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食药半年工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 04:23:26

食药半年工作总结篇1

当前,人民群众对食品安全问题高度关注,对食品的安全性和有效性也提出更高要求。药品监督管理能力也需要加强。为进一步提高食品药品监督管理水平,有必要推进有关机构和职责整合,对食品药品实行统一监督管理。今天小编给大家整理了食药局工作上半年总结,希望对大家有所帮助。

食药局工作上半年总结范文一20__年我局普法依法治理工作在上级食品药品监督管理局的领导下,和市法建办的指导下,全面落实党的十七大,四、五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,按照“五五”普法规划,进一步推进依法治市进程,提高依法执政、依法决策、依法行政的能力,保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。

现将基本情况总结如下:

一、普法教育工作

(一)全面贯彻实施“五五”普法制度,组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规,参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动,向人们群众宣传药品安全知识,保障人民群众安全用药。

(二)开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。

2010年6月1日,由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动,现场设立了食品安全法咨询台,发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册,制作了宣传栏和展板,为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法,还向群众发放宣传手册、宣传单,接受群众咨询。

(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以来,我局制定了依法行政工作目标责任制,明确了局长对辖区依法行政工作负总责,分管副局长具体负责,各业务股(室)对行政执法业务工作负责,层层签订了责任书,并定期进行考核,为全局行政执法工作的开展理清了思路,明确了职责,形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。

由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因,监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成,我局全力推行全员监督制和片区责任制,全局在编工作人员全部考取执法证,按片区分组开展监督检查工作,同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜,确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理,评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低,评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加,信用等级每年根据检查情况重新评定,使我局的监管工作做到了松紧有度,重点突出。为加强“基药”的监管,今年,我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度,组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督,把握关键环节,增加监督检查频次,从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展GSp日常抽查,检查门店数占全县门店总数的12%,检查面达100%。

(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全,根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站,129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%,对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。

(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业GSp执行情况等10项专项检查工作,并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作,确保了药械市场安全。

(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过,涉及的单位、责任人不查清不放过,案件产生的原因不分析透不放过,涉案人员未得到应有的惩处不放过,今后防范措施不落实不放过。今年来,一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。

总之,我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度,完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

(一)强化行业治理。实行政务公开,公开了办事程序和监督电话,并指定专

人受理。增加了政务工作的透明度,接受群众监督。

(二)加强药品市场的治理工作,全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督,今年来,一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效,确保了人民群众用药安全。

(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会,严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。

(四)强化行政监督,建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政,公正执法。

(五)建立了举报和信访制度。

(六)对普法依法治理工作经费,做到了按实报销。

(七)对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。

食药局工作上半年总结范文二今年以来,我局以科学发展观为统领,紧紧围绕“建设幸福和谐富庶秀美##”这一目标,科学谋划全年工作,不断加大餐饮食品、药品安全监管力度,创新监管方法,落实监管责任,大力提高餐饮食品、药品安全保障水平,实现了全县餐饮食品、药品安全监管工作的新突破。现将20__年年工作开展情况汇报如下:

一、强化基础,突出重点,餐饮服务食品安全监管实现新推进

一是以规范化建设的措施夯实基础。1、用规范的流程提高审批效率。按照“集中受理、限时办结”的审批工作原则,整合资源,简化流程,强化服务意识。选派业务骨干进驻县政务大厅,严格按照“一字工作法”的要求规范工作流程,做到服务一站式,指南一文本,告知一次性,树立规范、周到、廉洁的窗口形象。餐饮监管科成立了现场核查组,专门进行现场验收,许可审批时限由20个工作日缩短到15个工作日。截至目前,今年共接办行政许可事项234件,一次性告知率和行政相对人满意率均达到了100%。2、用健全的制度规范

餐饮服务行为。统一印制“食品添加剂使用管理制度”、“食品采购索证索票制度”等多项制度以及“食品原料、食品相关产品、食品添加剂采购索证索票与进货查验记录表”等经营活动情况记录台账,并监督实施。现已发放制度、台账记录2630套。推行餐饮单位信息公示制。将三证两书(餐饮服务许可证、健康证、培训合格证、食品安全责任书、食品安全承诺书)以及监管部门的投诉举报电话、监管责任人员姓名等进行公示,接受社会监督,积极营造放心的饮食环境。目前,已发放信息公示牌360个。3、以扎实的培训提高餐饮食品安全意识。根据分布区域或业态类型,制定全年培训计划,有计划地对全县餐饮从业人员进行轮训,实现了培训工作的制度化、规范化、常态化。分期组织学校食堂安全管理人员、餐饮服务单位从业人员以及嘉年华、王朝大酒店专场培训。先后共培训食品安全从业人员360余人。

二是以集中化整治的手段消除重大安全隐患。1、学校食堂及周边餐饮市场集中整治有序。5月上旬,联合县教体局组织3个检查小组对全县的所有学校、幼儿园食堂及周边餐饮市场进行拉网式检查和专项整治,共检查单位283个,就检查出的无证经营、未进行健康检查、索证索票制度执行不到位等问题予以指出并依法下达《责令整改通知书》,进一步强化了餐饮服务经营者的食品安全责任。2、旅游景区食品安全专项整治有效。5月中旬,联合县旅游局开展了以苍马山、沭河古道等旅游景区为重点的餐饮服务食品安全专项整治,就食品安全管理制度、食品及食品原料索证索票、持证情况、从业人员健康检查情况进行了监督检查,切实保障了广大游客饮食安全,树立##旅游的良好形象。3、病死病害猪肉、地沟油专项整治有力。从监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度入手,要求餐饮服务单位对肉及肉制品、食用油建起真实完整的采购查验记录和索证索票记录,与363家餐饮单位签订不使用“病死病害猪肉”、“地沟油”责任书和承诺书,下达监督意见书360余份、责令改正通知书205份。

3、开展“文明餐桌行动”,倡导良好饮食习惯。

我局联合县委宣传部、县文明办等6家单位开展了“文明餐桌行动”,各餐饮单位在醒目位置张贴“文明餐桌行动”的宣传标语、海报,严把食品质量关,尊重消费者权益,做到诚信经营。同时引导餐饮服务单位积极创建“文明餐桌行动”示范店、示范食堂,鼓励餐饮企业结合自身实际,通过开展丰富多彩的创建活动,积极引导群众广泛参与,在全社会营造文明用餐、尊重劳动的良好氛围。

二、创新机制,科学监管,药品安全监管工作有了新发展。

20__年以来,全县药械监管以“抓重点,促规范,强监管,出成效”为目标,坚持打防并重,以整顿和规范药械市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,我们突出抓了以下几个方面的工作。

1、积极推进药品安全示范县创建。

今年,市局推荐我县为全市创建省级药品安全示范县的县区,我们高度重视,全力以赴,成立了领导小组,认真学习研究创建评价细则,着手建立全县药品经营企业数据库(档案)。同时到东海等县区局学习创建经验,积极筹备创建相关事宜。目前,我们已拟订了《##县创建药品安全示范县实施方案》(征求意见稿)、《##县创建药品安全示范县工作目标任务分解实施细则》(征求意见稿)发至各责任单位征求意见,将于近日召开创建工作动员大会,全面展开创建工作。

2、不断强化药械安全日常监管。

督促全县各药品经营企业将其企业基本信息进行备案,现已完成120余家药品经营企业的建档工作。到七月底,完成全县药品经营企业监管信用档案建设以及保化经营企业监管档案建设。同时,结合监管信用档案建设,彻底托清药店底子,对未按时查体、培训、无上岗证的、未按规定申请认证及擅自变更地址等情况的,责令限期整改,情节严重的,给予处罚。对药品经营企业,实施“五个一”工程,即搭建一个全县药品经营单位参与的QQ群,每个药店店内悬挂一块监督公示牌,一张药品安全管理制度版,摆放一个药品安全知识宣传架,张贴一份药品安全承诺书。实现了信息交流上网,监督措施、管理制度上墙,药品安全知识上架,管理措施入心的效果。完善稽查联动机制,与周边苏鲁9个县区局签署了《共同深化苏鲁边界药品监督稽查全面协作框架协议》,加强了信息沟通、稽查联动。组织开展过期失效药品回收活动,共回收过期失效药品1300余盒(瓶),集中统一监督销毁。

3、深入开展计生药械集中治理。

与全县各药品经营使用单位签订了《禁止违规经营使用终止妊娠类药物责任书》,明确了各药品经营使用单位的责任。4月下旬召开全县13家具有开展终止妊娠手术业务资质的医疗保健机构的分管负责人约谈会,对终止妊娠类药物的使用行为进行了强调,并统一印发了《终止妊娠类药物收付逐笔登记》等使用记录,规范了终止妊娠类药物的使用行为。组织开展B型超声诊断仪和终止妊娠类药品的专项整治,对全县所有药品经营企业及计划生育技术服务机构、个体诊所进行全面检查。共出动执法人员268人次,执法车辆60台次,监督检查药品经营、使用单位133家,立案6起。

4、大力开展药品安全专项整治。

先后组织开展了中药材、中药饮片、疫苗、高风险医疗器械、终止妊娠药物、B超机等专项监督检查活动,累计出动执法人员870人(次),检查单位230家,发出协查函7份,立案32起,切实维护人民群众用药用械安全有效。

三、内强素质,外树形象,监管队伍素质有了新提升。

二是以创先争优为着力点,推动全局工作深入开展。1、创建“学习型党组织”。在党员中开展“学习大讲堂”活动,局党组书记带头上党课,科室中层轮流登台讲业务,所有职工每人一个法律法规学习笔记本和一个业务知识学习笔记本,每季度组织一次学习情况检查,并将学习情况纳入年终量化考核,努力营造一个浓厚的学习氛围。2、开展服务承诺。组织业务科室就工作目标、工作措施、完成时限、责任人、联系方式等向社会公示,接受群众监督。3、组织结对帮扶。选派“第一书记”到工作薄弱村任职,全体党员在结对帮扶村每人联系1户困难家庭,定期走访,与群众结亲交友,为群众排忧解难。目前,经与多方协调,计划免费为帮扶村新上价值20多万元的变压器一台,解决群众用电难的问题。4、设置“共产党员示范岗”监督桌牌,将每个共产党员的姓名、职务和岗位进行公示,并加强考核,建立档案,跟踪管理,将创建活动与评选优秀共产党员相挂钩,成绩突出的予以表彰奖励,工作出现责任问题的按相关规定进行惩戒。

三是以创建“廉洁明理好家庭先进单位”为切入点,深入推进党风廉政建设。充分发挥文化引导功能,不断丰富家庭廉政文化建设新内涵。建立了廉政文化活动室,购置了廉政条规、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政书刊200余册,建起了廉政图书专柜。积极推行家庭读书“一二三”计划(即每个家庭有1个书架、2种廉政报刊、3本廉政书籍)。组织全局党员干部先后观看了《沉重的翅膀》、《蜕变的权力》等反腐倡廉教育片,进行警示教育。科学制定了“廉洁家庭”、“廉内助”评选标准,组织职工及家属积极参与,评出了5个“廉洁家庭”,5名“廉内助”,并对先进典型进行表彰。干部职工廉洁勤政意识明显增强,形成了干事创业、风清气正的良好氛围。今年4月份,我局被市纪委授予“廉洁明理好家庭先进单位”荣誉称号。

七、下半年工作打算

年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。下半年,我们将进一步创新思路,开拓进取,扎实工作,确保各项工作有新的突破。重点做好“三抓”:

1、抓餐饮食品安全监管基础性工作,认真规范餐饮食品市场秩序。

认真贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》,以开展无证经营治理为抓手,以监管信用档案建设、规范索证索票、台账记录、健康检查、安全知识培训为切入点,抓好基础性工作,达到规范餐饮行为的目的。以学校、幼儿园、企事业单位食堂为重点领域,以肉及肉制品、食用油、调料、添加剂、餐饮具为重点品种,开展餐饮食品安全专项整治,推动餐饮服务食品安全监管工作再上新台阶。

2、抓药品安全示范县创建,大力提升药品质量安全管理水平。

成立全县药品安全示范县创建机构,召开动员会,细化任务分工,注重日常规范,加强档案资料收集,突出工作特色,确保创建成功。同时,注重创建工作与日常监管工作的结合,用创建工作带动药品经营使用行为的规范。加快电子监控平台建设步伐,督促企业完善质量追溯体系;加大对未凭处方销售处方药、药师不在岗、“走票”、出租柜台、非药品冒充药品、非法渠道购进药械等违法行为的打击力度;开展中药材、中药饮片、终止妊娠类药物、广告药品、含特殊药品复方制剂的专项检查,确保群众用药安全有效。

食药局工作上半年总结范文三自治区食品药品监督管理局认真贯彻落实自治区人民政府《全面推进依法行政五年规划》,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心工作任务,把依法行政作为一项全局性、基础性工作,贯穿到食品药品监管工作的各个环节,有力推动了食品药品监管工作的顺利开展。现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,确保依法行政工作扎实有效开展

我局党组历来都高度重视依法行政工作,为进一步推进食品药品监督管理工作的科学化、规范化、制度化,提高机关行政效能和工作执行力,实现全区系统依法行政、有效监督、高效便民的工作目标,根据《自治区政府关于加强政府效能建设的实施意见》精神,结合我局工作实际,年初制定了《自治区食品药品监督管理局关于加强行政效能建设的实施意见》和《20__年依法行政工作要点》,对20__年全区食品药品监管系统推进依法行政、加强机关效能建设工作作了具体详细的安排部署,并成立了由局长任组长的依法行政领导小组。系统上下形成职责明确,齐抓共管的局面,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。为了扎实有效地开展依法行政工作,我局将依法行政工作列入系统各单位年度目标考核重要内容,摆上全局工作重要议事日程,多次召开会议,研究解决药监依法行政工作中遇到的突出问题,部署下步工作的方向和任务,使这项工作真正做到年初有部署、年内有检查、年终有总结,从广度、深度上进一步推进了依法行政工作的顺利开展。

二、强化法制培训,提高依法行政工作水平

(一)编制普法计划。为切实提高公务人员的执法能力,区局印发《20__年法制宣传工作要点》,统一制定了学法用法工作的要求和标准,各处室也分别制定了学习计划,做到有计划,按步骤,分阶段、有重点地学习。同时,统一购置了《食品药品监督管理法规文件汇编》等大量普法书籍和辅导材料,基本做到人手一册,并专门为领导干部学法用法准备了教材,进行培训和考核,大大地调动了全系统学法、用法的热情和广大干部职工知法、懂法、普法的积极性,为提高公务人员的执法水平奠定了基础。

(二)落实学法用法制度。建立和完善了领导干部及行政机关工作人员学法制度,根据我局《法律法规学习培训制度》和《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》要求,坚持每周五集中学习,每月组织法制学习一次,局领导带头学习宪法、行政法规和食品安全、药械专业法律法规,为依法行政提供了制度保障。

(三)强化对行政执法人员的培训。为进一步规范执法行为,根据年初制定的《自治区食品药品监管局20__年干部培训教育计划》,积极采取以会代训举办培训班,请专业老师来局里集中授课,“走出去”、“请进来”的培训方式,各种形式组织本单位的学法用法活动。举办了全区系统餐饮环节食品安全监管培训班、医疗器械不良事件监测培训班和特殊药品培训班等,共培训510人次。同时积极组织执法人员参加国家局组织的法制、GSp、稽查、医疗器械监管培训等各种各类培训,系统培训《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》及《药品监督行政处罚办法》等为重点的法律法规,全面提高了队伍素质、工作质量和依法行政能力。

三、推进地方立法,完善食品安全监管法规体系

按照自治区人大会立法计划,今年我局牵头组织起草了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(草案)》,在全国率先开展了关于食品小作坊和食品摊贩的授权立法工作。主要规定了五个方面的内容:一是明确了食品小作坊和食品摊贩的定义和对象,即食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少、有固定生产经营场所、生产条件简单、从事传统食品生产加工的单位和个人,食品摊贩是指在街头或者其他公共场所从事食品销售或者食品现场制售的个人。二是明确了有关行政主管部门在食品小作坊和食品摊贩工作中的具体监管职责,即质监部门负责商场、超市和集贸市场以外的食品小作坊的日常监管工作,工商部门负责商场、超市和集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外食品摊贩的日常监管工作,食品药品监管部门负责餐饮类食品摊贩的日常监管工作,卫生部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全综合协调工作;三是实行食品小作坊生产经营许可制度,明确了食品小作坊和食品摊贩应当具备的生产经营条件;四是对食品小作坊和食品摊贩在生产经营过程中应当遵守的进货检验记录制度、食品添加剂使用备案制度,以及问题食品召回制度等作了详细规定;五是对违反本办法的行为规定了相应的法律责任。《管理办法(草案)》出台既实现了对食品小作坊和食品摊贩的科学管理,保障食品小作坊和食品摊贩的食品安全,又坚持了以人为本、执法为民,方便群众生产和生活;同时最大限度的避免出现监管空白、职能交叉、多头管理的现象,从而提高行政效能,实现对食品小作坊和食品摊贩监管的全覆盖。

四、强化执法监督,保障行政执法公平公正

(一)加大行政审批改革力度,提高行政工作效率。2008年5月以来,我局按照自治区政府组建自治区政务服务中心的统一安排部署,在不增加人员编制,不增设内设机构,不改变机构职能的前提下,在药品市场监督处加挂行政审批办公室牌子,将原来分散在各处室的审批事项全部集中起来,一律放到自治区政务服务中心药监窗口集中受理(我局原设立的政务大厅于2008年5月12日停止运行)。在中心窗口推行“一站式服务”,适当扩大窗口首席代表的审批办事权限,重新修订了首问负责、执法检查、责任追究、服务承诺等各项规章制度,启动了集中审批和超时默认制度,出台了《政务大厅管理办法》,对行政审批的集中受理、办理程序、办理时限、结果送达、工作人员行为规范等方面提出了明确的要求,对麻醉药品、第一类精神药品运输、邮寄证明核发等部分审批项目实现了现场办理。通过清理并经自治区政府办公厅审定,我局保留了34项行政许可(审批)项目,1项非行政许可项目,全部进入政务大厅进行办理。同时,我局还编印了《办事指南》共计十类7000份摆放在政务服务中心,为办事者提供方便,受到了群众的好评。进驻自治区政务服务中心以来,我局窗口工作人员严格遵守中心的各项管理制度,牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨,以严谨的工作作风,务实的工作态度,对审批事项认真审查,快速受理,限时办结,做到了受理零差错、服务零投诉。为企业提供高效、便捷、优质的服务。特别是在办理重组后的国药控股宁夏有限公司名称、法人等变更申请过程中,行政审批办公室主任根据特事急事优先办理的原则,积极组织协调局机关相关业务处室,加班加点审核资料,现场核查,减少中间环节,仅用5天时间就办理完毕,下属7个分支公司也在2天的时间内办理了公司名称、质量负责人、经营范围等事项,使重组后的国药控股宁夏有限公司按时挂牌经营。2008年5月至20__年10月,共受理、备案行政审批事项608件,即日办结86件,占总办结件14.15%,限期办结45件,占总办结件7.4%,提前办结478件,占总办结件78.5%。其中不予许可的25件占总数的4.1%,都能依法向申请人说清理由,并出具《不予许可通知书》。

(二)认真做好案件合法性审查工作,确保处罚公平合理,在进行行政处罚案件的合法性审查过程中,按照行政执法工作关口前移,为市场监管行政执法工作保驾护航的工作思路,对所有的行政处罚案件在下达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》等法律文书之前,提前介入对案件进行法律审核。制定印发《自治区食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》,对药品行政处罚自由裁量权空间幅度酌情进行了细化,避免了行政处罚的随意性,有助于行政处罚的合法性、合理性、公平和公正性。开展行政执法案卷评查,20__年共审核行政处罚案卷9件,其中重大处罚案件集体讨论2件,合法性审查率达100%。通过合法性审查,规范了行政处罚行为,增强了行政处罚行为的自律性,切实做到了依法行政,公正执法,20__年全系统无行政复议和行政诉讼案件发生,保证了公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)加强规范性文件管理,把好规范性文件制发关。一是强化规范性文件制定和备案审查工作。全面实行规范性文件的法律审查和报送备案制度,确保规范性文件的有效和统一。规范性文件公布之前均经法制机构审核,严把法律关、政策关,程序合法、规范。今年共制定规范性文件2件,做到了制发先审查,再签发,后公布。二是建立规范性文件定期清理制度,建立定期的规范性文件清理和评估机制,使规范性文件清理工作程序化、制度化、系统化。今年经清理,决定废止4件,修改2件,保留15件。三是逐步完善政策反馈机制,通过被监管对象和基层执法人员在政策执行过程中发现并反馈的问题,认真总结规范性文件实施效益评估,根据评估结果适时开展规范性文件清理工作,不断加强规范性文件的制定和管理,为依法行政、合法行政提供坚强的制度保障。

(四)深化政务公开,做到公开、便民、高效。一是全面推行许可公示制度。我局按照公开透明、便民高效的原则,制定了《行政许可公示制度》,梳理了执法依据、行政许可申办程序、所需提交的材料、许可制度及许可事项,并通过局政务网,行政服务大厅窗口,向社会进行了公布,为行政执法工作打下了良好的基础。二是为企业和群众提供便民措施。将行政许可申办程序、所需提交的材料和文书范本在办公场所予以公示,并向服务对象提供自主索取表格、电脑网上查询等便民措施,便于企业或群众办事查询,把审批事项的全过程置于企业和群众的监督之下,有效地推动了我局行政许可工作的公开、公平、公正。三是通过公开举报投诉电话,聘请政风行风评议员,发放政风行风评议监督卡,召开食品药品监督员座谈会等多种途径,增强行政执法的透明度,充分发挥全区政风行风评议员、食品药品监督员的作用,使执法监督工作走上经常化、规范化轨道。通过深化政务公开,做到具体行政行为的公开、便民、高效,进一步强化了执法监督。

五、搞好法制宣传,创造良好的舆论环境

(一)大力宣传贯彻《食品安全法》。《食品安全法》颁布后,我局制定了《学习宣传活动方案》,在全区安排部署《食品安全法》宣传学习活动。同时在全区组织开展了《食品安全法》宣传周活动,在银川市光明广场举办了《食品安全法》宣传周和全区食品安全专项整治整顿行动暨全区食品安全先进市县创建活动大型启动仪式,自治区党委、人大、政府、政协的领导参加宣传启动仪式,自治区及银川市农牧、质监、工商、卫生、商务、民委、粮食、食品药品监管等部门及多家企业,开展了形式多样的食品安全法咨询、宣传活动,现场发放食品安全政策知识宣传资料10万余份,帮助市民提高食品安全意识和自我鉴别保护能力。同时,我局在宁夏日报刊登了《食品安全法》和《食品安全专项整治方案》宣传专版,与宁夏电视台联合制作了《食品安全法》专题访谈节目,营造了浓厚的宣传氛围。

(二)加强药品生产经营企业从业人员法制培训。为加强药械企业经营管理人员的法制宣传教育,紧贴工作实际,结合药品日常监管中发现的典型案例和药品生产经营使用中存在的突出问题,对涉药企业经营者和质检管理人员2000多人进行了药品管理法律法规、GSp规范管理、反兴奋剂法规知识、药品不良反应监测等内容的培训,提高了企业经营管理人员依法经营管理能力,增强了其诚信为本、合法经营、依法办事的观念和行业自律意识,促使其切实做到依法生产和合法经营。

(三)多种形式开展食品药品安全知识宣传活动。一是在街道社区、乡村集市现场进行宣传活动,设立咨询台,向群众宣传食品药品安全常识和食品药品相关法律法规。二是在人口密集场所向过往群众散发食品药品相关法律法规小册子和食品药品安全常识宣传单,播放食品药品安全宣传短片,设立咨询台、假劣药品展示台、发放食品药品安全知识宣传单等方式方法进行宣传,取得了很好的教育效果。三是在商场超市张贴食品药品安全宣传海报,向购物群众散发宣传单,讲解如何识别假劣食品药品。共展出展板(海报)20版次,发放宣传资料万余份,接受群众咨询2万余人次。四是利用电台行风热线节目,向广大公众宣传食品药品监管的法律法规知识、监管工作开展情况,征得了社会各界对食品药品监管工作的理解和支持,为食品药品监管工作营造了良好的社会氛围。五是大张旗鼓地开展“315”和“12.4”等纪念日的法制宣传活动。宣传活动中共发放《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《食品药品安全科普知识》、《合理用药宣传手册》宣传单和宣传小册子2万多份,展出假劣药品20余个品种,工作人员给广大消费者现场解答、讲解《食品安全法》等相关法律、法规及如何识别假劣药品的知识,增强了宣传效果。

五、下一步努力方向

2010年,我局将进一步落实《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》和《自治区行政执法监督条例》等法律法规,重点从以下几方面加以完善和改进。

(一)强化宣传教育力度,提高法制意识。将进一步充分利用各种宣传活动、培训班及网站、杂志、广播电视等媒体,多渠道多形式地加大对食品药品、医疗器械法律法规的宣传教育力度,增强行政相对人依法生产经营意识和广大群众依法维权意识,进一步规范行政相对人的生产经营行为,提高药品经营企业的服务质量和水平,确保群众饮食用药安全。

(二)强化依法行政力度,提高科学民主执政能力。认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高科学执政、民主执政和依法执政能力。结合工作实际,进一步补充完善并落实行政执法责任制、责任追究制和考核奖惩制等各项制度,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,规范行政执法人员的执法行为,调动其工作积极性。

食药半年工作总结篇2

  

XX年上半年,在市委、市政府和省局的正确领导下,我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作,全面贯彻落实省食品药品监管工作会议和市委五届十一次全会精神,第一,围绕我市“争先进位、率先崛起”的目标,把保障群众饮食用药安全作为中心任务,深入开展食品药品安全专项整治工作,继续强化药品市场监管,大力推进机关效能建设,确保了广大人民群众饮食用药安全有效。

  

一、趁势而上,切实发挥食品安全“抓手”作用

  

半年来,我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》,抓住重点工作任务,落实工作措施,务求实际效果,不断提高综合监管能力,提升组织协调水平,使我市的食品安全状况出现持续好转局面。

  

一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议,总结回顾了XX年全市食品安全工作,并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。

  

二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件,市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署,我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》,先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治,尤其突出了对农村儿童食品的整治,根据##市长的批示精神,结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果,制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》,从6月1日开始,对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动,取得了较好的成效。6月初,根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求,我们高度重视,立即将《通知》精神下发各相关部门,并组织协调工商、卫生等部门,紧急核查“东方牌”劣质奶粉。

  

三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果,市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准,对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价,为迎评工作打下坚实基础。今年1月份,顺利通过省食品放心工程综合评价组检查,我市的食品安全工作走在全省前列。

  

四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份,市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核,通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式,全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况,并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核,极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。

  

二、打假治劣,切实加大药品市场监管力度

  

药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重,半年来,我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,突出“四抓”,取得可喜成效。

  

一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后,我们高度重视,认真做好核查工作,并坚决做到“三个不准”:一是对“齐二药”生产药品进行全面清查,不准有疏漏;二是对“齐二药”生产药品进行有效控制,不准再使用;三是对一旦确定是假药的,要进行彻底处理,不准出现伤害事故。在一个多月的核查中,共查封扣押9个品种、共计13169支“齐二药”生产药品,未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外,我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制,制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年,共出动执法人员400余人次,车辆近100台次,检查涉药单位139家,立案94起,端掉4个地下药械窝点。

  

二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求,我局配合“百城万店无假货活动”,开展“百城万店无假药”活动,规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理,将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级,对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持;对于严重失信企业,将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管,指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用,做好快检车的运行工作,上半年完成检品279批次,不合格46批次,不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络,上半年共上报adr病例报告152份,报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作,召开了医疗机构规范药房建设现场会,力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测,坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合,先后发现了12起违法药品广告,均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案,开展了多次专项检查,日常监管率达100%。加强认证后企业监管,对##药业等生产企业进行飞行检查,确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。共2页,当前第1页1

  

三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中,我们突出了“五个重点”:即重点开展药品安全宣传活动,运用各种形式把用药安全知识交给农民;重点加强“两员”培训,进一步发挥农村药品监管网的作用;重点做好所属县局“两网”建设示范县工作,推动全省农村药品“两网”建设深入开展;重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作;重点促进药品零售向乡村延伸,方便农民购药。

  

四是抓帮促。我局强化服务意识,提高服务能力,优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度,多次深入药品医疗器械生产经营企业,为企业发展提出意见和建议,##药业一期工程有望今年建成,##药业建成了非pvc袋装输液生产线,填补了我市的空白。吸纳###大药房、##医药等药品经营企业落户我市。上半年,新增零售药店11家、药品批发企业2

家,从而壮大了我市医药经济总量,增强了民营医药经济发展后劲。

  

三、加强机关效能建设,提高行政效能

  

根据市委、市政府和省局的部署,扎实开展“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动。制定了实施方案,进行了广泛动员,深入开展“解放思想大讨论”,针对查摆出的问题制定了切实可行的整改措施,向社会公开承诺办事事项;进一步精简行政审批事项和程序,将原有的13项行政许可精简为3项,全部由行政服务大厅一站办理,实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和责任追究制,增强全体干部职工的工作责任心,规范了执法程序和行政行为。按照“四声”、“四个一”的要求,统一佩挂工号牌,置牌上岗,规范使用机关文明用语,做到诚以待人,用心服务,热情周到。建立了重点药企定点联系帮扶制度,我局干部职工与我市62家重点医药企业建立对口联系,围绕企业发展和生产经营中出现的具体困难,有的放矢的提供服务,受到企业的好评,推动了机关作风的进一步改善。

  

四、周密部署,切实抓好治理商业贿赂专项工作

  

根据省食局关于开展治理商业贿赂专项工作部署,在市治贿领导小组的帮助指导下,成立了治理商业贿赂领导小组,制订了实施方案,明确了工作重点,进行了全面的动员和部署。积极开展调查摸底工作,确定了全市重点药品医疗器械生产经营15家企业作为我局开展“治贿工作”重点对象。认真组织和指导企业开展自查自纠工作。各企业都按要求成立了组织,制定了方案,召开了治贿工作会议,并结合本单位实际,研究分析了工作重点和可能出现的问题。组织召开了座谈会,了解了药械生产经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位。建立了治理商业贿赂专项工作重点联系点制度,并深入企业调研督促指导治贿工作,确保取得实效。我们较好地完成了第一阶段的工作,我局的治贿工作在全市治贿工作会议上作经验交流。

  

五、加强基础建设,改善办公条件

  

以国家食品药品监管系统基础设施建设国债项目为契机,编制了《##市食品药品监管系统行政业务用房建设项目实施方案》,并已按规定要求上报,积极从地方财政、省局和国家国债三个方面争取资金支持。目前食品药品检测中心的建设已进入实质性阶段。为各科室配备了电脑、打印机等必要的办公设施,逐步改善了办公条件。

  

上半年,我局全体干部职工精诚团结,勤奋工作,确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转,但是,当前全市食品药品安全形势仍然不容乐观,存在不少问题和隐患,主要表现在:宣传力度不够,食品安全长效机制建立进展缓慢,药品市场监管力度亟待加大,部门的影响力还有待提高,下半年,我们必须突破瓶颈,攻坚破难,力争各项工作取得新进展。

  

XX年下半年工作安排:

  

(一)精心组织、深入开展食品安全专项整治工作

  

继续实施食品放心工程,稳步开展食品安全专项整治工作,加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设,进一步落实食品监管部门责任,有效规范全市食品市场秩序,切实保护人民群众饮食安全。

  

(二)继续强化药品市场监管,及时查处假劣药

  

强化药品市场监督管理,保持打假治劣的高压态势,继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管,继续抓好农村药品“两网”建设工作,进一步整顿和规范药品市场秩序。

  

(三)积极搞好帮促服务,努力推动医药经济持续发展

  

强化服务意识,热情帮促医药企业完善质量管理体系,正确实施药品生产、经营质量管理规范,确保企业按gmp、gsp要求组织生产、经营。

  

(四)狠抓机关效能建设,严格依法行政

  

要切实提高依法行政的能力和水平,大力推进机关效能建设,简化办事程序,改善服务态度,提高办事效率,促进食品药品监管工作再上一个新的台阶,保证人民群众饮食用药安全,促进医药经济健康快速发展。

  

食药半年工作总结篇3

一、大力开展宣传培训

以创国卫为契机,在食品药品生产经营领域,以企信通、广播、电视等媒体平台广泛宣传食品药品安全知识,大力开展了系列宣传培训活动。向城区食品经营户发放创卫宣传材料1800份,下发了《餐饮行业整治通告》1000余份;制作了食品安全宣传片、宣传标语在电视台及广告电子屏进行滚动播出,在县城区主要街道悬挂;6月10日,在县东门楼广场开展了以“尚德守法提升食品药品安全治理能力”为主题的2014年食品药品安全宣传周活动,县农业、工商、质监、食品药品监管等十余家单位参加了活动,现场发放宣传资料4750余份,接待群众咨询1000余人,义诊800余人。按照《食品安全法》要求,先后举办食品从业人员岗前培训班7期,培训人员600余人,培训中,大力宣讲了《食品安全法》及其实施条例,辅导讲解食品经营工作规范、后厨操作要求等,要求参训人员利用发放的资料,开展对本单位从业人员的培训。

二、扎实推进餐食品业专项整治

今年以来,我局按照《县餐饮行业和市场环境专项整治实施方案》和食品卫生“五小行业”的整治规范标准,扎实推进小餐饮整治工作。一是扎实开展了餐饮行业专项整治。在创卫指挥部的统一领导下,抽调食药监、环保、住建、工商、经合、街道办60余人组成了五个联合执法整治组开展了为期1个月的专项整治。对照《县餐饮行业整治标准》,逐户检查整改餐饮单位700余家,70%的餐饮店室内基础设施配备及操作间贴砖、墙面刷白均已完成,基本消除了一次性筷子、碗膜和劣质餐巾纸得使用。对铁路饮食街及五大市场均按固定门面标准,要求业主对店容店貌进行改造。在改造中配合环保局逐步取消明火亮灶,加强油烟污染治理,要求使用清洁能源(电、燃气等),对污染较大的餐饮店强制要求安装油烟进化装置。县城西街餐饮店改造已经完成,用餐环境卫生较以往有了较大的改善。对新规划的三河口夜市29家餐饮店装修进行了指导,确保一次性达到创卫要求。二是大力开展倚门经商、占道经营综合整治。年初以来,我局抽调人员配合与工商、经合、城建等6家单位组成联合执法组,在城区开展倚门经商、占道经营综合整治工作。在整治行动中,重点对西街餐饮户占道经营问题进行了专项整改,与经营户签订“门前四包”责任书,全部清理其入店经营,较好的规范了西街餐饮一条街。三是加快了对中学路夜市的改造。中学路夜市长期以来,是我县城区创卫工作的难点之一,经多次与住建等相关部门沟通协调,将全面实施改造升级。四是进一步推进示范创建活动。通过现场检查和指导规范,经严格检查评审,在首批命名的20家餐饮示范单位的基础上,第二批又评选了32家餐饮示范单位,以餐饮示范创建推动了餐饮行业创卫工作。

三、加强了餐饮单位检查规范

我县在餐饮食品的监管上,全面推行网格化管理,坚持监管工作横向到边、纵向到点,实行分片包干、责任到人的办法,做到全面监管,不留死角。一是我们在“食品安全风险大排查百日专项行动”中,专题成立食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节、药械保健食品环节分成4小组,以分片包干的方式,进行执法检查。截止目前,共查处食品药品违法案件21起,已办理16起,较好的保障了群众饮食用药安全。二是重点突出,抓好学校食堂全方位的监督。从3月开始,我局组织执法人员对学校食堂进行全面检查,确保了学校师生饮食卫生安全。三是突出重大节假日的安全整治。在春节、清明、端午等重大节假日期间,我局组织相关部门开展联合执法,对节假日的食品、药品市场实行重点检查,确保了节日期间食品、药品市场安全稳定。四是认真指导餐饮行业开展病媒生物防治工作。我局组织人员在餐饮单位开展了以消除卫生死角、消除“四害”孳生地、加强病媒生物防治工作为重点的病媒生物防治攻坚战。督促餐指导饮单位投放了除“四害”药物,在四月下旬先后组织了两次集中灭杀活动,有效降低了病媒生物密度。

四、积极配合其他部门开展创卫工作

食药半年工作总结篇4

  

XX食品药品监督管理局XX年

  

上半年工作总结与下半年工作重点

  

  

XX年上半年,在市食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导下,XX食品药品监督管理局以“三个代表”重要思想为指导,深入开展“党风廉政学习教育月”活动,将学习“八荣八耻”与开展食品药品监管工作有机结合,团结一致、扎实苦干、内提素质、外树形象,第一,进一步整顿和规范我县药品市场秩序,同时做好食品安全监管的“抓手”工作,取得了一定成绩,现将XX年上半年工作汇报如下:

  

一、稳步开展行风政风建设

  

(一)认真开展“党风廉政学习教育月”活动

  

根据《XX食品药品监督管理局“党风廉政学习教育月”活动实施方案》的要求,集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《信访条例》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观有关内容等;组织全体党员干部与入党积极分子集中观看《忏悔录》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》电教片。提高了党员干部、尤其是领导干部反腐倡廉的主动性和自觉性。

  

(二)制定完善各项规章制度

  

今年以来,在市局《稽查工作制度》的基础上结合我局的实际情况,制定了XX局《稽查工作制度》。同时重点完善了学习制度、出勤制度等。学习制度规定在每半个月组织一次集中学习,学习上级有关文件精神,学习“一法两条例”等有关法律法规,从外观发现假劣药、避孕套检查重点,零售药店等检查重点,药品抽检常识等稽查知识,提高执法人员综合素质。

  

(三)切实开展矛盾纠纷排查工作

  

我局始终把开展矛盾纠纷排查调处活动摆上我局重要的议事日程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。指派专门工作人员,负责矛盾纠纷的排查调处活动,并加强同县综治办的联系。从实际出发,制定切实可行的方案,广泛宣传、精心组织,确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。

  

(四)有条不紊地开展治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作

  

5月23日,召开全县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作会议,传达贯彻国家局、省局和市局治理商业贿赂专项工作会议精神,对全县治理药品和医疗器械经营企业商业贿赂专项工作进行安排部署。全县17家药品零售企业参加了此次会议。同时,我局专门成立领导小组,及时制定了《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》和《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂自查自纠工作的通知实施方案》。至5月底止,所有药品零售企业均已报送《XX治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂承诺书》,自查自纠工作正在进行当中。

  

(五)扎实推进机关效能建设和开展依法行政推进年活动

  

4月21日,我局召开机关加强效能建设动员大会,抓好动员部署,要求全体工作人员充分认识开展机关效能建设和依法行政推进年活动的重要性和必要性,不断增强做好这项工作的主动性和自觉性。制定了我局《进一步推进机关效能建设暨开展依法行政推进年活动实施方案》,组织开展解放思想大讨论活动。按照方案的要求开展活动,提高工作人员的整体素质,规范行政行为。

  

二、有力推进药械监管工作

  

(一)深入开展农村药品“两网”建设

  

1、进一步完善农村药品监管网络建设,围绕“建的起,立的住,运行好”的工作方针,加强对“三员”的培训,定期把有关药品法律法规、识别假劣药品知识等材料及时分发到乡镇协管员及村级信息员手中,提高“三员”的业务素质,促进他们更好在日常监管中发挥应有的监管作用。

  

2、在县政府的大力支持下,积极加强与乡镇党政领导的沟通,争取乡镇政府对农村药品“两网”建设工作的支持。并帮助乡镇协管办建立健全相关制度,进一步加快农村药品“两网”建设的步伐。

  

3、稳步推进医疗机构“规范药房”建设,自XX年1月份以来先后对赤岭村第一卫生室等33家提出“规范药房”建设申请的医疗机构进行现场验收。从检查的结果来看,大部分医疗机构的药品储存环境及条件得到明显改观,质量意识得到显著提高,药品从业人员药品管理知识和守法意识有了很大改善。

  

(二)进一步加强药品经营企业GSp认证跟踪检查

  

5月份,我局对辖区内已通过GSp认证的17家药品零售企业进行一次全方位的GSp认证跟踪检查。通过跟踪检查情况来看,各药品经营企业的日常经营行为趋于规范,从业人员的药品质量管理水平、落实企业和守法经营意识也有明显的提高。

  

(三)扎实开展aDR、mDR监测上报工作

  

今年年初,我局印发了《关于做好XX年aDR监测工作有关事项的通知》,要求各药械经营使用单位要加强领导、成立领导组,明确专人负责aDR、mDR监测上报工作,切实发挥机构组织作用;推行目标责任管理,将aDR工作与“规范药房”建设及GSp跟踪检查工作挂钩;通过会议及上门等形式,开展广泛宣传,进一步提高各涉药单位对做好aDR、mDR监测报告重要性和必要性的认识。今年上半年我局共收集整理、上报aDR事件32例。共3页,当前第1页1

  

(四)积极开展药品零售企业药品分类管理和药品安全信用分类管理工作

  

为进一步加强处方药管理,规范非处方药管理,我局印发了《关于进一步做好处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》。在工作中,一方面将药品分类管理与GSp跟踪检查相结合,着力加强对零售药店的帮促指导,另一方面通过日常监管和专项监督检查巩固药品分类管理成果。

  

根据国家、省、市局关于开展药品安全信用分类管理工作要求,我局及时印发了《XX药品零售企业药品安全信用分类管理实施方案》,

  

(五)进一步做好我县麻精药品和终止妊娠药品监督管理工作

  

为加强我县麻精药品的监督管理,今年上半年,检查了全县所有4家麻精药品使用单位。重点查看其购销存及使用情况,及时了解和掌握其动态,消除安全隐患。

  

根据XX年全县计划生育工作会议精神,印发了《关于进一步加强终止妊娠药品监督管理的通知》,要求进一步加强终止妊娠药品销售使用的管理;加强对使用终止妊娠药品单位的资质审查和备案登记工作;采取日常监督与专项整治相结合的方式,加强对药品零售企业的检查,检查中未发现经营终止妊娠药品的行为。

  

三、整顿规范药械市场秩序

  

加强辖区内药械经营、使用单位及医疗机构的日常监管工作。严格

按照省、市食品药品监督管理局的工作部署及要求,认真开展各种专项检查,严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为。上半年共出动执法人员为325人次,车次81次,检查涉药单位81家次。作出行政处罚案件6起,收缴假劣药械货值金额0.15万元,罚没款3.1万元。

  

(一)加强对药品、医疗器械经营企业的稽查力度,先后对城区药品零售企业开展了零售药店检查、避孕套专项检查、隐型眼镜及护理液专项检查。共检查46家次,对4家药械经营企业的违法行为进行了立案查处。

  

(二)强化对医疗机构的监督管理,按省局文件要求组织对医疗机构开展用药用械专项检查、对辖区牙科诊疗单位医疗器械使用行为进行专项整顿规范、开展对生物制品市场秩序的专项检查。对2家医疗机构的违法行为进行了立案查处。

  

(三)完成市局安排的第一批药品抽检任务。共抽检药品7个品种,经检验其中1种为劣药,已立案查处。

  

(四)对齐齐哈尔第二制药厂生产的药品进行专项检查。共出动车辆12台次、人员24人次,检查医疗机构5家、药品经营企业7家单位家。检查中,在1家医疗机构发现少量齐齐哈尔第二制药厂生产的药品,已责令其当场销毁,并作出书面检查。

  

(五)及时印发了《关于暂停使用鱼腥草注射液等七种注射剂的通知》,防止因使用药品不当造成药品不良反应事件的发生。

  

四、全面加强食品安全监管

  

(一)、加强组织领导,确保了食品安全监管工作部署的落实

  

上半年,我县、乡两级政府始终把食品安全监管工作纳入政府日常工作的一项重要内容,一是抓元旦、春节、五一等节假日期间食品安全监管工作的部署安排,及时下发部署文件;二是抓食品安全专项整治工作的部署,制定了《XXXX年食品安全专项整治工作方案》;三是根据人事变动,及时调整了县食品安全协调委员会组成人员。

  

县食品安全协调委员会办公室结合我县实际,在征求各相关成员单位意见和建议的基础上,印发了《XXXX年食品安全监管工作要点》。

  

(二)、加大宣传教育力度,营造人人关注、参与支持的社会氛围

  

上半年,根据市食品安全协调委员会文件要求,在旅游景区开展了一次以“保障食品安全、构建平安景区”为主题的食品安全宣传周活动。活动中,我县按照宣传周活动方案的要求,一是利用广播、电视、政府网站等新闻媒体巡回播放旅游景区食品安全周活动宣传主题,公布食品安全投诉举报电话,营造氛围。二是于4月17日,由县食品药品监管局牵头,组织宣传、卫生、工商、质检、经贸、农委、粮食、盐务等8个相关部门和西递、宏村景区所在地人民政府,联合举办了一次食品安全宣传咨询活动。共展示展板20余幅,发放各类宣传材料1800余份,接待前来咨询的群众480人次。三是由县卫生局牵头,对西递、宏村景区的餐饮单位开展了一次食品安全专项执法检查,共出动执法人员20余人次,检查餐饮单位40余家,抽检餐具150份。出具卫生监督意见书20余份,并对严重违反《食品卫生法》单位进行了警告和罚款等行政处罚。四是由县工商局牵头,联合卫生、文明委、环保、城建局等部门,对我县各景区食品生产经营企业和餐饮负责人人进行了一次食品安全知识培训,培训人次达180人次。五是由县食品安全协调委员会办公室牵头,组织人员对各景区开展宣传活动进行了一次巡回督查。

  

(三)部门联动,集中力量开展了一系列食品安全专项整治工作

  

上半年,我县坚持以“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,按照上级部署,先后3次组织协调质监、工商、卫生、农业委等相关部门,联合开展了食品安全专项整治工作:共3页,当前第2页2

  

1、开展了元旦、春节期间食品安全专项整治。整治活动中,全县各部门共出动执法检查人员283人次,执法车辆45台次,检查食品企业、集贸市场、商场超市、餐饮业300余户次,取缔无工商营业执照食品加工行为2户,无证照销售行为7户,取缔无卫生许可证加工户2户,对13户无卫生许可证的酿酒小作坊进行了处罚,对5户卫生许可证到期的企业下达了整改通知书,处罚食品经营违法案件5起,查获假冒伪劣过期食品货值731元,对抽检不合格的4家糕点食品生产企业责令限期整改。

  

2、开展了“五一”期间食品安全集中整治。突出重点环节、重点品种的监管,共出动执法检查人员320余人次,执法车辆100余台次,检查集贸市场、商场超市、餐饮业600余户次,查扣过期食品156袋(盒),“三无”糕点15公斤,假冒侵权饼干44盒,抽检餐具300余份。

  

3、开展了劣质奶粉专项核查。印发了《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》到各食品安全协调委员会成员单位。各相关部门迅速行动,根据部门职责,及时组织人员进行核查。与此同时,由县食品安全协调委员会办公室牵头,组织食品药品监管、工商、质监、卫生等4个相关部门成立联合检查组,于6月9日集中检查了2家大型超市和城区、城乡结合部6家食品批发、零售部。均未发现购进、销售标识为“内蒙古伊穆河乳品有限公司、广饶东方乳业有限责任公司联合出品”的东方牌“脑白金加锌补钙奶粉”、“高钙中老年奶粉(补钙、补铁、补锌)”和“全脂中老年补钙奶粉”。

  

五、下半年工作重点

  

(一)根据实施方案的要求,全面落实我县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作、深入开展机关效能建设和开展依法行政推进年活动,认真做好自查自纠,并进行有效整改。

  

(二)继续强化日常监督,开展医疗机构开展用药用械专项检查。计划在上半年日常检查的基础上继续对农村药品市场进行检查。重点检查乡镇医疗机构、农村卫生室及个体诊所,争取年底前做到村村必到,每个村卫生室必查,检查率达到100%,对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处,保证广大农民群众用药安全有效。

  

(三)继续开展各项专项检查,重点检查生物制品市场秩序,中药材、中药饮片市场秩序,药品包装、说明书、标签的专项检查。继续开展打击邮售假劣药品专项检查,巩固和县邮政部门的确长效协作打假机制。

  

(四)进一步加快我县农村药品“两网”建设步伐。以开展省级示范县创建工作为契机,加强对“三员”的培训,提升乡镇协管办的监管能力,提高配送企业的配送能力,使“两网”建设真正“建的起,立的住,运行好”。

  

(五)进一步提高我县药品不良反应的监测能

力。将加大对药品不良反应的宣传和监测力度,在年底前完成市局年初制定的任务,力争走在全市前列。

  

(六)深入开展药品零售企业药品安全信用分类管理工作。下半年,在完成药品零售企业药品安全信用分类管理工作的基础上,完成我县医疗机构药品安全信用分类管理工作。

  

(七)全面贯彻全市食品安全工作会议精神,建立《XX食品安全事故隐患限期整改制度》,使食品安全督查督办经常化、规范化、制度化,逐步建立食品安全工作责任体系,确保监管到位,防止重大食品安全事故的发生。

  

(八)进一步推进全县食品安全信用体系建设工作,促进食品产业健康发展。认真总结去年开展的粮食安全信用体系建设经验,适时开展茶叶信用体系建设试点工作。

  

(九)根据我县实际,编制县《食品安全宣传教育五年纲要(XX-2010)》。积极推进食品安全宣传工作进农村、进社区、进旅游景区、进学校。

  

  

  

  

  

食药半年工作总结篇5

一、统一思想,充分认识开展平安创建活动的重要意义。

建设平安##是一项全社会的系统工程,整个社会的平安包含各行各业的平安,各个行业的平安又都会直接影响到全社会的平安。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,事关社会稳定和改革发展大局,开展“平安医药”创建活动,是平安##创建措施在食品药品监管系统的细化和落实,也是平安##创建实践在食品药品安全领域的深化和拓展。为此,县食品药品监管局及时召开了“创建平安医药”动员会议,并成立了一把手任组长的领导组织。不断统一思想,牢固树立“抓不好创建是失职,不抓创建是渎职”的观念,把平安创建作为一项严肃的政治任务来对待,进一步提高对“平安医药”创建活动重要性、艰巨性和紧迫性的认识。把“平安医药”创建活动贯穿于全年工作的始终,贯穿于一切业务工作之中,从立党为公、执政为民的高度,把开展好“平安医药”创建活动,作为维护好、实现好、发展好人民群众最根本利益的重大举措,切实抓紧抓好,务求取得扎实成效。

二、认清形势,强化措施,大力实施食品、药品放心工程。

年初,县政府专门印发了《全县食品药品放心工程三年规划》,对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据《规划》要求,我们坚持把做好食品药品放心工程作为实践“三个代表”重要思想,维护社会稳定和市场秩序,构建和谐社会的重要工作来抓,保障了全县人民群众饮食用药安全有效。

1、充分履行职责,不断提高食品安全综合监管能力。

一是精心组织,食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题,我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等,高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。

截至目前,全县累计共出动执法人员1786人次,执法车辆438台次,检查食品生产企业104家,饭店小吃部485户,学校食堂、小卖部103家,生猪屠宰45家,超市32家,集贸市场86处(城乡),个体经营户2684户。查获不合格食品860千克,假酒4箱,奶制品32箱,饮料1230袋,注水肉280千克,下达整改通知书150份,监督意见书56份。

二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上,研究制定了《##县食品安全信用体系建设试点方案》,逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。

三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上,县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《20__年度食品安全责任书》,进一步落实部门责任,确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制,切实加强农村食品药品安全监管,我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所,设置监督员,按照地方政府负总责的要求,赋予乡镇食品药品监管职能,使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管,逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前,试点工作申请已报请县政府审批。

2、整顿和规范药械市场秩序,进一步提高药品、医疗器械监管水平。

一是加大药品市场整治力度,严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年,在加强日常监督检查的同时,开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下,全县药械市场秩序不断规范有序,没有发生一起群体性药害事故,为“平安医药”创建奠定了良好的基础。

今年上半年共出动执法人员886人次,检查经营、使用单位380家,立案查处95起,结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元,没收药品、医疗器械1.11万元,罚没收入16.3万元。

另外,在专项整治工作中,从5月中旬开始,根据国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限

公司生产的所有药品的紧急通知》要求和省、市局的意见精神,县局及时做出周密部署,对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知,并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查,发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品,一律采取强制控制措施。先后出动执法车辆42台次,执法人员84余人次,检查药品经营单位81家,药品使用单位156家。目前,已查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支,“复方甘草酸单铵注射液”5245支,“葡萄糖酸钙注射液”95支,“盐酸川芎嗪注射液”90支。二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份,组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研,并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研,摸清底子的基础上,积极引导连锁企业在农村增设网点,基本实现了连锁配送进乡、到村率100的工作目标,农村群众购药难的问题得到有效解决。

三是巩固GSp认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度,督促已通过认证的企业严格遵守GSp各项规定,巩固了GSp认证成果。今年5月,针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题,举办了“##县药品零售企业GSp认证工作培训班”,对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析,分别做好帮促和指导工作。

四是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为,根据省局《关于切实做好流通领域药品分类管理专项检查的通知》和市局《二oo六年药品市场监管工作重点》,组织开展了药品分类管理专项检查工作。为切实做好这项检查活动,我们把《药品零售企业不得经营的药品名单》和《按处方药管理的药品名单》印发给全县各药品经营企业,并下发《关于开展流通领域药品分类管理监督检查的通知》,要求各药品零售企业对照要求进行自查。4月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查,共检查68个单位,出动执法人员32人次。对存在问题的9个药店下达了限期整改通知书。

五是积极开展医疗器械、保健品违法广告专项检查。今年3月份组织开展了医疗器械、保健品的违法广告专项检查活动,重点对部分医疗器械店和各超市的保健品专柜的重点产品进行检查,共出动执法人员36人次,检查12个单位,发现涉嫌违法保健品广告3起,涉嫌违法医疗器械广告1起,已移送工商部门处理,从而进一步净化了全县医疗器械和保健品广告市场。

六是充分发挥现有药检资源和技术优势,为药品执法监管提供科学技术支持。在监管执法工作中坚持稽查执法工作与日常药品抽验相结合,加大对质量可疑药品针对性抽验力度。目前,共抽验药品208批,送验药品89批,其中中药22批,不合格21批,不合格率95.4,其他类药品67批,不合格49批,不合格率73.1。

七是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。今年5月17日,县食品药品监管局和县卫生局联合组织召开了全县药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作暨总结表彰会议,对20__年药品不良反应监测工作进行了全面总结,研究部署了20__年药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。今年上半年,我们进一步加强监测网络建设,逐步完善了各项规章制度。县卫生局把做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作,纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容,促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。截至5月底,县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告36例,对各个监测站、点报来的报告,未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达100,做到了准确、科学、及时,不断提高了监测报告质量水平。

3、积极推进药品安全信用体系建设。

建立药品安全信用体系,是规范药品市场秩序、促进行业自律、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。今年,我们在认真总结试点经验的基础上,不断扩大试点范围,全面推进药品安全信用体系建设。3月份,我们积极协调有关部门,成立了“##县药械协会”,为扎实开展好药品安全信用体系建设奠定了良好基础。一是建立药品安全监管信用档案,健全信息收集、评价、等制度,广泛宣传诚信典型,加大失信惩戒力度,进一步强化药械经营、使用者的责任意识和信用意识。二是深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动,全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理,将药品经营企业分为诚信、警示、失信三个等级,并实行动态监管,以此带动更多的企业加强自律,推动药品放心工程和“平安医药”创建活动向纵深发展。

三、严格内部管理,加快机关规范化建设步伐。

建局以来,我们认真贯彻国家局“三抓一加强”的工作方针,大力加强机关建设,严格落实责任制,采取一系列行之有效的措施,取得了明显成效,机关规范化建设逐步走上正规化、法制化、科学化的轨道。

1、切实加强和改进思想政治工作。今年,通过深入开展了以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观教育、“四五普法教育”、学习“药监卫士高志全”、学习陈俊同志先进事迹、解放思想大讨论、保持共产

党员先进性教育等活动,不断增强了干部职工的法律意识和思想政治水平,改进了工作作风,增强了党性观念,实现了四个变化:守法意识增强了,建局以来没有发生一起治安和刑事案件;学习的主动性增强了,理论素质有明显提高;组织纪律性增强了,每个党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高;团队精神增强了,工作中讲协作、讲贡献的多了,推诿、扯皮的事情少了,党员干部的大局意识、责任意识和先锋意识有了明显提高。2、加强社会治安综合治理。我们坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则,全面落实治安防范承包责任制,积极开展经常性的治安防范教育,克服麻痹大意,在思想上筑牢安全防线,努力消除一切不安全因素,防患于未然。年初,我们成立了综治工作领导小组和综治办、消防队、帮教调解委员会等组织,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订治安防范责任书,把工作目标和任务落实到每个科室和个人,全局上下形成了齐抓共管、各负其责的良好氛围。同时,结合自身实际,加大对物防、技防的资金投入,对财务室、文印室、仓库、配电室等重点部位加装防盗门窗和断电报警器,对部分科室老化的电源线进行更新改造,把事故隐患消灭在萌芽状态。局领导还坚持24小时带班、值班制度,消防队、保卫科定期进行突发事件演练,切实提高了应急处理能力。建局三年来,未发生一起安全事故,县局连续三年被评为“社会治安综合治理先进单位”和“平安##创建先进集体”的荣誉称号。

3、切实抓好治理商业贿赂专项工作。根据中央、和省、市、县统一部署,积极开展法律、法规和职业道德等方面的教育,通过学习教育使干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫感。同时,针对监管工作中的薄弱环节和漏洞,制定改进措施,落实整改责任,加强督促指导,进一步完善相关的规章制度和监管措施,确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。

四、加大宣传力度,努力创造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

我们充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“关爱生活,关爱健康—拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传日、“清理家庭小药箱”活动等有利时机,采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、科普下乡赶大集、药品安全讲座等形式,广泛深入的宣传药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。

据不完全统计,在集中宣传活动期间,共出动宣传人员590余人次、宣传车辆50余台次,悬挂横幅58条,设立宣传咨询台33个,散发各类科普知识和法律法规宣传资料10万余份,解答群众提问2600余人次,展示图版28块。我们还把药品安全、合理使用抗菌素、假劣药品简易识别等常识编印成册,免费发放的群众手中,使安全合理用药、共同创建“平安医药”成为全社会的共同行动,形成了人人关注药品安全、人人参与平安医药创建良好氛围。

虽然我们在开展平安创建工作中取得了一定成绩,但是对照县委、县政府的总体要求还有一定的差距和不足,主要表现在以下几个方面:

1、食品药品市场有待于进一步规范。食品、药品市场秩序还存在许多不规范行为,食品药品安全隐患不容忽视,无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规行为还不同程度的存在。城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点等重点地区的熟食摊点和小农贸市场、农村小副食品店还有许多不安全因素,人民群众的消费环境还未达到安全放心的程度,影响了平安创建工作的进一步深入开展。

2、农村食品药品监管还是薄弱环节。当前,食品药品监管的重点地区在农村,薄弱环节也在农村,农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题有待于进一步解决。特别是近年来制假地点和销售渠道正逐步走向农村化、分散化、隐蔽化,监管难度不断加大。如何保障农村群众的饮食用药安全,是我们开展“平安医药”创建活动的重点和难点。

3、食品药品安全信用体系建设有待于进一步完善。建立食品药品安全信用体系,是规范食品药品市场秩序、确保“平安医药”创建活动目标实现的治本之策。当前,我县食品安全信用体系建设尚处在试点阶段,信息收集、评价、、信用等级管理、失信惩戒等制度还不够健全和完善,一定程度上影响了“平安医药”创建活动向纵深发展。

确保食品药品质量安全,是我们食品药品监管部门的主要职责,是“平安医药”创建活动的重中之重。在下一步工作中,我们要紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,把“平安医药”创建活动与实施食品药品放心工程紧密结合起来,与推进食品药品安全信用体系建设紧密结合起来,统筹协调,相互促进,为维护全县政治安定、经济安全和社会稳定提供切实保障。重点抓好以下几方面的工作:

1、开展专项整治,大力实施食品药品放心工程。要以食品药品专项整治为重点,大力实施食品药品放心工程,为全县人民群众营造一个安全放心的消费环境。药品方面,要抓好农村用药质量、医疗器械、疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片质量、虚假药品广告等10个专项整治活动,依法查处无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营药品等违法违规活动,切实规范医疗机构药品购进和使用行为,严防各类药害事故发生。食品方面,要充分发挥政府“抓手”作用,牵头组织各食品监管部门,突出抓住与人民群众生活息息相关的粮、油、肉制品、乳制品、豆制品、水产品、儿童食品、保健食品等重点品种,加大对城市社区、城乡结合部、学校周边、医院周边、旅游景点的熟食摊点和小农贸市场、小副食品店的监督检查力度,把住食品生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节的质量安全关,争取把各种不安全因素消灭在萌芽状态。

2、狠抓薄弱环节,切实加强农村食品药品监管。要继续加强农村食品药品市场监管,大力推进农村食品药品供应网和监督网建设,切实解决农民群众饮食用药质次、价高、不方便的问题。一是以乡村药店、个体诊所、游医药贩和小作坊、小摊点、小副食品店、小餐馆为重点,加大监督检查和专项整治力度,着力解决农村药品过期失效和食品不安全、不卫生等问题。二是积极探索加强乡镇食品药品安全监管的有效途径,把食品药品安全监管的职能和网络向基

层延伸,真正做到基层工作有人抓、有人管。三是积极推广连锁经营、物流配送等现代营销方式,大力实施食品超市进乡镇、放心店进农村工程,引导药品连锁门店进社区、进农村,实现药品连锁配送进乡、到村率达到100的预期目标。四是围绕新型农村合作医疗制度的推进,争取把有条件的药店纳入合作医疗范围,让农民自主选择购药渠道,减轻农民用药负担,确保用药质量安全。3、建立长效机制,积极推进食品药品安全信用体系建设。要在认真学习借鉴先进县区试点经验的基础上,全面推进食品安全信用体系建设。积极协调有关部门,扎实开展好“食品放心店”创建活动,建立健全食品安全监管信用档案,健全信息收集、评价、等制度,广泛宣传诚信典型,加大失信惩戒力度,进一步强化食品生产经营者的责任意识和信用意识。同时,在全县药品经营、使用单位中深入开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动,全面推行药店、药房信用等级管理和药品分类管理,以此带动更多的企业加强自律,推动“平安医药”创建活动向纵深发展。

食药半年工作总结篇6

2015年4月29日下午,__区召开2015年度全区食品药品安全监管工作会议。会议传达了2015年____市食品药品安全委员会会议精神,部署2015年区食品药品安全监管工作,进一步解读和明确了食品药品安全“四员”职责,与区食安委成员单位和各街道、__社区签订了2015年区食品药品安全责任书,各责任单位、各街道食品药品安全工作均已纳入政府目标考核和领导干部综合考核评价。

1、根据市食药局文件要求,印发了《__区食品药品“一大三小”专项整治工作方案(2015-2017)》,全面推进食品及食用农产品批发市场(农贸市场)“228”、食品生产小作坊“119”、小药房“134·222”、小餐饮“353·122”治理模式。截至目前,正着手整治6个食品及食用农产品批发市场(农贸市场)和8家食品生产小作坊;开展餐饮服务食品安全示范街(小微餐饮规范管理示范街)和食品药品安全示范(诚信)单位达标整治,力争年底前完成小微餐饮示范街和示范店工作任务。

2、根据《关于印发____市餐饮服务明厨亮灶工程实施方案的通知》(__食药监食消【2015】49号)文件,采用“透明厨房”和“视频厨房”两种模式推进明厨亮灶工程。我区已在__遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期明厨亮灶推广单位。

我局认真落实市食药局印发的《____市食品药品重点检查与随机抽查暂行办法》,已组织开展了全区2015年食品药品生产、经营、消费(使用)企业(单位)现场检查量化分级工作,正逐步建立起2015年全区统一的食品药品电子监管台账。同时,按照市食药局要求,按月公示公开动态评级结果。截至目前,已经开展量化分级食品生产经营单位1358户,其中食品生产企业18户,食品流通经营户637户,大中型餐饮191户,学校、企事业单位食堂46户,小微餐饮334户,保健食品食品经营户59户。药品生产经营单位共有73户,其中药品生产企业2户,药品流通经营户39户,药品使用单位8户,小微药房24户。

6月16日上午,我局参加了____市在__区举行的2015年食品安全宣传周启动仪式,并在活动现场设咨询台、放置宣传展板和发放宣传材料,现场接受群众咨询。食品安全宣传周期间,还开展食品安全宣传进村(社区)活动,发放新修订《食品安全法》图册,采取图文并茂的形式解读新法突出亮点,引导社会公众学法、懂法、用法,并持续开展食品安全科普宣传,普及食品安全科学知识,增强自我防范意识。

1、上半年共处理食品药品举报投诉25起,查处案件14起。

2、流通环节第一季度完成校园周边“五毛”“一元”的油炸食品,豆制品、膨化食品及饮料共10批次抽检任务,第二季度完成10类食品共50批次抽检任务。消费环节完成辣椒、花椒7批次和发酵面制品9批次抽检任务。

1、承担了我局食品药品监管人员、各街道(__社区)食品药品“四员”参加市食药局业务培训的组织工作。街道方面包括管理员8人、宣传员8人、协管员61人、信息员63人,共计140人参加了培训。重点学习____市食品药品现场检查量化分级表(2015版),进一步加强全区食品药品监管队伍建设,提高监管人员的综合业务水平。

2、我局联合区教育局组织召开了全区中小学幼儿园食品安全培训会议,全区开办食堂的中小学、幼儿园校长园长及食品安全管理人员共45人参加了培训会议。在培训会议上,针对近期在学校、幼儿园食堂专项检查中发现存在的食品安全问题,提出整改措施和要求,并对学校幼儿园食堂食品安全操作规范相关要求及如何预防食物中毒等内容进行了培训讲解,进一步提高了全区中小学幼儿园负责人的食品安全意识和防控食品安全风险的能力,促进了食品安全措施的落实。

主要包括:年夜饭餐饮服务食品安全专项检查、春季学校食堂食品安全检查、医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作、校园及周边劣质小食品整治、餐饮服务环节火锅原料底料和调味料专项整治工作、银杏叶药品召回工作。

为保障考试期间食品安全,我局成立了食品安全保障工作领导小组,印发《2015年中、高考及高中学业水平测试期间食品安全保障工作方案》,于2015年6月3日至6月25日期间,出动执法人员116人次,对考生集中住宿宾馆(含餐饮)、辖区内各考点和考生集中住宿宾馆周边餐饮服务单位和食杂店进行全面监督检查。通过定点、定岗、定人的方式,进行驻点监督、全程保障。着重以食品原料采购验收、食品储存、食品原料加工、备餐、供餐、餐饮具消毒、食品留样、从业人员个人卫生等环节为监管重点,及时排除潜在的食品安全风险,发现问题及时督导整改,切实做到餐餐监督、顿顿安全。

1、4月29日组织召开2015年__区食品药品安全委员会会议,解读了《__区2014年食品安全示范县(市、区)创建评估验收标准及任务分解表》,将创建工作任务详细分解,责任到人;5月29日召开创建食品安全示范区推进会,进一步布置落实创建相关工作。2、对照《__区2014年食品安全示范县(市、区)创建评估验收标准及任务分解表》,进行资料的补缺补差和整理装订工作,主要包括整理全区食品药品生产、经营、消费(使用)企业(单位)监管档案,对食品生产小作坊和农贸市场开展重点达标整治工作。

3、通过食品安全宣传周和食品药品从业人员培训班等方式,深入开展食品药品安全宣传,广泛普及食品药品安全法律法规和科学知识,进一步强化食品药品生产经营者的诚信守法经营意识,提高食品药品安全管理水平,为加强食品药品监管营造良好社会氛围。

1、监管力量有待加强。全省食品药品监督管理机制调整后,区食品药品管理部门人员主要由原工商分局人员组成,食品药品监管人员并未增加很多,并且需要承担市级工商、质监、食品药品监管等工作职责,任务繁重。另外,全局监管人员年龄老化、执法车辆不足、专业知识不足、突发事件应急处置能力不足等方面问题难以满足现阶段食品药品监管需要,监管力量急需加强。

2、监管对象门类齐全,任务繁重。我区处于城乡结合部,情况复杂,辖区范围内有____国际会展中心、奥体中心、大学城、部级开发区、寺庙,有众多批发市场、超市、商业综合体、企业食堂,监管对象数量多,监管难度大。

3、食品生产加工小作坊、食品摊贩的监管存在难点和瓶颈。对于食品生产加工小作坊和食品摊贩,在国家立法层面上没有予以明确,在地方上也没有制定相应的地方性法规。由于食品生产加工小作坊点和食品摊贩点多面广,规模较小,生产条件差;经营者人员素质参差不齐;不具备产品检验能力,产品出厂无法检验;生产经营管理混乱,不按标准规范生产甚至无标准生产;部分小企业小作坊存在生产“三无”产品的行为。对其监管与执法中,存在监管力量不足、监管能力滞后以及缺乏法律法规支撑等问题。

1、完善监管机制,强化监管能力。在工作实践中不断摸索新的工作方法、工作思路,摒弃不适应现阶段监管工作需要的旧观念,掌握新技能,适应新领域,加快磨合。

2、继续开展食品药品现场检查量化分级工作,建立起2015年全区统一的食品药品电子监管台账。

食药半年工作总结篇7

半年来,我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》,抓住重点工作任务,落实工作措施,务求实际效果,不断提高综合监管能力,提升组织协调水平,使我市的食品安全状况出现持续好转局面。

一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议,总结回顾了20*年全市食品安全工作,并就20*年全市食品安全工作作了分析部署。

二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件,市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署,我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》,先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治,尤其突出了对农村儿童食品的整治,根据##市长的批示精神,结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果,制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》,从6月1日开始,对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动,取得了较好的成效。6月初,根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求,我们高度重视,立即将《通知》精神下发各相关部门,并组织协调工商、卫生等部门,紧急核查“东方牌”劣质奶粉。

三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果,市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准,对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价,为迎评工作打下坚实基础。今年1月份,顺利通过省食品放心工程综合评价组检查,我市的食品安全工作走在全省前列。

四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份,市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核,通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式,全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况,并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核,极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。

二、打假治劣,切实加大药品市场监管力度

药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重,半年来,我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,突出“四抓”,取得可喜成效。

一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后,我们高度重视,认真做好核查工作,并坚决做到“三个不准”:一是对“齐二药”生产药品进行全面清查,不准有疏漏;二是对“齐二药”生产药品进行有效控制,不准再使用;三是对一旦确定是假药的,要进行彻底处理,不准出现伤害事故。在一个多月的核查中,共查封扣押9个品种、共计13169支“齐二药”生产药品,未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外,我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制,制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年,共出动执法人员400余人次,车辆近100台次,检查涉药单位139家,立案94起,端掉4个地下药械窝点。

二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求,我局配合“百城万店无假货活动”,开展“百城万店无假药”活动,规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理,将企业药品安全信用等级分为a、B、C、D四个等级,对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持;对于严重失信企业,将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管,指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用,做好快检车的运行工作,上半年完成检品279批次,不合格46批次,不合格率为16.5。建立健全药品不良反应监测网络,上半年共上报aDR病例报告152份,报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作,召开了医疗机构规范药房建设现场会,力争到年底所有县级以上医院药房、70的乡镇卫生院药房和40的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测,坚

持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合,先后发现了12起违法药品广告,均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案,开展了多次专项检查,日常监管率达100。加强认证后企业监管,对##药业等生产企业进行飞行检查,确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。

三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中,我们突出了“五个重点”:即重点开展药品安全宣传活动,运用各种形式把用药安全知识交给农民;重点加强“两员”培训,进一步发挥农村药品监管网的作用;重点做好所属县局“两网”建设示范县工作,推动全省农村药品“两网”建设深入开展;重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作;重点促进药品零售向乡村延伸,方便农民购药。

四是抓帮促。我局强化服务意识,提高服务能力,优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度,多次深入药品医疗器械生产经营企业,为企业发展提出意见和建议,##药业一期工程有望今年建成,##药业建成了非pVC袋装输液生产线,填补了我市的空白。吸纳###大药房、##医药等药品经营企业落户我市。上半年,新增零售药店11家、药品批发企业2家,从而壮大了我市医药经济总量,增强了民营医药经济发展后劲。

三、加强机关效能建设,提高行政效能

根据市委、市政府和省局的部署,扎实开展“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动。制定了实施方案,进行了广泛动员,深入开展“解放思想大讨论”,针对查摆出的问题制定了切实可行的整改措施,向社会公开承诺办事事项;进一步精简行政审批事项和程序,将原有的13项行政许可精简为3项,全部由行政服务大厅一站办理,实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和责任追究制,增强全体干部职工的工作责任心,规范了执法程序和行政行为。按照“四声”、“四个一”的要求,统一佩挂工号牌,置牌上岗,规范使用机关文明用语,做到诚以待人,用心服务,热情周到。建立了重点药企定点联系帮扶制度,我局干部职工与我市62家重点医药企业建立对口联系,围绕企业发展和生产经营中出现的具体困难,有的放矢的提供服务,受到企业的好评,推动了机关作风的进一步改善。

四、周密部署,切实抓好治理商业贿赂专项工作

根据省食局关于开展治理商业贿赂专项工作部署,在市治贿领导小组的帮助指导下,成立了治理商业贿赂领导小组,制订了实施方案,明确了工作重点,进行了全面的动员和部署。积极开展调查摸底工作,确定了全市重点药品医疗器械生产经营15家企业作为我局开展“治贿工作”重点对象。认真组织和指导企业开展自查自纠工作。各企业都按要求成立了组织,制定了方案,召开了治贿工作会议,并结合本单位实际,研究分析了工作重点和可能出现的问题。组织召开了座谈会,了解了药械生产经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位。建立了治理商业贿赂专项工作重点联系点制度,并深入企业调研督促指导治贿工作,确保取得实效。我们较好地完成了第一阶段的工作,我局的治贿工作在全市治贿工作会议上作经验交流。

五、加强基础建设,改善办公条件

以国家食品药品监管系统基础设施建设国债项目为契机,编制了《##市食品药品监管系统行政业务用房建设项目实施方案》,并已按规定要求上报,积极从地方财政、省局和国家国债三个方面争取资金支持。目前食品药品检测中心的建设已进入实质性阶段。为各科室配备了电脑、打印机等必要的办公设施,逐步改善了办公条件。

上半年,我局全体干部职工精诚团结,勤奋工作,确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转,但是,当前全市食品药品安全形势仍然不容乐观,存在不少问题和隐患,主要表现在:宣传力度不够,食品安全长效机制建立进展缓慢,药品市场监管力度亟待加大,部门的影响力还有待提高,下半年,我们必须突破瓶颈,攻坚破难,力争各项工作取得新进展。

20*年下半年工作安排:

(一)精心组织、深入开展食品安全专项整治工作

继续实施食品放心工程,稳步开展食品安全专项整治工作,加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设,进一步落实食品监管部门责任,有效规范全市食品市场秩序,切实保护人民群众饮食安全。

(二)继续强化药品市场监管,及时查处假劣药

强化药品市场监督管理,保持打假治劣的高压态势,继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管,继续抓好农村药品“两网”建设工作,进一步整顿和规范药品市场秩序。

(三)积极搞好帮促服务,努力推动医药经济持续发展

强化服务意识,热情帮促医药企业完善质量管理体系,正确实施药品生产、经营质量管理规范,确保企业按Gmp、G要求组织生产、经营。

食药半年工作总结篇8

一、主要工作及成效

(一)强化责任,落实措施,餐饮保化安全状况持续好转

半年来,我们强化监管责任,抓住重点工作任务,落实工作措施,力求实际效果,不断提高综合监管能力,使我市的餐饮服务环节、保健食品食品和化妆品安全状况出现持续好转局面。

1、强化了企业责任意识。5月10日和6月18日,全市2013年餐饮企业和保健食品企业负责人会议分别召开。共有262家企业负责人参加了会议,会议传达学习了全省食品安全工作会议等会议精神,总结回顾了2012年全市餐饮服务环节食品安全工作和保健食品安全监管工作,就2013年工作作了安排部署。同时与各企业签订了《安全责任状》,进一步落实了企业是第一责任人的责任。

2、开展了食品安全专项整治。按照上级部署,我们制定了有关餐饮服务和保健食品安全专项整治工作方案,先后开展了春季“护校行动”、打击野生动物资源违法犯罪活动、春节、高考等一系列12次餐饮服务食品安全专项检查和整治。6月初,根据省、市局严厉打击保健食品“四非”专项行动的要求,我们高度重视,周密部署我市保健食品打击“四非”整治工作。共出动执法人员856人次,下发责令整改通知书235份,对存在的问题进行了责令整改,对餐饮服务环节和保健食品生产经营的违法违规行为进行严厉打击,取得了较好的成效。

3、食品安全宣传活动卓有成效。今年6月在全市食品安全宣传周,我们先后开展了“三个一”活动(即开展了一次覆盖全市范围内的大宣传活动,开展一次大型联合现场咨询活动,开展一次食品安全知识讲座),将食品安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村。

4、餐饮整规工作取得明显成效。一是小餐饮整规工作有序推进。今年我局继续开展小餐饮集中整规活动,进一步规范了我市餐饮服务市场。1-6月份,我局共发放《餐饮服务许可证》362份,其中引导小餐饮306家办理了《餐饮服务许可证》。二是积极开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。根据《市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》,全面完成了持证餐饮服务单位动态分级管理评定工作,其中食品安全量化分级B级单位以上43家。通过整规和量化分级管理,进一步落实了聚餐报告制、食品原料采购验收索证索票等制度,规范了食品加工操作要求,使我市餐饮业市场进一步规范。

5、食品安全检验检测能力和技术水平不断提高。今年4月份对餐饮环节食品安全进行了今年第一期抽检,共完成抽检食品、食品原料及餐具355批次。同时,新增开展了瘦肉精检测等餐饮服务食品安全快速检验项目,共进行了30批次的食品快检。

6、完善了餐饮企业电子地图。在省局食品药品安全地理信息系统,我局完善了全市600多家持证餐饮服务单位信息,提高了餐饮服务环节电子信息化监管水平。

7、重大接待活动食品安全保障措施有力。今年重大接待活动食品安全保障12批次,在重大接待活动中,严格执行重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范,强化监管,确保了重大接待活动期间来宾的食品安全。

8、餐饮食品安全示范创建工作全面开展。在巩固省级示范区创建成果基础上,我局着力抓好一条食品药品安全示范街和20家餐饮服务食品安全示范店创建工作,充分发挥了示范店的示范带头作用。

9、全面实施保健食品企业备案工作。根据省局《关于开展保健食品经营者备案工作的通知》要求因地制宜,全面推进保健食品经营者备案工作,今年上半年,我局对66家经营者进行备案。

(二)打假治劣,重拳出击,药械市场不断规范

药品监管是食品药品监督管理部门工作中的重中之重,半年来,我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,取得可喜成效。

1、全力抓药品、医疗器械专项整治行动。我们采取有效措施,积极落实好专项整治行动各项工作,成立专项检查小组。开展了电子监管数据、尿毒症免费血透救治用耗材、防控H7n9禽流感储备用药等专项检查6次。目前,共检查企业238家次,发出整改通知书32份,查处经营使用药品、医疗器械违法违规案件12起,其中假药案2起,违法违规案件9起,医疗器械违法案件1起。罚没金额16.2万元。

2、切实抓好GSp认证工作。今年上半年,我局严格按照《药品经营质量管理规范》标准,完成了6家药品经营企业GSp认证,3家药品经营企业换证,13家企业变更工作。对不符合GSp要求的企业一律亮红灯。通过实施GSp认证工作,我市一批效益差、管理混乱的药店被淘汰出局。

3、多措并举,强化药械市场监管。一是加强对药品经营企业的监督检查。我市上半年共对13家药品经营企业(7家连锁门店、6家单体药店)、2家医疗器械经营企业进行了飞行检查,78家进行了日常监督检查。针对企业未严格执行GSp的行为,我局依法对23家企业给予了警告,责令改正。同时建立了药品经营企业GSp检查档案。二是加快药品安全信用分类管理,做好日常监管扣分工作,规范药品零售企业商品分区管理。今年以来对79家药品经营企业、10家医疗器械经营企业进行日常扣分监管,并在oa系统记录。规范了全市144家药品零售企业所经营的普通商品、保健食品、化妆品、药品及医疗器械的合理摆放空间区域。三是加强药品零售连锁企业“七统一管理”。通过半年的规范管理,我市24家连锁门店均达到了统一品牌标识、统一药品质量、统一采购、统一配送、统一财务、统一网络信息、统一服务质量管理的“七统一管理”连锁经营的要求,达标率100%。四是药械电子信息化监管工作迈上新台阶。依托省局药品城乡一体化监管平台、食品药品安全地理信息系统和市药械企业管理系统,通过电子地图实现地理数据与监管数据的衔接,充分发挥了电子监管在产品追溯、打假查劣、数据统计等方面的作用,强化了电子监管在日常药械监管中的应用。药械经营企业通过电子数据上传、赋码产品进行核注核销等,进一步提升了药械经营企业规范经营的意识。

4、药械安全监管工作效能得到提升。一是加强了药品生产企业驻厂监督。对九华药业派驻了一名驻厂监督员,并进行了每周一次驻厂监督,对生产企业的原料购进到产品出厂等整个工艺流程进行了全方位的监管。二是扎实做好药械不良反应(事件)监测工作。我局与卫生局联合发文对市药品不良反应、医疗器械不良事件监测领导小组进行了调整,并完善基层监测网络,完善了35个基层网报用户,每个基层网报用户确定了一名报告员。上半年共收集上报药品不良反应144例,医疗器械不良事件32例。三是加强麻黄碱类复方制剂、二类、终止妊娠类等特殊药品监督管理。四是完成药品抽检和快检上半年工作任务。今年上半年,完成药品监督抽检41批次,完成药品快检62批次,超额完成上级下达的工作任务。

(三)突出重点,服务大局,切实推进市委市政府中心工作

按照市委、市政府的工作部署,我局突出工作重点、围绕中心、自觉服务经济社会发展大局,较好地完成了市委、市政府交办的中心工作任务。一是积极争取区域性食品药品检验所重点项目尽早启动建设。为做好赣南苏区振兴发展食品药品建设项目的落实,争取区域性食品药品检验所重点项目尽早启动建设,我局加强与上级部门的沟通联系,推动规划的整体实施。二是帮助九华药业公司实行新版Gmp、新增120万合膏剂、320万合液体制剂项目生产线。三是力促招商引资项目金盛金属颜料公司尽快开工建设。四是到中国医药集团央企进行对接工作。五是帮助伟福生物科技有限公司的保健食品项目完成了可研报告。六是与同济堂医药集团钟建辉总经理洽谈了集团投资的生物制药研发中心项目,并准备落户;与深圳亚洲德科供应链有限公司洽谈了食品生产项目;与广东客商洽谈了医疗器械生产项目。七是积极筹资4.5万元支援“三送”挂点村和新农村建设点丁陂乡水溪村扶贫开发、帮助该村解决饮水、道路硬化和村委会办公场所的完善工作。同时在“三送”挂点村和新农村建设点开展了防范非法集资、96333群众服务信息平台等“三送”工作政策宣传和食品药品安全的宣传,发放饮食用药安全读本800本、防范非法集资宣传小册子500本、“三送”工作政策宣传手册500本、市96333群众服务信息平台宣传手册500本。

(四)以落实八项规定为抓手,切实转变工作作风,提升机关行政效能

我局严格执行中央八项规定,进一步加强干部队伍作风建设,坚持党风廉政建设与食品药品监管工作紧密结合,同部署、同落实、同考核。一是强化责任考核。制定了《市食品药品监督管理局贯彻落实惩防体系实施方案》和《2013年工作考评方案》,加强组织领导,明确责任分工,强化责任考核,细化、量化绩效目标,将工作作风等党风廉政建设内容纳入年度考核的主要内容之一。二是严格贯彻落实“八项规定”。我局以贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为契机,加强基层调研,深入推进政务公开,减少会议和发文,缩减开支,杜绝公款大吃大喝、滥发钱物等违反廉洁自律规定的行为。今年上半年,我局会议费用、公务接待费用均同比大幅度下降。三是坚持重大问题集体决定。凡涉及重大问题,如人事安排、大额经费支出一律提交局长办公会集体讨论决定,同时并不定期召开党支部会议和局长办公会议。我局成立执法案审委员会,凡涉及重大案件的查处,一律提交到案审委员会集体研究决定,坚决杜绝办人情案和有案不查、违法不究的现象。四是切实转变工作作风。狠抓“四个落实”(即落实抓好首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制四个方面的制度),切实转变工作作风。我局还公布举报电话,自觉接受各部门和社会各界的监督,并向社会作出公开承诺:全面推行优质文明服务,依法行政、廉洁从政。五是着力预防腐败,促进廉洁从政。我们采取开展学习教育活动狠抓廉政文化建设,筑牢思想道德防线,提升廉政素养。今年上半年,我局开展了5次党风廉政建设专题学习,组织党风廉政建设责任制落实情况监督检查1次,党员领导干部和重点岗位人员述廉报告11人次。我们还通过抓重点岗位人员监督和抓效能督查,进一步提升机关行政效能。

二、存在的问题

1、餐饮业点多、面广、监管难度大,监管力度严重不足。部分餐饮单位特别是小餐饮单位食品安全意识淡薄,食品安全设施设备严重不足,从业人员素质低下,安全隐患较大。

2、食品药品安全监管装备落后,技术落后,严重影响了食品药品打假的时效性。

3、虚假违法医疗器械、保健食品广告屡禁不止,误导和欺骗消费者的现象时有发生。

4、保健食品和化妆品监管法律法规严重滞后,现有的法规规章与监管要求不相适应,导致监督执法工作难于开展。

三、下半年工作思路

1、加快区域性食品药品检验所建设,千方百计向上争取项目资金,争取早日开工建设,为食品药品安全监管提供技术支撑,不断提高食品药品监管水平。

2、积极做好有关食品药品监督管理职能转变和机构改革的前期准备工作。

3、加强检验检测技术监督。进一步提升快筛快检技能,强化技术监督作用,加强技术服务;加大快检室投入,不断提升快检室综合实力。

4、加强不良反应监测工作。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测能力建设,延伸监测网络,拓展监测范围,着力提高安全用药、合理用药水平。

5、加快信息化平台建设。全面启动省食品药品安全地理信息系统、城乡一体化监管平台信息系统,市药械企业管理系统等食品药品安全协同监管电子平台。

6、加大食品药品的抽检力度。由经验型监管向技术性监管转变,重点加大对可疑药品、广告药品、保健品、热销药品及新特药品和餐饮食品的抽检力度。充分发挥快检室对药品和餐饮服务食品的抽验筛查作用。

7、进一步加大饮食用药安全科普宣传力度。继续推进饮食用药安全进社区、进学校、进企业、进农家系列活动,开展食品药品安全知识大讲堂、咨询活动,全面普及市民饮食用药安全知识水平。

8、进一步加大对保健食品、化妆品监管力度。将保健食品、化妆品纳入重点监管范围。深入开展打击保健食品“四非”专项整治行动。

9、进一步加大食品药品安全专项整治力度,加大食品药品违法广告的查处力度,坚决打击食品药品违法违规行为,确保食品药品安全。

10、继续做好重大活动和重大接待食品安全保障工作。

11、继续完善食品药品安全监管网络建设,努力实现市、乡、村三级食品药品安全监管全覆盖。

食药半年工作总结篇9

根据国务院食品安全办、食品药品监管总局、工商总局印发了《关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知》(食安办〔2014〕7号)的文件精神及梧州市食品药品监督管理局、XX市食品药品监督管理局的通知精神,为切实保障农村地区食品消费安全,针对农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患,按照标本兼治、先行治标、重在治本的总体要求,加强农村食品市场日常监管,实施综合治理,严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为,夯实农村食品市场监管基础,构建长效监管机制,XX镇食品药品监督管理所针对农村食品安全是当前食品安全监管的薄弱环节,农村食品市场销售“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣食品等问题比较突出等问题进行监督管理。总结如下:

一、思想重视,精心部署。

自接到XX市食品药品监督管理局关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知之后,我所全体人员高度重视,根据本地实际情况进行精心部署。以城乡结合部、校园及其周边为重点区域,以批发市场和集市、食品加工小作坊、食杂店等为重点场所,以群众日常大宗消费食品、儿童食品,以及当地民俗特色食品等为重点品种开展专项整治行动。

二、积极开展,认真落实。

我所根据要求严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法行为,并联合XX镇各村村干部进一步加强农村食品市场的监管工作。我所就部署计划对城乡结合部、自然村、校园及其周边、批发市场和集市的食品经营店进行监督检查。重点检查食品经营者的主体资格是否合法,经营的食品是否符合法律法规的规定,经营条件是否与经营的食品相适应,经营者是否履行了进货查验义务,是否销售过期、变质食品,是否严格执行不合格食品退市制度,散装食品是否按法定要求标注等,对不符合食品安全要求的进行严厉打击。对食品加工小作坊,重点检查其生产场所、加工过程、储存条件、销售渠道等,并与其业主签订《食品生产加工小作坊食品安全承诺书》。对餐饮服务,重点检查是否办理《餐饮服务许可证》、从业人员是否办理健康证明、是否做好台账记录、原料采购是否落实索证索票制度、是否做到食物留样并做好留样记录等等,对于不符合规定的,依法依规处理.为了提高群众的食品安全意识,结合农村食品消费特点,我所就全国“安全生产月”于6月18日(XX圩日)在XX街通过向赶集的群众派发宣传资料、现场咨询等形式进行食品药品安全宣传。其中派发《农村集体聚餐食品安全知识》200多份,《食品药品安全知识科普读本》100多份,《安全用药常识》、《家庭常备药物注意事项》、《食品添加剂基本常识》等200多份,咨询20多人,收到了良好的宣传效果。

三、发现问题,今后重点。

食药半年工作总结篇10

一、整体舆情情况

2013年上半年,农产品质量安全网络舆情较去年同期波动明显,热点事件有所增加,舆情数值总量有了较大幅度增长。热点舆情主要集中在农产品重金属超标、农药残留超标、病死家畜处置、养殖环节药物滥用、非法加工制售肉制品等方面。与此同时,各级政府部门积极应对,有效处置,正确引导舆论,全面强化监管,相关表态和举措也受到舆论聚焦。

注:网络媒体主要包括全国性与区域性重要新闻网站、主流商业门户网站、农业行业网站、境外中文网站等;新闻数据包含转载量。

就热点事件而言,今年上半年,农产品质量安全事件发生较为频繁,特别是"湖南镉超标大米"、"黄浦江漂浮死猪"、"海南毒豇豆"、"山东潍坊毒生姜"、"江苏无锡假羊肉"、"陕西渭南滥用高毒农药"等事件引发媒体和公众广泛关注。5月份,受到"镉大米"、"毒生姜"、"假羊肉"等事件影响,网络媒体舆情攀升到半年顶点。

2013年上半年农产品质量安全相关热点话题新闻排行

二、月度舆情关注重点

1月,"速生鸡"事件虽已接近尾声,但网络舆情热度未减,受其影响,当月农产品质量安全整体舆情指数较高。另外,"番禺垃圾菜"、"郑州假兽药"、"石家庄注水牛肉"、"农药920遭菜农滥用"等事件被媒体报道后引发关注。此外,"新西兰奶粉二聚氰胺"、"挂牛肉卖马肉"等国外食品安全事件被曝光后,吸引了世界目光,也引起了国内舆论的聚焦。

2月,农产品质量安全网络舆情指数有所下降。其中,"海南毒豇豆"、"宁波鲜奶合格率68.88%"、光明牛奶"保鲜剂"风波虽吸引了媒体关注,但由于各方及时应对,事态迅速得以有效控制,事件影响力相对有限。此外,月底"湖南镉超标大米"的消息引起了媒体广泛关注,但未对本月舆情指数造成较大影响。与此同时,本月,国外农产品质量安全事件被媒体频频曝光,欧美鱼肉造假、德国鸡蛋造假、荷兰牛肉受致病菌污染等均被媒体报道并引发关注。

3月,受"黄浦江漂浮死猪"、"湖南镉超标大米"、"河南废水灌溉"、"美素过期奶粉"几个重要质量安全事件影响,舆情指数小幅攀升,事件涉及种植业、养殖业及乳品行业。此外,两会期间,食品安全问题再度成为代表们热议的话题,其中乳品安全、重金属污染等成为讨论重点。

4月,农产品质量安全舆情指数下降明显,"H7n9禽流感"疫情成为主要话题。此外,受到"美素丽儿奶粉造假案"和"多国限购令"等消息影响,乳品质量安全再次引发关注。

5月,"山东潍坊毒生姜"及"湖南镉超标大米"两个事件引起了社会各界的高度关注。此外,公安部公布十起肉制品犯罪案例,特别是江苏制售假羊肉案、福建制售近40吨病死猪肉案引发舆论聚焦。频繁曝出的食品安全事件,使得食品安全再度成为公众热议和焦虑的社会问题。对此,国务院常务会议两度提及食品安全监管,李克强总理强调重拳方有效、重典才治乱的言论,得到媒体和网民一致响应。频繁出现的质量安全事件和国务院整治食品安全监管的态度,受到高度聚焦,致使本月舆情指数达到今年上半年的最高值。

6月,农产品质量安全热点事件相对减少,"农业部批准进口转基因大豆"事件受到舆论关注,并引发了争论。此外,广州和山东农民滥用"禁限农药"、蔬菜可能"喝了"高度农药、"樱桃生虫"、"陕西渭南滥用高毒农药"、"中药材农药残留超标"等事件被曝光后,引发了舆情的小幅震荡。另外,工信部"双提"行动方案以及九部门联合颁布奶粉"新政"等国内乳业监管改革相关信息成为社会热点。

三、热点舆情分析

综观上半年农产品质量安全热点舆情,从行业分类上看,涉及到种植业、养殖业、乳业、疫情、转基因等领域。其中,种植业和养殖业的农产品质量安全事件占比较大;乳业方面,热点话题不断,但因上半年未发生重大乳品质量安全事件,舆论关注点则主要集中在洋奶粉质量安全、贴牌生产等方面。另外,相较于2012年,今年上半年各级政府部门重拳监管也成为舆情的一大亮点。

(一)种植业相关舆情热点

种植业方面,上半年热点舆情主要集中在农药残留、农产品重金属污染、农业生产环境污染等方面。其中,前4个月舆情指数较为平稳,5月份开始受"毒生姜"、"镉大米"等事件影响,舆情迅速攀升。

1.农药残留超标与滥用问题依然是高热舆情爆发口,关注范围已从果蔬扩展到中药材。

1月初,《羊城晚报》报道"神奇黄瓜"放冰箱自动生长与滥用一种叫920的农药有关,此消息引发了媒体关注,分别以《农药滥用四川现神奇蔬菜:黄瓜咬一口长一截》《农药920遭菜农滥用打了"激素"的蔬菜你还敢吃吗?》等为题进行了转载。舆论调侃"农药滥用催生神奇蔬菜",并关注果蔬中含有过量激素是否影响身体健康。1月底,《南方日报》报道称广州市江南市场在农产品质量监测中发现来自海南三亚崖城镇的豇豆样品农药残留超标。时隔近3年,海南问题豇豆再现江南市场,受到舆论聚焦。海南省、三亚市相关部门第一时间介入事件调查,在查明问题豇豆源头后公开向社会致歉,并在全省下发了加强豇豆等瓜菜质量检测的紧急通知,对平息舆论发挥了积极作用。由于应对及时透明,豇豆的价格和销量未受到明显影响。5月4日,央视《焦点访谈》以《管不住的"神农丹"》为题爆料,记者在山东潍坊地区采访时发现,有人明目张胆滥用剧毒农药种植生姜,并且山东"毒生姜"不出口专内销。消息曝光后,有400多家网络媒体进行了转载,各地纷纷围剿山东姜,网民对该事件给予了极大关注。新华网发表题为《第一追问:"毒姜"上餐桌,都是姜农的错?》的评论文章称,农民用剧毒农药种地,固然是"小人心态"作祟,但根子上还是药残检测监管不力、把关不严、内外有别、外严内宽造成的。5月29日,《新快报》用5个版面,分别以"广州多处菜地滥用禁限农药"、"菜农儿子不敢吃父亲种的菜"、"剧毒农药上的厂址只是居民区"、"国家禁用农药为何禁而不绝?"为题,对广州番禺、白云等地,以及山东沧县部分地区的菜农违规使用国家禁/限用农药问题进行报道。系列报道再次引发了舆论对滥用农药的关注,网络媒体分别以《菜农称蔬果不用毒农药普通人吃不起》、《禁用高毒农药"使劲用"菜农儿子不敢吃父亲种的菜》、《广州多处菜地滥用禁限农药菜农称什么虫都能杀》等标题对相关内容进行了转载。6月23日,《法制日报》报道说,蔬菜从田间到市场,需要对农药残留经过数十种检测方可走上餐桌。然而媒体调查发现,抽查检测项目不足、抽检人员不足、抽检仪器不足等问题还很普遍,看上去青绿一片的蔬菜,很可能是"喝"了高毒农药的问题菜。6月末,央视曝光陕西渭南滥用农药的消息被网络媒体大量转载。报道称,陕西渭南农药市场各种高毒农药随处可见,农药经销商违法违规随意销售;当地菜农对高毒农药的危害心知肚明,家家都有自留地,从不敢吃大棚菜。媒体还关注了山东、东北等地农村的"新自留地"现象(即大田里施过化肥、洒过农药的蔬果粮食卖给城市,小块"自留地"里的"绿色"蔬果自己食用)。新华网指出,"新自留地"现象正在使城乡农产品供给一定程度上呈现"二元结构",在食品安全问题凸显的当下,这不仅是农民"自保"的选择,也是对加强食品安全工作的警示。

此外,中药材农残问题也开始引发媒体关注。6月下旬,国际环保组织"绿色和平"公布《中药材农药污染调查报告》,使得"中药材农残超标"成为热议话题。舆论呼吁反思"救人之药为何变害人之物",建议从严把关药材生产和流通的各个环节,逐步实现有机种植。"中药材农残问题"在7月依然是媒体关注的焦点。

2、"镉大米"事件引发了舆论对耕地重金属污染问题的高度关注。

2月底,《南方日报》以《湖南万吨镉超标大米流向广东餐桌》为题报道,2009年深圳市粮食集团有限公司在湖南购买了上万吨食用大米,经深圳质监部门质量标准检验,该批大米质量不合格,重金属含量超标,但随着大米市场价格的上升,深粮集团又将这批问题大米向外销售,流入口粮市场,严重危害消费者的身体。该消息被曝光后,受到媒体和公众广泛关注。深粮集团随即召开新闻会,认为报道不实。由于相关企业和监管部门应对及时,此次事件的舆论影响得以迅速平息,相关事件后续报道多以零散式呈现。"镉大米"问题再度被舆论关注,则源于广州市食品药品监管局5月16日公布广州市第一季度的餐饮食品抽验结果,其中"44.4%的大米及米制品抽检产品发现镉超标",并表示"不便透露被检出镉超标大米的品牌。"消息后,新华网等媒体纷纷发表评论,新华网在文章《湖南"镉大米":核实三月仍无果》中梳理了自今年2月份以来湖南镉超标大米的相关信息,称湖南省食品安全委员会就有关情况核实了近三个月仍旧没有明确答复。文章说,"受损的农民、停工的米厂、忧心的公众,仍在浓重的'镉霾'中茫然等待。"此外,《经济参考报》还对粮食重金属检测缺失问题予以关注,文章说"重金属检测技术已非常成熟,关键是政府部门和企业是否愿意投入力量进行检测"。

随着对"镉大米"事件的深度挖掘,舆论逐渐将关注重点转移到土壤重金属污染问题。《中国土壤污染总体情况不容乐观相关立法亟待提速》、《全国1/6耕地重金属污染修复资金需求超数万亿》、《我国绘土壤重金属人类污染图11省份耕地遭镉污染》、《"镉大米"背后的土地污染之痛》等报道不断出现。6月初,人民网援引相关数据称,目前我国受污染的耕地约有1.5亿亩,占总耕地面积的8.3%。6月中旬,《京华时报》援引相关研究报告称,我国11省25个地区的耕地涉及镉污染,目前国土资源部等有关部门正在绘制土壤重金属"人类污染图",全面会诊土壤重金属污染现状。6月下旬,新华网报道说,由于土壤污染,珠三角多地蔬菜重金属超标率达10%-20%,耕地受重金属污染问题较突出。此外,新浪微博中关于"美杂志称中国移民体内重金属超标"的消息被网民大量转发,网民调侃"每个中国人站起来都是钢铁侠"。舆论呼吁有关部门高度重视当前的土壤重金属污染问题,并以立法形式保障土壤环境。

(二)养殖业相关热点舆情

养殖业方面,上半年相关事件发生较为频繁,事件类型呈现出多样化,热点舆情主要集中在病死畜禽处置、养殖环节抗生素和重金属滥用、问题肉制品等方面。其中,1月份"速生鸡"事件、3月份"黄浦江漂浮死猪"事件和5月份"肉类食品犯罪"典型案例舆论影响较大,媒体及公众的关注周期较长,话题延展性较强。

1、受"黄浦江死猪事件"影响,病死畜禽处置问题成为舆论关注热点。

3月初,养殖户将死猪弃置河道致黄浦江上流水域出现大量死猪的消息曝出后,引发舆论的持续关注和热议,使得"黄浦江死猪事件"成为当月热点舆情事件。此次事件还在全国引起了连锁反应,一时间各地纷纷曝光丢弃病死禽畜的消息,包括湖北宜昌长江支流发现大量死猪、陕西咸阳渭河城区段出现死猪、四川彭山河道散落千只死鸭、江西河流发现大量死鸡、湖南浏阳河漂浮70多头死猪、河南省灵宝市境内水域漂浮死猪等等,新华社"中国网事"综合媒体报道制作"'猪漂流'阶段性地图",并指出"尽管其他地区尚未出现类似沪浙两地数量庞大的死猪漂浮现象,但死猪漂浮已不是一个小区域的问题"。有媒体评论指出,这充分暴露出国内养殖户集中区域的病死家禽家畜无害化处理机制和监管层面存在严重缺失。

2、养殖环节药物滥用依然是舆论紧盯的常态话题,重金属滥用则成为一个新的关注点。

2012年,养殖业抗生素滥用问题就是媒体报道的热点,出现了多个热点新闻,特别是12月份"速生鸡"事件则成为了年度热点舆情事件。综观今年上半年舆情热点,养殖环节抗生素滥用问题依然被媒体关注。

1月12日,中央电视台《新闻联播》以《记者调查:饲养牲畜吃人药谁受害?》为题报道了河南海润兽药厂在生产兽药过程中添加违禁抗生素事件,消息曝光后,引发大量媒体转发。当晚,农业部责成河南省有关部门迅速查处,并派出工作组前往河南督导。事件发生在速成鸡事件后,形成了连锁式的负面影响,部分网友认为,速成鸡事件并非个案,而是国内普遍现象。《京华时报》发表文章指出,当地地方执法部门对养殖用药情况缺乏基本监管,每一次执法的"姗姗来迟",都意味着纳税人购买的公共服务严重短缺。如果公共服务者始终不用看纳税人的脸色行事,那么这种懈怠与失职便很难彻底纠治。3月上旬,《南方周末》、《财经》杂志等媒体报道了我国养殖业存在的抗生素和重金属滥用问题。媒体介绍,中美两国科学家分别在北京、福建、浙江的三个大型养猪场检测到149种耐抗生素基因,养猪场还在饲料中超量添加铜、锌和有机砷制剂,使得生猪体内重金属超标。《财经》杂志指出,养殖业滥用抗生素和重金属带来的环境污染和食品安全风险不可小觑,亟须充分评估与应对。4月中旬,《第一财经日报》在广东一家饲料厂暗访后指出,含砷添加剂的使用面并未如传言那么严重,但不排除小型猪场超量使用含砷添加剂的可能,并质疑监管部门在实际的监管工作当中,还存有种种不足。

3、问题肉制品案例频繁曝光,一定程度上引发了公众对畜禽产品质量安全的担忧。

今年2月和5月,媒体集中报道了"公安部公布6起打击食品安全犯罪典型案例"和"公安部公布了打击食品犯罪专项行动中的10起肉制品犯罪典型案例"等消息,在社会引起强烈反响,其中涉及到辽宁假羊肉卷、贵阳"毒鸡爪"、江苏犯罪团伙用狐狸和老鼠肉冒充羊肉、福建40吨病死猪肉流入餐桌等案例让公众震惊,也引发了国务院的关注。

对此,舆论指出,肉制品质量问题事件都或多或少的折射出政府部门的监管措施和监管力度问题。中国共产党新闻网评论称,面对这种严峻的食品安全形势,监管部门负有不可推卸的责任。在这些庞大数字和血的教训之下,任何的诸如力量薄弱、资金不足等问题都显得苍白无力。新华社评论称,假劣肉制品背后有多少"假劣监管者"?这是一个很有必要的追问。老鼠多固然是老鼠的问题,但同样也是猫的问题。猫不会捉老鼠,老鼠焉能不多?假劣肉制品犯罪分子被绳之以法,"假劣监管者"却无需为失职渎职担责,好比只用一只手拍巴掌,因为无法形成合力,自然也无法拍响。

此外,1月初,《法制日报》曝光河南大用集团长期加工病死鸡卖给肯德基麦当劳;1月27日,央视《焦点访谈》播出了题为《问"水"牛横行到何时》的报道,揭露了石家庄牛肉市场乱象;6月,《羊城晚报》爆料,深圳惠州交界处存在不少私宰场,每日有超过万斤的注水牛肉流入深圳市场。以上报道,均引发了舆论的广泛关注。

(三)乳业相关舆情热点

上半年,乳业一直是舆论关注的热点话题,舆情主要围绕婴幼儿奶粉展开,其中洋奶粉质量安全和贴牌生产成为关注重点。同时,政府部门强化乳业监管的一系列举措,也受到舆论聚焦。

1.国内乳业质量安全舆情相对平稳,但争议不断。

上半年,国内乳业舆情总体平稳,未发生重大质量安全事件,其中网民爆料的个别事件由于各方应对及时,处置得力,舆情较快平息,未形成热点话题。主要包括光明"保鲜剂"事件、"宁波抽检六品牌鲜奶合格率仅为68.66%"、"南山婴儿奶粉维生素K超标900多倍"等。

虽然,上半年国内乳业未发生重大质量安全事件,但围绕国内乳业的议论一直不断。2月份,香港、澳门出现"奶粉荒"的消息被媒体不断报道。媒体称香港拟出台措施限定大陆游客在港最多购买两桶奶粉。对此,《人民日报》联系之前曝出的德国、澳大利亚等国限制中国人采购奶粉的消息,发文《奶粉限购该让谁脸红?》说,中国人之所以喜欢到海外购买婴儿奶粉,是对国内奶业的失望。4月末,中国乳制品工业协会召开"国产与进口婴幼儿配方奶粉质量调查结果"新闻会,称"检验证明国产婴儿奶粉质量优于进口"。消息后受到舆论的广泛关注。媒体指出,检验结果还需要对"受检测的奶粉品牌、检测参照标准、覆盖率"等信息予以说明。网民认为,报告结果与消费者实际感受相矛盾,且中乳协作为国内乳企的"娘家",难逃为国内品牌代言的质疑。5月5日,央视"面对面"采访中国乳制品工业协会有关人士,就网络舆论的各种质疑作出回应。对此,300多家网络媒体以《中乳协回应国产奶粉优于进口质疑:抽检主流品牌》等为题进行转载。《新华每日电讯》评论文章说,"国产婴儿奶粉质量优于进口"的消息引发数万网民吐槽,其中顶起者寡而拍砖者众。应清醒地看到,国人热衷国外奶粉、拍砖国产奶粉的背后,推崇的其实是国外的食品安全监管力度。

2.洋奶粉质量安全受聚焦,"洋奶粉贴牌生产"成为上半年乳业的新话题。

1月下旬曝出的新西兰奶粉双氰胺事件,致洋奶粉质量安全受到聚焦。《北京晚报》消息称,外媒报道称,新西兰牛奶中检出一种名为双氰胺的有毒物质。新西兰农民通常会在牧草上喷洒双氰胺,防止肥料的副产品硝酸盐流入河流和湖泊,同时促进牧草生长。事件曝光后,引起了部分国内消费者的担忧。对此,国内相关部门及时介入,新西兰政府积极回应,事件波及到国内外乳品企业、市场和相关产品,舆情传播速度之快、影响范围之广、各方反应之迅速,远远超过预期,洋奶粉质量安全问题成为社会关注的焦点。2月中旬,人民网报道称,国家质检总局公布在入境口岸约有649批次进口食品化妆品查出质量问题,国内消费者偏爱的新西兰进口奶粉中,又有善臣婴儿配方奶粉、贝姬优选婴幼儿奶粉、贝唯乐婴儿配方奶粉查出不合格被销毁。舆论指出,洋品牌质量问题不容忽视。3月中旬,广东奶爸在天涯论坛发帖,称其4个多月的女儿在喝雅培奶粉一个多月后出现右胸肿大现象,医生诊断怀疑为性早熟。随后,"雅培奶粉致女婴性早熟"的消息在论坛、微博中引发高度关注,猫扑论坛相关网帖的点击量达79万余次。雅培声明该奶粉不会导致婴儿性早熟,称网帖消息"不实",要求发帖人删帖并书面道歉。对此,网易财经文章感叹洋奶粉的牛气范儿,呼吁中国家长积极发声,不要让追捧与认可成为洋奶粉脱责的底气。3月末,央视《每周质量报告》曝光标榜为荷兰原装的"美素丽儿"奶粉,实际上是被不法进口商掺杂过期奶粉后重新灌装的问题奶粉。《新华每日电讯》评论指出,"美素丽儿"问题奶粉事件,不仅让消费者看清洋奶粉质量参差不齐的现实,也再次折射了我国食品安全监管的漏洞。

洋奶粉贴牌生产问题也受到舆论关注。3月末,标榜为荷兰原装进口的美素丽儿奶粉造假遭曝光后,引发了媒体对洋奶粉产地的关注。《南方日报》援引业内人士言论称,中国市场上销售的洋奶粉品牌已超过100种,其中有近80%的品牌是由中国商家变相生产,混淆视听。央视"焦点访谈"报道说,约八成洋奶粉是国内企业贴牌生产,其中有些企业用国内奶源在国内加工,包装上却写着"原装进口"、"100%国外奶源"。《法治周末》指出,海外商标注册便利、国内外信息不对称、奶粉代购者恶意炒作,让国内"伪洋奶"泛滥。舆论呼吁有关部门对洋奶粉加强监管,民众也应理性消费,不要一味迷信洋品牌。5月14日,央视"新闻直播间"播出"聚焦洋奶粉乱象",对"只需交5100元就可贴新西兰奶粉商标"等问题进行曝光。节目播出后700多家网络媒体予以转载报道,媒体纷纷痛斥贴牌洋奶粉"挂羊头卖狗肉",并认为这种乱象的背后是质量监管的失灵。

3.强化婴幼儿配方乳粉质量安全监管受到关注,舆论提出要"让婴儿奶粉成为食品安全突破口"。

5月16日,工信部印发了《提高乳粉质量水平,提振消费信心行动的方案》(简称"双提"行动方案),旨在重点解决婴幼儿乳粉的质量安全问题,重塑人们对国产婴幼儿乳粉的信心。6月18日,在全国食品安全周工信部主题日活动上,工信部消费工业司的副巡视员高伏对这一方案进行了解读。舆论指出,建立严厉的惩处机制是当前提高乳制品安全的重中之重。此外,5月底,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作,强调会议指出,婴幼儿奶粉的质量安全,既是重大民生问题,也是重大的经济社会问题。当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口,把优质国产品牌树起来,使消费者的信心提起来。"按药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量"成为关注热点,200多家网络媒体对此予以报道。《人民日报》发表评论指出,提升婴儿奶粉质量安全之箭,挽弓月满,已在弦上。要保证离弦之箭准确中的、不偏不倚,仍需各方用力。政府的每一分努力,企业的每一分改进,都应该让全社会看得到、感受到,以此提振信心。6月中旬,食品药品监管总局等九部委联合《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》,被舆论称为"奶粉新政",受到高度聚焦。舆论认为,"奶粉新政"将从根本上提高国产奶粉的竞争力,有利于国产品牌的长期发展。此外,6月初,新华网以《农业部要求从源头上提高国产牛奶质量》为题,对辽宁锦州召开的"振兴奶业苜蓿发展行动"现场会进行了报道,近百家网络媒体予以积极转载。

(四)舆论聚焦政府重拳监管食品安全的相关政策举措

2013年上半年,针对频繁曝光的食品安全事件和当前食品安全的严峻形势,各级政府部门密集出台相关举措,高调倡导重拳出击加强监管,相关新闻也成为上半年舆论关注的热点。

1.李克强总理对食品安全的多次表态受到舆论高度关注。

1月23日,李克强总理组织召开国务院食品安全委员会第五次全体会议,并严肃指出,政府的一切工作都是为了人民的利益,而当前人民的突出愿望便是食品安全。他突出强调:"要把食品安全要作为考量各级政府转变职能的一把重要标尺。"有舆论指出,在当前食品安全问题频发的背景下,这样的表态非常必要且意义非凡。但接下来需要努力去做的是如何有效落实。3月,李克强总理在答记者问中再度指出,"食品安全,那可以说是天大的事",政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处,并且让不法分子付出昂贵代价。这样的表态受到关注。

5月份,李克强总理更是多次提及食品安全问题,受到舆论高度关注。6日,李克强总理主持召开国务院常务会议,在2013年深化经济体制改革重点工作中提出,建立最严格的食品药品安全监管制度,完善食品药品质量标准和安全准入制度。8日召开的国务院常务会议再次强调,要严格食品安全监管,严厉打击肉类产品掺假售假等违法违规行为。对此,新华社发表评论指出,中央的态度和部署给了人们信心,而维护这种信心,需要监管执行真正严起来、硬起来,以实际行动惩处害群之马、震慑不良商家,营造起安全健康的食品生产经营环境。中国新闻网评论指出,本周召开的两次国务院常务会议更是两度提及食品安全监管,显现出新一届中央政府对食品安全问题的重视。

5月13日,在召开全国电视电话会议上,李克强指出,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,要重拳打击违法违规行为,让不法分子付出付不起的代价。"最近掺假羊肉、毒生姜事件接连发生,加重了群众对食品安全的担忧。这些事情虽然只是局部的、苗头性的问题,但影响恶劣,危害很大,一定要高度重视、严格监管、严厉打击。""重拳方有效、重典才治乱,决不能再出现奶粉那样的信任危机。"《人民日报》对此发表评论指出,李克强总理关于食品安全监管的一番话,引起强烈共鸣。在掺假羊肉、"毒生姜"等事件接连发生之际,"重典治乱"这一共识更加凸显。近来,从有关食品安全的"最严"司法解释出台,到"最严格""严厉打击"等词语频现食品安全工作部署,一再释放依法治理、从严监管等明确信号。高压线通电才有威慑力,捍卫餐桌安全,既要织密法网,更要不断打出执法重拳,使不法分子"步步惊心"。如此,才能让老百姓餐餐放心,持续提振对"盘中餐"的信心。

2.各部门重拳整治,合力打响"食品安全保卫战"受到舆论聚焦。

面对当前严峻的食品安全形势,相关政府部门积极应对,重拳频出,相继出台一系列整治措施,合力打响了"食品安全保卫战",受到了媒体和网民的高度关注。

4月中旬,国务院办公厅印发关于2013年食品安全重点工作安排的通知,指出将严惩违法犯罪,加强应急处置。各级监管部门要认真履行职责,坚持重典治乱,对有危害食品安全等违法犯罪行为,强化刑事责任追究。另外,公安部开展"打击食品犯罪保卫餐桌安全"专项行动,农业部开展"农产品质量安全专项整治行动",卫生部、农业部联合的《食品中农药最大残留限量标准》正式实施,国家卫生计生委全面开展食品标准清理工作,国务院食品安全办开展肉及肉制品专项治理行动、工信部婴儿奶粉"双提"行动方案,九部门联合出台奶粉"新政","两高"联合出台法律解释要求对食品安全犯罪案件从严量刑等一系列措施被媒体积极报道。舆论认为,这彰显了中央政府强化食品安全监管的决心和举措。此外,食药监管机构改革、"全国食品安全宣传周暨第五届中国食品安全论坛"、《食品安全法》修订等话题也受到舆论关注。

五、舆情传播特点

(一)报道数量上,农产品质量安全网络舆情呈总体上扬态势。2013年上半年,农产品质量安全网络舆情较去年同期热点事件有所增加。2012年上半年,热点事件主要有"烟台药袋苹果"、"甲醛保鲜白菜"、"立顿茶叶农残"等。而今年上半年,广受关注的热点事件则包括了"镉大米"、"毒豇豆"、"毒生姜"、"黄浦江漂浮死猪"、"假羊肉"、"陕西渭南滥用高毒农药"等,数量明显增加。此外,舆情数值总量也有了较大幅度增长。据不完全统计,2012年上半年网络媒体舆情(包括新闻报道和评论,含转载量)总值近5万条,峰值近1.4万条;今年上半年舆情总值则达到16万余条,峰值近5.5万条,近乎翻了5倍,可见当前食品安全整体形势依然严峻,媒体关注度依然很高。

(二)报道来源上,传统媒体舆论监督功能依然很强,"网帖微博曝"有所减弱。从上半年曝光农产品质量安全事件的媒体分布情况来看,能够引发高度关注的报道主要还是源于中央电视台、《广州日报》、《南方日报》等传统主流媒体,特别是中央电视台的舆论监督有所增强,"毒生姜"、"毒皮蛋"、"郑州假兽药"、"注水牛肉"、"陕西渭南滥用高度农药"等事件都是由央视曝光后迅速成为社会热点。而微博、论坛等新媒体在农产品质量安全事件曝光度和热点形成方面,作用有所减弱,微博和论坛更多地成为了扩大事件影响和网民参与议论的平台。

(三)报道内容上,农药兽药残留超标与滥用问题仍是舆论关注焦点,是高热舆情的引爆口。从上半年热点事件分析可见,当前,舆论对农产品质量安全关注的热点依然是农药兽药残留超标、违法添加有毒物质和滥用抗生素等问题。与此相关的报道,一般都会引发高度关注,成为舆论的热点。例如"毒豇豆"、"毒生姜"、"海润兽药添加违禁抗生素"等影响力比较大的事件,多涉及农药兽药残留与滥用问题。