特色小镇考察报告篇1
借江浙小镇之石
攻张北脱贫之玉
张北县人民政府
李
军
当前，我国处于经济社会发展的新常态时期和全面建设小康社会的决胜时期。特色小镇建设为我们提供了产业发展新平台，也成为“四化同步”的新载体和新型城镇化供给侧改革的新抓手，具有极其重要的时代性意义。在此大背景下，我县组织7个乡镇和财政局、国土局、住建局赴江浙地区，就特色小镇建设开展了为期一周的考察。带着破解城乡一体化发展难题、谋求扶贫攻坚新出路、探索农村发展新格局的问题，我们通过走访、踏勘去了解，通过座谈、交流去聆听。就是想要看清楚
“特色小镇”究竟是个什么样子?想要弄明白“特色小镇”究竟是怎样建成的？最终是要谋划好我们的“特色小镇”究竟应该怎样建设。边走边看边想，感受很深，感想也很多，大致总结如下。
一、初见特色小镇印象
7天行程、6个小镇，一镇一景，一镇一品，绝不枉“特色”之名。尽管各具特色，但也都有一个共同的特点，那就是：产业独特、功能齐全、环境优美、内涵深厚。
首先，“特色小镇”都是发展要素聚集的平台。特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个“镇”，两三平方公里左右的规划空间也不同于产业园区的“区”、名胜风景区的“区”，它是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特质和一定社区功能的发展空间平台，结合自身特质，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。它是“无中生有”的新载体，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。通过这次考察，我们了解到，“特色小镇”按照特色元素，有的是拆解原来几个建制镇的一部分组建成为一个新的“特色小镇”；有的是划出建制镇域的一部分做出特色命名；有的是围绕新概念、新业态、时尚生活等巧立名目做特色文章。五花八门、名目繁多的“特色小镇”，其目的就是极大地吸引同类业态高端要素的集聚，从而形成做大产业、做强块状经济的新优势，打出抱团发展、拼船成舰的组合拳。
其次，“特色小镇”都以改善民生为要务。特色小镇的建设不是标新立异，不是政绩工程，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要体现现代化、生态化、产业化，更要体现人性化，要做到功能齐全，宜居宜业。由于特色小镇一般选择远离现有繁华城镇，因此道路交通等基础设施、商业设施、文化娱乐设施等，都要服从于人性化的设计。只有把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化新农村社区。也就是说，特色小镇首先满足的是“当地人”高品质的生产生活要求，在此基础上再衍生出吸引、吸纳外来人口的功能。我们所看到的几个小镇也都是这样，当地居民生产生活条件极为优越，民生福祉相对其它地方要高出许多。
再次，“特色小镇”都秉承生态为先的理念。不管是以哪种形式命名的“特色小镇”，给人的第一印象都是生态绝对良好。考察团所到之处，随处可以见到的最醒目、最入眼的口号，就是“绿水青山就是金山银山”，如同当年东南沿海地区只有“发展才是硬道理”的宣传口号一样，“绿水青山就是金山银山”的治国理政理念，在浙江这个“出生地”是真的生了根、结了果，成为了创新发展的根本依据和生动实践。拈花湾小镇为了小镇的“禅意”，就曾拒绝过许多上亿元、有碍生态环境的项目，坚持绿色发展，用生态搭建起“禅意”的框架。一观所有“特色小镇”，品牌取向各有不同，但走经济生态化、生态经济化的路子，都是每一个“特色小镇”固有的核心价值取向。
另外，“特色小镇”都坚持以文化为根基。文化是特色小镇的“灵魂”，特色小镇是文化传承的平台。只有外壳，而无鲜活文化内涵，小镇是难有生命力的，文化植入唤醒小镇活力。浙江在创建“特色小镇”时明确要求，每个特色小镇都要注意挖掘文化功能，把文化基因植入产业发展全过程，培育创新文化、农耕文化、山水文化、汇聚人文资源，形成“人无我有”、“人有我精”的区域特色文化。“特色小镇”在张扬特色文化、传承特色文化中，不断收获文化创意产业的成果，特中寻古，特中创新，在弥漫着或文化或科技气息的环境氛围中，做商业文章，借助创意把普通的消费变成深层次的文化消费。
二、特色小镇是怎样长成的
特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，从概念提出到全面展开，只不过短短几年时间，便取得了骄人成就并成功引领全国新一轮的农村改革。特色小镇的成长之路，大致得益于以下几点：
一是“多规合一”，规划理念新。
特色小镇区别于一般的工业化小镇和三产小镇，是因为他们建设的标准更高、投入的强度更高；是因为他们在布局上低密度，在管理上高效能。而这一切都得益于他们的规划，他们的规划不是单一的城镇规划或园区规划，而是各种元素高度关联的综合性规划，实行“多规合一”。摒弃很多地方“贪大求洋”“大拆大建”的做法，坚持节约集约利用土地，合理界定人口承载力、资源承载力、环境承载力与产业支撑力，在开发中保护，在保护中开发。规划编制极其精细。不仅编制概念性规划，还编制控制性详规、核心区设计规划等，画出空间布局图、功能布局图、项目示意图，让投资者眼中有未来、让建设者心中有蓝图、让老百姓手中有底牌，确保小镇规划落地。
二是“企业挂帅”，运营机制新。
特色小镇的成败不在于政府是否给帽子、给政策，关键在于企业是否有动力，市场是否有热情。因此，特色小镇不是由政府大包大揽，而是坚持企业为主体、市场化运作。政府有所为也有所不为，主要是做好编制规划、保护生态、优化服务的工作，不干预企业运营。在创建过程中，摒弃了“先拿牌子、政府投资、招商引资”的传统做法，而是引入有实力的投资建设主体，让专业的人干专业的事。同时，给予小镇独立运作的空间，发挥当地居民的主动性和积极性，引导各方社会力量参与小镇的规划建设，使市场主体和当地居民成为特色小镇开发建设的真正主体。
三是“政府助攻”，制度供给新。
在特色小镇的具体实践中，政府的主动作为功不可没。他们把更多的功夫下在选定“特色”上、在项目规划、项目引进、环境打造上，上下联动，时刻关注并跟进关联环节和问题。在建设过程中，坚持质量导向，把实绩作为唯一标准，重点考量城乡规划符合度、环境功能符合度、产业定位清晰度、文化功能挖掘度等内涵建设情况。实施“创建制”，重谋划、轻申报，重实效、轻牌子，上不封顶、下不保底，宽进严定、动态管理，不搞区域平衡、产业平衡，形成“落后者出、优胜者进”的竞争机制。实施“期权激励制”，转变政策扶持方式，从“事先给予”改为“事后结算”，对于验收合格的特色小镇给予财政返还奖励。
三、张北的特色小镇应该怎么建
取他山之石，是为了磨好自己家的玉。江浙之行给了我们很多的启示，也给了我们很多压力，毕竟是人家已经先走了很久，并且已经走出很好的路。照搬或创新？模仿或超越？都是摆在我们面前实实在在的问题，就个人认知，粗浅归纳以下几点想法：
一是要解放思想、统一认识。
尽管特色小镇建设已经在全国
很多地方如火如荼的开展起来，但对于我们绝大多数的干部群众来说，还是一件新鲜事物。我们需要下大力开启创建热潮。要着眼于“打造冬奥会期间向全世界展示中国全面进入小康社会样本”的目标，把创建特色小镇当做当前扶贫攻坚的重要抓手，当做张北社会经济实现跨越发展、环境民生大力改善的强大引擎。借助总书记对张北的殷切关注、借组冬奥会的有利机遇、借助国家、省市对贫困县的有力扶持、借助民间资本强劲的投资意向、借助群众对全面脱贫的热切期盼，跳出小打小闹的圈子，突破固有的“乡镇”概念，把农村建设的焦点和落脚点引向“乡村综合体”“田园综合体”上，将未来几年乡村体系的一切发展要务揽入“特色小镇”的筐子，把“小镇之事”当做“发展大事”来谋划、来推进。
二是科学谋划、找准特色。
立足于我们正在探讨的“产业主导、绿色发展”扶贫攻坚战略，强化特色小镇顶层设计，科学编制特色小镇布局规划。规划编制要把握好发展特色产业、挖掘本地文化、服务旅游和便利生活等多重功能，合理构设项目和载体，将产业融入镇区。在找准特色的过程中，要避免两种倾向，一是舍近求远、崇洋媚外和生搬硬套，没有产业基础，硬招商引资；二是选择性“失明”，以为当地无特色可寻、可挖掘。从近年来的发展基础和实际出发，我县特色小镇在“全域旅游”和“高端健康养老服务”上应该大有文章可做。属于我们自己的山水风光、风俗人情、土特产品、独特经济、个性产业、人文历史，甚至于我们过去所不屑的恶劣气候等，都可以成为特色。因此，在“特色”挖掘上，我们既要重视抓住原有特色加以放大，比如进一步放大天路的吸附效应、进一步放大能能源产业的支撑效应等。也要“无中生有”培育特色，在一定资源要素基础之上，挖掘培育新的特色，比如夏洛特小镇、零碳乡村、玫瑰小镇、牡丹园小镇等。通过科学精准的选择，让固有特色更加有内涵，新培育的特色更加有活力，确保特色的“真”与“实”。
三是要创新机制、统筹推进。
特色小镇考察报告篇2
3月5日,我市东北教育考察团,在教体局刘选林、李文敏等领导的带领下，一行33人，对辽宁省盘锦市和大连市，以及天津直辖市进行了为期八天的考察学习，今天团员们满载而归。 考察团由教体局有关科室领导9人、局直正副校长11人和乡镇教办主任13人组成，考察、参观、学习了盘锦市第一完全中学、实验中学（盘山中学）、辽河小学、大连市软件园双语学校、沙河口区中心小学、天津市郭庄子中学和滨湖小学等7个学校、听了11节课和两场专家报告、以及7个学校校长的经验报告。 这次考察学习，团员们的受益之处有四点：一是又一次亲自听了现代杰出教育家魏书生的课；二是盘锦市魏书生教育思想研究所蔡所长关于魏书生教育思想漫谈的报告；三是大连市新课程实验研究办公室副主任的报告；四是各个学校教育教学方面的教育特色和管理经验。 这次考察学习，不仅为所有考察团员在创办特色教育方面积累、归纳了可借鉴的经验，而且，解决了有关新课程实验方面的关于经验理念、评价标准、评价过程、传统与创新的关系、新教材与老教材的处理、如何在新课程实验中少走弯路的等等困惑和实质性的问题。同时，团员们还能够有幸同专家面对面地互动、交流，共同探讨新课程实验的有关教师素质、教师评价等等共性问题。 此次考察学习，对我市的特色教育、新课程实验、课堂教学改革和学校常规管理，必将起到巨大的促进作用。
特色小镇考察报告篇3
2018年12月20日
2018年，我镇纪检监察工作在镇党委的正确领导和市纪委的关心支持下，紧紧围绕党的精神，牢牢把握全面从严治党重点任务，认真落实党风廉政建设监督责任，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为“美丽昆山”建设和打造“精致古镇”、“最美水乡”营造风清气正的政治生态环境。
一、工作方面
1.提高政治站位，强化责任担当。贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，坚守责任担当，树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，严明政治纪律和政治规矩。落实“两个维护”，始终把“两个维护”作为根本政治任务，把坚持不懈推进改革作为先导和动力，坚持监督挺在前面，加大对上级部署和本镇重大决策工作的监督检查，确保政令畅通，各项工作得以落实。
2．明确任务清单，压紧压实责任。完善纪委监督责任清单，进一步明晰和规范纪委履行全面从严治党监督责任，协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作。充分发挥昆山市全面从严治党“两个责任”履责记实信息平台实时监督功能，截止2018年10月底，镇党委已推送履责记实信息618条，镇纪委已推送履责记实信息91条。制定周庄镇2018年党风廉政建设和反腐败工作要点，镇党委与53个基层党组织签订周庄镇2018年度党风廉政建设责任书，层层传导压力，压紧压实责任。加强对全镇党员干部的监督管理，全面提升纪委监督履职能力，纵深推进党风廉政建设。
3.筑牢思想防线，推进廉政教育。一是积极组织廉政党课。1月30日下午，周庄镇召开党员冬训专题学习报告会，邀请苏州市委党校王涛教授作了题为“新思想引领新时代新使命开启新征程学懂弄通做实党的精神”的辅导报告。2月2日，周庄镇召开党风廉政教育专题报告会，邀请中共江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授作了题为“从看全面从严治党的战略与追求”的辅导报告。3月30日，召开“周庄能量站”—领导干部理论学习报告会，邀请昆山市纪委常委、市委第二巡察组组长花祝春同志作了题为“加强基层全面从严治党推动昆山高质量发展”的报告。二是强化日常教育提醒。继续推送“勤廉百问”廉政短信，在元旦、春节、五一、国庆等假期，推送廉政过节短信，筑牢党员干部思想防线。系统性、针对性的开展“一旬回放勤廉常问”干部专项谈心谈话活动。为确保谈心谈话活动取得实效，制定谈心谈话活动工作方案，开展前期调研工作，进一步了解被谈话人的情况，坚持问题导向，确保谈话活动的针对性。今年以来，已对3批16名干部开展专项谈心谈话活动。三是廉洁文化示范项目建设。为展示党的精神和新时代中国特色社会主义思想，以及中央和省、市委关于全面从严治党的最新部署要求，对云南村“廉洁文化示范点”展示厅进行改造、重新布置。四是广泛宣传教育。挖掘周庄特色廉洁文化资源，形成“贞丰–明镜”特色廉洁文化品牌，举办“贞丰–明镜”特色廉洁文化展。聘请兼职摄影师，开展“鹿城清风”廉政主题摄影活动，7月份以来，上报优秀摄影作品24件。积极上报工作信息，全年共有8条信息被苏州以上新闻媒体录用。开展廉政文化进社区活动，在充分利用村、社区宣传栏、走廊等传统的宣传形式上，拓展廉政宣传阵地，利用村、社区电子屏幕资源，滚动播放“廉政公益广告”和“廉政小动画”等宣传资料，形成接地气、聚人气，彰显正能量的“廉阵地”。
4.严明纪律规矩，强化监督执纪。一是紧紧围绕镇党委中心工作，对“263”、“331”专项整治、“美丽昆山”等重点工作开展专项督查，确保监督不缺位、不失位。盯紧盯牢重点领域、重要部门，确保一方平安。二是运用监督执纪“四种形态”。今年以来，对六名违纪党员进行了立案审查，其中二起案件已完成审查并已结案。二起案件正在审查中，已进入案卷文书制作阶段，拟在12月结案。今年以来，运用监督执纪“第一种形态”，共对73人次党员干部进行了廉政谈话、集体关爱谈话、提醒谈话和批评教育（党委书记谈话23人，纪委分管领导谈话9人），其中廉政谈话53人次，集体关爱谈话5人，提醒谈话11人，诫勉谈话4人。加强“三大攻坚战”监督检查，对集体资产监管不到位发生火灾的龙亭村党总支书记等2人进行提醒谈话，对违章监管不到位的复兴村主任等2人进行提醒谈话，对集体资产出租使用监管不力的龙凤村党总支书记进行诫勉谈话。加强信访处置力度，对市委第二巡察组移交线索涉及的王春敏等7人进行提醒谈话。加强财务监督检查，对虚列《旅游英语口语培训协议》支付学习考察费用的周庄旅游公司总经理等3人进行诫勉谈话。“第一种形态”的实践运用，比去年有了较大幅度的提升。今年以来，共收到上级信访交办件2件，其中1件是市纪委党风政风监督室交办件，1件是中央第七巡视组信访下转件。1件作信访了结处理，1件运用“第一种形态”对1名党员作诫勉谈话处理，信访处理结果已上报市纪委。今年未收到本级自收信访件。三是充分发挥审计“体检”功能。今年以来，镇监察审计室对17家村、社区居委、财政预算事业单位开展离任经济责任审计及专项审计。全面落实从严治党向纵深推进，打通“监督执纪”最后一公里，对纳入财政预算的11家重点单位食堂账务进行专项审计，发现了一些问题和不足，提出加强周庄镇食堂费用报销流程及管理的建议，被相关责任单位采纳，2018年2月份下发《关于落实〈周庄镇单位食堂费用报销流程及管理规定〉的通知》，加强了单位食堂领域的廉政风险防控。2018年3月召开食堂审计发现问题情况反馈通报会，对被审计单位进行单独反馈通报和集中反馈通报。一条审计发现的问题线索，被镇纪委列为初核对象，已对相关单位责任人进行提醒谈话。四是开展“清风行动”专项抽查检查活动。4月25日起，镇纪检办会同监察审计室、镇财政分局、经服中心，对2个行政村、2个社区居委和6家财政预算事业单位，开展“清风行动”专项抽查检查活动，对2017年1月—2018年3月期间公务经费的使用情况，公务接待规定执行情况，公款消费情况，违规发放津补贴或福利情况和违规借办公用品采购等名目变相消费等方面开展专项抽查，进一步落实中央“八项规定”精神，全力纠正发生在基层的“四风”问题。五是深化村级重要事项决策听证，推进民主化、科学化、法制化进程，不断夯实农村基层党风廉政建设。今年以来，全镇10个行政村共召开了53场村级重要事项决策听证会，涉及资金3578.15万元，主要涉及农房翻建、农村道路修筑、资产发包等方面的内容。
5.加强业务学习，提高履职能力。学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，学习悟透《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪法规，不断提高纪检监察干部履职能力，坚持敢抓敢管、严格执纪，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。
6.以巡察为契机，狠抓整改落实。接到昆山市委第二巡察组的巡察反馈意见后，就巡察组反馈的问题建议逐条对照分析，逐项调查核对，举一反三，两周内制定完成巡察反馈意见整改工作方案。工作方案分为3个方面、12项具体任务，36个主要问题和44条具体整改措施，并制定整改落实责任清单，两个月内完成整改落实，形成整改落实工作报告，上报市委巡察办。收到市委巡察移交信访件20件，办结20件，办结率100%。制定完善《周庄镇意识形态工作方案》等28项制度办法，确保有章可循。巡察工作成为周庄推进工作、促进发展的有效契机。
二、廉洁方面
勤廉优政是党风廉政建设中对党员干部的基本要求。本人从履职以来，能洁身自好，按照党员干部廉政建设的要求，严格按照廉政建设的有关规定严格要求自己，自觉遏制“四风”，做一名合格的党员干部。严格执行各项纪律规定，如实上报个人重要事项情况报告。在社会上，未去过与自己身份不相符的娱乐休闲消费场所。我将继续认真学习贯彻党的精神，贯彻新时代中国特色社会主义思想,紧密结合纪检监察工作实际，学思践悟，学以致用，以更严的标准、更高的要求提醒自己，忠诚履职，勇于担当。
特色小镇考察报告篇4
一、考核内容：具体分为落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、和案件查办、干部作风建设、执法监察、源头治理、宣传教育、效能建设、特色工作及信息报送、自身建设等10大类42项。
二、考核办法：按照百分制的形式，采用“累积分=基本分+奖励分－倒扣分”的计分方法。
1、基本分。按时保质完成年度目标任务的，记基本分100分。
2、奖励分。单项成绩优异的，另行记奖励分。如，单项工作（如信息报送等）或某一方面工作（如执法监察、纠风等）成绩突出。
3、倒扣分：有下列情形之一的，记倒扣分：完成某一单项工作任务质量符合要求但不及时的，每次扣1分。完成某一单项工作任务及时但质量不符合基本要求的，每次扣1分。既不按时又不保质保量完成某一单项任务的，每次扣2分。出现恶性事件、违法违纪案件或纪检监察工作明显失误、出现严重偏差的，视情节轻重和影响大小，每次扣3—5分。倒扣分不封底，各条有扣分规定的按该具体规定。
三、考核成果运用：由考核小组提出评估初步意见，提交镇纪委会审查，将党支部（含党总支）所得分纳入年度综合目标按比例计分；另外评出考核评估等次，总分在95分以上为一类等次分、总分在85分以为二类等次、总分在85分（不含85分）以下为三类等次。对评为一类等次的支部（总支），镇纪委报镇党委表彰，成绩十分突出的可推荐县纪委通报表扬或表彰；对评为二类等次的单位，肯定成绩，指出存在的问题，加强督促指导；对评为三类等次的单位，予以通报批评，限期整改，并列为述职评议对象。
附：xx镇党风廉政建设既干部作风整顿考核办法
一、落实党风廉政建设责任制(8分)：
1、把反腐倡廉工作纳入工作计划，列入党建责任目标，纳入年终考核内容，实行一岗双责，一把手负总责。考核方式：重点查看以支部（总支）会议记录。(2分)；
2、及时调整党政领导班子责任范围，对责任内容进行细化分解、责任到人，一级抓一级，层层抓落实，并严格实行责任考核和责任追究制度。考核方式：查看会议记录、工作记录和相关资料。(3分)；
3、积极探索构建教育与监督、惩治和预防腐败体系，建立健全党员干部教育、管理、监督的制度，并严格执行。考核方式：以查看支部（总支）资料和镇纪委日常所掌握的情况相结合。(3分)；
二、领导干部廉洁自律(10分)：
1、进一步加强对领导干部的教育、管理和监督，增强领导干部廉洁自律意识。考核方式：重点查看党员干部在作风整顿建设活动中关于廉洁自律方面的心得体会和剖析材料，并与群众测评和镇纪委日常所掌握的情况牙结合。(2分)；
2、领导干部带头遵纪守法、廉洁勤政，管好配偶、子女、亲属及身边工作人员，做到自重、自省、自警、自励，并作出廉政承诺。考核方式：以查看主要领导干部廉政承诺书以群众知晓度相结合。(2分)；
3、健全廉政谈话制度和监督制度，有镇领导（含党总支领导）对班子集体和班子成员个人或支部全体党员党风廉政教育谈话（年内不少于1次，并有记录）。考核方式：无记录扣1分，有支部（总支）领导或党员年内出现违纪违规的，该大类不得分。(2分)；
4、按照上级部署，开展领导干部廉洁自律专项治理，每少一项扣1分，扣完为止（4分）。
三、和案件查办工作（20分）：
1、领导重视。支部（总支）重视举报和查办案件工作，领导亲自接待和解决联名信、集体上访，亲自组织和协调举报件的查办工作。考核方式：由镇纪委根据所掌握的实际情况打分。(4分)；
2、提供线索。主动协助纪检监察查办案件提供案源，并遵守保密纪律。考核方式：由镇纪委根据所掌握的实际情况打分。(2分)；
3、解决问题。年内无积案，无集体越级，标准分5分。考核方式：由镇纪委根据所掌握的实际情况发生1件扣2分，不封顶；
4、全年涉访、涉纪自办案件不少于1件，全年无自办案件扣10分；多办1件加2分(涉处置好群访案件加5分)，不封顶；标准分(6分)；
5、重要案件要及时向镇纪检监察机关或部门报告，不及时报告每次扣1分。标准分(3分)；
四、干部作风建设(16分)：
1、切实抓好纠正损害群众利益的不正之风工作。考核方式：由镇纪委根据所掌握的实际情况打分。(4分)；
2、深入开展纠风专项治理工作。考核方式：重点查看党员领导干部作风整顿集中学习、专题学习、讨论、自学等记录，并与各级会议纪律执行情况、各阶段中心工作完成任务情况相结合。(6分)；
3、开展作风建设民主评议，积极良好作风，考核方式：重点查看征求群众意见表、座谈会记录、针对存在问题的整改方案和群众测评满意度资料。(6分)；
五、安全稳定（6分）
1、围绕事关群众切身利益的热点难点问题切实解决，没有损害群众利益的行为发生。考核方式：重点查看相关工作记录，和镇纪委根据所掌握群众反映的实际情况打分。(2分)；
2、围绕规范单位建设工程招投标、农村水利、道路建设工作招标、塘库堰和机动地等各项需要发包的项目进行公正、公平、公开，材料记录归档完整(1分)；
3、认真贯彻执行《安全生产法》，确保安全生产责任制的落实，有效防范重特大事故的发生，年内没有发生重特大事故。考核方式：发生一件扣1分。标准分(2分)；
4、认真搞好责任事故调查处理，通过调查，有关人员事故责任得到追究，存在问题得到整改考核方式：如有发生责任事故无情况报告和对责任人责任追究、处理和制定整改热措施不给分。(1分)。
六、源头治理(10分)：
1、建立健全有民主理财小组、财务管理制度。考核方式：查看记录，少一项扣1分(4分)；
2、全面推行办事公开制度，抓好政务、村务、校务、院务公开。考核方式：查每季度公开资料和公开栏使用情况，无公开栏或有公开栏但明显不能使用不给分，公开栏建在不容易被人看到的地方扣2分，每少公开1次扣1分。该项扣分以扣完为止，标准分(6分)。
七、宣教工作(8分)：
1、学习宣传贯彻各级纪委会议精神，有会议记录及工作要点(1分)；
2、扎实有效开展“三用心”主题实践活动，有方案、有组织、有实施、有成效(2分)；
特色小镇考察报告篇5
【关键词】绿色发展理念大美南阳考核法治
【中图分类号】F127【文献标识码】a
南阳市六次党代会报告提出：坚持绿色引领，建设既丽且康、民富文昌的大美南阳。充分发挥南阳大山水、大生态、大空间、大文化的优势，加快建设高效生态经济示范市，实现经济富庶美、城乡协调美、环境友好美、向善思进人文美。报告以“绿色引领”为主题，赋予“大美南阳”以新的内涵，从经济富庶美、城乡协调美、环境友好美、向善思进人文美统揽经济发展、城乡建设、生态建设、精神文明建设，任务和措施高度统一，方式方法非常具体，让人眼前一亮、为之一振。市六次党代会报告关于“大美南阳”建设的表述，第一次给我们回答了建设“大美南阳”的内容是什么，实现“大美南阳”的路径是什么，准确地阐述了“大美南阳”建设的内涵和外延，为我们展现了南阳未来的宏伟蓝图和美好前景，非常令人期盼和倾心向往。报告主要从四个层面阐明了“大美南阳”建设的内涵和外延，使大美南阳建设的内涵更加丰富，外延更加扩展。
第一、从经济发展层面上讲，报告提出“美”的表现是：加快产业结构优化升级，彰显经济富庶美。“美”的目标是：以供给冉峁剐愿母镂主线，努力建设先进制造业强市、高成长服务业大市、现代农业大市。
第二、从城乡建设层面上讲，报告提出“美”的表现是：建设现代山水田园城镇体系，彰显城乡协调美。“美”的目标是：尊重城镇发展规律，深入推进以人为核心的新型城镇化，绿色打底、城乡统筹、协调发展。
第三、从生态建设层面上讲，报告提出“美”的表现是：打造自然生态的绿水青山，彰显环境友好美。“美”的目标是：牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，厚植绿色优势，推动产业竞争力与环境竞争力同步提升。
第四、精神文明建设层面上讲，报告提出“美”的表现是：推进文化强市建设，彰显向善思进人文美。“美”的目标是：南阳有五千年文明史、两千七百年建城史，要深入挖掘丰富的历史文化宝库，推动资源优势向发展优势转变，让博大厚重的历史文化焕发时代光彩，让大美南阳更加耀眼夺目。
一、在思想上，秉承“绿色发展”理念
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新理念、新发展既是新一轮的机遇，也是新一轮的竞赛。谁在这一轮竞赛中表现优秀，谁就能在未来的发展中胜出。徘徊于粗放、不可持续的发展路径，再大、再著名的城市都必将衰落。有没有用绿色理念洗礼头脑，有没有用绿色理念来占领、掌握和充实我们的发展价值观，是我们能不能在绿色发展竞赛中胜出的关键。党的十八届五中全会将“绿色发展”作为十三五规划的五大理念之一，就是把“绿色发展”从过去常规手段的环境治理提升到政治任务的高度，是一种新的治国理政理念。打造自然生态的绿水青山，彰显环境友好美的目标。我们在持续保护好南水北调“水龙头”水质，建设好“高效生态经济示范市”的关键时期，将绿色发展作为引导发展、推动发展的基本要求和重要遵循，用绿色发展理念“绿心绿脑绿髓”。我们在要在价值观、发展理念直至灵魂深处，将绿色发展作为引导发展、推动发展的基本要求和重要遵循，用绿色发展理念“绿心绿脑绿髓”。就是要把绿色的理念内化为人们的绿色素养，外化为人们的生产方式、生活方式、消费方式，企业的绿色产业、绿色产品，政府部门的绿色管理、绿色治理方式；要不仅体现在领导干部政绩观的转变上、落实在企业的绿色转型上，更要内化在每个公民的行为范式中，用绿色发展厚植美丽家园，把政绩融在清水里、丰碑刻在青山上。
二、在保障上，依法保护生态环境
在立法上，加强地方立法，构建制度保障体系。建议利用地方立法权尽早出台《建设生态文明城市条例》《规模以下畜禽养殖污染防治管理办法》等地方性法规，在法规中明确相关部门的监管职责，把原则性的内容具体化，把模糊性的规定标准化，一方面可以让企业、社会公众掌握标准，另一方面可以避免执法单位用“法无授权不作为”来推卸执法责任。在执法上，针对行政执法中存在的难题，要采取多途径予以解决。一是完善联合执法机制。加强部门联动，区域合作。建议检察机关牵头，监察局、法制办配合，由发改委、环保、国土、农业、水利、住建、林业、公安、法院等有关部门组成，建立生态文明建设部门联席会议制度，定期研究、协调、解决工作中遇到的难题、出现的问题，形成联合执法强大合力；二是细化执法标准，减少执法混乱；三是增加编制，引进人才，扩大执法队伍；四是加大财政投入，购买执法设备，提高执法装备水平；五是加大业务培训力度，提高各个执法部门的执法水平；六是加强监督，排除人为干扰。六是强化环保部门的职责和能力。建立健全严格的环境影响评价、排污许可、环境信息公开制度，健全举报制度；建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。在司法上，加强“两法”衔接，发挥司法保障作用。一是增强行政法规和刑事法律的衔接性。一要明确行政执法机关依法获取的证据材料在刑事诉讼中的法律地位；要从立法和具体操作程序两个层面完善检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权；要对两法衔接的运行机制进行立法保障，从其严肃性和强制性保证衔接工作的顺畅执行；要正确解决行政处罚和刑事处罚的竞合问题。二是拓宽监督渠道，加强检察监督职能。要加强与市委、市人大和市政府的联系，通过出台重大行政执法活动报告制度，举行行政执法联合检查等，及时了解行政执法机关办案情况；要进一步明确拒不移交刑事案件的法律责任。对于拒不移交的，可向渎职侵权检察部门移送线索，依法追究行政执法人员不移交刑事案件的刑事责任；要加强对公安机关的立案监督，防止当立不立，不当立而立的情形。三是加快行政执法与刑事司法信息共享平台的建设。积极构建新型网络共享平台，实行信息多方横向和纵向通报制度，即县级各成员单位以及相互对应的市级与县级单位定期互相通报案件办理、机构、人员、相关法律、法规变动情况。加快该信息共享平台有利于整合案件信息资源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增强行政权力运行的透明度，遏制腐败、并推动“两法”衔接工作快速发展。四是建立责任追究制度。对于不执行联席会议决议、监督建议等或者对该移送案件不移送的、以罚代刑的、该立案案件不立案的、渎职徇私的，情节轻微的给予警告或更换案件承办人，对于经警告后拒不改正、情节严重或造成严重后果的，给予相应处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。五是司法体制上要有突破。
三、在考核上，完善奖惩机制
一要进一步提高生态文明在绩效考评中的比重。河南省“十三五”经济社会发展规划确定了27项指标，其中10项为资源环境指标，并且这10项全部是约束性指标，这是一个重要的导向。建议学习贵阳经验，将各县区划分为近郊、平原、丘陵、山区、园区阻类地区进行差异化考核，将最高权重提高到30%，以更好地发挥“绿色指棒”作用。二要加大追责力度。严格按照《中国共产党问责条例》《南阳市环境保护综合目标考评办法》规定，认真落实党政同责，一岗双责，失职追责。建议纪委监察局牵头、组织部、检察院参加、从举报记录查起，从执法记录查起，追究不作为、乱作为责任。要建立村级负责人和公益林护林员责任追责机制。对默许、纵容、包庇造成环境损害的，要从严追责，坚决依法予以打击。这是执法最基础最基本的工作。三要建立奖励机制。建议学习四川省绵阳市和贵州省贵阳市的经验，拿出专项资金，设立绩效奖励，激励干部职工。四要探索建立离任环境审计制度，并与绩效奖励挂钩。实行年度考评计奖，离任审计兑付。
四、在宣传上，加强法治教育
坚持把全民普法和守法作为依法治市、依法推进“大美南阳”建设的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。一是认真落实党政领导干部学法用法制度。抓住关键少数，加强对领导干部的生态文明法治教育。建议在市委党校主体班设立生态文明法治教育课程，提高各级领导干部依法行政的水平和能力。二是积极开展生态文明法治宣传。各行政执法部门和刑事司法部门，要认真落实“谁执法谁宣传、谁主管谁宣传”普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。宣传部门要牵头组织各新闻媒体，利用广播、电视、报刊、网络、微博、微信等宣传阵地，全方位多层面宣传新《环境保护法》《大气污染防治法》等生态环保方面的法律法规，广泛宣传环保知识，弘扬生态文化，提高全民生态文明意识，倡导生态、环保、绿色、低碳的生活方式，i造全社会关心、支持参与生态文明建设的良好氛围。同时要报道先进典型，曝光反面事例，进行负面典型警示教育；要与工、青、妇等社会团体结合，开展生态文明法律进机关、进学校、进社区、进厂矿、进农村活动。三是要建立有奖举报制度。市县两级财政要舍得拿出奖励资金，制定简便有效的兑现办法，鼓励公众检举各种环境违法行为，并严格为举报者保密，以公众参与监督促进生态文明建设。四是引导环保社会组织参与生态文明建设。环保社会组织没有编制限制，成员来自各行各业，热心环保事业，对环境污染案件信息源广、灵敏度高，对违法追诉能力强，只要引导好，就能发挥其积极有效的作用。五是加强基层社会单元的环保工作。把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容，引导和动员广大群众参与环保工作，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务。
五、在“四美建设”上，实现新的突破
1.经济富庶美”建设方面，加快产业结构优化升级
（1）更加突出先进制造业主导地位
深入推进“中国制造2025”南阳行动，以产业集聚区建设为载体，推动信息化和工业化深度融合，做优做强装备制造、纺织服装、绿色食品三个千亿级主导产业，改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，打造汽车及零部件等一批百亿级产业集群。
（2）超常规发展高成长服务业
顺应产业转型升级和消费需求升级趋势，以商务中心区和特色商业街区建设为载体，推动生产业高端化、生活业精细化。加快发展金融产业，努力打造区域性金融中心。加快发展物流产业，建设区域性现代物流中心。加快发展大健康产业，打响“‘宛’若仙境、颐养天堂”旅游品牌，建设国内知名的生态文化旅游目的地。
（3）加快推进农业现代化
以集约、高效、绿色、可持续发展为方向，推动一二三产业融合发展，把大农业做成大特色，把大特色做成大产业，不断提高农业综合效益，使现代农业成为农民增收的重要来源和支撑。推进高标准粮田“百千万”工程建设。有机农业力争突破100万亩。推进多种形式的适度规模经营，壮大新型农业经营主体和新型职业农民队伍。
（4）强化基础能力支撑
加快现代综合交通体系建设，强化“三专”推进，建成郑万高速铁路、蒙华煤运通道，建设西十、栾西、周南、鲁唐、桐邓等7条高速公路和丹江口水库环库公路等，全面提升南阳交通优势。建成煤电运一体化、天池抽水蓄能电站等项目，建成全国新能源示范城市。
2.在“城乡协调美”建设方面，建设现代山水田园城镇体系
（1）强化规划引领
按照“一主一副两轴四极五城多点”市域城镇空间布局，进一步优化市域空间规划。强化中心城区主导地位，加快推进“一心六组团”发展，支持邓州建设市域副中心城市，打造宁西、焦柳铁路和二广、沪陕高速“双十字”城镇隆起带。把尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程，推进“多规合一”。
（2）全面提升中心城区“两度两力”
围绕建设豫鄂陕省际区域性中心城市，持续推进以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城，扎实创建国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市，着力提升中心城区首位度和宜居度、承载力和辐射力。
（3）做大做强县域经济
坚持把强县与富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，培育发展充满活力、特色化、专业化的县域经济，力争唐河、新野、西峡进入全省20强，镇平、淅川、方城、内乡进入全省30强。
（4）加快推进城乡一体化
统筹推进城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“七个一体化”，促进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。
3.在“环境友好美”建设方面，打造自然生态的绿水青山
（1）构建和谐共生的功能区系统
优化生产、生活、生态空间，划定生态保障区、农业主产区、核心引领区、支撑协作区，按照功能分区有序引导产业布局、人口分布，促进城镇建设与资源环境相适应。坚守1490万亩耕地红线、1630万亩林地绿线、400万亩水域湿地蓝线，适当增加生态用地，保护和扩大生态空间，做到生态优先、动态维护、有序发展。
（2）构筑生态安全体系
持续开展大造林和大绿化，实施蓝天工程、碧水工程、净土工程、乡村清洁工程，建设美丽宜居环境。
（3）倡导绿色生产生活方式
大力发展循环经济，建设一批循环经济示范区、资源再利用产业基地和静脉产业园。全面完成节能减排任务。推广绿色节能技术，发展绿色环保产业。
4.在“向善思进人文美”建设方面，推进文化强市建设
（1）增强文化竞争力
树牢文化自信，加强传承创新，突出汉文化主基调，彰显楚文化风韵，打造好武侯祠、医圣祠、汉画馆、张衡博物馆等文化地标，赓续南阳文脉。重点抓好卧龙岗、张仲景中医药、镇平玉雕、赊店商埠、内乡县衙等文化产业园区建设，构建具有地域特色的文化产业体系。到2020年，文化产业增加值占比达到5%以上，加快文化大市向文化强市跨越。
（2）凝聚正能量
积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升城乡社会文明程度。实施文化惠民工程，加快构建现代公共文化服务体系，支持南阳作家群创作更多优秀文化产品，不断丰富人民群众文化生活，实现“文化小康”。传承崇文厚德的优良家风，倡导全民阅读，建设书香南阳。大力弘扬躬耕精神、忧乐精神等南阳优秀传统文化，教育引导广大党员干部从中汲取营养、提升修养；大力弘扬移民精神、农运会精神、“编外雷锋团”精神，继续开展道德模范、身边好人、感动南阳人物等评选表彰活动，让“南阳好人多、人人学雷锋”蔚然成风。
特色小镇考察报告篇6
根据×纪发(2005)7号文件《关于开展党风廉政建设工作督查活动的通知》要求，县纪委组成4个督查组于2005年8月8日至8月12日，对全县11个乡镇、41个县属单位开展了以“学、评、颂、讲、展”系列活动；“六个一”廉政文化活动；政务公开、“五查五纠”、招投标管理为主要内容的督查，现将情况汇报如下：
一、督查情况
被督查单位将党风廉政建设作为重要工作列入议事日程，常抓不懈，结合乡镇和部门的工作实际，按照县委、政府、纪委、监察局的要求，认真抓好各项工作的落实。
一是稳步推进以“弘扬主旋律，塑造新形象”为主题系列活动。学：各乡镇、各单位认真组织党员干部职工学习《学习纲要》、《实施纲要》，观看《实施纲要辅导讲座》、《郑培民》、《跑官受骗记》。县环保局邀请州党校老师，作学习《》专题授课。县交通局邀请先进人物讲授先进事迹，与干部职工座谈交流。评：按照要求，开展“社会评议公务”活动，认真发放回收问卷调查表。乡镇和县属部门中，××镇、民政局率先召开“社会评议公务”动员大会。人事局、农业局等制定了“十佳公务员”、“十佳致富能手”的评选方案。颂：编排文艺节目，为全县的廉政文艺汇演作准备。开发区举行了诗朗诵；工商局举办了歌咏比赛；文体局作为廉政文艺汇演的主要承办单位，已制定演出方案、成立领导机构，进行了明确分工；教育局准备了小品和歌舞两个节目；县交通局准备了富有民族民间特色的快板舞“条条道路竖丰杯”；卫生局、×××镇将举行知识竞赛，举办文艺预演，选优秀节目参加全县汇演。讲：县直机关工委举办了“保持先进本色，展示时代风采”为主题的演讲比赛和“百题知识”竞赛活动，并将举办学习贯彻《实施纲要》座谈会；各单位积极选派党员干部参加“保持先进本色、展示时代风采”、“滇南之心、魅力××”的演讲比赛。广电局等单位选手还取得了第一名的好成绩。展：各单位、各乡镇积极收集在勤政廉政方面的图文资料，准备参加全县的图片展。期路白乡举办了《实施纲要》图片宣传展。
二是扎实开展“六个一”廉政文化建设。×××镇、民政局、广电局、文化体育局、环保局、建设局、人事局、国税局、地税局、工商局、卫生局主要领导已讲党课，分管纪委的领导已作反腐倡廉形式报告；西北勒、五里冲水库管理局主要领导已作形式报告，反腐倡廉形式报告正在计划开展。国土局、教育局、发展和改革局的党课、形式报告计划9月初前开展。民政局、广电局、文化体育局、××水库管理局、国土局、教育局、发展和改革局理论学习中心组第二季度活动专门安排了反腐倡廉专题学习。教育局与纪检监察、团县委共同开展廉政儿歌创作，计划于8月底创作出一批廉政儿歌。草坝镇由××作词、××农民谱彝族小调，创作民族民间廉政宣传歌曲。教育局与少工委、团工委共同组织开展党风廉政建设进校园活动，采取写作文、诗歌、散文等适合学校教育的廉政宣传方式，推动学校廉政文化建设。通过学习宣传，中小学生中出现了拒绝公车接送、不使用公款购买文具的好风气。广播电视局预定于石榴节结束之后，抽调经验丰富、技术强的人员制作《实施纲要》和学评活动廉政专题片，摄影展正在筹备。
三是严格执行政务公开、“五查五纠”、招投标管理规定。乡镇政府坚持进行每季度的政务、村务公开，县属各部门的公开规范有序，各乡镇、各单位也认真开展了“五查五纠”和“清理拖欠信用社贷款”工作，未发现问题。
二、存在问题
1、有的部门未配齐纪委书记、纪检组长，党风廉政建设工作没有专人抓、专人管。
2、有的部门以工作繁重为由，对党风廉政宣传教育工作抓的不紧，流于形式，敷衍了事，未做到经常化。
3、检查所涉及到的撰写反腐倡廉通讯、报告文学，各单位、各乡镇完成起来有一定难度。
4、有的乡镇和部门政务公开内容少、形式不规范、时效性差。
5、有的部门对党风廉政建设工作缺乏主动性，见子打子，被动应付。
三、工作意见
1、树先进促落后，将督查过程中的先进单位和工作开展不力的单位进行通报，促使单位主要领导提高对党风廉政建设工作重要性的认识。
2、配齐配强纪委书记、纪检组长、纪检专干，对暂时未陪备的单位，要指定班子成员专人负责抓纪检监察工作。
特色小镇考察报告篇7
在全县上下组织选贤荐能活动，充分体现了县委“从实绩看德才、凭德才用干部”的鲜明用人导向，在实施过程中，县委本着“三宽三严”的标准，拓宽选拔视野，严格选拔标准和程序，切实提高选人质量。
在选拔视野上坚持“三宽”，让更多的人才参与竞争。一是放宽选拔范围。敢于打破身份、资历等各种限制，打破行业和城乡地域的界限，将选拔范围从行政机关单位的公务员，扩展到县乡机关事业单位中层以上干部。二是放宽学历要求。本次公推公选乡科级后备干部中，乡镇长后备干部学历放宽至大专及以上学历，副科职后备干部学历放宽至现有大学及以上文化程度，对第一学历均未做硬性要求。三是放宽年龄限制。现任正科级干部和具有招商引资实绩的领导干部竞争乡镇长后备人选的年龄可由43岁放宽至45周岁，对竞争副科职年轻干部、党外干部、女干部，特别优秀的在年龄上可以从30周岁放宽至35周岁。
在选拔程序上坚持“三严”，使优秀的人才脱颖而出。一是严把推荐关。第一轮民主推荐采取县级领导班子成员公开署名推荐、统战部和县妇联及团县委三职能部门联名推荐、乡镇人大代表或党代表10人联名推荐、各单位党网委（党组）联名推荐相结合的四种方式进行。经过推荐汇总后，公示初审合格人员共有329人(乡镇长后备初步人选136人，副科职后备初步人选193人)。第二轮、第三轮分别召开全县副科级以上干部大会和县委全委（扩大）会进行民主推荐，按照1：4和1：2差额比例分别进行了推荐，通过这三轮推荐，产生了21名乡镇长后备人选（其中第19名有3人并列，一并进入差额考察）。二是严把考试关。3月22日，县委在××中学高中部对通过第一轮推荐出来的191名副科职后备干部人选进行了笔试，按照1：3的比例确定了上报年轻干部、女干部、党外干部三种类别92名面试人选，并在网上××和××党建网上进行了公示。3月26日在群众大厦进行了面试，然后按照笔试成绩40%、面试成绩60%汇总综合成绩，按1：2的比例产生了60名差额考察人选。为确保整个操作的公开、公平和公正，笔试题本、面试题本均请南京市委组织部领导干部考试中心命题，15名面试考官均从盐城市委组织部聘请，面试时，实行现场录像，全程接受市委组织部干部监督处和县纪委干教室的监督。三是严把考察关。为全方位考准、考实干部情况，县委组织部运用了问卷调查和团队角色能力测试等考察方式，测试被考察对象的创新创优意识和工作协调能力，安排18个考察组对21名乡镇长后备人选和60名副科职后备人选进行了考察，并组织两个独立考察组，到被考察对象所在社区（居委会）党组织进行家访邻访，了解其“八小时”之外情况，在此基础上，形成了干部综合考察情况报告，以课件形式向县委召开常委会作了专题汇报。
二、坚持理论学习与实践锻炼相结合，建立“四个一”培训新机制
为了进一步提高这些公选干部的履岗能力，尽快进入角色，××县采取“四个一”（组织一次实地观摩、开展一次集中培训、进行一次拓展训练、实行一次跟班学习）的方式，大力度、全方位培养公推公选干部。组织一次实地观摩。公推公选干部集体谈话会结束后，县委组织全体公选干部利用一天的时间，对全县经济社会发展部分亮点进行了集中观摩，内容涉及工业经济、农业农头企业、城市规划建设、大学生村官创业园、计生服务中心、党建工作示范点等15个项目，涵盖了乡镇工作的各个领域，通过集中观摩，既感受到了近年来××城乡翻天覆地的巨大变化，又坚定了他们立足基层、发展农村，建设美好家乡的信心和决心。开展一次集中培训。为了使整个培训贴近工作实际，达到预期效果，县委紧紧围绕发展高效农业、坚持依法行政、强化镇村规划建设、增强财政收支管理、维护稳定、加强廉洁自律建设等重要课题，精心编制课程设置，专门邀请了在农业农村工作、城市建设、稳定、招商引资等一线工作的部委办局长担任授课老师，在县委党校对后备干部进行了为期三天的集中培训，提高学习的针对性和实效性。进行一次拓展训练。集中学习结束后，县委组织部在城南绿海佳园户外体验学校为这批公选干部安排了封闭式拓展训练，在城北看守所安排了警示教育，训练内容包括游戏、断桥、背摔、毕业墙等多个项目，通过部分游戏和严格的集训及警示教育，凝聚了学员之间的合力，增强了他们的体质，锤炼了大家的意志，培养了严明的纪律观念和吃苦耐劳的顽强作风。实行一次跟班学习。为进一步增强这些公选干部对基层一线工作的理性认识，县委将这些干部分成了5个小组，分别安排到政府办、组织部、县纪委、宣传部、局、扶贫办、众兴镇等7个部门或乡镇进行为期一周的跟班学习，学习期间，所在单位或部门负责制定学习培训方案并进行严格的培训和考核，学习期满后，每位学员撰写出3000字以上的学习报告，同时跟班学习单位主要领导也将对该同志在跟班学习期间的工作、学习、生活等方面给出具体的评鉴意见。
三、坚持突出实绩和注重潜质相结合，建立择优任用新机制
一是客观分析工作实绩。按照《乡科级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，年初对全县乡科级干部进行全面考评，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等具体方法，客观、公正、全面、准确地考核其工作实绩。对本次公选干部，在推荐环节中，明确要求对招商引资实绩突出的干部，优先推荐提名，对2008年度没有招商引资实绩的单位不参加推荐提名。所有提名人选如实填写业务工作实绩和招商工作实绩申报表，由所属单位党委（党组）初审把关后，统一上报县委组织部汇总、审核、考核、认定。
特色小镇考察报告篇8
为进一步规范举报秩序，切实维护和谐稳定的环境，根据《条例》、《中国共产党纪律检查机关控申条例》等有关规定，结合我乡实际，决定在全乡范围内开展争创“零上访”乡镇活动。现提出如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立用群众工作统揽纪检监察工作的理念，通过一系列工作措施，由被动控减越级上访向主动预警转变，及时将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，有效预防和减少重复访、越级访、集体访、异常访等问题的发生，为推动全乡反腐倡廉建设、促进经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持以人为本、执政为民原则
（二）坚持属地管理、分级负责原则
（三）坚持及时处置、事要解决原则
（四）坚持源头治理、教育疏导原则
（五）坚持领导包案、责任追究原则
三、工作内容
乡纪委掌握全乡面上重越级上访人员情况，并及时将相关情况通报给相关单位，做好全乡纪检监察沟通协调工作；各村、各部门要掌握本单位重越级上访人员情况，并逐一建立档案，责任到人；各村组要掌握本村组重越级上访人员情况，扎实开展化解活动，努力争创“零上访”乡镇。
四、主要措施
（一）健全纪检监察信息预警机制。各村要充分发挥村务监督委员会、纪检监察信息员网络以及民情预报点作用，构建多方位立体式预警机制，利用他们贴近群众的特点，收集社情民意，做好群众工作，维护群众利益，减少矛盾的发生。各村要对矛盾纠纷和不稳定隐患每月排查、双月上报，重大活动、节日期间实行“日报告”制度，切实做到排查于当天，化解于始末，防患于未然。
（二）完善乡镇领导班子成员接访（约访、下访）制度。领导班子成员要采取接访、带案下访、重点约访与群众面对面沟通。要制定相关制度，确保每天一名党政领导干部在“接待中心”接待群众来访，每月至少2个工作日开展带案下访和重点约访。要耐心听取群众意见，细致解答群众提问，做好群众思想疏导工作，为群众排忧解难。要明确解决问题的时限，不得寻找借口，回避推诿。要坚持把案结事了作为最终目的，把矛盾稳控在基层，消除在萌芽状态。
(三)开展重点专项治理。通过对重点案件专项治理，全面掌握我乡基层目前存在和潜在的影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷，化解一大批重点，减少“存量”，解决“增量”。确保在重要敏感时期，不发生越级访和有影响的重大事件。
（四）实施无理认定程序。各单位要重新梳理辖区内老户情况，对人反映的问题已按法律、法规、党纪、政纪、政策以及有关程序正确调查处理完结，人仍以同一理由，重复举报、长期闹访缠访，提出无理要求的举报事项，要形成专门的卷宗，报乡纪委审核，再由乡纪委报县纪委，由县纪委启动无理举报事项认定程序，经认定的无理举报事项，同一诉求将不再交办、转办，但所在地要做好稳定工作。
五、工作要求
（一）加强领导。为加强对争创“零上访”乡镇活动的组织领导，乡党委决定成立由党委书记吴从荣任组长的争创“零上访”活动领导小组，全乡各单位要把此项活动摆上重要位置，成立相应的组织，确保活动落到实处、取得实效。
（二）明确责任。各单位一把手是化解群众上访问题的第一责任人。
1、实行三色预警制度。对到市纪委越级上访的，发蓝牌警告，责任单位书面说明情况；对到省纪委越级上访的，发黄牌警告，责任单位纪委书记到县纪委说明情况；到中纪委上访的，发红牌警告，责任单位主要领导向县纪委主要领导说明情况；发生去市以上异常访、集体访的，一律发红牌警告，责任单位一把手向乡纪委说明情况。
2、实行定期通报制度。乡纪委采取按季度通报的形式，对各单位越级访的批次人次、集体访批次人次等情况予以通报。对越级访较严重的乡镇，实行重点管理，两次列为重点乡镇的，年终考核一票否决。
特色小镇考察报告篇9
以开展“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动为抓手，认真抓好干部队伍建设和基层纪检组织建设。一是加强学习。坚持委局机关每周二、四一次政治或业务学习，不断增强纪检监察干部思想政治素质，提高执纪能力和工作水平。重点要求每位纪检监察干部讲好“两堂课”(即讲好一堂理论课和一堂业务课，既增强干部学习的主动性，又达到学习中相互交流与提高的目的)，抓好“三学”、实现“三个提高”(即学理论，熟悉两个《条例》等理论知识，提高自身理论素养；学业务，强化执法、审理等专题业务学习，提高工作能力；学先进，追崇典型的光辉形象，提高服务水平)。二是完善制度。建立健全了机关科室与乡镇纪委业务联系、县纪委(监察局)领导分工和纪委常委党风廉政建设联系点“三项制度”，强化对各乡镇纪委工作的指导，及时帮助解决存在的一些突出问题，推动基层纪委政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、廉政纪律、办案纪律、保密纪律等落实到位。制定了《建宁县乡镇纪检监察工作考评办法》，对乡镇纪检监察机关从党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律等10大类43项进行考评，肯定其成绩，指出存在问题，加强对乡镇纪检监察工作的督促指导。在县纪委二次全会上，全体纪委委员作出集体廉政承诺，为进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，树立廉洁从政、勤政为民良好形象作出了表率。三是严格纪律。重点抓好《*省纪检监察干部十条禁令》的落实，结合县情提出了具体的《实施意见》，下发各基层纪委(纪检组)，要求每位纪检监察干部自觉贯彻执行《十条禁令》，从而有效地将纪检监察机关内部监督贯穿于委(局)职能工作和日常管理各个环节。5月初全县纪检系统干部参加《行政许可法》知识培训考试成绩优异，整体优良率达98%。10月份组织全县纪检监察干部参加全国纪检监察专业知识测试，整体优良率达100%。四是开展“学英雄、增素质、提能力”教育活动。结合正在全市纪检监察系统开展的“弘扬求真务实精神、争创一流工作业绩”活动，围绕学习郑忠华英雄事迹，加强对纪检监察干部的理想信念教育，切实做到增强两种素质、提高四种能力(即：增强理论和业务素质，提高学习能力、文字写作能力、查办案件能力、抓工作落实能力)，努力实现“三新”目标，即：在树立纪检监察干部队伍形象上有新的推进，在落实反腐倡廉工作上有新的突破，在服务改革发展稳定大局上有新的贡献。结合学习活动举办了一期全县纪检监察干部业务培训，从适应反腐倡廉新的形势任务出发，认真分析和查找了队伍建设中存在的问题和薄弱环节，并针对存在问题，提出了切实有效可行的整改措施。
二、全面深入地学习贯彻上级有关会议精神，进一步把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路
一是认真学习。中纪委、省、市纪委全会以及国务院、省、市政府廉政工作会议召开后，我县都先后召开了县纪委常委会和县委常委会进行认真学习，研究贯彻意见，随后分别召开了县纪委机关干部职工、全县基层纪委书记（纪检组长）会议和全县领导干部大会进行传达贯彻，县委主要领导亲自动员部署了我县党风廉政建设和反腐败工作，并提出了新的更高的要求。二是逐级传达。将上级有关会议精神印发到各党委、纪委、支部，作为全县党员干部的学习资料。通过传达学习，广大党员干部尤其是领导干部进一步认清了形势、统一了思想，提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性、艰巨性和紧迫性的认识，增强了抓好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。三是深入调研。为贯彻好上级全会精神，我们积极组织开展调研，进一步理清思路。年初，结合实际，将纪检监察工作立项分解成八个子课题，相关分管领导或科室主任为责任人，以科室为单位，组织全委局机关工作人员，深入乡(镇)、机关、企业进行调研，就我县纪检监察工作中存在的问题、干部群众对纪检监察工作的意见和建议，如何在工作中树典型、创特色等方面进行深入调研，为20*年工作定位提供科学依据，制定出了具体的工作要点。
三、突出两个重点，提高基层反腐倡廉工作的针对性和实效性
1、以强化基层党员干部廉洁意识和纪律观念为重点，不断加强和改进党风廉政宣传教育。一方面，认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动，健全有关制度，取得了一定成效。另一方面，加强党风廉政教育。着力打造“大宣教”格局，把党风廉政宣传教育纳入全县宣传思想工作的整体部署，把党风廉政宣传教育作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作来抓，制定了具体实施方案，形成了党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、广大党员干部群众积极参与的“大家唱”局面。坚持以“两个条例”的学习宣传为主要内容，以开展“增强纪律观念、自觉接受监督”教育活动为主线，以各级领导班子和领导干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，大力推进廉政文化“五个进”，即进机关、进校园、进家庭、进农村、进社区活动。在宣传教育上主要做到“五个一”：组织了一次下基层宣讲活动，举办了一次条例进社区活动，举行了一次知识竞赛活动，开展了一次知识测试，建立了一个警示教育基地。
不断创新教育的形式和内容：坚持正面宣传教育为主，及时总结和大力宣扬廉政勤政的先进典型，广泛开展激励教育；通过组织党员干部到警示教育基地参观、观看警示教育电教片、典型案例通报等方式，充分利用反面典型教材开展警示教育；充分利用革命老区特有的红色资源，开展红色教育，通过激励教育、警示教育、红色教育等多种形式，增强了宣传教育的实效。
2、以解决人民群众反映强烈的问题为重点，不断加大整治力度。坚持“纠建并举”方针和“谁主管、谁负责”的原则，及时发现和纠正党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，保证县委重大决策措施的贯彻落实。认真执行上级有关减轻农民负担的规定，坚决取消涉农不合理收费项目，开展整顿农村电价、清理清退县乡临时自聘人员、整治农村报刊乱摊派等专项治理。全县农民负担控制在5%的范围内，未发生涉农恶性案件。切实减轻企业负担，坚决查处涉企“三乱”行为，维护企业合法利益。纠正医药购销中不正之风、清理预算外资金、治理公路“三乱”、治理中小学校乱收费等工作，有的已取得阶段性成效，有的已走上规范化管理。大力加强行风建设，先后在*、税务、卫生等30多个行业和部门开展了行风评议活动和行业作风整顿，逐步形成纠、评、建相互促进的机制，行业风气不断好转。认真开展公房管理整治活动，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。
四、落实三大举措，积极推进基层源头治理腐败工作
1、进一步深化“四项改革”。一是加强行政审批制度改革。按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，完善投资体制，推进以市场为取向的改革，清理减少审批事项、废止不规范的行政许可事项，进一步规范了行政审批行为。共清理减少审批事项121项，保留130项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。二是落实财政管理制度改革。严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。开展财政各类票据专项清理整顿工作，对开具虚假发票公款报销行为予以查处。实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。三是深化人事制度改革。提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及县委全委会票决制，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。四是完善投资体制改革方面。较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。
2、严格执行“四项制度”。一是规范政府采购制度。由纪检监察人员对政府采购制度实行全过程监督，使采购从接受委托到商品交付使用，始终贯彻了廉洁、规范、高效原则。20*年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。二是落实建设工程招投标制度。主要通过实施“阳光工程”，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。去年共开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约率6.3%。三是建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让情况实行现场监督，推行“阳光工程”，做到“一个渠道进水，一个池子储水，一个龙头放水”。20*年共招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。四是完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。
3、全面推行办事公开制度。一是抓好政务公开。进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象。二是抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。在金溪乡长吉村等10个行政村开展村务公开民主听证试点，效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户，坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则，实行统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村级基层组织的运转。三是抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开，自觉接受职工监督。同时校务、院(医院)务等办事公开制度不断规范，扩大了基层民主。
五、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识
按照谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，重点抓好责任分解落实、责任考核、责任追究三个环节。一是责任分解到位。围绕建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，下发了《纪检监察机关反腐倡廉“六个机制”责任目标》、《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》、《关于20*年廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》，建立健全了抓“六个机制”进展月报告制度，调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组以及责任制责任范围和内容，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围，明确了各级各部门在党风廉政建设方面应负的责任。各牵头部门和有关单位，根据任务分解和安排，对所牵头负责的各项任务进一步细化，落实到责任领导、责任科室和责任人员，形成齐抓共管局面。二是抓好责任考核。
特色小镇考察报告篇10
2019年在区纪委监委、镇党委的领导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实中央纪委三次全会、市纪委五届三次全会以及区纪委十四届四次全会部署，现将我一年来本人的学习、工作及廉洁自律情况述职如下：
一、加强理论学习，不断提高思想政治素质
一年来，我始终坚持自学为主，主动利用重庆干部网络学院、学习强国app，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，积极参加镇党委中心组、机关支部的集中学习。扎扎实实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》深入查找整改问题。认真领会对重庆提出的“两点”定位、“两地两高”目标和“四个扎实”要求，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，重整行装再出发，坚定信心向前行，大力营造良好政治生态。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，落实“两个坚决维护”，做到“三个确保”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚老实，自觉做政治上的明白人、老实人。
二、聚焦主业，扎扎实实干好本职工作
（一）协助党委落实主体责任
签订党风廉政建设责任书26份，全面落实党风廉政建设责任和目标任务。进一步完善了主体责任清单和任务清单，全面落实“两个季报告”制度。督促分管领导定期约谈分管办所、村（社）干部，约谈镇村干部12次18人次，约谈一般党员3人次。镇纪委专题向镇党委汇报纪检监察工作，协助镇党委定期听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况，定期听取村（社区）书记、办所（中心）负责人落实党风廉政工作情况，层层压实责任。积极化解重复访、越级访问题，对长期信访的人员通过上门走访、交流谈心的方式，信访矛盾基本化解。
（二）监督执纪问责工作
一是加强廉政教育。传达学习中央纪委三次全会、五届市纪委三次全会、十四届区纪委四次全会精神。组织镇村干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》。不定期通报违反中央八项规定精神、扶贫领域典型案例20余起，对4个村工作落实不力进行全镇通报批评。组织开展了“以案四说”、“五个一”活动警示教育，用身边事教育身边人。利用元旦、春节、端午节、中秋节等重点节日发送廉政短信300余条。二是开展专项整治。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠、开展漠视侵害群众利益问题专项整治、开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，持之以恒纠正“四风”。开展“一卡通”专项督查，入户走访40人次。三是强化执纪问责。对中心村书记谈话函询并作出书面检查。对大湾村党员立案调查并给予开除党籍处分。对牛头村原村主任、2名组长进行警示约谈并全镇通报。对红旗村四职干部进行警示约谈。对4个村工作落实不力给予全镇通报批评。
（三）落实“一岗双责”情况
积极围绕“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”，积极化解处理群众矛盾纠纷，做好民生实事，切实解决群众急需解决的问题，防范化解基层重大风险。围绕“两不愁三保障”开展精准帮扶，协调解决了扶贫产业、饮水、住房、出现等问题。对扶贫工作专项检查10余次，对扶贫工作落实不到位的2个村书记、主任进行了专项约谈。对扶贫小额信贷工作推进缓慢的3个村书记、主任进行专项约谈。对危旧房改造情况进行专项集体约谈。扎实做好“三清一改”工作，全面提升乡村人居环境。
三、驰而不息抓作风建设，深入落实“中央八项规定精神”
进一步加强“三公”经费的监督检查，督促财政所、党政办完善相关制度，细化解读“中央八项规定精神30问”。不定期督查镇村干部作风问题10余次，对财政所、党政办主要负责人进行了专项约谈，持续纠正“四风”。开展形式主义、官僚主义专项整治，着力解决会议多、时间长的问题，积极化解群众长期重复信访问题。
四、全面推进深化改革，扎实开展意识形态、法治建设工作
严格按照区委、区政府关于全面深化改革要求，配齐了村（居）监察监督员，主动参与配合区监委派出监察室工作，持续深化“三转”，协助参与巡察、留置、办案工作，积极参加纪检监察业务培训和业务考试，严格落实信访调查“走读式”谈话要求。扎实开展意识形态工作，不定期到村（社区）督查宣传阵地情况、标语悬挂情况，督促检查意识形态工作落实情况。到所驻村宣讲新时代中国特色社会主义思想、上党课。认真学习了《监察法》、刑法等法律法规，严格依法办事，依纪办事。监督督促镇政府职能部门积极主动履职，严禁出现“吃拿卡要”行为，主动为企业服务。