法律宣传工作方案篇1
关键词：档案；权力清单；权力清单制度；普法；法制宣传教育
普法与法制宣传教育，在档案行政权力清单制度建设过程中，起着重要的作用，各级档案行政管理机构和档案保管机构，均应重视这一工作。并通过加强普法与法制宣传教育，来推动档案行政权力清单制度的建设与完善。
1普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件
按照职权法定原则，权力清单的制定必须于法有据，法无授权不可为。严格依照法律法规的规定，对现有行政职权进行全面梳理、清理、调整。对没有法定依据的行政职权，应予取消。这样，在档案行政权力清单制定过程中，具体从事设定档案行政权力清单工作的人员，就有一个知法、懂法、用法的问题。
档案行政权力清单制定完成后，不仅需要对外公布，同时还须档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员知晓，并遵照执行。这样，所有档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员，也有一个知法、懂法、用法的问题。
很难想象，一群不知法、不懂法的人，会知道哪些法律授予了我们权力；会清楚授予了我们什么权力；会明白这些档案行政权力的行使条件、范围、对象、程序；能梳理出合法、合规的档案行政权力清单；会正确行使这些档案行政权力。从这个意义上讲，普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件。从另一个方面看，建立档案行政权力清单制度和制定档案行政权力清单的过程，也是一次难得且重要的普法与法制宣传教育良机。
2档案行政权力清单的制定过程对普法及法制宣传教育的影响
2.1档案行政权力清单制定的过程，是一次专业性的普法与法制宣传教育。档案行政权力清单的制定过程，首先是对档案行政权力的梳理。这些权力主要来自以《档案法》为核心的档案专业法律法规、地方档案法规、部门档案规章和各级政府制定颁布的档案规范性文件。从这个角度看，档案行政权力清单的制定过程，自然就是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动。
事实上，宣传和普及《档案法》及其相关的档案专业法律法规，一直是档案界普法和法制宣传教育的主要内容。“一五”普法，正值《档案法》颁布实施，国家档案局召开了全国学习、宣传、贯彻《档案法》会议，交流学习和宣传《档案法》的情况。各地纷纷将《档案法》列入普法教育的内容之一。
“二五”普法期间，《档案法》仍然是各地普法教育的主要内容。例如：“1991年4月2日，云南省委发出了批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知，在这个规划中，把《中华人民共和国档案法》作为其中的一个主要内容。”[1]
“三五”普法期间，结合《档案法》修订后重新颁布实施，各地档案部门根据国家档案局的规划，制定了本地区“三五”档案法制宣传教育规划，还有将《档案法》列入本行政区域“三五”普法规划。例如，甘肃“省档案局与省委法制宣传教育领导小组办公室、省司法厅联合发文，将《档案法》列入我省‘三五’普法宣传教育的内容”。[2]
“四五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“四五”法制宣传教育规划》中要求使用《档案法实施办法释解》和《档案行政执法手册》作为专业法教材。深入开展档案法制宣传教育和法制实践活动，全面推进档案行政管理部门依法行政。
“五五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》中要求，深入学习宣传《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规，进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。
“六五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》中要求，学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规，学习贯彻规范政府行政行为的法律法规，深入开展档案法制宣传教育主题活动。
由此，可以看出，档案普法与档案法制宣传教育的内容，由单一的《档案法》，向《档案法》和《档案法实施办法》《档案法》法律体系，再向以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、规范政府行政行为的法律法规不断拓展。但《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规，始终是档案普法及档案法制宣传教育的重要内容。
按说，经过近30年的《档案法》宣传教育，档案工作者应当对《档案法》及其相关法律体系有相当充分的了解和认识。但实际情况并不乐观，就不久前的一项调查显示，虽然“多数参加调查者能正确选择出全国法制宣传日。对自己基本法律知识评价较高与一般的占比相同，总比接近90%”，但“近六成受访者错将‘国际档案日’当作‘《档案法》宣传日’，回答正确者大约只有四成。清楚《档案法》是行政法的人数最多，但占比不到四成”。[3]
因此，档案行政权力清单的制定过程，应当与“普法”规划相结合，再进行一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，毕竟大部分档案行政权力是由《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规所赋予的。
2.2档案行政权力清单制定的过程，是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育。虽然，《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规赋予了档案行政权力中的绝大部分，但作为档案行政管理机构和档案行政管理人员，同样要在宪法和行政法的框架下依法行政，受宪法和行政法以及整个社会主义法律体系的规制。从这个角度看，档案行政权力清单制定的过程，不仅是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，还是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育活动。而现有档案行政权力清单中的“共性权力”就来自档案专业法律法规之外的行政法律法规的授权。
在多年的普法与档案法制宣传教育中，我们将重点放在《档案法》及其法律体系上是必要的，但从整体的普法与法制宣传教育的目标来看，显然是不完整、不全面的。早在1985年《中共中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》（“一五”普法规划）中，就将普法基本内容规定为：我国的宪法、刑法等“十法一条例”的法律常识的学习和普及。
1991年，全国“二五”普法规划的主要内容是“以宪法为核心”“以专业法为重点”的学习教育。其中专业法如：土地管理法、环境保护法、文物保护法、食品卫生法等，各部门、各系统要根据业务工作需要，有重点地学习同工作、生产相关的法律知识。
1996年，全国“三五”普法规划的主要内容是“以宣传社会主义市场经济法律知识”为重点内容。重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法等以及与本职工作相关的其他法律、法规，行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。
2001年，全国“四五”普法规划的主要内容：宣传与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。并要求各级领导干部带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。
2006年，全国“五五”普法规划的主要内容：宣传宪法，宣传经济社会发展的相关法律法规，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传规范市场经济秩序的法律法规，宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
2011年，全国“六五”普法规划的主要内容：深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传社会管理的法律法规。
由此，可以看出，全国普法与法制宣传教育的内容，由具体的某一法律、某些法律，向部门法、专业法，再向法律部门、法律体系不断拓展。这一点，在全国档案系统“四五”“五五”“六五”法制宣传教育规划中，也可以清楚地看到。
普法及法制宣传教育的内容越来越综合、越来越系统、越来越宏观。仅仅了解或熟悉一两部或者少数几部法律，只了解或熟悉与本行业、本专业、本领域相关的行业法和部门法，已经不能适应国家经济社会发展的需要，不能适应依法行政与法制社会建设的需要。因此，档案行政权力清单制定的过程，是一次难得的综合性、系统性的普法与法制宣传教育。
3建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育的思路
3.1全员参与。在建立档案行政权力清单制度工作中，有一种错误认识，认为制定档案行政权力清单，只是涉及一两位档案行政管理机关领导者，或者是具体承担这项工作部门的事，与己无关。事实上，由于档案行政权力清单涉及档案行政管理和档案实物管理的方方面面，进而涉及各级档案行政管理机关、具有档案行政管理权限的事业单位及其全体工作人员。而从近期的一个档案工作者“普法”及档案法制教育情况调查结果来看，虽然“无论是对基本法律知识‘几乎都不了解’的人；或搞不清，或搞错《档案法》属于哪一类法的人；无论是搞不清全国法制宣传日是哪一天的人，还是记不得《档案法》宣传日日期的人；无论是表示没有接受过普法教育的人，还是‘觉得法律没用’的人；都说明法制和档案法制宣传存在死角和盲区。从这些人的占比数来看，有大有小，似乎不是一个大问题。但如果将这一比例用在全国十几万档案工作者身上，其绝对值就是一个不小的数字”。[4]
这些人一旦在具有档案行政权力的岗位上，运用档案行政权力，就可能产生错误，给档案事业造成损失。因此，在建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育必须坚持全员参与的原则，让所有档案工作者都参与到建立档案行政权力清单制度中。在建立档案行政权力清单制度过程中“继续进行普法教育，加大普法教育的力度与持续性，直到消除法制死角与盲区，进而提高全体档案工作者的法制意识与法制能力”。[5]
3.2系统学习。系统学习，就是在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，全面学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。
学习促进经济和社会发展的法律法规，包括国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。
学习保障和改善民生的法律法规，包括收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。
学习社会管理的法律法规，包括维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，、投诉、调解等相关法律法规，新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，刑事、民事和行政诉讼法律。
学习反腐倡廉的法律法规，包括公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规。
系统学习有关法律是因为档案工作涉及社会的方方面面，档案行政管理也同样涉及社会的方方面面，而这些涉及社会方方面面的法律中的有关档案方面的规定，既是档案行政权力的范围，也是档案行政权力的边界，还是档案行政管理的职责所在。同时，更是档案行政管理依法行政、合法行政、善于行政的必备法律素养。档案行政管理要真正做好依法行政，完全落实档案行政权力清单职责，按章办事，系统学习与熟知这些有关法律是必不可少的。
3.3突出重点。面对庞大的法律体系，要求所有档案人员都进行全面深入的学习与熟知是很困难的。这就要求在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，突出重点，有所侧重。重点应当是：其一，作为公民必须遵循的宪法及其相关法律；其二，作为档案工作者必须遵循的与档案工作相关的《档案法》及其相关法律；其三，作为档案行政管理人员必须遵循并执行有关档案工作的法律与依法行政相关的行政法。还应当根据不同地区、不同层级、不同的档案工作岗位的特点，开展与之相关的普法与法制宣传教育，以增强普法及法制宣传教育的针对性。
3.4注重实效。注重实效，就是要围绕提高全体档案工作者的法律意识和法律素质，提高档案工作的法治化管理水平，推动自觉学法、守法、用法的工作环境形成的档案普法和档案法制宣传教育目标，坚持档案法制宣传教育与档案法治实践相结合。对于建立档案行政权力清单制度的档案法治实践来说，就是用档案普法和档案法制宣传教育引导档案行政权力清单的制定与实施，加强档案普法和档案法制宣传教育，深入推进依法行政、依法治档与档案事业的依法治理。
参考文献：
[1]刘卫邦.云南把《档案法》纳入普法规划[J].档案工作，1991（8）：28.
法律宣传工作方案篇2
（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。
（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建“零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。
（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。
四、为贯彻落实县委、县政府开展的《关于开展缉枪治爆和打黑除恶专项行动的实施方案》的活动，县普法办根据方案的要求在全县开展了以缉枪治爆和打黑除恶为专题普法活动，制定文件下发到各乡镇司法所要求各乡镇司法所要紧紧围绕缉枪治爆和打黑除恶为专题大力开展普法宣传活动，并积极组织法律宣讲团开展法律进乡村、进学校活动，利用集市等群众聚集的时间段，发放宣传资料，悬挂宣传横幅，现场解答人民群众提问，宣传关于打击、制止黑恶势力等违法犯罪行为的政策及案例，有效震慑犯罪分子，营造严打专项工作的氛围，增强群众同违法犯罪行为做斗争的信心与决心，促进社会安全稳定。7月至9月份，县普法办多次组织公、检、法、公商、国税、地税等单位在__乡、旧州镇、兴济镇等大集开展了“深入推进缉枪治暴、打黑除恶，深化‘平安__’建设”为主题的普法宣传活动。
五、下步工作打算。一是抓住农闲时机大力开展“法律进乡村”、“法律进机关”、“法律进市场”、“法律进企业”、“法律进家庭”为主体的“法律六进”活动。二是做好迎接国家、省、市对“六五”普法工作的总结验收工作，加大对各乡镇普法办、县直机关、企事业单位普法工作的督导力度，查漏补缺，为明年的“七五”普法打好基础。三是紧紧抓住全国“12、4”普法宣传日、元旦等节日进一步加大普法宣传教育工作力度。四是进一步作好全县国家公职人员年度法律知识考试的组织工作，促进全县国家公职人员法制素质的全面提高。为深入开展“六五”
普法规划，推动“法律六进工作深入开展，2015年法制宣传教育工作将紧紧围绕贯彻落实党的十和十八届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，全面落实“六五”普法规划，认真谋划“七五”普法的开展，为推进法治__、政德__，建设沿海经济强县营造良好的法治
环境。（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。
（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建“零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。
（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。
法律宣传工作方案篇3
（二）加强领导，建立网络。司法局成立了法律进社区领导小组，由局长或分管副局长担任组长，街道成立法律进社区工作小组，社区设立了法律进社区联络站。年初，司法局派出9名新录用司法助理员到6个街道司法所，充实基层法制宣传队伍。还在各大专院校法律挑选了一批优秀学生，在社区群众中挑选了一批有一定法律知识，有一定群众基础的居民骨干，充实志愿者队伍。做到了层层有人抓、有人管，有人落实，使法律进社区在组织上得到了保证。
（三）搞好对接，加强培训。组织律师事务所、公证处、法律服务所的法律工作者及区级机关的法制宣传志愿者，对口联系、分片包干社区法制宣传教育，建立了工作联系。为提高社区干部对法律进社区工作的认识，对我区600余名社区村干部，分批组织开展了学法用法依法行政培训。此次培训，采取各街道组织社区干部分片集中，由区依法治区办、区司法局安排区“五五”普法讲师团成员分别前往授课，培训内容主要是与基层民主管理、农业生产、征地拆迁、劳动保障、信访上访等工作密切相关的法律知识，培训结束后进行了统一考试，考试成绩全部合格。
二、广泛开展法治宣传，为“法律进社区”工作夯实基础
（一）多措并举，广泛宣传。以全民普法教育为主线，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，以宣传资料、挂图，板报、标语、社区市民学校、法律图书角、法治题材的电影、法治文艺演出、法律知识有奖竞赛等多种法制宣传形式为载体，采用方便群众参与，易于群众理解的方式深入开展以宪法和与公民生活工作密切相关的基本法律法规为主要内容的全民法制宣传教育，使社区群众受教育率达到85%。组织居民委员会主任、居民骨干集中学习《居民委员会组织法》、《物业管理条例》等法律法规，提高他们的自我管理，自我服务能力。深化“一社区一律师”活动，组织我区“五五”普法讲师团成员和相关部门的法律专家，深入社区，针对群众最关心的法律问题以案说法，组织开展法律案例大讲堂活动。半年来，共组织开展各类法律案例大讲堂活动432场，参加讲座的群众共约1.2万余人。
（二）针对社区人口分布特点，开展不同形式的法制宣传。
法律宣传工作方案篇4
2010年，是国家实施第五个五年普法规划的第三年，深入开展“五五”法制宣传教育工作，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的需要，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是社会主义精神文明和民主法制建设、维护国家长治久安的重要措施。为使普法和行业治理各项工作落到实处，一年来，我们按照省档案局《关于在档案系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，在市、县法制局和法建办的领导下，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治档，深入推进档案依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，取得了一定的成绩，现将一年来的主要工作总结如下：
一、明责任,建机制，强领导
法律法规涉及到社会的方方面面，是整个社会活动的基本准则，法律法规的学习宣传教育活动，是推进各项工作顺利开展的重要前提，依法治档也是促进档案工作规范化、法制化、科学化重要保障。为此，我局领导班子十分重视各项法律法规的教育和宣传，尤其是加大了档案法律法规的学习，在单位内外积极营造良好的学习宣传氛围，*到领导班子及成员依法行政，职工法律素质不断提高，从而推动全县档案事业改革和发展的目的。局党组按照“五五”普法规划的要求，结合实际制定了具体的措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。一是抓好宣传发动。我局在普法教育工作上有着较好的基础，从“一五”到“五五”普法，局党组始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持常抓不懈。由于我县是农业大县，人民的法律意识十分淡薄，尤其是对档案法律法规认识不够，起初局党组就把“五五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以提高各级领导干部的法律素质、依法治理为重点，进一步加大依法治理力度”这样一个较高的起点上。做好宣传教育工作，让大家明白档案的价值，从而在思想上认识到档案工作重要性，解决工作中存在的问题。把启动“五五”普法教育和开展依法治理工作作为推动档案事业发展的动力来抓，积极营造“五五”普法工作的氛围。通过召开党员大会、职工大会等各种会议，将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到各股室；通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“五五”普法声势，让职工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，从而对“五五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识，做到人人知道，个个明白。同时各股室结合实际，在制定本股室的措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到个人，让职工知道自己该学什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，局党组把“五五”普法工作提到重要的议事日程。建立了由局党组书记、局（馆）长姜成相同志任组长，副局（馆）长柏慧、王励长为副组长，主要负责人为成员的普法领导小组；成立了“五五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作，并与社会综合治理工作紧密结合起来，与档案工作规范化管理有效结合起来，实现多层面、多角度的网络体系。局领导小组和办公室职责明确、工作制度健全，把法律法规的学习纳入工作的总体规划，局普法领导小组每年不定期召开会议，并积极与县人大、司法局、法建办沟通，不断分析、检查、研究、交流、汇报档案工作的法律法规贯彻落实情况，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使我局的2010年普法工作得以顺利的开展，全县的档案法意识日益增强。三是抓规划和责任落实。局领导根据省档案局《关于在档案系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，结合本单位实际，针对职工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，层层抓实，严格考核的思路，制定了局第五个五年法制宣传教育规划和各年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各股室，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结，并通过年初的计划与整个效果有机结合起来，分析经验教训和得失。四是抓普法宣传员的培训。根据我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功经验，在“五五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全局普法工作的进行。在普法宣传员的基础上，成立了以机关支部书记郭冀渠、各股室主要负责人组成的档案普法宣讲队，深入到业务指导各单位进行普法宣传，加大了普法工作的力度，让大家认识到档案工作的重要性。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，局（馆）在购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料的基础上，还邀请有关专家来局进行专题辅导、培训、以案说法，提高了广大职工的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。
二、提素质，重宣传，强队伍
经过今年的普法宣传教育，我局广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来，许多职工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。把学法和用法很好地结合起来，特别是通过县人大与档案工作人员下基层、进单位活动，让各级干部更加认识到档案在社会的作用和价值，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。
（一）局（馆）领导班子及成员发挥表率和带头作用，坚持科学发展观，自觉学好法、用好法。在制订2010年的学习计划时，安排了不少于7学时（其中集中辅导不少于4学时）的法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习《档案法》、《档案法实施办法》、《职工带薪休假工作条例》等的过程中，局党组一班人深刻感到《档案法》、《档案法实施办法》为我们依法治档提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就局领导、各股室的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行讨论，把思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，局党组在分专题进行讨论时，多次吸收有关股室负责人参加，共同提高认识、明确任务。并与机关效能建设有机结合起来，把法制教育融入效能建设之中，通过学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，工作作风明显改变，未出现违法违纪现象。今年，我局就积极与县人大办联系，并加强了《四川省档案工作规范化标准》和《四川省<档案法实施办法>》的执法检查，对全县所有乡镇和县级部门的档案工作进行了检查和指导，大大提高档案工作在人们心中的认识，接受的档案资料和档案室规范化管理不断增加。
（二）注重法律法规的宣传教育。在法制宣传教育上，除了进行必要的集中学习外，更多地采取职工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变，搞好四个结合。首先是普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育日常工作相结合以更好地增强教育效果，寓教与乐。同时根据职工特点，进行形象化教育。如在来单位咨询和购买装具的人员，进行档案业务指导和示范，讲解档案法律法规，增加大家对档案事业的认识。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。如组织职工参加“法律知识竞赛活动”、档案执法考试等职工喜欢的法制宣传活动，开展档案业务探讨，寓普法教育于知识竞赛之中，强化职工接受教育的自觉性。四是普法教育与四川省档案工作规范化管理工作相结合。通过规范化管理促使各级档案工作科学化、法制化，提升对发出法规的认识，从而自觉执行档案法律法规，遵守各项规章制度。
（三）认真做好国家档案局8号令的行政审批。今年，在市档案局的指导下，积极开展了各乡镇和县级部门的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》审批工作。通过宣传、培训、现场指导等措施，让全县各级各部门认识到国家档案局8号令颁布的重要性，从而积极落实到具体的工作之中。我局还成立了8号令的审批工作领导小组，局长亲自抓，分管领导主动抓，业务工作人员具体抓，并在8月专门指派领导和业务人员入住“*县政务服务中心”，集中受理此项工作。目前，我县贯彻国家档案局8号令审批工作已全部结束，成效显著。在开展审批工作的同时，我局也积极贯彻上级关于“两集中、两到位”的要求，实现了服务、指导、审批一体化，提高办事效率，也改变了工作作风，深受大家的好评。
三、抓认识，注结合，促协调
法律宣传工作方案篇5
一、加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响
法律援助是一项新的法律制度，是一项社会系统工程。为了使全县广大干部群众进一步了解法律援助工作，我们从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼，利用多种渠道、多种形式、突出宣传重点，加大宣传力度，营造良好氛围。一是开展了法律援助宣传周活动。今年5月31日——6月10日我们在全县范围内开展了第二个法律援助宣传周活动。县人武部、法院、检察院、总工会、团县委、妇联、老龄委、残联、各镇法律援助工作站等部门参加了这次活动。在宣传周活动中，先后在全县八个镇、驻溧部队巡回宣传148法律援助知识以及国务院颁布的《法律援助条例》、《江苏省法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《未成年人权益保障法》、《工会法》等法律法规，解答了有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、职工合法权益、军人军属维权等方面的咨询1300余人次，发放宣传资料1万余份，现场受理援助案件11件。法律援助宣传周活动的开展，使全县广大公民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知识，增强了维权意识，扩大了社会影响，拓展了扶贫、济弱、助残法律援助渠道。通过法律援助宣传周活动的开展，使法律援助这项系统工程得到了社会各界的关注和支持，更加密切了与各法律援助分部及相关部门的协调配合，形成整体合力。二是利用法律进社区、市民热点连线、“18”广场等活动形式通过展板展出、发放宣传资料、宣传法律援助案例等广泛宣传法律援助有关知识。同时，还利用报纸、广播、电视台等新闻媒体进行法律援助及法律法规知识的宣传，努力营造良好的舆论氛围。二、健全工作机构，构建法律援助工作主体网络
法律援助是政府为民服务的“民心工程”，是司法行政部门组织实施的“希望工程”，健全法律援助机构，才能使这项社会系统工作得以顺利实施，真正维护困难群体的合法权益。为进一步构建全县法律援助工作网络，我们在全县八个镇已建立法律援助工作站，在县妇联、老龄委、总工会、团县委、人武部、残联等部门分别设立维护妇女权益、维护老年人权益、维护职工权益、维护青少年权益、维护军人军属权益、维护残疾人权益分部的基础上，今年，还在各镇村、社区、机关团体、法律服务从业人员中招募法律援助志愿者106人，举行了颁发聘书仪式并进行了业务培训，建立了一支法律援助志愿者队伍。通过法律援助志愿者对法律援助的宣传，畅通了法律援助信息，使全县的弱势群体能够及时得到法律援助。
三、建立健全制度，规范法律援助工作机制
按照“高起点、规范化、稳步推进”的工作目标，我们建立健全法律援助的各项规章制度，不断规范法律援助工作运行机制。一是严格按《xx县法律援助实施办法》、《律师承办法律援助案件指派规则》、《xx县人民法院、xx县司法局关于法律援助诉讼案件有关问题的规定》受理承办法律援助案件，严把案件审查关。二是在办案过程中实现了法律援助工作“四统一”，即：由法律援助中心统一援助案件标准、统一受理法律援助案件、统一指派法律服务人员办理援助案件、统一监督检查援助案件质量，使全县法律援助工作纳入了制度化、规范化的管理轨道。三是建立法律援助工作目标考核制，把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度目标考核内容，落实奖惩措施，促进和推动法律援助工作的发展。
四、拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象
法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”，为切实维护社会弱势群体的合法权益，充分发挥县法律援助中心职能作用，不断拓展全县法律援助新领域，我们一是注重各镇援助工作站作用，密切同工青妇、老龄委、人武部、残联等部门的协调配合，以召开联席会形式探讨法律援助工作新思路，形成全县联动的整体合力。二是积极开展了对未成年人、残疾人、妇女、老年人及军人的特色法律援助，把法律援助延伸到军营、到社区、到工厂、到镇村。上半年全县共承办妇女援助案件51件，老年人援助案件23件。三是通过各种形式的法律援助系列宣传，不断提高全县广大公民的维权意识，使法律援助工作在全县营造了良好的氛围，法律援助案源不断拓展，援助案件数量不断上升。上半年全县共承办援助案件101件，比上年同期增加了65件。援助案件的拓展不仅为全县人民群众排忧解难，使党和政府在群众中的威信明显提高，而且树立了司法行政部门为民办实事的良好形象，既维护了当事人的合法权益，又体现了法律的公平公正，更加突出了法律援助工作在建设全面小康社会中的地位和作用。
五、进行案件回访，努力提高法律援助办案质量
法律宣传工作方案篇6
一、扎实推进人民调解进项目工作
（一）加强人民调解队伍建设，营造调解职能大提升大发展的良好氛围。各乡镇确保落实1名副科级乡（镇）领导任人民调解委员会主任，落实3-5人组成调委会专、兼职人员，确保人民调解工作有人抓、有人管、有办公场所、有工作人员办事，为大调解工作的扎实有效开展奠定坚实基础。其次健全教育培训制度。发挥县人民调解指导中心的作用，县培训乡、乡培训村和重大纠纷经验交流的形式强化调解队伍的培训，提高调解人员的政策法律水平，从而提高依法调解矛盾纠纷和民事案件的能力。各乡镇充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用，加大矛盾纠纷排查力度，真正做到横到边、纵到底，实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”。做到层层有人抓，事事有人管，确保全县的社会稳定。
（二）围绕市依法治市工作方案，全面推进人民调解进项目工作。全县15个乡镇目前建立项目的人民调解室有:多功的“蓝天新村”项目调解室、始阳的“乐坝村聚居点”人民调解室、“光荣村聚居点”人民调解室、乐英的“盐店村聚居点”人民调解室、大坪的“毛山村聚居点”人民调解室、“大坪村聚居点”人民调解室、两路“高速公路建设项目”人民调解室、仁义的“永兴村聚居点”调解室、“溪口村聚居”调解室、“桐林村聚居点”调解室、“石桥村聚居点”调解室。11个项目调解室均严格按照雅司发[2014]2号文件要求，做到了“七有”、“及录”、“优卷案”。：即：“七有”：有相对固定的办公场所（与项目部共用）；有必要的办公设备（桌椅和电脑）、有调解员（各司法所的司法助理员参与其中），有外观标识、有规范的名称、有公示牌、有矛盾纠纷台账。“及录”：所有项目人民调解案件统一及时录入大调解信息系统。“优卷案”指优秀的人民调解案件按照人民调解文书格式制作建立规范的人民调解案件卷宗。全县项目调解室共受理纠纷29件。调解成功29件，成功率100%。目前在11个项目调解室中打造了3个项目调解示范点（乐英的盐店村聚居点、始阳的乐坝村聚居点、两路高速公路建设项目）。
全县各级调解组织共155个(其中乡镇调委会15个、村调委会138各、社区调委会7个，专业性人民调解委员会2个)、人民调解员775名。共受理各类矛盾纠纷495件，调解成功469件，调解成功率94.75%，与去年同期相比减少了14件，调解成功率下降0.54%，案件下降率为3.35%。共制作规范性的人民调解协议书422份。
二、认真开展宣传活动，为灾后重建营造良好的法制氛围
（一）深化“法律六进”主题活动，为抗震救灾提供良好法治环境和有效的法治保障。
1、进一步深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，广泛开展适合不同对象、不同层次的法制宣传教育活动，推动“法律六进”活动持续深入全面开展。重点在领导干部带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。在学校开展法制宣传讲座，全县法制副校长坚持在学校讲法制课，共讲课266课时，受到教育的青少年学生和部分家长27000人次，形成了良好的法制副校长讲授法制课制度。
2、加强抗震救灾期间法制宣传工作。芦山“4.20”地震发生后，法制宣传教育工作成为抗震救灾工作的重点之一，我县成立了抗震救灾宣传队，深入各乡镇，进村入户，开展灾情调查、统计，宣传党和政府的抗震救灾方针政策，涉灾的政策随时以最快的宣传形式（手机短信）发送到群众中。各乡镇共发放宣传资料30万份，做到一户一册，一人一份。法制宣传栏天天更新，10000幅法制宣传标语在各街道、救灾点、公路边悬挂，形成了抗震救灾宣传的良好氛围。
（二）认真组织开展法制宣传活动。今年三月，按照我县三月法制宣传月工作要求，组织律师、法律工作者等人员到仁义乡积极开展法制宣传活动和送法下乡活动。与县妇联、县人民医院、县疾病控制中心等在城厢镇十里村村委会会议室开展了送法下乡，三月妇女维权活动。活动中市律师协会刘律师在村委会会议室就妇女维权和抗震救灾的法律知识进行了培训。培训农村妇女100多人，在村委会园坝开展了免费法律咨询，医院医生对妇女进行了体检，咨询、体检30人，受到广大村民的欢迎。
在第27个“6.26”国际禁毒日来临之际，县司法局与相关部门在县城茶马广场开展了大型禁毒宣传活动，以“禁绝人人有责”为主题，工作人员和禁毒志愿者们通过发放宣传资料、接受群众咨询等形式，讲解有关预防的基本知识及对个人、家庭、社会的危害，教育广大市民要有“珍爱生命、拒绝”的意识，为“法治县”创建形成良好氛围。此次禁毒宣传活动，接受咨询200余人次，发放宣传书籍200余本，禁毒宣传资料2000余份，营造了禁毒宣传的浓厚氛围。
（三）安排部署，落实“法律七进”工作。按照市依法治市办推进“法律七进”工作实施方案的通知要求，我县结合工作实际，制定了县推进“法律七进”工作实施方案（天治县办[2014]2号）下发各乡镇、县级有关部门，要求各乡镇和牵头部门结合各单位工作实际，结合灾后重建工作制定“法律七进”工作实施方案上报并认真组织实施。
（四）认真推进“法律七进”工作。建立法律顾问制度，聘请了三名具有较高法律素质、丰富执业经验法律经验和良好法律职业道德的法律顾问成立了县委法律顾问团，主要为县委依法执政、依法治县、做出重大决策、出台重要政策等工作提供法律服务。同时，出台了《中共县委法律顾问团工作准则》，明确了法律顾问团的工作职责、工作开展方式和工作保障等内容。各乡镇、各村免费安排律师、法律工作者担任法律顾问。
认真组织开展法律进学校，调整全县法官、检察官、警官、司法助理员担任的中小学法制副校长、法制辅导员，建立完善工作考核制度，表彰2012-2013年度的优秀法制副校长。完善中小学生法制教育指导纲要和普法教材，推动教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。
组织开展送法进工地活动。6月10日，司法局党组书记、局长龚勇，副局长杨文刚一行四人到中铁高速公路项目工地开展法制宣传进乡镇农村、进项目工地法制宣传活动，重点针对反恐和公共机构节能进行了宣传。在乡镇宣传反恐的重要性、必要性，要求大家要充分认识恐怖组织的危害性，认识今天的和平稳定来之不易，在项目工地了解工地矛盾纠纷情况，要求乡镇司法所工作人员为中铁高速公路项目工地提供法律帮助，确保高速公路项目建设顺利进行。
（五）调整充实普法讲师团，为县委常委会、政府常务会、会前学法和专题法制讲座、集中培训等提供师资力量。5月30日上午，在二郎山宾馆一楼会议室开展了依法治县讲座，参加讲座的有县人大、县委、县政府、县政协的县级领导，副科局级以上公务员100多人。讲座邀请了市委党校、市行政学院法学教研室主任，副教授，市仲裁委员会委员、仲裁员，市人民政府法律顾问团成员张勇攀同志就依法治省、依法治县工作中央、省、市法治的精神、指示和安排结合4.20地震灾后重建中廉洁重建、安全重建和优质重建进行了讲解。讲解深入浅出，结合县工作实际，受到大家都好评和欢迎。5月30日邀请了市委党校调研员张德义开展了法制讲座，参加讲座的有县委中心组人员并扩大到非中心组的县级领导干部。
（六）印制普法宣传资料，多形式、多渠道加大法制宣传。
今年上半年共印制并发放机关干部普法读物4000本，宣传品20000个。组织公务员、事业单位人员开展法律知识竞赛。在县电视台开辟了法制频道栏目，开展普法宣传。
大力推进乡村普法“六个一”工程。每个乡镇设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站、组建一支法制宣传队伍，每个村人民调解委员会设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每村设置一个便民法律服务联系牌。大力推进“法律服务进万村”活动。向各行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。组织公务员、律师、基层法律服务工作者建立了4支法律服务小分队深入农村（社区）开展法律服务、法律援助、法制宣传。今年上半年每个小分队开展活动2次。组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学习涉及灾后重建的法律法规50次。利用农闲、赶集、节庆等时机到村（社区）开展法治文艺演出、发放普法读物和普法宣传用品10次。对主要教职人员、宗教活动场所管委会成员的集中法律知识培训工作安排在下半年进行。
三、提升法律服务工作水平，积极为灾后重建服务
我局积极整合法律服务资源，为致力改善民生，促进社会和谐，努力提供优质高效的法律服务。坚持以科学发展观统领律师、法律服务者工作，加强对律师和法律服务工作者办理重大敏感案件和的监督指导，积极组织律师和法律服务工作者围绕党委、政府中心工作，开展律师和基层法律服务工作者参与接待群众来访活动，全力服务全县经济社会发展大局。
1、法律援助工作：
全年市对县目标任务：为受援人提供法律援助1800人次，新建1个乡镇（街道）规范化法律援助工作站。
截止目前，县法律援助中心以及各法律援助工作站共为来访当事人提供免费法律咨840件，受理法律援助案件75件（涉及未成年人案件为19件，妇女案件15件），其中民事法律援助案件53件，刑事法律援助案件16件。完成目标任务55%，确保时间过半，任务完成过半。
新建1个乡镇（街道）规范化法律援助工作站拟在两路乡实施。因近期人员抽调影响工作进展，但我局已与两路乡沟通，力争9月底前完成新建两路乡规范化法律援助工作
站。
2、公证工作：一是进一步规范公证工作规范，并结合自身工作实际，在程序上严格要求，保障公证工作的公信力。不断完善工作人员的岗位目标制度，做到接待、办理、送达、归档规范化、法制化。二是加强学习，未雨绸缪。积极组织公证人员参加业务能力培训，认真学习了定式公证文书的有关规定，并在内部开展了《物权法》、《民事诉讼法》及《劳动合同法》的学习和讨论。三是积极参加“警民亲”活动，为老弱病残开展通绿钯通道，提供人性化的上门服务
截止目前，共办理公证案件382件，公证收费57807元。
3、律师工作：一是积极开展党的群众路线教育的实践活动，对律师事务所的规章制度进行了清理，对落后已经不能适应新的执业环境条件下的各项制度进行了清理删除，根据新形势发展的情况，积极制定增加了适应新形势下律师事务所管理的制度，并报市局律师可批准。二是长期坚持积极参与政府法律顾问团的工作，及时对县法制办交办的我县经济项目合同审查的完成，检查律师正确的审查意见，及时向有关领导反映在合同审查过程中遇到的困难，积极取得领导的支持，作出优质高效审查意见。三是积极参与政法委或局主持的维稳事件的协调处理，提供全程的法律服务，及时化解社会矛盾，积极支持了我县的社会环境建设、经济环境建设。
2014年上半年共受理刑事案件13件、民事案件34件、法律援助案件20件、法律顾问8件，比2013年上半年有所增长。
4、基层法律服务工作：县城厢法律服务所以“维护当事人合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。共受理案件40件、代书60件，法律顾问8家，非诉讼事务3件，提供免费法律咨询270人次。
四、加强队伍建设，促进灾后重建工作
我局坚持把教育实践活动与灾后恢复重建、司法行政业务工作紧密结合，由局长龚勇同志带队，亲自在灾后重建的西城、黄铜片区担任一个工作组组长，带领我局及其他相关工作人员，按照县委统一部署，从3月初进入工作区，召开会议、走村入户宣讲重建政策，所负责的213户群众的灾后重建迅速开展，工作走在所有工作小组的前几位。我局还召开全县司法行政系统会议，要求全系统人员都要紧紧围绕灾后恢复重建，充分发挥职能作用，扎实开展法制宣传、人民调解、法律援助、法律服务等各项工作，努力为维护社会稳定和灾后恢复重建服务。
我局灾后恢复重建项目县乡镇司法所项目（新建始阳、仁义、大坪、多功、小河、乐英、思经、新场、老场9个乡镇司法所）已委托给9个相关乡镇，目前均已签定合同动工，资金是中央下达的灾后重建资金，由各相关乡镇按工程进度申请拨付。
五、司法业务用房投入使用
我县司法业务用房是国家投资的政法基础设施项目，总投资307万元，建筑面积1460平方米。因“4.20”地震受损严重，省司法厅下拨10万元用于司法业务用房维修加固，目前维修加固已完工，司法业务用房已于今年5月投入使用。
六、存在的问题及下半年打算
（一）存在的问题
法律援助工作人员不足。我县法律援助中心实编为3人，但是空编3人，法律援助中心现任工作人员由司法局派了2个干部，1个接近退休年龄，另一人被抽调。随时会形成人力断层，需要及时充实人员，以免造成对于已经形成的受理案件以及咨询类案件数据不能及时录入法律援助信息管理系统，或者日常工作无法开展。
（二）下半年打算
1、灾后重建时间长，任务重，重点围绕灾后重建工作加强法制宣传育及涉灾法律法规的宣传教育工作，做好政策引导。加强“法治县”和“法治村”创建工作，进一步深化法制宣传教育的形式和内容，认真开展“法律七进”工作，重点加强青少年普法教育及领导干部带头学法守法用法，使我县法制宣传教育的文化特色更加突显。为灾后重建营造良好的法制环境。
2、加大矛盾纠纷的调处力度，及时开展涉灾矛盾“随手调”，切实加强“人民调解进项目”工作机制，紧紧围绕灾后重建这个中心，积极做好因灾后重建项目实施过程中涉及征地拆迁、补偿安置、施工安全、拖欠工程款、拖欠民工工资、工伤赔偿、劳动争议等方面的矛盾纠纷的化解工作，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，全力服务和保障灾后重建项目高效推进。
3、降低法律援助入门槛，扩大法律援助范围，确保有法律援助需求的困难群众都能平等获得法律服务，使得政府这一民生工程深入人心。
4、加大对我县特殊人群（重点为是社区矫正人员及刑释解教人员）的管理力度，做好平时的摸排工作，加大化解力度，建立健全管理制度，规范档案文书，做好特殊人群管理的社会风险评估工作及管理工作。
法律宣传工作方案篇7
随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，我国经济社会生活出现了许多新情况，人民内部矛盾呈现出一些新特点，这对新闻宣传工作包括法治宣传报道提出了新的更高的要求。以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，深刻揭示了社会主义法治建设的规律，为搞好法治宣传报道提供了重要思想指导。从事法治宣传报道的新闻工作者应站在对党和国家大局负责、对人民负责的高度，牢固树立社会主义法治理念，自觉担负起维护法律权威和促进社会稳定的使命与责任，正确引导社会舆论，有效化解公众情绪，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
从推进依法治国进程、维护法律权威的高度把握法治宣传的要求。法治宣传报道政策性强、社会影响大，涉及案（事）件当事人、报道对象及读者和受众的相关权利，涉及公众情绪和社会舆论。随着经济社会的发展和依法治国方略的落实，各类社会矛盾和问题不断地在司法实践中体现出来，使法治宣传报道工作面临空前复杂的情况。为了既有效维护法律权威、推进依法治国进程，又有效理顺公众情绪、维护社会稳定，法治新闻宣传工作者应始终坚持从改革发展稳定的大局出发，正确分析和认识司法实践中遇到的新情况、新问题，牢牢把握正确舆论导向，慎重甄别和选择报道的角度与细节，深入考虑可能会产生的社会影响，把社会主义法治理念落实到每篇报道中。
从执法为民、以人为本的高度把握热点、难点案件报道的导向。案件报道是法治报道的重要内容。当前，我国改革发展正处于关键时期，新情况、新问题层出不穷，各种案件也呈现出多发态势。特别是对那些热点、难点案件，社会各界十分关注，新闻媒体也时刻关注。然而，对这些热点、难点案件，如果宣传报道不慎、舆论引导不力，不仅不利于案件的处理，而且可能危及社会稳定。这就决定了法治宣传报道必须旗帜鲜明地坚持正面宣传为主的方针，法治新闻宣传工作者必须坚定不移地贯彻执法为民、以人为本的理念，对热点、难点案件进行认真的思考和研究，及早发现其中不利于社会稳定、不利于人民群众安居乐业的倾向性、苗头性问题，把握宣传报道时机，明确舆论引导重点，坚决防止因报道失实或失误而误导舆论、激化矛盾。
从维护公平正义、促进稳定和谐的高度履行法治宣传的责任。公平正义是社会主义法治的价值追求，也是社会和谐稳定的基本条件。法治宣传报道应当有利于促进司法公正，保障社会公平正义，维护人民群众的合法权益。近年来，法治宣传报道在取得很大成绩的同时，也存在一些不尽如人意之处，如少数媒体对一些热点、难点案件进行炒作，对犯罪细节描述过于详细；个别从事法治宣传报道的人员社会责任感不强等。这不利于人们区分善恶美丑，不利于弘扬正气、鞭挞丑恶，影响社会稳定。因此，法治新闻宣传工作者要始终站在维护稳定团结、维护公平正义的角度，判断个案价值、取舍新闻素材、选好报道角度，通过搞好法治新闻宣传维护公平正义，促进民主法治进程与和谐社会建设。
从服务大局和党的领导的高度探索搞好法治宣传的途径。在构建社会主义和谐社会的新形势下，法治宣传必须坚持马克思主义的指导地位，坚持党的领导，坚持正确舆论导向。法治新闻宣传工作者必须不断研究新情况、解决新问题，牢牢把握工作主动权，积极探索做好法治宣传的有效方法，不断提高引导社会舆论的能力，使法治宣传朝着有利于司法工作开展、有利于社会稳定和谐的方向发展。一是把握法治宣传规律，建立和完善管理机制。法治新闻受关注程度较高，管理难度较大，既应遵循新闻规律，又应遵守宣传纪律。为此，必须结合实践发展和形势需要，健全和完善相应的管理机制和制度。比如，制定涉外宣传管理、重大突发事件宣传现场管理、政法干警违法违纪宣传管理等方面的规章制度，对从事政法新闻宣传的编辑记者进行社会主义法治理念和国家法律法规、党的宣传纪律等方面知识的岗前培训等。二是把握读者认知规律，增强法治宣传效果。法治新闻宣传中的很多案件报道，在不同程度上涉及不同范围群众的切身利益。如果对读者的认知规律把握不准、处置不当，就容易造成人们思想的波动，影响社会和谐稳定。因此，只有把握读者认知规律，充分预测宣传后的社会效果和政治效果，才能有效把握舆论导向，使法治宣传更好地服务于党和国家的工作大局，促进社会和谐。
法律宣传工作方案篇8
一、领导重视，确保“五五”普法工作顺利开展
“五五”普法是我局依法行政工作的一项重要内容，做好普法宣传工作，有利于提升执法人员依法行政能力和执法水平，我局将“五五”普法目标任务列入年度工作目标责任制考核之中。
（一）成立组织，明确职责。一是县局成立以局长任组长的“五五”普法领导小组，负责协调、指导全局的普法工作，局党组决定由温国东局长（法制工作分管领导）具体分管“五五”普法工作；领导小组下设办公室，办公室设在法制股，具体承担“五五”普法日常工作和监督检查。各分局设兼职法制员一名，负责依法行政、法律宣传等工作。二是分工明确，各司其职。工商系统涉及法律、法规、规章比较多，又面对大量的经营者和消费者，他们的需求又各不相同。所以，县局将法律宣传培训任务采取股室、分局条块结合分别组织实施，凡涉及普通法由法制股牵头负责宣传和培训；专业法由各相关业务股室负责宣传培训工作，各工商分局全力做好本辖区的日常法律宣传工作。
（二）精心组织，抓好落实。县局按照普法工作规划，抓好“三个落实”。一是抓好“经费”的落实。“五五”普法宣传培训资料等经费列入县局财务预算，为普法工作顺利开展提供了经济保障。二是抓好“教材”的落实。县局按要求征订全国“五五”普法材《干部法律知识读本》、《工商行政管理》杂志、工商行政管理法律、法规汇编，做到工商执法干部一人一册。为做好普法宣传工作，县局印刷了《公司法》、《公司登记管理条例》、《食品安全法》、《商标法》等单行法律读本和相关宣传资料5000份。通过走访市场主体，举办法律咨询等途径发放给企业、个体经营者和消费者。三是抓好“师资”的落实。主要采取以工商干部为主与外聘相结合的方法，解决系统内专业师资少的困难。由各业务股室中层干部担任主管业务的法律知识培训讲座，聘请律师事务所、上级机关专业人士给予讲授专业法律知识和有关法律实务，着重培养普法宣传的师资人员素质和水平，增强普法宣传的效果。
二、加强学习，为“五五”普法宣传工作的开展打好基础
县工商行政管理局把学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性的重点内容，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，培育全局工商干部、职工民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。主要是：
（一）建立制度，把学习作为一种制度坚持。一是县局党组理论中心组建立每月一次政治理论和法律法规学习制度。确定每期理论学习和法律法规内容，由局领导、股长、队长、分局长分别主讲。二是在系统中建立开展干部法律法规培训学习制度。充分运用内部政务网学习平台、案例讨论等多种方式，为干部提供学习法律知识途径，增强法制观念和依法行政的能力。
（二）组织培训，不断充实提高干部的法律理论和实务水平。积极组织参加省局、市局、县局定期举行专项培训，主要学习政治理论和工商法律法规，如《公司法》、《hb省著名商标认定保护条例》、《商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《反不正当竞争法》等。
（三）多种形式，开展学法用法活动。一是参加竞赛考试。年年、2010年选派代表参加市局组织的“市场经济卫士杯”行政执法知识竞赛，还组织全体干部参加了国家工商局法律知识竞赛活动，参考率达100%。二是开展案例讨论，举办执法办案讨论会等形式研讨工商法律法规在实践中如何运用，疑难问题如何解决，切实提高工商干部学法、懂法、用法的能力和自觉性。三是以自学为主与聘请老师讲授相结合。通过聘请法律专家、参加省、市局培训教育视频会议、观看录像等多种方式对《食品安全法》、《物权法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等进行专题讲座。
三、加强宣传，使“五五”普法宣传工作落到实处
利用多种形式开展对民营企业经营者、管理者和个私民营企业从业人员的法制宣传教育，增强其依法经营，诚实守信的经营理念，一直以来是工商、个私协会的重要工作。对消费者如何维权保护消费权益，注重科学消费，也是县消保股的主要任务。我们主要采取：
（一）开展法制宣传日（月）活动，宣传法律法规。我局每年开展纪念“3.15”国际消费者权益日宣传活动，举办了“普及法律知识、共建法治”为主题的法制宣传月活动、“3·15开放日”等活动。以悬挂宣传横幅、开展咨询活动、举办讲座等形式宣传工商法律法规，让老百姓了解工商办事程序，知悉办事的原则、方法。在各种宣传活动中发送各种法律宣传资料达4万余份，如：商标注册程序、企业设立登记事项、传销与直销的区别、传销的危害、消费者受到侵害时如何向行政部门投诉保护自身的合法权益等等。
（二）举办专业讲座普及法律知识。五年来，我局举办了多起《合同法》、《商标法》、《公司法》、《农民专业合作社法》、《合伙企业法》、《企业年度检验办法》等法律法规培训讲座。举办各类讲座培训达12期，参加人员达到1300多人。我局组织的各类培训，参训人员多，受训面广，讲座培训形式多样，内容新颖，基本达到了“五五”普法宣传教育工作规划的要求。
（三）开展法律宣传“六进”活动。使《食品安全法》、《消费者权益保护法》走进学校，向学生宣传食品安全知识，消费维权从学生抓起。法律宣传进社区，在社区举办法律咨询、发放宣传资料、展览宣传画；以发放宣传传销危害性的扑克牌等方式，宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律知识。在市场建立经营户准入制，大力推行食品索票索证制度。在乡镇开展“法律下农村、下企业”等专项宣传活动，把法律法规送到社区、乡镇、农村。
四、依法治理，维护市场经济秩序
工商行政管理机关作为国家市场监督管理和行政执法的部门，不仅是市场秩序的监督者，还是经济发展的促进者；不仅是消费者权益的维护者，还是市场主体的服务者。依法行政，维护市场经济秩序是工商职责。
（一）完善执法制度，着力规范行政执法行为。一是成立行政处罚案件审理委员会，对重大、疑难、复杂的行政处罚案件、行政许可事项和其他重大问题进行集体讨论决定制度。在执法工作中，制定了《立（销）案登记备案规定》、《罚没和暂扣财物管理办法》、《行政执法过错责任追究制度》等。根据上级有关规定，对部分违法行为，制定了行政处罚自由裁量行使规范，规范了行政执法中自由裁量权使用不合理，处罚不当等问题。二是严格执法程序。实行案件主办人制度，明确行政处罚案件主办人是案件质量第一负责人。案件调查时规定执法人员必须2人以上、公开身份，向当事人告知有陈述申辩权、申请回避权和配合调查的义务。三是规范执法文书。大力推行行政处罚决定文书规范化建设，对制作行政处罚决定书进行了统一规范和统一管理，并使行政处罚决定书基本做到事实交待清楚、说明理由充分、引用法律法规正确，达到“制作细致、论证严密、说服有力、格式规范”的要求，提高了行政处罚文书的制作水平和质量，增强了处罚决定的说理性。
（二）加强执法监督，着力保障公平公正执法。一是加强案件核审工作。行政处罚案件实行法制员审核制度。二是开展案卷质量评查。在评查中发现的自由裁量权行使的问题，及时予以通报，督促整改，确保行政执法的合法性和合理性。三是广泛接受社会监督，大力推行政务公开。通过网站、电子触摸屏、政务公开栏等途径，全面公开业务流程、收费标准、行政许可等事项，接受群众监督。通过行政处罚听证会、“工商开放日”、基层工商分局向监管服务对象述职述廉等活动，多渠道接受社会各界的监督。
（三）开展专项治理活动。我局积极开展对黑网吧、无照经营、食品安全、商标侵权、虚假广告、商业贿赂等进行专项整治活动、并重拳出击，针对城中村、城郊结合部等传销重点区域展开集中打击行动。年以来，共捣毁传销窝点58个、遣返涉传人员近500名。通过开展一系列的专项整治活动，社会市场秩序、竞争环境得到明显改善，非法传销活动得到有效遏制。:
五、普法宣传工作，成效明显
通过“五五”普法宣传教育等系列活动，我局干部职工依法行政能力得到有效提升，行政执法行为日益规范，基本形成了“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的依法行政体系。主要表现在：
（一）领导依法决策、依法管理能力水平进一步提高。为增强依法行政，我局坚持领导干部学法用法，同时积极完善局领导定期讲座政治理论和法律知识制度。创新行政管理模式，开展的行政指导、行政告诫工作受到企业、社会和行政相对人的欢迎，工作得到上级肯定。5年来，全系统共查处各类违法案件8333件，核准行政许可13670件，未发生一起行政诉讼、行政复议败诉案件。县工商局在年度被cd市政府评为“全市行政执法先进单位”，年年至2010年，县局分管法制领导和机构负责人分别被县政府评为“依法行政先进个人”等荣誉称号。
法律宣传工作方案篇9
一、主要做法及成效
（一）普法宣传活动
1、持续开展“七五”普法工作。（1）开展“机关集中学法月”活动。通过制定相关活动方案，开展“机关集中学法月”活动,并按活动要求组织干部职工进行了学法月网上测试，全局共49人参加，测试成绩均在80分以上；（2）组织开展干部职工学法活动。通过制定相关学习计划，组织全体干部职工集中学习相关法律法规，共开展学法活动30余次；（3）进社区开展法治宣传活动。结合相关活动、时间节点进社区开展法治宣传活动，大力宣传城市管理方面的法律法规，全年共开展“送法进社区”活动10余次；（4）开展“七五”普法总结验收迎检工作。12月9日迎接司法局来我局开展“七五”普法总结验收工作，我局普法第一责任人针对“七五”普法工作进行总结汇报。
2、《宣城市城市管理条例》宣传贯彻工作。制定相关方案，并拟定相关任务分解表，多渠道宣传《条例》内容。一是开展《条例》的集中学法活动；二是进行《条例》的自学活动；三是在栖凤园法治广场开展《条例》的现场普法活动；四是开展送法进企业、送法进商户等活动；五是通过微信公众号、LeD电子显示屏等平台刊发《条例》全文；六是组织人员参加《条例》的学法用法考试。
3、根据相关主题活动和重要节点开展普法活动。一是结合第11个爱国卫生法制宣传周活动，在栖凤园法治广场宣传贯彻《民法典》《传染病防治法》《宣城市城市管理条例》等法律法规，活动期间共发放相关宣传折页200余份，累计解答群众问题20余件，并现场解决一名来访群众关于门前垃圾堆放无人清理的难题；二是结合“12.4”宪法宣传周活动，开展“深入学习宣传法治思想大力弘扬宪法精神”为主题的宪法宣传周活动，邀请我局常年法律顾问来我局开展《民法典》专题学习辅导会,全局100余名干部职工参与学习；三是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，积极开展城管进社区活动，期间张贴宣传画册5份、发放相关法律宣传折页300余份。
4、提高执法人员执法办案水平。组织参加建设专业法律法规知识培训共5人次；组织参加全省城管执法人员集中培训共18人次；组织全县一线执法人员参加全市城管执法轮训共35人次；组织完成全县从事城市管理工作人员的考证工作。
（二）依法行政工作
1、梳理执法依据,夯实执法基础。根据执法行为的种类(行政许可、行政处罚、行政强制等)和执法依据的效力等级(法律、法规、规章等),参照新修订或者是新出台的法律法规,更新执法依据。
2、规范权责清单,明确执法事项。按照清单动态调整管理相关要求,开展了2020年度行政权力和责任清单的认领工作。将原有27项权力事项,新增至59项，将新认领的权责清单转发落实到各职能科室和岗位,并明确了行政执法的岗位和职责,以及承担相应的行政责任。
3、严格执法程序,提升执法水平。（1）在执法过程中,严格按照原则履行执法权利，所查处的案件都能在规定期限内执行行政决定；（2）5月份组织开展案件自查工作，针对2019年1月1日至12月31日期间办结的行政许可案卷217件、行政处罚案卷28件进行自查，对发现的问题落实整改；（3）对2020年案件办理进行指导、办理、审核，安排执法人员赴司法局开展案件互查工作。
4、全面落实行政执法“三项制度”。（1）行政执法公示制度。通过郎溪县政府网站和政务中心服务状况等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；（2）执法全过程记录制度。继续推进《县城管综合执法局行政执法全过程记录制度》，通过召开党组会研究执法记录仪采购问题；（3）重大执法决定法制审核制度。对一些重要的行政许可事项、重大的行政处罚和涉及重大行政决策的调整等,都在局党组会议中进行集体讨论,研究决定，形成会议记录。
（三）信访维稳工作
一是协调各部门认真处理信访事项，接待来人来访，及时汇报重大、复杂的信访事项；二是做好来信来访的受理、登记、分类、交办及答复件的归档工作；三是每周二、周五到信访局参加接访活动。
2020年共督办回复县长热线244件，政民互动16件，省信访信息化综合平台办理信访件20件，办结率、答复率均为100%。
2020年，没有一起因城市管理工作集体或个人进京、赴省、市等越级上访现象发生。2020年上级无交办的信访积案。
（四）年底考核工作
2020年底，整理收集我局2020年目标考核资料，已整理完毕并报送法治宣传教育目标考核资料，法制建设三项考核相关资料，“三项制度”落实考核资料。信访责任目标考核资料，“12345”政府服务热线、政民互动办理考核资料正在整理中。
二、存在的问题
（一）理论学习不够深入，城管执法业务素质有待提高。理论学习不够积极主动、深入，城管执法业务素质理解不够全面，理论联系实际的深度和广度不够。
（二）资料收集不全，工作开展不够细致。日常工作有惰性，搜集相关活动资料不够主动、全面，部分资料收集不足。
（三）宣传氛围需要进一步加强。干部职工法治宣传不够深入，宣传氛围不够浓厚。
三、2021年主要工作谋划
2021年法规股将克服缺点、改进方法，进一步推进本部门的工作开展。
（一）继续稳步推进2021年依法行政工作。
狠抓培训，提高效能：一是根据制定的学法计划组织全局执法人员认真学习相关法律法规；二是根据依法行政的基本要求做到合法行政、合理行政，组织全局人员认真学习、落实好“三项制度”；三是抓好各项活动计划的落实，确保活动取得实效。
（二）继续开展2021年法治宣传教育工作。
通过“机关集中学法月”、“12.4”国家宪法日等主题活动，“3.19”城市管理宣传日等重要节点，加大城市管理相关法律法规的宣传力度。进一步创新普法方式和载体，全面推动“八五”普法各项工作落实。
（三）开展2021年信访维稳综治工作。
继续做好全年信访件的受理、处理情况、答复、回访、系统录入等工作，月初对上月信访件的承办情况进行统计通报，对每季度信访件办理情况做分析报告。
（四）开展干部职工学法活动。
通过集中学习、部门组织和个人自学相结合的方式，加强《民法典》、等其它与工作相关的法律法规的学习。
法律宣传工作方案篇10
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以管理创新为主线，以全面推进国土资源管理工作为目标，坚持“预防为主、防查结合和共同监管”的工作方针，建立科学完善的土地监管长效机制。
二、总体目标
通过国土资源执法监管机制的建立和有效运行，进一步提高国土资源管理水平，开展国土资源法律法规的宣传教育活动，切实增强各级领导干部依法行政水平，增强广大农村基层干部依法依规、节约集约和合理利用国土资源的意识，增强广大群众自觉遵法、守法和保护资源意识；通过国土资源执法监管机制的建立和有效运行，做到早发现、早报告、早制止国土资源违法违规行为，将违法行为尽可能消灭在萌芽状态，从源头上预防和制止违法行为发生，确保全市国土资源科学合理、节约集约利用，促进全市经济社会可持续发展；通过国土资源执法监管机制的建立和有效运行，严格执法，及时纠正土地违法违规行为，教育和警示广大群众，维护国土资源法律、法规的严肃性和权威性，遏制国土资源违法违规问题反弹势头，改善国土资源执法环境，保障国家宏观调控措施的有效落实。
三、主要内容
（一）建立健全国土资源法律法规知识宣传教育机制。宣传教育主要围绕以下三个方面内容开展：一是重点宣传党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，以及省国土资源厅和市委、市政府对国土资源管理工作的有关要求，尤其宣传坚守耕地保护红线和合理开发利用矿产资源的重大意义，明确市直相关部门在国土资源法律、法规宣传中的职责和各级政府以及村民委员会在国土资源管理中的责任，强化干部群众的大局观念和责任意识；二是重点宣传与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源国情、省情、市情、县情和法律法规知识，提高领导干部依法行政水平，增强广大干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设；三是重点宣传典型案例，通过剖析，认清经常发生的各种违反国土资源法律法规的行为的严重危害，不断增强广大干部群众保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，自觉坚守耕地保护红线和合理开发利用矿产资源。
认真制定工作方案，将国土资源法律法规知识宣传教育列入“五五”普法规划和全民法律宣传教育重要日程，建立宣传教育工作相关制度，采取多种形式，从不同角度，充分发挥广播、电视、报刊和新闻网站等传媒作用，对各级领导、基层干部、社会公众，以及相关部门和用地用矿企业进行广泛宣传教育。
（二）建立健全土地违法预防机制。针对目前国土资源执法监管存在薄弱环节，按照防范在先、发现及时、共同监管的原则，建立健全国土资源违法预防机制，从源头上防范土地违法违规行为的发生。
在国土资源管理的各个环节，实行“全员监管”、“全程监管”，建立健全土地利用总体规划、土地划拨、出让结果、矿权设立和审批等向社会公示制度，接受全社会监督。设立举报电话和举报信箱，整合各类举报信息资源，进一步拓宽违法行为的发现渠道，建立多渠道违法信息统一登记和查询分析制度。建立健全乡（镇）、村执法监察信息员、协管员制度，完善社会监督机制，构建“横向到边、纵向到底”的执法监察网络。
要根据当地国土资源开发利用和违法行为发生的形势和特点，合理划分巡查区域，进一步明确和细化巡查责任，严格纵向监督，进一步完善落实国土资源执法监察动态巡查责任制，及时发现违法行为。结合国土资源审批、供应、使用和监管业务系统和数据库，形成统一的信息监管平台，建立网络信息监管制度，进行国土资源利用动态监管。
（三）建立健全国土资源违法查处机制。进一步建立健全国土资源违法查处机制，切实提高执法监管执行力，及时有效地查处国土资源违法违规案件，严肃惩处违法违规行为。
完善国土资源违法行为报告机制。各地国土部门对本地的国土资源违法态势、违法数据统计分析情况和因受到阻力和干扰等难以制止的违法行为以及带有苗头性、倾向性的违法违规问题，必须及时向本级政府和上级国土部门报告。加强案件督办力度，对不按照上级政府和国土部门的要求及时查处交办案件的，要通过责令当面汇报、派员实地督办、在一定范围内书面通报督办和在新闻媒体上披露公开挂牌督办等方式进行督办。
建立完善国土资源违法公开曝光制度和违法记录通报公示制度，将典型违法案件曝光工作制度化、定期化。
建立国土资源违法行为部门联动遏制机制，建立相关工作制度，落实工作责任，形成合力，共同遏制国土资源违法违规行为。进一步加强部门联动和协作监管的国土资源执法共同监管机制，建立联席会议工作制度、信息情况通报制度、案件调查相互协助配合制度、案件移送工作制度，通报有关国土资源违法案件受理、调查、处理方面的信息，沟通协调国土资源违法犯违法违规和犯罪案件移送、受理、立案、撤案、立案监督、批捕和强制执行等情况，研究国土资源违法形势、协调解决工作配合上存在的重大问题、制定预防和查处国土资源违法的措施。
（四）建立国土资源执法监管责任追究机制。健全和落实案件查处责任制，建立一把手负总责，分管领导、办案机构负责人和承办人员分级负责的案件查处工作责任制，要把案件查处工作纳入国土资源管理的考核内容，并作为评价国土资源行政主管部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法》、《违反土地管理规定行为处分办法》的有关规定，建立完善国土资源执法监管责任追究机制。
建立和完善国土资源执法先进定期评优奖励制度，采取多种方式对执法先进地区、单位或个人给予表彰。
四、责任单位
国土资源执法监管工作的主体是各级政府，各部门要在政府的领导下，依照法律、法规规定的管辖权限和范围，加强联系、密切配合、各司其职、相互协作。
（一）国土资源法律法规知识宣传教育工作。由市委组织部、宣传部，市国土资源局、教育局、司法局、广播电视局共同负责。
市委组织部负责领导干部宣传教育，将国土资源法律知识纳入县处级以上领导干部中心组学习内容，会同有关部门认真制定实施方案，部署开展宣传教育活动；以党校为平台，将国土资源法律知识作为培训学习的一项重要授课内容；配合有关部门重点抓好培训班次的安排；按要求把国土资源法律法规知识培训纳入“十一五”领导干部和基层干部的培训计划，并组织实施。市委宣传部负责“宣传教育培训活动”的宣传工作，纳入学习贯彻十七大精神的宣传之中，综合运用报刊、新闻网站、以会代训等多种形式，广泛宣传国土资源法律法规知识，形成保护国土资源的宣传声势。国土资源管理部门要定期向市领导通报国家和省里的国土资源管理重要情况，会同有关部门制定“宣传教育培训活动”实施方案，负责教育培训活动的日常工作，主动与有关部门沟通协调，共同做好国土资源法律知识的宣传、教育和培训工作。司法部门负责在每年的法律法规知识测试中，增加国土知识内容。
国土资源管理部门负责对用地用矿企业宣传教育，对重点用地企业进行国土资源管理政策的宣传，有针对性地组织重点用地单位参加国土资源管理会议，定期组织一次国土法律知识讲座培训班，通过典型案例剖析，增强用地单位守法的自觉性。广播电视部门要按照“宣传教育培训活动”实施方案的部署，策划宣传方案，开展系列宣传活动；发挥广播、电视等传媒作用，在法制节目、专题节目、新闻节目等栏目，采取多种形式、从不同角度对活动进行广泛宣传。
司法部门负责对社会公众宣传教育，把国土资源法律法规列入“五五”普法规划和全民法律宣传教育重要日程，并抓好检查落实；动员司法工作人员积极配合国土资源部门调处土地、矿产资源矛盾纠纷；充分利用“12.4”全国法制日，组织开展基层国土资源法律法规法制宣传活动。广播电视局负责在固定时段播放国土资源法律知识电视讲座，播放土地专题节目和公益广告。教育部门要按照“宣传教育培训活动”实施方案的部署，组织、推荐师资人员，在学校开展国土资源法律知识宣传教育活动。政府网站开设国土资源管理宣传版块。及时相关信息和国土资源管理法律、法规和新政。国土资源管理部门负责在“6.25”土地日、“4.22”地球日等纪念日，开展形式多样的国土资源法律法规知识宣传。
（二）国土资源违法查处工作。纪检监察、公安、检察机关，法院以及国土资源、发展和改革、规划、建设、房产、城市管理行政执法、工商、电力、银行等部门各司其职，共同负责国土资源执法监管工作。
纪检监察机关负责对案件中涉及的党政部门及其工作人员的违法违纪问题依法查处，对各级党政部门及其工作人员履行职责情况进行督促检查；公安机关负责对国土部门移送的案件及时受理，依法处理；检察机关负责及时受理移送的案件并对涉嫌犯罪的依法进行立案监督、批捕和；人民法院负责依法受理国土部门提出的行政处罚等强制执行申请；发改委负责对用地项目是否符合国家产业政策进行认定；农业部门负责对项目用地是否属于农业结构调整进行认定，并对耕地的耕作层破坏程度进行鉴定；房产部门负责提供房地产开发企业及有关项目的相关情况。规划部门负责提供用地项目的城市规划情况或规划变更情况；城管部门负责对在城市规划区和市级规划控制区范围内违反城市规划的违法建设行为依法进行查处，切实做到对未取得合法用地手续的建设项目，不办理项目审批、核准，不办理建设规划许可，不发放施工许可证，不通电、通水、通气，不受理土地登记申请，不办理房屋所有权登记，不发放贷款，不办理企业注册登记；建设项目没有国土资源行政主管部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不通过竣工验收。
五、奖惩办法
加大考核考评力度，对各级政府和政府部门主要领导、分管领导和直接责任人员，不履行或者不正确履行国土资源管理职责，不执行本实施方案规定的职责，致使国土资源违法违规案件大量发生或者发生的违法案件造成了严重后果，违法占用耕地面积达到一定比例或者造成了恶劣影响及其他严重后果，以及对违反国土资源管理法律规定行为不制止、不组织查处，对违法行为隐瞒不报、压案不查等行为，依法追究责任。严格落实错案责任追究制度，对因故意或重大过失，致使案件处理错误，给案件当事人的合法权益造成损害或者造成不良社会影响的，要坚决追究有关人员的责任。对国土资源执法监管先进单位评优奖励，采取多种方式对执法先进地区、单位或个人给予表彰。
六、组织领导
成立由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长任副组长，市委组织部、宣传部、市监察局、中级人民法院、检察院、发改委、农委、公安局、司法局、国土资源局、工商局、教育局、规划局、建设局、房产局、城市管理行政执法局、广播电视局、电业局为成员单位的市国土资源执法监察体系建设工作领导小组，负责对执法监察体系建设工作的领导、落实，研究解决体系实施过程中的重要事项，对各部门体系实施情况进行督导检查。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，负责具体工作。
七、工作要求
（一）切实加强领导。各地、各成员单位要加强对国土资源监管体系建设的领导，充分认识加强国土资源监管工作的重要意义，真正把国土资源监管体系建设当作当前工作的重点来抓，确保体系建设顺利实施、卓有成效。
（二）完善保障机制。要高度重视执法监察机构和队伍建设，要将执法监察工作经费纳入年度财政预算，并予以充分保障。努力改善执法监察机构和队伍的工作条件，在执法监察所必须的硬件设施建设资金投入方面要给予倾斜，为执法监察队伍配备必需的执法监察专用车辆以及通讯工具等有关办案设备。