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交通行政审批工作思路十篇

发布时间:2024-04-25 04:26:40

交通行政审批工作思路篇1

1、强化作风建设,牢固树立服务宗旨

行政许可科是交通部门在行政服务中心的窗口部门,不仅仅是一个科室的窗口,它直接关系到交通运输局在政府部门和广大群众中的形象。今年以来,我科室以高效便民为理念和宗旨,积极推行“首问负责制、一次性告知制、一表式登记、一次性收费、限时办结制、服务承诺制”等制度,积极为广大群众提供方便快捷的服务,让广大办事群众切切实实体会到了“一站式”服务,极大的提升了服务满意度。全年共受理和办理道路货运等各种业务7112件,其中行政许可(服务)事项1038件,按期办结率100%,满意率100%。

2、强化自身学习,规范为民服务理念

2014年我科深入开展群众路线教育实践活动,广泛听取广大群众意见,在行政窗口增加复印机、老花眼镜,方便广大群众,得到社会各界好评。同时按照局党委建设“学习型机关、书香型行业”的要求,根据行政许可科的工作实际,围绕“依法行政、公开透明、高效便民、规范运行”等内容,开展理论学习和业务学习,全面提高许可科工作人员的政治素质和业务水平。

3、强化效能建设,确保审批许可规范

以《行政许可法》为依据,以创新工作为动力,构建“三集中、三到位”行政审批工作新机制。将行政审批事项向一个科室集中;审批科室向行政中心集中;审批事项向电子政务平台集中;审批事项进驻中心落实到位;审批窗口授权到位;电子监察到位;统一制定了整套工作流程,将许可(服务)审批权完整地授权至窗口。今年窗口6人先后被表彰为月度先进个人,九次被评为窗口先进单位。

4、强化大局意识,积极服务交通工程。当前,我市交通正处于“大投入、大建设、大发展”之际,按照全局一盘棋的思路,根据局领导分工,我科重点负责333省道、229省道及__景区至__森林公园连接线等重点工程的综合后勤管理及现场矛盾协调工作。按照工程未动、协调先行的原则,提前6个月启动229省道国防光缆的迁移;深入现场,起早贪黑协调333省道老路改造段矛盾;积极主动与市重大办对接,提前进行__景区至__森林公园连接线的树木砍伐、房屋拆迁工作。特别是针对不付一分费用,迁移160根的弱电杆线,多次登门,动之以情、晓之以理,不厌其烦争得杆线部门的理解与支持,顺利迁移各类杆线。全年未发生矛盾影响工程建设的重大事件,保证工程顺利建设。规范指挥部后勤管理,全力服务好现场人员。

2014年在行政许可工作方面,创新思路不够开阔,由于人事调整,简政放权工作研究不够透彻,仍需再学习,再研究。

交通行政审批工作思路篇2

建设思路与实施方案

1总体建设思路

辽宁省交通厅行政许可审批平台的建设要在合理整合利用现有资源、减少重复建设、降低投资成本、着眼未来和可推广利用的前提下,实现一站式的统一行政许可审批平台;实现外网申请、内网审批、结果外网查询和公示,即广大申请人只需在互联网上登录辽宁交通行政许可审批网站,即可完成所有行政许可审批项目的申请资料提交、审批过程、审批进度及审批结果的查询。项目的建设一切要以提高便民服务水平、提高行政许可审批效率和透明度、提高我省交通行业电子政务水平的目标下进行。

2平台结构

为实现外网申请、内网审批、结果外网查询和公示的一站式行政许可审批平台的建设,结合目前的网络和系统建设情况,可以将平台的结构定义为三层(图1)。

(1)互联网层。建设辽宁省交通厅行政许可审批门户网站,对外提供所有交通行政许可审批事项的网上申请、查看申请审批进度、查看审批结果及网上公示的功能;集中提供所有行政审批事项的办理指南、表格下载、政策法规介绍等功能。广大用户只需登录该网站,即可完成各项交通行政审批事项申请材料的提交、查看审批进度及结果等操作,实现一站式服务,极大地方便了用户,提高了办事效率。

(2)厅数据中心层。以辽宁省交通厅为中心,建立全省集中的交通行政许可审批平台的数据处理、传输和交换中心。该中心是建设厅交通行政许可审批平台的关键,将在整个平台中起到核心和枢纽的作用;主要完成所有申请数据的存储中心、与各路局业务办理系统的数据传输处理中心和数据格式交换中心的任务。它的工作流程为,首先从外网接收用户提交的申请数据并存储,然后数据传输与处理交换中心根据申请事项的不同,将数据处理为对应的路局审批平台所需要的数据格式,并将转换后的数据传输至对应的路局审批平台系统;各路局审批平台将申请审批过程数据及结果实时提交至该中心,中心收到后更新对应申请事项的审批进度及结果信息,供外网申请用户查询。

(3)各路局业务层。主要包括各路局已经建成的各自的交通行政许可审批系统,这些业务系统主要完成各路局办理的交通行政审批事项具体的受理、审批、办结等业务功能。为配合全省交通行政许可审批平台的建设,各路局业务系统还需要完成与厅数据处理中心的数据交换与传输的功能。

3项目实施方案

辽宁省交通厅行政许可审批平台的建设,要长远考虑,着眼未来,充分考虑平台的可扩充性、易接入性和易推广利用性。因此,该项目的实施要从以下几方面和步骤进行实施:

(1)前期调研。在项目建设前期要做好充分的项目调研工作,掌握全省交通行业行政许可审批相关需求;掌握现有各路局现有行政许可审批系统的建设情况;掌握各路局行政许可审批事项的需求、业务流程、数据要求等信息。对调研内容进行整理分析并形成项目调研报告文档。

(2)统一规划设计。在充分进行前期调研、了解和掌握平台建设需求的基础上,要从全局出发统一考虑并结合现有实际,对全省交通行政许可审批平台的网络环境、软件结构及接口、数据结构等做出统一的规划和设计。规划和设计的内容包括,网络环境的规划和设计,主要是对互联网、交通厅内网、各路局业务系统网络之间的连通与通信结构进行规划和设计;软件结构及接口的规划设计,主要是对平台内各功能模块软件的结构及各软件模块之间或业务系统之间的通信接口设计和规划;数据结构规划和设计,主要是结合现有业务系统对数据的要求,对平台内的数据传输与交换格式进行统一的规划和定义。

(3)制定标准。为了使各路局行政许可审批系统能够快速准确地接入平台,考虑平台的可扩充性、统一性、安全性和易维护性,就需要平台内所有的网络建设、软件开发、数据传输与交换都采用统一的标准规范进行,因此,制定相关的标准规范就显得尤为重要,也是项目成功的关键。需要制定的标准和规范包括,网络接入标准,主要内容包括,网络之间的连通方式,所采用的网络设备,网络配置内容及要求等;数据结构与数据接入标准,主要内容包括,接入平台的数据的规范及标准结构的定义、数据类型及相关数据项要求等;软件系统与数据传输标准,主要内容包括,数据处理软件的要求、数据传输软件的要求等,如数据处理方式的定义,数据传输方式的定义等。

(4)网络建设及软件开发。相关设计及标准规范制定后,即可着手进行平台网络系统和相关软件系统的实现工作。网络主要包括网络环境的搭建、设备的采购、网络配置及调试等;软件系统的实现主要包括,省交通行政许可审批门户网站的建设、厅数据处理、传输与交换软件系统的建设、各路局业务系统数据处理与传输程序的建设等内容。

(5)验收及上线运行。相关系统建设完成并测试通过后,投入运行,发现和总结运行过程中存在的问题和缺陷,不断地优化解决,并更新相关设计文档;并组织相关专家进行验收,完成项目的建设,提交辽宁省交通厅行政许可审批平台的建设及验收报告文档。

成果及效益分析

该平台建设后的主要成果包括:一套先进的交通行业行政许可申请审批系统平台;辽宁省交通行政许可审批平台技术标准;辽宁省交通行政许可审批平台网络接入及数据处理与传输解决方案;制定的各种标准和规范等。该平台的建设和实施运行后的效益主要体现在如下几个方面:提升我省交通行业电子政务水平,跻身全国先进行列;方便广大用户和降低相关业务人员的劳动量;为后续项目的建设和推广提供良好的环境基础和解决方案,降低建设成本。

交通行政审批工作思路篇3

襄垣县政务大厅管理中心开展党的群众路线教育实践活动以来,把推进行政审批制度改革、创优政务环境、更好的服务办事群众,作为工作的重中之重。从审批观念、审批流程、审批结构、审批制度上寻找突破口,不断推进审批制度的建设。为学习借鉴外地行政审批制度、串并联审批制度、电子政务平台建设和政务服务体系建设的先进经验,不断推进我县行政审批制度改革建设,提高政务服务质量和水平。

为了学习借鉴先进地区在行政审批制度改革中的成功经验及发展思路,9月3日、4日,由县政务大厅、县监察局、县编办10人组成的考察学习组赴大同市政务大厅、太原市行政服务中心考察学习。考察组一行实地参观了大同市政务大厅、太原市行政服务中心,听取了两地关于政务大厅工作的经验介绍。并和两地大厅领导及相关科室负责人就政务大厅内部机构设置情况、驻厅单位及项目设置、运作方式、电子政务、行政审批制度建设等方面的情况进行了交流,对一些疑难问题进行了沟通。现将考察的具体情况汇报如下:

一、大同市政务大厅运行情况及特点

2009年,大同市新一届市委、市政府以审改工作为突破点,以政务公开为前提,以监督制约为手段,以方便群众、服务社会为目标,力争该市的经济社会发展环境得到根本改善。为此,市政府投资6500万元,建设面积为16500平米的新大厅。新的政务大厅于2011年5月底全部完工,7月份投入使用。截止目前,全市135个行政审批服务项目入驻大厅办理。现入驻54家单位,入驻工作人员500多人。

  大同市经过三年多的不断探索创新,把新政务大厅逐步打造成了集便民服务、行政审批、公共资源交易、电子监察为一体的综合服务与监督平台。市大厅以建设项目并联审批服务、工商企业注册一条龙服务、煤焦领域证件办理一条龙服务、房屋产权交易一条龙服务、医疗保险一条龙服务、养老保险一条龙服务、交通运输一条龙服务和公共资源交易综合服务八条线为支撑,把政务大厅建设成为了制度规范、服务完备、功能齐全、高效便捷、阳光透明的综合服务大厅。下面对大同市政务大厅开展的一系列串并联审批项目的运作方式简要总结如下:

1、建设项目并联审批服务

建设项目并联审批主要是指建设项目从前期准备到竣工验收过程中,实行由联审窗口统一受理申请、统一组织协调、统一现场踏勘、统一联合审图、统一联合验收、统一验票发证,各并联审批部门同步审批,分别作出审批决定的运作模式。该模式优化了审批流程、缩短了审批时限、降低了审批成本、强化了审批监督、提高了审批效率。大同市纳入并联审批的项目包括市政府投资建设项目和企业投资建设项目,政务大厅管理中心负责并联审批的组织、协调和监管。

2、企业注册登记一条龙审批

企业注册登记一条龙审批是指企业在办理企业注册登记时,设计的相关审批实施部门以网络系统为支撑,按照一次性告知、一窗式受理、限时办结、资源共享和监控测评的工作流程,实施一窗统一受理、统一发照的企业注册登记审批方式。政务大厅管理中心负责一条龙审批的组织、协调和监管,负责一条龙审批综合窗口的设立和管理。工商、质监、税务、公安部门负责具体实施一条龙审批工作。综合窗口负责统一受理申请人提交的一条龙审批所需的全部资料,无需再重复审批。这样,避免了申请人和审批人直接见面,减少审批环节,提高了办事效率,切实方便了办事企业和群众。

3、房屋交易与权属登记一条龙审批

大同市将市房屋产权产籍管理中心与房屋交易市场管理处进行机构合并,成立大同市房屋交易权属登记管理中心,全员进驻政务大厅,与地税局契税缴纳窗口协同办公,受理新建商品房转让登记和存量(二手房)转让登记业务,将原来45个工作日办理完毕的事项压缩至10个工作日内完成。本着“前审后不审、内转外不转”的原则,流程中所涉及到的要件、一窗性提交、一次性审核、彻底改变以往交易、产权智能相互交叉、重复审批的管理服务模式。

二、大同政务大厅可借鉴的经验

1、领导重视,投入到位

大同市委、市政府把建设政务大厅作为改善当地投资环境、提高城市竞争力、树立政府良好形象的大事来抓。尤其是主要领导能亲自协调和解决建设运行中的各种矛盾和问题。市委、市政府先后出台了《关于进一步加强市政务大厅建设的意见》《大同市企业注册登记一条龙审批暂行办法》《大同市建设项目并联审批实施方案》《大同市实行重大投资项目审批绿色通道暂行办法》等关于政务大厅建设、管理、监察的一系列文件和办法,从制度上有力保障了政务大厅的审批项目的进驻开展和人员的监督管理。

政务大厅的高标准建设,高效率运转都离不开政府投资建设和经费保障。2009年大同市政府投资6500万元兴建了新政务大厅办公大楼,建设面积为16500平米。该大厅高标准建设了审批办公场所、电子审批和电子监察系统、门禁安防系统、餐厅等软硬件设施。政务大厅的建设是基础,持续高效运行是关键。为保障是政务大厅建成后持续高效运行,市政府每年向大厅拨付专项经费。用于保障电子公务系统日常维护,便民服务,驻厅工作人员补助、后勤服务保障等。

2、效能监察、实时到位

大同市为规范驻厅行政单位及工作人员的行政审批服务行为,推进电子政务建设,大同市先后出台了《大同市电子公务监察管理办法》《大同市电子公务监察绩效评估办法》等相关文件,市监察局成立电子公务监察部门并进驻大厅。监察人员运用电子网络技术,依托公共权力运行流程管理电子政务审批,对驻市政务大厅的行政单位及其工作人员实施的公共权力运行行为实时、全程和自动监控,依据监控过程进行预警纠错、绩效评估等。监察部门对驻厅行政机关及工作人员进行网上监督的同时,不定时深入各审批窗口一线,现场监督检查工作人员的行政审批行为、服务水平、服务质量。对在实施行政审批运行过程中的违法违纪行为及时进行纠错,对违法违纪的工作人员及时按规定作出处理。

3、部门支持、授权充分

政务大厅的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事能办事的机构,是衡量政务大厅运作成败的关键。通过考察发现,在大同市委、市政府的统一要求下,市政府各职能部门思想观念大转变,强化了全局观念和服务意识。一是所有的进厅职能部门所有审批事项全部进入了政务大厅,大厅窗口是本部门唯一的审批事项受理点,杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生;二是授权充分。常驻大厅各单位均授予大厅窗口人员充分的事项审批权力,入驻审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。正是由于职能部门的大力支持,特别是对驻厅人员的充分授权,建立在串并联审批机制上的一条龙服务才得以建立和运行。

4、以人为本,不断创新

从大同市政务大厅运行实践来看,管理好窗口工作人员是政务大厅稳定发展的关键因素。为此,他们始终抓住了大厅的人员管理,一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股(科)长或副股(科)长进驻中心,单位主要领导和分管领导采取进驻大厅的工作方法,加强与窗口的联系和管理。二是政务大厅建立党支部、窗口人员的政治学习、活动均在政务大厅,驻厅人员的入党、提干的审批需通过政务大厅推荐把关。

不断创新是政务大厅保持活力的源泉,大同市政务大厅“一条龙审批”的串并联审批机制就是在不断创新中建立的。大同市电子公务监察系统对纳入一条龙服务的申报件实现全过程跟踪督办,存档备查。市监察机关对应进入“一条龙审批”而仍继续在原单位受理项目,严格追究部门主要负责人的责任。同时,市政府定期通报“一条龙审批”工作情况,对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

5、统一平台,整合资源,加强大厅电子政务建设

大同市政务大厅网络系统工程,设计理念先进,硬件过硬,软件一流,与我县政务大厅的网络相似,分内网、外网两套。内网又称审批网,主要是政务大厅内部办公平台,办件管理、办件查询、视频监控、电子考勤等功能;外网主要是对外宣传、政务公开、办件查询、表格下载、办件咨询、内外交流等功能。

三、进一步加强我县政务大厅建设的工作设想

我县新政务大厅投入运行以来,各项工作都取得了突破性的进展。特别是国税、地税办税大厅整体入驻县政务大厅,县工商局、食药监局的相关行政审批项目入驻大厅,运管、质监、计生、民政也有部分行政审批项目及服务项目先后入驻大厅,极大地方便了各企事业单位和人民群众。但我们也应看到,一些单位仍然存在虽然工作入员入驻了大厅,但行政审批项目不进厅、审批项目授权不充分、工作人员不到位等问题。针对目前我县政务大厅存在的问题和不足,借鉴大同市政务大厅经验,特提出如下建议:

1、加强领导,加大协调

当前打好串并联审批这项攻坚战,是办好政务大厅的有效标志。开展串并联审批是政务大厅目前面临的一项艰巨的工作,在实际运行中会遇到很多困难和阻力,也是我们大厅目前运行中最大的软肋。根据目前我县的实际情况,建议县委、县政府进一步出台调整和加强县行政审批制度改革的文件和办法,成立综合协调机构,由一个机构统抓统管,统筹协调。不断改革行政审批制度,加强窗口建设,实现充分授权,提高窗口服务质量工作。

2、各部门要充分授权,坚决杜绝两头受理

进入政务大厅的窗口要真正成为办事机构,不能只起到收发室的作用,要做到既受即理。特别是解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进的问题,消除肢解审批项目,进“瘦”留“肥”的现象,做到项目、骨干和授权到位,使受理、审查、审批、发证均在大厅完成,最大限度方便各企事业单位、办事群众。实行并联审批后,行政审批事项全部由窗口受理、办理。

3、加强政务大厅建设,使政务大厅真正成为政府的“审批大超市”

要积极借鉴外地经验,继续推进政府职能部门和行政审批项目进驻大厅,解决群众办事“多跑一段路,多进一扇门”的问题。明确政务大厅是培养人才的基地,各单位一定要选派精兵强将进驻中心窗口,要有一名骨干股(科)长或副股(科)长在窗口负责,各单位分管领导要定期在窗口蹲点,现场办公,解决问题。不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗。

4、资金倾斜,确保高效运行

交通行政审批工作思路篇4

这次会议的主要任务是:对2009年机关效能年活动进行总结,对2010年创业创新服务年活动进行动员部署。

一、2009年机关效能年活动简要回顾

按照县委、县政府统一部署,在全县具有行政管理和社会服务职能的单位深入开展。在效能年活动开展过程中,各单位以创建最优发展环境为目标,以提高项目审批和建设效率为重点,以监督检查为手段,统一思想认识,加强组织领导,广泛宣传发动,强化督察指导,在一些方面取得了明显的成效,一是行政审批制度改革实现了预期目标。在县行政服务中心设立了服务中心,为群众办事提供了便捷渠道。审批时间缩短。按燃油税费改革的要求取消了摩托车养路规费的征收,二是行政行为进一步规范。成立了芦溪县交通局行政执法责任制领导小组,明确了执法主体和执法依据,并且进行了清理,对交通行政处罚自由裁量权进行了细化和规范,交通行政执法进一步明朗化,制度化。三是政务公开深入推进。公布了我局承担的芦武公路、市武公路、320国道改建工程等重点工程进度的基本情况。公布了我局目前一些在建工程的招标信息、中标情况。四是严格执行招投标。所有建设项目的招投标均在县招投标中心进行,纪委全程监督。五是干部素质和能力有明显提高。全局干部服务科学发展、履行岗位职责的能力有提高,做到了权责分明。六是机关作风得到进一步改进。认真落实上级关于厉行节约的要求,局机关差旅费、招待费、公务用车费用同比有明显下降。

二、2010年创业创新服务年活动进行动员部署

为进一步深化机关效能建设、优化发展环境,省委、省政府决定,今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业创新服务年活动。县委、县政府高度重视,专门召开动员大会进行研究部署。各单位、各部门要迅速把思想统一到省、市、县的重大决策部署上来,积极投身这项活动。因此,这次会议的主要任务是:对2010年创业创新服务年活动进行动员部署。

(一)要充分认识开展创业创新服务年活动的重要意义

开展创业创新服务年活动,是有效应对当前经济形势的现实需要。去年以来,面对严峻复杂的经济形势,县委、县政府带领全县人民坚定信心、迎难而上、共克时艰,全县经济保持了平稳较快发展,经济发展总体呈现逆势上扬的良好态势。正是有了县委、县政府的坚强领导,全县交通工作也取得了突破性进展,不管是局里承担的县重点工程项受到了县委县政府的肯定,还是农村公路建设、路政管理、渡改桥等方面也得了上级领导的肯定。但是必须看到,今年经济发展面临的形势依然十分复杂,不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多,全县交通工作任务艰巨、担子更重,同时也还存在不少矛盾和问题。不仅要完成县里交办的重点工程,而且要克服很多困难完成自身的业务工作。开展创业创新服务年活动,就是要把全县干部群众的思想统一到县委、县政府对当前形势的科学分析判断上来,统一到县委、县政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来,进一步增强忧患意识和赶超意识,既要千方百计保增长,更要谋划超常举措求进位,奋发进取,乘势而上,推动全县经济和全县交通工作更好更快发展。

开展创业创新服务年活动,是贯彻县委、县政府抓项目建设、实现“三年大变样,五年大跨越”总体目标的必然要求。没有项目就没有发展,没有项目就没有后劲,没有项目就难以赶超沿海发达地区。几年以来,我们积极实施重大项目带动战略,承接了一大批县里交办的重点项目,项目建设推进力度之大、开工项目之多、投资增幅之高前所未有。开展创业创新服务年活动,就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识,不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领;就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化,更好地发挥项目建设的最大效益;就是为了形成抓服务、抓效能、抓项目、促发展的崭新局面。

开展创业创新服务年活动,是深化机关效能建设的重要举措。去年全县开展的机关效能年活动,取得了明显的成效。但检查中发现:对机关效能年活动的认识还不到位,对上级的工作要求响应不够积极主动、贯彻不够坚决,反应比较慢,存在疲劳厌倦情绪,缺乏自觉性,存在应付现象;创新意识不够,有特色的活动和工作不多,存在走过场等形式主义现象;对意见建议整改落实重视不够;内业基础工作不够扎实。资料整理凌乱,缺乏保管;督导力度不够等突出问题。这些都反映了当前机关效能建设还不同程度地存在服务意识不强,工作作风不实,工作效能不够,进取之心不足等问题。为进一步巩固机关效能年活动成果,县委、县政府提出今年在全县机关开展创业创新服务年活动。对交通部门来说,抓好几条公路建设,顺利实现几条路的全线通车就是最大的创业,是为社会服务的最大贡献,交通建设要为经济社会服务,我们要为交通建设服务,要着力解决好交通建设急需解决的问题,要着力解决好机关效能年没有解决的问题。同时,交通建设事业本身就是公益性事业,直接为人民群众出行服务。今年实行创业创新服务年活动,我们的任务还很重,根据县委、县政府的要求,320国道改建工程、芦武公路、市武公路都要完工,杭南长客运专线建设协调工作也将开始,还有局里本身业务,面对人员少、任务重的情况,我门在工作中要进一步深化机关效能建设,进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率,进一步营造优质、高效服务创业的浓厚氛围,努力在全县交通工作中鼓励创业、优质服务,创建最优创业环境。

(二)要明确目标,突出重点,推动创业服务年活动深入开展。

动员会后,各股、室要认真贯彻落实,并结合本单位实际,主动操作,细化操作,创新操作。一是明确目标任务。按照创业创新文件精神,要以服务创业、富民兴县为主题,因此我们应紧紧围绕县委、县政府提出的“三年大变样、五年大跨越”这一总体目标,我们要以深化改革为动力,以打造优质创业环境为目标,与我们交通最切合实际的是为交通工程建设打造优质的建设环境,实现交通建设的和谐而创新,排解矛盾纠纷,将交通工程建设领域出现的不和谐因素消灭在萌芽状态;另外,在提高行政审批效率方面有新的提高,进一步完善行政审批程序,明确审批事项、行政服务对象,所有农村公路建设报批统一在行政服务中心,进一步加强服务中心派驻人员的培训。进一步加强路政管理,实行公路定期巡查制度,维护路产路权,建立公路巡查长效机制,做到每月一巡查,有举必核制度。在交通建设规模和质量监督方面有新的跃升,形成公路质量监督长效机制。为维护和促进交通建设事业发展提供有效保障。二是建立完善交通建设管理协调和推进机制。如何抓好项目建设,一要优化项目要素资源配置,优先确保交通重大项目建设需要。各项目单位要争做创业的标兵,争做创业的典范,局机关全体机关干部要争做服务创业的标兵,争做服务创业的典范,特别是在项目急需的人力、资金、环境、服务等方面,提供最大支持;二要完善交通重点项目服务和监管机制。加强规章制度建设,进一步建立健全和规范各项运行机制,加强服务和督导。进一步完善重大项目和重点项目绿色通道,实行重点项目全过程跟踪服务。加快重点项目进度,简化单个项目审批手续和重大项目报告程序,提高办事效率;完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度,提高项目管理效能;建立健全交通行业创业服务制度化、规范化的长效机制。三要加大对交通基础设施建设、推动交通基础设施建设市场进一步规范、完善质量监督体系。三是建立健全并落实创业扶持政策,努力营造吸引投资兴业的激励机制。认真贯彻落实中央、省市县关于促进经济平稳较快发展的各项政策,为创业发展提供政策服务。按照上级指示,在不违背法律、法规和上级政策的前提下,灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的,都要大胆探索和试行;凡是上级政策和规定有弹性的,都要创造性地用足、用好、用准;凡是省内其他地方交通部门已经实行的,都要善于借鉴和运用,鼓励交通行业创事干业,积极为交通行业创业者提供创业机会、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务,促使各项政策措施发挥最大效益,为创业发展提供强大推动力。

(三)要争创五个新作为,进一步优化交通创业服务环境。

交通行政审批工作思路篇5

 

2013年3月,十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,铁路实行政企分开,国家铁路局由交通运输部管理,由此交通运输开启了深化大部制改革之路。

 

为此,《中国新闻周刊》记者专访交通运输部党组书记、部长杨传堂,从一个国家部委的角度,来梳理过去一年政府是如何改革自身的。“当前交通运输改革面临的很多问题也都是比较难啃的硬骨头,甚至是牵动全局的敏感问题和大问题。”杨传堂坦诚地说。

 

工作重心在战略规划

 

中国新闻周刊:2013年,新一轮政府机构改革启动,铁路并入交通运输部。交通运输部对有关职责和机构编制也进行了调整,其职责功能是如何定位的?

 

杨传堂:去年3月下旬,我们成立了机构改革和职能转变领导小组及其办公室,负责研究有关政策和重大事项,制定了工作方案。

 

去年11月25日,中央编办印发了交通运输部有关职责和机构编制调整方案。今年年初,我们召开了部机关落实调整方案动员大会,拟定了实施方案,明确了调整的指导思想、工作原则、步骤、内容及要求。调整方案明确交通运输部管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局,负责推进综合交通运输体系建设,统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展,承担综合交通运输规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订及起草职能。

 

同时我们还调整了交通运输部部分内设机构设置。总的来看,这次有关职责和机构编制调整突出了综合交通运输体系建设的职责,突出了公共服务与社会管理的职责,理顺了交通运输部与国家发展改革委等有关部门单位的职责分工,合理调整了机构和编制,有利于完善交通运输大部门制管理体系。

 

中国新闻周刊:简政放权作为去年政府改革的“重头戏”,交通运输部做了哪些工作?

 

杨传堂:去年,交通运输部取消和下放了12项行政审批事项,今年年初,又取消和下放了5项。按照中央要求,我们坚持把职能转变作为机构改革的核心,建立了清理行政审批工作机制,加大简政放权力度,加快推动政府职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

 

针对取消和下放的行政审批项目,我们还及时组织修订了涉及到的5件行政法规和10件规章。现在来看,我们取消和下放了17项行政审批事项,释放了企业、基层的活力。

 

中国新闻周刊:对于简政放权,交通运输部下一步还有何打算呢?

 

杨传堂:下一步,我们要继续按照国务院的部署要求,加大简政放权力度,向市场放权、向社会放权。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,充分发挥中央和地方两个积极性,充分发挥社会力量在管理社会事务中的作用,进一步减少和下放一批行政审批许可事项。

 

我们对拟取消下放的行政审批项目进行了充分研究论证,提出了2015年前取消或下放37项行政审批项目的计划。同时,我们还要强化战略规划、政策法规、标准规范职能,加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能,处理好与其他部委、部管国家局的关系,多思考、多研究影响交通运输行业发展的重大问题,把工作重心放在战略规划、政策法规和制度设计上来。

 

找准“牵一发而动全身”的突破口

 

中国新闻周刊:对于未来全面深化交通运输改革,交通运输改革重点有哪些?

 

杨传堂:交通运输全面深化改革的领域多、范围广,必须牵住“牛鼻子”,既要用十个指头弹钢琴,又要找准“牵一发而动全身”的突破口。

 

研讨班上,我们提出了需要思考研究的25个问题,涉及交通运输各个领域和各个方面。

 

在2014年全国交通运输工作会议上,我们又进一步梳理归纳,明确当前和今后一个时期要重点推进五项改革。第一是深化行政管理体制改革,包括进一步简政放权,进一步转变政府职能,在完善发展战略、政策、规划、法律法规、制度体制机制等方面力争有新作为、有新突破,稳步推进交通行政综合执法改革。

 

第二是深化交通投融资体制改革,包括围绕理顺中央与地方事权深化交通运输行业财税体制配套改革,研究构建支撑普通公路建管养的投融资体制,研究建立交通基础设施特许经营制度。

 

第三是深化公路水路管理体制改革,包括加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制,深化水运管理、航道管理、海事管理、救助打捞、交通公安管理体制改革。

 

第四是深化交通公共服务改革,包括加强相关发展战略、规划、政策、标准的研究制定,推动建立科学规范的政府购买交通公共服务制度,加快推进农村交通基础设施建管养体制改革。

 

第五是深化市场监管体制改革,包括加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系,积极参与和促进交通运输价格改革,深化道路货运管理改革,加强工程质量监管,完善统一市场准入制度。

 

中国新闻周刊:交通运输部全面深化改革工作是如何部署的?

 

杨传堂:根据中央的要求,我们在2月24日成立了交通运输部全面深化改革领导小组,我担任组长,负责交通运输改革的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

 

今年的改革任务是很繁重和艰巨的,除了要落实好有关职责和机构编制调整的工作外,还要按照全国交通运输工作会议的部署,围绕推进五项改革重点抓好三个方面:一是深化重点领域改革。主要包括研究项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制四位一体的公路建设管理体制、制度、建设项目管理方式的改革路径和工作方案。完善收费公路管理政策,研究收费公路特许经营制度相关实施办法。深化内河管理体制改革,加强界河和长江航道管理体制改革研究,进一步理顺三峡船闸管理体制。

 

二是深化交通运输行政审批制度改革。主要包括进一步取消和调整交通运输行政审批事项,建立健全行政审批公开制度,向社会公布交通运输部负责实施的行政审批目录并及时更新目录。对已公布取消、下放的审批项目,认真做好落实和衔接工作,避免通过登记、备案、年检、审定、认定等方式变相设定行政审批,同时确保管理不缺位、监管不放松、服务更到位。

 

三是深化交通运输行政执法体制改革。主要包括改进交通运输行政执法工作,深入开展公路交通执法专项整改。以基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设(即“三基三化”)为载体,加强执法形象和法制工作队伍建设。全面推进海事系统的“革命化、正规化、现代化”建设和交通公安的“正规化、专业化、现代化”建设。

 

中国新闻周刊:你对交通运输体系进一步深化改革是如何评估的?

 

杨传堂:全面深化交通运输改革,事关交通运输发展全局,影响交通运输发展走势。未来几年,是基本建成现代交通运输网络的关键时期,也是构建综合运输体系的重要时期。交通运输改革面临的矛盾多,需要沟通协调的任务也很艰巨,改革的复杂性、敏感性、艰巨性前所未有,需要极大的改革勇气和政治智慧。

 

我们必须秉承改革开放之初的锐气和勇气,根据新形势新要求,结合交通运输实际,加强顶层设计,破除体制机制障碍,进一步增强改革的内生动力,推进交通运输改革深入发展。

交通行政审批工作思路篇6

一、加强组织领导,努力推进企业减负工作

各级党委、政府把治乱减负工作列入重要议事日程,不断加大工作力度。市里调整充实了由主要负责同志任组长的优化发展环境领导小组和民主评议政风行风工作领导小组、分管副市长任组长的减轻企业负担工作领导小组,成立了市优化发展环境办公室和市纠正不正之风办公室。各县市区也都成立了相应的组织机构,加强了对减负工作的领导。市委、市政府把企业治乱减负作为优化发展环境的重要举措,市纪委把治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制考核和行风评议的重要内容,为减负治乱工作提供了有力的组织保证。加大宣传力度,通过新闻媒介及时报道治乱减负优化发展环境工作情况,对市委、市政府制定的减轻企业负担优化发展环境的有关规定和保留的收费项目都在《泰安日报》及政府网站上全文,并编印成册,发放到企业;同时,通过简报等形式,宣传各级各部门减负工作的经验做法,公开曝光侵害企业合法权益的反面典型,使各级各部门和广大干部职工形成了建设经济强市,必须狠抓治乱减负,优化发展环境的共识,推动了治乱减负工作的深入开展。

二、集中教育整改,进一步优化企业发展环境

今年4月到6月,泰安市在全市范围内开展了“继续解放思想推进科学发展”集中学习教育活动,全市各级认真学习,广泛调研,深入查摆,努力整改。着重围绕提高标准、争先进位进行整改,增强了危机意识和责任意识;着重围绕提高服务水平和工作效率进行整改,制定和实施了一系列服务基层、服务企业的措施。对属于涉及全局、社会各界反映集中、需要市委市政府统筹研究解决的发展环境、干部思想作风和工业、旅游业、农业、城市规划建设管理5个方面问题,召开了常委会分别进行专题研究,提出加强和改进工作的具体意见,形成了新的思路和举措。各级减负部门和市减负办各成员单位坚持边查摆边整改,制定出台了一系列进一步减轻企业负担、优化发展环境的具体措施。市监察局对行政审批项目再进行一次清理,做到应减必减,对市、县政府部门权限范围内不必要的审批事项和环节坚决予以取消,凡是政府不拿钱、又符合产业政策的项目全部放开,对确要保留的审批事项进行规范,对部门之间重复、多头交叉的审批一律予以归并,真正实行并联审批。对企业收费实行登记簿制度,严禁“搭车收费”或“捆绑收费”;市交通局对市内重点企业、持有《客商证》的车辆,除涉嫌违法犯罪、重大查稽堵截任务或存在严重交通违法危害道路交通安全的,不再随意拦截检查;对运输鲜活物资、农副产品、救灾物资、电煤运输等关系国计民生的运输车辆存在轻微违法违章行为的一律不扣车、不罚款等十六条措施;市物价局进一步加大价格监督检查的力度,及时处理价格检举案件。以收费许可证年审、换证为契机,加大对党委、政府关注和群众反映较多、意见较大的强势部门的行政事业性收费进行全面清理整顿。规范行政事业性收费行为,加强政府非税收入管理,《市直部门行政事业性收费项目目录》,对行政事业性收费进行清理。规范社会团体收费行为,防止强制服务及收费,维护广大企事业单位及群众的利益;泰山区邀请区人大代表、政协委员、优化发展环境特邀监督员及各类企业代表共340名,举办了“泰山区行政执法部门服务质量面对面大型听证会”。实行“五步评议法”,18个有关行政执法部门“一把手”重点围绕加强行风建设、服务基层、服务企业所做工作,存在问题和今后努力的方向,上台向听证代表述职,代表现场提问,接受群众的评议和监督;宁阳县针对涉企单位检查备案不到位、收费处罚不规范、监督作用滞后等问题,探索建立了企业发展环境监督管理系统,进一步完善了涉企公开、加强涉企行为督察、实时投诉受理、交流管理信息、实施预警监控,全面整合行政效能监察、执法检查备案、发展环境投诉、政务公开、行政审批、预警监控、电子办公等功能,为推进企业减负发挥了较好的作用。

三、强化制度建设,保证企业减负担工作深入开展

坚持清理整顿与建章立制相结合,积极探索从制度上、管理上防止加重企业负担行为的方法和途径,力求做到标本兼治,加大源头治理力度。一是深入落实《关于进一步优化发展环境的决定》和《优化发展环境工作责任制的规定》,在营造经济社会发展的政策环境、法制环境、服务环境、市场环境、信用环境、人文环境等方面,明确了各级各部门、单位优化发展环境的责任。各责任部门结合自身实际制定了目标责任制度和工作措施,并狠抓了落实。二是严格执行《关于规范对企业检查行为的办法》,各级行政机关及其工作人员到企业进行的工作检查以及组织的评比达标、集资赞助、征订报刊、教育培训、加入行业协会社团等行为,必须实行预先备案制度。市级所属的行政机关向市行政监察部门备案,县(市、区)所属的行政机关及乡镇(办事处)工作机构,到县(市、区)行政监察部门备案。凡没有办理《对企业进行检查备案通知书》而到企业检查,强迫企业参加培训、评比和达标排序等活动的,企业有权拒绝检查,并可以向行政监察部门举报。行政监察部门查实后予以通报批评,公开曝光,并取消其评选文明单位的资格,对直接责任者和单位负责人按照有关规定作出严肃处理。市、县(市、区)行政监察部门向社会公开了举报、投诉电话,及时受理、查处举报、投诉案件,并向举报者反馈查处结果。三是配套制定落实了《对企业检查备案办理程序》,细化了备案内容,加强了对市直各部门到企业检查、收费等行为的监督。对无物价、财政部门审定标准的收费性培训班、评比、排序等一律不批。各县市区也认真开展了对涉企检查、评比行为的预先备案工作。四是深入调查研究,不断巩固扩大治乱减负成果。在全市聘请了100名优化发展环境特邀监督员,市纠风办进一步改进了政风行风评议的评议方式,改善了代表结构,增强了民主评议的针对性和实效性。五是制定落实《关于对损害投资发展环境行为的处理规定》,对各种损害发展环境的行为都作出了相应的处理规定。六是进一步完善了收费公示制度。市物价局结合收费年审,对已实行收费公示的单位按照年审清理以后的收费项目、标准、文件依据等,指导收费单位对收费公示栏进行调整和完善,对未实行收费公示的单位,指导收费单位按统一标准制作了收费公示栏,并对收费公示情况进行了检查验收,公示面达到100%。

四、深化体制改革,进一步规范行政许可行为

深化行政审批制度改革,认真清理行政审批事项。把行政审批和行政收费纳入行政审批服务中心实行集中办理。市及各县市区都成立了行政审批服务中心,实现“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个窗口”收费。目前,市审批中心有43个进驻部门,派驻窗口人员96名,行政审批项目432项。进一步优化了建设项目审批流程,实现了真正意义的并联审批。对各部门承诺的事项办理时限重新进行分解细化,将18个方面、102项许可事项纳入并联办理流程,在部门原承诺时限的基础上压缩三分之一。深化行政事业性收费制度改革。为规范行政事业性收费行为,市政府对现行的行政事业性收费(罚款)项目进行了全面清理调查,严把审批涉企收费审理关,对属于市级审批权限的收费项目,市物价局对涉企项目中可收可不收的收费,本着减轻企业负担的原则,一律不予审批,切实将减轻企业负担落到实处。新泰市在企业收费方面推行“一费制”收费服务措施,对企业除税以外的应缴规费进行合理确定,实行一定三不变,由执收部门与企业签定《定费协议书》,填写《缴费明白卡》,报纠风部门备案,实行一次定额包干收取,落实了规定,方便了企业。对各种学会、协会和社会团体收取会费情况进行了检查清理。为规范中介机构服务收费,加强收费管理,在深入调查研究的基础上,明确规定了中介服务收费的范围、收费形式、收费标准等。促进中介机构实现“政企分开、政事分离”,建立自律机制。克服中介机构强制收费、只收费不服务或少服务多收费、巧立名目乱收费等问题,规范了中介机构收费行为。

五、突出工作重点,认真做好治乱减负专项整治工作

1,深入开展治理公路“三乱”工作。把治理公路“三乱”作为治乱减负工作的重点,按照省市有关会议部署要求,召开专题会议,安排部署,层层落实责任,组织专项检查。各县市区及各有关部门也加大了治理力度。制定下发了《关于加强春运期间治理公路“三乱”工作的紧急通知》、《关于进一步做好治理公路“三乱”工作确保道路畅通的紧急通知》;召开了市治理公路“三乱”领导小组成员单位参加的全市治理公路“三乱”工作季度例会;按照省煤电运联合办公室关于“省煤电运情况反映”第127期批办件中有关领导的批示意见,市纠风办立即组织泰安、新泰两级市县公安局、交通局、煤炭局、纠风办、治理“三乱”办公室及新泰市政府参加的专题会议,并派有关人员深入新泰市进行了调查处理。1-5月份,全市共接公路“三乱”投诉10起,经查实属于“三乱”2起,有关责任人受到了相应处理。组织了三次治理公路“三乱”上路明查暗访,总行程达2300余公里,发现典型的公路“三乱”1起,对相关责任人进行了严肃的处罚处理。

2,认真开展了对农产品加工业负担专项治理工作。认真贯彻落实国务院减轻企业负担联席会议《关于开展农产品加工业治乱减负工作的通知》,对阻碍发展农产品加工业发展的不合理政策进行了认真清理,严格规范对农产品加工业的检查和检测,确保了农产品加工企业的权益。加强涉农价格和收费管理,从严审核涉及农民负担的收费项目和收费标准,做到凡涉及加重农民负担的价格和收费项目一律不予考虑。突出重点组织开展价格专项检查,主要从农产品种植意向、农业产业化经营等专项调查,加强了市场价格监测,深入开展了“价格服务进万家”活动,促进了农村经济发展。

3、规范对企业的检查收费行为。1-6月份,市级共收到企业检查(收费)的备案申请书184份,其中正常检查(收费)备案申请书71份,紧急检查(收费)后补办备案申请书113份。批准的备案申请书182份,取消各类不符合规定的检查申请书2份。

交通行政审批工作思路篇7

2009年,随着建设世界级精品旅游城市步伐地推进,给市政管理工作也带来了许多新挑战、新机遇。面对新形势、新任务、我局敢挑重担,勇于创新,不负重望,不断在创新中探索市政管理工作的新理念、新思路、新举措、新手段和新方法,使市政管理工作再上新台阶,取得了新成果。

(一)政治理论学习稳步推进

1、加强政治理论学习,不断提高职工队伍的凝聚力、战斗力。

我局思想、政治理论学习在区委、区政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,特别是贯彻落实好区委二届二次党代会、第二届代表大会第二次会议、区政府廉政会议等精神,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识。

以××区开展“深入学习实践科学发展观活动”和“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动为契机,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合我局“十加强十促进”工作实际,认真落实落实科学发展观和党风廉政建设责任制,解决广大市政党员干部党性观念、道德品行、思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题,教育广大党员干部践行科学发展观,解放思想,坚持党性原则,加强品行修养,密切联系群众,多做顺民意、解民忧、谋民利的实事,进一步改进局机关作风,增强服务意识,提高统计队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年市政管理工作任务提供了有力的政治保障。

通过一系列的学习活动,不断增强了广大市政干部职工反腐倡廉意识,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。总之,抓教育始终做到年初有方案、季度有计划、每月有安排、每周有学习。

2、强化制度建设,规范办公秩序,提高局机关办事效能,确保劫各项制度落实。

我局按照科学发展观要求,紧密联系市政工作实际,充分发扬民主,充分吸收民智,经局班子集体讨论研究,进一步完善市政工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则,更新观念,开拓思路,全面推进市政事业的发展。一是要进一步更新思想观念;二是要进一步创新工作思路;三是要进一步加强队伍自身建设。

同时,建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则,针对突出问题,从制度上查找原因和漏洞,把解决问题和建章立制结合起来,结合实际,总结好的做法,提炼好的经验,把解决问题的具体措施落实到具体工作中去,建立切实可行的制度,形成长效机制。我局先后制定了“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理体制;“钉子户”“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本;“重视绩效管理,实行每月公布一次操行分制;树立榜样,实行每季度表彰一名先进班(组)制;明确任务,实行责任追究制”等三项规章制度;制定以“包无占道经营、包无乱堆乱放、包无乱涂乱挂”为主要内容的“门前三包”管理协议书等,并出台了《××市××区市政局市政管理体制改革方案》(意见稿)等。

为及时解决制度管理疲软问题,今年来,我局严格按照市政局《工作制度》管理要求,狠抓了局机关上下班制度、人员请销假制度、车辆维修与管理制度、经费申领与使用等制度的落实,不断强化人员、车辆、装备管理,坚持用制度管人,按制度办事,狠抓各项制度的落实,不断增强制度震撼力。针对行政审批事项的申请与审批,继续采用2008年制定的制度,在行政受理窗口设置了城市道路开口挖掘、临时性占道、户外广告设置、民用燃气换气门市设置申请审批程序图,标明了4项行政审批事项的审批流程及审批时限。在各科室门口仍然设置了科室人员公示牌,注明所在办公室人员的姓名、岗位、联系电话等,并要求所有职工“挂牌”上岗,按照“八项工作承诺”要求做好工作,不断提高依法行政服务质量和水平,以优质、高效的服务取信于民。进一步加大党务公开的工作力度,大大提高了办事效率和服务质量。

(二)人大代表建议和政协委员提案办理办工作满意率高

2009年,××区市政局共收到区人民政府交办的××区政协第二届委员会第二次会议政协委员提案和来信4件,人大代表批评建议有2件,从内容上看,主要涉及城市路灯、市政公用设施建设等2个方面的问题,城市路灯建设方面的有3件,市政公用设施建设方面的有3件。分别是由杨耀明委员提出的《关于切实管理好城市公用设施的建议》(第2号提案),和晓明委员提出的《关于建议改造西安街办事处义正街**岭段智纳段和福星街路灯的建议》(第34号提案),李凤满和王琼仙委员提出的《关于××区灯光问题的一点建议》(第40号提案),和福兰和周光星委员提出的《关于解决吉鑫苑小区居民出行难,提升××旅游城市形象的提案》(第12号来信),和嘉泉人大代表提出的《请求给予解决祥**社区下片村社亮化工程》(第76号批评建议),赵立炳代表提出的《关于解决吉鑫苑断头路的建议》(第50号批评建)。

我局接到人大和政协提案后,为了使政协提案得到及时办理和答复,我局坚持认真梳理、明确责任、层层落实,确保每件提案落到实处,及时召开局务会,成立了以局长为组长、以局党总支书记和副局长为副组长,办公室和相关队室负责人为成员的办复工作领导小组,领导小组下设办公室,并配备专职人员负责处理日常事务。把提案办理工作纳入2009年度工作目标,纳入党政工作重要议事日程来抓,

在办理过程中,××区市政局领导高度重视,严格遵循“交办、办理、审查、答复、总结”的程序,按照“调查、落实、面复、上报”等四个阶段开展工作,精心组织,认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,把办理政协提案的过程,当作实行决策民主化、科学化,改进工作作风,密切联系群众的过程,创新工作思路,程序规范,注重时效,狠抓落实,使交办的政协委员提案件件有着落,事事有交代。目前,3件提案已得到落实,做到了面商率、面复率、满意率达到“三个100”。

(三)开拓创新业务工作取得新进展

1、市容市貌管理工作制度化

我局在人少事多、监察车辆少、管理范围逐渐扩大的情况下,针对城区内主要街道违章占道经营、屡屡反弹的情况,加强市容市貌巡查已经形成制度化,始终坚持动静结合、点面结合、定岗定段巡查和全城流动巡查相结合的方式,设福慧市场、忠义市场、福慧路与民主路交叉口、玉龙县医院四个固定市政岗亭执勤点,除每天有固定人员对岗亭点附近路段巡察外,又由流动巡察人员分早班、中班、晚班,从早上9:00分至晚23:00分,对全城主要路段进行14小时不间断巡查。同时,根据实际情况,每月不定时集中整治4次,使各类占道经营、流动摊点、乱停乱放等违规行为得到有效的监管。

2009年度,暂扣流动摊推车和三轮车217辆;清理乱放乱挂杂物370余件;办理占道挖掘20家,共206多平方米;办理临时性占道29家,共2250平方米;下发人行道上违章停放车辆通知书30余份;查处人行道护栏破损8件,共16.35米;对全城主街道报刊亭33个进行集中整治,5个已自行拆除,3个已关门停业;对灯箱广告牌乱摆乱放整治下发限期整改通知书11份;对象山西路钢铝门窗经营户下发限期整改通知书27份;对违章搭建下发限期整改通知书2份;签订6206份爱国卫生“门前五包”责任书,其中九条主街道4481份,四个办事处1725份。

2、户外广告整治和审批规范化

为了进一步提高城市管理水平,规范××区户外广告设置,不断改善城市景观环境,提升城市品位,我局始终坚持“审批规范、整治从严、监管有力”的原则,严格按照制定了《××区户外广告整治实施方案》、《××市区户外广告设置管理暂行办法》,规范户外广告牌的日常管理和设置审批工作。

全年开展户外广告整治工作,对玉缘路、象山东路、香格里拉大道、民航路、长水路、祥和路和花马街等路段的不符合规划设置技术标准或破旧、残缺,存在安全隐患、与周围环境不相协调的户外广告、门店招牌进行全面清理和整改:下发了户外广告限期整改通知书92份、户外广告不规范设置通知书84份和通知书2份;拆除设置不规范、严重破损、陈旧、未经审批擅自设置的、临时性的各类户外广告牌222块,共851.29平方米;临时性布标广告213条,约1534平方米;审批、办理新增各类户外广告187户,面积3498.67平方米;办理到期年度检审手续85户。总之,2009年继续加大了城区各类户外广告的监管力度,对城区内各条路段组织人员定期、不定期检查52次,同时集中44户已登记注册的广告公司集中学习了户外广告的相关管理条例内容及规章制度,宣传教育力度到位,整治工作取得明显成效。

3、城市“牛皮癣”整治工作市场化

全区开展城市“牛皮癣”整治工作以来,我局采取一系列措施,按照“市场化运作、长效化管理、人性化服务”的原则,沿着“职能部门、街道办事处、家政服务公司相结合,清理、疏导、打击相结合,全民参与市场化运作相结合的“三结合”工作思路,且在监管部门和单位的有效管理下,在家政服务公司专职保洁人员的辛勤工作下,治“癣”工作取得显著成效。

2009年度,按“主街道—社区—城中村”的顺序,对15条主街道,21个社区的148个巷段的“癣”进行全面整治。发放了500份《**省城市建设管理条例》和《××区人民政府开展整治城市“牛皮癣”工作通告》,并向社会公布举报电话,开展有奖举报活动。全年累计清理小广告2850多平方米,喷印小广告3460多平方米,清理免费粘贴栏4800多平方米,并且新增免费粘贴栏6块。

4、民用燃气管理工作安全化

我局在燃气安全生产管理工作中,始终以科学的发展观和安全发展的工作理念为指导,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,采取切实、有效的工作措施,抓好民用燃气管理工作,为××区营造良好的安全环境。

2009年度,及时向全区各燃气企业下发相关文件和资料计30余份,从而提高安全工作效率和企业管理者的安全意识;对全区33个换气门市进行安全生产检查,并做好谈话笔录,凡是门市选址不符安全系数的责令其马上整改,待安全系数达标后方可重新开业,其中对1家安全不达标的门市作出了强制措施,撤销其特许经营权及经营资格;对全区73家燃气灶具销售门市进行逐一严格检查,对燃气灶具经营门市销售与《2009后**省燃气灶具产品安全丐质量审查合格目录》不相符的产品,酌情予以责令限期整改等处理。做到不留死角,确保广大人民群众用上安全、合格的燃气灶具。

5、市政基础设施维护工作迅速化

加强市政公用设施管理,我局严格按照《**省城市建设管理条例》等城市管理条例和相关法律法规,积极开展市政公用设施维护工作,由市政设施维护队对城市道路和市政广场的雨水窗、窨井盖、道路栏杆、人行道等市政公用设施进行定期与不定期的检查,发现缺损、破坏、被盗情况,按照轻重缓急程度,及时合理安排维修工作。

2009年度,完成了投资240万元的××香格里苑路东段市政工程的建设、验收、决算工作;完成投资约40万元的福慧路和象山路道路栏杆拆除工作;完成投资约150万元得福慧路、象山路、香格里大道的道路标线工程;负责实施投资6000万元的福星路建设工作,该项目将于2009年底完工;实施投资750万元的××公交站台建设工程,该项目年底完工;负责实施投资200万元的福慧路、城区部分人行道改造及修复工程,该工程即将动工;派专人参加金山乡境内石新路的建设工作。

6、城市路灯工作科学化

针对城市路灯管理的维护和建设工作,我局根据工作实际和人员及车辆的配备情况,按照路灯维修的轻重缓急程度,合理安排城市道路、社区路灯的维修工作,及时更换“失明路灯”,加班加点修复电缆线被盗、电缆短路、路灯设施突发性损坏现象的路段,努力提高城市路灯亮光率。同时,根据日照情况,及时调整亮灯熄灯时间。

2009年度,配合厂家完成了丽大路金山段341座太阳能路灯光源更换;完成了lvd、无极灯、led光源在福慧西路、象山东路、金山乡政府前试验性安装,并对三类新光源的节能、照度等参数进行了多次实测对比;完成投资额49.5万元的香格里大道路灯被盗线路恢复、改造工作;积极办理政协提案,完成投资59.3万元**岭段97套路灯改造;对祥和丽城片多次和裕安公司接洽,已达成修复意向,并在12月内完成;完成598.22万元的石新路太阳能路灯建设;完成27万元的福慧村路灯设施被盗恢复工作;完成××区路太阳能路灯建设老丽鹤路、福新路的规划设计可研编制工作;完成近几年来拖欠、手续遗留的七个工程审计工作。总之,本年度城市道路照明设施维修亮化率保证98以上,小区维修亮化率达90。

二、存在问题与不足

(一)无市政专项资金,专业技术人才少,车辆装备不足。由于无市政基础设施维护和城市路灯维护专项资金,加之专业技术人员少、工作车辆装备不足,给日常的管理维护工作带来一定的困难,增加了管理与维护的难度,束缚了办事效率的提高。

(二)市政监察队员素质与新形势下市政执法工作要求不相适应。一是任务增加与力量不足的矛盾突出。由于人手有限,存在着顾此失彼、难以应付现象。二是部分队员素质不高,方法简单,难以适应新增执法的要求和这种宽领域、高强度、高密度、高难度的工作压力。一些长期在工作中积累的先进经验也逐渐适应不了新形势、新环境下的市政管理工作要求,造成管理方式滞后,方法过于单一,严重制约了市政管理工作的开拓式发展。

(三)相关制度不够完善,日常管理相对薄弱。市政管理手段还比较单一,方法比较简单,对重点、难点问题仍然只能以集中突击整治为主要形式,常态长效机制还不成熟,而此种运动式、突击式、被动式的粗放管理,确实难以适应市政管理呈现出的综合性、动态性、反复性等特点,所以很容易出现回潮,造成恶性循环。加之,执法过程中多头管理,管理职能交叉,尚未确定相对集中行政处罚权,给市政管理监察执法工作带来困难。

交通行政审批工作思路篇8

一、坚持教育制度,加强廉政认识

教育是反腐倡廉建设的基本。近年来,我们突出教育重点,创新教育方式,丰富教育内容,提高教育实效,做到反腐倡廉教育常抓不懈、常抓常新,营建了“以廉为荣,以贪为耻”的优越气氛。

一是坚持教育倡廉。经过中心组学习、实践钻研会、专题申报会、集中轮训等方式,增强邓小平实践、“三个代表”主要思想、科学发展观的教育,重点处理指导干部的主旨、信心问题。两年来,局党组分别专题组织召开了6次党风廉政教育大会和廉政建设专题工作大会,每年开展“四个一”活动:即上一堂反腐倡廉专题党课、组织观看一次警示教育专题片、分析一同严格违纪违法典型案例、组织一次专题评论活动。从思想长进一步筑牢各级干部拒腐防变的思想品德防地。

二是坚持典型树廉。开展了以“学、讲团结、树正气、促发展”为主要内容的学习贯彻专题活动;深化“廉政交通三做起”和“念书思廉”等主题教育活动;开展了学习“坚毅精神”活动,将“生命不息、追求不止、耐劳研究、勤劳勤学、不懈探究、勇于打破、襟怀故国、酷爱边远地方、恬淡名利、清正清廉”的坚毅精神熔铸到队伍建设中;开展了“学习王静工作法、争做王静式标兵”活动等。经过学先进、争领先进,做到廉政、勤政、善政、优政。

三是坚持警示醒廉。组织局属各单位党员干部观看《反悔录》、《贪路无归》、《慎结交警示录》、《辉煌中的跌落》等警示电教片。每年延聘市交通局、县纪委、县检查院、县监察局专家就最近、身边发生的违法违纪案件做指导讲座,促使干部职工进一步加强清廉认识、质量认识、责恣意识,营建廉政阳光工程创立气氛。

二、坚持监督制度,着力防控风险

反腐倡廉,监督是关键。监督靠制度作保证,制度靠监督去落实。我们先后制订了一系列“能用”、“适用”、“管用”的监督制度,采取事前事中与过后监督、党内监督与党外监督、司法监督与言论监督相结合的路子,着力构建全进程监督收集,扎实推进反腐倡廉创立。

一是延伸监督链条。“四个合同”同签。每项交通建设项目签署施工合同、廉政合同、监理合同、安全合同,以合同的方式标准履约两边的行为;质量档案同建。制订《质量责任人档案》做到一路一档、一路一册,保证建设单位、人员职责清晰,责任明确,建筑质保系统;工艺流程联接同步。对不符合标准的一概不予验收、不予拨款,对不及格的原资料一概不得运用,前道工序不及格一概不得转入下一道工序,严格避免偷工减料、以次充好,严格执行建设标准。

二是突出监督重点。严格坚持专款专用、配套到位制度。实时、足额发放省、市、县配套资金,杜绝单位和个人截留、挤占或挪用、从中提取治理费用,充分指导好、发扬好、调动各方的积极性。严格坚持增强监管制度;严格资金拨付顺序,坚持交通部分纪检一审、托付机构二审、约请审计部分专项审计的资金“三审”制度,有用地梗塞了资金运用上的违规违纪行为;严格坚持流程节制、计量付出制度。依据分项工程进度、质量检查和计量状况陆续拨付资金,把好资金监管关。严格关键环节和重点部位权利行使的监督治理,同步施行审计监督、党风廉政监督和社会监督,坚持了廉政说话、诫勉说话、审核考评、责任追查等监督制度,避免权利掉控、决策掉误和行为掉范。

三是拓宽监督渠道。坚持收集监督。应用收集媒体,突出网上公示、网上征询、网上投诉等功能,经过在收集邮箱、电话、开设网上专栏等方式,将单位服务承诺、行政审批事项、流程及收费标准等到收集平台之上,为社会监督建设平台;完善施工现场监督。执行“五公开一监督”,将廉政建设、工程质量、施工要求及告发电话等在施工厂所进行公示,自动将工程建设行为置于社会各界的监督之下,保证监督渠道疏通;拓展评断监督。应用党员民主生活会、班子成员民主生活会、处理人大建议、政协提案契机,自动与人大代表、党代表、政协委员、基层群众“面临面”,具体搜集群众对交通关注的核心、热点、难点问题,提高交通工作的针对性。增强专门监督。在引入纪委、监察部分、审计机关对项目进行跟踪监督还,坚持社会监督员制度,每年延聘30名社会监督员对工程建设、政流行风、党风廉政进行等交通工作的全领域社会监督进行全方位浸透等。

三、坚持预防制度,增强源头管治

预防腐败关键在增强源头防备,缝合制度裂缝。我们采取改革和完善权利构造和运转机制,用制度标准决策权、工程招投标顺序等,切实将预防腐败的要求落实到权利运转、交通基建的各个环节,有减少了腐败发生的泥土。

一是标准决策制度。施行“阳光”决策制,重点标准了“一把手”权利制约,制定了《局党组议事规矩》,完善下场党构成员职责分工,严格落实“一把手”不直接收钱、管人、管基建制度,对“三重一大”(严重决策、主要人事任免、主要工程安排和严重建设资金安排)局党组都采取集体研讨、民主决策的方法进行,打破一支笔杆审批资金的惯例。施行“阳光“公示制,对主要人事任免、工程招投标、建设资金拨付以及廉政建设责任人等施行媒体、社会公示制,对交通建设进度、完成投资额等经过文件、收集等方式每月向县委县县政府申报,向社会布告,承受群众监督。

二是严格工程制度。严格项目法人制、招投标制、监理制、合同治理制,执行“资历预审、廉政准入、打包绑缚”三项制度,从源头上增强交通工程监管。采取市场准入制,在招投标进程中,对天资低、诺言差的施工队伍执行廉政准入,杜绝违规行为。对虚伪投标、违规转包等违规施工单位记入“黑名单”,3年内不得进入本县交通建设市场,使失约单位“一处受罚,处处受制”。扩展招投标范围,规则凡30万元以上的项目必需进入县行政服务中心进行投标,30万元以下项目也采用约请投标方法确定施工单位,严禁将工程肢解,严禁暗箱操作。

交通行政审批工作思路篇9

二、区政府成立“**市颍东区路政管理工作领导小组”,分管区长任组长,区政府办公室、交通、公路部门负责同志任副组长,土地、工商、建委、安全生产监督管理局、纠风办等部门分管负责同志任成员,负责组织、协调、解决路政管理中存在的困难和问题。

三、严格执行市交通局与市国土资源局、市工商局、市*局、市建委分别下发的《关于公路建筑控制区土地使用联合审批的规定》、《关于集市贸易场所联合审批的规定》、《关于公路路损交通事故处理规定》、《关于小城镇规划建设联合审批的规定》等文件,加强职能部门之间的合作与协调。

四、实行路长负责制。区政府分管领导为总路长,公路沿线各乡镇人民政府主要负责人和各街道办事处主任为路长。

五、建立总路长、路长季度例会制度,例会由区公路分局负责召集,例会主题主要是:

(一)通报上级政府及交通主管部门对路政管理的要求;

(二)通报区路政工作开展情况及存在问题;

(三)找出解决问题的办法,监督检查工作的情况。

六、我区路政工作的难点:

(一)穿集镇骑路集市现象相当普遍,S3*线杨桥集段、X025线辛桥集段、正午集段较为严重。

(二)乱堆乱放、打场晒粮屡禁不止,X025沿线路肩上种植农作物现象比较多。

(三)沿线一些新建房屋的审批程序未严格执行*政秘[2*0]302号文件。

七、我区路政工作难点具体管理办法:

(一)路政管理是一项系统工程,必须多方配合、齐抓共管、综合治理才能收到实效。在区政府主持下,建立总路长-路长-段长-协管员的管理网络,全面落实路政管理长效机制责任制,确保路政管理工作落到实处。

(二)各乡镇人民政府、各街道办事处分级负责,交通、公路、工商、城建、*等部门本着对人民群众生命财产负责的原则,彻底清理公路两侧的棚屋、临时房屋,加大对利用公路乱堆放乱、打场晒粮、路肩上种植农作物的治理力度,真正让颍东区公路达到“畅、洁、绿、美”的要求。

(三)工商、城建、*、土地及乡镇政府(街道办事处)要加大对骑路集市贸易的综合治理力度,认真学习贯彻市政府《关于加强公路穿越城镇路段综合治理的通知》(*政秘〔2*4〕18号)文件精神。由乡镇政府(街道办事处)牵头,工商行政管理部门为第一责任人实施管理。

1、对我区省道S3*插花、杨桥已实施“一隔三化”的集镇要把“一隔三化”彻底落实。杨桥的集市应在隔离带三米以外不得占用公路路面,新建集市迁移后现又有所反弹应加强管理。当地政府要加强对集市贸易的秩序管理,坚决制止占路逢集。

2、对我区*展路(X025)线正午、辛桥、王庄等未实施“一隔三化”的集镇要限期做好迁移工作。当地政府要建设好新的集市场所,新场所应在公路一侧与公路垂直布局,并做好迁移群众的思想工作。工商、交通、*等相关部门各负其责做好管理工作。

3、区政府对公路两侧建筑控制区范围内的建设、规划、审批程序实施监督与管理,协调相关部门,严格控制土地规划审批程序,按照《公路法》和*政秘[2*0]302号文件规定办理,对在建的违章建筑本着谁审批、谁拆迁,对原有的违章建筑由城建、公路、*部门配合由易到难陆续拆迁,以利于公路的远期发展。

八、理顺路政管理体制,充实路政管理队伍,建立健全路政管理网络,全面落实路长负责制。

(一)建立健全路政网络、全面落实路长负责制。

1、建立总路长(区分管负责)-路长(乡镇人民政府负责人、街道办事处主任)-段长(村(居)委会主任)-协管员(聘任的乡村有关人员)为主体的四级路段长路政管理网络,切实实现路政管理由部门行为向政府行为、由行业行为向社会行为的转变。

2、路长负责全区路政管理的协调和指挥工作,解决路政管理工作中出现的难点、热点,具体包括:

(1)宣传、贯彻公路管理法律、法规;

(2)负责主持路长例会;

(3)负责重大路政活动的组织和指挥工作;

(4)组织拟订重大路政案件查处方案;

(5)协调公路路政管理部门与*、土地、城建、工商等部门的联系;

(6)协调路长之间、段长之间、路长和段长之间的关系。

3、路长负责所辖路段的路容路貌管理,集镇路段治理等工作。

(1)制定辖段内公路路政管理工作的计划;

(2)宣传、贯彻公路管理法律、法规;

(3)协调公路路政部门与辖区内*、工商、土地、城建等部门的关系;

(4)确定穿集镇路段治理方案并组织实施;

(5)对公路两侧建筑控制区实施监管;

(6)协助查处辖区内路政违法行为;

(7)负责辖区内段长的协调工作;

(8)监督检查段长和协管员工作。

4、段长和协管员负责所辖路段的日常管理工作,及时制止、举报反映路政违法行为,积极协助路政执法人员开展工作,具体包括:

(1)宣传公路管理法律、法规;

(2)分月拟定公路巡查计划;

(3)及时制止、举报、反映路政违法行为,确保辖段内“五无一及时”,即无摆摊设点、无乱堆乱放、无打场晒粮、无未经批准设置的非公路标志、无新增违章建筑,及时举报各类路政案件。

(4)参与路政案件的现场管理;

(5)积极配合路政人员开展路巡路查、调查取证、维护秩序等工作;

(6)负责公路及公路附属设施完好。

(二)考核办法。区路政管理工作领导小组每季度组织一次对路长的考评,每月组织一次对段长的考评,考评采取百分制,考评标准及办法见表一、表二。

(三)奖惩办法。按照公路路政管理工作领导小组*政管[20*]2号文件执行。对在全市年终查检评比中进入前三名的县市区、分管领导(总路长)每年奖励2*0元,乡镇领导(路长)奖励15*元,其余奖励段长和协管员;进入前4-6名的,总路长奖励1*0元,路长奖励5*元,其余奖励段长和协管员。

九、按照上级文件规定,我区配备路政协管人员六名,杨桥、插花、新建、正午、辛桥、王庄各一名,协管员工资由市区两级交通、公路部门共同解决,并建立奖励制度,对工作出色的协管员年终给予奖励。

十、公路穿集镇路段治理,是段长和协管员的工作重点。段长和协管员负责集镇路段的日常管理,集镇路段治理所需硬件设施由公路部门和当地政府共同出资。

交通行政审批工作思路篇10

一、基本管理情况

路政大队现有在岗职工15人,分别肩负着内勤、外勤巡查、超限治理、行政许可审批的现场勘测、还建桥管护、政务中心、公路改造工程的交通管制、县委政府的中心工作等。宣传贯彻执行《公路法》、《云南省公路路政管理条例》、《路政管理规定》、《行政许可法》等相关法律、法规和规范性文件。依法查处各种违法侵占、占用、破坏公路路产路权的案件,对全县所有地方公路的安全警示标牌的维护和管理,努力营造安全、畅通、便捷的公路交通环境。根据部门职能职责,我队专题研究,科学安排,分组负责,将路政大队现有队员分为五个小组分片负责。

(一)领导组

在交通局的领导下,上级路政支队的指导下,路政大队长负责主持全面工作,负责全体路政执法人员的工作调配、指导和监督检查;对外协调调解路政大队在执法活动中的各种矛盾;负责路政大队各类法律法规的宣传工作,接受并安排上级交办的各项工作任务;做好每个路政员的思想政治工作。副大队长协助大队长工作,负责安全生产管理工作,治理车辆超限超载和行政执法工作。

(二)内勤工作组

负责抓好内勤工作,主要工作是收集整理上报材料、报表、收发文件、电脑打印、保管单位使用公章、物资管理、服装领发、票据管理核对、路政案件的立卷归档及领导临时交办的工作任务;撰写路政简讯;负责政务中心窗口的行政许可、审核把关工作,草拟半年总结、年终总结和领导临时交办的其他工作事项。

(三)外勤上、下半县工作组

工作职责是依法履行路政大队职能职责,清理整治县地方公路的路产路权和红线管理控制区以及超限运输车辆的治理;负责公路工程建设的交通管制和道路保通工作、道路交通安全隐患排查登记整治工作和行政审批项目的现场勘验工作。侵占、占用公路路产路权的各类路政案件的调查处理及案卷整理工作和领导临时交办的其他工作任务。

(四)还建桥管护组

还建桥管护人员的职责是:保持手机24小时开机。保证还建桥安全通行,严格按照《溪洛渡水电站下游地方还建索道桥通行规则》认真履行职责进行管理,即:a、限载30吨;b、车辆限速10km/小时,单向行驶;c、禁止摩托车、自行车在桥上骑行;d、禁止车辆在桥上停留、急刹车、转向与偏驶,被迫停车时,禁止在原地猛烈起动;e、禁止履带式车辆直接通行(应加垫保护层);f、禁止行人列队过桥;g、禁止火把照明通行;h、不准行人在桥上停留、抽烟、凭栏观望等;i、禁止在桥上桥下烤火、煮饭或焚烧物品;负责检查还建桥的安全隐患;负责随时检查车辆通行情况、车辆类型做好详细登记;负责清扫桥面,保持桥面无污物、石渣,保证桥面干净整洁;负责还建桥值班室一切设施和设备管理

二、完善制度,落实责任

大队在原有制度的基础上,进一步完善了结合本单位实际的各项工作纪律和制度,即:行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制和评议考核制,保证了各项工作和法律、法规的正确执行。大队根据局党组年度路政目标责任制的要求,年初制定了符合实际的年度工作计划,对工作进行了科学合理的安排部署,保障了全队工作健康有序稳步推进;并将各项工作层层落实责任制,将各项工作职责落实到人,做到事事有人管,件件有回音,促进各项工作的全面落实。

三、内强素质,外树形象

一年来,大队定期总结工作经验,把好的工作经验进行宣传学习,不足之处及时得到改正;定期不定期采取多种形式交流心得体会,加深了同志间友谊和了解,消除了工作中的隔阂,增进大队凝聚力和战斗力,真正体现了“团结就是力量,和谐才能发展”的理念。为工作的顺利开展夯实了基础。

为提高全队的执法水平,增强大家的法律意识、文明执法意识、责任意识、提升业务水平,我队采取不同形式开展教育、培训及其他活动。真正做到“人性执法,透明执法”,并于20*年6月13日路政大队组织全体路政人员,由大队长详细讲解了行政处罚程序,执法文书的制作,国家赔偿法的依据;同时要求我们在行政执法活动中,我们要做到要文明用语、亮证执法、尊重相对人的申辩、告知相对人法律救济权利和享有的合法权利,不能“以罚代法”,在执法活动中做到着装整齐、标志齐全、持证上岗、亮证执法、文明用语、文明执法,把握好法律的自由裁量权,将执法的社会效益与经济效益有机结合,树立了良好路政执法形象。

四、加大宣传力度,提高全民爱路护路意识

开展了以“爱路护路,珍爱生命”为主题,以法律、法规及规章的相关规定为基点的宣传教育活动,结合我县实际,利用宣传标语、《给驾驶员的一封信》、《桥梁限行通告》、传单、广播等多种形式对《公路法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》等相关法律法规进行广泛的宣传,扩大社会影响,为法律、法规的实施和工作的开展,营造一个良好的社会氛围,具体做法是:

1、出动宣传车进行巡回宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路安全法》等相关的法律法规48余次,在交通要道悬挂横幅标语8条,刷写标语86条,发放宣传资料1200余份,宣传牌12处,超限超载警示牌4块,危险警示标志96块。扩大了社会影响,为路政管理工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。

2、在县委政府召开两代会期间,我们利用会议期间向来参加会议的人大和政协代表们宣传,同时将《*县开展公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作实施方案的通知》等相关文件专门用路政宣传车送到各乡(镇)人民政府,并与各乡(镇)人民政府召开专门会议研究开展平交道口和红线管理控制区专项整治工作,借各乡(镇)两代会召开之机,学习专项整治文件精神,同时将文件和路政管理宣传资料印发到县辖区内的137个行政村的村民委员会,使专项整治文件精神家喻户晓、众所周知,取得了各乡(镇)人民政府和群众的大力支持,为专项整治工作顺利开展营造良好的社会氛围。

五、加大公路巡查力度,保障公路的完好、安全、畅通

近年来,我县紧紧抓住西部大开发,溪洛渡水电站建设和国家改造农村交通条件的大好机遇,大力实施“村村通”工程建设。目前,我县境内共有公路里程1736.129公里,其中国道52.5公里,省道150公里,县管公路1533.629公里,其中县乡公路427公里乡村公路1077.129公里,专用公路29.5公里。我县公路的特点是等级低、战线长、配套差、水毁重、管理难,侵占、损坏公路路产的现象时有发生。我队克服重重困难,加大公路日常巡查力度,确保每月2/3时间上路巡查,乡村公路巡查每月不少于2次,尽量做到“早发现、早处理”,把侵犯、损坏公路路产等违法行为消灭在萌芽状态,确保公路的完好、安全、畅通。今年10月20日,我队组织上、下半县外勤工作组,历时8天,对全县所辖公路进行一次全面的检查,发现擅自挖掘公路埋设管线2处,占道经营1处,乱堆乱放5处,在红线管理控制区搭建临时够筑物8处,其中批评教育8起,进行整改4起,处罚1起,要求补办手续3起。通过整治,有效遏止了侵犯、占用公路路产,公路用地等违法行为。

六、狠抓公路平交道口和红线控制区整治工作,加大公路产权管理力度,突出道路交通的经济性、社会性、功能性、服务性

为认真贯彻《关于开展公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作的通知》精神,落实《*县关于开展公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作实施方案》,开展好我县公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作,进一步提高我县公路设施的服务水平。我队积极争取地方党委政府的支持、配合,加强与公路沿线党委政府及村委会的汇报和联系,充分发挥各职能部门的联系作用,寻求最广泛的理解和支持,建立公路两侧建筑控制区的齐抓共管机制。通过一年来的苦战,共整治平交道口24道,临时构筑物45处,其中:

(1)封闭和取缔了新建和在建公路影响公路建设、施工及通行安全的平交道口5道;

(2)封闭和取缔了不符合规定、不按标准建设的平交道口2道;

(3)对不按程序办理审批手续的平交道口15道,依法补办手续9道;

(4)对暂时不能封闭的平交道口2道,均已设置警示标志;

(5)整治未按规定审批设置的供水、排水、供电、通讯、水利等管线设施和建盖的临时构造物等设施45处,其中责令拆除的15户。

(6)收回占用公路用地面积2850余平方米。

以上工作的开展,对我县公路行车安全起到了积极的作用。

七、深入开展治超工作

深刻认识车辆超限超载运输对公路桥梁、隧道,交通安全的危害性,面对治超经费至今未纳入财政预算的困难局面,大队千方百计将治超向长效治理阶段推进。治超工作中力争处理好四个关系,即:(1)、处理好治理工作与经济发展的关系;(2)、处理好部门与部门之间的关系;(3)、处理好与车主、货主的关系;(4)、处理好执法与管理的关系。坚持以卸载为主,不经称重检测,不能认定违法行为,不能实施处罚;不实施卸载,不消除违法状态一律不得放行;坚持对同一车辆的同一违章行为,已被处罚的,当日内均不得重复处罚。通过认真贯彻落实,严格把关,今年以来,在治理车辆超限超载工作中,共投入治超工作2*0多人次,检查车辆2326辆,其中超限超载车辆876辆,依法卸载车辆为260辆,卸货75吨,批评教育超限超载运输的驾驶员1320多人次,治超使我县恶性超限超载车辆由上年车辆总数的17.5%下降到13%,尚未因货车超限超载引起交通事故。

八、严格行政审批,优化公路功能

公路巡查中认真进行宣传,政务服务中心窗口对来询来访办事群众热情服务认真解释,外勤人员对审批项目均进行现场实地勘验,对临时建筑物按规定严格进行放线,实行不间断检查监督,做到有批有管。审批工作严格把握保护公路的原则,以发展地方经济,方便行政相对人为宗旨,消除公路安全隐患,有效保护路产路权,保障公路安全通畅,最大限度发挥公路的社会效益和经济效益。

九、重视安全生产,落实政府中心工作

坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,谨记交通事故的惨痛教训,突出重点和薄弱环节,开展安全生产工作。

1、以“爱路护路、消除隐患、珍惜生命”为主题,广泛宣传相关安全生产的法律、法规和超限超载运输车辆对道路安全造成隐患的有关文件精神,增强了民众的安全法制观念和安全意识。

2、参与道路交通安全隐患的排查、增设交通警示标志,依据县人民政府和上级文件精神,对事故多发地点、危险路段、路基狭窄、缺口、弯急、坡陡、冰凌浓雾路段作了详细的记载。对事故“黑点”、“盲点”共增设公路两侧红线建筑控制区永久性宣传标牌6块,超限超载警示牌4块,指路标牌9块,警示标志67块,这些警示标志的设立,给行车安全以强有力的保障,确保了广大人民群众的生命财产安全。

3、参与抗震抢险及灾后恢复重建保通工作、抓好安全生产。今年四川发生“5.12”特大地震灾害,我县受到不同程度的影响和破坏,针对灾情的严重性和安全保通的重要性,我队建立了应急抢险保通组,坚持24小时不关机制度,随时掌握灾情、路情,第一时间赶赴事故现场,参与抗震抢险及灾后恢复重建保通46次,投入人员856人次,出动路政执法车35次,大大的减少了国家、集体和人民群众的财产损失,确保了抗震抢险及灾后恢复重建工作顺利开展。

4、开展公路沿线广告设施安全检查和整治工作。通过全体路政人员的艰苦奋战,检查出了非法设置广告设施的地方12处,下发限期办理审批手续通知书5份;下发限期整改通知书3份,责令拆除4处。

5、在溪务通乡油路、通达工程、过境公路、新农村建设等工作中,我队均抽出工作人员参加管理:其中在溪务通乡油路建设中,由路政牵头,交警、运政配合,设立交通管制组(溪洛渡雪柏桥湾管制组、务基柏胜管制组),坚持24小时值班制度,于20*年3月1日至10月31日实行交通管制期间,共投入交通管制人员1480余人次,为工程的安全、有序开展营造了良好的施工环境;抽出2名工作人员参与县城过境公路建设;抽派2名工作人员在姜吊公路指挥部;抽调1名工作人员在细纱参加新农村建设;在溪洛渡电站435米围堰移民安置工作中,共投入保通工作62人次;抽出1名工作人员参加向家坝库区移民实物指标调查;上级来我县检查指导工作,在公路保通中我队抽派人员23人次。

十、存在的问题

一年来,虽然路政大队的工作取得了一定成绩,但离县委、政府和局党组要求还有一定差距:一是对全县所有路产路权的管理力度不够到位,对公路红线控制的管理措施不够有力,发挥密切联系群众的纽带作用和争取上级领导还有差距;二是还没有完全树立高效快捷的工作作风,确保党令政令畅通的措施还不够有力,在积极主动工作方面还有差距;三是工作能力和业务水平有待于进一步提高;四是思想、政治工作和内部管理需要进一步加强。