国企的资产管理篇1
我认为，推动资本主义经济发展的最重要的要素是外部的科技发展、内部的人口增长和资本效率三方面。这其中科技发展是唯一的外部要素，它和人口增长是真正推动经济变大的重要要素，经济内部的资本效率是做实经济大饼的，资本效率的提高也表现在其帮助科技发展的过程中。
如果上述理论成立，那么科技发展将是任何一个经济发展的最重要条件。中国的政策也证明了上述理论的必要性和实质性。一直是以学习日本和韩国的国家主导科技和经济开发的思想和方法走到了貌似伟大的今天，当我们意识到那些被我们效仿的国家一个个都败在以充分良性竞争为主导思想的经济体脚下时，我们路去何方呢？
作为一个资产管理者，我们眼中的中国经济不仅仅是股票市场上那些小丑企业的乱舞这么简单。我们需要考虑的是可持续的中国经济发展从何而来。一路仿制的快速经济发展随着世界化的淡化和金融危机的到来戛然而止。在这个过程中，中国的经济增长是依靠仿制已经存在的科技，同时利用提高中国本身内部资本效率从而填充经济缺陷而完成的。这样的路是不可复制的。因为一旦原来较低的内部资本效率被提高和市场空白被填满，一个从百废待兴的饱和经济的过程就结束了。这时中国将和过去的日本、韩国，甚至中国台湾一样开始与世界发达国家一起竞争额外经济增长率。
产生这种额外增长率的规律是通过良性竞争有效地利用资本支持科技的发展和商业化，但这需要更深层次的社会、法律以及文化环境。
上述这些竞争所必要的社会要素，与以国有企业为经济主导单位的旧经济发展规律相矛盾。在改革开放初期，整个中国的经济氛围非常差，当时需要一群敢做敢为的企业家把当时经济中主要的经济群体——国有企业搞活和搞好，从而带动整个中国经济的发展和人民生活水平的提高。
国企的资产管理篇2
摘要国有企业资产是我国社会可持续发展和稳定的物质基础，如何更加有效的管理国有企业资产，促进国有企业资产的保值增值，是国有企业管理者和国有企业资产监管部门工作的重点。在新的社会形势下，我国国有企业资产管理仍存在一些问题，如何妥善解决这些问题来加强国有企业资产管理，对于提高国有企业的整体管理水平和实现可持续发展具有十分积极的意义。
关键词国有企业资产管理问题对策
一、国有企业资产管理中尚存在的主要问题
（一）国有企业资产管理的法制建设有待提高
近几年来，针对国有企业资产管理的问题我国相关部门相继制定并出台了部门法律法规，如《国有企业资产管理法》、《国有企业监督管理条例》以及《国有企业资产管理暂行条例》等，这些法律法规都在国有企业资产管理方面发挥了一定的保障性作用。但从整体上来看，我国在国有企业资产管理方面的法规制度依然不够完善。现有国有企业资产管理法律法规，还存在一些盲区。需建设现代企业相适应的法制建设工作体系：建立健全企业法律顾问工作制度、工作程序、落实工作职责；建立起以事前防范和事中控制为主，以事后补救为辅的企业资产管理法律风险防范制度；企业依法决策、依法管理国有资产的意识。只有在实践中逐步完善法律体系和严格监督，才能在国有企业资产管理上更上一个台阶。
（二）国有企业资产流失严重
国有企业资产流失的表现形式是很复杂的，主要为隐性的和显性的资产流失。归纳出以下几种主要情形：一是对国有企业资产低估、漏评甚至都不评估所造成的资产流失。这些资产的流失不仅造成国有企业资产现实利益的损失，而且也影响国家在以后获取收益的权利。二是国有企业资产占用单位滥用经营权，管理不严造成国有企业资产流失。三是因管理的漏洞使税收大量流失造成的资产流失。社会中一些不法分子为了自身的利益而违法国家税收政策和税收法律法规，偷税、漏税、骗税。四是境外国有企业资产的流失。未经批准，在境外进行高风险投机经营造成巨额损失。五是隐性国有企业资产流失。作为国有企业资产重要组成部分的资源性国有企业资产以及常常被人们忽略的大量隐性资产（如商标、企业信誉、专利等）的流失状况也是很严重的。六是国企改革和国有产权交易中的流失。具体表现在实行改制重组时，将国有企业资产低价折股，低价出售或者无偿分配给个人，严重造成国有企业资产流失。
（三）国有企业资产管理经营者缺乏激励机制
在改革逐步深化、市场经济体系逐步建立的过程中，国有企业的管理体制改革也随之调整深入，经营机制不断转换，市场竞争能力稳步提高。在这样的大环境下，也有相当一部分企业不适应市场经济的要求，其中一个非常重要的原因就是缺乏有效的激励机制，特别是没有建立起科学合理的国有企业经营者激励机制，导致经营者缺乏积极性和创造性，造成国有企业活力不够。近年来，国有企业经营者的重要地位逐步为社会各界所认识，全国理论界、企业界和各级政府部门进行了不断的研究探索，很多地区和部门着手进行国有企业经营者工资收入分配制度改革，试行经营者年薪制和股权激励制度，虽然这些改革试点在调动经营者积极性、增强企业活力等方面取得了一定的成效，但由于管理体制和经营机制方面的原因，以及制度设计、配套措施、政策环境等方面的问题，使得一些改革试点的效果不尽人意。无论从市场经济国家的成功经验，还是从建立激励机制的必要性以及可行性来看，建立有效的经营者激励机制，是国有企业资产管理的必然选择。
二、加强国有企业资产管理的对策
（一）用法律手段强化国有企业资产的管理
强化国有企业的法治建设，是加强国有资产监督管理、建立现代化企业制度、提高企业核心竞争力的内在要求，也是融入经济全球化、参与国际竞争的迫切需要。法制建设的基础是加强立法建设、加大执法力度为国有企业资产管理提供完整、有效的法律保障。一是立法建设要保障国有企业资产的不可侵犯性，在对其资产范围进行准确界定的同时，还应当对国有企业资产转化的条件和方式进行相应的规定。二是立法建设需要考虑国有企业资产管理的效益问题，对资产的考核及增值问题进行具体的规定。三是加强企业法律顾问队伍建设。建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程，确保企业法律顾问能顺利地开展工作。四是要强化对国有企业资产管理的执法保护，通过对各种法律手段的应用来保障国有企业资产的安全性和完整性，切实利用法律规范对资产管理中的违法和违规行为进行责任追究。五是加强法制宣传教育，培育企业法制文化。通过不断增强法制观念和管理防范意识，做到依法决策和依法经营管理国有资产。
（二）用制度防范国有企业资产的流失
一是建立健全出资人制度。国资委是政府直属的特设机构，不承担一般政府行政部门的社会公共管理职能。在职责界定上，要明确各级国资委必须在法律的框架内履行出资人职责，以股东的方式行使权力，它不应该也没有权力用行政手段和方式管理企业，即只做纯粹的出资人。当国资委履行国有股东权力时，也要按照同股同权的原理。并从内部管理制度上促使国资委权利，义务和责任相统一，并落在实处。二是建立国有经营责任制，理顺国有企业资产经营管理体系。表现为建立科学的、可量化的国有企业资产经营责任指标体系。这个体系的建立要体现企业的效益、发展和个性，主要由收入、利润、目标成本、总资产报酬率、净资产收益率等内容组成。三是建立和健全监督约束机制。建立监事会制度：向国有企业派出监事会，是国家从体制、机制上加强国有企业资产监管做出的一项重要决策。加强国有企业监事会的工作，既是深化国有企业资产管理体制改革的需要，也是国资委履行好职责的需要。实践证明，监事会在一定程度上起到了出资人和企业之间的桥梁作用，并且通过对企业的监督检查，发现企业存在的问题，及时提出整改措施和建议，有效地维护了出资人利益。政府部门监督：财政部门、国有企业资产监督管理部门要定期或不定期对国有企业进行财务检查、年度决算审核，对中介机构出具无保留意见的单位要重点审核；税务部门要对企业纳税情况进行评估，核实企业是否存在偷税、漏税；工商部门要对企业的出资情况进行检查，核实是否存在抽逃资金、虚假出资、出资不实等行为。对造成国有企业资产损失较大，构成犯罪的，要追究刑事责任。
（三）建立健全国有企业资产管理者长效激励机制
国有企业的经营者事实上就是国有企业资产管理的经营者，所以调动经营者的积极性，对国有资产的管理尤为重要。在人员选聘方面，要公平、公开、公正，全面实施企业管理岗位和专业技术岗位逢进必考制，企业一般人员双向选择制和竞争上岗制，实行符合市场经济要求的人员选聘制度。一是完善资产管理者的激励机制，建立科学的业绩考核指标。引入相对业绩比较，研究资产管理者报酬设计问题。二是建立动态的激励机制。既要为资产管理者提供长期聘任的机会，又要强化定期考核、解聘、续聘制度，从而建立起短期利益和长期利益相结合、声誉激励与物质激励相结合的动态激励模型。三是建立企业内部各部门之间的协调、激励、约束机制。企业经营者要激励原材料供应部门努力降低采购成本，获取高质量的原材料；激励生产部门努力降低生产成本，生产出高质量的产品；激励销售部门努力降低销售成本，开拓产品市场，实现最大的销售收入。四是进一步完善权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的激励机制。
国企的资产管理篇3
【关键词】中外合资企业；管理；国产化
前言
目前我国的合资企业已经成为市场经济中重要的支柱力量，合资企业的管理方式主要有四种基本模式：中外双方共同管理、外方承包型、中方承包型以及第三方承包型。目前采用最广泛的方式是中外双方共同管理和外方承包型两种，由于合资企业产品面对的是国际市场，因此在企业管理中也必须按照国际管理进行管理，然而在实际的企业管理中存在着国产化的管理趋势，因此不利于合资企业参与市场竞争，为了提升合资企业的国际市场竞争力就必须改变落后的企业管理模式。
一、中外合资企业管理中国产化问题的具体表现
（一）总经理责任制落实困难
在合资企业的实际经营过程中，存在中方董事不能真正代表中方利益的现象，同时中方委派的总经理也没有对企业的经营管理事项真正的负起责任，主要原因就是中方产权的虚设问题。西方企业中通常实行股份制公司，董事会应对股东大会负责，而董事就需要对股东大会或者部分人负责，若董事失职则会受到严厉处罚，因此在西方国家企业中并不存在产权虚设的问题，因此在合资企业当中也没有外方产权虚设问题。在合资企业中，中方产权虚设产生的不利影响主要是中方的董事对于本国资产的保护力度不够，同时中方董事对于总经理的管理活动监督与指导作用未能发挥。
（二）缺乏经营与管理的自
合资企业在经营中必须拥有自，主要原因是当合资企业真正具有自时，才能真正的发展自己的业务。我国的法律当中也明确规定了合资企业在人、财、物、产、供、销等个股方面都拥有自。然而有些中方主管在经营中过分的强调了党的领导，而未能将合资企业与国内普通企业进行区别，因此直接参与到企业的实际工作当中，有些企业甚至将董事会的决议也直接搬到了党委会上，因此合资企业在经营中严重缺乏自主管理与经营权。
（三）缺乏完善的奖惩制度
目前合资企业员工普遍还存在着“无过便是功”的工作心态，这种状况若不能及时改善，很可能使合资企业的竞争优势完全丧失。其中主要原因是合资企业管理中的国产化问题，严重的影响着合资企业的经济效益和市场竞争力提升。合资企业的低水平管理带来的影响甚至会超过由于技术水平低而带来的影响。
二、应对中外合资企业管理国产化问题的优化策略研究
（一）建立健全董事会领导之下的总经理责任制
首先应该完善中方合资者的委派董事制度，转变传统企业管理中企业董事由中方合资管理部门制定的现状，避免主管部门对企业的日常活动干预；第二要提升董事的管理能力，加强董事的培训工作，在委派新董事时应严格筛选具有丰富经营经验和管理能力的人才；落实董事责任制，明确董事责任范围，特别是对中方资产负责，第二还应实施董事定期汇报的责任制度，将企业的资产损益情况进行有效汇报；实施专职董事，将义务董事逐渐转变为专职董事；最后就是要实施总经理聘任制，总经理对董事会负责。
（二）构建合资企业管理机制，落实企业自主经营管理权
首先要建立专门的负责机构，实现对合资企业全过程的管理，避免出现现行管理中的各管一段或者无人负责的状况，规避管理风险，同时精简合资企业的相关管理机构；第二要赋予合资企业充分的自主管理和经营权，根据国际管理进行管理，明确好合资企业的特殊性，在管理上应该区别于普通企业，相关管理部门应该对合资企业实施的管理中应该依照相关政策和法规中的相关规定执行管理措施；第三我国的工商管理部门、税务机关、物价部门以及海关和银行等相关部门应该做好本职工作，为合资企业的经营和管理进行服务，为合资企业的发展营造良好的市场环境，确保优惠正确的切实落实。
（三）优化工资制度和考评制度
应在合资企业内部建立健全完善的考评机制，针对不同部门人员实施科学考评，针对表现优异者可给予奖励，以提升员工积极性，尤其是对那些在技术上进行革新、为企业提出优化建议的员工应该予以奖励，营造良好工作氛围；第二就是要改革合资企业的工资制度。工资的标注首先应该根据本企业的经济效益来确定，实施动态化的工资标准。降低或者适当取消基本工资在总工资中所占有的比重，提升员工的风险意识，提升企业员工的工作积极性与主动性。
（四）完善技术市场和人力资源市场
全面推进劳动合同制度，促进合资企业实现用人的自利，打破劳动力管理当中的“部门所有”或者“单位所有”的用人格局，确保合资企业能够根据自己的用人需求相应选择技术人才、管理人才以及生产人才等。同时注重企业员工的培训工作，切实提高企业员工的整体素质水平，增强合资企业市场竞争力。
结语
综上所述，目前我国合资企业得到了快速稳定的发展，然而在企业管理中国产化管理问题十分突出，不利于企业参与国际市场竞争，因此在合资企业管理中必须与世界市场接轨，转变传统管理模式，提升企业管理水平，提高企业市场竞争力。
参考文献：
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国企的资产管理篇4
关键词：国有企业；国有资源；对策
1国有企业在我国的重要地位
国有企业是我国经济的基石。我国国有企业每年收入在全国企业收入中属于最高的一档，在这样的情况之下，国有企业一旦在资源分配中出现问题，就会导致我国经济出现一定的问题。国有企业在我国产业升级的过程中，能够起到非凡的作用，国有企业体量大、影响广，所以在产业升级的过程中，势必会发挥带头作用，且国有企业每一项决策背后都有国家的一定支持，这就导致了国有企业在改革的过程中能够更好的面对风险。另外国有企业能够为我国提供大量的工作岗位，所以对维持我国的社会稳定也有着不可取代的作用。
2国有企业中存在的问题
2.1缺乏管理机制，资产存在随意购买现象
在我国的国有资产中，其中很大一部分是固定资产，固定资产在购买的过程中，由于需求量比较大，所以在购买的过程中没有很好进行管理，缺乏管理机制就会导致在固定资产的采购当中没有审核流程，也没有价格核算，甚至没有专人进行决策以及管理，这就导致了在国有企业资产的买卖之中，存在大量的无统计数据，让国有企业在资产方面存在一定的消耗，甚至内部人员之间存在贪污腐败现象，长期下去，容易造成企业内部的隐患。
2.2国有固定资产在利用以及保值方面没有做到位
由于我国经济发展速度极快，所以我国的通货膨胀率在小幅增长，在经济飞速发展的情况之下，这样的现象是无法避免的，在通货膨胀每年增长的情况之下，很多国有企业固有的生产资料带来的经济增长却没有任何变化。从经济的角度来说，这是一种增长下降的现象，但是多数单位对这样的现象不够重视。国有资产中存在大量的闲置问题，很多的生产资料长期处于闲置的状态，导致了这些资料不能够及时转化为经济效益，最终固定资产遭到贬值，造成经济的损失。国有企业在生产资料的利用上不够彻底。生产资料在利用的过程中需要及时更新，从前的生产资料在当下并不一定受欢迎，尤其是面临产业不断升级的现状。对以前的生产资料进行深加工，这样才能够满足市场的需要，很多国有企业只是将生产资料的采购方式进行了变化，但是自身没有去改进，最终造成了自己的资产管理理念落后于市场，使经济方面受到损失。
2.3缺乏长效的激励机制
在企业之中，如果想要促成企业的发展升级，就需要制定有效的激励机制，只有员工的积极性提高了，才能够让企业得到进步。但是国有企业中严重缺乏激励的机制，在资源的管理以及利用方面一直没有很大的变化。国有企业在成长中依靠自身的体量以及资金方面的优势，即使企业没有进行足够的资源利用及管理创新，也能够占据行业的领先地位，但是随着国内市场的不断深化，资金以及资本的不断变化、聚合，这样的优势迟早会发生逆转，所以国有企业现如今的模式必然无法适应未来的需要。针对国企的人员方面，存在非常严重的管理漏洞，很多人由于激励机制的缺乏，对工作吊儿郎当，甚至不能做到基本的出勤，对于一些工作的落实也存在很大问题，能推就推，这种风气不是一天形成的，要想整改也是需要花费很大代价的。也就是说在人员的激励机制方面，如果不能够及时做出改变，必然会加重这种不利局面。
2.4国有企业对风险的应对能力不足
每个企业在遇到问题的时候，都需对风险进行足够的预估，只有这样才能够提出针对性的改良措施，同时能够通过多种预案来应对不同的挑战。但是在国有企业之中，由于国企往往施行的是计划经济模式，所以在经济的增长上是严格按照制定好的计划进行的，所以在内部缺乏风险评估机制。但是再严密的计划终究有不能达到的地方，这就导致了在实施计划的时候会出现一定的问题，尤其是资源以及资金在市场之中往往是存在极高风险的，在市场经济改革不断深化的今天这种情况更加常见，一旦没有足够的风险预估以及应对体系，在发展之中始终存在隐患[1]。
2.5企业法人财产权未落实
国有企业能够对国有企业中的财产以及资源进行合法支配，所以国有企业需要对自身的经营情况以及资源的占有使用方面负责，但是在目前，国有企业的创收以及经营主要依靠政府的支持，在国有企业经营发展之中，一切都是听从国家及政府的吩咐，在自身的发展上无法发挥主体意识，这让国有企业中的创收能力有所下降，一旦出现亏损状态，就由国家进行补偿及承担，让国有企业对亏损方面的重视程度不够。除此以外，国有企业的法人在企业发展的过程中存在一系列的问题，比如：执行能力非常低下，积极性完全缺失，由于国家政策支持，法人在自身的发展方面也不是十分重视，最终导致了国有企业的亏损。
3国有企业资源管理问题的解决措施
3.1细化国有资产的管理
在国有资产的管理中，由于先前数量以及国有资产条目众多，不能够很好进行细化，同时也没有专门的负责人才。但是如今互联网以及物联网飞速的发展为国有企业资产管理提供了一个全新的方向，对国有资产的管理可以建立固定的编号，同时将信息录入电脑，在需要进行检验以及买卖的时候，只需要让专人对其进行负责，这样就能够让企业的资源得到有效管理，同时由于物联网的发展，对于资源的情况也能够提供有效的监控，这就让资源在管理方面能够做到严谨，对企业长期的发展是非常有利的。
3.2做好资源改造以及更新工作
资源的改造以及更新是非常重要的，从前的国有企业由于有政府的支持以及自身体量的优势，在资源的改造以及更新方面做的不是很好，随着市场化的深入，及时改造自身的不足已成为社会发展的第一需要，也就是说只有国有企业对自身的资源加以充分利用以及更新，才能得到更好的发展。当前，国有资产存在的问题并不少，首先是产业规划没有做到位，产业规划是产业中非常重要的环节，在产业规划之中，需要提高产业的利用效率，让资金能够充分发挥应有的作用。其次就是对产业进行科技投入，科技是第一生产力，所以想要提高自身的生产能力以及生产水平，提高科技普及程度以及科技创新能力是非常重要的一件事情。最后就是深化产业改革，对产业的管理，经营以及效益方面做到全面的创新，以能够适应当前市场的需要，让企业得到一个更好的发展[2]。
3.3建立健全激励及约束机制
激励机制能够让员工充满积极性[3]，而且这种积极性是不存在副作用的，而约束机制则是能够让员工对自己工作尽责，只有将二者进行结合，才能够给企业之中员工的工作设置出上限以及下限，这样员工才能够按照企业的要求去促进企业的发展。企业建立的激励机制有很多，国企在这一方面可以向私企看齐，例如发放奖金、提升职位，发放股票等，都能够促进员工的积极性提高。而约束机制则是可以通过考勤、绩效以及员工的工作效率及内容进行综合评定，这样一方面可以提高员工的积极性，端正自己的工作态度，另一方面能够让企业内部的制度更加完善，有利于企业的经济增长和产业升级。
3.4建立健全人员以及审批
首先是人员方面[4]，让所有人员能够在自己的职能岗位中工作，这样就能够有效对企业内部实行控制。其次各部门对自身的职责进行负责，这样就能够进行有效追责。同时在面对问题的时候能够独立进行解决，这样就能够让企业有更强的独立能力。最后是建立审批流程，国企由于关系覆盖较广，所以在审批方面更需要建立并且健全相关体系，只有这样才能够对自身的资源进行合理分配，才能够让企业长期的发展下去。
国企的资产管理篇5
一、国有资产的产权欠缺
产权欠缺是指产权的名义性，即产权的归属只在名义上，或者说只在事前规定和事后追索层面上有意义，但在实际的经济运行过程中，产权主体可能会因为人不明确、交易成本过高等原因，缺乏人格化地对于财产的关注，甚至无实施财产权的行为能力。国有资产是指导国家投资投资形成的资产，国家就是国有资产的产权主体。因此，企业国有资产的真正产权主体是国家，享有剩余索取权。但是，国家只是一个抽象的政治概念，并不能直接经营企业的国有资产，只能选择政府作为人进行决策。但政府作为一个行政组织，并不会经营企业国有资产，只有通过选择熟悉经营活动的职业经理人来经营国有企业资产。
当企业国有资产的经营者既有能力又忠诚的时候，国有资产的利益就不会受到侵犯，这时整个资产的使用与资产属于私人的情况没有区别。但是，如果企业国有资产的经营者或者没有能力，或者是不够忠诚的时候，无论是国家还是政府往往都不可能有能力及时地进行纠正。与私人产权实施上极具主动性相比，由于企业国有资产产权存在着欠缺，国有资产的名义主体行为能力不足，国有资产一般只有在遭到较为严重的损失之后，才可能会在公司治理或管理上采取纠正性的行动。
国有资产产权欠缺的存在，导致了相当严重的后果，引发了效率的巨大损失，造成国有资产的流失。国有资产的产权欠缺，导致国家不能作为利益主体关心财产的增值，而常常由政府干预企业国有资产的运作。在产权欠缺的情况下，政府目标与国有资产收益目标的直接差异导致国有企业预算约束软化。一方面，为了实现国家的战略意图，政府往往不断运用多种形式对亏损的国有企业给予补贴，使预算无法硬化。另一方面，国有企业充分利用政府的各种优惠和补贴政策，利用政府部门无法掌握的隐蔽信息，向政府申请财务、政策等多方面的照顾。当这些资金获取后，企业又会采取隐蔽，变更原来的使用方向。企业国有资产产权欠缺，使得没有人在产权运营过程中对企业的经营者进行控制和监督，并按照经济指标对经营者进行约束。虽然，政府确定“法人代表”来明确企业的经营责任，增加对企业收益性和资产的保全和约束，但又没有明确谁来监督这个“法人代表”。这样，国有企业没有从根本上形成有效的激励机制和强有力的约束机制，结果导致企业国有资产的使用和处置过程缺乏监督控制，国有资产决策失误常有发生，经营者转移资产、转移利润情况屡禁不止，国有资产挥霍现象十分严重。
二、企业国有资产管理产权改革的思路
企业国有资产的产权改革，应沿着明确政府与企业的权利边界，做到政企真正分开，改善企业治理结构，健全激励机制和约束机制，促进企业科学管理水平和经营效率的提高，增加企业的活力和市场竞争力的思路展开。
（一）产权明晰是国有企业管理创新的前提
国有企业管理水平下滑与国有企业产权问题有着密切的联系。据调查，有45%的企业基础管理滑坡，有37%的企业专业管理滑坡，有53%的企业现场管理滑坡。政府与企业权利边界不明确，产权人既有又无，很难形成有效的管理手段和方式。必须充分界定企业的权利边界，引入多个出资人，由产权人组成董事会，产权人从自身利益出发，由董事会选聘有能力的企业家，不断加强企业管理，并在董事会的关注督促下，促进企业的不断发展。因此，产权明晰是管理提升的必要条件，是企业管理创新的激励与基础。
国有企业产权明晰应从以下几方面着手。
首先，要确立企业的独立产权，使其独立履行民事行为和承担民事责任。现代产权理论认为，只要产权可以自由交易，最终可以达到产权的最优配置状态。我国拥有庞大的国有资产存量，应通过产权转让，规范产权转让行为，促进国有资产合理流动，实现国有资产优化配置，提高运行效率。市场经济是以利益来驱动，只有产权明确，才能从追求自身利益出发增进效率，也只有产权关系明确，才能保护和协调各方利益。国有企业和其他现代企业一样，应该建立现代企业制度，通过契约关系将这些生产要素组织起来。为了营造国有企业的效率机制，首先必须承认国有资产以外的这些要素都是个人所有，个人对他们拥有完全的产权，必须具有排他权、收益权、使用权、决策权，并且其产权得到制度的保障。
其次，要建立完善的所有者治理结构。我国国有企业的产权是归全体劳动人民所有的，全体劳动人民是国有企业的最终所有者。全体劳动人民不可能人人都参与管理与经营国有资产，因而国有资产的管理与经营采取了委托方式。我国目前的国有资产委托方式，即国务院是国有资产的所有者代表，国务院按照政府的行政系统对于国有资产委托。这种委托制的结果是政资不分的情况严重，国有资产人人都想管，实际上又无人负责，使得国有企业难以充满活力，效率低下，又造成国有资产严重流失，不少所有者代表侵吞国有资产。
最后，要建立产权交易市场，促进企业产权市场化。产权交易市场是为产权转让提供服务进行产权交易的场所，企业产权不单要明晰，还应具有流动性和可交易性（即产权市场化），这是市场经济价值运动的本质要求，它能够促进资产从低效、无效经营者流向高效经营者，从而促进价值运动，发挥资产的最大效益，主要是要全方位、多层次开放各要素市场，大力发展证券交易市场；开辟通向产权交易市场的各种现实渠道；鼓励跨地区产权转让、兼并，实现效益互补和优势互补，发挥社会资产的最大效益；尽快制定产权交易法，规范各方产权交易行为。
（二）管理创新是搞好产权改革的重要保障
产权明晰本身并不能直接提高企业管理水平和竞争力，只是为企业提高管理水平和竞争力创造了条件和提出了客观要求，如果不能尽快通过管理的创新，提高市场竞争力和企业活力，产权人的利益就无法得到保障，股东就有可能“用脚投票”，企业的产权价值就会下跃。同时产权明晰工作的顺利推进，需要企业各项管理创新的密切配合，尤其是新的企业产权结构形成后，激励和约束机制并非随着多方投资人的进入而自然就形成了，需要经过科学探索，在企业原有管理基础上，制定出符合企业实际的一整套不仅对经营者，而且对全体员工的激励约束机制，否则，新的产权人的利益就难以得到保障，投资人的热情就会受到打击，新的企业产权格局就很难在一定时期保持稳定，同时，产权明晰的积极效应也会大打折扣。只有通过一系列企业管理制度的创新、整合，企业才能在市场竞争中站稳脚跟，取得制胜的主动权，达到产权明晰的目的。
国有企业管理制度创新应本着效率至上原则，从体制创新和机制创新着手。
首先，在体制创新上，一是围绕“增值”抓产权管理，通过理顺产权关系，建立起规范的国有资产管理、监督、营运体系，确保国有资产保值增值；二是围绕“增智”抓决策管理，通过优化法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，建立起规范科学的决策体系和运行机制；三是围绕“增效”抓劳动人事管理，通过砸“三铁”（铁饭碗、铁交椅、铁工资）、兴“三能”（人员能进出、干部能上下、收入能增减），建立与市场经济相适应的劳动、人事、分配制度。
其次，在机制创新上，要通过大胆改革，在企业着力强化五项机制：一是激励机制。通过改革分配制度，真正体现工效挂钩和按资、按劳、按绩分配的原则，鼓励经营者持大股和实行年薪制，允许资本、技术等生产要素参与收益分配，解决管理者积极性、创造性不高的问题。二是约束机制。通过建立各个环节的严格责任制度，加强考核和督促检查，解决管理混乱、经营失策、监管失控等问题。三是竞争机制。通过实行竞聘上岗、优化组合和末位淘汰，解决管理僵化、缺乏生机与活力等问题。四是“四自”机制。通过健全决策、执行和监督体系，解决企业自主性和应变能力差的问题。五是动力机制。通过实施目标责任管理、技术创新、物质奖励和精神鼓舞等方式，解决企业持续发展的后劲问题。
国企的资产管理篇6
为了迎合时代的发展，我国各大企业根据自身实际情况，优化自身管理体制。国家资产是企业范围内固定资产和无形资产等所有权隶属于国家的部分。对国有资产这种体制的合理管理，是当前形势所需，更是未来发展所必须面对的。在我国新旧国有资产监管体制交替的过程中，暴露出了部分历史遗留问题，而且在新体制尚未完全适应企业国有资产管理的时候，也出现了部分不可避免的问题。
笔者总结了关于企业国有资产管理中会计监管问题的几个方面，分析如下：
1.会计监管制度不完善
总体看来，缺乏具体科学的工作计划和安排是企业国有资产管理中的共性特点。会计监管制度是实现会计监制管理各个项目的首要保证。当今时代下，我国已经在国有上市公司实施了新的会计监管制度。但是令人深思的是，国有资产会计监管仍然没有完全废除旧式企业跨级制度与行业跨级制度等专业的核算方式。
通过对国有资产会计监管标准进行分析，发现许多会计核算人员由于长期遵循旧的会计标准，导致在新会计标准下仍习惯性的沿用旧的会计标准，使会计核算非常混乱。目前，我国尚未建立起统一的会计监管标准，使企业国有资产核算质量较差。从而阻碍了国有企业集体经济效率的整体提高。建立与企业完善的会计监管制度是当下刻不容缓的问题。
作为中国人民共和国合法公民，我们都知道，法律是国有企业会计监督的有力保障，是社会监督发挥力气的重要武器。而作为国有资产监管的重要部分，与之相关的法律体系中还存在不完善和执行不到位的诸多情况。首先，国有资产会计监督的相关法律存在不完善和执行不力的缺口。而我国目前采用的《会计法》、合同法等都没有完善的会计监管标准，相关法律法规尚非齐全。即使有所涉及也存在着自相矛盾的地方，整个体系并不完善。从国有资产会计监督法律法规来看，也存在着地区、行业、程度等方面的诸多差距。
众所周知，会计监督的对象是会计核算人员，不管会计制度设计的多么完善与合理，如果得不到会计核算人员的遵守，那么便如同一纸空谈，没有任何意义。目前我国企业国有资产管理方面存在的问题主要呈现多变性与复杂性，如果没有完善的会计监管，极易导致企业国有资产核算混乱的情况出现。因此，建立完善的国有企业管理考核与绩效激励制度重要性不言而喻。
2.加大国家政府宏观监管力度
近年来，国家政府致力于完善企业国有资产会计监管制度，体现了我国政府对于企业国有资产会计核算的充分重视。完善的企业国有资产会计监管制度一定程度上加强了企业国有资产监管的力度，但我国企业国有资产会计核算存在的问题更为严重，仅仅依靠会计监管制度显然无法满足需求。企业国有资产管理主要问题集中在三个方面，第一个方面是对于企业国有资产的监管较为混乱，各部门职能存在一定的重合，最终导致重合部分没有部门去监管；第二个方面是监督管理目标不够准确，各监督管理部门各行其是，没有形成完善的监管体系；第三个方面是监督管理人员没有充分发挥监督管理职能，受到主观方面因素的影响较大，同时执法过程中存在较大的随意性。
3.企业内部对监管制度的漠视
企业内部对国有资产的会计监管制度的漠视存在着两方面的问题。
首先，我国部分企业尚未建立完善的内部会计监督管理制度，即便有相应的内部会计监督管理制度，也没有发挥制度的作用，所谓的内部会计监督管理制度更像一纸空谈。企业监事会根据讨论之后，对企业经营的合法性与投资金融决策提出异议时，没有得到应有的重视更谈不上采纳，使企业会计审议制度形同虚设。
目前，我国大部分国有企业都没有充分了解会计监督的重要性，普遍将会计监督与审计监督混为一谈。一旦企业出现了会计核算不真实的情况，企业也没有充分了解这种造假行为的恶劣性，处罚的力度不够。而且企业会计核算人员在工作时，首先考虑的是企业效益的提升，他们受雇佣与企业，往往不会考虑国家利益，所在在这个程度上，会产生漠视企业会计信息真实性、国有资产利益性的特点。
4.完善企业国有资产管理会计监管措施
通过分析目前我国企业国有资产会计监管中存在的问题，笔者发现完善企业国有资产会计监督制度的重要性不言而喻。现提出措施如下：
首先，应降低成本，提高制度效率并保证国有企业的信息质量。同时，企业需要根据自身国有资产管理会计监管中的问题制定有针对性的内部会计管理制度，建立一个健全的企业国有资产会计监管体系。对于会计核算人员，需要加强其法制观念，每位会计核算人员必须熟练掌握新《会计法》中的相关内容。如果会计核算人员无法适应新《会计法》中相关要求，应做好其停岗培训工作，必须从根本上提升企业会计核算人员的专业素质，提高企业国有资产管理水平。
为了加强国家对于企业国有资产的宏观监管力度，必须建立完善的会计审计监督体系。会计审计监督管理部门需要充分发挥国家赋予其的神圣职能，严格按照相关法律法规对企业国有资产会计审核过程进行全程监控，从源头上杜绝任何可能影响企业国有资产核算真实性的因素。
5.重视会计监督审计效应
目前，我国企业国有资产流失十分严重，国有资产流失的原因主要是由于国有企业中贪污腐败、挤占挪用公款、弄虚作假的现象较为普遍，侵害了国家的利益。因此，必须加大会计监督审计力度，规范企业国有资产核算，改善企业审计工作混乱的现状，为国有企业减轻负担，从而在遇到挫折是可以尽快摆脱困境。还应该加强国家的宏观调控政策发挥政府、社会、企业三方面的审计合作作用。发挥各自的优势，充分共享审计资源严厉查处对企业财务的不公正不真实等行为，以规范市场运作。
财务总监是我国深化国有企业改革实践中发展起来的用以强化出资人财务监督的公司治理结构的创新措施。财务总监有权参与会计审计过程中的各个环节监督。应设计出对财务总监有效的激励约束制度，使其更加符合委托人的预期。大型国有企业的逐步加强是完善国有企业的一种体现。只有确保企业经济活动的合法性、健康性资产的安全性和效益性才能得到淋漓尽致的体现和发挥。
国企的资产管理篇7
摘要在目前我国的经济发展过程中，国有企业占有重要比重，国有企业在许多领域已经成为国民经济的领头羊。为了保证国有企业发展取得积极成果，并满足国民经济发展需要，就要加强国有企业的经营管理工作，有效满足国有企业的经营管理需要。从目前国有企业的经营管理过程来看，固定资产管理无疑是重要的工作内容。由于固定资产管理涉及到国有企业的基础管理过程，对核查企业整体规模，核算企业整体资产具有重要意义。所以，对于国有企业固定资产管理来讲，应进行认真分析其难点，并根据难点制定具体的解决措施，满足国有企业固定资产管理的实际需要。
关键词国有企业固定资产管理难点措施分析
一、前言
从目前我国企业的经营管理过程来看，由于企业整体规模较大，资产种类多数量杂，企业的固定资产规模占有企业总体规模中的比重较大，企业的固定资产管理效果关系到企业经营管理的有效性。基于这一认识，在国有企业的经营管理中，应对固定资产管理的地位和作用有全面正确的认识，应认真分析企业固定资产管理中的难点，并结合企业经营管理实际，制定具体的固定资产管理措施，有效解决国有企业固定资产管理中存在的问题，满足国有企业的经营管理需要，不断提高国有企业的固定资产管理质量。
二、国有企业固定资产管理的现状及难点
多年来，固定资产管理工作一直是国有企业管理的一个薄弱环节，一方面，国有企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，另一方面，部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，甚至管理人员不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，账账、帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下。
（一）固定资产的分布
国有企业的分布非常分散，从地域来说，既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。可以说，国有企业固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
（二）固定资产的类型
受地域环境和社会环境的影响，国有企业设立了多种行业的下属单位。单位类型的复杂性决定了国有企业占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要，固定资产大致可分为设备资产、房屋及建筑物、企业基本设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。
（三）固定资产的投入
国有企业固定资产的投入，由计划部门负责资产购建计划的审批；由设备、基建等有关部门负责资产的购建；由财务资产部门对资产的资产情况进行全面核算。
（四）固定资产管理中最容易出现帐物不符的问题
由于国有企业的固定资产整体规模较大，资产数量多、种类杂已经成为了国有企业固定资产的重要特点之一，正是由于这一特点，造成了国有企业的固定资产容易出现帐物不符问题，影响固定资产管理的效果。
（五）固定资产管理容易出现盲目投资问题
由于国有企业整体规模大，在管理上被划分成不同层级，各个层级间信息不对称，导致了在固定资产投资方面存在一定的盲目性，影响了固定资产管理的整体效果。
三、解决国有企业固定资产管理问题的具体措施分析
从目前国有企业的固定资产管理的现状来看，要想有效解决国有企业固定资产管理问题，就要从以下几个方面采取具体措施：
1、国有企业应对固定资产进行准确分类，并做到分类管理
考虑到国有企业固定资产数量多种类杂的特点，要想实现固定资产的有效管理，就要对固定资产进行准确分类，并按照类别进行细化管理，保证每一类的固定资产都能得到有效管理，满足国有企业的实际需要。为此，必须加强固定资产的分类管理。
2、国有企业应严格固定资产的采购程序，保证固定资产按需采购
虽然国有企业有严格的固定资产增资程序，但是由于国有企业管理层级多的特点，在有些固定资产的采购中，存在信息不对称现象，为此，国有企业应严格执行固定资产的采购程序，保证固定资产能够按需采购，减少固定资产投资的浪费，保证固定资产的管理效果。
3、国有企业应建立固定资产台帐，加强实物管理，保证帐物相符
从目前国有企业固定资产管理来看，建立固定资产台帐是一种有效的管理方法，只有做到帐物相符才能发挥固定资产管理的积极效果。对于目前资产管理中帐物不符的问题，应严肃台帐管理制度，严格执行固定资产台帐管理，保证帐物相符，满足固定资产管理需要。
4、国有企业应规范固定资产管理程序，避免固定资产盲目投资
由于固定资产投资是国有企业总体投资的重要组成部分，对国有企业的经营管理意义重大，是国有企业重要的资金流出领域。为此，只有国有企业规范固定资产管理程序，避免固定资产盲目投资，才能保证国有企业的固定资产管理取得积极效果。
四、结论
通过本文的分析可知，在国有企业的固定资产管理中，只有对固定资产管理的难点进行仔细分析，并制定具体的解决对策，才能保证最终的管控效果。所以，我们应结合国有企业的固定资产管理现状，做好固定资产管理工作。
参考文献：
国企的资产管理篇8
关键词：国有企业管理；固定资产管理；资产监管体系；信息化建设
中图分类号：F275文献识别码：a文章编号：1001-828X（2015）011-000-01
前言
随着社会的发展，国民经济总量迅速增长，基于这一发展态势下的国有企业固定资产占比规模也越来越大。就目前现状而论，对国企固定资产采取科学化管理，不仅能为其自身健康发展提供物质保障，还能使之全局管理更为规范，发展更为稳定，从而使其在市场经济发展中得以更为充分的发挥是出实质作用。
一、国企固定资产管理职能概述
固定资产是企业经济资源的一部分，也是开展各项活动的物质基础，究其特质，主要可归为下述几类：不同设备具有不同的数额标准；固定资产是非流动资产，可供长期使用；固定资产的获得方式有多种，可以由社会捐赠、单位自身制造和购买，也可以采用租赁的方式获得。一般而论，国有企业对于固定资产的管理主要围绕以下几点：一是根据自身实际经营情况，制定固定资产表；二是相关固定资产的转让需要对接单位核对批准；三是设备报废也需要相关负责人审核通过之后再行销毁，并同期记录；四是要制定计划对固定资产进行定期或不定期的清点。
二、国企固定资产管理环节常见问题
（一）资产监管制度不健全
监督管理制度是约束固定资产管理的依据，制度不健全使管理工作杂乱无章，其主要表现为以下几个方面：一是清点盘查的相关制度不健全，部分国企固定资产在盘查过后，漏洞百出，账目与实际情况不相符、账务记录等现象频现；二是管理人员相关责任制度不健全，由于管理人员监督不到位、管理不作为等导致固定资产管理不善，且无明确的责任制度和惩处制度约束；三是内部没有必要的控制制度，各个部门之间不能相互协作、相互制约。
（二）资产管理意识不强烈
固定资产管理意识不强导致管理不到位、责任不明确及资产流失现象。由于受以前计划经济体制的影响，许多国有企业只是重视固定资产的采购而轻视管理，导致固定资产管理缺乏相应的机制和方法，对于固定资产的财务登记不规范；还有部分管理人员因日常资产登记中的不规范操作，从而导致总资产金额与固定资产明细不符，影响固定资产的监控管理实效。
（三）固定资产分类不清晰
对于固定资产的管理需要准确的分类明细，然而，现在由于固定资产构成复杂、分类不清晰，严重影响了管理效率的提高。比如，部分国企购置大量的设备工具，由于种类多、类型多、功能不一，故应进行分类管理，而在分类的时，则应根据企业自身实际情况，参考财务、功能等多方面的因素。然而，目前对于固定资产的分类仍无可供参考的依据和标准，由此使得固定资产的分类管理变得更加繁琐。
（四）固定资产使用率不高
比如，部分国企虽然购买了设备和工具，但对其使用配置计划却不尽合理，相应执行措施难以到位；又如，部分国企对固定资产的认识存在偏差，不考虑企业实际需求，认为固定资产是炫耀、攀比的资本，从而花费大量资金购买设备，导致购置设备长期处于闲置状态，并未参与日常运营发挥其作用；长此以往，显不利于国企健康有序发展。
三、科学化管理固定资产管理的实践路径
（一）建立健全的固定资产监管体系
国企资产始终处于变动的状态，因此要制定完善的资产管理制度和资产清查体系。即各个部门要及时的将剩余物资进行清点登记，按月份、季度对所需物资、剩余物资进行备案，加强固定资产清算的监督管理工作，使之步入正规化；同时制定抽查监督制度，不定时对各单位物资进行抽查监督，及时发现资产管理中存在的问题，并对问题进行分析处理，对闲置的资产进行有效的利用，预防资产过量挤压，确保资产得到有效利用；此外，应建立完善的资产清查制度，规范清查内容和清查程序，确定清查结果的有效性，同步完善资产核算、审计工作，对固定资产审查的全过程予以严格监督管理。
（二）固定资产日常管理高度要求化
即首要提高国企领导对固定资产管理的重视程度，组织相关人员积极参与固定资产管理知识培训，以实现实际管理效果为目标，改善对于固定资产管理的理念和方法；同时加强固定资产的财务登记和管理，记录好固定资产的转让、报废以及其他变动情况，不能随意更改其经济价值属性，规范固定资产的日常管理，明确固定资产的范畴和分类标准，制定详尽计划并给予定期检查与核对。
（三）提速固定资产管理信息化建设
计算机技术和网络通讯技术的发展为固定资产管理的信息化建设提供了技术基础，通过在计算机中形成固定资产数据库，可以将固定资产按照分类标准进行登记。同时，计算机信息系统可以实现数据信息的存储、编辑、打印，并且有助于资产信息的更改和查询，有助于国有企业内部的资源共享，使固定资产的购置、使用、处置过程得到高效科学的管理。
四、结语
基于上述可知，国有企业固定资产管理是一项综合性的工作，其涉及资产管理的各个方面，为促其有效配置，亟需不断健全成本控制体系，加强财务核算制度，完善监察管理制度和资产清查管理体系以及资产管理队伍的整体素质，达到固定资产科学化管理目标，最终实现国企固定资产的最优化配置。
参考文献：
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国企的资产管理篇9
一是促使我们更快地走向法治化；
二是促使我们更快地实行政企分开、变直接管理为间接调控。
作为政府综合经济管理的财政部门，应尽快建立法治化和间接化的宏观调控理念，积极研究适应wto和我国基本国情的财政思路、财政政策、财务制度、管理方式等，尽快转变职能，找准定位，建立与健全宏观调控体系，更好地服务于经济建设。因此，就企业国有资产与财务管理的财政工作的基本思路来说，有必要做到“五个创新”，即观念创新、理论创新、制度创新、体制创新与管理创新。
所谓观念创新，即从传统的行政管理到法治管理的创新。必须遵循公正、公平、公开的原则，转变财政管理企业的观念。
所谓理论创新，即从传统的财务管理到产权管理的创新。财政企业管理工作必须以建立现代企业制度中的国有产权管理为工作核心和法律依据、以企业国有资产与财务统一管理为原则来开展。
所谓制度创新，即企业资产与财务管理从旧制度到新制度的创新。必须修改、补充、完善乃至废弃不合理的旧制度，建立符合wto规则和我国经济发展战略的企业资产与财务管理制度。
所谓体制创新，即从过时体制到新体制的创新。财政部门必须推进国有资本投融资体制与国有资产收益分配体制的改革，优化宏观资源配置。
所谓管理创新，即从直接管理到间接管理的创新。财政部门必须破除过去行政干预企业的管理模式，建立健全对企业国有资产与财务的监管机制。
一、企业资产与财务统一管理的主要工作以及当前财政企业管理工作需要明确的几个问题
财政部门如何进行企业国有资产与财务统一管理工作，是摆在我们面前的一个全新的课题。要搞好企业国有资产与财务统一管理工作，应根据上述的基本工作思路，重视做好以下具体工作：
一是重视组织机构与财政干部队伍的建设。各级财政部门在机构改革中，要重视机构上下对口、企业管理职能统一和干部队伍建设问题。
二是重视理论探索和调查研究。因为没有理论探索或没有调查研究是难以制定符合客观经济规律的有指导意义的企业国有资产与财务管理制度的。
三是重视建立以出资人管理制度为中心的企业国有资产与财务统一管理体系。总的原则是按照建立现代企业制度和保障出资人权益的需要，合理界定财政部门在企业国有资产与财务管理方面的权利和义务，规范企业资产管理和财务管理行为。
四是重视研究制定国有资产经营预算制度。编制国有资本金预算，能够全面反映国有资产经营收支状况，是市场经济条件下实现所有者职能、确保出资人到位基本手段。
五是研究制定支持企业产业结构优化升级、促进科技创新和高新技术产业发展的财政政策和财务制度。包括设立技改贷款贴息资金、建立高新技术产业化资金、建立高新技术产业融资担保资金、中小企业担保资金以及设立高新技术产业投资公司和风险投资公司。
六是重视研究制定解决企业重组改制剥离办法中社会职能问题和分流安置问题的财政政策、财务制度和办法。如对被剥离企业、改制存续企业如何补贴及其补贴标准、时限和资金来源如何确定问题、职工的买断工龄问题。
七是重视研究制定兼并、关闭、破产企业资产评估变现、破产费用测算、在职职工、下岗职工和离退休人员安置等问题的财政政策和财务制度，以保障企业兼并、关闭、破产工作的顺利实施，确保职工基本权益和社会安定。同时，纵观财政企业管理工作面临的复杂矛盾和形势，要搞好企业国有资产与财务管理的财政工作，必须正确处理好以下八个方面的关系。
1.要正确处理企业国有资产与财务统一管理的财政当期工作与长期工作关系。从实际工作需要上看，要求我们既要切实搞好当期工作，也要注重抓好实现企业国有资产与财务统一管理工作的制度框架建设；既要切实加强现有各项基础管理工作，加强国有企业财务监督，包括财务决算核查和有关审计事项的确认，搞好产权界定、登记、资产划转、国有股权管理等基础工作，推进企业脱钩、公司制改造和产权激励制度改革试点，及时完成企业资产与财务信息统计、汇总和分析工作任务，又要做好推进国有企业战略性改组、国有经济战略性调整等优化国有资源配置工作。
2.正确处理好国有企业财务决算财政审查监督与依托社会中介机构进行财务审计监督的关系。当前，由于法制建设还不完善等原因，社会中介机构还难以实现真正的客观公正。针对这些问题，在企业国有资产与财务统一管理制度、国有资产出资人管理制度、国有资产预算制度尚未建立健全的情况下，一方面要依托社会中介机构进行审计，另一方面要对社会中介机构的审计质量进行有效的监督制约（包括实行企业国有资产与财务由财政统一委托审计办法和对审计报告进行抽查），并对已审出的应调整的财务会计事项下达调账通知。
3.正确处理改革开放搞活与加强企业财务监管的关系。面对当前企业国有资产与财务管理失控严重问题，客观上要求我们对这些问题应加以大力遏制和纠正。一方面要积极支持企业改革发展，为企业创造良好的外部环境；一方面要加大财务监管力度，通过利用社会力量监督和进一步加强企业国有资产与财务管理制度建设等方式，切实搞好企业国有资产与财务的财政监管工作。
4.正确处理国有资产出资人管理制度与企业法人治理结构的关系。按公司法和现代企业制度的要求，二者之间是所有权与经营权的关系，二者是一个统一体，既有联系，又有区别。国有资产出资人制度，是合理界定财政部门作为政府出资人，在企业资产与财务管理方面依法享有的权利和义务；企业法人治理结构要求企业依法自主经营，不得损害所有者权益，并在重大决策等方面受所有者制约。这就是要求我们在工作中要做到既不干涉企业和日常事务，又要维护国家利益，代表国家按出资份额在企业管理的重大决策等方面行使相应的权利。
5.正确处理实施企业国有资产与财务统一管理与建立公共财政的关系。按照政府转换职能：和建立公共财政的要求，财政要逐步退出竞争性、生产性等领域，重点保证公共需求的支出。逐步建立公共财政是今后一个时期财政努力方向。企业国有资产与财务统一管理工作与公共财政之间是辩证统一的关系。首先，在现实中是统一的。当前在财力状况没有根本好转的情况下，建立公共财政目标就难以实现。因此建立公共财政离不开企业的发展，离不开财政部门通过实施对企业国有资产与财务统一管理工作而进行的财源建设。从这个意义上讲，实施企业国有资产与财务统一管理工作是建立公共财政的重要组成部门。其次，从发展上看也是统一的。有关资料表明，即使是发达的资本主义国家，公共财政也同样包含有经济建设职能。但我们在实际工作中要正确把握这种辩证统一关系的度和量，否则这种辩证统一关系就会变成对立关系。
6.要正确处理在国有经济调整战略中进与退、有所为有所不为的关系。当前的国有企业的改革与发展工作有两大重点，一个是改制重组，一个是关闭破产。从经济上来讲，关闭破产也是进，因为它可防止国有资产的进一步亏损和损失。因此，对那些亏损局面无法扭转的企业要依法破产，对那些不符合产业政策要求的小钢厂、小煤矿、小玻璃、小水泥、小炼油、小造纸、小糖厂、小烟厂等要下决心关闭。同时，要进，一步优化财政政策，积极培植财源，支持企业科技进步和产业结构升级。
7.要正确处理企业国有资产与财务的财政统一管理工作与财政间接调控经济的关系。社会主义财政的基本职能之一就是宏观调控。从建立公共财政的发展趋势来看，企业国有资产与财务的财政统一管理工作要为财政间接调控经济服务。从宏观调控来看，财政的企业国有资产与财务统一管理工作是手段，调控经济是目的。在当前形势下，利用财政政策间接管理调控引导企业发展高新技术尤为重要。实践告诉我们，只有跟踪发展高新技术，经济才有持续发展的实力和竞争力。因此，作为发展中国家，我们必须注重优化财政政策，引导企业发展高新技术产业，促进我国国民经济的产业结构升级。
8.正确处理好政治与业务的关系。财政干部要在不断学习提高业务素质的同时，要按“三个代表”的思想武装头脑，要增强免疫力，自觉遵守党纪法规，自觉抵御各种腐朽生活方式的浸蚀，坚持原则、秉公办理、清正廉洁、勤政为民，搞好自己的本职工作。
二、当前企业国有资产与财务管理的财政工作主要任务
2002年是我国入世的第一年。作为财政企业管理干部，必须深刻地认识中国入世后的新形势，当前，要在继续做好一些日常性工作的同时，扎扎实实地抓好以下六个方面的工作。
1.强化企业国有资产与财务统一管理的法规建设力度。当前应尽快完成企业国有资产与财务统一管理的三个法规性制度建设：
（1）政府出资人财务制度建设。要修改完善现行的财政部《企业国有资本与财务管理（暂行）办法》，力争将其以法律形式颁布。要明确财政部门作为政府出资人在企业国有资本与财务管理方面的各项权利与义务，赋予财政部门在企业国有资产评估、核销、清产核资、资本核定、资本投入、资本营运、资本收益等方面应有的合法的管理职能。
（2）制定《国有企业年度会计报表由财政部门统一委托注册会计师审计办法》，以建立有效的企业国有资产与财务管理事项的监管机制。要搞好对国有企业财务年报审计质量抽查工作，其委托费用，可由财政部门在资产收益中安排，也可以由财政部门统一向被审企业收取解决。
（3）制定《国有资产经营预算法》。近期国有资产经营预算收入内容应包括：财政一般性税收收入预算安排的企业方面的支出（包括企业挖潜改造资金支出、科技三费支出等）；政府性基金收入（包括电力建设基金、养路费、散装水泥专项收入等）；国有资本经营收入（包括国有股减持、国有产权转让收入、各种国有资源收入等）；政府债务资金安排等。近期国有资产经营预算支出的内容应包括：财政一般性税收收入安排的支出（包括企业挖潜改造资金支出、科技三费支出等）；政府性基金支出（包括电力建设基金支出、养路费支。出、散装水泥专项支出等）；国有资本经营支出（包括国有资本的投资支出、国有企业产业结构调整支出等）；国有企业职工安置与养老统筹支出；支持企业科技创新支出；政府债务资金支出等。国有资产经营预算编制后，要提交同级人大讨论通过，并在财政部门和企业中付诸实施，以真正实现国有资产经营预算的法治化管理。
2.强化企业国有资产与财务统一管理的财务制度建设力度。要按照社会主义市场经济和公共财政的要求，依据有关法规，加快制度创新步伐，努力构建出资人财务制度体系：
（1）针对国有企业改制、合并、分立、转让、资产置换、债务重组等行为，研究制定《国有企业公司制改建中有关资产财务处理问题的财务制度暂行规定》，强化企业改制监管力度，规范并推进企业的改组改制。
（2）研究制定授权经营企业集团利用辅业国有资产安置分离分流人员的财政政策，制定《国有企业剥离办社会职能的财务管理暂行规定》，支持企业剥离企业办社会职能，分流富余人员，实现政企分开。
（3）制定《企业国有产权界定暂行办法》，统一产权界定的政策依据，推进产权界定规范有序地进行。
（4）按照分级管理的原则，修订《企业国有产权登记实施细则》，改革产权登记管理方式，简化程序，提高效率。
（5）研究制定《企业国有产权转让暂行规定》，规范企业国有产权转让行为。
（6）强化国有资产保值增值的管理力度。要进一步完善《国有企业工效挂钩考核办法》，规范国有企业职工工资制度，激励企业提高经济效益，维护国有所有者权益；要建立科学的国有企业效绩评价体系，促进国有资产保值增值。
（7）按照国有企业收入分配制度改革试点的总体要求，建立对企业经营者有效的激励与约束机制。要配合有关部门研究制定《上市公司股票期权试点管理办法》、《国有企业经营者年薪制试点办法》、《高新技术企业开展股权激励试点管理办法》。
（8）进一步规范各项专项资金管理制度。要按照“一项资金一个办法”的原则，制定加强管理的具体办法，研究拟定资金分配的系数法、公式化、程序化管理办法，硬化预算约束，减少随意性，增强科学性。
3.强化企业国有资产与财务统一管理制度的执行力度。当前，财政部门要切实加大企业国有资产与财务统一管理制度的执行力度：
（1）加大对社会中介机构审计企业国有资产与财务事项的监管力度。要严格依法做好对社会中介机构提出的“保留意见”、“拒绝表示意见”与“否定意见”的处理，做到财务监管不留“死角”；财政部门要严格对审计机构的资格审查，对凡是审计企业国有资产与财务事项的审计报告必须进行抽查，且每年抽查面不得低于20％，并要将抽查的结果和处理违规的情况上报省厅备案。如鉴于目前有些企业“应收账款”管理混乱、资产流失严重的问题，应强调对“应收账款”项，中介机构要重点披露，企业要依规处置，财政要严格审查与处理。
（2）强化对重大国有资产流失事项的检查力度。据调查，一些企业国有资产运行无序与流失现象严重；有些企业在合资、联营、改制和改造工程中，采取关联交易和挤摊成本费用等手段，向国有法人转嫁亏损、掏空国有资产、注销国有企业、悬空国有产权与债权；对此财政部门要高度重视，要加强对有关重大事件的检查与披露。
（3）强化国有股权的管理力度。据调查，目前有的地方企业改制后，法人权力过度膨胀、内部管理失范、财政监管弱化问题严重。对此，财政部门必须高度重视与强化监管。要大力支持国有企业改制重组，按国家经济结构调整要求，以建立现代企业制度为目标，参与审核、确定重组改制方案，合理设置股权结构，规范企业改制行为，切实维护国家权益，防止国有资产流失。
（4）认真做好国有资产收益的征管工作，完成收入任务，保证国有资产经营预算落到实处。要继续抓好和扩大国有资产经营预算试点工作，总结国有资产经营预算试点经验，完善国有资产经营预算的框架体系和编制方法，推进试点工作健康发展。要逐步在全国建立起国有资产经营预算管理体系，推动和促进政府公共财政目标的实现。
（5）加强产权登记管理基础工作，强化国有产权变动监管，防止国有资产流失。
（6）认真做好国有股减持、配售、回购、股（产）权转让等工作。据调查，由于某些原因，目前上市公司国有股权质押管理存在失控现象。这客观上要求我们必须尽快建立与完善有关管理制度。
（7）要加强对财政专项资金使用情况的监督检查。要组织力量对重点专项资金的使用情况进行抽查，重点抓好技改贷款财政贴息资金的检查。要研究资金使用中出现的新情况、新问题，及时采取措施，加强管理，堵塞漏洞，提高资金的使用效率。
（8）建立和完善产权交易市场。要按政策规定清理产权交易机构，规范产权交易行为，促进国有资本合理流动，提高国有资产运营效益。
（9）加强“三资企业”中的国有资产与财务管理工作。要会同有关部门继续做好“三资企业”联合年检工作，年检面要达到100％；按照财政部的要求，继续做好“三资企业”年度财务报告核查工作，核查面要达到20％。
（10）积极服务于企业经营软环境的建设工作。据调查，目前有些企业的经营环境极不宽松，有的企业在经营中要负担各种法定外的乱收费达三十种之多。要解决这些问题，作为财政部门要积极配合政府做好有关工作，积极服务于企业经营软环境的建设工作。要加强对有关问题的检查披露和建立有关禁止和防止乱收费现象的财务制度。
4.强化财政专项资金分配政策与财务制度。的调控力度。要以推进国有经济战略调整、国有企业战略改组和实现我国经济产业结构升级为目标，强化财政专项资金分配政策与财务制度的调控力度。
（1）认真落实关闭破产企业财政补助资金，积极支持关闭一批技术落后，污染严重、浪费资源的落后生产企业。要会同有关部门制定企业关闭破产计划，重点做好煤炭、有色金属等资源枯竭矿山企业、军队移交保障性企业的关闭破产工作，认真测算关闭破产费用，及时核拨关闭破产补助资金，推进关闭破产工作有序进行，确保职工安置和社会稳定。要继续配合有关部门做好“关小”工作。依法淘汰落后和压缩过剩生产能力，把“关小”和总量调控目标落到实处。
（2）继续调整财政政策，支持企业重组改制，促进企业加快建立适应wm要求和市场竞争需要的经营机制。积极做好企业国有股减持，买断国有职工身份和国有职工缴纳养老保险费等工作。
（3）认真做好企业下放和接收工作，妥善解决接收、下放过程中企业资产与财务处置等问题，合理确定、划转财政收入基数。
（4）合理运用财政各项专项资金，支持企业加快技术创新，支持高新技术产业发展，增强我国经济的竞争能力。要按照九届全国人大五次会议政府工作报告要求，积极参与做好采用高新技术和先进适用技术工作，改造和提升传统产业。支持重点行业和骨干企业进行技术改造，支持承担国家重点任务的大型装备制造企业提高产品开发和技术创新能力；要支持发展信息、生物、新型电子元器件、集成电路、软件、新材料和中药现代化等高新技术产业化重大专项的组织实施。要推进国民经济和社会信息化；要促进第三产业特别是现代服务业的发展。
（5）积极支持对外经济贸易发展。要调整外贸发展基金的使用方向。积极落实中央“走出去”和“市场多元化”战略，支持外经贸企业到境外投资办厂，开展境外加工贸易，带动相关产品出口。
（6）大力支持非国有经济发展。利用各项财政专项资金，采用设定高新技术贷款风险基金、创业基金和其他合理的方式，支持非国有经济特别是民营和“三资企业”的发展，增强企业自我发展能力，以优化我国经济结构，实现我国产业结构升级，增强我国经济竞争能力。
5.强化企业资产与财务统一管理工作的调研力度。搞好调查研究是实现科学决策的前提，是每个干部的一项基本功。要必须坚持“从企业中来，到企业中去”、“从实践中来，到实践中去的”工作作风，改变下基层单纯看汇报材料、开座谈会、听汇报等浮在面上的调研方法。要真正做到全面掌握第一手材料。
（1）研究在建立政府公共财政框架的过程中，如何充分发挥财政职能作用，进一步支持和促进国有企业的改革和发展。
（2）研究按照wto规则适时调整财政对企业的各项政策问题。
（3）要研究剥离企业办社会问题中的相关财政政策，解决制约国有企业改革和发展的历史包袱和社会负担问题。
（4）研究国有企业资产重组改制中如何加强国有股权变动的监管，改善和规范国有股权管理。
（5）研究建立企业国有资产经营预算体系问题。
（6）研究三资企业发展现状与存在的问题，提出加强财务管理和改善服务的政策建议。
（7）研究完善财政专项资金的使用管理办法，优化财政资金分配，提高财政资金的使用效益。
（8）研究中央改变所得税分配制度实行统一的按比例分享办法后对企业和各地区经济的影响问题。
6.强化财政企业财务管理干部队伍的建设力度。应该看到，随着企业资产与财务统一管理的难度增大、业务增多、任务加重，客观上要求必须从质和量两个方面大力强化财政企业财务管理干部队伍建设的力度。
（1）根据企业资产与财务统一管理工作的要求，健全机构，理顺职能，充实人员，确保企业资产与财务管理工作的顺利开展。
（2）切实提高业务素质。每个干部一定要做到脑勤-勤于思考问题，敏锐性强，善于创新观念、方法与制度；勤学-学wto规则、学政策、法规、业务、电脑与英语，以适应入世后的管理工作需要；手勤-提倡自己动手，不要让别人代劳；勤问-对于拿不准的政策、业务要不耻下问，以准确无误地处理一些复杂难办的问题。
（3）进一步加强工作作风建设。在政策制定、资金分配方面充分发扬民主，在任用干部上任人唯贤。要诚实从政，讲真话办实事。诚实是成事之基、立业之本，是财政干部应具备的品德。干部的职务与其素质、能力要一致，这是做到诚信的重要基础。要做到言行一致，即理论与实践一致，思想与行动一致；要做到表里如一，即口中说的与心中所想的一致；要做到前后一致，信守诺言。
国企的资产管理篇10
【关键词】海外资产；国有企业；海外机构；资产管理
一、国有企业海外资产管理的重要性和管理现状
伴随着“走出去”的方针，国有企业海外机构最初是为促进销售、拉动出口创汇，发挥前沿窗口作用而设立的，随着我国外贸市场逐步开放，国际贸易竞争日益激烈，国有企业海外营销进入专业化发展阶段，越来越多的国有企业加大了海外市场的开发力度，不断增加对海外市场的研究和与投入，获取先进技术，突破贸易壁垒，逐步增设海外新网点，构建海外营销网络。据国家商务部统计数据显示，2012年我国境内投资者共对全球141个国家和地区的4425家海外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资772.2亿美元，同比增长28.6%。随着海外国有资产规模的扩大，国有资产海外流失问题日益突出，“中航油”事件揭开了国有企业海外资产管理漏洞的冰山一角。如何加强海外国有资产管理，防止国有资产流失，保护国有资产保值增值，已成为企业关注的焦点问题。2011年6月，国务院国有资产监督管理委员会公布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，对中央企业海外国有资产监管制度做出了较为完整的规定，这表明维护海外国有资产的安全、完整已纳入政府出资人的监管视角。
随着国有企业国际化步伐的加快，海外资产规模日益扩大，但与之相应的海外资产管理制度和手段还较为缺乏。海外政治、经济、法律环境等海外资产管理环境的制约，客观上加大了海外资产管理难度，地理距离遥远也使监管制度的执行有一定困难。海外国有资产的管理与境内国有资产的管理相比存在较大差异，国内管理制度和监控办法不一定适用驻在国的环境，海外资产管理方法需要根据驻在国的情况进行适当调整。当前，海外国有资产管理距离理想状态还有一定差距，海外国有资产管理水平和监管力度急待加强。
二、国有企业海外资产管理存在的问题
1.海外机构管理不规范
一些国有企业虽然建立了海外机构管理制度，但没有随着环境变化和业务发展对相关制度进行及时补充和完善，对制度的执行效果也没有及时有效的跟踪和考评。海外财务管理不规范可以说是其中一个普遍且突出的问题，一些国有企业对的海外财务缺乏有效控制，只是凭借海外机构报送的相关材料来了解其财务状况。由于很多海外机构尚处在市场开拓阶段，规模小、人员少，难以实行不相容职务相互分离的内部控制制度；由于成本限制等原因，很多海外公司没有派驻专业财务人员，导致财务基础工作和财务核算不规范，出现会计资料缺失，原始单据不全，发票、记账凭证、费用报销内容不规范，会计凭证编制不完善，财务系统不健全等问题。这些问题容易形成海外资产管理漏洞，可能造成国有资产失控甚至流失。
2.海外存货管理不规范
一些成立时间较长的海外公司，由于历史遗留、国际市场变化、公司经营决策调整、海外库存管理不善等原因，造成存货积压，存货周转率较低，存货周转天数较长等情况。海外公司如不及时清理库存、计提坏账准备，随着时间的延长，会形成账内资产价值与实际情况严重不符，造成账面资产虚高的现象，增加了海外资产管理风险。此外，由于成本限制，很多海外公司在仓库管理上未对存货出入库管理进行职能分工，有可能造成舞弊行为的发生。
3.海外固定资产管理不规范
一些海外机构管理人员对固定资产管理认识不够，管理不规范，没有建立固定资产台账，固定资产购置、报废、处置等审批手续不全，对固定资产的处置有随意性。有些海外机构存在部分固定资产已经报废或丢失，但仍在固定资产原值中挂账的情况。一些海外机构由于历史遗留问题，还存在账外资产。这些情况增加了资产流失的风险。
4.海外汇率波动风险认识不足
目前，部分国家和地区的政治经济环境仍然不够稳定，在经济基础较差、政治局面动荡、对外汇进行管制的国家，海外机构普遍存在较大的汇率风险。一些国有企业海外管理经验不足，没有充分考虑汇率波动风险，只以驻在国货币进行业务结算或收汇，如遇驻在国货币贬值，损失将会很大；一些海外公司记账本位币混乱，记账货币比较随意，没有有效的财务原则控制驻在国货币和本币的记账风险，当汇率出现较大波动时，很难控制账面的汇兑损失；此外，一些海外公司记账时汇率更新不及时。如汇率更新不及时，也将产生汇率折算风险。
5.海外产权管理不明晰
国有企业海外机构有的因历史遗留原因，有的受驻在国国家政策、法律环境和经营环境的制约，需要以企业内个人的名义在海外注册公司或购置资产，此外，海外机构的注册方式也因各国法律规定不同存在很大差别。由此产生海外股权或资产由企业内员工代持的情况，增加了海外资产管理的风险。
6.海外经营管理人才缺乏
海外机构经营管理人员是海外机构经营管理的关键。由于高素质的海外管理人才缺乏，一些海外机构管理者内部控制意识薄弱，或对当地的经营环境、法律法规了解不够、财务管理经验不足，或对驻在国政治、经济环境缺少应急和风险管理能力，造成海外经营管理不善，海外资产流失。此外，国内监管力度不够、绩效考核及激励措施不明确，也造成海外管理人员积极性不足。
三、加强国有企业海外资产管理的对策和建议
1.健全海外机构制度建设，完善内部控制
对海外机构设立较多的国有企业，建议设立海外机构管理部门。把海外资产的事前控制、过程控制和结果控制有效结合。海外资产情况复杂，海外机构管理部门要在对海外资产全面梳理，摸清海外资产真实情况的前提下，根据国家相关政策并结合企业实际，对不规范和制度建设缺失的情况及时纠正与完善，明确海外员工的工作职责，做到有监督、有制约，从制度建设上尽可能减少错误和舞弊行为的发生，从管人、管事、管资产全面加强海外机构管理制度和内部控制体系的建设。加强海外重大事项管理，建立海外机构重大事项管理及报告制度。加强海外机构内部审计工作，定期对海外机构进行内部审计，以便及早发现问题，及时采取有效措施整改，避免造成损失，提升海外机构的风险意识和抗风险能力。
2.规范海外机构财务管理
国有企业应规范海外机构财务管理和报告制度。建议向海外公司派专业财务人员担任会计，建立起严格的财务内部控制制度，做到不相容职务相分离。对于汇率波动较大的国家和地区，海外公司管理者要及时关注汇率波动，海外公司应统一记账本位币，统一以美元进行业务结算或收汇，并将会计报表币种与记账本位币调节一致，及时更新财务软件内的折算汇率，以使折算后的财务报表真实、公允。规范海外机构财务核算，为海外机构做大做强、长远发展提供专业支持。国内海外机构管理部门、财务部和有关部门也要加强对海外机构业务上的支持、检查和指导。
3.加强海外存货管理
为防止舞弊行为发生，海外公司仓库管理要尽量做到职能分工。建立完善的存货仓库管理系统，海外公司存货要做到及时准确地记录，并对库存系统进行权限设置，以防止任何人都可以修改系统数据，导致存货记录混乱。为防止存货积压、存货账面与实际不符的情况发生，加快库存周转，建议海外公司应做到：
首先，建立存货盘点清查工作规程，结合本公司实际情况确定盘点周期、盘点流程、盘点方法等相关内容。盘点清查一方面要核对实物的数量，看其是否与相关记录相符、是否账实相符，账实不符时及时查明原因，进行会计处理；另一方面也要关注实物的质量，看其是否有明显的损坏。管理上及时统计存货的库龄，及时处理毁损或不再适用的存货，避免造成存货积压。财务上，会计年度终了时按照公司的相关规定计提存货跌价准备。
其次，制定明确的采购验收标准，入库时采用合理分配比率将成本分配到该批次产品成本中，并在仓库明细账中做出详细记录。
最后，建立详细的仓库明细账，认真核对本期入库与出库，并及时核对实物、仓库明细账与财务账。实物出库时，应根据入库时填列的实物成本计入财务账。
4.加强海外固定资产管理
国有资产保值增值责任重大，海外机构管理部门应按照相关制度规定对海外固定资产进行监管，海外机构管理人员要提高对加强固定资产管理的认识，规范海外固定资产管理。海外机构应建立固定资产台账，并根据相关财务制度定期对固定资产计提折旧。海外固定资产的购置、报废、处置等均需按照相关制度规定的审批流程审批，以保证海外固定资产的安全性，降低人为风险。海外机构如有帐外固定资产，应尽快纳入海外机构财务核算体系；对没有产权的海外资产，海外机构应及时过户或清理；海外机构应定期对固定资产进行盘点，对无使用价值的、已报废的、缺失的固定资产在报批后要及时清理。
5.加强海外产权管理
加强以个人名义持有海外产权的管理。海外机构管理部门需定期对海外产权情况进行检查和记录，对能够变更在公司名下的海外产权，经相关制度规定的审批流程审批后，及时办理变更手续；对有明确原因只能记在个人名下的海外产权，必须采取签订委托代持协议、办理公证等保全措施，从法律程序上明确该产权仅为个人代持，以保证海外资产的安全、完整，并避免不必要的纠纷。要按照《境外产权管理办法》规定，严格海外产权转让，经过多方比选受让方意向后进行竞价转让，保证国有产权有序流动。
6.加强海外机构人员管理
随着海外业务的不断扩展，面对海外经营管理人员和用工缺乏的情况，可采用国内外派与当地雇用相结合的办法。海外常驻人员要加强日常培训和学习，特别是财务管理方面的学习，尽快熟悉驻在国法律、法规，培养良好的心理调节和适应能力，增强内部控制意识，提高海外资产管理能力。要加强海外机构绩效考核、完善考核指标体系，可以增加国有资产保值增值率等指标比重，将存货周转率、存货周转天数、应收账款周转率、总资产净利率、成本费用利润率、员工生产效率、质量、安全等指标纳入考核。对没有实现国有资产保值增值的，可采取取消绩效薪酬等措施，对触犯法律的，要追依法究法律责任。国有企业还应建立科学、合理、可行的海外人员激励机制。现阶段我国海外机构多设在亚、非、拉等不发达国家及地区，工作条件非常艰苦，应考虑给予海外员工更高的津贴及福利待遇，以调动大家的工作积极性。
四、结束语
提升国有企业海外资产管理能力是一项系统工程，需要国有企业管理层、海外机构管理人员、财务人员和企业审计人员等在实践中不断总结摸索、持之以恒加以改进和完善，以保证海外国有资产的安全、完整和保值增值。
参考文献：
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[3]郑宗汉.加强国有资产监管[J].当代经济研究，2010（07）