校园安保工作方案篇1
5月加强校园安全保卫工作督查方案
根据中央领导批示和省公安厅、教育厅《关于切实加强中小学幼儿园安全防范工作的紧急通知》精神以及市公安局、教育局5月6日“全市加强校园安全保卫工作会议”的工作部署，为确保校园安保各项措施落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步动员我市全体民警和师生紧急行动起来，强化校园监督管理，落实校园安全责任，采取有效措施，突出重点，标本兼治，确保我市校园安全工作万无一失。
二、组织领导
此次校园安全督查工作组由市公安局、教育局联合组成。市公安局副局长朱江禄，市教育局副局长任志宏牵头负责，两部门抽调人员成立三个督查小组（教育局抽调3名同志，公安局抽调9名同志），分头进行督查。
三、时间安排
5月19日至21日。
四、督查内容
教育部门：（一）贯彻落实市公安局、教育局“5.6”安全工作会议精神的情况；（二）校园保卫组织建设、保卫人员配备、安全保卫工作规章制度制定和责任制落实情况；（三）应急处置预案的制定及开展实战演练情况；（四）技防设施安装使用维护和防护装备配置情况；（五）开展校园内部安全隐患排查及落实整改情况，将排查出的安全隐患登记造册，做到一校（一园）一表；（五）校园门卫管理制度和外来人员登记制度情况；（六）校园内部巡逻防范及对师生开展安全教育培训情况。
公安机关：（一）贯彻落实市公安局、教育局“5.6”安全工作会议精神的情况；（二）今年以来，涉校案件梳理登记、查破情况；（三）校园周边矛盾纠纷排查调处和相关人员管控情况；（四）校园及周边巡逻防控、治安岗亭、哨所设置情况；（五）校园及周边治安秩序整治开展情况；（六）校园周边安全隐患排查整改情况；（七）法制辅导员指导校园建立保卫组织、落实安全制度、加强人防、技防和开展法制宣传情况；（八）应急处置突发事件预案制定及建立校园联席会议制度落实情况。
五、督查方式
督查采取明查与暗查、当场纠正与督促整改相结合的方式进行。在每个区（县）重点抽查2-3个校园和1-2个派出所。明查方式：听取汇报、查阅台帐、查看设施、座谈交流；暗查方式：在学生上学、放学时段，于校门口、周边重要路段，通过实地查看和走访群众重点暗访校园保卫力量和门卫制度及校警护卫工作落实等情况。
六、工作要求
（一）各区（县）相关单位要以书面形式汇报前期校园安保工作开展情况。汇报内容要详实，要有具体措施，工作成效要有数据体现。公安机关负责填报《校园及周边治安秩序整治情况统计表》。
（二）督查要坚持高标准、严要求。要善于发现和敢于指出问题，要注重抓整改和回头看，对于督察中发现的问题，要做到不整改不放过，整改不彻底不放过，严防督察工作流于形式，走过场。
（三）督查组要严格执行有关廉洁自律的各项规定。
校园安保工作方案篇2
【关键词】校园惨案；中小学；安全保卫
随着我国经济的发展、九年制义务教育的普及和素质教育理念的深化，现在中小学校园的面积、资产的数量快速增长，校园管理的难度加大，特别是近期频发的校园惨案，都对学校的安全保卫工作提出了新的要求。这些案件反映了学校周边和学校内部安全工作的重要性，学校安全工作必须要抓的紧、抓的实，如何更好的地做好中小学的安全保卫工作，社会各方需要共同努力。其中作为主体的学校，在安全保卫工作上，负有不可推卸的重要责任，如何堵塞安全防范漏洞，有效预防和应对校园内发生的各种案件，是中小学安全防范工作的应有之义。
一、2010年校园惨案情况回顾
2010年3月23日7时25分许福建省南平市，曾在一社区卫生服务站担任医生的郑民生因感情受挫、悲观厌世等原因，持刀在南平市实验小学大门口行凶，造成小学生8死5伤的惨剧，后被群众抓获转交警方。这一案件得到了社会广泛关注，很快关于此案件的报道传遍全国，人们为孩子们感到惋惜和深切的悼念，但令人更加震惊的是，接下来这类案件又在其他地方频繁发生。
2010年5月3日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任，在全国综治维稳工作电视电话会议上，要求维护学校、幼儿园安全，党政一把手要负总责、亲自抓。教育部长袁贵仁在第十五个“全国中小学安全教育日”说，生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校，一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。
不到40天，5起校园惨案，举国震惊。悲愤之余，恐怕每个人都在追问，为什么此类案件会如此密集发生，我们到底怎样来保证孩子们的安全？4月29日，教育部发出紧急通知；5月1日，公安部召开紧急会议，下发紧急通知；2010年5月3日，全国综治维稳工作会议召开，一场全国性的加强校园安全战役在各地展开。
二、从校园惨案看中小学安全防范漏洞
近年来校园惨案频发，有其多层次的原因，比如社会管控不利、社会矛盾凸显、个体问题未得到有效关注等等。但如果仅从安全防范角度来分析，诚然，目前中学校的安全防范存在诸多漏洞，也是校园惨案之所以发生，或者说之所以造成如此惨重后果的重要原因之一。因此，反思校园本身的安全保护与防范工作，也是有效防止此类案件再次发生的有效手段。
（一）校园安全设施建设不足
校园安全防范设施是保护校园的一道重要防线，这些设施的建设需要长期建设和资金的投入。从以上几次案件的介绍来看，校园也都设立了一些基本的安全防范设施，例如校门、围墙、门口保安室、监控系统、报警设备等等。但是从事件发生的过程来分析，犯罪分子有通过欺骗门卫从校门进入校园的，有通过围墙翻入校园的，还有的通过爬墙的方式进入教学区域，这些都说明校园的安全设施建设还未达到可以进行防范的效果，犯罪分子采取比较简单的方式，就可以通过这些防范设施。同时，在案件发生以后，报警系统也未能及时发挥作用，即使发挥了作用，也未能使有关人员及时到位阻止犯罪事实的发生，使这些无辜的孩子丧生在屠刀之下。
除了这些物质设施的构建以外，一些其他小件的安全设备配备也严重不足。例如，保安员一般只是穿着保安服，但是保安室和保安员手中均没有相应的防范性设备，诸如橡胶警棍、辣椒水、强光手电等，或者配备陈旧早已无法使用，或者根本就没有配备，这些都严重制约了保安功能的发挥。
（二）学校对教师和学生的安全教育不到位
从这些案件发生时情况看，无论是教师还是学生，普遍反应较为缓慢，不能做出及时有效的应急反应。甚至有的学生在慌乱逃避的过程当中，还自己撞到作案人员的身上。作为学校的成人群体，教师对学生的安全负有一定责任，在案件发生时，应该尽其所能保护这些未成年群体的安全，同时要有一定的专业知识使其在自保的同时能够有效的制止犯罪活动，但现在教师普遍缺乏此类教育。而学生作为未成年的群体，自身防范能力比较差，学校平时又缺乏安全知识教育，遇到危险情况，盲目慌乱，不知所措，逃避的路线混乱缺乏系统性，这些都是导致案件结果严重的原因之一。
（三）安全防范人力资源欠缺并缺乏职业素质
校园安全防范的人力资源主要是指学校门卫和日常巡逻的保安，而目前可以看出，在发生惨案校园中，首先，保安的年龄都偏大，其次都没有经过严格的培训或者获得相应的资质证书。再次，这些保安的安全防范意识也相对比较淡薄。如雷州一案，陈康炳在下午3时的上课时间，携带藏有60厘米长刀的背包，乘坐两轮摩轮至校门口下车，堂而皇之进入当地重点小学校园，未遇任何阻拦到达教学楼五楼五年班七班教室。然后拔出长刀，砍伤师生共17人。事后，学校解释称，当天有基层的教师来听课，凶手混入教师的队伍进入校园，保安没有察觉。上述解释当然难以服众，局外人都知道有无数种方法可以解决此问题，比如给基层教师佩发胸牌等。在事件中，保安连最基本的入门登记手续都未进行。在福建南门惨案中，校门提前打开，没有专业的保护措施，给犯罪分子以可乘之机，是让8个孩子的生命离我们而去的一个重要原因。一方面，这些保安人员并未起到阻止对校园安全有威胁的人员进入，另一方面，在事件发生以后，他们也不能采取有效措施加以制止，缺乏最基本的保安人员职业素质。
三、如何有效开展中小学安全保卫工作，共建平安校园
（一）对学生进行安全防范教育、辅导和演练，全面提高中小学生的自我保护意识和自救能力
从上面的事实可以看出，加强对学生进行安全防范的教育是学校日常的工作之一，广州市协和小学校长梁静远在谈到这个问题时说：班会也好，校会也好，教学生一些日常的防护、脱离危险的技巧。因此，学校应当在每个学期至少开展一次安全防护技巧教育活动，可以由学校保卫部门的人员来教授，可以外面聘用具有一定专业知识的人员来教授，也可以请公安干警来教授。社区民警作为社区中小学校的法制副校长，要深入学校，在学校设立校园110，定期对学生进行安全防范知识和技能教育培训。同时，可以开展应对突发性事件的演练机制，每学期至少进行一次演练，主要教会学生在遇到紧急威胁性事件时，应该如何保护自己，如何有秩序地逃离危险地点，并及时告知相关人员。
（二）加强门卫管理和监控
根据2006年8月出台的《中小学幼儿园安全管理办法》，学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。
学校是一个区域界线非常明显的地域范围，其中校门是人员出入的重要场所，在几起案件中，犯罪分子在门口作案或者通过门口进入是一个主要方式。例如泰兴幼儿园发生的案件中，平时幼儿园7点半就开园，但不少家长送小孩较迟，一般要到9点半前后才能全部送来。因此，在7点半入园高峰结束至9点半期间，侧门会关闭；但为了应对不断到来的入园幼儿，锁往往只是挂在内侧门上，并未锁死。而犯罪嫌疑人徐玉元就是通过这个并未锁死的侧门进入了幼儿园实施暴行。因此，加强门卫管理和监督是一种控制进入校园人员的有效方式。
例如，在课间要实行封闭管理，除了上下学时间外，校园不能随意进出，学生不得出校园，同样其他人员不得随意进校园。要严格出入登记制度，也就是说在可以进出校园的时间和由于某些突况，例如学生生病，家长有紧急事件等，要进行严格的登记，要记录出入校园的人员的姓名和原因，记录出入校园的具体时间。
（三）人防、物防、技防相结合
1.加强人防，强化动态防范。加强校园防范力量建设，在校园关键部位配备人防力量进行控制，设立校园110，组建保安巡逻队，尤其要聘用具有相应职业资质的门卫。校园惨案发生后，得到了全社会的广泛关注，公安机关也加强了社会面的控制，很多地区安排值班民警对学校周边路段，学生上学和放学等重点时段进行巡逻，但是这种临时性措施毕竟缺乏长期性，重要的还是要学校组建一个正规的保安队伍，能够对重点时段和重点区域做好防范工作。要聘用经过规范培训的保安，并对年龄做一定的限制，入校以后也要加强日常的训练，提高他们的体能素质、职业素质，不要在发生案件时无法进行处置，不但不能起到防范作用，反而只求自保，形同虚设。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，这样的人防力量覆盖了整个校区，使犯罪分子难以下手。
从2010年5月1日起，70名统一着装并配备警棍、警用辣椒水等警械的专职校园保安，将进驻南京市鼓楼区67所公办中小学和幼儿园，正式上岗守护校园。据介绍，这支由鼓楼区组建的南京市首支校园保安大队，每年140余万元的经费将由区财政全额支付，不增加学校负担。“这些保安的年龄平均在45岁左右，但与一般保安不同的是，他们都经过了更加严格的面试、体检、政审等关卡，并由公安部门进行了专业的培训。”鼓楼区教育局一位负责人说。据介绍，这支特别成立的校园保安队伍，是南京首支专职负责校园安全及秩序维护的队伍，将列入南京鼓楼区社区保安序列。
2.落实物防，加强防范硬件建设。学校物防主要反映在校门、围墙和校园楼宇建筑上。现在中小学一般使用铁门、伸缩门等，在正式上课时间校门一般都关闭，这为防止犯罪分子进入起到了良好的作用。以上校园惨案也大都发生在白天或者上下学时间，但是同样我们也应当注意到，夜晚也是学校受侵害的一个重要时段，尤其是现在许多中小学开始招收寄宿制学生，校园宿舍的安全也成为防范的一个重点。因此，学校大门最好是有一定高度和封闭性，围墙不能过于低矮，防止犯罪分子翻入。宿舍门要坚固耐用，容易爬入的低矮楼层还可以安装防盗窗。日常时间实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。
除此之外，还可以适当配备小件防范的设备，例如每位保安配有橡胶警棍和辣椒水等。南京市鼓楼区公安分局王场派出所专门定制了Y型钢叉，配到辖区的中小学、幼儿园，并对配发钢叉的学校保卫力量进行“模拟演练”，提高学校应对校园侵害事件的处置能力，有效控制和缓解危险分子的进攻。
3.加强技防，提高防范技术水平。运用先进的技术手段，在中小学校园区域范围内警戒可能发生的侵入行为，对发生的报警及时捕获和记录相关信息，并做出相应处理；对进入校区的车辆及人员实现有效的安全监控；对学校内教师和学生提供有效的保护，这些都是技术防范措施大显身手之处。校园的安全防范系统主要由周界报警系统、电视监控系统、巡更系统、遇险紧急报警系统等组成。例如，可以在整个校园围墙安装主动红外探测器，防止人员翻越围墙进入学校；在学校门口、教师走廊出入口等重要位置，安装监控探头，设立主监控室，由专人进行监控，发现可疑人员立即及时报警；设立电子巡更系统，校园保安根据事先设定的巡逻线路进行巡更，到每个巡更点进行登记，保证巡更人员不漏点。同时，有更先进的无线巡更系统，可以在安保中心配有无线接收装置和校区电子地图，在电视地图上显示保安人员的巡更路线，在巡更人员发生意外时电脑立即显示人员所处位置，安保中心人员可根据此信息进行处置。在门口保卫室、安保中心、每间教室和办公室，应该装有紧急报警系统，一旦发生紧急事件，通过简单的按钮，即可报警，以保证有关人员能够及时到达现场进行处置。
（四）建设长效机制，保障持续发展
校园安保工作方案篇3
关键词：校园；凶杀案；法律思考
近期接连发生的校园血案让人痛心。胡锦涛、温家宝等中央领导多次作出批示，要求切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，全国各地有关部门迅速行动，构筑保护校园的安全屏障。公安部部长孟建柱日前疾言：“要严打严防犯罪，使犯罪分子不敢和不能对孩子下手。”中国警力以前所未有的密度和频率出现在各地校园。校园安全问题已摆上重要议事日程。我们除了表达对死者的哀思和伤痛以及对凶手的痛恨以外，更应该分析校园血案的原因以及探索有效的解决方法。
一、2010年校园系列血案
从3月23日到5月12日不足60天的时间里，全国各地小学、幼儿园里频出凶杀案，数十名儿童被砍伤或杀死，那些如花的生命瞬间逝去，无辜的孩子承担了太多的痛苦。请看下面一组典型案例：
案例一、2010年3月23日早上7点24分，福建南平实验小学门口发生一重大凶杀案。造成死亡8人、重伤5人的严重后果。嫌犯郑民生当场被抓。司法机关迅速启动程序，4月20日第二审维持死刑判决，罪犯郑民生被枪毙。
案例二、2010年4月21日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前约400米处，杨家钦用菜刀连砍7人，造成一名8岁男孩和一名80岁老妇死亡，另有两名小学生，一名学龄前女童及两名村民受伤。
案例三、2010年4月25日15时，陈康炳混入广东省湛江雷洲雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。
案例四、2010年4月29日，江苏泰兴，徐玉元在幼儿园内持刀砍伤32人。
案例五、2010年4月30日，山东潍坊男子王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚，王永来被当场烧死，5名受伤学生目前无生命危险。
案例六、2010年5月12日上午8时，陕西省南郑县一民营幼儿园又发生一起砍杀幼儿事件，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，嫌犯吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。
二、产生校园凶杀案的主要成因
（一）校园杀人事件只是表象，社会问题才是根本
1、校园一系列的恶性事件的背后隐藏者深层次社会问题。在不到两个月的时间内，连续发生六起校园暴力事件，杀人凶手有社区医生、乡村教师、无业市民，他们生活在社会底层，经济状况较差。是生活的压迫，还是道德的彻底沦丧，是社会的不公，还是良心的泯灭。郑民生在庭审中的自我辩解固然荒唐，但也确有值得反思的一面：“我本来是个本本分分的人，但是我工作没了，所有人都在笑我。”他一再强调自己之所以会犯案是因为人情淡薄，社会冷漠。由于失业导致生活困难，买不起房子、讨不起老婆。有评论指出：“郑民生被判死刑之后，南平也要自我审判。”这不是危言耸听。
2、犯罪专家认为，在特定的情况下，犯罪是有传染性的。一种犯罪发生后，这种犯罪有可能被仿效而形成复制效应。潜在的罪犯从别的犯罪中受到启发，从中去发现，研究作案方式和作案手段。在现实中，并不乏因情感、就业、权利等难以自持理智的人，心理一旦失控，很容易出现极端行为。校园屠童的仿效，如果简单用“巧合”两字来概括未免天真。事实上，郑民生的弑童案是这些雷同血案的导火索，模仿者们看到的是一种报复社会的手段，想以此来引起社会的关注，并且不惧司法钳制。血案凶杀的惨烈，并不能掩盖他们所表现出来的清醒规划和模仿痕迹。把地点选在校园，这本身就暴露了自身的清醒，狡黠地混入校园，更是表现出相当的机智，所以基于这些推断，凶杀是有正常的自我意识，并非精神病患者。面对各方压力，他们心理承受能力差，几乎近于崩溃。
3、当前，我国正处于社会转轨变型期，经济社会快速发展，贫富差距继续拉大。有一部人先富起来，但没有富起来的那一部分人不是被带动，而是遭歧视，社会人情冷漠，对弱势群体缺少必要的关怀。也没有良好的社会保障，使得一部分人对生存产生绝望，对社会心存不满，长期的压抑很可能因为某一个小事或者突发事件，而最终因“个人仇恨”去报复社会。
（二）恶性伤害事件为何选择在校园
1、校园安全保障有限，特别是一些小学及幼儿园教师少，没有专门的保卫老师及专业保安。同时学生年幼，自保能力差，师生是弱势群体，校园是薄弱环节，伤害事件容易得手，这就使得小学及幼儿园成为歹徒首选攻击目标。
2、学校是一个特殊的教育机构。校
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园事件所造成的社会影响和舆论效应都是其它事件所难相比的，同时因其具有易得手等特点，很容易成为怀有特殊目的者的攻击目标，这次是郑民生，下次就可能是林民生、陈民生或者是恐怖组织，这不是危言耸听。
、学校上课时间固定，学生入校时人流量大，不便疏散，同时校方对一些社会人员的混入也不能很好防止，加上平时对人员进出管理不够严格，常有校外青年、收破烂的，甚至有不法分子混入校园。
、部分地区教育及其他机构仍不够重视，对未发生的安全事件总以为不会发生，疏于防范，松于管理，麻痹大意，连基本的安全人员，安全措施及应急方案都没有，更不谈定期的安全检查等。
三、加强校园安全防范的具体措施
惨案发生后，痛定思痛，都认为体制不健全，规章制度急待完善。应对校园突发事件最好的办法是预防。法学专家建议立法机关加大立法力度，把《中小学幼儿园安全管理方法》上升为《学校安全法》，以提升保护师生安全和强化责任的法治威严，校园内外均应加强专业保卫力量及其电子监控等硬件设施。
（一）加强警力保护，强化校园安全
、各级公安机关要增强责任心，特别是校园所在地的辖区派出所要切实承担起校园安全保卫工作的责任，把校园和学生列为重点保护对象；
、各分局、派出所要对校园、幼儿园周边的治安情况进行认真分析研究，掌握治安状况；
、各级公安机关，特别是辖区派出所和交警部门要立即行动起来、采取强有力措施，首先加强校园周边治安秩序的维护，特别是孩子们上学、放学高峰时段要配备足够的警力，维持好学校周边的秩序；
、综治副校长要加强对学校、幼儿园安全保卫的教育指导工作，包括人防、技防、物防的指导；经常开展法制宣传教育，提高学生的法治理念、防范意识和自我保护能力。
、加强对精神病患者的管控和各类社会矛盾纠纷的排查、化解工作，防微杜渐，把矛盾纠纷解决在萌芽阶段；
、严厉打击侵害师生、儿童安全的违法犯罪活动，对侵害校园和师生权益的刑事治安案件进行严厉打击，实行优先立案、快侦、快诉。同时，加强学生的安全防范知识宣传。
（二）加强校园管理，完善各种安保措施
、安全第一，安全工作是学校各项工作之首，要防控事故发生，就必须严格管理，把各个环节管实管细。在原有的校园安全措施下，进一步规范“校园安全措施”，坚持“谁主管谁负责”原则，第一把手负总责，分管领导具体抓。校长作为法人代表、第一责任人要切实担负起责任，保一方平安。实行校园安全综合治理，“一票否决”。层层抓落实，责任具体到各个班主任和科任老师。做好上午、下午的集队放学工作，所有学生由教师集中带队全部离开校园。由学校给每一位家长下发《小学安全管理通知》，让家长共同参与学校的安全管理工作。有条件的家长可以报名充当志愿者，配合学校老师轮流值班把守校门，协作学校做好安全保卫工作。
、加强门岗管理，要求所有教师进出校园必须佩戴上岗牌。严禁闲杂人员进入校园，家长或到校办事人员进入校园，必须持有“小学进入校园通知单”或行政领导通知，必须出示身份证明，进行实名登记，方可进入校园。家长给孩子送学习用品、衣服等物，由门卫负责登记转送到学生手中。每天的行政带岗领导，要严格遵守带岗制度，做好当天的安全巡查工作。班主任每天都要把安全情况汇报给带岗领导，并由学校汇总报告县区教育局。加强上下级信息沟通研判，共同应对突发事件。
、建立完善预警机制。建立预防校园暴力工作预案,并根据预案组织开展以预防校园暴力为主要内容的应急演练,通过模拟演练,提高学生的防暴、逃生技能,增强防范校园暴力事件的可操作性。还要采取多种途径对学生开展预防校园暴力、预防自然灾害、交通安全、食品卫生安全、防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏等安全知识的主题教育。
、进一步做好法制宣传工作，提高广大师生的法制意识、防范意识和自我保护能力。加强法制单位、社会、家庭与学校的互动，同心协力维护校园及其周边环境的安全，由当地政府牵头，协调公安、工商、卫生等部门整治周边环境，加强对歌舞厅、录象厅、网吧和发廊的管理，共同营造平安和谐的社会环境。
（三）化解社会矛盾纠纷，完善社会公平制度
遏制校园的恶性事件，最根本的是加大纠纷排查力度，及时化解社会矛盾纠纷，理顺干部和群众的关系，进一步消除社会腐败现象，依法公正处理问题。
、各级公安机关要深入校园及周边社区开展矛盾纠纷排查调处工作。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时向上级报告并通报有关部门，紧急情况下，当地党委政府有权采取应急措施，处置突发性事件；对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品，进一步落实严管严控措施；积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年入学就业等问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。
校园安保工作方案篇4
中图分类号：G647文献标识码：a文章编号：1009-0592（2014）09-207-03
高校危机是指由于某种社会风险（包括国内外政治社会矛盾、学校管理运行、利益分配矛盾）的集聚，在某个不特定的时刻，以高校学生或教职员工为主的群体，为了表达情感或者维护利益，以临时聚众的方式给学校、政府或其他机构造成压力，并形成公共危机的突发性事件。高校危机有着突发性和紧急性、不确定性、危害性和双重效果性、扩散性、舆论关注性和社会影响性等特点。高校作为重要的社会组织，已经成为典型的公共领域，高校危机管理作为社会危机管理和公共危机管理的延伸已成为危机管理不可或缺的一个组成部分。在当前国内外各种突发性事件高发的大环境下，高校校园危机若处理不当则可能演变成社会危机。
高校与国家政治、社会生活关系非常密切，是整个社会的重要窗口，更是建立和谐社会的晴雨表，它是社会各种思潮和矛盾的汇集点，也是境内外敌对势力搞和平演变、实行攻心战、渗透、策反的前沿阵地，政府和各级单位都高度警惕高校突发性事件和校园危机。因此，增强高校危机管理意识，构建高校危机预防处置体系，预防危机事件的发生，应成为高校管理中必须给予足够重视和切实解决的问题。保卫处作为专门从事校园安全保卫、维护校园稳定的工作部门，应当结合校园安全维稳工作形势，不断创新工作机制，构建起全方位、系统、科学的校园危机预防处置体系。
一、校园内部上下协作配合密切的防控体系
高校危机防控应在校园内组建一个以学校党委领导为中心、保卫处为组织协调部门，相关部门、系（院）各负其责，全校师生共同参与的危机防控系统。保卫处在学校党委和校长领导下，根据制定的危机预案、应急方案和安全防范措施制度，发挥学校各部门、系（院）组织的力量，形成上下协作、环环相扣的应对配合关系。这个体系包括以下内容：
（一）建立综合治理领导责任制，成立校园危机预防与处置工作组
学校“一把手”为负责人、分管安全稳定的领导任组长、保卫处、学生处等部门、院系负责人为成员。各机关、系（院）建立安全防范工作小组，主管安全保卫工作的领导负责本单位安全防范日常工作，并根据各自的实际情况，专设或分别设治安、消防或政治稳定防范工作信息联络员。做到安全保卫处（科）长具体抓安全工作、相关负责人抓好部门、院系范围内的安全工作、班主任和辅导员直接负责本班级和学生安全工作，校园内所有岗位人员的安全责任体系清晰明确，安全防范资源信息共享，沟通协调渠道畅通。
（二）制定完备的校园危机应急预案，健全各项内部管理和安全防范措施制度
建立健全学校内部安全管理规范（包括门卫管理制度、要害部位管理制度、消防管理制度、治安管理制度、人员管理制度等）、保卫组织内部管理规范（包括岗位责任制度、工作程序规范、行政管理规范、档案管理规范等）。同时根据突发性事件的发展变化，对管理制度进行及时地修订和补充，完善制度管理。定期对校园内部的重点要害部位进行检查回访，健全管理档案，落实守护力量，执行重点单位和要害部位管理制度，只有建立健全各项规章制度，完善安全管理机制，才能保障安全稳定工作体系顺利运行、妥善应对各类危机突发事件。
（三）加强安全教育培训，全面提高校园危机预防能力
保卫处在校园内分期分批、分类、分层组织专题培训班，深化学生法制安全教育，开展学习“安全教育周”主题教育活动，推动法制安全知识进校园。同时加强对师生员工应对处置突发事件能力的培训，每学期联合系（院）和相关部门开展安全教育和应急演练，加强突发事件急救自救知识和技能培训，让全体师生熟悉疏散线路和注意事项，做到遇事不乱、沉稳应对、安全有序、稳妥处理。
（四）建立群防群治与专防专治相结合的、全方位的信息网络系统
这个系统包括了学校党政系统、学生工作系统、共青团系统、学生社团系统等子系统。通过学生工作处――院系党总支书记――政治辅导员――骨干学生信息渠道，及时掌握学生中的情况，发现收集异常动态；透过保卫处一一保卫干部――学生信息员深层次信息渠道，全面收集情报信息，重点掌握异常动态，以便安全管理部门能够及时、准确获得可靠信息，及时掌握群体性、苗头性、倾向性的信息，随时关注影响学校稳定的“热点”、“焦点”问题，及时掌握师生员工思想动态，从而积极协调有关部门化解各类矛盾和纠纷。
（五）构建校、系（院）二级单位安全防范工作模式
以保卫处作为一级安全防范机构的基础上，采取集中管理与分散管理相结合的办法，借助系（院）、科研所实体单位、校内企业实体单位等二级单位力量对其实施治安、消防、政治稳定方面的安全防范。每一学期保卫处按照“谁主管、谁负责”的原则，保卫处推动、落实与二级单位签订《治安综合治理安全责任书》，实行分级管理、责任到人，在全校范围内形成齐抓共管的保卫工作格局，让领导干部、全体师生都自觉接受安全教育，明确工作职责，落实责任追究，做到出现安全隐患能及时发现并报告，确保学校平安稳定。
二、构建人防、物防、技防科技一体化防控体系
保卫处应根据国家教育部门和公安部门的人防、物防、技防建设技术标准，结合高校校区分散、地域广、学生人数多、人员密集复杂、环境主体功能繁杂的特点，加大对安全工作的物资投入，构建起以人防、物防为基础，技防为核心的校园科技一体化防控体系。
（一）人防建设
人防对于高校安全防范来说是主要的手段。保卫处应当建立由保安员、技防值守人员、报案巡逻人员，以及校园安全信息联络员组建安防队伍。这支队伍的任务是：一是负责学校的安全教育、管理、培训、内部治安保卫等工作。学校门口设立警务室或保安室，由专职保安担任门卫，严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表。二是巡逻守护，收集校园内部的动态信息工作，及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；三是协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为，保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件；四是加强保卫严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动，能够及时处置各种不安定事端和突发性事件；五是管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口和流动人口，参加所在地区组织的社会治安综合治理工作，落实校园安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。
（二）物防建设
物防也叫实体防范，它是以建筑物及各种配套物防设施为主题构成的防范系统。保卫处要根据学生人数和治安形势需求加大资金投入，切实加强改善学校的安全基础设施设备，提请学校的规划、建设要统筹考虑校园安防建设的完善。对学校的围墙、校门进行全面检查，发现隐患及时整改、修复；校园内的重点部位（财务室、学生宿舍等）完善防火、防盗设施。对学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。安全保卫人员配备专业治安保卫器械、器具和处突器材。在学校门口和校园交通干道上设置提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。
（三）技防建设
技防建设主要包括在校门、学生公寓、教工住宅、财务室、实验室、教学楼、图书馆、食堂、仓库、操场、楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所、重点部位安装电子门禁系统、消防自动报警系统、视频监控系统、智能报警系统以及其它电子管理系统等。为了提高防范精度，扩大防范范围，要完善防范技术设施，还要使用高科技的防范手段。对于学校的重点区域和事故多发区，要设置全面的监控系统，做到不留死角全面监控，以便及早发现问题，把不安全因素消灭在萌芽状态。同时，为了妥善处理突发事故，要建立事故快速处理小组，为了确保处理的及时性，要配备方便快捷的通讯工具和交通工具。
三、构建多方联动的安全保卫防控体系
保卫处负责高校安全稳定部门权力的有限性和资源相对缺乏，对于校园危机仅依靠自身是很难解决的，必须和主管部门协调配合才能解决。同时又因为校园周边环境的复杂性，管理上也需要政府相关部门的支持。因此保卫处必须加强与主管部门的联系，与卫生、公安、交通、建设、工商、消防等政府部门协调配合组建危机预防和处置队伍，定期检查排查各种不安全因素，打击各种违法犯罪行为，才能保障高校及周边的安全稳定，给学生创造一个良好的学习生活环境。
首先保卫处应加强与上级主管部门沟通联系，做到上情下达，全面地接受上级主管部门的政治领导、思想领导、组织领导和工作领导，凡是具有全局性的重大工作部署、校园突发性事件、校园危机等具有重大影响和社会影响的事件发生，某些重大活动等都要在主管部门的领导和指挥下处置。还应按照主管部门的要求，完善校园安全工作机制，建立健全安全保卫检查机制。定期提请主管部门召开会议，研究校园安全保卫工作措施，及时通报校园及周边治安情况。及时向上级主管部门提供保卫工作情况的信息，随时报告敌情动态、治安状况和有关社会问题，使主管部门能够对保卫工作及时提出要求作出部署。
其次应加强和地方政府的协调和合作，为了预防突发事件的发生，保卫处应定期与卫生、城管、消防等相关政府部门联合起来，对校园内部及周边开展综合治理，及时消除安全隐患。消防部门应加大校园巡查力度，加强校楼栋及各公共场所消防安全管理，加强消防监控和报警装置配备，防止发生纵火、失火等意外事故；卫生部门应加强校园内食品、药品和危险品管理，防止发生意外事故，切实增强师生员工安全感；安监、建设部门应加强校内各单位及附属企业等安全管理，确保安全生产；加强校内施工工地管理，防止意外事故发生；交通部门应加强交通安全管理，严禁机动车在校内违规行驶，避免校园内发生交通事故。
最后应建立“警校共建”的联动机制，保卫处与公安、安全机关密切配合，建立信息双向通报制度信息通报制、隐患排查。防止境内外敌对势力、法轮功和非法民族宗教组织等在校园内进行渗透；加强师生国家安全教育，提高警惕，进一步强化思想防线建设；进一步加强国际交流管理，规范学生社团、国际合作项目及师生出国交流等管理，做好经常性安全教育工作，防止境外非法组织渗透。及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；对治安管理等相关问题及时通报，系统通报学校治安形势、社情动态和突出的治安问题，以此加强联系，互通情况，及时研究解决涉及高校政治稳定、治安安全的问题。要在公安部门的指导下实现校园治安管理的规范化，争取公安机关在校园巡逻、查处案件、危机处置等方面的服务，及时依法处置危害学校安全稳定的各类案（事）件。
四、建立科学的保卫工作组织领导体制
科学的高校保卫组织领导体制对于顺利开展保卫领导管理活动，实现保卫领导管理目标，具有重要的决定性意义。只有采用科学的组织领导制度，才能使保卫领导系统协调一致，在动态中发挥出最佳功能。高校保卫组织的一切工作设想、部署安排、决策指令等都是靠保卫队伍去完成、去实现的。如果没有一支政治素质高、业务能力强、思想作风硬的队伍，做好各项工作是无从谈及的。因此，强化队伍建设是高校保卫组织的战略任务。
（一）加强保卫组织的机构建设
高校党政领导应根据学校的实际和保卫工作的特殊性，在机构设置、组织建设、装备设施、人员待遇等方面给予合理解决。保卫处担负着校园治安、消防、交通、边境出入、户籍管理等方面的工作，为此应设置治安、户籍、消防等科室，组建校卫队、保安队和突发事件应急分队。学校应加大投入，根据保卫工作需要，改善办公环境，配备专门的交通、通信设备，加强校园情报信息网络建设，提高保卫组织处置紧急突发性事件的快速反应能力。
（二）加强保卫组织队伍建设
保卫干部的配备，要注重年龄和知识结构，更要注重有强烈的责任感和事业心，有较高的道德水平，身体健康，训练有素。注重选拨政治素质高、组织协调能力强、适应能力快、热爱保卫工作的年轻干部，引进法律、公安、消防等方面的专业优秀人才充实保卫队伍。学校要充分考虑安全保卫工作的特殊性、危险性和艰巨性，切实解决好保卫干部的工资、福利，专业技术职务评聘等实际问题。大幅提高校卫队员和保安的工资待遇，逐步吸引文化素质高、身体素质好、机智敏捷、年富力强、能吃苦耐劳、热爱保卫工作的人员加入到学校的校卫队、保安队伍中来。通过提高待遇，使保卫干部、校卫队员、保安的劳动和报酬相适应，以调动他们的工作积极性。
（三）加强保卫队伍的学习培训
校园安保工作方案篇5
一、目标任务
深入贯彻落实党中央、国务院、国务院安委会和省委、省政府关于做好当前安全生产工作的系列决策部署，全面落实省、州安全会议精神和教育局各种安全会议精神；坚守安全生产红线底线，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，突出教育安全特点、把握教育教学规律，结合开学复课工作实际，坚持防疫工作和学校安全两手抓、两不误的原则，集中深入开展疫情防控期间校园安全自我排查整改及暗访检查；通过自我排查整改、暗访检查和督查督导，推动安全风险管控和隐患排查治理，完善安全工作制度，落实安全监管责任，强化安全工作措施，坚决遏制防疫期间校园安全责任事故的发生，确保全县教育系统安全稳定形势持续平稳向好。
二、检查范围
本次暗访检查范围为全县各级各类学校（幼儿园）
三、检查方式
本次自排自查由各学校根据错时错峰开学复课时间，提前做好安排部署，暗访检查由州教育局、县应急管理局和教育局牵头组织。结合教育局关于开展开学复课准备和维护学校安全稳定工作调研的通知适时组织进行各校园安全生产检查工作。
四、检点
自我排查整改及暗访检查覆盖范围为全县各学校、幼儿园。各校要结合贯彻落实教育局去年印发的《全县教育系统安全考核细则（试行）》相关要求，在全面抓好疫情防控工作的同时，突出校园火灾防范、消防安全，学校楼道安全管理，涉生交通安全和校车安全管理，扫黑除恶专项斗争工作，食品卫生安全管理，校园安全防范和反恐防暴工作，实验室及危化物品安全管理，在建工程安全，安全教育和宣传工作，应急值班和守校护校等工作。各校园在重点检查以上事项基础上，还要结合本校、园实际充实完善细化排查、暗访内容，确保疫情防控和春季开学前后校园安全平稳，确保开学复课工作顺利推进。暗访检查要涵盖以下工作内容。
（一）贯彻落实各级安全工作要求情况。重点检查各校、园是否传达学习等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示精神；是否勇于担当负责，担负起保安全、护稳定的政治责任；是否牢固树立安全发展理念，把安全工作放在重中之重的位置来抓；是否增强做好学校安全生产工作的责任感和使命感；是否落实教育局的安全会议内容和文件通知要求。
（二）开展隐患排查治理工作情况。重点检查是否严格按照安全生产有关规定要求，严格强化源头管控；是否加强校园危化物品、易燃易爆、有毒有害等实验室和作业场所监测防护，特别要做好校园安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理；各项安全防范措施是否落到实处，是否健全完善预防自然灾害引发事故工作机制（各类预案15种）。
（三）学校复学复课疫情防控和安全生产措施落实情况。重点检查学校是否制定周密的疫情防控方案、应急预案和复学复课方案，复学复课学校是否做到安全管理的“六个到位”（风险分析研判到位、隐患排查整改到位、安全教育培训到位、应急处突保障到位、设备设施安全到位、危险作业安全管理到位），夯实校园疫情防控基础，开学条件不成熟的校、园坚决不开学。
（四）安全责任体系建立和责任制落实情况。重点检查是否建立安全责任体系，是否存在落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；学校安全主体责任及全员安全生产岗位责任是否落实不力（层层签订责任书），负责人安全意识是否淡薄，在安全制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、教育培训等环节是否落实不彻底，甚至弄虚作假等方面的问题。
（五）加强应急值守和预案管理情况。重点检查各校、园是否加强应急值守，落实领导带班和重要岗位24小时值班值守以及信息报告制度，是否认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息并及时应急处置；是否编制应急预案和现场处置方案并开展演练，确保一旦发生重大险情或事故，遇险人员能有效撤离。
五、检查时间
（一）暗访检查阶段：根据安全生产工作需要和各学校根据错时错峰开学复课时间，在4月底前完成暗访检查，现场反馈检查发现的问题隐患。
（二）整改阶段：各校、园按照暗访检查反馈意见形成问题隐患清单，立即进行整改，不能立即完成整改的建立台账，限时进行整改。各校、园负责汇总校园内问题隐患的梳理汇总，检查结束后15日内将整改情况报教育局安全办。
（三）总结阶段：各校、园将暗访检查工作开展情况（主要突出本校园亮点工作、存在的主要问题及工作措施建议等）于4月29日前报教育局安全办。
六、工作要求
（一）周密部署，细化方案。安全自我排查整改及暗访检查是做好疫情防控特殊时期学校安全工作的一项重点工作，各校、园要将防疫工作与学校安全管理工作有机结合，因地制宜、因时制宜、因实制宜，确保开学复课以卫生防疫和安全保障为前提，有序推进。各校园要认真制定暗访检查工作实施方案，明确检查内容、检查分组及人员组成和具体工作标准等。
校园安保工作方案篇6
校园档案的信息化建设是学校发展档案工作、振兴档案事业的必然选择，只有根据时势的变化，顺应时代的要求，积极寻求科学正确的对策，才能将挑战变为机遇，肩负起时代赋予的历史使命。而大力推进校园档案信息化建设，实现校园档案信息管理的网络化，是校园档案工作顺应信息时代的最基本的体现。
关键词：校园档案；信息化建设；管理
中图分类号：F49
文献标识码：a
文章编号：16723198（2013）10016002
近年来，随着校园档案信息化建设的逐步深入，校园档案信息化建设取得了很大的成绩，但同时也存在一定的问题和误区。例如，目前我们的校园档案信息化程度还不够高，校园档案中所蕴含的一些丰富信息资源还没有获得充分的挖掘和利用，已提供的可用信息也不能做到完全满足社会的需要等等。当然，这些现行存在的问题同时也给校园档案工作带来了前所未有的挑战和发展机遇，校园档案信息化建设建设还需进一步加强。
1校园档案工作信息化建设的重要性
在信息化革命的潮流中，校园档案工作必然受到冲击，面临更多的机遇与挑战。首先，社会信息需求的不断发展和信息技术的不断更新，对校园档案工作的质量提出更高的要求，校园档案工作怎样充分利用新的技术手段，怎样适应新的社会环境，成为校园档案工作者面临的重大挑战。其次，校园档案信息作为“信息资源之源”，在信息社会中将会受到更多的重视，校园档案事业的社会地位也将日益提高；作为发展校园档案工作、振兴校园档案事业的必由之路，校园档案的信息化必须顺应时势的变化和时代的要求，积极寻求科学正确的应变之策。而最基本的策略就是大力推行校园档案信息化建设，实现网络化的校园档案信息管理。
2校园档案信息化建设现状
2.1对校园档案信息化建设存在抵触、畏难情绪
在当前的校园档案信息化建设中，由于传统思想作怪，有些人不接受新事物；由于对新技术存在敬畏心理，有些人不敢面对新事物；由于对信息化负面因素的人为放大，有些人不相信新事物。由于以上的种种原因，导致当前校园档案信息化建设固步不前，禁锢了校园档案信息化建设的发展。
2.2简单地将信息化与数字化等同
从理论上讲，档案信息化建设是一种目标、趋势和发展方向。而档案的数字化只是为档案信息化建设服务的一种技术手段。但有些人认为将档案信息数字化及将档案信息传上网就是档案的信息化，也有人将电子文档及办公自动化就认为是档案的信息化建设。这些将档案信息化和数字化简单等同的做法也是不利于档案信息化建设的。
2.3对档案信息化涉及的安全问题缺乏足够认识和有力的防范措施
不少档案管理人员，在观念上缺乏风险防范意识，虽然能够意识到档案信息化会带来安全问题，但是对可能产生的风险认识不足，片面认为只要建立了安全防护体系就可以一劳永逸，再加上技术防范手段滞后，不能随时更新安全防范措施，这就为档案信息化建设埋下了隐患。
3校园档案信息化建设的定位选择
校园档案信息化建设并非易事，是一个复杂、系统的工程，需要投入大量的人力、物力、财力，鉴于系统建设是一项劳动密集、技术密集、资金密集的工作，需完成以下定位选择。
3.1完善政策法规体系
校园档案的信息化建设必将改变传统的校园档案工作管理模式，在信息化建设过程中也将产生新的管理问题，遇到新的矛盾。为确保信息化建设的健康发展，档案信息化建设的组织管理者应当做好充分的准备，从实际出发，在对现有的政策加以研究的基础上，根据实际需要进行调整、增补，逐步构建并进一步完善校园档案信息化建设的政策法规体系。
3.2建立有力的组织机构
要在领导体制上解决校园文档不同步的问题，首先必须建立全校性的档案、文书工作组织。其主要职责是负责对学校各部门档案进行检查、监督，指导协调校园档案的同步管理。其次，要进一步明确档案室作为专职管理部门的职责：将工作的主要职责放在建立业务平台，制定业务规范和培训业务人员上，而不是将大量的时间花在对档案的整理、分类、归档上。再次，要深化各部门的档案管理职能。要加强校园档案的信息化建设，将档案管理职责渗透到各部门是一个重要环节。将各部门主要领导定为档案工作的第一责任人，使其成为推进档案信息化建设的重要力量。
3.3争取充足的经费保障
信息化建设作为一个系统工程，需要巨大的经费支持。很多部分的建设离开经费支持可以说是难以实现的。因而，校园档案信息化建设必须争取各级领导的高度重视，从而加大对校园档案信息化建设的投入，从人力、物力、财力上争取必要的支持；同时采取各种措施，通过多途径筹措建设资金，为校园档案信息化建设提供充足的资金保障。
3.4进行严格的岗位培训
要使大家充分认识到档案信息化建设的必要性，增强推行信息化建设的自觉性，掌握档案信息化建设的基本知识和技能，必须进行严格的岗位培训。与此同时更要注重抓好领导者的培训，从很大程度来说，领导的重视程度是能否真正全面推行档案信息化建设的关键。
4校园档案信息化建设对档案管理人员的要求
4.1较高的政治素养
由于档案工作的政治性和机密性都很强，要求档案管理人员必须加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观，具有坚定正确的政治方向和较强的政治敏锐性，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在信息技术高速发展的时代，档案实体安全与信息安全同等重要。因而作为档案管理人员还得具备高度的责任心、事业心和保密意识，贯彻落实档案保密制度，严格依照《保密法》开展档案信息化建设工作，确保校园档案信息化建设中档案和信息的安全。
4.2崇高的职业道德
由于档案工作的基础性和服务性，要求档案人员必须爱岗敬业，不仅要拥有对档案工作的高度热情，还要拥有为档案事业的发展献计献策、努力工作的决心。档案管理人员要牢固树立以档案事业为重的思想，淡泊名利，勤学苦钻，甘于奉献，把对档案事业的热爱付诸到档案实际工作中，为校园档案信息化建设做贡献。
4.3扎实的专业功底
校园安保工作方案篇7
关键词：安全保卫；文化建设；制度建设
中图分类号：G712文献标识码：a文章编号：1002-7661（2012）10-036-01
中专学生，相对普通高中的学生而言，本身更具有自身的特点，在毕业后直接进入社会工作而言，学校教育的特点和对他们自身素质与适应力的要求更高。因而，加强中专类学校学生的安全保卫工作尤为重要，本文首先从校园内主要的安全问题入手，再逐渐深入，探讨解决问题的方法的方向。
一、校园存在的主要安全问题
学校作为社会构成的一部分，尤其是现在学校与社会的交流日益密切，校园安全问题与以往有着很大的差异，与社会有着很大的联系。当前，校园安全存在的主要问题有交通安全、火灾事故、盗窃案件、刑事案件、意外伤害事故，以及其他类型的安全问题，如传染病、食物中毒、自杀等。
面对着一系列的校园安全问题，尤其目前校园安全问题呈现上升趋势下，如果想更好地处理好校园安全问题，首先必须分析原因，找出校园安全问题存在且日益严重的主要原因，才能认清当前问题的源头，进一步明确安全保卫工作的重点和方向。鉴于当前社会和校园的安全问题，主要从学校的内外部环境因素进行。
二、校园内部环境复杂
1、校园外部环境复杂
随着教育体制的改革，学校与社会联系越来越密切，交流往来越来越频繁，校园已经成为社会经济文化发展的催生地。看重学生这个特殊的消费群体，学校周边的网吧等娱乐场所盛行，造成学校周边环境复杂，以及对学生正常的校园生活造成不良影响，同时，也给学校的安全保卫工作带来的负面影响。
2、学校自身安全保卫工作滞后
因为学校内部的安全保卫部门基本上没有执法和侦查刑事案件的权力，因而在处理校园内的一些安全事件，并不能独立处理，并须依托当地的派出所，但是在具体工作中，由于校园内发生的案件经常是案件简单、涉案金额较少的治安事件，公安部门很少有精力立案调查，最终是久拖无果，这也造成师生的抱怨，同时，在一定程度上了也削弱了安保工作人员的工作热情。加之，安保人员的工作时间经常是节假日无休，经常性加班，也造成了安保人员对自身工作的倦怠感。另外，安保工作还依照原有的工作模式，并没有借助校园环境与生具有的精神文化氛围，创新利用现有的文化基础，对师生进行有效地安全文化教育。
三、中专学生特点分析
校园的安全问题具有普遍性，但是也具有其特殊性，不同区域、不同的学校人员主体，校园的安全问题也有着自身的区别。因而针对中专学校而言，研究中专学生的心理行为特点，对于加强中专学校的安全保卫工作具有重要意义。
目前，中专学校相对以往而言，已经有着不同的意义和特点，中专学校的学生也是一个特殊的群体，他们一般是在初中时期，成绩不是很理想，在中国目前的教育体制下，很难持续接受教育实现步入社会。因而，在很大程度上，这一批学生在心理上可能会存在一定的缺陷。他们的心理和行为有着一定的共同点。
四、中专校园安全保卫工作
1、加强校园安全文化建设
校园安全文化建设，是基于校园文化氛围重要的防治校园安全问题的重要手段。校园安全文化建设，也是丰富校园教育，促进校园安全的长期有效地价值体系的终于好建设。校园安全文化建设，应该包括从观念教育到制度化建设的文化建设。（1）校园安全文化观念和教育建设。校园安全文化观念和教育，从传统意义上的人身安全教育，已经逐步丰富。面对当前的校园安全问题，以及中专学生的特点，中专学校的安全文化观念和教育建设，心理辅导、法律法规的普及教育，以及灾难时的自我保护等应急常识。因而，当代的校园安全文化内容更加广泛化，对校园的安全建设要求更高，因而在观念上，首先要树立正确和科学的文化观，关注安全问题，才能防患于未然。
在校园安全文化建设中，重要的组成部分就是学校安全保卫部门。校园安全文化观念的教育建设，对安全保卫部门的工作有了更加严格的要求。要求安保人员必须具备较高的文化素质和相对应的处事能力。适应现代化发展的需要，校园安全建设也不断向现代化方向发展，因而，学校安保人员如果不加强学校，就不能借助校园的文化资源，加强自身业务的拓展，更加不能当好校园安全文化教育建设的建设者。
2、校园安全制度建设
校园安保工作方案篇8
一、提高认识，加强领导
按照“安全生产基层基础深化年”活动及相关文件、会议精神，区教育局在第一次局机关行政办公会上就专题研究了安全工作，要求全区各学校幼儿园要高度重视当前安全工作，克服松懈麻痹思想，结合学校实际，制定好全年安全工作计划和总体流程，并进一步加强学校安全工作，提升“三防”水平，细化责任目标，要把每一项安全工作落实到部门、岗位和具体工作人员，确保全国“两会”期间和开学初全区校园安全。
二、排查隐患，及时整治
开学前，区教育局安全办结合上级会议精神、我区教育实际，利用网络及时进行安全工作调度，要求各学校幼儿园在学生报到前进行一次安全隐患大检查，对自查出的隐患立即进行整改，确保学生开学报到前人防到位、物防落实、技防运转正常；开学初，区教育局召开了全区教育系统安全工作会议，传达了各级相关会议文件精神，部署了教育系统上半年安全工作，就完善制度、预案、档案、提升“三防”水平作了具体部署，同时进行了消防知识培训，并要求各单位要立即全面进行一次学校安全工作再检查，加强安全隐患排查整治力度，及时整改2010年度学校安全工作专项督导考核和学校自查过程中发现的安全隐患，确保各项隐患整改到位。我局将三月份确定为“安全隐患整改月”，会同公安等有关部门对各中小学、幼儿园进行了安全督导大检查，对查出的安全隐患落实限期整改。教育局组成四个检查组对全区124所学校、幼儿园（含民办园）进行了全方位拉网式安全检查，依法履行安全监管责任，落实限期整改制度。
三、加强教育，落实责任
积极要求各学校开学后认真落实好安全教育课程每两周1课时的要求，开足安全教育课程。按照《关于在学校幼儿园开展消防安全“四个能力”建设的通知》等文件精神，要求各学校幼儿园扎实开展消防安全“四个能力”建设，切实提升单位消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火灾事故的发生。开学后立即对学生进行一次交通安全、消防、防踩踏、防意外伤害等方面的安全教育，加强学生法制教育和行为规范教育；落实好“一岗双责”和校长安全工作第一责任人的职责，对全体教职工做一次校园安全形势报告，根据岗位安全职责，与各部门、教职工层层签订安全责任书。
四、建章立制，规范工作
为切实做好新学期学校安全工作，教育局要求各学校结合实际，对安全制度、安全预案、岗位安全职责重新进行梳理、修订和完善，并上报教育局相关科室备案。2月底前，我局及各学校幼儿园安全档案整理归档工作顺利结束，切实谋划好新学期学校安全工作，确保“十二五”开局之年开好头，起好步。
五、摸清底数，关注健康
关注师生心理健康，要求各学校开学后认真组织学生身体状况摸底，建立学生患心脏病等重大疾病家长报告制度，并通报班主任、体育教师和学校医务人员，建立学生重大疾病档案，并在教育教学活动中给予适当关注，切实将推动教育和谐发展落到实处。
六、落实经费，加强管理
目前，义务教育阶段学校校园安全保卫中央专项资金已全部拨付全区各义务教育阶段学校，专项用于加强校园安保、防火等设备设施以及加固改造校园围墙、校门等方面支出，严格要求各校确保专款专用，不得用于其他支出，区教育局将切实加强校园安全经费的使用和管理，逐步提高各项报警监控等技防设施建设水平，不断提高校园及周边安全防范能力，确保校园安全。现全区公办学校50所，在校生39878人，聘请专职保安136名，内聘专职内保人员239名，幼儿园74所，在园学生14137名，聘请专职保安147名，达到了上级要求。
校园安保工作方案篇9
（一）强化组织领导，落实安全责任。____市____县政府多次召开专题会议，下发《关于调整全县中小学校（幼儿园）综治安全应急工作领导小组成员及职责的通知》，要求相关部门迅速成立安全应急管理工作领导小组，将校园安全应急工作分从维稳工作、学生安全、校园安全、校舍安全、房屋出租、食品卫生等方面落到实处，同时要求相关单位负责人、各级各类学校校长签订安全应急工作责任书，做到安全任务分工到人，事故责任追究到人，确保了安全应急工作责任得到落实,为做好应急工作提供了坚实的组织保障。
（二）强化流程管理，完善预案体系。先后组织修订完善了《____县教育系统突发公共事件应急预案》、《____县学校重特大安全事故防范与应急救援预案》《____县学校突发食品安全事故应急预案》《____县教育局处置群众来信来访应急预案》和《____县教育系统防汛应急预案》，并制定下发了《____县学校突发食品安全事故应急预案》和《____县学校安全应急预案》。同时，制订了年度应急管理工作考核办法、将校园应急纳入政府应急管理考核体系。
（一）加强“三防”建设，打造素质精良的安全应急工作队伍。投入资金，为全县学校配备专兼职安保人员392名，制订相关规章制度，定人定岗在校园内外执勤巡逻，定期定点进行演练与培训，与学校一起构筑起校园安保工作的坚实屏障；安装视频监控器97套、摄像头533个、红外线报警装置68套，技防覆盖面达到98%；配备各类安保器械1731件套，完善校园人防、技防、物防体系。此外，要求各校通过教师巡防、家长护卫等形式，构筑起警、民、校合作联防的校园安全保护网络，对学校安全管理、周边秩序维持起到了重要作用。
（二）开展培训和演练，增强师生自护能力。利用全国安全教育日、安全教育月、“5.12全国防震减灾日”、“11.9全国消防宣传日”等契机，该县应急办积极组织公安、卫生、教育、气象、武警、消防、科技等单位专业人员，组成校园安全巡回讲训团，对全县各级师生进行了有关食品安全、气象灾害、人身伤害及防范，交通安全、防火、防震、防踩踏等方面的知识讲训，近8万名师生接受了教育和培训，各校又通过主题班队会、课堂渗透、黑板报、宣传栏等途径，广泛对学生进行各类安全知识教育，提高了学生的安全意识。各中小学、幼儿园开展避震防火逃生、防踩踏、防暴力侵害等各类安全避险和自救演练共计120多场次，参加演练师生6万余人次。同时，将“开学一周内演练”工作常态化，有效提高了师生安全自救互救能力。
（三）加强重点防护，杜绝安全事故发生。一是加强防溺水安全管理。针对全国部分省市发生多起学生溺亡的安全惨剧，组织中小学（幼儿园）校长及股室负责人召开安全会议，做好预防溺水的各项措施，提出实现“安全教育全覆盖，家校联系全覆盖，安全巡查全覆盖”。暑期，组织专班对存在危险水域的中小学进行了专项安全检查，对各校开展防溺水专题安全教育、签订家校安全责任书和周边危险水域安全隐患排查的情况进行了全面检查。二是加强学生乘车交通安全管理。制定下发了《____学生上下学交通安全常态化整治方案》，成立了学生上下学交通安全督察专班和各镇学生上下学交通安全日常监管整治专班，实行“一校一交警、一镇一专班、一日一督查”的管理模式，强化了对学生乘车安全。
（四）推进避难场所建设，提高应对灾害应变能力。应急避难场所是应对突发事件时紧急安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系的主要内容。该县通过调研下发了《____县人民政府办公室关于印发____县应急避难场所建设
实施方案的通知》要求，将该县城区12所学校操场作为主要应急避难场所，并都设立了明显的应急避难场所标示，切实增强了各校防护功能，提高了防灾减灾能力。截至目前，该县城区12所学校避难场所面积近4万平米，可容纳近3万人，下一步我们将着重对全县各镇中小学校应急避难场所进行建设，力争按上级要求，在规定时限内全县所有学校应急避难场所建设达到标准。（五）排查安全隐患，保障师生生命安全。将安全隐患排查作为开展学校安全工作的重要手段和方法，建立了学校自查和教育局普查和随机抽查制度，通过自查、普查和抽查及时发现应急工作现存的各类问题和不足，针对这些问题逐一立项，并跟踪予以解决和改进，使各种安全隐患得以化解。今年上半年，该县政府应急办组织两个专班多次不定期对城区12所学校从安全值守等6个方面进行了夜间安全突击检查。分两次对各镇各校进行了安全隐患排查整改，排查安全隐患45处，下达安全隐患整改通知书37份，收回安全隐患整改报告单37份，已整改销号43处。关停了孙桥镇和雁门口镇4所违规办园园所。今年下半年，利用开学工作检查对全县学校安全隐患进行摸排，下发安全隐患整改通知书26份，已整改销号25份，这些安全隐患的及时化解，有效地预防了安全事故的发生，保障了学校师生的生命财产安全。
校园安保工作方案篇10
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持教育与管理、治理与创建相结合，解放思想、实事求是、认真研究解决校园安全文明创建的新情况、新问题，切实维护学校正常教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
（二）总体目标
建立安全文明校园创建有效常规工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，努力实现师生公民道德素质、校园文化生活质量、校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
二、创建“安全文明校园”范围
各级政府及社会力量独立设置、具有法人资格的市属高校、中等职业学校、中小学、幼儿园等全日制学校。
三、创建安全文明校园活动的主要内容
（一）组织领导机构健全
各县（市）区教育局、各级各类学校都要成立创建安全文明校园工作领导小组，制定创建工作实施方案，同时按照“属地管理”原则，争取有关部门积极参与、密切配合，为创建工作创设良好的环境。
（二）制度建设完整规范
按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《河北省学校安全工作暂行规定》及有关法规，制定和完善各项安全管理规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；落实“一岗双责”工作制，制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全校园安全文明创建工作责任追究机制；对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等重大突发事件，制定处置预案，并根据情况的变化及时修订完善。
（三）安全管理严格规范
1、设施设备符合标准。校园内的建筑、围墙、教学、生活、用水、用电、锅炉、取暖等设施设备符合办学安全标准，无安全隐患；根据学校实际情况和条件，重点部位安装防盗报警视频监控设施；消防、防雷电设施设备配备齐全；安全通道畅通，应急照明设施齐全。严格采暖、用电设施、剧毒药品、易燃易爆品的管理。
2、建立专门的安全保卫机构和现代化技术防范体系。规模较大的学校建立并不断完善以“校园110”指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；规模较小的中小学、幼儿园抓好校园报警点或警务室的建设；严格门卫建设和管理，各级各类学校、幼儿园门卫逐步实行专职保安负责制。
3、切实抓好饮食卫生安全管理。要严把食品采购关、贮存关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，认真做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生；加强卫生防疫工作。
4、加强安全管理。加强对教职工资格审查；加强对校园内的外来务工人员的管理，保证符合有关要求。增强学生安全意识。学生宿舍管理方面，要制定学生宿舍管理办法，坚持宿舍夜间巡查制度；积极开展安全文明宿舍创建活动；中小学、幼儿园要根据《教育部关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》要求，建立校车备案制度，定期保养、维护制度，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度，统一标识，落实校车安全管理责任制，教育学生拒绝乘坐超载车辆、拼装车、报废车、无牌无证车、三轮低速载货汽车和拖拉机等存在安全隐患的车辆，建立幼儿园教师跟车值班制度，严防交通安全事故发生。
（四）教育工作扎实有效
1、学校要开设安全教育课，中小学必须根据《河北省中小学公共安全教育实施方案》做到教学计划、课时、师资、教材四落实；各级各类学校要利用安全生产月、中小学生安全教育日、安全教育周、“6·26”世界禁毒日、119消防日以及节假日，以举办讲座、主题班会、学生社团（队）活动等多种形式对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、危害等多方面教育，每年组织师生安全自救互救逃生演练，增强师生的安全意识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生；学校要充分利用校园网、校园广播（电视）、校（班、队）报、宣传橱窗等宣媒体，大力宣传安全教育知识。
2、学校要利用多种手段大力开展法制教育。通过教育，增强师生的法制观念，提高师生遵纪守法的自觉性和自我保护意识；大力加强道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，不断提高师生的思想道德素质。
3、加强防范和非法宗教组织对校园的渗透工作。高等院校、职业学校要加强对传销活动的防范打击力度，抓好宣教工作进课堂、进宿舍、进公寓等工作，使广大师生深刻认识传销、了解传销、拒绝传销、举报传销，做到警钟长鸣。
4、积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，使树立心理健康思想，优化个性心理品质，增强心理调节和适应社会生活的能力。加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪的学生的教育管理，掌握详情并提供及时有效的心理援助和帮助，采取有针对性措施予以解决。
（五）学校及周边环境秩序良好。
严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动。与公安、工商、文化等部门建立长效联系并协助有关部门及时清理学校周边不健康的音像书刊点和各种流动摊点，取缔校园周边200米以内的网吧电子游戏厅、录像厅、歌舞厅，保障学生的身心健康；加强学校周边出租房屋管理；加强值班巡逻，严防侵害学生事件的发生。切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
（六）校园安全工作成效显著。
师生对“安全文明校园”创建活动知晓率和参与率高；校园政治稳定，未发生群体性上访事件；校园治安稳定，无重大、特大刑事案件和重大治安灾害事故及责任事故发生；校园教学、生活和其它场所秩序良好，师生对校园安全的满意度不断提高。
四、保障和管理措施
（一）明确目标，落实职责
“安全文明校园”创建工作是学校安全工作的重要组成部分。各县（市、区）教育行政部门要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，根据创建“安全文明校园”考核细则要求，切实抓好目标责任制和责任追究制。
（二）健全机制，确保实效
建立健全督查考核机制，把创建“安全文明校园”的成效作为检验各级教育行政部门工作的重要内容，列入领导干部任期目标和年度述职报告的重要内容，认真加以考核，并把考核结果作为干部政绩评定、选拔任用、晋升晋级和奖励惩处的重要依据。对因领导不重视，责任不到位、防范措施不落实、导致本地区学校及周边发生重大案（事）件或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行社会治安综合治理“一票否决”，凡是“安全文明校园”工作不力和出了问题的，学校和个人当年度不能参与评先评优。
（三）强化考核，动态管理
全市“安全文明校园创建”工作实施动态管理，各级各类学校凡自认为达到标准的，可进行申报，由市、县（区）教育行政管理部门对学校安全工作进行量化考核，达到标准的，经教育行政部门逐级评定为“安全文明校园”创建达标学校。未取得县（区）级“安全文明校园”创建达标学校，不得参加市级考核。对已被评为“安全文明校园”的，进行一年一审核。在审核中不达标的取消“安全文明校园”资格。
（四）加强交流，典型引路
及时发现、总结并推广基层在创建“安全文明校园”中的先进典型，进而推动全市“安全文明校园”创建工作向纵深发展。
五、考核评估和验审
（一）考核命名权限
考核评估工作由市及各县（市）区教育局会同本级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组织实施。“安全文明校园”考评、命名，由各级教育局负责。
（二）“安全文明校园”的考评程序
全市各级各类学校创建“安全文明校园”活动的评估采取千分制考核；《*市教育局创建安全文明校园工作考核细则》（见附件1）是我市考核评估“安全文明校园”的统一标准；各级各类学校按照细则进行日常创建并自评，认为已经达标的，可填写《*市教育局安全文明校园申请表》（见附件2），向本县（市）区教育局创建“安全文明校园”工作领导小组提出申请，教育局创建“安全文明校园”工作领导小组根据学校申请情况，进行申报资格审查，进行考核。考核综合得分达到850分以上的学校，授予“安全文明校园”称号，并推荐参加*市“安全文明校园”评比，考核不合格的，提出整改意见。
省级“安全文明校园”，在*市级“安全文明校园”基础上推荐，部级“安全文明校园”，在省级“安全文明校园”基础上推荐。
（三）参评资格
各级各类学校，凡当年出现下列情况之一的，不具备“安全文明校园”评选资格；已经取得“安全文明校园”称号的，取消“安全文明校园”称号。
1、发生杀人、抢劫、、纵火、爆炸和系列盗窃等重大、特大刑事案件。
2、多次发生多名学生集体殴斗事件。
3、发生集体中毒事件。
4、发生校舍倒塌事件。
5、发生火灾等重大治安灾害。
6、校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏厅。
7、发生群体性上访事件。
8、学校师生发生吸毒、贩毒等涉毒案件。
9、发生应由学校承担责任的滋扰侵害师生人身权利的刑事、治安案件和各类违法行为。
10、发生安全稳定事件、事故不报、瞒报、漏报。
11、在考评中隐瞒事实、弄虚作假的。
12、校园环境脏乱差，存在严重环境卫生问题。
13、不能及时发现掌握各种反动渗透活动、传播事件。
六、工作原则及要求
（一）提高认识，加强领导
各县（市）区教育局、各直属学校要充分认识创建“安全文明校园”的重要性，把创建“安全文明校园”当成一项确保学校稳定和发展的重要基础性工作来抓，增强安全防范意识，居安思危，未雨绸缪，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
（二）结合实际，突出重点
各级教育行政部门、各级各类学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，结合本单位实际，统筹考虑，突出重点，始终把师生生命和财产安全作为创建“安全文明校园”的重中之重。
（三）立足经常，重在落实
创建“安全文明校园”是一项长期性的任务。各学校可根据本意见和考核评估标准，研究、提出创建“安全文明校园”活动计划、措施。做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有检查落实，持之以恒把创建“安全文明校园”的各项工作任务落到实处。