企业燃气安全管理规章制度篇1
第一条为保障人民生命财产和社会公共安全，加强燃气安全管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。
第三条市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县(市、区)建设(公用事业)行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。
安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责，依法做好燃气安全管理工作。
第四条本市燃气安全管理，应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。
第五条任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员，市、县(市、区)人民政府应当给予奖励。
第二章设施管理
第六条市、县(市)燃气管理部门应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。
燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。
任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。
第七条在燃气设施安全保护范围内，不得实施下列行为：
(一)建造建筑物、构筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体;
(三)擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进以及动用明火等作业;
(四)爆破作业;
(五)法律、法规、规章禁止的其他危害燃气设施安全的行为。
第八条在燃气设施安全保护范围内，确需敷设管道和从事打桩、挖掘、顶进作业的，建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案，经与燃气经营企业协调一致后，方可实施。燃气经营企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。建设单位与燃气经营企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的，由燃气管理部门组织专家论证后解决。
第九条总重十吨以上的车辆或者大型施工机械确需通过敷设有燃气管道的城市非机动车道的，必须事先征得燃气经营企业同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施，经燃气经营企业验收同意后方可通行。
第十条因施工等人为原因造成燃气管道及设施损毁的，责任人应当协助燃气经营企业采取相应措施进行抢修，恢复原状。抢修费用由责任人承担。
第十一条发生燃气事故，燃气经营企业应当立即组织抢险抢修，并依法向燃气管理部门和安全生产监督、公安消防、环境保护、质量技术监督部门报告。
抢险抢修时，可以依法拆除妨碍抢险抢修的其他设施和建(构)筑物。对拆除的，除违法建设的外，事后应当及时修复、补偿。
抢险抢修时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。
抢修室内燃气设施时，用户应当无条件拆除违法遮挡包裹燃气设施的装饰装修物。用户不拆除的，抢修人员可以拆除。
第十二条违法占压燃气管道的建(构)筑物，当事人应当自行拆除;拒不拆除的，依法组织。
第十三条燃气经营企业对所运营的燃气设施应当按照有关规定进行安全保护，在重点部位设置安全监控装置，并逐步建立燃气设施安全监控系统。
第十四条管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新责任，按下列规定划分：
(一)居民用户管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新，由管道燃气经营企业负责;
(二)单位用户和其他用户以管道燃气干管与支管接口处为界，接口以外的燃气设施和燃气计量器具，由管道燃气经营企业负责;接口以内的，由用户或者投资者负责。
管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新费用，按前款规定由责任人承担。
另有合同约定的，按合同约定办理。
第三章经营管理
第十五条燃气经营企业应当建立安全管理体系，完善安全工作运行机制，落实安全责任制，配备专职安全管理人员。
第十六条燃气经营企业应当制定燃气事故抢险抢修预案，建立与经营规模相适应的专业抢修队伍，配备通讯器材、抢修设备、防护用品，并向社会公布抢险抢修服务电话，并设专岗昼夜值班。
抢险抢修预案应当报燃气管理部门、安全生产监督部门备案。
第十七条燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。
第十八条燃气经营企业应当制定用户安全用气操作规程，向用户发放安全用气手册，并安排专人对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。定期对用户安全用气情况进行检查，发现违反安全用气规程的，应当予以劝阻、制止，并提出改正意见。发现危及公共安全的用气行为或者有严重安全隐患的，可以采取暂停供气的安全防范措施。
第十九条燃气经营企业不得向无燃气经营许可证或者无燃气供应许可证的单位和个人提供用于燃气经营的气源。
第二十条从事瓶装液化石油气经营活动的，不得实施下列行为：
(一)给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气;
(二)给报废、改装或者非自有的钢瓶充装燃气;
(三)给超残液量标准的钢瓶充装燃气;
(四)超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气;
(五)用槽车直接向钢瓶充装燃气或者钢瓶间相互倒灌燃气;
(六)给不符合国家标准的钢瓶充装燃气;
(七)倾倒残液、在核定的经营场所外摆放、销售燃气钢瓶;
(八)销售无合格标识的钢瓶;
(九)燃气汽车加气站给非燃气车用钢瓶充气;
(十)储存量超过核定数量;
(十一)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条燃气经营企业应当根据其运营的燃气管网设施、设备的使用情况和设计使用年限制定维护更新计划，及时进行维护、更新，确保燃气管网设施、设备的安全运行。
第四章使用管理
第二十二条燃气用户应当遵守安全用气规程。管道燃气用户不得擅自扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具。
第二十三条燃气单位用户应当建立燃气事故抢险抢修预案，配备专、兼职安全管理人员，落实安全管理制度。操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握安全操作技能。
管道燃气单位用户的抢险抢修预案应当与燃气经营企业的抢险抢修预案相衔接。
第二十四条燃气用户不得实施以下行为：
(一)遮挡、包裹、改动燃气管道、设施;
(二)将燃气器具或者设施作为负重支架或者电气设施的接地导体;
(三)管道燃气用户首次通气自行点火，擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的燃气设施;
(四)安装、使用不合格的燃气器具、连接器;
(五)擅自拆卸、改装燃气计量装置;
(六)加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶;
(七)倾倒燃气钢瓶残液，钢瓶之间倒气;
(八)擅自改换燃气钢瓶检验标记或者漆色;
(九)使用明火检查燃气泄露;
(十)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十五条燃气用户应当使用经过国家质量认证的，并且经过法定检测机构进行气源适配性检测合格的燃气器具。
燃气器具应当由取得燃气器具安装维修资质证书的企业安装维修。
第二十六条燃气用户发现燃气管道泄漏及设施安全隐患应当及时告知燃气经营企业。燃气经营企业应当自接到燃气用户告知时起三十分钟之内抵达现场进行安全检查处理，未能及时到达处理的，用户可以向燃气管理部门投诉。
第二十七条提倡燃气用户安装使用燃气泄露报警器和安全自动切断阀。
提倡燃气用户参加燃气商业保险。
第二十八条在使用燃气的人员密集的室内公共场所和安装有燃气设备的地下或者半地下建筑物内，必须安装燃气泄露报警装置和安全自动保护装置。
第五章监督检查
第二十九条燃气管理部门应当依法对燃气设施、经营、使用安全情况进行监督检查。发现事故隐患，应当及时通知燃气经营企业、燃气用户和政府有关部门及时处理。
第三十条燃气管理部门和其他有关部门对燃气经营企业和燃气用户进行安全监督检查时，应当出示有效执法证件，不得影响企业的正常生产经营活动。燃气经营企业和用户不得拒绝监督检查。
第三十一条燃气管理部门应当建立受理投诉制度，设立投诉电话，并向社会公布。燃气管理部门受理投诉后，应当及时处理，并将处理结果反馈投诉人。
第三十二条燃气管理部门应当监督指导燃气经营企业建立健全安全管理制度，落实安全责任。
第三十三条燃气管理部门应当制定燃气安全预警联动和事故救援方案，并指导燃气经营企业制定燃气事故抢险抢修应急预案。
第三十四条市、县(市)燃气管理部门应当建立燃气安全指挥调度系统。发生重大燃气事故，应当及时调度进行抢险救灾。
第六章法律责任
第三十五条违反本条例第六条第三款规定，或者具有本条例第二十条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十六条违反本条例规定，有第七条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、恢复原状;逾期不改正的，处以一千元以上三万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第九条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十八条违反本条例第十九条规定的，由城市管理行政执法部门没收违法所得，并处以三千元以上三万元以下罚款。
第三十九条违反本条例规定，有第二十四条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的，对居民用户处以五百元以下罚款，对单位用户和其他用户处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十条违反本条例第二十八条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。
企业燃气安全管理规章制度篇2
一、*市燃气市场管理的现状
（一）理顺燃气管理体制，规范燃气经营市场。
前几年，我市的燃气管理工作处于政出多门、市场混乱的状态，导致气源不稳定、质量差、无证经营和安全隐患严重等问题。*年12月，省人大颁布实施《广东省燃气管理条例》后，特别是*年11月市政府颁布《*市燃气管理实施细则》（中府〔*〕110号）后，明确了*市建设委员会是全市燃气行业的主管部门。经过努力，全市19个镇的燃气管理工作基本归口镇建委主管，全市的燃气经营市场也从混乱无序逐步走向规范有序。
（二）合理设置燃气销售点，认真核发经营许可证。
在*年前，我市约有160多家燃气销售点，大部分分布在镇，且都不同程度存在经营场所不符合安全标准、规划布点不合理、无领取《广东省燃气经营许可证》的现象。这些现象的存在影响了我市燃气行业的有序、健康发展。为此，在过去的一年，我委按照“布局合理，总量控制”的原则，并结合各镇地域、人口、经济发展情况，对全市的燃气销售点进行规划布点，合理确定销售点的数量和分布，对一些规模小、场所设置不规范的销售点实行清理整顿，撤消一部分、合并一部分、取缔一部分。
*年初，我委以港口镇为试点，开展清理整顿燃气市场工作。重新对燃气销售点进行科学、合理规划，决定在13间燃气销售点中，撤消7间，保留6间。*年5月，镇建委以百分制的形式制定了《港口镇液化石油气销售点竞投办法》，指导对销售点进行撤并。由于引入竞争机制，采取优胜劣汰的办法，使评选出的6间燃气销售点经整改后，均能达到申领《广东省燃气经营许可证》的条件。省建设厅城建处的领导检查过这6间燃气销售点后，对港口镇的做法表示肯定和赞同，并准备向兄弟市推荐该镇的经验。
*年下半年，我们召集了市内10家燃气经营企业到港口镇召开了现场经验总结会议，要求各公司参照港口镇的整改标准，指导下属销售点进行整改。阜沙、东升、三角等镇参考港口镇经验，采取有力措施，适当撤并销售点的数量。截止*年12月，经市建委、公用事业局、规划局、消防局等部门验收，核发《广东省燃气经营许可证》的销售点有77间。
（三）狠抓燃气安全管理工作，确保人民生命财产安全。
针对燃气行业易燃易爆，容易造成安全事故的特殊性，我们加强了燃气的安全管理工作。一是健全燃气安全生产领导小组，加强对燃气安全工作的监管。在管理部门成立燃气安全生产检查小组，经常深入到各燃气企业、气库、销售点进行安全生产大检查。在燃气企业成立有企业一把手和主要技术骨干参加的安全生产领导小组，担负起对所属气库和销售点的安全监督工作。在各燃气销售点成立有销售点负责人参加的抢险抢修小组，负责处理各种安全隐患和突发的安全事故。二是制定安全检查制度，严抓安全管理工作。把每季一次对气库和销售点进行安全大检查和节假日前的例行检查作为一种制度确定下来，同时，充分利用公用事业局监察科力量，加强巡查，堵塞安全漏洞。三是促使各燃气企业完善内部管理的安全责任制。我市大部分燃气企业都充实了安全技术人员，制定了安全管理规章制度，将安全责任落实到岗位，健全了安全培训制度，并定期开展安全巡查和消防演习。四是各燃气企业增强安全隐患意识，舍得投资改善气库硬件设施。大部分气库都安装了自动限量充装装置，可燃气体泄漏报警装置、紧急切断阀等。
（四）发挥协会作用，完善行规管理。
一年来，我们常发挥协会作用，指导他们开展各项工作。一是初步制定燃气行业的行规——“一规二则”，即《*市燃气经营企业公司守规》、《燃气销售点守则》、《收瓶送气工守则》。“一规二则”的实施，将有效地遏制个别燃气企业给无证经营者提供气源、充装过期瓶、不按规定重量充装的观象，彻底解决源头问题。二是想方设法为企业排忧解难，协助燃气企业购买与进口设备相同性能和作用的国产消防设备，减少企业开支；指导各燃气企业安装自动充装磅称；指导燃气销售点按标准整改和申领《广东省燃气经营许可证》。三是深入各燃气企业调查研究，为燃气主管部门和市政府加强对燃气行业的管理出谋划策。
目前，在市镇两级燃气主管部门的努力下，在有关职能部门和燃气企业的配合下，我市的燃气管理工作取得了较大成绩。但仍存在不少问题，如燃气执法队伍力量薄弱，对燃气违章经营现象巡查不够，整改跟踪不够彻底；不合格钢瓶还未彻底杜绝；个别燃气经营企业的储配站安全距离不足，缺乏安全技术人员等等。
二、对今后我市燃气市场管理的建议
今后，我市燃气管理工作必须坚持以“安全第一，预防为主”的方针，进一步规范燃气市场的经营和燃气设施运行安全管理，切实清除安全事故隐患，遏制和杜绝燃气事故的发生，保障社会稳定和人民群众生命财产安全，促进燃气事业的健康发展。
（一）努力构筑市镇两级管理模式，把我市燃气管理工作推上新台阶。
市建委作为全市燃气行业的主管部门，要加强与市有关职能部门的沟通协调，充分依靠各镇建委的力量。各镇要安排一名领导分管，配备1—2名专职或兼职专业技术管理人员，落实管理制度，密切配合市建委，加大我市燃气管理的力度。
（二）加大燃气安全管理工作力度，层层落实安全责任制。
针对我市个别燃气企业和部分燃气销售点的安全管理工作不到位，安全管理制度不落实的情况，今年，要重点落实三个层次人员责任制：一是由市建委与各燃气企业法人代表签订安全责任合同书；二是由燃气企业法人代表与气库、销售点负责人签订安全责任合同；三是由销售点负责人与各岗位人员签订安全责任合同书，做到安全责任层层落实，责任到人，责任到岗，切实为我市燃气安全管理工作提供可靠的保障；四是定期开展安全生产大检查，发现问题及时整改，杜绝安全隐患。
（三）加大执法力度，杜绝违章行为。
管好燃气市场，最根本一条就是要依法管理，严格执法，对违法违章者按章处理。我们必须充分发挥城市监察队伍优势，并协调市有关职能部门，联合行动，齐抓共管，对无《广东省燃气经营许可证》的固定或流动经营者，对给无证经营者提供气源、充装过期瓶、不按规定重量充装的气库，对无资质设计、无资质施工及未领取《广东省燃气使用许可证》的自用瓶组供气单位，对骑压和挤占管道燃气管网的单位和个人等，进行执法，坚决杜绝一切违章、违法行为，确保人民群众的生命和国家财产安全。
（四）加大培训工作力度，实行持证上岗制度。
加强培训，提高员工素质，是抓好燃气安全管理工作的保证。今后，市建委将委托市燃气协会联合市有关职能部门，对燃气企业、销售点各工种的人员进行培训、考核，做到持证上岗。要配合清理整顿燃气销售点工作，对全市的燃气销售点的收瓶送气工、运输人员进行联合培训，经培训合格人员发给上岗证，穿着规定颜色的制服，实行统一管理。
（五）严把企业资质年审关，确保燃气企业资质上档次。
针对我市个别燃气经营企业的储配站安全距离不足，缺乏安全技术人员等情况，我们将在今后的企业资质年审工作中严格把关，对在安全条件、消防设施、专业技术人员方面存在问题的企业，该要增加消防设施和配备工程技术人员的，就要立刻整改，按要求增加和配备，该搬迁的要搬迁，该停业的要停业，决不迁就。
企业燃气安全管理规章制度篇3
我受省人民政府委托，现就《浙江省燃气管理条例(草案)》(以下简称条例草案)作如下说明：
一、制定条例的必要性
燃气是现代城市必不可少的基础设施之一，与社会生产和人民生活息息相关。近几年来，我省燃气事业获得长足的发展，液化气在城乡得到普遍发展应用；天然气引入我省，逐步推广。截至2004年底，用气普及率达96．88％，位居全国第四。燃气事业的发展对优化城乡能源结构，改善城乡环境，提高人民生活质量发挥了重要作用。
1997年《浙江省液化石油气管理办法》(以下简称办法)的颁布施行，使我省燃气事业发展和管理步入了规范化、法制化轨道，保障了我省燃气事业的健康、有序发展。但是，随着燃气事业发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，对城市用气现状、经营状况由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效的解决办法。尤其是行政许可法实施以后，原办法已不能适应实际需要，日常运行管理中出现了较多问题，亟待出台相关法规加以规范，以加强依法监管力度。当前我省燃气行业存在的主要问题有以下几个方面：
一是市场行为比较混乱。燃气事业作为公用事业，政府包办的体制已经完全打破，市场化进程明显加快，市场竞争十分激烈。由于受利益驱动的影响，短期行为、违规建设、违规经营等现象在建设运营过程中较为严重。原办法规范的面不足，只局限在液化气，对管道燃气、天然气的安全保护和安全管理以及液化气违法经营行为缺少法规约束，可操作性不强，特别是缺少行政强制和处罚措施，燃气市场监管力度不足，管理部门对各类燃气设施建设和经营市场的违规行为，难以有效地进行制止和管理，致使大量安全隐患虽经查处，但不能及时有效地进行处置，甚至有些重大隐患经多次督促，仍不能彻底整改。
二是安全管理的制度不够完善，安全用气意识不强，安全隐患令人担忧。随着城市化进程的加快和燃气的普及，燃气安全监管的任务将越来越重，但对涉及燃气安全管理的燃气工程建设、燃气经营、燃气使用和燃气器具管理等方面缺乏制度上的规范，致使一些燃气工程未经主管部门审查同意，无资质设计、施工；有些企业缺少安全防护措施、消防设施、事故应急措施；许多燃气供应站点未经许可，随意设置，违规倒灌倒卖，违规充装，违规使用超期报废钢瓶，其危险程度触目惊心；许多城市存在违章施工挖断和占压燃气管线的现象。杭州、宁波、温州、温岭、上虞等城市已发生了多起类似事故。同时，尽管各地都抓了安全用气知识宣传，但用户对燃气危险性、危害性的认识还远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，有的随意改装室内管道，有的使用劣质燃气器具。此外，我省的燃气企业特别是液化气企业，数量过多，规模偏小，恶性竞争，不少企业只能维持低水平的经营，设备老化、陈旧，无力承担应当履行的抢险抢修、售后服务等职责，且对大的规范性企业形成了较大的市场冲击，增加了安全管理的难度。这些都严重威胁公共安全，亟待通过立法，加强管理，确保安全。
三是市场监管手段缺乏，安全隐患无法整治。随着我省燃气事业的不断发展，尤其是国家“西气东输”工程的实施，天然气进入我省，一方面，导致我省的燃气供应结构发生了根本性的变化，现阶段的管道燃气和瓶装液化气需要进行“有进有退”的结构性调整；另一方面，燃气市场化进程、行政许可法的实施、政府监管方式的调整对燃气行业监管提出了新的要求。以往主管部门主要通过企业资质和工商登记前置审批，对燃气经营市场进行管理，而随着行政许可法的实施，原办法设置的审批权限已被取消，去年国务院又取消了燃气企业资质审批。目前，新的市场监管机制没有建立，后续监管措施也没有及时跟上，燃气行业管理和经营市场几乎处于无手段监管的真空状态，对发现的违章违规行为处于无据可查、无法可依的状况。
目前，全国大部分省(市)已制定了燃气管理的地方性法规和规章，其中，广东、四川、山西、重庆、海南、辽宁、黑龙江、福建、上海、天津、山东、湖南等省(市)出台了燃气管理的地方性法规。我省的杭州、宁波市也已出台了燃气管理条例。为进一步加强我省燃气管理工作，规范和促进行业发展，确保人民生命财产安全，尽早出台燃气管理的全省性地方性法规是十分必要的。
二、条例草案的起草过程
从2002年始，我厅就组织人员，根据安全生产法、建设部《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》和《城市燃气燃烧器具安装维修管理规定》，参照国家《化学危险品安全管理条例》和其他省市已出台的燃气管理条例，起草了《浙江省燃气管理条例(初稿)》，并先后三易其稿，形成了《浙江省燃气管理条例(送审稿)》，于2005年6月上报省政府。省法制办收到送审稿后，及时发函征求了各市政府和十多个省级相关部门的意见，并会同省建设厅专程到杭州、宁波、诸暨等地作了立法调研。2005年10月21日，省法制办主持召开了由省发改委、省质量技监局、省安全监管局、省交通厅、浙江海事局、省编委办等部门参加的立法协调会。在此基础上，反复修改，数易其稿，并经省政府常务会议审议通过，形成了现在的条例草案。
三、条例草案几个主要问题的说明
(一)关于燃气企业的经营许可。燃气行业的市场化是行业发展的必然趋势。作为城镇基础设施，燃气系统必须确保安全、稳定、连续的运行，同时燃气行业是资本高密集型的高危行业，从经济、效率的原则出发，在一定的区域中，不可能重复建设管道燃气系统；燃气设施建设与经营，也不可能允许多家企业同时经营；瓶装燃气的经营也必须建立在公平、有序、适当(通过规划的调控)竞争的基础上进行。因此，必须建立公开的燃气准入制度和经营许可制度，制定燃气市场准入条件，并利用这些条件作为燃气市场准入的依据，规范市场进入行为。进入燃气市场的企业一旦不再具备燃气经营许可条件或企业由于自身原因而要求退出燃气市场，为维护公共利益和公共安全，政府主管部门就应采取措施，组织接管。安全生产法第三十二条规定“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理”。2001年国务院《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》明确“对易燃性、爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险品的生产、储存、运输、使用、销售等活动，可以设定行政审批”。行政许可法规定“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项可以设定行政许可”。行政许可法出台以后，山东、上海、江苏等省(市)制定的燃气管理条例，均设定了燃气经营许可制度。为了与国家正在推行的公用事业特许经营制度相衔接，条例草案第二章规定管道燃气经营实行特许经营制度，瓶装燃气经营实行一般经营许可制度。
(二)关于供应站的供气许可。液化气市场已完全放开，受利益驱动，许多液化气供应站点未经审批，不符合国家有关安全管理规定就投入运营，更有甚者，大量个体商贩随意用50公斤或15公斤钢瓶倒灌倒卖，缺斤短两，危害、坑害百姓。原办法对供应站点的设置和经营没有作规定，造成安全管理过程中对“黑气点”、非法站点无法整治的局面。因此，条例草案第十二条对供应站点的设置和供气许可作了明确规定。
(三)关于规范经营服务与安全行为。作为城市基础设施的燃气业，是高危行业，同时管道燃气还是一个垄断行业，事关家家户户，一旦出现问题，关联众人，影响巨大，甚至可能造成整个城市瘫痪，引发社会危机。因此，在条例草案第三章、第四章燃气安全管理、用气规范中对相关的经营行为和安全行为作了明确规定和要求。
企业燃气安全管理规章制度篇4
第一条为加强城市燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展，制定本办法。
第二条本办法适用于城市燃气的规划、建设、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。
第三条城市燃气的发展应当实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气管理工作。县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作。
第五条国家鼓励和支持城市燃气科学技术研究，推广先进技术，提高城市燃气的科学技术水平。
第二章规划和建设
第六条县级以上地方人民政府应当组织规划、城建等部门根据城市总体规划编制本地区燃气发展规划。
城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划，并经城市建设行政主管部门批准后，方可实施。
第七条城市燃气建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、发行债券等多种渠道筹集。
第八条燃气工程的设计、施工，应当由持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并应当符合国家有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担燃气工程设计、施工任务。
第九条住宅小区内的燃气工程施工可以由负责小区施工的具有相应资质的单位承担。
民用建筑的燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
燃气表的安装应当符合规范，兼顾室内美观，方便用户。
第十条燃气工程施工实行工程质量监督制度。
第十一条燃气工程竣工后，应当由城市建设行政主管部门组织有关部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。
第十三条确需改动燃气设施的，建设单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位负担。
第十四条城市新区建设和旧区改造时，应当依照城市燃气发展规划，配套建设燃气设施。
高层住宅应当安装燃气管道配套设施。
第十五条任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。
第三章城市燃气经营
第十六条用管道供应城市燃气的，实行区域性统一经营。瓶装燃气可以多家经营。
第十七条燃气供应企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。资质审查办法按《城市燃气和供热企业资质管理规定》执行。
第十八条燃气供应企业应当遵守下列规定：
（一）燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准。保证安全稳定供气，不得无故停止供气；
（二）禁止向无《城市燃气企业资质证书》的单位提供经营性气源；
（三）不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具；
（四）禁止使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；
（五）禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
（六）其他应当遵守的规定。
第十九条燃气供应企业和燃气用具安装、维修单位的职工应当实行持证上岗制度。具体办法由国务院建设行政主管部门会同有关部门制定。
第二十条燃气供应企业及分销站点需要变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前30日向城市建设行政主管部门提出申请。经批准后，方可实施。
第二十一条燃气价格的确定和调整，由城市建设行政主管部门提出，物价部门审核、经批准后组织实施。
第四章城市燃气器具
第二十二条燃气器具的生产实行产品生产许可或者安全质量认证制度。燃气器具必须取得国家燃气器具的产品生产许可证或者安全质量认证后，方可生产。
第二十三条燃气器具必须经销售地城市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测，符合销售地燃气使用要求，颁发准销证后方可销售。
取得准销证的产品由城市建设行政主管部门列入当地《燃气器具销售目录》，并向用户公布。
第二十四条燃气器具安装、维修单位，必须经城市建设行政主管部门资质审核合格，方可从事燃气器具的安装、维修业务。
第二十五条燃气器具生产、经营企业在销售地必须有产品售后维修保证措施。
第五章城市燃气使用
第二十六条燃气供应企业应当建立燃气用户档案，与用户签订供气用气合同，明确双方的权利和义务。
第二十七条燃气用户未经燃气供应企业批准，不得擅自接通管道使用燃气或者改变燃气使用性质、变更地址和名称。
第二十八条燃气计量应当采用符合国家计量标准的燃气计量装置，按照规定定期进行校验。
第二十九条燃气用户应当遵守下列规定：
（一）按照使用规划，正确使用燃气；
（二）禁止盗用或者转供燃气；
（三）禁止对液化石油气钢瓶加热；
（四）禁止倒灌瓶装气和倾倒残液。残液由燃气供应企业负责倾倒；
（五）禁止擅自改换钢瓶检验标记；
（六）禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等；
（七）以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须报经燃气供应企业同意，由持有相应资质证书的单位安装。
（八）法律、法规规定的其他行为。
第三十条燃气用户应当按时交纳气费。逾期不交的，燃气供应企业可以从逾期之日向不交纳气费的用户收取应交燃气费的3‰－1％的滞纳金，情节严重的，可以中止对其供气。
第三十一条燃气用户有权就燃气经营的收费和服务向燃气供应企业查询，对不符合收费和服务标准的，可以向其行政主管部门投诉。
第六章城市燃气安全
第三十二条燃气供应企业必须建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气。
第三十三条燃气供应企业必须向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。
燃气供应企业应当实行每日24小时值班制度，发现燃气事故或接到燃气事故报告时，应当立即组织抢修、抢险。
第三十四条燃气供应企业必须制定有关安全使用规则，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气的指导。
第三十五条燃气供应企业应当按照有关规定，在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。
严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。
第三十六条任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，有义务通知燃气供应企业以及消防等部门。
发生燃气事故后，燃气供应企业应当立即向城市建设行政主管部门报告，重大燃气事故要及时报国务院建设行政主管部门。
第三十七条对燃气事故应当依照有关法律、法规的规定处理。
发生重大燃气事故，应当在事故发生地的人民政府统一领导下，由城市建设行政主管部门会同公安、消防、劳动等有关部门组成事故调查组，进行调查处理。
第三十八条各地可以根据本地区的实际情况，实行燃气事故保险制度。
第三十九条除消防等紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第七章法律责任
第四十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；已经取得设计，施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；
（二）未按照有关技术标准和规范设计、施工的。
第四十一条违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十八条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的，由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项、第三十五条第二款、第三十九条规定的，由城市建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上3万元以下罚款。
企业燃气安全管理规章制度篇5
[关键词]城市燃气；管道设计；施工；管理
中图分类号：tU996.7文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）42-0290-01
随着人们生活水平的不断提高，燃气已经走进了千家万户，但是在城市燃气的设计以及施工的过程当中还存在大量的问题，使用燃气的过程中渐渐出现了许多的问题，给人们的生命安全带来了威胁，同时还严重地影响了城市环境的质量。本文阐述了城市燃气管道安装的特点，并分析了城市燃气管道设计管理的存在问题，提出了做好城市燃气管道设计以及施工的管理工作的相关措施。
一、城市燃气管道安装的特点
1.1工程受气候条件影响较大
跟其它设备不同，城市燃气管道的安装在大多数情况下是在野外完成的，对当地气候的依赖性较大，如果在雷雨、雨雪的天气进行安装的话，就会对工程的质量造成严重的影响。因此，工程严格规定管沟不能带水填埋，保证施工的质量。
1.2工程受工期紧张影响较大
城市燃气管道的设计会对百姓的日常生活和工作造成很大的影响，因此一些地方政府并没有对管道施工的工期进行充分的考虑，只要求效率，要在最短的时间内完成，这样就会给施工人员造成很大的压力。
1.3工程受施工复杂影响较大
在进行城市燃气管道施工的过程当中，由于现场的环境比较复杂，很多时候并不能按照最初的计划进行施工，这样就会对整体的施工质量造成一定的影响，不能达到最佳的效果。
二、城市燃气管道设计管理的存在问题
2.1缺乏规范化的管理模式
由于城市燃气管道设计以及施工缺乏规范化的管理模式，一些燃气的设计和施工单位并没有按照规定来进行设计以及施工，对城市燃气管道的管理造成了很大影响。
2.2城市的违章建筑
城市的一些违章建筑会对城市燃气管道造成不同程度上的安全隐患，有时候需要进行燃气抢修的工作人员因为受到违章建筑的影响，没有办法及时进行抢修和维护工作，对城市燃气管道造成了严重的影响，会造成非常严重的后果。
2.3燃气管网敷设时间过长
燃气管网的敷设时间过长，就会导致钢制管道上的防腐层的老化失效，增大了城市燃气管网腐蚀穿孔的概率，埋下了安全隐患。
2.4外界因素影响
随着我国城市的不断发展，燃气管道的地下位置可能会出现一些相对变化。近年来由于交通运输事业的不断发展，城市道路不断拓宽，可能就使得之前铺设好的管道在车行道的下面，那么管道的受压严重就会产生破坏，而且还有的施工单位没有对周边环境进行严格的勘察，在施工过程中可能会对管道造成损坏，这样一来就给人们群众埋下了一个重大的安全隐患，甚至会造成严重的中毒事件。
三、如何做好城市燃气管道设计以及施工的管理工作
3.1提高城市燃气管道设计和安装问题的重视程度
对于城市燃气管道的设计和安装工作，必须要严格按照相关规定进行操作，做好燃气的管件、管道以及安全阀门等相关产品的质量检测工作，检查好燃气施工的标准和工艺等，防止在施工的过程当中留下安全隐患。
3.2加强设计和施工队伍的选择和管理
在选择设计和施工队伍的时候，为了让设计和施工队伍的专业性得到有效的保证，一定要对他们的专业水准进行审查。设计和施工的人员一定要具备其应有的专业素质，对于特殊工种的施工工作则要保证持证上岗。设计和施工的经验对整个工程有非常大的影响，丰富的经验能够让他们在遇到一些比较复杂的情况时依然能从容解决。同时，设计和施工队伍也要具有足够的责任心，这个才能够让设计和施工的质量得到保证。
3.3加强政府职能部门的监督
一方面，要对城市燃气管道安装的监管工作进行加强，另一方面，也要让城市燃气的监管程序和制度得到进一步的完善。对于每一项城市燃气管道工程，都要先和燃气企业沟通，做好协调工作，并要求城市燃气的施工单位保证所有安全措施都做好，在安全审核通过之后才发放许可证。同时，要建立城市燃气网络管理的信息系统技术，对科技的投入力度进行加强，让燃气管理水平得到有效提高，让燃气的安全得到有效的保证。
3.4加强城市燃气工程的全过程控制
对于城市燃气工程的全过程，必须要做好每一道工序的严格把关，让城市燃气建设的安全得到有效的保证，建立各项规章制度，让各类危害管道设施安全的违章和违法操作的行为得到查处和打击，在施工的路段设好相关标识，防止意外的发生。同时，也要对设施设备以及城市燃气管线的安全巡查工作进行加强，发现问题的时候要及时解决，让城市燃气建设的管理水平得到提高。
3.5加强城市燃气的安全宣传
在我国现阶段，有很大一部分燃气生产企业以及用户对于与燃气安全使用有关的知识掌握不够好，他们不能真正认识到燃气可能给人们的生命安全带来的危害。为了尽快提高人们的安全意识，城市燃气管道安全管理机构和燃气生产企业必须要利用现代先进的信息技术来宣传这些知识，例如，可以利用电视广播$报纸等来进行宣传。另外，还可以在城市中心举办一些与燃气安全知识有关的活动，鼓励所有使用燃气的用户积极参加活动，从而不断提高他们的安全意识。燃气管道安全管理企业也可以定期在企业举办活动，并且要求所有工作人员积极参与活动。但是，在宣传过程中，必须要根据不同群体的实际情况采取不同的宣传方法，让所有群众都可以完全地接受并且掌握这些知识。
3.6健全风险管理机制
风险管理机制是指在城市燃气管道的施工过程当中，每一个施工项目以及环节都应该实行责任到部门以及人的体制。在这种情况下，可以很清楚的知道哪些部门和哪些人负责哪一部分，可以随时对他们的风险预案进行抽查，让他们的准备工作得到充分的保证。如果在施工过程当中出现了突况，由于这个机制的存在，就可以迅速启动风险预案，让损失保持在一个最小的数字。在处理完问题之后，在追究责任。这样，每个项目的施工安全都有相应的部门或者人员对其负责，出现问题就不会互相推卸责任，能够让责任的源头更加清楚。
四、结束语
综上所述，要做好城市燃气管道设计以及施工的管理工作，必须要对多个方面进行综合的考虑，使用多种手段去进行规范化的管理，需要政府的支持以及社会的关心和支持，同时也需要燃气企业的所有工作人员共同完成，对自己负责，对企业负责，让城市燃气管道设计以及施工的安全管理工作得到保证。
参考文献
[1]王瑜靓.城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2015，08：245-246.
[2]张洪森.城市燃气管道安装施工中的注意问题分析[J].企业改革与管理，2014，22：185.
企业燃气安全管理规章制度篇6
关键词：燃气；安全管理；运行；巡查
中图分类号：tU996.9文献标识码：a文章编号：1671-2064（2017）11-0172-01
近年来，随着“气化山西”的实施推进下，太原市用气量呈爆发式增长，燃气安全已成为城市安全的重要组成部分。燃气在为人们提供方便的同时，也时常发生泄漏、爆炸等事故，为燃气企业及用户敲响了警钟。
1概述
太原市目前主要的燃气气源为天然气，随着燃气用户的不断发展，太原市已建成环城高压燃气管网130公里，市区中、低压燃气管网3000公里，城市调压站7座。随着生产与消费规模变大，使用场所变多，现有的安全管理机制已不能适应燃气产业的飞速发展。近年来，因燃气泄漏所引发的火灾与爆炸等重、特大事故层出不穷，如2016年9月19日无锡民房燃气泄漏爆炸已致5死5伤（死者含2名儿童），给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
2城市燃气安全管理的现状
2.1公司操作规程不够完善
由于城市燃气公司起步较发达国家较晚，相关安全规章制度及生产操作规程虽已基本建立，但现阶段工作重心主要在生产运行及项目工程建设上，相关安全规章制度及安全生产操作规程的可行性还需生产实际的进一步检验[1]。
2.2用户管理难度大
用户安全管理具有面积大、数量大、风险点多的特点，部分用户安全意识淡薄，阻止安检人员入户安全检查，甚至有社会闲散人员冒充燃气公司职工入户推销燃气产品，给燃气企业带来社会负面影。加之极少数一线员工贯彻公司安全思想不到位，存在麻痹大意的漏洞，对用户端风险辨识不全，隐患整改不得力，都给用户安全管理工作造成极大困难。
2.3基础设置不严密
城市燃气管网最突出的安全问题就是基础设施不严密，在偏远地区，由于人烟稀少等问题，管道保护不到位，时常会发生天然气泄漏或者被当地人破坏等现象；市区内的违章建筑、私搭乱建、围挡占压等是影响管道运行的一项严重安全隐患，给管道正常维护保养工作造成极大影响[2]。近年来随着城市道路施工及旧城改造频繁启动，城区通信电缆、军缆电网改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象随时可能发生，少数施工单位不文明施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气产权单位抢修，将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。
2.4人员专业化程度不高
在城市燃气的管理上，必须要有专业化的人来进行。而如今从事燃气安全管理的人员，并不都是本专业出身，由于燃气专业知识的欠缺，使得在现场管理中存在诸多漏洞，问题难以发现，发现难以解决，这都为以后燃气管网的运行留下隐患。同时也由于专业知识差，导致团队能力不足，工作专业性不强，种种问题都是安全管理存在问题的原因。
3城市燃气安全事故防范措施
3.1建立健全各项制度，加强后期运行维护管理
切实加强对城市燃气安全工作的管理，健全燃气安全管理制度。加强有关法规、技术标准的学习，建立严格可行的管理体系和工作程序，制定完善有关燃气管道设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。建立安全管理责任制，落实安全生产责任制，落实岗位责任制，遏制和杜绝燃气恶性事故的发生。
3.2加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统
针对用户管理要建立统一的用户档案库，定期对用户燃气设施进行检查、维修，发现私自改装燃气管道等设施的，燃气公司要采取一定的可行措施对其进行整改。主动积极与政府主管、监管部门对接联系，不断坚强燃气宣传和用户安全教育，强化用户安全用气意识，规范用户用气操作，确保用气安全[3]。
3.3加大培训力度，提升员工技能水平
城市燃气企业要对入职前的员工进行三级安全教育，并定期组织学习相关规章制度及操作技术。培训可以从UpS、燃气表、固定式可燃气体报警器、手持式可燃气体报警仪、视频监控及红外布防、管道焊接、线路巡查等及施工现场管理等多方面内容展开，也可以委托厂家技术人员对员工进行专业教授。培训结束后可以对参加培训员工进行考核，这样可以大幅度提升员工的专业技能和安全意识。
4结语
城市燃气的安全平稳运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气设施安全平稳的运行管理，需要有法律、行政、经济和技能等多种方法和手段的支持。这既要依靠当地相关政府部门的高度重视，又要依靠社会各方面的关心和支持，最重要的是城市燃气企业的领导和员工要有责任心，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，做好各项工作，确保城市燃气管道安全平稳的运行。
参考文献
[1]肖国气.对于城市燃气安全管理问题的相关讨论[J].中国石油化工与标准质量，2013（6）：171.
企业燃气安全管理规章制度篇7
第一条为了加强燃气燃烧器具的安装、维修管理，维护燃气用户、燃气供应企业、燃气燃烧器具安装、维修企业的合法权益，提高安装、维修质量和服务水平，根据《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，制定本规定。
第二条从事燃气燃烧器具安装、维修业务和实施对燃气燃烧器具安装维修的监督管理，应当遵守本规定。
第三条本规定所称燃气燃烧器具是指家用的燃气热水器具、燃气开水器具、燃气灶具、燃气烘烤器具、燃气取暖器具、燃气制冷器具等。
第四条燃气燃烧器具的安装、维修应当坚持保障使用安全、维护消费者合法权益的原则。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国燃气燃烧器具安装、维修的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者委托的燃气行业管理单位（以下简称燃气管理部门）负责本行政区域内燃气燃烧器具安装、维修的监督管理工作。
第六条国家鼓励推广燃气燃烧器具及其安装维修的新技术、新设备、新工艺，淘汰落后的技术、设备、工艺。
第二章从业资格
第七条从事燃气燃烧器具安装、维修的企业应当具备下列条件：
（一）有与经营规模相适应的固定场所、通讯工具；
（二）有4名以上有工程、经济、会计等专业技术职称的人员，其中有工程系列职称的人员不少于2人；
（三）有与经营规模相适应的安装、维修作业人员；
（四）有必备的安装、维修的设备、工具和检测仪器；
（五）有完善的安全管理制度。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当根据本地区的实际情况，制定燃气燃烧器具安装、维修企业的资质标准，其条件不得低于前款的规定。
第八条从事燃气燃烧器具安装、维修的企业，应当经企业所在地设区的城市人民政府燃气管理部门审查批准（不设区的城市和县，由省、自治区人民政府建设行政主管部门确定审查批准机构），取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》（以下简称《资质证书》），并持《资质证书》到工商行政管理部门办理注册登记后，方可从事安装、维修业务。
燃气管理部门应当将取得《资质证书》的企业向省级人民政府建设行政主管部门备案，并接受其监督检查。
取得《资质证书》的安装、维修企业由燃气管理部门编制《燃气燃烧器具安装维修企业目录》，并通过媒体等形式向社会公布。
第九条燃气管理部门应当对燃气燃烧器具安装、维修企业进行资质年检。
第十条燃气燃烧器具安装、维修企业中直接从事安装、维修的作业人员，取得燃气管理部门颁发的《职业技能岗位证书》（以下简称《岗位证书》），方可从事燃气燃烧器具的安装、维修业务。
第十一条从事燃气燃烧器具安装、维修的人员，有下列情况之一的，燃气管理部门应当收回其《岗位证书》：
（一）停止安装、维修业务一年以上的；
（二）违反标准、规范进行安装、维修的；
（三）欺诈用户，乱收费的。
第十二条燃气燃烧器具安装、维修人员应当在一个单位执业，不得以个人名义承揽燃气燃烧器具安装、维修业务。
第十三条《资质证书》和《岗位证书》的格式由国务院建设行政主管部门制定。
第十四条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让、出卖《资质证书》或者《岗位证书》。
第三章安装维修
第十五条燃气燃烧器具的安装、改装、迁移或者拆除，应当由持有《资质证书》的燃气燃烧器具安装企业进行。
第十六条燃气燃烧器具安装企业受理用户安装申请时，不得限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品。
第十七条安装燃气燃烧器具应当按照国家有关的标准和规范进行，并使用符合国家有关标准的燃气燃烧器具安装材料和配件。
第十八条对用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具或者提出不符合安全的安装要求时，燃气燃烧器具安装企业应当拒绝安装。
第十九条燃气燃烧器具安装企业应当在家用燃气计量表后安装燃气燃烧器具，未经燃气供应企业同意，不得移动燃气计量表及表前设施。
第二十条燃气燃烧器具安装完毕后，燃气燃烧器具安装企业应当进行检验。检验合格的，检验人员应当给用户出具合格证书。
合格证书应当包括燃气燃烧器具安装企业的名称、地址、电话、出具时间等内容，并盖有企业公章，检验人员应当在合格证书上签名。
第二十一条未通气的管道燃气用户安装燃气燃烧器具后，还应当向燃气供应企业申请通气验收。通气验收合格后，方可通气使用。
通气验收不合格，确属安装质量问题的，原燃气燃烧器具安装企业应当免费重新安装。
第二十二条燃气燃烧器具的安装应当设定保修期，保修期不得低于1年。
第二十三条从事燃气燃烧器具维修的企业，应当是燃气燃烧器具生产企业设立的，或者是经燃气燃烧器具生产企业委托设立的燃气燃烧器具维修企业。
委托设立的燃气燃烧器具维修企业应当与燃气燃烧器具生产企业签订维修委托协议。
第二十四条燃气燃烧器具维修企业接到用户报修后，应当在24小时内或者在与用户约定的时间内派人维修。
第二十五条燃气燃烧器具的安装、维修企业对本企业所安装、维修的燃气燃烧器具负有指导用户安全使用的责任。
第二十六条从事燃气燃烧器具安装、维修的企业，应当建立健全管理制度和规范化服务标准。
第二十七条燃气燃烧器具的安装、维修企业，应当按照规定的标准向用户收取费用。
第二十八条燃气燃烧器具安装、维修企业应当建立用户档案，定期向燃气管理部门报送相关报表。
第二十九条任何单位和个人发现燃气事故后，应当立即切断气源，采取通风、防火等措施，并向有关部门报告。有关部门应当按照《城市燃气安全管理规定》和《城市燃气管理办法》等规定对事故进行调查。确属燃气燃烧器具安装、维修原因的，应当按照有关规定对燃气燃烧器具安装、维修企业进行处理。
第四章法律责任
第三十条燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门吊销《资质证书》，并可处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》；
（二）年检不合格的企业，继续从事安装、维修业务；
（三）由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故；
（四）未经燃气供应企业同意，移动燃气计量表及表前设施。
燃气管理部门吊销燃气燃烧器具安装、维修企业《资质证书》后，应当提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三十一条燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品；
（二）聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务。
第三十二条燃气燃烧器具安装、维修企业没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的，由燃气管理部门给予警告，并可处以3000元以下的罚款。
第三十三条无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，由燃气管理部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十四条燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员违反本规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门给予警告、并处以5000元以下的罚款：
（一）无《岗位证书》，擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务；
（二）以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务。
企业燃气安全管理规章制度篇8
第一条为加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气经营企业和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的销售、安装与维修，以及相关的管理活动，适用本条例。
第三条省、市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。
第四条县级以上人民政府应当采取措施，逐步普及燃气使用，推广清洁能源，促进燃气科技进步，提高燃气管理水平。
第五条燃气行政主管部门应当加强燃气安全知识的宣传、普及工作，提高全民燃气安全意识，积极防范各种燃气事故的发生。
教育、新闻媒体等有关部门应当协助开展燃气安全知识的宣传、普及工作。
第六条燃气经营企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，并对用户安全使用燃气进行指导。
燃气用户应当遵守燃气安全用气规则，确保使用安全。
第二章规划与工程建设
第七条县级以上人民政府应当组织燃气行政主管部门和城市规划等部门编制燃气专项规划，按法定程序批准后实施。
需要变更燃气专项规划的，应当按照原审批程序重新报批。
第八条进行新区开发、旧区改建和新建、改建、扩建大型建设项目的，应当按照燃气专项规划和城市详细规划，配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求预留燃气设施配套建设用地。
第九条新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气专项规划，并经燃气行政主管部门和公安消防机构审查同意后，按照国家和省的规定报有关部门审批。
第十条从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动的，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽燃气工程。
第十一条燃气工程建设、勘察、设计、施工和监理单位，应当严格执行国家和省有关技术规范、标准和规定，确保燃气工程质量。
第十二条燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，按照国家有关规定向燃气行政主管部门及其它有关部门备案。
第十三条燃气工程竣工验收后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程项目的文件资料，建立健全项目档案，及时向城建档案管理机构和其它有关部门移交项目档案。
第十四条在城市燃气管网规划范围内不得建设瓶组气化站；已经建成的，在城市燃气管网覆盖瓶组气化站供气区域时，其供气管网应当并入城市燃气管网。
第三章经营管理
第十五条经营燃气的企业必须按照国家和省有关规定取得燃气经营许可后，方可从事燃气经营活动。
第四章使用管理
第十六条经营燃气的企业应当具备下列条件：
（一）有稳定的、符合国家标准的燃气气源；
（二）有符合国家标准的储存、输配、充装设施；
（三）有与经营规模相适应的资金；
（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；
（五）有具备相应资格的专业管理人员和技术人员；
（六）有健全的安全管理制度和企业内部管理制度；
（七）有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备；
（八）法律、法规规定的其它条件。
第十七条燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供应站点的，应当向燃气供应站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证；其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证。
依照前款规定设立的燃气供应站点应当具备本条例第十六条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。
未取得燃气供应许可证的，不得从事相关的燃气经营活动。
第十八条燃气经营许可证和燃气供应许可证实行年检制度。未经检验或者经检验不合格的，不得继续从事燃气经营活动。
任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造燃气经营许可证或者燃气供应许可证。
第十九条燃气经营企业所供燃气必须达到国家和省规定的质量指标。
新型复合气体燃料必须经省以上燃气行政主管部门会同同级质量技术监督、公安消防等部门鉴定合格后，方可作为民用燃料经营、使用。
第二十条燃气经营企业应当建立燃气安全管理责任制，健全安全管理网络。
燃气经营企业应当对燃气设施进行日常巡查，对用户安全用气进行定期检查，发现事故隐患的，应当及时消除。
燃气经营企业巡查人员入户检查时，应当主动出示有效证件。
第二十一条燃气经营企业应当设置专门的燃气事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备等，制定各类突发事故的抢险抢修预案，并报燃气行政主管部门和公安消防机构备案。
燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天二十四小时值班。
第二十二条燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照国家和省有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。
第二十三条燃气经营企业应当向用户公布并履行服务承诺，提高服务水平。
燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。
第二十四条管道燃气经营企业应当按照规定的燃气质量、压力和计量标准不间断地供气。因管道燃气设施施工、检修等原因确需降压或者停气的，管道燃气经营企业应当在三日前予以公告，并按规定时间恢复供气；因突发事故降压或者停气的，应当及时通知用户。
管道燃气经营企业停业或者歇业的，应当提前六十日向燃气行政主管部门提出书面申请。
第二十五条从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：
（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；
（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；
（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；
（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；
（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌燃气；
（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。
第二十六条管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具的，应当到燃气经营企业办理相关手续。
第二十七条单位燃气用户应当落实安全管理制度，其操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握本岗位的安全操作技能。
第二十八条燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：
（一）盗用燃气、损坏燃气设施；
（二）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；
（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；
（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；
（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；
（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；
（八）倾倒燃气钢瓶残液；
（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；
（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；
（十一）法律、法规禁止的其它行为。
第二十九条县级以上人民政府有关部门应当采取措施，推广使用燃气泄露安全保护装置和具有燃气泄露安全保护装置的燃气器具，确保燃气使用安全。
第五章设施与器具管理
第三十条燃气经营企业应当按照国家和省有关规定，在燃气设施的所在地、敷设有燃气管道的道路交叉口及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志，并在生产经营场所设置燃气泄漏报警装置。
任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。
第三十一条燃气行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定划定燃气设施的安全保护范围。
在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物；
（二）排放腐蚀性液体、气体；
（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；
（四）未经批准打桩或者顶进作业；
（五）未经批准动用明火作业；
（六）其它损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。
第三十二条建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的相关情况，燃气经营企业或者城建档案管理机构应当在接到查询后三个工作日内给予书面答复。
建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，并在专业技术人员的监督下施工。
第三十三条因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商，并报燃气行政主管部门批准。
第三十四条总重十吨以上的车辆或者大型施工机械需通过地下敷设有燃气管道的城市非机动车道时，应当事先征得燃气经营企业的同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其它安全保护措施，经检验合格后方可通行。
第三十五条燃气器具应当由具备法定资格的检测机构抽样进行气源适配性检测，检测结果由省燃气行政主管部门向社会公布。
燃气器具生产、经营单位应当在燃气器具的明显位置标注气源适配性检测标志。
第三十六条燃气经营企业和用户应当按照规定对燃气设施和燃气器具进行定期检验、检修和更新。
报废的燃气钢瓶应当进行破坏性处理，并不得翻新使用。
第三十七条燃气器具的安装维修单位应当依法取得相应的资质证书后，方可从事燃气器具安装维修业务。
燃气器具的安装维修应当符合国家和省颁布的技术规范和标准。
第六章监督检查与事故
第三十八条燃气行政主管部门应当对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查；发现安全隐患的，应当及时通知有关单位和个人限期消除。
第三十九条燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，应当严格按照本条例规定的条件对有关事项进行审查。符合条件的，应当自受理申请之日起三十日内，作出批准或者核准的决定；不予批准或者核准的，应当书面向申请人说明理由；发现已经取得批准或者核准的单位不再具备本条例规定的条件，应当依法撤销原批准或者核准。
燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，程序必须公开，并依法接受监督。
第四十条燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、收费标准和服务质量的举报和投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内予以处理。
第四十一条任何单位和个人发现燃气事故隐患时，应当立即向燃气经营企业、燃气行政主管部门或者公安消防等部门报告。
燃气经营企业接到事故隐患报告后应当立即组织抢险抢修，并同时报告当地燃气行政主管部门或者其它有关部门。
燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故隐患报告后，立即处理。
第四十二条抢险抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢险抢修的其它设施，可以采取必要的应急措施，并妥善处理善后事宜。
第七章法律责任
第四十三条违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。
第四十四条违反本条例规定，燃气工程未经验收或者验收不合格交付使用的，或者燃气工程竣工验收合格后，建设单位未按照国家有关规定向燃气行政主管部门备案的，按照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。
第四十五条违反本条例规定，未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并可处以一万元以上十万元以下罚款。
第四十六条违反本条例规定，未取得燃气供应许可证从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以三千元以上三万元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定，燃气经营企业未对燃气设施进行日常巡查、未对用户安全用气进行定期检查或者发现事故隐患未及时消除的，由燃气行政主管部门给予警告，责令限期改正；造成严重后果的，依法承担法律责任。
第四十八条违反本条例规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。
第四十九条违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。
第五十条违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。
第五十一条违反本条例规定，有第三十一条第二款规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以一千元以上三万元以下罚款。
第五十二条违反本条例规定，擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门，或者由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或者个人承担。
第五十三条违反本条例规定，销售未通过气源适配性检测的燃气器具的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。
第五十四条违反本条例规定，未取得相应的资质证书，从事燃气器具安装维修活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。
第五十五条燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合本条例规定条件的事项未按照规定的程序和时限予以批准或者核准的；
（二）对不符合本条例规定条件的事项予以批准或者核准的；
（三）发现未依法取得批准、核准的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不依法予以处理的；
（四）对已经依法取得批准、核准的单位，发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准、核准或者发现燃气违法行为不予查处的；
（五）其它、、的行为。
第八章附则
第五十六条本条例下列用语的含义是：
（一）燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。
（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。
（三）燃气设施，是指气源生产厂家以外的储气厂、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、各种燃气管网及其附属设施的总称。
（四）燃气器具，是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、空调器和燃气计量器等器具。
企业燃气安全管理规章制度篇9
关键词：城市燃气天然气安全管理
一、引言
随着城市燃气在全国中小城市的逐渐普及，越来越多的人用上了城市燃气，城市燃气带来的安全间题也越来越受到各界的关注。一方面是冬季供应安全问题日益突出，冬季是城市燃气的使用高峰，而气源生产能力是相对稳定的，这造成各城市之间的供求矛盾，最终结果就是博弈能力差的城市的燃气安全无法保障；另一方面是燃气运营安全问题，尤其是用户不安全使用燃气，造成燃气泄漏导致爆炸的事件屡屡发生，据深圳市消防局统计，2012年1-5月份，燃气火灾占全市火灾总数的50%以上，前10个月，市民生活用气不慎造成的火灾占全市火灾总数的37%。燃气安全事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，引起各级管理层和用户自己高度重视
二、城市燃气事故因素分析
（一）城市燃气安全事故分类
城市燃气事故原因较多，事故的发生都是因为人的不安全行为和物的不安全状态引起的，根据事故发生的必然性、随机性和可预防性，可将燃气事故分为不可抗力事故（自然事故）、随机事故和人为事故三大类。
（二）城市燃气生产系统各环节风险分析
城市燃气是高风险行业，城市燃气生产系统在上游采气、输送、接收、城网、用户、燃气工程等一系列环节中，都存在着各种燃气事故风险。目前，我国城市燃气的输送方式主要有管道气、车载气（压缩气和液化气）两种，其中管道气输送安全性能较高，但也存在发生事故、尤其是大事故的风险因素，据一项关于长输管道失效事故的调查，外部影响、焊接和材料缺陷、腐蚀等几大因素是长输管道事故的主要原因。因此对管输气也要高度重视安全管理。
1.车载气风险因素较多，一方面是道路交通事故造成燃气泄漏和爆炸，由于车辆运输比较灵活，可控性较强，因此关于事故、尤其燃烧爆炸事故报道较少。
2.燃气接收站场。这里主要是各城市的接收门站、卸气站的接收、调压、净化、输配等工作，主要风险是设备安全和违章行为，容易发生随机事故和人为事故，因此必须要加强设备管理和站场反违章标准化建设。
3.城网系统运营。城网运营安全是高压、次高压、中压管网、阀井、加气站和调压设施的安全，主要风险是城市改造机械开挖、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、维护操作不规范不到位。
4.燃气工程。主要指燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、置换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业。
三、城市燃气使用安全措施
（一）加强宏观调控，确保供配输送安全
对国家而言，要在全国统一规划和完善天然气输配管道网络，在各大重要区域秘密建立区域供气储备保障中心，大量储备CnG、LnG、LpG等多种形式的气源，同时对一些成本高、气源难以保障的地区要限制保障要求高产业的天然气开发，尤其是CnG车辆和医院等大型公共供暖产业开发要认真研究保障可行性，根据上游气源、城市人口、经济水平等多种因素综合考虑，鼓励多开发双燃料使用单位等“可中断供气”用户，完善多种类型能源保障结构，杜绝盲目“上项目、求政绩、求规模”的短视行为，从根本上降低供气产能不足造成的供气风险、市场风险和经济风险。
对于重要城市而言，政府要加强对燃气企业的管理力度，把城市燃气当成一至关重要的战略安全工作来抓，一是要建立多种气源并存的用气结构，减少对天然气的依赖度；二是要建立多种形式的天然气储备库站，提高应急保障能力；三是进一步加强燃管网建设和巡查维护工作，提高燃气事故的控制和保供能力，降低燃气事故带来的损失；四是加强综合能源需求侧管理，根据人口、经济等因素引导社会合理电、气、轻质油等多种能源；五是加大燃气管道抢修的公安医疗消防协同抢险能力，出台相关法律进行规范要求，形成完善的联动保障机制。
（二）天然气采气、输配、运营、工程企业安全管理
1.加强管理体系的执行和监督检查力度，做到管理九项原则
①任何决策必须优先考虑健康安全环境；②安全是聘用的必要条件；③企业必须对员工进行健康安全环境培训；④各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；⑤各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；⑥员工必须参与岗位危害识别及风险控制；⑦事故隐患必须及时整改；⑧所有事故事件必须及时报告、分析和处理；⑨承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
2.加强管理人员安全责任制。尤其对于居民区附近进行危险作业的单位，全员要签订严格的安全责任书，不出事重奖、出了事重罚，向当地政府安全部门备案，接收地方政府和本单位的双重安全监管。
3.加大“反违章”隐患排查整改力度，确保隐患整改专项基金专款专用，对“三违”行为严格按照规定进行严厉查处，对举报违章行为兑现奖励，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。
4.狠抓燃气工程“设计、材料、建设”一体化epC管理，建立材料商和服务商市场准人管理体系，从根本上确保燃气设施的生产寿命和运行安全。
5.开展安全文化活动。通过多种知识竞赛、演讲比赛、应急演练等多种形式，培养员工安全环保理念，通过班前喊话熟悉和遵守各项安全规定，形成“人人讲安全、人人要安全”的良好氛围。
（三）加强用户安全用气教育，强制推行安全防爆措施
1.加强用户安全教育
燃气企业要和燃气用户签订安全用气合同，并发放安全用气宣传手册。定期对老用户进行上门安全教育，对新用户在办理使用手续的过程中对户主进行有效的安全教育，利用节假日期间在城市商场、居民小区等人员流动量大地区做燃气市场和安全宣传。对CnG车辆、公福、工业用户要对操作维护人员进行定期安全和技术培训。
2.加强入户安全检查
燃气企业每年秋季和春季开展入户安全检查，重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件，确保冬季用气高峰时期不发生安全事故。
3.强制推行安全防爆措施
国家要完善有关燃气法律法规和技术规范，向用户强制推行安全防爆措施。加大用户私自改装燃气设施的查处力度。尤其是对CnG车气瓶和厨房燃气管道、阀门的私自改装，要坚决予以打击；推广居民燃气报警器，居民屋内燃气设施统一安装燃气报警器，遇到燃气泄漏能够自动切断，防止人为燃气泄漏引起的燃起事故；禁止无阻火器的燃气灶和非强排式燃气热水器的销售和使用，从根本上防止燃气灶事故和热水器窒息事故的发生。
参考文献
企业燃气安全管理规章制度篇10
关键词：燃气管道工程；施工管理；安全
abstract:theauthorworkexperience,throughtothecitygaspipelineconstructionmanagementofthestatusquoandexistingproblemsofthepartoftheanalysisoftheseproblems,advancessomecorrespondingsolutionsandtreatmentmeasurestostrengthentheconstructionofgaspipelineofstandardized,scientificmanagement,soastoensuretheengineeringqualityandsafetygassupply.
Keywords:gaspipelineengineering;Constructionmanagement;security
中图分类号：tU996.7文献标识码：a文章编号：
近年来，随着我国城市化进程的不断加快和西气东输、煤层气开发利用等项目的实施，很多城市的管道燃气用户也在不断增加，燃气工程建设特别是管道工程建设的规模在不断扩大。但是随着燃气管道施工的增加，暴露了很多施工管理中存在的问题，如何解决这些问题，确保燃气工程的施工质量，杜绝安全事故，降低企业运行成本，保障居民安全用气，就成为摆在我们面前的一个重要问题。
一、燃气管道施工管理现状和存在问题
1、施工单位的资质、能力不容乐观
城市燃气的快速发展，增加了大镀的燃气管道建设工程，这些燃气管道工程的单项工程数量多而投资小，工程地点分散，施工的进度、工期要求紧，建设单位(燃气经营单位)供应主材，施工队伍只包清工，利润空间小，对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求，降低了燃气管道施工的准入门槛，导致了部分资质低、能力差的施工队伍进来，甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工，挂靠相应单位的资质。他们人员素质差，技术水平低，机械设备旧且差，不能满足燃气管道工程建设的需求。还有一部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业，这些企业一般管理松散，施工人员不思进取，管理水平较低。
2、建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理
燃气企业作为城市公用事业的特许经营企业，在一定程度和一定区域上具有垄断性，市场竞争对手的缺乏和特许经营的特殊性导致了企业管理水平的低下和高素质人才的缺乏。特别是对于工程施工和技术管理，很多企业都是一个盲区，没有专业的施工管理队伍和专业的工程技术人员，有些企业即使有部分管理和技术人员，也跟制度、机制的不完善而使燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段，没有形成一整套行之有效的管理办法和质量、安全等监督保障制度，在施工管理上有时甚至用行政管理的方式来进行，管理制度朝令夕改，导致施工管理混乱，工程质量难以保证。
3、第三方监管的缺失和监督不力
很多城市的燃气工程建设，特别是庭院管网的建设由于建设规模大小不一，很多工程达不到国家和地方规定的强制监理规模，也不在建筑法规定的招投标范围之内，在建设部门也无工程备案，导致工程的施工过程无建设、监理、质监、安监等部门介入监督，而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工知识相对缺乏，更谈不上监管；即使有部分投资较大的燃气管道工程，经过了招投标的程序，实施了工程监理，但由于燃气工程实施监理的时间不长，燃气专业的监理工程师相对缺乏，监理人员在知识、专业素质、经验等方面还不够成熟，部分监理单位和建筑工程质镀监督站在实际施工监理过程中常用其他专业的监理工程师代替燃气专业的监理，不能完全保证燃气管道的施工需要。所以说燃气工程的质量监控很多都处于真空或半真空状态，燃气工程的质量很大程度上取决于施工队伍自身实力水平和燃气企业的自控能力。
二、解决办法和应采取的措施
1、加强燃气施工队伍的选择和管理
在施工队伍选择过程中，加强对施工单位资质、能力等方面的审查，注意其是否具备施工所需资质、设备、机具，是否具备相关专业的技术管理人员，审查施工操作人员是否全部持证上岗，是否人与证相符，也要注意施工单位和项目负责人的业绩，尤其要看是否有燃气管道工程的施工业绩，杜绝施工单位将工程进行转包、分包或者挂靠施工等；在条件许可的情况下，也可适当扩大施工队伍的选择范围，跨地域进行选择，把真正有能力的施工队伍纳入进来。
对于实力较强的燃气施工队伍，应通过签订施工合同，建立相对固定的长期合作关系，纳入燃气经营单位的统一管理。这样的施工队伍人员相对稳定、对燃气经营单位的管理也容易接受和乐于遵从，加上施工合同的保证，能确保他们有稳定的工程收入，使这些燃气施工单位的管理者在人员培训、设备机具的投入上舍得花钱，保证这些有经验的安装队伍、安装人员能够长期服务于燃气施工，这对工程的施工是一个很好的保障。对于建设单位下属的施工企业要通过严格监管，建立一套适当的约束、激励机制、管理方法，促使其提高管理水平和施工质量。
2、加强燃气经营企业内部管理队伍和制度建设
对于公司内部，应成立专业的施工管理机构，完善施工管理制度，加强专业技术人员和管理人员的培养。通过层层选拔，让有专业特长，懂技术、会管理、敢于负责的人员担当重任，满足工程建设和管理的需要，保证有一支高效的施工管理队伍，使燃气管道施工能够更专业；对于施工现场管理人员，要选择敢于负责，勇于奉献的高素质人员，不断提高他们个人的业务能力，定期进行燃气设计、施工标准规范的学习、培训和交流；对燃气管道的设计、材料选择、沟槽开挖、防腐处理、管线焊接、管道铺设、打压气密性试验、吹扫和竣工验收等关键工序要有一套完整的质量控制标准和要求，且要明确责任人，确保燃气管道达到国家燃气安装的质量标准。
3、加强工程建设监理的监督管理，完善规范施工验收管理
有条件的燃气经营单位可以通过招投标，选择一家有资质、有经验的监理单位参与进来，也可以让燃气经营单位自己的设计部门(或技术部门)参与施工工程监督管理，参照建筑工程的管理经验，加强图纸会审和技术交底工作，严格审批施工单位的施工方案、技术、安全文明等施工措施，并督促施工单位按规范和已审批方案施工，认真做好每道工序的原始记录，旁站监理和施工管理人员予以现场检查、签认，对施工中出现的问题，要及时反映，会同设计、监理等相关部门一起解决。对已竣工的工程按规范要求由施工、监理、设计、运行维护接收等部门共同参与进行验收，必要时也可让用户参与监督测评。通过反馈、考核，促进施工队伍加强管理和服务，只有多部门、多渠道、多方面的共同管理，才能确保工程质量和用户满意。
三、结语
城市燃气管道的施工管理是一项复杂、专业而又系统的管理工作，不单是靠某一个人或某一部门就可以管理好的。只有我们在实践中不断探索和总结经验，积众人之智，汇各部门之力，加强监管，才能使之规范化、制度化、科学化，才能确保工程质量和安全供气，使燃气工程真正造福于民，造福于社会。
参考文献：
[1]卢涛.论燃气管道施工的工程管理[J].技术与市场.2011(08)
[2]刘英杰.施工企业项目管理之管见[J].沿海企业与科技.2007(02)
[3]李昌一,马日琼.某工程过江管道的施工技术要点[J].企业科技与发展.2010(23)