小微企业规章管理制度篇1
依托特定的专长、创业的意识和精干的组织管理，小微企业具备了一定的市场竞争能力，而缺少核心理念引导、缺少应变、开拓、创新的能力，又使得小微企业在竞争中处于不利位置。分析企业文化建设对核心竞争力的助推作用，能够帮助小微企业通过文化建设，提升核心竞争能力。
关键词：
核心竞争力；小微企业；企业文化
一、小微企业的核心竞争力构成
1.对小微企业核心竞争力的认识。企业的核心竞争力是企业在竞争中体现出来的、优于同类企业的生存和发展的能力，是企业在产品开发、原料采购、组织生产、市场销售和售后服务过程中展示出来的，能持续存在的综合竞争优势。“是在企业长期的生产经营活动过程中逐渐积累形成的，深深打上了企业特殊组成、特殊经历的烙印，其他企业难以模仿。”它以企业的学习创新能力为前提，以有效的管理和先进的技术为基础，以骨干队伍的进取和员工合力的发挥为保障。企业核心竞争力的高低，最终应该体现在企业的发展状况上。小微企业由于规模偏小，技术力量不足，生产能力较低，市场认同度有限，融资能力相对较弱。从控制成本和企业有效运行考虑，机构设置和人员配备都是以最低需求为限。因此，其核心竞争力提升的着力点往往有别于大中型企业。小微企业能够在激烈的市场竞争中生存和发展，一般都拥有能满足市场某些方面需要的专长。在生产经营过程中，小微企业往往依托某一特定专长，逐渐形成核心竞争能力。
2.小微企业拥有的核心竞争能力。与大中型企业核心竞争力的综合性不同，小微企业受各方面条件的限制，生存和发展中往往要依赖某一特定的专长。其核心竞争力呈现出明显的扩散状，是以某一特定专长为中心的扩散型结构。第一层次是小微企业赖以生存的某一特定专长。不同的企业拥有不同的专长，正是这些专长使小微企业在社会主义市场经济中具有了生存的空间。总体而言，在复杂的社会分工体系中，小微企业发挥的是配套、补充作用，它以细小、杂碎的形式满足了与之相关联的企业或消费者的需求。小微企业的特定专长是它安身立命的重要资本，是它发展壮大的重要基础。这种专长，可能因为一定程度的稀缺性而产生，如某种技术、某种配方、某种渠道；也可能虽然这种专长并不突出，但在社会分工环节中是不可或缺的部分，因碎小不易规模化而产生。拥有特定专长并使之转化成现实生产经营能力，就具有了参与市场活动的机会，就成了小微企业核心竞争力的重要组成部分。第二层次是小微企业的市场机会辨别能力和创业者意识、企业家精神。小微企业的创建者往往具有较强的发现市场机会的能力，也有付之行动的勇气。拥有某项专长或发现某个细小的环节之后，需要创业者不畏艰辛地付之行动。从一项技术、一条渠道、一种想法、一个方案，到提供实实在在的产品和服务，需要克服很多阻力，经历常人难于承受的痛苦。在企业的开创阶段，企业提供的产品和服务尚未被目标关联企业或消费者所接受，企业内外的各方面关系尚未理顺，需要企业家在实际运行中善于发现问题，善于动用各种可能的资源不断地解决问题，提高产品质量和服务水平，并切实维护好关乎企业生存的重大关系。第三层次是小微企业精干的组织管理合力。小微企业产权清晰，生产规模较小、机构设置简单、组织结构层次少，管理骨干主要来自创业者家族，员工文化程度相对较低。这类企业主次关系分明，容易形成管理者权威，一旦生产或服务进入正常运行状态，工作效率较高。由于人员少且较为集中，遇事容易变通处理，便于形成良好的企业内部氛围。
3.小微企业存在的核心竞争力缺陷。缺少核心价值理念对企业发展的引导和认同。企业的发展是一个连续不断的运动过程，贯穿于企业发展始终的是企业的核心价值理念，而多数小微企业尚未凝练出引领企业发展的核心价值理念。一方面，小微企业创建时间较短，企业的生命力尚在市场的检验之中，创业者、管理者的主要精力投放到了维持企业的正常运行上。另一方面，小微企业从业人员文化程度较低，企业文化建设处在时有时无阶段，缺少凝练、认同企业核心价值理念的基础。缺少面对市场的应变、开拓能力。小微企业的创建者往往具有独特的眼光、敢冒风险的精神和顽强的创业意志，他们在发现市场机会之后，勇于实践，建立起属于自己的一份事业。但不少小微企业在生存和发展过程中，仅仅是跟随市场起伏，经常出现开一阵停一段的现象。当市场环境宽松，有利于其生存时，企业发展较为顺畅；而当外部形势严峻，生产经营某些环节衔接不太理想时，企业就会遭遇较大发展障碍。企业要想走向成功，企业家必须始终保持对市场的敏锐观察力，不断地发现市场机会、规避市场风险，努力使企业的产品或服务适应关联企业或消费者的需要。缺少技术创新的能力。小微企业的存在很大程度上是它适应了社会分工的需要，这种适应是以创建时的技术水平来衡量的。随着科学技术的进步和社会的发展，当初的适应会慢慢变成不适应，所以需要小微企业具备一定的技术创新能力。或者是主动为关联企业提供更为先进的技术产品，或者是跟踪追随关联企业的技术。由于小微企业的管理者主要来自家族成员，较少具有选择性，文化程度又偏低；由于受制于资金的限制、组织架构的不完善、技术人才的缺乏、员工科学素养的不足，企业的技术创新步伐，往往比较缓慢。
二、企业文化建设对小微企业核心竞争力的助推作用
小微企业的投资行为围绕实际效果而展开，研究企业文化对核心竞争力的提升作用，有助于促使其更好地开展文化建设。
1.帮助企业明确发展目标，凝练核心理念。小微企业在进入正常的发展状态之后，需要进一步关注企业的可持续发展问题，明确长远目标和企业的使命责任。有效的企业文化建设服务于企业发展的全局，当然首先应该搞清楚企业“想干什么”，围绕企业的发展目标和使命责任，确定阶段性的建设任务。开展企业文化建设，有助于认清企业的现状和企业在产业链中所处的位置，看清企业自身的优势和不足，认识本企业的专长、特点和同其他企业的关系，理清企业进一步发展的思路，提炼、形成发展的核心理念，确定长期奋斗目标和阶段性工作任务。围绕发展目标和核心理念，企业文化建设过程中对各个层次的人员会分别提出不同的要求。企业创建者应该善于进行战略性思维，更多谋划提升企业核心竞争力的方法，思考企业长久生存必须具备的条件，制定远景规划；企业管理者应善于将创业者的思路、企业发展的目标、核心理念转化成可操作的方案；企业员工应进一步规范自身行为，自觉遵守企业的各项规定，严格执行操作规范。通过持久、深入的文化建设，通过榜样的示范、引导，通过强化甚至固化核心理念，会在企业内部形成广泛的共识和认同。开展企业文化建设的小微企业，管理者有了以身作则的要求，员工有了更高的追求。这类企业的优势在建设中更能充分地表现出来，从而赢得分工体系中更多关联企业和消费者的关注。
2.帮助企业建章立制，凝聚发展力量。搞清楚企业文化建设的目标和任务之后，接下来必须解决“想怎样干”的问题，而在具体实施的过程中，企业文化必然有利于推升企业的核心竞争能力。一是企业文化建设中会不断完善和落实企业的规章制度。根据企业自身的生产经营特点和管理团队、员工队伍的综合素质，根据关联企业和消费者的要求，企业会形成包括岗位职责、员工行为规范、操作规程在内的一整套规定。贯彻落实这些制度，需要管理者发挥模范带头作用；需要企业员工进一步提高自身素养。执行规章制度，会使企业的运行更加有序，使产品和服务的质量更有保证。自觉遵守规章制度，会使小微企业摆脱小作坊的生存状态，纳入制度化发展的轨道。二是企业文化通过发挥激励、约束功能，将小微企业管理者、技术人员和企业职工粘合在一起。激励激发进取、向上的动力，约束规范了员工的行为。有了企业文化的长期熏陶，小微企业才能在共同价值观的引导下使员工自觉认同企业发展目标、企业核心理念、企业规章制度，从而产生与企业共命运、同发展的向心力、凝聚力。三是企业文化建设打造了企业的精神家园，更有利于吸引、留住技术人员和具有精神文化追求的企业职工。小微企业偏小的规模和有限的财力，使它在引进人才的竞争中处于不利地位，而企业的发展又离不开各种专门人才的作用。企业文化建设，为小微企业形成学习和创新的氛围，提供了切实有效的途径。
3.帮助企业提高知名度、美誉度，凝固企业社会形象。一方面，企业文化建设一旦展开，就会按照自身特有的规律，形成一个连续不断的运行过程。在小微企业发展的不同阶段，存在着不同的问题。针对不同阶段的社会形势、企业环境和企业发展特点和要求，企业文化建设主管可以面向员工不同的课题。开展文化建设、完成建设任务的过程，既可以提高员工的主人翁意识和对企业的归属感，又能发现企业生产经营中的实际问题，帮助企业及时地解决问题、化解矛盾。企业良好的社会形象，是以企业自身具备过硬的素质为基础的。企业文化建设帮助企业发现问题、解决问题，探索企业长期发展的精神力量，使小微企业在市场竞争中拥有更大的实力。另一方面，企业文化建设中会解决“该怎么说”的问题。小微企业的文化建设，需要对企业进行合理的包装，并通过多种途径、多种方式的宣传活动引导社会正确认识本企业的产品品牌和服务，提高本企业产品的市场美誉度。企业文化建设有利于帮助企业改善形象，提升市场影响力。
三、提升核心竞争力的小微企业文化建设路径
1.围绕核心理念，打造创新、进取的企业氛围。对很多小微企业而言，企业文化建设往往具有很强的功利性。对于短期内能见到效果的文化建设，企业主是愿意投入人力物力的；而对于需要长期投入、长期坚持才能见到一定效果的文化建设，一般尽量减少支出。其表现形式之一是过分重视塑造企业外在形象，而忽视企业精神内核的作用。企业主关注的重点，是企业的广告宣传、形象标识、产品包装、对外联络、业务接待。为切实提高企业的核心竞争能力，打造企业长期发展的坚实基础，小微企业应纠正文化建设上的短视作为，全面认识并重视企业文化建设的作用。小微企业在文化建设中，首先要搞清楚本企业为什么能存在、怎么能更好地发展等问题。弄明白企业存在的根本原因是适应了关联企业和消费者的需要，在社会精细化分工中为社会整体效率的提高贡献了力量。企业的长期发展，必须建立在长期满足、更好地满足社会需要上面，而这又跟企业的创新意识、进取精神直接相关。只有这样，小微企业才能在文化建设中形成正确的价值观念和经营理念。企业文化建设应围绕企业的核心理念展开，一是要分解，将核心理念的不同层次内容清晰地展示给企业员工，让大家知道要做什么；二是要融合，将核心理念结合到员工的实际工作之中，让大家懂得怎么做才符合要求；三是要落实，要通过演讲、比赛、谈体会等多种形式，检验企业员工的理解程度。企业文化建设要极力打造开拓创新、积极进取的生产经营氛围。开拓创新、积极进取，才能不断改进产品质量、更好地满足客户的需求；才能努力降低生产经营成本、提高企业整体效率；才能不断开发适销对路的新品、使企业在巩固已有的市场份额基础上进一步扩大生产经营的领域和规模。
2.建设制度文化，提高企业运行效率。企业制度文化“是具有本企业文化特色的各种规章制度、道德规范和职工行为准则的总和。”建设制度文化，营造企业制度氛围，是为了更好地保障企业生产经营活动的秩序，更好地规范企业员工的行为，提高企业的工作效率。小微企业往往采用家族式的管理模式，在制度文化建设方面存在不少问题。一是企业规章制度不健全。企业运行涉及的领导制度、人事制度、劳动制度、分配制度、奖惩制度等，或有或无、或全或缺，处理问题缺少严格的依据，往往可以因人而异、因事而异。二是企业规章制度无法有效落实。小微企业的所有者和主要管理者往往是同一个自然人，企业大小事情主要由企业主说了算，企业的分权管理、权力制衡无法实现。三是制度在企业管理中的权威作用未能有效发挥。在解决企业运行中出现的问题时，在对员工日常行为中表现出的违纪现象处理时，很少严格执行规章制度。企业制度文化的缺陷会影响到小微企业的运行效率，影响企业的长远发展。企业运行的效率离不开管理者、员工积极性、主动性的发挥；企业的长远发展离不开管理者、员工的长期贡献，依赖于规范、合理、科学的企业制度的力量。处于可有可无状态的企业规章制度，使各部门工作人员的岗位职权无法正常行使，使得他们的劳动得不到应有的尊重。长此以往，必然会影响到他们的工作激情和工作成效。加强企业制度文化建设，首先，应健全和完善企业规章制度，规范企业运行秩序。按照分权管理的要求，明确各部门的工作职责；其次，要坚决贯彻执行规章制度，各部门按照制度设计各司其职、各负其责，共同推动企业的有序运行。
3.培养骨干团队，提高企业员工整体素质。企业在市场上的竞争，是同类产品间质量的竞争，适用性的竞争，服务能力和水平的竞争，技术的竞争，归根到底是企业间进行的人才竞争。小微企业要在市场竞争中获得更多的认同和信任，赢得更多的利益，实现更好的发展，必须有能力去应对市场专业化、多样化的需求。而这离不开比同类企业更能发挥作用的适用人才，离不开敢于担当、富于进取精神、善于发现问题和解决问题的骨干团队，离不开自觉遵守厂纪厂规、吃苦耐劳、又充满活力的稳定的职工队伍。为此，需要创造具有一定吸收力的物质条件，并通过企业文化的持久建设，发现人才、选拔人才、引进人才、留住人才、用好人才。要重视企业骨干团队的培养和建设。通过搭平台、交任务、压担子、树威信，促使团队人员更快、更好地成长。在团队内部，要形成自觉学习、自我提高的良好氛围。要善于通过相互沟通来化解矛盾，倡导团结、合作、共赢的理念，切实维护企业整体利益。小微企业的领导者一定要克服家族式企业任人唯亲的毛病，改变独断专行的作风，使企业骨干拥有正常上升的通道，使各级干部拥有正常行使职权的舞台。要形成团结、稳定的职工队伍。通过开展丰富多彩、生动活泼的文体活动，通过参与企业事务，增强他们的集体意识、责任意识，提高他们的综合素质。
参考文献：
[1]胡大力著.企业竞争力决定因素及其形成机制分析[m].北京：经济管理出版社，2005
[2]陈春花主编.企业文化管理[m].广州：华南理工大学出版社，2003
小微企业规章管理制度篇2
关键词：小微企业；财务会计；现状；对策
一、探讨小微企业财务会计问题的意义
近年来，随着国内宏观经济发展脚步放缓，经济增长疲软，给国民经济带来很大压力。作为经济发展重要组成部分的小微企业异军突起，推动了经济繁荣和社会稳定。国家和地方政府先后出台许多鼓励小微企业发展的政策措施，全民创业，大众创新，给低迷的宏观经济带来活力。由于小微企业一般都是民营和合伙经营，管理模式高度集权制，经营决策主要依靠领导主观意识判断决定，经济管理不规范不科学。作为会计领域重要组成部分的财务会计工作，同样存在许多问题。财务会计是企业会计工作的重要组成部分，是以提供会计信息为主要目标的会计。通过财务会计工作，为投资者、债权人、行政管理部门以及企业管理人员提供财务信息。提高小微企业财务会计工作水平，能够合理分配使用资金，进行正确的投资决策，提交可靠真实的财务会计报告。搞好财务会计，能够发现经营管理中的漏洞和不足，及时采取补救措施，避免经营管理活动中的盲目性。通过财务会计工作，为小微企业生产经营的预测、决策提供依据，促进小微企业的平稳健康发展。
二、小微企业财务会计现状与问题
（一）资金配置不合理，调配困难
资金短缺是多数小微企业面临的问题。尽管国家为鼓励小微企业发展，出台一些扶持小微企业的金融优惠政策，用以缓解小微企业融资难，但收效微弱。很多小微企业资金管理混乱，资金配置不合理，调配困难。当短期债务到期，常常由于流动资金紧张，无力偿还而违约，商业信誉受到影响。小微企业的快速发展，数量庞大，信贷规模不断扩大，银行融资风险提高。为保险期间，商业银行对小微企业贷款条件很苛刻。融资方面的恶性循环，影响生产经营，阻碍小微企业的发展壮大。
（二）投资决策盲目
投资活动是小微企业寻找闲置资金出路的一个渠道。对外投资的方式很多，股权投资、证券投资、实体投资等等。通过投资活动，扩展企业收益领域，提高资金利用效率，取得更大经济效益。小微企业管理者由于专业知识不足，财会人员的业务素质不高，在对外投资时往往出现风险分析不够，宏观经济政策把握不准，误判经济形势等情况，导致投资决策失误。一些资金不能如期收回，影响企业正常经营活动。一些投资可能由于市场形势变化无法兑现回报，给企业带来损失。
（三）财务会计制度不够完善
会计是专业性、系统性很强的管理活动，是企业经济管理活动的重要组成部分，财务会计工作质量，直接影响企业经营管理水平。很多小微企业财务会计制度不够完善，造成会计工作的被动局面。货币资金管理不到位，牵制制度形同虚设。内部控制制度不健全，财务风险增大。债权管理工作薄弱，偿款期限混乱，过期债权不能及时追缴。固定资产管理混乱，折旧的计算提取不符合规定。费用支出缺乏监控，报销手续不够严密。印鉴和结算票据管理不够严格，遗失被盗风险大。
（四）会计人员业务素质有待提高
财务会计是深层次的会计工作，会计人员需要具有较高的专业素养和职业道德。小微企业会计工作缺乏规范，会计制度不够健全。在岗财会人员都是一些入职时间短的年轻人，并且流动性大，缺少会计工作经验和专业会计工作经历。会计人员往往疲于应付日常会计核算，进行凭证的填制审核、登记账簿和填报报表工作，无暇顾及深层次的财务会计工作。普遍存在的小微企业会计工作稳定性较差，财务会计专业人才不足，导致会计工作的应有职能不能充分发挥出来，财务会计工作的作用不能充分体现出来。
三、解决小微企业财务会计问题的对策
（一）合理配置资金，提高资金利用率
充足的资金保障，是企业进行生产经营活动的基本条件。小微企业在发展初期，经济实力弱，资金缺乏，需要国家和地方政府的呵护和关怀。小微企业的逐步成长，发展壮大，是国家综合实力的一种体现。政府部门要将扶持小微企业的优惠政策措施落到实处，尤其是解决小微企业融资难的一些金融信贷政策。对于符合国家产业政策和发展前景清晰的小微企业，政府部门应当进行融资担保，助力小微企业。企业内部，会计人员要认真分析研究资金资源，合理配置资金，充分发挥现有资金使用效率，保证资金的运转。
（二）提高投资决策的科学性
对外投资是企业理财的一个方面，正确的投资活动，能够为企业资金的充分利用提供方便，取得更大的经济利益，同时能够带动企业资金管理水平的提高。财会人员要根据小微企业现有经营状况和资金资源，利用财务会计专业知识，进行投资方案的论证。要充分考虑市场经济的不确定因素，避免炒作性投资和高风险投资。在对外投资比例分布上，应当短期长期合理搭配，持续性收益型与阶段性收益型合理搭配。财会人员认真研究国家财经政策和经济形势，掌握市场风云变幻，提高投资决策的科学性。
（三）完善财务会计制度，执行财务会计法规
小微企业要认真落实国家有关财务会计方面的法规政策，制定本企业的财务会计制度，为企业生产经营活动的顺利开展保驾护航。根据企业生产经营特点和业务繁简，在货币资金管理、财务报销制度、固定资产管理制度、会计人员工作职责等方面，在国家会计法规规定基础上，制定本企业财务会计规章制度。通过健全的法规制度，可以促进财务会计工作的规范化，杜绝日常会计工作中错误做法。在规定制度面前人人平等，公开公正，不讲私情。小微企业管理层应当从企业利益角度考虑问题，以身作则，成为财务会计人员的坚强后盾。
（四）加强财务会计队伍建设
随着科技进步，大数据互联网时代的到来，给会计工作条件带来变革，但起主要作用的还是人的因素。小微企业需要加强财务会计队伍建设，不断提高财务会计人员的业务素质和职业道德。财务会计工作的好坏，直接影响企业生产经营数据的真实性，影响企业信誉和未来发展，影响经营决策和资金筹集使用，企业领导要对财务会计工作的重要性有深刻认识，要给财会人员施展才华的空间，保证各项财务会计规章制度的落实。大胆招聘使用高素质财会人员，在工资待遇、责任奖惩上公正透明。更为重要的是，小微企业要保持财务会计人员的稳定性，让财务会计人员有为企业长期服务的积极性。
作者:程勇单位:沈阳大学工商管理学院
参考文献：
[1]陈军强.企业财务会计问题及其对策分析[J].商业,2015(01).
小微企业规章管理制度篇3
关键词：供给侧补短板小微企业内控建设
中图分类号：F233文献标识码：a文章编号：1002-5812（2016）16-0095-02
一、“供给侧”改革与小微企业的现状
2015年以来，党中央提出要着力推进供给侧结构性改革。这是党中央在我国经济发展进入新常态的背景下，从我国现阶段的国情出发，创造性提出的新的重大战略构想。其主要包括五大重要任务，分别是：去产能、去杠杆、去库存、降成本和补短板，其一经提出就引发了高度关注。“短板理论”表示，一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。因此可见“供给侧”改革任务的重中之重就在于补短板。短板是决定改革成功与否的关键，解决短板问题是企业乃至国家长久发展的核心。
小微企业已经成为我国国民经济和社会发展的重要组成部分。根据最新公布的第三次全国经济普查资料显示，2013年末，我国从事第二产业和第三产业的小微企业法人单位785万个，占全部企业法人单位95.6%；从业人员14730.4万人，占全部企业法人单位从业人员50.4%。相比于2008年的第二次经济普查数据，小微企业在短短五年之内就增加了300多万家，年均增长速度超过10%。从经济数据中不难看出，小微企业在促进就业、推动大众创新创业、促进经济发展等方面发挥了重大作用。但是近年来小微企业面临的生存周期短、抗击风险能力差、财务制度不健全、成本上升从而导致利润空间不断缩小等问题也愈发严重。这些问题都与小微企业的自身内部控制缺陷息息相关。因此，在“供给侧补短板”改革的引导下，小微企业如何进行内部控制短板建设就显得尤为重要。
二、小微企业内控短板形成的原因
要想找出小微企业内控短板的形成原因，就必须结合我国小微企业规模小、单位员工少、资金缺乏的现状，从内部控制的五个基本要素出发，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控来逐步分析。
（一）管理层缺乏内控意识
很多小微企业的管理层都对内部控制认识不足。一方面，一些小微企业在日常的管理过程中，仅仅关注公司的生产量和销售量的问题，却忽略了内部控制的重要性，普遍轻视内部控制，未能建立一套适合本企业的内部控制制度，从而导致风险评估制度不完善、组织构架不合理、信息沟通渠道闭塞以及监督机制不健全等问题。上述问题的存在，直接导致了小微企业出现严重的会计信息失真，与公司远期的发展目标更是南辕北辙。另一方面，小微企业组织规模小，层级结构简单，小微企业的所有者往往就是决策者，企业的大小事务都由所谓的“一把手”主观决策，员工只是简单地听从指挥。管理者错误地认为内部控制实际上是限制了他们的权利范围。也因此，很多小微企业都没有建立良好的内控体系。
（二）缺少系统的内部控制措施
很多小微企业在创立之初，由于资金和人才的限制，员工的招聘往往都是通过血缘或亲缘关系，很少从外部聘请专业经营人员。因此，小微企业中普遍存在家族式管理，不是靠健全的规章制度来规范管理事务，而主要是靠创业者主观经验和感觉来制定管理规章。为照顾所谓的“人情”，很多小微企业并没有制定完善的奖惩措施和分工措施，导致其管理随意性强，不够科学、规范，财务不透明。有的企业虽有内控制度，却有章不循，只是将已订立的企业内部控制制度印成手册、文件，以应付有关部门的检查和监督，内部控制制度流于形式，控制活动弱化，致使企业的抗风险能力较差。
（三）风险评估不足
如何有效地识别和评估风险关系企业生死存亡。综合来看，小微企业的内部风险主要在于财务风险和经营风险，但是却普遍缺乏对这两个风险的评估和管理能力。一方面，很多小微企业的管理者只关注企业的主要财务指标的绝对数值，却往往忽视了指标数值或者变化所反映的问题。为了过分追求利润和销售的增长，小微企业盲目扩张规模，大量购买固定资产，导致资金沉淀，变现能力降低。盲目扩大销售导致应收账款增多，企业的债务风险不断加大。另一方面，小微企业规模小，资金缺乏，为降低成本，很多小微企业一味地聘用缺少专业技能的员工。这些问题都会导致企业缺乏风险评估手段，缺少风险预警机制和突发事件应急处理机制，风险防范能力薄弱，风险管理能力低下。
（四）信息沟通与传达不流畅
小微企业内部控制在执行过程中，难免会遇到各种各样的问题，因此，信息如何准确、及时地上传下达显得尤为重要。而我国小微企业普遍缺乏一个有效的信息反馈与沟通机制，很难及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息的及时沟通与反馈。领导层关于内控制度的规定无法及时传达给员工，而内部控制制度在实际中是否得到遵循的情况也无法有效反馈至领导层，严格遵守制度和违反规定的行为都得不到及时的奖励与纠正，导致内部控制制度形同虚设，阻碍了企业内部控制建设和完善。
（五）缺乏严格的内部监督
内部监督分为日常监督和专项监督。而相比较于大中型企业严格的内部监督体系，小微企业的内部监督体系仍停留在基础层面或者根本就没有监督可言。在日常业务中，企业并没有对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检查。在发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工调整与变动等专项方面也没有针对性的监督检查。如在企业会计、审计方面，大多小微企业只停留在查错、防弊上，而在内部稽查、评价内部控制的有效性和效率等方面，却未能充分发挥应有的作用。
三、弥补内控短板的措施
（一）企业上下都要增强内部控制意识
首先，管理层应当树立内部控制的意识，深入对内部控制重要性的理解。使其充分认识到内部控制在防范资产流失损坏、制止防范欺诈和舞弊以及完成企业的整体战略目标等方面的积极意义，提高重视内部控制建设、执行内部控制的意识。
其次，要对员工进行内部控制培训与考核，让员工认识到内部控制不是简单地只要管理层签字、解决就可以。企业内部控制体系的建立需要每个员工的参与。通过举办企业内控成果展示、文化布告栏等宣传企业内控建设，并将企业内控制度纳入员工的培训与考核范围，塑造企业的内控文化，树立员工的内控意识。只有这样，才能使企业由上而下共同执行内部控制要求，从而推动整个企业内部控制得以贯彻和执行。
（二）不断完善内部控制制度
小微企业在建立内部控制制度时要依据企业实际情况，分清主次，突出重点。根据《企业内部控制基本规范》规定，控制措施一般包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。小微企业由于规模小、人员少，会计控制无疑是内部控制制度的重中之重。小微企业内部控制应从会计控制入手，通过建立健全成本费用控制制度、货币资金控制制度、应收账款控制制度，实现会计制度的不断完善。另外，应将会计控制与管理控制相结合，并以内部会计控制促进内部管理控制，突破“人情”“人面”的瓶颈，在会计控制的基础上，加强对内部管理制度与组织结构的设计，将资金活动控制、财产安全控制、人力资源控制、生产质量控制等纳入企业的内部控制体系中，从而实现全面控制。
为保证内部控制的质量，小微企业还可以选取具有独立性、业务胜任能力和职业道德素养的员工成立内部控制评价工作组，依据企业实际情况，不断调整内部控制的具体措施，承担内部检查评价任务。
（三）建立风险评估体系
建立好风险评估和防范机制是提高企业生存几率的关键所在。小微企业应当根据设定的目标，全面系统地收集相关信息，从企业自身出发，及时进行风险评估。在外部风险诸如经济形势、产业政策和市场竞争等风险因素无法掌控的情况下，小微企业要从自身出发，最大限度地对内部和可控风险做到有效控制。比如采取有序安排生产、对资金安排严密规划、不盲目扩大销售、尽量减少坏账、严格遵循国家的规章制度等措施。
其次，在经营管理者对风险评估和管理感到力不从心时，还可以从外部聘请有关人员来建立企业的风险分析团队，或者咨询有关专家来建立自己的风险评估系统，严格遵循有关程序，争取将风险降至最低。
（四）利用新技术建立良好的信息沟通与交流
可以利用互联网、“云会计”等新技术加强企业的信息沟通与交流。一方面，企业必须与外部环境保持密切的联系，根据搜集到的管理信息不断调整企业自身的运作状况，及时调整企业的经营方向和经营目标。另一方面，企业内部的不同部门和岗位之间也要通过及时的信息交换而衔接成一个有机的整体。这就需要企业加强数据、信息等的及时传递。利用现有的互联网和先进的信息管理系统，加强对数据系统的开发和对数据信息的监控与保护。还可以设立举报专线，确立舞弊防范以及举报投诉制度。对可能发生舞弊以及违规的地方重点盯防，提早防范，确保及时掌握信息。
（五）强化内部监督与审计
小微企业要充分发挥其内部审计部门在保护资产安全、资金流通、坏账征收、采购和销售环节等方面的监督审查的作用。要严格遵循不相容职位分离制度，设立专人专岗，将内部审计部门从企业的会计或财务部门中分离出来，确保内部审计的独立性和权威性。要加强对企业内部审计部门的员工进行培训，提高内部审计人员素质，完善内部审计职能。
四、内控短板弥补的意义
（一）对小微企业自身的意义
根据CoSo委员会提出的《内部控制框架》，企业建立内部控制就是为了实现取得经营的效率和有效性、确保财务报告的可靠性和遵循适用的法律法规这三个目标。小微企业的内部控制通过结合小微企业自身规模小、资金少等特点以及经济环境的变化，确定合适的经营目标，建立与之相应的组织结构和控制环境，并设立适合企业的控制措施来满足应对竞争与风险的需要，帮助企业降低成本，减少不必要的费用，保障财产安全，挖掘潜力，提高经济效益，保障其持续发展。
（二）对行业建设的意义
相比较于一些大中型企业形成的一些稳定的合作和交流组织或者联盟，小微企业由于多是单门独户的发展，行业组织松散，行业内部信息交换与交流合作较少，有的企业甚至为了自身个体利益，在行业内形成了恶性竞争。
小微企业加强内部控制建设，有利于提高整个小微企业行业战略管理的高度，开阔视野，而不是将目光仅仅局限于自身企业的生产和销售。良好的内部控制，也有利于加强小微企业行业之间的交流合作与自律，为单个企业的发展提供保障。
（三）对国家推行改革的意义
在我国目前大力推行的供给侧改革，其主要是针对生产者和销售者，加强结构调整和升级，从“供给方”来刺激、创造经济需求，充分发挥企业的积极作用。小微企业的内控建设有利于加强人力、文化、社会等各个方面的资源整合，弥补小微企业的建设缺陷，加快企业的战略转型，及时调整发展方向，不断生产创新产品，刺激消费者的需求，从而深层次、全方位地推动国家“供给侧”改革的实施。J
参考文献：
[1]张风智.小微企业的内部控制建设问题及对策研究[J].中小企业管理与科技，2014，（8）.
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小微企业规章管理制度篇4
企业财务内部控制制度是伴随着企业发展应运而生的现代化管理制度，是企业整体管理制度的一部分，更是企业管理制度的重中之重。②它是企业为了确保经营、筹资、投资以及利润分配的合法性、安全性、效益性，确保会计信息的客观性、完整性，确保资产的保值增值而制定和实施的一系列制度、规定和程序。企业财务内控体系如果按照内控对象来划分，通常可以分为企业财务会计内控体系和企业财务管理内控体系。前者主要是管控企业会计业务、会计记录和会计报表的客观性、准确性和完整性；后者主要是从企业筹资、投资、经营及利润分配过程的财务行为及其结果上进行控制。
二、微型企业财务内控的重要性
微型企业投资少、见效快，市场适应能力强，易见短期成效，但竞争能力不强，自启能力差，原始资金积累缓慢，扩大发展的速度受到极大的限制，由于管理不善，资金运用不合理，财务管理紊乱等原因导致一夜倒闭、负债累累的事件不乏其例，给小团队、个人、家庭造成了难以挽回的损失，严重影响了人民的生活和社会的安定。究其根本，多源于管理不当，特别是财务内控不当引起的。众所周知，财务内控策略是科学管理中至关重要的一环，特别是管理相对无序的微型企业更应引起重视，努力探讨科学财务内控的策略，以确保企业的生存和发展。微型企业财务内控的重要性主要有以下几个方面：③
（一）使企业更好地遵循法律法规
企业的发展壮大离不开对法律的遵守，遵守法律是一个企业的生存之本。制定严格的财务内控制度可以促使微型企业更好地遵循法律法规，制定正确的经营路线，只有如此才可以规避法律风险，为企业的长远发展奠定基石。一些企业为了利益不惜走上了违法犯罪的道路，此类企业就是因为没有实行严格的财务内控制度，才会导致如此的事件发生。
（二）帮助企业制定正确的经营战略
当今社会是信息社会，面临着信息日益泛滥的情形，良好的财务内控制度可以帮助企业及时感知市场变化情况，以提前做好各类规划来应对可能的突况。只有懂得预测和掌握市场的企业才能抢占市场的制高点，并且及时改善经营战略来提高市场的竞争力。我国著名“三一集团”是一个从微型企业发展到上市公司的典范。上个世纪80年代“，三一集团”名为“涟源市有限材料焊接厂”，是涟源市偏郊的一个地道的乡镇企业，当时按现市企业划分规定就是微型企业。企业虽小，但创始人梁稳根先生目光深远，雄心勃勃，把“一流的技术，一流的人才，一流的管理”合称“三一”，并定为其企业精神。经历了一次又一次的发展，终成今天惊人成就，让人叹为神话。究其根本，创始人对科学的财务内控制度的重视，起了不可缺少的作用。
（三）全方位多角度地对企业产生良性影响
与时俱进的财务内控制度可以帮助企业适应市场现代化的进程，适应现代市场环境。再则，良好的财务状况对增强企业凝聚力也有着至关重要的作用，如此可以增强员工对企业的信心，这样员工们才会没有后顾之忧地为企业做出更好的贡献，在一定程度上保证了企业内部的团结性。综上所述，企业财务内控策略是企业科学管理中至关重要的一环，特别是管理相对无序的微型企业，更应引起重视，努力探讨科学的企业财务内控策略，以确保企业的生存和发展。
三、微型企业加强企业财务内控的策略
微型企业具有投资少、见效快、经营生产销售灵活等优势，一般情况下，通过一段时间的打拼，能够获得一定的利润，甚至是相对丰厚的回报，于是企业主和其获利人的各种心态就呈现出，有的开始挥霍，一副财大气粗的模样；有的本着生活就是享乐的心态，开始游手好闲，吃喝玩乐；有的甚至口称“我有钱，我任性”，忘乎所以，以为达到了最终的成功。他们忘记了办企业的严肃性和科学性。企业求成功谋发展，当利润产生时，应该要合理分配利润，扩大原始资金的投入，改良企业环境，像“三一集团”一样从小做到大，从艰难走向辉煌。要达到这样的目标，建立科学、合理、合法的企业财务内控制度是重要保障。
（一）遵纪守法，合规合矩
市场经济本身就是法治经济。我国关于企业、公司的法律较为完善，企业、公司从成立的第一天开始，就受到各种法律规制，如企业公司法、合同法、劳动法、消费者权益保护法、会计法、审计法等等，因而难免发生法律风险。微型企业的法律风险，就是微型企业的日常经营活动或各类交易应当遵守相关的商业准则和法律原则。在这个过程中，因为无法满足或违反法律要求，导致微型企业不能履行合同发生争议、诉讼或其他法律纠纷，而可能给微型企业造成经济损失的风险。做好企业财务内控是防范有关法律风险的有效途径之一。微型企业的财务内控是企业财务工作的核心，它把握着企业的财务策略，极大程度上反映企业的生产、经营、发展的方向和企业主的心态，体现企业发展的思维高度和企业的文化精神。是决定企业能否从小到大，从弱到强的基本条件。所以建立企业财务内控制度时，要提高到策略性的决策高度，不能停留在形而上学的条条框框上，如同上个世纪80年代的“三一集团”前身一样，一开始就用战略性的目光将一流的管理定为企业文化。完善的财务制度应该以《会计法》为原则，结合相关的法律法规。行之有效的财务内控要以财务制度为依据，结合本企业的实际需要统筹兼顾，让企业有限资金发挥最大作用，正所谓好钢用在刀刃上。这样的财务内控制度应该做到合理分配资金，将企业的资金按生产原材料、生产日常成本、销售成本、职工工资福利待遇、日常开支、不可预见资金储备的合理比例计划开支。其中应把生产原材料、销售开支作为重点考虑，以保证正常生产的目的。当利润产生时，要合理安排利润用途，把利润按一定的比例作为原始资金积累，以控制日常生活的挥霍浪费。再则，微型企业因其微小，其财务内控制度更要本着诚信的态度，对企业签订的供销合同要全盘掌握，谨慎对待。对合同的履行应做到胸有成竹、严格信守。同时对财务的支付要有强有力的控制手段，以免在实际操作中产生漏洞，给企业带来人为损失。总之，微型企业的财务内控制度，以市场为主导的前提下，站在合法、诚信、严谨、开拓发展的高度决策，并不断完善，企业就会形成良性的资金循环，达到不断壮大的目的。
（二）正确理解和利用国家优惠政策
根据目前的国家政策，微型企业大致可以分为三种：符合工信部标准的微型企业、享受增值税（营业税）优惠的微型企业、享受企业所得税优惠的微型微利企业。国家新增微型企业标准，其目的就是明确重点，出台更有针对性、时效性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。近年来，国家也出台了一系列微型企业优惠政策，为微型企业减轻负担，助力微型企业尽快成长创造条件。符合微利企业条件的微型企业能享受国家相关的优惠政策，但是并非所有的微型企业都是微利企业，微型企业中也有高利润行业。因此，微型企业财务人员一定要弄清楚其中的区别，并在财务上预算开支，以免因漏项而导致逃税，使企业蒙受不必要的损失。同时，微型企业相关人员要全面认真学习国家关于微型企业的相关优惠政策。并理直气壮地享受优惠政策，为企业的发展筹集发展资金。这些都是微型企业财务内控决策应考虑的因素。
（三）按章纳税
按章缴税是每个公民的义务。微型企业作为一个经济组织更应该毫不犹豫地认真履行纳税义务，有的微型企业主误以为国家给了优惠政策就代表免去了所有税收，有的是没有纳税意识，一开始就存在逃避心理，这都是极端错误的做法。作为一个以营利为目的的经济组织，在现代的法治中国进行经营活动，应该积极主动地学习自己企业从事经营活动应该遵守的法律法规与政策，其中，税法是该法律体系中的重点之一。对不理解有疑问的地方，微型企业相关人员要积极主动地与当地国家机关工作人员联系。随着法治政府、责任政府、诚信政府建设的深入，我国政务公开透明，政府公职人员素质普遍较高，能热心为企业服务。微型企业相关人员积极主动地去学习、领会国家相关政策，只会更有助于微型企业充分享受国家优惠政策，从而更合理、合法、高效地进行企业财务内控决策，制定完善的财务内控计划。例如，现在国家行政、事业、国企等单位，都已全面实行政府集中采购。政府采购就要求投标方必须有完税证明。政府采购货物价格公道，资金回笼稳定，而招标的过程也是公平、公正、公开的。是企业一个相当不错的市场业务来源。而且政府很多的采购货物不但需要微型企业的产品或服务，还对微型企业招标有明确的优惠政策，但这样求之不得的业务只对按章完税的微型企业有机会。
（四）精打细算，积累资金，合理扩大再生产
微型企业在政府优惠政策扶持下，通过企业员工努力，大多数微型企业会有所获利，乃至丰厚的回报。这时，或许有的企业老板就大摆阔气、飘飘然也，有的就将获利部分固定存入银行吃利息，以求心安理得；有的就当起了甩手掌柜，自取逍遥，根本就不再去提高产品或服务质量，进行扩大再生产。这些都是不可取的。试想，20世纪80年代的“三一集团”创始人梁稳根如若这样，没有远大宏图，能有今天这样叱咤风云的成就吗？当然，还有些微型企业主，也是雄心万丈，在挖到第一桶金后急于求成，或盲目扩大再生产，或草率投资进入陌生行业，结果弄得负债累累，苦不堪言。长沙有这样一位老板，原本是建筑业的一个微型企业老板，带领自己的小团体拼搏几年下来，积累了几百万小财产，如果能合理扩大再生产，前途还是很乐观的。不料几个人头脑发热，盲目进入完全陌生的外贸行业，跑欧洲，去德国，赴美国，搞得热火朝天，结果几单下来，血本无归不说，反倒债台高筑。因此，当微型企业有所获利时，应积极加强企业财务内控，要冷静地分析企业利润的来源，深入分析企业的优势与不足，然后将利润除生活所需外的剩余部分投企业之急需克服的缺点和改进的地方，再以估计来年利润能达到的数额为依据引进外来资产，实现合理扩大再生产。这样需要企业主对企业资金运筹做理性分析，然后做一个相对专业、合理的财务内控计划，再认真地去执行，直至达成目标。
（五）制度化的管理
小微企业规章管理制度篇5
关键词：小微企业；内部控制；建立
我国的民营企业是伴随着改革开放的深入而逐步成长壮大起来的，期间经历了起始阶段、发展阶段和现今的规模阶段。无论从哪个角度讲，民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。但在调研过程中我们也发现民营小微企业自身还有许多需要改进的地方，包括对外部环境的适应，以及内部管理制度的建立和完善。尤其是在内部管理制度上，还基本上处于内部人控制的状态，此种现象的存在，制约了民营企业的健康发展。本文仅就民营小微企业内部控制制度的建立及其意义谈点个人看法。
一、民营小微企业内部控制问题的根源
笔者调查了广东省等城市一些民营小微企业，发现其企业内部控制制度不够健全，甚至基本上没有建立内部控制制度，企业负责人一个人说了算，不管大事小事，经济还是人事，都是由一个人来决定。厂长忙的不亦乐乎，员工却无所适从，对了的执行，不对的也执行，出了问题再去想办法应付，头痛医头脚痛医脚。此种现象的存在，是企业没有建立起一套系统的内部管理制度的根源，致使企业的行为、厂长、经理的个人行为是没有约束的。加之民营企业在发展过程中大气候的影响，出现一些因内部控制不善导致的问题也就在所难免了。
二、解决对建立小微企业内部控制制度的认识问题
民营企业，特别是一些民营小微企业，长期以来对内部控制度建立和完善在认识上不到位，甚至认为可有可无，加之规模小、人员少，忽视内部控制，一些企业基本上是“家庭式”管理或者“托管”。所以说，建立和健全民营企业内部控制体系，解决认识问题是一个先决条件。
（一）内部控制制度的含义
国际会计师公会《审计学》课程对内部控制制度的定义，内部控制制度是指经济主体为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。《企业内部控制基本规范》将内部控制定义为：是有企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
可见，无论中外，对内部控制而言都强调对经济活动发生的过程进行控制，控制贯穿于企业活动的各个方面，亦即只要企业存在经济活动和经营管理，就需要有相应的内部控制。
（二）健全的内部控制制度对企业发展的意义
1.有利于企业经营目标的实现。目前，民营小微企业仍然把利润最大化作为企业追求的最终目标。根据《企业内部控制基本规范》规定，企业内部控制的目标包括保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及信息真实完整，提高经济效率和效果，促进企业实现发展战略。健全有效的内部控制制度，可以有效地贯彻企业经营战略，及时发现偏离经营目标的行为，采取有效的措施，纠正偏差，保证经营目标的顺利实现。
2.有利于企业提高经营效率。内部控制制度规定的相互促进、相互制约关系，明确了企业内部各职能部门及工作人员的职责、权限，这样可以减少一些不必要的环节，提高办事效率，进而促使各部门提高经营效率。
3.有利于保证企业财产的安全和完整。企业财产物资是企业从事生产经营的物质基础，保证其安全和完整是企业赖以生存和发展的基础。通过内部控制制度的建立，明确职责分工，使各项财产物资从采购、入库、保管、出库、使用等环节都受到严格控制，可以有效地防止贪污、盗窃及其他不法行为的发生，避免损失浪费，提高其使用效率，达到资产的保值增值。
4.有利于企业信息的可靠。企业组织生产和经营活动，需要大量的信息，以做出正确决策。诸如组织结构、资质、资产、利税、市场占有率、企业文化等等。而且，随着全球经济的逐渐复苏，企业的利害关系人也更加关心企业财务状况和经营成果，关心企业的未来走向。所以说通过健全内部控制系统，搭建企业与外界与内部信息沟通的平台，既可以保证经济信息的准确性，又可以藉此增强企业在业内的诚信度。
三、民营小微企业内部控制制度存在问题
目前，民营企业在管理中存在的最大问题是“家长式管理”，主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。大多数民营企业缺乏完善的内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财产清查制度等，使资产流失、浪费现象严重及管理混乱。
（一）人的方面
现阶段我国民营小微企业内部控制制度不能正常发挥作用，除了企业规模小难于建立相应的控制制度以外，企业管理人员素质不高，监督意识不强是最根本的原因。可以这样说，要想使内部控制制度正常的发挥作用，必须首先解决管理人员的问题。
（二）财的方面
内部控制制度不健全导致一些问题的产生，表现在一是资金管理不严，造成资金闲置或不足。在固定资产的管理上表现为账面价值与实际严重不符。有些企业甚至认为现金越多越好，结果造成资金闲置，部分资金不能参加正常业务流转；二是应收账款周转缓慢，资金回收困难，直至造成呆账、坏账；三是成本控制水平落后，影响了企业产品在市场中的竞争力。一些企业为了节省成本而缩减财务人员，将原本应该由财务、会计、出纳三个人完成的工作交给一个人来完成，也就难免在财务管理上出现失控的现象。
（三）物的方面
在对物的管理上，最大的问题就是账实不符。根据国家财会制度的规定，有关存货、货币、固定资产、债券等实物资产，其账簿记录必须与实物保持一致。但民营小微企业普遍存在着账实不符的情况，有的有账无物，有的有物无账，还有的账物不符，很容易造成财产流失。
（四）产的方面
企业生产能力没有得到充分发挥。在我们调查的民营小微企业中，重复建设的情况比较严重，造成一些企业开工不足或处于半停产状态。还有一些企业产品有积压的情况，积压的主要原因是产品不适销对路、技术含量低、质量差、缺乏市场竞争力。
（五）供的方面
由于不通畅的信息以及采购模式的相对落后，在市场需求发生变化时，企业不能改变已经提供给供应方的采购合同，企业响应用户需求的能力迟钝，生产出的产品不能适销对路也就在所难免了。
（六）销的方面
对市场信息的把握不准确、及时，更谈不上对市场信息的分析，导致决策的盲目性，产品不能适销对路，造成积压、亏损。对市场信息的管理失控，导致的另一个问题就是下一步的生产无以为继。
四、建立适合我国国情的民营小微企业内部控制制度
（一）建立内部控制制度
由于民营企业自身的原因，加之大环境的影响，诸如理念、政策、融资、文化等，我国民营企业，特别是民营小微企业还没有真正的建立起内部控制制度，所具有的大多是内部牵制制度，仅此而已。所以建立民营企业内部控制制度，并最终使之成为体系，任重而道远。
根据《企业内部控制基本规范》第二条规定，小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。内部控制的要素包括内部控制主要包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面。内部环境是实施内部控制的基础，通常包括企业治理结构、内部机构设置及权责分配、内部审计机制、企业人力资源政策、企业文化等。和谐的内部环境能够塑造企业文化，影响员工的控制意识，并最终影响到企业经营管理目标的实现。风险评估是企业及时识别、分析经营活动中与实现控制目标相关的风险，确定风险应对策略，是实施内部控制的重要环节。常用的风险应对策略有风险回避、风险降低、风险分担、风险承受。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制程序，将风险控制在可承受度之内。控制措施包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等七个方面。信息与沟通是企业及时、准确收集、传递内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通，事实是内部控制的重要条件。信息与沟通的主要环节有确认、计量、记录有效经纪业务；在财务报告中恰当揭示财务状况、经营成果、和现金流量，保证信息的顺畅沟通。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，对于发现的缺陷，及时加以改进。内部监督包括日常监督和专项监督。
（二）执行内部控制制度
内部控制制度能否发挥其效能，执行是关键，因此需要重视和着力提升企业内部控制制度的执行力。首先，通过转变思想观念，使内部控制机构和人员落实到位，直接将内部控制制度落到实处。对严格执行内部控制制度的机构和人员给予精神鼓励和物质奖励，对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩；其次，强化政策执行力的考核，企业应将制度执行力纳入内部绩效考核体系；最后虽然内部控制主要由企业各个管理部门来完成，但社会中介机构的促进以及政府部门的监管也是不可或缺的。《企业内部控制基本规范》第九条规定：“国务院有关部门可以根据法律法规、基本规范及其配套办法，明确贯彻实施本规范的具体要求，对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查”。
（三）评价内部控制制度
根据《企业内部控制基本规范》第四十六条规定：“企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制制度的有效性惊醒自我评价，出具内部控制自我评价报告”。对内部控制制度进行评价可以确保内部控制体系正常运行，确保各项活动的合规合法，为企业的风险管理提供信息服务和决策支持。
根据《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）第五条规定，企业对内部控制评价，应当遵循全面性原则、重要性原则、客观性原则，围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个方面开展评价。并根据评价分析发现内部控制存在的缺陷，是设计缺陷还是运行缺陷，以及缺陷的严重程度，对症下药，找出健全内部控制的最佳方案。
（四）健全内部控制制度
完善小微企业内部控制制度，首先需要规范法人治理结构，从所有者的立场出发，不但要把企业最高管理者行使权力的过程纳入内部控制的监控范围，而且要将其作为内部控制的重点监控对象。
我们认为，从目前企业管理的实际来看，健全内部控制除了加强内部制约、外部监督以外，还有这样两个方面需加以注意。一是应加强立法及法律责任的研究，对违法违纪违章的坚决追究；二是注重政府对企业建立内部控制的推动作用，因民营企业，特别是小微企业对国家的法规、政策理解不到位，应因势利导。具体应该包括帮助、引导企业规范各部门、各岗位的职责权限，落实岗位责任；重视人力资源在企业内部控制中的重要地位；发挥内部审计在企业内部控制中的重要作用。
参考文献：
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小微企业规章管理制度篇6
[关键词]小微企业；融资环境；对策研究；沿海经济带
中图分类号：F27文献标识码：a文章编号：1006-0278（2013）03-030-02
一、辽宁沿海经济带小微企业融资环境现状
目前，辽宁沿海经济带小微企业主要通过银行贷款、民间融资、内源性融资等来筹集资金，但是这几种融资渠道均有所不畅，很多小微企业面临生产困境，缺乏大量生产经营资金，辽宁沿海经济带小微企业融资现状不容乐观。据统计，银行信贷基本覆盖大型企业和80%的中型企业，而规模以下的小企业80%则无缘银行信贷，大量小微企业通过民间借贷解决燃眉之急，借款利率已高达50%以上，融资成本居高不下。据调查，出现这些状况的主要原因有：辽宁沿海经济带的小微企业信用担保体系现在还存在诸多方面的不足、小额信贷公司作用还亟需提升、直接融资规模偏小、非银行金融业务开展不足、寄出的管理水平偏低。
（一）小微企业信用担保体系存在诸多不足
小微企业信用担保体系运作并不理想。首先，由于担保机构规模和数量有限，导致管理体制不统一。目前，我国的担保机构超过90%是由政府出资的政策担保机构，是小微企业信用担保体系中的主要支柱。受地方政府财力的限制，各地的担保机构规模普遍偏小。其次，缺乏资金补偿的机制。现有的商业性担保机构资本实力比较弱，缺乏资金补偿机制，使其承保能力较弱、经营的风险增加。再次，缺乏风险分散的机制。当前安全机构的力量较小，基于小微企业的实际情况往往不能要求其提供反担保，许多银行将会通过担保机构转移小微企业的贷款风险，这就汇集了小微企业的市场风险和银行转移的大部分甚至全额的信贷风险。担保业务的范围狭窄、担保机构内部管理滞后等，这些都制约了小微企业的信用体系发展。
信用评价体系发展比较滞后。我国的信用评级行业市场化程度比较低，行业整体的水平不高，市场的规模很小，经营比较分散，业务量相对比较少。到目前为止，还没有真正形成一套全面的、客观的、公正的和可行的小微企业信用评价体系，以致于企业的信用状况得不到科学的评估。
（二）小微企业小额信贷公司作用亟需提升
小微企业成长遇到了“下坡路”。从区域来看，华北、西南、西北经济属于相对落后的三大地区，出于区域自身经济发展的限制，区域内的小微企业比之沿海地区的，在规模和盈利能力等多方面都有不小的差距，尤其是在经济低迷的大环境下，受到的冲击更为明显。企业对比来看，国内大企业凭技术、资本和人才的优势，占领着产业链的高端环节，而小微企业规模小、创新能力不强、高端和领军人才不足等局面尚未根本改观。
无法回避的事实是，自2008年金融危机之后，企业由于受原材料成本上升、人力成本上升、税费负担偏重、资源环境约束进一步趋紧等不利因素的影响与制约，加上小微企业自身经营发展的缺损性、风险性和不确定性，一直是小微企业成长过程中的困扰和阻碍，小微企业的日子不好过，甚至于遭遇非常艰难的困境已是不争的事实。因此，发展与小微企业相适应的小型金融机构、建立由政府主导的信用担保制度亟待提升。
（三）小微企业直接融资规模偏小，非银行金融业务开展不足
由于小微企业自身实力较弱和资金投入的能力较少等原因，小微企业通常不可能参与到重大项目的开发与建设之中。通常，最多只能承担当中某一部分的分包工作，因而小微企业的融资规模一般都比较小，基本用于企业的经营、财务费用以及规模的扩大等。
（四）小微企业寄出管理水平偏低
目前，辽宁沿海经济带小微企业一般自有的资本和自有的积累都比较少，大多数的小微企业在经营管理、治理结构等方面都存在着很多的不足。由于规模比较小，市场开发不足，其抵御风险能力会比较差，同时财务信息也不透明，大多数的小微企业没有经过审计的合格财务报表，财务状况相对缺乏透明度，银行也无法判断企业的经营状况和财务风险，有的即使提供了经过审计的财务报表，通常银行也会怀疑会计师事务所的可靠性。这就导致了金融机构不得不对小微企业的实行信贷配给，甚至也会忽视成长性良好的小微企业的合理贷款需求，使其不能达到金融机构贷款的门槛。
二、辽宁沿海经济带小微企业融资环境现状的影响
由于信贷缺口与资本缺口的存在，小微企业存在着与生俱来的投融资困难，这个问题在辽宁沿海经济带尤为突出。由于辽宁沿海经济带小微企业资产规模相对较小，技术水平比较落后，难以适应不断更新的市场需求和日益激烈的市场竞争，而且其抗市场波动的能力也相对较低，因此经营的风险较大。可以说小微企业既没有有效的抵质押品，也难以取得有效的担保。同时由于小微企业缺乏对融资信用的足够重视，频频出现恶意的拖欠贷款，到期不还贷，小微企业借贷行为存在着严重的信息不对称，小微企业信用缺失严重。而目前辽宁沿海经济带为小微企业融资提供的服务信用担保体系自身发展还不够，规模不是很大，实力还不够强。所以银行从风险的控制与管理的角度出发，不愿意对小微企业进行融资，从而使得小微企业的融资困难格外突出。
（一）融资难度大，企业生存空间狭小
辽宁小微企业获得融资有多种渠道，这主要由企业自身的资质来决定。企业资信状况好，生产经营正常，有良好资产作为担保或质押，主要会通过银行融资；上面这些考核指标有明显不足的企业，获得贷款主要通过地方金融机构；连地方金融机构考核的标准都不能达到的企业，因此，小微企业很难从银行获得贷款，就只能从民间融资，融资难度较大。
资源要素保障是小微企业发展的重要条件。当前资源要素制约加剧，主要体现在用工荒上。如何有意识地做好人才储备，保持公司长久的驱动力，对于企业的未来发展来说至关重要。企业能否迅速地捕捉这种变化，为顾客提供更好的服务，人才是成功的重要因素。
当前小微企业的用工荒现象不仅表现在普工的短缺，技工、高端人才也极为匮乏。据调查，企业用工缺口普遍在15%以上，企业增加20%-30%工资后仍然招不到工人。小微企业往往由于待遇、提供发展平台等限制，难以寻求到懂技术、具有操作经验的技术人才，至于引进和留住研发、高级管理等高端人才更难，因此导致小微企业生存的空间比较狭小。
（二）融资成本高，企业竞争劣势明显
小微企业图生存谋发展，资金是企业的“命根子”。自启动货币紧缩周期以来，连续多次高频度的加息加大了企业特别是小微企业的融资难度，小微企业贷款利率上浮了30%以上。加上存款回报、担保、中介等其他费用，小微企业的银行融资成本包括各种显性、隐性费用，已经接近甚至超过基准利率的2倍。
而银行方面，由于受到政策影响，不敢向负债率较高的和信用观念比较淡薄的小微企业轻易贷款，使得小微企业不得不求助民间贷款解决燃眉之急，年利息在20%-30%不等，部分地区短期年利息甚至高达50%-60%。“贷款越来越少，利息越来越高”成了小微企业面临的一大难题。因此小微企业融资成本较高，导致企业的竞争劣势比较明显。
（三）高成本催生偷漏税，财务风险加大
由于小微企业经营的规模相对较小、组织结构变动较快、内部财务的制度和财务管理不够规范和稳定，使得小微企业的资信等级普遍不高。正是信用等级这一条件，许多小微企业一次也就被排除在可贷款范围内或者严重影响对其贷款评估报告，使许多小微企业无缘银行信贷，只能通过民间的高成本进行融资。然而，高的成本催生了很多小微企业的偷漏税等现象。有些小微企业借改组转制之机逃债、废债；部分企业多头开户，多头贷款，以套取银行的信贷资金，逃避银行的监督检查；还有相当一部分的企业间交易经常采用现金形式，多数没有交易合同，这就造成银行审查资金用途和回笼资金的困难等，也就更加影响了银行支持小微企业的积极性，使其财务的风险也随之增大。
三、辽宁沿海经济带小微企业投资环境优化对策研究
据上述所析，我们知道小微型企业的融资难既有法律法规上的不健全，银行贷款风险较大、成本较高，微型金融服务机构的信贷资金不足等问题，又有自身的规模较小，经营风险较大，财务制度的不健全，信用等级较低等问题。因此，针对如上问题，文章提出了如下的具体操作办法：
（一）大力发展中小金融机构，创新金融产品
小微企业的特点各异，数目众多，这就要求金融业的发展要贴近小微企业，金融机构要分层次针对不同的小微企业建立不同的服务体系，努力拓展和培养优秀的小微企业客户群，建立小微企业信息的管理系统，同时还要特别制定为小微企业服务的贷款方案，着实提高针对小微企业的信贷服务质量。另外商业银行应该根据小微企业自身的需要进行设计金融产品，用来满足不同类型小微企业的融资的需要。同时要降低小微企业贷款的准入门槛，改变授权授信的方式，对小微企业贷款的风险控制和激励机制进行完善和改进，开展授信培育、财务辅导的工作，加大支持的力度等。
（二）健全小微企业信用担保体系
辽宁沿海经济带区域首先应该加强企业信用体系建设，着力提升担保能力和建立小微企业失信惩戒的机制。必须建立公开、公平、公正的信用评价体系，掌握各经济主体的信用记录，完善相关的信息披露制度，并出台有效的奖惩制度，通过奖励守信企业鼓励其发展，提高失信行为的成本，维护良好的秩序。还应加快小微企业融资保障制度的建设。小微企业向银行等金融机构借款难，其主要的原因在于小微企业缺乏有效的抵押品和贷款担保的措施，银行对小微企业的信用能力不太满意，为减少资金风险，也就不愿意向其放贷。建立一个完善的融资保障制度，可以有效地解决这一难题。
（三）建立小微企业投资基金，发展风险投资融资
可由政府主导，募集社会的资金，建立小微企业的投资基金会，重点加大对科技型小微企业扶持的力度。政府还要对辽宁沿海经济带区域小微企业进行培训，使其熟悉风险投资的运作机制，评估小微企业的合理资产，好吸引更多的风险投资者，大力促进辽宁沿海经济带风险投资业的发展，引导社会资金对小微企业的支持，缓解融资难的问题。
（四）提高信用水平，维护企业信用形象
辽宁沿海经济带小微企业具有较低的信誉评级，然而只有良好的信誉才能较为容易的获得银行的贷款。一方面小微企业要提高信用的水平，积极与金融机构建立信息互换等机制；另一方面，还要加强与银行的信息沟通意识，这样有利于银行了解企业的信誉、业主品行等财务报表上不能披露的“软信息”，从而可以使信用贷款的机会得到提高。
小微企业规章管理制度篇7
在金融企业对小微企业服务中存在的工作难点，金融企业是在政府的监管和随时调控之下发展，在一定时期要考虑企业自身发展的前景，结合小微企业的状况，分析出对小微企业的金融服务措施和合理方案。金融企业自身所处的行业是风险相对较高的行业，在利益的发展中关系复杂，专业性强、涉及面广、协调推进过程复杂、受约束程度较大。对于小微企业的金融服务可以借鉴的模式比较有限，只能在服务中通过设计、计划边学边干，边干边完善。通过对政策法规的反复研究、对创新点的反复推敲模拟、向金融监管和参与机构反复征求意见的过程，最终才能形成符合小微企业发展和金融服务模式，同时能够有极强操作性的方案。
二、创新金融服务推进发展小微企业措施
1.合理授信，为小微企业提供高效服务
通过以供应链融资为依托，为小微企业定制合理授信方案，提供高效的金融服务。对小微企业采取先授信，后用信的贷款方法，主要以保证、抵押、使用权抵押等方式，逐步探索出多种信贷模式，最大程度地满足小微企发展生产、扩大经营的资金需求。通过制定合理的授信机制和方案，让小微企业在规模上有发展的空间，在项目上有管理吸收的能力，为企业的生产发展能力，企业在市场经济中的竞争力制定辅助机制，让企业能做大做强，企业经济收益不断提升。同时对于科技型小微型的项目，通过业务专营把科技型小微企业贷款逐步统一纳入合理授信的业务范围。在人员上通过将科技型小微企业贷款及相关风险管理等人员统一抽调到授信的管理。专门设计了一整套针对科技型小微企业贷款业务特点的企业认定标准、风险控制标准、业务授权流程、专项拨备计划、会计核算和业绩考核体系。
2.以“金燕快贷通”为载体，为小微企业提供贴身服务
小微企业的发展好坏主要由企业资金的流转决定，近些年小微企业所面临的问题是融资成本快速上涨和资金供应紧张，使小微企业融资压力大。通过以“金燕快贷通”为载体，大力支持农户、工商户的发展，加强对农户、工商户的扶持力度。让小微企业在资金周转、项目增加上都能顺利持续发展。通过组织开展“金燕助微企”的活动，以小微企业为对象，深入了解企业发展状况和发展的前景，为企业制定资金帮扶方案，让企业突破难关。对符合国家产业政策，项目可行、效益好、规模大、科技含量高、信用成度高的小微企业优先给予信贷支持。通过风险的评估和对小微企业授信，给企业必要的贷款，开拓市场或持续发展。了解小微企业需求，宣传金融政策，为小微企业提供贴身金融服务。让小微型企业在市场的竞争中有一定的政策及项目优势，下步在市场经济发展上走的更远。
3.市场定位，为小微企业提供专业服务
通过坚持立足三农、面向城乡的市场定位，为小微企业提供专业的服务。首先是完善管理制度，修订完善了《小微企业授信管理办法》，把小微企业授信管理制度和方案完善，建立了适应小微企业经营特点的信贷评级授信制度。让服务有制度可依，有章可循，工作开展更加通畅。其次是市场规模的划分和细化，通过建立小微企业的特殊客户经理和服务人员队伍，在必要地区成立专职化的小微企业专营授信窗口或部门，为小微企业提供专业化金融服务。同时指出小微企业在发展过程的弊端，提出发展建议意见。再次就是要注重小微企业效益，不把企业的规模当成服务界定。把处于成长时期的小微企业划入服务范围，组织人员深入市场，从信用履约、偿债能力、经营能力、发展前景等方面，对辖内中小企业进行调查摸底，在众多小微企业中，筛选出处于成长期的小微企业，作为信贷扶持的重点对象对其提供专业服务。最后是开辟小微企业绿色审批通道，不断优化审批手续，提高审批效率。
4.提高宣传力度，为小微企业提供配套服务
通过加大业务宣传力度，为小微企业打造互助交流的平台提供配套的服务。首先是在申办小微企业前，要让社会对小微企业有一个高度的认识，发展小微企业是一项利国利民的民生工程，大力宣传小微企业发展就显得愈加重要。通过加大宣传，进一步调动起人们的创业积极性，增强小微企创业者的信心和决心。最后是通过在辖区建立一个微企发展网，在网站上小微企相关法律法规及规章制度并建立辖区小微企业交流论坛。建立与小微企业的相互沟通及交流平台，及时为小微企业排优解难，同时小微企业可通过该网站经营需求，拓宽经营渠道。
5.推进信贷政策，为小微企业提供便捷服务
小微企业规章管理制度篇8
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由2011年由经济学家郎咸平教授提出的。2012年2月1日的国务院常务会议专门研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，并明确指出，小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。量大面广的小微企业，是国民经济的“毛细血管”，在增加就业、促进经济增长、科技创新等方面具有不可替代的作用。
二、社会保险概念
人才资源是企业发展的第一资源，更是现阶段我国众多小微企业能够立足的“命根子”。小微企业管理必须加强对人才管理的重视，使人力资源管理在企业发挥着越来越重要的作用，人力资源管理间接地影响了企业的发展，其中社会保险的管理是其重要组成部分。社会保险是社会保障制度的一个最重要组成部分，指国家有针对性地对因生、老、病、死、残、失业等造成生活困难的劳动者提供收入或补偿的一种社会和经济制度，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5个项目。我国法律规定原则上全体职工都必须参加社会保险，社会保险要求企业和职工责任共担，企业的缴费率占职工工资总额的30%。这对企业的人力资源管理，尤其是小微企业的人力资源管理影响重大。
三、社会保险对小微企业人力资源管理的影响
小微企业的运行离不开宏观环境，在目前中国宏观经济下行的大环境下，小微企业的生存发展也面临一定挑战。2016年5月份，“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”为45.9，较上月下降0.3个点，降幅较上月扩大0.2个点，表明本月小微企业市场运行情况依旧不容乐观。小微企业要实现突破式发展关键要靠创新，而创新关键靠人才。小微企业和大中型企业相比，其在人力资源管理和人才引进方面最大的弊端就是社会保障体系不健全，往往一个员工的社保缴纳问题、一个小事故的赔付就能给一个小微企业带来致命打击，为了让小微企业能够长远发展，稳定人才队伍，让人才队伍安心搞创新，一心谋发展，小微企业管理者已经不能沿用旧有的管理模式，都必须设立人力资源管理部门，制定适宜的人力资源管理方案。只有人力资源管理部门发挥了其应有的作用，才能使企业中的人力、物力得到最充分的配置和利用，真正做到人尽其才、才尽其用，企业才能在控制成本的基础上实现效益最大化。管理者必须立足实际面向未来，规范小微企业人力资源管理，解决小微企业人才队伍的“后顾之忧”。
（一）社会保险制度在小微企业人力资源管理推广主要阻力分析
一是增加了小微企业人力资源管理成本。社会保险的实施是一项专业化的工作，需要企业配备相应的人员管理企业员工的社保登记、缴纳、申报等，不仅增加了人力成本，增加了业务工作之外的政务负担，还增加了所运用的交通费、材料费等。就目前中国的实际情况而言，社保配套制度不完善，办理点分散，服务不到位，程序复杂且缺乏规范化，给小微企业社保办理加大了费用浪费。二是小微企业缺乏人力资源管理规范化、公平化。社会保险作为一项公共政策，在推行中，企业是作为政策对象存在的，在具体办理的过程中，相对与职工，人力资源管理者是处于主体地位的。不管是处于政策客体，还是程序主体，都会有相关的法律政策和公司条例对他们的行为进行规范。但是，由于社保政策的福利性及小微企业主出于节约成本的考虑，使得小微企业缴纳保险过程中出现了许多谎报、虚报等违规现象。三是小微企业没有制定实际的人力资源管理战略。社会保险的全面推行对我国各行各业的企业发展都有重要意义，尤其是对于小微企业的发展有积极的促进作用。民营中小企业存在自身无法弥合的弊端，如：自身发展规模较小，设备仪器不先进等原因，很难吸引高端技术人才，这也成为制约企业发展的主要因素。但高水平人才队伍一般都具有长远的目光，理论知识水平较丰富，使得企业在吸纳高端人才的同时不得不多考虑一项因素。我国的企业保险制度进行过改革后，对其进行了统一明确的规定，一般缴纳社会保险的费率为员工工资总额的30%。这种比例的费率对大中型企业来说可能不需放在心上，但对于小微企业来说却是繁重的负担，使不少小微企业有心无力，无法承担过重的经济负担。在上述因素的困扰下，一方面，小微企业必须吸收高端人才来促进自身发展；另一方面，迫于经济压力，吸引高端人才时面临着诸多实际的经济问题。
(二)社会保险制度在小微企业人力资源管理的激励分析
一是从根本上激励人才队伍的工作积极性。任何企业都会制定一系列的激励制度来激发员工的工作热情，二激励一般会有物质激励和精神激励两个方面。完善的社会保险制度可以说是物质激励的重要方面，也是保障员工利益的最基本的措施。社会保险制度是人力资源管理的重要内容，也是激励员工工作积极性的重要措施。二是规范完善的社会保险可以提升人才队伍保健因素。社会保险制度关系着小微企业和职工两方面的利益。从员工自身方面来讲，完善的社会保险制度不但保障了员工利益，还能保证职工的安全生产没有后顾之忧，意识到企业生产效益与自身利益是密切相关的，加大员工与企业的一体性，这将从根本上保证生产效率，不需要小微企业硬性的规章制度来约束。三是社会保险有利于减轻小微企业负担。社会保险对企业用人各个方面进行了保障和规定，分散了企业承担的职工的工伤、生育等费用的支出，有些原先由企业支付的待遇转变为由保险基金支付，这将大大减轻小微企业人力资源的负担，使企业的经济效益得到更大更长远的增长。
四、结束语
综上，完善的社会保险制度对小微企业可持续发展有着重要的意义，从我国目前小微企业发展情况来看，实施合理的社会保险制度可以有效的稳定小微企业人才队伍，解决高技术人才短缺的问题。为更好的完善实施社会保险制度，政府有关部门和企业管理者应该做到：建立灵活的社保制度。根据企业不同类型和不同实力，建立具有针对性的灵活的社保制度。强化机构管理，建立社会保障事务所，为小微企业提供社会保险咨询与服务。减少小微企业社会事务负担，降低小微企业人工管理成本。完善社保制度，减少社保“空子”，规避违规行为。
作者:郝蔚单位:莱州市社会保险服务中心
参考文献:
小微企业规章管理制度篇9
关键词：小微企业；HRm；激励
中图分类号：F63.3文献标识码：a文章编号：1673-1069（2017）05-21-2
0引言
在世界经济金融等方面研究颇有影响的经济学家、台湾著名学者郎咸平教授在其著作中首次提出了“小微企业”的经济社会学概念：小微企业作为个体工商户的统称，主要是指区别与大中型企业的小型、微型企业，以家庭作坊式为主要生产运作方式。在我国经济和社会飞速发展的今天，大量小微企业的存在解决了部分社会成员的就业问题，一定程度上稳定了社会秩序，保持和加强了市场竞争的力度，成为我国经济的新的增长点。与此同时，小微企业由于其本身固有的特点和局限性使得它们在发展过程中也面临着较大的生存和竞争压力。而人才作为企业竞争和发展的核心要素，如果我们能从规范和提高小微企i的人力资源能力和素质出发去探究解决路径或许可为一试。针对于此，笔者试图从小微企业的HRm角度探求其管理的突破口，为小微企业的发展略谈拙见。
1创业期小微企业HRm现状和存在的问题
1.1HRm理念落后、投入不足
作为家族式作坊的小型、微型规模企业，小微企业的所有者大部分是理论知识缺乏、学历资历不够高的个体工商户，他们的自身局限性一定程度上决定了小微企业在管理中缺乏先进的、科学的、规范的管理理念。特别是对于处于创业时期的小微企业来说，在单体竞争中由于它们受到银行的融资贷款限制、投资商忽视等问题困扰，在资金有限的情况下，企业所有者会理所当然的选择将有限的资金投入销售、广告宣传等方面，而对人力资源的投入相对较少或没有。
1.2HRm配置欠缺、缺乏战略眼光
在产品和服务如此单一的小型规模企业中，所需员工的数量必然是少的，这种情况往往直接导致企业的拥有者完全忽视所谓的人力资源配置，多岗一人、一人多责的现象非常普遍。据调查，我国众多小微企业中86%以上都是只有一名管理者管理所有事务，每个员工都是身兼数职，甚至部分企业并不设立任何管理岗位，由老板做出所有决策。特别是创业初期的企业，人才配置欠缺的现象更加普遍和严重，管理非常不规范，HRm缺乏必要的战略眼光。
1.3管理模式落后、机制不健全
白手起家的个体创业者作为小微企业的所有人，因为在创业初期不可避免地需要家族成员的参与和帮助，所以这必然导致他们在一定程度上会延续家族式的管理模式，以人治人、以情治人的管理思维和行事方式与现代化科学先进的HRm理念是格格不入的。在这种没有规章制度约束、没有职责流程规范的企业中，完全靠情理伦常、行为经验为依据管理人员的落后的管理模式，必然无法建立任何行之有效的招聘、培训、考核、薪资管理等健全的HRm管理机制，对于这样的小微企业来说，规范、科学的人力资源管理无从谈起。
1.4人才激励措施若有实无、形式单调
在处于创业初级阶段的小微企业中，由于资金的匮乏和所有者（或管理者）个人素质的制约，企业所有者（或管理者）对企业现有人员的薪酬管理问题，更加倾向于凭借个人喜好和主观判断。在缺少任何绩效管理制度规范的前提下，小微企业的管理者更加热衷于只针对他们认为的重要岗位――如销售员制定或口头约定激励方式，而且往往只注重物质金钱的奖励。即使这样，仍然有不少企业甚至在奖励的兑现过程中故意去模糊概念，以至于小微企业的员工根本从未享受过任何实质性的奖励。人才激励措施若有实无，形式单调。
2创业初期小微企业人力资源问题的解决措施探讨
2.1依据人资资本成本计算优化HRm配置
HRm作为一门主要针对组织中对“人”进行管理学科，它背负着神圣的管理使命。人力资源管理最根本的要素便是实现人与事、人与岗的最佳匹配，达到人岗的最优配置。对于创业期的小微企业来说，最大的问题便是资金的问题。而致力于管理学与经济学研究的专家们，从人才管理和财务经济两方面进行研究探讨得出结论，他们企业若想从根本上获得收益，必须要对投入的劳动力成本和劳动力所产生的效益进行计算，并以此做出企业管理的科学决策。所以，如果我们想要解决企业的人力资源配置问题，我们必须以人力资源资本的成本计算为基础，计算和核实相应每个岗位的人力资源成本，通过计算岗位的边际成本和边际收益来确定小微企业的职务设计、职位分类和岗位设置，并根据计算结果确定岗位人才的最佳选择标准和依据，以及所对应的薪资福利支付。
2.2以高素质人才的招聘为基础厚化人才待遇
小微企业的所有者应该具备更加长远的战略眼光，首先应该根据人力资源的最优配置与岗位要素建立一支最卓越的招聘团队。招聘团队成员必须有较强的HRm管理理论基础同时应该具有人力资源招聘的实战经验，能够根据自身知识和能力准确的判断，并依此制定科学合理的招聘政策和措施。
企业的招聘团队在小微企业的创业初期的人才选拔工作过程中，应该深入理解“招聘”的含义，明确“招”与“聘”各自不能的职责和要点，做好这两个步骤的完整计划和实施工作。在“招”中重视吸引与小微企业的产品和服务要求相对应人才规格，选择合适科学的招聘渠道，制定完善的招聘计划，依据小微企业特点设计具有吸引力的招聘广告和宣传片，可以通过视频招聘、招聘宣传片等方式吸引更多优秀人才关注并对企业的发展感兴趣。在“聘”中，根据前期制定好招聘的流程做好笔试和面试问题的设计。在题目的设计方面不应注重应聘人员的学历和证书，而应该发现真正具有真才实学的人才。从简历中找到提问的要点，从岗位要求中设计提问的方向和方式，让应聘者用他的实力和潜力去赢得录用结果。另外，招聘团队应该发挥专业人士素质，甄别由于员工和企业因为信息不对称等员工造成的简历造假、学历造假等信息真伪。
与此同时，鉴于目前由于我国小微企业员工的待遇普遍不如大中型企业高从而大部分高资质人才都不会考虑进入小微企业就职的现状，小微企业所有录用人员的待遇应该大幅提高，必须超过大中型企业员工待遇才能从根本上保证小微企业的现实吸引力，通过大幅度厚化人才待遇，从物质和精神多方面健全待遇发放政策来确保招聘的顺利完成。
2.3从实践角度健全企业HRm制度
小微企业由于受到自身特点的局限，大部分企业并没有建立任何管理制度，更不用提科学、规范、先进的人力资源管理制度了。小微企业的管理者可以从企业的实际出发，根据企业的具体特点，通过邀请人力资源管理专家等方式为企业建立适合企业发展的具体的人力资源管理制度。根据人力资源的特点和理论基础，从员工招聘与甄选、劳动合同管理、培训管理、绩效考评管理、薪酬管理、员工关系管理等各个层次和方面建立相应的HRm制度。这些制度必须依据小微企业产品、服务、规模、资金、客户等各方面的实践，从切实可行、保证实施等角度来制定。
2.4与绩效考核创新同步建立多层次薪酬激励措施
创业初期的大部分小微企业并无心建立绩效考核制度，更不会有健全的薪酬激励制度与之对应。但是科学规范的人力资源管理从来都是少不了科学合理的绩效考核和与之相结合的先进的薪酬管理制度的。针对目前处于创业初级阶段的小微企i存在的若有实无的人才激励措施，形式单一的激励政策，根据企业实际特点创新绩效考核机制和多层次的薪酬激励措施。
在绩效考核中采用定量评价与定性分析相结合、重点考核和全面考核相比较的考核方式，通过科学的绩效面谈建立完整的绩效改进系统，并以此建立相适应的多层次的激励措施和政策。在建立激励政策中，要结合本企业的实际情况，改善薪资模糊状况，通过员工手册等书面化形式让员工读阅和明确薪资的组成。除此之外，最大化程度通过建立诸如生日祝岁、家属假旅、工龄荣誉等多种福利措施优化员工的生活品质，通过企业文化与情感沟通吸引和保留优秀员工，实现企业的持续快速增长。
参考文献
[1]陈莉，李东福.创业期科技型中小企业人力资源管理困境分析[J].人口学刊，2011.
[2]余前文.中外人力资源管理的比较与借鉴[J].对外经贸实务，2012.
小微企业规章管理制度篇10
（一）会计基础薄弱
与国有企业相比，小微企业明显缺乏高素质、专业财务人员，也由此引起了不少问题，如财务人员缺乏专业知识、法律知识，业务水平有限，对违法违规的认识不足；也有的小微企业经营者不重视财务管理工作，没有依法理财的意识。还有个别财务人员为了个人、部门利益钻管理漏洞，侵吞企业资产，导致企业合法利益受到了侵害。此外，由于小微企业对会计核算的依赖程度较低，不少小微企业的会计人员来源于业主的亲戚朋友，这在一定程度上方便了企业偷税漏税的“安全”，但也埋下了会计人员凭借自己掌握的企业机密来敲诈企业的隐患。
（二）会计造假普遍
不少小微企业都有“两套账”，一套是专门应付税务部门的“外账”，一套是内部管理用的“内账”。“外账”一般比较规范，但要“哭穷”，达到少交税的目的，而“内账”又分以下两种：家族式的小微企业一般设有库存现金、应收款项、应付款项三本流水账，基本没有内部核算；而合伙式的企业一般会根据会计核算要求去办理，否则不好分配利润，但这种核算通常也是很粗糙的。而需要去银行融资的企业还需要第三套账，这套账通常是胡编乱造给银行看的，要“露富”，向银行显示企业的经济实力以达到获取贷款的目的。
（三）内部管理混乱
很多小微企业给人一种管理严格的印象，但这种严格通常只是表面现象，或只是对员工的严格，在企业内部管理上却无章可循，不少企业管理者认为“整个公司关起门来都是我的”。由于不舍得聘用专业人才，导致会计人手远远不够，会计工作起不到应有的作用。小微企业业务单一，会计工作简单，大多不具备融资、投资能力，很多小微企业的所有者拥有市场、技术、资源等一方面、几个方面的优势，比会计人员、管理人员有更多的决策信息，会计人员能提供的对企业有益的决策偏少，从而导致会计资料、会计人员、会计工作得不到重视，很多企业主认为税交的越少的会计就是好会计。
二、小微企业实现会计核算规范化的途径
（一）提高会计核算人员的业务水平与道德素质
人才是企业管理与创新的根本，经营目标的制定、会计核算的进行都需要人来完成。一个企业如果拥有高素质的员工，即使内部控制制度不是那么完善，员工也会自觉地去调整和适应，从而减少企业损失，相反，如果企业员工素质不高，那就会千方百计的去钻管理漏洞，再完善的体制也不能杜绝这种现象。因此，提升员工的业务水平与道德素质是企业工作的重要问题。各级财政部门应加强对小微企业会计人员的培训，加强在会计准则、会计制度、会计法等方面的教育，业务主管部门还应对小微企业的会计核算人员进行不定期或定期考核，不断增强小微企业会计人员的法制观念与业务素质。小微企业会计人员道德素质偏低，与其受教育程度不高有很大关系。因此，可在会计学历教育中增加职业道德教育的内容，并对在职会计核算人员进行职业道德教育，使其自觉遵守会计职业道德规范，提高品德修养，维护会计工作的尊严，敢于用法律来约束自己，坚持依法办事。
（二）健全会计核算制度
完善的会计核算制度是小微企业进行会计核算的保障，只有建立一套健全的会计核算制度才能为财务管理提供保证。小微企业要敢于聘请专业、高素质会计人员，实施会计、出纳分人管理，确保资金安全。同时，小微企业要结合实际情况建立财务管理体系，制定适合本企业的财务管理目标。一方面要提高企业筹集资金的能力，一方面要完善内部控制制度，规范资金使用，提高利用效率。控制权与所有权的集中使小微企业无需像大型企业一般在监督与激励机制上花费太多成本，但小微企业的所有者仍需要认识到健全财务管理机制是完善企业管理的必要内容，要舍得进行投资，以最大化的实现企业价值。在内部控制方面，小微企业可以结合自身情况，在遵守国家法律的基础上建立一套制约与监督机制，实现企业管理的规范化与科学化，杜绝违法现象，减少贪污舞弊行为，使企业走上高速、健康、可持续的发展道路。具体执行上可以从预算控制、实物控制等方面采取措施。
（三）开展信用等级评定工作
开展企业信用等级评定工作，建立奖惩机制能有效推动小微企业的诚信建设。对于小微企业而言，竞争者众多，保持良好的企业形象是企业生存而后发展的基石。向社会各界公布企业的信用情况能有效优化融资环境，促使小微企业自觉诚信经营，透明会计核算。可对小微企业进行信用等级评估，建立小微企业信用档案库，以信用评估、信用登记、信用监管作为主要环节，也可通过开展“守信重信”企业等活动培养守信的市场主体，提高小微企业的知名度，为诚信的小微企业提供更加广阔的发展空间，加大对失信企业的惩罚力度，构建以诚信为本，以操守为重的社会信用环境。
（四）推动小微企业管理体制的创新
可引导小微企业创新组织结构，鼓励具备一定经营规模的小微企业改组为股份公司，支持规模较大、实力较强的小微企业向规模化、集约化、国际化的方向发展，实现从家族式经营向现代化企业管理的方向转变，鼓励小微企业实现投资主体的多元化，强化会计工作。
（五）从源头把关，规范小微企业会计核算
小微企业在办理营业执照时，办理人员应先对企业会计核算人员进行审查，对不符合规定的情况一律不予登记。在办理税务登记时，税务人员也要对企业会计核算人员进行核实，一旦发现不符合的情况，也要立刻停办税务登记证件，从源头上规范小微企业会计核算。同时，要完善注册会计师审计工作，充分发挥社会审计的作用，依靠注册会计师去监督小微企业的会计核算行为。此外，也要加强对注册会计师工作质量的审查。
三、结语