工业经济形势篇1
一、2014年6月份工业运行情况
（一）工业经济增速回升
2014年6月份，规模以上工业增加值同比增长9.2%，比5月和去年同期分别上升0.4和0.3个百分点，连续两个月回升，增幅为今年以来高点。从拉动工业增长的“三驾马车”来看，短期内趋势向好。一是投资继续回升。6月固定资产投资完成额同比增长17.9%，比5月明显提升1个百分点。分项数据显示，基础设施投资继续保持高位增长，工业投资与制造业投资也出现积极变化，累计同比增速均由降转升；私营企业投资同比降幅收窄，环比明显回升，说明工业企业投资者信心正在改善。二是出口继续扩张。6月工业企业出货值出现显著反弹，同比名义增长8.5%，比5月提高3.3个百分点。三是消费基本平稳。6月社会消费品零售总额同比名义增速比5月回落0.1个百分点，实际增速持平。需要警惕的是，房地产市场的调整仍在继续，其在未来一段时间内仍是影响工业增长的重要因素。
（二）“微刺激”政策产生积极效果
2014年1―6月份，医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等高技术产业发展势头良好，而采矿业、纺织业等传统工业增长相对较慢。具体来看，上半年分行业增长表现出以下特点：一是相对增速基本平稳，1―6月累计增长最快的七个行业和最慢的四个行业均与前两个月保持一致，其他行业的增速排序虽有变动，但幅度基本不大。二是节能环保取得积极进展，1―6月份废弃资源综合利用业累计同比增长17.6%，增速仅次于金属制品、机械和设备修理业。三是转型升级压力依然很大，上半年六大高耗能产业中有三个行业增长低于行业平均水平，但有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品业、非金属矿物制品业依然保持较快增速。四是政府微刺激政策起到积极效果，受基础设施尤其是铁路投资大幅回升带动，金属制品、机械和设备修理业成为上半年累计同比增长最快的行业，增速达18.4%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业成为1―6月份增幅最大的行业。此外，前期增长较快的高加工度产业计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业等在经历一段时间回落后，基本恢复加速趋势。
（三）东、西部地区小幅回升，中部地区继续回落
2014年6月，东、中、西部地区工业增加值分别同比增长9.0%、8.1%和11.7%，比上月分别提高0.7、-0.6和0.9个百分点。其中，东部地区增速连续两个月回升，这主要得益于国内便利出口的措施和经济的改善对该地区相关出口型企业形成利好。西部地区继续领先增长，标志着在全国产业梯度转移的背景下，我国工业可持续增长的潜力很大。与东、西部地区的积极表现相比，中部地区工业增速的持续下行则较为令人担忧。分析造成这一趋势的原因，可能有以下两个方面：一是黑龙江、吉林等传统老工业基地以及资源大省山西等在转型升级的重压下，工业增速整体偏低；二是湖北、湖南等省份在前期较高增长的情况下，于6月份出现明显回落。
（四）工业企业盈利能力总体保持平稳
2014年1―5月份，工业企业盈利能力总体保持平稳，利润总额累计同比增长9.8%，比1―4月份回落0.2个百分点；主营活动利润总额与1―4月份持平；主营业务利润率小幅回升0.08个百分点。造成5月份利润水平进一步回落的原因主要包括以下三个方面：一是销售增速明显回落、企业收入下滑，1―5月工业企业主营业务收入较1―4月和去年同期分别下滑0.3和3.8个百分点；二是成本压力进一步加大，5月每百元主营业务收入中的成本为85.90元，较4月提高0.1元，成本率连续4个月上升；三是电子、煤炭、通用设备等在利润总额中占比较大的行业利润增速明显下滑，对总体利润额形成拖累。同时，行业间的利润分化进一步加剧：石油加工炼焦及核燃料加工，电气器械和器材制造，医药制造，金属制品业等高技术产业以及汽车制造，铁路、船舶、航空航天等运输设备制造业利润增长较快；煤炭开采、洗选业和有色金属矿采选业等传统产业利润降幅最大。
二、国外工业经济形势
（一）美国制造业维持扩张
（1）工业生产活跃。5月份，美国制造业工业生产指数101.15，同比上升3.81%。5月份美国产能利用率为79.14%，较4月份上升0.27个百分点，接近1972―2012年间美国工业整体设备开工率80.1%的平均值。（2）制造业连续第13个月扩张。6月份，美国制造业采购经理人指数55.30，6月份美国制造业连续第13个月扩张，经济复苏显现回升势头。（3）就业率创6年新低。6月份，美国非农就业人口增加28.8万人，为连续第5个月新增非农就业人口超过20万大关。与此同时，美国6月失业率降至6.1%，创下近6年以来的最低水平。（4）ppi增幅回落。5月份，美国ppi同比上升2.5%，环比下降0.2%，扭转4月份大幅增长的趋势。（5）贸易逆差收窄。5月份，贸易逆差约为444亿美元，比上月减少26.5亿美元。5月份，美国出口总额约为1955亿美元，比前月增加20亿美元；进口总额为2400亿美元，比前月减少7亿美元。
（二）欧元区工业生产继续放缓
（1）工业生产略有下降。5月份，欧元区工业生产环比下降1.1%。二季度欧元区产能利用率为79.5%，比一季度提高了0.3个百分点。（2）pmi走低。6月份，欧元区制造业采购经理人指数终值为51.8，连续12个月高于荣枯线。但低于5月份的51.8。（3）失业率与上月持平。5月份，欧元区失业率为11.6%，与前月持平。（4）ppi环比连续第5个月下降。5月份，欧元区生产者价格指数同比下降1%；环比下降0.1个百分点，连续第5个月下降。（5）贸易顺差持续走高。4月份，欧元区贸易顺差微幅扩大至157亿欧元，贸易顺差升至5个月高位，且连续4个月走高。4月份，欧元区出口额较3月份下降了0.2%，而进口额下降0.5%。
（三）日本pmi重返荣枯线以上
（1）工业生产回升。5月份，日本工业生产指数由4月份99.3回升至100。5月份，日本产能利用率指数102.3，环比下降0.68个百分点。（2）pmi回升至荣枯线上。6月份，日本制造业采购经理人指数回升至51.1，是连续2个月位于50之下后，重回荣枯线上。（3）失业率微降。5月份，日本失业率为3.5%，比前月下降0.1个百分点。（4）ppi小幅上升。6月份，日本ppi同比增长4.63%，较3月份小幅提升0.19个百分点。（5）贸易逆差略有扩大。5月份，日本商品贸易逆差扩大至9108亿日元。其中，5月份出口额560743亿日元，同比减少2.74%；5月份商品进口65181亿日元，同比减少3.53%。
（四）巴西工业生产进一步回落
（1）工业生产进一步回落。5月份，巴西工业生产指数为99.3，环比下降0.6%，同比下降2.65%。（2）pmi持续走低。6月份，巴西pmi由5月份的48.8降至48.7，连续3个月位于荣枯线下。（3）失业率小幅回落。4月份，巴西六大城市失业率同比增加4.9%，较3月份下降0.1个百分点。（4）ppi回落但仍处于高位。6月份，巴西ppi同比增长6.02%，环比回落1.44个百分点。（5）贸易顺差大幅扩大。6月份，巴西出口204.7亿美元，进口181亿美元，实现贸易顺差24亿美元，顺差较5月份增加16.5亿美元。
（五）南非制造业生产回落
（1）制造业生产回落。5月份，南非工业生产指数104.6，同比下降3.51%。（2）pmi仍处于荣枯线下。6月份，南非pmi为46.6，连续3个月处于荣枯线下。（3）ppi处于高位。5月份，南非ppi同比增速为8.7%，持续6个月上涨。（4）贸易逆差缩减。5月份，南非出口783.6亿兰特，同比增长18.77%；进口849.3亿兰特，同比增长9.58%；实现贸易逆差65.7亿兰特，较4月份减少58.2亿兰特。
（六）印度工业生产小幅回升
（1）工业生产小幅回升。5月份，印度工业生产指数173.8，环比增长0.98个百分点。（2）pmi略有回升。6月份，印度pmi51.5较上月略有回升，连续8个月处于荣枯线上。（3）ppi增速下降。6月份ppi同比增长5.43%，增速较4月份下降0.6个百分点。（4）贸易逆差扩大。5月份，印度贸易逆差112.3亿美元。其中，出口280亿美元，同比上涨12.4%；进口392.3亿，同比下降11.4%。
（七）俄罗斯工业生产持续恢复
（1）工业生产恢复增长。5月份，俄罗斯工业生产指数为105.6，环比增长0.1%；工业生产指数连续3个月小幅上升。（2）pmi依旧位于荣枯线下。6月份，俄罗斯制造业pmi49.1，这已是连续8个月位于荣枯线下。（3）ppi位于高位。5月份，俄罗斯ppi同比增长8.9%，增速较4月份上升1.2个百分点。（4）失业率下降。5月份，俄罗斯失业率降至4.9%，增速较上月下降0.4个百分点。（5）贸易顺差小幅下降。5月份，俄罗斯出口额增至442.5亿美元，同比增长8%；进口额增至260亿美元，同比下降1.4%；实现贸易顺差183亿美元，较上月减少15.6亿美元。
三、当前我国工业经济景气判断和趋势分析
课题组采用iie工业经济运行监测信号图和iie景气指数判断工业经济的景气程度。iie工业经济运行监测信号图主要用于对工业经济运行进行监测预警；iie景气指数主要用于预测分析工业经济月度同比增速变化和工业经济形势的变化。
（一）6月份工业经济景气度出现回暖迹象
从iie工业经济运行监测信号图来看，2014年6月份工业经济出现回暖迹象，景气度相比于5月份出现了明显上升。工业增加值出现小幅增长，国有企业营业总收入、固定资产投资完成额、社会消费品零售总额、m1-m0等代表最终需求的指标和代表生产活跃度的发电量指标均恢复正常水平；国有企业利润总额处于偏暖区间；代表对外贸易活跃度的进出口货运量和一般贸易进口额随比上月出现好转，但依然处在偏冷区间。
（二）7月份工业经济将微弱回升
iie景气指数先行指数微弱回升，表明2014年7月份工业经济同比增速将经历一个政策性上涨趋势。从不同类别先行指标来看，5个产量类指标均出现增长态势；2个固定资产投资类指标回升态势显著；3个金融类指标出现回暖迹象；2个房地产类指标依然呈下降态势，其中商品房本年施工面积大幅下滑态势一直延续；2个国外市场指标均出现下调趋势。
具体来看，当前工业经济显示出诸多复苏迹象：一是前期支撑工业增长的力量稳中有升。5、6月份财政支出明显反弹，反映政府对经济增长的支持加码，这在支撑基础设施投资维持高位增长的同时，进一步带动居民收入增长，并促使纺织服装、食品饮料、通讯器材等行业增速明显加快。此外，中国出口步伐加快继续减缓工业经济下行压力。二是制造业维持平稳向好态势。6月份中国制造业pmi达到51%，连续4个月温和回升；更多反映中小企业经营状况的汇丰制造业pmi也于6月份重回荣枯线之上，显示制造业商业环境有所改善。三是市场活力不断增强。4月份以来，铁路、公路运输出现积极变化，铁路货运量降幅收窄，公路货运量增速持续回升。此外，前期房地产市场或受到过度抑制，近期出现回调迹象，6月房地产销售、新开工面积等环比改善明显。
然而，当前工业增长面临的国内外经济形势依然复杂严峻：一是房地产市场的调整仍未结束。从上半年房屋新开工面积同比增速的降幅明显大于房屋销售面积来看，当前房地产市场去存货特征明显，以致房地产投资可能在较长时间内难以回升。二是部分行业、地区仍处在结构调整的阵痛期，在新的增长点形成之前，消化过剩产能必然会影响工业增速，同时也增加整体工业运行的不确定性。三是国际经济环境依旧复杂多变。欧元区制造业pmi连续2个月下降，说明欧洲经济增长的环比动力有所减弱。另外，葡萄牙银行风波与乌克兰局势升级再次对国际市场形成扰动，虽然影响相对有限，但反映出经济环境依然脆弱。
工业经济形势篇2
一、2015年10月国内工业经济运行情况
(一)工业经济增长维持低位徘徊
2015年10月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.6%，比上月回落0.1百分点，维持低位徘徊态势。从三驾马车来看，消费品市场稳中有升。10月份，社会消费品零售总额同比名义增长11%，增速比上月提高0.1个百分点。固定资产投资增速小幅回落，回落幅度变小。1—10月份全国固定资产投资同比增长10.2%，增速比1—9月份回落0.1个百分点，回落幅度比1—9月份收窄0.5个百分点。由于全球经济复苏艰难曲折，外部需求较为低迷，国际竞争更加激烈，10月份新出口订单指数为47.4%，比上月下降0.5个百分点，进口指数为47.5%，低于上月0.6个百分点，两个指数在临界点下方双双回落，对外贸易增长乏力，工业企业实现出口交货值10493亿元，同比名义下降3.1%。
(二)产业链下游行业增长态势好于产业链上游行业
2015年10月份，产业链下游行业增长态势好于产业链上游行业。分三大门类看，10月份，采矿业增加值同比增长0.4%，较上月下降0.8个百分点，制造业增长6.7%，与上月持平，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.3%，较上月下降1个百分点，进入负增长状态。
分行业来看，当前工业经济运行主要有以下特点：一是采矿和高耗能等传统行业增速减缓;二是装备制造业增速回升，其中汽车制造业受购置税优惠政策作用，自8月份开始结束负增长态势后增速迅猛，10月份增长7.3%，较上月加快4.6个百分点;三是医药制造业、航空、航天器及设备制造业等高技术产业继续保持较快增长。
(三)中部地区工业增长超过西部地区，成为增长最快区域
分地区看，2015年10月份，东部地区工业行业继续回调，增加值同比增长6.5%，比上月加快0.5个百分点，中部地区增长7.7%，比上月回落0.1个百分点，但仍然是增长最快地区，西部地区增长7.6%，比上月回落0.4个百分点，东北地区下降4.6%，下降幅度有所加大。
(四)工业企业利润降幅收窄
2015年1—9月份，规模以上工业企业利润总额降幅收窄，效益仍不乐观。2015年1—9月份，工业企业利润总额同比下降1.7%，降幅比1—8月份收窄0.2个百分点。尽管1—9月份工业利润降幅收窄，但在当前工业经济面临下行压力的情况下，企业效益仍不乐观。1—9月份主营业务收入增速低于主营业务成本增速。规模以上工业企业主营业务收入增速为1.2%，而主营业务成本增长达到1.3%。9月当月工业企业主营业务收入同比下降0.5%，是多年来首次下降，表明企业生产经营困难进一步加剧。此外，受市场需求、价格、成本、库存等因素的影响，工业企业利润短期内难有起色。
二、国外工业经济形势
世界主要经济体复苏乏力。美国工业生产增速下降为2010年2月以来的最低值，pmi继续回落。欧元区经济温和增长，工业生产保持增长，pmi回升。日本工业生产持续回落，pmi明显回升。新兴经济体工业增速呈持续放缓的态势。巴西和俄罗斯工业生产和对外贸易萎缩，物价居高不下。南非工业生产微弱增长，pmi略有回升。印度工业生产持续增长，pmi和对外贸易大幅下降。
(一)美国工业生产增速下降，pmi为2013年6月以来的新低
(1)工业生产增速下降为2010年2月以来的最低值。9月份，美国工业总体产出指数(季调)同比增长0.39%，同比增速明显下降，是2010年2月以来的最低值。环比下降0.19%，是连续第2个月环比下降。9月份美国全部工业部门产能利用率为77.5%，较8月下降0.23个百分点。显示美国经济复苏缓慢。(2)pmi为2013年6月以来的新低。10月份，美国供应管理协会制造业采购经理人指数为50.1，较9月继续下降0.1，已连续4个月下降，是2013年6月以来的新低。(3)失业率下降。10月份，美国失业率(季调)为5.0%，比9月下降0.1个百分点，为自2008年5月以来的最低值。(4)ppi持续下降。10月份，美国ppi(季调)同比下降4.1%，环比下降0.3%，ppi连续第11个月同比下降。(5)贸易逆差缩小。9月份，美国贸易逆差(季调)缩小至408亿美元，逆差同比减少5.5%，较8月缩小72亿美元;其中，美国出口总额(季调)为1879亿美元，同比下降3.7%，进口总额(季调)为2287亿美元，同比下降4%。
(二)欧元区工业生产保持增长，pmi上升
(1)工业生产保持增长。9月份，欧元区17国工业生产指数(季调)同比增长1.7%，为连续第10个月保持正增长。环比下降0.3%。三季度欧元区产能利用率为81.6%，比二季度上升了0.3个百分点。(2)pmi上升。10月，欧元区制造业采购经理人指数为52.3，比上月上升了0.3，恢复到8月的水平。(3)失业率为2012年4月以来的最低值。9月份，欧元区失业率(季调)为10.8%，比8月略有下降，为2012年4月以来的最低值。(4)ppi持续回落。9月份，欧元区17国生产者价格指数同比下降3.1%，比8月份降幅增大0.5个百分点，欧元区ppi自2013年8月以来已连续26个月同比下降。(5)贸易顺差扩大。9月份，欧元区18国贸易顺差(季调)为200.8亿欧元，较8月扩大11亿欧元，出口同比增长0.9%，进口同比下降1%。
(三)日本工业生产继续回落，pmi上升
(1)工业产出负增长。9月份，日本制造业工业生产指数(季调)同比下降0.9%，已连续2个月同比下降。9月份，日本产能利用率指数(季调，2010年=100)为97.4，同比下降2.9%，环比(季调)上升1.5%，为连续第9个月同比下降。(2)pmi大幅上升。10月份，日本制造业采购经理人指数为52.4，比9月上升1.4。(3)失业率与上月持平。9月份，日本失业率(季调)为3.4%，与上月持平。(4)ppi持续大幅下降。10月份，日本生产者价格指数同比下降3.8%，连续第7个月同比下降，且降幅较大，环比下降0.6%。(5)贸易逆差缩小。9月份，日本贸易逆差为1158亿日元，较8月减少4557亿日元，出口额、进口额分别比8月增加5352亿、795亿日元。
(四)巴西工业生产持续萎缩，物价持续上升
(1)工业生产持续负增长。9月份，巴西工业生产指数同比下降10.9%，环比下降3%，自2014年3月以来连续19个月同比负增长，且下降幅度还在加大。(2)pmi大幅下降。10月份，巴西制造业采购经理人指数降至44.1，较9月大幅下降2.9，为近年来的最低值。(3)失业率与上月持平。9月份，巴西六大城市失业率为7.6%，与8月持平，是2010年8月以来近61个月的最高值。(4)ppi大幅上涨。10月份，巴西ppi同比增长10.7%，增速比上月大幅提高2.6个百分点，自3月份以来已连续8个月同比增速逐月加快。(5)贸易顺差减小。10月份，巴西贸易顺差为20亿美元，比上月减少9.5亿美元，进口同比萎缩28%，出口同比萎缩12%。
(五)南非工业生产增长，pmi下降
(1)工业生产增长。9月份，南非制造业生产指数(季调)同比增长0.4%，为连续第3个月的同比正增长，但增速下降。(2)pmi下降。10月份，南非制造业采购经理人指数(季调)为48.1，比上月大幅度下降1.8，已连续3个月位于荣枯线下。(3)ppi增速持续上升。9月份，南非ppi同比增长3.6%，增速比上月上升0.2个百分点，环比增长0.3%。(4)失业率上升。第三季度，南非失业率为25.5%，比第二季度上升0.5个百分点。(5)贸易逆差缩小。9月份，南非贸易逆差为8.6亿兰特，比8月减少92.5亿兰特。进口额较上月减少44亿兰特，同比减少0.5%，出口额比上月减少48.6亿兰特，同比增长1.8%。
(六)印度工业生产持续增长，对外贸易大幅减少
(1)工业生产持续增长。9月份，印度工业生产指数同比增长3.6%，环比增长0.8%，已连续11个月同比正增长，但增速比上月的历史极值大幅回落。(2)pmi继续下降。10月份，印度制造业采购经理人指数为50.7，较上月下降0.5，已连续3个月下降。(3)ppi持续下降。9月份，印度批发价格指数同比下降4.5%，连续11个月同比负增长，降低速度有所减缓。(4)对外贸易同比大幅下降。9月份，印度实现贸易逆差104.8亿美元，出口额为218亿美元，同比下降24%，进口额为323亿美元，同比下降25%，出口额和进口额都已连续10个月同比负增长。
(七)俄罗斯工业生产持续回落，对外贸易大幅下降
(1)工业生产持续回落。9月份，俄罗斯工业生产指数同比下降3.6%，连续8个月同比负增长，环比增长3.4%。(2)pmi继续回升。10月份，俄罗斯制造业采购经理人指数为50.2，较上月大幅上升1.1，结束了连续10个月位于荣枯线下的状态。(3)通货膨胀居高不下。9月份，俄罗斯ppi同比大幅增长12.7%，增速略有下降，已连续8个月保持7%以上的增速，环比下降1.1%。(4)失业率略下降。9月份，俄罗斯失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。(5)对外贸易大幅萎缩。8月份，俄罗斯贸易顺差为96.1亿美元，同比下降20%，其中出口额同比下降30.8%，进口额同比下降35.5%。
三、当前我国工业经济景气判断及趋势分析
(一)2015年10月份工业经济景气度持续低迷
从iie工业经济运行监测信号图来看，2015年10月份工业经济景气度持续低迷。多项指标依旧处在偏冷区间，制造业采购经理人指数连续三月位于荣枯线下，工业品出厂价格指数持续在偏冷区间。一般贸易进出口额处在偏冷区间，固定资产投资完成额转好迹象不明显;货运量依旧处在偏冷区间。发电量和社会消费品零售总额有向好势头，代表货币政策信号的m1—m0表现积极，对工业经济稳定起到支撑作用。
(二)2015年11月份工业增速延续低位徘徊态势，工业经济仍然面临较为复杂的局面
iie景气指数先行指数预示工业增速延续低位徘徊态势，工业经济仍然面临着较为复杂的局面，后继增长仍乏力。11月份工业经济面临诸多挑战。一是去库存、去产能任务仍然很艰巨。今年2月份以来，工业企业产品存货量呈上升趋势，表明当前我国企业仍然面临较大的去库存压力。而相对于企业层面的去库存压力，行业结构性产能过剩压力更为明显。10月份，煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业等传统行业继续压缩生产，化解产能，高耗能行业pmi为47.8%，持续低于临界点。二是投资下滑的风险还未消除。2015年1—10月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长10.2%，增速比1—9月份回落0.1个百分点。全国房地产开发投资同比增长2.0%，增速比1—9月份回落0.6个百分点，继续呈回落走势。三是进出口下行压力依然较大。由于近期国际经济复苏乏力，加之8月份汇市中间价报价机制调整所带来的不确定性，国内经济继续面临下行压力，制造业进出口形势依然严峻。四是中小企业发展瓶颈缓解态势不明显。自主创新能力弱、融资难、融资贵等瓶颈依然是中小企业生产经营的“绊脚石”。2015年10月份，中型企业和小型企业pmi分别为48.7%和46.6%，继续位于临界点以下。
受以上因素影响，短期内我国工业经济增长还会延续低位徘徊状态，并在较长的时间内处于再平衡的阵痛中，下行压力仍然很大，但我们要正确看待我国工业的这种增速换挡。一是投资驱动向三大需求协同拉动转换的迹象明显。主要表现在消费品市场稳中有升，10月份，社会消费品零售总额同比名义增长11.0%，增速比上月提高0.1个百分点;扣除价格因素，实际增长11.0%，增速比上月加快0.2个百分点。投资结构继续改善，1—10月份装备制造业和高新技术制造业投资增速同比分别增长10.4%和12.6%，增速比1—9月份分别提高0.3个和0.1个百分点。高耗能制造业投资增速低位回落，1—10月份同比增长0.8%，增速比1—9月份回落0.1个百分点。二是政策红利不断释放。政府稳增长力度继续加大，政策利好持续显现。国家围绕“稳增长”和“调结构”陆续出台一系列政策和改革措施，如2015年10月24日的降准和降息等，随着这些政策和改革力度的如期加大，其作用在接下来的时间内会逐渐显现，并呈现出累积效应。“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略的提出和不断落实，为基础设施建设和投资、企业过剩产能转出等提供了机遇和政策支撑，政策红利不释放，对工业经济的增长和发展产生着巨大影响。
工业经济形势篇3
同志们：
最近，省政府发出紧急通知，要求全省各级部门紧急行动起来，采取切实有效措施，全力抓好当前工业生产，确保实现全年经济增长目标。根据这一要求，结合我市实际，借此机会，就切实抓紧抓好我市后x个月的工业经济工作，确保全面完成今年各项目标任务谈两点意见。
一、要统一思想，认清形势，正确估价全市1－x月份工业经济运行情况，总体映象是：开局较好，运行平衡，但走势不容乐观
1－x月份，全市完成工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％，全市工业用电量达到xx亿千瓦时，同比增长xx％。其中，年销售收入500万元以上工业企业实现工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现产品销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实交工业税金xx亿元，同比增长xx％。1-x月份工业经济运行的主要特点是：
1、企业的市场主体意识显著增强。全市工业企业主体意识、竞争意识、发展意识日益增强，围绕市场抓生产，开发新品拓市场，产品销售收入和工业增加值两大重要指标增幅均在xx％以上，且保持同步增长。
2、经济运行质量明显提高。1－x月份，销售利税率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金利税率为xx％，同比提高xx个百分点，工业企业亏损面下降了xx个百分点，工业增加值率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金周转天数为xx天，同比加快了xx天。
3、个私经济加快发展。至x月底，我市个体、私营工业企业数同比增加xx家，产值、销售的增幅分别达xx％和xx％，比全市工业的增幅高出xx和xx个百分点。
4、重点企业支撑作用明显。我市xx家重点工业企业1－x月份完成工业总产值xx亿元，占全市工业总产值xx％，同比增长xx％，比全市工业高出xx个百分点；实现产品销售收入xx亿元，占全市工业产品销售收入的xx％，同比增长xx％，与全市工业增幅持平；实现利锐xx亿元，占全市工业利税总额的xx％，同比增长xx％，实现工业增加值xx亿元，占全市工业增加值的xx％，同比增长xx％，比全市工业增幅高出xx个百分点。
5、新上项目多，投入力度大。1－x月份，我市工业企业共完成技改投入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％。其中xx、xx、xx等一批重点技改项目相继竣工投产，对我市工业的持续快速发展起到了积极的促进作用。
总的来看，1－x月份我市工业经济承继了去年下半年以来快速增长的态势，生产、销售、出口、投入增势平稳，经济运行的质量明显提高，为顺利完成全年目标任务奠定了比较扎实的基础。但是，我们也应当清醒地看到，当前，全市工业经济运行中出现了一些突出的问题：
一是工业经济增长势头减弱。1－x月份规模企业产值、销售增幅比一季度分别回落了xx、xx个百分点，特别是x月份当月税收出现了今年以来最少的一个月，走势不容乐观。
二是企业两项资金占用偏高。至x月底，我市工业企业两项资金占用额达xx亿元，同比增长xx％，虽比产品销售收入的增幅低，但占销售收入的比重达xx％。特别是年销售500万元以上工业企业比重达xx％。应收帐款的增幅达xx％，且有逐月上升的趋势，这将直接影响企业的资金周转，是企业减效的重要因素。
三是少数企业扭亏增盈难度大。目前，我市亏损企业亏损个数达xx家，企业亏损面达xx％，亏损企业亏损额为xx万元，同比增长xx％。特别是亏损大户亏损额的增加不容忽视。
四是规模工业企业发展速度偏慢。年销售收入500万元以上工业企业是我市工业的支柱，实交工业税金占全市工业的xx％，但1-x月份产值、销售的增幅均低于全市水平，且距计划目标时序进度差x个左右的百分点。规模工业发展速度偏慢，已直接影响我市整个工业经济的发展。
五是实际利用外资进展较慢。全市1－x月份实际利用外资虽然达到了xx万美元，同比增长xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年计划的xx％，距时序进度相差xx个百分点。
纵观我市今年以来工业经济运行态势和全球经济增长减缓对我市的影响，要实现全年工业经济目标，我们全市上下还必须统一思想，振奋精神，认清形势，趋利避害，增强信心，奋力拼搏。
二、要咬定目标，狠抓关键，全力以赴做好x-12月份各项工作，总体要求是：目标要明，思路要清，措施要硬，工作要实
加快发展，全面完成今年的各项目标，我认为，这既是市委、市政府对下半年工作的总体要求，更是一个镇、一个部门和企业自身发展的内存要求。尽管当前经济形势不确定性很大，各种变数较多，但全年的目标必须确保完成，这一点我们一定要形成共识。因此，在后x个多月的工作中，市委市政府要求各镇、各部门、各企业要充分认识当前面临的严峻形势，按照市委工作会议的部署和要求，坚持发展不动摇，咬定目标不放松，立足抢字争主动，抓住重点求突破，齐心协力攻难关，团结协作抓落实，牢牢掌握工作的主动权。首先要强化责任意识。实践证明，责任是做好一切工作的前提和保证。各镇、各个部门都必须牢固树立强烈的责任感，想企业所想，急企业所急，要把经济建设的中心地位真正落实在行动上，做到企业至上，企业满意，扎扎实实推进一方经济的快速发展。其次，要增强紧迫感。从现在到年底还有x个多月的时间，要顺利完成全年的各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，况且能否完成今年的任务不仅影响当年，更重要的是会影响到来年，影响到企业的稳步发展和快速成长，为此，我们只有进一步增强紧迫感，发扬时不我待，只争朝夕的精神，才能赢得更多的发展机遇和时间。三是要增强危机感。无论是纵向看还是横向看，我市上半年工作是取得了比较好的成绩，但是，必须清醒地认识到，我市经济增长的基础并不稳固，经济总量小，产品的科技含量低，市场竞争力不强，特别是外向依存度较高且又占我市工业大头的服装行业下半年将受到国际市场更大的冲击，为此，我们决不能麻痹松劲，坐而论道，自我满足，要树立强烈的危机感，快速反应，超前谋划，提速快跑，才能不掉队、不落伍。各镇、各部门、各企业都要密切关注下半年形势变化，把握走势，趋利避害，针对目前存在的或将要出现的突出问题，采取应变措施，确保全年目标顺利实现。
（一）要加大开拓国内市场力度。这是实现今年工业经济增长目标的关键措施。各工业企业要认真研究市场，把握市场变化趋势，及时调整产品结构，扩大适销对路产品的生产和销售。健全农村销售网络和售后服务体系，开发生产适应农村和农民需要的生产、生活资料，积极参与西部地区基础设施等重大项目建设和矿产、旅游资源的开发，生产销售与西部大开发相配套的产品。大力发展现代营销方式，组织各种形式的促销活动，工商联手共同开拓市场。
（二）要千方百计拓展国际市场。认真落实国家鼓励出口的政策措施，充分发挥我市外贸优势和特色，努力遏止服装出口增幅下降的趋势。各镇、各部门、各企业要用足用好上级有关优惠政策，要深入实施以质取胜、科技兴贸、市场多元化战略，千方百计扩大出口规模。在巩固原有市场的同时，积极开拓新的市场，扩大境外加工贸易。充分利用xx、xx等一系列大型活动的商机，结识一批新客户，洽谈一批新项目。围绕提高利用外资水平，积极做好招商引资工作，充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。
（三）要因企施策，克难求进。针对工业生产增速回落的问题，各镇、各部门、各企业要认真分析原因，找出薄弱环节，对照全年的目标任务，科学制订好月度工作目标，并进行分解细化，明确责任，落实措施，狠抓落实。对产品有市场、有效益的企业，要加强生产组织，挖掘潜力，开足马力生产；对产品有一定市场、但订单不足的企业，要集中力量抢抓订单；对部分产品销售不畅的企业，要加快调整产品结构，大力开发、生产新产品。对在建项目，要加快实施，争取早日竣工，早日达产达效；对尚未开工的项目，要抓紧筹备，使项目及早开工；对有望进入规模以上统计口径的各类企业，要积极扩大生产规模，尽快跨入规模企业的行列，以增强企业的竞争能力。
（四）要切实抓好企业资金协调。要认真落实银企协议、封闭贷款的有关措施，加大招商引资、重组引资、股权引资力度，进一步做好授信、票据贴现推广实施工作，加强企业内部资金管理，大力压缩两项资金不合理占用，多渠道解决企业资金紧张矛盾。
(五)要突出培育大企业。要打破地区、部门和所有制界限，加快企业组织结构调整。大力推进资产重组，努力形成一批主业突出，竞争力强的大企业。近年来，我市出台了一系列关于加快工业发展，扶持重点企业的政策措施，各级各部门要不折不扣地确保落实到位，主动为企业出谋划策，搞好服务，各企业要珍惜发展时机，用足用活用好政策，力争快速做大做强，壮大规模和实力，更好地发挥骨干支撑作用。
（六）要认真落实安全生产措施。要认真汲取xx、xx事故沉痛教训，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把"六查一整顿"活动深入扎实开展下去，确保全市安全生产形势的长期稳定。
工业经济形势篇4
一、2011年前3季度工业经济运行特点及问题
2011年前3季度，工业发展环境趋于复杂。国内方面，通胀水平居高不下，货币政策持续紧缩，企业成本上升和节能减排压力不断加大；国际方面，欧美经济复苏陷入僵局，世界经济前景堪忧，企业对外出口和投资受到挑战。受此影响，我国工业经济运行呈现减速和分化发展态势。
（一）工业经济呈平稳减速态势
2011年前3季度，工业经济增长较为稳定，但增速呈现稳中趋降的态势。1―8月份，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，增幅同比下降2.4个百分点；分月份看，6、7、8月当月工业增速分别为15.1%、14%和13.5%，呈减速走势。其中，需求波动、成本上升和资源环境约束等因素对增速较高的重工业影响较为明显，减速程度相对较大，从而缩小了轻重工业增速之差。1―8月份轻重工业生产分别增长13.1%和14.6%，增速分别同比减少3.3和0.5个百分点，增速差由上年同期的4.8个百分点缩小至1.5个百分点；尤其是8月份当月轻重工业分别同比增长13.4%和13.5%,增速仅相差0.1个百分点。从经济类型看，由于对国外市场依赖程度较高，外商及港澳台商投资企业受欧美经济波动等负面影响较大，减速程度明显高于内资企业，1―8月份，外商及港澳台商投资企业工业增加值同比增长16.2%，增幅同比减少5.3个百分点；在内资企业中，国有及国有控股企业减速快于非国有企业，1―8月实现工业增加值同比增长15.8%，增幅同比减少5.4个百分点。
（二）行业增长呈现结构性分化态势
2011年前3季度，产品和要素市场变化对不同行业的影响程度有所不同，其中，部分上游资源型和终端消费类增速加快明显，而部分中间制造行业减速明显。在需求增长及国家对部分矿产开发和市场规范加快整顿的影响下,部分资源性产品价格增幅较大，从而带动了相关资源型产业加快发展。1―8月份，多数资源类行业增速加快或保持相对稳定，如其他采矿业、石油和天然气开采业增速分别比去年同期加快了11.4和7.3个百分点，增速提高幅度排在39个行业大类前两名；同时，受消费品价格上涨和需求相对稳定等因素影响，部分消费类行业如饮料制造业、纺织服装、鞋、帽制造业、烟草制品业、食品制造业等增速也有不同程度的提高。另一方面，在成本上升及需求趋缓等因素影响下，部分中间制造行业增速下滑明显，1―8月份减速最快的10个行业大类中多数属于中间制造类行业，如装备制造业中的交通运输设备制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业增速分别同比降低14和3.5个百分点，黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业等原材料制造业增速分别同比下降5.2和3.9个百分点，橡胶制品业、塑料制品业、纺织业等其他制造业增速分别同比下降5.4、4.5和4.4个百分点（如表1）。
（三）企业效益增长压力逐步增大
2011年以来，尽管受到多种不利因素的影响，工业企业总体效益状况依然较好，1―8月份，全国规模以上工业企业实现利润32281亿元，同比增长28.2%。在39个工业大类行业中，只有石油加工、炼焦及核燃料加工业1个行业利润同比下降。但不容忽视的是，受能源原材料、劳动力、资金价格上涨等因素影响，工业企业效益继续增长的压力明显增大。2011年以来原材料价格的大幅上涨，涨幅明显高于下游产品，中间制造环节的企业利润空间不断被压缩。1―8月份，全国平均工业生产者购进价格同比上涨10.4%，而工业生产者出厂价格同比仅上涨7.1%，低于购进价格涨幅3.3个百分点。同时，企业用工成本不断增加。继2010年30个省区市上调最低工资标准后，2011年北京、重庆等13个省区市再次较大幅度上调最低工资标准，平均上调幅度超过20%。此外，持续升息和不断提高法定存款准备金率对工业企业特别是中小企业影响明显，资源环境约束也直接和间接推高了企业运营成本。短期内推动成本上涨的诸多因素不会明显减弱，而企业自我消化成本上涨的能力越来越弱，在各种负面因素叠加作用下，1―8月份工业企业利润增幅比年初下降了6.1个百分点，比去年同期下降了近27个百分点；同时，6、7、8月份规模以上工业企业主营业务利润率分别为6.2%、6.11%和6.07%，呈现逐步回落的趋势。
（四）内需市场对工业品拉动作用相对增强
2011年以来，在日本大地震、欧美债务危机的交替影响下，世界主要经济体复苏乏力，增长普遍低于预期，我国工业品外需市场风险加大。1―8月份，规模以上工业企业出货值同比增长18.8%，增速比销售产值低10个百分点左右，比去年同期也低9.3个百分点，外需市场疲弱也使内需市场对工业品的拉动作用相对增强。1―8月份，我国外贸进出口总值23525.3亿美元，比去年同期增长25.4%。其中，出口12226.3亿美元，增长23.6%；进口11299亿美元，增长27.5%。进口增速高于出口导致贸易顺差同比减少10%。值得注意的是，我国一般贸易进出口增速出现提升，并大大高于加工贸易进出口增长，1―8月份，我国一般贸易进出口12426.9亿美元，增长32.1%；加工贸易进出口8460.7亿美元，增长15.8%。这反映出我国工业外贸结构正在从以工序分工为基础、以跨国公司内部贸易为主的加工贸易生产体系逐步向以比较优势为基础、以本地企业为主体的一般贸易体系转变。
二、未来工业经济形势展望
（一）工业增速将有所放缓
从需求看,一方面，出口市场需求不确定性增加。美国债务危机虽然因为提限而暂时解决，但隐患犹存；欧洲财政失衡导致的债务危机有从边缘国家向核心国家蔓延的趋势，德国等重要经济体发展突然降速，增加了市场对欧洲经济的悲观预期。在极端情况下，不排除世界经济二次探底的可能性。在世界经济形势不明朗的前提下，国际贸易保护主义可能再次抬头，以反倾销、反补贴以及压迫人民币升值为主要手段的贸易保护主义或将再次升温，必将给我国出口工业企业带来直接挑战。另一方面，内需增长受到挑战。受货币紧缩和调控政策的影响，房地产市场进入胶着状态，投资趋于减速，1―8月份房地产投资增长33.2%，增速比去年同期下降了3.5个百分点，未来一段时间随着限购政策由一线城市向二三线城市扩展，房地产投资增速或将继续放缓；同时，受国家鼓励汽车消费政策相继退出等因素影响，汽车市场需求增速明显下降，1―8月份汽车销量仅同比增长了3.33%，增速比去年同期下降了近36个百分点。短期内新的消费热点尚难以形成，房地产和汽车两大消费热点降温将对工业品需求产生不利影响。
从供给看，企业成本上升压力继续增大，资源环境约束将持续增强。一是持续紧缩的货币政策取向短期内难以改变，企业融资难问题短期内难有大的改观，企业融资成本仍可能继续提高。二是劳动力成本上涨的长期趋势日益明显。我国劳动力供需的结构性矛盾不断显现，工业尤其是劳动密集型产业的用工成本将继续上涨。按照人社部“十二五”规划纲要，“十二五”期间我国最低工资标准每年将保持13%以上的增长幅度。三是工业发展的资源环境约束将继续增强。2011年以来，国家积极推动经济发展方式加快转变，各级政府对资源环境的重视程度不断提高，为了完成节能减排年度目标，对节能减排的控制力度不断加大，工业发展面临更高的节能和环保要求。
在各种不利因素的影响下，我国工业转型升级的压力不断增加，任务也日益紧迫。综合来看，未来工业生产将继续呈现稳中趋缓态势，预计全年规模以上工业增加值增长回落到14%以下，2012年或将回落到13%以下。
（二）部分重化工业产能过剩矛盾可能加剧
未来一段时间，在国内外需求放缓的背景下，部分行业尤其是部分重化工业产能过剩的矛盾存在加剧的可能。2011年以来，尽管工业生产增速放缓，工业投资增长却有所加快。1―8月份，我国固定资产投资累计同比增长25%，增速比2010年同期提高了0.2个百分点，其中第二产业投资增长27%，增速高于固定资产投资平均2个百分点，比2010年同期提高了4.8个百分点。部分重化工业如有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、交通运输设备制造业投资增速分别达到33.1%、29.5%和32.6%，均高于固定资产投资平均增速。2011年是“十二五”规划开局之年，也是地方政府换届之年，一些地方政府出于加快地方经济发展需要，受传统发展思路惯性等因素影响，工作着力点依然偏重追求经济发展速度尤其是工业发展速度，推动工业投资的热情仍然很高。1―8月份，尽管中央项目投资增速下降8.9%，但占比高达94%左右的地方项目投资增速仍然保持在28.1%的高位。地方政府规划的大中型工业项目相当部分是传统重化工业，有的属国家重点调控的产能过剩行业，考虑到投资形成具有一定的滞后效应，未来一段时间部分重化工业存在产能过剩矛盾进一步加剧的可能。
（三）消费品工业将保持平稳增长态势
2011年以来，受物价上涨较快、房产和汽车消费降温等多种因素的影响，消费品需求呈现平稳减速态势，但近期呈现企稳回升的迹象。8月份社会消费零售总额环比增长1.36%，增速比上月提高0.1个百分点，从实际消费增速来看，增速已经企稳，从7月的10%提高到8月的10.16%。尽管抑制消费增长的因素依然较多，未来存在诸多促进消费增长的因素。一是在持续货币紧缩及相关调控政策影响下，物价高增长态势有望在近期见顶后趋于平稳，从而有利于提高居民消费信心。二是税收调整有助于刺激消费。近期，我国对个人所得税法进行了修改，新个税法规定将个税起征点提高到3500元，并于9月1日起施行，个税调整将有助于减轻居民税收负担，提高居民消费倾向；财政部和商务部等部门提出降低中高档商品进口关税的方案，如果方案得以批准，将使部分境外消费转化为境内购买，为扩大国内消费做出贡献。三是城镇居民养老保险试点以及部分省市提高社保待遇有利于增加低收入阶层消费能力。自2011年7月1日起，在全国60%的地区启动城镇居民社会养老保险试点工作，这将有助于减弱居民消费的后顾之忧。四是随着农产品价格较快上涨以及国家多项涉农补贴政策到位，农民现金收入有望继续增长，将促使农村消费继续保持良好势头。综合而言，受多种消费刺激因素的影响，未来消费品市场保持平稳增长的可能性较大，从而带动消费品工业走向平稳增长的道路。
三、政策建议
（一）积极培育内需市场，改善出口环境
一是继续出台更多消费刺激政策，鼓励居民消费升级；加快推进收入分配改革，大力增加中低收入者的收入水平，增强居民消费能力；提高教育、医疗、住房等财政补贴力度，减轻居民消费负担。完善消费信贷政策，支持消费金融产品创新，推动消费支出增长。二是针对当前出现的国际经济和贸易形势新变化，灵活调整出口退税等相关贸易政策，及时国际市场和贸易政策信息，协调贸易摩擦，不断改善出口环境。三是灵活调整人民币汇率政策；协调国内外金融政策，充分考虑汇率平衡的长短期因素，根据形势适时保持人民币汇率政策的灵活性，在稳定出口增长的基础上，引导出口结构和产业结构调整升级。
（二）加快调整工业结构
一是优化调整投资结构。引导和指导地方有序启动“十二五”规划重大项目建设，严格控制新上项目和过剩行业建设项目的投资，严格限制高耗能产业盲目扩张和重复建设；发挥新增投资对改善民生和结构调整的引导作用，着力细化落实鼓励引导民间投资的政策措施，抓紧制定公开透明的市场准入标准，加快放宽竞争性产业的市场准入标准，推动产业有序竞争。二是加大企业技术改造力度。紧紧围绕开发品种、提升质量、节能降耗、清洁生产、“两化”融合、安全生产等重点，积极推动企业加快实施产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目，通过引进先进技术和装备，采用先进工艺，提升传统产业技术水平；积极把技术改造同兼并重组、淘汰落后、管理创新等有机结合起来，大力发展低碳经济，实施绿色制造，加快推动工业整体素质跃上新台阶。
（三）加强工业节能和资源综合利用
积极应对工业发展的资源环境约束，以提高工业能效为中心，围绕工业生产源头、过程和产品三个重点，加快实施工业能效提升计划，加强企业用能管理，推动重点节能技术、设备和产品的推广应用。严格能效、物耗等准入门槛，完善工业产品节能标准标识和认证管理体系；大力推进清洁生产审核，落实国家鼓励和扶持资源综合利用的政策措施，抓好资源综合利用认定管理。加快发展资源综合利用产业，积极鼓励传统大宗固体废物进行深加工，尾矿综合利用、废旧金属、废橡胶、废塑料等再生资源回收、分选、加工等产业加快发展。
（四）缓解中小企业发展困境
工业经济形势篇5
一、国内工业经济运行情况
（一）工业经济增速回升
2016年8月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.3%，增速较7月份加快0.3个百分点。从环比看，8月份，规模以上工业增加值增长0.53%，比上月加快0.01个百分点。从拉动工业经济增长的“三驾马车”来看：投资、消费和出口稳重有升。2016年1―8月份，全国固定资产投资（不含农户）366339亿元，同比名义增长8.1%，增速与1―7月份持平。2016年8月份，社会消费品零售总额27540亿元，同比名义增长10.6%，增速比7月份加快0.4个百分点。8月份，规模以上工业出货值同比增长2.9%，增速较7月份加快1.6个百分点。今年以来的出口回升势头得以延续，1―8月份的出货值累计增速由负转正。
（二）采矿业降幅收窄，高技术产业和装备制造业增长继续向好
分三大门类看，8月份，采矿业工业增加值同比下降1.3%，降幅较7月份收窄1.8个百分点。其中，煤炭开采和洗选业增长1.5%，7月份为下降4.8%；石油和天然气开采业下降3.8%，降幅收窄1个百分点。制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值分别增长6.8%和7.0%，增速分别比7月份减少0.2个和0.4个百分点。
分行业看，8月份，消费品制造业增长4.8%，增速较7月份加快0.9个百分点，其中，酒、饮料和精制茶制造业，农副食品加工业分别增长8.9%和5.8%，比7月份分别加快1.9个和0.8个百分点；烟草制品业下降4.5%，降幅比7月份收窄6.2个百分点。
8月份，高技术制造业和装备制造业增加值同比增长11.8%和10.8%，继续保持两位数增长。其中，航空航天器及设备制造业增长24.3%，医药制造业增长11.5%，汽车制造业增长21.4%，计算机通信和其他电子设备制造业增长10.3%。
（三）西部地区工业增长最快，东北地区工业降幅加剧
分地区看，8月份，东部、中部和西部地区工业增加值同比分别增长7.2%、7.8%和7.9%，分别比7月份加快0.5个、0.2个和1.3个百分点。东北地区工业增加值同比下降2.0%，降幅较7月份扩大1.3个百分点。
（四）工业企业利润加快增长
1―8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额40583.6亿元，同比增长8.4%，增速比1―7月份加快1.5个百分点。石油化工、钢铁、有色和汽车等行业利润增幅显著，1―8月份石油加工、炼焦和核燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业利润同比分别增长2.4倍、2.1倍、31.1%和11%。
二、国外工业经济形势
（一）全球工业经济形势总体判断
当前无论是发达经济体还是新兴经济体，其工业经济复苏进程仍然缓慢曲折，且不确定性增加。美国和日本工业生产持续下滑，且pmi均位于荣枯线下，欧元区工业生产增速放缓，ppi连续第36个月负增长。新兴经济体工业持续减缓；巴西和印度工业均为负增长，并且巴西pmi持续位于荣枯线下，南非工业生产放缓，失业率仍处高位。
（二）主要经济体分析
1、美国工业生产下滑，pmi跌入荣枯线以下
（1）工业生产下滑。8月份，美国工业总体生产指数（季调）为104.4，同比下降1.1%，仍然维持负增长的状态，且降幅扩大；全部工业部门产能利用率为75.5%，较7月份下降0.4个百分点。（2）pmi跌入荣枯线以下。8月pmi为49.4，较上月下降3.2。（3）失业率持续低位。8月份，美国失业率（季调）为4.9%，与上月水平持平。（4）通胀水平维持不变。8月份ppi环比与7月份持平。（5）贸易逆差有所减少。7月份，美国贸易逆差（季调）为394.74亿美元，较上月下降50.36亿美元。
2、欧元区工业生产增速放缓，ppi连续36个月负增长
（1）工业生产增速放缓。8月份，欧元区19国工业生产指数（季调）为103.3，同比下降0.5%，环比（季调）下降1.1%。第二季度欧元区产能利用率为81.5%，比第一季度下降了0.4个百分点。（2）pmi有所下降。8月份，欧元区制造业pmi为51.7，仍处于低位运行状态，且比上月下降了0.3。（3）失业率维持较低水平。7月份，欧元区失业率（季调）为10.1%，与6月份持平，为2012年2月以来的最低值。（4）ppi降幅收窄。7月份，欧元区19国生产者价格指数同比下降2.8%，比6月份降幅收窄0.3个百分点，欧元区ppi已连续第36个月同比负增长。（5）贸易顺差继续缩小。7月份，欧元区19国贸易顺差（季调）为200.41亿欧元，较6月份减少37.67亿欧元。
3、日本工业增速持续为负，pmi仍位于荣枯线以下
（1）工业增速持续为负。7月份，日本制造业工业生产指数（季调）同比增长继续呈现负值状态，为-1.1%，降幅较6月份收窄0.3个百分点。日本产能利用率指数为96.2，较上月提高0.6个百分点，但同比下降0.7%。（2）pmi仍位于荣枯线以下。8月份，日本制造业pmi为49.5，比7月份提高0.2，自今年3月份以来持续在荣枯线下。（3）失业率小幅下降。7月份，日本失业率（季调）为3.0%，比6月份下降0.1个百分点。（4）ppi仍持续下降。8月份，日本生产者价格指数同比下降3.61%，连续第17个月同比下降。（5）贸易状况不容乐观。8月份，日本贸易逆差1.87百亿日元，其进口额同比下降17.26%，出口额则同比下降9.69%。
4、巴西工业生产持续负增长，pmi仍在荣枯线以下
（1）工业生产持续负增长。7月份，巴西工业生产指数同比下降6.6%，较上月扩大大0.8个百分点，自2014年3月以来已经连续29个月同比负增长。（2）pmi仍在荣枯线以下。8月份pmi为45.7，比7月份提高0.3。（3）通胀压力依然不减。5月份，巴西ppi同比增长12.5%，较4月份增速提高了0.8个百分点。（4）贸易顺差下降。8月份，巴西贸易顺差为41.40亿美元，比上月下降4.38亿美元，其中进口比上月增加10.97亿美元，出口增加6.58亿美元。
5、南非工业生产放缓，失业率仍处高位
（1）工业生产放缓。7月份，南非制造业生产指数（季调）为108.4，同比增长2.5%，同比增速较上月下降了2个百分点。（2）pmi再次跌入荣枯线下。8月份pmi为46.3，比上月下降了6.2跌入荣枯线以下。（3）ppi增速持续上升。7月份，南非ppi同比增长7.4%，增速比上月上升0.6个百分点。（4）失业率仍处高位。第二季度南非失业率为26.6%，比一季度下降0.1个百分点。（5）贸易顺差大幅减少。7月份，南非贸易顺差为52.23亿兰特，较上月下降73.08亿兰特，其中出口金额同比增长2.84%，较6月份下降14.07个百分点，进口金额同比下降3.92%，改变了连续5个月同比正增长的态势。
6、印度工业增速由正转负，pmi继续回升
（1）工业增速由正转负。7月份，印度工业生产指数为176.1，较上月下降6.7，同比下降2.4%，改变了连续两个月正增长态势。（2）pmi继续回升。8月份，印度pmi为52.6，比上月提高了0.8。（3）ppi小幅提升。8月份印度批发价格指数wpi同比增长3.74%，较7月份提高了0.19个百分点。（4）贸易逆差减少。8月份，印度实现贸易逆差76.74亿美元，较上月减少0.87亿美元，其中出口额为215.19亿美元，比上月减少了1.71亿美元，进口额为291.93亿美元，比上月下降2.58亿美元。
7、俄罗斯工业生产复苏缓慢，贸易顺差大幅下降
（1）工业生产复苏缓慢。8月份，俄罗斯工业生产指数（季调）为101.6，环比增长0.5%。（2）pmi位于荣枯线上。8月份，俄罗斯pmi为50.8，较上月上升1.3。（3）ppi增速继续减缓。8月份，俄罗斯ppi同比增长3.1%，增速比上月收窄1.4个百分点。（4）失业率有所下降。8月份，俄罗斯失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点，为2016年以来的最低值。（5）贸易顺差大幅下降。7月份，俄罗斯贸易顺差为64.9亿美元，较上月下降16.2亿美元，其中出口额较上月下降15.8亿美元，进口额较上月提高0.39亿美元。
三、当前我国工业经济景气判断及趋势分析
（一）2016年8月份工业经济景气度显著改善
从iie工业经济运行监测信号图来看，2016年8月份工业经济景气度显著改善。多数指标出现回暖状态，工业增加值当月同比增速6.3%，较上月提高0.3个百分点。发电量、货运量和社会消费品零售总额依旧维持在正常区间，且有所提高；工业品出产价格指数返回正常区间。制造业采购经理人指数返回至荣枯线以上；一般贸易进出口额增速均有不同程度的提高，进口额实现正增长。固定资产投资完成额增速企稳，货币政策保持积极稳健，m1―m0连续11个月落入偏暖区间，为工业经济增长提供了较为宽松的货币环境。
工业经济形势篇6
“明确一个目标”：规模以上工业总产值确保完成95亿元，增长34%，力争增长40%；工业增加值确保完成25.8亿元，增长35%，力争增长40%；销售收入确保完成96亿元，增长31%，力争增长35%；实现利税确保完成4.7亿元，增长35%，力争增长38%；工业技术改造投入确保完成25亿元，增长33%，力争增长38%；社会消费品零售总额确保完成34亿元，增长15%，力争增长20%；年内新增规模以上企业60个，确保XX公司销售收入过12亿元，16处企业销售收入过亿元，确保XX公司利税突破5亿元，15处企业利税突破千万元。
“开好两个会”：一是开好经济专线工作会议，汇报会议精神，研究下一步工作思路。初步定于近期组织城市经济专线、经济管理部门及部分执法部门与乡镇党委书记去苏州、江阴、连云港等参观学习。通过参观学习讨论，进一步明确发展思路和结构调整重点。取人之长，补己之短，促进全县经济工作在上新台阶。二是召开全县经济工作半年总结会议，进一步落实全市会议精神，全面总结1—7月份的工作，分析形势，落实任务，量化指标，竭尽全力完成或超额完成全年工作任务。
“抓好六项工作”：
一、加强园区建设，打造发展平台。工业园区是项目投资、结构调整的载体，是区域经济发展的重要增长极。下一步园区工作要从以下三个方面入手。一是搞好规划，合理布局。改变过去“村村点火、处处冒烟”的局面，积极引导各类项目向园区聚集。大力实施乡镇、经济主管部门千万元项目入园工程，集中开展项目攻坚月活动。二是完善机制，搞好服务。近一步完善、落实各项优惠政策，优化投资环境，加快园区污水处理等相关基础设施项目建设，增加园区承载力，同时要搞好园区服务，对园区实行封闭式管理，使入园企业享受到零收费管理、零距离接触、零差距办事、零障碍发展的优质服务。对入园项目审批实行一条龙服务，限时办结。通过完善机制和优化环境吸引更多更好的项目入园。三是引导园区企业向符合国家产业政策的方向发展，在项目如园方面要有所取舍，坚持有所为有所不为的原则。即：对销售收入500万元以下的企业不单独提供土地和厂房，可提供标准厂房，对违反产业导向特别是高污染、高效、低效益的企业不予提供土地。对外资企业特别是世界大企业、县外大型名优企业项目、高新技术产业项目，对行业发展起龙头带动作用的项目优先提供土地。二、加快培植壮大“三个一批”，做大作强莒南工业。一是培植一批大公司、大集团，增强其对全县经济的支撑作用。通过招商引资、政策倾斜、上市融资等多种途径发展一批骨干企业。力争年底新增规模企业37个；实现销售收入10亿元的企业3个，过亿元的16个；利税过亿元的3个，过1000万元的10个。重点培植XX公司、橡胶厂等16家利税过1000万元的骨干企业，形成强有力的骨干群体。培植一批支柱产业，形成产业集聚优势。围绕生物发酵、食品加工、精细化工、生物制药、造纸、建材等重点行业，发展主导产品和配套产品，延伸产业链条，形成特色企业群，加快产业集聚。三是打造一批知名品牌，形成品牌优势。“十一五”期间，要着力实施名牌战略。本县现有省名牌产品六个，省著名商标五个，两个国家绿色食品和三个“全国免检产品”荣誉称号。今后要大力引导有条件的企业积极参与品牌认定，争取到2010年，全县拥有中国名牌产品5个，中国驰名商标4个，省名牌达到10个，省著名商标达到10个以上。
三、加快结构调整，全面推进技术进步。一是坚持大中小并举，优化企业组织结构。继续扶持四个集团化企业，提高企业的整体实力和市场竞争力。力争在“十一五”末XX公司年销售收入达30亿元，XX公司过20亿元；努力培植XXX公司、XX纸业公司、制约厂等利税过500万元的中等规模企业；围绕农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石雕石刻、柳编加工等行业，加快发展民营经济，培植产业龙头，进一步扩大中小企业规模企业群体。二是改造传统产业与发展新兴产业并重，发展高新技术产业。继续发挥传统优势，整合优势资源，实现集簇式发展，以骨干企业为龙头，围绕产品做文章，形成连片发展的局面。突出抓好生物发酵、食品加工、精细化工、纺织服装、建材等主导产业链，加大投入，着力提升产业链中关键环节的生产技术水平，拉长做大产业链条。大力发展高新技术产业，推动以生物技术及制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业发展。三是大力推进科技进步，加强产学研相结合。经济主管部门要努力为产学研联合牵线搭桥，鼓励、支持企业与高校、科研院所建立合作、联系渠道，组织企业参加各种洽谈会，支持企业对关键技术、共性问题组织技术攻关。四是支持鼓励企业，建设自己的技术研发中心。建立企业技术开发的激励机制，对企业开发的高新技术创新成果，给予税收优惠。围绕XX公司、XXXX公司等8家省级高新技术企业，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，培植一批高新技术支柱行业，企业和产品。版权所有
四、深化企业改革，为经济发展注入新的活力。一是加快制药厂等未改制企业的股份制改造步伐，实现产权多元化，优化企业资本结构，激发企业体制活力。二是继续加大资产重组力度，在完成印刷厂、塑料厂破产终结工作的基础上，年底力争实现化肥厂、水泥厂等几处企业的资产拍卖。三是积极推进XX公司、XX公司海外上市工作，同时选取2-3个企业作为下一步上市资源进行培育。四是推进企业管理科学化、现代化、系统化，改变目前企业普遍存在的粗放式管理，降低成本，增加利润空间。五是认真细致的做好职工的思想政治工作，使他们理解、支持和积极参与企业改革，为我县经济发展创造稳定的环境。
工业经济形势篇7
一、充分认清形势，切实把就业工作摆上更加突出的位置
受国际金融危机的影响，我市经济增长速度有所放缓，对就业的拉动能力有所减弱。部分外贸企业出口增速下滑，减少了对劳动力的需求；部分加工制造等劳动密集型企业运行困难，给增加就业带来很大难度；部分停产、半停产和破产倒闭企业可能会出现员工集中失业现象；加之返乡农民工、高校毕业生增多等因素，全市就业供大于求的总量矛盾进一步加剧，就业结构性矛盾依然突出，就业形势严峻。
针对目前的经济形势和就业状况，各地各部门要站在全局的高度，充分认识到就业工作事关改革发展稳定的大局，事关人民群众生活水平的提高，事关党和政府在人民群众中的威信；做好就业再就业工作，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级各有关职能部门要建立完善各类用人单位岗位流失情况监测、失业动态监测、人力资源市场供求变化监测和农民工返乡重点监测四项制度，健全数据台帐，实行定期报告，为党委、政府把握就业局势和实施科学决策提供可靠依据。认真做好就业与失业调查统计等基础工作，实行就业数据快速调查和报告制度，跟踪掌握就业形势变化，及时制定实施应对措施。
要坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，按照“政府主导、企业主体、社会发动、全员参与”的思路，实施更加积极的就业政策，调动企业、劳动者和社会各方面的力量促进就业再就业。加强财政政策、货币政策、产业政策与就业政策的协调配合，在实施宏观经济调控、经济结构调整以及安排主要产业布局和重大项目时，优先考虑对扩大就业的影响。将扩大内需促进经济发展与扩大就业相结合，将帮扶困难企业与稳定就业岗位相结合，切实做好城乡各类劳动者的就业工作。
二、紧密结合“扩内需、调结构、保增长”的政策措施，千方百计扩大就业
（一）发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用。在落实中央扩大内需重大决策，安排政府投资和重大建设项目时，要把就业岗位增加和人力资源配置作为其重要内容，纳入招商引资、项目推进工作考核体系。项目实施方案中，要明确扩大就业的具体安排，积极吸纳高校毕业生、新成长劳动力、失业人员和农民工等群体就业，并按规定落实相关就业扶持政策。项目开工建设时，同步启动对从业人员的职业技能培训。在公共基础设施建设中，尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。鼓励农林水利、国土整治、生态环保等工程建设实行以工代赈。
（二）注重发展“就业型”经济，提高吸纳就业的能力。在制订发展战略和产业政策时，既要注重发展资本技术和知识密集型产业，更要积极支持发展劳动密集型产业，大力发展第三产业，构建多元化多层次的产业结构体系。完善汽车、纺织、化工、建筑等产业发展扶持政策，稳定第二产业就业岗位。积极扶持劳动密集型企业发展，充分发挥其吸纳就业的作用。对市区（指“市直、亭湖区、盐都区、*经济开发区”，下同）当年新招用持《再就业优惠证》、《就业登记证》等人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型企业，可根据企业实际招用人数，按每人不超过10万元标准，合理确定小额担保贷款额度，最高可达人民币200万元，贷款期限可达2年。大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生活服务、救助服务等服务业新领域和新门路，重点开发现代物流、商贸餐饮、特色旅游等服务业岗位，充分利用新建产业开发区、工业园区、产业集群等的配套服务扩大就业。
（三）最大限度拓展农村劳动力就业渠道。结合社会主义新农村建设，加大农村基础设施建设、农房建设和危房改造力度，调整农业产业结构，扶持农产品精深加工和销售，支持农村中小企业发展，鼓励农民联合创办经济实体，拓展农村劳动力就地就近就业空间。尤其要注重发展高效农业，充分发挥其吸纳返乡农民工的“蓄水池”作用。
三、采取积极有效的调控和扶持措施，努力稳定企业现有岗位
（一）调控企业裁员。按照《劳动合同法》有关规定,加强对裁员企业的监督检查，规范企业裁员行为，调控企业裁员总量。市区企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地劳动保障行政部门报告裁减人员方案。市区企业一次性终止劳动合同人数达到100人以上的，应当及时报告同级政府和上级劳动保障行政部门。
（二）实施在岗培训补贴和无保障职工生活补助。市区有条件的统筹地区可根据失业保险基金积累状况及支付能力，报经市政府批准、省劳动保障和财政部门备案后，适当扩大基金支付范围，增加对企业在岗职工培训补贴、破产重整企业职工生活补助费的支出，以稳定职工队伍。对市区连续5年足额缴纳失业保险费，且在经济困难时期不裁员，积极组织职工开展在岗、转岗和技能提升培训的企业，其培训计划报有关部门审核，培训效果经有关部门评估后，可按每培训1人给予不超过300元的一次性培训补贴。对市区依据《企业破产法》实施重整企业的无生活保障职工，可参照市区失业保险金标准发放一定期限的生活补助费，补助期限最长不超过6个月，重整后的企业必须优先录用原企业职工。使用失业保险基金支付上述补贴和补助费执行期为2009年之内。
（三）简化非标准工时工作制度的审批程序，方便企业选择适合自身情况的工时制度。对市区生产任务不均衡的出口加工型、劳动密集型企业，经同级劳动保障行政部门批准可以实行综合计算工时工作制。对市区技术先进型服务企业和国际服务外包企业的若干工种岗位、非国有企业中实行年薪制的经营管理人员、非生产性值班人员，经同级劳动保障行政部门批准，可以实行不定时工作制。指导企业完善工作时间和劳动定额管理制度，帮助企业依法合理地减少人工成本支出。
（四）实施稳岗补贴或社保补贴，帮助困难企业稳定就业岗位。经劳动保障、财政、经贸等部门（以下简称“有关部门”）共同界定的市区困难企业，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并承诺年度内不裁员或实际裁员数在3%以内的，对其使用的持《再就业优惠证》人员实施社保补贴或稳岗补贴，减轻企业负担，支持困难企业渡过难关。社保补贴标准为五项社会保险企业缴费部分，稳岗补贴标准为市区企业最低工资标准的30%。上述两项补贴，同一企业只能享受一项。已享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受社会保险补贴。补贴所需资金，可从当地就业专项资金中列支，也可报经市政府批准、省劳动保障和财政部门备案后，在失业保险基金中列支。补贴执行期为2009年之内，期限最长不超过6个月。
（五）统一社会保险补贴政策。凡吸纳就业困难对象的市区各类企业，企业缴费部分均可享受全额社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。就业困难对象距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴期限可延长至退休。
四、切实做好就业困难对象的就业援助工作，强化政府托底安置能力建设
（一）明确和认定就业援助对象。市区实施就业援助的就业困难人员具体包括：“零就业家庭”人员；农村低收入零转移家庭人员；困难家庭未就业的大学毕业生；城市规划区范围内的被征地农民；下岗失业人员中的“4050”人员；享受最低生活保障的人员；连续失业1年以上的登记失业人员；夫妻双方均下岗失业的人员或单亲家庭下岗失业人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员。就业困难对象的认定，按社会保险隶属关系，分别由市、区劳动保障和财政部门根据盐政发\[2002\]33号文件规定共同负责。
（二）完善就业援助机制。认真落实《*市市区公益性岗位认定使用和管理办法》和《*市市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法》，组织对公益性岗位进行调查认定，建立公益性岗位信息库，建立一批就业援助基地，用于托底安置缺乏市场竞争就业能力的就业困难人员。市区公益性岗位安排就业困难对象，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按实际招用的人数，在相应期限内给予岗位补贴和社保补贴，补贴标准按盐政发\[2008\]215号文件执行；补贴期限最长不超过3年，其中距法定退休年龄不足5年的，补贴期限可延长至退休。市区就业援助基地吸纳就业困难人员，并与其签订2年以上期限劳动合同的，除享受社会保险补贴政策外，按每吸纳1人给予2000元一次性发展资金扶持。通过强化政府托底安置能力建设，完善就业困难群体援助机制，动态消除城镇“零就业家庭”，逐步消除农村低收入“零转移家庭”。
五、大力扶持劳动者自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应
（一）设立扶持创业基金。多渠道筹集扶持创业基金，用于创业培训补贴、初次创业补贴、创业场所租金补贴、创业孵化基地建设和推进创业型城市创建等。通过扶持创业基金带动民间资本投入，在市区建立1-2个有特色、可持续发展的创业孵化基地，为下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工等群体创业提供平台。基金筹集使用的具体办法由市劳动保障部门商财政部门制定。
（二）完善小额担保贷款政策。进一步强化对创业者的资金支持，增加小额担保贷款担保基金。扩大小额担保贷款发放范围，将小额担保贷款政策向农村延伸，惠及创业农民。提高小额担保贷款发放额度，市区个人一般由最高2万元提高到5万元，规模较大的创业实体可提高到10万元，合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。小额担保贷款政策向农村延伸的具体实施办法，由市劳动保障、财政、人行三部门共同制定。
（三）建立创业指导服务组织。依托现有公共就业服务体系，尽快建立市、区创业指导服务中心，为有创业意愿的城乡劳动者提供创业培训、项目推介、开业指导、创业实训及项目融资等“一条龙”服务，努力提高创业成功率。
六、进一步加大政策扶持力度，鼓励下岗失业人员多渠道就业
（一）延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策。对市区持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。
（二）延续鼓励企业吸纳下岗失业人员的税收扶持政策。对市区符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。
（三）提高下岗失业人员从事个体经营或灵活就业的稳定性。对市区从事个体经营或灵活就业、2009年享受社会保险补贴政策期满仍未能实现稳定就业的持《再就业优惠证》的下岗失业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。
（四）鼓励就业困难人员从事个体经营或灵活就业。对市区就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续实施社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年，其中距法定退休年龄不足5年的，社保补贴期限可延长至退休。
七、实施特别职业培训计划，帮助更多的劳动者提高就业技能
（一）组织实施特别职业培训计划。充分运用就业专项资金、失业保险基金和农村劳动力转移培训资金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员再就业培训、农村劳动力技能培训以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解当期就业压力，为新一轮发展储备技能人才。按照城乡一体化的要求，提高农村劳动力技能培训和农村初高中毕业生的劳动预备制培训补贴额度，与城镇下岗失业人员再就业培训补贴实行统一标准；亭湖区、盐都区和*经济开发区财政应相应增加安排培训配套资金。
（二）实施“送技扶贫”工程。在继续组织开展低收入家庭“两后生”等新增劳动力减免费学制教育和技能培训试点的基础上，逐步向面上推广，努力实现低收入家庭新增劳动力就业前培训全覆盖，达到“培训一人、就业一人、脱贫一家”。
八、加快完善就业服务体系，进一步提高公共就业服务质量和效率
（一）健全公共就业服务体系，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。进一步重视和加强基层劳动保障工作平台建设，根据基层劳动保障职能拓展的需要，相应增配劳动保障工作人员。市区有条件的行政村应建立劳动保障工作站，配备专职工作人员；年内市区确定的“四有”试点村要全面建立劳动保障工作机构。不断提高乡镇（街道）、村（社区）基层公共就业服务能力，发挥公共就业服务的示范、指导作用，推进“充分就业社区”和“充分转移镇村”创建工作。鼓励社会资本投资人力资源服务领域，建立人力资源市场监管体系，加强市场监管，切实维护市场各类主体合法权益。
（二）积极创新公共就业服务方式，提升就业服务质量和效率。坚持每年新春、金秋组织开展服务企业用工、帮助群众就业“牵手行动”，探索推行网上就业服务。开设常态化、制度化的劳务集市，开展市、县联动的系列专场招聘活动，做到“日日有岗位信息、周周有劳务集市、月月有专场招聘、季季有大型洽谈”，增强就业服务的针对性和实效性。
九、实施适度宽松的社会保险政策，帮助企业减负稳岗
（一）实行农民工参保照顾政策。对市区使用农民工占职工总数一半以上且尚未为农民工办理社会保险参保手续的企业，经批准在2009年之内对其使用的农民工可先行办理工伤保险。
（二）落实工伤保险费率浮动政策。对市区近3年安全生产未突破当地政府下达的控制目标的企业，可实行工伤保险费率下浮。
（三）允许困难企业执行最低缴费基数。对经有关部门界定的市区困难企业，经批准在2009年之内可按社会保险最低缴费基数征缴各项社会保险费。
（四）实施特困企业缓缴政策。对市区少数特殊困难企业，经批准可在2009年之内缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过6个月。对市区困难企业改制时签订的分期还款协议到期应偿还而无力清偿的，实行一定期限内延期偿还社会保险费。
（五）对困难企业实施基本医疗保险缴费过渡政策。对暂时确实无力全额缴纳职工基本医疗保险费的市区困难企业，可先行参加住院基本医疗保险。
十、强化政府促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作
（一）强化目标责任制度。在制定国民经济和社会发展规划中，要把扩大就业和稳定就业作为重要目标，把新增就业人数和控制失业率作为政府政绩考核的重要内容，完善落实目标责任制度。进一步优化财政支出结构，根据就业工作的需要，继续加大就业资金投入，努力提高就业资金使用效益。
（二）统一领导、分工协作。完善就业工作联席会议统筹协调机制，充分发挥部门职能，完善落实政策，及时解决工作中存在的问题。进一步发挥工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的积极性，共同做好就业促进工作。支持和动员社会团体开办的就业服务和职业培训机构为劳动者提供就业服务，按规定落实好职业介绍补贴、职业培训补贴政策。
工业经济形势篇8
（一）指标完成情况
全区规上工业实现产值XXX亿元，同比增长XXX%。“一区一园”产值均实现正增长。工业增加值同比增长XXX%，规模工业增加值增长XXX%。战略性新兴产业实现产值XXX亿元，同比增长XXX%。完成工业投资XXX亿元，同比下降XXX%，完成市级目标进度的XXX。其中，技改项目XXX个，完成技改投资XXX亿元。
（二）运行特点
一是企业效益指标大幅提升。 全区规上工业企业实现主营业务收入XXX亿元，同比增长XXX%；实现利润总额XXX亿元，同比增长XXX%；实现销售税金及附加XXX亿元，同比增长XXX%。
二是重点企业发挥作用明显。XXX户重点工业企业完成工业总产值XXX亿元，同比增长XXX%，占全区规上工业总产值的XXX。其中：保持增长的有XXX户，占XXX重点企业的63.33%。成长型企业实现产值XXX亿元，增长XXX%。保持增长的有XXX户。
三是“千百亿”企业培育有效。百亿产值工业企业XXX家，即XXX。XXX、XXX、XXX等6家工业企业税收超亿元。
四是能源要素保障供给有力。规上工业综合能耗XXX万吨标煤，增幅XXX%。其中工业用电XXX亿度，增长XXX%（其中自发自用电XXX亿度，同比增长XXX%）；工业用气XXX亿方，同比下降XXX%；工业用煤XXX万吨，同比增长XXX；工业用热力XXX万百万千焦，同比增长XXX%。
五是工业招商引资持续推进。新签约工业投资招商项目14个，总投资90.5亿元。新增在谈工业招商项目201个，拟投资1195亿元；1-9月共签约工业投资招商项目96个，总投资426.8亿元，其中外资项目2个，总投资2.4亿元。在谈工业招商项目514个，拟投资3360亿元，其中外资项目12个，拟投资72亿元。
六是工业结构调整不断优化。化工医药、钢铁冶金、装备制造、新材料新能源、电子信息及智能家居五大工业版块实现规上工业总产值629.43亿元，占全区规上工业总产值的94.47%。五大版块产值比为30:30:17:7:16。其中，钢铁行业成为工业增长“助推器”。钢铁行业完成产值190.85亿元，同比增长98.83%，是今年全区工业发展的亮点，将持续发挥工业增长核心“助推器”作用。
七是政策资金支持得到保障。全区28个项目获得2018年工业和信息化专项资金4431万元，其中，大数据智能化方向项目11个，获得补助资金2486万元；全区81户企业获得市中小企业局贷款贴息、小升规和专精特新项目补助资金1096万元；XXX公司高效节能发动机生产智能工厂通过市经济信息委的认定；2家企业申报国家2018年度绿色制造系统集成项目，获工信部700万元资金支持；全区今年纳入市电力直接交易试点企业42户，累计达87户。
二、存在的问题
（一）工业投资下行明显。一是受宏观经济环境影响，企业投资信心下滑，项目开工率不足，部分在建项目进度缓慢。二是融资政策进一步收紧，部分企业融资困难，项目进度受资金制约严重。三是受生态环保政策影响，部分项目被叫停，部分项目需调整计划，严重影响投资总额和投资进度。
（二）天然气保供难度较大。年初受天然气冬季限供影响，重点企业停产近3个月，减少产值近40亿元。现已进入岁末年初，依旧面临歇运停产风险。
（三）中美贸易摩擦持续影响。受中美贸易摩擦影响，全区外贸进出口严重下滑，企业利润下降，一定程度影响全区经济增速。就目前加税的清单来看，对我区企业影响较大。
三、下一步工作
（一）要确保工业增加值增速实现突破。目前，工业增加值增速是XXX%，全年要达到XXX以上。要抓好升规纳统，区经信委、两个园区牵头，全年要新增规上工业企业XXX家。要抓好解困帮扶，认真排查梳理经营困难的企业，落实“一企一策”，特别是要支持60户重点及成长型工业企业稳定生产、释放产能。要推动新兴产业投产达效，年内新增产值200亿元。
（二）要确保工业投资下降趋势得到扭转。目前工业投资进度不理想，仅完成工业投资83亿元，同比下降13.6%。因此务必引起高度重视，请区经信委牵头，区发改委、园区配合，积极采取应对措施，扭转投资下滑趋势，协调解决XXX、XXX等项目建设存在的问题，力促XXX、XXX等项目开工，力推XXX项目等重大项目完工，确保实现全年工业投资增长XXX%。
（三）要确保运行调度常态工作高质高效。继续抓好工业经济运行监测工作，奋战冲刺最后一个半月，实行天、周、月调度，全面梳理盘点各项任务、各项指标完成情况，强化数据分析和形势研判，实施发展千亿集群百亿产值企业培育计划动态管理，壮大我区工业经济总量，助推我区工业转型升级，确保工业经济平稳健康发展。
工业经济形势篇9
关键词：新形势；建筑施工企业；经济管理；创新；策略
一、建筑施工企业经济管理创新内容及其意义
（一）建筑施工企业经济管理创新内容
归纳来说，建筑施工企业经济管理创新的内容主要如下：第一，优化工程的生产资料。也就是说建筑施工企业在获得相应项目后，结合项目专业特征以及实际情况，来可以配置包括资金、人力、物力、财力等生产资料，让其可以将自身最大效益全面发挥出来，实现最优组合。第二，优化项目管理模式。以往建筑施工企业多是使用传统的项目管理模式，而在新时期下，企业应当要积极参考与吸收国内外优秀建筑施工企业的管理模式，并积极引进先进的。第三，对项目管理流程进行优化。科学、合理的管理流程在很大程度上影响着整体经济管理工作的开展，所以必须要流程化管理相关项目，在促进管理工作高效开展的同时，还可以有效提升经济管理效能。
（二）建筑施工企业经济管理创新意义
建筑施工企业进行创新研究其具体意义主要如下：第一，有利于建筑施工企业良好社会形象的树立。创新建筑施工企业经济管理工作能够有效促进其项目品质与质量的提升，并打造出优质工程，这将会大大促进企业良好社会形象的树立。第二，有助于企业自身发展壮大，提高其综合竞争力。在现阶段来说，创新建筑施工企业经济管理可以有效改进与提升建筑技术、提升项目质量、扩大项目规模，有利于自身特色品牌的树立，让建筑施工企业更加发展壮大。
二、新形势下建筑施工企业经济管理创新的策略
（一）创新建筑施工企业组织结构
要想建筑施工企业能够更好的发展，则应当要积极创新建筑施工企业组织结构，确保其合理与完善，以便于能够将内部资源进行优化配置。所以，第一，要结合建筑施工企业自身管理的责任与权利来设置建筑施工企业组织结构，尽可能完善建筑施工企业政策方针、管理理念以及组织构架，促使建筑施工企业更高质高效的发展。第二，应当要转变以往粗放型的发展方式，可以采取对建筑施工企业以及社会发展需求进行调研的方式来积极探寻更为有效的发展方式，致力于持续提高建筑施工企业自身的经济影响能力。第三，应当要精简冗余的管理环节，致力于打造一支高素质的人才队伍，积极提高建筑施工企业经济管理的规范化与荆棘花程度，促进各部门间的沟通与配合，提高建筑施工企业人员构架的质量。第四，应当要改革思路，在建筑施工企业管理中积极运用科学技术，提高建筑施工企业管理信息化质量，拓宽建筑施工企业发展的前景，最大程度实现建筑施工企业内部人、财、物等资源的合理配置使用。
（二）创新管理体制
建筑施工企业经济管理的高效运行离不开管理体制的约束与保障，因此要想实现经济管理的创新，必须要对管理体制进行创新。第一，必须要确保所制定的管理体制标准与现阶段形势相符。并且要应当要结合具体发展情况，且在此基础上构建起完善的经济管理体制，以促使建筑施工企业管理创新工作的开展。第二，应当要坚持“以人为本”的观念来创新管理体制，积极为建筑施工企业工作人员的发展创造条件，合理调整工作人员薪资水平，构建起完善的考核奖惩体制。第三，应当要健全建筑施工企业经济管理体制，提高工作人员参与建设建筑施工企业经济管理体制的经济性。
（三）强化建筑施工企业管理与监督体系
第一，应当由建筑施工企业内容管理着手，强化建筑施工企业的管理与监督体系。就现阶段发展看来，合理有效控制建筑施工企业内部制度能够有利于建筑施工企业良好发展环境的构建。第二，建筑施工企业经济的发展需要建筑施工企业经济管理创新的推动，所以还需要加强建筑施工企业财务管理的内审，并将将建筑施工企业内部控制体系的重点放在建筑施工企业财务内部控制上，并不断完善监督各项工作内容。第三，在新形势下应当要加大内部控制力度，对建筑施工企业经济活动的监管流程予以明确，确保建筑施工企业内部管理的战略目标得以实现。第四，应当要完善内部控制和监督体系。
（四）优化整合建筑施工企业资源
1、整合发展理念
想要在激烈的市场竞争中稳保建筑施工企业核心优势，则必须要保证建筑施工企业发展理念能够与时俱进。但这并不意味中全部放弃原有的发展理念与模式，而是应当在原有基础上进行大力创新，并有效融入新的管理理念。不仅如此，还应当要结合建筑施工企业发展需求来划分经济管理层次，有效整合建筑施工企业资源，以形成管理合力，不断推动建筑施工企业的进步与发展。
2、整合科技力量
在今后的建筑施工企业经济管理中，科学技术的地位必将越来越重。所以建筑施工企业领导务必要正确认识到科学技术的重要作用，并且认识到科技所带来的潜在财富。在进行经济管理创新过程中应当要有效整合科技的力量来整改建筑施工企业，并且利用科技技术的指引来有效提升建筑施工企业的核心竞争力。
3、整合人才的力量
就现在形势看来，建筑施工企业间的竞争归根结底就是人才间的竞争。只有具备高素质的人才队伍才能保持建筑施工企业的竞争优势，才能够让建筑施工企业能够在挫折中奋起，并利用人才的优势来帮助建筑施工企业更好的发展。所以，建筑施工企业领导人员应当要重视培养与整合建筑施工企业人才，正确认识到市场的发展趋势，并有针对性的建设起建筑施工企业的高素质人才队伍。
三、结束语
总而言之，在新形势下进行建筑施工企业经济管理创新有着极为重要的意义，在实际创新过程中，建筑施工企业相关工作人员应当要结合建筑施工企业具体情况来采取有效的创新策略，以更好的推动建筑施工企业健康长远的发展。
参考文献：
[1]钱海涛.刍议信息时代背景下建筑施工企业经济管理创新[J].现代经济信息,2015(24).
工业经济形势篇10
关键词:民营企业;党建;党组织功能
中图分类号:F276文献标志码:a文章编号:1673-291X(2009)32-0007-02
一、加强民营企业党建工作是企业、全党、全社会的共同需要
(一)企业自身发展的需要
2008年,由美国次贷危机引发的全球金融危机对世界经济发展造成了不利影响,我国经济也遭受冲击。在这场经济寒流的袭击下,我国南方不少民营企业效益下滑,经济运营陷入困境,濒临破产。为了挽救民族经济,避免大量民企倒闭带来的严重后果,地方政府动用大量财政资金,通过注资等形式,帮助民企度过难关。民营企业在感受到政府温暖的同时,痛定思痛,认识到在开放的市场经济环境下,致富机会增加的同时,企业也面临着更大的经济风险,没有党的引导、支持,规模小、竞争力弱的民营企业很难独力抵御市场的负面效应。因此,不少民企开始转变思想,由害怕被政府监控转为欢迎在企业设立党组织。这种转变,反映了民营企业在金融危机后的新经济形势下寻求发展的客观需要。
我国的民营企业起步于上个世纪80年代,经过二十多年的发展,尽管取得了辉煌的成绩,但基础仍相对薄弱,经不起大风大浪,尤其是在我国加入wto后,市场更加开放,竞争更加激烈,民营企业急需政府保驾护航。此次金融危机影响下的问题民企,在政府救助后重获新生,显示了政府在民营企业发展中不可或缺的作用,也显示了现行机制下政府救助的滞后性。事后救助不仅需要大量的资金,而且也不利于民企的长远发展。这就需要建立一种长期的政企合作,防患于未然,帮助民企解决潜在的发展隐患。目前状况下,最有效的途径就是加强民营企业的党建工作,通过民营企业党组织对企业的日常引导,帮助其健康成长为成熟的民族经济。
(二)党巩固执政地位的需要
公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度,民营企业作为非公有制经济形式,是社会主义市场经济的重要组成部分。在改革开放的政策支持下,民营企业获得了巨大发展,民营企业从业人数逐年增加,社会影响力越来越大。但由于民营企业是自主发展的经济形态,高度的自主性必然带来内部从业人员复杂,鱼龙混杂等弊病。加之在经济全球化的影响下,世界各国间的交流不断加强,在引进了更多国外高新技术的同时,大量有害社会主义的腐朽思想也涌入我国。一方面,不断发展壮大的民营企业是社会主义的有机组成部分,是我国现行基本经济制度的重要载体,是党执政的群众基础;另一方面,错误思潮大量涌入,民营企业内部成分复杂,缺乏明辨正误的能力,社会主义信仰有待坚定。这就客观上给敌视社会主义的另有用心的人提供了可乘之机。我国的社会主义尚处于初级阶段,各方面都需得到进一步的加强与巩固,民营企业是社会主义的重要战线,如果丢掉这一战场,必然危及社会主义事业。因此,在这种情况下,加强民营企业党建工作具有极其重大的战略意义。我们只有在新经济形势下,进一步加强民营企业党建工作,引导民营企业健康发展,紧密团结属于社会主义建设者的民营企业主,密切联系作为党执政的阶级基础和群众基础的民企职工,才能进一步巩固党的执政地位,确保社会主义政权的稳定与安全。
(三)发展社会生产力的需要
我国目前还处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是现阶段的基本矛盾,这就要求我们调动一切社会力量,一心一意搞建设,全心全意谋发展。民营企业作为民间自发形成的经济力量,具有旺盛的生命力,为我国经济发展作出了巨大的贡献,是社会主义生产力的有机组成部分。在金融危机后的新经济形势下,我们更需加强民营企业党建工作,帮助其渡过难关,引导其健康发展,从而提升我国整体的生产力发展水平。
二、民营企业党组织的功能
(一)促进企业健康发展
民营企业的党组织与政府有着天然的密切联系,对政府的各项政策法令有更全面、更深入的理解。党组织应利用这一优势,在获知相关政策信息后,及时做好宣传工作,将宏观环境的有效信息提供给民企决策者,这样不仅有利于企业主作出顺应政治环境的正确决策,而且也有利于政府政策法令的贯彻实施。民企党组织还应发挥政治核心作用,在员工的日常工作生活中,开展广泛的形势政策教育,宣传社会主义核心价值体系,帮助每个职工形成自觉自愿的社会主义信仰,提升整体职工的政治道德素质,激发职工的生产积极性,使民营企业形成健康、科学的企业文化。在好的企业文化下,人人团结互助,必将极大地提高企业的生产效率;人人遵纪守法,即可有效遏制个别民企制假售假、偷税漏税的不法行为。
加强民营企业党建工作,密切党组织与民营企业的联系,不仅可以使民企在党的有效监管下,依法经营,科学决策,获得持久的生命力,而且还可以使政府及时了解到民企的运营情况、意向动态,从而更好地为民企提供服务。当然,监管并不是目的,目的是为了更好地服务,以促进民营企业更好更快的发展。
(二)培养优秀党员职工,发挥党的模范带头作用
民营企业党组织应根据企业的具体情况,建立配合企业正常生产经营的定期党内学习机制,对民企的党员职工进行持续培养,不仅提升其政治素质,而且提高其业务能力,让党员在企业中真正发挥工人阶级先锋队的作用。在持续培养的同时,开展不定期党性教育,调动党员自发地在生活中、生产中起到模范带头作用,带动普通职员积极生产、共同进步。经过党组织精心培养的党员职工,在企业中将发挥良好的辐射效应。在政治上,作为堡垒,向周围职员宣传党的知识;在道德上,作为榜样,带动普通职员和谐共处、互帮互谅;在业务上,作为骨干,提升全体职工的生产能力。在这样的健康氛围下,在党组织和党员职工的良好带动下,民营企业必将取得日新月异的进步。
(三)指导工会工作,协调劳资矛盾,保障职工权益
在民营企业中,职工处于相对的弱势,党组织应指导工会充分发挥作用。一方面要深入开展法律宣传活动,帮助职工树立法律观念与维权意识;另一方面,要在职工合法权益受到侵害时,及时出手救助,保障职工权益。在劳资双方发生矛盾时,党务人员要保持冷静头脑,客观分析事态,不偏不袒,既要维护劳动者的合法权益,又要体谅企业主的实际困难,并要时刻保持警惕,防止别有用心的人伺机破坏生产、危害国家。民营企业党组织应积极帮助工会开展工作,促使劳资双方达成谅解,使企业尽快恢复正常的生产运营。
三、科学开展民营企业党建工作
(一)恰当定位民营企业党组织职责
民营企业是追求利益最大化的经济组织,党组织作为民营企业的辅助机构,一定要恰当定位,做到既不越权,也不失职。首先,在企业主进行经济决策时,党组织负责提供准确有效的政策信息,如若形成成熟观点,则以建议的形式,向企业主推荐好的发展计划。在有关企业经济发展的事务上,党组织切忌以行政命令的方式发号施令,强令企业主执行。因为民营企业是企业主的个人财产,党组织没有足够的权限左右其发展,只能以建议者的身份为其献计纳策。其次,在监督企业合法经营时,党务人员要懂得运用合适的工作方法,要靠党员发动全体职工的力量来共同抵制违法经营,要采取正面引导为主的教育方法,促使企业主自觉走上依法经营的康庄大道。而不能与企业主硬碰硬,互相对抗,以上级的姿态监视企业运营。过于刚性的做法不仅不利于问题的解决,而且还会导致企业主对党组织的敌视,抵制党务工作的正常开展。最后,在处理劳资纠纷时,党组织应明确自己的指导作用,让工会作为行为主体出面解决争端,而不能越俎代庖,包揽一切。
(二)合理安排党务人员
上级党组织应尽量选择党性纯、党务熟,并具备相关生产领域专业知识的优秀党务人员担当民营企业党组织的负责人。这样的全才型负责人,不仅可以指导党员职工提升政治素养,塑造党性;而且可以培训党员职工的业务能力,提升其生产技能;还有利于精简民企党组织规模,减少派驻成本。
对于进驻民营企业开展党务工作的人员,其工资应由政府负责发放。因为这部分人员只负责开展党务工作,不参与企业生产经营,不为企业创造经济利益,工资自然不能要求民营企业来承担。对于党员较多、规模较大的民营企业,可派遣全职党务工作者长期固定办公,建立党组织,对党务人员发放全额工资;对于党员较少、规模较小的民营企业,则派遣退休党员干部定期去企业视察、了解基本情况,设立临时办事点,对其给予适度补贴。这样的弹性派驻机制,不仅有利于民营企业党建工作的有效开展,也有助于减轻政府相应的财政负担。
(三)建立民营企业党组织定期交流制度
民营企业党建工作尚处于探索阶段,还未形成可供遵循的规章制度,因此,一方面,应加强各民企党组织间的良性互动,定期举办交流会议,彼此交换心得体会,共同探索基层党建经验;另一方面,还应建立民营企业党组织向上级党组织的定期汇报机制,以供上级党组织及时了解基层党建情况,加以研究,积累党建经验,进一步开展党建工作。此外,民营企业党组织还应与当地政府进行有效沟通,帮助政府第一时间获悉民营企业基本情况,以便相关部门及时采取有效措施,更好地为民营企业提供服务。
参考文献:
[1]business.省略/2009-07-27/n265499662.shtml
[2]华玉平.加强党对非公有制经济的领导――苏南发展第八次研讨会综述[J].群众,2001,(1).