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督导工作意见十篇

发布时间:2024-04-25 04:25:21

督导工作意见篇1

1、实行教育督导制度是我国教育法规定的一项基本制度,是落实教育在社会主义现代化建设中的战略地位,保障教育事业优先发展,实现教育改革与发展目标的有效保障机制。

2、必须从全面落实科学发展观,加强执政能力建设的高度出发,全面贯彻落实《国家教育督导条例》,进一步提高对教育督导重要性的认识,按照建设教育强县的要求,切实加强和改进我县教育督导工作。

二、进一步明确教育督导的职责和任务

3、县人民政府教育督导室代表县人民政府依法行使教育督导职能,主要职责是:对县直有关部门、乡镇人民政府及其有关单位贯彻执行教育法律、法规、规章和党的各项教育方针、政策,履行教育职责,推进教育强县建设的情况进行监督、检查、评估和指导;对全县中等职业技术学校、普通中小学校、幼儿园以及县教育行政部门批准的社会力量举办的教育机构进行综合或专项督导评估;对教育工作中的重大问题进行调查研究和专项督导,向县政府及教育行政部门报告、反映情况,提出意见和建议;培训督学,开展教育督导研究;承办县人民政府和上级教育督导机构交办的其它事项。

4、全县教育督导工作要坚持以科学发展观为指针,坚持督政与督学并重、监督与指导并重、提高与规范并重、制度与机制并重,充分发挥教育督导对教育工作的监督、保障、导向和激励作用,更好地推动教育改革与发展。

三、切实加强对教育督导工作的领导

5、县人民政府定期听取督导工作报告和建议,并在政府统筹下,建立财政、教育、编办、人社等有关部门参加的教育督导工作部门联席会议制度,及时研究解决督导工作中的重要问题。县委、县政府在进行教育决策时,要把教育督导部门的意见作为重要参考;在实施教育管理时,要把教育督导作为重要手段;在检查教育工作时,要把教育督导作为重要内容;在评价乡镇人民政府和学校教育工作时,要把教育督导结果作为重要依据。

6、努力营造有利于教育督导发展的良好环境。县教育局要把教育督导作为一项重要工作来抓,主要领导亲自负责;要简化归并各类教育检查、评估、验收项目,将其统一归入教育督导部门组织的综合督导和专项督导之中,实行统筹管理和组织实施。县财政局要足额预算教育督导专项经费,每年不低于30万元,并保障教育督导专项经费的增长与财政对教育的投入增长同步。

四、进一步建立健全教育督导制度

7、健全并完善对乡镇政府和县直有关部门教育工作督导评估考核制度,将督导评估结果列入乡镇人民政府与县直有关部门绩效考核及主要领导政绩考核的重要内容;健全并完善对各级各类学校办学水平督导评估制度。

8、建立和完善县督学责任区制度。根据实际情况划分县级督学责任区,聘请县级责任区督学,县级督学对责任区内的学校进行经常性督查;责任区督学应对责任区内的教育工作进行随机督查,对重点、难点问题进行专题调研,并及时向教育督导部门报告督查与调研情况,提出处理意见和工作建议。

9、建立督导结果通报制度、限期整改制度、约谈制度。教育督导机构组织的督导活动,要按规定程序进行,并反馈督导结果,下发整改意见书。重要督导活动要向县人民政府、教育行政部门和上级教育督导机构报告督导结果,提出改进教育工作的意见和建议。经县政府同意,督导结果向社会公布。对问题较多的单位要求限期整改,并实施跟踪督查和回访督导;对于问题长期得不到解决的个别单位,县级督导部门可以直接约谈其主要负责人。形成化解重点、难点问题的工作机制。对于成绩显著的单位和个人,应给予表彰和奖励。

五、进一步加强督导队伍建设

10、县人民政府教育督导室是县人民政府的工作机构,代表县政府履行督政、督学职能,由县编制部门下发人员编制、领导职数配备文件,由县人民政府任命专职主任督学、副主任督学。

督导工作意见篇2

为贯彻落实党中央关于加强党的执政能力建设的战略部署,进一步加强和改进对党员领导干部行使权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民群众谋利益,依据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定,结合本镇实际,提出如下意见:一、认真执行集体领导和个人分工负责相结合制度

1、坚持集体讨论决定重要事项。各级领导班子对重要事项要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论决定。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项,必须列入会议议程。凡属政策规定的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,凡属重大项目安排和大额资金使用,在讨论决定时实行班子集体表决,表决结果应当记录归档。

2、完善领导班子成员职责分工。要按照“科学配置、各负其责、有效制约、相互配合”的原则,对党政领导班子成员合理分工。属于相互制约的权力不能由一人承担。主要负责人一般不直接分管干部、财务、工程招投标、物资采购等工作。领导班子成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的,应当追究责任。

3、完善重要决策的规则和程序。进一步完善并严格执行议事规则制度。讨论决定重要事项,必须召开相应的正式会议,不能以书记办公会代替班子会,更不能临时动议,要提前将议题通知班子成员。讨论决定事项,应当充分发扬民主,对不同意见,应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。建立决策失误责任追究制。

4、提高领导班子民主生活会质量。会前要广泛听取和征求所辖范围内党组织、党员、群众的意见,并如实反馈。民主生活会上,应当针对执行民主集中制情况、自身存在廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,负责任地作出检查和说明,积极开展批评和自我批评。会后要认真落实整改,整改情况应及时在一定范围内公开。

二、健全完善领导干部述职述廉制度

镇领导班子成员和村“两委”干部每年进行一次述职述廉,由镇纪委和组织部门负责组织实施。

1、进一步明确和规范述职述廉的内容。根据上级要求和群众关注的热点问题,结合各自实际情况,确定述职述廉的内容包括政治思想、群众观念、工作作风、履行岗位职责、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等方面,全面、客观、真实地反映领导干部廉洁从政的情况。

2、认真组织民主评议和民主测评。领导干部述职述廉之后,要组织党员干部进行班子成员进行民主评议,并以无记名投票方式进行测评。民主评议的意见和民主测评的情况要如实反馈。对民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职、不胜任现职的领导干部,应调整现任职务。

三、建立领导干部个人重大事项报告制度

1、各级领导干部应及时向纪律和组织部门报告个人重大事项。报告内容主要包括:本人,配偶和共同生活子女的住房情况;本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况;本人、子女涉外婚姻情况;子女、配偶就业情况;本人车子使用情况;本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;配偶子女受到执纪执法机关查处、经商办企业和出国(境)定居情况等。

2、加强对报告事项的管理。重大事项应在事发后5天内以书面形式向同级党组织和上一级党组织报告,同时抄报镇纪委备案;每年年底还应集中报告一次。对不报告和不如实报告的,要按照规定追究责任。对报告事项群众有反映或与实际明显不符合的,由组织部门责成其说明情况;仍不能说清问题的,由有关职能机关调查处理。

四、建立健全干部诫勉谈话和制度

1、建立党委领导班子成员谈话制度。镇党委主要负责人与下级党组织主要负责人,镇党委其他领导成员与分管的下级党组织领导班子成员要实行定期或不定期谈话,主要了解落实“三个代表”重要思想、贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督和领导班子及其成员廉政勤政的情况,提出建议和要求。

2、完善廉政谈话制度。对新任职的领导干部,镇委负责人要围绕贯彻执行民主集中制、廉洁从政方面要求,有针对性地进行任前谈话。

3、健全诫勉谈话制度。发现领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题和群众有反映的领导干部,镇党委、纪委和组织部门应按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态,应当作书面记录,经本人核实后,由组织部门或纪检机关留存。

五、建立健全领导干部廉政档案制度

建立领导干部廉政档案。按干部管理权限,由镇纪委建立领导干部廉政档案。廉政档案的主要内容包括:领导干部述职述廉报告、民主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计结论、结论、反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等情况。加强管理,重视廉政档案的运用,把廉政档案作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据。

六、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督

加强对干部选拔任用工作的监督,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,完善公推公选、公推直选和竞争上岗等办法,增强干部选拔任用工作的透明度。扩大干部提名人选推荐范围,推荐结果在一定范围内公布。扩大民主测评和考察谈话范围,对测评中多数群众不认可的人选应予否决。讨论决定重要干部、应当实行无记名投票表决。认真落实提拔任用干部征求纪检机关意见制度。建立组织部门与纪检机关等有关单位联席会议制度。严格执行干部选拔任用工作纪律,对用人失察失误造成严重后果的,要严格依照有关规定追究责任。实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本人部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当追究主要领导成员和分管领导成员的责任。

七、进一步拓宽监督渠道

1、努力加强党内监督。充分发挥镇委委员的监督作用,每年选择一两个方面的重点工作,组织镇委委员分小组进行专题视察督查;镇委委员在其分工范围内,每人联系五至六名镇党代会代表,听取他们对镇委工作的意见、建议。

2、强化政府部门监督。强化行政监察职能,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察、强化审计监督、完善领导干部任期审计、逐步推行绩效审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计。

3、切实加强社会监督。依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检查等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用、扩大群众有序的政治参与、拓宽对施政行为的监督渠道。加强和改进工作,提倡和鼓励署实名举报。建立预警机制,及时掌握领导干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。建立和完善社会各界评议党政机关作风制度。

八、落实领导干部廉洁承诺制

镇党政领导班子成员及直属部门(单位)、基层站所(含学校、卫生院)、村(居)委党政领导干部每年年初要签订《廉政承诺书》,郑重承诺遵守廉洁自律的各项规定,廉政承诺内容要在政务村务公开栏公布,并报纪委备案,以便接受监督检查。同时,在每年度述职述廉大会上,领导班子成员要对执行《廉政承诺书》的情况向干部职工报告,接受评议和监督。为了确保廉洁自律承诺工作的顺利进行,镇纪委和组织人事部门在抓好干部日常管理、监督工作的同时,在全镇范围内聘请党风廉政建设监督员,对干部践诺情况开展监督,促使各级领导干部有诺必践、违诺必纠,务求各项廉洁自律规定落到实处、取得实效。对自觉履行廉政承诺,有诺必践、严格自律的,大力表彰;对违诺的,批评教育,限期纠正存在问题,对屡纠屡犯者视情节进行通报批评、组织处理,直至追究党纪政纪责任。

九、切实加强对监督工作的领导

各级党组织要加强对监督工作的领导,每年年底要向上级党委、纪委报告本单位、本部门监督工作情况。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

督导工作意见篇3

为规范效能监察工作,进一步促进全乡作风建设,提高行政效能,根据市纪委、监察局文件通知精神,结合我乡实际,制定本意见

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设廉洁、勤政、高效、务实的政府为目标,紧紧围绕乡政府中心工作开展效能监察,促进政府工作牢固树立执政为民的从政理念,自觉坚持依法行政基本准则,增强服务意识、效能意识和法制意识,改进工作作风,维护政令畅通。

二、组织领导

成立周奋乡效能监察工作领导小组。组长王保荣,副组长陈红言,纪委委员及相关职能部门为成员的工作班子,负责效能监察工作的组织实施,综合协调和督促检查工作,领导小组下设办公室,办公室设在乡监察室。

三、工作内容

1、监督、检查各单位、各村(责任区)及其工作人员,贯彻落实效能建设各项制度及履行职责情况。

2、监督、检查各单位、各村(责任区)政务公开,村务公开,协调管理和规范服务情况。

3、监督、检查各单位、各村(责任区)及其工作人员纪律执行情况。

4、监督、检查2011年全乡为民办10件实事完成的进度和质量情况。

5、严肃查处影响机关效能的各类问题,实行责任追究。

四、主要措施

1、依托乡监察室,并根据群众对各类问题的反映和举报,坚持做到有诉必理,有理必果,件件有着落,事事有回音,将全乡站所的2011年的工作计划、收支情况、服务项目,在乡政府的公示栏内进行全面向社会公布。

2、由效能监察领导小组定期不定期的对各单位、各村(责任区)各项工作完成情况进行督查,对发现的问题做到该及时纠正、整改的要及时纠正、整改。一时不能纠正、整改到位的,要明确时限,该通报批评的,在一定范围内通报批评。

3、严肃查处违法违纪案件,做到有案必查,特别是加大对工作中不作为、乱作为的查处力度。

五、工作要求

1、充分认识开展效能监察的重要意义。认真贯彻兴监察通知精神,扎实工作,找准问题,把效能监察作为改进我乡各项工作来抓,努力提高政府的管理和决策水平。

督导工作意见篇4

关键词:督导;反馈;评价;意见

督导工作有利于规范学校的办学行为,能够促进学校教育教学质量的提高。督导反馈工作是督导程序中的一个重要环节,督导反馈主要是根据四个版块内容对学校进行点评和打分,分别为:条件与环境,学校管理,教育教学,学生发展四个版块。如何才能更好地发挥督导工作的管理、鉴定、导向和改进等作用,在督导反馈工作上有所创新,笔者在此谈谈自己的一些想法。

一、明确分工,各负其责,确定评价和反馈内容

督评组各成员有明确的工作和分工,深入细致地了解学校工作的真实情况,对自己所负责的版块内容进行打分,履行自己版块的职责。督查人员以随机听课、问卷调查、走访座谈、校园巡视等各种方式对每所学校进行每月至少一次的经常性督导,对学校管理、教育教学等方面进行指导和监督,及时地发现问题,向所在学校反馈,以更好地解决问题。

1.条件与环境版块的督评

(1)评估学校的设置与班级规模,是否科学合理,具有可持续的发展空间,能够满足教育教学的需要。(2)校舍的建设是否达标。(3)学校的图书、教学仪器、器材等设备和设施以及体育活动场地是否达到标准。(4)教师配置,师生比例是否合理。

2.学校管理版块的督评

(1)教育管理。学校的规章制度是否完善,是否认真贯彻落实国家和省有关规定,严格规范办学行为,学生免试就近入学,学校均衡编班,有无重点班、快慢班等违法违规行为,减轻学生课业负担措施是否有效;严格执行国家和省课程计划,开齐课程,开足课时。(2)校园环境和校园安全。

3.教育教学版块的督评

(1)听课。督评人员从每所学校的科任教师中随机听课。(2)查阅资料。查阅学校关于课堂教学与管理的相关资料。(3)个别交流、现场考核。分别从教师、学生两方面去分别了解教师课堂教学的真实情况,尤其对一些非考试学科、德育等课程的开设和教学情况。随机考核一些教师对课程标准等学科教学基本理论的掌握情况。

4.学生发展版块的督评

(1)是否注重培养学生养成良好的学习习惯、行为习惯、生活习惯。(2)是否按国家三级课程的要求进行整合,构建开放、动态、多元的课程体系。(3)教师是否在用客观、动态、发展的眼光去评价学生,将评价的着眼点放在学综合全面生的发展上。

二、实施过程,沟通协调,发挥教育督导的反馈实效

教育督导的目的就是为了发现学校所存在的问题,更好地开展今后的工作。过程性督导在被督导方的工作过程中进行督导,侧重于工作目标的达成,与终结性督导的甄别、鉴定、分类、奖惩等有着显著的区别。在督导反馈的过程中,为顺利有效地开展工作,不管是在督导组内部,还在在督导人员与被评学校之间都要形成良好的沟通与协调机制。

督导工作人员应重新进行角色定位,边评估边指导。从高高在上的督查者身份上降下来,平等地与被督导方沟通和交流,让学校对反馈内容作出反应。一方面,因为不是定性评价,被督导者会相对比较放松,不会刻意地去遮掩问题,能够将工作中存在的问题和困惑与督导人员交流,这样双方能够逐步达成一致的意见,学校明白了自身在工作中存在的问题,愿意接受改进的建议,明确了工作的要求和努力的方向,大大提升了反馈的效果。另一方面,当前教育改革在不断深入,各种新情况层出不穷,那么就有可能出现原来制定的标准已经不能适应当前发展的新问题。督导的最终目的是要促进学校的发展,这样也就能引发督导人员对此项工作更深入的思考,进而重新探讨和细化督导指标体系。

三、客观公正,恰如其分,促进反馈工作动力

对学校督导给予反馈时,督导人员的语言艺术水平和表达方式直接影响到反馈的效果。在现场反馈时应努力做到以下几点:

1.客观公正,以事实为依据

督导的反馈依据应来自对被督学校真实情况的反映和分析,督导人员应全方面、采用多种渠道和方式获得督导信息,保证督导信息的全面、准确和真实。由此第一手资料进行分析,探讨存在的问题,提出富有建设性和可行性的方案,才能使反馈具有说服力,使被督导学校的管理人员及教师产生共鸣和反思。

2.恰如其分,指出不足和亮点

督导人员的反馈要实事求是、恰如其分,既不能夸大事实也不能缩小事实。一方面,对学校的亮点和特色,以及所取得的成绩和办学经验要予以肯定和表扬,充分调动被督导学校办学的积极性。另一方面,对学校存在的违背于教育规律的行为和现象,要批评指正,严格要求;对一般性问题可以适当地放宽要求,指出其存在的不足;对有争议的问题可暂时搁置,或只谈现象,引发学校思考。针对所存在的问题,督导人员要主动帮助学校分析原因,指导其如何进行改进,提出相应的方法和措施,帮助学校积极面对差距、树立信心、改进不足。

总之,督导反馈工作要以促进学校的发展为目的,反馈信息要有原则、有根据、有理论。充分调动学校办学的积极性和主动性,形成互相信任、平等合作、共同研究的良好督导氛围。注重不同学校的差异,衡量和评价的标准和重点也要因校而异,使学校在发展过程中不断获得成功的体验,把督导评价作为学校发展的需要和动力,有效提高学校办学的制度化、规范化、科学化和特色化水平。

督导工作意见篇5

2019年是扫黑除恶专项斗争的“攻坚年”。为进一步严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转和机关单位正常工作的各类违法犯罪行为,结合我区2018年扫黑除恶斗争的工作经验,按照年初制定扫黑除恶专项斗争计划,我局继续持续推进扫黑除恶专项斗争,现将云冈区生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作汇报如下;

一、分局基本情况

云冈分局于2019年3月7日正式挂牌成立,为市生态环境局派出机构,前身为大同市环境保护局云冈分局,由原大同市环境保护局南郊分局和原大同市环境保护局矿区分局合并而成,现有在职干部职工57人,其中干部46人(含聘干 人),工人11人,党员31人。

二、进一步健全扫黑除恶专项斗争的各项制度

1、分局成立了生态环境领域扫黑除恶专项整治行动领导组,明确责任,分工配合,层层签订承诺书,确保扫黑除恶各项工作落到实处,认真落实中央、省、市、区的相关工作部署,全力推进扫黑除恶专项斗争专项行动。

2、今年5月云冈区扫黑除恶专项斗争第4督导组对我局进行督导,对照督导细则的6个方面45项任务清单逐一检查,我局按照督导要求完善了分局内部督导方案和行业整治专项行动工作方案,补充了《大同市生态环境局云冈分局扫黑除恶责任追究制度》和《干部联系制度》。

三、进一步提高思想站位

全国开展扫黑除恶专项斗争,是以同志为核心的党中央作出的重大决策,分局领导班子提高政治站位,增强“四个意识”,把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。局分党组建立履责工作机制,分党组书记胡春林至少每月召开一次扫黑除恶专题会议,研究、部署全局专项斗争工作 。经常性开展履责督导谈话。并根据谈话方案做好记录,定期开展督导谈话“回头看”。

四、进一步加大摸排力度

1、结合环保专项行动和专项执法检查开展生态环境领域的扫黑除恶斗争,通过开展查处违法排污“百日行动”和环境执法大练兵行动,结合“双随机”,按照网格化监管,采取突击检查、明查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种检查方式,加大重点区域、重点流域、重点排污企业、涉及辐射企业的检查频次,保障环境安全,近一年来,我区境内无重大环境安全事故发生。

2、加强理论学习,在每月一次的全局扫黑除恶专项斗争工作会上学法律、法规,学典型案例,传达并学习中央和省市区各级领导的讲话和文件精神。坚持依法办案,运用公安环保联合开展环境执法的八条新举措,建立《打击生态环境污染违法犯罪联勤联动工作机制》,将环境污染案件办成铁案。

3、以执法和信访两项工作为主,把环保行业中乱的情况纳入到涉黑涉恶线索排查工作中。结合企业生产经营秩序综合整治。充分动员干部群众检举揭发,发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索,积极参与,不断扩大打击效果。

4、深入各企业、学校进行扫黑除恶专项问卷调查,发放问卷调查表500余份,发动群众参与,统筹各方力量,凝聚全社会共识,强力掀起专项斗争新高潮

五、进一步加大宣传力度

1、结合“六五”世界环境日,拓宽宣传面,继续开展扫黑除恶斗争“五进”活动。广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与,深入揭发违法犯罪嫌疑人,提供破案线索。截止2019年6月初,发放宣传资料2000余份,制作宣传展板、图板3个,问卷调查500余份,张贴标语横幅11幅,出动9台车次50余人次进行扫黑除恶宣传

2、广泛开展扫黑除恶专项整治行动舆论宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、印制宣传手册、手机微信传播、设置举报箱、公布举报电话等形式,全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项行动工作内容。

3、及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,严防发生负面舆情,宣传扫黑除恶专项斗争中的先进事迹,鼓舞斗志,壮大声势,营造氛围。

六、加大执法力度,治理行业乱象

1以查处“12369”、”12345”举报信息为依托,每月各执法中队上报线索及治乱情况,上半年对996件环境信访件现场核实和处理,办结率100%。及时化解信访矛盾纠纷、排除环境污染隐患。

2、把打击黑恶势力犯罪、反腐败及“保护伞”与打击环境污染违法犯罪结合起来,杜绝局系统干部职工为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供保护的情况发生。排査环境违法案件线索,做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,既要有力铲除黑恶势力滋生土壤,又要有效打击震慑环境污染犯罪行为,充分发挥环保铁军作用。2019年我局下达行政处罚决定书17家,罚款共计129.7万元。

七、存在的问题

1、要克服作风漂浮、工作不实的问题。摈弃开会多、发文多,工作落实少、推进慢的漂浮工作作风;杜绝作风不严谨、工作不细致,宣传标语制作内容不规范、悬挂地点不适宜以及文字差错问题,以防引发群众误读误解,造成不良社会影响。

2解决重打轻治、不顾长远的问题。要严格落实“综合治理、标本兼治”的要求,进一步完善行业管理制度、实行动态管控;坚决“打伞破网”“打财断血”从根本上铲除滋生黑恶势力的土壤。

3、注意自查,杜绝随意定性、乱贴标签的问题。不能借专项斗争声势强大,把专项斗争当成“筐”,搞“搭车执法”,以偏概全,偏离了专项斗争的原旨本意,造成公众误读,引发负面炒作。

八、下一步的工作计划

1、要明确目标,突出重点。扫黑除恶工作的重点坚持“治”与“防”相结合,要切实做到以打促防,防治结合,全力维护社会治安稳定大局。

2、要强化督查,务求实效。按照年初的工作计划和上级的布置,强化督查考核,及时通报工作进度,对工作开展不力,造成不良影响的,将严肃追究相关负责人的责任。

3、要深挖黑恶势力“保护伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。反对喊口号、假斗争、走过场,不折不扣落实党中央关于扫黑除恶的决策部署。

督导工作意见篇6

经省人民政府同意,现将《云南省人民政府教育督导团关于开展地方政府履行教育职责评价改革试点工作的意见》印发你们,请结合实际认真执行。

云南省人民政府教育督导团

关于开展地方政府履行教育职责评价

改革试点工作的意见

昆明市、楚雄州、文山州人民政府:

探索地方政府履行教育职责评价办法,是我省承担的一项国家教育体制改革试点项目。为全面贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》,加快云南教育改革和发展,建立州、县、乡三级政府履行教育职责的评价制度。根据《云南省教育体制改革领导小组关于下发云南省实施国家教育体制改革试点项目方案的通知》(云教改〔2011〕1号)要求,现就我省开展地方政府履行教育职责评价改革试点工作提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国家《教育督导条例》,紧紧围绕科教兴滇、人才强省和“两强一堡”战略目标,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针,以加强现代教育价值建设、现代教育体系建设和学校现代管理为主题,以创新地方政府履行教育职责评价办法和发挥教育督导职能为主线,不断增强各级政府对教育的领导管理能力和发展保障能力,加快云南教育改革和发展,加速云南教育现代化进程。

二、基本原则

(一)坚持依法行政、分类指导。切实转变政府职能、转变管理方式,以人为本,遵循教育规律,依法行政、依法治教。根据区域经济、教育发展的不同情况进行分区规划、分类指导。细化目标,完善配套政策措施,落实保障条件,统筹资源配置。

(二)坚持改革创新、科学发展。立足当地实际深入开展调研,从人民群众关心的热点难点问题入手,从解决长期制约当地教育改革发展的主要矛盾入手,有计划、有步骤地扎实推进改革试点工作。以改革为动力,大胆探索,勇于创新,努力破除制约地方政府履行教育职责的体制机制障碍,促进教育科学发展、和谐发展、跨越发展。

(三)坚持实事求是、注重实效。改革试点工作的根本目的是推动教育改革发展。要从具体实际出发,坚持鉴定性评估与发展性评估、定性评价与定量评价、过程督导与综合评估相结合,力求简便易行,解决实际问题,做到公开、公平、公正。充分整合对教育的各种考核、检查,共享评估结果,减轻基层负担,提高工作效率。

三、评价主体、对象和内容

实施评价的主体是省、州、县三级人民政府教育督导机构,评价的对象是州、县、乡三级人民政府及其有关职能部门。

评价内容主要是:

(一)教育地位。认真贯彻国家教育法律法规和方针政策,全面落实教育优先发展战略地位,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。切实加强对教育工作的领导,把推动教育事业科学发展作为重要职责,把促进公平作为一项基本教育政策,把提高质量作为教育改革发展的核心任务。科学制定教育发展规划,完善教育改革发展政策措施,统筹各级各类教育协调发展,促进教育速度、规模、结构、质量、效益有机统一。建立教育工作目标责任制、考评制、奖励制、问责制。

(二)资源配置。优化财政支出结构,科学配置教育资源,加强教育经费管理。认真落实教育经费“三个增长”、教育费附加和地方教育附加足额征收全额用于教育、农村税费改革转移支付资金中用于教育的比例不低于50%、按土地出让收益的10%计提教育资金专项用于教育事业等教育投入政策。设立教师培训、教育督导、教育工作奖励、学前教育、民办教育发展等专项资金,规范教育收费行为,加强教育经费专项审计。努力改造薄弱学校,加大对民族地区、贫困地区的扶持力度,各类学校办学条件逐步达到省定标准。切实加强教师队伍建设,努力提高教师地位,创新农村教师补充机制,完善制度政策,吸引和鼓励更多优秀人才从教。

(三)教育管理。健全政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理体制,转变政府教育管理职能,履行好统筹规划、政策引导、监督管理和提供服务职责,提高决策的科学性和管理的有效性。加强学校周边环境治理,切实做好义务教育的巩固提高工作。建立完善科学的对教育、学校、学生和教师评价机制,推进评价制度的深刻变革。实行区域内优秀校长和骨干教师服务农村学校定期交流制度,以农村教师为重点,全面开展教师全员培训。

(四)教育发展。继续巩固和提高“两基”成果,加快学校标准化建设步伐,缩小县域内学校的差距,努力办好每一所学校,积极推进县域义务教育均衡发展;积极推进普及学前教育和高中阶段教育进程,不断提高学前教育、高中阶段教育的普及程度;大力发展中等职业教育,加快构建现代职业教育体系;加快城乡的教育信息化体系建设,促进教育内容、教学手段和方法现代化;贯彻国家和省发展民办教育的相关法律政策,促进民办教育发展。全面贯彻党的教育方针,深化教育教学改革,全面实施素质教育,全面提高教学质量。

(五)教育监督。把推进教育科学发展作为各级政府政绩考核的重要内容,作为干部任用的主要依据,完善考核机制和问责制度。切实加强教育督导工作,完善教育督导机制,健全相对独立的教育督导机构,充实教育督导人员,强化教育督导管理,建立教育督导检查结果公告制度和限期整改制度。建立定期向同级人大报告教育工作制度。

四、工作要求

(一)试点评价。2013年5月底前,省完成对昆明、楚雄、文山3个州市的试点评价。评价认定结果设为:先进、合格、基本合格、不合格4个等次。

2013年3月底前,昆明等3个州市完成对五华、安宁、禄丰、元谋、文山、富宁6个县(市、区)的试点评价,五华区等6个试点县(市、区)完成对所属试点乡镇的试点评价。

(二)全面开展。2013年下半年,在试点评价的基础上,制定出台云南省州、县、乡三级政府履行教育职责评价办法,在全省全面开展地方政府履行教育职责评价工作。

(三)形成长效工作机制。2014年,进一步总结、修订、完善评价办法和评价指标体系,健全我省地方政府履行教育职责评价工作制度,形成长效工作机制,并接受国家教育体制改革领导小组的评估验收。

五、保障措施

各地要高度重视探索地方政府履行教育职责评价改革试点工作,切实加强领导,做到组织保障、人员保障、经费保障,精心组织,认真实施,确保改革试点工作出经验、出成果。

(一)建立健全相对独立的州、县两级政府教育督导机构,探索在本级人民政府领导下独立行使督导职能的工作机制。

(二)将教育督导工作经费纳入财政预算。

督导工作意见篇7

在2月24日上午召开的市教育局学习贯彻在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神专题会议上,市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长陈兴组织局(委)领导班子成员、各科室负责人等认真学习了《督导意见》精神。

陈兴指出,《督导意见》是新中国成立以来党中央出台的第一个教育督导纲领性文件,体现了党和国家对教育工作的高度重视,是落实新时代中国特色社会主义思想,推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措,是新时代教育督导工作总指导和总遵循。陈兴强调,全市教育战线同志们在投入到坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的同时,要通过组织自学、撰写学习体会等方式深入学习贯彻落实《督导意见》的精神,不断提高教育督导质量和水平。陈兴要求,要结合我市实际,深化“一独立、三职能、两并重”督导体制机制改革,配齐配强督学队伍、创新督导方式、注重督导结果运用,推动三明教育事业健康协调发展。

2月25日上午,市政府教育督导委员会办公室召开专题会议,组织学习《督导意见》。

受陈兴局长委托,省政府特约督学、市教育局副局长刘若嘉到会指导并讲话。刘若嘉强调,要深入学习贯彻《督导意见》,加强督导队伍建设;要强化专业意识,专业化地做好督导业务;要增进协作意识,团结协作地做好行政工作;要认真履行职责,抓好组织落实,让督导体制机制改革落地落细落实。 

督导工作意见篇8

关键词政务督查现状背景政策法规

督促检查简称督查,督查是促进决策贯彻实施的一系列反馈、追踪活动。而政务督查则是政府及其职能部门围绕有关的法规政令对政府决策的执行过程和执行者进行监督检查的行为,是政府的行政监督。政务督查能有效的促进行政机关依法行政、各职能部门各司其职、保障人民群众的合法权益。

政务督查不同于专门的监察机构,它主要是对正处于执行过程中的事件本身的监督,贯穿政府行政管理的全过程,能有效的监督政府及其职能部门依法行政。避免行政管理过程中违法乱纪行为的产生。

一、政务督查实务现状

任何政府活动都是在一定的环境中进行的,政府督查也有其现实背景。政府运行机制尚需完善,公共政策过程存在弊端和公共政策执行监控不力,这是政务督查的大环境。当前,在一些地方和部门存在两个突出问题:一是政令不畅、执行不力。二是违法违规,失信于民。”①政务督查对于提高政府行政效能、确保政令畅通是一个现实的选择,也是一个必然的选择。

福州市的政务督查工作以市委、市政府的重大决策、重要工作部署作为主线,创新工作方式,健全工作机制,取得了良好的效果。但是,政务督查体系的独立性不够,依附色彩浓厚,党委和政府主要领导的意见对政务督查工作有很大的影响;政务督查工作单独推进,没有与绩效考评、问责制等其他的制度和体系共同推进相互促进,没有建构起协同并举的工作体系。

二、政务督查政策法规现状

政务督查是行政管理的重要内容,政务督查法制化是必不可少的。对近年来政务督查方面的法律法规概况进行梳理,是探讨政务督查的重要方面。2007年之前颁布的地方性法规,一般是政务督查实施细则、实施办法等形式的,2007年之后出台的多为相关的规定和意见,级别没有达到狭义的法律层级、而且规定和意见一般都是对政务督查工作作出原则性框架式的规定。具体而言,政务督查法律法规现状主要表现在以下几方面。

(一)制定政务督查工作规定,出台政务督查实施意见

各地都已经制定了政务督查工作规定,出台了政务督查实施意见。国务院办公厅于2008年10月27日出台了《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》(〔2008〕120号),从各个方面提出了加强政务督查工作落实的意见。此前,1995年,中共中央办公厅也出台了《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》。这是关于政务督查的最高级别的规定。

2008年云南省出台《云南省人民政府办公厅关于进一步加强和改进督查工作的通知》(云政办发(2008)190号);山东省于2007年9月18日颁布了《山东省人民政府办公厅关于进一步加强政务督查切实抓好工作落实的意见》;贵州省2008年出台了《贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政务督查工作的意见》;新疆2003年出台《新疆维吾尔自治区人民政府系统政务督查工作规则》;2009年4月2日,山西省出台了《山西省人民政府办公厅关于加强政务督查切实抓好工作落实的意见》,陕西省早在1995年就制定和实施了《陕西省政府系统政务督查工作规定》。

通过考察分析可知,这些规定和意见大部分都是对政务督查工作普遍性、常规性的内容作出安排和规定,这些规定的意见无一例外都是以《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》的框架下,就提高政务督查认识、明确督查任务重点、建立健全工作制度、改进工作方法、加强组织领导等方面做出原则性框架性的规定,缺乏地区特色和部门特色,因而,在实践中有可行性、指导性和有效性十分有限。

(二)部门性、专门性政务督查规定

有些地方或政府部门也制定和出台了部门性、专门性的政务督查规定,但是,这些规定为数不多。

为了提升各级政府的执行力,强化对各级政府重大决策落实、重大工作部署、重点项目推进的督促、检查力度,云南省连续几年出台了推进全省重点督查的20个重大建设项目和20项重要工作通知。

2007年5月24日,国家林业局制定了《国家林业局关于进一步加强政务信息、电子政务、督查督办、政务公开工作的指导意见》,提出要“进一步加强林业政务信息、电子政务、督查督办、政务公开工作”,明确提出“督查督办是确保林业重大战略决策和工作部署落实的根本措施,必须充分利用督促检查这一有效手段,认真解决工作执行不力、行动迟缓的问题,把林业决策不折不扣地落实到人,使各项工作实实在在地抓出成效。”就林业部门的实际从抓好重要会议和工作部署的督查督办、抓好对领导批示落实情况的督查督办、规范程序、限期办结、严格把关确保质量、创新方式求实效六个方面提出了意见。

2009年,山东省颁布了作为专门性的督查工作规定的《山东省督查督办工作规程(试行)》,旨在进一步规范督查督办工作,提高工作水平和处理事项的效率与质量,对督查督办方式和要求、报告与审核、处分建议与通报作出了具体的规定。2010年绵阳市出台的《绵阳市司法行政机关政务督查督办制度(试行)》,对其司法行政机关政务督查的目的、适用范围、督查的内容、督查工作的组织实施、督查工作办法和程序、督查工作责任追究等方面做出了规定。

这些部门性专门性的政务督查规定在更高层次的规定的意见的框架下,对本部门、本单位或某个领域的政务督查工作,就政务督查工作的组织、开展和具体化的操作规程作出了较为明确的规定,对政务督查工作实践具有较高的指导价值。制定和出台具有可操作性的规定是政务督查工作改进的重要条件之一,不过,目前出台的部门性专门性政务督查规定为数不多。

三、政务督查的研究现状

我国对政务督查方面的研究相比国外起步较晚,虽有不同的研究方向和观点,但是基本理论都是继承和深入国外对政务督查的研究,侧重从政策执行的过程和监督方面来对政务督查进行研究。随着我国新时期政策执行督查工作职能的进一步细化,实践工作者对其进行了更加系统和全面的分析研究。但是,由于政策执行过程中地域问题、影响政策执行的各种可测或不可测因素、政策执行研究者和督查工作的实践者之间缺乏相应的沟通交流等诸多问题的影响,使得国内对政务督查的研究只是停留在理论梳理、经验借鉴层面,未对其进行深入的分析和理解,进而指导实践工作。近年来,学者们开始重视对政务督查问题的研究。但是,由于我国立法制度的局限,缺乏相关的法律法规,使得很多问题只是局限于定性化的研究层面。

基金项目:云南大学第六届研究生科研创新项目(YnUY201357)

注释:

①.加强政府自身建设,推进政府管理创新.电视讲话,2006年9月4日.

参考文献:

[1]葛晓娴.论中国政务信息公开的问题与对策[J].科技信息,2009(32):482.

[2]斯图亚特・S・那格尔.政策研究百科全书[m].北京科技文献出版社,1990:321.

督导工作意见篇9

对全院教学工作实行全面监督,对主管院长反馈情况并提出建设性意见。

1.负责组织学院教育教学改革、教学方法的研究工作;

2.负责骨干课程、主体内容设置的研究;

3.协作各系进行观摩教学、教学巡查及教学督导等工作;

4.全校教学工作秩序监督与分析;

5.课堂教学质量和实践教学质量的监督与分析;

6.教学人员教学文件的检查;

7.教学计划执行情况的检查与分析;

8.听取学生的对教学工作的反馈意见;

9.考试过程的监督与试题、试卷分析;

10.全院各级教学工作计划落实情况的督察;

11.全院年度教学工作综合评价和建议;

12.对学院教学质量进行调查、了解、评估、指导,将有关的信息上报院领导并反馈给教师和院、系教学管理部门,从而发挥监管、指导作用,以促进我院教学质量的提高。

二、督导室主任工作职责

1.在教学副院长的直接领导下,全面负责督导室各项工作组织和安排;

2.负责制定教学督导室的学期、年度工作计划,完成学期、年度工作总结;

3.负责定期向学校领导汇报督导工作,提出督导建议,当好领导的参谋;

4.负责参加学院的教学例会,及时向有关单位通报督导结果和督导意见;

5.负责制定和完善学院教学工作检查的标准和教学质量评价体系;

6.负责完成督导室的行政管理职能,做好督导人员的思想政治工作;

7.负责了解国内外督导信息,收集、消化、借鉴先进的督导经验;

8.负责参加学院的各类教学会议,及时向督导室人员传达会议内容;

督导工作意见篇10

在研究对学校督导评价实效性的实践中,我们发现教育督导的后续跟进工作相对薄弱,给予学校继续深入改进的做法、成效、新问题和困难的关注度不足,往往就上一轮督导成果的持续巩固与下一轮督导的规划促进产生脱节,不利于促进教育督导自身和学校内涵的可持续发展。于是,针对进一步深化学校督导评价的后续工作,做出如下探索和实践。

丰富督导模式,确立复评原则

复评(或复查)制度,是指政府教育督导部门在实施学校督导评估后,对学校落实改进工作的后续评估检查工作而建立的督导制度,以此丰富督导模式,突显督导评估的指导、服务功能。实践证明,这是巩固督导成果的有效途径。

整合原则。复评(或复查)工作,纳入对学校自评、初评、综评、改进的全程督导,促进学校实现改进计划与发展规划并行运作的有效状态。

跟进原则。跟进《学校自评报告》《教育督导评价意见报告》和《学校整改工作报告》的内容,帮助学校明确实施改进举措的时间点、衔接点、监测点、标志点,实现学校改进成果的最大化。

服务原则。服务学校相关工作的指导、检查、总结和提高,同时发挥教育督导的桥梁作用,协助学校争取教育行政支持和社会教育资源,继续解决办学困难。

淡化原则。淡化评价,重在“答疑解惑”,提供咨询;重在关注规划、计划的补充、修订和落实,分析追踪改进效果,帮助学校建立或完善自我评估机制,继续挖掘教育资源。

提升原则。发现和总结学校改进工作的亮点、成果,发现新变化,明方向、促干劲;发现创新点,抓优势、建特色;进而推广经验,扩大成果的辐射作用。

反馈原则。及时反馈改进的情况和成果,促进学校全面提高办学效益和质量。向教委和政府反馈各校改进变化的情况和成果,为教育行政决策及实施提供参考依据。

完善教育督导环节,深化督导实践

督导评价的后续工作,在整体提高督导效益工作中发挥着重要的作用。健全和完善复评制度,是督导评价后续工作中不可忽视的工作环节。坚持以科学发展观为指导,延伸教育督导的“触角”。

制定方案。(1)根据《督导评价回复报告》《学校改进报告》,提炼复评的核心内容。完成督导任务的接轨和前后情况的衔接,保证督导全程工作的延续性、一致性。(2)拟定复评工作点,准备测评工具。有目的、有重点地考察学校督导后重点工作的改进和特色发展,增强督导的促进力和推动力。(3)采集并记录学校改进工作的进度,数据、实例等情况,在学校改进、发展中的常态过程中,进行动态复评。(4)做出相关分析提纲和反馈报告内容。(5)实施测量或调查督导全程效果的反馈途径和方法。

规范程序。(1)督导评价意见回复“两步走”:督导评价意见与学校主要领导口头交流;督导审议并通过正式文件《关于XX的督导评价回复报告》,并送达学校。(2)学校接到《关于XX的督导评价回复报告》两周内,提交相关改进报告。(3)此期间,教育督导接受学校的征询,并提供相关帮助。如指导学校通过教代会或教职工大会,通过家长委员会或家长会等,广泛听取教职工、学生和家长、周边单位和社区等校内外各方意见,吸纳合理元素,开门制定改进计划。(4)于学校“改进报告”提交3个月后,做出督导复评(复查)内容和通知。(5)工作流程参见督导评价工作程序,且根据实际需要简化。亦可集中组织专门人员,与教学、教科研、校园安全、学校文化建设等常规视导相结合,减轻学校负担。(6)复评结束,即与学校全体领导班子座谈交流,反馈督导复评情况。(7)完成教育督导效果、质量的调查问卷、意见征询和总结。(8)完成对学校督导全程的资料档案。

反思复评效果,提升督导质量

完善实施教育督导复评制度,最终为了保障教育督导评估的严肃性和权威性。不论规模大小,时间长短,必须调查研究,准备充分,突显规范性、缜密性、前瞻性和可操作性。不断总结不足和经验,保持督导方向、原则和品质,成为严谨、科学、并富有效能的教育评估。

完善实施教育督导复评制度,既是充分发挥“监督、检查、指导、服务”督导职能,也是在检验教育督导评估工作效果。主要有以下几个方面的考量。

第一,考量测评工具和手段的准确性,数据采信,客观公正,定量定性,尺度合理,实事求是。也发现有所不足,将协同信息中心进一步完善机读卡的数据统计与自动生成水平。

第二,考量督导意见报告的质量。督导报告坚持贯彻国家教育方针、政策的方向性,正确把握教育规律和发展形势与要求、有高度。督导报告意见的发展性,体现在准确判断学校发展态势和趋势,在肯定成绩、指出问题、提出建议方面,鼓励发展,打开思路,措施可行。督导报告意见的针对性,体现在抓住特点,突出重点,破解难题,贴近实际。

第三,考量改进复评、“督导下沉”的程度和效度。如“初中建设工程督导验收”的专项督导后,回收《教育督导工作征求意见调查》,60%的学校认为督导复评没太大必要,20%认为“督导问题和建议一时难于解决”,6%认为“针对性不强”,4%认为“不解决问题”。

于是,在指导学校改进和督导复评过程中,首先根据督导回复意见和学校改进报告,逐一梳理,形成包括“学校初中建设工程进展优势”“对学校初中建设工程改进工作建议”“学校初中建设工程改进措施要点”的《关于14校初中建设工程督导验收评价结果要点》。而后沿着这一“路线图”,与教育行政管理部门联动,实施复评。其间,区教委调整1所学校领导班子,流动4所学校骨干教师队伍,计划4所学校硬件建设改善,其中1所学校列入政府折子工程,50%的学校实验设备、操场改造、专用教室多媒体装备以及校园文化建设等,面貌一新。督导复评完成了包括“学校初中建设工程改进措施要点”“学校初中建设工程改进工作亮点”“初中建设工程督导复评内涵发展建议”的《关于14校初中建设工程督导验收复评结果要点》。

督导复评后的调查显示,70%的学校认为督导复评“有必要、很有必要”,理由是“督导复评能够促成问题解决的新方案”。86%的学校得以提炼办学经验,其中1所学校代表全市初中校在“北京市初中建设工程总结大会”上做典型发言。督导复评的最大受益者是学校;督导复评最大效果是整体推进区域教育质量的大力提升。

完善实施教育督导复评制度,要求每一位督学都要及时做出相应的回顾和总结,及时纠正督导工作中存在的不足,及时捕捉教育督导评价研究的增长点。如“项目分组督导”“区域骨干教师的分布”“区域义务教育均衡发展学校布局变化”“学校硬件建设指标设定”等。因此,促进督学快速提高自身的综合素质,进一步确立先进的教育理念,深刻认识教育督导工作的客观规律,丰富教育督导的工作经验,追求教育督导的最高境界,做好贴心的指导和服务。例如,比较督导评价意见回复和督导复评意见的二次反馈情形,悄然发生了这样的变化:学校由“听得多”到“说得多”;督学由“说得多”到“问得多”。双方敞开心扉,就“作业配餐与减轻学生课业负担”“青年教师校本培训”“校本课程转化渠道”“学校内部督导与教育教学质量监测”等,展开深度的交流和研讨。区政府教育督导室编辑出版《石景山区初中建设工程教育督导成果文集》。