计件工资管理办法篇1
关键词：资料信息化办公室文件管理
与传统的办公室文件管理相比，资料信息化管理模式的对象是信息化电子文件，这些电子文件不具备纸质文件的直接可读性，需要借助计算机等现代办公设备来阅读利用，然而其处理与传递的效率远远快于纸质文件，还可以不受时空限制实现共享，并且其保存条件对面积要求较低而对温湿度、电磁干扰等要求很高，是一种便于处理、利用、传递、存储的现代文件格式。
一、资料信息化管理模式的特点
随着计算机及相关信息技术的发展，办公自动化等现代管理技术不断被研发出来并被广泛应用，使得办公室文件管理的模式出现了巨大的变革，资料信息化管理模式成为办公室文件管理的主要手段。如今，办公室文件的生成、签发、归档、存储、检索使用都离不开计算机等现代办公设备的支持，办公室文件主要以机读形式而存在，这必然与传统的办公室文件管理存在极大的不同。使用信息时，需要在办公室文件信息系统中检索有价值的信息，这需要一个取精、存真的必然过程，来确保办公室文件信息的真实、规范和有价值。传统的办公室文件管理，主要由各个部门分别管理本部门的办公室文件，管理十分封闭，虽然在传统的企事业管理中发挥了积极的作用，然而却无法满足现代管理的要求。因此，需要在传统模式的基础上，更新、改革、建立新的资料信息化管理模式，结合实际情况建立一个更具开放性的办公室文件管理体系，对传统的办公室文件管理进行必要的补充，以提高办公室文件管理的质量和效率。
二、资料信息化管理模式
在办公室文件管理中的具体作用将传统记录模式的文字、声像等信息依靠计算机的数字编码处理，能够形成数字记录的电子文件，因而具有快捷、可更改、可共享、便于传递、便于存储等特点，对电子文件的管理依靠计算机网络来实现电子办公室文件管理的自动化、信息化与智能化。因此，电子信息化管理模式在办公室文件管理中具有以下作用：
第一，资料信息化管理模式可以实现办公室文件管理与办公自动化系统的资源共享，通过连接办公自动化系统和办公室文件管理系统，能够使电子办公室文件实现收集到利用的一体化作业，使办公室文件归档与生成同步、利用与归档同步。
第二，资料信息化管理模式可以保证办公室文件检索的快速性和精确性，传统的办公室文件检索需要办公室文件管理人员通过人工查找的方式在大量的办公室文件中检索需要的办公室文件，不仅效率很低，而且误差率很高，而使用资料信息化管理模式能够利用数字化管理系统高效、精确的找到需要的办公室文件，有模糊查询、精确查询等多种检索方式可供检索人员选择，极为方便、快捷、准确。
第三，资料信息化管理模式可以保证办公室文件的时效性，传统的办公室文件加工流程需要经过许多中间环节，不仅十分繁琐，而且耗时较长，而使用资料信息化管理模式能够将人员从繁重的工作中解放出来，利用计算机快速完成加工工作，使办公室文件的时效性得以保障。第四，资料信息化管理模式可以提高办公室文件管理的效率，通过实现从电子办公室文件生成到利用所有工作流程的自动化，能够大幅度提高工作效率，使办公室文件管理发生质的提升。由此可见，在社会信息化发展的大趋势下，办公室文件管理采用资料信息化管理模式是必然的选择，然而我国各企事业单位在办公室文件开发利用上还存在一些不足，需要做好资料信息化管理工作来充分开发办公室文件信息资源的价值。
三、资料信息化办公室文件管理的具体工作办公室业务
办公室文件管理包括收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、编目、保密等环节，具体工作内容如下：在收集环节，需要利用存储载体收集单机电子办公室文件，利用计算机网络系统的自动记录功能收集计算机网络电子办公室文件，并形成数据库。在整理环节，需要对电子办公室文件载体进行编号整理，并利用计算机对电子办公室文件信息进行有序化处理，最终使电子办公室文件集合形成逻辑目录树。在鉴定环节，需要对电子办公室文件信息进行鉴定，并对其可存取性、生成条件以及安全性等进行鉴定，主要包括软件环境、病毒、可读性、介质状况鉴定等，这一环节的技术难度较大，需要工作人员加以重视。在保管环节，需要针对介质的不同确定相应的保管条件标准，做好装具的选择、防磁、防尘、防光、温湿度控制、防有害气体等工作，对于相同介质的电子办公室文件，应制定规范的保管标准。在统计环节，主要是依靠计算机的自动统计功能来实现，能够降低工作人员负担，保证统计工作的效率和准确性。在利用环节，需要建立网络化，添加多种检索、阅读方式，为办公室文件的检索、阅读提供便利条件。在编目环节，可以在计算机上或是通过网络在异地进行编目工作，集中办公室文件工作者的力量来保证编目的质量和效率，有利于行业内的交流与协作。在保密环节，由于电子办公室文件的泄密途径更多，保密任务也比传统办公室文件艰巨，需要做好办公室文件存储的保密和传输的保密。对存储于计算机上的电子办公室文件，由于计算机通常连接完全开放的因特网，需要防止黑客的篡改、窃取等不法行为和合法用户的越权行为，因此要实现电子办公室文件的分级保存，设置使用者的服务权限；对传输中的电子办公室文件，由于其它计算机有机会掌握发送的信息，需要增设保护机制，通常选择硬件加密和软件加密的方法来进行数据加密，以保证办公室文件传输中的安全。
四、小结
综上所述，社会经济的发展和信息技术的进步给办公室文件管理工作创造了更为有利的发展环境，也提出了更高的要求，采用电子信息化管理模式是现代办公室文件管理的必然途径。办公室文件管理人员必须深刻认识到办公室文件事业发展的必然趋势，坚持与时俱进，吸收成熟、先进的办公室文件管理经验，积极主动的提升自身业务水平，不断完善电子信息化管理工作，才能真正使办公室文件管理实现信息化，为企事业单位的发展和社会主义和谐社会的建设做出更大的贡献。
参考文献：
[1]林卫华.信息时代的档案管理及安全性考虑[J].科技资讯，2009（35）.
[2]彭红，张丽彬.浅析电子文件档案化管理的意义[J].治黄科技信息，2009（05）.
[3]刘鋆.试谈办公室文件的归档管理[J].秘书之友，2009，05：29-30.
计件工资管理办法篇2
第二条从事生产、经营的事业单位、社会团体、民办非企业单位，以及非专门从事生产经营而有应税收入的事业单位、社会团体、民办非企业单位，均应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局税务登记管理办法》的有关规定，依法办理税务登记。
在办理税务登记时，纳税人应向所在地主管税务机关提供以下资料：营业执照或者事业单位法人证书等批准成立文件、社会团体登记证书、民办非企业单位登记证书、其他核准执业证件或证明；有关章程、合同、协议书；银行帐号证明；法定代表人身份证；组织机构统一代码证书。
第三条事业单位、社会团体、民办非企业单位的收入，除国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，均应计入应纳税收入总额，依法计征企业所得税。计算公式如下：
应纳税收入总额＝收入总额--免征企业所得税的收入项目金额
上式中的收入总额，包括事业单位、社会团体、民办非企业单位的财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上交收入和其他收入。
除另有规定者外，上式中免征企业所得税的收入项目，具体是：
（一）财政拨款；
（二）经国务院及财政部批准设立和收取，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的政府性基金、资金、附加收入等；
（三）经国务院、省级人民政府（不包括计划单列市）批准，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费；
（四）经财政部核准不上交财政专户管理的预算外资金；
（五）事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入；
（六）事业单位从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入；
（七）社会团体取得的各级政府资助；
（八）社会团体按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；
（九）社会各界的捐赠收入。
第四条凡有符合本办法第三条免税项目的事业单位、社会团体、民办非企业单位，在接受税务机关检查时，应根据税务机关的要求，向主管税务机关提供下列有关资料：
（一）财政拨款，须提供财政部门或上级拨款部门出具的拨款证明；
（二）经国务院及财政部批准设立和收取的政府性基金、资金、附加收入等，须提供设立和收取的批准文件、纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的证明文件、入库凭证或缴款证明；
（三）经国务院、省级人民政府批准的行政事业性收费，须提供批准文件、纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的证明文件、入库凭证或缴款证明；
（四）经财政部核准不上交财政专户管理的预算外资金，须提供财政部的核准文件；
（五）事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入，须提供拨款证明文件；
（六）事业单位从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入，须提供所属单位的纳税申报表、纳税凭证和所在地主管税务机关出具的证明；
（七）社会团体取得的各级政府资助，须提供有关证明文件；
（八）社会团体收取的会费，须提供省级以上民政、财政部门的批准文件；
（九）接受社会各界的捐赠收入，须提供捐赠人签字的捐赠证明和接受捐赠单位领导签字的证明；
（十）经税务机关批准从所属独立核算经营单位提取的总机构管理费，须提供税务机关的批准文件；
（十一）税务登记证和税务机关要求提供的其他证明文件。
对未出具以上证明文件的收入，主管税务机关可不将其视为免税收入。
第五条事业单位、社会团体、民办非企业单位纳税年度的应纳税收入总额，减去与取得应税收入有关的支出项目后的余额，为应纳税所得额。各项支出的确定必须与收入相互配比。
计算公式如下：
应纳税所得额＝应纳税收入总额--准予扣除的支出项目金额
第六条事业单位、社会团体、民办非企业单位应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则；在计算应纳税所得额时，其财务、会计处理办法同税收规定不一致的，应当依照税收的规定计算纳税。
第七条事业单位、社会团体、民办非企业单位对与取得应纳税收入有关的支出项目和与免税收入有关的支出项目应分别核算。确实难以划分清楚的，经主管税务机关审核同意，纳税人可采取分摊比例法或其他合理的方法确定。核算方法一经确定，纳税年度中间不得变更。核算方法应报主管税务机关备案。
分摊比例法是根据事业单位、社会团体、民办非企业单位的应纳税收入总额占该单位全部收入的比重作为分摊比例，分摊其全部支出中应当由纳税收入分摊的部分，并据以计算应纳税所得额。其计算公式如下：
应纳税收入总额应分摊的成本、费用和损失额＝支出总额×（应纳税收入总额÷收入总额）
对全部支出中应当由应纳税收入分摊的支出，一部分能够划分清楚，另一部分划分不清的，可对划分不清的部分按分摊比例法计算出的分摊比例，计算出应纳税收入总额应分摊的支出项目金额。
第八条计算应纳税所得额时准予扣除的支出项目，是指与事业单位、社会团体、民办非企业单位取得应税收入有关的成本、费用和损失。
下列支出项目，按照规定的范围、标准扣除：
（一）事业单位凡执行国务院规定的事业单位工作人员工资制度的，按照规定的工资标准在税前扣除，超过规定工资标准发放的工资不得在税前扣除；经国家有关主管部门批准，实行工资总额与经济效益挂钩的事业单位，经税务机关批准，可在工效挂钩办法核定的工资标准内，按实际发放数在税前扣除；按工效挂钩办法核定的工资标准提取的工资额，低于当年实际发放工资额的部分，在以后年度发放时可在税前扣除。凡不执行以上两种办法的事业单位，按税法统一规定的计税工资标准扣除。社会团体、民办非企业单位的工资扣除比照事业单位执行。事业单位、社会团体、民办非企业单位的工资制度和工资标准应报主管税务机关备案。
（二）事业单位、社会团体、民办非企业单位的职工工会经费、职工福利费、职工教育经费，分别按照前款规定允许税前扣除标准工资总额的2％、14％、1．5％计算扣除。但原来在有关费用中直接列支的，在计算应纳税所得额时不得扣除。
（三）事业单位、社会团体、民办非企业单位在计算应纳税所得额时，已扣除职工福利费的，不得再计算扣除医疗基金；没有计算扣除职工福利费的，可在不超过职工福利基金的标准额度内计算扣除医疗基金。对离退休人员的职工医疗基金，可按规定标准计算的额度扣除。
（四）事业单位、社会团体、民办非企业单位根据国家和省级人民政府的规定所缴纳的养老保险基金、待业保险基金、失业保险基金支出，可按税法规定扣除。
（五）事业单位、社会团体、民办非企业单位的用于公益、救济性以及文化事业的捐赠，在年度应纳税所得额3％以内的部分，准予扣除。
（六）事业单位、社会团体、民办非企业单位为取得应税收入所发生的业务招待费，以全部收入扣除免税收入后的金额，按税法规定的标准计算扣除。
（七）事业单位、社会团体、民办非企业单位的贷款利息，按税法规定的标准扣除。
第九条事业单位、社会团体、民办非企业单位资产的税务处理：
（一）事业单位、社会团体、民办非企业单位的各项资产应按照税法规定的标准进行资产的计价、计提折旧、摊销。按照财务会计规定提取的修购基金，在计征所得税时不得在税前扣除。
（二）事业单位、社会团体、民办非企业单位的固定资产，一般应采用直线法或工作量法计提折旧；需要采用其他折旧方法的，可以向主管税务机关提出申请，经审核同意后使用其他折旧方法。
按直线法计提固定资产折旧的计算公式如下：
1--预计净残值率
固定资产年折旧率＝----------------×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
按工作量法计提固定资产折旧的计算公式如下：
原值×（1--预计净残值率）
单位里程（每工作小时）折旧额＝--------------------------
总行驶里程（总工作小时）
（三）事业单位、社会团体、民办非企业单位固定资产最短折旧年限：
1、房屋、建筑物为20年；
2、专用设备、交通工具和陈列品为10年；
3、一般设备、图书和其他固定资产为5年。
（四）以前未计提固定资产折旧的事业单位、社会团体、民办非企业单位，现因缴纳企业所得税需计提固定资产折旧的，应重新核定固定资产的净值和剩余折旧年限，经主管税务机关审核同意后，按条例及其实施细则规定从开始缴纳企业所得税的年度计提固定资产折旧。
（五）事业单位、社会团体、民办非企业单位融资租赁的固定资产，可以提取折旧；经营性租赁的固定资产，不得提取折旧，但其租赁费可按使用期限摊入当期成本或有关支出科目，在税前扣除。
（六）事业单位、社会团体、民办非企业单位使用的与取得应税收入有关的无形资产，其价值应当按照税法规定，采取直线法摊销。
第十条事业单位、社会团体、民办非企业单位符合提取总机构管理费条件的，可以按照国家税务总局《总机构提取管理费税前扣除审批办法》（国税发〔1996〕177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函〔1999〕136号）的规定，报经税务机关批准，向所属分支机构按一定比例或标准提取总机构管理费。所属单位未经批准上交的管理费，不允许在税前扣除。其他上交上级支出，不得在税前扣除。
第十一条事业单位、社会团体、民办非企业单位的固定资产、无形资产的变卖收入，应计入应纳税所得额；为变卖固定资产、无形资产而发生的相应支出，允许在税前扣除。
第十二条事业单位、社会团体、民办非企业单位的下列支出项目，在计算应纳税所得额时，不得扣除：
（一）事业单位、社会团体、民办非企业单位在事业支出、经营支出、成本费用等支出项目中列支的，属于购置固定资产支出的设备购置费；
事业单位、社会团体、民办非企业单位在事业支出、经营支出、成本费用等支出项目中列支的修缮费，凡属于固定资产修缮，且修缮费支出数超过固定资产标准的，应将修缮费用计入固定资产原值，不得直接在税前扣除；
（二）事业单位、社会团体、民办非企业单位的自筹基本建设支出；
（三）无形资产的受让、开发支出；
（四）违法经营的罚款和被没收财物的损失，各项税收的滞纳金、罚金和罚款；
（五）自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分；
（六）超过国家规定标准的公益、救济性捐赠，以及非公益、救济性捐赠；
（七）各种赞助支出；
（八）对附属单位补助支出；
（九）与取得应税收入无关的其他各项支出。
第十三条对事业单位、社会团体、民办非企业单位从设立在经济特区等低税率地区下属单位取得的应税收入，应按法定税率与实际税率之差补征企业所得税差额。
第十四条事业单位、社会团体、民办非企业单位开展生产经营活动所发生的亏损，可以按照国家税务总局《企业所得税税前弥补亏损审核管理办法》规定的程序，报经主管税务机关核实、批准后，在税法规定的期限内进行弥补。以前未缴纳企业所得税的事业单位、社会团体、民办非企业单位，办理税务登记后的纳税年度发生的亏损允许进行亏损弥补。
第十五条事业单位、社会团体、民办非企业单位在生产经营过程中所发生的固定资产、流动资产的盘亏、毁损、报废净损失，坏帐损失，以及遭受自然灾害等人类无法抗拒因素造成的非常损失，可以按照国家税务总局《企业财产损失税前扣除管理办法》规定的程序，报经主管税务机关审查批准后，准予在缴纳企业所得税前扣除。凡未经税务机关批准的财产损失，一律不得自行税前扣除。
第十六条有应纳税收入的事业单位、社会团体、民办非企业单位，应按照条例及其实施细则的规定，按期进行纳税申报。对涉及征税的收入项目，应统一使用税务发票，按规定可使用财政收据的除外。
第十七条事业单位、社会团体、民办非企业单位使用《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税纳税申报表》进行纳税申报。
《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税纳税申报表》（格式见附件）、《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税纳税申报表填报说明》（见附件），各地省级税务机关可以根据实际需要统一印制下发，供纳税人、单位和税务机关使用。
纳税人在纳税年度内无论是否有应纳税所得额，都应当按规定期限和要求向主管税务机关报送纳税申报表和会计报表。
第十八条对不按规定将取得应纳税收入有关的成本、费用、损失与免税收入有关的成本、费用、损失分别核算，又不能正确地申报按分摊比例法等合理方法计算的应纳税所得额的事业单位、社会团体、民办非企业单位，主管税务机关有权根据《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则等的有关法律、法规的规定核定其应纳税额。
计件工资管理办法篇3
一、领导重视、责任明确
建立健全工作责任制，明确本部门行政许可事项审批工作的主管领导、承办处室和工作人员。
二、健全制度，狠抓落实
严格执行和全面落实行政许可管理制度、行政许可事项公示制度、一次性告知制、aB岗工作制、限时办结制等管理制度，确保行政事项办理及时、便捷、高效。
三、行政许可事项、非行政许可事项及项目办理时限
我局进驻县行政服务中心的行政许可事项有:
1、固定资产投资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限为3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。
2、外资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。
核准时限从原来的20个工作日缩减3个工作日
3、固定资产投资项目备案：材料齐全，审查合格，办结时限为1个工作日，含节能评估审查（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计）、建设项目招标方案和不招投标申请核准时间。
备案时限从原来的10个工作日缩减1个工作日
非行政许可事项有:
1、特殊项目：
凡总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目），提供有资质单位编制的项目投资概算，并请专家对投资概算进行评估。办结时限3个工作日
2、一般项目：
一般项目审批需分五个阶段，分别是：
项目建议书阶段：1个工作日；
可行性研究报告阶段：3个工作日；
初步设计阶段：1个工作日；
开工审批阶段：1个工作日；
竣工验收阶段：1个工作日。
审批时限由原来的20个工作日缩减7个工作日
四、项目办理情况
在事项办理方面，窗口工作人员立足部门职能，认真遵守国家法律法规、国家产业政策及行业准入标准，严格按照《国务院关于投资体制改革决定》、《省建设项目审批程序》、《省固定资产投资项目备案管理办法》、《省固定资产投资项目核准实施办法》、《省外商项目核准暂行管理办法》、《省固定资产投资项目年审管理办法（试行）》、《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》《中华人民共和国招标投标法》、《省实施<中华人民共和国招标投标法>的办法》实施。
计件工资管理办法篇4
第一条为加强*省省属单位会计从业资格管理，根据财政部《会计从业资格管理办法》和《*省会计从业资格管理实施办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定，现制定《*省省属单位会计从业资格管理办法》（以下简称《省属办法》）。
第二条本办法适用于中央在穗单位、银行系统在穗单位、省属在穗单位（包括在穗的省直主管部门，省直事业单位、社会团体，省属集团公司、国有企业及其在穗下属单位）、在*省工商行政管理局注册登记的股份制企业、外商投资企业、无主管部门的单位以及*省工商业联合会会员单位和挂靠省人才服务中心的人员等。
第三条申领会计从业资格证书的人员，必须符合《实施办法》第七条规定的基本条件。同时，按申请人学历、所学专业、毕业年限等条件的不同，分为以下两种情况：
（一）直接申领。
具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历（包括会计学或各类会计专业，另外还包括会计电算化、注册会计师专门化、财务管理和审计专业，下同）的人员，自毕业之日起2年内（含2年）可以直接申请取得会计从业资格证书，不必参加会计从业资格培训和考试。
（二）培训和考试后申领。
1、具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历的人员，超过2年未取得会计从业资格证书的，必须通过参加会计从业资格培训和考试取得会计从业资格证书。
2、不具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历的人员，必须按照规定参加会计从业资格培训和考试合格后申领。
3、被吊销会计从业资格证书的人员或者会计从业资格证书因故自行失效的人员，符合重新申请取得会计从业资格条件的，必须按照规定参加会计从业资格培训和考试合格后申领。
会计从业资格考试分为会计专业知识考试和会计技能考试两大类：第一类是会计专业知识考试，包括财经法规、会计基础知识和会计实务三个内容。第二类是会计技能考试，是指初级会计电算化或者珠算（五级）考试。
第二章会计专业知识培训管理
第四条为加强对在穗省单位会计专业知识培训工作的管理，规范培训市场，维护广大会计从业人员的合法权益，省财政厅对省属会计从业资格会计专业知识培训机构实行备案和量化测评管理。
第五条备案管理。
凡符合下列条件的培训机构，可填报《*省省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构申请表》，向省财政厅申请成为省属会计专业知识定点培训。省财政厅将对符合条件的申请单位发放备案通知，并对其进行备案管理。
（一）必须是省属教育行政部门认可的办学机构或省财政厅授权或委托的培训机构；
（二）要有固定的教学场所和必备的教学设施（自有或有5年以上租约），用于会计从业资格的会计专业知识培训场地不得少于100平方米；
（三）教学管理机构健全，有3人以上的专职教务工作人员负责处理日常事务；
（四）会计专业知识教学人员不得少于3人，其中任课老师应有3人以上具有讲师或会计中级以上专业技术资格，其余应有会计专业助理讲师（助教）或会计初级专业技术资格。任课老师应有不低于2年的教学经验。
（五）有固的培训生源，每期培训人数不得少于100人（含100人）。
第六条量化测评管理。每年1月份，定点培训机构必须填报《*省省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构量化测评表》，以下简称《测评表》）。省财政厅会计处将对省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构进行量化测评。
（一）量化测评对象：省属会计从业资格会计专业知识定点培训机构。
（二）量化测评主要内容：
1、定点培训机构是否有健全的会计专业知识培训的教学管理机构和内部管理制度；
2、是否认真听取学员的意见，并积极改进培训工作，提高培训质量；
3、教学人员是否符合有关规定，是否具有专业资格和不低于2年的教学经验；
4、是否使用指定教材，在培训中是否搭售非指定辅导资料；
5、各科面授培训课时是否符合有关规定；
6、教学秩序、考试秩序是否良好；
7、是否违反有关收费标准乱收费；
8、是否存在其他弄虚作假的行为。
（三）量化测评方法：
1、测评工作每年进行一次。每年1月，省财政厅会计处将当年的《测评表》下发给各定点培训机构。
2、各定点培训机构先根据《测评表》的项目采取逐项逐条计分方法进行自评打分，并将自评得分填写在《测评表》的“自测得分”栏内，同时附“测评依据”栏要求的相关材料及书面总结于当年2月15日前报省财政厅会计处。
3、省财政厅会计处根据各定点培训机构上报的《测评表》，结合各定点培训机构的实际表现，填写“实际得分”栏，然后计算测评得分，确定测评结果。
4、测评结果分为优秀、合格、不合格三个等级。测评实际得分在90分以上的（含90分）为优秀，80分以上的（含80分）为合格。
5、凡是该年度未招生未开展培训工作的培训机构，该年度不参加测评。
6、对测评结果为优秀的培训机构颁发“*省省属会计从业资格会计专业知识培训优秀培训机构”证书；对测评分数在70分以上（含70分）80分以下的培训机构，暂停招生办班一年，进行内部整改；对测评分数在70分以下的，取消其定培训资格，取消资格后两年内不允许举办会计专业知识培训班，两年后经过重新申请，并备案后，才可继续举办会计专业知识培训班。每年测评情况将向社会公布。
7、凡是被暂停招生办班或取消定点培训资格的培训机构，仍然继续招生办班的，将给予以下处罚：
（1）由省财政厅发文对违规行为给予通报批评，并通知培训机构的主管部门，建议给予有关责任人处分；
（2）违规办班的3年内不准许开展培训工作；
（3）全额退还参加培训的学员的学费。
8、定点培训机构印制、刊登培训招生简单或广告前，必须将招生简章及广告的有关内容报送省财政厅会计处备案。
第七条定点培训机构应统一采用省财政厅组织编写的*省会计从业资格会计专业知识培训教材（《财经法规》、《会计基础知识》、和《人计实务》）进行教学培训。
第八条定点培训机构必须在规定的培训地点对规定的培训对象进行教学培训工作，不得向外扩展分点，不得扩大培训范围，也不得将培训工作转托其他单位。
第九条定点培训机构要严格按照物价部门规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准。
第三章会计专业知识考试管理
第十条省属会计从业资格会计专业知识考试工作由省财政厅会计处授权的考试机构负责。各定点培训机构应根据省财政厅会计处及其授权的考试机构的要求，按照考务管理办法，认真做好有关工作。考试机构的主要职责：
（一）对省财政厅会计处负责，接受省财政会计处的监督和指导。
（二）负责每期考试的组织工作。
1、接受各定点培训机构的考试报名。
2、监督各定点培训机构做好各项考前考务的准备工作，并发放准考证。
3、考试当天安排巡考人员到各定点培训机构巡考，负责监督各考场的考试纪律及试卷的运送和保管工作。
4、负责全体考生的试卷的评卷及登分工作。
（三）向省财政厅会计处提供附有考生成绩的合格考生花名册备查。
（四）向合格考生收取有关资料并按有关规定代办申请会计从业资格会计专业知识考试成绩合格证书。
（五）填写合格考生的会计从业资格会计专业知识成绩合格证，统一报送省财政厅会计处复核盖章。
（六）每年2月10日前将上年考试工作情况（两次考试）以书面形式报告省财政厅会计处。
第十一条省属会计专业知识考试一年组织两次，分别在6月份和12月份的第3个星期六和星期天举行。
第十二条考场设在各定点培训机构。
第十三条考试试题由定点培训机构派出的具有讲师或会计中级以上专业技术资格的教学人员组成的命题小组命题，试题于考前半个月内报省财政厅会计处审核备案，并由省财政厅会计处负责印刷、封装。
第十四条参加会计专业知识考试的考生必须三科考试同时通过方为有效，考试成绩合格者由省财政厅颁发统一印制的《*省会计从业资格会计专业知识考试成绩合格证书》，合格证书有效期限为2年，全省通用。
持《*省会计从业资格会计专业知识考试成绩合格证书》者可在该证有效期内连同持有的初级会计电算化或珠算（五级）考试成绩合格证书向所属会计从业资格管理部门申领会计从业资格证书。
第四章会计技能（会计电算化或珠算五级）管理
第十五条会计技能考试是指初级会计电算化或珠算（五级）考试。
第十六条申领会计从业资格证时对会计技能的要求：
（一）具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历的人员，自毕业之日起2年内（含2年）可以直接申请取得会计从业资格证书，不必参加技能培训和考试。
（二）具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历的人员，超过2年未取得会计从业资格证书的，必须通过参加会计技能培训和考试后，才可申请取得会计从业资格证书（即必须提供会计专业知识培训考试合格证书和初级会计电算化或者珠算（五级）考试成绩合格证书）。
（三）不具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历的人员，必须通过参加会计技能培训和考试后，才可申请取得会计从业资格证书（即必须提供会计专业知识培训考试合格证书和初级会计电算化或者珠算（五级）考试成绩合格证书）。
第十七条在会计从业资格证书第一次年检时，原申领会计从业资格证书时持有珠算（五级）考试成绩合格证书且在*年1月1日以后出生的持证人员，以及具备教育管理部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历之日起2年内（含2年）直接申领会计从业资格证，且未参加过会计电算化学习的持证人员，必须再参加会计电算化初级知识培训和考试，同时提供初级会计电算化考试成绩合格证书，方可通过年检。
第十八条根据《关于开展会计电算化中级知识培训的通知》（粤财会[*]40号）文件规定，会计电算化中级知识培训也将作为会计人员继续教育培训的一个专项内容。根据该文件精神和会计从业资格管理的具体要求，会计电算化中级知识培训和考试将与会计从业资格管理结合进行。即，在会计从业资格证书第二次年检时，已持有初绒有会计电算化考试成绩合格证书且在*年1月1日以后出生的持证人员，应再参加会计电算化中级知识培训和考试。
第十九条省属会计电算化培训机构的认定、对会计电算化培训的教学要求以及办证管理办法等详见即将印发的《*省省属单位会计电算化培训管理办法》。
第五章会计从业资格证书的管理
第二十条会计从业资格证书的管理包括会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
（一）申领会计从业资格证书，申请人员必须具备《实施办法》第三章规定的条件。
（二）会计从业资格证书实行注册登记制度管理。已取得会计从业资格证书的人员，被聘用从事会计工作后，必须在30日内办理注册登记手续。
（三）会计从业资格证书实行定期年检制度，年检工作原则上每2年进行一次。凡年检年份新领的会计从业资格证书可不参加当年的年检，该会计从业资格证书的第一次年检时间为下一个年检年份。
会计人员必须按照规定接受继续教育培训，取得培训证书后才能参加年检。会计人员继续教育的具体内容及时间按《*省会计人员继续教育暂行规定》（粤财会[*]42号）和省财政厅当年的有关规定执行。
（四）已经取得会计从业资格证书的人员因工作单位发生变更时，应当持有有效证明，按省财政厅的有关规定办理变更登记手续。
第二十一条省属会计从业资格证书的管理实行发证机关、省属办证机构、初审机构三级管理制度，各级机构名称及其管辖范围。
第一级，省财政厅为省属会计从业资格证书的发证机关，负责审核颁发省属办证机构报送的证书。
第二级，省财政厅授权有关部门设立省属办证机构，负责受理省属初审机构提交的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
第三级，各中央在穗单位，省级银行，省直主管部门，省直事业单位、社会团体，省属集团公司、国有企业为省属初审机构，负责本系统内在穗人员办证资料的收集、初审，然后向省属办证机构统一代办会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等事项。省属初审机构应按要求填报《*省会计从业资格管理省属初审机构申请表》向省属办证机构申请备案。
没有上级主管部门的单位的人员，由所在单位统一向省属办证机构申请办理本单位在穗人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等事项。
第二十二条*省会计函授成人中等专业学校、*省财政厅外经处、*省工商行政管理局私营企业协会、*省人才服务中心和*省工商业联合会等为省财政厅授权的会计从业资格证书省属办证机构。
（一）*省会计函授成人中等专业学校负责办理中央在穗单位、银行系统在穗单位、省属在穗单位（包括在穗在省直主管部门，省直事业单位、社会团体，省属集团公司、国有企业及其在穗下属单位）、在*省工商行政管理局注册登记的股份制企业的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
（二）*省财政厅外经处，负责办理在*省工商管理局注册登记的外商投资企业的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
（三）*省工商行政管理局私营企业协会，负责办理在*省工商行政管理局注册登记且无主管部门的单位的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
（四）*省人才服务中心，负责办理其受托管理的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
（五）*省工商业联合会，负责办理其会员单位的人员的会计从业资格证书申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
（六）其他经验特别授权的机构负责办理其授权范围的人员的会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等日常管理事项。
各省属办证机构必须接受省财政厅的指导、监督和检查，每年年度终于后15日内，各省属办证机构应将上年度的会计从业资格证书管理工作情况以书面形式报告省财政厅。
第二十三条办理会计从业资格证书有关事项需提交的资料。
（一）会计从业资格证书的申领，申请人需提交资料：
1、填写一式二份《*省会计从业资格证书申请表》；
2、交本人近期小一寸正面彩色照片三张（两张贴申请表，一张用于办证）；
3、本人身份证或者暂住证的原件（审后退还）及复印件；
4、规定的学历证书的原件（审后退还）及复印件，或会计从业资格证书会计专业知识（《财经法规》、《会计基础知识》、《会计实务》）考试合格证书和会计技能（初级会计电算化或珠算（五级））合格证书的原件（审后退还）及复印件；
5、发证机关规定须提供的其他有关资料：
（二）会计人员的注册，申请人需提交资料：
1、填写一式三份《*省会计人员注册登记表》；
2、会计从业资格证书原件（办后退还）及复印件；
3、发证机关规定须提供的其他有关资料。
（三）会计从业资格证书的年检，申请人需提交资料：
1、填写一式二份《*省会计从业资格证书年检表》；
2、会计从业资格证书原件（办后退还）及复印件；
3、《*省会计电算化初级知识培训合格证》的原件（审后退还）及复印件（*年1月1日以后出生的持证人员第一次年检时提交）；
4、《*省会计电算化中级知识培训合格证》的原件（审后退还）及复印件（*年1月1日以后出生的持证人员第二次年检时提交）；
5、接受年检年度继续教育学习证书的原件（审后退还）及复印件；
6、接受年检年度奖励或处分情况的证明材料（审后退还）及复印件；
7、接受年检年度申请人其他需说明的证明材料（审后退还）及复印件（包括学历、会计职称及专业技术资格变更等事项）；
8、发证机关规定须提供的其他有关资料。
（四）会计从业资格证书持证人员单位变更登记，申请人需提交资料：
1、填写一式四份《*省会计人员单位变更登记表》；
2、会计从业资格证书原件（办后退还）及复印件；
3、发证机关规定须提供的其他有关资料。
第二十四条会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更办理的程序：
（一）申请人员将办理会计从业资格证书的申领、注册、年检、变更等有关资料递交省属初审机构；
（二）省属初审机构收集整理统一递交省属办证机构；
（三）省属办证机构进行审查、录入、打印后报送发证机关；
计件工资管理办法篇5
关键词：民办高校；资产管理；人才架构；审计
随着我国经济实力的增强，民众对于学历的需求达到了新高，高等教育招生率和入学率更是屡创新高，其在形式上有需求，而2002年12月28日通过的《中华人民共和国民办教育促进法》，规定民办教育划归高等教育中，成为我国高等教育的重要组成部分，这些都导致民办教育实质上迎来了改革开放以来的大发展期。根据教育部官方网站2016年6月3日最新公布的《2016年全国高等学校名单》，截至2016年5月30日，全国高等学校共计2879所（含成人高等学校284所，中外合作办学5所，内地与港澳台地区合作办学2所），经教育部审批的具有颁发本专科文凭资格的民办高等学校734所（不含1所成人高等学校、5所中外合作办学和2所内地与港澳台地区合作办学普通高等学校）民办高等学校约占全国高等学校总数25.55％，与公办高校相比，我国民办高校一般更注意自身特色，尊重学生的兴趣与爱好。民办高校的特点是依据社会发展特色，为社会专门提供紧需人才，为国家培养复合型和立体型人才。众所周知，法律法规中对民办高校的定义为：民办高校指的是除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人、自筹资金，依照本规定设立的实施高等学历教育的教育机构（1）出自国家教育委员会颁发的文件《民办高等学校设置暂行规定（教计【1993】129号）》，而一般的学者认为：民办高等学校一般是指非国家主导，以企事业组织和社会团体等个人，利用自筹资金，根据国家和教育部指定的高等学校设置标准，面向社会与政府部门或者公办学校联合依法举办的。从以上资料可以看出，虽然民办高校和公办高校同属于高等教育，但是其资产属性存在明显的不同，民办高校资产管理存在的问题也具有其自身的特点，我们应该针对性的对民办高校的资产进行科学管理。民办高校资产管理存在的问题大致可以分为以下四个方面：
一、发展迅速导致的资产管理体制、管理制度不够完善
民办院校因为发展的年限比公办院校短，又赶上国家经济快速发展，高等教育存在较大缺口，急需发展民办教育，然而欲速则不达，直接导致其管理体制、管理制度不够完善。其主要表现为资产管理制度的版本老旧，完全跟不上资产管理的新形势、新发展。例如：某民办高校，其资产管理制度性文件还是2005年的版本。另一个表现形式是起草人员的专业化程度不够。起草人员不是资产类专业出身，也不是财务类专业，更不是资产管理的资深操作员，只是在模仿个别高校资产管理的文件上做出适当的本地化适用性修改，这直接导致文件的行政性有余而实用性不够，以及细化性和专业水准严重不足。资产管理要科学管理，绝不是非专业人士能够全局把控的，资产管理是管理的审慎科学。
二、内部审计存在较大问题主要体
现在事前、事中的审计薄弱一般的民办院校是有审计处的，但审计处的重要性却不足，其在人员架构上也存在审计人员的不足，审计人员在审计上的意识也不足，审计部门极易成为点缀部门，这导致的比较严重的后果就是事前、事中的审计薄弱。例如：某审计人员在资产采购的前期参与招投标，但是审计人员内心觉得资产采购是采购科的责任，有主要采购在，就是已有人承担责任，审计处对资产采购的流程监督就流于招投标这一程序的表面，最主要的就变成人到场、签字有，而对前期的合规性监控不足，对于例如为什么总是这几家供应商来招投标而不产生疑问，对于投标单位数量过少也不追究，对资产采购招投标过程的监督流于签字参与的表面化呈现，更不用提采购人员招投标程序中与供方串通类招标存在的可能性。
三、资产管理意识不强、部门协同不够
在民办高校内部，关于固定资产管理的文件是10年以前的，相关管理制度已经跟不上学校的资产管理现状，管理制度上对资产管理相关部门的管理协同性条款不涉及或者涉及很少，其资产管理文件因为人员长期专业性的问题突出，其对学校的历史性了解有余，但是对于革新犹疑，加之专业知识本身的缺乏，专业能力欠缺，起草的文件本身就存在制度性的漏洞。因为制度的缺失，引起相关协同处室工作上的相互推诿，各部门协同性更加不够，其资产管理的意识薄弱，资产管理让位于教学、科研等行政工作，在资产管理的协同上形同虚设。因为协同不够，当然也因为民办高校跟公办高校的资产属性不同，导致会计核算口径不统一，直接导致固定资产计量混乱，有间接造成各类数据上报不统一的可能。
四、难以言说的管理人员之伤
民办高校因为办学性质的问题，其编制很少有行政岗的正式事业编制，引进的行政类高学历专业人才因多种因素留不住，其一是因行政类人才待遇跟不上现有社会的发展，民办高校因为经费的问题，为控制人力资源成本，在后勤处，基建、采购管理人员招聘的专业性上不足，专业性强的人才不愿意来，来了也是：人往高处走，来了也是浪费，并无发挥的余地。这直接导致好的人才留不住，特别是三线城市的民办高校。其二是因为学校的高速发展，原有的行政人才专业素养跟不上现有学校发展的规模，但其对学校的熟悉度高于新引进人才，是话语权的掌握者，是管理者，直接导致新引进的专业化高素质人才缺乏话语权，人才愈加留不住。因为经费不够，一人多岗在民办高校中是普遍存在的现象，例如，某民办高校二级学院的资产管理人员一般有院办主任兼任，院办主任本身行政工作就不轻松，还要兼职资产管理员，难免有顾不到的地方，民办高校一般认为教学、科研行政工作比资产管理工作重要，认为教学行政工作不能拖，但是资产管理工作却可以延后处理，其实这是完全错误的观念，资产的账目需要日清月结，这样才能做好资产账目的正确性。资产管理人员责任心不够，工作不够积极，批语应付上级资产管理部门，不发挥资产管理的主观能动性。
五、变动频繁不利于资产管理
与公办高校相比，民办高校人员流动性大，转岗、辞职、转聘、招聘等人员流动现象频繁，直接导致从事资产管理的人员流动频繁，给民办高校的资产管理延续性造成较大的障碍，极易出现资产不清的问题，例如：某民办高校因为资产科科长的离职导致资产账目不清，实行耗时整年的全面的实地资产盘查、资产整账工作。相关的二级学院，因资产管理员的离职，导致学院资产放置地不清，给盘查带来实际的障碍。一些高校只停留在传统的资产管理静态管理阶段，例如，某二级学院的资产管理连台账都缺失。这样极易造成资产的账实不符和资产的流失。民办高校的部门拆分跟合并非常频繁，例如：某民办高校的保卫处就经历归后勤处管理到独立的过程，导致人员跟办公地点的变化频繁，还有学院的变动、校区的变动也很频繁，这就导致固定资产在频繁的整合跟变动中破坏和流失。随着民办高校自身综合化的发展，民办高校资产管理上的问题成为发展上明显的短板，我们必须从源头上对资产管理进行改进，提高资产的利用率，让资产管理助力民办高校的发展，我们从以下几点提出改进措施。
（一）建立良好的人才组织架构注重人才，提高人才待遇，对外引进人才。民办高校，不同于公办高校，并没有国家配套的经费投入，办学经费主要来自于书费收入，股东注资，以及银行贷款，就国内的情况而言，多数民办高校的财力比不上公办，但是其优点胜在制度灵活，其书费收入比公办高很多，所以我们更应该通过提高资产的管理利用率，以节省经费，用做人才引进的资金，这样就是降低人力资源管理成本和提高人才待遇双手抓。对内鼓励员工学习进修提升，加强员工的绩效管理。科学化绩效考核，要发挥民办高校体制灵活的特点，要求干部能上能下，特别是对管理干部的要求应该与时俱进，不符合要求的，宁愿从外部引进，在资产管理领域不能任用不具备专业知识的领导，再配备新毕业的专业人员，人力配备要科学，主管的直属领导不专业，不能下属也是非专业出生，而且在涉及资产管理、采购等重要的岗位上要避免人力资源管理上类似的“近亲繁殖”错误。例如，某民办高校，主管资产的主要领导是某校某专业毕业，非资产相关专业，也不是管理类专业，其下的采购管理人员系同一个学校同一专业，其下的资产主管人员，仍然是同一个学校同一专业毕业的。而在一些民办高校，竟然还存在夫妻两人同是同部门不同科室管理人员的问题，这在管理上是极其不专业的“近亲繁殖”，这不光不利于资产的科学管理，还有利于小团队利益关系的建立，存在极大的管理隐患。要建立保障型倾述通道，合理利用好新引进的人才，鼓励人讲真话，办实事。只有鼓励人讲真话，进行人力资源的革新，才能保持民办高校办学的活力，我们的管理最重要的是对人的管理，鼓励人讲真话，办实事才能更好的办好事。
（二）建立健全各项资产科学的管理制度必须建立固定资产专职管理机构，在学校层面建立统一的资产管理制度，并进行统一的归口管理，并对资产管理专员的工作职责进行科学化的专业梳理。相关职能部门根据权限对资产进行归口管理，其它部门具体负责使用管理，明确使用部门、管理部门、财务部门、监督部门、校领导以及其它各部门的权限和责任。避免工作相互推诿、权责不清、权责缺位的现象出现，制定和优化工作流程，操作必须程序化、规范化、相对简单化。根据现有的情况，民办高校需要的关于资产管理方面的制度应该包括：《固定资产管理办法》《固定资产操作流程》《固定资产报废、报失管理办法》《固定资产管理绩效奖惩管理办法》。在固定资产管理制度上，必须对固定资产管理进行细化，使固定资产管理有章可循，有法可循，同时，对于制度的实行要狠抓，加大检查和管理监督的力度，必须把制度落到实处。
（三）强调财物分离，多部门协同管理在建立健全了各项资产科学管理制度以后，资产管理便有据可查，有了管理的基础，民办高校应该提倡资产管理的“财物分离”“财物分离”是财物管理的准则之一，有利于资产的管理，防止内部腐败产生，是一定要遵守的原则。多部门协同管理，资产科或者仅仅是资管处是无法科学全面管理好资产的，因为资产管理涉及各行政处室人员及各二级学院的老师，可以说是涉及学校的每一位教职工，部分还涉及学生跟企业、个人的捐赠，必须做到事前采购的预算活动管控，事中的资产科学、信息化登记以及事后的资产管理、科学使用。在多部门协同管理的基础上，强调校院两级管控。
（四）利用专业的信息化软件管理资产随着互联网技术的爆发式应用增长，目前，资产管理利用的基本面已经改变，从人管理到制度、技术管理的条件已然成熟，民办高校利用信息管理软件管理资产已经是大势所趋，在有限经费预算的情况下，维护好资产数据的变化，让资产信息软件为大家服务，民办院校可以利用资产管理的信息化软件来建立资产验收制度、资产管理责任制、执行资产清查制度、健全资产处置制度、提高闲置资产利用率，规范资产内部流转，从而动态静态结合管理资产。资产一定要考虑资产的利用率，服务年限。校院两级利用好资产管理信息系统软件，文件先行，实践培训随后。在资产管理各级制度建立完备的基础上，号召学校教职工重视资产管理相关工作，并把资产信息管理的软件学习文件下发到位，号召教职工进行相关性的学习，我们对相关度高的资产管理员、兼职管理员进行现场培训、日常辅导，对无相关性的教职工，可以采取自愿原则，自动进行线上的学习，全校高效率学习贯彻实行信息化资产管理。
六、结语
随着民办高校的发展，很明显，原有的资产管理思路已经跟不上发展的现实变化，民办高校急需进一步提高对于科学资产管理的重视程度，分析和总结实践过程中遇见的各种问题，擅于借鉴好的做法，总结行之有效的管理方法，有针对性的提出更优化的解决方案，利用好网络技术、信息化技术，让技术更好的为资产管理服务，实现民办高校资产管理标准化、动态化、科学化、精准化，提高固定资产使用效率，确保教学、科研、行政、后勤各项工作的有序进行和有效展开。
【参考文献】
[1]杨春辉.基于内部控制的民办高校资产管理问题探析[J].中外企业家,2019(27):22.
[2]刘玲.基于信息化的民办高校固定资产管理研究[J].哲凌资产,2019(3):12-14.
[3]张立明.民办高校资产管理现存问题与优化路径之我见[J].吉林广播电视大学学报,2019(9):124-125.
计件工资管理办法篇6
关键词：民办高校；资产管理；人才架构；审计
随着我国经济实力的增强，民众对于学历的需求达到了新高，高等教育招生率和入学率更是屡创新高，其在形式上有需求，而2002年12月28日通过的《中华人民共和国民办教育促进法》，规定民办教育划归高等教育中，成为我国高等教育的重要组成部分，这些都导致民办教育实质上迎来了改革开放以来的大发展期。根据教育部官方网站2016年6月3日最新公布的《2016年全国高等学校名单》，截至2016年5月30日，全国高等学校共计2879所（含成人高等学校284所，中外合作办学5所，内地与港澳台地区合作办学2所），经教育部审批的具有颁发本专科文凭资格的民办高等学校734所（不含1所成人高等学校、5所中外合作办学和2所内地与港澳台地区合作办学普通高等学校）民办高等学校约占全国高等学校总数25.55％，与公办高校相比，我国民办高校一般更注意自身特色，尊重学生的兴趣与爱好。民办高校的特点是依据社会发展特色，为社会专门提供紧需人才，为国家培养复合型和立体型人才。众所周知，法律法规中对民办高校的定义为：民办高校指的是除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人、自筹资金，依照本规定设立的实施高等学历教育的教育机构（1）出自国家教育委员会颁发的文件《民办高等学校设置暂行规定（教计【1993】129号）》，而一般的学者认为：民办高等学校一般是指非国家主导，以企事业组织和社会团体等个人，利用自筹资金，根据国家和教育部指定的高等学校设置标准，面向社会与政府部门或者公办学校联合依法举办的。从以上资料可以看出，虽然民办高校和公办高校同属于高等教育，但是其资产属性存在明显的不同，民办高校资产管理存在的问题也具有其自身的特点，我们应该针对性的对民办高校的资产进行科学管理。民办高校资产管理存在的问题大致可以分为以下四个方面：
一、发展迅速导致的资产管理体制、管理制度不够完善
民办院校因为发展的年限比公办院校短，又赶上国家经济快速发展，高等教育存在较大缺口，急需发展民办教育，然而欲速则不达，直接导致其管理体制、管理制度不够完善。其主要表现为资产管理制度的版本老旧，完全跟不上资产管理的新形势、新发展。例如：某民办高校，其资产管理制度性文件还是2005年的版本。另一个表现形式是起草人员的专业化程度不够。起草人员不是资产类专业出身，也不是财务类专业，更不是资产管理的资深操作员，只是在模仿个别高校资产管理的文件上做出适当的本地化适用性修改，这直接导致文件的行政性有余而实用性不够，以及细化性和专业水准严重不足。资产管理要科学管理，绝不是非专业人士能够全局把控的，资产管理是管理的审慎科学。
二、内部审计存在较大问题主要体
现在事前、事中的审计薄弱一般的民办院校是有审计处的，但审计处的重要性却不足，其在人员架构上也存在审计人员的不足，审计人员在审计上的意识也不足，审计部门极易成为点缀部门，这导致的比较严重的后果就是事前、事中的审计薄弱。例如：某审计人员在资产采购的前期参与招投标，但是审计人员内心觉得资产采购是采购科的责任，有主要采购在，就是已有人承担责任，审计处对资产采购的流程监督就流于招投标这一程序的表面，最主要的就变成人到场、签字有，而对前期的合规性监控不足，对于例如为什么总是这几家供应商来招投标而不产生疑问，对于投标单位数量过少也不追究，对资产采购招投标过程的监督流于签字参与的表面化呈现，更不用提采购人员招投标程序中与供方串通类招标存在的可能性。
三、资产管理意识不强、部门协同不够
在民办高校内部，关于固定资产管理的文件是10年以前的，相关管理制度已经跟不上学校的资产管理现状，管理制度上对资产管理相关部门的管理协同性条款不涉及或者涉及很少，其资产管理文件因为人员长期专业性的问题突出，其对学校的历史性了解有余，但是对于革新犹疑，加之专业知识本身的缺乏，专业能力欠缺，起草的文件本身就存在制度性的漏洞。因为制度的缺失，引起相关协同处室工作上的相互推诿，各部门协同性更加不够，其资产管理的意识薄弱，资产管理让位于教学、科研等行政工作，在资产管理的协同上形同虚设。因为协同不够，当然也因为民办高校跟公办高校的资产属性不同，导致会计核算口径不统一，直接导致固定资产计量混乱，有间接造成各类数据上报不统一的可能。
四、难以言说的管理人员之伤
民办高校因为办学性质的问题，其编制很少有行政岗的正式事业编制，引进的行政类高学历专业人才因多种因素留不住，其一是因行政类人才待遇跟不上现有社会的发展，民办高校因为经费的问题，为控制人力资源成本，在后勤处，基建、采购管理人员招聘的专业性上不足，专业性强的人才不愿意来，来了也是：人往高处走，来了也是浪费，并无发挥的余地。这直接导致好的人才留不住，特别是三线城市的民办高校。其二是因为学校的高速发展，原有的行政人才专业素养跟不上现有学校发展的规模，但其对学校的熟悉度高于新引进人才，是话语权的掌握者，是管理者，直接导致新引进的专业化高素质人才缺乏话语权，人才愈加留不住。因为经费不够，一人多岗在民办高校中是普遍存在的现象，例如，某民办高校二级学院的资产管理人员一般有院办主任兼任，院办主任本身行政工作就不轻松，还要兼职资产管理员，难免有顾不到的地方，民办高校一般认为教学、科研行政工作比资产管理工作重要，认为教学行政工作不能拖，但是资产管理工作却可以延后处理，其实这是完全错误的观念，资产的账目需要日清月结，这样才能做好资产账目的正确性。资产管理人员责任心不够，工作不够积极，批语应付上级资产管理部门，不发挥资产管理的主观能动性。
五、变动频繁不利于资产管理
与公办高校相比，民办高校人员流动性大，转岗、辞职、转聘、招聘等人员流动现象频繁，直接导致从事资产管理的人员流动频繁，给民办高校的资产管理延续性造成较大的障碍，极易出现资产不清的问题，例如：某民办高校因为资产科科长的离职导致资产账目不清，实行耗时整年的全面的实地资产盘查、资产整账工作。相关的二级学院，因资产管理员的离职，导致学院资产放置地不清，给盘查带来实际的障碍。一些高校只停留在传统的资产管理静态管理阶段，例如，某二级学院的资产管理连台账都缺失。这样极易造成资产的账实不符和资产的流失。民办高校的部门拆分跟合并非常频繁，例如：某民办高校的保卫处就经历归后勤处管理到独立的过程，导致人员跟办公地点的变化频繁，还有学院的变动、校区的变动也很频繁，这就导致固定资产在频繁的整合跟变动中破坏和流失。随着民办高校自身综合化的发展，民办高校资产管理上的问题成为发展上明显的短板，我们必须从源头上对资产管理进行改进，提高资产的利用率，让资产管理助力民办高校的发展，我们从以下几点提出改进措施。
（一）建立良好的人才组织架构注重人才，提高人才待遇，对外引进人才。民办高校，不同于公办高校，并没有国家配套的经费投入，办学经费主要来自于书费收入，股东注资，以及银行贷款，就国内的情况而言，多数民办高校的财力比不上公办，但是其优点胜在制度灵活，其书费收入比公办高很多，所以我们更应该通过提高资产的管理利用率，以节省经费，用做人才引进的资金，这样就是降低人力资源管理成本和提高人才待遇双手抓。对内鼓励员工学习进修提升，加强员工的绩效管理。科学化绩效考核，要发挥民办高校体制灵活的特点，要求干部能上能下，特别是对管理干部的要求应该与时俱进，不符合要求的，宁愿从外部引进，在资产管理领域不能任用不具备专业知识的领导，再配备新毕业的专业人员，人力配备要科学，主管的直属领导不专业，不能下属也是非专业出生，而且在涉及资产管理、采购等重要的岗位上要避免人力资源管理上类似的“近亲繁殖”错误。例如，某民办高校，主管资产的主要领导是某校某专业毕业，非资产相关专业，也不是管理类专业，其下的采购管理人员系同一个学校同一专业，其下的资产主管人员，仍然是同一个学校同一专业毕业的。而在一些民办高校，竟然还存在夫妻两人同是同部门不同科室管理人员的问题，这在管理上是极其不专业的“近亲繁殖”，这不光不利于资产的科学管理，还有利于小团队利益关系的建立，存在极大的管理隐患。要建立保障型倾述通道，合理利用好新引进的人才，鼓励人讲真话，办实事。只有鼓励人讲真话，进行人力资源的革新，才能保持民办高校办学的活力，我们的管理最重要的是对人的管理，鼓励人讲真话，办实事才能更好的办好事。
（二）建立健全各项资产科学的管理制度必须建立固定资产专职管理机构，在学校层面建立统一的资产管理制度，并进行统一的归口管理，并对资产管理专员的工作职责进行科学化的专业梳理。相关职能部门根据权限对资产进行归口管理，其它部门具体负责使用管理，明确使用部门、管理部门、财务部门、监督部门、校领导以及其它各部门的权限和责任。避免工作相互推诿、权责不清、权责缺位的现象出现，制定和优化工作流程，操作必须程序化、规范化、相对简单化。根据现有的情况，民办高校需要的关于资产管理方面的制度应该包括：《固定资产管理办法》《固定资产操作流程》《固定资产报废、报失管理办法》《固定资产管理绩效奖惩管理办法》。在固定资产管理制度上，必须对固定资产管理进行细化，使固定资产管理有章可循，有法可循，同时，对于制度的实行要狠抓，加大检查和管理监督的力度，必须把制度落到实处。
（三）强调财物分离，多部门协同管理在建立健全了各项资产科学管理制度以后，资产管理便有据可查，有了管理的基础，民办高校应该提倡资产管理的“财物分离”“财物分离”是财物管理的准则之一，有利于资产的管理，防止内部腐败产生，是一定要遵守的原则。多部门协同管理，资产科或者仅仅是资管处是无法科学全面管理好资产的，因为资产管理涉及各行政处室人员及各二级学院的老师，可以说是涉及学校的每一位教职工，部分还涉及学生跟企业、个人的捐赠，必须做到事前采购的预算活动管控，事中的资产科学、信息化登记以及事后的资产管理、科学使用。在多部门协同管理的基础上，强调校院两级管控。
（四）利用专业的信息化软件管理资产随着互联网技术的爆发式应用增长，目前，资产管理利用的基本面已经改变，从人管理到制度、技术管理的条件已然成熟，民办高校利用信息管理软件管理资产已经是大势所趋，在有限经费预算的情况下，维护好资产数据的变化，让资产信息软件为大家服务，民办院校可以利用资产管理的信息化软件来建立资产验收制度、资产管理责任制、执行资产清查制度、健全资产处置制度、提高闲置资产利用率，规范资产内部流转，从而动态静态结合管理资产。资产一定要考虑资产的利用率，服务年限。校院两级利用好资产管理信息系统软件，文件先行，实践培训随后。在资产管理各级制度建立完备的基础上，号召学校教职工重视资产管理相关工作，并把资产信息管理的软件学习文件下发到位，号召教职工进行相关性的学习，我们对相关度高的资产管理员、兼职管理员进行现场培训、日常辅导，对无相关性的教职工，可以采取自愿原则，自动进行线上的学习，全校高效率学习贯彻实行信息化资产管理。
六、结语
计件工资管理办法篇7
第一条 为了加强我厂工程项目投资管理，发挥投资作用,明确投资控制责任，特制定本办法。
第二条 本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合。
第三条 本办法适用于基本建设（产能、系统工程、老区改造、环境保护）、工业配套、生产维修和房屋维修工程。
第二章 计划投资管理机构及职责
第四条 厂投资管理委员会（见附件1）是厂建设项目投资管理的决策机构，负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。
第五条 厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门，参与全过程管理，负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。
第六条 厂投资管理专业小组（见附件2）是厂建设项目投资管理的协管部门，隶属规划计划部，按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查，参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。
第七条 基层单位投资管理小组，由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成，负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收，参与施工现场管理，避免因施工造成其它破坏，并对损失承担一定责任。
第八条 厂中长期（年度）规划和年度（季度）投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。
第三章投资立项管理
第九条 基本建设、工业配套工程规划立项批准后，厂研究所[文秘站:]负责编制项目方案和概算，经厂专业办公会审核后，由厂规划计划部编制年度基本建设、工业配套工程项目建议计划，经主管领导或主要领导批准后，上报油田公司审批立项。
第十条 生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划，经厂专业办公会审查、经理办公会审定后，上报油田公司审批立项。
第四章投资计划管理
第十一条 厂规划计划部根据油田公司下达的计划，编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年（季）度工程项目实施计划，以厂文件形式下发并组织实施。
第十二条 计划下达后，原则上不予调整，相关部门必须严格执行计划，计划调整必须严格履行审批程序。油田公司投资项目，按照油田公司概算批复文件，由厂规划计划部负责到油田公司办理计划调整。厂投资项目，由设计部门出具设计变更，标明变更部分概算金额，经规划计划部审批后，下达投资调整计划，调整额以计划为准。当年没有实施的计划，年底自然取消。
第五章 投资项目设计与概算管理
第十三条 基本建设、工业配套工程项目由厂研究所负责编制设计任务书和选址意见书（工业配套项目），按油田公司要求报油田公司审批。生产维修、房屋维修项目由各基层单位负责编制设计任务书，厂规划计划部负责审批。
第十四条 研究所根据批复的设计任务书组织设计，如无力承担或不具备设计资质，提出委托申请计划，经厂规划计划部批准、油田公司批复，履行设计合同手续后外委设计。
第十五条 厂规划计划部编制下达设计计划，规定方案（估算）、初设（概算）完成时间和审查时间。设计单位提前5天完成设计文件发放，使用单位及专业审查部门于审查前2天完成书面审查意见，交规划计划部及设计单位各1份。
第十六条 油田公司项目实行二段半设计和审查，即方案设计（估算）和审查初步设计（概算）和审查施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。维修工程项目实行一段半设计和审查，即初步设计（概算）和审查施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。重点生产维修项目实行二段半设计和审查。
第十七条 审查方式采取使用单位（专业审查部门）预审查和厂总审查两步。对于油田公司有特殊要求的项目按照油田公司要求进行，设计标准和概算编制严格执行油田公司有关规定。
第十八条 使用单位和专业审查部门必须提出工程内容、工程量、主要设备实用性和价格审查意见，物资部负责审查主要设备物资价格，基建管理中心负责审查定额标准。规划计划部负责根据厂总审查意见编制下达设计文件、审查批复文件，做为合同签定及有关付费依据。
第十九条 设计单位应严格按照审查后的要求开展施工图设计，不允许擅自增加工程内容或工程量。对于因批复时间原因而先开展施工图设计的单位，要按设计批复文件和概算审查批准的内容对设计文件进行重新调整。
第二十条 厂实行总图管理和施工图备案制，竣工资料完成后，对施工图和竣工图进行对比审查。
第六章投资项目实施管理
第二十一条 工程物资采购，要严格执行厂物资管理办法，组织采购或委托采购，采购价格不得突破概算价格。
第二十二条 坚持“先算后干”的原则。施工单位接到图纸后要及时进行施工预算对比分析，厂规划计划部负责提交专业办公会对投资不足项目进行分析，制定措施。对于未在规定期限内上报施工预算对比分析的单位，视为不超投资，计划不予调整。
第二十三条 工程施工合同标的金额（含甲方供料款）不得突破设计概算批复的工程费用。
第二十四条 设计变更和设计联络要严格执行油田公司计划规划部（庆油计规发[20__]3号）文件精神，先审批后实施。基本建设、工业配套项目，由研究所负责到油田公司办
理设计变更单、联络单及概算调整审批，规划计划部负责到油田公司办理投资调整。厂生产维修和房屋维修项目，由规划计划部负责审批。计划投资调整结束后，不准办理设计变更和联络。第二十五条 现场经济签证实行项目经理负责制，要根据项目投资情况严格控制，经济签证及设计联络累计金额不得超过预备费用。
第二十六条 厂规划计划部定期组织工程项目投资管理协调会，集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题。同时不定期《厂工程动态》，跟踪监督工程项目进展完成情况。
第七章投资项目款项支付管理
第二十七条 基本建设项目、工业配套项目设计费按照油田公司批复执行。厂生产维修项目设计费执行《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[20__]*号），厂房屋维修项目设计费执行《关于加强房屋维修工程项目设计管理的通知》（油计规发[20__]*号文件）。
第二十八条 工程预付款和进度款严格按照厂基本建设管理办法，执行（油财资联发[20__]4号）及（油财资发[20__]*号）文件精神，以工程施工进度为依据，不得超进度和额度付款。
第二十九条 工程结算付款要按照合同预留工程款一定比例的质量保证金。如果工程存在尾项，尾项工程款按尾项工程造价的两倍预留。
第八章投资监督考核管理
第三十条 任何单位或部门无权安排计划外项目，否则追究相关人员的责任。
第三十一条 厂对重点工程项目、新技术推广和节能技术项目实行项目评价制度，以确定是否继续推广。对超投资项目实行全面分析，以明确责任，追究责任。
第三十二条 实行设计质量保证金制度（预留10）。在项目实施过程中，发现设计出现重大错、落、碰、缺而且设计单位不及时给予办理设计变更和概算调整而造成超投资的，从设计费中扣除超出部分的费用。
第三十三条 实行设计文件备案制度。设计单位要严格按审核批准的设计文件进行施工图设计，不允许私自调改项目内容、工程量及主要设备规格型号，否则，视情节轻重，进行处罚。
第三十四条 对越权审批或超签证标准造成超投资行为的，按照超投资额的10扣罚直接责任人。
第三十五条 对基层单位、项目经理明知工程质量存在问题不报的，追究相关人员责任。
第三十六条 对整个工程建设过程中提出优化方案，取得明显节约投资效果的主要贡献者以及有关人员，厂给予一定奖励。
第三十七条 设计估算符合率、概算符合率、设计符合率、设计完成及时率、设计任务书符合率、投资总额控制、单项工程投资控制率、计划安排符合率、计划执行符合率、设计文件发放及时率和设计会审组织及时率的控制，严格执行厂《经营责任制考核办法》和《月度生产经营管理工作考核办法》。
第九章 附 则
第三十八条 本办法由厂规划计划部负责解释。
计件工资管理办法篇8
福建省建设工程造价管理办法最新版第一章 总则
第一条 为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价活动，保障工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的建设工程造价管理，适用本办法。
交通运输、水利等专业建设工程造价管理，依照国家有关规定执行，国家没有规定的，省人民政府交通运输、水利等主管部门可以参照本办法制定实施细则。
第三条 本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从投资决策到竣工投产预计或者实际支出的建设费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和本省规定应当计入的费用。
本办法所称建设工程计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动。
第四条 县级以上人民政府应当建立健全建设工程造价管理制度，完善监督管理机制，保障相关经费。
第五条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价管理工作。
县级以上人民政府发改、财政、审计等部门按照各自职责，负责建设工程造价的相关管理工作。
第六条 建设工程计价应当遵循合法、客观、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第七条 建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。
第二章 建设工程计价依据
第八条 建设工程计价依据包括计价规范与标准、计价定额、造价指标与指数、价格信息以及工程计价规定等。
第九条 省人民政府住房城乡建设主管部门负责组织编制并全省统一的建设工程计价依据。其中，计价定额由省人民政府住房城乡建设主管部门会同发改、财政部门。
设区的市人民政府住房城乡建设主管部门负责编制本行政区域价格信息;对全省统一计价定额缺项且具有地域特点或者工程建设亟需的项目，可以编制补充计价定额。
前款规定的价格信息和补充计价定额应当在后10日内报省人民政府住房城乡建设主管部门备案。
第十条 编制或者修订建设工程计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，反映建筑业的技术和管理水平，促进工程建设领域科学技术成果的推广和应用，并符合国家有关标准要求。
编制或者修订建设工程计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式，征求并充分听取工程建设各方以及有关专家的意见。
第十一条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当建立建设工程计价依据动态管理机制，适时调整计价依据。
第十二条 省人民政府住房城乡建设主管部门负责制定建设工程造价信息化相关数据标准，包括建设工程人工材料设备机械数据标准、建设工程造价电子数据交换标准等。
第十三条 鼓励开发、应用建设工程造价计价软件。
软件开发单位开发的建设工程造价计价软件应当符合国家和本省有关规定和标准。
第三章 建设工程造价确定与控制
第十四条 建设工程造价按照工程实施的不同阶段分为投资估算、初步设计概算、施工图预算和竣工结(决)算。
国有资金投资的建设工程项目，其不同阶段的工程造价应当按照相应的计价依据编制。
第十五条 推广工程造价咨询制度，鼓励国有资金投资的建设工程实行全过程造价管理咨询。
第十六条 政府直接投资或者资本金注入的建设工程投资估算和初步设计概算应当按照国家和本省有关规定报相关部门审批。
第十七条 国有资金投资的建设工程施工发承包必须采用工程量清单计价。
国有资金投资的建设工程施工招标的，应当设最高投标限价，最高投标限价不得上浮或者下调。招标人在招标文件时，应当公布最高投标限价及其成果文件。
第十八条 国有资金投资的建设工程创建优质工程的，实行优质优价政策。
第十九条 招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程施工合同。不实行招标投标的工程由发承包双方协商订立合同。
合同价款的有关事项由发承包双方约定，一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等。
第二十条 招标文件、施工合同应当明确计价中的风险内容及其范围，发包方、招标机构不得采用无限风险、所有风险或者类似语句规定计价中的风险内容及其范围。
第二十一条 实行招标的建设工程，发包方应当按照规定将建设工程施工合同报送工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门备案，经备案的建设工程施工合同作为工程价款结算的依据。
第二十二条 工程价款结算，按照建设工程施工合同约定和相关法律、法规、规章的规定办理。
能够实行分段即时结算的建设工程，发包方应当按照工程进度实行分段即时结算。
发包方应当在收到工程结算文件后的约定期限内提出结算审核意见;审核期限没有约定或者约定不明确的，按28个工作日确定。
承包方对发包方提出的结算审核意见有异议的，可以向工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者有关行业组织申请调解，经调解达成协议的，双方应当遵照执行。
第二十三条 当事人对结算无争议部分价款，当事人同意先行支付的，可以先行支付;有争议部分按照合同约定处理。
第二十四条 已竣工验收或者虽未经竣工验收但发包方擅自使用的工程，发包方不得以存在质量争议为由不办理工程竣工结算。
第二十五条 发包方违反建设工程施工合同约定，拒绝、逃避或者拖延支付到期工程价款的，承包方可以暂停施工，并可以相应顺延工期。
第四章 执(从)业管理
第二十六条 工程造价咨询企业应当建立造价咨询成果文件质量控制和档案管理等相关制度，确保建设工程造价咨询成果文件质量。
第二十七条 工程造价执(从)业人员应当依法取得造价工程师注册证书或者造价员资格证书，按照国家和本省有关规定开展执(从)业活动。
第二十八条 工程造价执(从)业人员不得有下列行为：
(一)在从业过程中，行贿、索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;
(二)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件;
(三)以个人名义承接工程造价业务;
(四)允许他人以自己名义从事工程造价业务;
(五)同时在两个或者两个以上单位从业;
(六)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、资格证书或者从业印章;
(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十九条 工程造价咨询企业应当按照规定及时向住房城乡建设主管部门提供本企业以及本企业工程造价执(从)业人员真实、准确、完整的信用档案信息。
第三十条 工程建设项目招标机构编制本机构建设项目的工程量清单或者最高投标限价的，其成果文件质量及执(从)业人员管理应当遵守本办法相关规定。
第五章 监督管理
第三十一条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依据各自职责，加强对建设工程计价的监督检查。有关单位和人员应当予以配合。
第三十二条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当对工程造价咨询企业及从事工程造价咨询活动的人员实行监督管理，依法查处违法、违规行为，并向社会公布检查结果和查处情况。
第三十三条 省人民政府住房城乡建设主管部门应当对工程造价咨询企业及其工程造价执(从)业人员建立全省统一的信用档案和信用评价制度。信用档案和信用评价结果应当向社会公开。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章己有行政处罚规定的，从其规定。
第三十五条 违反本办法第十七条、第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款：
(一)国有资金投资的建设工程施工招标的，招标人在招标文件时，未公布最高投标限价及其成果文件;
(二)发包方、招标机构在招标文件、施工合同中采用无限风险、所有风险或者类似语句规定规避计价中的风险。
第三十六条 建设工程造价执(从)业人员违反本办法第二十八条规定情形之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款;没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程造价监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 本办法所称国有资金投资的建设工程项目，是指全部使用国有资金、国家融资资金，以及国有资金投资占投资总额50%以上，或者虽不足50%但国有投资者实际拥有控股权的建设工程。
第三十九条 本办法自20xx年8月1日起施行。
建设工程造价的构成建设工程造价费用按其性质不同，一般由建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具及生产家具购置费、工程建设其他费用等八个部分构成。
(1)建筑工程费;
(2)设备购置费;
(3)设备安装工程费;
(4)工具、器具及生产家具购置费;
(5)其他工程和费用;
(6)预备费;
计件工资管理办法篇9
检查组的各位领导：大家好!
我代表______资金管理公司对各位的到来表示热烈的欢迎,对各位长期以来对我们工作的关心和支持表示衷心的感谢。______资金管理工作是一项较为复杂的社会管理工程，直接关系到社会稳定的大局，为使资金的管理、运作更加科学、更加规范，切实保障广大业益，根据长政办发［20__］21号、长财公产［20__］91号文件确定的各项要求，结合我公司资金管理工作的实际，对历年来的资金管理工作做了认真的自我检查，现将情况汇报如下：
一、______资金管理制度的发展历程
20__年12月30日，__*人民政府颁布了《______办法》（____[20__]48号），于20__年3月1日开始实施。《办法》规定：由我局负责本市住宅区______资金的指导和监督工作，__*资金由业主缴纳，属业主所有。______资金专项用于__*管理区域共用部位、共用设施设备保修期满后大中修和更新改造。通过学习借鉴外地的成功经验，并结合我市本地实际，我局于20__年4月28日会同财政局、物价局、税务局、审计局、住房制度改革领导小组办公室六部门下发了《关于贯彻〈______办法〉有关工作的通知》（长房政发[20__]044号文件），并出台了《______*办法》（长房政发[20__]48号），进一步明确了有关部门职责，并对______资金的票据使用管理、__*资金各项管理制度建立、监督管理，首期______资金缴存程序等方面做出了具体规定，从政策上确保了首期______资金在归集、建帐、日常管理、使用、审核、划拔、增值管理、财务管理等各个工作环节符合管理科学、使用规范、保障安全的要求。
自《______*办法》颁布以来，为深入贯彻实施该《办法》，我局__*资金管理工作在政府各部门支持配合下，依据“专户储存，业主决策、专款专用，政府监管、按栋建帐、核算到户”的管理原则，积极稳妥建立完善各项管理制度，取得了较大成绩，到目前为止我市______资金归集总额已达____亿元，支付使用__*万元。
二、______资金管理的基本情况
（一）拓宽归缴渠道，加大归缴力度
为了切实维护业主的权益，保障资金的安全。今年9月，我公司进一步完善了新建房屋首期______资金归缴制度和措施，将资金归集环节前置至预售备案阶段，开发建设单位在办理商品房预售备案同时到资金窗口办理缴存手续，有效督促开发商将代收资金及时归集，自实行归集前置以来，归集资金额达__*亿元，其中追缴资金为__*亿元。为了拓宽归集渠道，我们还对全市住宅小区和已建房屋的______资金缴交情况进行一次全面调查摸底，针对成立了业主委员会对尚未归缴______资金的小区逐个上门做工作，争取补缴率达30%，另外准备在条件成熟时实施二手房交易补缴______资金的措施。
（二）健全规章制度，创新管理模式
为了使资金管理工作符合管理科学、使用规范、保障安全的要求。我公司实行独立封闭运行的资金管理模式，与委托银行（__*商业银行）签订了委托合同，拟定了资金专户银行操作管理办法，明确了______资金存取的各项规定。同时，我公司还建立健全了各项规章制度，印制了《________*资金代收代缴临时收款凭证》、《______资金缴款申报单》和《______资金缴款明细表》，规范售房单位代收代缴______资金的行为，对内，我们拟定了《______资金财务管理制度》、《______资金票据交接制度》等，保证资金运行规范、高效、安全。
（三）、科学规范支取管理，确保资金合理使用
为维护__*产权人和使用人的合法权益，为______提供保障机制，我们制定了科学合理的支取制度，强化支取和使用审批管理，采取业主签名确认、上门公示的方法，确保业主能够正常按政策支取和使用。此外严格规范支取程序，加强对使用情况的追踪监管。还利用微机对______资金的支取、分摊、续筹等环节进行实时动态管理。
（四）、广泛接受监督，保障资金安全
我市______资金的管理和运作受到全方位、全过程、多层次、多形式的监管，资金安全高效运作、广大业主广泛受益。主要监督机制有：
1、领导小组监督
根据______号文件的规定成立了领导小组。领导小组定期召开全体委员会议听取工作汇报，审议相关重大决策议案，检查本市__*资金运作管理中存在的问题，提出具体的工作目标和要求。领导小组监督是__*资金监督中日常的、规范的监督方式。
2、审计监督
我公司根据市政府及____号文件对______资金公司财务每年需进行二次审计的规定，积极配合审计部门的审计监督。近期审计结果表明，近年来本市______资金缴存继续保持增长势头，______资金管理状况总体较好。目前我们正在接受市审计局下半年财务审计，审计工作于今天完成，审计
报告正在整理之中。3、社会监督
为让__*资金管理成为业主的放心工程，政府的民心工程、形象工程，我办积极推行政务公开，不仅在产权交易大厅设立了__*资金查询系统，还在政务公开网上设立了__*资金余额及支取记录网上查询，进一步增加了__*资金工作的透明度，使业主能随时对自己的__*资金缴纳和使用情况进行查询和监督。
（五）、加大宣传力度，营造良好社会氛围
为促进__*资金的顺利归集，实现归集工作的平稳过度，让广大市民充分理解______资金归集的重要性和必要性，一是我局在房地产交易大厅设置了______资金缴交窗口，并制作了流程图，印制了______资金缴交指南，使业主缴纳__*资金时一目了然；二是利用电台、电视台、报纸、网站等媒体进行大量的政策宣传；三是召开了全市的售房单位__*资金归集的动员大会，宣讲______资金的政策；四是在房交会上设立__*资金宣传台，进行宣传咨询，发放宣传资料；五是对业主的来电、来访做了认真的宣传解释工作。通过上述努力，广大业主逐渐从缺乏认识到提高认识，从不理解到充分理解，从不愿意交纳到主动上门交纳______资金。形成了积极交纳______资金的良好社会氛围。
（六）、强化资金软件开发，提高科学管理水平
计件工资管理办法篇10
第一条为使公司计算机管理有所遵循，特制订本办法。
第二条本办法所指计算机，包括公司为各部门所配置的办公用电脑与业务专用电脑及配套设备。
第三条凡公司计算机的使用与管理，均须依此办理。
二、管理分工
第四条成立“计算机应用领导小组”，并指定使用单位“专管员”，专门从事计算机的管理工作。领导小组由行政助理、办公室主任、物资部长、装备经理四人组成。行政助理任组长。使用单位“专管员”由办公室提名，经领导小组核定。
第五条公司计算机管理系统如图所示
领导小组
物资管理部
办公室
办公室专管员
工作室专管员
财务专管员
厦办专管员
沪办专管员
经理室专管员
技术部专管员
市场部专管员
销售办专管员
总经理
（一）领导小组
接受总经理授权，全面负责公司计算机应用与管理的领导及网站建设工作。
（二）物资部
依照公司物资管理的宗旨，在领导小组的领导下，负责计算机设备的职能管理工作。
（三）办公室
办公室是公司计算机使用管理部门。其职责是接受领导小组的领导和物资职能部门的监督，执行公司相关制度，组织各使用单位“专管员”做好公司系统计算机使用与管理工作。对领导小组负责。
（四）专管员
各使用单位专管员负责本部门在用计算机的使用与管理，在直接上级的领导下，并接受办公室的业务领导管好设备、用好设备。
三、设备维护
第六条基本要求
1．使用部门不得擅自拆卸计算机设备；
2．专管员要认真落实所辖计算机及配套设备的使用和保养责任，按要求进行维护管理；
3．专管员要善尽管理责任，在熟悉计算机日常维护管理常识的基础上，积极采取措施，确保所用计算机及配套设备始终处于整洁和良好状态。
4．专管员下班前或离开计算机一个小时以上，必须检查计算机的安全状态，在确定安全的前提下方可离开。
第七条监管措施
1．各单位所辖计算机的使用、清洁和保养，由该单位计算机专管员负责，专管员不在时可由经领导小组认可的计算机兼管员进行，但必须事先征得专管员同意。专管员对兼管员的使用后果承担管理责任。
2．部门负责人应主动尽其领导之责。
3．物资部定期巡查。
四、安全管理
第八条基本要求
1．未经领导小组组长允许，任何人不得私自连接入网；
2．计算机软件的安装由办公室或办公室指定专人负责，其他人员不得操作；
3．对于连接入网的计算机，使用部门不得擅自从网络上下载软件；
4．公司所有计算机不得安装游戏软件；
5．公司任何计算机需要安装软件时，由单位计算机专管员提出申请，经部门负责人同意后报办公室批准方可实施安装；
6．各类数据、文件的备份、输出，由各单位计算机专管员负责，各储存用移动盘由办公室统一提供；
7．未经各单位计算机专管员同意，其他人员不得擅自使用计算机，部门领导更要以身作则；
8．计算机使用者在离开计算机时，应使计算机处于待机状态下，离开一小时以上时应退出系统并关机；
9．各单位计算机由办公室统一设置密码后交由计算机专管员保管。未经办公室同意，任何人不得擅自更改密码；
10．未经办公室同意，任何人不得私自更改计算机内任何设置。
第九条监管措施
1．各单位计算机专管员依办公室的基本要求，对所辖计算机进行定期的病毒检测和清理工作；
2．对联网计算机，专管员应在办公室指导下定期升级杀毒软件；
3．办公室组织专业人员每月对公司所有计算机进行整体维护。
五、网络使用规则
第十条公司网络资源是公司用于工作目的的投资，只能用于工作。若用于私事，视为严重违纪。
第十一条领导小组有权对公司网络运行情况进行监察和控制，并有权对公司网络上的信息进行检查和备案，任何人引入和发出的信息、邮件，都有可能被备份审查。
第十二条严禁任何人以任何手段，蓄意破坏公司网络的正常运行，或窃取公司网上的保护信息。
第十三条公司网上业务由市场职能部门和销售部门在领导小组的监督下实施具体操作。
第十四条严禁在公司网络上进行任何形式的网络游戏、浏览图片、欣赏音乐等与工作无关的内容。
第十五条任何部门或个人应高度重视公司的技术秘密和商业秘密的保护，对于需要上网的各类信息，必须保证有严密的授权控制。
第十六条公司网络结构由领导小组统一规划与建设并负责管理维护，使用部门无权更改网络结构。
第十七条非正常工作时间不允许联网，如因工作之需必须联网时应事先征得办公室同意。
第十八条涉及对市场业务的非保密性资料的网上作业宣传时，依市场管理规则进行。
第十九条任何人不允许登陆非法、网站。
第二十条使用局域网内共享打印机，须遵照公司有关文件管理制度进行。
六、违规处罚规定
第二十一条凡属于下列情况之一者，扣减专管员及当事人当月绩效考核30分，扣减该部门当月绩效考核分20分。
1．因防护不当，电脑感染病毒；
2．私自安装和使用未经许可的软件（含游戏）；
3．离开计算机一小时以上未退出系统或未关机；
4．非经专管员同意擅自使用计算机或擅自同意非本部门兼管员使用计算机；
5．没有及时检查或清洁设备；
6．上班时间从事与工作无关的行为；
7．未经主管部门允许私自上网的；
8．由于管理不善引起公司秘密泄露的负责人。
第二十二条凡属下列情况
之一者，给予专管员及当事人警告以上处分，并给予相关领导相应处罚，同时扣减该部门当月绩效考核分50分，并扣减当事人全部分值。
1．擅自安装、拆卸硬件装置；
2．因保管不当造成硬件损坏或丢失的；
3．蓄意破坏网络正常运行，蓄意窃取网上信息；
4．由于管理不善引起公司秘密泄露的。
七、附则
第二十三
计算机管理暂行办法
一、总则
第一条为使公司计算机管理有所遵循，特制订本办法。
第二条本办法所指计算机，包括公司为各部门所配置的办公用电脑与业务专用电脑及配套设备。
第三条凡公司计算机的使用与管理，均须依此办理。
二、管理分工
第四条成立“计算机应用领导小组”，并指定使用单位“专管员”，专门从事计算机的管理工作。领导小组由行政助理、办公室主任、物资部长、装备经理四人组成。行政助理任组长。使用单位“专管员”由办公室提名，经领导小组核定。
第五条公司计算机管理系统如图所示
领导小组
物资管理部
办公室
办公室专管员
工作室专管员
财务专管员
厦办专管员
沪办专管员
经理室专管员
技术部专管员
市场部专管员
销售办专管员
总经理
（一）领导小组
接受总经理授权，全面负责公司计算机应用与管理的领导及网站建设工作。
（二）物资部
依照公司物资管理的宗旨，在领导小组的领导下，负责计算机设备的职能管理工作。
（三）办公室
办公室是公司计算机使用管理部门。其职责是接受领导小组的领导和物资职能部门的监督，执行公司相关制度，组织各使用单位“专管员”做好公司系统计算机使用与管理工作。对领导小组负责。
（四）专管员
各使用单位专管员负责本部门在用计算机的使用与管理，在直接上级的领导下，并接受办公室的业务领导管好设备、用好设备。
三、设备维护
第六条基本要求
1．使用部门不得擅自拆卸计算机设备；
2．专管员要认真落实所辖计算机及配套设备的使用和保养责任，按要求进行维护管理；
3．专管员要善尽管理责任，在熟悉计算机日常维护管理常识的基础上，积极采取措施，确保所用计算机及配套设备始终处于整洁和良好状态。
4．专管员下班前或离开计算机一个小时以上，必须检查计算机的安全状态，在确定安全的前提下方可离开。
第七条监管措施
1．各单位所辖计算机的使用、清洁和保养，由该单位计算机专管员负责，专管员不在时可由经领导小组认可的计算机兼管员进行，但必须事先征得专管员同意。专管员对兼管员的使用后果承担管理责任。
2．部门负责人应主动尽其领导之责。
3．物资部定期巡查。
四、安全管理
第八条基本要求
1．未经领导小组组长允许，任何人不得私自连接入网；
2．计算机软件的安装由办公室或办公室指定专人负责，其他人员不得操作；
3．对于连接入网的计算机，使用部门不得擅自从网络上下载软件；
4．公司所有计算机不得安装游戏软件；
5．公司任何计算机需要安装软件时，由单位计算机专管员提出申请，经部门负责人同意后报办公室批准方可实施安装；
6．各类数据、文件的备份、输出，由各单位计算机专管员负责，各储存用移动盘由办公室统一提供；
7．未经各单位计算机专管员同意，其他人员不得擅自使用计算机，部门领导更要以身作则；
8．计算机使用者在离开计算机时，应使计算机处于待机状态下，离开一小时以上时应退出系统并关机；
9．各单位计算机由办公室统一设置密码后交由计算机专管员保管。未经办公室同意，任何人不得擅自更改密码；
10．未经办公室同意，任何人不得私自更改计算机内任何设置。
第九条监管措施
1．各单位计算机专管员依办公室的基本要求，对所辖计算机进行定期的病毒检测和清理工作；
2．对联网计算机，专管员应在办公室指导下定期升级杀毒软件；
3．办公室组织专业人员每月对公司所有计算机进行整体维护。
五、网络使用规则
第十条公司网络资源是公司用于工作目的的投资，只能用于工作。若用于私事，视为严重违纪。
第十一条领导小组有权对公司网络运行情况进行监察和控制，并有权对公司网络上的信息进行检查和备案，任何人引入和发出的信息、邮件，都有可能被备份审查。
第十二条严禁任何人以任何手段，蓄意破坏公司网络的正常运行，或窃取公司网上的保护信息。
第十三条公司网上业务由市场职能部门和销售部门在领导小组的监督下实施具体操作。
第十四条严禁在公司网络上进行任何形式的网络游戏、浏览图片、欣赏音乐等与工作无关的内容。
第十五条任何部门或个人应高度重视公司的技术秘密和商业秘密的保护，对于需要上网的各类信息，必须保证有严密的授权控制。
第十六条公司网络结构由领导小组统一规划与建设并负责管理维护，使用部门无权更改网络结构。
第十七条非正常工作时间不允许联网，如因工作之需必须联网时应事先征得办公室同意。
第十八条涉及对市场业务的非保密性资料的网上作业宣传时，依市场管理规则进行。
第十九条任何人不允许登陆非法、网站。
第二十条使用局域网内共享打印机，须遵照公司有关文件管理制度进行。
六、违规处罚规定
第二十一条凡属于下列情况之一者，扣减专管员及当事人当月绩效考核30分，扣减该部门当月绩效考核分20分。
1．因防护不当，电脑感染病毒；
2．私自安装和使用未经许可的软件（含游戏）；
3．离开计算机一小时以上未退出系统或未关机；
4．非经专管员同意擅自使用计算机或擅自同意非本部门兼管员使用计算机；
5．没有及时检查或清洁设备；
6．上班时间从事与工作无关的行为；
7．未经主管部门允许私自上网的；
8．由于管理不善
引起公司秘密泄露的负责人。
第二十二条凡属下列情况之一者，给予专管员及当事人警告以上处分，并给予相关领导相应处罚，同时扣减该部门当月绩效考核分50分，并扣减当事人全部分值。
1．擅自安装、拆卸硬件装置；
2．因保管不当造成硬件损坏或丢失的；
3．蓄意破坏网络正常运行，蓄意窃取网上信息；
4．由于管理不善引起公司秘密泄露的。
七、附则
第二十三条对于管理得当并成效显著的部门或个人，给予绩效考核加分或嘉奖。
第二十四条使用单位非“专管员”使用计算机需履行审核手续，办法见第四条。
第二十五条本办法自公布之日起实行。
条对于管理得当并成效显著的部门或个人，给予绩效考核加分或嘉奖。