外出学习考察报告篇1
一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。
2.对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。
3.进一步加强班主任队伍建设。
进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。
4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。
外出学习考察报告篇2
在区委、区政府的精心安排下，X月X日至X日，我们到XX市，就对外开放、项目建设、科学发展等方面进行了全方位的考察学习，四天内的所见、所闻，给我带来巨大的冲击和强烈的震撼，值得我回来以后反复思考，借鉴学习。现将有关情况报告如下：
一、考察地区发展全方位领先、思想高度解放、精细化意识，起到引领作用。
高大上的综合实力，冲击着传统观念。到园区最直观的感受就是“高大上”，“高”就是指级别高，动辄就是部级开发区、部级园区，乡镇的园区级别也达到了省级;“大”就是指园区面积大、规模大，布满了大项目、好项目;“上”就是指企业含金量高，有档次。
大刀阔斧的改革创新，明确了发展路径。XX在发展初期，也遇到了我们面对的棘手问题，但是他们敢为人先，有改革的魄力，主动进行自我革新。大刀阔斧精简行政审批手续，为招商引资提供便利。以权力“瘦身”推动服务“健身”，为企业以及人才服好务，打造了“人才有用武之地，无后顾之忧”的发展软环境。
精益求精的精品意识，启迪了发展思路。XX用世界的眼光、国际的标准进行设计，每一个板块都独具特色，整个城市给人以精雕细琢的深刻印象，处处都能感受到先进的理念，别致的设计。他们用强烈的精品意识和卓越的眼光，大大提高了城市品味。
二、对照比较，相似点让我们反思产生差距的缘由，起到示范作用。
XX与我们有着相似的区位条件、发展路径和产业结构。也曾是农业郊区，经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”的发展历程，如今是中国百强县。我们与XX的差距显而易见，望尘莫及，我们需要追根朔源找差距，更要策马扬鞭，迎头赶上。
思想层面，他们理念超前。思想解放程度决定眼光的高低，眼光高低决定发展水平。XX能有今天的成绩，关键一点就是思想高度解放，打破传统模式，主动与全国第一的地区比差距、找不足、定目标，在全国乃至全球大格局中找位置、定坐标，表现出“敢于争第一、勇于创唯一”的精气神。如今，XX从名不见经传的农业县到现在成为稳居综合实力全国百强县(市)之首。XX在城市规划上，敢于跳出自己做规划，置身于长三角、全国乃至世界范围来定位，聘请美国易道等国际大公司对城市进行统筹规划，实行水系、绿地、资源、环境“四规合一”，推动办公、商住、生态和交通等功能混合开发。
态度方面，他们求真务实。态度决定发展速度，干部作风虚实决定发展成果。在服务企业方面，倾注更多的精力，集聚更多的资源，充分发挥综合协调职能，妥善解决好项目落地过程中的困难和问题，保证企业无障碍发展。优化政务环境，提高行政服务效能，着力解决重点项目报批、用地、用工、用电等难题，以实打实的工作促生产，促发展，以强大的落实力和执行力吸引项目，以不急不躁的工作态度扶持引导企业发展，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。正是靠着这种无微不至的优质服务，XX连续六年在福布斯中国大陆最佳县级城市评比中位居榜首。
机遇面前，他们把握准确。XX所取得的成就不是一蹴而就，而是敏锐的发现并抓住发展过程中的每一次机遇，搭乘深化农村改革、对外开放、产业重组、国家创新驱动战略等重大机遇，不断升级，取得了今天瞩目的成就。如今，我们与XX的差距日渐拉大，只能在“机不可失，时不再来”的感慨中抓住今后的发展机遇。奋起赶超。
革新程度，他们勇立潮头。在发展过程中，只要是有利于发展的就创造条件去支持，只要是阻碍发展的就想尽办法去破除。在“弄潮”的过程中必然有失败，客观的认识失败，敢于失败，允许失败，是XX盛产“全国首创”的重要保障。正因为有这样的胆识和勇气，东沙湖股权投资中心得以成立，风险投资成功带来了巨大的效益。
三、学先进、找差距，奋起直追，为高水平强势崛起添动力。
这次考察学习，开了眼界、提了境界，先进地区的发展成果，使我们深感压力，当前最紧要的是提振士气，主动融入全区高水平强势崛起大局，开拓创新，积极作为，努力在新一轮发展中比学赶超、争先进位。
不放松，不停顿，时不待我，抢抓机遇。通过考察学，我们认识到项目就是生产力，项目进度就是发展速度，我们要争分夺秒，盯住重点项目不放松，缩短前期审批、土地征迁时间，多干快跑，推进项目，珍惜每一次费尽周折引来的项目，抓住X被列入“一带一路”战略重要支点城市，中韩自贸协定正式签署，X中韩产业园成为中韩两国重点推进的产业园区，X西部新港城正式启动实施，再加上XX等一批重大基础设施建成使用的重大机遇，利用福山日益凸显的区位优势和产业优势，在新常态下，用更敏锐的“嗅觉”盯着干，瞄着干，瞅准机会弯道超车。
外出学习考察报告篇3
一、学习考察的基本情况
(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况
1月7日至8日，在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院，围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告，内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“xx”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析，为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。
(二)赴呼和浩特市考察情况
1月9日，考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区，参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来，和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势，主动接受呼和浩特的经济辐射，优化环境，构筑平台，招商引资，大上项目，全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展，以龙头带基地，以产业带农户，县域经济在短时期内迅速膨胀，gdp由1999年的6.5亿元增加到“十五”末的65.8亿元，年均增长58.9%，固定资产由4.09亿元增加到“十五”末的90亿元，是“xx”末的10倍，财政收入由0.52亿元增加到5.315亿元，年均增长58%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8518元和4390元，分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50：36：14调整到14：69：17，实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位，实现了县域经济的跨越式发展，主要做法和经验是：一是创新理念，增强加快发展的内在动力。全县上下牢固树立五种思想，即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想，树立招商引资统领全县经济工作的思想，树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想，树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁势而上的思想，树立环境也是生产力的思想，全面提高加快社会发展的能力。在实际工作中，坚定不移地实施以开放促发展的开放带动战略，以招商引资为突破口的投资拉动战略，以集中力量办大事为手段的重点突破战略，全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势，招商引资，大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下，和林格尔县“慧”眼识“牛”，大胆决策，顶住巨大的压力，千方百计在土地、税收等方面给予企业最大的优惠政策，引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式，蒙牛集团在短时期内迅速成长为国内乳品行业的领军企业，成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶，年产150万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产能力。XX年实现销售收入87.24亿元，在全国乳品界排名第2位。企业的发展，拉动了当地奶牛养殖业直线上升，XX年底，和林格尔县奶牛饲养总量达到11.1万头，比上年增长了2.7万头，鲜奶产量达到42.8万吨，逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应，吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境，打造平台，增强产业集聚承载能力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场，坚持舍近求远，反对急功近利;坚持先予后取，反对杀鸡取卵;坚持开门引凤，反对关门拔毛;坚持科学决策，反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制，以北京西城区100万元扶贫款为基点，累计投入资金1.5亿元，完成了“七通一平”和绿化、美化工程。XX年启动了东区中欧创业园等11平方公里的基础建设工程，目前园区规划面积达到24.8平方公里，入驻工业企业30多家，大专院校1所，打造了一个以农畜产品加工为核心，高科技产业为主导的二三产业发展平台，成为全区重点培育的工业园区，已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包装、生物工程、服务、教育、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入190.43亿元，创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。
(三)赴包头市考察情况
1月10日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，积极争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。XX年产值实现325亿元，财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资奖励资金100万元，风险投资资金1600万元，人才基金100万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%，后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%，后三年免15%。增值税，高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还10%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的成功转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让，投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人分配10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避免了将现金全部直接发放到农民手中后，导致农民不合理使用，又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6000万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。
(四)赴鄂尔多斯市考察情况
1月11日，赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司100万吨环保型pvc项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司采取公司加农户的形式，投资1.28亿元，引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备，已形成年屠宰140万只、生产2万吨分割羊肉的生产规模，已开发7大类69种产品，其中高精产品26个，深加工后羊产品价格达32—60元/公斤，在企业的牵动下，调动了农牧民种草养羊的积极性，牲畜饲养总量达到370万头(只)，较XX年增加128.8万头只，增长总量及速度居自治区之首，全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有减少反而大幅增加，这主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为4×60万千瓦，首期2×60万千瓦总投资51亿元，正在紧张施工，并预留3000亩土地，建设500万千瓦的新厂区，装机容量将达到1000万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业，据市政府秘书长汪支平介绍，北京每6盏电灯中就有1盏是由鄂尔多斯地区供电。同时，利用充沛的电力和天然碱资源，延长了产业链，发展循环经济，亿利化学有限公司投资41亿元，建设100万吨环保型pvc一期项目，建成后销售收入可达30亿元，利润4亿元。工业经济的急剧膨胀，带动了城镇化的迅猛发展，为了更好的适应工业化发展的需要，鄂尔多斯市立足高起点规划、高品味设计，提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新区、康巴什新区和伊金霍洛旗“一市三区”百万人口区域性中心都市的城市发展构想，铁西区规划占地20平方公里，首期开发10平方公里，已累计完成投资16亿元，康巴什新区规划控制155平方公里，建设面积32平方公里，到2020年，人口预期达到30万人，现已累计完成投资10亿元，伊金霍洛旗提出了“一个中心、两个窗口、四个重点镇”的城镇建设格局，城区面积达到10平方公里，城镇化率达到49.5%，近年来已累计完成投资6.3亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法：一是坚持舒展、生态、宜居的思想，体现草原宽阔的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择国内外甲级以上设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划以及各项专业规划设计，聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组，与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心4平方公里修建性详细规划暨城市设计采用国际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本ria都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股70%，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元，用于
新区的开发。采用bt方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是按照修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标，所有的经营性用地出让都实行招拍挂，所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定，所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。
二、学习考察的主要收获
(一)要实现经济社会的跨越发展，必须首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚，形成了经济增长的级数效应。
(二)要实现经济快速发展，必须创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。经过多年的艰苦努力，1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必须依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标志。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，积极争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批部级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显着、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。
(三)落后地区要实现快速发展，必须打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，积极承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参与大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，6月份搬迁使用。
(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。
(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。
(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。
三、学习考察的主要启示
(一)加快旗域经济的发展，必须立足优势资源，加快转化步伐，推进资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇，成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成，使资源优势迅速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处，境内已发现的矿种达62种，其中煤储量约80亿吨、铁3498万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达1.5亿吨，潜在经济价值约4000亿元人民币以上。全旗羊饲养总量310万只，年出栏125.8万只，年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时，风速在17米/秒以上的平均天数达51天，最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达530亿吨，距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量3200万吨。XX年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤45万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家鼓励发展的重点产业，为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观，曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元;1千瓦时电上网电价是0.26元，其中煤耗只占0.003元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以，今后我们必须举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到xx末火力发电厂达到120万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达150万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、pvc、甲醇等产业，建成部级重化工基地。煤化工要形成1000万吨焦炭、500万吨甲醇、100万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产40万吨阴极铜、130万吨硫酸、9吨黄金、120万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到100万吨以上规模;其它化工业要形成以100万吨pvc为主的化工产业规模。到2018年工业总产值达39亿元，工业增加值达15亿元，工业对财政收入的贡献达到80%以上。
(二)推进农牧业产业化进程，必须以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增强产业化的原动力。
一个成功的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中，扶持了养牛户20万户，乳业生产直接招收员工万余人，创造间接就业岗位数十万个，产业链条辐射百万农牧民，是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一，也是全区最成功龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源，肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大，市场前景广阔，适宜于搞产业化经营。但目前仍然处于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。XX年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。“xx”期末，肉养饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上
。
(三)实现招商引资新突破，必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，积极向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部采取bot、tot等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取bot方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，掌握进口主动权，过货量达到5000万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。2020年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采用市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。
(四)科学定位，发挥特色，全力推进城镇化进程
外出学习考察报告篇4
为了学习借鉴外地在贯彻落实科学发展观，建立健全经济社会发展体制机制方面的主要做法和成功经验，进一步推动全县经济社会又好又快发展。按照县上的总体安排，从7月23日开始，由四大机关领导带队，分10个组分别赴河北、广州等11省25市进行了考察学习。目前，考察活动已全面结束。刚才，大家分别结合各自考察实际，畅所欲言，讲出了这次考察学习的体会、认识及今后打算、建议，谈得都很好，真正体现出了这次出外考察学习活动的意义和成果。特别是杨主任和邵主席都讲了非常好的意见和建议。会上，樊书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我结合刚才大家谈到的，讲三个方面的意见：
一、关于这次考察学习活动的总体感受
这次考察学习活动是继长三角、珠三角、陕宁蒙晋豫、“千名干部访客商”活动之后，县委、县政府组织的又一次大规模赴外考察学习活动，这既是解放思想、转换观念、推动我县经济社会科学发展的重大举措，也是扎实推进学习实践活动试点工作，进一步完善经济社会发展体制机制的现实需要。总体来讲，这次考察学习活动主题突出，选点准确，内容丰富，组织紧凑，达到了解放思想、启迪思路、宣传华亭的预期目的。主要表现在：一是整个活动安排的比较紧凑。与前几次考察学习活动相比，这次活动相对时间短，任务重，路程长，规模大，走的地方比较多，但各组的筹备工作都做得比较扎实，活动安排衔接有序，按时完成了考察任务，收到了良好的效果。二是学到了不少的先进经验和成功做法。每到一个参观点，大家都能够仔细看、认真听、深入思考，不管是县级领导，还是部门负责人，都能与当地党政领导和企业老板进行深入交谈，相互交换意见和看法，从而加深了了解，学到了不少先进经验，为今后科学发展取到了真经，积累了经验。三是更好地宣传推介了华亭。这次学习考察活动涉及县级领导、科级干部和工作人员80多人，足迹遍布全国11省25市，与前几次相比，涉及范围更广，社会影响更大。在考察学习过程中，考察组每到一处，都通过开展交流座谈、实地参观等形式，积极宣传我县经济社会发展取得的巨大成就，强势推介我县招商引资的巨大优势，在更大范围、更广领域，更深层次上提高了华亭的知名度和影响力。四是锻炼了干部队伍。通过开展这次考察学习活动，使干部职工亲身体会到了发达地区强劲的发展态势，看到了我县经济社会发展存在的差距，使干部队伍从更深层次解放了思想，转变了观念，改进了作风，增强了素质，进一步坚定了加快发展的信心和决心。
二、关于这次考察学习活动的主要收获
这次考察学习，大家普遍感到收获大，感触深。主要体现在三个方面：一是看到了差距。这次考察学习的11省25市当中，有东南沿海的发达地区，也有和我们相似的西部欠发达地区，但所到之处，无不呈现出一片发展加速，效益提升，后劲增强的大好形势，让大家耳目一新，深受感触。和他们相比，我们还有许多差距和不足，主要是差在起点上，差在思想观念上，差在体制机制创新上，差在发展环境上，差在狠抓落实上。二是启迪了思路。考察学习走过的市、县（区）、镇，大到发展思路、工作举措，小到企业文化、接待服务，都体现了高起点、高水平和大手笔，他们都敢于把自己放到全国、甚至全球去定位，体现出强烈的市场观念和竞争意识，给大家留下了深刻映象。三是坚定了信心。通过学习考察，大家普遍认为，虽然一些发达地区强劲的发展态势和发展速度我们无法比拟，但他们先进的思想理念和务实的工作作风很值得我们学习和借鉴，只要我们扬长避短，充分发挥自身优势，变压力为动力，认真学习借鉴，扎扎实实把我们既定的各项目标任务落到实处，就一定能够迎头赶上，就一定能够把我们的各项工作做的更好。
他山之石，可以攻玉。这次出外考察学习对我们的启示很多。概括起来讲，主要有四点：
1、解放思想是前提。通过考察学习，我们感到所走过的这些地方，无论是党政领导，还是一般工作人员，他们都把发展作为检验一切工作成败的“试金石”，不断地闯、大胆地干，敢于冲破各种条条框框的束缚，实现了经济的全面腾飞和社会的文明进步。刚才有领导谈到，山西省的昔阳县曾因大寨而闻名全国，但改革开放后的一段时期，因为思想保守、观念陈旧，导致了经济发展的徘徊不前，各项指标排在晋中市末位。但近几年来，他们勇于跳出昔日的光环笼罩，敢于打破制度的条条框框，以苦干实干的拼搏精神和不争论、不言败的开放心态，艰苦打拼，奋起直追，全县经济社会发展再次迈上了新的台阶。还有其他领导也都谈到了类似的话题，他们解放思想、敢为人先的进取精神，勇于探索、不怕失败的创业精神，都是值得我们学习和借鉴的地方。
2、体制机制是保障。这次考察学习所遍及的市、县当中，无论是东南沿的发达地区，还是经济基础薄弱的西部欠发达县份，他们有一个共同的特点就是都非常重视体制机制的建立健全，都有一整套完善的制度体系在支撑和引领着经济社会发展。唐山市在全国率先探索，制定出台了《科学发展指标体系》，将评价指标分为科学发展指数和人民幸福指数，用具体指标来衡量经济发展质量和社会和谐程度，极大地激发了全市各级干部加快科学发展的积极性和创造性。广东省按照市区一体化的发展思路，将考核评价对象划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四种类型，通过不同的指标和相同指标的不同权重，评价不同区域的科学发展水平。还有各位领导刚才谈到的，河南省西峡县在旅游商贸规划编制，长沙市在监督问责机制建立，无锡市在社会事业规划制定，新疆和田县在现代农业发展远期规划上都走在全国同类地区的前列，都为破解当地发展难题，推动经济社会科学发展提供了保障。
3、发展环境是基础。考察所到之处都非常重视发展环境建设，坚持硬件与软件两手抓，不惜投入巨资改善城市面貌、完善基础设施；以算大账、舍小利、做大赢家为基本出发点，制订出台了一系列比别人优惠的政策，千方百计克服困难，兑现承诺，用实际行动打造“重商”、“崇商”的发展环境。唐山市累计投资500多亿元，用于完善城市基础设施和打造城市特色文化，城市化率达到49.5%，被命名为国家园林城市，同时，大力开展“效率年”活动，深化行政审批制度改革，规范权力运行，打造效率唐山，吸引了日本、新加坡的一些世界500强企业相继落户。佛山市南海区成立了港澳台及外商投资协调委员会，统筹协调和解决外资经济发展中的突出问题。同[时，还提出了建设“五星级”南海的战略目标，通过大力营造宽松的发展环境，将南海建成了集聚要素，承载发展的“洼地”。其他城市在创优发展环境方面的成功做法，也都非常值得我们学习和借鉴。
4、人才队伍是保证。我们走过的地方有一个显著的共同特点就是，他们都建设和培养了一支适应科学发展观要求的高素质的人才干部队伍，为推动区域经济科学发展注入了不竭动力。佛山市南海区把学习掌握科学发展观作为使用干部的重要依据，经过多年实践锻炼和检验，培养、造就了一批熟悉市场、了解经济，敢为人先、敢干大事的党政干部队伍、企业家队伍和科技人才队伍，为全区经济社会发展提供了坚强保障。鄂尔多斯坚持在全国范围内挖掘人才，努力创造有利于人才发挥特长和健康成长的工作条件和人文环境，用事业、待遇、感情留住人才;在年轻干部的使用上看主流、用长处、重潜力，不论资排辈，不求全责备，真正做到任人唯贤，唯才是举，形成了全国人才流向聚集的高地，推动了鄂尔多斯经济的跨越式发展。
三、关于对今后工作的几点要求
外出学习考察，关键是要把别人成功的经验和做法运用到我们的实际工作中去，转化为完善体制机制的思路对策，转变为推动科学发展的强大动力，进一步解放思想观念，创新思维方式，改进工作作风，努力为争创全国科学发展示范县贡献新的力量。
一要进一步解放思想。发达地区的区位优势我们无法比拟，但他们解放思想、加快发展的新观念、好办法值得我们学习和借鉴。通过这次考察学习，我们要认真学习和借鉴外地在招商引资、项目建设、创优环境方面的先进经验，始终在兴产业、建园区、抓招商、创环境等工作实践中争创一流；始终在关注民生、破解难题、推动发展上力求突破；始终在项目建设、招商引资和产业开发等重点工作上务求实效。只要我们坚定信心、大胆地想、大胆地干，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步强化开放开发意识，把解放思想付诸于实际行动，用在解决问题、推动工作上，就一定能推动华亭经济社会各项事业的大发展。
二要不断优化发展环境。出外考察给人最深刻的影响就是外地的城市功能完备，发展环境宽松，办事效率高，政策优惠。要结合这次考察取得的经验，继续修订完善《华亭县招商引资优惠政策》，完善制订一些实实在在的、能够吸引更多客商前来投资开发的东西。要扎实推进县城扩建“4321”工程，扩张城市规模，完善服务功能，提升城市品位，不断完善华亭的硬环境。要废止一切阻碍发展的地方性政策规定，简化办事程序，提高办事效率，打破部门利益壁垒，构建一体化的服务模式，全面提升华亭环境的吸引力和感召力，确保外地客商和企业能够引得来、留得住、能发展。
三要进一步完善体制机制。要认真借鉴河北、广东、山西、内蒙等地的先进经验，各牵头领导和责任单位要认真研究，加快编制《华亭县科学发展规划》和能源工业、循环经济、社会保障、现代农业发展、生态建设、旅游商贸、社会事业七个子规划。要按照前几天县委常委会讨论的意见，尽快修订和完善监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价机制、产业导向机制、项目建设决策监督机制、财税保障机制、环保约束机制和资源配置机制，邀请有关专家咨询论证之后，争取在试点结束前实施，以此来推动华亭科学发展进程。
外出学习考察报告篇5
选好实习地点和路线，是完成野外地质实习任务的重要前提，实习地点应是地质现象丰富典型、且附近有已建或拟建水库，以便结合工程进行有关内容的实习。本届试点专业水电专科94-1班野外地质实习，具体在长春、四平地区(当天都能返校)安排一周实习，选择了五条路线，该五条路线上有已建水库三座(大型二座、中型一座)，地质现象较齐全，另外在施工工地(满台城水电站)安排两天地质实习，主要参加灌浆实践，这样能够全面完成实习大纲中所规定的任务和内容并为提高实习技师提供了极其有利的条件。
2注重学生实践能力的培养是提高实习质里的关键
2.1努力提高学生的观察识别能力
人们认识一种事物，首先从观察事物的外部开始逐步深入到事物的内部，如认识花岗岩，首先观察岩石的颜色(肉红色)着手，然后进一步观察其矿物成分·结拍与构造特征，得出酸性深成侵入岩中花岗岩的结论。
为了提高学生的观察识别能力，在每一条路线和地质观察点上首先观察岩性并反复进行观察，从而提高了学生的观察识别能力，后来的岩性考试证明了这一点(80%铸以上同学得了优)。
2.2加强学生的动手操作能力的培养
根据培养应用性人才的总体目标，我们在实习中加强了学生动手操作能力的培养，如用罗盘测定岩层的产状要素是一项最基本的操作技能.为了使学生较熟练的掌握这一项操作技能，在第一天实习中，我们用2-3小时的时间分组进行了罗盘的使用方法训练，然后在后来的实习中对岩层、断层和裂隙的产状，要求必须进行测定记录，后期还进行了测定岩层产状要素的现场考试，这样反复训练.使绝大多数学生较熟练的掌握了罗盘的使用这一项操作技能.再如，通过绘制地层实测剖面图，画各种地质现象紊描图等工作，也增强了学生的动手能力.特别是参加施工工地灌浆实习.不仅了解了灌浆操作工艺，而且掌握了有关灌浆基本知识，如灌浆类型、灌浆压力的确定.灌浆孔布里等，这些内容只有在施工工地才能解决。这就说明在施工工地安排2天地质实习是非常必要的。
2.3努力培养学生分析问题的能力
在野外实习中为了培养学生分析问题的能力，我们在净月—新立城路线上选择了两座已建水库.对两座已建水库坝址选择进行了工程地质条件分析。从地形地貌条件:净月潭水库坝址区地形较狭窄，坝长400多米，而且附近有较低洼的地形做溢洪道，而新立城水库坝长2千多米岩性条件:净月潭水库坝区岩性为砂岩，较坚硬，而新立城水库坝区岩性为吵砾岩夹泥岩，泥岩强度很低;地质构造:虽然两个水库坝荃岩层倾向上游.倾角大对坝基防渗稳定有利，而新立城水库坝基岩层倾向下游，倾角较缓(300左右)，对坝基防渗稳定不利，实际上，新立城水库建库较长一段时期坝基渗漏量非常严重(每年渗漏量可达一千万m3.后经处理才减少了其渗漏量。另外从物理地质现象、天然建筑材料等工程地质条件也进行了分析，总之对两座水库坝址工程地质条件进行分析和对比，同学们自己能够得出净月坝址优越于新二城坝址的结论。
2.4注意培养学生的综合分析归纳问.题的能力
学生如何野外观察记录的各种地质现象按要求写成层次分明、具有科学性、系统性的文章，这就需要具有一定的综合分析归纳问题的能力。为了培养上述能力.代们尽量抓住学生写实习报告的这一环节。开始不少学生认为写报告不就是把野外记录抄录而成的吗?其实不然，他们通过实际写报告过程中深深休会到写报告过程，就是综合分析归纳间题的过程，也就是精雕细刻的过程。比如第一章地层岩生在野外观察记录了许多地层岩性(同一个地质年代形成的不同岩性或不同地质年代形成的同一种岩性)，按照写报告提纲要求从老地层到新地层顺序排列描述，而且同一个地质年代形成的地层(不管是哪一条路线上观察的)都归纳到同一个地层中，按不同的岩性分别进行描述，同时分析评价岩石的物理力学性质不同，对工程产生不同的影响.转贴于
应当指出上述各种能力的培养.不能通过一次实习所能完成，而是通过各种教学环节反复训练才能完成的。
3改革评定实习成绩的方法，是提高实习质量的重要手段
从1992年上半年开始我们对野外地质实习成绩的评定方法进行了改革。首先我们采用了考试制度，考试分两次进行，第一次动手能力的考核即用罗盘测定岩层状要素(实习第3-4天进行)，第二次岩性考试(转入写实习报告前进行)，对照岩标本回答岩石的名称、矿物成分、结构构造等.其次继续采用写实习报告的方法。通过写实习报告较全面的反映实习地区地层岩性、地质构造、物理地质作用及选坝址工程地质评价等。几年来的实践证明，改革后的新方法有助于提高实习质全，具有如下优点:
3.1较好地调动了学生在实习中学习积机性和主动性
在野外地质实习中.采用改革后的新方法和改革前比较，情况大不一样。实习一开始学生认真记笔记，主动向老师请教弄不懂的间题，而且在每一个地质观察点(基岩观察点)上都采集矿岩标本，在走路或车上，甚至回校后继续观察研究，这种学习积极性和钻研精神，在改革前实习中是很难见到的。另外，新方法也促进了学生的上进心，如学生参加现场考试，考试结束后就知道合己的成绩，成绩不理想的同学当场要求重新考试，有的同学表示下一次考试一定要考好等。
3.2能够区分出学生成绩的差异
外出学习考察报告篇6
根据省纪委《关于坚决制止公款旅游度假的通知》、浙纪发〔2〕16号文件和上级有关规定，为进一步规范公费外出考察学习活动，坚决刹住借考察学习为名，变相公款旅游之风，促进党风廉政建设，特重申和作出以下规定：
一、重申有关规定。严禁党政机关用公款组织本单位干部职工外出旅游；不准借开会、考察、学习等名义组织变相旅游；不得组织一般性学习、考察和没有明确公务目的及实质性内容的外出活动；不准接受下属单位或有关部门及企业安排的私人旅游活动。
二、严格审批手续，建立外出报告制度。
1、确因工作需要、有明确的公务目的和实质性内容的组团外出（3人及3天以上）考察学习，所在单位必须填写《****县公费外出考察学习审批表》，经批准后，方可外出。
2、凡组团外出（3人及3天以上）的，须报县纪委审批备案，由党政主要领导带队的，经县纪委审核后，报县委、县政府分管领导审批。
3、外出活动结束后，外出单位应在15天内写出书面报告材料，报送分管县领导和县纪委监察局，必要时应向本单位的干部职工和下属单位通报情况。报告的主要内容是活动情况、收获、借鉴的经验、经费开支等。
三、严肃有关纪律。
1、党政机关工作人员违反上述规定的，除由个人承担全部费用外，还要根据情节轻重，给予批评教育或党政纪处分；单位违反上述规定的，要追究该单位领导和直接责任人的责任。
2、外出人员必须严格遵守组织纪律、财经纪律，不得随意改变外出路线。纪检、财政、审计部门要加强监督检查，对违反规定的，要予以严肃处理。
四、县机关部门和乡镇、街道所属单位及行政村、居委会组织干部职工的外出活动，参照本通知精神，由各主管部门和乡镇、街道审批，报县纪委备案。由于监督管理不严，发生公款旅游或变相公款旅游的，要追究主管部门和乡镇、街道主要领导的责任。
五、县总工会组织的干部、职工外出疗养活动，要严格按县财政局、总工会下发的《关于转发省财政厅、省总工会〈关于进一步加强我省职工疗休养管理工作意见〉的通知》执行。
外出学习考察报告篇7
按照省院《200z----2007年黑龙江省检察人员培训计划》和《200xx年省院培训计划的通知》精神，我院把干部教育培训工作做为提高检察工作效率、提升干警自身素质的有效途径，经过全市两级院的共同努力，较好地完成了全年工作任务。
一、司法考试助学工作
司法考试助学工作做为今年全省干部教育培训工作的重点，已被纳入目标管理。黑河市院党组对此也十分重视。今年我市检察机关共有26名干警符合司法考试条件，其中22名为新招录的大学毕业生，他们都是法律专业学生，基础好，素质高，针对这种情况组织他们参加了省院的指南针培训班，为他们报销学费和差旅费，两级院为此共投入资金5万元从物质上为参考创造了条件。此外，我们还从学习时间上加大了对司法考试备考工作的力度，制定了《200x年司法考试助学方案》，把司法考试助学工作以制度的方式明确下来，在经济状况不佳，对通过干警不能实行奖励的情况下，为参考干警放假由一个月改为三个月，从学习时间上为干警创造便利条件,对于部分院不能给参考干警放假的情况,市院党组成员政治处主任亲自与该院主管检察长沟通,为参考干警放假。我院还积极为干警补充有关司法考试备考书籍和音像资料，为参加网络学习创造条件；为符合司法资格考试报名条件的人员开放资料室、微机室，为参考干警查阅资料，上网收集相关信息、备考资料提供时间和便利条件。
二、岗位培训工作
今年，我们先后组织两级院59名干警参加了省院组织的培训。其中6名干警参加了全省检察机关控告申诉工作培训班、4名干警参加了全省司法警察培训班，26名新录用检察工作人员岗前培训班，23名干警参加了司法考试“指南针”考前冲刺班。黑河市检察机关共举办了4期业务培训班。其中公诉部门举办了全市公诉庭审观摩评议会议,侦查监督科举办了刑事立案监督知识竞赛,他们采取以会代训的方式培训，通过这种方式有效地提高了工作效率和工作水平。控告申诉科举办了为期三天的业务工作及调研工作培训班,法警队举办了为期一周的司法警察培训班,共4期84人。社会主义法治理念教育活动中，全市检察机关开展了以七个业务部门进行业务培训六期，培训人员达到161人，对每次参加学习情况进行记录和通报，纳入年终目标考核，确保学习时间不少于20学时。各业务部门都本着干什么学什么的原则，培训提高了干警的业务知识，同时也调动起干警的学习热情。
三、学历教育情况
目前，全市353名干警全部达到大专以上文化水平。其中281名干警具备本科以上学历，占干警总数80%；专科学历56人，占干警总数16%；全市共有研究生16名，占干警总数4%（其中硕士学位研究生在学2名）。此外还有24名干警具备本科学历的干警正在参加自考法律本科的学习。目前爱辉区院、逊克县院未具备本科学历的干警全部参加了本科以上学历教育。
四、高层次人才培养情况
上半年，组织高层次人才进行了一次座谈，增进了高层次人才之间的交流和沟通，对高层次人才的培养和使用提出了一些合理的建议，不仅使每个干警明确了自己被列为高层次人才的重要意义，同时也使他们更进一步明确了自己的位置和目标，增强进一步做好工作的信心。
五、社会主义法治理念教育活动培训情况
一是选派市院主管副检察长刘乐民同志和社会主义法治理念教育活动办公室主任、政治处主任杨云来同志、示范院检察长于树仁同志分别参加了省院组织的为期七天的培训班。为推动全市检察机关社会主义法治理念教育活动的开展，加强了领导力量。
二是组织40名科级干部参加了全省政法机关社会主义法治理念宣讲团为期一天半的培训，为开展社会主义法治理念教育活动，加强了骨干力量。五大连池市检察院还通过召开研讨会、典型案例评析会等形式开展了专题研讨活动，每名干警都联系自己思想和工作实际写出了学习体会；北安市检察院还在内部网上开设了《社会主义法治理念教育活动专题》，组织干警在网上讨论、学习。
三是把开展社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育活动紧密结合起来，我们按照政法委和宣传部的要求，邀请市委宣传部讲师团孔丹教授为黑河市院、爱辉区院和黑北院干警做了题为《全面把握社会主义荣辱观的内涵和特征》的专题讲座，引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
四是把开展社会主义法治理念教育同保持共产员先进性教育和执法规范化建设紧密结合起来。6月26日上午，组织黑河市院和爱辉区院以及黑北院的干警聆听了全省检察机关社会主义法治理念、先进典型事迹报告团的报告。报告团各位英模从工作实际出发，各有侧重，各具特色。尤其是全国先进工作者、第六届“中国十大杰出检察官”、密山市检察院党组成员、侦查监督科副科长魏艳玲同志的报告，感人肺腑，许多干警都被她顽强地与病魔斗争的精神感动得流下了泪水。院党组以此次报告会为契机，在全市范围内掀起向英模学习的热潮。学习他们恪尽职守、勤政为民、爱岗敬业的精神；学习他们求真务实、甘于奉献、坦荡无私的精神；学习他们严于律已、淡泊名利、追求真理的精神；学习他们宁守清贫、一尘不染、拒腐防变的精神。恪守“立检为公、执法为民”理念，增强服务大局意识，加强法律监督，维护公平正义。
五是把开展社会主义法治理念教育同促进检察工作紧密结合起来。6月19日至22日，由天津市检察院在我市挂职干部穆彤、吉林大学硕士研究生白天、东北农大大学生志愿者王宇龙等三名同志组成宣讲团，由市院政治处副主任潘娟带队，到各基层院进行巡回讲座。讲座内容包括社会主义法治理念、检察官职业道德规范和检察业务三方面内容，受到基层院广大干警的一致欢迎。
六是把开展社会主义法治理念教育同树立和推广先进典型工作紧密结合起来。我们将被高检院荣记一等功的北安市人民检察院检察长于树仁同志和爱辉区检察院民行科长包峻岭等同志树为先进典型，组织了全市检察干警学习模范检察院、模范检察官立检为公、执法为民、公平正义、服务大局的先进事迹，用身边鲜活的榜样教育检察干警树立社会主义法治理念。
六、工作中存在的问题：
一是工作情况向省院反馈汇报不及时；二是平时较多地应付事务性工作，对工作的全局性考虑不周；三是学历教育和岗位培训尤其是高层次学历教育以及高层次人才的培养因受地方经济影响，力度不大，专门型人才培养工作力度不够。
七、2007年干部教育培训计划：
1、按照省院《200x----2007年黑龙江省检察人员培训计划》规定进行培训，重点开展领导素质培训、专项业务培训、岗位技能培训，增强培训的针对性和实效性。
外出学习考察报告篇8
考察访问前集中学习
中共中央为代表团确定的主要任务是，“考察、学习苏联党的工作”，即党的领导和党的组织工作模式。
为了达到预期目的，从1950年1月中旬开始，代表团全体成员在北京集中学习。这是中国共产党由革命党转为执政党、由地下党变为合法政党后组建的第一个党的组织工作者代表团，绝大多数同志不熟悉外事活动，不了解国际情况。所以，代表团有针对性地确定了学习内容，第一部分是外事活动常识，第二部分是国内外形势。前期请外事部门的专家给大家讲授外交场所应注意的礼仪礼节，注意事项及外事纪律。从1月27日开始，请中央各部委负责人作报告，介绍国际形势、国内各方面的发展情况，以便使代表团成员带着现实情况前往苏联考察、学习。
2月11日，中央领导人、刘少奇在中南海接见了代表团全体成员。在讲话时说：苏联是列宁的故乡，是世界上第一个社会主义国家。我们要搞社会主义，你们去后要好好学习苏联老大哥的经验，以借鉴和指导我们的工作。刘少奇在讲话中强调：这是我党派出的第一个党的组织工作者代表团，主要任务是考察、学习苏联共产党各级组织是如何领导经济建设工作的，为我们党提供经验。
在莫斯科考察
集中学习一结束，代表团即从北京乘火车出发，经过漫长的旅途到达莫斯科。苏共中央联络部副部长和中国驻苏大使馆的同志到车站迎接，安排代表团住进莫斯科大旅馆。当时，李富春率中国政府代表团与苏联政府商谈经贸合作事项，也住在莫斯科大旅馆。他对代表团的同志们说，你们是为党的组织建设而来，我是为国家经济建设而来，我们的任务都不轻松。
时任中国驻苏大使的王稼祥十分关心代表团的到访，听说代表团仅有1名翻译，与苏联同志交流很不方便，便主动安排我国在苏联的留学生兼做翻译，解决了代表团翻译人手不够的问题。
代表团主要成员首先拜会了苏共中央组织部部长库西宁。他是一位老布尔什维克，是苏共中央政治局委员。库西宁坦率地说：你们是我们的客人，但首先我们是同志，有什么要求尽管说。我们两个党的中央已商定好了，你们要多走一些地方，多看一看，我们还要多谈一谈。先休息好，我们再开始工作。苏联同志的友好、诚恳、热情给代表团留下了深刻的印象。根据代表团的任务，库西宁亲自为代表团安排学习、参观、考察活动，大体上先在莫斯科学习两个月，然后到苏联各地参观、考察一个月。
代表团在莫斯科的第一项活动是拜谒列宁墓。根据苏方的安排，代表团全体成员怀着崇敬的心情，瞻仰了伟大的无产阶级革命导师列宁的遗容，顺便还参观了克里姆林宫和莫斯科红场及其附近的名胜古迹，俄罗斯民族的建筑风格深深吸引了大家。
苏共中央组织部安排专人向代表团全面介绍了苏共领导经济建设的基本情况，以及苏共在领导经济发展中的做法。内容包括：苏共中央组织机构，苏共的基层组织，党的组织与政府、企业、群众团体的关系，党的宣传工作以及苏联的经济、文化、教育、卫生等各个方面的情况。
苏共中央组织部的同志介绍说，苏联农村集体农庄运动兴起的初期，很大一部分土地是由富农霸占着，苏联共产党和政府采取了在全盘集体化基础上消灭富农阶级的政策，农民统统加入了集体农庄。对一些持消极观望态度的农民，个别地方政府对这些农民采用“剥夺财产”、“剥夺选举权”等强制性的手段，强迫农民加入集体农庄。有的地方为了报功，取得荣誉，就虚报数字。1930年，在一些地方发生了农民严重不满和反对苏维埃的事件，苏共中央发现这些问题后，立即进行了纠正。斯大林在《胜利冲昏头脑》一文中，承认苏联共产党在集体农庄运动中犯了错误，没有正确地对待中农，违背了列宁讲的自愿原则。
苏共中央组织部的同志讲到发展工业时说，斯大林十分重视发展工业。他们说：“旧俄罗斯的历史，其中有一点，就是常因落后而挨打。”蒙古、土耳其、瑞典、波兰和立陶宛打过它，英法资本家打过它，日本打过它，原因就是因为它落后。历史教训告诉后人，发展工业是苏联共产党面临的一项新任务，必须用新的、现代的技术改造国民经济所有的部门。不实行改造，就不能在技术和经济上赶上和超过先进资本主义国家。这样，在苏联出现了改造国民经济的热潮，加快了苏联的发展进程。
苏共中央组织部的同志谈到党在经济部门的组织形式时说，在农业机械站成立了政治部，党派出大批党的工作者到农村中担任政治部的工作，为集体农庄培养了领导骨干，消除了暗藏在集体农庄中的敌人和坏分子，巩固了集体农庄。
苏共中央组织部的同志还介绍了党的组织机构中的内部设置，党委下设工业部、农业部、交通运输部、计划财政财贸部等专业管理部门，协助党委领导经济工作。基层党组织的任务是贯彻党的决议，以及努力完成各项工作任务等。
谈到苏共党组织的工作经验时，他们介绍说，斯大林强调：单有党的决议，还不能保证事业成功，还必须有能够保证事业成功的人才，有能够正确认识、领会和实现党的决议的人才，并且组织对于决议执行情况的审查。不实行这样的组织办法，决议就有变成脱离实际生活的纸上谈兵的危险。列宁指出组织工作的主要之点，是挑选人才和审查执行情况。苏联共产党根据这一原理，确定党的组织部门在实际工作中的主要任务，就是使党通过的决议与执行这种决议、审查这种决议执行情况的组织工作得到落实。他们引用列宁的话说：“从前所有一切革命党陷于灭亡，就是因为它们自傲，而看不见自己力量之所在，害怕说出自己的弱点。而我们是不会灭亡的，因为我们不怕说出自己的弱点，并且能学会克服弱点。”以此教育干部，要善于及时发现、认识和改正工作中的错误，不能掩盖缺点和错误，必须进行批评和自我批评，只有这样，党才是不可战胜的。
在莫斯科的两个月期间，除了听取包括苏共中央组织部同志的报告在内的20个报告和对6个问题的解答报告外，还考察访问了莫斯科地区的一些工厂、农场、区委、学校、医院等基层单位，并进行了70多次座谈。
代表团成员最感兴趣的是企业内部的领导体制问题。苏联在企业中实行的是厂长制，厂长是企业的首长和经营管理的中心，企业的一切都围绕着生产进行。代表团详细考察了一个叫“锤头与镰刀”的工厂。这是一个有2000多名党员的大型炼钢厂。1934年1月，工厂建立了厂党委会，一名书记领导全厂党的组织工作，一名副书记负责宣传工作，此外还有政治研究室和宣传辅导员，全厂脱产干部比较多。5年后，工厂党委有了工作经验，改善了领导作风，减少了脱产干部的数量，取消了各种工作委员会，在100名党员以上的大车间设有支部书记。
代表团就企业中党的组织形式，党的领导，厂长的权力，工会、共青团等群众团体的作用等问题，与工厂的党委书记、副书记、厂长进行了6次座谈。
1950年，五一国际劳动节这天，苏方邀请代表团成员参加了苏联举行的大型检阅活动，观礼台前方悬挂着“伟大的中国人民万岁”、“中华人民共和国万岁”、“中苏友谊万岁”的标语。在苏方人员的陪同下，代表团成员登上红场观礼台，观看阅兵仪式和莫斯科各界群众大游行。在观礼台上，斯大林接见了中方代表团成员。五一节当晚，代表团成员在莫斯科大剧院观看了芭蕾舞《天鹅湖》等文艺演出。
在苏方的安排下，代表团还参加了莫洛托夫参加的选区选举委员会召开的大会，听取了莫洛托夫的演讲，莫洛托夫接见了代表团的部分成员，并送给每人一本很精致的《斯大林生平》纪念画册。
赴苏联著名城市访问
1950年5月4日，代表团结束了在莫斯科的日程安排，乘火车前往乌兹别克共和国参观。100个小时后，火车抵达乌兹别克共和国首府塔什干。5月21日，代表团又从塔什干乘车119个小时抵达斯大林格勒。漫长的铁路线，悠静的旅途生活，使代表团成员感受到苏联的幅员辽阔，疆域宽广。借着乘车的机会，代表团在车上组织团员分组学习讨论，拟出40多道试题进行测验考试，巩固和加深考察成果。
在斯大林格勒，代表团参观了斯大林博物馆、斯大林拖拉机制造厂、红十月冶金厂，畅游了伏尔加河。5月28日晚，代表团告别了斯大林格勒，乘火车前往列宁格勒。5月31日，抵达列宁格勒后，代表团成员怀着无比向往和崇敬的心情参观了十月革命策源地斯莫尔尼宫和阿尔米达博物馆（冬宫）、革命广场、列宁博物馆。
6月上旬，代表团从列宁格勒返回莫斯科，相继听取了李富春关于中苏条约的签订情况和世界形势的报告，王稼祥关于苏联经济建设的报告以及刘宁一的国际形势报告。代表团负责同志还分别看望了在莫斯科学习的留学生，包括中央领导和老同志及革命烈士的子女。对于学生们反映的一些学习和生活中的困难，他们向大使馆领导作了汇报，很多问题得到了妥善解决。
在苏联访问考察的近5个月中，代表团从中亚到欧洲，从莫斯科到一些加盟共和国，无论是苏联党政领导人，还是苏联基层的工人、农民，对他们表现出的友好、热情，使他们难以忘怀。带着苏联人民的深情厚谊和治党理政的经验，代表团于6月25日回到国内。在王稼祥的安排下，、、博古三位领导人的女儿随团一起回国。
回国后的总结汇报
根据中共中央的指示，代表团在哈尔滨、长春、沈阳、大连、鞍山、抚顺等地参观20天，然后便集中在北京进行个人和集体总结。《东北日报》根据代表团的考察情况，连续刊登了专题文章，介绍苏联共产党在工业、农业等部门组织工作的一些管理经验和做法。有些地方相继开展了向苏联学习的活动，借鉴了一些具体做法并运用到现实工作之中。
在一个多月的时间内，代表团的成员除作个人总结外，还认真校对报告、记录，并按问题分成几个小组，草拟考察工作总结提纲和报告。
外出学习考察报告篇9
关键词：艺术考察课实践性可操作性创新
不身临其境也就无法真实感受。在传统的艺术教学中，我们只能通过临摹的手段达到学习与借鉴的目的。今天，当我们可以利用网络、多媒体、数码技术的便利去提高教学质量的同时，也更加深刻地感受到在校的大学生已经越来越不愿意走出去了。探寻其原因不难发现，除了学生对网络、数码科技的依赖之外，还存在高职院校艺术专业艺术考察课程的教学方式与方法的问题。当代的教育改革创新是以实现专业教学为目标，以全面提高学生的综合素质为目的，改革旧的教育思想和观念，创新人才培养模式，建立与专业知识、能力和素质相适应的理论和实践教学体系。而当代的高等职业教育更以突出学生知识、能力和素质结构相结合为培养目标。
一、艺术考察课的实践性
艺术考察的目的是通过考察实践提高学生的动手能力和创造性思维，培养学生的创新意识和开拓能力。学校为学生创造条件，让学生有更多的机会接近生活，贴近自然，从中汲取创作素材，激发设计灵感，鼓励学生在考察中多听、多记、多想、多动手。因此，在艺术考察教学过程中，实践性成为这门课程教学的重要特点。艺术考察课更注重学生实践能力的培养，将理论教学与学生的艺术考察进行有机结合，通过考察实践活动进行综合能力的培养。针对不同的专业方向应设计符合本专业特点的考察目标与教学计划，使考察课具有更强的操作性。这样做的优点在于，有准备的教学活动与有计划的教学过程相结合获得最有效的考察结论。在考察的实践环节中，指导艺术考察课的专业教师应是配角，活动的主体始终是学生，把所学专业与要考察的对象联系起来，让艺术考察课体现出实践性的特点。
1.系统地规划艺术考察课实践性教学体系，加强考察过程的分析和研究环节并进行综合性实践。通过对考察课题的设计，增强实践操作，更新实践内容，培养学生的创新思维能力，探索更多的科学艺术考察课教学方法。在考察的过程中突出考察课程的主题性在教学中的功能与价值，以考察报告作为实践结论的方式，搜集资源、获取考察内容以体现课程的目标与要求。
2.以多元化、多样性的考察课题，体现考察课程的过程性与开放性。采取教师与学生针对不同的课题、共享资源进行考察课题的讨论、评析、构思、设计和总结，完成既统一又相对独立的教学方式，来加强考察课题教学环节的理论与实践结合。
3.借鉴其他院校的考察课教学方法，尤其在课程理念、教学、内容、考察报告方面吸收其他院校中合理而具有创造力的因素。鼓励学生在考察中积极思考，敏锐观察生活及身边事物，教师要善于发现学生的个性特点并予以正确引导。培养学生对自然事物的艺术感知能力，通过观察、感知、归纳、实践和联想等方式循序渐进地认知自然事物的过程，强调学生对考察课程过程的体验，强调设计草图的实践，要有多种设计方案备选，经常性地进行师生的教学互动。
授课教师设定考察的目标、具体计划，考察的任务、路线，并与学生讨论实施方案的思路。在讨论的过程中，调动学生的主动性并加以引导，鼓励学生开启个性思维，把这些想法最终通过他们最熟悉的表现形式（如速写、摄影、DV录影、文字等）表达出来，展示在他们的考察报告中。思维被打开的一刻便是考察的开始，这个过程在考察的实践中加以扩展，在考察的最后阶段得到升华，到学生作品出来的一刻得到结晶。
二、艺术考察课的可操作性
当下各类艺术高校大都开设了艺术考察课，但考察课的实践性和可操作性在一定程度上还是让人提出一些疑问，存在教学模式不能很好地适应各类专业方向学生的学习需求的情况。课程的主要问题在于缺乏课程理论的指导与缺乏课程设计的方法，课程内容的选择有失偏颇，特别是高等职业院校教学实施中存在重技术、轻创造力培养的倾向，等等。
1.教学基地的建设。为高等职业院校的艺术生建立稳定的艺术考察课教学实践基地，是实施素质教育，培养学生创新精神和实践能力的基本要求，也是推进实践教学改革的重要内容。通过对以往艺术考察课教学的对比，笔者认为，艺术考察课教学基地的建设，应能满足学生写生与实践的基本需要，这种基本需要包括写生环境与人身安全。
2.对考察基地的文化了解。依据立足生活、研究自然的原则，考察基地为学生提供自然地表现客观现实的空间。因此，学生有必要对确定的考察基地进行全面的了解，并在此基础上收集、整理出书面的材料以备考察中使用。如华中师范大学历史文化学院将专业考察、社会实践与革命传统教育结合起来，通过对中国革命发展道路和历史进程的考察，增强了学生的历史和社会责任感。为了保持实践教学的稳定性与持续性，该院与相关地方和部门联合组建了“湖北红色文化研究中心”，并在湖北省的红安、麻城、洪湖等地建立了“爱国主义革命传统教育基地”，使基地成为师生稳定的、文化内涵丰富的爱国主义教育与社会实践的平台，极大地提升了基地建设水平和质量。
3.考察线路的安排。目前，大部分艺术院校都有相对固定的艺术考察课线路和艺术考察课教学基地。如四川的洛带古镇，安徽的宏村、西递村，云南的丽江古城、西双版纳等地，这些地方在不同的季节都有来自全国各地的艺术院校师生进行写生或考察，而考察线路也大都集中在西部与南部地区。
艺术考察教学基地的建设、考察基地的相关资料的收集与整理和艺术考察课师资队伍建设等方面，都具有可操作性，是艺术考察课教学运行质量和学生学习效果的基本保证。
三、存在的问题
普通高校的艺术考察课的教学已日臻成熟，但在高等职业院校的考察课教学中仍存在教学与学生多方面的问题。如学生对待此门课程的学习态度、课程考试制度、学生的学习方法，等等。经过艺术考察实践后，学生递交考察报告作为考察课的总结。对于大多数学生而言这种形式是他们最愿意接受，也是最容易完成的考试方式。但一些学生利用网络下载相关资料或文章拼凑考察报告，更有学生直接从网上原文下载，打印出来的考察报告其网址还在上面。
学生应利用考察中获得的资源，图片、影像、速写、文字等资料，在考察课结束前的一周，利用回校后的时间经过整理、修改、制作，完成自己的这份考察报告。最后，院系根据参与此次课程的学生数量组织一定规模的主题性考察展览，展出优秀的学生作品，通过宣传使本院的师生、兄弟院校的师生、不同专业的学生参观展览，通过考察学生形式多样的作品与报告，达到交流学习的目的。
在课程设置和管理中，还应确定艺术考察课成绩的评判标准。艺术考察课应由专业教师带队，依据学生在艺术考察前期的准备、考察过程的实践情况、考察结束后的考察报告，综合评定后给出学生的考核成绩。在艺术考察课的实践过程中，我们应注重对于学生实践能力的培养，并且在实践过程中将以往的理论课程与实践的相关课题进行整合，将理论教学与学生的艺术考察课程有机结合。而学生也应通过考察实践将其学习行为自觉地与本专业相关领域进行结合，提高艺术创新能力。
四、艺术考察课的创新
艺术考察课的创新是以实现高等职业院校设计专业的实践性教学为目标，充分发挥各方向专业课的学习特点，并与艺术考察课紧密结合，探索有效的产学结合运行机制，为学生打开设计思路、开启创造性思维提供手段和条件。同时，提高学生的动手能力，增强校外学习的适应性。我们必须清楚，艺术考察课的目的是巩固强化学生的专业知识，拓展专业视野，强化学生的专业意识，提高学生的学习能力和动手操作能力。通过组织不同形式的展览，并以此为契机，还可以组织学生开展研讨，鼓励学生发表相关的一系列论文或其他作品。有计划地组织实地考察，到博物馆、美术馆、名胜古迹去观看美术作品，以增强学生思考、解决问题的能力和学习的兴趣。
如现代图形、图案设计是综合美学、心理学与现代构成学多学科的专业课程，较之传统设计课程无论是图案的表现手段还是表现领域都有极大的丰富，成为现代设计观念与设计思维训练的设计基础教学课程。艺术考察课的创新将起到全面提高学生的综合素质、创新教育思想和观念，创新艺术考察课的模式，建立起与高等职业院校应用型人才培养目标相适应的实践教学体系。
此外，考察课程对学生的评价工作也是十分重要和必要的。数周的考察课学习，使学生在与自然、现实生活的接触中，感受艺术生活的真实，体会绘画艺术或设计艺术的无穷乐趣。只有这种亲身的接触才能唤起学生的艺术思维，使他们理解艺术源于生活并且高于生活的真正涵义！
参考文献：
外出学习考察报告篇10
关键词：荷兰；高等教育；教学质量；质量保障
中图分类号：G6491文献标识码：a文章编号：1673-8381(2012)04-0053-06
荷兰是欧洲最早建立起对教学和研究进行质量评估的国家之一。20世纪80年代中期以前，荷兰高等教育管理实行中央集权管理体制，高校自很小。80年代中期后，荷兰政府提出“以质量换自治”的高等教育政策，质量保障体系得以建立和发展，并逐步形成了颇具特色的教育质量评估体系。2002年以后，荷兰在推进高等教育国际化的进程中，建立了认证制度，这标志着荷兰质量保障模式进入了新的改革时期。
一、教学质量保障模式的发展历程
（一）旧的质量评价体系（2002年之前）
1发展状况。20世纪80年代中期以前，荷兰政府一直通过教育、文化和科学部对高等教育实施集中管理。《开放大学法》、《大学教育法》、《高等职业教育法》等法令法规的颁布和实施保证了各类高校在国家的法律框架下开展教学活动。80年代后，由于高等教育大众化所带来的教学质量下滑、学生学习年限延长等问题，荷兰政府开始强调学校效率及学校的责任。1985年，政府在新的政策文件《高等教育：自治与质量》中强调，质量和质量评价是高校自身的责任，将通过实施政府遥控的政策给高校以更大的自治权\[1\]。这标志着政府不再控制输入而是注重输出，即高校是否提供了高质量的教育。这一文件的出台，是荷兰政府高教政策的重大转变。它首次提出将高校的“自我调节”作为政府指导高等教育的新方法，使其能根据变化的环境和市场需求自主发展\[2\]。为适应这种新的高等教育管理模式，荷兰高等教育教学评估体系开始逐步形成。评估体系由高等教育机构进行的自我评估和同行通过现场考察进行的校外评估两部分组成。外部质量评估由代表高等教育行业利益的荷兰大学协会VSnU（由大学资助和管理的私立机构）和高等职业教育学院协会HBoRaadl（由高等职业教育学院资助和管理的私立机构）两个非官方机构负责实施。VSnU和HBoRaadl要向政府保证他们提供了高质量的教学而又没有浪费学生的时间。政府要求高等教育机构把责任的关注点放在退学率和获得学位的时间方面。
高等教育机构负责校内质量评估，主要通过自评来保证教学质量。自评主要包括以下内容：目的与目标、课程、教学、毕业生质量、师资水平、国际化与对外联系。校外质量评估建立在学校自评报告和实地考察的基础上。评估体系由高校自主设计，内容覆盖了教学、科研和服务等高校的主要活动。大学协会（VSnU）主要对大学的教学和科研工作质量进行校外评估，高等职业教育协会对非大学的高等教育机构的教育状况，主要是教学进行评估。教学评估中，被评估的主体是学习计划，就是一个特定学位所涉及的所有课程。大学协会内部设立视察委员会，由5—7名成员组成，以专家为主，每5年对大学进行一次例行视察，重点对各个学科进行检查，通过查阅大学的文件和资料、访谈教师等对各学科的教育质量进行评估。考察完后，委员会主席做出基本的评价和判断，并以国家公开报告的形式出版。报告的内容包括：详细描述报告的框架和采用的数据，以确保评价活动的透明度和在全国范围内的可比性；对每个专业的评估，指出优缺点；提出改进意见。委员会特别强调不给出一个单一的、总结性的判断。此外，院系可以强调一些它认为重要而别人给予较少重视的问题。
高等职业教育学院协会的质量评估体系包括外部考察、内部自我评估和外部再考察等环节。协会负责组织评估会议，组织独立的考察小组，出版评估的年度报告，其评估结果将直接提供给荷兰教育科学部参考。高等职业教育协会与大学协会评估程序的最大不同是前者注重“实践取向”，应用性和工作取向居于优先地位。因此，他们有不同的评估指南。另外，高等职业教育协会对评估的规定也要少一些，这也体现在评审委员会的成员构成上，高职协会的成员多由实践人员组成，VSnU主要雇用学术同行。虽然评估内容和程序并不完全一致，但它们都基于相同的原则，即自评、同行评审、公开的报告和周期循环。
2特点和作用。高等院校作为保证教育质量的责任方，负责内部质量评估，外部质量评估由荷兰大学协会和高等职业教育学院协会负责，他们代表着高等教育行业的利益，是高等院校的保护伞。隶属于教育、文化和科学部的高等教育视察团则充当“元评估者”（metaevaluation）的角色，负责对VSnU和HBo-Raadl所实施的评估和后继评估过程及结果的合法性进行监督、复查，并通报教育、文化和科学部。
荷兰虽然建立了制度化的教学评估体系，但在质量评估和政府政策之间并无直接的联系。鉴于自我管理的精神，政府不能利用评估结果作为进一步改变高教拨款的依据。如果说有影响，那就是学生可能会规避一些评估比较弱的学科，从而影响学校的财政状况。但这并无实际的例证。为了尊重大学自治，政府并不把评估结果与拨款挂钩，然而，为了确保评估的严肃性，政府通过高等教育视察团密切地关注评估报告和大学的补充报告。视察团将检查大学是否对评审委员会的评语迅速做出反应。如果没有尽快改善，政府会给出一个“黄牌”警告。如果在一些关键方面被评价很低，这样的警告也会给出。经过几年如果还没有改善，政府有权取消该项学习计划的官方注册。这意味着该计划授予的文凭不能得到官方承认，不会得到政府拨款，在此项计划中注册的学生也无权得到助学金。这种制裁起到了明显的效果。但这并不意味着所有院校必须无条件地接受评审委员会的所有建议。原因在于，一方面，评审委员会会重复自评报告的内容。另一方面，因为关注教学和研究质量是大学自己的责任，院系不必听从所有的评论。
（二）新的认证制度的建立（2002年之后）
1发展状况。欧洲一体化进程的加速对欧洲各国高等教育质量形成新的压力。他们只有提供足够数量和高质量的人才，才能增强国家在单一的欧洲市场的竞争力。2002年，由于本科—硕士模式的引进，荷兰教育、文化和科学部引入了一种认证制度，所有大学和高等职业教育学院，无论是公立大学，还是私立大学，只要想授予本科和硕士学位都必须接受认证。荷兰因此成为欧洲第一批在大学和高等职业教育领域引入外部评估制度和认证制度的国家之一。
在新的认证制度下，一个独立的认证机构——荷兰认证组织nao(netherlandsaccreditationorganization)依法成立。荷兰认证组织由相对独立的、擅长高等教育某一领域的，或者是擅长职业实践和质量评估的成员组成，这些成员由教育部长任命。2003年9月，荷兰认证机构因同比利时的Flanders签署了一项在认证方面进行合作的协议而被重新命名为nVao（Dutch-Flemishaccreditationorganization）。法令授权nVao对相关高等教育机构的现有课程进行认证，对新设课程进行认可。
全国性的认证机构nVao制定包括认证现有课程和认可新设课程的标准在内的政策框架，高等教育外部访问和评估团体（VBis）在这个框架内制定其各自的评估准则，开展评估活动。nVao对VBis进行认证，每年公布一次符合标准的VBis名单。2004年nVao公布的得到资质认可的外部访问和评估机构有6家，一个新的评估市场正在形成。一般地，院校应向被nVao认证的VBi申请，接受其组织的评估。同时，nVao在一定程度上也接受高校的监督，一般nVao成员的任命必须得到大部分高校的认可。
根据2002年颁布的《高等教育认证法》，由大学和高等职业学院提供的所有学位将依据建立的标准被评估，满足这些标准的项目将被给予认证。只有通过认证的项目，才有资格享受资助，学生才能获得补助，取得学位。法律规定以下所有项目都必须通过认证：授予本科和硕士学位的项目、学生有资格接受助学金和贷款的项目、获得国家资助的项目。高等教育学习项目注册中心CRoHo将提供经认证的学习项目清单。
2作用。认证制度是建立在高等教育机构自我评估和外部同行质量评估基础上的，但它的引入并不是对当前评估制度的修改，而是作为一种新制度，对荷兰高等教育中现有的和新设立的课程质量进行监控。具体流程是，高等教育机构先进行自我评估，形成自我评估报告，并由外部质量评估机构对报告进行验证，再由荷兰认证组织对质量评估机构验证的结论的有效性进行验证，如果质量机构报告不符合认证机构的标准，则会失去认证资格\[3\]。可以看出，认证是质量保障体系中的最后一步，认证必须以质量评估为基础，但它本身并不进行评估，其主要作用在于去证明和鉴定外部评估的有效性，并授予质量鉴定证明书。2003年春季，大学首次体验了新的质量保障模式。课程由独立于政府的机构VBis评估，在此基础上，nVao再决定该课程是否合格。
总之，在新的质量保障模式中，认证是政府资助学位课程的前提，是有权颁发官方认可的学位文凭的前提，是给予助学金和贷款的前提。按照荷兰的法律，认证是“教育计划的质量记号”。原来高校外部评估由高等教育行业组织大学协会和高等职业教育学院协会垄断的局面已被打破。评估机构之间存在竞争。原来负责元评估的高等教育视导团的职责有了调整，它对nVao和整个高等教育系统进行监督。
二、荷兰大学的认证框架体系
在现有的认证框架中，学术和职业课程、学士学位和硕士学位要分别给予认证。目前，荷兰大学的外部质量评估机构是荷兰大学质量保障协会QanU(QualityassurancenetherlandsUniversities)。QanU是经nVao批准的评估中介机构，独立于高等教育机构，在法定的评估与认证框架内为大学提供教育与研究课程的外部评估，并对完善大学内部质量保障体系提出建议。全国性的评估时间安排如表1所示\[4-5\]。
QanU的评估有三个功能：改进功能、责任功能、质量记号功能。同以前的教学质量评估体系相比，新增加了质量记号功能，目的是采用一个单一的参数，对类似课程进行比较评估。这样可以达到提高质量和增强责任感的目的。为了更好地评估，QanU提供了一个“基本质量”的行为指引，即研究型大学本科和硕士学位课程外部质量评估指南QanUpRotoCoL(Guidetoexternalqualityassessmentofbachelorsandmastersdegreeprogrammesinresearchorienteduniversities)。指南的内容包括：评估程序，如何写自评报告，外部专家如何评估。指南的目的是帮助他们明确怎样实现教育创新，怎样使课程符合变化的社会、职业和学术要求。
1QanU评估参数。QanU将对以下几个方面的内容进行评估：学习计划的目标、内容、教师、设施、内部质量管理和结果。采用的方法是用相应的标准对每个评估内容的几个维度（facets）进行评估。评估的结果一般分为四个等级（优秀、好、充分或不足）。要想获得认证，一个计划至少在一个评估内容上获得“充分的评价”。每一个评估内容的分数是其各个维度分数权重的总和。以下是对内容和维度的简要说明：
（1）学位课程的目标。Facet1：专业领域的要求；Facet2：水平或层次；Facet3：定位。（2）课程和教学。Facet4：大学要求；Facet5：目的、目标和教学内容之间的关系；Facet6：课程的连贯性；Facet7：学习量；Facet8：入学水平；Facet9：学习时限；Facet10：教学组织和内容的协调性；Facet11：评估和考试。（3）教师发展。Facet12：大学要求；Facet13：教师数量；Facet14：教师质量。（4）设备、设施资源。Facet15：住宿和教学设备（iCt）；Facet16：对学生的支持和指导。教材和其他书面的课程材料或读物、电子化的学习环境、学习中心（远程学习）、教室（教学容纳量）、图书馆的藏书（大学和院系是否能保证有适当的选择余地和充足的开放时间）、实验室、是否有充足的计算机设施（在多大范围内运用iCt）、指导和建议是否能满足学生需要，这些都是教育设施的一部分。（5）内部质量保障。Facet17：评估结果；Facet18：实现改进的措施；Facet19：教员、学生、校友和职业领域的参与。学生对教学计划的评价、雇主对毕业生的评价、毕业生对教学计划的评价以及这些评估结果是否转化成改进的措施也是内部质量保障的重要方面。（6）结果。Facet20：已达标层次；Facet21：教学结果。毕业生的质量非常重要，课程的提供者要描述他们怎样检查毕业生是否达到了目标。
2如何写自评报告。自评报告包括以下章节：管理信息、老课程、自评方法、学位课程的组织架构、对每项内容进行分析、强项和弱项总结。另外，在附录中还要涉及以下一些信息：完整地描述目标；列出所有教师的名字；列出最近的25个毕业设计（本科、硕士），给出作者的名字、题目、领域、评估年份和获得的分数；关于学位项目的重要文件清单（如教育报告、发展规划、评估报告和教育政策规划）；教学和考试规定；计划书最新版本的复印件。
最后，10份自评报告连同附录在商定的日期内提交QanU。不能按时提交者会延误评估过程。QanU将从以下几个方面检查自评报告：是否涉及了所有相关的主题、方面和标准；是否提供了所有要求的信息；自评报告是否具有分析性和批判性；是否提供了足够的证据。如果没有满足这些要求，QanU会要求附加信息，最后有可能拒绝接受报告。自评报告属于机密文件，只能用于评估。QanU不能将自评报告交给nVao。nVao可以向大学或院系索要附加的信息，但不能要自评报告的副本。
3外部专家如何评估。QanU有董事会和秘书处，董事会最终任命评估小组。评估小组在整个教学计划的评估中有完全的独立性。小组成员的构成涵盖了以下专家：学科领域的专家，负责评估内容，决定定位，从专业实践和潜在的雇主角度评估；教育专家，负责判断教学和学习环境是否适当；管理方面的专家，评估该教学计划是否被有效地组织，评估财政和人力资源的状况；审计专家，负责评估质量保障和审计；此外，还有国际专家（外国人或在国外生活过很长时间的荷兰公民）、学生（至少一名）、荷兰高等教育和教育政策专家、特殊专家。
具体的工作程序：（1）第一次会议前的准备工作，即研究自评报告（提前6星期交给小组成员）、研究毕业设计、比较自评报告和国际背景。（2）第一次会议，即参考框架的讨论和确定、自评报告的讨论、计划实地考察。（3）考察教学计划，即考察前QanU和大学协商好时间和日期。评估的两个任务是证实自评报告和评估基本质量。考察包括访谈、研究相关文件和考察教学设施。访谈涉及的人员有管理人员、教学人员、服务部门、学生、毕业生和雇主。与学生的访谈最早安排，以便讨论的问题和一些批评能在与教师和相关团体的访谈中进行讨论。相关的文件有评估报告、学生调查、发展规划、讲稿、读物和教材、试卷。（4）最后会议，即评审小组从一般信息和关于课程的特殊信息两方面报告结果。QanU董事会将检查每个评估报告是否完全、独立并有论证，nVao评价报告，以判断其是否为他们作出鉴定提供了充足的基础。
三、特点分析
荷兰的高等教育管理体制是以质量换自主的中央集权制，大学以自主方式履行它对社会的责任。这使得它的教学评价体系独具特色。高校要想获取管理与经费使用等方面的自，就必须证明其质量是合乎要求的。这也是荷兰的大学没有排名、名牌这一概念的原因。因为对每一类学科专业的学位授予，官方制定了严格的审核评定标准，在该标准下，各个学校可根据实践需要和各自情况，开设不同的相关课程，但是，最终必须是严格确保质量标准。质量保障体系，从最初的校外评估到最近的认证制度，对荷兰高等教育质量的保证和提高起到了重要的作用。荷兰的高等教育质量保障模式随着社会、经济的发展和荷兰高等教育政策的变化而不断发展和完善，综上所述，它主要有以下特点：
1荷兰的高等教育质量评估体系具有鲜明的时代性。在欧洲高等教育一体化的推动下，面对日益激烈的国际竞争和日益频繁的国际交流和合作，伴随着荷兰高等教育体系本科和硕士学位的引进，荷兰用认证制度取代了评估制度。认证制度同以前的教育质量评估相比，新增加了质量记号功能。它的目的是采用单一的参数，对类似课程进行比较评估。可以说，认证制度是荷兰高等教育质量保障体系的重大特色。
2质量保障的主要手段是认证而非政府管理。大学和高等职业教育学院邀请经荷兰认证组织注册批准的独立的质量机构评估计划的质量。认证组织在审查质量机构评估的结论之后，对计划给予质量鉴定。认证具有强制性，是否通过认证对高校的意义十分重大，它是高校获得政府财政拨款和学生资助的前提条件。高校通过认证就等于拿到了社会公认的办学质量合格证书。
3政府扮演监督和保证者的角色。这种角色是随着国家管理高等教育的方式由直接管理向高校自我调整过渡而确立的，期间经历了一个与高等学校不断进行磋商从而最终定位的过程。荷兰的高等教育体系在很大程度上受到政府各种政策的影响，引进和实施高等教育质量评估和认证也是政府教育政策影响的结果，但政府并不直接参与评估活动。政府将保证学术质量的任务交给了认证委员会，通过认证来评判高等教育的质量，但是高等教育外部访问和评估机构需得到政府的认可方能进行活动，原来负责“元评估”的高等教育视察团将对认证委员会的认证活动和整个高等教育系统进行监督。可以看出，在荷兰，政府主要通过制定有关质量保证的法律政策以及对评估机构和认证组织的监督来保证高等教育评估的公正性。
4注重高等教育机构内部的自我评估和良好的外部评估市场的营造。在荷兰，自我评估是质量提高的基石，认证过程中所要求的分析性的学校自评报告，是一种高度有效的自我监督，也是学校规划的一个基础。因为自评最主要的目的是激励学校系统地评价自己的教育质量，所以，高校参与评估的积极性很高，他们积极参与评估指标的设计。在现行的荷兰高等教育质量保障体系中，政府制定高等教育的政策框架，通过立法、行政、财政等手段主导着高等教育的发展方向。高校负责保证其内部质量，自愿、自由地选择外部民间评估机构。
5教学评估与科研评估相分离，大学和高等职业教育评估有同有异，这既容易操作，也更客观。另外，政府和高等教育机构就评价内容达成了一致，即教学质量评估必须形成报告并公开发表以增加教学质量的透明度。不过，评估结果不排序，也不与教育行政拨款直接挂钩。
伴随着荷兰高等教育体系本科和硕士学位的引进而出现的认证制度取代了过去的自评与同行评审的模式，是荷兰高等教育质量保障体系国际化的重要举措。它使荷兰的高等教育透明度更高，在国际教育领域具有更强的竞争力。但是，该评估体系过程复杂，程序繁琐，耗费人力、财力都很大。大学认为认证制度增加了管理负担，成本高。最重要的一点是，实际操作过程中采用的认证标准带有很明显的荷兰特色。因此，目前对这个制度在多大程度上真正对外国或国际评估机构开放仍存有质疑。认证制度能否国际化、怎样国际化是摆在荷兰认证组织面前的紧迫问题。
参考文献
［1］董秀华政府在高等教育评估中的职能与作用——个案与比较研究\[J\]比较教育研究，1999（1）：10-14
［2］熊志翔欧洲高等教育质量保障模式的形成及启示\[J\]高等教育研究，2001（1）：99-103
［3］黎军，闫迎春，薛庆节荷兰高等教育的质量保证制度及对我国的启示\[J\]中国电力教育，2008（1）：175-176