工程项目代建管理方案篇1
夯实项目档案管理基础
万源市以工代赈办在不断总结和深入探索以工代赈项目规范化管理的基础上，制定了《万源市以工代赈项目材料编制暨管理工作指南》，在计划编报、工程建设、资金运行上形成了一套完善实用的管理办法。一是实行“三步法”科学规划项目，达到计划管理程序化，即：搞好调查把握实情、专业论证编好规划、严格上报执行计划；二是抓好“四环节”精心实施项目，确保工程建设优质化，即：公告公示到位、选准施工队伍、强化质量管理、严把工程验收关；三是采取“六措施”强化资金管理，确保资金使用规范合理化，即：实行专户专账管理、严格资金拨付程序、落实县级财政报账制和劳务报酬政策、建立健全项目资金档案、严格奖惩。
严格项目档案管理程序
建立项目档案的目的是为了更好地指导以工代赈工作。几年来，万源市以工代赈办不断完善档案工作体系，建立健全档案工作制度，完善档案管理办公设施。档案工作形成了主任亲自抓、股室配合抓、档案员具体抓的工作格局，档案管理实现了制度化、规范化、现代化。每年3月底前按照规范要求完成上年项目材料立卷、归档、编号、编目、排列入柜任务，并著录电子文档管理系统，实现了计算机的同步管理和项目资料查询的准确、快捷。
1．项目档案管理前期工作重点把握三个关键环节。
一是项目准备阶段：及时下达计划文件，全面公示项目内容，并与项目实施单位签订项目建设责任书，做好备案。项目实施单位必须严格按照计划调查论证、编制完成项目《实施方案》，与施工单位签订工程承包合同，或与村委会和农户签订项目自建责任书，并交以工代赈办备案、审核。
二是项目实施阶段：坚持基本建设程序，严格执行县级财政报账制，确保工程质量和进度。项目实施单位根据项目建设需要提出用款申请，到以工代赈办填报《资金拨款申报单》，以工代赈办根据工程进度、质量，提出划款意见交财政局审核后拨付资金。项目实施单位做好专户储存、专款专用，按工程进度提供原始票据审核，同时做好群众投工投劳记录，提供农民工签名(盖章)及其身份证号码的群众劳务报酬或补助兑现花名册。
三是项目验收阶段：工程结束后，项目实施单位必须向以工代赈办和财政局报送验收申请、工程总结、相关图片等资料。以工代赈办组织相关部门严格按照行业技术规程进行竣工验收，填写项目验收意见表。验收合格后，项目实施单位将项目建设竣工决算、原始票据等报送以工代赈办初审后，交财政局最终审核报账。票据复印件交以工代赈办和项目实施单位备案，原件交财政部门做会计凭证。
2．项目档案立卷归档注重完整规范。严格按照以工代赈、易地搬迁、其他项目等进行分类，一个项目一个档案专卷。档案专卷包括项目资金计划文件、项目建设责任书、工程实施方案、工程票据、劳务报酬或补助兑现花名册、群众投工投劳记录、竣工决算、工程报账和项目验收申请、验收意见表、工程总结及项目实施前后的相关图片等资料。
发挥项目档案管理效益
近几年，万源市以工代赈项目档案运用收到了明显实效。一是严格的档案查(借)阅及利用效果登记制度，提高了机关及项目管理的质量和效率。如2005年编制以工代赈“十一五”规划，立档的资料和图片为全市规划编制提供了范例和依据；在档案规范基础上建立起来的项目储备库，为以工代赈项目的筛选、申报提供了方便。
工程项目代建管理方案篇2
关键词：项目档案管理
河南煤化集团新疆公司自2008年进疆以来，发展迅速，在伊犁、准东、吐哈、库拜已形成四大产业基地，目前正有序的向克州和塔城地区拓展。产业涉及煤炭开采及洗选、煤化工产品开发、电力、物流贸易等。笔者在参与的130万吨/年焦化项目、20万吨/年焦炉煤气制甲醇项目、40亿立方米/年煤制天然气项目及2×1000mw煤电一体化等十余个大项目的建设工程中，逐渐领悟到，加强项目档案管理，对于促进项目的健康发展的是非常必要的。
1、加强项目档案管理的意义
项目档案记录了项目建设的全过程，是项目建设的历史见证，是维护建设单位和各参建单位合法权益的重要凭证，同时项目档案也是项目建设后生产、管理、维修、维护、改建、扩建的重要参考文件；这不仅仅是建设单位单方面的工作，它从形成、收集、整理、审核到移交，需要建设、设计、施工、监理、设备供应与安装等参建单位共同来完成，具有不可再生，很难办理，经手人员多，人员变化大等特点。因此，加强项目档案管理，确保项目档案的齐全、完整、准确具有非常重要的意义。
2、项目档案管理的现状
计算机的出现，不仅给生活带来的翻天覆地的变化，同时也给项目档案管理带来了极大的方便，运用计算机进行档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点，能及时、大量地提供档案信息，提高了工作效率，计算机的引入，是档案管理史上的一大飞跃。总体形势让人乐观，但是项目档案管理仍存在着不少问题，急需进行改进。
2.1项目文件管理的职责混乱
各参建单位之间文件材料的收集整理分工不明确，对范围内应收集、归档的文件材料不清楚，没有正确地执行文件形成部门整理文件的规定。
2.2项目档案管理人员流动性大
特别是项目建设处于初期阶段时，人员框架还未组建完善，专业技术人员调动频繁，资料管理没有统一的流程，一般由临时指定的兼职档案管理人员保管各种会议文件及初期的审核或批复公文。待项目走上正轨时，项目档案已几经移手，难免有重要文件出现缺失遗漏。
2.3项目文档资料收集不齐
建设项目前期文件缺失较多。如：项目委托书、重要的会议纪要等；建设项目设计文件不全，如：方案、设计等文件的优化方案；建设项目施工文件不全，如：质量监督检查报告、竣工报告及竣工签证书、设计变更通知单、竣工图纸等；建设项目监理文件不全，如：工程进度计划报审表、设计变更报审表、特殊工种资质报审表等；设备文件不完整，如：无设备开箱记录、无检验报告等。
2.4存档文件不规范
文件格式不规范，文件材料没留装订线；签认手续不完整、不真实；使用不耐久字迹材料记录文件；文件材料的内容自相矛盾（竣工图与设计变更不符）；部分重要文件存在代签等现象。
2.5文件材料整理编目不规范
文件的组卷不合理，如：施工文件中的安装记录文件与相关文件（工程质量报验单）等分别组卷；案卷标题拟写不规范（名称、内容、文种）；案卷题名没有提示卷内文件的全部信息等。
2.6建设项目文件整理归档不及时
平时对文件资料不注意收集，工程收尾临近工程达标投产验收时才突击整理，很难保证项目档案的齐全、完整与准确。
3、如何加强项目档案管理
随着河南煤化新疆公司项目发展的不断深入和壮大，在工作中形成的档案材料越来越多，对档案管理的要求越来越高，所以加强档案管理工作，使项目档案更好的服务于项目发展显得尤为重要。
3.1健全档案管理制度，提高档案管理意识
要从思想上认识到项目档案管理的重要性，切实增强档案管理的责任感，树立认真负责的工作态度。制定适合项目实际的制度，使档案资料的收集、整理、编制工作有切实可行的依据，在项目实施过程中明确项目各参与单位在档案管理工作中的所负的责任，使档案管理自始至终贯穿整个项目实施过程中，把档案管理作为项目管理工作的重点。
3.2加强档案知识学习，提高档案管理人员的素质
项目档案管理是一项专业性较强的工作，要求档案管理人员人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。随着当今社会和经济生活的快速发展，对档案业务的管理、服务等各项工作也提出了新的要求和挑战，如果档案人员知识过于老化单一，面对新情况、新问题就很难提出解决的办法，因此档案人员要适应新形势，把学习作为工作生活中的第一需要，做到努力学习，不断提高自身综合技能，不仅要掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，还要熟悉所属项目工艺流程，实现由单一专业型向多样复合型的转变。
3.3及时收集档案资料，合理分类归档
在项目建设与管理过程中及时收集、整理每个阶段形成的材料，严格把关，认真进行核查验证，剔除不真实不规范的材料，根据档案建设的要求及时督促有关建设单位在规定的时间内形成完整、规范的材料，杜绝后记、补记、伪造等现象的发生。在档案的整理过程中，要明确立卷归档材料的重点，区分不同类型，并按短期、长期、永久三大保管期限准确把握立卷归档的时效性，及时做好资料的收集、审核、完善、整理、归档、移交等方面的工作。
3.4档案工作现代化
计算机具有运算速度快，精确度高，存贮信息和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点，在档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录。用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引、为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。运用计算机管理档案工作，须加速实现档案工作人员素质现代化，档案工作人员素质现代化的主要内容是管理思想的现代化。如果档案人员没有现代化意识，就会影响档案管理现代化的进程。档案工作的性质决定了档案工作者既是专业型人才，又是管理型人才，只有拥有一批具有高素质的新型档案人才队伍，档案事业才能不断兴旺发达。
档案工作者肩负着历史的职责，有义务将接收的所有档案运用计算机管理，丰富科技信息资源，推动科研事业的发展。实践证明计算机管理档案既提高了科技档案的管理水平，也促进了管理工作进一步向科学化、系统化和规范化方向发展。
参考文献：
[1]李巧存.浅论如何提高图书管理人员素质[J].科技创新，2013，02.
工程项目代建管理方案篇3
一、建设项目档案工作的组织管理
（一）健全建设项目档案管理制度
根据国家对建设项目档案的收集、管理、归档工作要求制定适合本单位工作实际的建设项目档案管理管理规章制度，使建设项目档案管理工作有章可循，有法可依。
（二）成立建设项目档案管理领导小组
由于建设项目档案工作是一个系统的工程，档案形成的领域较宽，涉及多个部门和专业。建设项目资料的收集，整理、归档工作全部依靠档案部门是不够的。建设单位应成立建设项目档案管理领导小组，由项目档案管理领导小组统一部署档案管理工作，协调解决项目资料收集、整理、归档的各种问题，组织建设项目档案的自检和验收申请，使建设项目档案工作有组织保证。
（三）落实建设项目档案管理工作责任
为了保证建设项目档案工作有效实施，应落实建设项目档案管理责任。把项目文件产生于项目建设全过程，其形成、积累和管理列入建设计划和有关部门及人员的职责范围、工作标准或岗位责任制。且明确建设项目的主管部门与档案部门对建设项目档案管理的责任，由档案部门负责建设项目档案的监督、指导、检查、培训工作，项目主管部门负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作，经常检查项目档案各阶段、各环节的收集、整理情况。
二、加强建设项目档案工作的有效措施
（一）建设项目档案与项目建设同步
坚持“从源头抓起，全过程参与，与工程建设同步”的指导思想，项目档案工作与工程建设进程同步进行。从建设项目申请立项时，即开始项目文件的收集、整理、审查工作。及时了解项目的具体内容，实施跟踪管理。投资建设项目，经上级主管部门批准，即进入项目的实施阶段，一旦招标结束，档案部门应及时得到形成的相应文件，掌握项目的实施进展情况。
在项目的施工阶段，建设单位要加强工程施工资料的管理工作，要求监理和施工单位根据工程进度及现场情况及时上报资料，避免工程资料与施工进程不同步的情况发生。同时按照项目建设的阶段布置
（二）纳入合同管理，保证建设项目档案完整、系统归档。
建设项目主管部门在签订设计、监理与施工合同或协议时，应设计专门条款，明确有关方面提交相应的项目文件及所提交文件的整理、归档责任，包括明确提出移交的项目档案的数量、套数、归档时间和质量要求等事项，以及明确相应条款的违约责任等。建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位根据合同要求，完成各自职责任或合同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作，最终使建设项目档案顺利完成及移交。
（三）加强人员素质培训，建立健全项目资料管理制度
建设项目施工是一个复杂多变的动态过程，因此项目档案管理人员专业水平非常重要，定期进行相关培训，挑选具有相关专业知识及工作责任心强的人员充当资料管理员，在项目开工之初应派专人负责对各项技术资料进行分类收集、编制，且及时进行相关资料的质量验收评定工作，之后形成相关资料的原始记录，确保工程资料形成和工程施工进度保持同步。完善工程管理人员调动时的资料交接手续制度，将工程资料交接看作一个重要环节并严把此关，以此落实资料管理主体和资料保管的责任。
（四）加强思想认识，提高档案管理质量
要想做好建设项目档案管理工作，首先需要加强思想上的重视，只有真正的从思想上重视起来，才能够切实建立责任心，做好项目档案的管理工作。由于建设项目档案管理工作和建设项目施工的整个过程是息息相关的，档案工作需要和施工同步进行，在开始工程施工的同时，也需要注意项目档案管理工作的建立，这样才能够有条不紊的进行，不至于出现后续的混乱。如果某些施工单位或档案相关管理人员在思想认识上没有引起足够的重视，很容易导致建筑工程档案管理工作在开展的过程中工程资料无法与施工同步，而等到最后才着急补充，这必然会给后期的管理工作带来很多麻烦，甚至浪费人力、财力和时间。
（五）加强现场了解，做好建设档案管理
如果建设项目档案管理工作不深入到施工现场，坐在办公室就能够完成，那必然是不切合实际的，是档案管理人员根据自己的现象的构思出来的，这样的建设项目档案的建立是没有任何意义的，因此，需要加强档案管理人员对施工现场的更多了解。所以，建设项目档案管理的人员应该加强施工现场的了解工作，实施的对施工环节进行勘察，对于发现的问题，能够及时的提出，以便能够及时的更正。这不仅能够帮助提高建设工程施工的质量，同时也能够完善建设项目的档案工作。
（六）加强档案管控，确保工程资料的完整性
对工程技术?Y料的表格样式进行统一，当项目准备筹建时就需要按照本工程的具体特点，制定一套具有可行性的、符合当地行政管理部门和档案管理部门规定的竣工资料表格。表格的统一给各参建单位在进行工程资料编辑与整理过程带来了很大的便利，从而有效避免了资料格式多样化、不规范化情况的出现。因为只有完整的技术资料才能充分、系统的体现出工程的施工过程与工程质量的真实状况，所以及时全面的对施工过程中形成的技术资料进行收集，能够在工程项目的质量控制、进度控制与投资控制中发挥非常重要的作用。
（七）加快建设项目档案管理的数字化、信息化
传统的建设单位档案管理都是用一些纸质文件和手写程序。随着计算机技术和通信技术的广泛应用，现代办公方式产生的大量电子文件，传统的模式已经无法满足今天建设项目行业的发展了。传统的手写纸质文件都将慢慢退出历史的舞台。因为这样的办事方式效率很慢，程序很复杂，同时也是非常不环保的。每天可能都要消费大量的纸，给环境带来很大的压力。所以政府也是不支持，环保人士也是不支持。
建设项目档案不仅档案数量多，且档案利用较多，在项目建设、验收及项目运营过程中都会经常用到。为了提高方便档案利用效率，方便检索和查阅，促使项目档案管理逐步向现代化管理推进。面对利用者在信息时代和数字时代的利用需求，加快建设项目档案管理的数字化、信息化是企业提供商阍和档案利用服务的基本手段，也是企业档案管理工作发展的必然趋势。
工程项目代建管理方案篇4
关键词：涉海工程；环境影响评价制度；替代方案
随着人类活动向海洋的不断进军，盲目的涉海工程对海洋环境的破坏日益严重.要想遏制海洋污染和对海洋损害的势头,实现海洋开发与保护的协调发展,就必须强化涉海工程的海洋环境监督管理.而涉海工程建设项目环境影响评价则是涉海工程海洋环境监督管理的主要内容,也是整个涉海工程海洋环境监督管理活动的首要环节.本文试对我国的涉海工程环境影响评价制度进行分析，并提出了完善的建议。
1我国法律的有关规定
1.1环评资质证书的审查颁布
涉海工程建设项目环评工作的专业特殊性及其重要性决定了评价机构必须具备特殊的资格以胜任某项涉海工程的评价要求。《海洋工程环境影响评价技术导则》明确：“海洋工程建设项目的建设单位应当在项目的立项或可行性研究阶段委托具有海洋工程环境影响评价资质的单位编制海洋工程环境影响评价大纲；环境影响评价单位根据批复的海洋工程环境影响评价大纲开展工作，组织编制海洋工程环境影响报告书。”据了解，自2006年国家推行环评工程师职业资格制度，企业申请甲级资质的门槛提高，使得全国拥有“海洋工程环境影响评价甲级资质”的单位由之前的32家降为3家。此外，为了更好的落实涉海工程的环评工作，海洋工程环评工程师的培训工作日益兴起。
1.2环境影响报告书的审批验收等程序要求
根据《海洋环境保护法》四十三条规定，海岸工程建设项目的环境影响报告书由环境保护行政主管部门审查批准。但由于海岸工程建设项目涉及到海域使用、浅海滩涂养殖和船舶航行安全，所以本条规定“环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后，报环境保护行政主管部门审查批准”；“环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见”。“审核”，是指对报批的环境影响报告书进行审查核实。海洋行政主管部门对环境影响报告书提出审核意见，可以纳入行业主管部门预审意见中，也可以按规定直接向环境保护行政主管部门提出。对于海洋工程，依本法第四十七条：“……海洋环境影响报告书，由海洋行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。海洋行政主管部门在核准海洋环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。”《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》进一步明确了海洋行政主管部门的审批权，并且规定：“海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见；必要时，可以举行听证会。其中，围填海工程必须举行听证会。”使海洋工程环境影响评价的审批程序更明确。
2目前存在的主要问题
2.1从环境影响评价内容本身来说，欠缺替代方案，这一基本缺陷使得涉海工程建设项目的环评中也缺少替代方案
替代方案是环境影响评价制度最基本的要求之一，对替代方案的分析是环评的核心内容，可是我国法律中却一点都没有涉及。“我们的现有规定中，所采取的办法是比较几种方案，选择最佳方案，所以也就没有再规定替代方案。但其实比较选择最佳方案与替代方案这二者在性质上是根本不同的。替代方案要求另外一个方案可以在对立的角度上完全代替评价方案，并有同样的效果。”替代方案的缺乏，使得环境影响评价活动不能为决策者提供充分的、全面的科学信息，环境影响评价制度的真正目的无法实现。
2.2海岸工程建设项目环境影响报告书(表)未经海洋管理部门审核的现象仍存在一定的普遍性
自新《海洋环境保护法》施行至今,在整个海岸工程环评管理流程中,海洋管理部门审核缺位的问题依然不是个别现象,例如浙江国华(宁海)电厂、上海宝钢马迹山矿石中转港扩建工程等,在未经海洋管理部门审核的情况下,其环境影响报告书就已经得到环保管理部门的批准。以浙江省为例，据一项非正式的调查结果显示,浙江省沿海市海洋管理部门对海岸工程建设项目环境影响报告书(表)的审核率普遍较低,如宁波市为32%,台州市为7.5%,舟山市为5%,温州市为2.6%,而嘉兴市则为0。这说明在现实的海岸工程建设项目环评管理程序中,大部分海岸工程建设项目的环境影响报告书(表)没有经过海洋管理部门审核这一必经的法定环节。
2.3涉海工程建设项目环境影响评价始终处于被动反应的地位
虽然法律要求建设单位在开工建设之前应该委托有资质的机构进行环评。但是许多建设项目未经环评就直接报送到计委、发改委，甚至直接由后者发起某项项目。实践中往往是在受理海域使用权申请或者废弃物海洋倾倒申请的时候,发现该涉海工程建设项目海洋环评方面的内容和管理程序存在缺损和瑕疵,如有的没有开展海洋影响评价,有的没有海洋管理部门签具的环境影响报告书(表)审核意见。项目由计划部门立项以后，意味着开发行为已基本上被政府有关部门认可，后来环评程序的功能似乎只是论证该建设项目没有不利的环境影响，或者寻求减少环境影响的对策。这样就失去了从源头上把关海洋环境影响项目的良机。涉海工程建设项目环境影响评价的最后落脚点只能是提出合适的治理方案，实质上就成了一个在社会行为末端和尾部的行为。
2.4管理信息系统尚不完善
从管理的技术模式上看,目前涉海工程海洋环境影响评价管理基本上处于手工操作层面,管理程序中每一个步骤都必须凭借人力来操作完成.虽然计算机已经在办公活动中得到普及,但基本上只是一种辅助的技术手段,仅仅发挥着文字处理和简单、机械的数据整理功能.从涉海工程海洋环境影响评价管理的实践过程来看,这种操作模式已经显现出诸多的缺陷和弊端,如信息交互不及时、信息反馈不灵敏、统计口径不统一、统计标准不规范、统计数据不准确和不完整、资料共享性差等，在一定程度上影响了环境影响评价预测的准确性和对策的有效性。
3对这一制度的改进建议
3.1建立环境影响评价替代方案制度
为了真正发挥环境影响评价优化建设项目方案的预防作用，保障建设项目真正符合环境法规的要求，在进行涉海工程建设项目环境影响评价时，应该提供两个以上的建设项目方案，以便通过环境影响评价确定对海洋环境影响最少的最优方案。可以借鉴美国在这方面的经验，引进替代方案机制，在立法中规定替代方案环境影响的内容,以体现科学决策的择优原则。
3.2加强涉海工程建设项目环评管理相关职能部门之间的沟通和交流,增进部门之间的共识,促进部门之间的配合和协作
海洋环评管理是整个涉海工程建设项目环评管理中的有机组成部分,审核或核准是整个涉海工程建设项目环境影响评价文件审批程序中的重要环节。事实已经说明,海洋管理部门要想做好涉海工程建设项目海洋环评管理工作,切实履行涉海工程建设项目海洋环评管理职能,其他相关职能部门的协作与配合是一个不可或缺的外部因素。因此,各相关职能部门在履行各自的涉海工程建设项目环评管理行政职能时,不能为本位主义和本部门利益所囿,应不断加强彼此之间的协作与配合。针对涉海工程建设项目环评管理的现状、特点和发展趋势,最好是省政府出台有关加强涉海工程建设项目环境影响评价管理工作的相应意见,提出针对性的强力政策和措施,以进一步明确各职能部门的管理权限,规范各职能部门的管理行为,理顺部门关系,加强部门协作。只有这样,才能真正做到涉海工程建设项目环评管理工作的“科学、规范、便民、高效”。
3.3及时启动环评程序，在涉海工程建设项目立项时,环评单位就应开始介入，同时要对政府及相关职能部门在履行涉海工程建设项目管理职能时所产生的各类行政行为的程序和内容予以严格监督
严格执行《行政许可法》,对于未按照涉海工程建设项目环评管理程序而审批的行为,一律视为无效审核、审批。同时,按照《行政许可法》的规定和要求,严格执行政务公开和信息披露制度,实行行政审批行为的透明化。对于没有经过海洋环境影响评价并由海洋管理部门出具环评审核(核准)意见的涉海工程建设项目和不具有环评资质或没有按照相关涉海环评技术规程,以及采用不具备资质的业务机构所提供的相关数据进行涉海工程环境评价的报告编制单位,定期在媒体上予以公开和曝光,及时接受社会公众和媒体舆论的有效监督。
3.4构建以计算机、网络通信等现代信息技术为载体的涉海工程海洋环境影响评价管理信息系统，加大对涉海工程建设项目环评的科技投入力度
改进和完善涉海工程海洋环境影响评价管理,就必须实现管理程序操作的规范化和信息化,在涉海工程项目建设单位与海洋管理部门之间构建一个交互式的技术平台(见图1),来进行相互间的交流、沟通以及信息指令的传递反馈,从而实现涉海工程海洋环境影响评价管理流程的高速、高效运作.加快我国环境影响评价数据库的建设。包括建设国家环境数据库、地方和地区性环境影响评价资源中心、专家信息系统等。这些数据库一旦建成，将极大地方便环境影响评价工作，提高环境影响评价预测的准确性和减缓措施的有效性，使得环境影响评价工作更具科学性。
参考文献
［1］张元和，卢静，陆州舜.浙江省涉海工程建设项目海洋环境影响评价管理现状及其思考［j］.海洋开发与管理，2006,(4).
工程项目代建管理方案篇5
1项目档案管理的重要性
近年来，随着企业项目投资的数量和规模不断增加，企业将项目档案管理工作和项目管理工作进行了结合，并取得了一定的成效，因此企业的管理人员和项目的建设人员要提高对项目档案管理工作的重视程度，将项目档案的管理工作与项目验收工作一视同仁。项目档案管理工作影响着项目后期的竣工、验收、维护工作的进行效果，项目档案管理保管工作要比项目存在的时间长，因此，项目档案管理工作在整个项目工程中发挥的作用也日益明显，体现的信息量较多，是项目建设中较为重要的一项工作。
2项目档案管理与项目管理同步实施的意义
建设项目本身就是一项复杂且庞大的工程，涉及到的专业知识领域较多，一项合格的建设项目可以使用很长时间，但如果在项目运行过程中，相关的项目档案出现了破损和遗失，会对项目的管理工作带来极大的不利，为项目管理工作增加麻烦。建设项目不仅包含项目工程的施工，还包含项目工程的管理、使用后的维护、问题工程的维修、项目的扩建等，因此项目管理工作涉及到很多方面。每一项建设项目在建设前都要进行立项，在建设的过程中需要对其中的施工顺序、施工技术、施工方式进行记录，形成项目的数据和信息，这些信息和数据都被记录在档案中，因此项目档案中记载着项目工程施工的真实信息和数据。由此可见，实现档案管理与项目管理同步实施，让管理人员在项目工程使用出现问题时，能及时查找出当时的建设信息，并根据这些信息和数据来解决其中的问题[1]。
上述的分析证明了项目管理工作和项目档案管理工作之间是相互影和相互协调的关系，不是孤立分离的，因此加强两者之间的联系，做好项目档案管理工作，是保证项目管理工作高效率进行的基础。
3实现档案管理与项目管理同步实施的方式
3.1建设项目领导人员要重视档案管理工作
领导要在建设项目中发挥带头作用，提高对项目档案管理工作的重视程度。建设项目的负责人一向对项目管理工作比较重视，在明确了项目管理工作和项目档案管理工作之间的相互关系之后，提高对项目档案管理工作的重视程度，才能实现项目管理和项目档案管理的同步实施。项目的领导人员还要建立专门的项目档案管理体系，此举是为了适应项目档案涉及面广、内容丰富、信息全面的特点，再加上建设项目涉及到的部门较多，单凭借档案管理部门的力量不能做好复杂的档案管理工作，因此实现项目档案管理的标准化和信息化，需要建立完善的档案管理体系。另外，要做好项目档案管理工作，需要保证档案管理工作进行时有一定的制度可以遵循，有一定的章法可以约束，同时要明确的将项目档案管理工作分配给项目管理部门，这样能够更好的实现建设项目档案管理与项目管理的同步实施[2]。
3.2完善项目管理的制度
传统的项目管理体系中的管理制度一般都是针对项目施工人员制定的，很少有专门针对项目档案管理人员制定的，这也是项目档案管理工作得不到重视的一项原因，项目档案验收的工作经常由项目管理人员代替，为此项目管理者应当将项目档案管理的规定写入到项目管理的规定中，为项目档案管理工作提供制度支持。在项目档案管理和项目管理规定中要对相关工作人员的岗位职责与权利义务进行明确规定，工作人员明确各自的工作内容和职责范围，各司其职，即使出现问题，也能第一时间找到相关责任的负责人，解决问题。项目管理制度要对项目档案的收集、项目档案信息的传达、项目档案的归档等工作作出明确的规定。
另外，项目档案管理部门应当加强项目管理制度的信息化建设，在项目档案管理和项目管理中应用现代化信息技术，提高项目档案管理工作的信息化程度。即使出现档案管理人员调动，新的档案管理人员也能在项目建设的内部系统上找到详细的建设信息和动态发展，避免出现因档案人员调动导致的档案遗失或不全面的现象。与此同时，在项目管理部门召开会议时，项目档案的管理人员也要参加，确保项目档案管理人员了解项目的进度，随时收集资料，达到建设项目档案管理与项目管理的同步实施。
3.3要抓住档案管理工作和项目管理工作中的重点
档案管理工作和项目管理工作中的重点在项目工程的施工和监管上，因此管理部门要统一管理思想，围绕两项重点环节展开档案归档和管理工作。项目档案中主要记录的是项目工程的施工环节，做好对施工环节的档案管理工作也就做好了主要的项目档案管理工作，也就做好了主要的项目管理工作。项目管理中涉及到的部门较多，因此建设项目领导者或管理者要在项目立项前召开会议，参加会议的部门包括项目施工部门、项目监管部门、项目验收部门、项目管理部门，对项目工程中可能出现的问题进行集体探讨，并制定相应的解决方式，明确各部门的职责，为项目管理和项目档案管理工作的进行打下坚实的基础[3]。
抓住档案管理工作和项目管理工作重点的具体方式如下：第一，制定各项档案和资料归类的范围，这样施工部门和监管部门的档案收集人员能够知道哪些档案是需要进行收集和上报的，档案管理部门能够对施工工程和监管工程中的重要文件进行收集，并将其及时的转换成网络上的数据和信息，以方便查找。第二，管理部门对施工过程的图纸变化要及时的记录，并编制汇总表，这样能够保障档案记录与工程施工同步。第三，要明确档案归档的程序，进而提高档案管理和项目管理的质量。
4总结
综上所述，建设项目档案管理工作是一项较为繁琐的工作，并且与项目管理工作息息相关，因此在建设项目档案管理与项目管理的同步实施的过程中，两个部门的工作人员要结合项目的实际需求，运用合理的建设方式，提高两项工作的结合程度和效率，进而实现档案管理工作与项目管理工作的同步实施。
参考文献
[1]葛洪梅.建设项目档案管理与项目管理的同步实施[J].办公室业务，2014，07：121.
[2]康莉华.建设項目档案管理与项目管理的同步实施[J].中华建设，2016，10：118-119.
[3]吴炳亮，董劲柏.浅谈重大建设项目档案管理与项目建设同步进行[J].黑龙江档案，2014，01：54.
工程项目代建管理方案篇6
档案是历史的真实记录，不仅能再现历史，而且可借以设计未来，档案如同救火工具或救生器材，平时可能用不上，但在有些问题发生的关键时刻，却离不开它自身所起的作用。档案资料是忠实的记录者，是无声的证明人。工程档案管理是工程质量控制的关键环节，是提高工程质量的重要手段。切实提高公路工程中建设、施工、监理等各方面人员的档案意识，促进工程档案管理规范化与信息化，建立科学、有效的公路工程质量保证体系，为公路项目后营运提供高效的档案利用和查证服务。为提高档案管理的工作效率和档案利用率，作者结合自身的项目工作经验，针对信息时代背景下的档案工作中存在的问题以及管理措施，谈谈自己的一些看法：
1档案信息化管理的内涵
档案信息化管理涵盖四个方面的内容：第一，实现档案信息的数字化和网络化；第二，实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；第三，实现档案信息高度共享；第四，档案管理模式的变革。档案管理信息化的特点：档案信息库建设是利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式，强调的是在数字化档案信息库环境下用户开发利用档案信息资源的便利。
2信息化时代下档案管理与档案利用的重要性
2.1随着现代化科学技术的发展趋势，档案管理专门软件的开发、利用和升级、信息化的利用服务，档案管理的现代化与信息化已成为不可逆转的大趋势。
2.2档案管理是信息资源的管理。信息资源的社会价值在于开发利用，开发利用的效果取决于开发时效性和利用的广泛程度。采取信息现代化管理手段储存的各种信息，便于利用和开发，同时，产生更广泛的社会效益。
3制约因素
现阶段，制约档案信息化建设的发展有诸多的因素，主要有以下几个方面的表现：
3.1档案信息化管理基础工作薄弱
这主要表现在硬件设施和软件环境两个方面。硬件设施是指实施档案信息化管理的计算机等工具，由于硬件设备的配置需要较大的经费投入，且硬件设备的后期维护成本也较高，资金投入往往不能及时到位，导致设备配置紧张。硬件设备的不完善，直接影响到纸质档案的转换、加工处理、整理分析等工作，因此快捷高效的信息化管理工作无从谈起。软件环境是指档案信息管理各个环节的标准规范，比如纸质档案转换成电子文档这个阶段，缺乏详细统一的标准。例如：目前的公路工程在建项目，部分参建单位对扫描仪、数据备份存储器等硬件配备不重视，不舍得投入经费。其次，参建单位的档案员对纸质档案与电子档案之间的转换了解不够，常出现签证手续不齐全的情况下就将纸质文件扫描电子化，并且对扫描格式要求不清楚，直接增加了信息化管理的工作量和工作难度，不利于电子档案的保管、传递、调阅和使用。
3.2可利用的档案信息资源少
档案部门承担着档案保管和档案利用的职能，档案部门主要依靠归档制度来保证档案实体的收集，重视内部组织管理，轻视馆藏信息的需求；重视馆藏服务方式，轻视深层次的信息服务；重视馆藏档案信息的保密性，重视以实体为中心的保管模式，忽视以信息整合为中心的模式。长久以来，档案工作人员只是被动的以传统的归档模式收集、整理、保管，不主动对档案信息资源进行深层次的挖掘，影响了档案信息资源的有效开发，使档案信息成为永远不变的、静止的资源，大大减少了可利用的档案信息资源。
3.3档案管理人员业务水平亟待提高
作为信息化档案管理人员，除了要熟悉档案业务知识，还要熟练使用各种现代信息工具，特别是网络传输工具，而且还应具备对档案信息的加工、提炼能力，把有价值的档案信息有效地传递给档案利用者。在这方面对档案管理人员的综合素质提出了较高的要求，只有那些既谙熟档案管理以及档案中各类文件归档的业务知识、常用规范，又掌握现代信息技术的复合型人才才能胜任这项工作。但是，按照目前公路工程项目管理现状来看，由于用人体制的制约，参建单位对档案管理人力资源投入资金有限，使现有人员接受培训的机会渺茫，岗位薪酬待遇普遍低，优秀人才难以被吸纳进来，直接导致档案队伍综合素质普遍不高，严重制约了先进技术和先进管理在档案管理信息化建设中的推广和应用。
3.4档案信息的保密安全性差，档案信息资源开发利用的根本是实现信息资源
共享，信息资源共享是通过计算机网络实现的。网络技术、病毒、木马等不安全因素的存在，使得档案信息遭到破坏、更改、泄露等现象时有发生，因此，安全保密是档案信息资源开发利用的首要保证，没有安全，档案信息资源就不可能发挥效益。这就使得档案工作者必须树立信息安全意识，在传播过程中，不仅要注意自身的保密工作，更要避免信息资源共享中造成信息泄露。
4管理措施
针对目前公路工程项目档案信息化建设与档案管理存在的问题，现阶段加强档案管理及信息化建设主要从以下几个方面入手：
4.1转变观念，创新管理体制，适应信息化时展要求
档案管理体制主要是以管为主。随着计算机和网络技术的迅猛发展，档案系统功能的不断更新，传统的档案管理工作已越来越不适应当前发展的形势，改革创新迫在眉睫。在改变以往管理理念的同时，必须改变传统的管理手段，创新管理体制，以适应信息化时代的要求。有条件的单位应设立档案管理信息化专项资金，配置必要的硬件设施，提高现代化管理手段，以实行资源共享，转变传统管理方式。也可依托专业化公司，共用信息化平台，以降低成本，实现“网络化管理”和“数据化档案”，实现信息共享、共建的目的。
广东南粤交通揭惠管理中心非常注重档案管理及信息化建设，加大硬件设备经费投入，档案室配置了计算机、打印扫描复印一体机（带彩色扫描、彩色打印模式）、档案系统服务器与档案数据备份服务器、数码相机、摄像机、光盘刻录机等硬件设施，针对一些纸质档案采用扫描仪进行数字化处理、转换，对照片及实物档案采用数码相机进行数字化加工，将其转化为pDF格式及JpG格式，形成电子文档保存于档案管理系统中，方便了档案的信息化管理与查阅利用。
4.2狠抓电子化档案管理基础工作，制订相应制度，夯实信息化基础
随着公路工程建设不同进度阶段，资料形成的数量不断倍增，根据现代化档案管理的要求，要对各种不同类型载体的档案进行数字化处理和转换，要求选择的软件需具备规范化、通用化，将不同类型文档进行规范的电子转换，从而产生便于收集、整理、方便利用的电子档案。同时，加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作，保证产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。加强电子文件归档分类管理，研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，提高档案信息化管理水平。同时制订档案管理相应的制度规范和管理办法，促进档案管理尽快步入标准化、规范化轨道。广东南粤交通揭惠高速公路管理中心根据有关文件规范，制定了《广东省揭阳至惠来高速公路竣工文件编制管理办法》明确提出电子文件的整理与编制，规范了公司电子档案信息化的管理，满足了公司员工档案查阅与利用的需求。
4.3采取控制措施
4.3.1完善控制的标准
对于档案管理工作而言，即完整性、准确性、系统性的量化指标。
（1）完整性。做到档案编制进度与高速公路建设基本同步，即从立项时就开始对项目文件分类收集，包括工程项目建议书、可行性研究及审批、初步设计、施工图设计、项目实施、交工验收、缺陷责任期及竣工验收各阶段内容。
（2）准确性。根据公路工程检验评定标准，质量评定单元划分，下发工程质量检验标准及工程用表，细化每道工序及检查项目，在确保资料真实可靠的前提下，达到控制工程质量的目的。
（3）系统性。根据高速公路建设项目的内容及形成特点，分类设置了八个一级目录，即立项文件、设计基础文件、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件、竣工文件以及科研文件共八大类文件。各大类之间既有联系，又相互独立，便于管理和使用。
4.3.2严格控制的过程
在档案管理工作中，我们同时使用了前馈控制、同期控制、反馈控制三个控制系统。
（1）前馈控制主要是组织机构的设立，档案制度建设，技术人员培训等。
（2）档案管理工作的同期控制：一、建立工作制度。工程伊始，管理中心、施工、监理单位都建立了档案工作的“四纳入”和“三参加”制度。“四纳人”即归档工作纳入工程计划管理工作，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位责任制，纳入经济责任制。“三参加”即专职档案员参加工程例会、参加各单项验收和工程项目总验收。同时坚持“三同步”：施工和建档同步、查工程与查资料同步、评奖与评定同步，管理中心在核定施工单位“优质优价”，监理单位“优监优酬”的同时，将抽查分项工程的质量评定资料和施工原始资料的结果作为重要依据。二、实行定期检查制度。为了更好地做好工程项目档案编制工作，管理中心制订了对施工单位、监理单位定期检查督促的工作制度，采取多重检查监管措施，以每月管理中心档案专项检查、总监办月度内业检查、管理中心与总监办联合的季度检查方式，严抓各参建单位档案编制进度与质量，将检查结果通报并要求整改回复，收到了较好的效果。
4.3.3反馈控制
我们在每月的内业资料检查过程中，注意通过系统检查、观察、听取汇报等方式收集施工、监理单位的反馈信息，进一步细化上级要求，使之更好地符合工程实际，更好地指导档案工作。
5加强创新意识，充分发挥档案的利用价值
档案作为工程项目建设查证利用的一项重要信息资源，只有积极开发利用，才能体现档案在工程建设及通车后营运的价值和作用。做好这项工作，重点强化三种意识。一是要有积极的信息转化意识。档案是一个庞大信息库，根据需要把档案内容通过加工整理变成更直接、更便于日常查找的重要信息，才能更好地发挥档案的信息作用，体现档案的信息价值。二是要加强信息服务意识，改变观念，将被动服务变为主动服务方式，更好地为公司及其员工服务，更加充分体现档案利用的价值。三是要进一步强化档案的效益意识，要使档案更加有效地为工程建设期间的各种需求开放服务。如在公路工程项目建设初期，我们会常需要调卷查阅如勘测设计图纸、施工图设计、公路用地图、项目前期各种专项报告及批复等文件，项目后期因结算或竣工决算需要，常调阅施工合同以及施工原始资料。出于调卷查阅的各种情况，而且查阅的工作信息量大，必须要通过有效的信息化管理，便捷的查询功能和查询条件，才能高效利用档案信息资源，更好地解决工程建设期间出现的各种问题以及处理的时效性，达到档案利用的目的，充分发挥档案的利用价值。
工程项目代建管理方案篇7
关键词:高校基建档案信息化
高校基本建设项目档案是在基本建设工程项目活动过程中直接形成的，有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。基建档案作为一个独立的高校档案管理门类，随着高校基础设施建设的蓬勃发展，也越来越为高校的管理部门所重视和利用。其档案价值主要体现在学校基础设施的新建、扩建;学校基建处对基础设施的维护和修理以及房屋的翻新改造;后勤服务公司对公房的出售，还有工程质量事故处理和经济纠纷的调解等方面。随着学校建设规模的不断扩大，产生了大量的基建档案，这些基建档案资料是学校档案的重要组成部分，不仅记录了学校建设发展的历史轨迹，更是筹划未来发展规划的可靠依据。
一、抓住高校基建档案的特点
是提高其档案信息化管理工作的核心
档案的利用日益频繁，基建档案的作用也越来越重要。这就同时要求基建档案管理也应跟上形势，因为高校投资主体的多元化和管理的多重性增添了档案管理工作的复杂化和社会化，对于高校基建档案自身的质量、项目的齐全性、数据的准确性、查找的方便性等都提出了更高的要求，所以基建档案管理要进行现代化方向的改进。基建档案管理现代化，是应用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法管理档案信息资源，是全方位、多形式地提供高质量、高效率的档案信息服务的一个综合性的系统工程。抓住基建档案特点，是基建档案管理现代化的关键所在①。构成基建档案的载体材料主要有文字、图表、声像等，基建档案是随着基本建设工程的进展陆续产生的，其特点表现为:
1.基本建设项目档案材料来源的广泛性
基本建设项目从提出项目建议书到工程全面竣工验收，基建档案的材料来源涉及到政府部门审批、设计部门的论证设计、施工单位建设、监理单位监理、质检部门质量评定过程，以及材料、设备供货单位等，使基建档案的材料来源具有广泛性。
2.基本建设项目全过程的完整性
基建档案在基建项目建设过程中，包含了从提出项目建议书、进行可行性研究、编制初步设计、编制设计文件、进行地质勘察、设计招标、签订有关合同、工程施工、竣工验收等全过程形成的文件、资料，以把整个工程的来龙去脉清楚地显现出来。
3.基本建设项目档案数量的庞大性
基本建设项目由于投资规模大，参与单位多，涉及专业广，以及项目归档文件套数多等因素，使得最终形成的基建档案数量远比其他专业技术活动形成的档案多。如我校新校园建设、体育馆建设等工程所形成的基建档案数量就有300余卷。
4.基本建设项目专业内容的复杂性
基建档案涉及地质、气象、环保、建筑、结构、给排水、供变电、采暖、空调、电信、自动控制、消防等多种专业内容，这些专业的有机融合形成了基建档案专业内容的复杂性。
5.基本建设项目档案形成相对于工程进度的滞后性
基建档案是在基建活动中产生的，它真实地反映基建工程内容、过程和特征，相对于所反映的基建项目有着一种必然的滞后关系。同时，作为基建档案的特殊性，一般建设项目在竣工验收时，多数只按竣工检查整理好的资料用于验收，当验收工作完成后，经过整改，还需按高校档案管理细则对基建项目的归档要求进行进一步的整理，因此，这也反映出档案的全部形成与工程完成相对滞后。
6.基本建设项目档案的长久性和不可替代性
一份完整的基本建设工程(项目)档案，是建设工程(项目)使用、维护、管理、改建、扩建必不可少的依据，因此它可以在很长一段时间内发挥作用。又由于基建档案中存有大量的图纸，可以更为直观地反映建筑物的内部构造，所以在利用时是其他文件所无法替代的。
二、原始的基建档案在管理利用中存在的问题
真实地体现出基建档案信息化管理的必然性
长期以来，受档案保管和利用环境的制约，许多高校的基建档案管理基本上处于封闭、半封闭状态。检索手段落后，丰富的档案信息宝藏“锁在深宫无人识”，档案馆“门前冷落鞍马稀”，馆藏逐年递增，但档案利用率却没有同步增长，大量的基建档案信息与档案利用率之间存在着巨大落差，可以反复利用的档案信息资源得不到有效的流通与共享，长期以来这种状况不但严重影响基建档案价值的发挥和对现实工作的支撑，而且严重影响档案工作的作用和地位，不利于基建档案事业的可持续发展。其问题简单概括为以下两个方面:
1.建档质量不高
有些档案管理人员对基本建设工程信息的来龙去脉认识不清，对收集到的资料不能及时进行整理、分类，往往简单装订、随意放置，这样不能保持其成套性、准确性、系统性，直接影响了档案的内在质量②。
2.纸质档案利用存在弊端
档案的利用是档案工作的最终目的，档案的价值也在一次次的利用中体现出来。一般来说，提供档案利用的方式有三种:第一，以档案原件提供利用。第二，以档案复制件提供利用。第三，根据档案内容编写参考资料提供利用。基建档案主要以前两种利用方式居多。从基建档案现存状况看，由于长期原件提供利用，许多图纸破损严重，且已无其他备份可供复制。再有些高校的档案管理员在整理档案的过程中，考虑到档案的完整性及避免日后利用过程中的遗失问题，通常把一栋楼的同种图纸用线装订在一起，这样虽然其完整性保证了，但是利用起来很不方便，图纸又大又多，给复印带来极大的难度。
三、健全制度、依法治档、合理利用、积极创新
是基建档案信息化管理的运作方式
基建档案信息化其实也是一项系统工程，其实施也将按照工程建设模式来进行，作为一项工程其各项建设内容有着内在的逻辑关系。因此，其运作方式应该分步进行:
1.根据基建档案信息化总体规划拟订具体的分期实施方案。分期实施方案要充分考虑国家信息化战略实施进程、档案管理和发展需求、经费投入保障、技术支持能力、人力资源状况以及工作环境等因素。
2.建立基建档案管理制度和业务标准。即按照基建档案信息化的要求制定电子文件和数字档案的管理办法和标准，确定搭建系统平台的功能要求和技术规范，制定网络及信息安全管理制度，从依法治档的高度为基建档案信息化建设提供制度保障。例如制定电子案卷质量标准，使分类组卷达到或接近最佳水平;制定数字接收档案标准，以确保电子归档质量;制定计算机网络整理、鉴定、著录、标引、检索、利用等标准，使档案信息管理工作统一化、规范化。
3.基建档案归档自动化、馆藏数字化。即在自动化网络办公的条件下，其管理形式以电子文件的创建和流转为特征，其档案的形成必然以电子文件的形式出现，对电子文件的归档管理必须实现自动化。在这方面，我校是运用的oa办公软件系统和南大之星档案软件(B/S)，我们档案管理员在oa办公系统中对学校的收发文进行归档处理，然后以word、excel、pDF、html和txt文件形式再将文件上传到南大之星档案软件中，形成数字档案，以逻辑归档形式通过网络运行实现文档一体化。
4.队伍建设和业务培训。档案信息化对档案管理人员来说是新事物，为了确保技术应用和档案信息的知识化、社会化开发，不仅要求档案员有档案管理方面的知识，又要有企业管理方面的专业知识，并能熟练操作和应用计算机，所以专兼职档案人员要多参加一些专业知识培训、业务学习、研究专家写的优秀档案论文，尽快提高自身各方面的素质，成为一名出色的档案工作管理员、现代的档案管理和信息开发者。
5.开放基建档案共享信息和开发辅助决策支持系统。基建档案信息化的根本目的一方面是深入、广泛地开发利用基建档案资源，最大限度地提高基建档案利用价值;另一方面是有效提升基建档案管理的基础性作用和地位，充分发挥基建档案信息在工程建设方面带给决策者的辅助决策作用。因此，基建档案信息化的核心工作便是档案共享信息系统的建立和开发，辅助决策管理系统的开发和应用，但共享的同时一定要高度重视保密鉴定和授权管理，实现基建档案的真正利用价值。
总之，随着高校规模的不断扩大，高校的基本建设将会加速发展，所产生的基建档案是学校的宝贵财富，是学校基本建设的历史记录，也将反映学校基础设施的整体水平。基建档案工作是一项管理性极强的工作，它的信息化管理水平高低，与学校现代化程度休戚相关，所以我们应从档案事业的发展趋势来对待学校基建档案管理的现代化问题，进一步做好学校基建档案的信息化管理工作，适应形势发展，满足学校整体需要。
注释:
①杜映池，陈坚.浅谈高校基建档案的现代化管理.山西高等学校社会科学学报，2004.5(增):111—112.
②罗丙军，易志坚.论高校基建档案的建设与管理.重庆交通学院学报，2006，12，(4):143.
参考文献
1.薛四新，彭荣，陈永生.档案信息化应用系统建设.北京:机械工业出版社，2006:31—32.
工程项目代建管理方案篇8
关键词：丹江；电厂机组改造；工程档案管理
中图分类号：C93文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）12-0163-02
一、丹江电厂机组改造工程档案管理概况
电厂机组改造工程档案是水电建设项目的重要组成部分，是水电工程达标投产六大考核项目指标之一。具有齐全、完整、准确、系统的水电工程档案资料是水电工程建设、竣工投产和运行维护的必要条件，也是检验工程质量和效益的重要依据。因此，在抓好水电工程建设的同时，必须抓好水电工程档案资料的形成、积累、收集、整理与归档工作。为此，丹江电厂机组改造在建设初期其档案的管理就受到各级领导的高度重视：首先是成立了改造工程管理项目部，调配专人负责改造项目档案管理工作；其次是从财力和物力上给予大力支持，根据工作需要，配备了档案管理所需设备、设施；第三是组织有关档案人员外出考察、调研，吸取他人成功的管理经验；第四是根据改造工程施工进度控制情况，编制、改造工程档案资料归档控制网络图，在实际工作中严格控制；第五是强化档案意识宣传工作，高标准、严要求，以一流的管理、一流的队伍搞好档案管理工作；第六是建立健全改造工程档案管理规章制度。
二、建立健全完善的规章制度是做好工程档案管理工作的首要任务
（一）领导重视是搞好工程档案管理工作的关键
丹江电厂领导在丹江电厂机组改造工程之初就非常重视工程档案的管理工作，档案管理工作按照统一领导、分级管理的原则，建立健全了相应的档案管理机构，配备了档案管理专职人员，负责工程档案的接收、整理和立卷。电厂成立了档案室及领导小组，组长由分管领导兼任。从而形成了由电厂档案室，各部门负责，监理单位、和施工单位三级管理网络。同时将工程档案管理工作纳入各级领导及部门专、兼职档案人员的职责，使工程档案管理在组织机构方面有了保障。
（二）建立健全档案管理规章制度是搞好改造工程档案工作的基础
丹江电厂机组改造工程建设期间，建设、设计、施工和监理单位将形成大量的技术工程档案，为收集和管理好这些档案，为工程达标投产验收和今后生产管理积累宝贵的档案信息资源，改造工程竣工档案领导小组多次组织相关单位有关人员到三峡、二滩等近期建设的大型水电工程及水电厂进行实地考察，以吸取和借鉴这些工程建设中档案管理的成功经验和管理模式。
三、建立以业主为核心的档案管理体制明晰参建各方责任
（一）建设单位的档案管理职责
《国家档案局中央档案馆关于认真贯彻落实》要求：“各建设单位档案部门，除做好自身的项目档案工作外，要负责对参建单位项目档案领导人责任制进行监督”。因此，建设单位在项目档案管理中负有两方面的职责：档案业务监督、指导的职责；档案收集、整理、移交。
（二）监理单位的档案管理职责
在《国家重大项目文件归档要求与档案整理规范》中规定了监理单位对工程档案负有两方面的责任：对项目文件特别是对竣工图和竣工文件的完整、准确、系统，负有监督、检查、审核、签认的责任。项目监理单位负责收集、积累项目监理工作中形成的文件，进行整理后向建设单位移交。
（三）施工单位的档案管理职责
负责提交施工、安装、调试全部技术记录；负责提交分部分项试运阶段的方案、措施以及事故、缺陷处理经过、项目质量自检报告以及质量问题处理报告；负责提交工程施工期间的设计修改通知、施工和建设单位提出的设计变更、工程联系单、材料代用单，以及施工总结；负责编制和提交所承包项目的竣工图纸、资料以及目录。在实际工作中，主要从以下两方面作工作。一是建立工程档案管理组织机构抓好工程档案管理队伍建设。二是要抓好施工单位工程档案管理的过程控制确保工程档案收集及时、完整和规范。
（四）设计单位的档案管理职责
负责提交工程各设计阶段的设计文件、图纸；负责提交工程全部设计修改通知单；负责提交工程设计文件、图纸总目录、设计说明书、设计总结和工程主要图纸汇编等文件资料。
四、运用法律手段保证归档工作顺利进行
运用法律手段，把移交完整、准确、系统的工程竣工档案作为项目合同的一项重要内容，是做好竣工档案工作的重要保证。丹江电厂机组改造工程实行全国招投标制度和工程监理制度，在项目合同的起草工作中就把文件资料积累、归档工作作为合同的一项内容单列一条，对竣工文件资料的归档范围、竣工验收时间、竣工资料内容、份数及质量等提出明确要求，使设计、施工、监理等单位能够
高度重视工程档案的归档工作，为工程档案的收集、整理创造了有利条件法律手段的运用，使丹江电厂机组改造工程档案的归档工作从法律上得到了保证。
五、强化档案意识搞好培训是做好工程档案管理工作的有力保障
丹江电厂机组改造工程管理人员、设计人员、监理工程师、施工人员因专业不同，对工程档案重要性的认识各不相同，对档案的管理标准和国家有关档案法律、法规的掌握水平也参差不齐。为此，在开工前，立即开展了加强档案管理标准和档案法律、法规等基本知识的宣传工作，有计划、有组织、分期分批地对档案专、兼职人员和工程参建单位有关人员进行档案业务知识培训。通过这些培训、学习，不仅使工程项目管理人员、监理工程师、施工技术人员、竣工资料整理专业技术人员增强了档案管理意识，而且也熟悉掌握了档案业务知识，使工程档案管理工作从一开始就比较规范化、标准化，基本杜绝了不规范的工程竣工资料出现，达到了一流的档案管理水平。
六、严把单项工程竣工验收关，确保竣工档案资料完整、真实、准确，使其在合同决算时真正发挥凭证作用
首先由施工单位作工程竣工档案自检报告，报告内容有对工程档案的形成、积累、整理与归档的情况，有竣工图的编制情况，有存在的问题及解决的措施，有对档案的评价及其在施工试生产中的作用以及文件的整理数量等；其次由建设业主办公室档案管理负责人对竣工档案验收提出明确要求，改造工程项目部及档案室有关人员按《水利工程建设项目档案管理规定》及《南水北调中线水源有限公司工程档案管理暂行办法》进行抽查（主要包括图纸、图表、照片、电子档案），对不符合要求的17个案卷，要求施工单位当日重新组卷；最后由监理单位负责人对每个案卷的质量、编目、纸张规格、文件资料的排列顺序、竣工资料书写要求、份数以及竣工图的编制等作严格的审查并签署监理意见，为改造工程的竣工验收打好坚实的基础。同时，还请长江委档案馆专家进行现场指导，并提出整改意见。
七、加强硬件设施建设实现工程档案管理现代化
在各行业中，现代化已成为潮流趋向，档案管理活动涉及档案原始资料的收集、归档、保存以及档案信息的利用等诸多环节，这些工作如果完全依靠手工方式来完成，效率是非常低的，在现今高科技时代，计算机辅助立卷将有利于与办公自动化接轨，是实现工程档案管理工作现代化的重要途径。为逐步实现工程档案管理的标准化、规范化、现代化，我公司已实现了计算机辅助立卷的方式。档案著录完毕后计算机可打印出卷内目录、封面、备考表、案卷目录、专题目录等，调阅资料方面、快捷，将所需大档案条件输入查找，计算机可自动检索，计算机可非常快速地检索出相应的案卷目录号及存放地点，便于查找，减少了许多重复的手工劳动。同时，根据工程档案管理的特点和要求多次对档案管理程序进行了修改、补充和完善，实现了档案管理系统与oa管理等其他系统的连接，使公司日常文件在处理完毕后，自动归入公司档案管理系统。
八、结语
丹江电厂机组改造工程档案管理工作是一项系统工程，是涉及各个专业技术部门的一项复合型工作，为保证其工程档案资料的完整、准确、系统，真实地记录和反映整个工程的建设过程，就必须不断加强业主、设计、施工和监理单位的档案管理水平，只有这样，才能保证改造工程“一流”的竣工档案资料的形成。
参考文献：
[1]邓秀梅.成都地铁工程项目档案管理体系探索[J].四川档案，2010，（1）.
工程项目代建管理方案篇9
【关键词】数字化；档案管理；海外项目
信息数据化时代的今天，各种档案管理方式逐渐朝着数字化方向发展。但在发展过程中涌现出各种各样的问题。特别是在海外项目的档案处理中，数字化管理存在很多漏洞。要确保海外项目数字化档案管理的效率和品质，就必须针对管理过程中出现的问题，做出具体应对措施。本文结合海外项目档案在数字化管理中的具体难点做出分析论述。
1特点分析
档案作为人力的历史记录存储方式，最早产生于原始社会末期。档案是记录国家、组织、个人在生活中从事各种活动而形成的具有保存意义的文字、图形、影响等的历史记录。随着我国档案管理事业的发展，加强档案法制相关建设，提升档案管理水平成为档案工作的重点内容。党中央重点关注档案管理这类造福人民群众和社会利益的工作事业。2003年国家档案馆根据国家法律法规拟定了国家档案管理立法，档案用户和公共记录机构两方给予了宝贵的建议和意见，并以文件形式备案。2012年国家档案的会议提出，档案相关工作者和各个部门都要跟上时代的步伐，与时俱进，按照国家和当的要求纲领，不断达到人民的期望与要求，将档案管理工作模式创新并改革，使其更加现代化、科学化。以下结合对国外项目档案管理的些许特点，学习它国档案管理的先进经验，为完善我国档案管理改革提供借鉴基础。海外项目的档案管理相关工作具有5大特点：第一，档案记录机构和人员都相对特殊，海外项目的构成基本简单，诸多工作人员身兼多职，缺乏专业的档案记录员。又因为项目聘请的员工流动性比较大，很多时候都来不及进行交接。这就导致档案材料容易缺失。第二、受到国家或者资源国的相关法律限制，不同的国家管理档案方式有所差异，其标准和要求不一样，而为了遵守这些标准和要求，海外项目档案就变得比较特别，防止发生外交麻烦。第三、海外项目档案多涉及行政管理及企业业务，很少涉及党群关系类别。第四、海外项目的档案因涉及不同，语言体系发杂多样，主要含有中文、阿拉伯语、英文等。而因记录形式不同，载体有包含光盘、硬盘和磁介质等。第五、档案的安全性难以保障，特别是较小的海外项目，通常因为缺乏相应的设备，导致档案缺失。
2问题所在
要想文成海外项目的档案信息数字化管理工作，还存在以下几个问题：第一、项目人员不重视档案资料管理，没有定制日常工作章程，导致开展档案记录工作时员工无头绪，不认真，不负责。第二、海外项目的档案没有统一的规范，管理制度和管理标准不完善。这导致了档案工作中没有约束力，随意而为，甚至档案材料混乱。第三、海外项目档案都缺乏专门机构或者明确的档案专职工作人员权职，经常使档案资料出现丢失或损坏的情况。而当档案管理出现问题时，因为权职不清，经常发生责任推诿，耽误解决问题的最佳时机。第四、档案数字化过程中将会涉及电子文件传阅。但因为没有规定相关规范和制度，导致电子档案传输过程中保密不到位，容易导致其他各种安全隐患。第五、因办公条件限制，缺乏专门保管档案的档案库。这导致档案资料管理没有安全保障，也容易破损或遗失。
3有效对策
第一、强化宣传。作为跨国企业重要的生产资料，档案管理相关部门成为公司的重要机构组成。为了加强档案管理工作，必须大力宣传档案的重要性质，提高领导团队对档案工作的认知和重视程度。为此，要从档案的重要性、价值、意义等不同方面扩大档案宣传的影响力，促使海外项目领导团队及员工多方面重视海外项目档案的管理工作。这样才能更好的为确立正确规章制度，完善职能体系，行使职能权利，巩固职能责任作出重大铺垫。让档案管理工作成为一项公司不可或缺的职能部门体系。第二、完善体制。档案的管理体制涉及多个部门和管理不同事物的负责人，由总司总部参与、多个部门配合共同完成。职责分配如下：公司外事负责部门对境外员工档案工作进行监督。总公司所有的海外项目相关档案工作由各驻外达标进行监督指导。。不同级别的海外项目部门结合工作相关实际情况创建或配备专职档案工作机构。海外的主管单位根据项目情况负责境外档案管理工作的监督指导。海外项目部可设立兼职档案管理人员，对该机构的档案工作负责。第三、落实档案监督管理。结合海外工程档案工作具体情况，建立合理的档案资料采集方案、档案作业对接以及保密制度等，与此同时，制定档案作业岗位职责分配权限和责任制度，确证相关档案工作人员能够明确自身职责，并且严于律己，一旦发现档案作业出现问题，需要追究相应人员的责任，还能及时解决好问题。第四、根据具体情况，利用相对集中、相对分散的管理。在确保档案的完整、无误、安全，方便使用的根本上，综合海外工程的实际情况，采取合理的方式整理档案。如果规模较大，则可以建立专门的库房，统一保存档案，如果规模较小，则需要有专职管理人员进行集中管理保存，其它均由承办部门保管。核心技能、营销方案、相关权务以及境外工程产权等方面的档案资料需要集中保存。其次，海外工程保管时期在多于6年的非档案，在保证安全性的基础上，需要委托本地专业档案管理机构管理保存，如果条件允许，也可以返回国内保存。第五、迈入信息化发展轨道。海外工程具有较高的分散性，从而使得企业管理对象难以控制，由于海外工程繁琐复杂，因此需要来自总部公司提供的档案信息帮助，这就需要取得和总部公司保持所有档案信息的资源交流和共享。然而传统的管理档案手工服务办法是难以满足我们所需求的，因此一定要加快海外工程建设数字化档案管理。而且海外工程形成的诸多电子文件也应该得到有效理整，档案库房空间较小的问题还可以利用数字化建设管理，数字化档案专用磁盘类虚拟空间，对库房需求大大降低。需要在保证安全性、完整性公司档案信息的基础上，提升建设与管理海外工程数字化档案，以便对各样式档案信息进行一体化管理，使档案管理工作更加规范，为更有效把档案服务的时效性提升。
4结语
总而言之，海外项目档案数字化管理是必经发展之路，因为海外项目相关档案工作性质特殊并且目前档案管理工作还存在很多重大问题，因此需要树立管理意识，依制度开展相应工作，保证档案资料完整有效。提高档案的潜在价值，为我国档案管理工作作出突出贡献。
参考文献：
[1]莫红艳.浅谈如何加强建设施工企业国外工程项目财务档案管理[J].中国科技博览,2010(27):214.
[2]韩爽.加强档案数字化管理工作的策略[J].办公室业务,2013(09):145～147.
工程项目代建管理方案篇10
【关键词】工程档案；竣工资料
工程竣工资料是建设工程项目实施过程中各个环节的真实记录，也是工程归档文件的前身，由于其工作量大，涉及面广，影响因素多，时间性强以及收集时间长等，直接或间接地影响着建筑施工企业的经济效益和发展。
1.工程竣工资料管理的好坏对施工企业经济效益的影响工程竣工资料的管理周期是同施工周期等效的，其长期性给工程资料的管理工作提出了新的要求：这就势必要求施工企业设立专职的、合格的资料员负责收集施工过程中的设计变更、技术核定、现场签证、违约索赔等原始记录，为确定工程竣工结算奠定坚实的基础。相反，如果平时资料管理工作不到位，在当今重视证据的法制社会中，其重要性可见一斑，另外工程变更的及时下发与否，现场签证及时办理与否，也影响着企业经济效益。这是因为现代建筑业是多学科、多专业的有机联系，各专业之间相互联系、相互制约。如果变更文件不及时下发，经常会导致返工重做和凿墙打洞，从而增加不必要的开支，影响了施工企业的经济效益，再加上地下物的不可预见性也导致现场签证工作不可缺少，而现场签证是工程结算凭证之一。
2.工程竣工资料管理的重要性日趋突出
工程资料、档案是项目建设全过程（从项目立项到竣工验收）中产生的具有保存价值的与工程建设有关的各类文件资料。随着国家对工程质量要求的提高，“三控两管一协调”中的档案管理已经成为一项专业化的管理项目，每个工程都必须按照建设部等相关规定的要求需要进行整理编制竣工资料，向竣工验收委员会提交审查并向档案管理部门移交竣工资料。这是因为编制竣工资料具有以下意义：
2.1竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。随着国民经济的发展和交通运输事业的需要还要对已建公路项目进行改建或扩建，竣工资料则是为建设单位、物业等部门重要的管理参考数据，因此资料整理工作就显得更加重要。
质量保证资料为质量事故的分析，判断事故严重程度，查找事故发生的根源，确定造成事故的责任人提供可靠真实的依据。因此强调质量保证资料的重要性，将有利于促进工程质量的提高。
2.2按照建设部颁发的《公路工程竣工验收办法》的规定，竣工验收必须具备的条件之一是：质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。工程质量检验有质量监督部门负责组织，隐蔽工程和建成后不易检测的分项、分部工程，应审查施工、监理单位的原始资料。工程建成后首先要报质量监督部门进行竣工验收前的质量鉴定，质量鉴定合格后才能进行竣工验收。质量鉴定需要施工、监理单位向质量鉴定部门提交质量保证资料，质量鉴定部门把这些资料是否齐全、真实作为工程质量管理、检查、评定的一个重要方面。
2.3竣工资料在整个项目评定和今后物业维修、改建扩建中占有重要的地位。资料整理是一项系统性强、要求高的工作，如果平时不注意保存、收集和积累原始施工记录、现场检测数据、来往文档，将会使今后的工作陷于被动局面。
3当前竣工资料管理经常存在的问题
3.1工程质量验收签证资料不齐全；
3.2竣工图文件编制不够规范；
3.3施工验收原始签证资料格式不规范；
3.4施工原始资料书写不规范；
3.5施工原始验收签证资料填写不规范；
3.6资料收集跟踪、收集管理困难，管理不及时；
3.7文件、档案分类及竣工资料编制规则不统一；
3.8竣工资料编制时间长，效率低，费用高；
3.9缺少采用信息化的管理手段，检索效率低；
3.10无法提供电子版的竣工资料，不能适应信息化要求，资料利用率低；
3.11工程资料检查手段落后，工作强度大，效率低。
4竣工文件的整理落后于主体工程进展的原因
4.1有些业主、监理和承包单位平时不重视内业资料的整理，往往在工程临近结束时才开始整理内业资料；
4.2有些单位平时的档案管理基本上沿用了文书档案管理的方式，工程临近结束时整理起来比较困难；
4.3工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程的作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，一旦缺少路基资料不易整理齐全；
4.4工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉，交接不方便，内业资料整理过程中的重复返工现象经常出现。
4.5缺少信息化技术手段进行工程资料的管理、利用和竣工资料的编制。
除了上述主要原因外，其他因素，如各单位的管理水平等，也是决定内业资料整理水平的重要方面。竣工文件的管理和工程内业的管理一样，都是工程建设管理的重要组成部分，在工程内业一开始就应按竣工验收办法的要求编排目录、编制档号，做到“边整理、边归档”，达到工程完成，竣工文件编制完成的目的。
5工程项目管理与工程资料、档案管理
工程项目管理的核心是“三控两管一协调”，在工程项目的管理过程中，工程资料和档案是管理的依据和信息来源，没有建立工程项目的资料、档案管理体系，要实现工程项目的核心管理将无从谈起，工程资料、档案管理是贯穿于工程建设的整个生命周期中，传统的工程资料、档案管理是基于人工的管理过程，管理效率低下，资料、档案检索、查找和利用十分不便，不利于工程资料、档案的再利用，在编制竣工档案过程中需要投入大量的人力、物力，编制周期长，工作量大，出错率高，编制完成的工程档案基本上只有纸质文档，无法提供作为信息化基础的电子文档资料，很多的资料、档案都变成了死资料、死档案。
传统工程资料、档案的管理基本上采用手工管理，存在着资料、档案分类和编制不统一，管理过程纷乱，无法监控，甚至发生资料、档案丢失的现象。如何解决工程资料、档案的管理、利用和信息化问题是当前工程主管部门、建设单位、监理单位和施工单位所面对的复杂问题。
6信息化对工程资料、档案管理提出了新的要求
信息化的核心就是利用现代网络技术、通信技术、计算机技术等现代信息技术手段来解决信息的采集、加工、利用的问题，提高我们的信息收集、加工和利用的水平，工程资料、档案是信息化的对象和核心，传统的手工方式已远远不能满足现代工程管理信息化的要求，这是目前工程资料、档案管理面临的新形式下的课题。于是，随着市场的需求，适合工程项目资料、档案管理流程的《工程档案竣工资料管理系统》出现了。
参考文献：
[1]夏勤.工程档案竣工资料的管理及现代化管理系统[J].中外建筑，2013，03：86-89.
[2]赵伟，董忠新.浅谈工程项目竣工资料的整编和归档[J].人民长江，2007，03：80-81.