关于退休工资调整方案篇1
经自治区人民政府同意，现将人事厅、财政厅《关于调整工作人员工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》、《关于增加机关、事业单位离退休费的实施方案》、《关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案》转发给你们，请遵照执行。
这次调整机关、事业单位工作人员工资标准，增加离退休人员离退休费并实施艰苦边远地区津贴，充分体现了党中央、国务院对广大干部、职工的亲切关怀，也是继续扩大国内消费需求、拉动经济增长的重要举措，对于艰苦边远地区稳定和吸引人才、促进西部开发具有重要意义。各地区、各部门要高度重视，切实力强领导，深入细致地做好思想政治工作，认真组织实施，确保这项工作顺利进行。
各地区、各部门，特别是拖欠机关、事业单位工作人员工资和离退休费的盟市，要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，把调整工资等有关政策真正落实到处，以确保干部职工工资按时足额发放。国家和自治区财政新增的调整工资专项转移支付资金拨付以后，仍难以按调整后的标准足额兑现工资和离退休费的盟市，要坚决取消自行设立的津贴、补贴，以优先保证基本工资和离退休费的发放，保证国家和自治区相关政策的落实。对于2000年度以及以前形成的拖欠中央统一规定的工资部分，各地区、各部门要根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的通知》（中办发［2001］11号）和自治区党委办公厅、政府办公厅《转发自治区财政厅关于确保2001年行政事业工资按时足额发放及解决拖欠工资问题意见的通知》（厅发［2001］25号）精神，在认真核实的基础上，作出计划，分年度逐步补发。
关于调整机关工作人员工资标准的实施方案根据人事部、财政部《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》，制定本方案。
一、调整工资标准办法
从2001年1月1日起，机关行政人员基础工资标准由每人每月180月提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元提高到115元至1166元（调整后的工资标准见附表一）。
在调整机关行政人员工资标准的同时，适当调整机关工人的岗位工资和技术等级（职务）工资标准（调整后的工资标准见附表二）。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。
二、其他有关政策问题
（一）这次调整机关工作人员工资标准，要在严格界定机关性质的基础上进行。凡机关性质不明确或者机关执行事业单位工资标准的，先按国家和自治区有关政策、规定进行界定，然后再按所明确的单位性质调整工资标准。
（二）适当提高机关新录用人员试用期的工资待遇。提高后的试用期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕业生每月有415元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元；获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。
（三）机关新参加工作工人的学徙（熟练）期工资待遇在现执行的机关工人学徒（熟练）期工资标准基础上，再提高80元（调整后的工资标准见附表三）。
（四）对机关临时人员先进行清理。经清理之后，确需留用的极少数临时人员待遇，由各盟行政公署、市人民政府，根据当地实际情况自行研究制度。自治区驻盟市机关临时人员，执行所在盟市制定的机关临时人员工资待遇。
（五）2000年底以前，已达到本职务最高级别，并已按“倒级差”（即本职务最高级别工资和下一级别工资的差额）的数额增加级别工资的人员，此次先按原级别增加级别工资，然后再将其原标准“倒级差”改为新标准的“倒级差”，但级别不变。
（六）从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发放对象是年度考核为称职及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。
三、经费来源
调整机关工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策，不得出现新的拖欠。
四、组织领导和审批这次调整机关工作人员工资标准工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。
（一）自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、检察院以及各民主党派、人民团体调整机关工作人员工资标准工作，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）。自治区驻盟市机关工作人员调整工资标准（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批手续。
（二）盟市及盟市以下机关工作人员工资审批问题，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。
（三）这次调整机关工作人员工资标准工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此调整事业单位工作人员工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。
本实施方案，由人事厅负责解释。
关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案
根据人事部、财政部《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》，制定本方案。
一、调整工资标准办法
从2001年1月1日起，调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分（调整后的工资标准见附表一至十八）。固定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。
二、其他有关政策问题
（一）这次调整事业单位工作人员工资标准，要在严格界定事业单位性质的基础上进行。凡事业单位性质不明确或者事业单位执行机关工资标准的，先按国家和自治区有关政策、规定进行界定，然后再按所明确的单位性质调整工资标准。
（二）适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元（含见习期津贴，下同）；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕业生每月415元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元。提高后的初期工资待遇标准为：获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。
（三）事业单位新参加工作人员的学徒（熟练）期工资待遇在现执行的事业单位工人学徒（熟练）期工资标准基础上，再提高80元（调整后的工资标准见《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》见附表三）。
（四）对事业单位临时人员先进行清理。经清理之后，确需留用的极少数临时人员待遇，由各盟行政公署、市人民政府根据当地实际情况自行研究制定。自治区驻盟市事业单位临时人员，执行所在盟市制定的事业单位临时人员工资待遇。
（五）从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发放对象是年度考核为合格及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。
三、经营来源
调整事业单位工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策，不得出现新的拖欠。
四、组织领导和审批这次调整事业单位工作人员工资标准的工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。
（一）自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属事业单位工作人员调整工资标准工作，由其主管部门（厅局）负责审批并报自治区人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市事业单位工作人员调整工资标准（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批手续。
（二）盟市及盟市以下事业单位工作人员工资 比问题，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。
（三）这次调整事业单位工作人员工资标准工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次调整事业单位工作人员工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。
本实施方案，由人事厅负责解释。
关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案根据人事部、财政部《关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案》，制定本方案。
一、增加离退休费的办法
机关、事业单位2000年12月31日前已办理离退休手续和已到离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），从2001年1月1日起增加离退休费。具体办法是：
离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。每人每月增加数额不足100元的，按100元增加。
退休人员按下列标准增加退休费：行政人员，省（部）级及以上职务270元、厅（局）级180元、处级130元、科级100元、科员及办事员80元；专业技术人员，教授及相当职务180元、副教授及相当职务130元、讲师及相当职务100元、助教（含相当职务）及以下职务80元；工人，高级技师和技师100元，高级工以下（含高级工）及普通工80元。
依照国家规定退休的人员，按每人每月70元增加退休生活费。
二、其它有关政策问题
（一）符合原劳动人事部劳人险［1983］3号文件规定领取100％退休费的工人，比照离休人员的办法增加退休费。
（二）1945年9月2日前参加工作的离休人员，如符合每年增发1－2个月工资生活补贴的，可将这次增加的离休费列入每年增发的生活补贴的基数。
（三）本方案所指退职人员，仅限于按国务院［1978］104号文件规定办理退职，按月领取退职生活费并享受公费医疗的人员，不包括一次性发给退职费的人员。
三、经费来源
增加离退休和退职生活费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于增加离退休费和退职生活费的政策，不得出现新的拖欠。
四、组织领导的审批
这次机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。
（一）自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、检察院以及各民主党派、人民团体机关离退休人员增加离退休费工作，按干部管理权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；上述各部门（厅局）所属机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局以上离退休干部，仍按现行干部管理权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。
（二）盟市及盟市以下机关事业单位离退休人员增加离退休费审批工作，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。
（三）这次离退休人员增加离退休费工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属机关、事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次离退休人员增加离退休费的《统计表》和离休费兑现情况，于7月5日以前书面形式报人事厅、财政厅备案。
本实施方案，由人事厅负责解释。
关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案
为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略部署，体现对艰苦边远地区的政策倾斜，引导人才合理流动，根据人事部、财政部《关于实施艰苦边远地区津贴的方案》，制定本方案。
一、实施范围和津贴类别
我区艰苦边远地区津贴的实施范围，按照国家批准的实施范围执行，即此次国家批准列入艰苦边远地区范围的我区机关、事业单位在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据艰苦程度的不同划分为一、二、三类（具体地区范围和类别见附表一）。
二、津贴标准和发放办法
各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：一类区平均43元，二类区平均86元，三类区平均172元。在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距，其中，一类区每月40元至100元，二类区每月80元至200元，三类区每月160元至320元（详见附表二）。
实施艰苦边远地区津贴所需经费，由中央财政负担。自治区将根据中央核定的列入艰苦边远地区津贴实施范围的人数和各类区平均标准核拨补助资金。
三、实施时间
艰苦边远地区津贴从2001年1月1日起实施。
四、其他有关政策问题
（一）艰苦边远地区机关、事业单位中2000年12月31日前已经离退休的人员和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），相应增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准增加离休费；退休人员以当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准为基数，按照本人退休费的计发比例增加退休费。2001年1月1日以后离退休的人员，其艰苦边远地区津贴可作为计发离退休费的基数。
（二）调入艰苦边远地区的人员以及在艰苦边远地区之间调动的人员，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；调离艰苦边远地区的，从调离的下月起停发艰苦边远地区津贴。
（三）呼和浩特市郊区，仍按原郊区的行政区划范围实施艰苦边远地区津贴。
（四）呼和浩特市新城区、玉泉区、回民区，包头市昆都仑区、青山区、东河区以及赤峰市红山区可比照一类艰苦边远地区津贴标准执行，具体由呼和浩特市、包头市、赤峰市自行研究决定。如比照执行，所需经费自行解决。
（五）自治区和盟市各部门驻艰苦边远地区的机关、事业单位的人员，比照当地标准执行，所需经费另行规定。
五、组织领导和审批
实施艰苦边远地区津贴工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。
（一）自治区党委、政府各部门，自治区人大、政协、高级人民法院、检察院和各民主党派、人民团体以及自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员（含离退休人员）实施艰苦边远地区津贴，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位实施艰苦边远地区津贴（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。
（二）盟市及盟市以下机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴审批事宜，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。
关于退休工资调整方案篇2
现将《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（〔1999〕78号）转发给你们，并结合我省情况，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、切实加强领导，认真组织实施这次调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费，充分体现了党中央、国务院对广大干部、职工的亲切关怀，同时也是扩大国内消费需求、拉动经济增长的一项重要举措。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导，认真组织实施，务必于9月15日前使每一位机关、事业单位在职职工和离退休职工、企业离退休人员、三条保障线受益人员的新增收入足额得到兑现。有关落实情况请随时上报，于9月12日前将全面落实情况报省政府办公厅，同时抄送省人事厅、财政厅、劳动厅、民政厅。
二、几个具体政策问题
（一）机关、事业单位新参加工作的工人学徒期、熟练期待遇及转正定级工资标准按附表执行。
（二）按闽人福〔1984〕119号文办理退职的人员，每人每月按80元增发退职生活费。
（三）建国前参加革命工作并按劳人险〔1983〕3号文规定享受100％退休费的退休工人，按离休人员的办法增加退休费，其中，增加退休费低于120元的，按120元增加。
（四）副厅级及其以上退休干部、1952年底以前参加革命工作和大中小学教师中领取100％退休费的退休人员，按在职同职务同条件人员增加退休费。
（五）企业离休干部按机关同职务同条件人员的增资额增加离休费。
（六）集体所有制事业单位工作人员是否参照上述规定执行，由各地市和省直主管部门决定。
三、经费来源按现行工资和离退休费发放渠道解决。对于部分困难地区，省财政给予适当补助。在省财政给予补助的同时，各级政府要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，务必落实增加工资的政策。
本通知由省人事厅负责解释。
注：1.技工学校、二年制职业高中毕业生和普通高中毕业生新参加工作后，当技术工人的，第一年执行学徒第二年的工资标准，满一年后按转正定级工资标准执行；当普通工人的，均应执行半年熟练期工资标准，期满后，再按规定执行转正定级工资标准。
关于退休工资调整方案篇3
1.建立离退休人员养老金档案。离退休人员的生活待遇，关系到他们的切身利益。对每个人的保险待遇必须真实、准确。要从离退休人员退休之日起，建立好退休金档案，把劳动工资部门关于《机关事业单位工作人员退休审批表》收集建档，应填写《社会化发放人员基本信息档案卡》，包括个人身份证号，社会保障号，银行帐号，健康状况，联系电话，常住地址和家庭其他成员联系电话等信息进行采集归档，事业单位离退休人员仍属原单位管理的，离退休后调整退休金工作仍是原单位负责，工资部门的养老金仍然是集体批复，故保险中心必须每人复印一份放进个人档案资料中。有些单位委托保险中心协助离退休人员的地方津贴等经费，保险中心必须与委托方签订协议，具体，代扣的经费项目时间金额都要收集归档。鉴于人事劳动部门已合并为社保局，建议事业单位离退休人员调整养老金待遇工作转移给事业单位保险中心操作，这样，更有利于建立事业单位离退休人员养老金待遇档案。
2.采集离退休人员的生存信息。离退休人员的生存资格身份认证，要不断探索科学化，人性化的资格认证方式，防止引起离退休人员误解不满。一是建立离退休人员资格认证档案，每半或一年采集到的认证信息要登记到《社会化发放人员档案卡》。二是要把生存认证采集寓于管理与服务之中。对由单位管理的退休人员委托单位进行认证，结合缴费基数稽核开展实地稽查收集，对已实行社会化管理的离退休人员，由所在镇、社区劳动保障机构进行稽核认证采集，对居住在异地的离退休人员，由保险经办机构出具资格认证委托书，委托其居住地保险经办机构进行认证，或视频认证采集；对部分年老体弱卧床不起的人员，可以开展体检、上门慰问等活动，实地认证，做到随时产生随时收集、不遗漏。三是要与民政、公安等部门建立联系通报制度，及时收集离退休人员死亡及户口注销信息，与经办机构档案信息进行比对，力争从源头上坚决杜绝冒领养老金现象发生。
3.变更离退休人员基本信息。离退休人员的基本信息常有变化，只有随着他们的变化及时变更，才能保持正常联系，保证他们的养老待遇及时发放到手。
关于退休工资调整方案篇4
1.重视程度不够。
退休人员的档案管理工作通常数量大、工作环节繁琐，领导的重视程度不够，加上资金投入缺乏，相应的管理设备与硬件设置的投入都存在很多问题，该归回的档案没有及时归档，档案丢失情况严重。最根本的原因还是对档案管理的重视程度不够。
2.基础设施薄弱。
国家社会保障部门的调查数据显示，在企业的退休人员档案管理工作中，基础设施存在诸多欠缺问题，与现代化档案管理模式无法良好接轨。其中主要体现在工作环境简陋，部分地区甚至缺少放资料的库房，将资料随意放在办公室和临时租借的地方，那些地方的防火、防潮、防虫措施都不完善，极易造成档案损失的情况。在档案库房缺少的情况下，档案资料被存放在箱子里，不便去查询和检索，加上管理人员态度恶劣，相关资料很容易遗失遗漏。对上述问题，根本原因还是缺少经费保障，无论是人员建设、部门基础设施建设还是库房建设，都需要相应的资金投入来实现。
3.缺乏行之有效的管理机制。
许多企业的退休人员档案管理由企业继续管理，并没有交给当地的社保经办机构管理，这就出现了管理人员多重化的问题。参保的资料通过社保机构管理，退休的档案由企业来管理，这期间的信息沟通容易出现问题。容易造成社保与企业的资料调查困难。一个人的退休档案和保险资料分别在不同机构保管，且管理方案大相径庭，致使退休人员的合法权益无法得到充分保障。
4.办公人员素质差。
在社会竞争日益激烈的当下，企业人员管理应该更加注重经济效益，档案管理疏漏，使得档案管理工作处于被动阶段。从目前从事企业退休人员档案管理的员工看，其对档案管理的认识也存在诸多不足，没有提升自身专业素养的意识，在整个单位中对档案管理工作极为消极，认为只要把资料摆放好就可以。对于退休人员的档案管理，企业的相关部门重视度也不高，很多企业采用原始的手工管理方式，档案管理人员大多数都是身兼数职，在专业素养和文化知识方面都很难满足现阶段档案管理建设的需求。
二、做好退休人员档案管理工作的建议
1.建立行之有效的管理制度。
要想确保退休人员档案管理工作有质量地完成，需要建设相关的规章制度，规范退休人员的档案管理，在接受工作流程中要规范资料存储，建立相应的管理制度，通过登记、整理、归档和录入等手段有效完成作业。在企业人移交退休人员档案内容时，要严格按照规章制度来完成，逐一进行工作登记。在接受分拣时也要每个都清点、校对再验收，同时要完善档案信息登记表。登记表上缺少相关内容，但确实存在的某份档案，要及时补齐；针对登记表上已经记录，但找不到相关资料的，要及时更正。相关单位领导要积极审核，在登记表上签字盖章，明确档案内容，确保档案交接工作的规范化和科学化。
2.建立电子档案。
建立电子档案需要做好数据的备份工作。电子档案事实上就是将退休人员的信息录入计算机内，通过检索系统轻松地调查退休人员的档案，避免反复拆卷挑选，提高档案检索效率。与此同时，要坚持档案服务的原则，适当地增减内容，尽量减少调档，以有效提升电子档案的利用效率。针对已经录入的电子信息要进行计算机硬盘备份，确保数据安全。
3.做好退休人员的服务工作。
档案管理中心是退休人员和社会保障管理的服务窗口，一方面要做好档案管理的接收工作，另一方面要提供有效的查询服务。在日常工作中，查询档案会出现人员复杂情况，也会出现一些弱势群体，这要求工作人员换位思考，体谅弱势群体以及前来查询人的心情，想人民之所想，特殊情况要善于应变。工作过程中首先要保证好自身的工作效率，及时准确地为前来查询的人员提供服务，能办理的尽快办理，不能办理的要清晰说明原因和理由，获得大众谅解，尽量避免和大众起冲突，真正做到为人民群众服务。
三、结语
关于退休工资调整方案篇5
关于贯彻《一九调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》若干问题的规定根据国务院国发〔1989〕82号文件批转的《一九调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》（以下简称《方案》，现对贯彻《方案》的若干具体问题作如下规定。
一、这次调整工资限于下列单位：？？各级国家机关、党派、人民团体；？？教育、科学研究、卫生、文化艺术、体育、新闻、出版、广播电视、农业、林业、水利、气象、海洋、地质勘探、地震、测绘、规划、设计、商品检验、物资储备、社会福利及环境保护、环境卫生等全民所有制事业单位；？？经国务院审查批准列入调资范围的银行、保险机构。？？少数担负行政管理职能，经国务院或省、自治区、直辖市人民政府审查批准列入调资范围的公司。
上述单位一九九月三十日在册的正式职工（不含未转正的学徒、熟练工，未定级的见习人员，停薪留职人员等）均可列入普调工资范围。
一九度转业到机关、事业单位的军队干部，可以参加这次工资普调。
二、列入普调工资范围的人员，均从一九十月一日起在本人现行职务工资标准的基础上增加一级工资。
三、一九八五年工资改革以前离休、退休的人员，按本人原工资级别提高一个级差的数额增发离休、退休费。一九八五年工资改革以后至一九八八年八月二十四日期间离休、退休的人员，按在职人员相应职务普调一级的平均增资数额增发离休、退休费（地方单位，原则上按离休、退休人员所在地区在职人员相应职务普调一级的平均增资数额发给，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定；中央、国务院各部门及其在京事业单位，按各部门在职人员相应职务普调一级的平均增资数额发给）；一九八八年八月二十五日至一九九月三十日期间离休、退休人员，可按在职人员相应职务普调一级的平均增资数额增发离休、退休费，也可按照中共中央组织部、人事部《关于贯彻执行中组发〔1988〕9号文件有关问题的通知》（组通字〔1989〕15号）文件精神，参加这次工资普调，按哪种办法执行，由本人选择。
上述各类离休、退休人员增发的离休、退休费，凡低于8元的，均可按8元发给。
四、这次调整工资的步骤是：先普调工资，后解决工资突出问题。即：专业技术人员普调一级后，工资仍未达到本职务新起点工资标准的，可增加一级工资，进入新的起点工资标准；行政人员和工人普调一级后，符合解决工资突出问题政策规定的，也可增加一级工资。
五、这次调资中增加工资的人员，凡本人现工资额已达到或超过本职务（岗位）最高一级工资标准的，均按本职务最高一级工资标准与下一级工资标准的差额增加工资。
六、在各类专业技术人员起点工资标准和最高工资标准提高两个档次的同时，将运动员体育津贴各个等级的起点标准和最高标准也分别提高两个档次。
七、按照原中央职称改革工作领导小组、国务院工资制度改革小组《关于试行提高部分高级工程师职务工资的通知》（职改字〔1986〕165号），有突出贡献的高级工程师职务工资提高到160元的，在普调一级达到170元之后，可用升级的办法，将其职务工资由170元提高到180元。
八、这次事业单位专业技术人员提高工资标准，是指在国家下达的专业技术职务聘任指标和增资指标范围内受聘的人员（含受聘人员自然减员后又补聘的人员）。下列人员在这次调资中不执行提高工资标准的规定：在国家批准的29个专业技术职务系列之外，自行设立职务系列评定职称的人员；只评定资格，没有受聘担任专业技术职务的人员；用创收或其他收入自费评定职称的人员；兼有专业技术职务，但不从事专业技术工作的行政管理人员；一九八八年九月八日国务院国发〔1988〕60号文件下发后聘任专业技术职务的人员（鉴于事业单位首批专业技术职务聘任结束时间不同，因此，在首批聘任期内，并且在国家核定的专业技术职务聘任指标、增资指标和结构比例范围内的人员，截止期限可延长到首批聘任结束，但最迟不超过一九八八年年底）以及被解聘的人员。
九、《方案》的政策杠子中规定的“一九八五年以来未升过级”的人员，是指一九八五年工资套改之后，在贯彻执行劳人薪〔1986〕96号文件、劳人薪〔1988〕4号文件中没有升过级的人员。凡是地方或部门自行开口子增加工资的，均视为已升过级。
职务变动后现工资仍在本职务工资标准最低档的和一九八五年以来因奖励升级增加工资的，以及按组通字〔1986〕45号文件、人薪发〔1988〕21号文件增加工资的，这次可视为未升过级。
“现工资在本职务工资最低档的”人员，系指本人现工资额在所任职务的工资标准最低一个档次的人员。凡在国家统一规定的政策之外，擅自提高机构规格或工资标准的，都不能按最低档次对待。
十、《方案》对行政人员的工作年限、任职年限分别作了相应规定。其任职年限，在同一级职务中，担任正副职的时间可以合并计算。国家机关干部和事业单位行政人员的任职年限、工作年限、以及转正定级时间，均截止到一九九月三十日。
十一、根据中共中央组织部、人事部《关于当前提拔任用干部有关问题的通知》（组通字〔1989〕14号）精神，一九七月十二日以后提拔任用的干部，除经中共中央、国务院批准任命的以外，均不能按新提升的职务增加工资。
十二、国家机关已评定了专业技术职称的人员，不与工资挂钩。这次解决工资突出问题，按行政人员的升级办法办理。
十三、对国家机关、事业单位工人的工资突出问题，可参照行政人员的升级面，重点解决一九八五年以来未升过级、表现较好、工资相对偏低人员的问题。具体解决办法由各地区、各部门根据实际情况制定。
十四、为了解决各地区、各部门存在的某些特殊工资问题，安排了一定数量的机动指标。重点解决那些年功贡献较大、表现较好、工资偏低人员的问题。机动指标根据实际情况分配，不搞“一刀切”。
十五、《方案》规定，一九五七年以来从未升过级的离休、退休干部，按提高一级工资的数额增加离休、退休费。具体办法是：参加一九八五年工资改革的，根据本人离休、退休时所任职务的工资标准，按提高一个级差的数额增加离休、退休费；未参加工资改革的，按工资改革前本人原工资标准提高一个级差的数额增加离休、退休费。
十六、这次调整工资，在国家机关、事业单位之间调动工作的人员，一九九月三十日前调出的，由调入单位负责调整其工资，十月一日以后调出的，由调出单位负责调整其工资；十月一日以后，由国家机关、事业单位调入企业的，由调出单位负责调整其工资，由企业调入国家机关、事业单位的，不再参加国家机关、事业单位的调资，其工资可参照调入单位同等条件人员调整工资后的水平适当确定。
十七、有保留工资的，应在这次普调和解决工资突出问题增加工资中予以冲销，冲销不完的部分继续保留。
十八、这次调整工资的组织实施，由各省、自治区、直辖市和中央、国务院各部门，结合本地区、本部门的具体情况，根据《方案》的要求，进行调查研究，摸清情况，制定具体实施方案报人事部审批，并要严格按照审批的方案贯彻执行。
十九、这次调整工资，任何地区或部门，都不允许高于国家规定的工资标准和核定的升级面，也不能在政策规定的范围之外，擅自制定政策杠子或工资标准。
各类人员在普调工资基础上，解决突出工资问题，最多只能增加一级工资。
关于退休工资调整方案篇6
【关键词】企业;退休人员;档案管理;问题;解决措施
档案管理是一项比较复杂、系统的综合性管理工作，企业退休人员档案管理主要是为企业退休人员提供相应的服务，为企业发展提供更多的活力。目前，我国企业退休人员档案主要由市或县级社会保险机构负责，也有的地方延续原来企业档案管理政策或者社会管理，国家近年来不断加大了对于企业退休人员的重视和关注，关于具体的企业退休人员档案管理实施办法也已经在全国范围内实施，但是就目前整体的实施效果来看并不是非常令人满意。下面笔者主要结合自己的工作经验谈谈关于自己对企业退休人员的档案管理的思考。
一、加强企业退休人员档案管理的重要意义
企业退休人员档案主要是企业人事部门、组织部门、劳动部门等相关部门在招聘、任用、考核、调配、选拔、培训等多项工作中形成的工作变动、工资水平、职业技能、政治思想、个人经历、社会保险、工作表现等各方面文件材料，全面、真实、完整的记录了企业退休人员的相关情况，属于国家档案的重要组成部分。但是目前很多企业退休人员档案并没有进行统一管理，有的寄放于劳动市场，有的转到社区，有的仍然寄放于原企业，有的甚至拿回家自己保管，这种零乱、闲散的档案管理模式不仅会使退休人员人事档案的安全性受到很大影响，对于人事档案的权威性也会受到很大影响。
近几年来我国社会和经济在快速发展，不断提高了企业退休人员人事档案综合利用率，也不断扩大了档案利用主体范围，目前企业退休人员人事档案利用主体不仅包括企业、退休人员本人及其直系亲属，同时还包括社区、公证机构、医保部门及公检法机构等。关于退休人员更名、参加医保、核查待遇、企业改制、财产继承、大批量拆迁、工伤鉴定等业务办理都会应用到档案，而退休人员档案是最为重要的原始依据。由此可见，企业退休人员档案管理的服务及基础性作用，和我国民生具有密切联系。
二、当前企业退休人员档案管理工作中存在的主要问题
（一）档案管理制度并不完善。目前，我国尚未建立健全的企业退休人员档案管理制度，导致在企业退休人员档案管理工作中仍然存在诸多问题。比如，企业退休人员档案管理的卷案标题并没有记录完全，关于档案序号没有进行规范化管理，导致档案序号记录混乱。在退休人员资料收集方面也存在很多问题，导致相关人员的资料并没有全面收集。其次，档案管理中的借阅、保密、查看等制度执行力度不高，在实际运行中并未充分发挥出其应用作用。正是因为企业退休人员档案管理制度缺乏规范性、完善性，因此大大降低了企业退休人员档案的真实性及利用率。
（二）档案利用率低下，档案管理意识淡薄。目前，企业退休人员档案管理过程中并没有规范控制档案中的信息量，尚未详细、具体记载在企业工作期间，退休人员的能力或者和退休人员相关的重大事情控制等资料信息，这样很不容易使退休人员真正融入、参与到企业实际经营管理活动中。虽然退休人员档案已经形成，但是企业并没有有效控制退休人员档案资源，更没有从整体上控制退休人员档案，这样会在一定程度上影响整个企业管理工作。
（三）档案检索效率低下。检索效能是对企业退休人员进行个性化档案管理的重要内容之一，然而目前很多企业退休人员档案管理工作中仍然采用的是传统的手工检索方式，并未引入现代化信息档案检索工具，这样导致企业退休人员档案管理中的信息检索效率普遍较低。
三、进一步完善企业退休人员档案管理的建议和对策
（一）建立健全的企业退休人员档案管理体制。科学、完善的企业退休人员档案管理机制是确保各项档案管理工作顺利开展的重要框架，现代企业应建立一个专门的退休人员档案管理机构部门，专门负责企业退休人员档案管理工作。同时应建立一个专门的退休人员档案信息数据库，尽可能提高退休人员档案管理的针对性、有效性，避免出现退休人员档案意外丢失现象。
（二）建立现代化的档案目录以及档案检索。加快档案管理的现代化建设是现代档案管理的主要发展方向，现代企业应在退休人员档案管理工作中不断引入先进的现代化管理手段，不断提高退休人员档案管理的信息化、现代化管理程度。具体而言，现代企业退休人员档案管理工作中应摒弃传统的手工控制管理模式，建立现代化的计算机控制系统，成立一个标准、规范的退休人员档案数据库，以图形、文字等方式将退休人员的相关资料信息统一管理、输入到电脑中保存，这样可以形成有效的档案目录控制模式，提高退休人员档案利用效率。通过计算机控制系统，可以根据档案的不同类型及内容建立系统的电子档案目录，这样有利于提高企业退休人员档案管理的规整性及统一性。
（三）转变传统的档案管理观念，进一步完善档案管理措施。现代企业应充分认识到退休人员档案管理的重要性及其作用，提高对退休人员档案管理的重视度。现代企业管理者应根据企业实际发展以及退休人员管理情况建立科学、完善的退休人员管理制度，同时应加强对退休人员档案管理的技术控制，进而提高企业退休人员档案管理的整体有效性，在退休人员档案管理过程中，应遵循归类处理原则不断提高企业退休人员档案管理的针对性。
对于社会化管理而言，企业退休人员档案管理工作是一项基础性工作，科学、有效的企业退休人员档案管理工作有利于保障退休人员的晚年生活，有利于促进社会的和谐、稳定发展，企业及相关经办机构应建立完善的档案管理制度，提高对退休人员档案管理重视度，不断完善档案管理措施，提高企业退休人员档案管理服务水平。
参考文献
关于退休工资调整方案篇7
到底近两年退休人员的工资涨幅如何？其对退休人员的影响又究竟如何？等一系列问题对于我们而言，有必要从更专业的角度来正确看待此问题。
所谓“退休养老人员”是指按照退休制度规定，享受国家或企业给予的基本生活保障待遇的，因年老或伤残丧失劳动能力，永久退出社会劳动领域的人员。对此我国在1999年3月的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）中正式指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。根据这一定义的严格规定，现以2011年一季度我单位办理退休人员的工资调整为样本对2011、2012两个年度的工资调整做以下比较（略去姓名）：
根据上表，我们可以进行简单的统计分析：
1.经计算，按照2011年的调整方法，表中人员的总调整额为4580元；而按照2012年的调整方法计算，表中人员的总调整额为4587元。显然在总量上对于上述同一个样本而言，Σ2011
2.计算结果显示，上述样本2011年的平均调整工资为157.93元；2012年的平均调整工资为158.17元。对于退休人员总体而言，平均上涨工资额增加，从一定程度上讲，整体调整标准增加。另根据官方报告显示，2011年与2012年的退休工资涨幅均在10%左右，表面上看来增长的幅度近乎一样，但近一步考虑到Cpi涨幅我们会发现：官方报告2011年一季度的Cpi涨幅为5.0%；而2012年一季度的Cpi涨幅为3.8%。从这一指标我们不难分析，同样的工资涨幅在剔除了Cpi的上涨后2012年的实际调整额明显大于2011年。
3.为了更好的对此次工资调整进行分析，我对上述数据样本做了如下计算：2011年的工资调整方差约为349.14；相比2012年的调整工资方差约为441.36。根据方差的定义我们可以清楚的知道，方差值越大说明其样本的波动程度越高；相反，方差值越小其波动程度也就越低。对于大多数情况下，波动程度小是最好的选择，但在退休人员工资调整上，波动程度大也说明其调整的成果相较更为明显。这一点，我们也可以从这两年的工资调整方法上得到证实。回想2011年退休人员的工资调整标准为：工龄每5年为一个档次，每个档次的调整差额为15元。这说明在相差5年的工龄人群中的工资调整额是相同的，如表中30年2个月工龄与34年4个月工龄的退休人员工资调整均为160元，对于后者而言似乎就不尽合理。但根据2012年的调整方法：每增加1年工龄，调整工资额增加3.5元（以15年工龄调整100元为基准），这一方案更具合理性。同样以30年2个月工龄和34年4个月的退休人员为例，根据2012年的调整政策前者的工资将调整156元，而后者的调整额为170元。这样的调整结构更加贴近民生，符合民情。
毋庸置疑，随着大众素质的提高、认识的深化，调整工资的意义再不是单纯的“涨工资”，越来越多的人会将多方面的因素都考虑到调整工资的范畴之中。例如，物价的提高、最低工资的调整、最低生活保障等等。可见，人们早已从单一的横向、纵向比较提高到综合考虑问题。以上一系列问题都对政策的制定者提出了更高的要求，这就需要政府部门考虑到更多的制约条件来更大限度的满足人们的根本利益。其意义在于：一方面，提高工资可以满足退休人员的心理要求。（1）对物价涨幅而言，我们可以看到：2010年一季度的Cpi上涨仅为2.0%；而2011年一季度的Cpi涨幅就达到5.0%。就上述数字而言，涨幅的变化无疑让人们无形中感觉到相对收入水平的整体下降，势必造成大众心理的恐慌和不满，提高在职人员工资的同时调整退休人员的工资势在必行；（2）如今贫富差距的日益加大，已成为民生问题的头等大事。如何调整贫富差距的进一步增大是急需解决的问题，调整企业退休人员的工资待遇使其缩小机关、事业单位的退休人员工资待遇也是工资调整的一个重要方面。另一方面，据调查退休人员工资的调整在降低在职人员的流动性方面有一定的作用。在职人员家庭中退休人员的收入稳定，会使在职人员的工作热情提高，更有利于工作的固定性。因为退休人员工资调整的意义重大，我们近年来可以看到政府部门再次狠下力度，不仅连续七年对工资进行了调整，而且在机关事业单位工资的改革上大做文章，以进一步迎合退休人员的心理，完善收入分配制度，保障社会的和谐、安定。
关于退休工资调整方案篇8
一、增加离退休费的办法
机关、事业单位2000年12月31日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），从*年1月1日起增加离退休费。具体办法是：
离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。每人每月增加数额不足100元的，按100元增加。退休人员按下列标准增加退休费：行政人员，省（部）级及以上职务270元、厅（局）级180元、处级130元、科级100元、科员及办事员80元；专业技术人员，教授及相当职务180元、副教授及相当职务130元、讲师及相当职务100元、助教(含相当职务)及以下职务80元；工人，高级技师和技师100元，高级工以下(含高级工)及普通工80元。
依照国家规定退职的人员，按每人每月70元增加退职生活费。
二、经费来源
增加离退休费和退职生活费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由中央财政和地方财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。对于部分困难地区，中央财政按照《中共中央、国务院关于转发<国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议>的通知》(中发[1999]12号)规定的办法给予补助。在中央财政给予补助的同时，地方政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于增加离退休费和退职生活费的政策。拖欠机关、事业单位离退休人员离退休费和退职人员退职生活费的地区，*年中央财政新增的调整工资专项转移支付资金，应首先用于解决拖欠问题，这次增加离退休费和退职生活费的政策可推迟执行。凡在中央财政转移支付后仍难以按新的标准足额兑现离退休费和退职生活费的地区，要坚决取消自行建立的津贴、补贴，以优先保证离退休费和退职生活费的发放以及国家规定离退休费政策的落实；其他地区也要认真清理、整顿自行建立的津贴、补贴，按照国家统一的原则，纳入收入分配宏观调控的轨道。
三、组织领导
关于退休工资调整方案篇9
关键词：社会化管理退休人员档案管理实践和思考
中图分类号：G271
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2013）04-283-02
2003年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（中办发[2003]16号），各地积极贯彻落实文件精神，企业退休人员实行社会化管理的工作稳步推进。中办发[2003]16号文件中明确规定“社会化管理服务工作主要包括：……集中管理企业退休人员的人事档案……”，退休人员人事档案实施归口、集中管理势在必行。人事档案是党和国家的机密，企业的宝贵财富，人事档案管理既是一项严谨的专业管理工作，又是一项严肃的政治工作，我们应认真研究如何做好退休人员人事档案管理工作这一重要课题，使退休人员档案得到更有效地保护和利用。本文试从以下几方面阐述自己的一些看法。
一、建设档案室，选调管理人员，组织好退休人员人事档案移交接收工作
档案移交接收工作是做好退休人员人事档案管理工作的基础。首先，根据《档案库房技术管理暂行规定》（国档发[1987]19号）、档案馆建筑设计规范（JGJ25-2000）和《干部档案工作条例》的有关规定，选定符合要求的场所，建设退休人员人事档案室，配备必要的管理设施、设备，如：除湿器、空调、温湿度记录仪、恒温仪等。使档案室符合防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温、防鼠的要求，做到档案存放、阅档、工作人员办公三室分开；第二，选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专以上学历的共产党员从事退休人员人事档案管理工作，应优先考虑具备档案管理工作经验的工作人员；第三，工作人员要本着对退休人员高度负责的态度，根据退休人员人事档案移交清单，认真逐卷核对，做到移交清单要与移交人事档案名单相符合，档案目录要与档案内容相符合，确保退休人员人事档案的完整。对于退休人员人事档案中职工履历表、退休审批表等档案要件，要认真检查，由于在调整退休人员养老金、办理退休人员供养直系亲属死亡待遇等事项时，需要向社会保险部门申报这些材料，如发现这些材料缺失，应要求移交单位及时补充材料，待材料收集归档后，再进行交接。同时，要建立工作责任追究制度，对移交不规范、遗失档案、泄露或擅自向外公布档案内容的行为，视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分。
二、推进档案信息数字化，抓好数据库建设，开展退休人员人事档案数字化建设
1.档案信息数字化是档案管理发展的必然趋势，离不开大量的资金支持，要多渠道筹措资金，把档案建设经费列入预算，保障档案管理工作的经费。同时，要将档案管理现代化作为一项建设任务纳入重要议事日程，既要制定档案管理工作近期计划，也要制定档案现代化建设长远规划，从而有计划、有步骤地推进人事档案管理现代化。
2.退休人员人事档案管理应开展数字化建设，将信息技术应用于档案管理工作中。档案数字化建设是一项长期而又复杂的任务，不可能一步到位，工作中我们力求分步实施，突出重点，讲求实效，持续发展。档案数字化建设的步骤可分为：第一步，结合当地退休人员管理工作实际，选择符合档案管理标准化、规范化的人事档案管理系统；第二步，对接收档案重新编码，输入数据库；第三步，采用扫描仪、数码相机等设备，实现档案原件信息数字化，并将档案原件数字化信息与数据库中对应人员记录联接。档案数字化建设关键在于数据库建设，数据库建设是档案数字化建设的核心和基础，是档案数字化建设的主体。数据库建设要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。在数据库建设过程中，档案管理人员应同计算机技术人员协同配合，突出重点，使数据库由单一库向系统库发展。
从实践看，档案数字化建设应用效果显著，首先是在档案查询利用方面带来的便捷、快速、准确，查询利用便捷，只需要鼠标、键盘就可以完成一次档案查询；其次是使用档案管理系统对档案进行数字化后，原始档案的使用率下降，使得档案保存时间大大延长。
三、注重档案管理人员的培养和教育
为了适应新时代档案工作发展的需要，提高档案管理人员业务文化素质，引进、招聘科班出身的档案专业的人才来充实档案工作者队伍，加强、引导现有档案工作者的继续教育，培养“一专多能”的复合型人才，才能推动档案工作“更上一层楼”。
（一）注重人才
从目前看，街道和社区缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分人员现代技术水平偏低，搞好退休人员档案管理工作，推进档案信息数字化的关键是人才，要求档案管理人员有较高的知识层次和先进技术水平。企业要做好三个方面的工作：
1.把住人才入口关，注意引进或招聘有专业技术、技能的人才充实档案工作者队伍。
2.注重人才的使用，要敢于选拔具有专业理论知识和专业技术特长的年青干部，发现他们的优点和长处，发挥他们的聪明才智。
3.稳定档案工作人员队伍。档案工作连续性强，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能适应和完善。档案工作人员的频繁调动，绝对影响档案工作的连续性，因此，为了维护档案工作的长远利益，必须做好档案工作者的稳定工作。关心支持他们的工作，切实解决他们的实际问题，使他们安心本职工作，促进档案工作的持续稳定发展。
（二）加强对档案工作人员的教育
1.有计划组织进修。一是结合工作实际需要和未来发展趋势，根据不同层次、不同需求，按需致用，便于操作，讲究实效。二是根据继续教育的类型和形式，因人而异。对于新进档案工作人员，培训学习基础知识、实际操作技能；对于一些经验丰富的老档案工作人员，培训一些新技术、新方法。
2.进行政治思想教育，培育档案管理人员的事业心和奉献精神。
四、建章立制，夯实基础工作，明确责任到人，做好退休人员人事档案日常管理工作
1.根据党和国家有关人事档案管理的政策、法今、法规，制定退休人员人事档案管理办法及人事档案工作人员职责、保密制度、保管与保护制度、档案查阅借阅制度、档案的转递制度、档案材料鉴别归档制度、档案材料收集补充制度、档案室安全检查制度、管理考核制度等规章制度。同时，建立完善档案转入登记台账、档案查阅借阅登记台账、接收归档材料登记本和查阅摘录、复印档案登记本等基础资料台账，做到档案管理制度化、规范化。
2.有不少人认为职工退休后，档案就没有用了，职工的《退休审批表》等重要资料都没有归档，时间长了，遇到调整养老待遇、修改出生年月、工作时间和退休时间等信息时，由于重要资料的缺失，上级社会保险管理部门无法予以认定，就会引起不必要的矛盾，因此，要将档案移交、材料及时归档作为一项重要内容规定在管理制度中，细化分解到各项工作程序中，并且将档案管理纳入单位综合考核中，确保档案及时移交及材料归档及时、完整。
3.将档案管理责任落实到人，档案管理人员按责任分工，各司其职，狠抓落实。
五、利用好档案，做好档案信息的提供利用工作
企业退休人员人事档案不仅是企业退休人员在职期间招用、调配、学习、培训、考核、选拔和任用等方面形成的有关个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现、工作变动等有保存价值的文件材料，而且还是企业人员到达法定退休年龄时，由劳动保障行政部门审批的退休材料。它是企业退休人员在职工作期间情况的真实记录，是其办理退休手续的依据和调整养老待遇的原始凭证。我们要牢固树立档案工作为企业管理服务、为老同志服务的思想，不断强化服务意识，为落实好老同志的政治生活待遇做好档案信息的提供利用工作。
总而言之，在开展社会化管理服务过程中，街道和社区领导要高度重视此项工作，充分利用国家政策精神，把握时机，统筹解决企业退休人员人事档案管理的场所、设施和管理人员等方面的问题，积极开展档案数字化建设，不断提高管理水平，使档案管理工作科学化、现代化。
参考文献：
1.郭建军.浅论企业档案信息化管理.西部探矿工程，2006（2）
2.计秀杰.关于提高档案管理干部队伍素质的几点思考.黑龙江科技信息，2009（8）
关于退休工资调整方案篇10
天津市自收自支养老保险在缴费比例、养老金计发、待遇调整等方面与企业养老保险存在较大差别。在缴费比例方面，单位统筹部分为25%，比参加企业养老保险单位统筹部分高5个百分点；在待遇计发办法上，对参保退休人员仍采用与机关事业单位退休人员相一致的养老待遇计发办法，与在职期间缴费不挂钩；待遇调整时，仍随机关事业单位在职工作人员进行相应调整。制度运行中主要存在以下问题：
（一）缴费与待遇计发不挂钩，逃缴低缴严重从待遇计发办法的制度设计来看，自收自支养老保险参保单位缴费基数与退休职工养老金水平不挂钩，不管单位缴费基数是多少，职工退休时退休待遇依据其档案工资进行计算，多缴不一定多得，权利与义务失衡导致参保单位和个人对足额缴费缺乏主动性和约束性，缴费基数与工资部门统计的工资数据差距较大。据了解，有的单位仅按照档案工资申报缴费，不将津贴补贴等计入缴费基数，有400多家单位甚至出现在职人员平均缴费基数低于退休人员人均养老金的情况。从征缴的实际情况来看，2012年底全市自收自支事业单位人均缴费基数3371元，仅达到当年工资部门统计的参保人员人均工资的54.1%。
（二）企事业单位养老制度缺乏有效衔接，待遇差异较大制度设计上的差异，导致企、事业单位退休人员待遇差别较大，尤其是替代率方面差异明显，社会反响强烈。自收自支事业单位退休人员月均养老金一直高于企业退休人员，2010年最大差距达到873元；从替代率上看，自收自支养老保险明显高于企业养老保险，最大相差39个百分点。虽然从2005年开始对企业退休人员养老金进行了九年连续上调，但与自收自支事业单位相比还有明显差距。另一方面，两个险种因制度设计产生的待遇差别及申报缴费基数的随意性，也阻碍了人员在自收自支事业单位和企业间正常流动。在自收自支事业单位以较低的缴费工资参保的职工，因个人缴费基数较低，不愿转移到企业退休而按照企业养老保险领取待遇；同时，在企业以较高基数进行缴费的职工，也不愿意进入自收自支事业单位。
（三）事权不统一，管理存在漏洞天津市自收自支事业单位的审批由编办负责，退休审批由人事部门负责，办理社会保险由劳动保障部门负责。责权利不统一，给自收自支养老保险管理带来困难。一方面，编办批编与劳动保障部门经办社会保险并不挂钩，自收自支事业单位批准成立后依照规定可以参加自收自支养老保险，由于制度缺乏强制性，包袱轻、效益好的单位设法逃避参保，而包袱重、效益差的单位却千方百计想挤进来，形成了“逆向淘汰”机制。另一方面，由于事业单位的退休审批是由本单位及其上级人事主管部门负责，区县人力资源社会保障部门仅负责个人账户养老金的核定，单位既是“运动员”又是“裁判员”，造成单位退休审批较随意，对于职工的职级、职称等把关不严格。
（四）参保人员增长缓慢，供养系数逐年下降从理论上讲，现收现付模式下的养老保险制度要维持自身收支平衡，实现可持续发展，需要不断扩大养老保险覆盖范围，以此增强制度内参保单位和人员的横向、纵向共济能力和水平，维持制度内供养系数的长期稳定。但受制度吸引力及编制、效益等因素影响，部分单位想进人没编制，有空编单位如果效益不好又没人进，导致单位新进人员增长缓慢，随着退休人员的不断增加，供养系数呈逐年下降趋势，不利于基金的可持续发展。从参保单位户数及人数来看，2006年至今，参保人数年均增长率仅为2%，远低于企业养老保险年均7%的增长速度。特别是近两年，参保户数与参保人数出现下降，其中：参保户数由2010年峰值时的3707户下降至2013年6月底的3657户；参保人数由2010年峰值时的10.79万下降至2013年6月底的10.68万，在职缴费人数从2005年末的7.27万人降低到2012年末的6.59万人。从参保单位规模看，50人以下单位3263户，占全部参保单位的88.4%；超过100人单位仅有202户，超过500人单位仅有19户。参保单位规模分布极不均衡，降低了制度自我调节能力，使得基金收支风险加大。以参保人数超过1000人的11户单位为例，共有参保人员17016人，占全部参保人员的16.1%，但全部为收不抵支单位，年收支赤字达1.28亿元。从参保人员分布情况看，2012年末，在职缴费人数6.59万人，离退休人数4.18万人，供养系数仅为1.58，而按照目前的平均缴费基数与养老金水平测算，供养系数须达到2.38，基金才能实现自我收支平衡。而天津市自收自支养老保险参保人员供养系数由1997年末的5.12逐步降低到目前的1.58，未来10年，大约有近2万名参保人员陆续达到退休年龄，供养系数将进一步降低。
二、我国事业单位养老保险制度改革总体情况
2008年，国务院批准对事业单位养老保险制度进行改革，总体方向是将事业单位分为三类，具有行政职能的要纳入公务员体系；具有经营性质的要参加企业养老保险；对于公益类事业单位，要参照企业职工保障制度进行改革。同年3月，国务院下发了《关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》，选择山西、上海、浙江、广东、重庆五地先期试点，与事业单位分类改革试点配套推进。主要包括四方面内容：一是事业单位养老保险与企业养老保险制度采取同一模式和缴费比例，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。二是改革养老金计发办法，将现行按照在职时最后工资的一定比例计发退休费，改为与企业职工养老金计发办法一致。职工分为“老人、新人、中人”。“老人”按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并随国家统一调整；“新人”养老金计发办法与企业一致；“中人”在基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。三是建立基本养老金正常调整机制，使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退休后的基本生活。四是建立职业年金制度，形成包括社会保险、职业年金、个人储蓄的多层次养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平。2011年3月，国家下发《分类推进事业单位改革实施指导意见》，并附发了包括《事业单位职业年金试行办法》在内的10个配套文件，进一步明确将在全国范围内推动机关事业单位养老保险制度改革。其主要内容包括：完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。在事业单位分类的基础上，对于已经实施企业化运营，仍实行事业单位人事管理制度的事业单位（即自收自支事业单位），要推进转企改制，实行与企业职工统一的养老保险制度。由于事业单位养老保险制度改革情况复杂，直接涉及工作人员和退休人员的切身利益，同时事业单位分类改革尚未完成，养老保险制度难以单兵突进，导致5试点省市在实施过程中普遍出现推进难现象。5个试点省市虽已做了大量前期研究、论证、测算、宣传等相关准备工作，但仍停留在方案的调研、论证阶段，尚未实际启动运行。
三、改革思路及建议