发改局工作思路篇1
指导思想：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，落实市委、市政府提出的“围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展落实突破年活动，力求取得六方面明显进展”的总体要求，努力实现四大转变，积极做好七个方面工作。
一、总体要求
全面学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“十一五”规划各项目标任务。
在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。
二、主要任务
（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。
切实强化规划引导，综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握XX都市北部中心城市确立的现实机遇，提高XX竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。
1、编制20__年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。
2、扎实落实《规划管理办法》，强化规划审查和管理，着手开展“十一五”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。
（二）坚持分析监测，着力把握发展新动态。
加强经济监测预测工作力度，监控全市经济社会运行态势，充分利用经济社会信息网络、《XX经济》刊物、季度形势分析、《发展改革报告》和《XX发展概况》等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。
1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析，及时提出对策建议；定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议，做好月度、季度分析，重点做好一季度、半年和年度形势分析。
2、编辑出版《XX经济》、《发展改革报告》、《XX发展概况》和其他简报等。
3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。
4、围绕事关大局的问题，加强调查研究，提出切实可行的思路和建议，为市委、市政府决策服务。
（三）坚持管理协调，着力提高投资新成效。
全面理顺项目管理“前期准备——项目管理——项目推进——项目后评估”的工作链，协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”，即：招商引资，提高优质资金的签约率；缓解要素制约，提高项目落地率；加大拆迁、征地力度，提高新建项目开工率；强化推进、协调力度，提高建设项目竣工率；突出重点、优化结构，提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求，改进和完善投资项目管理程序，健全投资项目网上审批、核准和备案系统，加强项目相关单位的统筹协调和联动配合，着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动，切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题，创新工作机制，探索建立重点工程全程“绿色通道”机制，保障服务重大投资项目的实施。
1、提出20__年全社会固定资产投资盘子，政府投资项目年度投资计划，20__年重点实事工程建设计划，20__年重大/:请记住我站域名/前期项目实施
计划。2、强化投资服务保障措施，健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度；加大对社会投资的管理和推进力度，做好项目管理工作指导和培训。
3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核，做好省、XX市重点工程申报工作，做好XX市重大前期项目申报工作。
4、完善政府投资项目管理，健全项目管理配套政策，编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定，制订政府投资项目后评估办法。
5、建设政府投资项目管理信息系统，强化项目预备库、储备库建设。
6、组织开展大桥应对项目建设的筹划，明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开，推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。
（四）坚持深化改革，着力营造发展新环境。
加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促，实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务，深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革；积极推进中心镇建设，增强中心镇集聚辐射能力；抓住我市经济转型发展中的牛鼻子，积极引导微观经济主体，建立现代企业制度，做大做强做优，扶持有条件企业股改和上市，努力构建微观经济主体的整体提升格局；稳妥推进水务体制改革，积极推进居住证制度改革的试点工作，做好政策性农村住房保险工作，努力营造创新发展新活力，创造改革工作新亮点。
1、着力抓好企业股份制改造和上市工作，力争全年新增上市企业1-2家。
2、切实加强中心镇培育工程，增强中心镇集聚辐射能力。
3、开展政策性农村住房保险工作，投保率达到100%。
4、深化市委改革实施意见的落实，出台20__年改革创新工作任务分解，分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。
5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径，加大对体制机制改革的研究。
6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。
（五）坚持稳定为重，着力维护价格新秩序。
认真贯彻落实国家价格干预措施，进一步加强价格监测、分析、预警工作，完善价格监测组织体系和预警机制建设，严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控，防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即：事前做好源头观察、监测和监审等工作，事中制订科学合理的措施，切实加强对价格波动的干预，事后强化价格监管，维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路，努力提高价格服务水平，适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。
1、依法履行价格监管职能，开展价格监测分析预警，维护物价稳定；认真做好权限范围内的价格调定工作，重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。
2、加强行政事业性收费管理，做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作；制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。
3、做好国家有关价格改革政策的落实，深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。
4、加强价格举报平台建设，开展价格违法行为检查，重点查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。
5、以价格工作积极推进城乡统筹发展，重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。
6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。
7、认真做好价格服务进万家工作。
（六）坚持以人为本，着力促进和谐新发展。
积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划对接和既定项目的实施，继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式，根据各区域的比较优势，抓紧编制完成各片区发展规划，探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制，研究观海卫片区集聚发展新机制，推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施《XX市发展循环经济建设节约型社会总体规划》，分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设，推进整治工程建设。
1、编制20__年余慈统筹发展实施计划，加强衔接和协调，推进重点项目建设，探索统筹发展的模式和机制。
2、加强“一中心四片区”发展的协调工作，做好片区发展战略规划研究，制订完善片区发展相关政策，推进片区发展重点项目建设。
3、拟订提出20__年发展循环经济实施意见，推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设，积极培育市级示范项目和单位。
4、拟订提出20__年水环境整治实施意见，切实加强指导督促。
5、做好潜力调查和物资预案编制等国民经济动员工作。
（七）坚持系统建设，着力提高工作新水平。
加强能力建设。努力提高六种能力，即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力。不断强化以现代市场经济知识、现代科技知识、现代管理知识和法律法规知识为主要内容的学习，重点加强对新时期发改新职能和延伸业务的学习和研究，提出加强和改进工作的措施和办法，切实提高发展改革部门的综合素质和整体工作能力。加强制度建设。加强业务领域的制度建设，按照行政审批制度改革要求，做好二集中二到位的审批职能归并工作，修改完善机关自身建设各项制度，
严格机关纪律和财务管理，抓好各项规章制度的落实，努力营造干事创业的良好环境。加强作风建设。改进工作作风,提高机关服务水平和质量,不断推进机关效能建设，积极创建高效型、学习型、廉洁型、服务型、调研型、创新型的“六型”机关；深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育，提高廉洁从政意识，健全和完善惩防体系，牢固树立防腐拒变防线。加强文明建设。改进思想政治工作，加强机关精神文明建设，强化工青妇工作，努力创建和谐文明机关。1、强化思想政治工作，加强机关精神文明建设。加强局机关的学习，做好每月一次的集中学习，坚持党委中心组学习，深入学习贯彻十七大精神。
2、按照市委市政府总的工作部署，做好局机关“二集中二到位”审批归并工作的审批制度改革。
3、深入开展“争先创优”活动，加强扶贫结对共建文明工作。
4、严格党员教育与管理，加强工青妇和老干部工作。
5、深化机关效能建设，完善和健全“三重一大”保廉体系建设，提高干部职工廉洁从政意识。
发改局工作思路篇2
调研内容：今年贯彻落实科学发展观，深入实施“三县并举”发展战略，积极应对国际金融危机，保持经济社会平稳较快发展的主要举措和成效；存在的主要问题和困难。围绕认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十一次全会精神，深入实施“三县并举”发展战略和“两区两高三化”战略部署，提出明年工作思路、工作重点和主要举措。
责任领导：
参加单位：县委办公室（县委政研室）、发改局、经贸局、农业局（农办）、统计局等
2、我县明年经济社会发展的主要目标、工作重点和政策建议
调研内容：今年我县经济社会发展的基本情况、主要特点及存在的主要问题，分析明年宏观经济形势以及国家宏观经济政策走向及其对我县经济社会发展的影响，提出明年我县经济社会发展主要目标、工作重点和政策建议
责任领导：
责任单位：县府办县发改局县统计局等
3、加强政协工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县政协工作基本情况，提出明年加强我县政协工作以及如何发挥政治协商民主监督职能，更好地服务发展大局的思路和举措。
责任领导：
责任单位：县政协办公室
4、全力维护社会和谐稳定的工作思路和对策
调研内容：分析今年我县维护社会稳定工作的主要成效和存在的问题，提出明年深化落实维护稳定“头等任务”，认真落实中央三个文件精神，创新政法、工作的体制机制，加强基层基础和源头治理，扎实推进“平安松阳”创建工作，为松阳经济发展构建和谐稳定社会环境的对策措施。
责任领导：
责任单位：县委政法委、县公安局、县局、县司法局
5、推进反腐倡廉建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县反腐倡廉建设基本情况和主要成效，提出明年进一步推进反腐倡廉和惩治预防腐败体系建设的工作思路和工作重点。
责任领导：
承担单位：县纪委（监察局）
6、强化公安工作的思路和任务
调研内容：分析今年我县公安工作的主要成效及存在的问题，提出明年进一步加强公安工作，维护社会稳定，促进经济发展环境改善的对策思路和主要任务。
责任领导：
责任单位：县公安局
7、深化农业和农村工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县农业农村工作的基本情况，提出明年围绕农民增收“头等目标”，进一步推进高效生态农业发展、加快农民异地转移、开展生态文明村创建，落实各项惠民政策等工作以及深化农村改革发展、激发农村创业活力的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县农业局（农办）、林业局、县水利局、县民政局
8、强化招商引资工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县招商引资工作的基本情况及存在的问题，提出明年招商引资的思路和重点以及强化招商引资工作的对策。
责任领导：
责任单位：县招商局、县经贸局、县工业园区管委会
9、发挥民兵预备役人员作用，统筹推进我县经济社会发展的思路和重点
调研内容：分析今年我县民兵预备役工作的基本情况，提出明年进一步加强民兵预备役工作，为推进改革开放和统筹发展而努力的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县人武部
10、加快重点项目建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县固定资产投资和重点项目建设的基本情况及存在的问题，提出我县明年加快重点项目建设，确保固定资产投资平稳增长的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县发展和改革局等
11、创新宣传文化思想工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县宣传思想文化工作情况及存在的问题，提出明年进一步创新文化工作载体，加强宣传思想工作、推进基层文化建设、提高舆论引导力和文化影响力的思路和重点。
责任领导：
责任单位：县委宣传部、县文广出版局、县广播电视台、《新松阳》采编中心
12、提高党的建设科学化水平的思路和重点
调研内容：分析今年我县党建工作情况和主要特点，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神、提高党的建设科学化水平的思路和重点，不断增强加快城乡一体化建设的凝聚力、战斗力、保障力。
责任领导：
责任单位：县委组织部县委党校
13、推进机关党建工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县机关党建工作的主要成效和存在的问题，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强机关党建工作的思路和重点。
责任领导：
责任单位：县委办公室、县直机关党工委
14、加强人大工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县人大工作的基本情况，提出明年加强我县人大工作及进一步发挥人大职能作用，促进我县经济社会平稳较快发展的思路和重点。
责任领导：
责任单位：县人大办公室
15、加快生态旅游业发展和生态县建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县生态旅游业和推进生态县建设的基本情况，提出明年加快生态旅游业发展和推进生态县建设的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县旅游局县环保局
16、统筹推进城乡基础设施建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县城建、交通等基础设施建设的基本情况及存在的问题，提出明年以构建城乡一体化为重点的基础设施建设的工作思路和重点；围绕旧村改造“头等工程”，促进土地集约节约利用，加强土地资源保障的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县建设局、县国土局、县交通局等
17、加快我县社会事业发展的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县教育、文化、卫生、体育等方面工作情况，围绕推进城乡公共服务一体化，提出明年我县加快社会事业发展的工作思路和重点
责任领导：
责任单位：县教育局、县文广出版局（体育局）、县卫生局
18、推动工业强势发展的工作思路和措施
调研内容：分析今年我县工业经济发展的基本情况及存在的问题，提出明年强势推进工业经济发展，加快工业转型升级的工作思路和措施。
责任领导：
责任单位：县经贸局、县工业园区管委会
19、加强统战工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县统战工作的基本情况和主要成效，提出明年进一步做好统战工作的思路和重点。
发改局工作思路篇3
一、深入宣传发动，思想认识有了新提高
厅党组召开动员会后，局党委高度重视，及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神，学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。
为把这项活动扎扎实实开展好，局党委结合公路局实际，制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》，对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中，局党委通过审视局机关现状，在厅要求基础上，提出了强化"六个意识"的具体要求，即：通过对发展问题的讨论，强化"科学发展意识"；通过对"以人为本"的讨论，强化"服务意识"；通过对"全面协调可持续"的讨论，强化"大局意识"；通过对"深化改革、推进创新"的讨论，强化"改革创新"意识；通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论，强化"勤政廉政意识"；通过总结和谋划公路工作，强化"实干意识"。
经过精心准备，我局召开了全局干部职工动员大会，康彦民局长做动员讲话，对活动进行全面部署安排，对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务，动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度，站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度，紧密围绕全省公路工作实际，把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好，澄清认识，更新观念，强化"六个意识"，解决一些事关公路发展的重大问题。
通过深入宣传发动，全局干部职工，尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动，是省委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措，是抓好我省领导干部作风建设，为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动，也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想，提高了认识，调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性，局机关活动氛围浓厚。
二、加强组织领导，各环节落实有力
为加强对解放思想大讨论活动的领导，我局成立了由局长康彦民任组长，副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在政工科，明确了领导责任制和"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局。
活动中，学习、讨论、查摆问题各个环节，领导小组各成员时时处处从自身做起带好头，起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导，督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤，认认真真抓落实，确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台，及时宣传报道我局活动开展情况，及时向厅活动领导小组反馈，为我局活动开展营造了良好的舆论环境。
三、紧贴公路工作实际，学习讨论全面深入
学习讨论是此次活动的重要环节，是澄清认识、解放思想的基础。
为使学习讨论系统深入，我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等，把要做的工作都一一列明，使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度，各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会，召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，干部职工认真投入学习讨论，做到了工作、学习两不误、双促进。
我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展，养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论，澄清认识，解放思想，更新观念，谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施，达到了预期目的。
四、注重实效，找准查实突出问题
找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制，我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》，召开科以上干部交流探讨建言献策会，向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本，为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。
在"科学发展、全面协调可持续"方面，大家查找到存在科学发展方面的制度不健全；对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究；中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化，看眼前多、临时动议多，看长远少，看发展少；公路行业管理受旧体制的制约，不能适应市场经济规律；建设、养护和管理还没有有机的结合起来，由于建设资金投入不足，造成养护成本高、周期短，管理成本大等问题。
提出要把科学发展的思路和措施形成制度；对影响全省公路行业发展问题充分调研，拿出可操作性强的规划报告、办法；着眼长远和发展进行论证，制定路网规划，并经人大通过，使之法制化，实现可持续发展，避免人为的短期行为；提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题，以确定相应的对策等；按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，为社会提供更好的服务；树立建、养、管并重意识，加大养管投入，注重抓好预防性养护，引进科学技术，改进科学管理方式，提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。
在"以人为本，为群众、为基层服务"方面，路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现，平交路口缺乏有效管理，事故较多，危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。
提出要树立以人为本，服务群众、服务社会的理念，促使行业管理向社会管理的转变，由部门行为向政府行为的转变，由管理型向服务型的转变，由抓项目向抓管理的转变；加强信息化建设，加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设；加大安保工程、危桥改造资金投入，危桥处置周期应缩短，即病危桥梁不进行项目库管理，确保公路畅通；为社会提供优质服务，对机关人员进行业务培训，加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。
在"履行建养管各项职能"方面，查找到存在厅与局之间，局各科室之间职责不够明晰，责权不一致，造成效率低下，互相推诿；重建设和养护，轻管理，目前的管理还停留在发文件、下通知层面上，信息化水平低；公路行业管理规定、办法缺乏系统性，不少交叉和矛盾，需进一步完善；由于前期工作深度不够，科学决策手段还很落后，项目执行过程中存在较大的变更等问题。
提出按责权一致的原则，理清各部门职责；对现行规章制度进行梳理；研究加大监管的体制和方法，各级在执行过程中加大力度；加强技术人员业务培训，引进先进的管理体制和科学的决策手段，规范前期工作程序，提高前期工作的技术含量，逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。
在"公路管理工作又好又快发展"方面，提出了研究政策的切合点，研究如何优化发展环境，在现行大体制框架下，引导全省建立有利于公路发展的行业机制，促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展；以注重路网功能发挥为目的，科学合理规划公路建、管、养工作；积极推进信息化进程，提高、拓展管理手段，确保"信息高速，实现即时管理"，尽快提高我省公路管理水平；要加快建设节约型交通，加快发展交通循环经济，努力提高资源的利用效率，重视交通与自然的相互和谐等建议。
这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际，很有针对性。为我们切实解决问题，进一步创新思路、创新举措，推动各项公路工作取得新进展，明确了方向和目标。
第二阶段工作设想：
下一阶段，我局一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。
二是做好我局的督导工作，主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。
同时以年终工作总结为契机，开展专题调研，总结经验，查找问题，提出具体解决办法。
发改局工作思路篇4
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照局党委深入学习实践科学发展观实施方案的总体要求，紧密结合全区交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。要以解放思想为引领，以改革创新为动力，以求真务实为立足点，坚持以人为本，与时俱进，全力服务区委区政府的工作大局、工作中心和工作重心，促进交通事业实现新跨越，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改目标与基本原则
（一）整改目标
在党员干部受教育、科学发展上水平、交通事业大发展的前提下，牢固树立科学发展新理念，按照全区进位创强的总体思路和要求，加大工作创新力度，打造交通事业发展新格局，优化交通服务职能，为和谐建设创造良好的交通环境。
（二）基本原则
1、坚持解放思想，改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新，更好地破解传统发展模式的难题，突破束缚发展的体制障碍。
2、坚持敞开胸怀，谋划未来。多渠道发动党员干部建言献策，提出合理化建议，不断充实完善方案内容。
3、坚持真抓实干，责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限，以及措施，防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。
4、坚持阳光监督，促进落实。通过网络、宣传栏、座谈会等方式，向广大党员干部和人民群众公布整改方案，接受监督，确保整改方案的落实。
三、目标任务
通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到年底，有效地解决影响和制约全区交通事业科学发展的突出问题，实现四大目标体系：
（一）公路建设目标：今年，我区农村公路建设项目主要有南北三号路（双照至小雅段）、石安源路、渭滨高新区留印路等三条区乡道路改造项目，争取在年底全面建成通车。同时，完成白良寨等通村公路建设项目。
（二）农村公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全养管体系，实现行业化、专业化管理，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。
（三）企业改制目标：积极盘活公路工程公司现有资产，加快企业改制步伐；想方设法，解决原第一运输公司破产遗留问题，努力做好稳定工作。
（四）内部建设目标：要带动遵守工作纪律和各项规章制度，坚持用制度管人、管事。建立完善目标责任制，落实工作责任制，强化人员责任意识，对各项工作任务，做到每项工作都有同志干，每件工作都有领导抓，切实干出成绩，抓出成效，不断开创我区交通工作的新局面，促进我区交通工作的跨越式发展。
四、整改任务与措施保障
（一）解决对科学发展观认识不够深刻问题，牢固树立科学发展新理念
——存在不足：对科学发展观认识不够深刻。班子成员的思想不够解放，观念不新。加压紧逼，率先发展的意识还不强。
——整改措施：多管齐下，牢固树立科学发展新理念
只有进一步用科学发展观武装头脑，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此，要克服骄傲自满、因循守旧的思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神；要克服见物不见人的弊病，树立以人为本的理念；要克服坚守行业发展的狭隘思维定势，树立区域联动的战略思维，以长远眼光谋划交通，以全局意识统筹交通，以科学态度抓好交通，更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，努力开创交通工作新局面。
为此要求，一是促进干部职工继续解放思想，进一步增强“科学规划也是生产力”的意识；二是加强科学发展观的学习教育，特别是领导干部的学习教育，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围；三是树立学习应用科学发展观的典范，以点带面，以面带片。
（二）着力加强领导班子和机关优良作风建设
——存在问题：服务意识不够浓厚，服务型机关还没有彻底从思想上转移到行动上，如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善。
——整改措施：
一是打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设，从思想、作风、能力、廉政上严格要求，做带领队伍的模范团队。同时，要按照科学发展观的要求，积极向区上争取尽快配备好局下属事业单位领导班子，形成让善于科学发展的人上，不善于科学发展的人让，阻碍科学发展的人下的机制。注意保护干部解放思想、改革创新的积极性，为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证，营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。
二是深化班子民主作风，确保决策更加科学。加强权力制约，班子成员要形成监督、制约机制，防止出现“一言堂”现象；要进一步健全组织生活制度，及时召开民主生活会，开展批评与自我批评；要健全内部管理制度，务必形成以制度管人管事的良好格局，从而形成大事讲民主、小事讲风格，民主决策、科学规划，团结奋进，和谐共事的良好氛围。
三是以开展廉政文化进机关为抓手，强化党风廉政建设联系点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为指导，继续畅通与区纪委、监察局的沟通渠道，加强我局党员干部的党性党风党纪观念，始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰，筑牢规划系统拒腐防变防线。
四是加强机关作风建设。以正确的绩效观为导向，全面开展“量化考核工作”，力争通过该活动，在改进机关作风、提高服务质量上取得明显成效。同时开展“四评议”活动，对机关作风建设开展社会评议、基层评议、领导评议、网上评议。通过完善民主测评机制，让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验交通工作成效的重要标准。
（三）工作方式、方法创新不足
——存在问题：在具体工作中，方法不够灵活，不能很好的适应经济发展和群众对于交通发展的需求，在行政执法工作中，行风建设有待进一步加强。
——整改措施：用科学发展观武装头脑，针对新形势下的新情况、新问题要不断推出新举措，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，提高工作水平。在政风行风建设方面，推出新举措，切实做到为民服务、方便群众，提高群众满意度；在公路建设方面，创新工程管理模式和质量监督体系，规范公路管理；在农村公路养护管理方面，探索建立有利于科学发展的养管机制，打造优良的农村公路环境；在运输市场管理方面，创新行业管理举措，规范运输市场秩序，创新客运经营模式，促进运输市场的繁荣稳定。
进一步加强队伍建设，不断提高干部队伍的战斗力。强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质，提高党员干部素质。积极通过各种文体活动、团队训练活动，进一步强化干部队伍的团队意识，增强集体观念和集体荣誉感，增强团结互助、分工协作的大局观。
（四）农村道路养管工作要再上新台阶
——存在问题：通村公路个别路段养护岗位人员尚未落实。公路养护体制改革已取得初步成效，但养护质量不够精细，养护工作有待进一步加强。
——整改措施：要认真总结经验，在工作中要积极进行创新，在管理机制、养护设备等硬件设施上要想办法，使区乡道路养护工作有一个飞跃，在年底的全市农村公路养护检查中，要进入全市先进行列。要以农村公路养管体制改革为契机，各镇办要按照公路养护的技术规范，做好通村公路的养护工作，要确定专人负责日常养管工作，及时清扫，确保路面整洁；清理路面堆积物，确保车辆、行人出行畅通；路肩培土到位，边沟清洁无淤塞；完善各种警示、指示标志，提高服务水平。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立和落实集体整改责任制，活动由党委书记负总责，各牵头领导具体负责，责任部门抓落实，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由局长作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。
发改局工作思路篇5
一、学研结合，增强贯彻落实科学发展观能力
搞好学习实践活动的首要任务就是要通过扎实有效的学习调研，提高党员领导干部对科学发展观的认识水平和能力，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。
1.广泛调研分析，准确把握局情，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。党政主要领导带头示范，路局领导班子成员坚持用三分之二的时间进班组、到工区、走线路、上机车，和一线干部职工面对面交流谈心，并分系统召开了十多场专题座谈会，广泛征求干部职工的意见和建议。经过广泛调研和深入分析，使党员干部清醒地认识到我局在贯彻落实科学发展观上存在干部职工思想观念比较滞后、重要通道运输能力紧张、经营管理薄弱问题比较突出和制度机制还不够健全等方面的差距和问题，进一步加深了对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识，为学习实践活动的顺利推进奠定了基础。
2.着眼学以致用，立足素质提高，增强学习实践科学发展观的的针对性和实效性。针对我局领导干部素质能力建设方面存在的突出问题，编写了《加强领导班子和领导干部素质建设，在贯彻落实科学发展观、推进二次创业中展示作为》的学习资料，作为培训的补充教材。10月14日局长龙京带头结合局情，就学习实践科学发展观中的一些重大问题作了学习报告。在随后的两天集中学习培训中，主管运输、基建和安全的副局长，从理论与实践的结合上，分别就强化运输组织、加强安全管理、推动大规模铁路建设等重大问题，向党员领导干部作了深入浅出、生动形象的专题辅导，引起了强烈共鸣。
二、学议结合，创新和谐西铁建设思路
集中培训结束后的次日，路局即召开了局务会议，开展思想解放大讨论活动，运用学习培训成果，研究路局推进二次创业、建设和谐西铁的重大问题。局领导班子成员和机关各部门主要负责人通过面对面畅谈学习收获，共商发展大计，在创新和谐西铁建设思路上形成了共识。
一是树立六xx念，解放思想、更新观念。通过深入研讨，大家普遍认为，要推动路局和谐发展，必须进一步解放思想，牢固树立大运输、大安全、大协调、大效率、大效益、大稳定的“六xx念”。这不仅符合局情，而且符合科学发展观的要求。具体讲，就是要树立“运输一盘棋”思想，将运输畅通摆在龙头地位；树立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；树立以团队作战为主的“大协调”意识，保证全局整体利益最大化；树立“大效率”意识，打破部门和系统界限提升整体效率；树立“大效益”理念，推行精细化管理，追求效益最大化；树立以关注民生为导向的“大稳定”理念，将改革发展成果广泛地惠及职工群众。从而实现全员思想观念的大转变，为推进二次创业奠定坚实的思想基础。
二是推进二次创业，创新机制、完善制度。今年三月，路局新班子组建后，提出了全局工作在既有平台上实现新飞跃的“二次创业”发展思路，并制定了八项总体目标。大家在讨论过程中普遍认为，围绕“二次创业”目标，路局在创新和完善安全生产、施工管理、多元发展、人才培养使用、党建思想政治工作机制和制度方面做了大量工作，并取得了较为显著的成效。实践证明这一发展思路和总体目标符合科学发展观的要求，符合部党组提出的建设和谐铁路的要求。必须以学习实践科学发展观活动为契机，进一步创新完善制度机制，将“二次创业”实践不断推向前进。
三是坚持以人为本，共建共享、统筹发展。通过对实施“安质效”管理考核办法等改革措施前后干部职工精神状态的对比，认识到不断提高职工生产生活质量、提升铁路服务社会和人民群众的能力，既是落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现，也是推进企业发展的根本所在。必须牢固树立“职工利益无小事”的观念，重新规划生活线、文化线、卫生线建设，尽力解决一线职工生产生活中的实际问题，使全局职工共享改革发展的成果。同时，充分发挥铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具的作用，加快推进重点工程建设，优化客货运输产品，提升“窗口”服务水平和质量，形成全面发展、协调发展和可持续发展的良好局面。
三、学改结合，破解制约改革发展难题
从学习实践活动一开始，我们就坚持边学边改，以学促改，学改结合，积极破解制约实现“二次创业”目标任务的难题，确保学习实践活动和安全运输生产两不误、双促进。
发改局工作思路篇6
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。
第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月27日到5月7日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织集中学习培训、开展专题调研、进行典型案例分析、开展“五个一”活动（即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友）。
第二阶段为分析检查阶段，从2009年5月8日到7月1日，主要工作是进一步征求群众意见、开展“三问三访知不足”活动（即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人土，全面发现存在的问题和不足）。汇总分析突出问题，做到“四对照、四查找”（即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照县内外先进地区和单位的发展经验，认真查找本单位本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的发展愿望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决）。召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告；
第三阶段为整改落实阶段，从2009年7月2日到2009年8月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、进行群众满意度测评、认真总结。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学科办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进畜牧工作”，主要做法如下：
（一）加强领导，周密安排。为保证实践活动顺利开展。我局党政领导表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风，把开展学习实践科学发展观活动作为一件大事来抓。迅速成立领导小组（泸牧字[2009]14号文），由党支部书记尹保庆担任领导小组组长，局长和两位副局长担任副组长。领导小组下设办公室，由局机关办公室主任，局信息宣传科负责人及学习实践科学发展观活动第九组联络员为办公室成员，负责做好日常事务工作的具体落实。领导小组精心组织，周密安排，既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。结合我局实际，制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（泸牧字[2009]17号文），对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的日程表》，对三个阶段每个环节的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。
（二）认真学习，提高认识。我局结合单位和行业发展特色，在学习中做到理论联系实际，坚持把学习贯穿学习实践活动始终。通过采取培训班、专题讲座、学习交流、知识竞赛等多种形式，深入学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重要论著和省、州、县各级党委开展学习实践活动的有关文件精神，提高了大家的思想认识。为加深对科学发展观精神实质的理解，4月8日，我局邀请县委党校马自文老师作学习实践科学发展观的专题讲座。4月14日，组织开展了以“学习实践科学发展观，贯彻落实全县农业农村工作会议精神，推动××畜牧和谐发展”为主题的专题培训。对孟连县“7·19”事件和阳宗海水体污染事件等典型案例进行了分析学习。4月30日，举办全局干部职工参与的“学习实践科学发展观知识竞赛活动”，并在竞赛会上开展学习心得的交流。通过加强学习，广大党员干部职工的思想认识和理论素养有了提高，三个方面有了新的收获。一是进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，二是进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识，三是进一步加深了对构建社会主义和谐社会的认识。
（三）领导带头，发挥表率。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现为：在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
（四）强化宣传，加强资料收集整理。我局学习实践活动领导小组办公室认真履行职责，按要求做好学习实践活动的宣传报道工作和学习资料的收集、发放、整理工作。购买了《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习用书28本，做到党员和中层领导人手一册。在《××县畜牧兽医局政府信息公开网》《××县畜牧兽医信息网》网页和板报宣传栏开设了学习实践科学发展观活动专栏，将重点学习资料、学习体会、领导讲话等在网上，搭建干部职工学习交流平台，并及时向县委学科办报送我局的工作动态和工作亮点，按要求落实好每周一报制度，确保信息报送及时、准确。截止8月20日，出板报15期，上报信息简报24篇（条），上报周报19期。
（五）精心组织，扎实抓好各阶段的工作。
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快畜牧工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合部门工作实际，制定了《××县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。同时，根据方案的安排和要求，制定了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员大会。3月27日，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局机关、局属各单位的全体干部职工和全体党员参加，县委指导检查组第十组副组长车建忠、联络员唐会生到会作指导。会议动员和部署了我局深入开展学习实践科学发展观活动。尹保庆书记在会上作了《深入学习，勤于实践，确保学习实践科学发展观活动取得实效》的动员讲话，要求全体党员干部职工积极行动起来，把思想统一起来，迅速投身到深入学习实践科学发展观活动中。5月8日和7月2日，我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。
3、选好课题，深入调研。紧扣“十一五”期间全县畜牧业科学发展规划确定的奋斗目标，着重围绕阻碍和影响我县畜牧业科学发展的突出问题。通过开展“三照三查找差距”活动（即以科学发展观为镜，查思想认识差距、查能力素质差距、查体制机制差距。）和“三问三访知不足”活动（即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人士，全面发现存在的问题和不足。）积极向县级各单位、各部门，各乡镇党委政府，10户养殖加工大户征求我局在解放思想、科学发展、服务群众、办事效率等方面存在的问题和意见后，确立了“落实科学发展观，推动××畜牧和谐发展”的调研课题。调研课题确立后，局领导分工负责，深入基层、深入群众，广泛问计于民、问政于民、问需于民，积极开展调查研究工作。一是由戴宏副局长带队，组织开展“送科技下乡”、“赶科技大集”活动，让广大农民和养殖户“零距离”接受畜牧业科技服务；二是由蔡智军副局长带队，进一步加大动物卫生综合执法力度，积极开展打假护农专项活动，切实维护好畜牧业发展环境、农民合法权益和社会和谐稳定；三是由党支部书记尹保庆和局长带队，认真组织开展帮扶活动。积极深入向阳乡沙马、法土、沙子坡等村寨开展“五个一”主题实践活动。在活动中，我局坚持既立足当前，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力争在短时间内为所帮扶村办1—2件看得见、摸得着的实事，让群众看到实实在在的变化；又着眼长远，加强帮扶村的自我发展能力建设，促进村级集体经济发展和农民增收。
4、开好领导班子专题民主生活会及组织生活会。开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。对此，我局集思广益，深刻查摆，高要求组织好民主生活会。会前，我局进行了认真充分的准备。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函、走访等形式，向各有关部门、服务对象征求对领导班子及成员的意见和建议，对征求到的建议进行认真梳理；二是认真开展谈心。局领导开诚布公地与单位干部职工就全局工作、存在的问题和困难进行了交心谈心交流；三是认真疏理意见，撰写发言提纲。局领导认真准备书面发言提纲，反复思考，反复修改。会上，按照科学发展观的要求和十七届三中全会精神，围绕局党政领导班子和成员及党员干部职工在学习实践科学发展观方面存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，汲取经验教训，自觉改进提高，增进班子团结，明确努力方向，高质量地开好了民主生活会。
在党员专题组织生活会上，全体党员干部按照学习实践活动要求，结合自身工作实际，畅所欲言，相继开展了批评和自我批评，统一了思想，提高了认识。
5、撰写局班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，我局高度重视，精心组织。多次召开会议，结合征求到的意见和建议，认真查摆突出问题，分析形成问题的主客观原因，明确整改思路和措施，初稿形成后，召开专题会议，对形成的领导班子分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，提出具体修改意见，力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。指导检查组对我单位领导班子分析检查报告进行了审阅，提出了很好的建设性修改意见。报告深刻分析和查摆了问题，理清了科学发展的思路，对我局今后的工作具有指导性意义，成为了我局今后一段时期科学发展的指导性文件。
6、制定整改方案。我局根据达成的整改共识：一是要力求在坚持学习上取得实效；二是要力求在加快发展上取得实效；三是要力求在统筹兼顾上取得实效；四是要力求在队伍建设上取得实效；五是要力求在作风建设上取得实效；六是要力求在自身建设上取得实效。结合在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，按照“三明确一承诺”的要求认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在系统内公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
7、完善畜牧工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求，紧密联系工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善畜牧工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进畜牧事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以服务“三农”为重点，为养殖户提供更加优质、便捷的服务，实现畜牧工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
（一）进一步提高了畜牧系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，全体党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，“四对照四查找”，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高标准地谋划推动各项工作，努力构建和谐的畜牧行业。
发改局工作思路篇7
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。
第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月27日到5月7日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织集中学习培训、开展专题调研、进行典型案例分析、开展“五个一”活动（即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友）。
第二阶段为分析检查阶段，从2009年5月8日到7月1日，主要工作是进一步征求群众意见、开展“三问三访知不足”活动（即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人土，全面发现存在的问题和不足）。汇总分析突出问题，做到“四对照、四查找”（即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照县内外先进地区和单位的发展经验，认真查找本单位本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的发展愿望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决）。召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告；
第三阶段为整改落实阶段，从2009年7月2日到2009年8月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、进行群众满意度测评、认真总结。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学科办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进畜牧工作”，主要做法如下：
（一）加强领导，周密安排。为保证实践活动顺利开展。我局党政领导表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风，把开展学习实践科学发展观活动作为一件大事来抓。迅速成立领导小组（泸牧字[2009]14号文），由党支部书记尹保庆担任领导小组组长，局长和两位副局长担任副组长。领导小组下设办公室，由局机关办公室主任，局信息宣传科负责人及学习实践科学发展观活动第九组联络员为办公室成员，负责做好日常事务工作的具体落实。领导小组精心组织，周密安排，既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。结合我局实际，制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（泸牧字[2009]17号文），对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的日程表》，对三个阶段每个环节的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。
（二）认真学习，提高认识。我局结合单位和行业发展特色，在学习中做到理论联系实际，坚持把学习贯穿学习实践活动始终。通过采取培训班、专题讲座、学习交流、知识竞赛等多种形式，深入学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重要论著和省、州、县各级党委开展学习实践活动的有关文件精神，提高了大家的思想认识。为加深对科学发展观精神实质的理解，4月8日，我局邀请县委党校马自文老师作学习实践科学发展观的专题讲座。4月14日，组织开展了以“学习实践科学发展观，贯彻落实全县农业农村工作会议精神，推动*畜牧和谐发展”为主题的专题培训。对孟连县“7·19”事件和阳宗海水体污染事件等典型案例进行了分析学习。4月30日，举办全局干部职工参与的“学习实践科学发展观知识竞赛活动”，并在竞赛会上开展学习心得的交流。通过加强学习，广大党员干部职工的思想认识和理论素养有了提高，三个方面有了新的收获。一是进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，二是进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识，三是进一步加深了对构建社会主义和谐社会的认识。
（三）领导带头，发挥表率。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现为：在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
（四）强化宣传，加强资料收集整理。我局学习实践活动领导小组办公室认真履行职责，按要求做好学习实践活动的宣传报道工作和学习资料的收集、发放、整理工作。购买了《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习用书28本，做到党员和中层领导人手一册。在《*县畜牧兽医局政府信息公开网》《*县畜牧兽医信息网》网页和板报宣传栏开设了学习实践科学发展观活动专栏，将重点学习资料、学习体会、领导讲话等在网上，搭建干部职工学习交流平台，并及时向县委学科办报送我局的工作动态和工作亮点，按要求落实好每周一报制度，确保信息报送及时、准确。截止8月20日，出板报15期，上报信息简报24篇（条），上报周报19期。
（五）精心组织，扎实抓好各阶段的工作。
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快畜牧工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合部门工作实际，制定了《*县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。同时，根据方案的安排和要求，制定了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员大会。3月27日，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局机关、局属各单位的全体干部职工和全体党员参加，县委指导检查组第十组副组长车建忠、联络员唐会生到会作指导。会议动员和部署了我局深入开展学习实践科学发展观活动。尹保庆书记在会上作了《深入学习，勤于实践，确保学习实践科学发展观活动取得实效》的动员讲话，要求全体党员干部职工积极行动起来，把思想统一起来，迅速投身到深入学习实践科学发展观活动中。5月8日和7月2日，我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。
3、选好课题，深入调研。紧扣“十一五”期间全县畜牧业科学发展规划确定的奋斗目标，着重围绕阻碍和影响我县畜牧业科学发展的突出问题。通过开展“三照三查找差距”活动（即以科学发展观为镜，查思想认识差距、查能力素质差距、查体制机制差距。）和“三问三访知不足”活动（即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人士，全面发现存在的问题和不足。）积极向县级各单位、各部门，各乡镇党委政府，10户养殖加工大户征求我局在解放思想、科学发展、服务群众、办事效率等方面存在的问题和意见后，确立了“落实科学发展观，推动*畜牧和谐发展”的调研课题。调研课题确立后，局领导分工负责，深入基层、深入群众，广泛问计于民、问政于民、问需于民，积极开展调查研究工作。一是由戴宏副局长带队，组织开展“送科技下乡”、“赶科技大集”活动，让广大农民和养殖户“零距离”接受畜牧业科技服务；二是由蔡智军副局长带队，进一步加大动物卫生综合执法力度，积极开展打假护农专项活动，切实维护好畜牧业发展环境、农民合法权益和社会和谐稳定；三是由党支部书记尹保庆和局长带队，认真组织开展帮扶活动。积极深入向阳乡沙马、法土、沙子坡等村寨开展“五个一”主题实践活动。在活动中，我局坚持既立足当前，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力争在短时间内为所帮扶村办1—2件看得见、摸得着的实事，让群众看到实实在在的变化；又着眼长远，加强帮扶村的自我发展能力建设，促进村级集体经济发展和农民增收。
4、开好领导班子专题民主生活会及组织生活会。开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。对此，我局集思广益，深刻查摆，高要求组织好民主生活会。会前，我局进行了认真充分的准备。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函、走访等形式，向各有关部门、服务对象征求对领导班子及成员的意见和建议，对征求到的建议进行认真梳理；二是认真开展谈心。局领导开诚布公地与单位干部职工就全局工作、存在的问题和困难进行了交心谈心交流；三是认真疏理意见，撰写发言提纲。局领导认真准备书面发言提纲，反复思考，反复修改。会上，按照科学发展观的要求和十七届三中全会精神，围绕局党政领导班子和成员及党员干部职工在学习实践科学发展观方面存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，汲取经验教训，自觉改进提高，增进班子团结，明确努力方向，高质量地开好了民主生活会。
在党员专题组织生活会上，全体党员干部按照学习实践活动要求，结合自身工作实际，畅所欲言，相继开展了批评和自我批评，统一了思想，提高了认识。
5、撰写局班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，我局高度重视，精心组织。多次召开会议，结合征求到的意见和建议，认真查摆突出问题，分析形成问题的主客观原因，明确整改思路和措施，初稿形成后，召开专题会议，对形成的领导班子分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，提出具体修改意见，力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。指导检查组对我单位领导班子分析检查报告进行了审阅，提出了很好的建设性修改意见。报告深刻分析和查摆了问题，理清了科学发展的思路，对我局今后的工作具有指导性意义，成为了我局今后一段时期科学发展的指导性文件。
6、制定整改方案。我局根据达成的整改共识：一是要力求在坚持学习上取得实效；二是要力求在加快发展上取得实效；三是要力求在统筹兼顾上取得实效；四是要力求在队伍建设上取得实效；五是要力求在作风建设上取得实效；六是要力求在自身建设上取得实效。结合在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，按照“三明确一承诺”的要求认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在系统内公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
7、完善畜牧工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求，紧密联系工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善畜牧工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进畜牧事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以服务“三农”为重点，为养殖户提供更加优质、便捷的服务，实现畜牧工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
（一）进一步提高了畜牧系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，全体党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，“四对照四查找”，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高标准地谋划推动各项工作，努力构建和谐的畜牧行业。
发改局工作思路篇8
新理念构建新思路用新思路制定新举措
新理念构建新思路用新思路制定新举措5月25日，局党委、路局召开“学理论、转观念、促发展”汇报会，要求以“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题，进一步在提高认识上下功夫，在突破重点上下功夫，在力求实效上下功夫，不断把“学理论、转观念、促发展”思想教育活动引向深入。局纪委书记李诗坤主持会议并作重要讲话。他回顾了全局开展“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的基本情况后，对抓好下步深化教育活动提出要求：一、进一步认清开展教育活动的重要性，切实抓好思想认识的再提高。要深化改革，加快发展，就必须大力解放思想。面对跨越式发展的新挑战和新考验，我们尤其需要不断开辟解放思想的新境界。对此，全局上下要进一步提高认识，切实增强深入开展教育活动的自觉性和坚定性。要充分认识到这次教育活动是落实跨越式发展新任务的迫切需要；是应对跨越式发展新情况的迫切需要；是推进跨越式发展新实践的迫切需要。二、深入开展教育活动，要以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题。一是牢固树立发展是第一要务的理念。在任何时候、任何情况下，都要紧紧扭住发展这个中心不放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是牢固树立以人为本的理念。进一步改变束缚职工全面发展的做法和规定，进一步革除影响职工群众积极性的制度弊端，把调动职工群众的积极性和促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，把职工群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本标准，使我们的工作更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。三是牢固树立内涵扩大再生产的理念。坚持眼睛向内，紧紧围绕调整生产布局，优化资源配置；严格控制成本，大力增运增收；打造客货运输品牌，调整生产结构；改革运输组织，提高运输效率；加强技术改造，提升设备质量等，进一步解放思想，大胆探索，用新理念构建新思路，用新思路制定新举措，进一步开辟内涵扩大再生产的新途径。四是牢固树立改革发展稳定相统一的理念。既要深化改革，又要考虑职工的改革承受能力；既要积极搞好生产布局调整和主辅分离，又要千方百计地妥善安排好减员分流的职工；既要进一步打破分配上的“大锅饭”，又要高度重视和关心比较困难的职工群众；既要认真解决好推进跨越式发展而产生的新矛盾，又要从哈局实际出发，认真解决好历史遗留下来的老问题。三、要切实发挥领导班子和领导机关表率作用，在深入开展教育活动中坚持以上带下。突出抓好领导班子和领导机关的作风建设；突出抓好领导班子和领导机关的思维创新；突出抓好领导班子和领导机关的精神状态。领导班子和领导机关是全局的带头人，更要树立从我做起、率先垂范的开拓精神，更要树立恪尽职守、埋头苦干的敬业精神，更要树立奋发有为、勇于进取的创新精神，以实际行动影响和带动全局。李诗坤强调，要切实加强对“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的领导。一要抓学习，以理论武装促进思想解放。当前，最重要的就是把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入，以“三个代表”重要思想统领教育活动。二要抓典型，以推广典型促进思想解放。局党委和路局今年总结的五个分局的六个典型经验，是我局多年工作实践和解放思想的成果。推广这些经验，对进一步解放思想，推进哈局跨越式发展具有十分重要的意义。各单位要提高认识，结合教育活动的实践，进一步培养好典型、总结好典型、宣传好典型，以典型示范和引路，推动教育活动的不断深化。三要抓实效，以工作成果促进思想解放。要进一步搞好教育活动的安排和部署，切实做到突出重点，有的放矢，大胆实践，勇于探索，脚踏实地，真抓实干。
发改局工作思路篇9
不妥之处，请同志们批评指正。
一、**年民主生活会所提问题的整改情况
1、提高驾驭全局能力和管理水平的问题。**年结合自身实际，在不断学习提高的基础之上，坚持从实际出发，注重了对企业管理的学习和实践。第一，管理中注重发挥民主作风，做好上、下级的日常沟通，坚持与书记配合，提高了领导班子整体的能力。通过发挥班子全员合力和“团队”作用，逐步实现了1+1>2的效果。第二，日常管理按照逐级负责，责、权、利配套的指导思想，使各个管理环节和部门工作朝着规范化、具体化的目标不断推进。第三，提高了自己的前瞻判断能力，善于从大局看问题，把握形势，使自己从思想上跟上形势的发展和变化。通过多深入现场，深入群众，多调研思考的方法，使自己看问题具有前瞻性。结合学习十六届六三中全会精神、“三个代表”重要思想理论、刘部长跨越式发展讲话等文章，进一步提高自己的理论水平和实践能力，积极将所学所思与工作实践融汇贯通。**年个人撰写理论调研文章8篇，在省部级刊物发表6篇，分局发表4篇。
2、密切联系关心职工的问题。作为副职以前考虑现场安全生产较多，虽然做了一些工作，但远不能达到职工的期望。担任段长后，按照总书记总书记在**要求各级领导干部“做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，带领群众创造自己的幸福生活”的要求，如何更好地对职工倾注满腔热忱，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，善谋富民之策成为我深深思考的题目。按照以人为本的思路，在决策和日常管理中，在坚持安全稳定全力提高设备质量的前提下，积极为干部职工把好事办好，实事办实。一是针对防非典后成本紧张的实际，在做好职工思想稳定的同时，严格成本管理，做好增收节支工作，并在路局、分局积极争取工程件名，努力减轻成本压力，为职工收入的增加创造条件；二是加大职工生产生活条件的改善力度，最大限度地解决好职工的住房、饮水、交通困难，确保一线职工切实感受到生活质量的提高；三是努力为干部职工营造积极向上的工作环境。一方面注重用人民主，注重个性与特长兼顾，把人员调整作为改善干群关系、提高工作质量、打开工作局面的有效手段。另一方面通过采取从工人中竞争干部的手段，有效打破干群界限和传统用人方式的坚冰，为年轻职工和优秀职工搭建了施展才华的平台，也激活了干部职工两支队伍，岗位成才、任人唯贤成为共识，激发了干部职工投身安全生产的积极性。
二、存在问题和原因分析
1、深化企业改革，促建企业发展与干部职工的期盼有差距。主要表现在担任正职后。对待岗位变化后，思想和认识没有及时跟上，指导方针、工作思路不够明确，虽然整日忙于安全生产，做得多说得少，具体工作虽然很细，但没有把明确的思路、有效的方案讲清楚，说透彻。没有体现行政领导干部认识有高度、工作抓深度、落实抓力度的与时俱进作风。**年结合设备现状，把安全第一的思想贯穿全年，收到了一定效果，但横向与其他**相比，深化改革、优化结构的步履还相对缓慢。对于涉及到机构优化、布局调整的敏感话题虽然在调查研究，班子也在深入探讨，分析利弊，但具体操作实施与干部职工的期盼有差距，这是改革开拓精神不强，主动性不足，态度不坚决造成的。
2、全段整体管理水平急待进一步提高。**年通过激发干部职工的积极性，部分部门的工作已经焕发活力，无论在分局、路局的检查中都受到好评，但是还有很多部门、单位，工作主动性差、协调配合观念薄弱，工作推诿扯皮、处理困难的现象，其实就是干部管理和考核的问题需要加强；领导负责、分工负责、逐级负责、岗位负责也需要进一步落实，对于部分涉及多部门、多岗位暴露出没人负责或责任不到位等问题，作为主管段长我具体追究处罚个人很少，给人以面慈手软的感觉。从一定意义上讲认识的高度决定工作的力度，结合跨越式发展的要求，彻底改变观念，克服管理乏力和继续探索开放性管理，实现企业跨越式发展目标这是在**年应突出体现的追求。
三、整改措施
1、继续转变观念。观念是金，按照跨越式发展要求，**年我要积极结合我x实际，根据**实际，做到工作有思路，发展有规划，追求有目标，落实有措施。把改革作为解决问题的金钥匙，不唯上，不唯书，只唯实。继续探索和实践适合**特色的养修格局和维修体制，克服两段合并后减员1／4带来的压力，尽快建立和重构一个满足高速重载、适合山区铁路养修要求、给安全生产和设备质量不断提高增添后劲的管理体制。
2、继续调整思路。思路决定出路，要继续研究发展思路，根据**实际不断调整发展思路，努力纠正和克服依然存在的与时代要求不相适应的老思想、老作风、老办法等等，把狠抓安全生产作为实践“三个代表”的具体体现，通过不断创新从现实中理出新思路，从新的实践中总结出行规律，使我们各项工作上升到一个新水平，以励精图治，从头跨越的姿态，集中精力，倾心尽力，实现企业稳定发展。
3、坚持改革与管理并举，思路与落实并重的指导思想，向管理要效益，向落实要效果。落实既要体现在创造性开展工作上，又要结合实际完善逐级负责制和岗位责任制，真正做到“人人有事干，事事有人管”，真正把思路变成现实。
发改局工作思路篇10
实施货运组织改革是铁路适应经济社会发展的重大举措、铁路实现可持续发展的必然选择。在强力推进货运改革的关键时期，思想政治工作的地位和作用更加凸显，必须保持和发挥好思想政治工作的优势，提高思想政治工作的针对性、有效性，进一步统一思想，转变观念，凝聚力量，为推动货运组织改革顺利实施奠定坚实的思想基础。
一是强势宣传引导，打牢思想基础。思想认识的统一是实现铁路货运改革目标的基础，必须积极引导干部职工打破传统的思维方式，树立与市场相适应的思想观念，准确理解和把握货运组织改革的重大意义和主要内容，切实把思想和行动统一到总公司党组的决策部署上来。要以深入学习贯彻全路货运组织改革会议精神鼓舞人心、振奋士气，在组织干部职工深入学习《铁路货运组织改革宣传提纲》的基础上，要启动各种宣传工具，做到电视有专栏、报刊有专题、手机报有专刊，对会议精神进行广泛宣传，深度解读，评论透视，对各单位学习贯彻会议精神、开展“铁路走向市场”大讨论活动、推进落实货运改革系列措施等动态情况进行连续播报刊发，使铁路货运改革深入人心。要以广泛深入开展货运组织改革形势任务宣传积极造势，营造强力推进货运组织改革的强大声势，牢牢把握正确舆论导向，充分发挥板报、橱窗、局域网、铁道报等宣传阵地作用，采取折页、挂图、漫画、手册等职工群众喜闻乐见的形式，强势宣传引导，帮助干部职工进行一次思想大解放，观念大转变，进一步统一思想和步调，凝聚智慧和力量，营造一个人人关心、个个支持铁路货运改革的良好氛围。要以全面把握落实总公司党组对铁路货运组织改革的要求和部署凝聚共识、促进发展，围绕“铁路走向市场”大讨论活动，分层、分系统确定讨论课题，采取班子成员领学、党校教授讲师主讲、包保干部宣讲、党员干部集中研讨、职工座谈讨论等多种形式，层层开展宣传教育和专题讨论，引导干部职工正确认识和处理当前与长远、局部与全局、个人与企业的利益关系，充分认识到实施货运组织改革，既是铁路自身发展的必然选择，也符合铁路职工的根本利益，增强职工支持货运改革的自觉性，扎实干好本职工作，以实际行动支持改革、拥护改革；特别是在涉及货运组织改革的相关单位和部门中，组织广大干部职工充分讨论与改革要求不相适应的经营观念、制度机制、配套设施、工作流程等方面存在的问题，打消疑虑、澄清认识、明确任务，进一步将干部职工的思想和行动统一到总公司党组的决策部署上来，为货运组织改革顺利推进提供坚强可靠的思想保证。
二是明确肩负责任，激发工作动力。货运组织改革的任务艰巨、挑战严峻，没有干部职工的积极性、主动性和创造性，货运改革就难以成功。必须从全局和战略高度进一步深化认识，明确责任，坚定信心，引导和激励干部职工正确对待改革，以实际行动真正做到支持和拥护改革，确保实现总公司党组确定的改革目标。要以“铁路走向市场”大讨论活动为抓手，通过层层宣讲动员，引导干部职工深刻认识货运组织改革的重要性和紧迫性，明确各自在改革中承担的任务和职责，增强铁路走向市场的自觉性和坚定性，以积极主动的态度、坚强的意志和必胜的信心投身改革各项工作；通过发动全员参与，引导干部职工充分认识铁路货运改革事关铁路的发展与未来，没有其他选择，没有退路可言，必须迎难而上，以壮士断腕的勇气和决心推进铁路货运改革，为铁路改革发展闯出一条新路，在这个大环境下，没有旁观者，也没有局外人，全体干部职工都是改革的参与者，也是推进者，更是受益者，全体职工都必须群策群力，尽职尽责、扎扎实实做好本职工作，为实施货运改革贡献聪明才智，创造良好条件；通过分系统、分层次开展专题讨论，引导干部职工放下“铁老大”的姿态，克服“坐商”的状态，牢固树立危机意识、发展意识、市场意识、效益意识，实现由“要我改”向“我要改”、“必须改”的转变，以迎难而上、坚定不移的姿态推进货运组织改革各项工作，把“四个转变”变成干部职工的实际行动；通过搭建研讨交流平台，引导广大干部职工围绕推进改革、开发市场建言献策，针对货运组织改革中的重点难点问题开展调查研究和研讨攻关，集中民智，集思广益，进一步丰富和完善货运改革、增收创效的办法和措施，在局内网站、报纸、电视等宣传阵地开设活动专题专栏，广泛交流工作经验和讨论成果，通过宣传交流鼓舞干部职工全心全意投身市场开发、经营创效的士气，通过研讨攻关破解货运改革推进实施中的各类难题。
三是真情关心关爱，凝聚强大合力。货运组织改革涉及机构和岗位调整，直接关系到干部职工切身利益，必然对干部职工的思想产生冲击，必须做好改革中的思想政治工作，真情关心关爱职工，为货运改革推进实施营造良好的内部环境。要积极把握职工思想动态，采取定期分析、问卷调查、短信互动等方式，了解职工在改革中的所思所想所盼，通过宣讲会、座谈会、研讨会、辩论会、谈心会等形式，开展多层次、多方面的互动讨论，面对面谈感受，面地面解难题，充分利用网络交流直通车、微博、手机报、QQ群等网络平台，组织开展网上互动，多渠道听取职工意见和诉求，化解矛盾，解决问题。要把维护职工利益作为推进改革的重要原则，按照“干部有岗位，职工有活干，收入有保证”的要求，妥善安置人员，稳步实施收入分配激励措施，在出台各项改革政策措施时，要做到广泛听取群众意见，全面调查研究，科学慎重决策，兼顾各方利益，细致周到入微，尽可能减少震荡。要积极组织各级领导干部尤其是涉及货运组织改革的相关单位和部门的领导干部带头深入一线宣讲，通过对比分析、互动启发等各种有效形式，对职工群众的思想疑点、难点和关注的热点问题做好解惑释疑，对由于生产力布局调整给一些干部职工带来的工作、生活方面的问题，积极帮助解决，让他们真正感受到组织的温暖，从而服从组织，安心工作。要加大关心关爱职工的力度，深入推进落实职工思想预警服务机制，着眼抓早抓小，对影响职工思想稳定的问题做到早发现、早处置，化解矛盾，理顺情绪。同时，要建立服务职工的专门力量，完善工作制度，公示服务项目；积极为职工提供紧急状况援助服务；加大助医、助学、助困力度，解决好职工生产生活难题，进一步改善职工生产生活环境，激发广大职工投身货运组织改革的热情和干劲，聚合推动改革的强大力量。