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农办半年工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 04:17:11

农办半年工作总结篇1

年上半年,在街道党工委办事处领导、上级业务主管部门的指导和帮助下,在全体同事的共同努力下,新农办完成了以下方面的工作,现作如下汇报:

一、农业服务性工作:

(一)农业工作

1、认真落实中央惠农政策,全面完成农资综合直补、种粮直补、森林工程补贴、退耕还林补贴的清查、录入、核实和上报工作。

2、完成大春播种面积28359亩,亩机插秧试点示范工作。

3、全面完成街道11个村(社区)6583户30754亩农村土地确权颁证工作,目前正在加强土地档案资料后期的管理,以迎接市、县级检查验收。

4、全街道建立科技示范18户,培育种植大户42户(其中:蔬菜大户3户,面积达100亩的1户)。

5、加强土地规模流转力度,花院村积极引进业主流转土地320亩经营花卉苗圃;安全村引进业主租地1500余亩打造集生态农庄、园林园艺、观光休闲等一体的都市农庄。

6、认真开展了农产品质量安全大整顿活动,对辖区内42户种植大户,9户规模养殖大户,7个农药、化肥的代销点等业主进行了全面培训。各村利用开会和赶场的形式向群众发放宣传资料1万余份。

7、对辖区内新建的100口沼气池进行了全面检查,保证农户用气安全。

8、完成上半年畜禽监测和网点调查工作。

(二)林业工作

1、成立了森林防火领导小组,建立森林防火应急预案机制,各村落实了专职护林员,签订了护林防火管护合同和森林防火责任书。制作了森林防火标语70幅,张贴了禁止林区野外用火通告100张,发放了森林防火宣传画册1500张,张贴加强野生动物保护通告70张。

2、认真组织开展了春季义务植树活动,植树6.2万余株。

3、完成全街道2240亩的城周屏障森林工程和1042亩渝遂高速路绿色产业带的春季抚育管护工作。

4、规划了今年林下养殖镇级示范大户35户、县级示范大户2户。现已完成镇级示范大户35户,县级示范大户2户。

5、全面完成森林二类资源调查工作。

(三)畜牧及蚕桑工作

畜牧

1、4月10日前完成13个村(社区)113个社3608头生猪、32头牛、58头羊、15070只鸡、41811只鸭、220只鹅的春防免疫消毒工作。

2、全年蚕种发种任务100张,现已发种50张。

(四)农机水利水务工作、农机水利水务工作

1、加强了水利防洪抗旱工作。成立领导小组,制定防洪抗旱应急预案、落实值班人员,与五座小(二)型水库承包人签订了水库安全责任书,经常对水库、场镇进行安全检查,加强汛期排查和监管工作。

2、水利普查清查工作:(1)成立水利普查工作领导小组,对各村普查员进行了业务培训,加大水利普查宣传力度。(2)完成了水利普查清查任务。水利清查任务主要有以下几个方面:5座小(二)型水库、1处水电站工程、1处水闸工程、9处泵站工程、1处农村供水工程、两处堤防工程;1处河湖开发治理排污口;1个供水企业、16个工业企业、20处建筑业与第三产业、14处河湖取水口,8处河流取水口,6处水库取水口;清查水利单位5个、灌区清查15处;规模以上机电井1处、规模以下机电井、人力井供水机电井5854眼的水利普查清查任务。同时建立了36个用水单位1-6月份的用水台帐。截止目前,各项水利普查清查工作有序顺利开展。

3、加强了农田水利基本建设工作。成立了领导小组,年初办事处对各村下达了农田水利基本建设指导性计划,截止目前,全街道劳平投工工日15个、完成土石方量6.26万方、修复水毁工程6处、加高加固堤防1.45公里、疏通河道3.07公里、清淤渠道5公里、新建塘坝4座、打井3口、新修水池5口、新增蓄水能力20.5万立方米。

4、配合县水务局对五座小(二)型水库进行了险情勘察和测绘,积极争取上级资金将五座水库纳入病险水库整治范围。

5、配合水务局协调做好县级防洪护岸综合治理四期工程(金鱼滩至全德大桥段)的河堤整治前期工作,护滩、清淤7.1公里,新建提防6公里,目前该项工程已顺利进场实施。

6、对辖区9个电灌站进行普查和维护;

7、加强农机安全工作的宣传和检查;8、切实宣传农机购置补贴惠农政策,严格核实农机购置补贴的真实性。

二、新农村建设及规划工作:

1、宣传贯彻党的路线方政政策和上级文件精神,特别是耕地保护、地灾防治、道路

交通建设、新农村建设包括巴渝新居的规划建设和d级危房改造等方面的政策。2、狠抓农民新村的规划,完成了水星、安全村的农民新村的选址、测绘、规划设计、方案评审,该项工作即将组织实施。同时加强对花院村农民新村建设的工程质量的监督检查,确保了建筑工程质量。

3、狠抓宅基地复垦工作,按照县里下达50亩宅基地复垦任务,经宣传动员外业勾图班、测绘工作已经全面完成,经计算核实能纳入复垦面积达130亩174户。第一期已录入数据库并签订协议的有水星、安全、花院、全兴4个村共97户,复垦面积78亩,并签订了复垦协议;剩余的梁祝、飞凤、柿花、青羊、姜家岩五个村纳入第二期工作共77户,复垦面积52亩,预计于8月中旬录入数据库。

4、在危旧房改造工作中,经实地核实,我街道d级危房户共68户。按照县下达的d级危房改造任务,经过反复调查摸底,召开村两委会,村民代表会和公示确定了23户属于d级危房改造对象,现已上报县建委,相关建房手续正在办理之中。

5、积极抓好农村房屋确权发证工作,按照县下达的全年完成750户的发证任务,现已办理的316户,预计该发证任务于9月底全面完成。

6、在农房建设方面,截止6月底共审批了新改扩建农房39户,建筑面积7520平方米。

7、在农村公路建设方面:对辖区内的每条农村公路办事处与村社区签订了公路管护目标责任书,建立了公路安全预案,定期或不定期对公路管护进行了检查,对检查出来的问题及时进行了整改和完善,同时对新修和改造的安全村4.5公里、柿花村2社2.1公里、7社2.85公里、全兴社区5组1.5公里、梁祝村1社1.5公里等共计12.4公里农村公路进行了质量监督和管理,确保工程质量。

8、在地质灾害防治工作方面,认真组织险情排查,对排查出来有地灾隐患的安全村、水星村、青羊村共5个点发放了明白卡和地灾预案,明确责任单位,责任人。同时对每个地灾点的醒目处设置了地灾标志牌,并不定期进行安全检查,确保人民群众生命财产安全。

9、在耕地保护工作方面,按照县里的目标任务和责任书的要求,杜绝了乱战滥用耕地现象,同时做到了占补平衡,协助县级有关部门完善了土地利用总体规划的修编工作。

10、积极协调县级有关部门,将安全村1、2、3、4社花院村3、4、5、6、7社共8个社面积约5000亩土地纳入土地整治工程范围,现已经完成了施工设计,预计8月底施工队伍进场实施。

三、其他工作

积极完成党工委办事处交办的其他工作,如维稳、征地拆迁保护施工、驻村、支农等工作。

四、下半年工作打算:

对照县级业务部门和办事处年初制定的各项目标责任书,进行查漏补缺,全面完成年初制定的各项目标任务。

一是完成土地确权颁证的档案整理的后续工作;

二是完成粮食综合直补和种粮大户直补工作;

三是完成水利普查清查及普查工作、小型水利规划和农田基本建设任务;

四是抓好农产品质量安全整顿工作;

五是完成森林工程的秋季抚育工作,巩固退耕还林成果;

六是完成各项统计报表和畜禽监测、网点调查工作;

七是完成水星、安全村新农村示范村的建设任务、完善花院村新农村建设后续工作;

农办半年工作总结篇2

几个方面:

一、2009年上半年工作总结

(一)精心组织龙头企业参加第九届上海农展、第四届会。

(二)认真筹备召开全市推进农业产业化“522”提升行动现场会。

(三)积极开展省级财政支农项目申报。

我们针对所涉及的项目进行摸排、紧密结合实际,突出优势、适当集中,增强项目申报的针对性,避免盲目申报,在层层推荐、认真审核并经委专门会议研究同意的基础上推荐了5家单位申报农产品进超市工程补助经费,3个省级特色专业村申报一村一品特色产业项目,推荐2家单位申报无公害茶叶开发生产和茶产业发展专项项目。推荐了19家省级农业产业化龙头企业申报农业产业化省级财政扶持,下一步我们将通过积极争取,力争使今年扶持资金超去年。

(四)认真推进一村一品发展。

(五)认真做好2008年度农业产业化发展情况统计工作。

根据农业部部署,省农委安排,我们于今年3月初组织开展了2008年度农业产业化发展情况统计工作,各县、市、区安排专门人员认真统计,填报数据力求真实可靠,为进一步摸清我市农业产业化发展情况提供了详实的数据。

(六)招商引资工作进展顺利。

今年以来,我办始终坚持“一岗双责”不动摇,多方联系,寻找招商信息,目前已有一个意向引进项目,即引进合肥一商人投资3000万元人民币与定远县九州粮贸有限公司合作建米糠油深加工项目,已进入实地考察阶段。

二、下半年工作计划

(一)围绕农业产业化“522”提升行动,继续搞好农业产业化龙头企业培植活动,协助龙头企业融通资金,内引外联,招商引资做大做强。

(二)认真做好特色农产品开发工作,发展一村一品,抓好特色专业示范村的试点,示范工作。力争使省级特色专业示范村达20个以上。

(三)做好一年一度的中国国际农产品(长春)交易会、合肥农展、上海农展的参展工作,力求通过各种形式的展示展销推介我市的生态农业资源和优质特色农产品,进一步提高我市名优农

产品、绿色食品的知名度和市场占有率,提升农业产业化龙头企业市场竞争力。

农办半年工作总结篇3

一、深入调研,积极为领导当好参谋

农业工作办公室是县政府农业综合服务部门。我们发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风,围绕农业农村经济工作中带有方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研,掌握实际情况,为领导决策提供参考依据。制定了《关于切实加强农业基础设施进一步促进农业发展农民增收的意见》、《关于打造××蔬菜品牌的实施意见》、《关于加快蔬菜基地建设的实施方案》,并积极做好各项文字材料和信息的报送工作。

二、突出重点,全力打造“××蔬菜”品牌

以结构调整为重点,努力扩大蔬菜面积。在结构调整中,围绕农民增收,坚持突出特色,依靠科技,分类指导,大棚黄瓜、小弓棚韭菜等主导品种已初具规模,通过全方位推进战略性调整,有效地提高了农业素质,涌现出了一大批高产高效典型。高标准搞好蔬菜基地的建设规划。以东崔市场为依托,规划了小拱棚韭菜生产区,已落实新增面积2000多亩;规划了4个冬暖式蔬菜大棚集中生产区,年内新增300个,现已经全部落实并开始墙体建设。今年全县蔬菜面积新增2.5万亩,预计蔬菜总产量可达8亿公斤。积极实行标准化生产,提高蔬菜产量和品质。与大专院校、科研机构加强科技合作,在韭菜育苗、移栽和冬暖式蔬菜大棚的规划、建设以及关键生产环节,聘请了山东农业大学园艺学院教授刘世奇、寿光市三元朱村王乐义等有关专家授课和现场技术指导,解决菜农生产中的各种技术难题。同时重点推广韭菜育苗移栽、秋季延迟栽培、无公害栽培和大棚—小拱棚双膜覆盖等新技术,解决好韭菜的周年生产供应难题。为培植工作制高点,正在规划建设有机韭菜示范园,制订了《××县有机韭菜技术操作规程》,已开始着手建设。5月13日,全市蔬菜生产现场会议在我县成功召开,我县作为唯一的先进单位做了典型发言。

三、强化龙头企业建设,加快一体化经营发展步伐

我们以农产品的贮存、保鲜、运销和精深加工为重点,积极培植龙头企业。到目前,我市共有规模以上农业龙头企业41家,其中省级2家(××县瑞丰食品有限公司、山东志强集团有限公司),市级10家,县级18家。2007年销售收入48.61亿元,资产总额31.08亿元,出口创汇额4574万美元,建有各类基地90万亩,其中蔬菜基地10万亩,粮食基地50万亩,棉花基地30万亩,带动农户10万户。全年新增龙头企业建设资金投入10.2亿元,其中新建投入3.74亿元,扩建投入6.4亿元。全县龙头企业新增销售收入38.6亿元,新增利税32.4亿元。瑞丰集团,通过积极争取上级在项目、资金等方面的支持,积极搞好蔬菜加工项目的立项和建设,已经作出规划,计划投资1000万元,新上辣椒加工项目,建设3000吨恒温库一座、蔬菜深加工车间,搞好蔬菜贮藏保鲜和深加工。同时通过合同、订单、保护价收购、利润返还等形式,发展辣椒、大蒜等基地5000多亩。东崔蔬菜批发市场,年交易量达到12亿公斤,上市品种达30多个。

四、大力发展农村合作经济组织,提高农民组织化程度

我们以主导产业为依托,全县在生产、加工、运销等各环节,因势利导,大力扶持,多层次、多形式、多渠道发展农村合作经济组织,全县新建合作经济组织118个,农村供水合作组织32个。东崔蔬菜产销合作社,社员由成立初期的48个股发展到297个股,股金总额达到150万元,经过几年来的积累,资产已达到800多万元,合作社内部实行民主管理、按股分红,建立了一整套管理运营机制,提高了农民的组织化程度。

农办半年工作总结篇4

一、高质量、高效率地做好项目申报工作。在20*年支农项目及农发项目申报工作中,克服时间紧、任务重、要求高的困难,提前运作,积极行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就及时搜集信息,主动从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,及时向县政府分管县长汇报,召集相关部门及专家学习领会项目申报指南精神。围绕《徐州市优势农产品产业化发展规划(2003-20*)》,根据规划中大力发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,形成一批具有较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力提高农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农部门、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行论证,力争申报一项,成功一项。在不到一个月的时间里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,由于项目上报及时,实施方案内容科学规范、完整,取得了令人满意的效果。受到了县政府领导和市财政局的充分肯定。目前已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的成功申报,将为*县农业经济的发展以及社会主义新农村建设注入活力。

二、加强项目资金管理,提高资金监管水平。针对农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在我们面前的艰巨任务。我们在对支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。根据项目实施方案的要求,针对不同的专项资金,严格按照《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等进行操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,根据项目实施进度拨付款项。项目完工后,及时进行验收。验收合格后,方可拨付余款。针对我们人手少、缺少工程技术人员的现实,我们在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的真实性、完整性及工程质量进行审计,防止工程中偷工减料、高估冒算行为的发生。同时,我们严格分清财政部门与项目实施单位的责任,明确项目实施单位是第一责任人,并写进项目实施合同。避免了社会上及有关领导对应由项目实施单位承担的责任而加给财政部门的误解。

三、千方百计做好农发债务核销申报工作。认真按照上级财政部门、开发部门的文件要求,精心组织有关的农发债务核销的证明材料。在时间紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发部门领导对我科上报的材料给予充分肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,缓解了我县债务压力。

四、努力完成各项支农报表的编制上报工作。农财部门负责的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一确保”统计表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求,严把报表质量关,确保报表数字准确无误,及时上报。同时掌握各种支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的,指出原因,写出分析报告,及时向局领导汇报,确保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级“两个高于一确保”的要求。

五、围绕责任状及工作重点有针对性地开展工作。我们围绕市局支农资金、农发资金考核办法,以及局与我们股室签订的责任状做好文章。分值高的内容,作为我们努力的工作重点,力争确保不失分。同时,围绕加分因素,开展工作,争取多得分。做到该得的分不失分,努力争取加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中取得好的名次。

二、存在的问题:

1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大。

2、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。

三、明年工作思路

1、强化服务意识。为*县经济发展服务,提高服务水平。做到款项根据项目进度及时拨付。针对*县财政资金紧张的现实,应及时做好对相关单位的解释协调工作,让大家了解财政,理解财政,谅解财政。

农办半年工作总结篇5

一、以精品村、重点村和特色村为节点。重点打造始、神隐和寻佛问道等3条精品线,每条精品线实行县领导联系制度,全程参与指导美丽乡村建设。在精品线的打造上,注重沿线环境的综合整治,花大力气破除“脏、乱、差”问题。大力推进“四边三化”活动,全面实施城乡绿化,按规划、有重点地开展增绿行动,做好104国道、62省道、60省道和上三高速公路沿线的洁化、绿化和美化。大力推进“三改一拆”工作,依法拆除违法建筑。县农办统一购买树苗,组织人员对全市现场会考察路线见缝插绿,始丰街道、平桥镇和街头镇区块对62省道沿线进行综合整治,提升整体形象。

二、清洁家园工作明显提升。以开展“垃圾不落地、更美丽”环境卫生综合整治活动为载体,在全县范围内掀起集中大整治活动,对城乡结合部、外来人口集聚区、河道沟渠、学校门口、废品回收点等重点区块进行全面清理整治,进一步提升城乡环境整治整体效果。县清洁办定期对国省道沿线村庄、乡村、河道进行全面督查,并通报,督促整改落实。以“清洁河道、清洁乡村”专项行动为契机,组织开展农村环境卫生集中整治,全面清理处置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和卫生死角。在湖井等村开展三星、四星、五星级“清洁户”评比活动,在等村按照环境洁美、亲人谐美、生活甜美、邻里和美、群众赞美等“五美”要求,开展“美丽家庭”评比,已创建三星级美丽家庭32户,四星级6户,五星级3户,并设立红榜和黑榜曝光台,让好的露脸、差的丢脸,村民文明素质明显提升。

三、开展新一轮扶贫开发。开始实施“低收入农户收入倍增计划”,召开新一轮扶贫对象认定工作动员会和业务培训会。低收入农户和扶贫重点村初选对象的调查已完成,低收入农户、扶贫重点村认定对象报批和公告工作正在进行中。将1000人的异地搬迁指标分解到各乡镇(街道),目前幸福花苑五期工程进展顺利,一号楼建至第15层,二号楼建至第13层。推荐了199户农户为2013年我县“创业增收”贴息贷款对象。

四、农家乐产业进一步做精。重点扶持、休闲农庄等具有代表性的农家乐,指导经营户主根据自身实际,进行各具特色的发展。对具有代表性的几家农家乐进行摄影取材,装订成展示农家乐特色风采的宣传资料。会同县餐饮协会,完成特色农家土菜收集整理工作。协调各方人员,确保现场会顺利完成。加大农家乐经营人员的学习培训,提高农家乐经营的效益。查清农家乐环境管理状况,落实规模农家乐排污许可制度,督促上规模农家乐经营单位申领排污许可证。推进农家乐环境整治,提高农家乐发展水平,加强管理实现农家乐可持续发展。

农办半年工作总结篇6

   一、加强学习,强化领导,筑牢党风廉政思想防线

  上半年,县农开办结合“作风建设年”、“大学习、大调研、大改进”等活动,制定实施方案、配档表和集中学习计划、个人学习计划,通过组织讨论、撰写心得体会等方式,加强对、新时代中国特色社会主义、《宪法修正案》、《关于加强领导干部身边工作人员管理工作的通知》、《关于清明五一期间严明纪律要求确保廉洁过节的通知》等党纪法规的学习,夯实了党员干部。除了坚持正常的政治理论学习,我们还时常将发生在本地区、本行业的典型案例在每月的全体党员会议上进行传达学习,用身边事、行业事警示身边人。加强党风廉政制度建设,修订完善《领导干部廉洁自律制度》、《反腐败教育工作制度》、《谈话制度》、《领导干部个人生活重大事项报告制度》等10项制度,制定完善了领导班子成员党风廉政建设岗位职责,主要领导与分管领导签订了党风廉政建设责任书,分解落实了年度党风廉政建设和反腐败工作任务。根据工作分工,对全办党风廉政建设主要工作进行细化、量化,明确责任,落实一岗双责的要求,使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任,确保工作有人抓、有人管、有人负责。

二、发挥主体责任,抓好党的建设,推进全面从严治党

认真贯彻全面从严治党的有关要求,切实肩负起全面从严治党第一责任人的责任,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念,切实增强党建工作责任意识。

一是加强制度建设。修订完善《领导班子民主生活会制度》、《民主评议党员》等7项党建工作制度,加强对党建工作的调度,通过召开支部委员会、全体党员会议等形式对党建、党风廉政建设进行专门安排部署,做到了与业务工作同部署、同调度、同检查。

二是严格党内政治生活制度。健全党内生活长效机制,切实提高党内整治生活质量。认真落实“三会一课”制度,明确“三会一课”召开会议的内容、时间,做到“三会一课”事先有准备、有安排,会后有笔记、有会议记录,做到参加人数、学习主题、签到人数清晰可查。并利用微信等方式为退休老党员推送学习内容。截止目前共召开支部班子会议6次,召开党员大会12次,上党课2次。严格执行民主生活会制度,分别于1月份和3月份组织召开了县农开办2017年度民主生活会、组织生活会。

三是严格执行民主集中制。班子成员研究“三重一大”事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论决定,实现决策的科学化、民主化。2018年3月份以来在重大项目、资金使用方面均按“三重一大”要求进行讨论酝酿和集中决策,目前共召集“三重一大”会议4次。

三、严明纪律,提升作风,严防腐败现象滋生

深刻领会中央八项规定的精神实质,继续把班子成员、重点岗位中层干部作为监督的重点,坚持挺纪在前,践行“四种形态”,抓早抓小,守住底线。

一是继续深入开展“作风建设年”活动。积极抓好中央八项规定和省、市、县相关规定的贯彻执行,坚持为民务实清廉,旗帜鲜明反对“四风”。下基层开展调研、指导、检查等活动时,要求干部职工做到“四个不准”,即坚决不准公车私用、坚决不准接受施工、项目单位吃请、坚决不准接受项目单位增送的土特产、坚决不准向乡镇、项目单位介绍施工队。同时,简化公务接待,严格执行公务住宿标准和乘座交通工具标准,严格控制工作用餐标准和陪餐人员,不安排高档烟酒,不赠送纪念礼品,中午陪餐不饮酒。精简公文,推行办公信息化,做到少开会、开短会。进一步健全了财务管理制度,严格控制“三公”经费支出。通过一系列措施,全办工作作风得到了明显改进、工作效能得到了进一步提升。

二是加强项目建设重点环节监管。农发项目涉及广大农民群众的切身利益,为了让农发工程真正成为“惠民工程”、“阳光工程”,县农开办紧盯重点人、重点事,抓住“五个关键环节”,严防工程建设领域腐败问题。前期准备环节,凡需农业综合开发投资扶持的项目,必须按规定程序逐级申报、审核;评估论证环节,必须按照开发项目评估工作的方法、程序、组织实施农业综合开发项目的评估;项目立项环节,公开条件,自下而上,按规定择优选项、立项,将立项过程置于项目区群众和各级管理机构的监督之下,增强透明度;工程招投标环节,遵循公开、公平、公正原则,实行项目工程公开招投标,严禁向知情人递条子、打招呼,暗中干涉操纵招标、投标、评标、定标;项目实施环节,严禁插手下级单位的项目实施,擅自调整计划、变更地点、降低标准,进行“暗箱操作”。

三是规范项目管理费报账、使用。认真执行《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和《农业综合开发县级农发机构项目管理费使用的补充规定》,严格按照规定比例计提项目管理费,并按照规定的支出范围和标准使用项目管理费,做到了报账原始凭证、项目实地考察、检查验收、召开会议、开展培训等日常管理事项的相关文件资料及说明齐全、完整。

四是把握运用好监督执纪“四种形态”。让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态。半年来,县农开办党支部运用监督执纪“四种形态”第一种心态问责副科级以上干部2人,普通党员干部3人,1人谈话批评教育,2人书面检查,2人进行了提醒谈话。

四、积极配合,深入整改,用好巡察成果

4月9日至5月20日,县委第五巡察组对农开办党支部进行了巡察。巡察期间,县农开办对巡察组的工作给予积极支持和有力配合。

一是高度重视,认真安排部署。县农开办在接到巡察通知后,及时成立以主要负责人为组长的巡察工作联络组,协调安排巡察组进驻有关事宜,提供必要的工作条件。同时,落实分管领导和责任人,明确联络员,全力配合巡察组工作。并在显明位置张贴巡察公告,努力提高群众对巡察工作的知晓度、信任度、参与度。

二是主动配合,如实提供资料。县农开办积极主动提供巡察组按时间节点要求提供的各类资料,包括2015年以来的各类会议记录、财务资料、学习教育活动资料、干部任免、项目建设档案等相关资料,不添加、涂改、虚报、瞒报、漏报,确保了提供资料的真实性、准确性、完备性和时效性,杜绝弄虚作假,遮遮掩掩。党员干部在参加谈话、接受巡察过程中,实事求是地汇报情况,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地反映巡察组需要了解的情况。

三是照单全收,落实整改。针对巡察反馈的意见,县农开办照单全收,并及时召开支部班子成员会议,研究制定整改措施,制定整改方案,建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实。

五、存在问题和下步打算

上半年,县农开办在党风廉政建设方面做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是学习贯彻党的精神及上级决策部署不够深入、扎实;二是廉政教育不够生动、多样;三是党务、政务公开的深度和广度还不够。下步,我们将紧密结合工作实际,着重抓好以下几项工作:

一是将报告、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习列入集中学习和个人学习计划,每月两次组织集中学习,并记好学习笔记。建立重要会议精神及时传达贯彻落实制度。凡是领导班子成员参加上级召开的重要会议,会议资料必须分发给所有班子成员传阅,同时利用每月2次学习,及时向全体干部职工传达并提出贯彻落实会议精神的意见和建议。

二是坚持日常宣传与专题教育、正面宣传与警示教育相结合,邀请县纪委相关领导来做党风廉政建设专题辅导,通过组织干部职工参观县委旧址、诵读红色经典、通报反思本地区、本行业的典型案例等形式,丰富廉政教育内容,增强反腐倡廉宣传教育的针对性。

农办半年工作总结篇7

一、严格审批手续,积极做好民间组织登记工作

上半年,我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,认真把好登记初审关,严格履行法定程序,对民办非企业单位、社会团体的审批,坚持实地查看,认真审核,原创:凡名称不规范,不符合条件的,坚决不予审批,确保登记质量,促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年,共登记社会团体7家,民办非企业单位3家,注销登记2家。

二、圆满完成2005年民间组织年检工作

2005年民间组织年检工作于2006年2月全部结束。为开展好这项工作,根据有关规定和省市民政部门的具体要求,我们采取下发《通知》,召开专题会议等形式,对2005年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视,集中时间集中精力,认真填写年检报告书,按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查,重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况,及时指出存在的问题,督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个,参检率97%,其中年检优秀8个,合格59个,不合格2个。

三、明确目标,注重实效,积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神,落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。

为更好的开展好这项工作,一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织,采取加强扶持培养,降低门槛、简化手续、上门服务等措施,使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会,现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力,使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个,备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。

4月份,我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览,加大了对本县农村经济协会的宣传力度,引来商家青睐,拓宽了协会的业务联系渠道。

四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。4月29日,我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神,总结2005年全县民间组织管理工作,表彰2005年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位,安排部署2006年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。

五、加强与各级各部门的密切合作,树立了民管工作人员的良好形象。上半年,我们积极配合各级各部门工作,按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出,荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。

六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作,是对民间组织监督的重要手段。上半年,全县进一步强化措施,加大力度,集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如:我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查,重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿,取缔非法民办学校1家,并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年,原创:全县共取缔非法民间组织2个,查处违法违纪民间组织3次。

根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署,制定下半年的工作计划如下:

一、大力培育发展农村经济协会,我们将协调财政等有关单位制定优惠措施,加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度,为农村经济协会的发展提供便利条件。

二、深入开展民办非企业单位诚信建设活动,组织民办非企业单位开展有规模有影响的社会公益活动。开展活动同时及时总结,并于7月15日前评选出2个成绩突出的单位报送市民政局争创省级民非诚信建设活动先进单位。

农办半年工作总结篇8

下半年工作意见

滁州市农委

20__年7月11日

今年以来,我市认真贯彻中央、省农村农业工作会议精神,全面落实中央、省惠农富民政策,积极推进社会主义新农村建设,充分调动了广大农民生产积极性。上半年,全市农业和农村经济稳步发展,农民收入持续增长,为实现全年农业和农村经济目标任务打下了坚实基础。

一、上半年农业和农村经济形势

1、夏粮创历史新高,油菜籽出现结构性下降。今年我市夏粮大幅攀升,实现三项历史性跨越,创三项历史新高。面积为历史之最,突破3,!60万亩,达361.33万亩,比上年增16.2,其中小麦面积350.76万亩,比上年增21.9。;平均单产为历史之最,首次突破300公斤,达321.6公斤,比上年增10.5,其中小麦平均单产322.15公斤,比上年增10.7;总产首次突破10亿公斤,达23.2亿斤,比上年增29.1,其中小麦22.6亿斤,比上年增34.9。油菜籽受政策和市场双重影响出现结构性调减,全市种植面积134万亩,同比下降26.1;总产3.8亿斤,同比下降26。

取得这样好成绩,除天帮忙外,政策支持和主观努力也至关重要:一是小麦良种补贴项目,实现了良种统供,提高了小麦纯度,全市80万亩小麦良补区,普遍长势整齐;二是实施了小麦高产攻关,全市25万亩小麦高产攻关核心区,平均亩产都在400公斤以上;三是广大农民种麦积极性提高,精心耕种和管理;四是各级农技部门加强指导,推广关键技术,组织开展高产示范攻关,促进了整体生产水平的提高。

2、春播夏种一度受干旱影响,但总体上进展顺利。由于午收顺利,加上库、塘、坝底水比较充足,前期夏栽夏种进展顺利。6月9日后,我市出现持续高温,部分地方旱象抬头,全市在地作物受旱面积一度达240万亩。但6月21日起,我市各地普降喜雨,解除了旱情。截至6月30日,全市已安种春夏播作物820万亩,其中水稻482万亩、旱作物338万亩(包括“五早”作物156万亩)。7月初,我市连降大到暴雨,部分地方出现洪涝灾害,给农业生产带来了一定的影响。目前,受灾地区正在抓紧抢险抗灾,开展生产自救。

3、畜牧业产量略增,但市场行情和禽流感防控影响使生猪和家禽存栏下降。预计上半年全市生猪出栏158万头,比去年同期增4.4;牛出栏7万头,增1.9;羊出栏58万只,增20.3;家禽出栏2403万只,增24.3;肉类总产17万吨,增长4;奶类总产4625万吨,增21.6;禽蛋总产4.18万吨,与去年同期持平。受去年冬季以来禽流感防控和生猪市场行情价格下跌的影响,上半年猪禽价格低迷,养殖效益下降,农民养殖积极性受到一定影响。上半年全市家禽存栏3058万只,下降2.9;生猪存栏204万头,下降1;其中母猪存栏12.3万头,下降25.8。

4、渔业生产稳步发展,结构进一步优化。上半年全市水产养殖总面积118万亩,比上年同期增长3.7;水产养殖结构继续优化,全市名特优水产品养殖面积67.4万亩,比上年同期增长4,占水产养殖面积57;全市水产品总产量11.8万吨,比上年同期增长2。

5、午季增收使农民人均收入继续保持较快增长势头。上半年全市农民人均收入1474元,比去年同期增加132元,增长9.8。夏季粮油和劳务收入是农民增收的主要来源。今年夏粮产量增加,价格上升,平均收购价格0.69元/斤,比去年高0.07元/斤,共增收4.85亿元。油菜总产下降,但收购价格比去年提高0.1元/斤左右,减收0.8亿元。午季粮油合计,农民净增收4亿元左右,人均增收120元左右,占增收额的90以上。上半年全市农民劳务输出人数65万人左右,人均劳务收入586元,比去年同期增加53元。减收的主要因素是畜牧业效益下降和农业成本增加。上半年生猪市场平均销售价格约2.9元/斤,比去年低1元左右。初步测算农民每养一头猪亏本50-80元。此外,今年以来柴油价格持续上涨,目前柴油价格6200元/吨,比上年同期增长近40。

二、上半年所做的主要工作

上半年,市农委紧紧围绕新农村建设这根主线,认真贯彻落实党的农村政策,坚持以市场为导向,以工业的理念发展农业,积极推进农业结构调整,大力发展农业产业化经营,努力促进农业增效和农民增收。主要做了以下工作:

1、积极参与社会主义新农村建设实践。市委、市政府对社会主义新农村建设高度重视,全省农村工作会议后,市委常委会专门听取了市农委关于会议精神和我市贯彻意见的汇报,春节后一上班就举办了市委理论中心组新农村建设学习班,并组织70多人的党政代表团到江西赣州考察新农村建设。市委、市政府制定下发了推进我市新农村建设的意见、“百村十镇”示范工程实施方案、新农村建设纲要等多个文件,先后召开了全市农村工作会议、全市社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会、全市新农村建设规划工作会议,其中动员大会参加人员达7000人以上。并从市直部门抽调76名指导员到20个试点示范村驻点指导。作为市新农村建设工作领导小组办公室,市农委积极参与新农村建设,起草了有关文件,筹备召开了各个会议,举办了多起新农村建设指导员培训班,认真抓好示范村建设工作,及时调查情况,总结经验,研究政策,发挥了应有的作用,并在全椒县武岗镇直接参与建设试点。

2、以基地建设为抓手,深入推进农业结构调整。加强产业规划和示范基地建设。为了推进农产品区域化布局、标准化生产、规模化经营,今年年初市农委组织制订了全市四大优势主导产业的14个优势农产品区域布局规划,并按照“一个产业、一个龙头、一个农民专业合作组织、一片生产基地、一套工作班子”的模式,着手开展了22个生产示范基地建设,其中种植业类基地9个、畜牧业类基地6个、渔业类基地3个、蔬菜基地2个、能源示范基地2个。全市还落实了15个市级、5个县级“三新”(新品种、新技术、新材料)农业示范基地,举办了400场“三新”农业培训班,在“五早”生产中“三新”农业面积达100万亩。

3、以龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点,加快农业产业化进程。上半年市农委全面开展了新一轮省、市级龙头企业申报考评工作。上半年市农委推荐了兴元米业等16家企业增补申报省级农业产业化龙头企业,经省实地考核,有望批准9家;申报市级龙头企业的78家;明光市永言水产养殖公司已着手申报部级龙头企业。积极组织龙头企业申报项目、安徽省名牌农产品和贷款,上半年市农委筛选推荐了申滁肉联厂等5家企业申报皖优农产品进超市工程项目,推荐了凯源粮贸公司等企业9个项目申报省农业产业化专项扶持资金,推荐了金恒油脂公司等5家企业申报省农行、农发行贷款项目,推荐了17家企业的17个产品申报省名牌农产品。各地加快发展农民专业合作经济组织,全市确定了52个市级示范性农民专业合作组织,制定了考核标准和管理办法,推荐了39个省级示范性合作经济组织。各地和农业部门结合优势产业和特色产品积极引导农民成立农民专业合作组织,据不完全统计,上半年全市新成立的农民专业合作组织超过30个,其中市农委直接指导成立的就有市优质稻米协会、施集茶叶合作社、滁菊合作社等10多个合作经济组织。

4、认真做好农产品质量安全监管工作。适应今年11月1日《农产品质量安全法》正式施行的新形势,市农委大力加强农产品质量安全管理。一是积极组织申报无公害农产品和绿色食品。上半年全市共申报无公害农产品14个、绿色食品26个、有机食品6个。二是加强无公害农产品、绿色食品生产基地监控。上半年全椒县、南谯区被列为全国绿色食品标准化生产基地,全市新建绿色食品生产基地8个,新申报无公害农产品产地5个,已认定的无公害农产品产地1个,无公害农产品和绿色食品生产监控面积扩大20多万亩。目前全市绿色食品产地监控面积超过100万亩、监控地农产品年产量达25万吨。三是加强农业投入品管理。全市农业部门加强农业综合执法,整顿和规范农资市场,上半年共检查农资市场411个、农资经销点3555个,受理农资案件37件,查获伪劣及违法种子3689公斤、肥料4000公斤、农药9公斤(件),取缔无证经营兽药门点11家,查处违法经营兽用生物制品23家,查获过期、伪劣兽药品种46个。四是加强农产品质量检测。继续做好生猪定点屠宰管理,上半年滁城定点宰杀生猪2.7万头,检出病猪32头;继续开展蔬菜农药残留检测,市农委上半年开展了两次蔬菜基地农药残留抽检,在滁城交通菜场新设了蔬菜农药残留速测点,上半年滁城45个检测点检测蔬菜样本7139组,查出超标蔬菜643组,保障了滁城居民食品安全。

5、积极开展农业招商引资。市农委提出把今年作为全市农业系统的“招商引资年”,全市农业系统坚持“一岗双责”不动摇,努力发挥资源优势,利用龙头企业等平台,开展农业招商引资。市农委组织了5家省市级龙头企业参加了20__年南京市重大项目洽谈会。上半年市农业系统与上海市宝山区农委达成协议,将宝山区农委所属的3个奶牛场1100头高产荷斯坦奶牛迁移到全椒县武岗镇,总投资约4000万元,首批600头奶牛已经进驻武岗镇养殖场;引进山东佛山商人林克华投资1500万元与凤阳盛源农业发展公司合资兴建300吨等级粉生产线,引进浙江资金1500万元在定远县仓镇兴办龙腾综合养殖场,引进上冻枣庄水产养殖公司投资1000万元在定远县发展水库网箱养殖等。此外,南谯区正禾养殖场肉牛育肥项目、志诚公司引进上海食品集团现代化屠宰线、争取南京资金在滁州建立生态农业园、南京市菜篮子办公室在我市建设南京—滁州叶类菜生产基地、南京市冠生园食品厂与我市农业产业化龙头企业杨氏蜂业合作加工蜂产品等项目正在洽谈中。上半年市农委落实招商引资项目5个,到位资金2305万元。同时,积极编报农业项目,争取国家和省支持。

6、认真做好农业科技工作。一是积极开展科技宣传与培训活动。全市农业系统广泛开展农业科技宣传、科技赶集和培训活动,市农委先后组织了琅琊山庙会、全椒界首庙会、来安县水口镇等科技赶集活动,先后举办渔业技术培训班80期,在全市农业系统广泛开展了“畜牧科技进万家”活动,组织160名畜牧技术人员与规模养殖场(户)结对帮扶。据不完全统计,上半年全市农业系统共培训农民10多万人、20余万人次,发放各类农业技术宣传资料30万多份。二是加强农业新品种、新技术试验示范。上半年全市农业系统重点推广了丰两优一号、辐香优98、三元杂交猪、有机鱼、斑点叉尾鱼回等主导品种和无公害农产品生产、测土配方施肥、半精量播种、水稻沼液浸种、农作物秸秆发酵、蟹鳜混养等关键技术。市农委利用800万元小麦良种补贴,对80万亩小麦种植区实行良种统供,同时组织开展小麦高产攻关竞赛活动,取得了明显效果。全市共建成小麦高产攻关示范方280个,面积25万亩,其中万亩示范片7个,省专家组测产平均亩产443公斤,比面上平均单产高43。各地继续开展水稻科技提升行动。市农委今年牵头并承担省江淮片水稻主推品种区域展示园建设任务,上半年在全椒县建成了37个水稻品种的展示园;全市上半年建立测土配方施肥试验点36个,推广水稻沼液浸种技术2万亩,斑点叉尾鱼回网箱养殖数量从去年的500箱扩大到上半年的20__多箱,推广蟹鳜混养28万亩,比上年同期增长12。三是加强农业科技服务体系建设。全市农业系统普遍开通了农技服务“110”。各地努力创新农技服务方式,全市农业系统上半年创办了26个市、县、乡联动的“农业科技大院”,其中种植业类10个、畜牧业类9个、渔业类7个。根据市委3号文件精神,市农委建立了13个农技区域中心站建设试点,探索公益性职能与经营分离的有效途径。

7、加强农作物病虫害预测预报和重大动物疫病防控。我市今年小麦赤霉病、纹枯病、油菜菌核病等午季作物病虫害中等至中等偏重发生,市农委在全市安排了50多个农作物“三情”测报点,先后在天长、明光、全椒、南谯等地召开现场会,及时检测动态,组织防治工作。上半年全市午季作物病虫害发生面积735万亩次,防治面积861万亩次。各地继续加强重大动物疫病防控。上半年市防治重大动物疫病指挥部及其办公室坚持疫情快报、零报、周报和24小时值班制度,先后召开3次会议,下发15份文件,组织两次督查。全市共落实防疫经费117万元,领购口蹄疫浓缩疫苗393万毫升、禽流感灭活疫苗470万毫升、禽流感-新城疫二联疫苗228万羽份,订购动物耳标38.6万套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393万头(只)、家禽禽流感1887万只,免疫密度分别达到98和99。

8、认真做好为农民服务工作。一是做好政策服务。全市农业系统认真落实中央、省惠农富民政策,协助有关部门做好粮食补贴、良种补贴发放工作,及时组织发放了80万份农民负担监督卡,加强农民负担监督管理和对农村“一事一议”筹资筹劳的监管与指导,妥善化解农村土地承包纠纷,对村级债权债务进行了进一步清查核实。二是做好流通服务。市农委与南京市有关部门多次协商,争取了南京长江大桥绿色通道通行证44张和西瓜运输临时通行证30张,并在南京市白云亭蔬菜市场设立了滁州蔬菜直销区。三是做好信息服务。继续抓好滁州农网建设,为农民及时提销信息。

9、加强自身建设。市农委深入开展社会主义荣辱观教育和机关效能建设活动,加强机关内部管理,深入开展了创建学习型机关、法制型机关、服务型机关和效能型机关活动,使全委同志思想政治水平进一步提高,工作作风和工作效能明显改善。上半年,市农委系统表彰了6个优秀党支部、7个优秀党务工作者和25名优秀党员。同时,加强了对委属单位的管理,完成了皖东餐厅改制工作,市种子公司下属环宇商场改制工作也接近尾声。

此外,全市农业系统还认真抓好江淮分水岭综合治理开发、农村劳动力转移培训“阳光工程”等工作。

三、当前农业生产中存在的主要问题

一是畜牧生产面临严重困难。受重大动物疫病防控影响,去年以来,生猪、家禽市场行情持续低迷,家禽市场价格二季度末才恢复到去年同期水平,而生猪价格仍然处于低谷。与此同时,由于粮食价格提高导致生猪、家禽生产成本上升,养殖效益下降甚至亏损,农民养殖积极性明显下降。上半年全市家禽、生猪存栏量不同程度下降,特别是母猪存栏量大幅度下降,将对下半年畜牧业,龙其是生猪生产严重影响。

二是部分农资价格上涨增加了农业生产成本。据调查,今年肥料价格仍然居高不下,柴油价格大幅度上升,种子价格不同程度上升,一些品种价格升幅达20-25。

三是农业自然灾害和疫情威胁仍然存在。目前,我市部分地区已发生洪涝灾害,并造成了一定的损失。从预测情况看,今年农作物病虫害将中度至中度以上发生。同时,禽流感的威胁还没有消除。

四、下半年工作意见

下半年农业工作的基本思路是,围绕新农村建设,以促进农民增收为中心,按照年初总体工作安排,在抓落实上狠下功夫,加强工作检查和督查,扎实做好各项工作,加大农业项目争取和招商引资工作力度,争取实现全年农业丰收,努力完成全年目标任务。下半年市农委将重点抓好以下工作:

1、继续抓好新农村建设工作。重点抓20个市级示范村建设,下半年将召开一次新农村建设流动现场会,及时掌握信息,总结经验。

2、抓好22个优势农产品生产示范基地和20个“三新”农业示范基地建设。市农委将按照年初工作计划,组织工作检查,对基地建设情况进行总结评比。

3、加强农业项目争取工作。加强与农业部、省农委的联系与交流,对上半年申报的国家、省农业项目实行责任到人,积极争取,确保项目落实、资金到位。加强对项目建设和资金使用的管理监督,确保项目资金发挥效益。

4、认真组织好下半年的农产品展示展销活动。组织市内企业参加8月份农业部在上海举办的全国绿色食品博览会、10月份的第四届北京农交会和20__年元月份的第七届安徽省名优农产品上海展示展销会,筹备好第四届螃蟹节并争取在北京举办滁州螃蟹和滁菊推介会。

5、认真做好《农产品质量安全法》宣传和实施工作。今年11月1日起,《农产品质量安全法》将正式施行。市农委将组织全市农业系统广泛开展《农产品质量安全法》宣传活动,通过广播、电视、报纸等多种形式宣传农产品质量安全知识,提高公众的农产品质量安全意识,引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理;举办农产品质量安全管理培训班,提高基层工作水平;加强农业投入品管理和农产品产地与市场检测,保障农产品消费安全。继续组织申报绿色食品,争取今年新增绿色食品品牌20个。

6、加大农业招商引资工作力度。继续利用龙头企业、展示展销活动等平台,宣传滁州农业,寻找招商线索,努力引进资金。做好在谈项目的争取工作,对已确定的项目加强协调服务,争取到位资金突破一个亿。

7、抓好农业病虫害测报防治和重大动物疫病防控工作。加强农情监测,及时预测预报农业病虫害并组织好防治工作,确保秋季农业丰收。加强对重大动物疫病的防控,坚持行之有效的防控制度,密切关注疫情动态,全面落实动物强制免疫和标识制度,加强市场检疫和运输检疫工作,努力把疫情消灭在萌芽状态,保障畜牧业健康发展。

8、继续做好江淮分水岭综合治理开发工作。下半年是治理开发项目主要实施时期,市农委将认真组织,加强管理,努力完成挖塘、打井、植树、修路和农业结构调整工作任务。

9、认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,争取完成3万人的培训任务。

10、认真贯彻落实好党的农村政策。继续做好农民负担监督管理工作,加强对农村各项补贴发放情况的监督,规范“一事一议”筹资筹劳管理,保护好农民发展公益事业的积极性。及时化解农村土地承包纠纷,继续化解村级债务,维护农村稳定。

农办半年工作总结篇9

半年来,我县农经工作在局党组的领导和市业务主管部门的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,按照全国、全市农经工作会议要求,及时研究制定了《綦江县XX年农经工作要点》和《綦江县XX年农经工作考核办法》,紧紧围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,全面推进各项农经工作,并取得了一定成效。现将上半年农经工作总结如下,并提出下半年工作打算。

一、上半年工作情况

(一)充分准备,成功举办农经业务培训班。

为了丰富农经管理和村财务人员业务知识,提高农村经营管理工作和政策水平,我们于5月中旬举办了两期农经综合业务培训班。这次培训,得到了各级领导的高度重视。培训前,就参训人员、讲课老师、培训时间进行了专题研究。讲课的同志精心准备,翻阅了大量的参与资料,编印讲课稿7本,11万余字。培训的内容包括农民合作经济组织立法的主要精神和农民合作经济组织发展与规范、《农村土地承包法》和土地承包相关政策、《会计法》、新《村集体经济组织会计制度》和财务知识、农经综合统计基础知识和报表、财务电算化软件和劳动力资源软件应用等。还邀请了西南大学教授就农民专业合作组织的理论与实务作了专题讲座。参加培训的有各镇分管镇长、农经负责人、农村土地承包纠纷调解干部,农民合作经济组织负责人,新任村财务人员,社会主义新农村建设示范村、推进村财务人员及民主理财小组组长,共250人次。业务培训结束后,还进行了考试,平均成绩88.2分。

(二)坚持发展与规范并举,加强农民合作经济组织建设。

1、围绕各项产业,发展合作经济组织。

上半年,我们继续认真贯彻农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》(农经发〔XX〕5号)和《重庆市人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》(渝府发〔XX〕81号)精神,按照“强化培训、抓好示范、统一指导、稳步发展”的指导思想,坚持发展与规范并举,结合农业产业化和基层农技服务体系改革,积极组建农民合作经济组织。重点围绕我县实施的辣椒、蔬菜、生猪、山羊、农业机械、沼气等农业产业化、机械化重点项目,发展农民合作经济组织。半年来,新建合作组织12个。至此,农业部门已指导建立农民合作经济组织58个,其中专业合作社39个,专业协会17个,专业联合会2个。共有成员5160户,占总农户数2.34%,带动农户3.71万户,占总农户数17.42%。

2、继续抓好示范建设,发挥示范带动作用。

今年,我县确定綦江县东溪吉龙辣椒专业合作社、綦江县石壕万隆山羊专业合作社、綦江县三角镇老嬴山蔬菜专业合作社等3个合作社为县级示范单位,市局确定綦江县古南镇春灯花椒产销合作社和綦江县赶水镇洋渡麻竹产销合作社为市级示范合作社。我们继续指导横山优质稻产销合作社部级示范单位开展工作的同时,帮助市、县级合作组织开展示范建设工作,重点是内部管理的进一步规范和申请商标注册、标准化生产。现已扶持3个合作社申请了注册商标,指导4个合作社实施标准化生产技术规程。

3、制定了专业合作组织发展规划,推进新农村建设

为促进社会主义新农村建设,按照县的要求,我科根据全县新农村建设示范村、推进村的总体部署,结合各村实际,制定了3个示范村,28个推进村的2010年前合作组织发展规划。3个示范村发展合作组织10个,28个推进村发展56个。

4、认真开展调查,及时报送报表。

按照《重庆市农业局关于建立XX年农民专业合作组织季度报表制度的通知》精神,我们对全县农民专业合作组织情况进行了深入调查,基本掌握了专业合作组织的现状、存在问题及运作方式等情况,并于3月底、6月底前分别报送了第一、第二季度报表和半年报表。

5、搭建信息交流平台,创办《綦江农民合作网》。

为了加强农民合作组织之间的联系与合作,搭建公共信息服务网络营销平台,我们与綦江县卓越电脑技术服务部签订了《綦江农民合作网》开发合同。经过一个多月的制作,现已进入试运行阶段。《綦江农民合作网》主要分8个版块,分别是“组织概况”、“政策法规”、“组织建设”、“发展动态”、“典型示范”“合作论坛”、“供求信息”、“会员专区”。首页内容丰富,界面友好,具有创意。

(三)调解与仲裁结合,加强农村土地承包经营纠纷处理和流转管理。

1、深入宣传贯彻农村土地承包法律法规。

我们结合农村土地承包纠纷的调解、仲裁,结合当前农村土地承包经营中的新情况、新问题,深入宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。印发宣传资料400余份,解答农民咨询50余人次。

2、制定规范性文件和调解仲裁文书样本。

我县于去年底建立了县、镇两级土地承包管理委员,县级建立了土地承包纠纷仲裁委员会、各镇建立了土地纠纷调解委员会。古南镇还抽调人员组成专门工作班子,负责土地承包管理、纠纷调解工作。为规范调解仲裁工作,今年4月出台了《綦江县农村土地承包纠纷调解仲裁试行办法》,《办法》共5章74条,对调解、仲裁的程序,案件申请与受理、裁决等作了规定。我们还制作了农村土地承包调解文书样本5种和仲裁文书样本33种。对当事人申请调解、仲裁、案件受理、送达调查笔录格式等进行了统一。经培训考试首批聘任了60名农村土地承包经营纠纷仲裁员。

3、认真调解处理农村土地承包纠纷案件。

今年上半年,全县共接待反映土地承包纠纷186件,已调查处理186件。县直接调查处理8件,接待来访60余人次。在直接调查处理的案件中,有一件是县委副书记交办的案件,我们经过调查,对其互换的土地确认了经营权,换发了《农村土地承包经营权证》。另有一件现已立案,准备仲裁。还有一件是反映到全国人大后经县办转来的,我们帮助其提供法律依据向县人民法院。在维护农民的合法利益和农村的社会稳定中发挥了积极作用,赢得了各级领导对农经部门的信任。

4、依法指导土地流转管理

按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求,我们积极指导各镇开展农村土地承包经营权转包、转让、互换、出租等多种形式的有序流转,提高土地利用率。为规范土地流转管理,全县统一印制下发了规范的各种流转合同样本,包括转包合同、互换合同、出租合同、入股合同等样本。

(四)以债务债权摸底清

查为重点,进一步加强农村集体资产与财务管理。

1、深入开展村社债务债权摸底清查工作。

为了摸清我县农村债务债权状况,分析形成原因,提出化解措施,掌握村社集体收支情况,根据农业部办公厅《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农办经[XX]1号)和市农业局的要求,我县于4月27日召开了专题会议,部署了全县债务债权摸底清底工作,经过近两个月的艰苦细致工作,全面完成了任务,按农业部《农村村级债务数据上报系统》要求,提前分村上传到了农业部,并形成了专题报告。清理结果是:全县314个行政村,现有村级账面资产总额2865.28万元,2629个村民小组,社级账面资产总额2823.71万元;XX年全县集体总收入2598.88万元,集体总支出2389.05万元,30%的村和70%的社无自主收入,空壳村社十分普遍。全县农村集体经济组织有债权4206.73万元。其中村级债权2070.68万元,社级债权2136.05万元。全县XX年新增债务542.79万元,化解债务216.51万元,债务总额为4144.42万元,其中村级债务2668.26万元,社级债务1476.23万元。债务最多的村是扶欢镇石足村,债务总额为155.7万元。村社债权总额中扣除35%的无效债权后,实际是债务大于债权。

2、认真开展财务监督和集体资产审计。

今年上半年,我们进一步加强了对突出的村社“一事一议”筹资、退耕还林、沼气池建设等资金的重点清理。全县共审计710余个单位,查出违纪人员4人,违纪金额5万多元,已退赔4万多元。其中县直接调查审计1件,某镇一村民小组财务混乱,引起群众上访,由农经科牵头,经组建清理小组,通过两个多月的内查、外调、召开群众座谈会等方式,基本弄清了群众反映的问题,维护了集体利益,群众满意地说:我们就知道,农经部门是为我们作主的。

3、认真检查督促村社财务公开。

今年5月下旬我们与民政部门紧密配合,组织开展了村务、财务公开情况的全面检查,并分3组重点对东溪等9个镇18个村的财务公开进行了抽查,抽查结果是多数村是好的或较好的,财务公开的内容、形式、程序、时间都严格按照规定进行。少数村存在做账不及时、公开不规范的现象,对此提出了整改意见。

4、加强财务数据管理。

年初,我们通过网络传输或深入到各镇等方式,及时将全县19个镇XX年的财务数据收集到县,分镇刻录制成光盘,并督促各镇落实专人保管,确保财务数据万无一失。

(五)进一步强化农业、农经统计工作。

1、加强农户收支季度经济形势预测工作。

为了提高数据的准确性,我们进一步加强了基点户队伍建设。在去年已抽60个村600户农户的基础上,新增254个村2286户农户作为常年农户收支调查户。3月底前和6月底前分别对农户收支一季度和半年经济形势进行了预测和分析,并报送了预测表和分析材料。

2、及时报送XX年农经年报和XX年定期报表。

年初,我们对各镇上报的《綦江县XX年农村经济综合统计年报表》进行了汇总分析和综合平衡,及时向市局报送了XX年农业统计年报表和农经统计年报表及分析材料。3月底前按时完成了XX年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。6月份,我们对小春农作物播种面积和产量进行了统计并按时上报了市局。

3、认真编制资料卡片。

按照市局要求,我们积极协调县财政局、农机局、经委、统计局等部门进行了资料收集调查,认真编制了XX年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片,并于6月底前上报了市局市场与信息管理处。

(六)其他相关工作。

1、认真开展效能建设。

按照县、局效能建设工作要求,在全局机关效能建设工作动员大会后,我科召开了专题会议,组织学习县、局有关文件精神,讨论效能建设实施意见,制订了效能建设工作目标和工作措施。在自查清理阶段,我们认真查找了存在的问题,当前主要问题是“四不热心”“四不够”,即对某些工作“不热心”、对学习“不热心”、对群众“不热心”、对同志“不热心”,发挥主见性不够好、深入基层指导工作不够多、撰写调研文章不够勤、工作质量不够高。针对存在的问题,提出了相应的整改措施。在整改中,结合农经岗位实际,我们建立完善了学习制度、来信来访处理接待制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、职工考勤制度、环境卫生制度、ab岗工作制度等9项管理制度,强化了内部管理,为确保各项工作任务的完成提供组织保证。

2、积极开展“巾帼文明岗”创建活动。

为了进一步增强女职工工作责任感、紧迫感和事业心,提高思想素质和文化业务素质,提高办事效率,在公众中树立良好的全心全意为人民服务的形象,根据《綦江县关于开展“巾帼文明岗”创建申报工作的通知》精神,我们成立了綦江县农业局农经科(站)“巾帼文明岗”创建小组,制定了创建“巾帼文明岗”工作规划,并积极组织实施。

3、深入调查研究,撰写调研文章

我们结合农民合作经济组织建设、农村债权债务的清理、农业农经统计分析、农村土地承包管理等内容,共撰写专题调研报告3篇,起草规范性文件、总结、简讯等信息材料20多篇,其中:《重庆农业信息网》采用农经信息15篇,《今日綦江》刊登5篇。

4、认真收集、整理农经档案资料。

我们组织相关人员对XX年农经各种档案资料进行了收集、整理、装订。包括市、县农经工作各种文件、农民专业合作经济组织材料、农村土地承包管理资料、各镇XX年农村经济综合年报表、大、小春各种统计报表和各镇农经总结等共12盒。

二、下半年工作打算

(一)继续狠抓农民合作经济组织建设。

1、新发展合作组织15个。

2、继续指导部级、市级、县级合作组织开展工作。

3、扶持1个合作组织申请注册商标。

4、指导2个合作组织实施标准化生产技术规程。

5、指导全县合作组织完善规章制度、规范运作机制。

6、按时上报合作组织定期报表。

7、组建专业联合社1个。

(二)做好农村土地流转管理,纠纷调解、仲裁。

1、继续搞好《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传。

2、加强农村土地承包经营权流转管理指导,按程序办理经营权证变更登记、换证工作。

3、指导各镇搞好农村土地承包纠纷的调解。

4、依法开展农村土地纠纷仲裁工作。

(三)进一步巩固村社会计制和电算化管理。

1、进一步巩固农村财务制和电算化管理,完善各项财务管理制度、票据管理制度,并组织实施。

2、进一步规范财务公开,按季度一次检查督促。

3、搞好触摸屏

财务政务信息系统的正常运行。

(四)组织开展农村劳动力资源数据更新

(五)加强农经统计工作。

1、加强各镇基点户的业务指导,完成农户收支全年预测工作。

2、认真搞好收益分配和农经综合年报统计。

3、开展种植、养殖、营销大户和龙头企业情况的动态调查。

(六)积极参与农民负担监督管理。

农办半年工作总结篇10

关键词:中央第一代领导集体;职业教育思想;适切发展;半工半读

中央第一代领导集体的职业教育思想,是以毛泽东为核心的新中国第一代领导集体的职业教育实践为对象,着眼于当时我国职业教育改革和发展现实问题所提出的职业教育思想,亦即“适切发展”的职业教育思想。其精髓是半工半读,即以毛泽东为核心的第一代领导集体审时度势,将马克思列宁主义的教育理论同中国新民主主义和社会主义职业教育具体实践相结合,基于建国初期我国的国情,提出了“两种劳动制度,两种教育制度”并存的职业教育思想。

一、第一代领导集体职业教育思想的萌芽阶段(1949-1957)

建国初期,以毛泽东为核心的党中央领导人民改革旧的教育体制,制定新的文化教育方针,对新中国建设时期的发展中国特色的职业教育开始了大胆的探索。

(一)调整职业教育结构,适应经济发展需要

解放之初,中央就重视调整职业教育结构,以适应经济发展需要。1949年9月29日,中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》提出:“人民政府应有计划有步骤地改革旧的教育制度、教育内容和教学方法”,并且要“注重技术教育,加强劳动者的业余教育和在职干部教育,给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育,以适应革命工作和国家建设工作的广泛需要”,①同年12月又召开了第——次全国教育会议,提出要改变旧中国遗留下来的普通中学与职业教育比例严重失调、特别是技术学校数量偏少的状况。根据当时统计,东北地区中等教育中普通中学占全部中等教育的81.3%,师范学校占11.5%,技术学校只占7.2%;华北地区普通中学占73%,师范21.2%,技术学校5.6%。②因此,在会议的总结报告中指出,为了培养大批中级建设干部,中等学校在今后若干年内应着重向中等技术学校发展。

(二)改革中等职业教育,切合国家建设需要

建国初期,我国就高度重视中等职业教育,并对中等职业教育的结构、课程等进行了改革。1950年,时任教育部长马叙伦在政务院的报告中提出中等教育的重点是:“整顿和积极发展中等技术学校,大量培养中级技术干部;协同业务部门整顿和充实现有的五百余所中等技术学校,并有计划地创办各种中等技术学校或技术训练班;尽量设法使全国高小毕业生、初中毕业生除升人一般初中及高中或职业就业者外,能进入各类艺徒学校、技术学校或训练班,培养他们成为初级、中级技术人员,为国家建设服务。”③1951年10月1日,由周恩来总理签发的《关于整顿和发展中等技术教育的指示》对中等技术学校的课程改革作了指示:“各类各级中等技术学校的课程应包括普通课、技术课及实验实习,纠正与防止单纯学习技术而忽视政治、文化学习的偏向。普通课的科目以及普通课与技术课所占的比重,应根据学校的性质、学生程度和修业年限分别规定。学校必须与有关的工厂、矿山、农场等建立密切联系,重视校内和校外的实验与实习。实验实习的时间应与技术课的讲授时数大体相等。各地现有的中等技术学校,均应按照上述原则,适当进行科别的调整和教学内容与方法的改进,使之切合国家建设的需要。”④

(三)改造职业教育办学形式,适合平民子弟学习的需要

教育和生产劳动相结合,既是职业教育有效的办学形式,又是第一代中央领导集体职业教育思想的重要内容。1952年6月14日,毛泽东在致周恩来的一封信中说:“干部子弟学校,第一步应划一待遇,不得再分等级;第二步,废除这种贵族学校,与人民子弟学校合一。”⑤这不仅有强烈的平民意识,而且强调教育要和生产劳动相结合,这可称为毛泽东职业教育思想的一个核心内容。毛泽东指出:“一切农业学校除了在自己的农场里进行生产,还可以同当地的农业合作社订立参加生产的合同,并且派老师住到那里的合作社里去,使理论和实际相结合。农业学校应当由合作社保送一部分合乎条件的人人学。农村里的中小学,都要同当地的农业合作社订立合同,参加农业、副业生产劳动,农村学生还应当利用假期、假日或者课余时间回到本村参加生产。”⑥

概言之,在以毛泽东为首的中央第一代领导集体“适切发展”的职业教育思想指导下,我国的职业教育有了很大的发展。中等专业学校由1949年的1171所发展到1952年的1710所,在校学生数由1949年的228845人增加到1952年的635609人。⑦与此同时,举办技术培训班,培养技术工人的工作有了一定的发展。中央和地方业务部门也新办了技工学校,至1952年,全国已有技工学校22所,在校学生15000人。经过这一阶段调整和发展,到1956年中等专业学校达到1353所,其中技术学校755校;师范学校598校;普通中学6715校,中等专业学校约占中等教育的1/6;业余中等专业学校至1957年共209校,学生29600人。⑧基本上奠定了中国特色的职业教育发展的基础。

二、第一代领导集体职业教育思想的形成阶段(1958-1966)

到1958年,我国的社会主义改造基本完成,开始转入全面的大规模的社会主义建设。这一阶段领导集体的职业教育思想主要以“教育与生产劳动相结合”,“脑力劳动与体力劳动相结合”为中心。

(一)毛泽东“半工半读”职业教育思想的形成

建国后一段时间,毛泽东关于“勤工俭学”、“两条腿走路”的讲话和批示,形成了毛泽东半工半读职业教育思想。1958年1月31日毛泽东在《工作方法(草案)》中提出:“一切中等技术学校,凡是可能的,一律试办工厂或农场,进行生产,做到自给或半自给。学生实行半工半读”,“一切高等工业学校可以进行生产的实验室和附属工厂,除了保证科研和教学研究的需要以外,都应当尽可能地进行生产”。⑨1958年8月13日,毛泽东在视察天津大学时指出:“高等教育应抓住三个东西:一是党委领导;二是群众路线;三是把教育和生产劳动结合起来”,“以后学校要办工厂,工厂办学校”,“学生要勤工俭学,教师也要搞”,“一搞勤工俭学,半工半读,这样有了学问,也就是劳动者了”。⑩1958年9月毛泽东签署的中共中央、国务院《关于教育工作的指示》中关于办学的形式问题提出:“国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举;普通教育与职业教育并举;成人教育与儿童教育并举;全日制学校与半工半读业余学校并举;学校教育与自学并举;免费的教育与不免费的教育并举。”“全国将有三类主要的学校:第一类是全日制的学校;第二类是各种形式的业余学习学校;第三类是各种形式的业余学习学校。”⑾

(二)刘少奇“半工半读”职业教育思想的形成

1957年至1965年间,刘少奇关于“两种教育制度”、“半工半读”的设想、言论及践行形成了他的半工半读职业教育思想。1957年,刘少奇看了11月8日《参考消息》刊载的《美国大学生有三分之二半工半读》一文后提出:“中国是否可以个别试办。”⑿1958年5月,刘少奇到天津市视察工作时指示:要试办半工半读学校,试行新的教育制度和劳动制度。⒀5月30日,刘少奇在中共中央政治局扩大会议上的讲话中提出:“我们国家应该有两种主要的教育制度和劳动制度同时并行;一种是全日制的学校制度,一种是半工半读的学校制度;一种是8小时的劳动制度,一种是4小时工作的劳动制度。两种制度相辅而行。”⒁6月21日,刘少奇在给时任劳动部部长马文瑞同志的信中又谈到:“学校教育同工业生产劳动相结合的方式是会有许多的,但是我想,其中会有一种最高的方式,这就是学校同工厂合二为一的方式”,“比如新建的纺织厂以及其他操作技术不很复杂的工厂,这些新建工厂要招收大量的新工人,可以一律招收初中毕业生,经过半年训练,进工厂做工,实行四小时工作、四小时上课,分为六班轮换工作和学校的制度,发一半工资。”⒂1964年8月22日,刘少奇在广西壮族自治区干部会议的讲话曾以《实行固定工和合同工并存的劳动制度》为题,提出:“我所说的两种劳动制度和两种学校制度,是结合的。还有一种是工业劳动制度与农业劳动制度的结合。两种劳动制度相互结合,两种劳动制度又与两种学校制度相互结合”,“这种半农半读、半工半读的学校,既是一种劳动制度,又是一种教育制度,同时又是一种学校制度,都是正规的。”⒃1965年11月中共中央政治局扩大会议讨论城市半工半读教育的问题,刘少奇在讲话时说:“我们的国民教育有三种形式:一种是全日制;一种是业余教育;一种是半工半读、半农半读。”⒄

(三)周恩来“半工半读”职业教育思想的形成

周恩来总理在实践中对职业教育的一些讲话、看法及批示形成了其职业教育思想。1963年10月18日,周恩来总理对国家计委、教育部、劳动部、团中央、全国妇联等部门负责同志的讲话时提出:“大中城市要逐年发展一批职业学校,将来小城镇也要办一些职业学校。职业学校不可能过多地依靠初中改办,要发动工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场办,国家也要直接办一些,还可以要求军队办一点。现有中学也可以增设一些职业班。职业学校绝大多数要面向农村。有些工厂企业可以一面生产机器支援农村,一面办职业学校培养一批技工随机器下乡”,还提出“要采取多种形式、多种渠道、多种规格、多种生源同时并举的办法去发展职业教育。”⒅

概言之,在毛泽东、周恩来、刘少奇等领导人的倡导下,半工半读的教育事业蓬勃兴起。1958年5月27日,全国第一所厂办半工半读学校——天津市国棉一厂半工半读学校开学,51名四级工以上、条件较好的老工人实行“六二制”半工半读(每日6小时生产,2小时学习)。7月,天津市又办起33所招收初中毕业生的“四四制”半工半读中等技术学校(每日4小时生产,4小时学习),共招生4000多人。9月,在一些高等学校和中等专业学校试办了厂校合一,实行半工半读。与此前后,河北、河南、陕西、四川等全国大多数省市区都试办了半工半读学校。截至1965年底,全国半工(农)半读学校共有7294所,在校生达126.6万人。其中半农半读、半工半读的中等学校学生,比1964年增长了87%左右。

三、第一代领导集体职业教育思想的特殊阶段(1966~1978)

1966年,我国职业教育发展经历了“文革”的特殊发展历程。总的来说,这一特殊时期职业技术教育的工作,大体可分为三个时期:

(一)职业教育思想的迷茫时期(1966~1970)

1966年5月7日,毛泽东在审阅中国人民解放军总后勤部《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》后,在一封信中写到:“……学生也是这样,以学为主,兼学别样,即不但学文,也要学工、学农、学。军,也要批判资产阶级。学制要缩短,教育要革命,’资产阶级知识分子统治我们学校的现象,再也不能继续下去了……”⒆之后,毛泽东又号召:“彻底批判教育界和其他文化领域的资产阶级反动思想,夺取这些文化领域中的领导权,批判混进党里、政府里、军队里和文化领域的各界里的资产阶级代表人物,清洗这些人。”还提出:“在当前,我们的目的是斗垮走资本主义道路的当权派,批判资产阶级的反动学术权威。”⒇中央错误地认为刘少奇等领导已经变成党内走资本主义道路的当权派,他倡导的两种教育制度,半工半读学校被错误地作为修正主义教育路线,资产阶级教育制度受到批判。1967年7月18日,人民日报发表文章,题目是《打倒修正主义教育路线的总后台》,文章错误地批判半工半读是资产阶级职业学校、两种教育制度是资本主义国家双轨制教育的翻版。这篇文章为批判半工半读,两种教育制度定了基调,促使了这些学校停办。(21)

正是由于错误的批判职业教育、半工半读、两种教育制度,造成职业技术教育思想混乱和职业学校大破坏。半工半读学校和职业中学全部停办,职业技术教育受到严重破坏,元气大伤。据教育部统计资料,全国中等专业学校中的中等技术学校,1965年为871所,1969年为685所,减少186所,占该类学校总数的21%。

(二)职业教育思想的调整时期(1970-1976)

在“文革”初期,虽然半工半读学校和职业学校几乎全部停办,但是“两种教育制度、两种劳动制度”(22)的思想仍对教育有着深刻的影响。由于社会经济发展的需要,全党全国人民和广大职业技术教育工作者的努力,周恩来总理、邓小平副总理反对左倾错误,整顿了教育工作。1971年全国教育工作会议上,国务院有关部委和省市代表强烈要求恢复和办好中等专业学校和技工学校。周恩来总理1971年7月6日,接见会议领导小组时指出:“中专可以委托厂矿来办,或联合办,或地方办,多种多样。”(23)从而肯定了要恢复职业学校。从此,中专、技工学校开始恢复,结束了大量被撤销、改办工厂、等待观望的局面。1971—1976年,中等技术学校,中等师范学校和半工半读学校有了恢复,学校数、招生数和在校学生数很快恢复并超过了“文革”前的水平。

(三)职业教育思想的复苏时期(1976-1978)

第三阶段是从粉碎“四人帮”之后到十一届三中全会。这一阶段确立了党和国家的工作的重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,大力发展社会生产力,并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活的战略方针。坚决扫除长期存留于“文革”期间的那种轻视教育、科学文化和歧视知识分子的错误观念,重新恢复毛泽东、刘少奇等人半工半读职业教育思想,职业教育开始得到应有的重视和相当大的发展。首先是恢复和发展专科学校,并在各地创办了一批二、三年制的职业大学。其次,1976年4月在全国教育工作会议上正式提出改革中等教育结构,恢复建设一批半工半读职业学校,开办技工师范学院,专门培养和职业教育师资问题。

概言之,这一阶段我国的职业教育经历了相当曲折的道路,由于“左”的思想路线的干扰和传统小生产的落后意识,使我国职业教育的发展受到了很大的限制,致使中等职业教育和农村职业教育受到毁灭性破坏,中等教育结构单一化,脱离建设需要,损害了学校的思想政治教育,学风败坏,教育教学质量严重降低。但历史证明,职业教育是随着大工业近代生产兴起的,经济发展也必然带来职业教育繁荣。周恩来、邓小平等领导人及时调整思路,挽救并恢复了我国职业教育的发展,奠定了职业教育在我国社会主义现代化建设中的重要地位。

[注释]

①中国教育年鉴(1949-1981)[Z].北京:中国大百科全书出版社,1984:683.

②③⑾纪秩尚,郭齐家,余博.中华人民共和国职业教育法实务全书[m].北京:北京广播学院出版社,1996:21,21,23.

④周恩来文选[a].北京:教育科学出版社,1984:66-67.

⑤毛泽东书信选集[a].北京:人民出版社,1983:437.

⑥中共中央文献研究室编.建国以来毛泽东文稿(第七册)[a].北京:中央文献出版社,1993:62-63.

⑦⑧⑨(13、18、20、21、22、23)李蔺田.中国职业技术教育史[m].北京:高等教育出版社,1994:241,241,296,296,296,331,331,336,341

⑩人民日报[n].1958-08-16.

⑿刘少奇.关于试办半工半读的批语(1957年11月)[a].中共中央文献研究室刘少奇研究组.刘少奇论教育[C].北京:教育科学出版社,1998:211.

⒁刘少奇.我国应有两种教育制度、两种劳动制度[a].中共中央文献研究室刘少奇研究组.刘少奇论教育[C].北京:教育科学出版社,1998:214-216.

⒂刘少奇.关于半工半读问题致马瑞文信[a].中共中央文献研究室刘少奇研究组.刘少奇论教育(C).北京:教育科学出版社,1998:227-228.

⒃刘少奇.关于两种劳动制度和两种教育制度(a).中共中央文献研究室刘少奇研究组.刘少奇论教育(C).北京:教育科学出版社,1998:256.