预防职务犯罪心得体会篇1
这几年党和国家的反腐败斗争取得了较大成效，但形势依然严峻。从我们所接触的案件来看，腐败现象现正渗透蔓延到社会的各个层面，已由一般的经济领域向资金密集型的经济领域蔓延，由直接管钱管物的职能部门向负责审批钱物的管理部门蔓延，由单纯的经济领域向政治领域蔓延，由一般的行政管理部门向干部人事工作领域和司法领域蔓延，主体也从一般的干部发展到中高级干部，并逐步从个体发展到群体，作案手段也由传统的一般手段发展到使用更诡秘，更隐蔽的手段。
既然腐败现象已成为阻碍社会发展的毒瘤，顽症，关系到党和国家的生死存亡，因此，加大反腐力度、完善反腐措施势在必行。
首先，要加强道德建设，筑起不想腐败的思想道德防线。
社会主义和谐社会是一个法治的社会，但法律本身所具有的稳定性、滞后性等特点决定了它的作用不是万能的，特别是涉及人们意识形态和信仰等问题，只要尚未表现为外在的行为并产生一定后果，是不宜采取法律手段的。因此要从根本上杜绝腐败现象，必须加强伦理建设，弘扬为民富民的民本思想，唤醒权力主体的自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力营造廉洁自律的政治氛围。
其次，改革现行机制，建立健全有利于遏制腐败的经济和政治运行管理制度。
腐败现象的产生，深层次的原因就是政府管理体制和经济运行机制中权力过于集中，因此只有改革现行机制，才能有效遏制腐败：转变政府职能，政府一方面为市场和社会的发育提供制度框架，另一方面弥补这两者的不足，通过公共服务和公共财政政策，支持民众的自我治理，变管理为服务；健全党内监督机制，如重大事项议事决策制，财务会审制，责任追究制等，真正实现用制度管权，按制度办事，靠制度管人；建立现代企业制度的市场运作机制和合理的利益分配机制；改革用人机制，在干部任用上引入竞争机制，采取任前及任内廉政鉴定制度，对廉政建设方面存在问题的干部实行一票否决制；科学设立绩效廉考核机制，加大考核力度，吸引公众、舆论等社会力量参与评估，将考核成绩与干部使用紧密结合，彻底改变干部能上不能下的局面。
实行积薪养廉，提供不愿腐败的经济条件。
有学者曾提出要"高薪养廉",鉴于我国目前的国情，"高薪养廉"条件尚不具备，但可以探索设立廉政金，实行"积薪养廉".目前已有部分政法机关尝试廉政保证金。廉政金的收缴可仿效养老金、公积金的收缴方法，从本人基本工资、单位行政经费以及国家财政预算中提取一定比例，存入银行专户，以保证其退休后丰衣足食，但如若出现违纪腐败行为，上述款项则予以充公，这样就把公职人员的经济利益和廉政建设结合起来，增加了公职人员腐败的即期成本和未来风险，使其不愿因违法犯罪而使自己的经济利益蒙受重大损失。
实行开放监督，建立多重权力制约的运行机制。
监督是指享有监督权的主体依法对社会生活的管理者以及社会管理运行进行监督检查、惩戒和制约的行为，其本质是对权力的监督制约，防止权力的滥用。它是实现国家权力系统内在稳定的必要机制，是防范权力腐败的根本性措施之一。因此，我们必须加强监督机制建设。建立上级部门对下级部门经常性的巡视检查制度和问责制度，对出现的问题及时诫勉、提醒、追究；建立弹劾制度，切实保障下级对上级失误的审查，真正建立健全自上而下，自下而上的双向监督体系；加大群众监督、舆论监督的力度，将权力的运作过程和公职人员八小时以外的情况置于广大人民群众的监督之下，在全社会形成防止腐败产生的政治压力和社会环境。
预防职务犯罪心得体会篇2
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，利益关系和分配方式多样化，新生事物、新生问题层出不穷，人们的思想观念、行为方式也呈现出日益多样化和复杂化的趋势，由此给党风廉政建设带来许多新情况新问题。我们一些领导干部、甚至少数的高级领导干部，在这样一个特定的历史环境下经不起来自各方面物质利益的诱惑、糖衣炮弹的攻击而沦为阶下囚的事例屡见不鲜。
今年，为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，结合我市开展的“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动，局党组组织我们参观了由中纪委制作的职务犯罪警示教育录像片和商丘市预防职务犯罪警示教育展览。通过学习以及观看等廉政录像片，使我认识到作为一名干部要从以下几方面做好反腐倡廉工作：
1、树立公仆意识，正确对待权利。
腐败现象的本质是，而决策权又是权利行使的关键。领导干部必须始终牢记党的全心全意为人民服务宗旨，正确对待手中掌握的权利，要认清权利是党和人民赋予的，自己要把这个权利用到为人民谋利益上，而不能用来谋取私利。要政治过硬，旗帜鲜明，忠于职守，弘扬正气。坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和方针政策，努力学习市场经济知识及相关法律法规，掌握必要的金融、经济、科技、管理等知识。坚持全心全意为人民服务，真正做到廉政、勤政，只有这样才能有效地防止和克服的行为发生。一些领导干部腐化堕落的反面事例警示我们：越是职务高、权力大，越要警钟长鸣，正确使用手中权力，不，不以权压人，要严于律己，秉公办事，作好表率，这样才能真正做到掌权为民。
2、建立监督机制，自觉接受监督。
个人权力不受约束是产生腐败的温床。应该看到，当前一些腐败现象的产生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全严密的监督机制，加强对干部的管理监督是非常必要的，只有加强对干部的严格教育、严格管理、严格监督才能有效预防和减少腐败现象的发生。一方面从组织制度上、从监督机制上加强对干部（特别是领导干部）的监督，如开展企务公开制度、职代会报告工作制度，坚持集体领导制度等，通过这些制度使领导干部置于组织和群众的监督之下，铲除腐败的根源和土壤，使领导干部不犯错误或少犯错误；另一方面作为领导干部，不论权力多大，地位多高，都要自觉地把自己置于组织和群众的监督之下，做到模范执行党的纪律和各顶规章制度，表里如一，做好表率。如果一个党员、领导干部把自己凌架于党纪国法之上，心存侥幸，铤而走险，顶风犯罪，就必然走到向邪路，成为人民的罪人，走上一条不归之路。
3、加强思想改造，灌注牢固防线。
无论是谁，放松了世界观改造，不注意加强思想道德修养，私欲膨胀，都有犯罪的可能。在新的历吏条件下，加强世界观改造，树立正确的世界观、人生观、价值观、是新时代对每一个共产党员和领导干部的要求，只有树立正确的世界观、人生观和价值观才能从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐观主义、极端个人主义等腐朽思想的侵袭，经得起改革开放、市场经济和执政的考验。要经常敲响警钟，积极参与党组织的各种政治学习和组织活动，提高思想觉悟，使自己的思想跟上形势，特别是积极参加党风党纪教育，以反面典型为镜子，检查自己的思想和行动是否脱离了正确的轨道，多些反省自己，使自己保持清醒的头脑，永葆共产党员、领导干部的高风亮节。
4、坚持党和人民利益为重，坚决同腐败现象作斗争。
预防职务犯罪心得体会篇3
关于预防干部职务犯罪心得体会
预防职务犯罪相对于每个人来说都有着特殊的意义，对于那些学习过预防职务犯罪后的人来说记录下这些心得体会是十分重要的，写一份预防职务犯罪心得体会他不仅仅能抒发自己的情感，与此同时预防职务犯罪我们还能学会做人，在这里，出国留学网小编为大家准备了预防职务犯罪心得体会的范文，小编希望能够帮助大家更好的阐述自己的预防职务犯罪心得体会。
改革开放后，由糜烂所引发的社会矛盾越来越多，越来越杂乱，我党对糜烂的冲击力度亦愈来愈大，可是难以最有效地遏止糜烂特别是贪污贿赂等职务违法的猖狂活动。进入新世纪后，我党开端调整反糜烂斗争的战略，将反糜烂斗争从重冲击惩治，调整到重教学防止上来。
7月9日下午，在x市、税务干部学校，聆听了我王法学会刑法研究会副会长，博士生导师，华东政法学院法令学院院长刘宪权做的《职务违法的防止与确定》的陈述。经过学习，使我对啥是职务违法、如何展开防止职务违法以及防止职务违法的方针、原则和主体是啥等疑问，有了开始的知道，也使我思维上产生了很大轰动，遭到了一次深入的教学，领会颇深。
一、坚持廉洁自律的行为规范。
清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为原则。干部不廉洁，不只会使党和政府在大众中的形象遭到歪曲和损坏，而且会使党、国家和公民的利益遭到危害。因而，咱们一定要紧记一心一意为公民效劳的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，紧记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。
二、筑牢拒腐防变的思维防地。
“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个粗浅明晰的道理。但在市场经济的大潮中，少量干部放松了对本身的需求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在自个欲望的唆使下逐步冷漠了抱负信念和法制观念，在权利关、位置关、金钱关和美色关面前损失原则，置党多年的培养教学于不管，使用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和公民赋予的神圣权利当成了谋取私利的东西，在政治上损失信念、经济上得寸进尺、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲抱负；只讲讨取，不讲奉献；只讲金钱，不讲原则”，然后踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的案例，引人警醒，促人反思。咱们一定要重视学习，不断加强世界观的改造，建立正确的世界观、人生观和价值观，做到面临功名利禄心不动，花天酒地眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真实筑牢防腐、防贪、防变的思维防地。
三、自觉承受安排和大众的监督。
虽然目前咱们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉承受大众监督。不管啥状况下，都要掌握自个，明哲保身，清凉自守。安排和大众的监督是一种戒备，是一面镜子，常常照一照，时间想一想，检查一下自个有啥缺乏，及时改善和纠正。只要防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，明哲保身，才干抵挡各种不正之风和腐朽思维的腐蚀。
关于预防干部职务犯罪心得体会
5月13日，市纪委安排全市各乡镇办及市直有些单位首要负责同志到襄北监狱展开警示教学。在襄北监狱，咱们观赏了服刑劳教人员队列训练效果和监舍管理状况，了解了罪犯在监狱里的改造状况，，听取了3名职务违法人员的现场悔过和言传身教。这次警示教学使咱们这些干部遭到了激烈的震撼，短短一上午的活动，特别是服刑人员的陈述流露出的真情实感，使自个逼真领会到了监狱高墙与现实生活的无穷反差，就象黑白照片与彩色照片的反差相同，令人触目惊心，极大的震撼了我的心灵，更使我感遭到要从每一件小事做起，时间坚持警醒的脑筋，任何时候都不能放松对自个的需求，作为党员干部应该时间以党员的身份提示自个，束缚自个。
一、要知足常乐，甘于平平，乐于奉献。三位服刑人员都因贪欲之念，没有珍惜手中的权利，葬送了夸姣出路，毁掉了幸福家庭，失去了可贵的自在。在市场经济大潮中，自个决不可贪心财富，决不可贪心享受，不能全部都向“钱”看，不能搞“攀比”，要“攀比”也只能“比”作业、“比”成果，“比奉献”，“比”品格，要甘于清贫，甘于平平，才干不迷失方向，不犯这样那样的过错，在实行岗位职责和权利时，才干真实做到奉公守法，才干做到以清风明月般的漠然心境去演绎绵长夸姣的人生。
二、手莫伸，伸手必被捉。经过实地观赏监狱和高墙电网、经过听取现行服刑人员言传身教，对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它方式所难以达到的，教学效果可以深入人心、可以经久不忘。监狱言传身教的服刑人员，他们所违法过，都是职务违法和贪污糜烂，他们的所作所为都从前给国家和集体造成了无穷经济损失，给亲人带来无比的苦楚，在公民大众中造成了极坏的影响。自个要以此为鉴，牢固建立廉洁自律思维，筑牢反腐防腐防地。在廉洁疑问上犯不得一点糊涂，抱不得一点侥幸思维，监狱中言传身教的服刑人员，只因一时私心起，想借职务之便打点“擦边球”，捞点优点，成果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭，确确实实发人深思。不管在任何时候，在原则疑问上，决不能给自个“开口子”，必须态度鲜明，拒腐蚀永不沾。
三、要联系食品药品监管作业实践，扎扎实实抓好党风廉政建造。要依照省、x市局和老河口市第十一个党风廉政建造宣传教学月活动安排，仔细搞好三联系，即把警示教学与加强党性修养和训练相联系，建立正确的抱负，建立正确的人生观和价值观，要有明辨是非的才能，加强自我束缚认识，严格需求自个，慎用手中的权利；要把警示教学与学习遵循廉政原则相联系，对照“八条禁令”、52个禁绝的需求，仔细学习，对照检查，及时予以整改；把警示教学与本职作业相联系，经过警示教学，联系本身作业实践，查找作业中存在的疑问，仔细展开整改，为推进全市经济社会发展、和谐老河口的建造做出自个应有的奉献。
四、要切实加强学习，进步本身拒腐防变才能，刻画本身“不坏”之身。监狱中言传身教的几位服刑人员，无一不是放松了学习，放松了思维改造，逐渐损失了反腐警惕性，终究走向了糜烂违法的深渊。作为一名部分负责人，特别是领导干部，我深入认识到自个所从事的食品药品监管作业在公民大众心中的位置，事关社会主义和谐社会的胜败，因而自个更应该不断加强对党的方针、方针和党纪、王法常识的学习，更要加强本身的世界观的改造，建立正确的人生观、价值观和抱负信念，增强廉洁自律认识，严格遵守廉洁规定，不断进步反腐倡廉的自觉性和本身免疫力，增强责任感和使命感，坚持原则，管好部属，把好食品药品监管这个“民生关”，保护公民大众利益。不管在啥时候，自个都要紧记清清白白做人、踏踏实实做事、平平平平才是真的道理。在权利的应用上，假如滥用职权，乃至使用权利谋取私利，必定与党纪王法相违背，必定走向违法，一旦违法违法，‘铁窗’即是必定的终究归宿。
关于预防干部职务犯罪心得体会
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，利益关系和分配方式多样化，新生事物、新生问题层出不穷，人们的思想观念、行为方式也呈现出日益多样化和复杂化的趋势，由此给党风廉政建设带来许多新情况新问题。我们一些领导干部、甚至少数的高级领导干部，在这样一个特定的历史环境下经不起来自各方面物质利益的诱惑、糖衣炮弹的攻击而沦为阶下囚的事例屡见不鲜。
今年，为了配合纪律教育月活动，分公司组织六岗以上人员参观了x市麻章看守所，结合保持共产党员先进性第一阶段的学习教育活动，通过《实施纲要》、《预防职务犯罪》辅导课学习以及观看《赌色筑囚笼》、《热血铸警魂》、《长安之路》、《根深叶茂》等廉政录像片，使我认识到作为领导干部要从以下几方面做好反腐倡廉工作:
1、树立公仆意识，正确对待权利。
腐败现象的本质是以权谋私，而决策权又是权利行使的关键。领导干部必须始终牢记党的全心全意为人民服务宗旨，正确对待手中掌握的权利，要认清权利是党和人民赋予的，自己要把这个权利用到为人民谋利益上，而不能用来谋取私利。要政治过硬，旗帜鲜明，忠于职守，弘扬正气。坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和方针政策，努力学习市场经济知识及相关法律法规，掌握必要的金融、经济、科技、管理等知识。坚持全心全意为人民服务，真正做到廉政、勤政，只有这样才能有效地防止和克服以权谋私的行为发生。要好好想一想:“参加革命是为什么?在领导岗位应该干什么?将来留给后人些什么?”。要树立先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的公仆意识，努力实践江总书记“三个代表”思想，真正体现代表广大人民群众的根本利益。一些领导干部腐化堕落的反面事例警示我们:越是职务高、权力大，越要警钟长鸣，正确使用手中权力，不以权谋私，不以权压人，要严于律己，秉公办事，作好表率，这样才能真正做到掌权为民。
2、建立监督机制，自觉接受监督。
个人权力不受约束是产生腐败的温床。应该看到，当前一些腐败现象的产生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全严密的监督机制，加强对干部的管理监督是非常必要的，只有加强对干部的严格教育、严格管理、严格监督才能有效预防和减少腐败现象的发生。一方面从组织制度上、从监督机制上加强对干部（特别是领导干部）的监督，如开展企务公开制度、职代会报告工作制度，坚持集体领导制度等，通过这些制度使领导干部置于组织和群众的监督之下，铲除腐败的根源和土壤，使领导干部不犯错误或少犯错误；另一方面作为领导干部，不论权力多大，地位多高，都要自觉地把自己置于组织和群众的监督之下，做到模范执行党的纪律和各顶规章制度，表里如一，做好表率。如果一个党员、领导干部把自己凌架于党纪国法之上，心存侥幸，铤而走险，顶风犯罪，就必然走到向邪路，成为人民的罪人，走上一条不归之路。
3、加强思想改造，灌注牢固防线。
无论是谁，放松了世界观改造，不注意加强思想道德修养，私欲膨胀，都有犯罪的可能。在新的历吏条件下，加强世界观改造，树立正确的世界观、人生观、价值观、是新时代对每一个共产党员和领导干部的要求，只有树立正确的世界观、人生观和价值观才能从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐观主义、极端个人主义等腐朽思想的侵袭，经得起改革开放、市场经济和执政的考验。要经常敲响警钟，积极参与党组织的各种政治学习和组织活动，提高思想觉悟，使自己的思想跟上形势，特别是积极参加党风党纪教育，以反面典型为镜子，检查自己的思想和行动是否脱离了正确的轨道，多些反省自己，使自己保持清醒的头脑，永葆共产党员、领导干部的高风亮节。
4、坚持党和人民利益为重，坚决同腐败现象作斗争。
腐败现象之所以屡禁不止，与整个社会大气候有密切的联系。在我们的现实生活中往往出现一种毛泽东同志曾经说的自由主义现象，明哲保身，但求无过，少说为佳，保持一团和气。发现领导和同志间的问题不敢当面指出，进行批评，怕影响所谓的“上下关系，同志关系”实际上是考虑个人利益，给自己留一条后路，怕别人以后报复批评自己。所以，我们每一个共产党员、领导干部要站在党和人民利益的高度，积极开展与腐败现象作斗争。
首先，要严于律己，不贪、不占、不霸权、不泛权，要常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，正确履行党和人民赋予自己的权利。其次，我们要勇于拿起批评与自我批评这个武器，这既是真正关心领导和同志，又是防止领导同志犯错误的有效途径。再次，一旦发现领导、同志间有违纪行为的苗头就坚决制止，拉他们一把，避免他们在犯罪道路上越滑越远。
关于预防干部职务犯罪心得体会
区工商局组织的参观“预防职务犯罪警示教育”的图片展览，使我们深受教育，作为市场监督管理和行政执法的职能部门，担负着打击经济违法违章行为、维护市场经济秩序的重要职责。打造一支业务精通、作风精良、纪律严明的工商执法队伍是工商部门实现公正执法、廉洁行政，履行职责、不辱使命的根本保证。
强化反腐倡廉教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。
教育是构筑惩治和预防腐败体系的基础。作为工商部门应该突出抓好四项教育:
1.基本理论教育。以党的十六大精神、“三个代表”重要思想、“两个务必”重要论述为重点内容。建立每季度、每月的学习制度；邀请相关人员作辅导报告。通过学习教育，使全体干部进一步坚定理想信念，不断增强做好预防职务犯罪工作的紧迫感和责任感。
2.党风廉政教育。坚持“教育从严、关口前移、标本兼治”的原则，认真开展权力观教育，严格执行上级党风廉政建设的指示精神和国家总局、省局、市局的“六条”禁令，引导执法干部“多做防患于未然的事，少做亡羊补牢的事，不做一失足成千古恨的事”，进一步增强宗旨意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3.典型激励教育。进一步深化“树典型、学先进、争一流”活动，在干部队伍中树立标兵典型，组织现场会，由身边的工商干部代表讲述自己的廉洁执法的亲身经历和体会，用身边的榜样激励全体执法干部清白做人，干净做事，奋发向上。
4.作风整训教育。深化“作风整训年”活动的要求，适时开展教育整顿，着重解决干部队伍思想作风、工作作风、执法作风等方面存在的突出问题。组织开展以“改进作风作表率，提升效能促服务”为主题的机关作风建设，以作风建设作为突破口，深化机关效能建设，转变观念、转变职能、转变作风，努力提高服务发展、服务群众、服务基层的工作水平。
强化反腐倡廉制度建设，构筑预防和惩治腐败的体制防线。
预防职务犯罪心得体会篇4
职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，他们都以法的形式将之固定下来，以法的手段惩治之，遏制之，以维护自己的利益和江山社稷的稳固。我国作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪依然存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安。
现代意义的职务犯罪分广义和狭义两种，广义讲是指有职务的人利用职务进行的犯罪，狭义讲指的是国家工作人员职务犯罪，即国家工作人员利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受到刑罚处罚的行为的总称。这里仅从狭义上的职务犯罪谈起。
一、职务犯罪的社会危害性
严重的社会危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本质特征，职务犯罪自然也不例外，其也具有严重的社会危害性。但职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性——具有一定职务、掌握一定权力而表现出其比一般犯罪更为严重，社会危害性更大的显著特征。具体表现为：
㈠危害多数人的生命财产安全
职务意味着责任，意味着管理，其对象涉及人数多，涉及面宽，如果职务行为人严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害多数人生命财产的安全。如有关主管领导或工程管理人员严重不负责任，不按有关规定履行职责，或徇私舞弊、贪污受贿，就会造成工程质量劣，豆腐渣工程等问题的发生，从而导致工程不能用，甚至倒塌造成人员伤亡等人民群众生命财产严重受损情况的发生，四川虹桥倒塌等一系列类似事件便是明证。
㈡造成公共财产的大量流失
贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规，往往造成公共财产的大量流失，损害国家和人民的利益。因为贪污、挪用行为人往往掌握有一定职权，掌握着数额较大的公共财产管理权、使用权等，如果他们私心严重，利欲熏心，就会不择手段违法违纪，侵吞、动用公款，就会造成大量公共财产的流失，就会造成比盗窃、抢劫、诈骗等犯罪行为更为严重的公共财产损失。
㈢腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安
贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉，严重破坏社会主义精神文明建设，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。同时，职务犯罪还必然阻碍社会主义民主政治建设的步伐，干扰党和国家的方针、政策、法律、法令的贯彻和实施，破坏社会主义法制的统一和尊严，破坏社会主义市场经济建设，危害国家的长治久安。
二、职务犯罪的产生原因
职务犯罪作为一种社会历史现象，其产生的原因很多，也很复杂，但归纳起来，其产生原因可分为内因和外因两种。
㈠内因
内因，即职务行为人自身的因素，包括职务行为人的素质、修养、人生观、世界观、价值观等。可以说，职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。很容易理解，如果职务行为人思想觉悟不高，素养差，追求享乐，贪图名利，则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是随时随地都会有的；同样，如果职务行为人思想觉悟高，素养好，一切以国家和人民利益为重，则其利用职务或因为职务而犯罪的可能性是很小的。另外，我国目前，公民尤其是国家工作人员法律素质不高、不懂法也是职务犯罪产生的重要因素。以行贿和受贿罪为例，行贿人为办成事，往往认为给受贿人财物是正当的，理所当然的，符合情理的；而受贿人为他人办成事以后，索要或收受他人财物，往往也认为正常，属礼尚往来。再以挪用公款罪为例，挪用人往往认为“借”公款用几天，随后就还了，没什么大不了的事，等等。犯了罪还不知道，反而认为正常，这就是法律素质不高，不懂法的具体体现。
㈡外因
外因，即引发职务犯罪的外部因素。职务犯罪作为一种社会历史现象，其种类繁多，形式各异。引发职务犯罪的外部因素很多，也很复杂，但归纳起来，主要有以下几种：
⒈不良社会风气。时下，求人办事，请客送礼、塞红包已成社会普遍现象，无论小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想办成，大都得出点儿“血”。其实，这是一种极不正常的社会风气，可以说，大家都深恶痛绝，因为我们大家都有求人办事的时候。在此，我们且不去追这种不良社会风气，源于何时，缘于何因，但论其实质。言及实质，或许会有很多人认为这是中国人重情义，礼尚往来思想的具体体现。笔者认为这种认识是犯了逻辑上偷换概念的错误，是走到了偷换概念的误区，或者说是犯了凡事一概而论的错误。不错，重情义，礼尚往来是我们中华民族的传统美德，但它应是在一定范围内起作用的，如亲戚朋友之间，私人关系之间等等，而对于公务、职务行为来说就不能再以重情义，礼尚往来去行事了，否则，对于受益人来说是投桃报李思想在作怪，对于职务行为人来说是个人官本位思想在作祟，这两种思想都是前述不良社会风气的具体体现，是权钱交界的具体体现。从法律上讲，在这两种思想支配下，必然导致行贿和受贿行为的发生。
⒉国家公职人员收入普遍不高。目前，受我国经济和社会发展水平等因素的制约，国家工作人员的收入普遍不高，而社会上先富起来的一部分人则收入偏高或很高，且有时出手大方，这种情况往往导致国家工作人员心理失衡，或利用职权贪污受贿、徇私枉法，或应付工作，失职渎职。
⒊规章制度和监督管理因素。规章制度对于规范国家工作人员的行为，引导其正确履行职权具有重要作用；监督管理对于保障各项规章制度的贯彻落实，减少各种职务犯罪产生的机会具有重要作用。所以规章制度的不健全，疏于或不到位的监督管理很容易导致职务犯罪的发生。如平时我们所说“小金库是腐败现象，滋生蔓延的温床”，其中的“小金库”实质上就是规章制度不健全，缺乏监督管理的产物，它也是规章制度不健全，缺乏监督管理的一个重要载体。
⒋执法因素。反腐败这么多年了，腐败不止，惩治职务犯罪这么多年了，职务犯罪时有发生，原因何在？笔者认为除了上述因素以外，执法更是其中一关键因素。执法不严、违法不究在一定程度上助长了犯罪分子的嚣张气焰。职务犯罪分子更是如此，他们往往认为，凭借其构筑的关系网，犯了罪即使被发现也能摆平而逍遥法外。这是目前很多职务犯罪分子敢于顶风作案，大肆敛财，失职渎职的心理基础，在这一心理基础支配下，他们敢于以身试法，敢于肆无忌惮。执法必严，违法必究是遏制职务犯罪的有效举措，执法不严，违法不究则是助长职务犯罪的催化剂。
三、职务犯罪预防对策
遏制和减少职务犯罪，打击是治标之举，预防才是治本之策。内因是根据，外因是条件，任何事物都是在内因和外因的交互作用下发展变化的，职务犯罪作为一种社会现象自然也不例外。预防职务犯罪自然就要从其产生的内因和外因谈起。
㈠优化、强化内因。前面谈到，职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。由引可以看出，预防职务犯罪的发生，从内因方面只有不断优化、强化职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观，使职务行为人具有良好的素养，具有正确的人生观、世界观、价值观而不想为职务犯罪，才能达到预期目的。具体来说：
⒈运用正面教材开展宣传教育。人的好恶、善恶是受后天的环境影响而形成的，如果我们及早注重宣传教育，从娃娃抓起，使一个人生下来就受到好的教育，而远离不良习俗、不良环境，则这个人就会向着善的方向发展，就会向着教育者所期望的方向发展；同样，如果我们注重宣传教育，在实际工作中，通过树立正面典型，大力宣传真善美，不断强化正确的人生观、世界观、价值观教育，以形成强大的正面宣传教育阵地，逐步祛除不良因素的影响和不良思想在一个人头脑中的份量，则正确的人生观、世界观、价值观就会在人的头脑中逐步生根，发芽，茁壮成长。
⒉运用反面教材开展宣传教育。实际工作中，我们既要注意运用正面教材宣传教育以树立人，又要注重运用反面教材宣传教育以改变人。社会生活中，很多人没有为职务犯罪，并不是其不想为职务犯罪，而是不敢为或不能为职务犯罪，这一部分人可以称之为不稳定分子，其思想随意性很大，犯罪的可能性也很大。所以，对这一部分人我们应通过大量的反面教材，教育之，改变之，改变他们的思想，使他们由不敢为不能为、职务犯罪转向不想为职务犯罪，从而树立正确的人生观、世界观、价值观，进而加入不想为职务犯罪群体。
㈡劣化、弱化外因。外因是引发职务犯罪的所有外部因素的总称。外因通过内因而起作用，并影响和促进内因异化。可见，预防职务犯罪除了优化、强化内因以外，还应劣化、弱化外因，消除引发职务犯罪的外部因素。下面笔者从社会风气、规章制度、监督管理及执法环境等方面谈点个人看法。
1、净化社会风气。前面谈到，大家都对“求人办事，请客送礼”等不良社会风气深恶痛绝。净化社会风气，说起来容易，做起来就难了，它涉及到干部教育监督管理制度、干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度等方方面面的社会问题，是一个庞大的系统工程，它需要国家的直接参与，通过建立健全法律、法规，完善制度等措施从宏观上加强规范和引导，更需要每个公民、各个单位、部门的直接参与，从我做起，从本单位做起，从小事做起。就后者具体来讲，依法照章办事，消除单位、个人为谋非法、违章之利益而走后门、拉关系的非分之想；守法照章行事，消除非法、非分之想，不给有关单位、个人开后门，得好处提供条件。如上述所说去做，那么，上述不良社会风气定能在不远的将来得到遏制，减少，消失。当然，万事万物都有其特殊性和不完备性，我们不可能制定出绝对完备的法律、法规制度，更不可能人人都依法照章办事、守法照章行事，所以，净化社会风气只能是相对的，它是一个过程，需要全社会的共同参与和努力，它又是我们所追求的理想境界，需要你我去实践，身体力行。
2、建立、健全规章制度，狠抓监督管理。这是的“规章制度”既包括国家有关职能部门制定的部门、行业规章制度，也包括某个单位制定的内部规章制度；“监督管理”既包括国家有关职能部门的监督管理，也包括单位内部的监督管理。实际生活中，很多职务犯罪与规章制度不健全、缺乏有效的监督管理有关。规范、科学的工作程序和及时有效的监督管理可使职务行为人不敢、不能为职务犯罪，从而有效地减少和避免职务犯罪的发生。所以，实际工作中，我们应加强对各行各业，包括本单位工作特点、规律的调查研究，并注意加强对各种职务犯罪发生的原因、规律的调查研究，为制定科学、完备的规章制度提供有效依据。再科学、完备的规章制度，如果缺乏有效的监督管理，就得不到执行、落不到实处，而使之成为一纸空文，所以，我们还应狠抓监督管理，使各项规章制度得以执行，落到实处，发挥规章制度的效用，预防和减少因监督管理不到位而引发的职务犯罪。
3、优化执法环境。执法环境不好是诱发职务犯罪的重要外因。执法环境不好表现为领导干预、说情、执法执纪机关不严格依法依纪办事等，优化执法环境就要从排除以上几个方面情况努力。就执法执纪机关来说，应紧紧依靠党委和上级机关领导，顶住压力，顶住说情风，加强内部监督管理，不断提高执法执纪人员素质，要坚信党和国家反腐败的信心和决心，要认识到个别领导干预代表不了党委的意见，要有不怕丢乌纱帽的气概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于顶住说情，善于顶住说情，要通过加强内部监督管理，提高执法执纪人员素质，来不断提高办案质量和水平。可以说，执法执纪机关对反腐败工作的态度和工作情况是优化执法环境的重要内容，所以，优化执法环境，执法执纪机关严格执法执纪、反腐败的态度要坚决，工作效率和水平要高。当然，优化执法环境还涉及到其他很多问题，如加强党委集体领导、消除部门保护主义等等。所以优化执法环境除了执法执纪机关自身应积极努力外，还需要不断加强和改进党的领导，不断加强党的建设，需要各部门的积极参与和配合，需要全社会的理解和支持。
四、职务犯罪社会化大预防格局的构筑
预防职务犯罪，需要党委的领导，政府的支持，需要职能部门主力军作用的发挥，需要各个部门及全社会的积极参与。由此，我们应建立党委领导，政府支持，检察机关在其中充分发挥职能作用，社会各部门及人人都来参与的社会化预防职务犯罪格局。可见，构筑社会化的职务犯罪预防格局，党委和政府要重视，检察机关要充分发挥职能作用，各部门及每个公民要积极参与和配合。具体来讲：
㈠党委和政府重视
党和国家反腐败的态度是明朗的，决心是坚定的，并成立了相应的领导机构。所以，地方各级党委和政府应坚决拥护和执行党中央的决策，将反腐败和领导、支持查处和预防职务犯罪工作列入重要议事日程，常抓不懈。党委领导主要是政治领导、组织领导，要建立本辖区预防职务犯罪领导机构，确保辖区内职务犯罪预防工作在党委的领导下统一有序进行，形成预防合力，打造整体预防效果。政府支持主要是从人力和财力两方面对职务犯罪预防工作给予支持。从人力方面协同和配合党委选配好职务犯罪预防工作干部，为职务犯罪预防工作提供好的人力资源和坚实的人力保障；从财力方面主要是对职务犯罪预防工作给予必要的财力倾斜和支持，保障职务犯罪预防工作正常开展所需必要经费。在职务犯罪预防工作开展过程中，没有党委的领导，将会迷失方面，缺乏力度；没有政府的支持，将会失去支撑，缺乏保障。总之，没有党委和政府重视，职务犯罪预防工作将成无源之水，无本之木。
㈡检察机关充分发挥职能作用
检察机关要充分发挥职犯能作用，必须树立大预防意识，力戒单兵作战和点面脱离。检察机关也只有树立大预防意识，各业务部门协同配合作战，点面结合，以点带面，才能在职务犯罪预防工作中充分发挥职能作用，取得预期实效。这里的“树立大预防意识”包括三层含义：
1、检察机关内部应树立大预防意识，要认识到预防工作是各个检察业务部门的事，而不仅仅是预防部门一个部门的事。最高人民检察院前任检察长韩杼滨20xx年在江苏无锡召开的全国检察机关预防职务犯罪工作经验交流会上讲话指出：“要发挥好检察机关预防职务犯罪的职能作用。把开展各项检察业务特别是查办案件同预防工作有机结合起来，一手抓办案，一手抓预防，把预防职务犯罪贯穿于检察工作的全过程，落实到检察业务工作的各个环节。”所以，实际工作中，各检察业务部门都应结合办案，结合自身业务开展职务犯罪预防工作，预防部门应主动和其他检察业务部门加强联系、沟通和配合，充分运用和发挥自身职能优势，切实把预防工作做实、做好。其实，查办案件也是犯罪预防，它是刑罚功能的具体体现，即对犯罪人的特殊预防和对犯罪人以外的其他人的一般预防，但查办案件往往偏重于特殊预防。这就需要我们预防部门基于自身职能综合运用宣传、教育、调研、提检察建议等多种形式充分发挥刑罚的一般预防功能，确保一般预防实效，从而确保充分发挥刑罚功能的整体效能，以形成预防合力，确保预防效果。职务犯罪预防工作应是查办案件和宣传教育，提检察建设的有机统一，离开查案工作，单纯去谈犯罪预防，那么，我们的预防工作将缺乏后盾和必要的支撑，从而显得苍白无力；离开宣传教育、提检察建议工作，单纯去查案，那么，我们的预防工作将不完整，从而很难取得完整的、理想的预防效果，很难达到从源头上预防和治理腐败的目标。
2、职务犯罪预防部门应树立大预防意识，要点面结合，以点带面。我们的预防工作对象是所有的职务犯罪，是各行各业各个部门里的职务犯罪，它涉及到所有的国家工作人员，所以，搞职务犯罪预防就不能仅仅局限于某个点，某个行业、领域，或某个部门，应面对各行各业，各个领域，所有的国家工作人员。当然，在我们预防工作的初级阶段，可根据实际情况在某个行业、领域，或某几个行业、领域，搞试点，针对职务犯罪易发、多发单位、部位、环节，搞重点预防，但搞试点，搞重点预防应在确保预防效果的前提下立足于总结经验，达到向面上推广，向各行各业拓展，最终达到全面预防的目的。
3、通过我们卓有成效的工作，教育、引导全社会、各行各业、各个单位都来参与预防工作，从而形成预防职务犯罪，大家来参与的大好局面和理想境界。如果大家都来参与职务犯罪预防工作，人人都有预防意识，各单位都有预防意识，都主动加强自身修养，加强单位内部教育和管理，建章立制、堵塞漏洞，那么，我们的预防工作将会取得事半功倍的效果，从源头上治理腐败的目标才能得以全面实现。
㈢社会各部门和每个公民的积极参与和配合
“预防职务犯罪，需要您的参与”是20xx年全国检察机关“举报宣传周”活动的宣传主题。在党和国家日益重视从源头上治理腐败问题，确立“标本兼治，综合治理”工作方针的新形势下，“预防职务犯罪，需要您的参与”这一“举报宣传周”宣传主题的提出显得极为适时、确切、合意。“预防职务犯罪，需要您的参与”就是指预防职务犯罪需要社会各部门及每个公民的积极参与和配合，也就是说社会各部门及每个公民积极参与和配合预防职务犯罪是“预防职务犯罪，大家来参与”的应有之意。
1、社会各部门的积极参与和配合。各种职务犯罪具体发生在社会各个部门或领域，各有其发案特点和规律，与社会各部门、领域规章制度的健全、完备程度，监督管理情况密切相关。所以，预防职务犯罪单靠检察机关而缺乏相应部门的积极参与和配合，就会显得单薄无力，很难取得实效。举个简单例子，检察机关在查处某单位某人职务犯罪的过程中，发现该职务犯罪是由于该单位缺乏有效的监督管理造成的，遂发检察建议，建议该单位建章立制，堵塞漏洞，加强监督管理。此时，如果该单位不采纳检察机关的建议，仍然我行我素，则类似的职务犯罪还可能会发生，检察机关也只能通过查处再度发生的类似职务犯罪达到特殊预防的目的，而从源头上预防职务犯罪的功效则显得十分微弱。反之，如果该单位从中吸取经验教训，及时认真采纳检察机关建议，建章立制，堵塞漏洞，加强监督管理，结合本单位已发生的职务犯罪对本单位工作人员进行教育，使他们警钟长鸣，不想、不敢、不能为职务犯罪，则刑罚功能的特殊预防和一般预防功能都能达到，从源头上预防和治理腐败的目标才能实现。对某个具体单位来说，预防职务犯罪，检察机关是外因，该单位是内因，内因不起作用，外因再努力也收效很小，作用不大，最终达不到从源头上预防和治理腐败的目的。所以，预防职务犯罪要想取得实效，最终达到从源头上预防和治理的目标，非有社会各个部门、各行各业的积极参与和配合不行，也只有如此，才能形成整体预防合力，达到最佳预防效果，取得明显预防成效。
预防职务犯罪心得体会篇5
关键词：职务犯罪预防；社会化格局；职责定位；实现路径
预防职务犯罪是一项长期而复杂的系统工程，它涉及政治、经济、社会及意识形态的各个领域。要全面推进职务犯罪预防工作，必须把它纳入党和国家反腐败斗争的总体格局中。在我国应坚持走开放型的社会化预防职务犯罪之路，必须建立和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，检察机关组织协调，部门各负其责，社会各界齐心参与”的职务犯罪预防的社会化格局。
一、职务犯罪预防社会化格局的职能定位
贪污、贿赂等职务犯罪作为一种社会现象，它的产生和存在有其深刻的社会原因，是主客观因素在一定条件下相互作用的结果，是社会经济、政治、文化等各个领域诸多社会矛盾的综合反映。因此，要预防和减少职务犯罪这种复杂的“社会综合症”，单靠一个部门一个单位的努力显然是不能达到目的的。坚持检察预防工作的职能定位应当把握以下几点：一是检察预防工作是职务犯罪预防工作的一个分支，必须要有整体、大局意识。检察预防在预防职务犯罪方面具有优势和自身的特点，但不能有“包打天下”的错误认识。二是检察预防工作必须在党委领导下进行，不能脱离检察职能搞预防，因为检察预防工作是非权力性工作，而有的地方在国有企业等领域试行“咨询性审查”的预防，一定意义上是越权行使行政权。三是检察预防工作具有司法性质，不能像行政预防、立法预防那样主动地、超前地介入某些社会生活或经营管理活动，在没有违法犯罪的场合只有劝说和建议的资格，没有行使权力的资格。因此，检察预防应摆正位置，在党委的统一领导和部署下，以检察机关为主体，充分发挥检察机关的预防职能作用，同时动员社会各部门、各单位共同参与和配合，采用政治、经济、法律以及纪律和教育等各种手段，步调一致、目标一致地进行，构建完善的职务犯罪社会化预防体系，形成强大的预防合力，从而将腐败现象消灭在萌芽阶段。
二、建立和完善职务犯罪预防社会化格局的必要性分析
（一）建立和完善职务犯罪预防社会化格局是新形势下党风廉政建设的必然要求。近年来，随着我国经济社会的迅速发展，某些领域职务犯罪有上升趋势，而且在犯罪客体日趋复杂、犯罪领域不断扩大、犯罪手段更加隐蔽的形势下，仅凭检察机关的个案打击、个案预防和一些单位的局部预防已经不能完全遏制职务犯罪的多发势头。因此，必须下大力全面深入推进预防职务犯罪工作，推动建立“党委统一领导，党政齐抓共管，检察机关组织协调，部门各负其责，社会各界齐心参与”的职务犯罪社会化大预防机制，在各有关部门和全社会的支持配合和积极参与下，努力营造预防职务犯罪的浓厚氛围，形成预防职务犯罪的强大合力，才能逐步减少职务犯罪发生的条件，促进反腐败斗争的深入开展。
（二）建立和完善职务犯罪预防社会化格局是预防职务犯罪工作标本兼治的需要。职务犯罪存在于社会的方方面面和不同领域，诱发职务犯罪的因素十分复杂，它不仅涉及到政治的、经济的、历史的、文化的、教育的、制度的、法律的等等诸多的客观原因，同时也与职务犯罪嫌疑人的思想道德、政治品格、价值取向、心理素质等主观因素紧密相连。由此可见预防职务犯罪是一项长期、复杂而庞大的系统工程，企图依靠单纯的打击惩治已经不能有效杜绝职务犯罪，只有惩防并举、标本兼治，才是遏制职务犯罪的根本之策。要全面推进职务犯罪预防工作，就必须把它纳入党和国家反腐败斗争的总体格局中，充分调动社会各界力量，坚持走开放型的社会化预防职务犯罪之路。
（三）建立和完善职务犯罪预防社会化格局是发挥检察机关预防作用的需要。检察预防工作具有司法性质，不能主动地、超前地去规划和介人社会生活或经济管理活动，必须严守司法活动范围，在没有发生违法或犯罪的场合，只有劝说和建议的资格，而没有行使权力的资格，而这种没有强制力的劝说和建议如果不通过某种恰当方式转化为具体行动的话，那么检察机关的这种劝说和建议是起不了什么作用的。但如果将职务犯罪预防工作纳人社会大预防之中，借助党委、政府的力量，与其他社会工作一起部署，一起检查，一起考核，各单位必将引起高度重视，而我们检察机关多年反腐败实践中积累起来的预防经验和对策亦可通过党委的决策转化为各单位各部门日常经营管理的一部分，我们的预防工作才能真正落到实处，在预防和减少职务犯罪方面发挥它应有的作用。
三、职务犯罪预防工作的发展现状及存在问题
（一）检察机关是预防职务犯罪工作的主力军
检察机关作为国家专门法律监督机关，肩负着惩治职务犯罪的职责，在多年的司法实践中，检察机关不仅积累了丰富的打击职务犯罪的经验，而且比较全面地了解职务犯罪的信息，掌握职务犯罪的特点、规律和原因，知悉发案单位、发案部位存在的漏洞，这是我们开展职务犯罪预防工作得天独厚的优势。随着社会的发展，检察机关在严肃查办职务犯罪的同时，也在不断探索开展预防职务犯罪工作的新的方式、方法。近年来，我们主要从以下几个方面开展职务犯罪预防工作：一是围绕大局，开展宣教预防。深入党政部门、企事业单位、厂矿、农村、学校等单位，印发各种宣传资料、制作警示教育图板；通过参观警示教育基地、召开案件分析会等形式，组织重点行业开展警示教育活动，使党员干部和群众受到预防职务犯罪的法治宣传教育。二是结合办案，开展个案预防。坚持惩治与预防相结合，注重发挥查办案件的治本功能，一案一总结、一案一建议、一案一教育。三是突出重点，开展专项预防。坚持把重点行业和领域的预防职务犯罪工作作为重点，积极探索有针对性的规范化预防途径。四是认真开展行贿犯罪档案查询工作，协助相关单位开展职务犯罪预防。
但是，检察机关在开展预防职务犯罪工作中也存在着以下问题：
1、工作上的随意性。目前，有些地方的检察机关一头扎进预防里，有的地方见什么新就做什么，见什么热就跟什么，对本地的职务犯罪预防工作缺乏具体的分析和思考。甚至上级机关在职务犯罪预防工作方面，还缺乏宏观的预防规划和指导，各地埋头各搞各的，造成许多研究成果得不到推广和应用，也造成了检察资源的浪费。工作的开展不够规范，内容不统一，工作程式各异，与检察职能、案件查处及其他检察业务工作相分离，使预防工作成为检察机关的一项行政职能。
2、形式上的表面性。许多地方开展职务犯罪预防工作，仅仅流于形式，缺乏具体深入的措施。这一问题，在系统预防中表现尤其明显。有的地方，为了完成岗位目标考核任务，片面追求面上的拓展，但由于后续力量和工作措施跟不上，从而造成只有架子没有梯子的局面。有的系统预防联系点建立多年了，仍然缺乏具体的有针对性的工作措施，有的预防联系点虽然建立了，却还不知道下一步工作应该怎么做，抱着边摸索边干的思想，使系统预防工作流于形式。
3、职责上的超越性。有些地方检察机关在开展职务犯罪预防工作中，没有准确把握到位而不越位、服务而不代替、帮忙而不添乱的度。有的大包大揽，超越检察权进行预防，甚至插手企业经济活动。
4、效果上的缩水性。部分单位负责人法律意识淡薄，对预防职务犯罪的意识认识不高，不愿接受监督，预防措施落实不到位，使预防工作打了折扣，无法达到从根本上遏制和减少职务犯罪的发生。缺乏有效的制约和监督机制，使我们的预防建议、措施难以得到切实有效落实，而各单位各部门的预防工作也缺乏针对性，并且力度不够，往往是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，影响预防工作社会效果的有效发挥。+①
（二）各单位各部门根据自身的实际开展预防职务犯罪工作
近年来，一些发案单位和一些易发多发职务犯罪的领域也逐步认识到职务犯罪的危害性和预防工作的重要性、必要性，纷纷自发地开展职务犯罪预防工作，通过多种形式的预防宣传和教育活动来预防职务犯罪。他们有的是邀请法学专家、检察官等为本单位关键岗位和部门工作人员开展预防职务犯罪专题讲座，有的是组织干部到警示教育基地参观学习，有的专门组织干部参加服刑职务犯罪人员的现身说法，有的是通过建章立制强化内部监督和管理。这些做法在一定程度上和一定范围内取得了较好的效果。
但是，有关单位和部门在开展预防职务犯罪工作中也存在着一些问题：
1、思想认识不到位。当前许多单位对职务犯罪预防工作存在着不同程度的认识不足。通常，只注重本单位本系统内部是否发生了重大职务犯罪，如何处理已经发生的职务犯罪，如何用本单位本系统的职务犯罪案例进行警示教育，如何就个案进行预防，概括起来就是存在着重打击轻预防、重自身预防轻整体预防、重个案预防轻系统预防等问题。
2、预防工作不同步。一些单位的预防工作滞后于犯罪，当本单位本系统发生了职务犯罪大案要案后，在党委、政府的要求下，在检察机关的监督下，才匆忙成立临时机构进行自查自省，亡羊补牢，大搞廉政教育活动。这种做法没有发挥职务犯罪预防工作的应有之义，预防滞后于打击，所谓预防只是事后的一种摆设。+②
3、工作开展不深入。当前一些人没有真正认识到预防职务犯罪工作的重要性，只是把这项工作当作表面形式的需要，会议上讲、学习中讲，讲形式、走过场，就是没有具体落实，没有认真抓起来，只强调客观原因，没有把工作重心放在这个方面来，使预防工作流于形式。如有的为了宣传而搞预防；有的制定出一些较为笼统、抽象的制度，然后大张旗鼓进行宣传，称效果如何明显，仿佛立竿见影；一些行业和系统预防工作投入不够，只满足于建个机构，开几个会，工作不深入、不扎实，不解决问题，致使某些案发率较高的系统和部门职务犯罪屡有发生。
四、建立与完善职务犯罪预防社会化格局的现实路径
（一）争取党委领导和政府支持
党委领导主要是政治领导、组织领导，要建立本辖区预防职务犯罪领导机构，确保辖区内职务犯罪预防工作在党委的领导下统一有序地进行，形成预防合力，打造整体预防效果。我们认为，应当在各级党委成立预防职务犯罪工作领导小组，统一领导本地区的职务犯罪预防工作，构建市、区（县）、乡镇村委三级完整体系的职务犯罪社会化大预防网络，使预防职务犯罪网络向社会的各个方向、各个层面不断渗透发展。政府支持主要是从人力和财力两方面对职务犯罪预防工作给予支持。从人力方面协同和配合党委选配好职务犯罪预防工作干部，为职务犯罪预防工作提供好的人力资源和坚实的人力保障；从财力方面主要是对职务犯罪预防工作给予必要的财力倾斜和支持，保障职务犯罪预防工作正常开展所需必要经费。
（二）充分发挥检察机关的主导作用
1、提高预防工作人员素质。一是加强培训，建议预防科室（局）定期选派年轻干警到实力较强的高校、研究所学习，只有预防人员的素质进一步提高，知识不断的更新，我们的预防工作才能具有一定的前瞻性，我们的工作才能有所创新。二是跟班学习，抽调人员到预防工作开展得较好的单位跟班学习，吸取其他单位的先进经验；同时也可以派人到相关的行业、部门学习，了解工作对象的工作流程，有利于更好地开展预防工作；三是扩大交流，加强与外界的交流学习，有利于我们走出闭门造车的樊篱，借他山之石，为我们预防工作的创新开展提供动力。
2、打防结合彰显成效。打击是特殊的预防，通过深入查办有影响、有震动的大案要案，给腐败之源造成强大的压力，动摇腐败之邪念。同时在预防治本上投入更多的精力，寻找综合治理的有效方法，牢牢把握打击职务犯罪的主动权，促进惩治与预防工作的深入开展。个案预防与行业预防齐头并进。对职务犯罪的预防从层面上分析，主要是个案预防、行业预防和社会预防，而行业预防作为检察环节预防的重心，是预防犯罪的中心环节，抓好行业预防使个案预防得到升华，为社会预防打下良好的基础。
3、加强与社会各部门的联系协作。各种职务犯罪具体发生在社会各个部门或领域，各有其发案特点和规律，这与社会各部门、领域规章制度的健全、完备程度，监督管理情况密切相关。所以，预防职务犯罪单靠检察机关而缺乏与其他相应部门联系和配合，就会显得单薄无力，很难取得实效。而对某个具体单位来说，预防职务犯罪，检察机关是外因，该单位是内因，内因不起作用，外因再努力也收效很小，作用不大，最终达不到从源头上预防和治理腐败的目的。所以，预防职务犯罪要想取得实效，最终达到从源头上预防和治理的目标，非有社会各个部门、各行各业的积极参与和配合不行，而这也有助于改变因预防人员知识结构欠缺不能了解预防单位内部的实际情况、帮助预防单位真正建立相关制度的现状。由此可见，只有实现检察机关与社会各部门的充分联系，才能形成整体预防合力，达到最佳预防效果，取得明显预防成效。
4、注重调查研究因案施策。察机关可以聘用法学专家、公检法和纪检、监察、审计等机构精通业务的工作人员以及各领域、各系统精通业务的工作人员组成对策研究队伍，每年根据职务犯罪的发展趋势、特点以及国家打击的重点，选取相关领域或部门作为研究对象，深入易发职务犯罪的环节和岗位进行实地研究，深入剖析体制、机制、制度和监督管理等方面存在的问题和漏洞，并提出从体制上、宏观上完善工作管理、预防职务犯罪对策，共同促进预防工作的深入发展。
（三）提高各单位各部门开展预防职务犯罪工作的积极性
针对当前有关单位和部门在开展预防职务犯罪工作中存在着的一些问题，笔者认为，可以通过建立预防工作考评机制予以改进：社会化大预防机制能够常态化运行并取得实效，社会各成员单位能否转变思想认识，充分发挥主体作用，将预防职务犯罪做好做实是至为关键的环节。因此，为充分调动各成员单位的主动性积极性，可以借鉴党风廉政建设、精神文明单位创建等考评机制的经验，将职务犯罪预防工作纳入综合治理考评范围，将“无职务犯罪”作为一项硬指标，并辅之以一定的考核系数和指标，用考核手段使各成员单位真正把预防职务犯罪工作摆到更加重要的位置，从而不断提升预防工作的质量和效果。
（四）强化社会各界预防意识
职务犯罪是人类社会的一大痼疾，具有很强的社会属性，这同时也决定了预防职务犯罪工作的社会性。作为一项社会性工程，必须充分调动、发挥全社会的力量，预防职务犯罪工作才能取得良好的预防效果。因此，要提高全社会公众对职务犯罪危害性的认识，鼓励公众参与。广大人民群众是预防职务犯罪的基本力量，在预防职务犯罪工作中起着监督和评判作用。我们要通过各种方式，最大限度地宣传和发动人民群众，提高他们的廉洁意识，使他们能够积极支持和参与预防工作，使预防工作在“人民战争”中实现科学发展。此外，实现法律监督与社会监督、舆论监督相结合。职务犯罪具有群体化、高端化、隐蔽性强的特征，由此导致职务犯罪存在发现难、追诉难等问题。而新闻媒体作为舆论工具，报道的迅捷性、受众的广泛性与透明度高都使其成为参与职务犯罪预防的一支重要的有生力量，具有最直接、最广泛的传播作用，同时，对国家工作人员在履行职务行为中出现的腐败问题进行新闻报道和舆论监督，不仅是满足社会公众的知情权，也是实现社会公平和正义的需要，可以对全社会产生良好的教育、警示作用。
[注释]
①王国明、胡冬平：《纳入综合治理考核范畴——职务犯罪社会化预防机制新探索》，载《检察实践》2002年第6期第27页。
预防职务犯罪心得体会篇6
关键词：职务犯罪立体化预防网络
中图分类号：D630文献标识码：a文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0228-01
近年来，随着我国经济建设的迅猛发展，随之而来出现的各种职务犯罪的报道也不断见诸各种宣传媒体。仅1997年以来，贵州、四川、广东、浙江等10个省份的十多位交通厅长、副厅长相继落马，河南省更是创下了三任交通厅长“前腐后继”的犯罪记录，凸显做好经济建设领域预防职务犯罪工作的重要性和紧迫性。许多学者对此开展了广泛的研究[1～3]。本文试从经济建设实行全员全过程参与，充分调动社会各种力量开展预防职务犯罪谈一谈建立群众性立体型预防职务犯罪网络的作用和意义。
建立群众性立体型预防职务犯罪网络主要包含两个方面。一是在企业内部（包括各部门）建立以各级党组织为核心，专职纪检干部为骨干，以热心廉政工作积极分子为基础的群众性预防职务犯罪工作队伍。其主要包括三个工作体系（宣传工作体系、廉政建设责任体系和政治理论教育体系）；二是在立足内部的基础上，建立立体型，社会化的联系网，主要由单位、街道、乡镇领导及派出所等部门组成的综合治理及监督网；单位与检察机关及上级有关部门参加的加强预防职务犯罪的工作指导网；单位与当地和外地兄弟单位相联系的取经、交流网。从而逐步形成单位内纵横交错，单位外城乡结合成片、左右成网的群众性立体型预防职务犯罪的工作网络，实现廉政建设由单一型、封闭型、孤立型向立体型、开放型、综合型的转变。群众性立体型预防职务犯罪网络的建立，由过去仅仅依靠少数纪检干部做工作发展到现在各级领导，广大党员、管理人员都来关心，支持廉政工作的可喜局面，突破企业预防职务犯罪工作仅局限于企业内部的传统观念，使廉政建设工作走向社会，取得社会各方面力量的支持和帮助，是对新时期加强廉政建设，做好职务犯罪预防工作在深度和广度上的有益的探索。其作用和意义主要有以下几个方面。
1有利于促进廉政建设与经济活动的一体化
建立群众性立体型预防职务犯罪网络，就是要求企业各级领导要把预防职务犯罪的宣传、教育看成是自已应尽的职责，使每个网络成员（包括各种管理人员）都有做工作的任务。这样，他们就有了双重身分，担负双重任务，这就大大激发和促进了这些人首先注意提高自已的政治素质和指挥才能，促使他们朝着掌握两种本领努力，有利于使预防职务犯罪工作真正渗透到经济建设的每个环节中去。通过层层签订廉政责任书，明确各部门的廉政责任目标，编制出台相关制度，公布各级各部门预防职务犯罪网络成员，形成自建设项目一开始，廉政建设就置于社会的公开监督之中，从而使廉政工作和经济建设有机地结合在一起。
2有利于促进廉政建设预防职务犯罪工作的系统化
预防职务犯罪工作，也是一项动态的系统工程。所谓系统，是指由相互作用和相互依赖的若干组成部门结合的具有特定功能的有机整体。一个单位就是一个系统，人的思想是开放的多层次的动态系统，因此，要进行多层次的教育，逐步使预防职务犯罪工作从单一的依靠少数人的灌输说教转到围绕经济活动，保障工程建设朝着健康有序的轨道上来。群众性立体型预防职务犯罪网络形成了企业廉政建设工作强有力的保证体系，它所属的子系统（即各个工作体系）围绕各阶段的中心工作，根据各自职责，分别进行有序的工作，体现了相对的独立性。如网络队伍中的宣传和政治理论教育体系，针对建设过程中不同阶段的特性和重点，梳理出宣传教育的整体思路，伴随建设的全过程，通过观看防腐败警示录像、组织管理人员到监狱听取交通领域罪犯的自我反思和忏悔、聘请检察院同志分析讲解易滋生职务犯罪的环节、开展典型案例的解剖、举办防腐倡廉知识竞赛、编写发放各类廉政建设的专辑等，在全体建设者中广泛开展以“廉洁奉献”为荣的防止职务犯罪主题宣传教育活动。使得宣传工作具有针对性，及时性，内容实在，方法灵活多样，干部职工愿意看，也比较容易接受，收到了较好的效果。
3有利于加强信息管理，促进预防职务犯罪工作的科学化
开展预防职务犯罪工作的过程，用信息论的观点看，是一个信息的交流和转换的过程。是教育者同工作对象思想信息的交流和转换的过程，随着市场经济的不断发展，使人们逐步认识到信息工作的重要性，信息也越来越多地被用来指导我们的工作。加强对预防职务犯罪的信息管理，提高工作主动性，克服盲目性，增强预见性，减少滞后性，正确及时获取干部职工的思想动态，使工作取得事半功倍的效果。群众性立体型预防职务犯罪网络的建立，沟通了单位与部门、单位与社会，单位与单位之间的信息渠道，形成了一个立体化的信息网络。通过这个网络，使得单位决策层能够正确和及时获得大量的信息，便于进行综合分析、研究，制定相应的措施，并以“信息反馈”动态来指导工作，从而增强了工作的针对性，减少失误，促进廉政建设的科学化。
4有利于促进干部队伍整体素质的提高
所谓职务犯罪，是指具有特定职务身份的人员实施的与其职务的关的犯罪。它有广义和狭义之分，广义的职务犯罪泛指一切与职务有关的犯罪；狭义的职务犯罪仅是指国家工作人员职务犯罪，利用职务上的便利，非法谋取经济利益，或者，、侵犯公民人身权利，破坏国家的组织和管理职能，依照刑法规定应受刑罚处罚的行为。很显然，本文所论述的预防职务犯罪，主要是针对广义的职务犯罪而言。经济建设的特性，决定了要做好预防职务犯罪工作，不能仅仅局限于单位少数领导者的身上，一切有可能导致行贿，受贿的环节和工作人员，均需要自觉接受这方面的教育和警示，唯有这样才能确保建设的顺利推进。群众性立体型预防职务犯罪网络的建立，使得经济建设的各个环节、各道工序、各种管理人员（包括班组长、基层管理者等），始终处于这项工作的前沿，不仅使他们成为受教育的对象，同时又担负着教育别人的重任，有利于他们从思想深处自觉筑起防腐拒变的钢铁长城，不断提高自身的职业修养和业务技能，培养出又红又专的高速公路建设管理队伍。
参考文献
[1]冯艳丽.职务犯罪立体化预防的理性分析和实践探索[J].淮坊教育学院学报，2012（4）.
预防职务犯罪心得体会篇7
一、现阶段职务犯罪预防工作中存在的主要问题
1、思想政治教育工作不力，对预防职务犯罪工作的针对性不强，对预防职务犯罪工作的必要性理解不够。
在改革开放、发展商品经济的条件下，在一些地区和部门，包括领导与干部，没有正确看待经济建设、稳定局势和党风、廉政建设的关系。在实际工作中，重经济建设，忽视思想建设，使一些党员和干部放松了对资产阶级思想的警惕和对自己的严格管理，思想上蜕化变质。对预防职务犯罪工作的必要性、重要性没有充分的认识，认为预防犯罪工作量大，而且不能面面俱到，预防职务犯罪没有可能也不可能起到怎么样的作用，所以没有必要搞职务犯罪的预防工作。这些错误认识与做法，造成了职务犯罪得以滋生的环境与条件。
2、立法和实际脱节，造成职务犯罪呈现扩大和蔓延的趋势。
为维护社会稳定和人民群众利益，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，我国历来都十分重视对各种犯罪包括职务犯罪的惩处和打击。然而，预防职务犯罪的工作却一直没有得到应有的重视。表现在我国至今没有一部《监督法》，一直也没有形成一个全社会预防职务犯罪工作的格局。建国至今，部门和行业的预防职务犯罪工作，主要是由各部门、行业的纪检监察部门来进行。由于种种原因，部门和行业内部的纪检监察部门，受各种因素的制约，预防职务犯罪的工作也没能够起到预期的作用，尤其是涉及到部门、行业内领导的职务犯罪时。上梁不正下梁歪，领导干部的缺乏监督和制约，加上干部人事制度中的体制缺陷，客观上就形成了职务犯罪扩大和蔓延的趋势。
3、体制、机制、制度不完善，存在各种漏洞。
我国处于社会主义的初级阶段，建立社会主义国家的时间很短，如何进行改革开放、如何进行经济建设都没有现成的经验可以照搬过来。因而，我们在体制上、机制上、制度上的不完备都还要逐步完善，还要在经济建设和改革过程中不断发现问题，不断堵塞各种漏洞，使之合符改革开放和社会主义现代化建设的要求。现在的问题是由于体制、机制、制度的不完备，造成无法可依（无章可循）或者有法不依、人治大于法治，缺乏监督和制约的现象。正是各种漏洞的存在，形成了职务犯罪的条件。
4、权力的配置不合理，不科学，造成监督不力或者无法监督。
在我国，权力的配置不合理、不科学的情况由来以久，固然同我国处于社会主义的初级阶段的实际情况分不开，每个部门、行业都有与之相应的权力但又缺乏有效监督的情况是客观存在的。是计划经济时代的典型遗留物。市场经济建设与改革开放过程中，这些东西无法适应新时代的要求也是必然的。问题是如何转变政府的职能，解决决策中领导与班子的关系、监督问题，同时解决决策的科学性、透明度、规范性等等，这是防止权力腐败，预防职务犯罪的根本关键。泰安的胡建学不是就说过：官当到我们这一级，就没有人管了吗？
5、对预防职务犯罪重视与惩治的力度不够大。
我们的党和政府，历来都十分重视对腐败的惩处。在解放北京时，毛泽东同志就把它提出来，要求共产党人继续保持艰苦奋斗的传统，不做李自成。建国后除了领导同志身体力行廉洁奉公以外，对刘青山、张子善这类高级干部进行了惩处，维护了党的纪律，同时也维护了群众的利益。正是因为如此，我们才能够避免了苏联解体、匈牙利等东欧社会主义国家制度更迭的后果。但是在改革开放、进行经济建设的过程中，现在职务犯罪所涉及的官员一个比一个资格老、官职高、级别高；涉案的金额越来越大，情节也越来越严重，往往在职务犯罪的同时，还涉及到金钱、美女等等。这些都表明对职务犯罪的惩处力度还不够大，犯罪所付出的代价又太小，不能震慑职务犯罪分子，法律的预防作用没有得到体现。
6、在预防职务犯罪工作方面缺少相关部门的联系与配合，对重点行业领域的职务犯罪预防工作没有落到实处，没有把预防职务犯罪工作纳入各级党委的统一领导下进行，没有充分依靠群众和社会舆论的力量，也就没有形成全社会预防职务犯罪的格局。
7、对预防职务犯罪工作的理论研究不够，造成预防职务犯罪工作缺少指导性。
长期以来，在谈到对犯罪尤其是职务犯罪的理论研究时，对预防职务犯罪工作的重要性认识不足，更多的是研究贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪的根源以及对策，没有把怎么样预防职务犯罪摆在其应有的地位上来加以考虑。导致法律的学术界对预防犯罪工作形成了盲区，对预防职务犯罪的理论研究不够，造成在实际的预防职务犯罪的工作中，缺少理论依据和相关法律、法规来指导工作。
二、为了防止职务犯罪的的蔓延，从根本上遏制和减少职务犯罪，必须在不断加大惩处职务犯罪工作力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作。
1、加强思想政治教育工作，努力构筑心理防线。
腐败产生的一个重要原因就是随着所有制结构和分配方式的变化，一些干部在缺乏思想政治教育情况下，没有能够抵御腐败思想、拜金主义的侵蚀，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，理想信念发生动摇，利用计划经济向市场经济转轨时期，体制、机制、制度存在的漏洞，大肆进行腐败活动直至走向犯罪。因此，我们在进行经济建设当中，必须要加强思想政治教育工作，尤其要认真学习和领会江总书记关于“三个代表”的重要理论。
2、建立监督法、完善行政监督、党内监督条例的制订，从体制、机制、制度等方面的不断完善，对权力进行监督，来保证职务犯罪预防工作的开展。
建议通过立法的形式，在我国制订一部《监督法》，使法律监督机关在进行相关工作时有法可依，有章可循。同样，在我国制订行政监督条例和党纪纪检部门的监督条例，完善干部人事、民主决策、办事程序公开等制度，建立决策民主，办事公开、公正的政府机关运行体制，建立监督预防职务犯罪机制，尤其是要完善对行党政“一把手”的监督约束机制，已经是刻不容缓的要求。只有建立完备、有效的一系列的监督机制，从制度上、体制上保证监督的有效进行，职务犯罪的预防工作，才可以真正起到我们所希望它达到的效果。
3、加强对预防职务犯罪工作的理论研究，在实际工作中对预防职务犯罪工作进行指导。
加强预防职务犯罪的法律政策研究。积极开展预防职务犯罪立法的调研和重大政策的论证，通过分析可能产生职务犯罪的薄弱环节和漏洞，提出完善立法和落实配套措施的建议，积极推动制定预防职务犯罪法律、法规，推进预防职务犯罪的法制化建设。加强对预防职务犯罪工作的探索创新。在坚持以往行之有效做法的基础上，注意及时总结新经验，正确引导，不断充实、完善预防职务犯罪工作的内容、形式和方法，努力提高工作水平。根据有关系统、领域、部门和单位对预防工作的实际需求，注意运用和吸收企业管理、行政事务管理等方面的科学理论和现代化模式、手段，深入进行宏观对策和前瞻性研究，积极提出建立健全工作机制和管理监督制度等防范和遏制职务犯罪的对策和建议，配合有关系统、部门和单位科学规划预防方案，制定预防措施，推广预防经验。
4、在进一步加大惩处力度的同时，改变过去轻预防重惩处的思想，采取各种方法）加强预防职务犯罪宣传、教育和咨询。
充分重视舆论监督的作用，广泛利用各种新闻媒体，特别是广播影视、互联网等现代传媒以及通过召开新闻会、举办讲座、以案释法、警示教育等多种有效形式，揭露职务犯罪的危害性，宣传查办和预防职务犯罪工作的成果，对典型案件进行剖析，促进国家工作人员树立良好的职业道德，严格自律，提高“免疫力”。根据有关方面的要求，积极开展预防措施咨询，促进社会公众积极参与预防职务犯罪。、加强对预防职务犯罪工作的探索创新。在坚持以往行之有效做法的基础上，注意及时总结新经验，正确引导，不断充实、完善预防职务犯罪工作的内容、形式和方法，努力提高工作水平。
5、将预防职务犯罪工作纳入地方党政、机关的日常管理工作当中。
各级地方党政领导要充分认识预防职务犯罪工作的重要性，要清楚地认识到职务犯罪对我们的党和政府的危害，要认识到职务犯罪对人民群众与党和人民政府血肉联系的损害。把预防职务犯罪工作置于党委的领导下，纳入党和国家反腐败斗争和综合治理总体格局中。充分依靠群众以及社会舆论的监督教育作用，加强检察机关、纪委监察、审计、税务等负有职务犯罪预防工作职责的机关与部门的联系，加强与重点领域和行业的预防工作联系，严打行业不正之风和行业腐败，建立完善的预防职务犯罪信息网络和全社会预防职务犯罪的。
6、提高预防职务犯罪工作人员的素质，适应预防工作需要。
加强预防职务犯罪的专业化建设。要求组织预防职务犯罪的检察人员，定期、定人进行再教育、培训工作。不断了解和掌握新的业务技能与知识理论。检察机关预防职务犯罪的检察人员应当专职进行预防工作，不要由其他部门、科室的人员来兼任此项工作。充分发挥检察机关预防职务犯罪机构和各业务部门的职能作用，推进检察机关预防职务犯罪工作的专业化发展，逐步形成业务内容完整、工作措施有效、运作程序顺畅、专业水平较高的专门预防职务犯罪工作优势……
7、加强预防职务犯罪信息系统建设，建立预防工作信息库。
在研制开发职务犯罪案件统计分析、发案规律及发展变化趋势预测等方面的信息系统，广泛收集和利用同预防、揭露职务犯罪有关的信息资料，对典型案例和特定事项实行分类建档管理。同时，注意建立辖区内部门、单位的渎职侵权举报线索存查档案。即对某件线索经查举报的事实存在，只是因为其损害事实、后果或者金额等尚不够立案标准而暂时没有立案的线索建立档案，以备将来进行调查时一并处理。
8、加强检察建议工作，不断提高检察建议质量。
预防职务犯罪心得体会篇8
以提高预防能力为重心，以控制和降低职务犯罪发案率为目标，全系统范围内全方位、系统化地开展“省思建制”活动。强化预防措施，规范预防活动，创新预防机制，注重预防实效，全面提升预防工作水平，紧紧围绕党的中心工作，以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导。认真贯彻执行《省预防职务犯罪工作条例》以推进预防工作专业化建设为动力，为提高法律监督能力、促进全系统党风廉政建设和反腐败斗争、构建和谐社会做出贡献。
二、任务要求
1进一步提高对预防职务犯罪工作重要意义的认识。职务犯罪是最典型、最严重的腐败现象。党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党就有可能走向自我毁灭。预防职务犯罪工作适应党的十六届三中全会提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”要求，执政地位就有丧失的危险。实现“三个代表”重要思想的具体体现。要站在促进先进生产力的发展，维护党的形象、维护广大人民的根本利益的高度，把预防职务犯罪工作摆上重要工作日程抓紧、抓好。
2进一步健全和完善预防职务犯罪工作机制。要成立预防职务犯罪工作领导小组。不断加强对预防职务犯罪工作的领导，确保预防工作取得实效。
3进一步构建局党委领导下预防职务犯罪的大格局。各部门要各负其责、各司其职。发现并研究新旧体制转换过程中行政审批、财务管理、干部任用等权力运行过程中容易失控的薄弱环节，排查可能发生职务犯罪的危险点，找准部门和行业的腐败源头和预防职务犯罪工作切入点，加强管理和监督，有效地控制本单位职务犯罪的发生。同时，要依法行政、规范行政行为，建立健全监督制约机制，制定重大事项决策时，应当同步制定预防职务犯罪措施。
4进一步发扬成绩、大胆创新。务求实效。要巩固已取得的成果，继续做好“五个一”个案预防工作，边打边防、打防结合；对重大工程项目开展专项预防；对一个时期内群众反映突出或举报线索较多的部门实施重点系统预防。同时要积极探索，深入研究职务犯罪的原因、规律和特点；研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，深入、实效上取得突破性进展。
5进一步宣传贯彻《省预防职务犯罪工作条例》依法开展预防工作。各部门、各基层单位要组织干部、职工。要认真履行《条例》赋予的预防职责，做好自身的预防工作，要按照《条例》规定，自觉接受监督和指导，加强与有关单位的协调和配合；要加强调查研究，建立健全与《条例》相配套的各项具体制度，使《条例》各项规定落到实处。
三、工作措施
1加强对预防职务犯罪工作的领导。各级党委要进一步健全领导机构。
2实行以属地管理为主。消灭预防工作的死角。
3采取多种形式。组织法律咨询、知识竞赛、成果展览等多种形式的宣传教育活动，举办预防职务犯罪专题和讲座，运用典型案例，以案释法，大力营造预防职务犯罪的舆论氛围。
4建立预防职务犯罪的激励和预警机制。根据行业、部门开展预防职务犯罪工作的情况和成效。建立激励机制，实行分类管理，动态考核；根据行业、部门易发多发职务犯罪的特点进行红、黄、蓝警示分类，实行预防监控；对易发生转移公款、携款潜逃等职务犯罪的部门或岗位制定预防方案。
5全方位开展教育培训。充分利用警示教育基地、廉政教育基地、示范基地等各类基地。负责预防职务犯罪工作的信息员、联络员，进行预防职务犯罪知识培训和普法教育，切实增强其依法行政、守法经营的观念和能力。
6深入调查研究。发现、培养、树立预防工作典型和廉洁自律典型，充分发挥各类典型的示范作用，弘扬正气。要结合办案，剖祈典型案例，利用反面教材进行警示教育，震慑犯罪、挽救干部。
7提高预防职务犯罪工作的科技含量。利用现代信息等技术建立廉政档案、行贿记录档案等市场准入制度的基础信息数据，为预防职务犯罪工作提供科技支持。
四、组织与保障
预防职务犯罪心得体会篇9
（一）预防职务犯罪的重要性
人类社会同贪污受贿作斗争的历史源远流长，中国古书记载的皋陶造律和西方最早的成文法典《汉谟拉比法典》中，已有关于惩治贪污受贿等职务犯罪的法律规定。然而，在贪污与反贪污、受贿与反受贿的长期对峙与抗争中，人类社会始终未能摆脱职务犯罪的侵袭和困扰。各国反职务犯罪的实践已反复证明了这样一个事实：惩治在一个时期或一定程度上对职务犯罪虽有减缓之效，却无从根本上加以控制之能；基于惩治之上开展全方位、多角度的犯罪预防，才是反职务犯罪斗争的治本之道。“预防犯罪远胜于惩罚犯罪”〔1〕已经逐渐成为各国学者、执政当局乃至社会公众的共识，其重要性是十分明显的，其一，预防职务犯罪具有根治犯罪的彻底性。职务犯罪作为一种社会现象，有其产生的政治、经济和社会方面的原因与条件。而预防职务犯罪着力于消除职务犯罪产生的原因与条件，从根本上铲除腐败滋生、蔓延的土壤，是消除职务犯罪的治本之策。其二，预防职务犯罪具有效益性。职务犯罪每年给国家和社会造成无法估量的巨大损失与危害。为追诉职务犯罪，国家还要投入巨大的人力、物力和财力。而职务犯罪预防工作相比较而言投入小，可以通过做和风细雨的预防工作，避免或减少职务犯罪可能给国家和社会造成的巨大损害，具有巨大的社会效益。其三，预防职务犯罪具有主动性。古人云，先发则制人，后发则制于人。在与职务犯罪的斗争中，如果只重视案后的打击而疏于案前预防，司法机关将处于打不胜打的被动境地。而做好案前预防，及时将职务犯罪消灭在萌芽状态，就能在与职务犯罪斗争中掌握主动，更有效遏制职务犯罪的发生。
（二）开展职务犯罪预防是检察机关履行法律监督职能的新体现
职务犯罪预防刚刚提出来的时候，曾有人对检察机关开展这一工作的合法性和可行性提出质疑，认为检察机关打击腐败才是重点，搞预防于法无据，也起不到效果。然而，随着全国各级检察机关职务犯罪预防工作实践的深入、广泛地开展，以及职务犯罪预防理论的进一步研究，检察机关开展职务犯罪预防已成为检察机关履行法律监督职能在新时期的新体现。
首先，检察机关在侦查、起诉职务犯罪过程中，对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹，有比较深入的了解；对机制、体制、制度和管理上的漏洞和薄弱环节，有比较深切的感受；对职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握，因此，运用检察职能开展预防职务犯罪工作，能够更好地发挥检察机关的优势。在此基础上，检察机关积极推动发案单位和有关部门堵塞漏洞，完善制度，建立防范机制，是履行检察职能的客观需要。
其次，从宪法对检察机关职能的设定，以及有关法律法规对检察机关履行职能方式的规定来看，开展预防职务犯罪工作完全符合立法机关的要求，并非“于法无据”，从一定意义上讲，这项工作是对正确履行检察职能方式的创新。《中华人民共和国宪法》第129条规定：“人民检察院是国家的法律监督机关。”宪法赋予检察机关的法律监督权作为法律实施的自我保障机制，并不是孤立存在的，而是与立法、执法、守法等活动紧密结合在一起的，对守法、执法行为进行监督、制约、约束。其目的在于预防和消除法律实施过程中出现的越轨、违法行为，以保证法律的统一正确实施。国家有关法律赋予检察机关对国家工作人员职务犯罪的侦查权以及对诉讼活动的监督权，立法意图就是为了使检察机关的法律监督权得到充分保证。因此，预防职务犯罪不是检察机关可有可无的工作，而是履行法律监督职能所必需的一项重要的工作内容。
1992年，最高人民检察院发出《关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知》，之后各级检察机关逐渐加大了预防工作的力度，最高人民检察院先后多次做出加强预防职务犯罪工作的意见和部署，并于2000年12月制定《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，对预防职务犯罪工作的原则、重点、措施、制度等重要内容做了规定，要求各级检察机关要把预防职务犯罪作为检察机关一项重要业务工作，摆上日程，狠抓落实，务求实效。不久高检院设立预防厅，各省、直辖市及较大城市检察院随之专设预防工作机构。《决定》的出台以及省级以上检察院预防工作机构的单独设立，标志着预防职务犯罪工作作为检察机关的一项重要职能发展到一个新的阶段。
二、检察机关开展预防职务犯罪的实践与发展
我国真正开展预防职务犯罪工作时间虽然不长，也就是近十几年的事，但各地检察机关一直都在不断地、积极实践，积累了一些预防职务犯罪工作的基本经验，基本上建立了有中国特色的检察机关预防职务犯罪网络，发挥了巨大的作用。如上海市检察机关在重大建筑工程项目中开展了同步预防工作，他们积极建议有关部门推行廉政承诺制、廉政责任制、建筑资质与廉政挂钩制等，使全市建筑工程领域的职务犯罪发案率由1996年的38％下降至2000年的18％。湖南省检察机关针对当地烟叶收购过程中压级压价、虚报冒领、贪污等职务犯罪的实际情况，主动建议有关部门改革烟叶收购流程，使该省烟叶收购环节的职务犯罪由1997年的15件下降到2000的两件，烟叶等级合格率由1997年以前的40％提高到2000年的80％以上，2000年利税达到历史最好水平。广州市检察机关自1990年在全市金融系统开展职务犯罪行业预防以来，该系统职务犯罪发案率逐年下降。我们盐田区检察院在98年成立之后，便在全市各区院中率先成立了区一级的预防职务犯罪工作领导小组，办公室就设在我院职务犯罪预防科。纳入了区委和区政府的反腐保廉总体格局中，形成了以党委挂帅，依靠各预防委组织，推动各有关部门上下联动，更有力、有效地开展社会化大预防工作，并在几年的探索实践中逐步形成了自身的一些工作机制与方法，包括个案跟踪预防制度、工程招标现场监督的专项预防制度、专题调研、定期宣传、以案释法制度等，收到良好的效果。此外，我院还积极运用技术手段创立专业的“阳光网”站，开辟了“网上预防职务犯罪项目”申报活动等内容，在全国检察系统中处于前列。
检察机关预防职务犯罪工作在探索中不断发展前进，各级检察机关都在努力实践，完成高检院最新提出的“三个转变”，即从分散状态到集中管理的转变，从初级形式的预防到系统全面预防的转变，从检察机关的部门预防向与社会预防相结合的转变，把预防职务犯罪工作推向新阶段。
三、当前检察机关开展预防职务犯罪工作中存在的问题及完善建议
由于预防职务犯罪工作起步较晚，从总体来看，当前还处在探索和起步阶段，在实践中还存在一系列的问题：如预防工作的法制化、规范化问题、保证成效的预防措施问题等等，笔者结合实践，对如何完善检察机关的职务犯罪预防工作作一些不成熟的思考，以图抛砖引玉。
（一）当前检察机关开展职务犯罪预防工作中存在的问题
1、职务犯罪预防工作具体操作的法律依据空白。当前，我国《宪法》、《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》只原则性地赋予了检察机关预防犯罪的法律职责，并没有规定其运行的具体程序和规则，检察关如何开展职务犯罪的预防工作目前找不到明确的法律依据，各地检察机关都是摸着“石头过河”，虽然取得了一定的成效，但存在工作不规范、制度不健全、措施不得力、职责不清等问题，致使检察机关在预防工作中应有的作用没有充分发挥出来，预防工作还只在初级阶段和低层次上徘徊，阻碍了预防工作的提升。
2、预防手段单一、措施缺乏法律效力。目前检察机关进行职务犯罪预防工作的措施主要以“检察建议书”的形式提出，但由于检察建议书本身不具有法律效力，实践中当出现有关单位应付了事、不予采纳的情况时，没有更进一步的措施保障，从而使预防工作不能得到落实。
3、预防工作的重要性未得到全面的贯彻。有些干警认为预防工作效果难以衡量，工作成绩难以体现，不如打击犯罪直观。对预防工作不予重视；有些干警虽然认为检察机关应当加强职务犯罪预防工作，但错误地认为预防只是预防科、预防处等职能部门的事，与其它部门无关，从而导致现实中职能部门预防犯罪工作处于被动、孤立和势单力薄的状态。
此外，还存在社会上对检察机关开展职务犯罪预防工作的作用缺乏了解，对预防工作的成效缺乏信心等问题。
（二）检察机关开展职务犯罪预防工作的完善
1、树立社会化整体预防的思想。预防职务犯罪是综合治理工作的一项重要内容，必须全党、全社会参与，多渠道、多领域地进行，既要认真落实党风廉政责任制，又要运用法治进行预防，既要运用专门机关具体运作，又要调动社会组织的综合力量，采取政治的、经济的、法律的、行政的、道德的、社会的多种措施、手段。
2、完善预防职务犯罪的立法。职务犯罪是一个世界性的犯罪问题，世界上许多国家与地区对此作出了专门的立法，如英国制定的《防止贿赂法》、香港的《防止贪污条例》，以及加拿大颁布的《舞弊行为调查法》、《刑事诉讼法》，对如何打击、惩治职务犯罪在程序上和实体上作了详细的规定，自成体系。因此，我国应根据检察机关职务犯罪的预防工作实践中总结和积累的成功经验和作法，同时借鉴国外一些好的制度并结合我国的国情专门制定一部《预防职务犯罪法》，使预防职务犯罪工作有法可依。今年6月，江苏省人大常委会批准通过了无锡市人大常委会制定的《无锡市预防职务犯罪条例》，已于8月1日正式实施。这是全国第一部关于预防职务犯罪的地方法规，有力地推动了当地预防职务犯罪工作的开展。
3、赋予预防职务犯罪机构的“审查权”。国外的一些预防犯罪机构都有特定的审查权。如根据《廉政公署条例》规定，香港廉政公署防止贪污处的法定职责是“审查各级政府部门及公共机构现行制度及工作程序，找出可能导致贪污的漏洞，并建议改善方法，以减少贪污出现的可能性”，“防止贪污处职员于完成每项审查工作后，将防贪建议编写在审查报告内，经防止贪污咨询委员会审批，再交有关部门或机构执行。”2000年，防贪处共完成106项审查工作，并向有关政府部门及公营机构发出审查报告。可见，履行“审查权”和“建议权”是预防职务犯罪工作两项必不可少的职权和措施。我国也应在法律上明确机构预防职务犯罪的“审查权”，并对“审查权”程序化、规范化，使预防工作依法行之有效地开展。
4、强化检察建议的法律效力。法律应当赋予检察机关职务犯罪预防方面应有的强制力，对检察建议中预防措施落实不力，存在漏洞的单位检察机关有权令其整改，否则，一旦发生因未整改或整改不力而导致职务犯罪，除追究当事人的责任外，还要追究单位领导的法律责任。
5、加强职务犯罪预防工作中的科技含量。最高人民检察院在《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》中提到了“加强预防职务犯罪信息系统建设，建立预防工作信息库”的具体要求，因此，可以运用科技手须，以现代化的计算机网络为载体，结合各地区反腐败斗争的实际情况，建立国家工作人员廉政信息系统，实现和加强对国家工作人员动态监督管理的现代化，进一步提高对国家工作人员发生职务犯罪的防范能力。
注释：
〔1〕欧文〔英〕：《欧文全集》（下）第96页。
参考书目：
预防职务犯罪心得体会篇10
职务犯罪预防工作借用网络的形式，并赋予了其新的内涵，目前，全国各地预防职务犯罪工作正以各种网络的形式存在和发展。但是，毫不避讳地说，由于网络预防形式只是在法律对预防工作无明确授权情况下的一种权宜之计，具有行政权利突出、法律权利弱化等过渡性特点，因此，随着依法治国进程的推进，网络的形式必将被法律授权的专业组织形式所取代，该专业组织依照法律规定的程序和法律授予的权利组织监督社会各单位进行职务犯罪预防，这将是网络预防形式的高级形态。
二、网络预防产生的背景与现状党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。在“打防结合、综合治理”的方针指导下，一手抓打击职务犯罪，一手抓预防职务犯罪，这已是达成社会共识的当然之举。特别是十三届四中全会以来，我们的党在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了一些宝贵经验，确立了反腐败的领导体制和工作机制，即：党委统一领导，纪委组织协调，党政齐抓共管，部门各负其职，依靠人民群众的支持与参与。在这一领导体制和工作机制下，根据党的政策和国家政策，弥补法律无明确授权的制度缺陷，“网络”以一种组织形式，发挥各级组织和社会力量的积极作用，广泛依靠人民群众的支持和参与，积极发挥着预防职务犯罪的媒介作用，通过网络共同做好职务犯罪预防工作，这应是建立网络预防形式的初衷。
由于职务犯罪预防工作不管是内容还是形式都属于新生事物，他直接源于“仍然严峻的反腐败斗争形势和仍然繁重的反腐败斗争任务”。几年来，预防网络这种形式通过艰难的摸索，在党委的领导下、纪委的组织协调下以及各网络成员的积极参与下，采取法制教育宣传、预防调研、个案预防、重点工程预防等方式已经将职务犯罪预防意识在社会普及，并在一定范围内收到了一定的预防实际效果，得到了社会的认可。主要体现在以下几个方面：
1、社会各界预防职务犯罪意识普遍提高。社会各界的职务犯罪预防意识从无到有，可以说网络预防这种形式功不可没。通过网络工作，各网络成员单位积极联系本单位干部职工，采取多种形式为职务犯罪预防工作的开展创造了有利条件。
2、网络预防对腐败的遏制起到了积极的作用。通过网络预防，各网络成员单位建立健全规章制度，从源头上有效防止了职务犯罪行为的发生。同时，网络预防还促进了职务犯罪案件的查办工作，有力地震慑了腐败分子，对腐败的遏制起到了积极作用。
3、推动了职务犯罪预防工作的深入发展。网络这种形式，从理论到实践，进一步丰富了职务犯罪预防工作的内涵。同时，通过各网络成员的艰难摸索，发现问题，研究对策，有力推动了职务犯罪预防工作的深入发展。
三、网络预防形式存在的问题分析由于网络预防形式的产生带有浓厚的行政色彩，而预防职务犯罪又不能单纯依靠行政手段。同时，网络预防形式的自身性质和特点又具有过渡性，使得网络预防工作在发展到一定阶段后，显得后劲不足，缺乏有效的持续支持。
（一）法律依据的欠缺与松散型的组织结构导致工作的主观性强，稳定性差，工作效率低目前，职务犯罪预防缺乏相关的统一的法律依据，基本是依据党的政策来进行。党的政策只是一个宏观的战略性指导，各部门具体的权利与责任、实施步骤等都不明确，实践中各地和各单位的认识差别也很大。这样，虽然网络的组织结构已经搭建，但进一步的深入工作却因不同地域、不同人员不同时期的不同认识，难以稳定有效地进行。一般来说，网络预防形式的组织结构属于松散型，由各单位党政一把手、纪委书记兼任，基本贯彻“党委领导、纪委组织协调、党政齐抓共管、各部门各负其职”的原则。而实践中各单位党政一把手、纪委书记日常工作非常多，不同时期又有不同的中心工作和重点工作，各种硬性考核的工作任务也要完成，预防职务犯罪这种缺乏考核依据、考核措施的软性工作自然就要大打折扣。同时，这种松散型的组织结构运作周期长，大大降低了工作效率，直接影响工作的质量，造成工作虚而不实，大而不细，欲“一网打尽”而不能，主观性、随意性强。
（二）责任既分散又不明确，导致工作衔接不紧，不能形成显著的预防合力网络组织机构内部的责任非法定责任，一般是在同级党委的领导下，在同级纪委的组织协调下，按照分工负责原则，根据本地区的实际情况以及各单位的性质特点由网络会议研究确定。在制订责任制度时，由于上述原因，考虑到开展工作的法定权力不足，责任制度也基本上是一些大的原则性的规定，内容大而虚，核心责任不突出且分散，约束性较弱。在这种责任制度下，网络成员相互之间的工作衔接不紧，工作的力量也就相对分散，不能形成显著的预防合力。同时，在法定责任不明确的情况下，职务犯罪预防的工作方法、手段和工作深度也就必然受到影响，或者只停留在宣传层面，或者只能有个案预防的效果，难以发挥整体预防、社会预防的系统优势。
（三）网络预防的专业性不明显，法律定位不清，导致工作机制不协调首先，在各级网络预防组织当中，检察机关的职务犯罪预防部门是唯一的专门性组织，该部门在党委的统一领导下，在纪委的组织协调下开展工作，尽到部门职责，但究竟具体什么是检察机关职务犯罪预防部门的部门职责，党委并无组织委托，法律也无明确授权，只能依据“检察机关是法律的监督机关”这一宪法性规定，实践中检察机关往往最后成了单纯的法律宣传和法律服务角色，或者在有的地方成了法律审批角色等等，诸如此类，有悖于“法律监督机关”的法律定位。其次，实践中各级党委只是对预防工作进行领导，具体的组织协调工作由各级纪委负责。也就是说，网络预防工作的步骤关键要靠各级纪委来推进，检察机关职务犯罪预防部门只是发挥密切配合的作用，进一步地说，在检察机关没有得到法律授权的情况下，其为了开展职务犯罪预防工作，只有依靠各级纪委来调动社会资源。事实上，检察机关职务犯罪预防部门内部的上下级纵向业务考核，只能解决预防职务犯罪的形式问题，而不能解决其本质问题。相比较而言，各级纪委担负党风廉政等方面大量的专业本职工作，职务犯罪预防工作和党风廉政建设工作又不是绝对的隶属关系，前者是刑事犯罪领域研究的问题，后者是党建工作研究的问题，虽然从大的方面讲又都属于反腐败这个大的格局问题，但又不能将两者混为一谈。因此，纪委内部纵向考核是没有职务犯罪预防工作这一项内容的，这种权利义务的分离，其直接后果是专业预防措施制订被动，工作机制不协调。
四、网络预防形式的高级形态由于以上诸多原因，网络预防形式只是一种过渡形式，真正符合职务犯罪预防科学规律的格局，应当是在党委领导、法律授权下，建立以预防职务犯罪专业机构为主体地位的社会化系统预防。具体地说，检察机关通过党委领导、法律授权的方式获得预防职务犯罪工作的组织实施权，充分调动社会各单位和广大人民群众的积极性，利用有效的法律资源，通过专业的法律预防程序，采取以法律监督为主的多种监督手段，多渠道地构筑社会化预防系统。以下是专业机构预防与网络预防的比较：
（一）组织形式的比较预防专业机构组织形式严密，直接受法律约束，预防目标明确，更能直接地针对职务犯罪的发生情况和规律做出准确快速的反应，提高工作效率。网络预防形式结构松散，无法律授权，是职务犯罪预防工作的一种初级形态。
（二）工作性质的比较预防专业机构的专业性突出，法律特点明显，符合社会化分工和法律科学发展的客观要求，确保了打击与预防的同步进行。网络预防形式的行政色彩浓重，是在法律滞后的情况下存在的一种方式，集中反映了它的过渡性。
（三）制度责任的比较预防专业机构的权力与责任相统一，严格依照法律的授权按法定程序进行，其制度不因领导的认识不同而迥异。网络预防形式责任分散，尤其是核心责任不明确，责任与权利相分离，集中反映在工作机制的不协调性和制度的不连续性上。
五、建立以预防职务犯罪专业机构为主体地位的预防职务犯罪格局的条件虽然专业机构预防是一种高级形态，但是，建立这样的格局，完成网络预防形式的过渡，至少应当具备以下专业条件和社会条件：（一）专业条件
1、有明确具体的职务犯罪预防工作目标。
作为专业的组织机构，必须要有明确具体的工作目标，当然这个工作目标应当涵盖长远目标和现实目标两个部分，并且是两者的有机结合。没有明确的、具体的职务犯罪预防工作目标，是不可能做好这项工作的，进一步说，职务犯罪预防工作的目标欠缺，将直接导致这项工作的无序性和盲目性，使得主观判断与决策取代科学的客观分析、人为的因素取代法律的制度。目前，有关组织机构应当及时制定明确具体的职务犯罪预防工作目标。
2、有可操作的职务犯罪预防效果评估机制一个专业的机构必定要有专业的考核评估机制，否则，不可能对其工作成绩进行客观地评估。作为预防职务犯罪的专业机构，是以社会一定时期的职务犯罪发生率，还是以职务犯罪所造成的经济损失的同期比较，或者其他综合性指标的变化作为衡量其工作成绩的标准，需要准确界定。同时，预防效果评估机制和预防工作量化考核机制是既相互联系又相互区别的两个概念，后者是前者的基础，前者是后者的归宿。目前在职务犯罪预防工作实践中，只有量化考核机制而没有效果评估机制。
3、有科学的预防职务犯罪工作机制在职务犯罪预防工作当中，工作权力必须来源于法律的授权，工作责任必须基于法定的权力，两者相互统一，共同形成严谨的预防职务犯罪工作机制。预防职务犯罪专业机构接受党的领导的方式是在法律授权的范围内按法定程序开展工作，向同级党委和上级专业机构负责，体现党委领导和法律授权的统一。目前有必要及时制定职务犯罪预防的相关法律，统一规范这项专业工作，包括程序、职责、机制等。
4、有科学的职务犯罪预警机制专业机构开展职务犯罪预防，必须要有科学的职务犯罪预警机制。也就是说，按照不同职务犯罪的法律特点，由专业机构调动相应的社会资源，形成单位化、社区化、群众化的各类职务犯罪的不同级别的预警机制，有效预防职务犯罪的发生。目前，有必要建立健全不同时期各种职务犯罪数据库，在此基础上形成预警机制。
（二）社会条件
1、检察机关职务犯罪预防工作不断发展，理论与实践不断丰富，以及职务犯罪的发生对现有网络预防形式提出了更高的迫切要求；