福利考察报告篇1
一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。
一、科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研
我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。
根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。
8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。
《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。
二、突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研
推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。
从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：
一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。
调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：
1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；
2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；
3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；
4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。
三、集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意
年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。
我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一，在视察过程中，注意收集各类信息，筛选有价值的及时上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇，如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视，推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》报送后，为给老百姓一个满意的答复，市物价部门对燃气企业的生产、经营状况，通过审计报告、价格认证报告进行了确认，并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系，经市政府常务会议讨论通过，最终决定作适度下调，“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析，按“空混气”一年多的运行情况来看，每月每户平均用气量约8立方米，照这次降价幅度计算，每户每月少缴4元，全年可少缴48元，全市17000用户每年可少支出80余万元。
福利考察报告篇2
你院(57)刑字第465号报告收悉。我们基本上同意报告中提出的第二种意见,对肖永福可不认为犯奸淫幼女罪,但应撤销原审驳回起诉的判决,改判肖永福无罪。另外对肖永福本人给以批评教育。
附:新疆维吾尔自治区高级人民法院报告(57)刑字第465号
最高人民法院:
我院受理乌鲁木齐市人民检察院抗议乌鲁木齐市人民法院判决被告肖永福强奸幼女罪不能成立,驳回乌鲁木齐市人民检察院起诉一案。在我院审理中,对被告肖永福的行为是犯罪行为呢ⅶ还是一般违法行为ⅶ意见分歧较大,故现将此案情况及两种处理意见报告于下:
被告肖永福,男,现年31岁,汉族,原籍四川,旧军人出身,无前科,现在新疆军区司令部当锅炉工人。
原审乌鲁木齐市人民法院经审理后认定:被告肖永福于1951年在乌鲁木齐市新盛泉澡塘工作期间,认识了幼女周××(当时11岁),因女方家庭生活较为困难,被告常在经济上予以帮助,双方发生了好感,于1954年1月征得女方母亲同意而订婚。订婚后双方于同年五、六月间发生第一次性关系,当时周××年仅14岁。后女方家长让被告搬进其家里居住。被告即经常同女方发生性关系,致使女方于1955年5月和1957年1月先后生了两个孩子。原审根据上述事实,认定被告肖永福的行为属于一般违法行为,未构成犯罪,不能负刑事责任。并以此驳回乌鲁木齐市人民检察院起诉。乌鲁木齐市人民检察院检察长认为,原审对本案认定处理上有错误,依法抗议到院。
经我院审理后认为,原审所认定事实属实,但对被告肖永福的行为是犯罪行为还是一般违法行为,分歧较大。主要有以下两种意见:
第一种意见认为:强奸幼女是一种极严重的犯罪行为,它危害下一代的成长,应予以从严惩处。本案中被告肖永福第一次奸淫周××时,女方系年仅13周岁(将达14岁)之幼女(虚龄15岁),以其生理发育及社会知识,不可能对两性关系及婚姻家庭有正确的认识,而被告利用了双方已订婚的非法定关系及女方无认识的实际情况下,奸淫了女方。这种行为在被告主观上是有罪过的,在客观上侵犯了幼女性的不可侵犯性,由于被告的行为使女方连续怀孕、生产,影响了女方身心健康的正常发育,违反了国家保护幼女(少女)的政策。因此,已构成奸淫幼女罪。其次,被告与女方虽有订婚关系,但订婚并非结婚所必要的法律手续,且订婚时,女方并未达婚龄,因此这种订婚关系不受法律保护,当然更不能因有此种关系而否定被告的犯罪行为。第三,至于双方有一定的感情,现在还同居在一起,女方表示到达婚龄后愿与被告结婚;被告现在还负担两个孩子的生活等情况,所有这些只能作为量刑处理时的参考,不能作为定罪之依据。根据以上理由,认为被告肖永福之行为已构成奸淫幼女罪,应追究其刑事责任。至于量刑处理,可根据本案实际情况处以缓刑。
福利考察报告篇3
福尔摩西和约翰住的那栋建筑物由于年久失修，被政府人员判断为危楼。负责这片街道的警察要求他们尽快搬出老房子，约翰对这件事情感到很心急，但是福尔摩西却总是一副事不关己的模样。
“不能把所有责任都推给我啊！”约翰把一大堆房屋广告摔在桌上，“你也要给出一些意见啊！”
福尔摩西漫不经心地看着报纸：“没关系啦，住什么房子我都不介意，只要位置够便利就行了。和我们常去的那几个地方距离够近就好了。”
约翰叹了一口气：“我也是这样想的。我觉得我们还是住在这条大街吧，这一带都有空房子。问题是我不知道选哪个位置比较好。”约翰把街道图摊开：
绘图：将街道地图立体化or卡通化美化？绘图时需注意报社处于邮局和银行的正中间
这条大街上有福尔摩西和约翰最常去的五个地方，很明显，这两个懒汉不会在银行和邮局之外找房子住下。“我们去这五个地方的频率是一样的，所以只要新房子到这五个地方的距离之和最少就可以啦！”约翰突然找到了解决方法，“哈哈，那我们当然是要选择最靠近中间的房子……就在报社附近就可以啦！”
福尔摩西从椅子上蹦起来：“……不对……约翰你错得太离谱了……”话音未落，电话便大声响了起来，福尔摩西不耐烦地接过：“喂，这是福尔摩西。”
约翰在一边等着，等到电话挂上，才紧张地问：“怎么了？”
“教堂边上有人跳楼自杀了，楼顶发现有遗书。不过警察怀疑是他杀，所以叫我们去看看。”福尔摩西简洁地解释，一边准备外出，眼看约翰还在对着街道地图纠结，连忙劝道：“回来再和你说你错在哪里了。”
约翰这才反应过来，戴上帽子披上风衣随福尔摩西急急赶往现场。
跳楼的现场很快就被洗刷干净了，福尔摩西和约翰赶到的时候，只看见地上有一滩还没有干的水迹。福尔摩西绕着现场走了几步，又上了屋顶检查脚印。
“为什么怀疑是他杀？”约翰抓住现场的一个警察问道。
“我们在屋顶发现的遗书有问题。”那个警察报告道：“遗书里面出现了一个巨大的错误。”
跳楼者是一个远近闻名的赌徒，他留下的遗书里有这样的一段话，也正是这段话，被警察们怀疑是伪造：“几年前，我欠下了一笔很大的赌债，下个星期便是还款的最后期限，如果还不上，那些人绝对会杀了我的。这几年来我拼命工作，终于在昨晚存够了钱，我带着这笔钱在酒吧里得意地喝着酒，旁边突然有人提议和我赌一把。那个赌局是这样的，我抛一枚硬币，然后我们来猜正反面。我是正面，他是反面。赌局是我拥有的钱的一半。因为这个游戏的胜率是50%，我便答应了。我们玩了很久，直到我突然发现自己身上的钱已经所剩无几，我怎么也想不明白，因为我每次输赢都会记录，我赢和输的次数是一样的。我不可能在最后期限之前存够那么多钱了。”
约翰读完这封遗书，有些惊愕：“好绝望的感觉……不过，这怎么可能呢？”
福尔摩西抽过那封信：“为什么不可能？你也觉得这封遗书是伪造的？”
约翰说：“这个赌局……明明就不会输啊！何况输赢的次数一样。”
福尔摩西折好遗书：“就这个赌局而言，一点问题都没有。我们假设这个人玩了两局，他原先有100元――当然这只是假设，不过也很能说明问题。他赢了一次，输了一次：如果先赢，那就得到150元。输了之后，就只剩下75元了。”
“等等！”约翰叫出声，“假如他先输那就不一样了吧？”
“你可以算算。”福尔摩西回答道，“先输的话，那就只剩50元。赢回去之后，也只有75元。”
“啊！怎么会这样？”约翰抓了抓脑袋。
“这个人玩得越多，就会输得越多。”福尔摩西说，“如果他玩了4局，按同样的算法，他的钱会只剩下56.25元。如果你细心就可以发现，每玩两局，他剩下的钱就会变成之前的四分之三。假设他玩了20局，那他剩的钱就是原先的？×？×？×？×？×？×？×？×？×？。”
约翰迅速地掏出计算器：“这个数值约等于0.056。好可怕！假如他最开始有10万的钱，那他最后只剩下五千元。而且这还只是20局！抛硬币的游戏进行得很快的！”
福尔摩西点了点头：“我们去警察局吧。”
“嗯？不用去了吧，反正只是自杀……”约翰很疑惑。
“去警察局是为了在附近找新房子。”福尔摩西摆了摆手，“你没有忘记吧？我们的老房子要拆了。”
“当然没有！”约翰叫道，“可是我们不应该找中间的报社附近的房子吗？”
“难道在我们来的路上你都没在思考？”福尔摩西露出很遗憾的表情，“首先要考虑到最远的两个地点的距离。很明显，无论在哪里住，到银行和邮局的距离都是不变的，加起来就是银行到邮局的距离。那现在就可以只考虑中间三个地点了。”
“只考虑中间的三个地点？”约翰愣了愣，“那的确是要选警察局没错……因为假设这三个地点分别是面包店a、警察局B、报社C，如果住在B的话，那么到其余两点的距离就是aB和BC。如果住在C的话，到其余两点的距离就是aC和BC。很明显aB+BC=aC，比aC+BC少，这样，住在警察局附近比较便捷。”
福利考察报告篇4
关键词：ipo造假注册会计师审计责任
福生科（湖南）农业开发股份有限公司（以下简称“万福生科”），是一家农副产品深加工企业，稻米深加工副产品综合利用循环经济企业，也是废水、废渣无害化处理与综合利用的绿色环保企业。万福生科于2011年9月27日成功上市，保荐机构为平安证券。然而2012年9月在证监会的一次突击检查中，其财务造假事件浮出水面。
一、事件回顾
（一）调查过程
2012年9月15日，万福生科公告称，公司于2012年9月14日收到中国证券监督管理委员会湖南监管局《立案稽查通知书》。公司股票于9月19日起停牌。2012年10月26日，万福生科了2012年中报更正的公告，承认了在2012年半年报中虚增营业收入187590816.61元、虚增营业成本145558495.31元、虚增利润40231595.41元，并且未披露公司上半年停产事项。
然而2012年的虚假业绩只是冰山一角，事实上，万福生科为成功上市虚构了三年的业绩，成为了我国证券市场上又一起ipo造假事件。2013年3月2日，万福生科《关于重大事项披露及股票复牌的公告》，公告中称：经自查，公司2008-2011年财务数据存在虚假记载。累计虚增收入7.4亿元左右，虚增营业利润1.8亿元左右，虚增净利润1.6亿元左右。
（二）对万福生科及会计师事务所的处理结果
2012年11月22日，深圳证券交易所对万福生科2012年中报虚报事件做出了处分决定：对公司以及相关董事等成员做出公开谴责的处分。2013年3月15日，深圳证券交易所对万福生科及相关人员做出了第二次公开谴责的处分。根据《创业板股票上市规则》，公司在最近三十六个月内连续收到三次公开谴责，将被终止上市。2013年5月10日，证监会公布了对万福生科ipo造假的处罚结果。由于万福生科财务造假，对其处以30万元罚款，并对董事长龚永福、CFo覃学军各处以30万元罚款，终身禁入证券市场，其余19名高管分别处以5万元至25万元罚款。同时，对承担审计业务的中磊会计师事务做出严惩，包括没收业务收入138万元并处以2倍的罚款、撤销其证券服务业务许可证，并对签字会计师王越、黄国华给予警告，并分别处10万元、13万元罚款，均采取终身证券市场禁入措施；对签字会计师邹宏文给予警告，并处2万元罚款。
二、会计师事务所的审计责任分析
（一）万福生科造假手段分析
万福生科利用“一条龙”式的造假手段，造假方法相对较为隐蔽。首先通过虚构客户和销售合同虚增营业收入，再虚构采购和产能以匹配营业成本。为了实现资金的循环，以采购的名义将虚构收入获得的资金转入预付账款，最后，通过在建工程项目转移利润，实现资产负债表的平衡。表3、表4反映了万福生科2012年虚构客户收入和在建工程的情况。事实上，在公司披露的前五大客户名单中，有三家客户都不在万福生科的重要客户中，而在建工程也虚构了近8千万元。
（二）中磊会计师事务所审计责任分析――基于审计流程的视角
在万福生科的ipo造假事件中，中磊会计师事务所未能保持应有的职业谨慎，执行充分、适当的审计程序，收集审计证据，从而未能识别其虚假错报，因此对此负有责任。围绕注册会计师通过正常的审计程序能否避免此类审计失败的问题，本文根据审计的流程，探讨注册会计师是否存在不尽职的现象以及应当实施怎样的审计程序降低风险。
1.接受业务委托阶段。在接受业务委托时，会计师事务所首先需要考虑客户的风险，其次要考虑自身执行业务的能力以及遵守相关职业道德的要求。万福生科作为申请ipo的企业，面临着严格的上市条件，同时，稻米加工业从2009年开始出现了行业危机，因此存在较大的重大错报风险。中磊会计师事务所作为一家在业内颇有经验的事务所，具有承接业务的能力，但也应该警惕和提醒承接该业务的注册会计师和员工提高职业谨慎性，遵守职业道德。在这方面，中磊会计师事务所显然做得不够充分。
2.计划审计工作阶段。注册会计师在执行具体审计程序之前，必须根据具体情况制定科学、合理的计划，包括开展初步业务活动，制定总体审计策略和制定具体审计计划。由于中磊会计师事务所在接受业务时低估了存在的风险，有可能导致在计划审计工作时没有投入足够的资源和能力。
3.实施风险评估阶段。会计师事务所实施风险评估主要是了解被审计单位及其环境，识别和评估财务报表层次以及认定层次的重大错报风险，并了解企业的内部控制情况。2009年，万福生科所处的稻米加工行业由于原料供应不足爆发了停产危机，对整个行业产生了巨大的影响，而万福生科不但没有披露相关的风险，反而隐瞒了2012年上半年由于断粮危机造成的停产这一重大事项。其次，万福生科在上市之前频繁的注册和注销公司，且其银行账户众多，有些大额的往来款项记在个人名下，极有可能存在关联关系。另外，根据万福生科2012年的内部控制自评报告，公司曾频繁变更财会人员，合同的会审制度没有得到有效执行且存在采购过程中的审批制度缺失。对于上述风险，中磊会计师事务所在执行进一步审计程序时应格外重视。
对于万福生科停产情况，中磊会计师事务所可以通过实地观察和询问企业内相关人员的方式获取信息。而通过分析程序，可以发现万福生科预付款项等账目存在较大异常变动，内部控制的缺失也可以通过询问和检查的方式了解相关情况。但事实上，中磊会计师事务所在执行实质性程序时并没有重点关注以上事项，因此其在进行风险评估时可能出现了失误。
4.实施控制测试和实质性程序阶段。在评估重大错报风险之后，注册会计师需要实施进一步审计程序，收集充分、适当的审计证据，将审计风险降低至可接受的水平。获取审计证据的审计程序主要包括：检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行和分析程序。鉴于在风险评估阶段识别的重大错报风险，注册会计师应重点实施审计程序并增加审计程序的不可预见性。
首先，对于万福生科的采购业务和存货项目的审查，注册会计师可以直接向供应商进行函证，并对部分采购项目进行细节测试。通过实地盘点的方式核查报表中所记录的存货情况的真实性。其次，对于销售业务和往来账款，注册会计师可以向平时接触不多的销售人员进行询问，了解企业真实的销售情况，对于重大的交易，应实施函证程序。此外，对往来款项实施更细致的分析程序，考察其变动的原因，并对其中对个人的预付账款重点调查是否存在关联关系。对于现金和银行存款项目，不仅要关注账户的余额情况，也要关注其发生额。如果对发生额进行追踪调查，便可以发现万福生科在公司开立的各个账户之间进行“走账”。另外，对于万福生科新增的在建工程项目，注册会计师可以向公司的有关人员询问，并且实地盘查项目的进行情况，便不难发现报表中存在的问题。
5.完成审计工作和审计报告阶段。在2012年审计报告中，中磊会计师事务所为万福生科出具了保留意见的审计报告。导致保留意见的事项包含：第一，万福生科在2012年半年报中虚增营业收入187590816.61元，在2008-2011年累计虚增收入7.4亿元左右，虚增营业利润1.8亿元左右，虚增净利润1.6亿元左右。第二，对于万福生科期末“其他应付款――龚永福”项目的余额51269144.19元，主要系调整账务形成，无法获取充分、适当的审计证据。第三，万福生科本年度将四家客户销售额并入佛山市南海亿德粮油贸易行名下，合并后销售总金额24648519.65元，成为了第一大客户，占2012年销售总额的8.33%。经走访了解该企业为自然人黄德义所有，与万福生科控股股东为亲属关系，无法获取充分、适当的审计证据。第四，万福生科2008-2012年上半年自查存在重大虚假财务信息，针对可能导致的民事赔偿责任和行政处罚，公司尚未合理预计负债，无法获取充分、适当的审计证据。对于上述事项，造成的影响重大，且注册会计师的审计范围严重受到限制，因此相比出具保留意见的审计报告而言，出具无法表示意见更加合理。
综上所述，如果中磊会计师事务所的注册会计师能够保持应有的职业谨慎性，并且执行充分、适当的审计程序，便能够发现万福生科财务报告中的问题。但中磊会计师事务所在ipo过程中却没有发现任何问题，导致如此业绩的一家企业成功上市，为投资者带来巨大的损失。虽然没有证据表明事务所存在舞弊行为，但至少说明其未能树立良好的职业道德且存在重大的过失。
三、对ipo审计责任的思考与启示
（一）对于监管机构的思考
万福生科事件后，中磊会计师事务所被取消了证券业务资格，两位签字会计师也被处以终生禁入证券市场的处罚。这是在中国证券市场上首次对ipo的中介机构进行如此严厉的处罚，提醒事务所要严格遵守审计准则，坚守职业道德。然而，虽然会计师事务所被撤销，但诸如银广夏事件中的中天勤、绿大地事件中的深圳鹏程和该案件中的中磊，在被立案调查时就已经做好了并入其他事务所的准备，容易使处罚的威慑力大打折扣。笔者认为，作为监管机构，应该以警示和引导为主，而不应仅是在审计失败出现时就取消其证券资格，这对我国注册会计师行业的发展不利。例如在美国的安然事件中，安达信事务所被指控为“妨碍司法”罪，而美国证监会并没有撤销其证券市场资格，安达信的衰落属于市场正常淘汰的现象。运用市场看不见的手进行调控，对证券市场的稳定也十分重要。
福利考察报告篇5
今年1月4日，河南兰考发生“袁厉害事件”后，民政部于1月6日紧急下发通知，要求各地民政部门深刻吸取河南兰考“1·4”火灾事件教训，主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作。河北省根据通知要求，以传真电报下发通知，要求各市县区民政部门1月17日17点前将辖区排查摸底情况报告省民政厅。
创办已11年之久的民办儿童福利机构生命树助养中心（下称“生命树”），位于河北省三河市燕郊镇，一直以来，都在为包括河北在内的全国各地公办儿童福利院寄养在己处的脑瘫儿童做免费康复。河北省民政部门给相关各省级民政部门发出通知，要求他们接回寄养儿童。这对生命树来说，意味着关门、被取缔。
“袁厉害事件”殃及“生命树”
2月下旬的一天清晨，在生命树接受康复救治的内蒙古包头市社会福利院脑瘫患儿小芳（化名）突然被告知，来接自己回包头的车已经到了燕郊镇。小芳一出生就被国外救助机构接出来救治，2006年转来生命树，整整7年，她已经将这里当成了家。小芳不明白发生了什么，说什么也不愿离去。与小芳一起被接走的还有小莉（化名）。那天，生命树一直沉浸在分离的哭别中。包头市分两次接走了3名委托生命树助养的脑瘫儿童。
今年1月4日，河南兰考发生“袁厉害事件”后，民政部1月6日紧急下发通知，要求各地民政部门深刻吸取河南兰考“1·4”火灾事件教训，主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作。河北省根据通知要求，以传真电报下发通知，要求各市县区民政部门1月17日17点前将辖区排查摸底情况报告该省民政厅。
随后，三河市民政局的官员来到生命树。据生命树负责人寇洁明介绍，这位官员说了一通感谢的话，然后要求寇洁明将所有儿童的姓名和来源提供一个详细清单。一直为注册之事烦心的寇洁明当时认为，这应该对注册有帮助，于是很快就向三河市民政局提供了相关信息。三河市民政局随即向廊坊市民政局（编者注：三河市是廊坊市下属的县级市）和河北省民政厅报告。河北省民政厅立即向生命树的托养单位所在地民政部门发出通知，要求接回寄养在生命树的该地儿童。
北京昌平区，河南平顶山，河北廊坊，内蒙古包头、巴彦淖尔等地的民政部门都接到了这一通知。反应最迅速的是包头。之后，巴彦淖尔市社会福利院也接走了自己的孩子，但并没有回内蒙古，而是转到北京的民办福利机构继续康复。
北京市昌平区民政局社救福利科科长柏永忠今年春节前就接到河北省民政部门的电话，要求昌平区儿童福利部接回其寄养在生命树的9名脑瘫儿童。随后，北京市民政局也接到了河北省民政厅的通知，市局还专门给昌平区民政局下发通知要求接回。
2月底，柏永忠专程到生命树进行考察，考察后，他打消了接回的念头，因为昌平区现有的康复条件达不到生命树的标准，这9名儿童在生命树康复很好，生活得很幸福。柏永忠也明确表示，如果河北方面再来通知，他们肯定要接回。
和柏永忠态度一样的，还有河南省平顶山市社会福利院。该福利院寄养在生命树的有10名脑瘫儿童。该福利院党支部书记卜松文在接受《中国经济周刊》采访时表示，如果河北方面再要求接回，他们条件就是再困难也要去接。
自今年1月，河北省民政厅向各地民政部门下发“接走通知”后，寇洁明就一直生活在惶恐之中，她最怕接到各地福利院的电话，害怕他们接走这些正在康复的脑瘫儿童。每每接到这些电话，她都要花很大力气去试图说服对方。她不愿生命树被拆散。
“生命树”自己
也是一个没身份的“孤儿”
2002年6月，在外企工作、一直热爱慈善事业的寇洁明，在三河市燕郊镇的一个小区里租下一所房子，成立了生命树。
起初，生命树只是帮助北京市昌平区儿童福利部和河北省廊坊市福利院的脑瘫儿童做康复训练。2002年到2008年，生命树共接收昌平区儿童福利部的孤残儿童20多名，廊坊市福利院10名。后来，内蒙古、山西、河南等地的福利院纷纷找上门，将脑瘫儿童送来。生命树对寄养儿童的康复治疗是免费的。据寇洁明介绍，迄今为止，生命树帮助过的孤残儿童共有73位，目前正在生命树接受康复治疗的有30位。
11年来，生命树的事业越来越大，从最初一所小房子，发展到如今已经建立专门的康复中心、培训教室、儿童宿舍、办公室等设施，已有20多位特教康复和生活老师，7支数百人的志愿者队伍常年支持，还与国内外多所脑瘫康复机构建立合作。每年仅志愿者捐款就达到100万元左右，还有一些企业为其提供儿童用品赞助。
“当前的康复机构大都接收症状较轻、有家庭的脑瘫儿童，服务中重度脑瘫儿童的机构较少，生命树一直以来致力于在社区中探索一条为中重度脑瘫儿童集专业养护、康复、教育、心理、生活自理训练于一体的专业服务模式，让孤残的孩子们在开放的社区中、类家庭化的环境里，参与更多的社会融合活动，得到全人的发展。”寇洁明说。
但是，迄今为止，生命树并没有获得合法身份。这让寇洁明十分尴尬。
“袁厉害事件”发生之前，寇洁明曾按照规定向三河市民政局提出注册申请。据她介绍，三河市民政局认为脑瘫儿童是残疾人，让她去找残联；而残联认为这涉及教育，让她去找教育局；教育局则认为这不是普及教育，应该还是民政的事。转了一圈，没有一个部门受理。
“袁厉害事件”后，寇洁明为了合法身份更是焦急万分。2月20日，她分别给民政部福利与社会事业司、河北省民政厅的领导写信求助。
寇洁明告诉《中国经济周刊》，民政部有关部门的一位负责人给自己打电话做了回复，称部里的政策是针对个人或民间机构收养的孤儿，而不是从公办福利院里接出来助养的孤儿；当然，政府现在给福利院的拨款很多，福利院的孩子也不好再放在外面养。该负责人表示，类似生命树这样的机构，社会非常需要，建议寇洁明去北京市通州区注册“民非”（民办非营利机构）。
但办起来并不容易。寇洁明将材料递交给了北京市民政局，被告知要在通州区办，但通州区民政局认为，这件事还是要在生命树的属地民政部门——三河市民政局办理。
为了尽快注册，寇洁明想尽了各种办法，但在她看来，目前在河北注册几乎没有可能，要想注册，只有迁到北京，但燕郊的发展规模是11年积累起来的，而且特教康复老师几乎全是当地人。这让寇洁明十分纠结。
更让寇洁明觉得郁闷的是，壹基金对脑瘫儿童有帮扶计划，生命树已经连续三年入围，但今年，壹基金已明确表示，如果生命树还不能注册，他们将停止受理生命树的申请。据寇明洁介绍，壹基金对未注册机构的帮扶也仅自己一家。
公办福利机构：
生命树比我们条件好
据记者了解，各地公办福利院的儿童，尽管有政府拨款，但只是基本生活和医疗费用，残疾儿童康复的硬件设施和软件条件普遍不足，这也是福利院不得不把孩子往外送的主要原因。
平顶山市福利院每年都会派人来看望寄养在生命树的10名脑瘫儿童，他们对生命树的软硬件水平和孩子们在这里的生活、康复都非常满意，充满感激。卜松文说：“我们现在不愿意把孩子接走，因为我们的房子太小。”
据卜松文介绍，目前，平顶山市福利院有200个儿童，只有一幢两层、14间房子的楼房，包括办公室在内，仅儿童住宿就十分拥挤，更不要说康复场地和设施了。现有员工20多个，员工和儿童比是1：10，而生命树的是1：2。据了解，民政部建议的标准是1：1，业内人士称之为“理想化”标准。由此可见，生命树在某种程度上，已接近国内儿童福利机构的“理想状态”。
昌平区在上世纪90年代成立了儿童福利部，因为没有独立法人资格，被安置在昌平区流村镇人民政府的敬老院里，现有31名孤残儿童，孤寡老人十几个。经过10多年的发展，敬老院和儿童福利部的硬件设施得到了很大改善，但尴尬的是，员工只有11人，护理师聘用的都是当地村民，缺乏对脑瘫儿童康复训练的经验。
“我负责这项工作才3年，刚开始我也不太明白，为什么要把我们的孩子送到生命树去助养，去生命树考察前，我就准备接回这些孩子。但看了以后，我完全打消了这个念头，生命树的康复条件要比我们这里好，这些脑瘫孩子的症状经过康复后已经减轻。如果接回来，我们在康复教育方面就没有那样的条件，对孩子肯定不利，我们是从孩子的利益出发的。”柏永忠说。
民政部门的想法
针对大部分公办福利院不愿接走儿童的现状，三河市民政局党组成员郝德海显得十分为难。
郝德海说：“我不是不支持，我想支持，但万一出问题了，谁来负责？目前我不具备批准的条件。平顶山、昌平区等都把孩子放在我们辖区，出了问题这责任都归我，如果他们不接走，我只能将情况再逐级上报。”
在与记者的交谈中，郝德海流露出了很大的压力。他说，省市对此事除了下发文件外，还专门来过电话。
“袁厉害事件”后，北京市民政部门也在认真落实民政部的通知。据柏永忠介绍，昌平区有两家未注册的民办福利机构，自己现场调研后触动很大。“这两家民办福利机构的硬件设备很好，管理特别规范，对孩子挺上心，我认为能保留的要保留。”于是，他向北京市民政局作了汇报，后来市局的领导来调研后也有同感。目前，北京市民政局正准备出台相关政策，对民办机构进行规范。据柏永忠透露，这个政策对未注册的民办机构是积极的。
对没有取得合法身份的民办机构未来的管理，柏永忠认为，实际上改革就是从乱到治，现在有些不规范的东西，就是要想办法把它规范起来，而不是一刀切地取缔。从孩子的成长考虑，政府应该着重做的事情是规范，而不是追究细节。
民政部在1月6日下发的通知中，明确要求要依法治理，区别管理。其中，对已经具备养育条件，本人又坚持养育孤儿的，民政部门要与其签订合办协议，明确责权，纳入到民政部门监管；对于已签订合办协议，排查中发现安全隐患的，要限期整改。
民政部数据显示，目前全国有878家民办福利机构，大多没有注册，如何规范管理面临很大的挑战。5月14日，民政部、国家发改委等7部委联合下发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，该通知重点对没有取得合法身份的个人和机构收养儿童进行了规范，要求收养者要与民政部门合办或签订协议。据了解，生命树在11年的助养中都签订了协议。
福利考察报告篇6
因工作需要，湖南省长沙市开福区交通运输局决定面向社会公开招聘工作人员，现将有关事项公告如下：
一、招聘职位
办公室文员1名。
二、招聘条件
1、拥护中国共产党的领导，遵守国家宪法和法律；
2、政治素质较高，有较强的事业心、责任感，注重团队精神，热于奉献；
3、全日制本科及以上学历，文科或相关专业；
4、具有较强的文字组织能力，能熟练使用word、excel等软件，熟悉一些基本网络维护等知识（有文秘工作经历的优先考虑）。
5、年龄在35周岁以下的女性，符合条件的可以适当放宽。
三、报名
（一）报名时间
2017年12月25日—2017年12月29日17:00前。
（二）报名方式
本次招聘采取网络报名方式，应聘人员将简历、个人证书等发送至邮箱：[email protected]
（三）联系方式
联系人：姚女士
联系电话：13908470627
地 址：芙蓉北路街道办事处六楼603办公室
四、招聘程序
（一）简历筛选
对应聘人员的基本信息进行审查，根据简历情况进行筛选。通过筛选的进入后续环节。
（二）能力测试
采取纸笔测试的方式进行。
（三）面谈
由中心领导及办公室主任与应聘人员进行深度面谈，全面深入了解相关情况。
（四）体检和考察
根据能力测试和面谈情况，按1:1确定体检和考察人员名单。
福利考察报告篇7
(一)种植栽培方面《协大农报》上刊载的作物栽培方面的文章包括了水稻、小麦、番茄、马铃薯、茶树、柑橘、荔枝等多种类型,涉及育种、杂交、嫁接、病虫害防治等诸多方面。如第1卷第2期林成耀的《水稻杂交技术新法》一文推介了当时最新的水稻杂交育种技术———由美国水稻育种家约当(n.e.Jodon)氏发明的“温汤去势法”。文章详细介绍了温汤去势法的发明根据、使用方法(包括操作工具、控制温度、工作时间、操作步骤、授粉时间等)和使用效果。该文作者认为温汤去势法可以完全消除剪颖去势的各种弊病,而且用具及方法都十分简便,可在田间进行,不必盆栽及温室等烦费之处理及设备,很适合在我国水稻种植方面大力实行。[9]张先大在第3卷第1期的《番茄枝接初步试验》中详细介绍了番茄的形状及价值。通过将番茄与蕃椒、马铃薯、鸡冠花、茄子嫁接试验,发现了以番茄枝嫁接于茄子上,不但能抗青枯病,而且能增加耐寒性;还能有效地利用不能栽培番茄却适合茄子生长的土壤。番茄接枝于茄子之上,可得硕大鲜红的果实,还可扩大栽培面积。[10]第3卷第2期陈肖柏的《草菇栽培谈》认为,草菇栽培容易,风味鲜美,成本低廉,获利丰厚。而福建省气候也适宜栽培草菇,可在农村推广种植。作者在文中从草菇的形态、生育状况、栽培方法、调制加工、留种这7个方面详加描述,对生产者具有实际指导作用。[11]还有诸如第1卷第4期蔡惠智的《普通农家可行之育种法》、第11卷第1-2期合刊李来荣和李家慎《荔枝高压繁殖之新法》、第2卷第4期徐绍华的《甘蓝采种方法之研究》、第3卷第4期张东溪《肥料三要素试验及轮栽》、第4卷第1期陈时中译的《各种肥料对于热带及亚热带茶树成长之功用》、第2卷第2期罗清泽的《稻热病害防除之要领》、第9卷第1-2期合刊赵修复和陈庆诚的《福建两种小麦害虫及其天敌》、第3卷第2期林文训的《荔枝蛀虫生活史及其防除法之初步研究》、第11卷第3-4期合刊吴志强和李来荣的《粉剂防治米象之初步报告》等文章也对种植栽培做了多方向多角度的论述。
(二)加工管理方面《协大农报》还注重农业生产中涉及的贮藏加工、土壤改良、生产管理等方面前后期工作的文章:第2卷第1期朱雄的《柑桔采收贮藏包装的几种方法》认为,柑橘的腐烂,大部分是由果皮表面的伤痕,逐渐衍进,所以要减少这种腐烂,应当在果实的采收贮藏包装盒运输上特别注意。文章对这些环节都详细的分步骤注明操作方法和注意事项,并配以示意图,使得读者更加直观。[12]而在第3卷第1期的《柑桔类之加工与利用》一文中,陈肖柏认为福建市国内是出产柑橘的重要地区,以往只重生产,不重加工利用,导致供求不能相应,盈亏未得调剂,暴敛天物。要改变这种情况,就要对柑橘类的加工利用进行改进。文章从柑橘汁的制备、保鲜;金桔的罐藏;糖金桔的调制方法;柑橘类果皮的利用等方面对福建省所产各类柑橘的加工利用方法进行了详细论述和推广。[13]第3卷第2期宋瞻骥的《米谷仓库之设计》则对战时具有十分重要地位的米谷仓库的设计进行详细的论述。从设计前的准备、基地的选择、设计的要求、仓库构造、建筑材料、附属建筑、建筑设备及经营的费用预算等方面按操作步骤一一写明,并举例详细演算,使读者一目了然各不同存量的米谷仓库设计的方式方法,具有可操作性。[14]第7卷第1期张天福的《九一八揉茶机之构造与用法》一文,作者认为,我国茶叶欲谋复兴,需要从产制运销各方面同时着手。就茶叶制造方面,尤其以揉捻的工艺不卫生与不合理,一直为国外人士所诟病。文章详细介绍了作者设计的简便手摇揉茶机———“九一八揉茶机”的构造和用法。该机经济耐用,简单便利,不但可以改变用脚揉捻的不卫生状况,又可以使茶叶卷紧,既美观又不至于流失茶汁,提高了茶叶品质,增加了销售价格,同时还能节省人力。[15]另外还有第4卷第1期宋瞻骥的《米谷仓库之构造及贮藏方法》、第8卷第1-2期合刊陈维和黄维垣的《酸度与稻谷贮藏品质之关系》、第4卷第4期林振骥的《施用石灰与土壤改良》、第5卷第2期林振骥和黄恬静的《肥料盐与水稻土壤之初步研究》、第11卷第1-2期合刊和第12卷第1-2期合刊河为廉的《改良福建土壤几种豆科作物的初步研究(i)(ii)(iii)》、第2卷第1期陈时中《李卤咸制造法》、第2卷第4期沈孝容《枇杷装罐试验》、第3卷第3期陈振铎的《福安社口茶园土壤之机械与化学分析(附:倾斜地茶园设计法与土壤管理法)》、第8卷第3-4期合刊翁绍耳的《代替法在农场管理上之应用》等等。
(三)森林畜牧方面《协大农报》登稿还包括了森林畜牧等农副业方面:第2卷第2期杨赐福的《简易造林涉及须知》强调了植树并非造林。整个造林工作涉及林地风土、树种选择、造林方法、林苗定植、后期管理等方面。文章从福建省造林须注意的树种、植树时期、造林地点、保护抚育、获益时间这几个问题详加论述。[16]第6卷第3-4期合刊林世泽的《植物蛋白质比率对于菜鸭生长之影响》一文认为饲料对于鸭有维持身体各部需要、促进生长、供给蛋的生产、长肥四个功用。文章通过对邵武当地就地取材且价格低廉的饲料进行试验,得到了对饲养鸭子有效又经济的饲料组合和成分(从经济和生长速率考虑15%蛋白质比率最优,),以方便农户选择。并用试验数据说明剥壳的小鸭比自然脱壳的小鸭死亡率高得多的事实劝诫农户。[17]还有第11卷第3-4期合刊李来荣等的《福建几种重要林木之天然繁殖》、第2卷第1期詹英贤的《邵武木本植物初步调查》、第9卷第1-2期合刊李来荣等的《山松天然繁殖之观察》、第3卷第1期詹英贤的《武夷山林木种类之观察》、第1卷第1期林青的《邵武畜牧概况及其改进建议》、第3卷第1期江福堂的《邵武牛会之调查》等文章也是对此方面的论述。
(四)为所在地农业生产服务方面协大原在福州办学,后因抗战迁往邵武,抗战胜利后复校福州。协大农学院的研究有相当一部分是研究学校驻地附近农学的。相应地在《协大农报》上也体现了为当地农业生产服务的特点。在邵武办学期间,就对邵武以及周边地区的农业种植、养殖、土壤、加工、经济、管理等有深入地研究:第1卷第1期林成耀的《邵武稻产情形及改进意见》认为邵武市闽北产稻的重要地区,每年出自给外还供应福州一带。尤其是抗战以来,更显重要。因此协大迁移到邵武之后,对其水稻生产情况更加重视。文章通过对邵武的调查和考察,概述了其稻产情形并提出改进意见。先介绍了邵武气候、人口、田地、农产品等农业概况,然后水稻的面积和产量、栽培状况、肥料、品种、运销情况通过调查数据一一分析,最后提出改进闽北稻产的意见———派员宣传冬耕;提倡绿肥及堆肥的施用;设立闽北水稻试验场等。[18]在第1卷第4期《邵武租佃问题的研究》一文中,陈秀夔认为租佃问题是解决邵武农村问题的核心之一。在考察了全县土地分配概况、作物面积分配概况、地权分配问题、田租缴纳问题、租佃契约等问题之后,作者提出解决邵武租佃问题的建议———扩张农贷与发展农村各型合作社组织,使农民渐次脱离高利贷剥削;由政府或农业金融机关贷与低利垦荒资本,使佃农直接脱离地主压迫,增加农村社会自耕农数目;由政府权力维持与提高自耕农在农田社会的地位;严厉取缔农村高利贷的而活动。[19]还有第2卷第1期徐绍华的《闽北之产梨》、第1卷第1期林青的《邵武畜牧概况及其改进建议》、第1卷第3期吴俊英的《邵武水稻害虫之调查》、第3卷第4期陈振铎的《邵武城区(第一区昭阳镇)土壤调查报告》、第3卷第1期冯国森的《邵武茶业现状及改进意见》、第4卷第2期余松烈的《邵武红茶制造初步试验》、第1卷第4期林成耀和陈时中的《邵武小麦播种期试验初步报告》、第2卷第4期翁绍耳的《邵武建阳崇安三县茶业调查》等文章。在协大回迁福州期间,《协大农报》对周边农业的相关研究也很详细,从土壤结构到作物栽培,从林木繁殖到果实收藏等都有涉及,如第10卷第3-4期合刊河为廉、李家慎和张利锬《福州蔬菜栽培之时间表》一文,根据多年种植国内外素材蔬菜品种的经验,结合福州当地的气温、雨量等气候信息,详细列表从扦插繁殖、播种最适当时期、可播种时期这几个方面说明了芋头、葱、洋葱、蒜头、竹笋、荸荠、甘蓝、油菜等数十种蔬菜在福州的栽培时间表。并根据生物气候法则,给出闽西、南、北各地的播种时间计算方法,具有相当的实践指导作用。[20]第12卷第1-2期合刊《福州养蜂植物之研究》一文的作者龚一飞和杨孙鎏为明了福州蜂业现状与发展希望,自1947-1950年间利用假期调查采集,发现福州养蜂植物共有141种,最主要的为芸苔、柑桔、荔枝、龙眼、橄榄、油茶、八叶五加等。福州南台岛主要养蜂植物的分布有明显的区域性,各区间运转近便,为春夏蜂群繁殖采蜜之良所。夏末至冬,蜜粉源缺乏,宜行转地饲养。而南台岛养蜂场有集中凤岗乡的趋势,为避免过分集中,新蜂场宜另觅新址,如蜜源丰富且蜂群稀少的福州西南各地果区。文章还对福州五种主要蜂蜜进行分析,发现其还元糖含量在71.766-77.112%,色香味俱佳,提倡其外销。同时该文还详细绘图标注了南台岛蜜粉源的分布范围。[21]第10卷第1-2期合刊李来荣和周祖英的《平潭风力冲刷土壤之初步研究与应采取控制值方法》则是分析了平潭土壤冲刷严重的原因并提出控制之法。针对土粒或沙粒因风力移动,可采用粗化表面土壤;放置障碍物;增加地面上未腐烂的有机物质这三种方法,其中种植树木最有效。针对水力冲刷,最佳方法是种植植物,除保持原有沙丘上生长的植物外,尤其要广种胡枝子、车轴草、苦绿豆、鸡眼草、铁扫帚等易于实行又花费不多的植物。[22]第9卷第3-4期合刊李家慎和李来荣德《福州鼓山附近土壤最高容水量与凋萎系数之测定》、第10卷第1-2期合刊李来荣和李家慎的《福州鼓山附近四种土壤之物理性质》、第10卷第3-4期合刊河为廉和胡锡光的《福州魁岐马铃薯栽培报告》、第11卷第3-4期吴志强和李来荣德《福州鼓山油茶种子含油量之测定》、第3卷第3期陈时中译的《福州花茶》、第7卷第2期杨孙鎏的《福州柑橘贮藏试验报告》等文章也反映了这方面内容。协大农学院创办了自己的试验场,将农业科研成果转化成了实际的产品,直接为农户提供种子和农产品。《协大农报》在这方面积极宣传,为用户提供及时的信息,比如:第3卷第3期《农学院消息数则》[23]中就公告大家,协大农学院与当年的七月一日成立农产品贩卖部。又如,在《协大农报》各期的广告中,我们也可以了解到农学院为农户提供的各类果蔬的种子和成品罐头等信息。
福利考察报告篇8
在动物毒理学实验中体内实验占有非常重要的地位，通过对动物实验的观察和分析，获得外源化合物的毒性作用特点、剂量－反应关系、毒作用机制等资料;因此，动物实验是毒理学研究的重要手段。在实验教学中，加强学生基本技能的训练，使之掌握实验动物的选择、染毒途径、生物材料的采集和制备方法是十分必要的［2］。具体内容包括:1)健康动物的选择。动物的健康状况对实验的结果正确与否有直接的影响，学生需学会从多个指标判断动物是否健康。2)实验动物的性别鉴定。因动物种属不同，性别鉴定法各有不同，学生需掌握常用实验动物大鼠、小鼠、豚鼠、家兔、犬、猫以及大动物的性别鉴定方法。3)实验动物的编号和标记。常用方法有染色法、耳缘孔口法、烙印法和号牌法。4)实验动物的分组。为减少动物个体差异对实验结果的影响，应将动物按统计学原理随机分组，学生应掌握完全随机设计和随机区组设计两种方法。5)实验动物的被毛去除法。根据实验动物及实验需要的不同，学生需掌握多种被毛去除方法，如剪毛、拔毛、剃毛、脱毛等。6)实验动物的染毒途径和方法。学生需熟练掌握各种染毒途径和方法，如经口染毒的灌胃、饲喂方法;经呼吸道染毒的静式吸入和动式吸入方法;经注射途径染毒的腹腔注射、静脉注射、肌肉注射、皮下注射等方法。7)实验动物生物材料的采集和制备。各种动物材料的采血、血清与血细胞的分离、尿液收集、组织匀浆的制备都是毒理学实验中极为重要的基本操作技术，需熟练掌握。8)实验动物的处死方法。根据实验动物以及实验需要的不同，学生需掌握颈椎脱臼法、空气栓塞法、药物致死法等常用处死方法。在实验教学的过程中，采取教师示范与学生自练相结合的方法，通过反复讲解和示范，要求学生克服胆怯心理，促使每个学生通过多看多练，都能达到独立、正规、准确的操作水平，使实验课的基本技能训练达到预期目的。
2实验内容的更新及扩充
随着动物毒理学的快速发展，形成了一些新的理论，新的检测技术和方法也不断出现，一些相应的法规标准被制定或修订。因此，实验教学内容也应及时更新，将新的方法和技术传授给学生［3］。动物毒理学是一门实践性很强的学科，为了全面提高学生的综合素质，在加强学生基本操作技能训练的基础上，还开设了验证性实验及综合设计性实验。传统的验证性实验，比如急性毒性实验LD50的测定、畸形实验、骨髓微核实验，可以使学生了解毒理学经典实验的内容和方法。而综合设计性实验是将基础理论知识与多种实验技能和方法进行综合分析、归纳并相互渗透的一种实验形式。本课程开设的综合设计实验，是给学生设计一个课题，比如“四氯化碳诱导的肝损伤对小鼠免疫机能的影响”，要求学生通过查阅文献，收集相关资料，独立写出实验设计方案，包括实验动物的选择与分组、实验试剂的种类和用量、相关实验器材及设备、实验方法的设计与步骤。指导教师对方案进行修改与完善后，学生再开展预实验和正式实验，对实验结果进行讨论和分析，并得出实验结论。此实验充分调动了学生的主观能动性，培养了学生的创造性思维和创新能力，促进学生拓展思路并独立思考，全面提高了学生的综合素质，有利于高级应用型人才的培养。
3完善实验考核评价体系
成绩考核是评价教学质量和教学效果的一项重要指标。实验考核是检验学生实验技能的有效方法，也是督促学生在实验过程中养成良好实验习惯的重要措施［4］。以往实验课的成绩评定是以学生的实验报告为基础，与实验技能的实际掌握情况联系较少，会出现少数学生抄袭实验报告的情况，并不能真实全面地衡量学生实际的实验水平;因此，在动物毒理学实验教学改革的探索中，逐步完善了实验考核的评价体系。其中实验过程操作(包括实验预习情况、实验态度、实验中意外状况的应对情况、实验结果是否正确)占实验总成绩的30%，实验报告成绩占总成绩的30%，期末实验操作技能考核占总成绩的40%。把实验操作过程纳为考核内容，可以提高学生的实验积极性，培养学生严谨的实验态度，形成良好的实验习惯。规范实验报告的书写，按照研究论文的格式撰写实验报告，做到使实验报告实事求是、数据可靠、格式规范、分析得当、结论正确，这能够促使学生认真观察、如实记录、勤于思考、综合分析，并提高学生的论文写作能力。通过期末实验操作技能的考核，可以加强学生实际操作能力的培养。实验考核制度的完善，有助于拉开学生实际水平的差距，全面评价动物毒理学实验教学效果，使学生更加重视实验课程，提高学生发现问题、解决问题的能力，显著地提高了实验教学的质量和效果。
4与时代接轨，加强实验动物福利教育
在以动物为主要对象的毒理实验教学中，要加强实验动物福利教育。保障实验动物福利不仅是人道主义精神的具体体现，也是文明科研应有的做法。实验动物为科学的发展和人类的健康做出了重大的贡献;因此，应该培养学生动物福利观念，善待实验动物。实验动物福利的核心内容是“3R”原则，即在动物实验中遵守减少(Reduction)、替代(Replacement)和优化(Refinement)的原则。国家科技部在《关于善待实验动物的指导性意见》中指出:替代原则指使用低等动物代替高等动物，或不使用活着的脊椎动物进行实验，利用各种体外技术和方法来达到与动物实验相同的目的;减少原则是指如果某一研究方案中必须使用实验动物，同时又没有可行的替代方法，则应把使用动物的数量降低到实现科研目的所需的最小量;优化原则是指通过改善动物设施、饲养管理和实验条件，精选实验动物、技术路线和实验手段，优化实验操作技术，尽量减少实验过程对动物机体的损伤，减轻动物痛苦和应激反应，使动物实验得出科学的结果。实验动物福利不仅是人们对实验动物的态度，更是对实验动物实施保护的具体体现。欧美等发达国家已经形成比较成熟的动物福利管理体系，并颁布了许多关于动物福利的法律、法规。我国实验动物福利法制化管理方面一直处于滞后状态。学生在校学习阶段是为其以后从事科学及研究工作打基础的重要时期，这个阶段也是形成生命伦理观和世界观的重要时期，加强实验动物福利教育在这个阶段尤为重要;因此，在动物毒理学实验教学中应倡导和遵循“3R”原则，科学、合理、人道地使用实验动物。在每次动物实验前，应当做好实验设计的优化，尽量提高实验动物的利用率，从而减少动物的使用量。同时也有义务培养学生实验动物福利观念，尽可能减轻实验动物所承受的痛苦，使动物毒理学研究与人类道德文明和谐发展。
福利考察报告篇9
石宗源、林树森、王正福(省委常委、省政协主席、省纪委书记)会见出席贵州慈善大会的全体代表,石宗源讲话。
石宗源致信祝贺贵州侨商联合会成立,龙超云(省委常委、省委统战部部长)出席成立大会并讲话。
林树森在省统计局调研。
26至27日省委常委、常务副省长王晓东在六盘水市盘县考察农村危房改造工作。
27日石宗源、林树森、王富玉(省委副书记)、王晓东、张群山(省委常委、省委秘书长)在贵阳会见国家开发银行党委书记、董事长陈元一行。
石宗源、王富玉出席全省学习贯彻中央干部选拔任用工作四项监督制度专题培训班开班式,石宗源讲话,王富玉主持。
王晓东在六盘水市出席国务院安委会第七督查组与省政府交换意见座谈会并讲话。
龙超云出席“阳光照亮梦想――贵阳是我家”主题活动文艺汇演并为获奖少年儿童颁奖。
28日十届省委常委会召开第80次会议。(一)传达学习了中央新疆工作座谈会精神;(二)听取了省委巡视组关于巡视工作情况的汇报;(三)讨论了省政府党组报送的《贵州省人民政府关于促进安顺民用航空产业国家高技术产业基地加快发展的指导意见(送审稿)》;(四)讨论了省政府党组报送的《关于推荐选拔我省2010年度享受政府特殊津贴人选工作情况的报告》。
王富玉在贵阳出席2010年中国马铃薯大会暨贵州马铃薯文化节开幕式并宣布开幕;接见赴京参加第六次全国少先队代表大会的贵州代表团代表。
28至31日省委常委、副省长黄康生,省委常委、省委宣传部部长谌贻琴在上海出席2010世博・感知多彩贵州之旅游推介会暨“观世博・游贵州”系列活动。
29日王富玉在贵阳出席贵州与东盟马铃薯产业合作座谈会并讲话。
31日王富玉在安顺市镇宁县、平坝县考察防汛和农业生产工作。
王晓东出席省深化医药卫生体制改革领导小组会议并讲话。
张群山出席全省工作会议并讲话。
6月1日王晓东出席贵州省第六次人口普查工作汇报会并讲话。
谌贻琴在上海视察上海世博会贵州馆。
省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东率队到安顺市进行“五五”普法检查验收工作。
1日至2日王富玉在黔南州三都县、都匀市考察工作。
1日至3日中共中央政治局委员、国务委员刘延东在我省考察调研。石宗源、王晓东、张群山、谌贻琴陪同,李军(省委常委、贵阳市委书记)陪同在贵阳市的考察活动。
龙超云率省党外人士考察团到福建省考察工作。
3日李军在花溪区考察工作。
黄康生、石晓(省委常委、省军区政委)出席国防大学赴黔赈灾捐赠仪式。
崔亚东出席全省禁毒宣传进万家活动启动仪式并讲话。
4日石宗源、林树森、王富玉、王晓东、张群山在贵阳会见由国家发改委副主任杜鹰、水利部副部长矫勇、国家林业局副局长祝列克率队的贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划国家联合调研组一行;5日,林树森、王晓东出席向调研组汇报工作会议,林树森汇报,王晓东主持;5日至8日,王晓东陪同调研组到贵阳市、遵义市、黔东南州、黔南州调研;10日,林树森、王晓东出席省政府与调研组交换意见会议并讲话。
谌贻琴出席省直宣传文化系统“甲秀视线―热点问题解读系列讲座”首场讲座并讲话。
5日李军在南明区街道社区开展世界环境日志愿者服务活动。
7日石宗源、张群山在贵阳会见以北京故宫博物院院长郑欣淼为团长的“温故知新――两岸故宫重走文物南迁路”活动考察团一行。
8日王富玉率队到贵阳市进行“五五”普法检查验收工作,李军陪同检查。
黄康生在贵阳市考察工作。
9日石宗源、林树森、王正福、王富玉、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴出席贵州省第二次见义勇为表彰大会,石宗源讲话,林树森主持。
石晓在贵阳市出席由中央宣传部、国家民委、总政治部、云南省委联合组织的龚曲此里同志先进事迹巡回报告会。
10日石宗源、林树森在贵阳市会见由国家发改委副主任解振华率队的国家节能减排调研组一行。9日,林树森、王晓东出席国家节能减排工作调研组与省政府座谈会,林树森讲话,王晓东主持。
福利考察报告篇10
我校坐落于万福河北岸，同学们闲暇时经常到那里游玩，对万福河都有着相当深厚的感情。万福河西起菏泽市东明县王二寨，东至济宁市任城区小吴村入南阳湖，全长151公里，流域面积6114平方公里，是鲁西南大地上的一条骨干河道。万福河流经东明县城全境，全长约8公里。近年来，依托万福河，东明县先后兴建了东明万福公园、水岸鑫城等一批基础设施和现代化居住小区，万福河两岸已成为东明县城黄金地段。随着居住人口数量的急剧膨胀和工农业的快速发展，接踵而来的污染问题越来越严重，各种生活垃圾和污水大量倾倒及排放，严重污染万福河。因此，经过深思熟虑和精心准备，我运用探究性学习方法，组织一次对万福河污染状况的探究性考察活动，加深学生对认识治理和保护环境的重要性和紧迫性的认识。
一、教学设想
探究性学习是仿照科学研究的过程学习科学内容，从而在掌握科学内容的同时，体验、理解和应用科学研究方法，提高科研能力的一种学习方式。在此次“让万福河真正成为幸福之河”的探究活动中，学生在活动中通过考察了解家乡（万福）河流污染状况，学会简易的水质分析方法，并根据调查所得提出切实可行的防治对策和合理化建议。
二、具体实施
在具体组织实施时，要特别强调以下具体目标：一是获得亲身参与研究探索的体验，二是培养发现问题和解决问题的能力，三是培养收集、分析和利用信息的能力。具体操作如下：
1.设计一个调查问卷，要求学生根据调查问卷对万福河进行具体考察。
探究活动――让万福河真正成为幸福之河
目的：了解家乡河流污染状况，作一次沿河考察。
河流名称：万福河
考察内容：
①观察水的颜色。
②看水面有哪些漂浮物。
③观察河岸植被，有无草木护堤，水土流失是否严重？
④沿河有哪些工厂企业，有无向河流倾倒工业、生活垃圾的现象？
⑤沿河两岸有多少个废水排污口？其中工厂废水排污口和城市生活污水排污口各有多少？
⑥河岸附近农田菜地农药、化肥的污水是否有可能流入河流？
⑦沿河有无医疗卫生系统的污水排入？
2.组织学生做一个水质分析小实验。具体步骤如下：
①采样：用大玻璃杯在河流中采取水样。
②观察水的颜色：取一小块白色瓷片放入水中30～40厘米深，水体在瓷片上呈现的颜色即是水色。
③闻水的味道：取100毫升水样，放在250毫升锥形瓶中，盖一表面皿，在电炉上加热至沸腾，立即取下锥形瓶就可闻其气味。
④看水污染对生物的影响。将水样倒入烧杯中，然后放两条小鱼在水里，如小鱼始终在烧杯中漫游，说明水质较好，污染不严重。如小鱼放进去过不了多久就死去，说明水质污染严重。
做完实验后，要求学生做一份实验分析报告，通过做实验分析出万福河水质受污染的程度。
3.以按座位就近组合为原则，将班上每十位同学分为一个小组，以小组为单位进行沿河考察并撰写调查报告。
三、心得体会
1.通过探究性学习，调动了学生进一步学习地理特别是乡土地理的积极性。在这次探究活动中，通过调查表格巧妙地设问，引导学生围绕万福河污染状况展开全面调查，使学生在后来的活动中目标明确、条理清楚、态度积极，获得了深刻的亲身体验，形成了善于质疑、乐于探究、勤于动手、努力求知的积极态度，掌握了科学的研究方法。