土地管理法培训篇1
为了科学有效地组织业务培训，江苏省土地管理部门将各项业务的岗位培训分为两大类七个岗。第一类，按职务分为土地管理领导和乡镇土地管理员两个岗。第二类，按业务工作划分为地籍管理、建设用地管理、土地政策法规、土地监察、土地利用规划五个岗。以上“两类七岗”人员，均按照国家土地管理局制定的“岗位规范”要求，分批组织参加岗位培训，并通过考试、考核，取得岗位培训合格证书；在本系统内从事档案、人事、宣传、计财、统计等工作的人员，则参加业务主管部门组织的业务知识对口培训。1993年7月，根据新的形势需要，又增设土地管理档案、土地估价两个岗位序列。1993年12月，国家土地管理局和人事部发出《关于适应建立公务员培训制度需要推进土地管理人员培训的通知》，明确自1994年起，严格按照国家关于建立公务员培训制度的精神，进一步加强和完善培训工作，逐步实现土地管理人员现有岗位培训与公务员培训的衔接，同时将培训类型划分为新录用人员培训、晋升任职培训、专门业务培训、更新知识技能培训等。此后，省土地管理局在培训工作中，除按国家规定落实公务员公共课内容外，土地管理业务技术知识培训仍继续执行国家土地管理局制定的土地管理岗位培训指导性教学计划。岗位培训的内容包括：政治理论、专业知识、业务技能、职业道德等方面。其中，政治理论学习一般由各单位按照当地党委、政府制定的计划及要求进行。各岗位的培训内容，均分公共必修课和土地管理专业课两部分。公共必修课4门，即行政管理学、机关应用写作、行政法概论、机关工作人员行为规范，采用省人事厅统一规定的教材；土地管理专业课4门，县以上的土地管理人员除学习土地管理学、土地法学、土地经济学3门课程外，另选1门所在岗位的专业课，选用省土地管理局指定的岗位教材。公共课和土地管理专业课培训的总学时不少于200学时。业务技能培训，穿插在各专业课的培训实习之中进行；职业道德教育纳入各级土地管理部门的年度政治、业务学习计划或安排职工自学。对于不同层次的培训对象，在学习内容的安排上，分深度、广度各有侧重，采取一次培训或分期培训、单科逐进、逐科结业等多种方式。省土地管理局负责全省土地管理岗位培训的归口管理，各级土地管理部门制定的年度培训计划应向上级土地管理部门和同级人事部门申报，经批准后组织实施。岗位培训结束后，由土地管理部门和同级人事部门联合验收。对按规定学完全部课程，经考试、考核合格的人员，其学习表现和成绩记入本人档案，并发给国家土地管理局印制、同级人事部门验证认可的“土地管理岗位培训合格证书”或“土地管理专业证书”，作为上岗、转岗、任职、晋升的资格证明之一。参加单科学习成绩合格者，发给“岗位培训单科结业证书”，待按规定取得全部单科证书后，再换发合格证书。江苏省土地管理局成立后，除了经常选派领导干部和业务骨干参加国家土地局及其各部门举办的各类培训班外，还重视发挥省内外院校培训场所的作用，积极筹建本系统的培训基地。1992年10月，国家土地管理局同意江苏省土地管理局在南京筹建“全国地籍管理干部培训中心”，同时一并成立“江苏省土地管理干部培训中心”，两块牌子，一套班子。主要职责是：作为全国地籍管理干部的培训基地承担培训任务，同时为江苏省土地管理系统培训专业管理人才。1993年3月，该中心正式成立。江苏省土地管理干部培训领导小组充分利用社会教育力量，特别是发挥有关院校的师资力量和物质条件开展培训。南京农业大学、南京师范大学、河海大学、上海同济大学等高等院校及扬州农校，都积极协助开展培训工作。各市、县也利用当地党校、干校的力量开展培训。1988—1995年，江苏省土地管理系统通过各种类型的培训，有2800多人获得“土地管理岗位培训合格证书”，有5400多人获得“土地管理基本知识教育合格证书”，还有360人在专业证书班毕业获得大专学历。全省业务培训率达85%，完成了“八五”期间的培训目标与任务。
1991年，江苏省土地管理局和徐州市土地管理局被国家土地管理局评为“全国土地管理教育先进单位”；连云港市局于京翠、南京市局丁和庚、扬州市局向韶被评为“全国土地管理教育先进个人”。同年，徐州市局孙超被评为“全国土地管理教育专业证书教育先进工作者”。依据不同对象和学习方式，江苏省土地管理部门组织的业务培训，基本上可以分为领导干部和业务骨干岗位培训班、专业证书函授班、专题培训研讨班、电视培训班、自学考试班等类型。(1)领导干部和业务骨干岗位培训班1988年以来，江苏省土地管理岗位培训工作首先从县级以上土地管理领导和业务骨干抓起，先后举办过多期市、县级土地管理局局长和业务骨干培训班，以及县(市、区)长土地使用制度改革研讨班。①市、县级土地管理局长培训班第一轮市、县级土地管理局局长研讨班。第一期，1988年3月12日—3月27日举办，65人参加，副省长凌启鸿在研讨班结束时讲话；第二期，1988年8月30日—9月12日，56人参加；第三期，1989年9月15日—9月30日，80多人参加。3期研讨班共培训县级局长以上领导干部200多人，地点均在南京农业大学培训部。教材以国家土地管理局编写的《土地管理基本知识》为主要内容；教学方法采取自学与听课相结合，联系本省土地管理工作实际，研讨江苏省土地管理工作重点和出现的新情况、新问题。培训期间，省局的局、处领导和有关专家教授参加讲课与辅导，较好地保证了教学质量。经考核，参加培训学员全部获得“土地管理基本知识教育合格证书”。第二轮市、县级土地管理局局长岗位培训班。1991年，在第一轮集中培训的基础上，举办第二轮市、县土地管理局局长培训班，重点学习土地管理基本知识和土地使用制度改革理论。第一期，1991年12月5日—12月18日，参加者39人；第二期，1993年3月15日—3月26日，参加者50人。地点均在南京农业大学土地管理学院内。两期培训班都邀请中共江苏省委党校、省委宣传部等有关人员作形势报告，并对土地管理基本知识进行系统讲解，有关市土地管理局介绍国有土地有偿出让、城市土地管理、加强土地监察等方面的经验。②土地管理业务骨干培训班培训对象为市、县土地管理局业务骨干，地点在扬州农校举办。教材除国家土地管理局编的《土地管理基本知识》外，还有省土地管理局编的《土地管理丛书》和扬州农校土地管理专业自编的教材；培训时间2~3个月。参训人员主要是系统学习土地管理概论、建设用地管理、土地管理法规3门必修课，以及土地经济学原理、土地规划、土地调查与评价、地籍管理4门选修课和5个专题讲座，学习时间210学时。第一期，1988年4月1日—6月30日，参加者83人；第二期，1988年9月5日—11月2日，参加者52人。所有参加学习人员经考核均获得合格证书和扬州农校颁发的结业证书。③县(市、区)长土地使用制度改革研讨班该班由省土地管理局承办，主要学习土地使用制度改革等方面的法律、法规和基本理论，研究和探讨江苏省开展土地使用制度改革的方法与途径。此类研讨班由中共江苏省委组织部发文并纳入县处级干部年度培训计划。第一期，1992年4月13日—4月19日，在苏州昆山市举办。参加者有全省30个县(市、区)长、土地管理局局长以及省有关部门领导共100多人。研讨班上，国家土地管理局副局长邹玉川作了《全国土地使用制度改革综述》的报告；上海、福建、广东、杭州等省、市土地管理局的领导和专家介绍了他们土地使用制度改革的做法和经验；全体人员还实地考察了上海虹桥经济开发区、浦东开发区和昆山经济开发区。此后，研讨班的报告和论文以《土地使用制度改革》为书名结集出版。第二期，1993年6月9日—7月4日，在无锡县举办，研讨内容：我国土地管理法律、法规和基本理论；土地使用制度改革的基本理论与实践；江苏省进一步深化土地使用制度改革的工作思路等。参加研讨班的有分管土地管理工作的县(市、区)长30人。省土地管理局领导和福建省、重庆市、上海市土地管理局局长，以及无锡市、昆山市的领导参加讲课，研讨班人员还考察了无锡市的开发区。第三期，1994年5月4日—5月10日在太仓市举办，来自全省23个县市的领导及部分土地管理局局长共60人参加了研讨班。省土地管理局局长杨向杰、国家土地管理局处长刘玉杰作了专题讲课；上海市、昆山市领导介绍了土地使用制度改革的做法和经验；全体人员还实地考察了浦东开发区、昆山和太仓经济开发区。(2)专业证书班1988年，国家土地管理局颁布《土地管理<专业证书>教育暂行办法》；1989年，江苏省土地管理局制定并下发首期土地管理专业证书班(函授班)教育计划(以下简称专业证书班)。专业证书班招收省、市、县土地管理部门在职人员，年龄在35岁以上，具有5年以上工龄，并具有高中或相当高中文化程度，且身体健康者，学制2年。专业证书班采取半脱产的办学形式，理论教学时数为800学时，学员经过自学、面授辅导、作业、考试考查等教学环节，凡达到岗位所要求的大专层次专业知识便可获得证书。该证书在土地管理系统内适用，作为评定和聘任专业技术职务、管理职务和其他职务的任职资格的依据之一。第一期专业证书班于1989年委托上海同济大学土地管理测量系举办，招收学员81人，坚持学完者55人。该班在扬州、徐州设立两个面授点，曾开展过6次集中面授。1992年，经国家土地管理局复查通过，认为该班符合国家教委和人事部的有关要求。1990年9月，为加强对专业证书班的管理，省土地管理局成立“土地管理专业证书班”领导小组，由王印才、倪骥程、钱智敏、程遐年、张周莱、费仕良6人组成，王印才任组长。
领导小组就招生、教学、管理等重大事项研究决定后，由南京农业大学负责实施。1990年11月，经江苏省教委、省人事厅批准，从第二期起，委托南京农业大学举办土地管理专业证书教育班。第二期，1992年招收土地管理专业证书班学员45人，39人毕业。第三期，1993年招收土地管理专业证书班学员47人，另增设第一期房地产经济专业班学员25人。第四期，1994年招收土地管理定向大专班学员50人、房地产经济班学员33人，增设土地财务专业班学员30人。1995年有2期专业证书班结业，共68人获得专业证书。(3)专题培训班1979年，中国科学院南京地理研究所在江苏省吴县进行土地资源详查时，曾协助该县举办土地资源详查培训班。1988—1995年，省土地管理局及所属处、室，均结合各自业务工作需要，有计划地举办各类短期专题培训、研讨班，其中包括土地申报登记、土地详查补充调查、地籍管理、土地利用规划、城镇土地定级估价、土地变更调查、土地财务、房地产经营管理、土地监察、土地管理文秘、土地科技管理、土地档案管理等多方面内容。1988—1995年，共举办各类业务培训班27期，培训人员3000余人次。(4)乡镇土地管理人员电视培训班、电教辅导讲习班1990年，国家土地管理局、中央电视台、中国企业文化研究院联合主办全国乡镇土地管理人员岗位电视培训，历时1年，设置土地管理概论等6门课程，中央电视台播放80~100学时。此间，省土地管理局共组织1226名在职乡镇土地管理人员参加电视培训，同时设立37个辅导工作站，每站配备1~2名辅导员，每月集中3~5天组织收看并进行辅导。为了明确电教辅导员的职责，提高辅导工作水平，1991年10月6日—10月26日，省土地管理局在扬州农校举办电教辅导员讲习班，共有41名辅导员参加培训。1991年，全省1152人参加电教考试，全部合格。1992年12月，全省受到国家土地管理局表彰的优秀学员12人、优秀辅导员4人、先进工作者3人、先进辅导站4个；受江苏省土地管理局表彰的先进个人44人、先进单位10个、先进工作者14人。(5)参加自学考试1990年前后，中国人民大学、同济大学等相继开设土地管理专业自学考试班或函授班，实行平时分散自学，每年两次集中面授。对此，全省各级土地管理部门积极鼓励在职人员参加自学考试，自学成才，同时尽可能为他们的学习提供方便。3.专业教育(1)初、中等专业教育①宝山县绘丈学堂1908年(光绪三十四年)宝山县土地清丈局下设绘丈学堂，时有教职员5人，多系日本归国留学生担任教员。招收学生42人，学制1年，共开设三角、几何、代数、珠算和测绘等课程，并组织进行了测丈实习；学生结业后发给凭照，分配到各乡测丈土地。②土地测丈人员养成所1928年11月1日，江苏省土地整理委员会附设的土地测丈人员养成所成立，由该委员会主任陈和铣兼任养成所主任，下设教务处、事务所。教务处下设三角、地形、清丈、登记、调查等班。三角班业务课程包括量地学、地形测量学、天体测量、地形学、球面三角、高等代数、微积分、解析几何、最小二乘法、制图学、投影学、计算等；地形班课程有地形测量学、量地学、天体测量、地形学、摄影测量、球面三角、高等代数、微积分、解析几何、最小二乘法、制图学、投影学等课程；登记班课程有国文、调查统计学、法制、经济学、测丈概要、制图法等；清丈班课程有平板仪测量、高程测量、初步测量、制图学、测丈概要、平面三角、地形学等。养成所学生来源，由省地政部门派人在南京和北平、上海等城市招考。从1928年11月到1930年2月，开办的班次见表1。以上各班毕业生都分配到各县土地局和各测丈队、地形队、三角队见习。1931年，因经费缺乏，该养成所停办。③测量人员训练所1933年5月，江苏省土地局举办测量人员训练所。该所下设三角、图根、清丈3班。三角班招收高中毕业生，图根、清丈班招收初中毕业生。新中国成立后，江苏省中等专科学校中没有设立过土地管理专业。
土地管理法培训篇2
今天，省委组织部、省委宣传部、省国土资源厅、省教育厅、省司法厅、省广电局共同召开这个会议，会议的主要议题是进一步研究和部署在全省县（市、区）、乡（镇）、村级干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训工作。
参加今天会议的除本系统的分管同志外，还有省、市级五部门负责培训活动的负责人和联络员，在会上将作具体指导。他们是：省委组织部组织处副处长章伟、省委宣传部宣传处调研员陈文华、省教育厅法规处处长薛晓飞、省司法厅法制宣传处处长秦小平、省广播电视局宣传管理处副处长林勇毅。我代表省国土资源厅，对省、市五部门同志的到来，表示热烈的欢迎和致以衷心的感谢！
现在，我先讲几点意见，供大家参考。
一、我省“宣传教育培训活动”启动良好
去年12月25日，中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电总局联合召开电视电话会议，动员部署开展全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。国土资源部部长徐绍史，中共中央组织部部务委员兼组织局局长傅思和，中共中央宣传部副部长翟卫华，教育部党组成员、部长助理杨周复，司法部副部长张苏军，国家广电总局副局长胡占凡先后讲了话。会议要求，要站在贯彻落实十七大精神的高度，认识开展基层干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的重要性和紧迫性。真抓实干，抓好这件打基础、利长远的大事，推进培训活动广泛深入开展。
按照中央六部委《关于开展全国县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》和全国电视电话会议的精神，年初,我省六部门联合决定，今年在全省县（市、区）级领导干部和乡（镇）、村级基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动。
这项活动启动以来，在省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省广电局的重视和支持下，我省目前已进行了几项准备工作：一是省级六部门联合出台了全省的培训活动实施方案，确定了相关部门的分管领导、联络员。二是成立了全省“宣传教育培训活动”办公室，办公室设在省国土资源厅，负责全省“宣传教育培训活动”的日常工作。三是成立了全省国土资源法律知识宣讲团，并制定了宣讲团的工作方案。四是为了使宣传教育培训更有针对性，省厅结合浙江实际，开展了地方性补充教材的编制工作。据了解，各市也积极行动，作了不少基础准备工作。
二、进一步深化对开展“宣传教育培训活动”的认识
我省开展“宣传教育培训活动”，目的是要把节约和合理利用国土资源的法律法规武装每个县（市、区）、每个乡（镇）、每个村的主要负责人，使他们增强国策意识、法治意识、责任意识、忧患意识，增强科学的保护和保障能力，增强依法行政和管理能力，增强维护国家利益和维护人民群众合法权益能力。这是贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力的重要举措。开展这项活动，符合我省实际，十分必要。
一是国土资源形势依然严峻，保护和保障问题依然是国土资源工作面临的难题。人多地少，耕地后备资源少，优质耕地更少，矿产资源也十分贫乏，这是我省的基本省情。全省人均耕地面积仅0.5亩，人均拥有的耕地已经比联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线要低。在这个形势下，我们如何保质保量地保护好耕地和基本农田，坚决守住我省耕地保有量3084万亩，基本农田保护面积2711万亩这两条红线，确保我省粮食安全，这一任务十分艰巨。同时，我省人地矛盾突出，土地资源紧缺与经济社会快速发展的用地需求矛盾日益凸现。据我省新一轮土地利用总体规划测算，**至2020年全省各行业建设用地需求量与可供量之间缺口217万亩，满足度只有64%。
二是土地节约集约利用问题需要进一步大力推进。一些地方闲置浪费、低效利用土地、矿产资源等现象还不同程度存在，国土资源粗放低效利用问题没有根本解决。比如，我省城镇建设用地和农村建设用地两头扩大，**年底，我省农村居民点人均建设用地已达166平方米，比1996年底的人均122平方米扩大了44平方米，增长了36%。
三是违法违规用地行为居高不下。据统计，**年，全省国土资源系统共发现土地违法案件15000多件。违法主体有企业、村集体、个人，甚至有县（市、区）、乡（镇）政府和村组织。同时，违规违法用地正在向农村基层蔓延。很重要的原因是部分干部国土资源法律知识比较缺乏，法律意识不强，依法管地、依法用地的自觉性不强。
四是地质灾害防治需要进一步加大力度。我省地质灾害种类多，分布广，发生频率和灾害损失呈上升趋势。全省突发性地质灾害易发区面积约6.6万多平方公里，占全省陆域面积的65.5%，其中高易发区6500平方公里，占全省陆域面积的6.4%。目前，初步查明突发性地质灾害及隐患点6700余处，其中威胁居民的地质灾害点4000余处，受威胁人口13余万人。杭嘉湖、宁奉、温黄、温瑞平苍等沿海平原发生不同程度的地面沉降。此外，我省目前共有3500家矿山企业，矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范。
由此可见，要实现我省经济社会又好又快发展和持续科学发展，唯一根本途径是贯彻落实基本国策，做到十分珍惜、合理利用土地、矿产资源和切实严格保护耕地。
**年底，省委、省政府召开高规格的全省节约集约利用土地工作会议提出，要把保护耕地与保障发展有机统一起来，把破解瓶颈制约与转变发展方式有机结合起来，以改革创新的精神全面加强土地管理工作，切实做到珍惜每一寸土地，从严从紧管好每一寸土地，配好用好每一寸土地。按照这个要求，并结合省委**年—2010年浙江省干部教育培训规划和我省的“五五”普法规划，来开展国土资源法律宣传教育培训活动。各有关部门是相互支持、相互配合、相互促进。通过宣传教育培训活动，第一，要改变国土资源“一家管多家用”这种局面，要落实共同责任，由相关部门和各级政府都一起来做好国土资源管理工作。第二，要从主要靠监督管理转到既抓管理又抓教育，通过两手抓，更有效地来推进国土资源管理工作。第三，要从“单枪匹马”的执法，转到着眼于调动广大基层干部群众的守法、依法的自觉性和积极性上来，达到既治标又治本的目的。
三、精心组织、认真实施好“宣传教育培训活动”
我省宣传教育培训工作任务十分艰巨，各级国土资源部门要在各级党委、政府及五部门的重视和支持下，采取得力的措施，完成宣传教育培训活动的各项任务，并努力达到预期效果。
这次宣传教育培训工作任务主要有四个特点：一是任务重。主要是涉及面广、规模大。据初步统计，全省大约有66000多人纳入培训范围。二是时间紧。按照中央六部委的要求，整个活动从今年1月开始到12月底结束，分为组织动员、教育培训、总结验收三个阶段。其中3月至10月为教育培训阶段，11月至12月为总结验收阶段。三是要求高。总结验收有三条“硬杠子”：第一条是县（市、区）委书记、县（市、区）长脱产培训时间不少于2天；第二条是各基层乡（镇）党委书记、乡（镇）长、村党组织书记、村民委员会主任脱产培训时间不少于3天；第三条是各地培训人数不少于应训人数的80%。这三条“硬杠子”是中央国家六部委提出的要求，也是今后对各省考核的标准之一。四是分级负责。省一级负责培训县（市、区）领导干部；市一级负责培训乡（镇）领导干部；县（市、区）一级负责培训村级干部。
根据以上四个工作特点，要搞好这次国土资源法律知识宣传教育培训活动，我们要抓住抓好以下七个环节：
第一、要抓好启动。现在省级培训活动的实施方案已下发，今天的会议后，各地要抓紧启动。启动工作要做好五件事：一是搞好调查摸底工作，包括培训人员的基本情况、采取哪些培训形式等。二是在调查摸底的基础上制定操作性强、效果好的实施方案。三是加强领导。各市、县（市、区）国土资源局党委要把这项培训工作列入今年重点工作，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，各处室（科）共同参与，形成强有力的组织机制。四是建立六部门密切配合、分工负责的协作机制。五是各级国土资源部门要落实教育培训经费，为培训活动提供保障。严禁向培训人员收取费用。
第二、要抓紧组建宣讲团，抓好师资培训。各地要抓紧组建市、县两级“国土资源法律知识宣讲团”，要选聘实践经验丰富、理论水平较高的同志担任教员。省宣传教育培训活动办公室计划在3月份举办一期师资培训班，对市、县两级宣讲团人员进行培训。
第三、要明确培训重点内容。要把握好三个方面的培训内容：（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守我省耕地保有量3084万亩，基本农田保护面积2711万亩这两条红线，确保我省粮食安全的重大意义。（二）重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规。（三）重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。由于各地的情况不一样，要结合当地国土资源形势、国土资源工作的实际和基层干部的思想实际，有针对性地确定培训重点。
第四、要注重创新形式，在提高针对性和实效性上下功夫。在讲授内容上，注重简明扼要，通俗易懂，好记管用。在“面对面”宣讲中，采用通俗易懂的语言，用事实说话、以典型为例，使广大基层干部坐得住、学得进、听得懂、记得牢。要探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训质量。要充分利用党校、行政学院等干部培训教育阵地。在培训中要坚持四个结合：一是坚持系统性讲解与针对性辅导相结合。二是坚持宣讲者与基层干部双向交流相结合，要结合培训对象的职责和工作实际，就基层干部提出的各种问题，与他们开展面对面的交流。三是坚持政策解释与案例分析相结合。四是坚持政策宣讲与解决实际问题相结合，扎扎实实地帮助基层干部增强国土资源的法律意识，实实在在地帮助基层干部和农民群众解决后顾之忧。
第五、要抓好督导和考核。督导是日常的督导，考核主要集中在11至12月。省、市两级宣传教育培训活动办公室要对各地开展宣传教育培训活动进行督促指导，及时了解掌握工作进展情况，适时组织经验交流，进一步推进“宣传教育培训活动”的开展。
第六、要抓好舆论宣传。这个活动深入到县（市、区）、乡（镇）、村，舆论工作非常重要。各地要适时开展对宣传教育培训活动的宣传报道，充分发挥报纸、电视、广播及网络媒体的主渠道作用，做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”，宣传国土资源法律法规和政策，宣传培训活动的先进典型和成果，不断促进宣传教育培训活动取得更大的成效。
土地管理法培训篇3
国土资源法制教育活动工作方案为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议精神，严格执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，巩固土地市场秩序和矿产资源勘查开发秩序治理整顿取得的成果，推进依法行政，国土资源部研究决定，于2004年11月至2005年10月，在全国国土资源管理系统，围绕完善体制、提高素质，严格管理、依法行政，开展国土资源法制教育活动，确保国土资源管理新体制、新机制的有效运行。一、指导思想和原则法制教育活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深入学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（以下简称《决定》）、总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话、曾培炎副总理在听取部分省市对《决定（代拟稿）》意见时的讲话及相关配套规章制度，严格执行土地管理和矿产资源管理的法律法规。通过开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动，深化对党中央、国务院一系列重大决策的理解和认识，自觉地把思想和行动统一到中央决策上来，进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益等问题，提高依法行政能力和执法监督水平。法制教育活动要按照统一部署、分级负责、分层培训、考核检查的原则组织实施。（一）统一部署。法制教育活动，由部统一规划、统一内容、材、统一考核检查标准。（二）分级负责。法制教育活动，实行部、省级及省级以下分级负责。部负责制定全国国土资源管理系统法制教育活动的总体方案，组织省级国土资源管理部门、部直属事业单位司局级干部和部机关公务员的法制教育培训，培训师资和骨干。各省（区、市）国土资源管理部门和部各直属事业单位负责制定本地区、本单位法制教育活动方案并组织实施。（三）分层培训。法制教育活动，要针对各级国土资源管理工作和管理人员的不同特点，分别制定有针对性的培训方案，因人施教，突出重点，注重实效。通过集中教育培训，要把国土资源管理系统的管理人员普遍轮训一遍。（四）考核检查。考核，主要是自上而下，对各级领导班子进行考核，落实责任。检查，主要是执法检查，对国务院《决定》下发后顶风违纪的要严肃查处，该处分的一定要处分，该追究法律责任的一定要追究法律责任，起到警示教育的作用。在开展法制教育活动中，要把培训、教育、考核、检查四个环节有机结合起来，形成一体，相互促进。二、内容和形式（一）法制教育培训的主要内容是：中共中央、国务院关于国土资源工作的重要指示精神，《决定》及相关配套规章制度，国土资源管理法律法规，适应可持续发展需要的国土资源管理业务知识和市场经济知识等。教育培训采取辅导讲座（面授或光盘）、专题研究、讨论交流等形式。（二）考核检查的主要内容是：各级国土资源管理部门贯彻落实《决定》的情况，执行国土资源管理法律法规及规章制度的情况（执行土地利用总体规划，实行最严格的耕地保护制度等情况）。考核检查采取命题考试与工作检查、自查与上级考核相结合的方式。三、步骤和时间此次法制教育活动分三个阶段实施。（一）集中学习阶段（2004年11月15日至12月31日）。各级国土资源管理部门在初步学习的基础上，进一步掀起学习的高潮。加深对党中央、国务院指示的理解，熟悉《决定》的各项要求和国土资源部《贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通知》精神，学习相关法律和配套的制度规定，保证令行禁止，防止“反弹”。各地区、各单位要采取自学和辅导相结合的形式，集中一段时间，搞好学习活动。各省（区、市）国土资源管理部门学习情况要在厅局长会议上进行汇报。（二）教育培训阶段（2005年1月2日至7月31日）。根据国务院“要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动”的要求，各级国土资源管理部门要继续开展经常性、规范化的教育培训活动，要与贯彻落实《决定》，深化改革的要求，全面推行依法行政和集约用地相结合。部举办2期～3期部机关和直属事业单位司局级干部培训班；举办1期～2期部机关公务员法制教育专题讲座；举办1期～2期省国土资源管理部门师资骨干培训班，帮助各省区、市有效组织开展法制教育活动。各省（区、市）国土资源管理部门和部各直属事业单位，负责组织开展并指导检查本地区、本单位的法制教育活动。（三）考核检查阶段（2005年8月1日至10月31日）。各级国土资源管理部门组织对本地区、本单位的法制教育活动进行自查，在此基础上，省级国土资源管理部门对省以下法制教育活动进行检查，并于2005年9月30日前，将开展法制教育活动情况书面报部法制教育活动办公室。10月，部组成法制教育活动考核检查小组，对各省区、市进行考核检查。四、组织与领导（一）提高认识，统一思想。党中央、国务院对国土资源管理工作高度重视，并赋予了国土资源管理参与宏观调控的重要职能。在新形势、新任务的要求下，开展国土资源法制教育活动，对于全面推进国土资源管理工作，提高各级国土资源管理干部的依法行政能力，具有十分重要的意义。各级国土资源管理部门一定要在思想上高度重视，与“四五”普法相结合，采取多种形式，广泛开展宣传动员活动，充分认识这次教育活动的重要意义，增强责任感和紧迫感。（二）严密组织，加强领导。各级国土资源管理部门要健全组织，切实加强对法制教育活动的领导。从开展法制教育活动的全局出发，结合本地区、本单位的实际，制定切实可行的具体方案，并认真组织实施。（三）推广经验，解决问题。各级国土资源管理部门要切实履行职能，在工作中注意及时发现、纠正问题，并总结宣传典型经验，把这次教育活动，作为深化改革、健全法制、改进作风、更新观念、提高能力、服务大局的大事来抓，坚持求真务实，不搞形式，不走过场，争取使这次法制教育活动达到预期的效果。法制教育活动由部党组统一领导，成立由部领导任组长、部机关有关司局负责同志任副组长的法制教育活动领导小组，设立部法制教育活动办公室（设在人事教育司），人事教育司司长兼办公室主任，具体负责法制教育活动的组织实施。各级国土资源管理部门也要成立法制教育活动领导小组和办事机构，组织制定本级法制教育活动方案，做好相关准备工作。
土地管理法培训篇4
今天,市上举办这次培训班是按照中组部、国土资源部等六部委联合部署的《关于开展全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》精神，经市政府研究决定，在全市分五期举办乡镇领导干部国土资源法律知识培训班。今天第一期正式开学了。首先，我代表市政府对前来参加学习的六个县区的乡（镇）书记表示热烈的欢迎!对邀请前来为我们授课的省国土资源厅两位处长、业务专家表示感谢!下面,为办好这次培训班,我讲几点意见：
——举办这次培训班的目的意义
首先，举办这次培训班是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。党的十七大要求我们各级政府必须牢固树立科学发展观，坚持协调可持续发展，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，把节约资源和保护环境作为一项基本国策。就我国而言，人均资源严重短缺是我们面临的最为严重的现实问题。贯彻落实党的十七大精神，就是要求我们落实耕地保护制度，实行更为严格的用地制度，增强节约集约利用资源意识，推进可持续发展。
第二、举办这次培训班是加强耕地保护的形势要求。近几年，尽管我们加大了对违法违规用地行为的打击力度，全面开展了矿产资源开发秩序整顿工作，使国土资源管理较为规范，矿产资源开采秩序明显好转，但是违规违法用地和无证开采、乱采滥挖等现象时有发生。尤其是在城乡结合部、公路沿线一些地方，以租、批少占多、未批先建等违法用地现象仍然屡禁不止。一方面是利益驱动所致，另一方面也是我们的一些地方领导对国土资源管理没有引起足够重视，片面追求经济发展，对土地和矿产执法失之偏宽、失之偏软，使政府执行力打了折扣。通过这次培训班，我们要深刻认识国土资源管理工作面临的形势，进一步增强保护资源和保障发展的责任感和紧迫感，严厉打击违法违规占用国土资源行为，切实加强国土资源管理，依法严格保护耕地。
第三、举办这次培训班是实施依法行政的必然选择。近年来，国务院相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于促进节约集约用地的通知》等一系列文件，但是我们一些乡镇领导由于平时工作较忙，很少能腾出一些时间去认真学习领会这些政策知识，于是在工作中就出现了一些违法违规行为。这些问题的存在，要求我们必须认真学习掌握国土资源法律法规，明白基层干部在国土资源管理中所应做的工作，严格履行职责，达到依法行政。
——对学员的几点要求
一是各位学员要珍惜这次学习机会，认真对待这次学习。今天我们既然来参加学习，就要安下心来，抛开平时的事务，利用这两天的宝贵时间，集中精力，认真听讲，记好笔记，争取通过这两天的学习，都能够在思想观念上有一个新的进步，认识上有一个新的飞跃，对国土资源法律法规得到进一步掌握。
二是要严肃学习纪律。参加培训的学员要严格遵守培训活动安排和时间要求，正确处理工作学习矛盾，严格遵守课堂纪律，严格履行请假制度，按时上课，服从管理。
三是要联系实际，学以致用。今天来参加这次培训班，目的是为今后能更好的保护和管理好国土资源。为此，每位学员在学习的同时要发挥理论联系实际的学风，紧紧围绕国土资源管理的中心任务，着眼于对实际问题的思考，做到边学、边思、边悟，力求通过这次培训活动，对今后的依法行政水平有一个大的提高。特别是学习结束后，希望大家回到工作岗位上，要把这次学到的知识运用到实际工作中，落实在具体行动上。要进一步增强保护好国土资源的责任感和使命感，坚决打击违法违规用地和破坏耕地行为，打击超层越界和乱采滥挖矿产资源行为，认真落实国土资源四级网落责任，依法管好土地。
土地管理法培训篇5
一、国土行业继续教育形式分析
文件中，具体提了四种方式。一是发展多种形式的继续教育，更新继续教育观念，以提高人力资源能力为核心，加大投入力度，加快发展继续教育；二是统筹扩大继续教育资源，鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育；三是继续发展现代远程教育，建设远程开放继续教育服务平台，研究开发涵盖学校教育、职业教育和闲暇教育等各类教育的网络课件，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件；四是搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，逐步满足个人多样化的学习和发展需要等精神。
国土资源的管理工作涉及国土规划、土地整治、土地复垦、地质环境治理、地质找矿、矿山测量、地籍测量、地质钻探等多学科的专业技术，培训内容庞大。传统的培训模式需要耗费大量的资源及时间，已无法满足当前社会对人才的需求。如何解决广西经济和科技快速发展对国土资源系统人才高素质要求，而传统培训无法解决的学习与工作之间的矛盾问题，并无法解决国土系统培训和职业教育过程中资源不足和实训环境条件制约等问题。构建国土资源教育培训体系，探索“传统培训+在线教育+巡回现场指导”为一体的多元培训方式，形成线上与线下、课堂与实训、院校教师与行业专家相结合的互联网+”时代背景的继续教育新模式，满足受训人员按照自己的兴趣、自我学习、自我更新，以适应岗位能力对知识在数量上迅速膨胀对人的学习能力的要求，实现受训人员根据自己专业知识欠缺选择性的学习，实现人生战略，已成为国土行业继续教育发展趋势。
二、“互联网+”时代下的国土行业在职培训平台建设思路
笔者通过广西国土资源系统在职培训平台研究经验，提出以下几点国土行业继续教育发展思路。
1.构建“‘互联网+’国土资源职业教育与行业培训”教学平台
信息技术的快速发展为发展继续教育注入了强大动力，云计算、大数据、物联网、4G技术、智能手机、平板电脑等的出现，使现代远程教育成为了构筑知识经济时代和人们终身学习体系的主要手段。一是在行业教育资源短缺的背景下，现代远程教育模式将成为继续教育的一种主流形式，但远程教育形式的构建需要教学平台的支撑，教学平台一是具有多元接收方式，能逐步满足个体多样化的学习和碎片式学习；二是教学平台要有完善计算机网络、广播系统、通信系统、网络设备、数字化录播室等硬件支撑，为培训者提供良好学习环境；三要有完善的功能，如移动客户端、教学资源管理系统等；才能使在职职工利用工作之余的时间对学习内容进行多次学习，从而达到更好的学习效果。
国土资源系统在职培训平台由用户访问、应用平台、平台支撑和支撑软硬件四个部分组成。其中，培训平台面向的用户终端有pC机、智能手机、笔记本电脑、paD、触摸屏；应用平台由资源库管理系统、在线学习系统、门户网站系统、移动式交互学习系统、师生即时沟通通讯系统构成；支撑平台系统由CmS内容管理系统、学员信息管理系统、教师信息管理系统、应用集成接口、站内消息管理系统、平台配置管理系统、流量分析管理系统构成；培训平台支撑的软硬件主要有应用服务器、数据库服务器、流媒体服务器、路由器等组成。
2.开发具有网络资源特征的在职培训立体化教材
“互联网+”时代mooCs、微课、翻转课堂的出现冲击传统的教学形式，在发展新兴远程教育形式的同时，也对教材编写提出了更高的要求。对于如何编制符合“‘互联网+’国土资源职业教育与行业培训”的立体化教材，笔者认为必须做到以下几点：一是在教材设计初期，编写者需精准了解受训者的培训需求；二是教材内容需依据国土行业特点、典型工作案例结合实际工作中项目进行编制；三是基于使用网页、FLaSH或authorware等软件功能开发制作配套多媒体网络视频课件满足受培训者在耳、目视觉的需求；四是利用网络化视频教学最流行的教学模式进行微课开发，利用微课内容精细，突出知识点、技能点等特点，根据教学内容开发基于工作过程的相关典型工作案例的网络微课，使国土资源行业培训的教学内容更直观，适合不同等级学习者的自主学习和个性化学习，最终形成满足个体学习的精品化、碎片化、趣味性和主动性。
3.以三维电子仿真教学呈现典型地质环境
国土行业培训涉及地质环境治理、地质找矿、矿山测量、地籍测量、地质钻探等多学科的专业技术，这些知识点采用传统讲授的形式进行培训往往效果并不理想，如采用现场授课的形式，对受训者来说时间上的安排又难以协调。本项目在充分调研实际需求的前提下，结合现代三维电子仿真技术，采取校企合作共同开发，通过典型地质环境现象虚拟仿真教学系统采用现场勘察数据与卫星地图三维虚拟交互技术相结合，通过媒体设计、3D建模、视频摄制、360°实景环绕、虚拟场景制作合成，开发成集3D高仿真操作与展示、多媒体授课演示的“虚拟交互演示中心”，实现以三维动画、图片、文字、视频、实际操作、互动教学等形式展现，全面构建具有国土资源特色的虚拟仿真教学系统。最终通过典型地质环境三维电子仿真实训系统开发以虚拟仿真教学资源为载体，推动教材和课程改革；以虚拟仿真专业教学活动为主线，创新教学模式；以虚拟仿真教学系统为牵动，创新国土资源类职业网络课程建设。
4.探索“传统培训+在线教育+巡回现场指导”为一体的国土资源培训模式
传统的课堂培训模式已无法满足当前社会对人才的要求。且国土厅的管理工作涉及国土规划、土地整治、土地复垦、地质环境治理、地质找矿、矿山测量、地籍测量、地质钻探等多学科的专业技术，培训内容庞大，传统培训模式需要耗费大量的资源及时间。转变以往单一的课堂教学模式，构建国土资源教育培训体系，采用“传统培训+在线教育”为一体的多元培训方式，与市、县国土资源局密切配合，灵活运用拓展训练，组织学员进行实践考察、现场教学，加强对基层国土资源管理部门干部职工的培训；寓培训于服务之中，不断丰富培训内涵，满足受训人员自我学习、自我更新的能力以适应知识在数量上迅速膨胀对人的学习能力的要求，也能实现受训人员根据自己专业知识欠缺可选择性的学习。
土地管理法培训篇6
为了规避风险，项目部及时调整了属地化用工管理方式，采用了专业劳务公司管理方式。专业劳务公司管理方式即由项目部确定一家或几家正规的劳务公司，项目部与劳务公司签定劳务用工合同，项目部向劳务公司提出需用劳务工人的数量，由劳务公司在指定的时间内将人员送到指定的地点，劳务公司设专人负责劳务工人的管理，项目部通过转账或支票方式向劳务公司支付费用，由劳务公司通过银行提现后给当地工人发放工资。劳务公司管理方式的益处是明显的：一是方便快捷的解决了项目越来越多的本土用工需求；二是所有本土用工均按该国法律要求与劳务公司签定了用工合同；三是通过银行转账和支票方式支付劳务费用，规避了现金支付劳务费风险；四是完成了本土用工在当地相关政府部门的备案工作，积极履行了社会责任。
2本土化用工管理存在的问题
（1）员工整体素质较低，人员队伍结构不合理。乍得属西非地区落后国家，工业化发展刚刚起步，本土用工人员基本上没有接受过职业技能教育、培训和施工企业工作经历，人员素质普遍较低，基础施工技能知之甚少，基本没有从事过管道和站场施工，因此只能从事普通力工和后勤服务等技术水平低的工作岗位，缺少专业技术人员和管理人员。（2）自我约束力差、工作随意性强，管理难度大。由于地域文化差异，加之没有经受过职业教育和培训，工人工作随意性强，工作积极性不高，工作效率低，自我约束力差，擅自脱岗、迟到早退现象时有发生，严重影响施工。（3）当地员工的技术水平较低，短期内不能达到施工生产要求，由此制约本土化用工发展进行。工期紧、任务重是国际工程建设项目的普遍特点，但由于当地员工基本素质较低，在短期内通过有效的培训走上工作岗位十分困难，加之本土员工能从事的工作面窄，工作效率低，直接造成了施工机组使用当地员工的积极性不高，使得整个项目员工本土化的推进工作进展缓慢。
3管道四公司乍得项目本土化用工下一步工作计划
3.1积极转变思想，加大本土员工比例，加快员工本土化进场
不能因为本土化员工自身素质不高，培训难度大。而在项目管理和专业技术岗位热衷于使用中方人员，这种思想的存在，必然影响项目本土化的发展程度，增大项目的成本，因此在海外项目管理中，在员工本土化方面转变管理和经营管理思想应该是最重要的。
3.2依法管理，建立健全本土化员工管理制度
在海外本土化用工管理上，项目管理人员在严格执行当地劳动法律法规的基础上，应首先借鉴国内管理模式并进行实践优化。积极履行企业社会责任，树立国际工程建设公司的良好形象，依法正确管理本土用工，避免触及当地法律和陷入劳动纠纷。
3.3倡导中外员工平等，加强沟通建立和谐雇佣关系
在本土员工管理上，中方员工应尊重当地员工的风俗习惯，关心、爱护当地员工，有计划对当地员工开展技能培训，加强同当地员工的联系沟通，争做他们的“良师益友”。项目管理人员应站在全局的角度，进一步缩小外方员工同中方员工的对待差异，特别是一些细小的方面，如福利待遇、当地节日、劳保用品、处罚等方面要同等对待，不能搞双重标准。从而建立和谐稳定的雇佣关系。
3.4制定完善管理制度，加强绩效考核和技能培训
土地管理法培训篇7
举办全县国土资源系统干部培训班，在我县尚属首次。这对全县国土资源系统干部来说，是一次难得的学习和交流的机会，目的是就是希望通过学习培训，使全体干部进一步增强依法管地管矿的意识，提高依法管地管矿的水平和能力。本次培训课程的安排，主要是我们在实际工作中法规运用和具体业务操作，非常符合当前国土资源的工作要求。今天来授课的老师既有深厚的理论功底，又有丰富的工作实践经验，能够最大限度地满足我们的学习要求。为了保证这次培训学习的质量，我对大家提出三点要求：
一是要端正学习态度。这次把大家组织集中起来学习，局党组是下了很大决心的，目的就是让大家静下心来，认认真真学点东西。为了搞好今天的培训，局党组高度重视，精心准备，作了大量的前期准备工作。大家平时工作在基层一线，工作量很大，工作很辛苦，学习时间相对较少，接受新知识的机会不多。在繁重的工作任务之下，请大家出来“充电”，体现了组织上对大家的关心，培训时间虽然不长，但学习内容很丰富、很实用，针对性比较强。大家一定要倍加珍惜这次难得的学习机会，，静下心来，端正态度，刻苦学习，入脑入心，真正做到学有所思，学有所获。
二是要严肃学习纪律。到了培训班，在座的各位都是学员，要尊重老师，遵守课堂纪律，认真听课，虚心求教。法律知识培训，不仅仅是理论和文化知识的学习，同时，也是组织纪律性的强化训练。以前的干部培训，出现过个别同志课后找酒喝、上课打瞌睡、中途接电话、提前退场等现象，这是坚决要不得的，也是绝对不能允许的。大家一定要自觉服从教学安排，严格遵守培训班的学习、作息、生活等各项规章制度。培训期间，非十分特殊情况，一律不准请假，要排除干扰，抛弃杂念，一心一意搞好学习。
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一、进一步完善管理体制，认真完成了上报县编办局机关三定方案的工作
此项工作是我局党组班子及局领导作为今年人事教育工作的重中之重来抓的，它关系着本单位今后更好的发展，也关系着全系统事业单位人员的切身利益。在市国土资源局的大力支持下，认真完成了向县编办上报局机关三定方案的工作。调整有关职能：（一）将原县规划建设局的测绘行政管理职能划入县国土资源局管理。（二）取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。（三）强化土地供需调控职能，落实最严格的土地管理制度和耕地保护。（四）土地开发整理复垦项目的具体规划、技术设计、项目实施以及土地、矿产、测绘管理的技术性、事务性工作交给事业单位承担。
二、认真履行职能，切实抓好干部管理
人事教育工作是一项基础性、政策性很强的工作，每一项工作都需我们认真仔细的去做，来不得半点马虎。在选用干部时，我们严格按照干部选拔任用的工作程序办事，规范运作，坚持选贤任能，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来。
同时为了给人事教育日常的管理工作创造更便利的条件，也为了各项人事管理工作步入规范化、系统化、科学化，我们根据工作的实际需要，结合市局的有关要求，已促步建立县国土系统干部职工内部人事档案，并有专人管理人事档案。这样有利于全面了解掌握全系统干部职工的年龄结构、学历、个人简历等基本情况，为局党组今后选拔优秀干部提供基础性数据。
三、加大培训力度，努力建设学习型部门
以提高综合素质能力和培训优良作风为重点，抓好我县国土系统全体干部职工的政治教育、党性教育、法制教育、知识更新和业务培训。
（一）继续坚持每周五学习，讲课的优良传统作风。每周五的学习，以政治思想、政策法规及重大文件的学习为主，讲课以业务知识及相关法律法规的学习为主。
（二）狠抓大规模培训教育，全面提高国土系统综合素质
我局长期以来坚持每年举办全体干部职工培训班，2012年度已举办了一期全县国土系统干部职工大规模培训班。每期为3天时间，培训人次达到78人次，由局领导及业务骨干授课，讲课内容涉及了我们系统全部业务知识，包括相关法律、法规及最新政策、土地利用管理、地籍管理、、土地执法监察、土地开发交易等。经过大规模培训，使我局干部职工的综合业务能力有很大的提高，全面熟悉了相关法律、法规，为今后的工作打下了坚实的基础。
四、坚持政策性和原则性，认真做好职称晋升、评聘工作
职称晋升、评聘工作是一项经常性工作，也关系到广大干部职工的切身利益，我们必须严格按照有关的要求及程序办理。经统计今年完成专业技术人员聘任人数为8人，参加全市专业技术人员中级职称继续教育9人，已申报晋升中级职称人数为4人。
五、增加参与国家省、市各类培训班数量及业务知识的更新学习
今年我局参加省、市各类培训学习的总人次近82人次，基本上省厅、市局要求参加的各类业务培训，我局都会派员参加，特别是国家统考（土地登记人、招拍挂主持人）的相关考试。我局采取通过了考试的工作人员，由局里支付报名费，考试费等费用。这样也激励了本系统干部职工去认真学习备考。目前，我局通过土地估价师考试的人员有4人，土地登记人考试的人员有12人，中级房地产经济师9人，中级会计师2人。
六、认真完成了2012年补贴增加工作
我局2012年度补贴增补工作已顺利完成，这是一项长期的、经常性的工作，需要我们人事股工作人员仔细而有耐心的去完成。现已将2006年至2010年的所有工资表整理成册，建立工资档案。为今后的工资晋升打好坚实的基础。
七、存在主要问题及不足
我局人事教育股在各方面的工作还不太成熟，还需我们不断的摸索，不断努力工作。主要表现在以下三方面：
1、学习不够，特别是对政治理论学习，人事教育政策法规的系统学习还很不够，需要我们更加努力去学，特别是向兄弟县市国土系统及县人事局等县里相关的职能部门学习。
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关键词：国土资源资源管理资源建设
国土资源局是各级国土资源管理部门扎根于基层的“脚”，是国土资源管理工作的“前沿哨所”。也是国土资源部门面向基层、服务群众的第一窗口，县级国土资源局的建设不仅关系国土资源法律法规和政策在基层的贯彻执行，而且关系农村改革、发展和稳定大计。如何搞好基层国土资源所的规范化建设，提升管理服务水平，成了各级国土资源部门共同探讨的课题。
一、加强设施建设、安好“一个家”
基础不牢，地动山摇。国土资源局是国土资源管理工作的前沿阵地，各级国土资源部门必须加大投入，给基层安好一个真正的“家”。使基层的同志能安下心、沉下身，坚守阵地，认真履行职责。一是建立国土资源中心所。目前采用县局“垂直管理”国土资源所的模式，实践证明，对各项工作的开展十分有利，但一乡一所的模式却突显出明显的缺陷，这些所一般只配备1-2名工作人员，力量分散，不便于形成国土资源执法的合力，工作难以开展到位，也不便于节约行政成本。当前的国土资源管理体制并未这样将国土资源所与乡镇完全脱离依存关系，形成平等的地位，增强国土资源管理工作的独立性。二是明晰国土资源产权。目前没有设立中心所按一乡一所设置的，也可采用当前司法、财政等部门的模式，从乡镇政府的办公楼中，采取购买产权的方式，适当拨付一定的资金给乡镇，买下一定数量的办公场所，并办理相应的手续。通过明确固定办公场所，使国土资源所的人员有个真正的“家”，更好的适应国土资源所规范化建设的需要，能为以后中心所的建设打下良好的基础。三是完善的办公设施。根据省厅提出的建设基层国土资源所的“五个一”的要求及基层国土资源所的工作性质，为基层创造一个良好的工作条件，必须配备交通工具、通讯工具和电脑网络、照相机、档案柜、办公桌椅等设备设施。逐步减少对乡镇的依靠和依赖，并将各所与局里的网络联网，实现现代化办公，全面提高工作效率。
二、加强队伍建设、选好“一班人”
国土资源所是国土资源部门最基层、最前沿的工作单位，基层的同志每天直接面对群众，其行为举止、办事效率、服务质量，直接代表着国土资源系统的形象。一是唯才是举，把好入口关。为保证基层国土所队伍建设有一个高的起点，工作中要坚持严把“入口”关，积极与组织人事部门沟通，向社会公开招考、到院校招考，引进一批国土、矿产、地质、文秘等专业的高学历、年青优秀人才，使全系统形成专业门类齐全、年龄分布合理、学历层次较高的队伍结构。二是人尽其才，把好用人关。通过设立中心所高配、对外推荐使用等方法，进一步拓展基层国土所干部交流渠道，调动国土所人员工作积极性。大力推进竞争上岗工作，破除论资排辈的观念，扩大竞岗范围，完善竞岗方法，让优秀人才脱颖而出。积极推进国土资源所所长定期交流和异地任职制。加大上派下挂的力度，将交流范围扩大到全市国土系统。切实形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。三是强化培训，把好育人关。各国土资源部门要开展业务培训考核，制定业务培训计划，严格培训考勤，形成有效机制。把土地调控的重大政策、最新的法律法规和国土资源业务要求等作为培训重点，针对国土资源所工作特点，多开展农村宅基地权属纠纷处理，涉地问题处理等实用性的业务培训，全面提高国土资源所人员业务操作能力。在培训机制上，我们可以仿照财政系统培训考核机制，每年对国土资源所工作人员规定学习内容，提出学习要求，年底组织全员进行统考，考核的成绩将作为提拔重用、评先评优的重要依据，对成绩不合格者进行待岗再学习、再培训。通过严格培训考核，真正把广大国土所工作人员培养成通法律、精业务、会干事的优秀队伍。
三、规范制度建设、订好“一套谱”
为了带好队伍，提高队伍整体战斗力，更好的为群众服务，为乡镇经济发展服务，建议国土资源所从抓制度建设入手，强化监督执行。一是健全日常管理制度。因为国土资源所属县局派出机构，针对基层国土资源所这种“看得见的管不着，管得着的看不见”的状况，为避免出现管理真空和失控的现象，需要制定一套严格的、可操作性的日常管理制度，可采用经济约束的方式，以此强化组织纪律，增强干部职工的工作积极性。二是实行国土资源所例会制度。为不断强化基层干部、职工的作风建设，强化内部民主议事氛围，各国土资源所应实行每周例会制度，由各片向所集中汇报本周的工作情况，此例会制度不仅能使所员更好地掌握和了解在工作中存在的问题，而且还能促进干部、职工在工作中相互协调、相互配合。对在工作中发现的问题能够及时得到解决，更有效、更全面的撑握土地信息及纠纷矛盾。三是健全目标考核制度。国土资源所要针对地域特点，划分包干管理片块，将用地监管、纠纷调处、变更登记、矿山巡查、地灾防治等工作量化目标，落实到人，并层层签订责任状，局纪检监察、办公室、政工股分月、季、半年或年度对各基层进行考核，与工资福利挂钩兑现奖惩，真正做到了奖优罚劣，奖勤罚懒。
四、理顺体制关系、定好“一个调”
从某种程度上来说，当前基层国土所建设和管理上存在的许多问题都与体制不顺有很大关系。实行垂直管理以来，由于配套制度建设没有跟上，加上传统思维的惯性影响，基层国土资源管理仍然存在这样那样问题，为了进一步提升基层管理和服务水平，应该实现真正彻底的垂直管理，将人财物权全部上收，真正做到理顺好关系，划清好界限，设定好“调子”，让基层国土所真正发挥国土资源管理的前哨作用。搞好基层国土资源管理不仅要寄望于从上而下理顺体制，还需要在日常管理上进行创新。在调研中了解到，很多基层国土所常常面临编制短缺的问题，这就导致一个工作人员要管几个村、上万人和上万亩耕地，工作任务较紧时人手不足的矛盾比较突出。这就一方面建议国土资源部门与当地政府要适当增加编制，另外各地国土部门可以统一从每个村聘请一名县乡人大代表、村主干或德高望重的人担任国土资源管理信息监察员，使国土部门的管理延伸到各个角落、各个神经未梢，形成全方位的国土资源监察网络，为基层减轻人手少、任务重的压力。
参考文献：
土地管理法培训篇10
思想，从书本中学，从实践中学，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。通过学习，使我们更好地继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为党和人民贡献自己的全部智慧和力量。”国土资源关系国计民生，涉及各行各业，党中央、国务院对国土资源工作提出了严格的要求，广大人民群众高度观注，这就要求国土系统的工作人员具备较高的素质和较强的工作能力。作为基层国土资源部门，要适应新形势对国土资源工作的要求，就必须加强学习培训。
一、要充分认识学习培训的重要意义
(一)提高自身素质的需要培训学习。国土资源管理体制改革后，工作人员的整体素质参差不齐，部分乡镇国土资源所工作人员以前没有从事过国土资源工作，很少接触国土资源业务。原先在国土资源工作岗位上的同志，虽然对国土资源工作有一定的了解，但还不够深、不够精、不够透。因此，作为国土系统的干部职工，要带头学习、勤于学习、善于学习。要切实增强学习的主动性和自觉性，带头树立起“学习就是工作”、“就是头等重要的政治任务”的思想观念，真正把组织上“要我学”变成“我要学”，把学习作为自己每天的必修课，养成终身学习的良好习惯。要通过培训学习，使大家“学而知不足”，敢于正视自身的差距，敢于面对存在的问题，坚决克服“学习无用”、“小学既满”、“没有时间学”等错误思想，明确适应国土资源管理工作需要我们学;明确解决工作中遇到的新情况、新问题需要我们学;明确提高整体素质需要我们学，从而增强学习的自觉性和紧迫性，在应对繁忙的工作中，抽出时间，静下心来，刻苦学习业务，努力掌握知识，增强理性思维和创新能力，并在政治上加强修养，管理上苦练内功，业务上精益求精，不断地丰富、发展和提高自己，更好地应对挑战，更好的胜任本职工作，更好的为人民群众服务。
(二)适应新形势下的国土资源管理工作需要学习培训。近年来，党中央、国务院和省、市下发了一系列关于加强土地、矿产、测绘管理的文件。新形势下的国土资源工作给我们提出了更新的、更严格的要求，新情况、新问题、新事物层出不穷，过去从未接触过的东西越来越多，需要我们不断地加以学习、领会。要通过培训，进一步提高全体干部职工的理论素质和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，在服务**经济社会发展发挥主力军作用。在这种情况下，如何适应新形势下的国土资源管理工作需要，在国土资源系统站头排、争一流，是我们面临的一个新课题。这就要求我们必须把学习培训作为“基础工程”来抓，不断激发“细胞”的生机和活力，把工作能力提高到一个新水平。当前首要的就是要把自身建设好，特别是基层国土资源所同志的服务态度要好、工作能力要强。就是说要通过培训，使大家在思想认识上有新的提高，理论水平上有新的收获，办事能力上有新的长进，能够熟练掌握国土资源法律法规，能够灵活运用国土资源业务知识，能够准确把握国土资源工作的要点，能够不折不扣的落实上级文件精神和交办的工作任务，能够妥善解决保护耕地与保障发展的矛盾，能够正确处理与乡镇、有关部门和老百姓的关系，能够及时调处国土资源权属纠纷，能够有效制止国土资源违法违规行为，能够全面提高工作效率。
(三)开展作风建设活动的需要加强学习培训。近年来，各级国土资源部门把作风建设列入重要议事日程，作为做好新形势下国土资源工作的一项重要举措来抓。开展作风建设活动的一个主要目的，就是要解决好工作人员素质不适应新形势、新任务要求，工作质量不高，创新意识不强，作用发挥不好的问题，进一步提高综合素质和服务本领，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。通过学习培训，要进一步深化对开展作风建设活动的认识，从小事做起，从自身做起，从严要求自己的言行，树立正确的世界观、人生观和价值观，就要从根本上解决工作中存在的“浮、懒、散、乱、差、贪”等问题，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，积极探索“打基础、强素质、树形象”的长效机制，确保作风建设年活动取得长期效果。同时要不断增强事业心和责任感，把学习的收获和教育的成果转化为履行职责，争创一流业绩的实际行动，把国土资源系统建设成学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关。
二、要努力增强学习培训的效果
搞好培训学习，不但要有端正的学习态度，而且要有科学的学习方法，要努力做到“三个紧密结合”。
(一)要把学习内容和学习目标紧密结合起来。如果我们把完成工作任务比作“过河”的话，那么我们的培训学习工作就是“架桥”;如果我们把制约国土资源工作开展的因素比作是“锁子”的话，那么培训学习就是为我们开启锁子的“钥匙”。从这两个层面上来看，培训工作是提高工作能力的重要手段，是提升管理水平的有效方式。所以说，参加培训学习是一种责任、一种义务，是获取解决问题方法的途径，是推进工作的需要，
是难得的机会。因此，学习中务必要端正学习态度，明确学习目标，要带着任务学、带着压力学、带着目标学，强化学习的针对性和实效性。
(二)要把学习内容和深入研究本职工作实际紧密结合起来。培训学习的落脚点是要能够指导实践，解决实际问题，推动工作。在基层国土资源工作岗位工作一段时间后，对本地国土资源管理情况可以说比较了解，对本地国土资源管理实际困难也是比较清楚。在确定培训内容时，要有全面性和针对性，既要有政治理论，又要有业务知识，既要有法律法规，又要有文件精神。在学习方式上，领导和股室负责人要带头学，一般工作人员要跟着学、主动学，努力营造良好的学习氛围。在学习过程中，要带着问题学，要把所学的内容与本职的工作实际紧密结合起来，认真地分析研究。同时要根据学习培训内容，对照检查自身工作中存在的问题和不足，认真总结经验，改进工作方法，提高工作水平，切不可囫囵吞枣，成过眼云烟，要使学习培训工作起到“加油站”和“充电器”的作用。
(三)要把学习内容和更新发展思路紧密结合起来。观念影响发展，思路决定出路。培训学习是获取新知识、新技能，更新观念，启发思路的有效途径。平时总是在自己的岗位上工作、学习、思考，思想观念难免会有局限性和模式化。再加上由于大家工作都比较繁忙，平时坐下来集中理清发展思路、认真思考问题的时间比较少。集中学习培训，为我们提供了一个彼此学习的机会和相互交流的平台，在集中学习培训中，要开阔视野、拓宽思路、开动脑筋，认真学习，相互切磋，共同探讨，取长补短。通过交流，努力寻找培训内容与功克难题及提高工作绩效的突破口，为国土资源事业发展思路把脉，做到对症下药，切实提高学习培训效果。
三、要严格遵守学习培训的各项纪律
参加培训班，能不能确保学习效果，时间、精力的投入和遵守纪律至关重要，必须努力做到以下三点：
一要端正态度、集中时间、集中精力，全身心地投入学习。国土资源部门业务量大，任务重，工作相当繁忙，工作相当繁忙。在这种情况下，大家集中几天时间来参加培训学习是很不容易的。办好一期培训班很不容易，讲课的人员要认真备课。因此，要珍惜学习机会，珍视他人的劳动，努力排除各种干扰，全身心地投入学习。