设，培养合格的学前教育师资。按照教育部《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教师(园长)与中小学教师继续教育分类培训。
5、制定科学的幼儿教育督导评估考核办法。
(1)根据幼儿园等级分类，加强对幼儿园办园条件的督导评估。“坚持分类指导，促进统筹发展”的指导思想，完善幼儿园办园水平评估体系，把功能房的完善使用、设施设备的更换添置、户外活动场地的规模、保教人员的资质、工作人员的配备、图书资料的装备、教材的规范、教具和操作材料投放的数量、育儿环境的创设、教师专业素质的提升等作为重要指标考核评估。
(2)强化管理与效益的内涵关系，加强对幼儿园园务管理的督导评估。一是发展规划重针对性、实效性和幼儿素质发展要求指标;二是组织机构重职责明确、运转科学有实效;三是管理制度重规范完整、切合实际、适时更新、实用实效;四是卫生保健重制度落实、幼儿心理健康辅导落实、膳食管理工作有效、生活常规指导有方、安全常规管理精细、应急演练适用;五是教育工作的开展重教育观念与实践有机结合、教育活动的组织与实施、教师基本功的特色与专业提升、师生关系与师生互动、教育环境的创设与开展、校本研训的实践、家长对保教工作的参与、一日活动的安全实施等方面;六是对交流互动活动制度化、系统化和对周边幼儿园的指导示范作用的幼儿园要有奖励性考核指标。
幼儿园资金管理制度篇6
市学前教育工作情况汇报材料：
市学前教育工作情况
汇报材料
市人民政府副市长
（20xx年3月23日）
一、基本情况
我市现有各级各类幼儿园所，按办园性质划分，公办幼儿园所，民办幼儿园13所，学校附属幼儿园所；按地域划分，城镇幼儿园所，农村幼儿园所。所公办园中，省级示范园所，州级示范园所；所民办园中，县市一级一类园所。全市幼儿园共有教职工名，其中公办园名，民办园名。
全市在园幼儿1312名，其中公办园998名，民办园265名，学校附属园49名。少数民族幼儿637名，占全市在园幼儿的49%，男女比例为1.13:1。全市0—2岁的幼儿数为2285人，3—5岁的幼儿数为1911人。学前一年入园率为96.5％，学前三年入园率为78.8％。
二、公办园情况
（一）发展现状
1、加大学前教育投入力度。市委、市政府高度重视学前教育，把学前教育工作放在重要位置来抓，在图们财政相对困难的情况下，多方筹措资金，在—期间总计投入资金180万元，用于园舍维修、操场改建及添置设备器材等，有效改善了幼儿园的办园条件。从去年开始，为班主任每月增加了100元班主任费（幼儿园两位教师负责一个班级，每人增加50元），有效调动了班主任工作的积极性。
2、加强安全保卫各项工作。今年市政府从100个公益性岗位中拿出56个岗位，为各学校配备专职保安人员（包括5所公办幼儿园）。为幼儿园安装了电子监控和报警设备，在学校附近增设了交通信号灯、车辆慢行警示灯和提示牌，增画了斑马线，上学和放学时间安排警力在学校周边进行巡逻，有效提高了幼儿园的安全性。
3、改善幼儿教育教学条件。各幼儿园建有一定规模的户外和室内活动场地，配备了大型滑梯、转椅等游乐设施，园舍美化、绿化环境符合幼儿特点。各幼儿园均配有钢琴、录音机、电视机、vcd、玩具等教学器材，均设有多功能活动室、图书阅览室、角色游戏室、建构操作室、舞蹈室、资料室、保健室、教具室等。配餐中心膳食丰富、厨具洁净，符合卫生等部门的要求标准。
4、规范学前教育收费行为。我市认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》，加强幼儿园收费管理，各幼儿园严格遵守收费标准，自觉接受社会监督和物价部门检查。国办园管理费每月130元，伙食费生均每人每天4元。
5、加强幼儿教师队伍建设。近两年，我市通过公开招聘教师，初步缓解了公办幼儿园师资力量的不足，但仍未达到“两教一保”的标准要求。对幼儿园园长和教师进行了资格培训，提高了持证上岗率；对非专业教师进行了学前教育短期培训。积极开展幼儿教师专业技能竞赛、自制玩教具展评等活动，有效提高了幼儿教师的从教素质。
6、注重特殊儿童教育管理。，幼儿园中共有农民工子女277名，单亲、无亲幼儿131名，残疾儿童3名。各园建立了特殊儿童花名册，部分幼儿园针对农民工子女和困难家庭幼儿制定了管理费减免政策。幼儿园关注幼儿个体差异，使特殊儿童能够健康快乐地成长。
7、加大双语教学工作力度。朝鲜族幼儿园是我市开展双语教学的项目园，在“朝鲜族学前双语教育模式研究”方面进行了有益探索，取得了明显成效，并得到了广大家长的认可。
（二）存在问题
1、幼儿园存在安全隐患。，经图们市建设局等相关部门的检测，全市5所公办幼儿园均不符合抗震设防要求，鉴定等级为d级危房。目前，各幼儿园建筑面积和室外活动场所生均面积达不到相关标准要求。
2、幼儿园教师配备不足。全市5所公办园“两教一保”人员配备均不达标，5所公办园中只两个班级配有专职保育教师，其他各园各班均没有专职保育人员。根据《全日制幼儿园编制标准》计算，我市公办园共缺少70名教师。
3、幼儿园经济负担过重。为满足教学需求，各幼儿园都聘用了七八位幼儿教师，大大增加了幼儿园的费用开支。随着幼儿园工勤编制的教师相继退休，各幼儿园又聘用了食堂、门卫等一些工勤岗位人员，又加重了幼儿园的经济负担。加之近期物价上涨较快，而收费标准没有得到相应提高，导致幼儿园费用支出十分紧张。
4、保健医专业水平不达标。《幼儿园管理条例》规定，幼儿园医务人员应达到中等卫生学校毕业水平，并取得卫生行政部门的资格认可。我市5所国办园，有4所幼儿园的保健医是由教师担任的，由于专业不对口，保健医不能对幼儿膳食进行科学指导，使孩子的膳食营养搭配不够合理。
5、朝鲜族幼儿园面临困难。朝鲜族幼儿园园舍面积较小，无法承受更多的幼儿入园，满足不了社会需求；双语教学师资力量不足，难以招聘到专业对口的朝鲜族幼儿教师；朝鲜族幼儿园的教材内容更新较慢，且没有相应的挂图、磁带等教学辅助材料，影响了教学效率的提高。
（三）改进措施
1、加快基础设施建设。根据省教育厅《关于编制20xx-2013年学前教育三年行动计划的通知》精神，我市制定了学前教育三年行动计划。计划在20xx—2013年期间，将园舍和学前教育布局调整相结合，对全市5所公办幼儿园（共10967平方米）进行拆除重建，并新建凉水镇中心幼儿园、月晴镇中心幼儿园（园址设在曲水）和五工村幼儿园，建筑面积总计25500平方米。
2、加大经费投入力度。积极争取国家、省学前教育行动专项建设资金，增加园舍维修和设施配套经费。通过财政投入、园所自筹、企事业援助等多渠道筹措资金，改善办园条件。在城市建设规划中，政府应按相关规定预留幼儿园建园用地。
3、抓好农村幼教工作。全市只有1所乡镇公办幼儿园，农村幼儿入园率明显低于城区。我们将把发展农村幼教作为下一步的工作重点，每个乡镇建一所公办幼儿园，以公办为主、民办为辅，兴办乡镇民办幼儿园，加快农村学前教育发展。
4、拓宽人员增补渠道。根据学前教育发展需要，增加公开招聘幼教教师名额。完善市职业教育中心幼教师资队伍培养体系，研究制定优惠政策，鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业，逐步缓解幼教师资不足问题。建议政府增设幼儿园公益性岗位，以解决幼儿园工勤人员的短缺问题。
三、民办园情况
（一）发展现状
1、办园理念不断更新。多数民办园办园理念在教育实践中逐步提升，不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业，把全面贯彻幼儿教育方针，提高保教质量作为办园宗旨，自觉接受教育主管部门和其他相关部门的指导和管理。
2、办园条件不断改善。多数民办园能积极筹措资金，改善园舍条件，添置教育设备、厨房设施、购置大型玩具和图书资料等，办园条件得到较快改善。近两年，投入比较大的幼儿园是：温馨幼儿园、新星幼儿园和贵凤幼儿园。
3、办园行为不断规范。13所民办园都有办园许可证，市内园都有收费许可证。各民办园不断规范办园行为，制定了幼儿《一日生活制度》、《接送幼儿制度》、《安全管理制度》，都有卫生防疫方面的规章制度。教职工每年进行一次健康检查，并有健康检查合格证。
（二）存在问题
1、办园条件参差不齐。多数民办园属于宅中园，光线不足，通风不畅，设备简陋，没有按功能分割活动和生活区域，室内教学活动空间狭小。大多没有封闭的室外活动场地，只是使用居民区公用活动场所，存在着极大的安全隐患。电教设备和各种玩具数量不足，且类型单调、陈旧。
2、办园理念存在偏差。一些幼儿园为了追求经济利益，违背幼儿教育规律，片面迎合家长要求，“小学化”教育现象较为严重，极大地危害了幼儿的身心健康，并对公办园造成了不良冲击和影响。民办园缺乏先进的办园理念，缺乏明确的办园目标，缺乏科学的管理措施。
3、管理体系不够规范。园长对园务管理不规范，多以家长式、作坊式方法管理，存在随意性和盲目性。为节省开支，一般由一个老师负责一个班幼儿的教育和保育工作，教师劳动强度大，没有精力备课，致使教学效果差。各民办园均没有专职的保育员和管理员，不能按要求对幼儿进行基本体检（身高、视力、体重等）。多数民办园没有制定并公开每周幼儿食谱。
4、教师队伍流动性大。幼儿教师专业对口率很低，42名幼儿教师中只有3人是幼师专业毕业的，其余教师都是经过短期业务学习与培训上岗的。多数民办园没有按劳动保障相关条款给教师办理社会保险，为压缩开支，减少了教师的配备比例，使教师过于疲劳，又由于教师工资偏低、福利较差等因素，导致教师流动性很大。
5、卫生安全存在隐患。民办园由于硬件设施不达标，均没有取得卫生许可证。民办园没有配备保健医，缺少常用和应急药品。多数民办园没有幼儿专用厕所，室内水冲厕所成人化，并且数量不够。室外厕所离活动室过远，厕所便池过宽，存在安全隐患。没有专职门卫，没有紧急疏散通道，没有安装监控和报警等设备。
（三）改进措施
1、强化规范管理，提升法人素质。要进一步加大对园长的培训力度，不断提高园长的办园水平，不定期地对园长进行经营理念、办园能力的考核，使其不断规范办园行为。以促进幼儿发展为目标，遵循幼儿身心发展规律，办成让家长和社会满意的幼儿园。
2、加强队伍建设，提高教师水平。建立健全持证上岗制度，从具有幼教资历的人员中聘用教师。经常开展园本培训，改进教学方法，不断提高教师的教育教学能力。搭建与公办幼儿园相互交流学习的平台，让民办园在各种信息交流中寻找自身发展的新途径。建议民办园以小班为主，把中班和大班的幼儿送到国办园，让孩子接受更为优质的教育。
3、加强园务管理，提高保教质量。加强幼儿园教育教学的常规管理，促进幼儿体、智、德、美全面发展。要建立民办园安全管理长效机制，明确责任，抓好落实，消除各种事故隐患。加快建立社区、家长参与民办园管理的监督机制，加强民办园与家庭、社区的合作，不断提高保教质量。
4、完善管理体制，强化督查指导。教育行政部门建立健全各类民办园的评估体系，对各类民办园定期进行有效督导评估，检查结果向社会公开，广泛接受社会监督，落实好幼儿园年检工作制度，使民办园沿着合法、科学、规范的轨道健康发展。
四、存在的困难及若干建议
1、关于实施学前教育三年规划。我市根据上级学前教育文件精神，制定了《图们市学前教育三年行动规划》。根据规划，主体工程所需资金共计3825万元（含新建幼儿园）。从我市财政情况资金压力非常大，希望将幼儿园园舍改造计划纳入国家全额拨付范畴，解决乡镇没有中心幼儿园局面，促进城乡幼儿教育均衡发展。
2、学前一年教育纳入义务制问题。因学前教育不属于义务教育阶段，不能享受很多教育投资的政策，加上政府投资有限，导致幼儿园修缮、更新设备等严重滞后。建议将学前一年教育纳入义务教育，解决保障性经费的来源，同时按照义务教育相关政策，统一配套大型玩具和其他教学设备。
3、学前师资培训有待加强。目前，幼儿园师资培训基本属于自发行为，尚未形成系统的、科学的培训机制，相对义务教育落后。建议将幼儿园师资培训纳入“国培计划”(国家中西部农村骨干教师培训项目)使得他们也能够接受更为系统的培训，促进幼儿教师综合素质的提高。
幼儿园资金管理制度篇7
润通国际幼儿园成为示范园反映了凭祥市在推进学前教育方面取得的成绩。自2010年6月被确定为广西县域农村学前教育发展机制改革试点以来，凭祥市把握机遇，制订规划，创新举措，建立了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，有效地解决了“入园难，入好园更难”的学前教育的发展难题。
让孩子“好入园”
2011年，凭祥市适龄入园幼儿有4544人，而公办幼儿园仅有540个学位，大量幼儿的涌入，致使公办幼儿园生源爆满、班额过大。挤不进公办幼儿园的群众只好选择小规模、低层次的民办幼儿园，幼儿的入园需求远远得不到满足。特别在农村，许多孩子在上小学前都没有读过幼儿园或者学前班。凭祥市教育局局长郑锦说：“在这种情形下，我们抓住机遇，沿着‘一手抓普及，一手抓提高’的工作思路，全面启动了学前教育普及工作。”
在市委、市政府的领导下，凭祥教育局多次召开学前教育专题研讨会。通过组织专家论证，该市制定了《凭祥市学校布局调整规划（2011-2013）》《凭祥市学前教育三年行动计划（2011-2013）》《凭祥市学前教育发展机制改革实施方案》，为全市学前教育的发展确定了目标和方向。与此同时，该市建立了以政府财政投入为主的学前教育经费投入机制，多渠道筹集资金，并制定优惠政策，支持学前教育发展。
首先，加大对公办幼儿园的财政经费投入。2011年，凭祥市对公办幼儿园总投入563.45万元，比2010年增长337.2%；2012年投入1364.3万元，比2011年多投入800.85万元，同比增长142%。2011年公办幼儿园生均公用经费20元/年，2012年公办幼儿园生均公用经费21元/年。这些经费由地方财政及时拨付到位，实现了逐年增长。
其次，加大对民办幼儿园的财政扶持力度。该市计划出台《凭祥市农村民办幼儿园奖励办法》，对按规定举办农村幼儿园的实行专项奖励，按在园幼儿人数每年每人600元的标准计算奖励经费，并实行普惠性民办幼儿园奖补政策，2012年中央财政奖补资金157万元，市级财政配套奖补15万元。
再次，建立学前教育资助体系，通过发放资助金和减免学费的方式，解决家庭困难儿童入园问题。资助金发放向农村边境线贫困儿童倾斜，2012年该市受资助的贫困儿童达680人。
凭祥市认真落实《凭祥市学前教育三年行动计划（2011—2013）》等规划任务，因地制宜，合理布点，新建、改建、扩建了一批幼儿园，“盘活”教育资源，有效解决了全市幼儿园数量不足的问题。
一方面，针对边境农村学前教育的实际情况，凭祥市规划利用24所小学的富余校舍，分批改建为村级小学附属幼儿园或附属幼儿班，以满足边境农村地区孩子入园需求。第一批建设的白马小学、油隘小学、板任小学、浦门小学等8所附属幼儿园（班）目前已完成建设并投入使用。
卡凤小学附属幼儿园就是利用该小学富余校舍改建而成的。该园实行“公建民营”的农村学前教育管理模式，由政府投资建设，由凭祥市教育局监管，由市区具有办园经验和实力的金太阳幼儿园管理。说起“公建民营”政策，金太阳幼儿园兼卡凤小学附属幼儿园园长曾桂珍赞不绝口：“这项政策非常好！因为免租金，又有政府补贴，每一学年家长只需交一千多元，这一千多元包含了孩子吃饭在内的所有费用。政府信任我们，将孩子交给我们，我们会竭尽全力，让农村孩子享受与城里孩子一样的待遇。”
“公建民营”的幼儿园实行统一管理、师调配、统一课程设置、统一考核要求、统一收支审核、统一后勤服务的“六统一”管理模式，有力地推动了农村学前教育的发展，促进了城乡学前教育的均衡发展。
另一方面，为满足城镇化的需要，凭祥市规划改建凭祥市第一幼儿园（以下简称第一幼儿园），迁建凭祥市希望幼儿园（以下简称希望幼儿园），新建凭祥市第二幼儿园、上石镇中心幼儿园、夏石镇中心幼儿园、友谊镇中心幼儿园和凭祥镇中心幼儿园。上石镇中心幼儿园已于2012年春季学期开始招生；夏石镇中心幼儿园、友谊镇中心幼儿园、凭祥镇中心幼儿园目前正在筹备招投标工作。
如今，不包含在建项目，凭祥市共有42所幼儿园，与2011年相比增加了9所，其中公办幼儿园4所、民办幼儿园38所，还附设了10个农村小学学前班。凭祥市教育局副局长蓝文辉说：“我市已经初步实现了基本普及学前教育的战略目标，基本满足了幼儿入园需求。”2012年，凭祥市学前一年毛入园率达108.59%，比2011年提升3.77%，入园率位于崇左市之首，高于全国平均水平；学前三年毛入园率达89.64%，已提前实现教育规划纲要提出的70%的目标。
让孩子“入好园”
凭祥市教育局副局长蓝文辉告诉记者：“我市对不经教育局批准设立的民办幼儿园进行查处，发现一个查处一个，决不姑息，非法办园查处率达到100%。”对于学前教育，凭祥市不仅抓“普及”，还抓“提高”。该市采取多种措施，从管理机制、办园条件、教师素质等方面狠下工夫，不断激发幼儿园办园活力，凸显各园的教育特色。
在健全学前教育管理机制方面，凭祥市规范管理，不断推进依法治园。该市制定了《凭祥市公办民办幼儿园管理办法（细则）》《凭祥市民办幼儿园设置标准》等规章，对民办幼儿园的设立、评估、安全卫生管理等方面作出明确规定。该市推行幼儿园等级管理，将公办和民办幼儿园按照五个等级标准进行管理，指导各类幼儿园规范办园行为。该市还完善民办幼儿园批管合一制度，严格执行民办幼儿园准入制度，加强幼儿园的督导监管，严厉查处各种非法办园行为。每年8月，该市对全市民办幼儿园进行年检。年检不合格的，责令限期整改；限期内整改仍不合要求的，予以取消办学资格。目前，凭祥市的民办幼儿园已全部经过教育部门评估，民办幼儿园发展态势良好。
一系列强有力的监管举措，促使凭祥市各类幼儿园的办园质量迅速提高。希望幼儿园园长梁燕告诉记者，希望幼儿园不仅更换了户外大、中型玩具及全园幼儿的课桌椅、床铺，还给每个班级配备了电视电脑一体机、电子琴、收录机、空调、幼儿读物、桌面玩具等。
而第一幼儿园则在寝室配备了空调，每班还配有一体机、VCD、录音机、实物投影仪等电教仪器，户外全部铺设了彩色塑胶安全地垫。据了解，凭祥市目前已投入100万元为幼儿园配备“班班通”多媒体教学设备，投入近300万元为第一幼儿园、希望幼儿园、上石镇中心幼儿园添置幼儿生活设施、电教设备等，极大地改善了这些幼儿园的办园条件。
“政府面向全市为公办幼儿园招聘教师，将27名优秀教师分配到我园。”希望幼儿园园长梁燕对记者说。为了增强公办幼儿园的师资力量，缓解公办幼儿园的师资压力，2012年，凭祥市通过“政府购买服务”的形式，招聘80名幼儿教师分配给公办幼儿园。该市按照《凭祥市招聘幼儿园教职工方案》的招聘条件择优录取，录用人员具有较高的文化素质，大部分被录取的教师都有一定的工作经验，不少教师在原工作岗位上曾获得市级、自治区级甚至部级的业务奖励。
除了招聘新教师，凭祥市还强化对幼儿教师的培训，以提升幼儿教师的整体素质。2011年以来，凭祥市多次选派教师到江苏、山东、上海、南宁等地的幼儿园跟班学习，学习人次达120人次以上。2012年，凭祥市专门举办了3期“民办幼儿园骨干教师专业知识培训班”，免费培训民办幼儿园教师，培训教师380人次。2011年至2012年，参加培训的教师达950人次，培训覆盖率达100%。
“我市努力使各幼儿园‘园园有特色，园园有亮点’，让孩子们无论进入哪一所幼儿园都能快乐学习，健康成长。”蓝文辉副局长说。凭祥市各幼儿园以深挖教育内涵、创新教育形式、树立教育品牌等方式提炼教育特色。例如第一幼儿园与越南谅山幼儿园结成国际友好姐妹园，两所幼儿园通过互访、交流等方式，相互交流经验，实地体验彼此不同的教育氛围；希望幼儿园注重幼儿的阅读与美术教育，开办了“幼儿主题式教学课程”“幼儿分享阅读”“幼儿英语”为主的重点课程；金太阳幼儿园形成了艺术教学、养成教育的教育特色……
凭祥市不遗余力地改善幼儿园办园条件，规范幼儿园管理，加强幼儿园师德师风建设，提炼幼儿园办园特色，努力使幼儿园成为孩子们向往的学习和生活的乐园。
形成“凭祥模式”
郑锦局长告诉记者：“在探索中，我们初步走出了一条适应边境特点的学前教育发展模式。”这一模式“以政府为主导，以公办幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为带动，以村级幼儿园为主体，公办民办并举”，推动了凭祥市学前教育的全面、优质、科学发展。
第一幼儿园、希望幼儿园发挥崇左市示范幼儿园的示范引领作用，帮扶一批办学条件较好的民办幼儿园向优质园、示范园方向发展。作为崇左市第一所示范园，第一幼儿园承担了学前教育教师市级教研活动和新到岗教师的岗前培训活动，平时还经常接待本市同行、邻近市县同行及越南同行来园参观学习。希望幼儿园则成为集教学示范、师资培训、家长培训为一体的交流中心，充分发挥了示范园的带头作用。在这些示范园的带领下，凭祥市不少幼儿园的办园质量不断提升，如润通国际幼儿园现在已晋升为示范幼儿园。
在“凭祥模式”的带动下，凭祥市学前教育的发展形势喜人，目前已实现了“6个率先”：一是率先推进了农村幼儿园建设。例如上石镇中心幼儿园成为崇左市第1所新建的乡镇中心幼儿园，卡凤幼儿园等8所村级幼儿园成为崇左市第一批农村幼儿园，为促进凭祥市农村学前教育的普及化、规范化、均衡化和优质化迈出了坚实的一步。二是率先推行了“公建民营”农村学前教育管理模式，解决了近700名偏远山区农村幼儿“入园难”的问题。三是率先创新了学前教育保教人员补充机制，通过“政府购买服务”方式，招聘幼儿教师和后勤工作人员。四是率先创新了经费投入机制，保障资金拨付到位，并实现了资金投入逐年增长。五是率先实现了幼儿园等级管理全覆盖。现在，凭祥市拥有3所崇左市示范幼儿园，4所（丽景幼儿园、子欣幼儿园、金太阳幼儿园、金童幼儿园）崇左市一级幼儿园，10所崇左市二级幼儿园，10所崇左市三级幼儿园，成为崇左市示范性幼儿园、一级幼儿园最多的县级市。六是率先实现了幼儿毛入园率达标。
幼儿园资金管理制度篇8
银行支票的管理制度
1、幼儿园应设置支票领用本，记录支票使用情况，防止支票丢失、遗忘或被冒领。
2、为保证资金的安全，严禁签发空白支票。
3、领用转帐支票时，要有领导人签字批示，支票领用本上设置领用日期、用途、支票号码、领用人签字、支票金额、销号日期.
4、督促支票领用人在支票使用后及时完善报销手续，返回财务报销并销号。
5、不准出借本单位银行帐户及本票，不等巧立名目、套取现金。
6、填错或过期等原因而作废的支票，应剪下作废支票的号码粘贴在支票领用本上，以便备查。
幼儿园经费收入、支出的管理制度
幼儿园的收入内容包括：教育经费拨款、教育附加拨款、上级补助收入；事业收入、其他单位缴款、捐赠收入、其他收入。
1、幼儿园获得的各种收入必须符合国家有关法律、法规制度。
2、事业收的项目和标准必须按政府物价、财政部门的批文执行，不得多收或自立名目收费。
3、幼儿园要统一票据管理，不得使用违反规定的票据。统一财务账管理，按规定需要上交财政专业户的预算外资金一律上缴财政专户，不得挪用，不准搞帐外帐，私设"小金库".
4、幼儿园所有收应及时入帐，每笔收入都须附收据的记帐联，所附收据的金额之和应等于银行的收款凭证现金缴款单或转帐支票金额。
5、对现金收业务，应给交款人开具收据，以严密手续，防止漏洞。
6、幼儿园的各项收入，凡是没有特别规定的，一律不准随意冲减支出。
幼儿园的支出内容包括：事业支出、上缴上级支出。
1、各项支出须严格执行国家有关法律、法规，会计准则、财务制度和财经纪律。
2、根据量入为出的原则，每年认真编制本单位的部门预算，有计划合理的安排使用本单位的资金，幼儿园不得随意增加开支项目，扩大开支范围，提高开支标准。
3、分清资金渠道，按规定的资金用途办理支出类业务,不得相互挤占、挪用，在支出类业务的帐务处理过程中，应分清归属的会计科目。
4、幼儿园凡符合政府采购内容的物品、设备，必须在每月5号前申报区财政局政府采购办办理。
5、幼儿园的种类预付款，一律不得列入"事业支出",应先列入"应收及暂付款"科目，待正式结算后凭正式发票的金额计入"事业支出".
6、幼儿园的大额支出应先提出申请，经园行政领导集体研究决定后方能实施。
7、幼儿园应按规定上缴本年的提成款及调控资金，上缴时做"上缴上级支出".
幼儿园费用报销管理制度
报销程序：
园内各种费用报销、购物报销，首先由经办人员在票据上签字，然后由验收或证明人签字，并注明其用途，再由主管负责人签字同意，并经财会人员对原始凭证进行审核，审核合格后，方能给予报销。
一、基本要求：
1.审核原始凭证记录的内容是否合法、真实、完整、准确、开支是否符合节约的原则。
2.从外单位取得的发票必须是税务部门统一印制的发票或是财政部门印制的票据。自制原始凭证必须有经办人、证明人及单位负责人签字并注明具体事由，数额不得过大。
幼儿园资金管理制度篇9
一、金融支持民办幼儿园产业发展的必要性
从经济学角度而言，一项影响资源配置的公共政策、公共部门从事的一项经济活动以及一种对民间部门经济活动的管理措施，都必须付出一定的成本①。随着社会经济发展，我国学前幼儿数量的稳定增长，幼儿园的相对承载能力却在下降。而如何更好的解决这种幼儿园发展成本的问题就显得尤为重要。
（一）幼儿园的属性分析
按公共物品的性质划分，可分为纯公共物品和准公共物品。准公共物品是指具备非竞争性和非排他性两个特征之一的物品和服务。幼儿园的非排他性主要是指每个幼儿能够公平地享受优质的学前教育，但是也会存在集体消费的问题。而竞争性在民办园和公办园都存在这种问题。
大力普及幼儿园教育，已成为当前国际学前教育发展的新趋势。综合我国的国情，我国目前面临中产阶级国家困境，发展幼儿园教育要大力推进中低收入家庭积极承担幼儿园教育支出，幼儿园教育要适合绝大多数家庭经济水平，实现幼儿园教育事业在普惠中普及，普遍惠及每一位幼儿。这是一项国家战略，必须给予足够的重视。
（二）幼儿园教育的经济外部性
外部性是经济学上一个重要的观点，主要是指如果个人的经济行为也对其他个体形成影响，但是个人的成本并没有增加，就会出现外部性问题。按照经济规律，由于正外部性的物品稀缺，因此这些行业和领域一定存在投资不足的问题。正的外部性必然带来免费搭便车问题。从整个社会的长远发展而言，幼儿园教育本质上应该成为一个具有公益以及公平的行业。学前教育却没有纳入义务教育，但是并没有免除政府提供学前教育这个社会公共产品的责任。世界很多国家的政府通过多种方式鼓励幼儿园教育的发展。这样可以更好的发挥幼儿园教育较强的正外部性，可以更好的促进社会公平和社会公义。
（三）民办幼儿园由私人物品向公共物品过渡
公共物品有与私人物品相区分的两大属性，即非竞争性和非排他性。正因为公共物品具有这两大属性，所以公共物品由私人来提供会由于外部效应和搭便车的行为造成公共物品的供给不足，此时公共物品由政府来提供可能会更具效率。但是，如果将公共物品的产权分配给私人，则他们会权衡自己的边际收益和边际成本来使用公共物品，使公共物品的使用更具效率。所以我们在发展民办幼儿园产业的同时不要忽略这样的经济学意义。
（四）金融产业与民办幼儿园产业的融合
如何将金融产业与民办幼儿园产业进行融合是目前一个需要深刻讨论和研究的问题。在我国金融业和民办幼儿园产业都是新兴行业，在发展过程中都会面临一系列的创新性问题。因此，两者在发展过程中存在一定的融合性。在我国，民办幼儿园行业存在较大的融资难题，这也是民办幼儿园行业一直难以形成规模化经营的障碍。金融产业介入民办幼儿园产业可以保证民办幼儿园的发展资金，同时还能不断促进民办幼儿园走向市场化、集约化经营的道路。金融产业的介入不仅可以加强对民办幼儿园产业的监管，同时还可以在一定程度上保证民办幼儿园的办园质量和办园水平。
二、金融支持民办幼儿园产业的经验借鉴
（一）造成国内民办幼儿园产业融资难的原因分析
民办幼儿园产业市场化程度偏低严重制约了社会资本介入幼儿园产业。我国民办幼儿园产业发展起步较晚，尽管近几年来民办幼儿园蓬勃发展，但总体看，依赖政府行政命令和产业政策推进的色彩仍较为浓厚，民办幼儿园的发展具有很大的自发性和盲目性。另外，在现代国民经济发展条件下，民办幼儿园产业投资面临较大的体制与政策风险，未来的发展存在一定的不确定性。国家未来的教育规划中明确了要提高公办幼儿园的比例。投资民办幼儿园产业会存在风险和收益错配的问题，高风险不一定意味着高收益。
（二）国外金融支持民办幼儿园产业发展经验
幼儿园的自身发展特征决定其很难与传统金融行业融合。幼儿园的资产结构主要以知识产权、人力资本等无形资产为主，能用作抵押的有形资产较少。无论厂房还是设备的抵押都难以达到银行的融资要求。经过十多年的发展，我国的幼儿园产业不断探索具有中国特色的发展模式，但这种模式仍需不断改进和完善。通过借鉴世界先进国家的私立幼儿园产业模式可以更好完善我国的民办幼儿园发展模式。
（三）利用金融创新，吸引金融资本介入
私立幼儿园企业拥有的资产通常以无形资产为主，往往无法获取金融机构的青睐，而借助文化产业基金等金融创新工具，可以突破上述限制。由于文化产业与传统产业的风险收益特征存在不同，传统的融资方式难以解决文化企业融资难问题。但是文化产业基金可以通过更为灵活的资金募集方式来支撑文化企业的发展，满足文化企业的各种融资需求。
三、金融支持民办幼儿园产业发展的政策建议
（一）完善金融支持文化产业的政策体系
党和国家高度重视发展幼儿园产业的发展，但是金融领域甚至金融政策却没有相应的支持幼儿园产业的发展。在我国，金融业属于高度创新的新兴行业，而幼儿园行业现在也处于一个飞速发展的时期，两个行业具有一些共同的快速发展基础。金融业的发展相对于幼儿园产业而言成熟很多。完善的金融支持政策体系能够很好的促进相关行业的繁荣和发展，详尽完善的政策体系也是幼儿园产业迅速发展的重要支撑。而完善金融支持幼儿园产业的政策体系应该以国家文化产业改革方针为指导，综合考虑现代文化产业以及金融业发展的实际情况，同时国家和地方的政策要具有一致性和连续性，确保国家产业方针能够实现。
（二）加大财政支持力度，提高产业发展效率
对于发展较好的民办幼儿园企业，以贷保费补偿、项目补贴等方式，予以支持，引导金融将更多资金投入幼儿园产业。对盈利能力较差的民办幼儿园企业，给予税收减免优惠，扶持其逐步做大做强。同时各级财政部门搭建金融与民办幼儿园企业合作融资平台，加强民办幼儿园项目与金融产品的宣传推介，解决银企双方信息不对称的问题，为双方提供融资便利和投资指引。
由政府投资主导建立多层次的担保基金，发挥分流金融风险的职能作用，为金融支持经营较好的民办幼儿园企业提供保证。通过有效的担保保证，激励金融机构增加贷款融资数额。其次，创新发展民办幼儿园产业保险业务。保险机构可按照民办幼儿园企业的需要，努力开发适应的保险产品，逐步建立民办幼儿园产业保险市场运行机制和制度。同时通过提高保险在民办幼儿园产业中的覆盖面和渗透度，有效分散民办幼儿园产业风险，为银行等金融机构扩大投融资、防范金融风险提供帮助。
尽管大多民办幼儿园企业处于初创发展阶段，但有一部分民办幼儿园企业已处于成熟期，经营模式较为稳定，经营效益也较丰厚，银行可以比照一般工商企业方式给予优先优惠的信贷支持。对于有稳定生源和现金流的幼儿园企业，可以发放信贷资金解决其流动性资金需要。针对目前相当部分中小民办幼儿园企业租赁经营、承包经营，研究发放融资租赁贷款，或者开办设备租赁业务。对有还款能力的民办幼儿园企业的建设，发放项目建设贷款。
注释：
①资料来源：公共经济学.郭庆旺.
参考文献：
[1]时丽.当前我国幼教师资培养存在的问题及对策[D].济南：山东师范大学，2005.
[2]蔡迎旗，冯晓霞.政府财政投资幼儿教育的合理性[J].比较教育研究，2007.
[3]王红，沈慧洁，王彬.对广州市幼儿园教育成本及收费制度改革的调查分析[J].学前教育研究，2003，（05）.
[4]范先佐.教育财务与成本管理[m].华东师范大学出版社，2002.
[5]陈厚云，方明.美国重视发展学前教育及其启示[J].学前教育研究，2001.
幼儿园资金管理制度篇10
为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省人民政府关于加快学前教育发展的意见》及《市人民政府关于加快学前教育改革发展的实施意见》精神，推动我市农村公办幼儿园建设，有效增加公办园学位，大力发展普惠性民办幼儿园，提高学前三年入园率，促进全市学前教育快速发展。
二、发展目标
新建、改建乡镇公办中心幼儿园7所，村级幼儿园1所，农村小学、教学点增设附属幼儿园（学前班）23处，公办幼儿园在园幼儿人数达到6000人左右；认定一批民办普惠性幼儿园。公办幼儿园及普惠性民办幼儿园所数占全市幼儿园所数30%以上。全市学前三年教育毛入学率达到60％以上。
三、建设任务
（一）全力推进农村公办幼儿园建设
1、建设好7所乡镇公办中心幼儿园及1所村级公办园。投资1682万元建设荷塘镇中心幼儿园、安平镇中心幼儿园、杨市镇中心幼儿园、镇中心幼儿园、镇中心幼儿园、镇中心幼儿园、镇中心幼儿园、镇石坝幼儿园等8所公办幼儿园。其中申请中央投资1082万元（农村学前教育推进工程建设中央投资900万元，农村闲置校舍改建幼儿园中央资助资金182万元），市地方教育附加配套600万元。新增班级81个，新增学位2500个，新增建筑面积8700平方米。
2、完成农村小学及教学点附属幼儿园（班）建设任务。2012年，申请中央补助资金685万元，增设农村小学及教学点附属幼儿园（班）23处，新增学位2400个。
（二）大力发展普惠性民办幼儿园。
启动普惠性民办幼儿园认定、挂牌工作。成立市普惠性民办幼儿园评估认定工作领导小组。由市人民政府副市长梁育清同志任组长，市政府办、市教育局、市政府教育督导室相关成员组成评估工作组，具体负责普惠性民办幼儿园的认定工作。经评估认定的普惠性民办幼儿园由教育局发文并予以挂牌，接受社会监督，享受政府补贴。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化部门工作职责。今年我市公办幼儿园建设任务多，担子重，市农村公办幼儿园建设领导小组要进一步加强对幼儿园建设工作的组织协调。各相关部门要切实履行职责。市教育局要牵头具体实施农村幼儿园建设项目。市财政局要负责做好建设资金筹措工作。市发改局要负责做好项目立项等相关工作。市住房和城乡建设局要负责做好项目工程质量监管等工作。国土资源局负责建设用地的划拨与审批等工作，市编委办要负责做好项目园教职工编制的核定。各部门要通力合作，确保圆满完成建设任务。
（二）加大财政投入，拓宽经费筹措渠道。市财政设立农村学前教育发展专项经费，新增教育经费向学前教育倾斜；重点用于保障公办园建设；落实好农村学前教育推进工程建设规划项目配套资金，确保项目园建设所需经费按时到位。项目园所在乡镇人民政府要千方百计加大对项目经费的投入力度，积极动员和鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学、出资办学。项目园要充分挖掘自身潜力，增收节支、厉行节约，提高资金使用效益。
3、保证师资队伍，提高保教保育水平。编制部门要合理核定项目园教职工编制，配齐教职工。在新一轮核定全市九年义务教育阶段学校教师编制时，富余编制通过转岗培训合格后可优先调节为幼儿园教师编制。在职中小学教师中第一学历为学前教育专业的，通过继续教育，可调整至幼儿教师岗位。建立幼儿园教师补充长效机制，今年起启动初中起点五年制专科层次幼儿园教师公费定向培养计划，选拔20名优秀初中毕业生参加定向培养，逐步解决专业幼儿教师严重短缺问题。