建筑施工工地消防安全教育篇1
一、突出重点，精心布置
一是为切实加强对全市在建工地开展“消防检查”专项行动的领导，市住建委、市建管处成立了消防检查专项行动领导小组，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织力量专门抓，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。
二是制定具体的实施方案，突出抓好清理抽查、重点抽查和专项检查，实现组织领导、人员机构、思想认识、宣传发动、履行职责“五个到位”。
三是动真格、求实效，对专项行动中发现的隐患，坚决要求整改到位，发现一起，纠正一起，处理一起，绝不姑息，加大打击力度；对情节恶劣、屡禁不止、可能导致消防安全的的行为，重拳出击，公开严惩，严厉打击，形成强大的影响力、威慑力；对存在违法生产的单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施。
四是要求施工单位要明确专人负责施工现场的消防安全管理工作，层层签订消防安全责任状，明确施工期间各单位的消防安全责任及措施，确保消防安全防范措施落到实处，确保部署工作得到贯彻落实。
二、坚持落实各项规章制度，切实抓好日常消防安全管理
一是根据全国火灾事故频发的态势，按照上级的安排部署，市住建委、市建管处先后下发了《关于做好大型商业综合体消防安全专项整治的通知》、《关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》、《十堰市房屋建筑与市政工程“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”安全生产大排查专项行动工作方案》、《全市住建系统冬春火灾防控工作实施方案》等文件，并在日常的警示文件、隐患排查、安全生产、文明施工的文件通知中，明确要求施工企业大力开展施工企业认真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱环节，防止重特大安全生产事故的发生，确保场消防安全措施落实到位，确保不发生较大以上火灾事故，确保不因监管不到位发生亡人火灾。
二是强化建筑施工现场装配式活动板房消防安全管理。我市始终以强化对建筑施工现场装配式活动板房的管理为抓手，要求我市所有建筑工地活动板房必须满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.2.1.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为a级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为a级”的强制性要求，近年来，我市建筑工地累计更换燃烧性能等级非a级的活动板房，面积达20482m2，通过系列整治我市建筑工地临时活动板房材质已全部达标。
三、突出重点，严格督办
一是开展了多轮次的消防安全专项检查，根据省、市关于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管处成立由领导带队的四个检查组，对城区及各县（市、区）重点项目建筑工地消防安全开展了拉网式的排查，重点督查了建筑施工现场消防安全责任制的落实情况、消防安全教育以及应急演练的贯彻情况、施工现场消防器材的配置情况、施工现场消防安全管理情况、焊接使用乙炔、氧气等易燃易爆、危险物品储存情况等，此次专检共检查建筑工地369项(次)，排查消防隐患500余条，下发整改单168份，停工通知书2份，暂缓施工令3份，对消防设置不到位的项目要求新增灭火器600余个，设置沙池20余个，对项目存在重大消防安全隐患或整改进度缓慢的5个项目纳入市级挂牌督办，并予以通报。
二是深入开展“地下空间、架空层”消防安全专项整治。根据市政府的安排部署，市建管处制定了《市住建委关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》等文件通知，并抽调了市建管处、装饰办约20名工作人员，组成在建工程和既有建筑两个检查组，于6月中旬对我市“地下空间、架空层”既有建筑场所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、动火审批制度、应急救援预案等进行专项整治，累计共排查在建工程项目140余项，既有建筑项目120余项，组织召开专题会议4次，填写检查记录100余份，其中涉及“地下空间、架空层”的项目80余项。
四、加强教育提高消防安全意识
严格督促施工企业将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，制订和完善消防应急预案并认真组织以演练。2018年9月市建管处组织全市各在建项目负责人、总监、安全员，各建筑施工企业法人、分管安全经理，各县市区住建管理部门分管安全领导共计200余人在十堰市万达广场召开全市消防安全应急演练工作，2019年3月，十堰市住建管理部门联合十堰市消防支队在十堰市恒大城二期项目举行了高层建筑在建工程灭火救援实战演练。通过系列演练使从业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识，遵守消防规定，提高自防自救能力，积极开展群防群治，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。
五、存在的主要问题
虽然我市在建工地安全消防态势平稳，但是部分施工企业还是存在问题，一是部分高层建筑在进入装饰装修施工阶段时，现场的临时用电管理比较混乱，存在乱搭乱接现象，楼层的移动电箱数量不足等；二是部分高层建筑的楼层内疏散通道不顺畅，指示标志数量不足或指示不清晰。个别在建高层建筑的周边道路拥挤，消防通道不通畅；三是部分施工现场消防器材的配备不足，消防管理制度，动火审批制度、应急预案未能及时设置到位。
六、下一步工作
1、继续开展建筑工程消防安全专项整治。继续严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)标准的要求，加大对落实施工现场防火安全责任制、制定施工现场防火方案、施工现场消防安全管理、建筑工地临时设施管理、以消防安全教育作为施工现场“三级教育”等方面的检查，对发现的问题，认真督办，并进行跟踪复查，对于拒不整改或多次整改不到位的依法依规予以处罚，确保工程消防安全态势平稳。
2、针对建筑工地火灾事故特点，开展全员消防安全培训，通过授课、培训等形式，对工地施工人员进行消防安全宣传教育，普及防火、灭火和自救逃生知识，并充分利用工地黑板报、墙报、横幅、条幅等宣传方式，广泛宣传、介绍消防安全知识，切实提高施工人员的消防安全意识。
建筑施工工地消防安全教育篇2
关键词:高层建筑；施工现场；消防安全
近年来，随着社会经济和城市建设的高速发展，高层建筑建设工程数量不断增加，高层建筑施工工地的消防安全问题日益凸显，火灾逐渐成为影响高层建筑施工工地安全的重要因素之一。2009年2月9日，北京市朝阳区中央电视台在建的附属文化中心大楼由于违法燃放烟火导致火灾，造成1人死亡、7人受伤，直接经济损失1．6亿元;2010年11月1日，上海市静安区高层住宅在进行外立面墙壁施工时，由于4名电焊工无证违规操作，引燃周围易燃物导致火灾，造成58人死亡，70余人受伤。据不完全统计，截止2014年，江西省高层建筑总数已超过2．7万幢，高层建筑施工现场火灾也时有发生，及时吸取火灾经验教训，加强对高层建筑施工现场的火灾预防工作日益重要。
一、高层建筑施工现场消防安全隐患分析
1、结构通常较复杂
高层建筑功能多样，结构通常也较为复杂，在施工期间门窗孔洞、楼梯间、各类管道井等大多均尚未封闭，水平、垂直流通迅速，“烟囱效应”强烈，一旦发生火灾，蔓延迅速，在短时间内就能形成猛烈燃烧，极易发展成大面积的立体火灾。有的高层建筑施工现场受场地局限，办公室、员工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，临时建筑之间防火间距不足，发生火灾时易形成火烧连营的局面。
2、火灾负荷大
高层建筑施工现场易燃、可燃材料多，有的施工现场易燃、可燃材料随意堆放，尤其是电焊、氧割作业以及部分施工还存放有易燃易爆危险物品，一旦接触到火源，就极有可能导致火灾发生。此外，有的施工现场的临时用房采用可燃泡沫彩钢板搭建，发生火灾时迅速产生大量有毒、有害气体，极易造成人员伤亡。
3、消防安全管理制度不落实
高层建筑由于施工工期长，施工单位人员多而杂，人员流动性大，消防安全管理难度大。部分建设单位、施工单位消防意识淡薄，消防安全责任相互推诿，未建立并落实相关的消防安全管理制度，未制定灭火疏散应急预案，未组织对员工消防安全宣传教育，导致员工消防意识淡薄，发生火灾时缺乏处置的经验和能力。
4、违章用火、用电现象时有发生
施工现场机械化操作用电量大，设备长时间使用甚至超负荷运行。临时性用电多，电器线路安装不规范，私拉乱接现象突出。动火作业多，电焊、氧割等作业普遍，作业产生的火花、熔珠飞溅。有的特殊工作操作人员未持证上岗，不遵循消防安全操作规程，操作时也不采取必要的安全防护措施。
5、消防设施、器材不完善
由于建筑尚未建成，建设单位、施工单位往往忽视施工现场的消防设施和器材，有的虽然有临时水源，但压力达不到灭火的要求，再加上施工现场周围环境复杂，消防车通道、场地经常被占用，高层建筑施工工地火灾扑救难度大。
6、擅自降低消防施工质量
少数高层建筑建设工程未经消防部门审批擅自施工，或者虽然经过审批，但建设单位、施工单位擅自降低消防施工标准和质量，大量选用易燃、可燃材料，降低了建筑物的耐火等级，增加了火灾危险性。
二、加强高层建筑施工现场消防安全的措施
1、落实单位消防安全责任
(1)要建立消防安全管理组织，定期召开消防安全工作会议，明确各级消防安全责任人和管理人，研究、解决施工期间的消防安全重大问题，落实消防安全工作的经费。(2)要制定施工现场消防安全管理制度。要结合高层建筑施工工地的特定，科学、合理的制定各项消防安全管理制度和操作规程，制定灭火疏散应急预案并组织演练。(3)要强化责任追究机制。要明确施工现场的消防安全负责人和管理人，对施工现场的消防安全工作全面负责，落实逐级负责的消防安全责任制，建立消防安全隐患排查及责任追究制度。
2、强化现场消防安全管理
(1)要合理规划高层建筑施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置的实际，合理划分各功能分区，明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房等重点区域应设置显著标志，相互之间应保持足够的防火间距。施工现场应设置环形消防车道，尽端式道路应设回车场，消防车通道的宽度、净高和路面承载力应当满足大型消防车的要求，并确保消防车通道畅通，不得堵塞、占用消防车道、场地。(2)要加强用火用电管理。严格管理好明火，对于建筑工地中存在的明火源应指定专人负责，现场监护。经常检查电气线路、电气设备的运行情况，发现短路、发热和绝缘保护层损坏的要及时处理，严禁私拉乱接电线和超负荷用电。严格落实动火审批制度，将焊接作业作为重点防范对象，作业时应安排专人监护并落实各项防范措施，在焊接点附近还采用非燃材料隔板遮挡，防止焊珠向四周喷溅。(3)要加强对易燃、可燃材料和易燃易爆物品的管理。材料管理要定点、定位、定人，分类存放，远离电源和火源，施工过程中产生的易燃、可燃垃圾材料要及时清理。(4)要配全消防器材装备。要按照要求配置必要的消防设施、器材，各类消防设施、器材严禁挪作他用。根据《江西省消防条例》的相关规定，建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位还应当随施工进度落实消防水源。
3、加强消防教育培训
要把消防安全教育培训工作作为高层建筑施工现场消防安全的重要环节常抓不懈。要落实消防安全教育培训制度，定期组织学习消防法律法规、规章制度和灭火技能，切实提高各级管理人员与现场施工人员的消防安全素质，尤其是要加强对电焊等特殊工种工作人员的消防安全技能培训，坚持持证上岗制度。要针对建筑工人整体文化程度偏低的实际情况，丰富教育培训的形式和内容，采取观看消防安全知识宣传图片、施工现场讲解、消防安全操作实际演示等方式，提高从业人员的整体消防安全意识和水平，掌握初期火灾的扑救和火场逃生能力。
4、加大监督执法力度
消防部门要加大对高层建筑施工现场的监督检查力度，指导单位健全消防安全组织，落实消防安全管理主体责任，完善消防安全管理制度和操作规程。要针对明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房、员工集体宿舍等重点部位开展监督检查，及时发现并督促整改火灾隐患，对未经消防设计审核、备案的建筑工程，要依法实施处罚，并限期补办相关手续。同时要加强部门联动，加强与建设、安监等部门之间的沟通协调，分析总结高层建筑施工现场存在的火灾隐患和消防安全管理方面的问题，积极建立部门协同配合的工作机制。
参考文献
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［3］任丽娟．高层建筑施工工地火灾危险性及防火对策．《山西建筑》，2012，38(2):275－276．
［4］王洪强．浅谈建筑工地火灾成因分析及消防安全管理对策．《经济视野》，2013(15)．
建筑施工工地消防安全教育篇3
关键词：消防；人才培养；建筑防火；防消结合
1.引言
随着我国国民经济和城市化的快速发展，尤其是随着新《消防法》和《安全生产法》的贯彻执行，社会对消防安全保障的要求越来越高。公安消防部队是一支承担着防火监督、火灾扑救和抢险救援等任务的队伍。随着高新技术的发展，消防事业的科技含量日益增加，消防工作所面临的形势的严峻性、任务的繁重性、火情的复杂性和要求的严格性都要求消防基层指挥人才必须提升对灾害事故的防控能力，而这一切必须依靠人才素质和岗位能力的同步发展。而消防专科教育是培养消防基层指挥人才的有效途径，消防专科教育的发展，是消防事业与社会进步同步发展的必然要求，是保持战略机遇期社会稳定的重要措施，是实现小康社会及构建和谐社会的有力保障。
《建筑防火》课程是一门讲述建筑基础知识，探索火灾规律，研究火灾预防与控制理论和技术的专门课程，《建筑防火》课程内容能有效提升学员的知识水平、业务素质，尤其对学员毕业后从事基层中队管理、辖区单位六熟悉工作和建筑火灾扑救的第一任职需要具有重要的指导作用。
2.消防指挥专业专科教育建筑防火课程的教学目标。
为保证消防基层指挥人才素质与社会经济同步发展，为社会消防安全提供保障，消防指挥专业专科教育主要为公安消防基层部队培养部队管理、防火监督、灭火指挥和应急救援的基层指挥人才。为适应当前复杂繁重的消防任务对消防基层指挥人才的需求，专科学员必需德、智、军、体、美全面发展，理论基础扎实，实践能力强，业务素质高，能科学开展消防专业训练和部队管理，胜任公安消防部队灭火救援指挥的第一任职需要。
为了构建消防基层指挥人才科学合理的知识结构，提高处置建筑灾害事故的能力，《建筑防火》课程的教学中应本着“教为战”的思想调整课程的教学目标。使教学目标与消防部队的实战需要结合，与消防基层部队越来越艰巨和复杂的灭火救援任务结合，以满足社会发展人们对消防安全的新期待和新需求。教学中既重视理论知识的学习，更强调运用建筑基础知识、组织指挥建筑火灾扑救、实施建筑灾害救援等实践能力的培养。具体到《建筑防火》课的教学中，也就是应该着重讲述规范的应用，确实提高学员对消防法规的应用领会能力。
3.建筑防火教学中防消结合教学内容设置的思考。
《中华人民共和国消防法》第一章第二条中明确规定，消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。根据消防工作方针和基层部队的实际需要，消防指挥专业专科教育中《建筑防火》教学中防火知识的讲述应结合建筑火灾扑救的实战需要，培养消防基层指挥人才能制定科学的火灾扑救计划、确定合理的进攻与撤退路线提供理论基础，提高基层指挥人才能准确预测火势大小、火灾蔓延、火灾对建筑结构威胁的能力。为此，建筑防火教学中贯彻防消结合在教学内容应把握以下方面。
3.1建筑基本知识的介绍应结合基层中队“六熟悉”的开展
社会单位发生火灾后，为了快速准确有效的掌握火情、控制火势、实施救援、扑灭火灾，公安消防部队要求基层消防中队开展“六熟悉”工作。包括熟悉责任区内重点单位建筑物使用及重点部位情况。为此，建筑基本知识的介绍应着重于建筑分类、建筑使用性质、建筑构造组成、建筑功能等内容，帮助基层消防指挥人才能科学的指导中队人员准确的熟悉建筑物和重点部位的情况，保证火灾时能有的放矢。
3.2建筑材料的讲述应结合构件破坏的推断
建筑材料的燃烧性能、力学性能、变形性能是导致建筑火灾发生蔓延、建筑结构坍塌的重要因素之一。而火灾中消防官兵必须进入建筑内部实施人员搜救和火灾控制，为了既把握好内攻灭火救援的时机又确保消防官兵的生命安全，建筑材料的讲述应着重材料火灾高温情况下材料的烧损情况、强度损伤情况、变形情况等内容，帮助消防基层指挥人才推断建筑物受损可能坍塌的时间，选择科学合理的控火救人战术。
3.3建筑火灾知识的教学应结合火势发展的预判
建筑火灾的发展与其他事物一样具有一定的规律及特点，教学中突出讲述建筑火灾蔓延的形式、建筑火灾蔓延的途径、建筑火灾发展规律的各个阶段及每个阶段的特点，能有效的帮助基消防层指挥人才预判火灾发展的情况，采取行之有效的防止火灾蔓延的对策及控制火灾的措施。
3.4建筑设计防火规范的讲述应结合灭火救援的实战需要
建筑设计防火指在建筑设计与使用过程中，采用构件不燃化、防火分区等措施最大限度地破坏火灾构成和火势发展的条件，尽可能设法防止火灾事故发生和发展。防火分区中的防火墙、防火卷帘等构件不仅能防止火灾的蔓延，在灭火救援中，指战员如果借助这些不燃化的构件建立火灾扑救阵地，能更加有效的控制火势，扑灭火灾。
3.5建筑消防设施的介绍应突出灭火救援的实际应用
建筑消防设施是为了早期发现和通报火灾，并及时采取有效措施，控制和扑灭火灾而设置在建筑内的人们同火灾作斗争的工具。随着经济社会的发展和人们对建筑消防安全标准的提高，建筑内消防设施配置的品种、数量、质量都在改善，对增强建筑物自身防护能力，防止和减少火灾损失，确保建筑物的消防安全发挥了重要的作用，消防基层指挥人才如果能科学、正确的使用这些消防设施，能更快更准确地将灭火剂对准起火点和燃烧物质，能更有效地组织自然或机械排烟，引导内的人员安全疏散，提高灭火和救援的效率。
3.6安全疏散的讲解应强调灭火救人通道的使用
人身安全是消防安全的重中之重，以人为本的消防工作理念必须始终贯彻于整个消防工作，从特定的角度上说，安全疏散设计是建筑防火设计中最根本、最关键的技术，也是建筑消防安全的核心内容。安全疏散设计的目标就是要保证建筑内人员疏散完毕的时间必须小于火灾发展到危险状态的时间。消防基层指挥人才应保证在危险状态到来前将人员救助出来，而各种救人通道中，建筑防火设计中的疏散通道从建筑构件的耐火性能、内部装修的不燃化、防烟排烟的规范性都决定了建筑安全疏散通道在火灾中抗火阻烟防高温性更好，能成为基层中队指战员灭火救人的更好的通道。
4.建筑防火教学中防消结合教学方法改进的思考。
培养适应消防部队建设和发展需要的具有创新能力的基层指挥人才是消防指挥专业专科教育的根本任务，随着社会的发展、科技的进步和人们对消防安全需求的提高，新形势下从事消防管理、灭火救灾、抢险救援任务的基层指挥人才，必须具备较强的实践能力。教学中除采用讲述法、研讨法等教学方法加强学员的基础知识，提高认知水平外，还应根据基层指挥人才的实战需要，采用更多直观、具体能发挥调动主观能动性的教学方法，增强学员的实践操作能力，实现“教为战”的教学目标。
4.1制作建筑模型直观的讲述建筑构造及结构组成
建筑基本知识尤其是建筑的构造组成知识是消防基层指挥人才进入建筑侦查火情、预判火势、建立灭火阵地、保护疏散安全等必须具备的基础知识。教学中应根据灭火救援的实战需要制作建筑模型，在模型的基础上具体的讲解建筑的构造及各组成构件的作用，并鼓励学员发挥想象力自己动手设计并制作建筑模型。这种共同参与的模型教学法能让学员又快又扎实的学会所学的内容。
4.2收集建筑火灾案例分析火灾扑救的组织
《建筑防火》是一门实践性较强的课程，学员一味的通过学习书本的死知识而忽视实践能力的培养，不仅影响自身的发展，而且不能适应消防部队的业务需求。案例教学是一种通过模拟或者重现火灾场景，让学员把自己纳入火灾救援场景，通过分析、研讨来进行学习的教学方法，案例教学中可以通过分析、比较，研究各种各样的成功的和失败的火灾扑救经验，让学员通过自己的思考和大家的讨论来拓宽视野，丰富知识。案例教学不但促进了知识的学习，更强化了能力的培养。《建筑防火》教学中应多采用这种主动的既能促进知识学习又能强化能力培养的案例教学。
4.3组织建筑参观提高实践工作能力
消防指挥专业专科学员在基层的训练战斗中，必须根据辖区的实际开展“六熟悉”工作，包括对辖区内重点单位的基本情况，建筑的总体情况、建筑内的布置及建筑消防设施配置情况有一定的认识。教学中开展参观教学活动，组织指导学员进行建筑物的实地观察、调查、学习和研究，既有助于学员获得新知识、巩固已学的知识，又能培养学员增强学习兴趣提高学习效果。参观教学要求学员在教师指导和讲解后，围绕参观内容收集相关资料，质疑问难，做好记录，写出书面参观报告，将理论知识升华为将来开展工作的实践能力。
4.4启用消防设施提高实践操作能力
为了提高建筑消防安全水平，建筑防火设计中根据建筑的重要程度、火灾风险、发生火灾后的危害程度为建筑配置了相应的建筑消防设施，消防基层指挥人才在灭火救援中如果能正确的使用这些设施，将提高灭火救援的有效性。为增强学员使用建筑消防设施的意识和操作水平，教学中应增加启用操作消防设施的实践教学内容，通过实践操作，学习巩固理论知识、加深对理论的理解，培养具有创新意识、能科学决策具有较强动手操作能力的消防基层指挥人才。
5.结束语
做好现代高科技条件下的消防工作必须加强消防基层指挥人才的培养，人才素质的提高是消防事业与社会进步同步发展的必然要求，是保持战略机遇期社会稳定的重要措施，是实现小康社会及构建和谐社会的有力保障。为此，公安消防部队正在打造现代化公安消防铁军，要求现代化公安消防铁军，既要有知识、有经验，又要有智慧；既要有技能、有体能，又要有装备；既要英勇顽强，又要懂得科学施救。要向实战训练要战斗力，向科学技术要战斗力。为实现这一目标，《建筑防火》教学中应本着“教为战”的指导思想，教学中贯彻防消结合的教学改革。
［参考文献］
［1］周白霞，吕显智.世博建筑消防安全举措对建筑防火教学的启示.陕西教育.2011，4
建筑施工工地消防安全教育篇4
1.1彩钢板临时性建筑使用场所火灾危险性大，扑救难度大
彩钢板临时性建筑广泛用于地震等灾区群众安置板房，厂房、仓库、商店、售货亭以及建设工程施工现场临时性用房。由于临时性建筑功能的先天性欠缺，防火措施的相对滞后，违规违章作业、安全管理、使用群体等方面的因素综合考量，不难发现临时性建筑使用场所从建筑工地到仓储基地，在修建过程中从经营管理节省投资的角度出发，临时性建筑的水、暖、电、气等方便人们工作、生活的基础功能普遍缺失，在管理使用中，人们在临时性建筑内及其周围违章用火、用电取暖、动用电焊、气焊割作业的现象时有发生，极易引发火灾事故。
1.2彩钢板临时性建筑消防设计管理滞后
临时性建筑搭建周期短，使用方便，临时性等特点，在搭建使用过程中大多临时性建筑未按规定做好防火间距、防火分区、消防车通道、消防水源等临时性的消防安全设计，在大型建筑工地、大型厂房、仓储基地跨度大、成片搭建，引发火灾极易迅速蔓延，引发火烧连营的恶性事故。
1.3彩钢板临时性建筑消防管理混乱，火灾隐患大
纵观近几年国内彩钢板临时建筑发生的火灾事故，不难发现违章用火、用电、和违反安全操作规程等人为因素是造成火灾的直接原因。而消防管理不到位，消防安全责任制不落实，则是火灾扩大蔓延。由于消防法制观念和消防意识淡薄，在经济利益驱动下，减少投资成本、人员培训，消防管理制度不健全，消防安全责任制不落实，致使临时性建筑安全出口上锁、消防通道堵塞、用电设备安装、使用不当，违章电焊或冒险作业等后天性火灾隐患层出不穷。
2彩钢板临时性建筑安全管理
2.1加强彩钢板防火性能的研究，利用科技创新实现源头安全
针对当前彩钢板多发的实际，加大对彩钢板夹芯太填充材料的耐火性能的研发，逐渐找出合适的替代产品，使之质轻便捷、保温节能、耐火安全、施工方便的新型建材得以问世推广，或者从填充芯材研究开发出其他的难燃或不燃的材料作为彩钢板的夹芯填充材料。按照国务院46号文件要求，认真分析研判消防安全形势和彩钢板建筑使用情况，结合本地实际，推动制定修订地方消防安全标准，对灾区群众安置板房和其他用于人员生产、生活的彩钢板建筑，特别对建筑彩钢板芯材的燃烧性能要提出高于国家标准的技术要求，从长远确保彩钢板建筑消防安全。这位彩钢板按住消防安全长效管理提供了千载难逢的发展良机。
2.2研究制定彩钢板建筑消防安国家全标准
国家现行标准《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》等文件中，对建筑材料燃烧性能进行分类，但对彩钢板等新型建材没有明确燃烧等级，聚苯乙烯彩钢板如果不进行阻燃处理，应属于易燃材料，即使经过阻燃处理的聚苯乙烯彩钢板也很难达到难燃的要求，从防火性能上看，岩棉是最为理想的芯材。因此，尽快制定出台彩钢板耐火性能的国家标准，提高彩钢板的耐火性能，积极推广使用岩棉夹芯彩钢板是目前预防和遏制彩钢板建筑火灾多发的当务之急。
2.3依法治火，规范管理，推进彩钢板建筑的消防安全
建筑彩钢板芯材不符合防火安全标准是此类火灾的主要隐患源，消防、城建、安监等相关职能部门要求上下联动，形成合力，督促设计单位在设计彩钢板建筑时，严格执行《建筑设计防火规范》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》等国家标准规范要求。对新建、扩建、改建使用彩钢板的厂房、仓库、商店等建设工程和用作人员密集场所的临时性建筑，要按照《建设工程消防监督管理规定》要求，依法实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查。要依据《建筑设计防火规范》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《洁净厂房设计规范》等国家标准规范要求，严格审核建筑设计、结构设计、设施设备等内容，对楼板、梁、柱、屋架等建筑构件耐火等级及夹芯材料燃烧性能达不到国家工程建设消防技术标准要求的，一律不得予以行政许可。
2.4落实责任，宣传教育，消防安全管理教育及时跟进
建筑施工工地消防安全教育篇5
一、加强“五大”活动的组织领导
县政府成立“五大”活动领导小组，县副县长候选人、县公安局长杨建忠任组长，教育、安监、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，负责收集各部门“五大”活动进展情况，协调各部门制定并落实不同阶段工作推进措施，撰写、报送“五大”活动工作材料和编发工作信息，统计“五大”活动相关数据，统筹组织迎接上级组织的检查考评工作。
二、进一步强化“五大”活动工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1、实施网格化排查整治。重点推进人员密集场所、“三合一”场所、建筑消防设施大排查大整治工作。按县、乡划分两级排查整治网格，由公安消防大队和公安派出所按照各自职责，联合相关部门逐个网格、逐家单位开展排查整治。同时，量化乡镇网格的消防监督人员、公安派出所民警的具体排查整治任务，责任到人，分片包干。
2、发动重点行业系统自查。“七城会”期间，教育、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等9家重点行业系统，在各自职责范围内开展消防安全大检查。重点检查：单位消防安全责任制建立和落实情况，单位员工的消防安全教育培训情况，单位灭火和应急预案制定及演练情况，建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况，建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护保养情况，电气线路敷设和电气设备的安全运行情况。
3、建立火灾隐患举报投诉机制。在县政府网站上公布火灾隐患举报电话，举报邮箱，在县公安消防大队设立火灾隐患举报受理中心，明确受理中心工作职责、办事程序，建立完善火灾隐患举报受理、查处、反馈、奖励、公告等长效机制，保障火灾隐患举报受理工作良性发展，广泛发动人民群众参与火灾隐患排查整治，提高排查整治的针对性和实效性。
4、加大隐患整治力度。充分运用法律、行政和社会舆论等手段督促整改火灾隐患。对发现的火灾隐患和消防违法行为，一律依法从重处罚。扎实推动重大火灾隐患整改，切实做好重大火灾隐患政府挂牌督办与公告工作。“七城会”前，重大火灾隐患要整改销案。
5、深化社会单位“四个能力”建设。大力推动社会单位开展“四个能力”建设，确保年底前每个消防安全重点单位要有1到2个消防管理“明白人”和建设消防设施“明白人”，所有消防安全重点单位要通过县消防大队组织的达标验收；组织已达标单位开展“四个能力”建设回头看活动，逐步推行重点单位消防安全管理人员备案申报制度和单位消防安全自我评估制度，不断完善建筑消防设施维护保养制度。
6、建立建筑消防设施维护管理长效机制。各单位要制定建筑消防设施管理规定，健全单位建筑消防设施维护保养制度，明确工作责任，完善工作机制，确保建筑消防设施完好有效。重点监督检查单位签订和落实自动消防设施维保协议情况，并把消防设施完好有效纳入单位“四个能力”建设达标验收和定期自评内容。“七城会”前，有自动消防设施的单位必须签订维保协议。对签订虚假协议和不按协议落实维护保养的，依法从重处罚。对于建筑消防设施瘫痪、关停问题不能及时改正可能严重威胁公共安全的，依法予以临时查封。
7、加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。依法落实新、扩、改建工程消防监督管理责任，严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关口，杜绝产生“先天性”火灾隐患；推动建设、安监部门落实监管责任，督促施工单位建立并落实施工现场消防安全责任制度和消防安全操作规程，按要求配备消防设施和灭火器材；将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，确保建筑外保温使用符合要求的材料。
8、突出消防监督管理系统应用。高度重视消防监督管理系统的应用，确保公安消防大队和公安派出所全部应用系统，社会单位基本信息全部录入，单位和个人执法档案全部建立，网上执法案卷质量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所协助公安消防大队完成消防安全重点单位信息录入和属于人员密集场所的非消防安全重点单位信息录入，同时利用消防监督管理系统登记单位消防设施基本情况和火灾隐患，对消防监督执法动态进行跟踪。
（二）消防安全大宣传工作措施
9、大力宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》。结合落实全民消防宣传教育工作现场会精神，利用新闻媒体、公益广告、手机报等宣传手段，深入宣传《纲要》主要内容，做到家喻户晓、人人皆知。由县公安局联合县委宣传部、教育、民政、文化、卫生、广电、安监7部门开展《纲要》宣贯活动，推动各部门按照各自职能，依法组织消防安全宣传教育工作。
10、建立健全社会消防宣传工作机制。将消防安全宣传纳入宣传部门工作范畴，形成长效机制。结合建党90周年、“七城会”消防安全宣传活动，在广播、电视、报刊、网络等媒体开设固定专题栏目，做到天天有消防宣传图像、有消防宣传声音。在主流媒体上公布、曝光久拖不改的火灾隐患，跟踪报道火灾隐患整治过程，在全社会形成整治火灾隐患的高压态势。
11、深入开展社会化消防宣传工作。联合有关部门深化消防宣传“六进”活动，在各级党校推广消防安全课堂教育，定期开展消防演练；在社区聘任消防宣传员，全力实施“家庭消防安全计划”，利用假期开展家庭消防安全自查行动；在农村推广订立消防安全乡规民约和开展消防安全自防联防行动；在公众聚集场所推广消防安全“三提示”行动；在单位推广提高“四个能力”专项宣传行动。围绕“七城会”重点时期消防安全宣传，充分利用各类新闻媒体、互联网络、户外视频、宣传讲坛，组织开展各种形式的消防知识宣传活动，不断提高社会群众消防安全意识和火灾自防自救能力。
（三）消防安全大培训工作措施
12、扎实开展消防监督人员和公安派出所民警消防业务“实地操”练兵。分批对消防监督人员和公安派出所消防专（兼）职民警开展消防监督业务技能集中培训，开展消防监督执法检查“实地操”（组织消防监督人员开展建筑消防设施监督检查方法、程序等执法环节的实地操作训练）练兵活动，重点解决消防监督人员和公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题。
13、推进消防安全责任人、管理人培训。实行消防安全责任人、管理人培训合格发证制度，建立培训长效机制，严格培训质量要求，建立培训台账。在11月底之前完成重点单位消防安全责任人、专（兼）职管理人培训，并将培训情况纳入消防监督检查内容。
14、推进消防控制室人员培训。严格督促社会单位按要求配齐消防控制室持证上岗值班人员。加大消防控制室值班人员在岗操作培训力度，确保其熟练掌握消防设施操作方法和灭火应急处置技能。
15、推进农村消防安全培训。对所有负责消防工作的乡镇长和村“两委”负责人轮训一遍。县公安消防大队负责组织培训村“两委”负责人，负责消防工作的乡镇长由县消防大队登记，报请市消防支队进行培训。并在今年底，完成培训任务总量的40%；2012年，全面完成培训任务。同时，积极依托农业部门、民政部门培训平台积极开展消防知识教育培训。
16、开展保安消防安全技能培训。贯彻落实《公安部关于充分发挥保安队伍作用积极开展消防安全工作的通知》要求，严格落实《社会消防安全教育培训大纲》培训课时和内容要求。
17、谋划《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣贯工作。县政府组织教育、民政、人力资源和社会保障等有关部门，积极谋划好《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣传贯彻工作。
（四）消防安全大练兵工作措施
18、深化全员执勤岗位练兵和创建“铁军中队”活动。按照《全省公安消防部队“打造消防铁军”比武竞赛方案》及《全省公安消防部队执勤岗位练兵》方案要求，深入开展全员执勤岗位练兵活动，抓好攻坚组队员的复训、考核、集训工作。县公安消防大队按照《省公安消防部队铁军中队创建达标活动实施方案》要求，全面构建“人才队伍、灭火救援、信息通信、执勤训练、装备保障、精神培育”六大铁军中队建设体系。借鉴共青城“铁军中队”创建达标试点经验。
19、深化“六熟悉”和实战演练。县公安消防大（中）队分类确定消防安全重点单位，逐一开展实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年内，完成1次以上典型灾害事故实战拉动演练，并邀请县有关领导参观；中队选择具有代表性的30个重点单位开展不少于2次实地演练（至少进行1次出水演练），其中夜间演练不少于10次。抓好石油化工场所实战测试演练活动，对辖区石油化工场所进行摸底排查，掌握跨区域灭火救援力量和物资分布情况，制定跨区域灭火救援预案并开展测试演练。
22、加大训练设施建设力度。10月前，消防大队要按100%的比例完成攻坚组器材装备配备任务。年内，消防大队要按照简便适用的原则，配齐百米梯次进攻操、攻坚技巧、救助技术综合操、消防障碍科目等训练科目必备的独木桥、地笼、结绳架、枞林、高障、低障、五步桩、锤箱等训练设施。
三、工作要求
(一)高度重视。深入推进“五大”活动是扎实推进构筑“防火墙”工程和深入打造“铁军”的具体措施，是下半年消防工作重点，各部门要高度重视，成立专门机构，健全机制，细化方案，明确责任，统筹协调，狠抓各项措施的落实。
(二)营造氛围。要积极发挥舆论宣传引导作用，利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，通过建立专版、专栏等形式，大力宣传消防安全“五大”活动，在全县形成开展“五大”活动的强大声势和浓厚氛围。
建筑施工工地消防安全教育篇6
关键词：高等学校；模块化；管理
中图分类号：tU998.1文献标识码：a
高等院校是国家培养造就现代化建设人才的基地和摇篮，同时也是开展科学技术研究的重要部门，笔者结合自身工作经验，结合当前高校的实际情况，从高校存在的消防安全问题和高校如何实施消防安全标准化管理工作两方面来谈谈个人的看法。
一、高校在消防安全工作方面存在的主要问题（一）高校的消防安全责任人、管理人以及学校的各级管理者消防安全意识淡薄，消防安全管理工作的重视程度不足。首先，一直以来学校的重点工作仅放在学生的教学部分，在强调教育质量的同时却忽视了消防安全的重要性；其次，高校的大部分消防安全责任人、管理人行政级别较高、工作事物繁多，对于公安机关消防机构举办的重要会议和相关的消防安全知识培训，经常委托本校消防机构管理人员参加，对自身的消防工作处于边缘化管理；第三，个别学校领导即使明白消防安全的重要性，但当需要对学校的消防设施系统进行安装更换、维护保养、人员培训等投入经费时，时常出现消防经费“捉襟见肘”的情况，导致了消防系统长期处于失修、损坏甚至瘫痪状态。
（二）既有建筑物多且无消防报建手续，火灾隐患存量较多。在有着数十年甚至上百年历史的高校中，有不少木结构建筑仍在使用中。一是这些木结构建筑年代久远，屋面老化，破损严重，屋脊和封山脊开裂等现象随处可见；二是由于当时建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修和疏散走道大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患。
（三）宿舍管理和防火措施不到位，安全疏散出口不畅通。高校学生宿舍夜间防盗，将安全门上锁是一个普遍现象，有许多伤亡惨重的火灾都是因为安全门上锁、安全出口被封堵或安全疏散设施被堵占，造成失火后人员被困无法逃生。许多学校的学生宿舍没有制作应急疏散预案，没有进行疏散演练，造成失火后人员无法疏散逃生。
（四）学校消防安全宣传、演练工作力度不够。根据调查了解，学校发生火灾与学校消防安全知识缺乏有着密切的关系。在美国、日本等发达国家，消防安全知识已经纳入学生重要的学习课程，并且定期开展实战演练，在培训师生消防安全知识的同时，潜移默化的提升师生的消防安全意识。
二、加强高校消防安全工作的对策
（一）在高校内部建立消防安全模块化管理体系，落实消防工作责任制
模块化管理体系是以学校为管理单位，将其划分为以学校为“大模块”、以各单位为“中模块”（在“中模块”内划分若干责任片区），以责任片区为“小模块”的三级模块，明确各模块管理人员、职责和任务，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理模块。模块划分要按照属地管理、就近划分原则，“谁主管，谁负责”，“谁使用，谁负责”，明确划分消防安全责任区，层层落实消防安全责任制，将具体的消防安全工作落实到人。在高校范围内实现模块化管理，消防模块覆盖学校所有场所，做到“无盲区，无死角”。
（二）大力加强消防宣传教育，强化广大师生的消防安全意识。《消防法》明确规定，教育主管部门应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。笔者在对部分高校学生的调查中发现，绝大多数学生认为非常有必要开设消防课堂，这充分说明广大学子对消防知识有着强烈的求知欲望，那么教育部门、院校、消防三方就应该在宣传、教育、引导上多下功夫，互相建立长效的消防安全宣传教育合作机制和协作关系，密切配合，组织开展各种消防宣传教育活动，促进宣传教育进一步深入开展，让广大师生共同参与、共同提高。
（三）加大经费投入，完善消防基础设施。各高校应不断加大消防投入力度，杜绝新隐患的产生。一要保证日常消防经费，确保消防宣传、检查、奖惩以及消防器材购置维修的基本开支；二要保证建筑消防设施的维护费用，经常检测、保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥建筑消防设施的作用；三要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因任何理由，减少或砍掉消防设施。同时，各学校要充分发挥自身优势和管理优势，在一些建筑消防设施的建设、管理中，可以运用先进的科学技术，对其予以改进，以最大限度地发挥这些设施的效能。
（四）对于高校内的既有建筑物，公安机关消防机构要积极指导高校消防机构进行排查登记造册。对于建于98年《消防法》颁布实施之前的既有建筑物进行统一登记，并详细注明该建筑物的详细情况，对于存在重大火灾隐患的建筑物应进行整改；对于98年《消防法》颁布实施之后兴建的建筑物，公安机关消防机构应督促高校尽快补办规划、建设、房产等相关手续，并做好消防行政许可或备案抽查手续。
参考文献：
建筑施工工地消防安全教育篇7
首先，我们分析一下建筑施工现场存在的防火安全问题：
(一)施工现场可燃物多，消防安全条件差。施工现场的工棚、仓库、宿舍等多为临时性易燃建筑．且毗邻建造，缺乏必要的防火间距；工地上大量使用油毡，木料、电石等易可燃物品，火灾危险性很大；施工现场道路，水源等附属设施多为临时设置，场地内多有基坑、沟道和围栏，不便于消防车辆接近火场，加之临时性给水管网水量不足，根本不能满足火场供水的要求。
(二)消防安全责任制不落实。目前我国建筑市场实行项目经理负责制，在激烈的市场竞争条件下，施工单位往往只重视抓工期、赶进度和保质量，而忽视了消防安全工作，施工现场项目负责人没有按“谁施工，谁负责”的原则，与各工种负责人签定消防安全责任制，明确各自工段的消防安全职责，致使消防安全责任制没有层层落到实处，造成了建筑施工现场消防安全职责不清，责任不明。
(三)施工人员流动性大，消防安全意识淡薄。建筑工地中的建筑工人除不同的正式工种和管理人员外，很大一部分是来自经济比较落后的地区，且绝大部分还是农民工。他们的文化程度低，安全意识、自我保护意识和法制观念谈薄，对工地生产中的一些基本安全常识不懂一二，对一些安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起，他们大多数只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，有的认为根本无所谓，即使发现操作有危险，他们大多数依然会存在侥幸心理而我行我素，经常出现违反消防安全规定，野蛮施工的现象，给工地防火带来许多潜在的威胁。同时，施工单位雇用的临时民工流动性很大，没有经过严格的管理和消防安全知识的培训，消防安全意识淡薄，不了解、不掌握基本的消防知识，不会和用灭火器扑救初期火灾，不会报警，不会组织人员疏散，尤其是施工时间短、作业分散的民工，很难落实消防安全管理工作。这些现状将无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。河南洛阳东都商厦的特大火灾就是由于施工人员违章使用电焊，引起大火后私自逃离现场，造成了309人葬生火场的惨剧。
(四)施工管理人员自身的安全素质低。这是最让人为之担忧的。他们有的根本不懂安全管理，有的安全管理人员不管安全工作，或者有的一些根本就没有经过任何形式的安全管理、技术和技能知识培训，也在安全生产工作领域中担当主要管理职务，这就不可避免地存在一些诸如“盲目施工”、“瞎指挥”、“强令工人冒险作业”等违章现象。再加上有些施工管理人员安全思想麻木，对工人的一些违章现象视而不见，这给工地生产带来重大安全事故无疑是雪上加霜，建筑人员伤亡事故就不可避免地经常发生。部分施工单位负责的消防意识淡薄，消防安全素质差，不知道自身的消防安全职责。在进行施工现场进行检查时，大部分施工负责人认为一切都是建设单位的事，根本与自己无关，消防部门不应该管，主观上舍不得投入资金，购置必备的消防器材。
(五)消防管理不到位，用火用电管理混乱。从许许多多建筑施工现场火灾案例中，我们不难发现，消防管理不到位，用火用电管理混乱、施工人员违章操作是引发火灾的重要原因。几把特大火灾的惨痛教训并没有引起施工单位的高度重视，工地项目负责人未将消防安全工作摆到重要的议事日程，消防管理仅仅停留于表面文章，没有真正贯彻落实，形成了许多管理上的真空和漏洞，加之施工现场备工种交叉作业，给消防安全管理工作带来了许多不便，火灾隐患往往容易被人忽视，工地上私拉乱接电线，未办理用火审批手续和采取防范措施就随意进行电，气焊等违章现象仍随处可见，火险形势非常严峻。
(六)消防器材设施严重缺乏。建筑工程施工现场的消防器材设施是扑救初期火灾的重要保证。目前，很多施工现场都未按要求配备相应的消防器材设施，一旦发生火灾，就束手无策；有的虽然配备了器材，但往往数量不足，选型不当，该用aBc型灭火器的用成了Bc型灭火器，如果真正发生火灾，根本不能达到灭火的需要。
施工现场的防火安全问题既巳找到，我们就应该对症下药，拿出行之有效的措施加以解决，我认为应做好以下几方面的工作：
(一)督促业主落实消防安全责任制。公安消防机构要充分发挥自已的职能作用，加强对施工单位负责人的督导，让他们从几起施工现场特大火灾中认真吸取教训，制定完善施工现场的防火安全制度，并根据建筑工地备施工阶段不同的火灾危险性，分阶段、分工种层层签定防火安全责任制，将防火安全责任落实到人，做到职责清，责任明。
(二)加强施工现场消防安全管理，减少火灾事故的发生。施工单位应在组织施工设计时，将防火要求同施工平面布置图，施工方法一并考虑，合理划分功能分区，留足防火间距，对明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险品库房等区域，设立明显标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。对火灾危险性较大的工种实行重点管理，严把用火、用电、用气和焊接关，严格各项操作规程，制定明确的奖惩制度，确保重点工段万无一失。工地还应配备专兼职消防安全管理人，对施工现场防火安全进行监督和检查，及时发现和整改火灾隐患，督促各工段严格按章办事，并维护和保养好消防器材设施，制定好灭火和应急疏散预案，真正把消防安全措施落到实处。
建筑施工工地消防安全教育篇8
（一）进一步落实政府消防安全职责。各区人民政府要加强对消防工作的领导，严格落实区长负责制和消防安全工作责任制，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费保障、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，将社会消防安全“防火墙”工程建设纳入“十二五”消防工作专项规划，并认真组织实施。落实消防工作联席会议制度，每季度召开一次消防工作联席会议，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理，对影响本地区公共安全的重大火灾隐患实施政府挂牌督办。在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
镇（街）要成立消防安全领导组织，配备专（兼）职消防安全管理人员，建立专职、志愿消防队伍，落实消防安全职责，每个季度召开一次消防安全工作例会，专题研究部署消防安全工作，指导辖区内单位（场所）建立并落实消防工作责任制，实行消防网格化标准管理，开展消防安全检查。村（居）委会要组建志愿消防队，组织居民签订防火公约，经常性地开展防火安全检查、消防安全教育、灭火和应急疏散演练，督促整改火灾隐患。
（二）进一步落实部门消防安全职责。负有消防安全监督管理职责的相关部门，按照现行事权划分原则，在其法定职责范围内强化职能监督：
建设行政主管部门要加强对建设工程规划、设计、施工、监理单位的监督管理，督促其落实消防安全职责;对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得发放施工许可证。国土房产部门对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得核发商品房预售许可证;对缺少消防验收合格文件或备案资料的建设工程，不得颁发房屋权属证书，要规范商品住宅专项维修资金的归集、使用和管理;配合有关部门落实多产权、多使用人且无物业管理和未建立专项维修资金的建筑责任主体;配合有关部门落实火灾隐患整改资金。
工商行政管理部门要严格执行法律、行政法规和国务院决定关于市场主体登记前置审批的规定，把好市场主体登记准入关。凡消防审批被依法列为市场主体登记前置审批的，加强登记审查，坚持先证后照。
文化部门依法对未经消防安全检查或检查不合格，以及被公安机关消防机构依法查封、责令停产停业的公共娱乐场所，予以取缔或吊销文化经营行政许可证照。
公安机关消防机构要主动参与消防专项规划的编制和城乡规划审查;定期组织对市政消火栓、消防车通道开展检查，对不能满足灭火应急救援需要的，提请市、区人民政府责成有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造;对影响灭火救援的户外广告设施，函告工商行政管理部门依法予以处理;依法对国务院公安部门规定的建设工程实施消防设计审核、验收，对公众聚集场所在投入使用、营业前实施消防安全检查;实施消防监督检查，组织开展以高层（地下）建筑以及人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治，督促社会单位强化消防安全管理，依法查处消防违法行为;调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故做出处理。
供电部门要排查整改不符合规范要求的供电部门产权的建筑供配电设施;依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况，对不符合规范要求的，通知产权人限期整改并报市、区人民政府，由市、区人民政府组织有关部门督促落实。
其他相关部门根据各自职能承担监管职责，时负责本单位消防安全工作和本行业消防安全监督管理工作，及时消除火灾致灾因素。
（三）进一步落实责任追究制度。各级人民政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订（下达）消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，每年组织考核。对相关部门不履行或不认真履行消防工作职责，涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任;对因工作不力、失职、读职，导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，实行“一票否决”，并启动问责机制，依法追究主要负责人的法律责任。
二、夯实城市公共消防安全基础，提高全社会抗御火灾能力
（四）加强城市公共消防设施建设。市、区人民政府负责组织实施城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设和消防装备配备。财政部门要根据现行财政管理体制，按照事权划分的原则，将公共消防设施和消防装备的建设、维护、管理经费纳入预算予以保障。公安机关消防机构要依据城市消防专项规划，提出消防站、消防通信、消防装备的建设配备年度实施计划，报级人民政府批准实施。市政园林部门负责市政消火栓建设，改造不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业）对市政消火栓进行维护。城市交通隧道、港口的建设或主管部门要按规范要求设置消防给水和灭火设施。
（五）加强消防应急救援体系建设。健全由公安巡特警、交警、建设、环保、卫生（120急救中心）、林业（森林防火）、交通、武警、边防、海警、航空港、电业、水务、电信、移动、联通、燃气等相关部门和单位分别组建的专业应急救援队，建立由各行业专家、技术人员组成的综合应急救援专家库，成立综合应急救援专家组。建立市、区两级综合应急救援指挥调度体系，依托市消防教育训练中心完善应急救援综合训练功能设施，建立健全全市专业应急队伍基地化、模拟化训练体系。市、区综合应急救援队个人基本防护装备配备应符合公安部《县级综合性应急救援队伍装备配备标准》，满足应急救援的需要。
各级公安机关消防机构应当根据城市公共消防安全现状，制定各类应急预案，提高对重大火灾与特殊灾害事故的处置能力;熟练掌握消防安全重点单位和高层建筑内部消防设施的应用;有针对性地开展实战性、跨区域多力量联合演练。特别要加强超高层建筑灭火救援战法研究，不断提升处置高层建筑火灾等灾害的能力。
（六）加强多种形式消防队伍建设。依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库（基地）和港口、城市交通隧道的主管单位，要按照不低于二级普通消防站的标准建设专职消防队（站）。要针对本企业的火灾危险性，配备特种车辆和器材：大型化工、易燃易爆生产储存经营企业专职队应配备大功率泡沫消防车，泡沫液储备量不少于灭火用量的2倍;大型电力企业专职消防队应配备干粉消防车;港口专职消防队应配备消防拖船;城市交通隧道专职消防队应配备照明车和大功率排烟器材。公安机关消防机构可以根据扑救火灾需要，调动专职消防队及其灭火物资装备。
要普遍建立群众性消防组织。镇（街）要依托保安、治安联防等组织建立多种形式专兼职志愿消防队，采用简易消防车、三轮摩托车安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，开展火灾预防和扑救工作。城市社区要普遍建立由志愿人员轮流执勤的志愿消防队，依托治安岗亭和物业管理单位在社区设立消防执勤点，安装报警电话，设置公共消防器材配置点，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，并加强维护保养，保证扑救初起火灾的需要。建立消防巡查制度，逐步形成农村社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的管理模式。
三、扎实开展消防宣传教育，提高全民消防安全素质
（七）拓展消防安全宣传教育广度。各级人民政府每年要制定并组织实施消防宣传教育计划。公安机关消防机构要协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作，推进消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进机关，推动消防志愿者队伍建设，积极开展消防志愿宣传服务活动。学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容，每年开展不少于4次专题消防安全教育，不少于2次应急疏散演练。教育、科技、司法等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法工作内容。街道办事处和单位要在社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，并组织演练。
（八）加大从业人员消防安全培训力度。建设、市政园林部门应当指导和监督建设工程设计、施工、监理单位、施工图审查机构、物业服务企业、城市燃气企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。公安机关消防机构会人力资源和社会保障部门共推进消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定。人力资源和社会保障、安全生产监督管理部门要将消防法律法规和消防安全知识纳入电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训鉴定。企事业单位、公众聚集场所应对消防安全责任人、管理人和从业人员进行岗前消防安全培训，每年至少进行1次消防安全培训，消防安全重点单位每半年至少组织1次、其它单位每年至少组织1次灭火和应急疏散演练。
（九）挖掘公益性消防安全宣传深度。宣传部门要组织广播、电视、报刊、网站等媒体有针对性地面向社会开展消防安全宣传教育。新闻媒体要改进消防宣传教育形式，采取电视台播放消防公益广告、报纸上开辟专栏刊登消防知识、放电影前播放消防逃生自救常识短片以及重大消防安全隐患曝光等方式，积极宣传消防法律法规，普及消防知识和逃生自救常识，提升公众对火灾隐患整治、火灾事故预防的关注度。人力资源和社会保障部门在对外来员工进行技能培训的时，应当将消防安全知识作为培训的内容之一，并进行考核。社区和企业要充分利用宣传栏进行消防宣传，每年至少有1—2期有关消防安全知识的内容。
四、坚决整治消防安全隐患，有效遏制重特大火灾事故
（十）整治建筑消防安全隐患。公安机关消防机构要组织开展对高层建筑（包括高层商住楼）、地下建筑和其他设有人员密集场所建筑的排查整治，督促整改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患，依法查处消防违法行为。市政园林部门要督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，并在管道总阀门处设置醒目标识。气象部门要加强对建（构）筑物防雷装置的安全检查，定期组织对防雷装置进行全面检测，督促整改不符合要求的防雷装置，防止因雷击引起的火灾。
（十一）整治违法建设施工行为。建设部门要组织开展建筑施工工地检查整治，督促落实安全设施与主体工程项目安全生产“三时”（时设计、时施工、时生产和使用），督促建设、设计、施工、监理等单位落实责任，指导施工单位建立施工现场消防安全制度，严厉打击不办理施工许可擅自施工、建筑施工企业无资质施工，以及违法分包、转包、挂靠等行为;加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的检查力度;严禁将工地活动板房出租作为店铺营业;督促施工单位落实电焊等明火作业的防火措施，严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗和违规操作;将建筑外墙改造纳入监管范围，禁止使用聚氨醋泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料;检查安全网、外脚手架、垫板等设施的防火性能，消除安全网等设施及建筑施工材料现场堆放存在的安全隐患。公安机关消防机构要检查、督促大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工单位按照规定配置临时消防水源、消防器材，安装消火栓并配备水枪水带，设置消防车通道。
（十二）整治危险化学品生产、储存安全隐患。安全生产监督管理部门要组织负有危险化学品管理职责的部门对危险化学品的生产、经营、储存企业开展检查，督促危险化学品企业落实安全责任制。负有危险化学品管理职责的部门要切实负起监管职责，对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要责令改正;对易燃易爆场所设置位置不符合安全规定的，要责令限期改造、搬迁，并报当地人民政府督促落实。
（十三）整治影响灭火救援障碍。各区人民政府要组织有关部门对建筑周边占用防火间距和消防车通道违法搭盖（设置）的建（构）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周边影响灭火救援的架空电力设施。市政园林部门要牵头解决市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压的问题;要整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。户外广告设施的设置必须符合消防安全规定，工商行政管理部门根据公安机关消防机构的函告，对影响建筑灭火救援的户外广告设施，依法予以清理。交通和公安机关交通管理部门要依法清理由其规划设置在建筑、特别是高层建筑周边影响灭火救援的停车泊位，完善道路禁停标志标线等交通设施，时加强周边道路的交通秩序管理。
（十四）整治“三合一”场所违法行为。各区人民政府要落实消防安全责任制，定期研究本地区’‘三合一”场所的消防安全管理工作，组织有关部门按照职责分工开展“三合一”场所专项整治，消除火灾隐患，预防和遏制亡人火灾事故的发生。镇（街）和村（居）委员会应当经常组织消防安全检查，掌握本区域内建筑物的使用情况，发现“三合一”生产、储存场所和居住3人以上的经营性场所，应当督促整改，并报区“三合一”场所整治办公室。国土房产、建设、规划和行政执法部门对违反用地、城乡规划有关规定及擅自改变建筑使用功能作为“三合一”生产厂房的建筑，责令限期整改;对须增设第二消防安全通道的建筑，应给予支持。工商行政管理部门负责查处无前置行政许可的无照“三合一”经营行为;对有关职能部门抄告的无照“三合一”企业，依法给予查处。城市管理行政执法部门对没有相关部门审批手续的违章“三合一”建筑依法从重查处。供电、供水部门要全力配合各地“三合一”场所整治行动，对拒不整改（久拖不改）的“三合一”场所，强制断电、断水。公安部门对出租给他人从事“三合一”生产经营活动的房屋出租人，依法给予从重、从严处罚;对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法的，依法予以行政拘留等治安处罚。公安机关消防机构负责制定措施，并指导、督促、实施“三合一”场所整治，加强对整治工作人员的技术培训，接受群众举报查处;定期通报“三合一”场所治理情况，及时研究整治的问题和对策。
（十五）整治出租房屋安全隐患。各区人民政府要根据本行政区的实际情况，明确职责分工，把出租房屋治理工作责任落实到政府各个职能部门和街道办事处、镇政府，认真组织、推动落实本行政区域内以出租房屋为重点的居住建筑消防安全专项治理工作。建设部门负责高层商住（住宅）楼的检查和隐患的督促整改;街道办事处、镇政府和公安派出所负责对出租房屋的检查和隐患的督促整改;城市管理行政执法部门负责依法拆除影响人员疏散的违章搭建的建（构）筑物;工商、城管、公安（消防、治安）、安监、环保等部门根据职责规定，对在住宅或租赁房屋内违法生产、经营行为进行查处;公安机关消防机构要认真指导各有关部门开展防火检查，指导单位建立健全各项消防安全管理制度，指导单位制定火灾隐患整改方案和灭火应急预案，以及依法对违反消防安全管理行为进行处罚。
（十六）加强消防产品管理。质量监督部门负责对生产领域的消防产品实施质量监督抽查，工商部门负责对流通领域的消防产品实施监督检查，公安机关消防机构负责对使用领域的消防产品实施监督检查，并加强消防产品的市场准入检查和消防产品一致性的现场检查。各监督执法部门要运用信息共享及时了解消防产品市场违法违规情况，对于需要多个部门处理的案件，受案单位要通过信息共享机制及时向其他涉案部门通报情况，提出工作建议，其他涉案部门要积极配合，认真履行工作职责。
五、落实消防安全主体责任，提升消防工作社会化水平
（十七）落实建筑消防安全主体责任。高层建筑业主、使用人、管理人是高层建筑消防安全的责任主体。物业服务企业或其他统一管理人接受委托时，应当与业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续，规范供配电管理制度和操作规程，积极配合供电部门做好高层建筑供配电系统的日常维修、养护和管理。物业服务企业或其他统一管理人要按照消防法律法规有关规定和合约定，对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施实施消防安全管理，落实消防控制室值班制度，并对业主、使用人履行消防安全职责情况进行指导，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为;使用人对各自使用部分的消防安全负责。业主多、产权分散，消防管理责任主体不明的高层公共建筑，存在火灾隐患难以整改的，由所在区政府协调建筑各产权单位或其上级主管部门，明确整改责任，确保安全。
（十八）落实人员密集场所消防安全主体责任。公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所，要深入开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力）建设;要设立1名专职消防安全员，负责“四个能力”建设的培训、督促和检查;要按照消防法律法规规定，履行消防安全职责，落实员工消防教育培训制度，制定灭火和应急疏散预案，确定疏散引导人员，定期组织开展演练;要设置规范醒目的消防安全标识，定期对消防设施、电气线路进行全面检测。消防控制室必须实行每日24小时值班，每班不少于2人。值班操作人员必须经专业培训合格后持证上岗。宾馆、公共娱乐场所等应配备一定数量的防烟面具、应急手电筒等逃生器材及其使用说明。严禁场所边使用（营业），边施工。
（十九）落实建设工程消防安全主体责任。建设单位应对工程项目总负责，设计、施工、工程监理单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计单位应严格执行有关建筑设计防火规范。施工单位应对消防施工质量负责，落实施工现场特别是明火作业的消防安全措施;在施工前对施工人员进行消防安全教育;在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏和消防安全警示标识;组织灭火和应急疏散演练。工程监理单位必须严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计文件实施工程监理，不得意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。
六、建立健全消防安全管理长效机制，加强火灾隐患源头防控
（二十）建立部门联合执法机制。建立健全相关部门信息沟通和联合执法机制，通过文件、简报等形式互通信息，由发现存在消防安全违法行为或火灾隐患的单位负责信息，相关单位收到函告通知后应迅速进行核查，对确实存在消防安全违法行为或火灾隐患的要及时函告有关部门进行处理，并督促违法单位进行隐患整改。对监管对象存在重大火灾隐患、违法违章等消防安全问题，负有消防安全监督管理职责的部门要及时将火灾防控信息进行通报级政府和上级主管部门，并在职责范围内加强监督管理，及时排除和整改火灾隐患。
（二十一）建立隐患整改资金保障机制。建筑共用消防设施的维护保养费用，在保修期内的由建设单位承担;对已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的，或依法未经消防验收、备案，或验收、备案抽查不合格而交付使用的，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的，建设单位应当负责整改并承担相关费用。
已建立专项消防设施维修资金的，依照相关规定支取使用。建筑存在重大火灾隐患的，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新、改造或者经过维修、更新、改造仍存在重大火灾隐患的，市、区人民政府建设部门可以会所在镇（街）组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中先行列支。维修资金不足，由所在区人民政府或上级主管部门协调解决。没有建立专项维修资金的，由业主按照专有部分占建筑总面积的比例分摊。
建筑施工工地消防安全教育篇9
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，推进消防工作社会化，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，深入贯彻新修订实施的《中华人民共和国消防法》等法律法规，进一步加强火灾预防工作，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标和重点
工作目标：控制全县火灾发生数，全力遏制大风天连营火灾事故，减少亡人火灾事故，杜绝较大以上火灾事故的发生。按照《*县消防安全责任制规定》要求，推动各级政府、部门和社会单位消防安全责任制的落实，实现消防安全责任体系显著加强；广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力的工作目标。
工作重点：认真落实省、市、县政府的工作部署，以开展专项整治活动为载体，突出公众聚集场所、高层和地下建筑、违法消防工程、木材加工企业和城镇、农村易燃建筑密集区以及农村柴草垛为重点，深入开展消防安全大检查，积极整治火灾隐患。总结推广火灾隐患整治工作经验，启动新一轮重大火灾隐患单位排查、挂牌督办工作。
三、工作时间及步骤
春季防火期从3月20日开始至5月31日结束。春季防火安全工作按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（3月20日至31日）
组织部署发动工作由各级政府统一负责。县政府成立由主管副县长任组长，安全监管、公安、消防、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、房产、旅游和广电等部门负责人为成员的领导小组，指导和督查本地春防工作，领导小组办公室设在县公安局消防大队。各级政府、各行业主管部门要结合当地实际情况和本行业特点，成立相应组织机构，制定具体的操作性强的实施方案，明确职责，精心组织，抓好本地区、本部门和本单位的春季防火工作。要充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用，将我县的春季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的春防工作氛围，全面启动春防工作。
（二）检查治理阶段（4月1日至5月10日）
各社会单位、重点场所以及各社区、村屯要认真开展自检自查，各级政府、各有关部门要组织开展检查和督查。要以住宿、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一”场所等人员密集场所，商场、县场、会堂、影剧院、医院、敬老院、高层地下建筑、物资仓库等人员物资集中场所，石油化工企业、加油站、石油库、液化气站、烟花爆竹仓库等易燃易爆场所为重点，督促各单位按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求，切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。文化、卫生、教育、商务、旅游、工商、房产等行业主管部门要切实承担起行业内部的消防安全管理职责，组织开展行业内部的消防安全自检自查工作，对发现的火灾隐患要在本行业内部实行挂牌督办，要加强行业内部所属单位的消防安全管理，落实《消防法》有关行业及单位的消防安全职责要求。各级政府要加强对棚户区等易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理，保证棚户区搬迁过程中的消防安全，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定。要加大农村柴草垛治理力度，将“柴草垛搬迁”等工作要求落实到每个农户。
在检查治理阶段，以下几种情况是此次治理的重点，对违反规定的单位和个人要按有关规定从严查处。一是对未建立大风天动火、用电、用油、用气等制度，在禁火地点或高火险等级以上天气违规动用明火、吸烟的；二是未建立消防安全责任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培训工作开展不力，消防控制室操作人员无证上岗的；三是重要单位（场所）不具备使用或者开业条件，未经消防安全检查或验收合格，擅自投入使用的；四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影响疏散、逃生和火灾施救的；五是消防水源不足，建筑消防设施不完整好用的；六是建筑消防设施未达到标准的。对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的单位，要坚决责令其停业整改直至彻底消除。
（三）总结验收阶段（5月11日至31日）
检查治理阶段结束后，各级政府、各行业主管部门要及时进行总结。县政府将组织督查组对8各乡镇及各行业主管部门春防工作开展情况进行督查验收。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，逐级落实消防安全责任制。各级政府及行业主管部门要站在全面落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”的高度，深刻汲取近期福州长乐拉丁酒吧、武汉县汉正街批发市场、中央电视台新址附属文化中心建设工地等重特大火灾事故教训，切实加强春季防火安全工作的组织领导。按照县政府的组织模式，各地区主要领导要亲自部署抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，组织相关部门领导参加的春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作。各地要按照《*县消防安全责任制规定》、《*县消防安全责任制考评办法》和《实施细则》的要求，落实政府及相关部门的消防安全责任，层层签订《2009年度消防安全责任书》，把责任分解到行业、单位，落实到单位内部的每个岗位和每个人员。各级政府、各部门、各单位要将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。春防期间，各级政府每月至少要开展1次检查，各行业、系统每半月要开展1次抽查，各单位每周要开展1次全面检查，消防安全重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的，要从严追究有关领导和责任人员的责任。
（二）加强协作，形成合力，扎实抓好消防安全专项整治。各级公安、安全监管、工商、监察、文化、建设、旅游、规划、教育、卫生、消防等部门要在政府和消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。各级监察部门要对各级领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对行动迟缓，或者履行职责不到位的，要加强督办。各级公安消防部门要对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法进行查处并及时通报各有关部门。对于存在重大火灾隐患，无法保证消防安全的，工商部门要依法吊销营业执照，文化部门要依法收回相关证照。各街道办事处、社区居委会、村民委员会、工商管理所、公安派出所等基层组织，必须全面掌握本辖区的消防安全状况，定期走访各重点看护对象，把消防管理和宣传教育培训落实到每个人，切实提高进城务工人员、广大农民群众以及中小学生、老弱病残等弱势群体的消防安全意识和逃生自救能力。春防期间要重点做好以下几方面工作：
一是要认真按照国家四部门的部署要求，扎实开展公众聚集场所和高层、地下建筑消防安全专项整治。按照全县《未经消防验收或经消防验收不合格违法使用建筑整治工程实施方案》要求，有力整治违法工程，整治可燃易燃装修，全面净化我县建筑消防安全环境。
二是全面加强大风天火灾预防工作。在大风天到来之际，各乡（镇）人民政府必须根据城镇火险趋势预报，及时禁火命令、拉响禁火警报。要坚决杜绝连营火灾的发生，凡是柴草大量进村、超量储存木柈的，要坚决清理，凡是在消防通道堆积杂物、私接乱建违章建筑的，要坚决拆除。五级以上大风天、高火险天气，要“以风为令”，各乡镇政府、街道办事处、村居民委员会、社区物业管理单位以及公安派出所，要全员出动，对属地内街道、村屯、居民住宅、“六小”单位，特别是易燃建筑密集区大风天禁火情况，包片包户开展检查。要加强大风天和高火险天气的动火用电管理，严格落实五级以上大风天或高火险天气禁火、停止对三类输配电线路供电等防范措施，严禁大风天动火沤粪和野外烧荒。
三是加强新农村消防工作建设和多种形式消防队伍建设。各地区要深入贯彻落实省政府《关于加强黑龙江省社会主义新农村建设消防工作的意见》、《*县多种形式消防队伍建设规划（2007年－2010年）》要求，加大资金投入，购置简易消防车、手抬机动泵等装备，进一步加强乡镇政府专职消防队、企事业单位义务消防队、村屯民办志愿消防队建设。要结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设内容，配套落实乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建设工作。积极推广“七（十）户联防”、“风险共担”等农村消防工作机制，对农村火灾多发地区开展专项治理，严格柴草垛、柈子堆的管理，坚决杜绝柴草、木柈大量进村、进户现象。
（三）积极加强对新《消防法》的宣贯工作，广泛开展春季消防宣传教育和培训，提高全民消防安全意识和素质。各地区要将新《消防法》纳入全民普法教育规划，制定实施详细的工作计划，完成好宣贯工作任务。4月份为公安部确定的《消防法》宣传月，要组织开展形式多样、声势浩大的宣传活动，要组织社会单位进行《消防法》集中学习，进行全员培训，各学校、职业培训机构、新闻媒体、工青妇团体以及社会单位要开展消防宣传教育，要利用各类媒体和文化阵地，组织开展消防安全公益宣传和文化活动，掀起宣传《消防法》的高潮。
各新闻、出版、广播、电视等部门要承担起消防宣传教育的责任，开辟固定的消防宣传专栏，普及消防知识、曝光火灾隐患、反思火灾事故、无偿播（刊）发消防公益广告和大风天防火安全注意事项，教育广大群众时刻注意消防安全。各级政府要继续在城县主要街道、社区和公众聚集场所设立永久性消防公益广告牌。各企事业单位、个体工商户要在近期对员工开展消防安全培训，特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位，要加大培训力度，认真落实重点部位、重点岗位人员持证上岗的要求。要结合“4·17”、“5·6”大火反思日宣传活动，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容，注意加强对消防弱势群体的消防安全教育，提高全社会人员的消防安全素质。
建筑施工工地消防安全教育篇10
一、总体目标
2012年是构筑社会消防安全“防火墙”工程的收官之年，是决定性的一年，要通过持续推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争使全区消防工作社会化水平明显提升，社会消防安全环境明显改善，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、工作任务
（一）全面改善社会单位消防安全状况
1、继续深化社会单位消防安全“四个能力”建设。各级各部门要按照职责分工，进一步加强组织领导，在本级和本系统、本行业深入推进消防安全“四个能力”建设，着力提高单位“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力”。在年所有消防安全重点单位全部达到“四个能力”建设标准的基础上，2012年底，全区人员密集场所的一般单位要实现基本达标。
2、持续开展消防安全大排查、大整治。各级各部门要组织本级和本系统、本行业积极部署开展消防安全大排查、大整治活动，及时消除火灾隐患。公安消防部门要充分发挥职能作用，协调配合有关部门开展火灾隐患排查整治；公安派出所要严格对辖区“九小场所”（小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容场所、小生产加工企业）和居民住宅区逐一排查。各街道、社区、居委会、村委会等基层组织，要动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局。年内，各部门要对本系统、本行业社会单位开展不少于一次的消防安全检查。
3、严肃查处火灾隐患和消防违法行为。各职能部门要按照区政府统一部署，继续开展为期一年的“清剿火患”战役，深化在建工程施工工地、高层（地下）建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所等领域的火灾隐患排查整治，抓好隐患督促整改和检查回访，确保沿街店铺经营与住宿合用场所和“三合一”场所整改率达到100%。在检查过程中，要用足用好执法手段，依法严肃查处火灾隐患和消防违法行为。对建设工程未经依法消防验收或验收不合格的，不得投入使用；经竣工验收备案抽查不合格的，要依法责令停止使用。公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格的，要依法责令停止使用、停产停业。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。对施工工地不符合消防安全要求的，要责令停工整改。对建筑消防设施损坏不能正常运行或者消防控制室人员未持证上岗的，要依法处罚。对违反规定进行电、气焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要依法对危险部位、场所临时查封。对影响公共安全的重大火灾隐患，当地政府要挂牌督办，限期消除，确保遗留隐患12月31日前全部整改到位。
4、全面增强全民消防安全意识。各级各部门要制订年度消防宣传教育计划并组织实施，将消防知识列入科普、普法、就业教育内容。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动；在报纸、广播、电视及网络加大消防宣传力度，大力宣传消防法律法规和消防安全常识，扩大消防宣传覆盖面。
（二）全面落实政府部门消防工作责任
1、落实组织领导责任。要将公共消防设施建设、消防宣传教育、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，保障消防工作与经济社会发展相适应。落实消防工作联席会议制度，区、乡镇、街道办事处要建立消防工作联席会议制度，区政府每季度召开联席会议不少于一次，乡镇、街道办事处每月召开联席会议不少于一次，分析消防安全形势，研究解决消防安全重要问题，针对本地区消防安全的突出问题，组织开展消防安全大排查、大整治和“三合一”场所专项整治工作，配合完成2012年度挂牌督办重大火灾隐患单位的整改。
2、落实部门消防监管责任。各部门要建立健全联防联治和信息互通机制，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成做好消防工作的合力。区公安、教育、民政、建设、规划、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防等部门要依法审核涉及消防安全的审批项目，从源头上杜绝先天性火灾隐患。对已经办理行政许可手续，但经公安消防部门或派出所检查发现火灾隐患的，公安机关、消防部门要及时通知相关部门，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。特别是对于宾馆、饭店、商场、市场、歌舞娱乐、劳动密集型企业及易燃易爆单位，更要严格把关，不具备消防安全条件的，工商、文化、安监、旅游、质监等不得核发文化经营许可证、安全生产许可证、营业执照等证照。各部门对检查中发现的火灾隐患，要在依法督促整改的同时及时抄告相关部门。
3、落实消防基础设施建设责任。各乡镇、街道、管委会要结合本地区消防工作实际，科学编制城乡消防规划，完成“十二五”消防专项规划编制，推动完成“十二五”规划年度建设任务，确保公共消防设施建设与城镇、街道和乡村建设同步实施。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。年内，完成总体规划的乡60%完成消防规划编制，40%完成审批；60%的镇、20%的乡公共消防设施达到建设标准。
4、落实检查考评责任。各级各部门要将消防工作纳入议事日程，逐级签订年度消防工作目标责任书，全年至少组织对本行业、本系统开展一次考评验收，并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对履行消防安全职责情况进行监督检查。要完善问责制度，对不认真履行消防工作职责或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设和涉及消防安全行政审批等方面失职渎职的,要依法依纪追究有关人员和领导的责任。发生较大以上火灾事故的，要依法追究直接责任人、单位负责人及分管领导和主要领导的责任。
（三）全面夯实农村、社区火灾防控基础
1、健全基层群众消防组织。各乡镇、街道、管委会要建立相应的消防安全管理机制，依托综治办、安监站等建立消防管理机构，开展消防宣传培训和消防安全检查。各建制村、社区要配备不少于1名的消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全检查。
2、加强消防设施建设。社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设。乡村消防车通道应保持畅通，要充分利用天然水源设立消防车取水平台。
3、推进消防力量建设。各乡镇、街道、管委会要根据本地城乡社区建设的实际和消防工作需要，采取政府筹办、政企联办、村企共建等模式，因地制宜建设多种形式消防队伍。要依托公安派出所治安巡防队伍、企业安保（消防）队伍或志愿者队伍，建立城乡社区专（兼）职或志愿消防队伍，乡镇、街道办事处要成立专职、志愿消防队。村庄、社区要成立治安、消防合一的联防队或志愿者联防队，并加强业务训练，配备必要消防器材，推行街道、乡镇及社区、行政村消防安全“网格化”管理模式，年底前，辖区内70%的街道、乡镇及社区、建制村实行“网格化”管理；人口超过5万、年GDp超过1亿元的建制镇建成专职或者志愿消防队伍。
4、开展达标创建活动。2012年，全区所有乡镇、街道达标，其所辖建制村、社区“四个基础”建设全部达标，10%的建制村、社区达到消防安全示范乡村（社区）的标准。
（四）提升公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提升火灾隐患排查整治水平。深入推进消防安全“防火墙”工程建设，建立分片包干、专岗专警、联勤联动“全警消防”工作机制，健全部门定期通报、告知制度和重大火灾隐患督办整改机制，构建联合监管、社会单位负责、岗位员工执行、公民积极参与的“五位一体”防控网络。公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。区公安消防大队要严格履行消防监督职责，主动分析消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。
2．提升消防监督执法规范化水平。公安机关要健全消防监督机构，配齐消防监督人员，配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量。积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。大力加强消防监督执法信息化建设，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核。深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果，提高执法透明度。加强廉政建设，集中整改群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度。开展消防监督执法规范化单位创建和大比武竞赛活动，定期组织消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3．提升消防宣传教育水平。要建立健全消防宣传教育常态化工作机制。充分发挥消防站教育基地作用，并利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识。继续开展消防宣传“五进”活动，年内，辖区内的社区、学校、农村、企业要落实消防宣传“五进”标准，分别达到总数的50%、80%、50%、80%，城市社区居民和社会单位员工消防知识普及率达到80%以上，农村居民消防知识普及率达到70%以上；在主要媒体定期进行消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育，不断提高群众的逃生自救能力。全面落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部令第109号），抓好“消防安全教育示范学校”创建活动，至少拥有1所“消防安全教育示范学校”，并积极开展创建中小学消防安全教育社会实践基地活动；积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质。
4．提升社会管理创新水平。要针对新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式。深化消防爱民实践活动，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度落实岗前消防安全培训制度。公众聚集场所消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人等相关从业人员参加消防培训率100%。每个消防控制室值班操作人员不少于3人，并取得相应的国家职业资格证书，上半年，完成辖区内所有消控室值班人员以《消防控制室管理及应急程序》为主要内容的专项轮训。
三、工作要求
（一）加强组织领导，逐级落实责任。各级各部门要加强领导，建立专门的组织机构，完善相关工作制度，科学制定持续构筑社会消防安全“防火墙”工程建设实施方案，明确工作职责、目标任务和措施要求，认真组织实施。