工地安全评估篇1
关键词：城市地铁；地下工程；施工环境安全风险评估；控制
0引言
当今时代，是一个经济非常活跃，技术日新月异，人才济济一堂的全新时代，每天有许多新鲜事物产生。但与此同时，也出现了一系列相关的问题，就交通方面的课题来讲，侧重于研究评估和控制存在于城市地铁及地下工程施工环节中的环境安全风险工作课题。这一课题是新出现的、系统而复杂，具体可以通过建立健全评估与分析存在于城市地铁及地下工程施工这一环节中的环境安全风险体系、不断优化和进步的相关技术措施以及完备而成熟的施工应急预案体系得以有效控制，进而达成促进城市地铁及地下工程建设的良性和可持续发展目标。
1评估与分析环境安全风险
（1）评估与分析环境风险评估的好处在工程的可研立项阶段，应在工程内容中把城市地铁及评估地下工程施工环境安全风险的工作纳入其中。在工程投资概算工作中，应该对专用于支持评估与控制工程各个阶段中存在的风险工作的相关费用进行考虑，经分析与评估城市地铁和地下结构施工中发生安全风险可循的特点及规律，能够对工程环境的实际状况进行深入了解和认识，进而达到工程安全风险因素识别的目的。可通过多样化的分析方法，例如反分析法、数值模拟分析法等预测，因为一些状态受工程进度的影响而发生的一些变动，对工程风险程度进行估计。同时，提供强有力的依据给制定变形变位监控和控制各类风险源的标准、每一阶段控制安全风险措施以及专项方案工作，尽可能把相关的控制安全风险技术以及措施提前制定出来，以达成信息化与科学化管理安全风险，进而最大限度的保障地铁施工安全的最终目的[1]；（2）评估与分析环境风险的现实状况目前，在城市地铁的施工中，大到一整条地铁线路，小到每一个工点，一般都在可研阶段、勘察阶段、设计阶段等三大阶段，就将绝大部分存在于工程环境中的风险工作评估做完。分析风险、预测风险、风险控制标准、风险技术措施等一系列相关的评估报告是由勘察设计单位汇总并提出的，最终审核由建设方进行。此后由建设方将各个参建方组织起来，共同召开由多位专家参与组成的专家审查风险评估大会，接着依照由多位与会专家经讨论而形成的最终意见完成风险评估报告。在工程施工这一阶段中，核实环境安全设计方案的工作由施工单位来进行，与此同时，需着手进行环境安全专项施工方案的制定工作。在实施这一方案前，还需要评审此项方案，一般是由施工方或者是建设方将多位业内专家组织起来着手完成此项工作，将最终的实施方案制定出来推动环境安全专项施工[2]；（3）建立健全风险评估制度和体系我们国家很多在建地铁的城市已经逐步提高了对评估安全风险工作的重视程度，与安全风险相关的一系列评估制度以及体系也已经初具雏形。与地铁建设工程环境相关的一系列安全风险评估制度、安全风险评估体系、安全风险评估标准、安全风险评估规范也在全国范围内拉开大幕，有关城市也举行了此类议题的会议；（4）选择有专业资质的风险评估单位由于评估安全风险工作的重要性越来越显现出来，以及正在逐步完善的城市地铁建设领域的风险评估制度和风险评估体系，使实施评估的模式发生了变化。开始由当前现有的内部评审机制向社会上的外部第三方专业评估单位慢慢转化。这种变化能使评估环境安全风险的工作朝着更加正规专业、更加深入健康的方向前进和发展；也能更为明确管理评估工作本身的责任，且更易管理评估工作本身所引起的风险。从实际出发，可以看出当下社会还没有拥有专业化评估风险资质的单位，因而急需国家层面与一些省市一级的有关部门通力倡议与督导，有规划地成立多家拥有评估风险资质和等级的单位，进而起到全方位评估城市地铁建设中各个阶段安全风险存在的作用。除了评估环境安全风险外，还可以评估决策规划、造价工程、质量结构等[3]。
2着手进行环境变形控制标准的制定工作
（1）环境变形控制标准的重要作用针对城市地铁施工中对周围环境产生的影响，特别是由于安全风险源的存在而产生的变形变位等影响，不管是应用于分析监测结果还是相对应的制定控制措施的过程中，变形变位标准的确立应该排在所有工作的第一位；（2）环境变形控制标准的实际状况目前，关于工程环境变形变位方面的控制标准不是特别规范和系统，因而出现没有准确说法的局面。关于地面沉降方面的标准，当前绝大多数时候，采用的是沉降＜30mm，隆起＜10mm的控制标准。但是实际的情况却是在监控和测量施工的结果分析中显示出在绝大多数时候沉降值都比上述所规定的极限值大，因而使我们不得不思考技术措施在实际施工中应用的质量和效用，以及现如今相关标准适用性等问题。此外，因为材质、用途以及位置关系等不同的原因，每一类管线的沉降标准，地面上每一种类型建筑物的结构倾斜和基础沉降控制标准，下穿或者是上跨既有铁路线而引起的既有结构的裂缝和变形，以及既有铁路线之间存在的沉降差异和每一项之间相对位移控制标准，临近铁路或者是下穿而使既有桥梁基础出现沉降不均匀控制标准。由于下穿既有铁路而出现的轨道变形与路基沉降控制标准，都未有统一化标准的出台[3]；（3）环境变形标准的具体制定上述各种类型不同的风险所涉及的部门和单位太过广泛，加之由于工程自身的不可预知性的原因也使其很难在一时之间确定相关标准。当前行业经验和工程类比是仅能借助的唯一途径，即便是有专业性分析方法，比如数值模拟分析方法的加持，但也存在着许多难以得到业内人士普遍认同的问题。所以，借助城市轨道交通建设这一大好时机，随之引出的需要着手进行工程环境控制标准相关的研究与确立是一项十分紧迫的事情。该标准应是一套充分考虑多方面环境因素以及恰当的说明变形控制速率、预警值和报警值以及极限值，并且逐渐完善、可行性高、适用性广的标准化体系规范[4]。
3着手进行环境变形监测方案的实施工作
（1）布置监控测量环境变形的监测点要想有效的设置监测点，就一定要熟知存在于每一个环境风险控制项目中各异的变形特点。例如，路面或者是地面沉降点的设置、轨道、既有地铁或者是铁路、既有建筑物以及桥梁基础沉降监测点的设置、建筑物以及裂缝和地下水位中前者斜测点的设置和后两者监测点的设置[5]；（2）应用新技术监控测量环境变形相关文献资料中，对新的监测临近或者是下穿临近结构的方法做了较为详细的阐述。具体有下述3个方面的内容：第1种，电水平尺比较适用于监测地铁轨道等封闭性线路轨道连续沉降、风险源结构物自身的稳定性或者是由于开挖隧道而产生的变动状况以及隧道断面收敛等变形量，较常应用的电水平尺测量工具如图3所示；第2种，BassettConvergenceSystem，具体是对开挖隧道的时候轮廓产生变化的全过程进行记录，对既有隧道受开挖隧道影响而出现的变形情况进行监测；第3种，固定式的测斜仪，是一种性能优于滑动式的测斜仪的一种新型测斜仪，可以连续24h进行自动量测，应用先进的通讯技术手段和计算机等对数据进行远距离的实时性监测，尤其是应用于监控车站、隧道穿越桥梁以及地铁区间的效果极佳[6]。24h连续不断的对数据进行监测、记录以及传输是上述3种仪器最为主要的特点。除此之外，可在监测地铁项目的工作中应用裂缝探测仪和激光隧道围岩位移实时监测系统，这两种技术手段早已分别在结构工程和公路隧道工程中广泛使用；（3）切实进行管理监控测量频率开挖断面距工作面距离和变形速率共同决定着隧道内变形量测频率。针对围绕隧道周围环境安全风险源而开展的变形监测工作中监测频率的制定，应该基于着重考虑在建地铁隧道每一部位作业面和风险源及其自身特点以及安全风险管理等级之间的距离关系而定。与此同时，还应做出适时而恰当的调整，再依据每一工点自身所处的实际环境特点的基础上，实现可以获得关键性的而不间断的通过监测得到的数据，进而能够对变形动态全过程进行及时而不间断的掌握的目的[7]；（4）分析监控测量数据并进行反馈监控测量要想为工程施工环节与其他工程提供可供借鉴的实例，参建各方得到的与工程周围风险点以及自身结构变形变位的动态化数据信息的反馈数据是通过监测数据转化而来的。这一转化过程是实现上述目的的根本力度点，参建各方了解到的相关信息，并据此对接下来的工序与后续的工程进展进行指导。多种经过监测数据转化而来的对变形发展进行呈现的位移-速度时间曲线信息，对工程技术工作人员提出了较高的要求。要求其每天都要整理和分析源源不断产生的海量数据。对监测数据进行分析主要有下述两大目的：第一是对当下每一个监测点变化值及其速率不小于预警值的状况，或者是监测点变化速率的变化趋势，也就是变小或者变大等状况进行及时而有力的掌握，使各个参建方可以对隧道作业面以及每一个环境风险点的变形动态状况进行及时的掌握，进而据此可以及时而有效的把应急措施确定下来；第二是可以从中把工程各个施工部位、每一道施工工序和变形之间的关系找出来，据此把一些施工中极为关键的使工程周围各个环境风险点和自身结构出现极为集中而明显变形状况的部位和步序查找出来，通过分析得以形成丰富的相关经验。这可以给以后的施工者或者是其他工程提供较好的可供借鉴的实例，据此可以把针对性极强的措施提前制定出来并展开，可以起到较好预防风险点产生较大变形的作用[8]。目前，上述两大目的当中第一个目的是绝大多数时候地铁工程监测工作中都能达到的，但是因为工期比较紧急、工程技术力量比较薄弱等一些原因使得难以达成第二个目的。更糟糕的是，某些城市地铁工程中，监测和施工之间处于互不干扰的状态，一般表现为监测只是监测、施工只是施工；或得来的监测数据仅仅是一个供人参观的样子，没有人认真分析监测数据，因而上述均应作为安全风险技术管理工作开展中的重点内容，进行深入的落实。
工地安全评估篇2
1阿克苏地区农产品质量安全风险评估工作概况
近年来，阿克苏地区农产品质量安全风险评估实验站先后联合农业部果品质量安全风险评估实验室（兴城）、新疆农业科学院在果品（苹果、香梨、核桃、红枣）上开展了质量安全风险评估，联合农业部蔬菜产品质量安全风险评估实验室（北京）、农业部农产品质量安全风险评估实验室（广州）、新疆农业科学院在小品蔬菜（叶类菜、葱蒜、豆类等）上开展了质量安全风险评估，对果品和小品蔬菜进行未知危害因子调查与已知危害因子安全性评估。与此同时，阿克苏地区农产品质量安全风险评估实验站还根据本地区农业生产种植情况，适时开展了农产品产地环境及主要食用农产品质量安全风险监测。监测区土壤中总镉含量为0.14～0.18mg/kg，总汞含量为0.02～0.04mg/kg，总砷含量为8.63～11.13mg/kg，总铅含量为17.72～24.6mg/kg，总铬含量39.18～54.87mg/kg，总铜含量14.25～24.85mg/kg，均小于保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值：镉含量0.60mg/kg，汞含量0.50mg/kg，砷含量30mg/kg（旱地），铅含量300mg/kg（旱地），铬含量200mg/kg（旱地），铜100mg/kg[1]；灌溉水中总汞、总镉、总砷含、六价铅均未检出，氟化物含量0.17～1.26mg/l，化学需氧量7.16～8.23mg/l，氟化物和化学需氧量均小于农田灌溉用水水质限量值：氟化物含量2mg/l，化学需氧量60mg/l[2]。部分农产品在监测中有农药残留超标情况。
2影响阿克苏地区农产品质量安全风险评估工作的主要问题
2.1农产品质量安全风险评估发展滞后
阿克苏地区农产品质量安全风险评估工作起步较晚，各项工作尚处于探索中，风险监测数据量小，监测覆盖范围狭窄，涉及的农产品种类不全，风险评估方法单一。
2.2农产品质量安全风险评估体系不健全
阿克苏地区农产品质量安全风险评估实验站工作体系尚不健全，缺乏产地环境、生产过程、贮运环节危害因子在线、动态观测的记录资料和跟踪信息，很大程度上影响了农产品质量安全风险评估工作的实施和发展。
2.3技术队伍力量欠缺
阿克苏地区还没有专职的农产品质量安全风险评估工作人员，其工作任务由相关部门兼职完成，造成农产品质量安全风险评估工作没有系统性、连续性，未达到规定要求，未能及时为消费者提供风险危害程度评估。
2.4经费不足
自农产品质量安全风险评估工作启动以来，除农业部下拨的项目专项资金外，地方财政未将农产品质量安全风险评估工作纳入财政预算，造成承担单位没有资金支持，难以全面完成《农业部农产品质量安全风险评估实验站管理规范》规定的工作任务。
3推进阿克苏地区农产品质量安全风险评估的对策建议
3.1提高认识，加强重视
我国将风险分析应用于食品安全管理方面始于20世纪90年代中后期[3]，因此农产品质量安全风险评估纯属一项新兴事业，很多人对此项工作不是十分了解，甚至一些基层部门对风险评估的意义知晓不多，在安排部署工作时，轻视或忽视该项工作。对农产品质量安全风险隐患、未知危害因子识别、已知危害因子危害程度评价、关键控制点和关键控制技术实施风险评估，在我国不仅是一项技术和技术体系，更是一项法定制度，已成为我国农产品质量安全科学监管不可或缺的重要技术性、基础性工作[4]，所以必须提高对农产品质量安全风险评估的认识，特别是要加强重视程度，把农产品质量安全风险评估工作提上年度工作部署议程，并纳入年终考核计划。
3.2完善农产品质量安全风险评估体系建设
建立健全农产品质量安全风险评估工作体系，一是成立或指定专门负责开展农产品质量安全风险评估工作的机构或部门，严格按照农业部要求，扎实履行好实验站职责。二是逐步建立和完善风险评估体系，包括风险排查、风险监测、风险预警等系统。三是健全风险评估工作机制和管理制度，规范风险评估工作。四是强化人才队伍建设，配齐配全专业技术人员，并加强工作人员参加风险评估技术培训，鼓励和支持技术人员参与风险交流，加快培养一支过硬的农产品质量安全风险评估技术骨干队伍。
3.3加大农产品质量安全风险评估工作资金投入
农产品质量安全风险评估工作，是关于产业发展、关乎民生的一项重要基础性工作，需要具有代表性、大量并连续的风险监测数据做支撑，需要国家公共财政给予稳定并有力的资金投入[5]。因此，为了做好、做实农产品质量安全风险评估工作，确保阿克苏地区230多万人民群众的生命安全，地区应将农产品质量安全风险评估工作纳入财政预算，确保农产品质量安全风险评估工作顺利开展。
作者:贾家贤范荣尚单位:阿克苏地区农业检验监测中心
参考文献
[1]国家环境保护局科技标准司.土壤环境质量标准（GB15618-1995）[eB/oL].,1995-12-06/2016-10-28.
[2]中华人民共和国农业部.农田灌溉水质标准（GB5084-2005）[eB/oL].，2005-07-21//2016-10-28.
[3]宋志峰，魏春雁，蔡玉红，樊慧梅，牛红红，武巍.对当前我国农产品质量安全风险评估工作重点的建议[J].安徽农业科学,2013,41(14):6468-6470,6467.
工地安全评估篇3
关键词：地震救援；结构废墟；安全评估；专家系统
中图分类号：p315-39文献标识码：a文章编号：1000-0666（2016）04-0656-08
0引言
人工智能作为一门多学科交叉的、新兴的学科，是当今世界上三大尖端技术之一。而专家系统则是人工智能应用领域诞生最早、应用最广泛、研究最活跃的研究方向（苏键等，2006）。所谓专家系统，是指基于特定专业领域内一位或多位专家的工作经验和专门知识建立知识库、数据库或数学模型，并通过人工智能中的逻辑推理技术编译智能计算机程序，以达到不受时空限制地模拟和求解通常只有专家才能解决的各种复杂问题的目的（席铮，2005）。单个专家因为经验和专业知识储备量的差异，在处理问题过程中会出现处理方案片面、随意和存在技术偏见等诸多问题。专家系统则可以克服专家工作中面临的上述问题，既可以不受时间、空间和环境条件的限制而正常工作，又可以通过系统化、条理化和综合决策功能来提高解答和模拟结果的客观性、科学性和稳定性。一般来说，对于某些特定的问题，专家系统解答和模拟实际问题的能力、效率和水平会优于单个专家。
1965年费根鲍姆等研制出首个专家系统。随后，国内外许多学科领域开展了相关专家系统的研究与开发。20世纪70至80年代该系统开始在地震工程领域被广泛地推广和应用。1979年，美国普度大学姚治平、付京生等开始研发震后房屋破损评估专家系统SpeRiL。1985年，斯坦福大学Blume地震工程研究中心开展了场地地震危险度评估专家系统的相关研究，并于1988年针对加州的场地地震危险度评估工作完成了场地地震危险度评估专家系统SHeS。刘西拉和薛庆（1987）基于目标驱动控制策略研发了钢筋混凝土结构破损状态评估专家系统。刘恢先（1987）负责开展了国家自然科学基金“七五”重大项目“工程建设中的智能辅助决策系统的应用研究”，并于1996年了智能辅助地震区划系统iaSHeS。随后，专家系统在我国地震工程领域得到了长足的发展。1989年，杨玉成等了以知识为基础的多层砌体房屋震害预测专家系统，并于1992年了城市现有房屋震害预测智能辅助决策系统pDSmeSmB-1，该系统曾获国家科技进步二等奖（杨玉成等，1992）。石兆吉等（1997）研究并了地震液化判别与评价的专家系统。孙柏涛和王东明（2003）研究出我国第一个应用于地震应急现场的建筑物安全鉴定智能辅助系统。郭红梅等（2008）基于GiS和空间决策技术设计并开发了城市地震现场搜救指挥辅助决策系统，该系统整合并集成了震害预测、地震灾情快速评估、不同结构类型废墟搜救行动方案、现场搜救指挥部署决策模型、压埋人员情况分析等专业知识，综合建立了地震现场搜救指挥专家系统，但所建立的专家系统基础资料数据库匮乏、某些模块的专业模型尚不完善，专家系统评估结果距离具有专家水平还有很大差距等。尽管经过多年的发展，我国在地震工程领域拥有了许多专家系统，但目前专门针对不同结构类型的建筑结构废墟救援安全评估专家系统研究尚处于空白阶段。
我国是地震多发国家，历次强烈地震发生后都会导致大面积建筑的损坏或倒塌。尤其是当前，我国存在量大面广的砖混结构房屋，遭受强烈的地震作用后该类结构房屋倒塌数量十分庞大。震害表明，由于地震造成的砖混结构房屋的倒塌不仅会引起灾区人员的巨大伤亡，而且还会造成巨大的财产损失。为最大限度地降低地震灾害所造成的损失，震后我国政府、社会组织、企业和个人都会在第一时间投入大量人力、物力进行应急救援工作。然而，针对建筑结构废墟的应急救援工作，救援队面临的首要问题是如何保障救援人员和被困人员的“双安全”（陈运泰等，2013），即在最大限度地挽救被困人员的前提下不产生额外的人员伤亡。因此，每次救援活动开展之前应首先进行建筑结构废墟救援安全评估工作。为解决我国砖混结构废墟救援安全评估工作存在的问题，本文在已建成的砖混结构废墟救援安全评估模型的基础上，设计并探讨了砖混结构废墟救援安全评估专家系统。
1系统需求分析
我国现阶段地震现场建筑结构废墟安全评估，通常由经验丰富的结构工程专家完成。一般流程如下：首先，由结构工程专家初步确定安全评估的对象和范围。合理的对象和范围的确定，既可以节省搜救时间、提高搜救效率，又可以有的放矢地针对需要搜救的废墟进行科学合理的搜救，使得整个搜救评估工作不出现偏差。其次是评估区域信息收集。全面细致的地震废墟信息收集，可以对搜救工作起到事半功倍的作用。信息收集主要包括废墟场地信息，相邻建筑结构是否对搜救废墟存在潜在危险，被搜救建筑物的设计、施工、构件的破坏程度和连接情况等。再次，确定地震废墟的安全评估结果。通过对评估区域进行信息收集，结构工程专家结合专业知识，并综合以往的工作经验和搜救案例给出安全评估结果。为现场地震救援工作进行指导。最后，提出应对方案。充分利用信息采集中收集到的信息，对可能会给救援队员带来伤害的潜在因素给出应对措施，协助救援队制定救援方案，最大限度地保证救援过程中所有人员的生命安全。这种工作流程虽然在我国历次大震中的现场救援工作中带来不错的效果，但是也存在一些弊端：第一，由于建筑结构废墟救援工作具有“时间要求紧、技术含量高、工作强度大”的显著特点，所以实际工作中必须对专家的经验、知识储备以及身体素质条件提出严格的要求；第二，我国具有丰富地震现场应急救援经验的结构工程专家数量非常有限，难以满足现有方法对地震应急救援专家需求的数量；第三，结构工程救援专家分布在全国各地，且震区道路桥梁也会发生不同程度的震损，这将成为结构工程救援专家及时到达地震现场实施救援指导的制约因素。
而利用专家系统可以很好地解决我国现阶段建筑结构废墟安全评估工作所遇到的上述问题。其原因主要有以下两方面：第一，专家系统建立过程中融合了行业内各方面的专业理论知识和许多知名专家的经验及技术，其水平和能力一般会优于单个专家，因此使用专家系统评估建筑结构废墟救援安全等级时评估过程具有系统化、条理化、综合化的特征，且专家系统的评估结果也具有客观性、稳定性和科学性的显著优点；第二，由于专家系统是人工智能系统的一种，其本质是具有专家评估能力的计算机程序，因此使用专家系统进行建筑结构废墟救援安全等级评估时可以不受时间、地点、环境以及工作强度的影响，在没有结构工程专家在场的情况下，只需救援指挥人员熟悉系统的操作流程和具有能够初步判断评估结果离散性的能力，即可保证废墟救援指挥工作的正常运作。虽然目前在土木工程领域乃至地震工程领域有许多专家系统存在，但还未开发出一套行之有效的、专门应用于砖混结构废墟救援安全评估工作的专家系统。因此，有必要基于现有的砖混结构废墟救援案例和资料建立一套完整的、实用的、有效的砖混结构废墟救援安全评估专家系统。
考虑到砖混结构废墟安全评估工作的特殊性，所以所开发的专家系统应满足以下3方面的需求：（1）实用性。所要开发的专家系统是在缺少结构专家现场指导的前提下，在地震发生后为救援指挥人员提供砖混结构废墟安全评估的依据，因此该系统必须操作简单且界面友好。（2）功能完备性。本专家系统主要服务于地震救援，除了能够对砖混结构废墟进行评价外，还应该有协助制定救援方案的功能，因此在给出评估结果的同时也会给出相似案例与相应的参考文献，还增加了估算器的功能，能够对地震现场各种结构构件的重量进行估算，帮助救援队合理地选用救援设备和设置救援方案。（3）开放性。该专家系统还应该有案例搜集的过程，将实际救援过程中产生的案例添加到数据库中，使其他救援人员在使用这个系统的时候可以借鉴参考这些案例，这些案例也可以作为专家系统的样本供这个专家系统学习，从而达到完善专家系统的目的。
2系统功能设计及实现过程
2.1功能设计
基于以上需求分析，砖混结构废墟救援安全评估专家系统应具有以下3方面的主要功能：（1）对砖混结构废墟进行救援安全等级的评估；（2）建立救援案例库，以便于用户根据救援条件进行搜索调用；（3）协助制定救援方案的相关功能。
其中在地震救援现场协助救援队员对砖混结构废墟进行安全评估是专家系统的核心功能，即地震应急救援队可在地震应急工作现场通过简单的操作快速有效地评定出砖混结构废墟救援安全等级。而在进行建筑废墟安全评估工作之前，应首先对地震要素信息进行采集，所采集的地震要素信息主要包括地震名称、发震时间、震级、震中距等，同时在有条件的情况下还可以上传烈度图。输入地震要素信息完成之后，需要将待救援砖混结构基本信息输入系统中，这些基本信息主要包括建筑名称、总层数、地理位置、地震现场基本描述等。输入待救援砖混结构基本信息的主要作用有2点：第一，完成砖混结构废墟救援案例的采集工作，为未来能够进行科学的案例分析和经验总结提供详实的基础资料；第二，所输入的建筑结构基本信息包括了所有的结构废墟救援安全等级影响因素，而这些影响因素是进行安全评估工作的必要信息。
在对砖混废墟结构进行安全评估之后，为充分应对救援过程中所要进行的破拆、顶升、移除构件等工作，需对各类材料或构件的重量进行计算，因此专家系统还应附带重量估算器的功能，即能够对建筑材料量、钢材等不同材料、构件进行重量计算，并给出结果以辅助指导救援队制定合理的救援方案和选取合适的救援设备。综上所述，专家系统所有功能包括的基本内容以及不同功能间的相互关系如图1所示。
2.2架构设计
本文所建立的砖混结构废墟救援安全评估专家系统由用户界面层（UserinterfaceLayer）、业务逻辑层（BusinessLogicLayer）、数据访问层（DataaccessLayer）3部分组成。用户界面层即表示层，直观地表现在浏览器所呈现出的界面，通过用户界面层，用户可以将信息和数据传递给业务逻辑层，其返回的结果也最终呈现在用户界面中，在用户界面用户可以和本专家系统进行直观的交流。业务逻辑层是系统的核心部分，在该层中封装了安全评估、数据计算等相关业务的操作，在本层中进行业务处理并实现系统的相关功能。在数据访问层中可以进行数据的操作，可以实现数据的存储、调用、维护等功能。本专家系统采用的是基于技术的B/S（Browser/Server）架构。B/S架构的服务器端集成了专家系统的核心功能，即将系统的业务逻辑层和数据访问层中的核心功能全部集中在服务器端，这种处理方式的最大好处就是系统升级、改进或升级时只需更新服务器端的数据即可，降低了成本。而B/S架构的客户端是浏览器，用户可以通过浏览器经互联网访问系统服务器端。整个系统采用与平台有很好兼容性的C#编程语言，选用SQLServer2008后台数据库存储专家系统中的文献资料以及救援案例等各种数据。
砖混结构废墟救援的安全评估是本专家系统的核心工作。砖混结构废墟救援安全评估功能是基于砖混结构废墟救援安全评估Bp神经网络模型而实现的。砖混结构废墟救援安全评估Bp神经网络模型是指根据若干地震现场砖混结构废墟应急救援案例以及笔者在地震现场应急处置工作经验，采用Bp神经网络的方法建立的砖混结构废墟救援安全评估模型。该评估模型以场地与地基情况、基础破坏情况、结构构件以及非结构构件破坏情况、建筑材料与施工质量、建筑环境条件以及生存空间大小等14个影响因素作为基本条件，首先划分并确定出不同影响因素的判别标准和影响因子以及砖混结构废墟安全等级判定原则，然后基于实际救援案例采用Bp神经网络按照一定的误差精度进行了学习训练，最后对训练完成的模型进行了回判和检验。回判和检验结果表明，所建立的评估模型具有较高的准确度（王东明等，2016）。确定砖混结构废墟救援安全评估Bp神经网络模型之后，采用C#编程语言将模型接入专家系统，且配置在专家系统的服务器端。应用过程中，用户不需知道砖混结构废墟救援安全评估模型工作原理，只需在客户端所呈现的用户界面进行操作即可通过互联网向服务器发出请求并进行数据处理和交换，并获得评估结果以及其他的相关信息。砖混结构废墟救援安全评估专家系统的工作流程见图2。
2.3界面设计
基于系统功能设计结果和系统工作流程，参考一些优秀设计范例（孙路强等，2013），设计并确定了专家系统界面。为了使该系统网页的页面风格得到统一，在编程过程中采用了母版页技术，通过母版页的创建，专家系统中的每一个页面均可使用母版页的页面布局，这就减轻了开发过程中开发人员保持页面协调制作一致外观的工作量。系统主要由地震信息录入、建筑废墟信息录入、建筑物废墟安全评估、相似案例与相关文献、估算器5个界面组成。
2.3.1地震信息录入
图3为地震信息录入界面。当一次地震发生后，分别在此界面中输入地震名称、发生时间、震级和震中距，还可以上传初步预估的地震烈度图（李东平等，2013），点击提交后，系统会自动生成一次地震事件，其后的所有评估结果都会被自动记录到此次地震事件中，并便于日后的查询与调用。
2.3.2建筑废墟信息录入
图4为建筑废墟信息录入界面。用户在进行建筑废墟安全评估时，需要首先录入将要进行评估的建筑废墟基本信息，其中包括建筑名称、总层数、地点或位置、残留层数或高度、倒塌位置、居住人数和现场描述，同时要选择建筑物的用途，包括学校、医院、住宅、办公楼、超市、体育馆、厂房、生命线用房和其他9类，并且在结构类型中选择砖混结构，信息录入和选择完毕后，点击提交按钮。
2.3.3建筑物废墟安全评估
图5为建筑废墟信息录入界面。用户需要根据建筑废墟的具体情况录入14项影响因素。完成以上14项影响因素的选择后，点击提交，系统会自动给出对于此建筑废墟的安全评估结果。
2.3.4相似案例与相关文献
在完成建筑废墟安全评估后，系统能够自动给出与此救援案例相关的相似案例和相关文献，为救援人员提供辅助决策参考。图6为相似案例与相关文献界面。
2.3.5估算器
系统还具备估算器功能模块，可以分别对建筑重量、钢材重量和建筑屋顶重量进行估算，还可以查询常用建筑材料密度值和常用屋顶材料的重量。图7为建筑重量查询与估算界面。
3系统应用
砖混结构废墟救援安全评估专家系统主要服务于地震救援行业，针对的用户具备一定的建筑结构专业知识，但不懂如何对结构废墟进行安全评估的地震救援行业从业人员，这些从业人员只要会使用浏览器即可操作该套专家系统。该系统的主要应用范围仅限于砖混结构废墟搜索与营救，在缺少具备救援经验与结构专业背景专家的时候，协助救援队员对砖混结构废墟的安全性做出评估，并对救援现场的结构构件以及覆盖物的重量进行简单的估算，以供救援队员参考。该系统的使用方法非常简单，只需要在浏览器中通过点击和输入即可完成所有操作。其界面操作与用户之间有很强的交互性。首先在有互联网的情况下打开浏览器，输入网址.cn进入到CeRRSamS系统，然后登录，输入账号、密码、验证码后进入到这个系统，点击专家系统模块即可使用砖混结构废墟救援安全评估专家系统。将地震救援现场采集到的信息根据系统的要求提交到专家系统中，点击确认和提交，系统会输出相应的结果。系统的运算速度比较快，在根据要求输入数据之后很快就能得出评估结果。图8为专家系统操作流程。
为了验证本专家系统的可靠性，本文以汶川地震中都江堰市新建小学建筑废墟安全评估为例，进行系统操作实例验证。
首先登陆到系统后台，选择专家系统模块，录入都江堰市新建小学有关信息，如表1所示。点击提交后，进入到建筑物废墟安全评估指标选择界面，逐一选择每一项评估指标，确认无误后，选择提交按钮，系统后台会自动完成分析与评估计算，给出评估结果。如图9所示，此次建筑物废墟安全评估的结果为“结构稳定但须排险措施。（废墟结构物无倒塌危险，但有造成危险的潜在因素须排除）”，并且给出了相关的提示信息。此次安全评估结果被自动保存在系统后台的数据库中，并作为一次新的案例为后续的评估工作提供辅助参考。分别选择相似案例和相关文献可以查看到与此次建筑废墟安全评估相近的参考资料，为救援队员提供辅助决策参考。结果表明，系统评估结果与实际情况基本相符。
经鉴定结果评估结果：
结构稳定但须排险措施。（废墟结构物无倒塌危险，但有造成危险的潜在因素须排除）
提示：
1、（1）墙体呈现X裂缝，注意防止墙体倒塌，对墙体采取支撑措施；
（2）柱破坏严重，对柱进行加固；
（3）对梁采取加固支撑，防止梁断裂；
（4）对板进行加固支撑；
（5）对屋架进行加固支撑。
2、需清除毒害物质，后再进行救援。
通过操作实例可知，本系统具有以下特点：用户界面设计友好，系统应用操作方便，评估结果准确，信息交换和读取速度较快，可以很好地提高震灾现场废墟救援工作效率。
4总结
本文采用平台和SQLServer2008技术，基于砖混结构废墟救援安全评估Bp神经网络模型技术建立了砖混结构废墟救援安全评估专家系统，并对系统的功能与界面进行了设计和实现。本专家系统依托中国地震救援废墟安全评估综合管理系统平台，能够在地震救援现场进行砖混结构废墟的安全评估工作，并在一定程度上解决地震救援现场缺少有救援经验结构专家的难题。虽然，本文给出的案例分析为整栋砖混结构安全评估，但是并不排斥救援点的安全评估。主要因本系统具有开放性的特点，可对新的案例不断添加，随着案例数据的增多，将会更好地为不同砖混结构废墟的评估提供技术支持。
经过系统实例操作和测试可知，该系统具备如下特点：（1）能够很好地协助地震救援。本专家系统不仅能够对砖混结构废墟安全性进行评估，而且根据评估结果由数据库检索出相应的参考文献与案例。为救援方案的制定提供参考，进一步提高了救援工作的安全性和可靠性。同时，该专家系统还能够做简单的重量估算，给救援队在制定救援方案时提供量化参考。（2）系统应用的方便性。该专家系统的用户界面设计十分友好，用户利用浏览器便可完成所有的操作。且其信息的交换和读取速度是十分快捷，用户只需要熟悉浏览器的使用方法即可，随着移动终端的普及，用户能够很方便的使用这个系统。（3）系统的开放性。该专家系统提供了案例搜集功能，可以将实际救援过程中产生的案例添加到数据库中，使该系统的案例数据库更加系统和全面。不仅可以为救援人员提供更加可靠的参考案例，而且也为砖混结构废墟应急救援培训提供了丰富的素材。
参考文献：
陈运泰，杨志娴，张勇等.2013.从汶川地震到芦山地震.中国科学：地球科学，43（6）：1064-1072.
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工地安全评估篇4
一、医保基金安全评估的目标和原则
（一）评估目标
科学设置反映医保基金安全状况的评估结构、评估方式、评估指标，动态监测医保基金安全状况，增强政策制定、经办管理和基金监督的预见性和针对性，防范和化解基金风险，促进医疗保险制度平稳、健康和可持续发展。
（二）评估原则
1、全面性。全面分析医保基金筹集、支付、管理、监督过程中存在的各类风险，形成科学的评估结构、指标体系。
2、重要性。区分不同指标性质，加大重要指标评估分值，充分体现关键指标在基金安全中的作用。
3、预防性。通过收支趋势，预测基金面临的风险，既要关注确保当期待遇支付，也要着眼基金长期平衡，做到静态和动态相结合、定量和定性相结合。
4、实效性。注重抓好对医保基金风险隐患的排查和整改，完善制度机制，强化监管措施，化解基金风险。
二、医保基金安全评估的结构和方式
医保基金安全评估结构分为四个模块，一是医疗保险基金筹集环节的安全评估，主要评估参保扩面状况、征缴预算等年度工作目标任务完成情况、基金收入基本趋势等。二是医疗保险基金支付环节的安全评估，主要评估基金支撑能力、当年收支匹配程度、重点项目支出变化趋势等。三是医疗保险基金管理环节的安全评估，主要评估医疗保险经办机构的内部控制制度建立、执行情况及基金资产管理状况。四是医疗保险基金监督环节的安全评估，主要评估当地医疗保险工作各部门、参保单位及人员涉及社会基金违法违规及查处情况等。评估工作由医疗保险行政主管部门负责牵头组织，财政、审计、监察等相关部门共同参与。根据评估工作需要，可以聘请会计师事务所、社会保险研究机构等有关专业机构和人员参加评估。评估工作按年度开展，采取本级自评和上级复评相结合的方式，由本级经办机构进行自评、上级组织复评。评估采取百分制，医保基金筹集、支付、管理及监督四个环节分值均为100分。四项内容各自评分，并按评分划定相应等级，按照评估分值由高到低评为安全、比较安全、基本安全、不安全四类。医保基金安全评估得分、评估类别、评估排序等形成评估结果后，由医疗保险行政部门在本辖区系统内进行通报，并报上级主管部门。医疗保险经办机构要建立基金安全定期分析制度，依据安全评估结果，深入分析影响基金安全的主要因素及风险动态走向，找准问题症结，提出整改措施，及时整改处理，促进完善政策制度，规范经办管理，有效化解基金风险。医疗保险主管部门要推行以风险为导向的基金监督模式，对不同评估类别的地区采取有针对性的差异化监管措施，合理配置监督资源，将评估分值较低的地区、险种列为重点监管对象，加大监督检查的频度和力度。
三、医保基金安全评估指标设置
医保基金安全评估指标采取定量指标与定性指标相结合的方式设置，基金筹集、支付采取定量指标评估，基金管理采取定性与定量相结合指标评估，基金监督采取定性指标评估。
（一）医保基金筹集环节
1、医疗保险覆盖面：期末参保人数/应参保人数任务×100%。三项保险的应参保人数=本地区人口数+应在本地区参保的流动人口数，期末参保人数即为评估期末实际参保人员数量。该项指标不仅可以评价医疗保险的覆盖程度，从各期数据对比还可以显示医疗保险扩面参保的发展趋势。
2、医疗保险参保人员实际缴费率：期末实际缴费人数/期末参保人数×100%。医保基金征缴过程中，会出现参保人员因缴费能力不足、流动到异地、企业关闭破产等原因不能持续缴费的情况,因此有必要统计分析实际缴费状况，评价医疗保险覆盖面的有效程度。在统计期末实际缴费人数时，要注意剔除在三个险种之间重复参保的人数。
3、医疗保险费征缴收入预算完成率：年度实际征缴收入/年度征缴收入预算×100%。该指标评估政府批复的医疗保险征缴预算完成状况。
4、上级财政补助资金到位率：（当年上级财政补助实际到账数＋补拨历年未到位数）/（当年上级财政补助预算数+历年补助未到位数）×100%。该指标评估上级财政补助资金是否及时、足额划拨到位，防止当地政府将上级补助资金挪作他用或平衡财政收支。
5、本级财政补助医疗保险资金到位率：（当年本级财政补助实际到账数＋补拨历年未到位数）/（当年本级财政补助预算数+历年补助未到位数）×100%。该指标评估按照新型农村合作医疗保险、城乡居民医疗保险补助政策，本级财政应当将本级财政安排的补助资金划拨到财政专户的进度。6、在职职工人均缴费基数占上年度城镇在岗职工平均工资比率：本年度参保的在职职工人均缴费基数/上年度城镇在岗职工平均工资×100%。该指标评估职工医疗保险缴费基数审核工作的成效。
（二）医保基金支付环节
1、医保基金结余可支付月数：基金滚存结余/基金本年度预算月均支出额。指医疗保险基金滚存结余资金静态支付额度，用以衡量基金存量保障支付的能力。其中城镇职工基本医疗保险基金结余是指统筹基金结余，不包括个人账户结余。
2、基金收支增长率比率：年度基金收入增长率/年度基金支出增长率×100%。用以衡量基金收支平衡能力的变化情况。职工医保收支额是指统筹基金收支数；其他基金收支数指基金收支总额数。
3、个人支付医疗费用比率：年度个人支付医疗费用金额/年度定点医疗机构发生医疗费用总额×100%。个人支付医疗费用是指除医保基金支付以外，患者个人自付的医疗费用。用以衡量定点医疗机构提供的医疗服务中个人负担状况。该项指标值越高，显示定点医疗机构提供医保范围以外的项目、金额越大，患者个人负担越重，背离医疗保险统筹原则的程度越大。
4、职工医保赡养系数：退休的参保人员人数/在职参保人员人数。用以评估医疗保险参保人员结构状况，赡养系数越高，显示现有缴费人员供养的不缴费人员越多，是影响医保基金支付能力的重要因素。
（三）医保基金管理环节
1、定性指标。医保基金管理环节的定性指标主要指医保经办机构的内部控制制度建立、执行情况,包括以下四个部分的内容。一是组织机构内部控制：岗位设置、授权管理、人员管理等方面管理情况，包括岗位设置是否体现不相容职务的相互分离，授权是否符合集权与分权相结合、执行与监督分离的原则，是否建立人员任职资格、交流轮岗和任职回避制度等。二是业务运行内部控制：业务操作流程情况，包括参保登记管理、缴费基数核定、费率确定、账户管理、定点服务机构管理、待遇领取资格确认、待遇审核、待遇支付、费用结算、个人账户管理、档案管理、稽核监督等。三是财务收支内部控制：会计制度、预决算管理、基金收支管理等。四是信息系统内部控制：规范业务系统和数据库，制定与业务流程相匹配的信息系统操作流程，建立信息系统和网络安全防护系统，信息系统处理事项应具有可复核性、可追溯性、责任认定性和责任追究制。
2、定量指标。医保基金管理环节的定量指标主要是医保基金管理效率、管理效益，包括以下三项指标。一是医保基金当年结存率：（年度基金收入-年度基金支出）/年度基金收入×100%。用以衡量基金收入与支出之间的平衡度。职工医保收支额是指统筹基金收支数，其他医保基金收支数指基金收支总额数。二是医保基金累计结存率：医保基金期末结存数/年度基金收入×100%。医保基金累计结存率过高，说明医保基金没有充分运用到参保人员的医疗统筹中；医保基金累计结存率过低，说明医保基金可持续发展能力不足。三是医保结存基金收益率：年度基金利息收入/基金累计结余季度平均值，其中年度基金利息收入应按权责发生制对一年期以上定期存款、中长期国债、委托投资收益等进行调整后再确定，用于衡量基金收益情况，当前主要反映结余基金投资结构的合理性。
（四）医保基金监督环节
1、医疗保险经办机构、社会保险主管行政部门、财政部门、其它部门及从业人员违法违规情况。收集评估期内上述单位及相关人员医疗保险涉案人次、涉案金额，评估社会保险经办机构及相关部门、从业人员遵守医疗保险制度状况。
2、参保单位、个人违法违规情况。收集评估期内参保单位及享受待遇人员医疗保险涉案人次、涉案金额，评估参保单位、个人通过欺诈等手段骗取医保基金所涉及的事项发生情况，信息来源主要是上级部门查处事项，被纪检、司法部门查处事项，不包括由本级社会保险经办机构、行政主管部门、财政部门、其它部门查处的案件，因为如果将医疗保险相关部门已经查处的案件包含在内，将会抑制上述部门查处违法违规事项的积极性。
3、定点医疗机构违法违规情况。收集评估期内医疗保险定点医院、定点药店医疗保险涉案人次、涉案金额，通过对定点机构套取医保基金所涉及的事项发生情况，评估医疗保险定点机构遵守医疗保险制度的状况。
4、审计检查发现问题整改进度。本年度已经整改事项涉及金额/上年末尚未整改数+当年新发现的应整改数，评估在审计、检查中发现存在问题的整改情况，防止医疗保险存在问题长期不能整改的现象发生。
四、医保基金安全评估工作应当重视的几个问题
（一）医保基金安全评估要充分考虑医疗保险制度的特点，确保评估工作能起到警示引领作用
我国职工医疗保险设置了统筹基金与医疗保险个人账户相结合的制度模式，但个人账户基金结余额大小与医保基金安全关联度较小，在评估职工医疗保险基金支撑能力时，如果不考虑此项因素，个人账户的大量结余就对医保基金的支撑能力产生误导，因此应将职工医保基金结余限定为“统筹基金结余”，剔除个人账户因素。
（二）评估范围包括社会保险工作全部流程，而不仅仅是经办机构，要体现出各部门在基金安全中的职责
医保基金安全评估不仅仅是经办机构打分和对社会保险经办机构的评估。基金安全评估既涉及到经办机构，又涉及到定点医疗机构；既涉及到行政主管部门，又涉及到财政、地税、银行甚至当地政府，经办机构实际上并不能对所有的违纪违规事项承担责任。如果在处理经办机构违规行为与其他部门违规行为的关系时一概而论，会引起经办机构对评估工作的抵触。因此，在制订评估方案时，应对经办机构内部管理产生的问题与经办机构以外因素产生的问题分别计分，将经办机构内部控制作为一个独立的模块评估，将违纪违规问题查处情况单设为风险管控模块，并充实风险管控的评估内容，将经办机构、定点医疗机构、社会保险行政主管部门、财政部门及其他部门、参保单位及个人违纪违规事项分别计分，分清不同主体的违规责任。
（三）医保基金安全评估要充分体现地方政府对医保的财政补助责任履行情况
医保基金与其它社会保险基金相比，其显著特点是地方政府对职工医保有困难企业职工参保补贴、对新型农村合作医疗保险和居民医疗保险有缴费补贴，但在实际工作中，少数地方财政部门由于资金不足等原因，对本级财政应当承担的补贴资金不能按时拨付到位，甚至连中央、省级财政补助资金也要挤占挪用。因此，基金安全评估时，应区别上级补助资金到位与同级财政补助资金到位的不同性质，分别考核补贴资金到位情况，防止将上级财政补助与本级财政补助合计计分，掩盖本级财政补助不及时的问题。
（四）评估工作要发挥医疗保险经办机构的积极性，不能由评估机构自说自话
如果不调动相关部门、单位的积极性，仅仅靠基金监督机构一手包办，不仅难以保证评估工作质量，也会使经办机构对评估工作产生隔阂，导致评估结果束之高阁，不利于发挥评估的警示促进作用。在自评阶段，我们要求经办机构起主导作用。在复评阶段，县级复评工作由对口市本级经办机构牵头，市本级复评工作由局基金监督部门牵头，局机关社会保险业务科室均按职责分工参与。市局基金监督部门负责对全市复评结果进行复核。这就调动了局机关业务科室、经办机构对评估工作的积极性，加深了他们对评估结果的认可度。在评估内容上，对各项评估指标的内涵、解释、计算公式、数据来源做了明确规定。通过这些细则的制定，让经办机构成为安全评估的重要参与者，促使经办机构通过评估进一步规范、完善基础工作。
（五）评估结果不宜用综合性的唯一分值来判定医保基金的安全性
正如我们到医院体检中心体检，体检中心不可能将内科、外科、妇科等指标的体检结果加权平均，以一个最终分值来衡量我们的健康状况一样，医疗保险基金安全状况也不宜用综合性的唯一分值来判断。医保基金收入、支出、管理、监督四个环节的指标之间相互依存、相互影响的程度并不高，将三个环节指标得分简单累加综合，其最后得分并不能说明某一地区基金安全真实状况。基金征缴预算全面完成，并不意味着基金支付的控制能力也强，基金收支能力与结余资金管理中的保值增值也并无相关性，监督能力薄弱更是基金安全的短板。以综合得分方式评估基金安全，往往会产生显而易见的政策风险。安全评估犹如体检。医院体检报告单不会将体检者的各项体检结果综合起来打分，来说明体检者身体健康程度是多少分，因为每一项指标的异常都有可能彻底摧垮一个人的健康，基金安全评估也是这个道理。因此，本文建议，医保基金安全应当实行体检式评估报告制度，分四个环节各自表述评估结果，避免不同类型指标之间的相互干扰。
作者:仇艺臻单位:南京航空航天大学金城学院
参考文献:
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工地安全评估篇5
关键词：农产品质量；安全风险评估体系；构建；运行管理
众所周知，农产品质量安全风险评估在国际国内都备受关注，是农产品质量安全监测检验标准的最为基本的准则，更是我国农业领域中开展推进各种农产品得以提升质量工作到一个点上的客观需要以及内在要求。迄今为止，我国相关部门已经提出了尽全力加速开展我国农产品质量安全风险评估这一工作的运行管理，并在此基础上，评估工作的开展其对于农业的发展具有不可忽略的现实理论指导作用。
1农产品质量安全风险评估的体系构建
在农产品质量安全风险评估过程中，最必不可缺的就是其自身的体系以及相关平台。事实上，在开展农产品质量安全在理论科学技术的研究、揭露其自身安全隐患危险所适用的科学规律以及增强其安全质量这门学科建立建设所不可或缺的资源集结合成系统，是建立健全农产品质量安全风险评估这一监管体系的重要构造以及建设健全的内容。最近几年，为了大幅增强提升我国相关农产品的质量安全，我国的相关部门农业部不仅成立了农产品质量安全风险评估特设的专家委员会，还开展了关于评估结构在等级风险前的质量建设工作。
1.1农产品质量安全风险评估特设的专家委员会
根据相关法规法律的规定，我国早已于2007年的5月份便特设了这个农产品质量安全风险评估的相关专家委员会，并在此之后，还先后将其进行调整、完善。除此之外，这一委员会还在民主的原则下为农产品质量安全风险评估制定了相关的法律章程。迄今为止，这一专家委员会所主要的任务有如下这些：制定提出一些有利于更为便利、安全地进行农产品质量安全风险评估工作的具有建设性意义的建议意见；在共同讨论之后制定定制开展农产品质量安全风险评估这一工作的规划；主动地有针对性编写农产品质量安全风险评估相关章程等具有规范效益的文档文件；组织、主持一些农产品质量安全风险评估国际国内相关专家的学术交流、沟通与合作等。值得一提的是，这一专家委员会的存在是被人们以我国农产品质量安全风险评估工作开展的最高学术交流以及沟通咨询平台所熟知的，它肩负着帮助协调政府科学性地有针对地管理农产品以及维护其消费安全的核心使命。
1.2农产品质量安全风险评估的相关体系结构
农产品质量安全风险评估的相关体系结构主要需要承担肩负的任务有加强对农产品质量安全的相关风险评估、风险检查测量以及风险交流沟通，而这些机构主要包括了农产品质量安全风险评估的专家结构、农产品质量安全风险评估的适当实验室以及农产品作物农产品质量安全风险评估的实验站等等级基地。国家农产品质量安全风险评估的有关机构：这些机构的建立主要是根据于中国的农业科学研究院所制定确立的特定质量标准以及检测技术的相关研究所等，其主要的工作职能包括了申报评选相关风险评估的实验基地以及对其进行考核评分和指引教导其技术技能、策划组织有关农产品的质量风险评估及风险监测等工作。
2我国农产品质量安全风险评估体系的运行管理
如今，现在的农产品质量风险评估早已成为管理、制约相关农产品的质量安全标准以及科学技术的法律法规，更是国际世界中仲裁判断国际贸易纠纷的重要途径。为了我国能够促进农产品质量风险评估这一体系的运行管理更加便捷快速、高效高质量，我们可以从以下方面着手处理：
2.1努力健全完善相关风险评估这一体系
目前为止，我国在农业这一领域的构造大概为以我国农产品质量风险评估的研究所中心为领头羊，以各个地区的区域性实验室或者研究所为中心以及枝干的体系。即便如此，由于我国农业经营个体较为散落且生产水平较低等各方面的缺点，这一体系还需要加以完善。所以，相关的部门可以以各个农产品生产基地为着手点，以此为中心大规模地建立布局一些大规模、高标准的风险评估的监测地点，建立一个生产环境卫生、生产过程以及存储环节标准化、专业化等的专业化、高标准的风险评估体系。
2.2培育相关人才队伍，加强基础设施的相关建设
就目前来说，这一领域是比较年轻的，其自身的经验、成就以及质量等方面仍然是比较稚嫩的。也就是说，这一领域正在处于新生、起步的阶段，然而关于人才队伍的需要却远远不能得到满足，且相关的基础设施大都陈旧且落后，难以很好地协助研究的进程。因此，相关的教育部门等可以专门地针对地培育具有先进的科学知识、技术过硬的年轻人才队伍，组成由足够威信以及影响力的专家委员会；与此同时，国家部门应拨款捐助购买、更新相关的基础设施设备，相关的技术人员也应该不断地创新发展，促进基础设施的不断完善完备，装备上合适的、先进的、高效快捷的仪器，从而保证研究的顺利进行。
3结束语
自21世纪以来，我国人口在不断地快速增长的同时科学技术又得到了全社会的关注并也迅猛发展了起来。在这个过程中，我国发生了许多农产品质量安全事件。为了保障人们日常生活的安全以及国家的安稳运行，我国相关部门开始着手于大力构建我国农产品质量安全风险评估的相关体系并建立健全了许多高效的专家机构。到目前为止，我国农产品质量安全风险评估仍然在不断地运行管理，并将在当前及未来的农业领域大放异彩。
作者:贾林单位:葫芦岛市农产品质量安全（监测）中心
【参考文献】
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工地安全评估篇6
关键词：城市公共安全;风险评估;机制
中图分类号：D630.1文献标志码：a文章编号：1002-2589（2015）25-0066-03
城市是人口、产业、资源经济最密集的场所。改革开放以来，我国城市化进程不断加快。城市化使得城市的中心地位日益突出，迅速集聚的社会生产要素给城市发展带来活力的同时，也使城市作为特殊的承灾体面临着越来越多的威胁公共安全的风险因素，其危害程度和范围也不断增加。正如德国社会学家贝克所言，现代社会正处于工业社会向风险社会的转型之中，现代社会的风险超过了人们的控制能力。1976年的唐山大地震、1998年的特大洪水灾害、2003年的“非典”疫情、2014年的昆明火车站暴力恐怖事件以及2014年年底的上海外滩踩踏事件等都给我国公共安全管理提出了巨大挑战。城市的脆弱性，风险因素的复杂性和多样性决定了完善城市公共安全防御体系势在必行。而作为城市公共安全风险管理重要手段的风险评估，对于识别城市存在的风险因素、评估风险等级、提出对策、进行风险控制有着十分重要的意义。
一、城市公共安全及其风险评估
公共安全是指社会公众的生命、健康、重大公私财产以及公共生产、生活的安全。随着我国城市进入快速发展时期，威胁城市公共安全的因素越来越多。城市公共安全是指由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生，保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障[1]。这意味着城市公共安全的内涵包括两个方面：一方面，城市公共安全是由政府提供的一项公共服务，政府不仅要建立各种突发事件应急预案和责任制，也要根据城市公共安全的特性制定公共政策，维护公共安全;另一方面，城市公共安全是民众生命财产安全的基础保障，它的保障对象是全体民众的共同利益。城市建设既是集聚财富的过程，也是集聚风险的过程[2]。威胁城市公共安全的风险因素既有传统安全风险因素也有非传统安全风险因素。传统安全风险因素包括自然灾害风险、技术灾害风险、食品安全风险和公共卫生风险。随着城市的发展，除了传统风险，城市越来越多地面临非传统安全风险。非传统安全风险因素包括金融安全风险、信息安全风险、恐怖袭击风险、生态环境安全风险和突发风险等。为了实现对各类灾害事故的有效控制，保障城市居民的各方面安全，必须完善城市公共安全保障体系，而城市公共安全的风险评估尤为重要，它是实现有效风险管理的重要手段，也是保障城市可持续发展的必要条件。城市公共安全风险评估是指对城市进行风险评析，通过风险辨识发现城市潜在的危险源，对城市危险源进行分析预测，评估其发生的可能性及后果，从而采取切实可行的措施防范、降低和消除风险，进行有效的风险管理。在对城市公共安全风险进行分析时，主要考量城市的脆弱性和可承受性两个方面。
二、现行城市公共安全风险评估机制分析――基于上海外滩踩踏事件的分析
（一）上海外滩广场踩踏事故回顾
2011年起，黄浦区政府、上海市旅游局和上海广播电视台连续三年在外滩风景区举办新年倒计时活动。鉴于在安全等方面存在一定的不可控因素，黄浦区政府经与上海市旅游局、上海广播电视台协商后。于2014年11月13日向市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行。2014年12月9日黄浦区政府第76次常务会议决定，2015年新年倒计时活动在外滩源举行。事发当晚20时起，外滩风景区人员进多出少，大量市民游客涌向外滩观景平台，呈现人员逐步聚集态势。22时37分，外滩广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生，事件造成36人死亡49人受伤[3]。
（二）现行城市公共安全风险评估机制
城市公共安全风险评估机制是指对城市公共安全进行风险评估的机构和制度，包括评估主体、评估内容及指标体系、评估方法、评估程序、评估结果五方面内容。上海在城市公共安全体系建设方面起步较早，到目前为止已建立起以公安局和民防局为核心的城市风险管理系统。在上海外滩踩踏事件中，风险评估机制的运行如下：
第一，评估主体。上海由市公安局为主的社会安全体系全面负责应对和处置各类突发性社会安全风险。2004年9月30日上海启用市应急联动中心在突发事件的先期处置中发挥应急指挥和快速联动的作用。2005年上海成立应急管理委员会，下设应急管理委员会办公室。上海目前的城市公共安全风险评估主要是以市委、市政府为主导，在“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的原则下牵头组织各区县县政府及相关部门开展风险评估工作。在2014年年底的上海外滩踩踏事件中，外滩新年倒计时活动风险评估由黄浦区旅游局进行，而现场风险评估工作主要由黄浦区公安分局指挥中心及上海市公安局指挥中心进行，通过现场影像数据信息由指挥中心指挥员报送黄浦区公安分局领导及市公安局领导，从而对现场公共安全风险进行粗略评估。
第二，评估内容及指标体系。城市公共安全风险评估是对城市潜在的风险源的数据信息汇总分析，判断其性质、危害程度及影响区域，对其分级分类，从而做好充分响应准备，以避免事态的扩大和升级，减少危害损失。上海市把危及城市公共安全的灾害事故分为19类25种，每种又细分为一般、重大、特大三个等级。由市公安局编制的《上海市密集人群拥挤事故应急处置预案》按照人群密集公共场所事故的严重程度、可控性和影响范围，将人群密集公共场所事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。在踩踏事件中，应急指挥中心及公安局主要是对外滩广场的人流量进行评估，由于并未制定外滩活动应急预案，对于外滩公共安全的风险评估主要依赖于现场观测数据信息，并根据人流量密度评估现场安全风险，判断是否需要加派警力引导人群疏散。
第三，评估程序。城市公共安全风险评估的主要程序是风险源识别、风险分析和风险评估。事态出现恶化端倪时，报警信息迅速汇集到指挥中心，传送至各区域指挥中心，并及时向上级指挥中心和行政领导报送进行风险评估。黄浦区指挥中心根据视频摄像头、数据采集终端以及语言通信终端等获得信息并上报现场数据信息，黄浦区公安分局及上海市公安局根据上报信息进行紧急分析评估，提醒做好响应准备。
（三）风险评估机制存在的问题分析
第一，职能不清与评估主体不明确。任何群众活动之前，都必须要做足风险评估，相关的各委办局、各属地部门、各企事业单位都要各司其职，承担相应的任务和责任。上海于2004年和2005年分别成立应急联动指挥中心和应急管理委员会，应是对活动进行风险评估的参与者之一，但在外滩新年倒计时活动中，却并没有发挥应有的作用。事件中的评估工作主要由公安行政领导个人评估，缺乏相关部门和专业队伍的参与，相关部门甚至没有发挥作用，部门之间职责不清，仅靠公安部门进行风险防控工作。现有的法制没有明确风险评估主体，形成由“条线部门”主导的各自为政的评估机制。
第二，评估技术落后与方法不科学。国内外对于风险评估的方法很多，当前常用的是突变级数法，但当前评估主体并不具备专业知识水平。目前，国内外对人员拥挤的判别没有一个统一的标准，只限于特征的描述[4]。有规定指出景区、景点室内达到1m2/人、室外达到0.75m2/人，即要启动应急预案[5]。对于上海这样的特大型城市，人员拥挤需要科学考察单位时间内和单位地点内人员的流动情况，而不是仅凭对人流的大致主观推测来进行评估。据市民回忆，事发当晚，外滩人流密度高达6人/m2，但这一数据并没有得到指挥中心的准确监测。事发前，黄浦区政府及相关部门也并未进行全面、系统、科学的风险评估。应对事件的直接做法就是部署警力，却并没有采用科学评估的手段。
第三，风险意识薄弱与知识不足。2014年12月9日黄浦区政府第76次常务会议明确指出区公安分局与市政委等部门做好活动预案。作为活动承办单位，黄浦区旅游局对辖区内重点区域风险评估不足，而黄浦区政府严重缺乏公共安全风险防范意识，未检查监督会议具体要求的贯彻落实，也未对可能存在的大量人群聚集做安全风险评估，没有对活动可能出现的安全风险予以高度重视，缺乏应有认知。在事件处理过程中，政府及公安局等领导未能及时正确评估人群集聚的风险，知识不足正是一大原因，由于知识结构的欠缺，无法进行专业评估，导致判断失误，应对严重缺失。另一方面，现有预案及研究成果也存在实践操作性弱的问题。
第四，条块分割与部门协同不够。交通部门和交通管理部门是人群集散、空间移动、流量管控的关键部门。对于外滩新年活动，地铁、公交、车辆的交通管控都应做好规划评估，这不仅仅是公安局和指挥中心的任务。而对人流的趋向和流动状况，通信技术部门也必须及时将数据信息报送上级相关部门。在这个过程中，部分部门已经完成相关工作，而踩踏事件依然发生，这是因为部门条块分割，协同性不够。
三、城市公共安全风险评估机制的构建与完善
（一）完善并严格执行各项规程，规范评估程序
完善风险评估法制建设，依据国家公共安全法制的要求，结合地方特色，针对风险源的特点，构建完整的城市公共安全评估法制体系。对评估程序、运作体制、评估权限等都应有明确和详细的规定。分解城市公共安全风险评估任务，强化任务落实，推动风险评估体系建设。编制城市公共安全风险评估白皮书，强化评估科学性，细化各项评估流程，规范评估程序。同时，要强化执行监督，将风险评估工作寓于日常监管工作中，落实风险防控措施。
（二）加强风险评估技术支撑，更新评估方法
完善综合管理信息系统，形成覆盖全市的信息管理技术平台。建立起公共安全风险数据库及案例库，将历史数据进行结构化处理。在遇到问题时在案例库中检索过去类似案例，对现有风险因素进行更为准确的评估。另一方面，在监测方面，加强监控技术支撑，综合利用计算机网络、通信网络和数字监控等先进技术，建立起基于GiS（地理信息系统）的多功能公共安全风险评估技术平台，实现更为准确的风险信息获取，并在全市重要场所设立显示屏、户外广播等安全提示设施。在评估方法上，引入专业团队，与国外先进评估方法接轨，采用专业数据统计和理论方法，建立完善的城市公共安全风险评估指标体系，建立风险评估模型。
（三）建立公共安全专家评估系统，强化教育培训
多元化评估不仅是科学评估的需要，也是民主建设的内在要求。事件发生时，往往需要决策者在短时间内完成信息评估并迅速做出判断决策，这对决策者的素质和能力要求特别高，而现有决策者并不具备这样的能力。学者戚建刚认为，应当以现有的应急工作办事机构为基础，通过增强职权职责、配备专家精英、更新软硬件设施等方面的改革，提高其独立性、权威性、专业性和精确性，从而集中、统一、权威、精确、高效地防范和应对社会风险[6]。而对于决策者，应当加强风险评估教育培训，提高管理者的风险意识和风险评估能力是预防工作得以贯彻的根本保障。
（四）条块结合，推动风险评估的协同合作
制定符合实际的工作运行流程，建立组织、部门之间的协同配合机制，保证信息沟通的快速与通畅。协作问题主要来自组织结构因素和现有行政体制因素，组织结构因素包括结构的静态涉及和组织运行的动态过程。因此对于横向联系的组织设计应当以横向协调与横向制约的方式设计，实行层层协调，采用标准化的协调方式。出台有关职责分工的基本制度，建立协调监督制度，设立协调类工作的量化指标体系，纳入部门和个人的工作考核。
四、结语
城市公共安全风险管理体系是一个庞大的、开放的和模块化的系统，比一般的组织结构都要复杂。风险评估是做好风险管理的前提和保证，为了保证城市公共安全风险管理体系的有效运转，必须建立高效、灵活的风险评估运行机制。我国目前公共安全保障基础尚且较为薄弱。本文通过结合上海外滩踩踏事故的案例对其风险评估机制运行进行分析，从评估主体、评估程序、评估方法等方面分析其中显现的问题，进而探讨城市公共安全风险评估机制的构建和完善，为风险评估的模型建构、科学分析和实践操作提供研究参考。
参考文献：
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ConstructionofmechanismofRiskassessmentonUrbanpublicSafety
――BasedontheanalysisofthestampedeatShanghai’sBundarea
ZHenGQianqian
（eastChinauniversityofpoliticalscienceandlaw，Shanghai201600，China）
工地安全评估篇7
一、领导重视是安全评估工作顺利完成的前提。
根据上级行关于银行业金融机构安全评估工作要求，我行领导高度重视此项工作，积极传达文件精神，组织员工认真学习评估工作有关文件，领会其精神实质，教育全体员工提高对此项工作的认识。并召开多次专题会议，讨论部署本行的安全评估工作，成立了以行长为组长、分管领导为副组长的安全评估工作领导组，积极开展安全评估工作。
二、健全工作机构，理顺工作关系是安全评估工作顺利完成的保障。
为确保安全评估各项准备工作的顺利进行，支行成立了以行长为组长、分管领导为副组长、专职保卫干部和部门负责人为成员的安全评估领导组指导全行的安全评估工作，明确各自的工作职责。同时成立了以分管领导为组长、会计主管和专职保卫干部为副组长的安全评估工作小组，具体负责落实安全评估的各项工作事项。健全的工作机构，为安全评估准备工作提供了组织上的保障。
三、上下联动，积极工作，是安全评估工作圆满完成的关键。
工地安全评估篇8
一、引言
众所周知，地质灾害的发生不仅给人们的生命财产安全造成巨大的损失，还扰乱了人们正常的生产生活秩序，影响国民经济的可持续发展。然而，地质灾害是可防可控的，只要采取正确的防治策略，就能够将地质灾害所带来的损害降到最低。地质灾害评估是对地质灾害进行防控的基础性工作，正确的评估地质灾害的类型、危害，并采取有效的防治策略，能够降低地质灾害所带来的危害。文章探讨分析地质灾害的评估内容、原则、方法，并提出了地质灾害的防治策略。希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对地质灾害评估和防治的实际工作提供借鉴和参考。
二、地质灾害的评估原则
地质灾害的评估是一项较为复杂的工作，其主要内容包括地质灾害的生态环境评估、地质灾害的风险性评估、地质灾害的损失本文由收集整理评估。为了达到更好的评估效果，在实际工作中需要以相关的原则为指导，具体包括以下几项。
1、从全局出发原则。为了最大限度的发挥评估的作用，在进行评估工作之前，应该从全局出发，对地质灾害评估工作进行统筹规划和合理安排，严格遵守相关的规范，做好评估的每一项工作，使评估工作发挥最大的作用。
2、突出重点原则。在评估的实际工作中，应该全面考虑相关因素，分清楚地质灾害的重点区域和非重点区域，对于重点区域应该加强评估工作，全面掌握该地区的地质信息，提高评估工作的科学性和合理性，为正确的采取防治策略提供合理依据，更好的发挥评估工作的作用。
3、注重科技创新原则。地质灾害的评估离不开科学技术的运用，所以，在评估过程中，应该重视对各种科学技术的运用，以提高评估工作的效率，促进评估工作更好的发展。对于地质灾害频发区，生态环境脆弱区域，要进行深入的研究，加大力度，全面掌握这些地区的地质信息。同时，为了促进地质灾害评估的进一步发展，必须重视科技创新，建立完善的创新体系，以更好的促进地质灾害评估的发展，提高评估工作的效率。
三、地质灾害的评估方法
1、调查野外地质环境。这是进行评估最基础性的工作，主要内容包括地形、地貌、构造、水文地质条件、工程地质条件、环境条件等的调查。在进行野外调查的时候，一定要认真仔细，不能遗漏任何可能导致地质灾害发生的疑点。同时，野外地质环境调查也要结合当地的生产特点进行，有针对性、有层次的进行调查。例如，评估地区如果要建住宅小区，应该将重点放在工程地质条件上，重点调查该地区是否有危害工程建设的不良地质条件，例如，是否存在软弱夹层，是否存在溶洞，降落柱等不良地质问题。此外，还要评估周围的地形地貌，重点在地形高差和能形成不良地质作用的地貌类型上。又如，如果评估地区将要修建公路或铁路，那么重点工作应该放在线路两侧一定区域内的地形地貌、工程地质、水文条件上面，对其进行全面仔细的调查。为正确评估地质灾害和开展工程建设奠定基础。
2、收集地质环境资料。要对地质灾害进行全面评估，就得掌握该地区的地质环境资料，具体包括地质、地形、水文、气象、物探、地震、构造等资料。在收集资料的过程中，应该做到尽可能的详细和全面，并力求准确。同时，对所收集到的资料还应该进行鉴别，提高资料的准确性，确保地质灾害的评估质量和评估水平。
3、划分地质灾害类型。野外地质环境调查完成后，应该对调查所得到的资料进行整理，认真分析，并根据相关的资料，对地质灾害进行正确的分类，确定可能出现的各种灾害。在确定地质灾害种类的时候，应该综合考虑多方面因素，对灾害种类进行正确的划分，包括评估区的地形地貌、地质情况、水文条件、建设规划等内容。例如，如果评估区的高差比较大，采取建设措施的时候容易形成高边坡，并存在着松散的堆积物，这样的区域容易出现滑坡、边坡滑塌等地质灾害。而如果评估区的地貌比较复杂，沟壑比较多，沟壑的坡面或者沟中存在着松散的堆积物，并且当地的地形高差比较大，当地的降水比较集中，那么该地区则比较容易发生滑坡、泥石流等地质灾害。如果评估区的地势比较平坦，本身已经形成人工深基坑，高边坡，并且基坑边坡存在着松散的岩层，那么该区域容易发生基坑边坡滑塌、滑坡等现象。总而言之，在类型划分的时候，应该全面考虑相关因素，以便为地质灾害评估和防治策略的采取提供依据。
4、评估地质灾害危害性。确定地质灾害的类型之后，正确评估其危害性是选择恰当防治策略的关键内容，因此，一定要正确评估出不同地质灾害的危害性。在评估地质灾害危害性的时候，要综合和全面考虑多种因素，包括地质灾害发生的可能性、危害性、发生时可能给人、财、物带来的损失等，做到评估适中，既不偏高，也不偏低。如果危害性偏高的话，容易造成地质灾害防治工程的浪费，而如果偏低的话，可能会使相应的防治工程安全性不足，达不到应有的防治效果，当地质灾害发生的时候，往往会造成更大的损失，不能发挥相应的防治效果。
四、地质灾害的防治策略
当地质灾害评估工作完成之后，接下来的工作就是根据具体情况采取恰当的防治策略。具体来说，为了更好的防治地质灾害，应该采取以下地质灾害防治策略。
1、落实相关的地质灾害防治原则。当地质灾害的种类和危害确定之后，接下来的重要工作就是采取恰当的防治策略，以最大限度的降低地质灾害所带来的损失。在选择防治策略的时候，应该坚持安全有效、经济适用、主次有别的原则，并将临时措施和永久措施结合起来，提高地质灾害的防治效果。
2、根据具体情况采取相应的防治策略。坚持安全有效、经济适用原则，既达到防治地质灾害的目的，还保证防治方案的科学合理，尽量降低成本，以提高防治的综合效益。主次有别是指在采取防治策略的时候，应该综合考虑地质灾害的危害性，危害的大小，应该将主要的财力、物力放在防治危害性大的地质灾害上面，不能主次不分。在危害性大的地质灾害的防治上面要投入更多的财力，尽量降低其危害性，对于危害性较小的地质灾害，应该做到投入适当，避免不必要的损失。此外，还应该将临时措施和永久措施结合起来，对于需要永久防治的地质灾害，应该建立永久防治措施，保证周围的安全，避免给人们的生命财产安全造成损失。而对于无需永久防治的地质灾害，可以采取临时措施进行防治，这样既达到保证安全的目的，还能够实现节约成本的目的，进而提高地质灾害防治的综合效益。
3、做好其他方面的工作。地质灾害防治的基本策略包括预防、监测和治理，应该优先考虑预防措施，做好各项预防工作，将地质灾害带来的损失降到最低。同时，制定相应的技术规则，提高评估人员的责任感，提高评估质量，也能够防治地质灾害。
工地安全评估篇9
关键词：塔式起重机；安全评估系统；发展方向
注：贵州省科技（黔科合GY字[2011]3008）资助项目。常州市科技专项（Cm20122002）资助项目。
前言
随着建筑业的发展，塔式起重机的应用日益广泛，在建设施工工地现场应用的塔式起重机中，有一部分超龄设备未做安全评估，仍在使用。根据《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJt189-2009要求，这类设备的使用必须经过相关有资质的检测机构的安全评估，达到合格后才可投入到正常的使用。因此，塔机的安全评估工作日渐增多，在此项工作中，采用科学的评估手段，不仅保证评估的科学性，还可以提高工作效率。本文将通过对塔机安全评估软件工作原理，分析其评估方法和依据，并对应用前景进行分析预测。
1.塔机安全评估系统概述
塔机安全评估系统的设计依据来源于《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJt189-2009，根据规范要求，设计了环境管理子系统、塔机安全评估工作子系统以及自重应力计算子系统三部分。其中环境管理子系统主要是对人员信息、口令和报告审批流程进行管理；塔机安全评估工作子系统主要是按评估流程对塔机进行评估，并给出合格或不合格的结论，同时自动编制评估报告；自重应力计算子系统主要是对各类塔机的自重应力进行计算。
塔式起重机在进行安全评估时，应力应变的检测是一个重要项目。由于塔式起重机自身的结构和受力特点，自重应力是不可忽视的。考虑到制造单位对“产品设计计算书”的保密性，本软件采用计算机自带的有限元分析软件，根据提前输入的塔机信息，可以建立塔机有限元模型，并根据工况要求，自动计算塔机由于自重引起的应力，方便评估人员根据计算结果和应力监测结果进行对比分析。
2.塔机安全评估系统评估流程介绍
塔机安全评估系统首先对塔机的基本信息、资料情况进行审核，然后对重要结构件变形、锈蚀磨损情况进行检测，对结构件关键部位进行无损探伤检测，并对电气系统、安全保护装置进行检测，最后对整机进行载荷试验，并根据检测结果得出是否合格的结论，编制评估报告。
3.塔机安全评估系统评估依据
塔机安全评估系统的按照JGJt189-2009《建筑起重机械安全评估技术规程》要求，对各项评估项目设定是否符合要求的合格条件，逐项判定，然后给出最终是否合格的结论。
3.1.资料审核
塔机资料评估主要是审核塔机的制造许可证、合格证、使用说明书、使用记录、维护保养记录等资料，了解塔机的工作年限、工作级别、技术参数、日常使用维护、吊载载荷等情况，计算塔机的工作循环次数，得到其使用等级和载荷状况，根据使用等级和载荷状态判定塔机是否合格，是否可降级使用。
3.2.结构件检测
重要结构件的检测，主要是对基础节、标准节、塔帽、拉杆、起重臂、平衡臂的锈蚀和变形情况进行检测，一般采用目测、塞尺、卡尺、超声波测厚仪等方法，关键部位锈蚀量不得超过3%，主弦杆直线度不得超过1‰，斜杆直线度不得超过1/750，界面对角线偏差不得超过1.5‰。
3.3.焊缝检测
结构件和连接件的焊缝检测，采用目测和无损探伤相结合的方法。对重要结构件和连接件的焊缝检测出存在裂纹情况，设备做不合格处理。
3.4.安全装置检测
塔机的电气保护、安全限制器、制动器等检测，采用模拟实验，检验各项安全保护装置是否有效。存在无效情况做不合格处理。
3.5.整机载荷试验
对塔机整机进行空载和额定载荷实验，实验过程中检测各机构运行是否正常，操作情况是否灵活可靠，并检测关键零部件在实验过程中是否存在损坏情况。存在相关问题时，做不合格处理。
4.塔机安全评估系统的应用前景
随着企业的科学管理与维护保养制度完善，达到使用期限仍具备使用价值的塔机数量逐步增多，本着环保节能降耗、充分利用资源的原则，对于已到年限的塔机经过安全评估，延长一定使用年限，具有实际的意义。截止2012年全国在役塔式起重机保有量已超过30万台，进入评估期的塔机保有量大致为3万台，年均增长量约为20%，因此按照评估市场的估计，年均可以达到6亿元。
在此项工作中，塔机评估软件为检测人员的检测及设备维护管理人员的自检工作提供了工具，使检测评估工作具备科学性和专业性，同时为企业和社会创造价值。
5.结语
塔机安全评估系统目前具备了初步的自动化编制报告的功能，但是没有全过程监测塔机历史数据的功能。当前对设备使用工作循环的计算，是根据了解设备的使用情况进行计算，尚无完整的塔机工作循环记录数据引用，因此，结合塔机工作状态记录设备，利用其记录的完整数据，对塔机的安全评估工作，将更具科学性。
参考文献：
工地安全评估篇10
关键词：路桥隧道；安全施工；风险评估；风险控制
pickto:
withtherapiddevelopmentoftrafficinfrastructureconstructioninourcountry,roadandbridgetunnelhasbecomeanimportantpartofhighwayconstructionprojects,roadandbridgetunnelsafetyriskmanagementisparticularlyimportant.Becausethetunnelprojecthastheconstructionisdifficultandlongconstructionperiod,largeinvestment,manycharacteristicssuchascomplexityofgeologicalfactors,makingtheentirebridgetunnelprojectconstructionprocessisfullofalotofuncertainriskfactors,soinhighwaytunnelconstructionprocessmayoccuratanytimethesecurityriskofaccident,necessarysafetyriskassessmentandcontrolmeasurescanhelptoimproveandtoimprovethequalityoftheconstructiontechnologyandsafetymanagement,reducetheconstructionsafetyrisktothedegreeofcontrol.
Keywords:roadandbridgetunnel;Safeconstruction;Riskassessment;Riskcontrol
中图分类号：tU99文献标识码：a
根据《公路桥梁、隧道安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》及《公路隧道作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，笔者结合目前路桥隧道工程安全风险评估的现状,分析了针对隧道工程安全风险评估所颁布的指南、管理办法等相关制度文件，并总结了保证评估结果客观性的过程控制方法以及践行安全风险评估技术宗旨的方式，通过对目前风险评估过程中存在问题的剖析，本文提出了解决问题的思路，以促使评估成果满足安全风险评估技术针对性、客观性的要求。
隧道工程风险分级和接受准则。
（1）、事故发生概率的等级分成四级，见下表
注：a.当概率值难以取得时，可用频率代替概率。
b.中心值代表所给区间的对数平均值。
（2）、然后对事故发生后果进行人员伤亡和经济损失的等级分析（表格这里就不一一画出了）：一是人员伤亡等级标准,二是直接经济损失等级标准（其中不含恢复重建的费用）。
（3）、环境影响等级标准
注：“临时的”意思是在隧道工程施工工期内可以改变好环境；“长期的”意思是在施工工期以内不能改变好环境，但不是永久的，在以后的时间里可以改变的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。
（4）、专项风险等级标准
根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。
风险接受准则与采取的风险处理措施
我们可以将风险分为四个等级：低、中、高、极高。并且根据等级设计相应的接受准则：可忽略、可接受、不期望、不可接受。然后我们再根据接受准则设计出相应处理措施和监测措施等。做好相应的技术准备，在后面的施工中根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取相应的技术对策。并且随着施工的进行，我们要不断的测定安全风险等级，随时改变风险处理措施，做到紧张有序地施工，确保万无一失。
在进行路桥隧道工程中，我们必须成立工程风险评估与管理小组组长、副组长及小组成员必须分好工（组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。），并且设立安全评估与管理小组办公室（日常工作由项目部安全部负责），设立值班电话等。
4、总结
由于采用了相应的风险对策措施，加强施工过程中风险动态管理，隧道施工的风险会相应地降低，但不可能完全消除，结合初始风险评估结果和制定的对策措施，对隧道残留风险进行评估。根据施工的进展对实行动态跟踪管理，定期反馈，发现问题及时与相关单位进行沟通，不断完善处理措施。项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行日常工作的实施，有效的开展工程安全风险评估和管理工作，深入现场调查研究，制定合理安全保障措施，确保安全、按期完成路桥隧道工程的施工任务。
这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。
参考资料
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