项目建设方案篇1
为了贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号，以下简称《办法》），规范、指导危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案备案工作，根据我国现阶段经济体制改革实际情况、建设项目安全管理现状和有关安全生产法律法规及方针政策，现就有关问题提出以下意见：
一、《办法》所称新建项目，指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。
改建项目，指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。
扩建项目，指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。
跨省、自治区、直辖市建设项目，指建设项目所在区域不在同一个行政辖区的建设项目。
剧毒化学品建设项目，指含有剧毒化学品生产（产生）装置（设备）和储存设施（设备）的建设项目。
安全设施，指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施的范围、分类，将以目录的形式另行公布。
二、建设单位自主组织有关专家或者建设项目可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介服务组织，对《办法》第六条规定的内容进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证报告。
三、具有资质的检验检测机构出具的建设项目安全设施检验检测报告，作为建设项目安全设施竣工验收前的安全评价重要依据之一。
四、在建设项目安全条件论证和建设项目设立安全评价、安全设施竣工验收安全评价时，建设单位要向承担建设项目安全条件论证、安全评价的单位提供建设项目安全条件论证、安全评价所需的文件、资料（文件、资料清单见附件1）。
五、中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送，由中央企业（总部）负责。
中央企业投资的其他建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送单位，由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局确定。
非中央企业和依法新设立企业投资的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送，由取得法人营业执照的企业或者企业名称预先核准通知书载明的单位负责。
六、建设单位在提出建设项目安全许可申请时，要提交《办法》规定的建设项目安全许可申请文件、资料一式3份和由经办人签字的建设项目安全许可申请文件、资料清单（见附件2）3份。待建设项目安全许可申请受理后，再按照负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下简称建设项目安全许可实施部门）的要求，提供建设项目安全许可有关申请文件、资料若干份。
七、对于现有企业拟建符合城市规划要求且不新增建设用地的建设项目，建设单位在申请建设项目设立安全审查时，仅提交建设（规划）主管部门颁发的建设工程规划许可证。
八、对建设单位提出的建设项目安全许可申请事项不属于本部门职权范围的，建设项目安全许可实施部门要即时出具不予受理的书面凭证，并告知建设单位向与《办法》第四条规定相应的部门提出申请。
对建设项目安全许可申请文件、资料存在的能够在申请时当场更正的错误，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具建设项目安全许可申请受理通知书。
对建设项目安全许可申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场或者在5日内出具建设项目安全许可申请文件资料补正告知书，一次性告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，即为受理。
对建设项目安全许可申请文件、资料齐全，符合要求或者全部补正的，出具建设项目安全许可申请受理通知书，受理日期为收到建设项目安全许可申请的全部文件、资料的当天。
九、依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位要将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行，并体现在建设项目设立安全评价报告、安全设施设计专篇、安全设施施工情况报告、竣工验收安全评价报告中。否则，不予受理这类建设项目安全许可申请。
十、在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，要分别通过建设项目安全条件论证报告、建设项目设立安全评价报告、建设项目安全设施设计专篇和建设项目竣工验收安全评价报告以及建设项目现场核查，对建设项目拟采取的安全对策及建议、安全设施设计、安全设施配备与运行、风险预测与对策、事故应急救援预案编制与演练等情况进行审查，确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、储存过程安全生产的需要。
十一、在建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查时，一般采取指派有关人员或者组织专家集中审查的方式；对于国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，要组织有关人员和专家赴建设项目现场核查。
在建设项目安全设施竣工验收时，采取指派有关人员或者组织专家到建设项目现场集中审查的方式。
十二、在建设项目安全许可的审查工作前，要通知建设项目所在地安全生产监督管理部门和有关部门指派有关工作人员参加审查，并作为审查组的成员。
在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，要分别根据审查内容的需要，通知建设单位委托的建设项目安全条件论证、安全评价和安全设施设计、施工和监理（执行监理的建设项目，下同）单位协助审查。
十三、对于需要通过组织专家进行审查的建设项目，要充分考虑建设项目规模、危险程度和工艺路线等因素，邀请熟悉建设项目涉及的不同专业且具有从事危险化学品生产、储存活动实践经验的专家组成专家组。
对于国内已有多家同类型危险化学品生产、储存活动的建设项目，要本着回避和公正的原则，所邀请的专家不得与建设单位有直接利益关系。
十四、在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，建设单位根据专家提出的修改意见，如果保证能够在一定时间内采取有效措施后可以解决建设项目存在的问题，则可以原则通过审查，同时要求建设单位限期整改并报告整改情况。
建设项目安全许可实施部门接到建设单位的整改情况报告后，再对建设项目安全审查情况进行审议和作出决定。建设单位整改时间不计算在建设项目安全许可工作时间内。
十五、在建设项目安全设施设计审查和竣工验收申请受理之日起20日内，建设项目安全许可实施部门要向建设单位出具相应的建设项目安全许可意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。
十六、建设项目试生产（使用）方案要经过该建设项目安全设施的设计、施工、监理等单位认可，才能向《办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门报送。
在建设项目试生产（使用）方案中，按照《办法》第二十条第一款规定编制的内容前，增加建设单位、建设项目所在单位申报表（见附件3）和建设单位委托的建设项目安全设施设计、施工、监理单位认可表（见附件4），如果建设单位委托多家设计、施工、监理单位，可续确认表。
建设单位、建设项目所在单位和设计、施工、监理单位分别在上述2个表中签署意见，并经主要负责人签字和盖章后，寄送建设项目试生产（使用）方案一式3份即可，不须另发函。
十七、在报送建设项目试生产（使用）方案的同时，建设单位还要提交建设项目安全设施设计审查通过后的建设项目安全许可意见书、建设单位委托的施工和监理单位的资质证书、建设项目质量监督手续等的复印件。
十八、建设项目安全许可实施部门仅按照《办法》第二十条第一款规定和本意见要求，核对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及文件、资料。对符合《办法》第二十条第一款规定和本意见要求的，予以备案，并在危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书上注明试生产（使用）期限；对不符合《办法》第二十条第一款规定和本意见要求的，不予备案。
属于联合生产性的建设项目试生产期限一般不得超过12个月；其他建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。
十九、《办法》第二十一条第三款第（五）项，是要求安全评价机构在建设项目竣工验收安全评价报告中，根据建设项目投入生产（使用）后可能发生的事故预测与对策，表述对事故应急救援预案与演练等情况评价内容。
二十、在取得建设项目安全许可之后和建设项目投入生产（使用）的安全生产许可之前，如果建设项目变更了建设单位，则变更后的建设单位要在协议（合同）签订之日起10日内，将其基本情况报送与《办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门。
二十一、建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查通过后出具的建设项目安全许可意见书有效期分别为2年，自建设项目安全许可实施部门决定之日起计算。在有效期内，建设项目未开工建设，建设项目安全许可意见书自动失效。建设项目安全许可实施机关在出具建设项目安全许可意见书时，要在该建设项目安全许可意见书上注明有效期。
二十二、对于已经投入生产（使用）的建设项目，如果在*年10月1日前已取得有关危险化学品安全生产许可，则不再按照《办法》重新申请、办理建设项目安全许可手续；如果在*年10月1日前未取得有关安全生产许可，则按照《办法》第三十二条、第三十三条规定处理，并重新申请、办理建设项目安全许可。
对于在建的建设项目，如果已经按照《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）和《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》（原国家安全监管局令第17号）的规定，取得了建设项目设立、安全设施设计、投入生产（使用）等三个阶段相应的安全许可，则所取得安全许可都视为有效；如果建设项目仅取得了前一阶段的安全许可，则建设项目下一阶段的安全许可，要按照《办法》有关规定申请、办理。
二十三、建设项目安全许可未通过和建设项目取得安全许可后，建设单位再次申请或者申请变更建设项目安全许可时，要分别按照《办法》第九条、第十四条、第二十二条规定，提交建设项目安全许可申请文件、资料。
建设单位再次申请或者申请变更建设项目安全许可后，建设项目安全许可实施部门要分别按照《办法》第十条、第十一条、第十五条、第十六条、第二十三条、第二十四条规定和本意见，进行建设项目相应的许可工作。
二十四、各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局可根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔*〕20号）和国家及地方有关法律、法规，提请本级人民政府或者商请同级有关部门制定执行《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第九条规定的安全审查、批准具体办法。
项目建设方案篇2
第一条为了充分调动社会各方面的积极性，大力开展项目建设和招商引资，增强市域经济竞争力，根据《中共市委、市人民政府关于加快建设工业强市的意见》（发〔〕11号）精神，特制订本办法。
第二条各地各部门及社会各界人士，从市外引进具有一定投资规模的工业项目和重要的商贸项目、本地工业企业具有一定投资规模的新建和改扩建项目适用本办法。
第三条项目必须符合国家产业政策，具有较好经济效益和社会效益，不得实施低水平的重复建设，不得引进以牺牲环境和浪费资源为代价的项目。
第二章组织管理
第四条市项目建设及招商引资工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导和组织全市项目建设和招商引资工作。领导小组下设项目建设办公室（以下简称项目办），负责项目建设及招商引资工作的数据统计、调查研究、综合协调、检查督导、考核奖惩等日常具体工作。
第五条领导小组每年初研究决定项目建设工作的责任单位和责任目标，市政府分别与项目建设责任单位签订项目建设责任状，实行目标考核。
第六条各责任单位对已进入实质性运作的项目，持有关资料及时到项目办申报登记：
（一）项目投资合同、项目简介；
（二）项目固定资产投资备案证或上级投资主管部门项目核准文件。
第七条项目办对申报的建设项目进行初审，分类汇总，定期提交领导小组审定，对确定的项目立卷建档，列入考核项目予以公布，作为年终考核奖励的依据。
已公布列入考核的项目，一般不得变更。若确需变更的按申报程序审定。
第三章考核督办
第八条项目建设考核对象（目标责任人）为各镇街道党委书记、镇长（主任），市直有关单位主要负责人。
第九条领导小组每月召开一次项目建设及招商引资工作督办会议，各责任单位应在每月25日前向项目办报送报表，项目办负责跟踪调查，全面掌握项目建设及招商引资进展情况，按月编印项目建设通报。
第十条领导小组采取半年抽查和年终检查的方式对当年项目建设及招商引资工作进行目标考核，项目办拟定考核办法和考核标准，报领导小组审定通过后实施。考核采取深入实地听、查、看等方式进行，被考核单位应形成详实的书面汇报材料，提供真实可靠的依据。项目办综合考核情况并提出考核奖惩的初步意见，报领导小组审定后通报。
第十一条建立考核责任追究制度。考核小组对核查数据真实性负全面责任。对核查把关不严、弄虚作假的，将追究考核人员的责任。
第四章奖惩措施
第十二条市政府对积极实施项目建设和招商引资，并取得一定实效的项目建设考核对象给予奖励，奖励标准为：
（一）当年新引进的项目，投资达到2000万元以上的，按实际完成投资额的万分之一计奖。
（二）本地企业新建及改扩建项目，投资达到2000万元以上的，按实际完成投资额的万分之一计奖。其中，50%奖励给企业相关人员，50%奖励给协调服务部门，奖金分配方案报领导小组审定后方可发放奖金。
（三）在建项目计划投资额达到或超过5000万元，且当年实际完成投资达到计划投资额50%以上的未竣工项目，视作责任单位当年完成任务项目，该项目不纳入下年度考核。
（四）对专业招商部门，按实际完成投资额的0.06‰计奖。
第十三条对没有完成建设项目及招商引资目标考核任务的单位，市政府将通报批评。
第十四条建立项目复查制度。责任单位引进的考核项目未按合同约定投产或投产后未按合同约定纳税的，将追缴责任单位已领取的该项目奖金。
项目建设方案篇3
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻区委九届八次全委（扩大）会议精神，按照区委“六个再造”的战略部署，强力推进项目建设，不断优化项目服务环境，切实增强经济发展后劲，加快发展方式转变，努力实现全街经济社会科学、率先、跨越发展。
二、目标任务
（一）抓好重点项目进度。全街道共实施重点项目2项，一是会宁路日杂市场改造，总建筑面积5万平方米，建设集市场、商贸、住宅为一体的综合区。现一期已完工，二期正在进行拆迁中，二是南河新村旧城改造，占地面积约15亩，总建筑面积80万平方米，打造集休闲、娱乐、商住、景观为一体的兰州城市新名片。现办理前期手续。
三、责任分工
街道主要领导负责重大项目的协调服务工作，经济办做好项目建设和固定资产投资的统计上报工作。各社区书记做好项目跟踪服务、配合项目建设工作。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（年2月）分解目标任务，下达各社区目标任务，并签订目标责任书。
（二）组织实施阶段（年2月—年12月）。各社区围绕目标任务，抓紧完成重点项目前期工作，加大项目协调服务力度，加快项目建设步伐，上半年固定资产投资完成额达到全年任务60%以上，招商引资达到全年任务50%以上，重点项目开工率达到40%以上。
（三）总结考核阶段（年2月）街道对各社区目标任务完成情况进行考核，对目标任务完成较好的社区进行表彰，对未完成目标任务的社区进行问责。
五、工作要求
切实增强责任意识。各社区要充分认识开展“项目建设年”活动的重要性和紧迫性，紧紧把握增加投资、扩大内需的有利时机，一心一意谋划项目，全心全意抓好项目，真心实意服务项目，以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施和更强烈的责任感，把“项目建设年”活动抓紧、抓实、抓出成效。
项目建设方案篇4
为充分调动广大职工的积极性和创造性，挖潜下属各班组、施工队伍的潜力，激励广大职工立足岗位建功立业，营造大干快干、创先争优的浓厚氛围，全面完成天阁山安置区项目2020年各项生产经营任务指标和“六比一创”（比科学防疫、比施工进度、比安全生产、比节能降耗、比劳务管理、比品牌建设、创精品工程）劳动竞赛活动目标的实现，特制定本方案。
二、指导思想
1、以市住建部门劳动竞赛活动方案为指导，以“战疫情、勇攻坚、促发展”出发点，以公司下达的施工计划和安排部署为依据，以推动工程任务优质、安全、高效、按期完成为目标，决定成立竞赛小组，开展劳动竞赛，激发和调动各施工队伍的士气和干劲。
2、开展劳动竞赛，必须坚持实事求是，以工程施工实际出发，统一组织，加强领导，促进管理科学化，操作规范化，做到公平公正，坚持标准，严格考核。
3、全员参与原则，现场所有班组参全员参与。
三、组织领导
1、为确保劳动竞赛科学有序开展，公司成立以总经理为主任的竞赛组委会：
竞赛组委会主任：
副主任：
组员：公司质量部、安全部、总工办；项目部技术负责人、安全员、质量员、施工员、资料员；劳务分包项目经理、技术负责人、专兼职安全员、质量员
2、项目部成立劳动竞赛领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组的主要职责是：领导本项目的劳动竞赛工作，组织劳动竞赛活动的开展，制定劳动竞赛活动的计划、办法，并组织实施；贯彻落实上级关于劳动竞赛活动的安排部署，汇总上报劳动竞赛活动开展情况。组织对劳动竞赛的检查、考核、评比和总结工作。
四、劳动竞赛时间：
竞赛活动从2020年6月开始，到2020年12月底。
五、竞赛内容
（一）组织管理
1、成立以项目经理为组长，技术负责人、分管经理为副组长，专职安全员、质检员、劳资员等为组员的竞赛实施小组。
2、项目部按要求成立安全领导小组、质量领导小组、疫情防控领导小组等，各小组组员相对独立负责各自分管内容，但又受竞赛实施小组调配。
3、项目部严格按照公司制定的“确保市级安全文明工地、争创省级安全文明工地”的要求，严格执行项目部管理制度和创优方案，完善创先争优措施，积极组织各类创先活动。
4、项目部定期组织综合性大检查，对安全、质量、进度、疫情、劳务管理等进行综合性检查
项目部每月组织一次安全大检查，安全领导小组成员参加，施工班组每周组织一次安全例行检查，安全员参加，施工队长安全员每天进行施工安全检查。建立安全工作台帐，大、小检查均详细记录，提出保持或改进措施、整改期限，并负责落实。发现违反安全操作规程时，各级管理人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。
5、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广、单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门，各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全、事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。
6、项目部、劳务队签订安全承诺书，明确包干责任。
（二）安全管理
1、安全教育
加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级管理人员和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全施工、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法规和规章制度。
（1）入场安全教育
劳务施工人员入场安全教育由项目部负责，进行全员性入场教育，使劳务入场人员增强安全防范意识，遵守安全法规。
（2）安全生产的经常性教育
在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级管理人员安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育，普及安全生产知识宣传教育，适时安全教育和警示教育。
2、安全检查与隐患排查
通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：
（1）成立由主管经理为第一负责人的安全检查组，建立健全安全检查制度和事故隐患治理排查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
（2）检查类型：采取定期检查和非定期检查。
定期检查：项目部每月组织检查一次，重点工程现场每周组织检查一次；施工班组每天进行一次安全排查。
非定期检查：施工准备工作前安全检查；季节性安全检查，节假日前后安全检查，专业性安全检查和专职安全人员日常检查。
（3）安全检查内容
坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对易燃易爆材料的管理检查。
（4）检查方法和手段
采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合，以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。
（3）安全技术保证措施
针对各项具体工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备，变配电设施、以及各种安全防护设施等编制切实可行的施工方案。
①施工方案必须在开工前编制，并经过审批。
②经过批准的施工方案具有技术法规的作用，在施工中严格执行。
③安全技术措施中的各种安全设施，防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。
④技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。
⑤对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。
（三）、工程质量
坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照质量验收标准和工程质量管理的特点、要求从思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、经济保证五个方面严格入手，建立有效的质量保证体系，制定完善的工程管理制度，在施工工序技术上严格把关，确保质量目标的实现。
1、质量教育
做好开工前职工思想总动员，教育全员要以为国家、为人民高度负责的精神自觉搞好工程质量，并结合建筑市场激烈竞争的形势，深刻理解“质量就是生命、质量就是效益、质量就是信誉、质量就是发展、质量就是企业”的含义。
（1）质量创优意识教育
①树立质量品牌意识。使全体员工明确质量方针和创优目标，牢固树立“质量在我心中，创优在我手中”的思想，变“要我创优”为“我要创优”。把提高全员质量意识，增强全员质量责任感深深扎根在广大职工心中。
②教育全员、特别是各级工程管理人员和质检人员、正确处理好质量、进度和效益之间的关系。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工，不能因为抢工期争效益而忽视工程质量。
（2）质量法规教育
深入开展质量法规教育，组织全员学习《建筑法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规，规范、规程，积极开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查质量问题责任者）活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。
2、积极开展质量活动
适时抓样板、树典型，及时总结推广先进经验，鼓励先进，鞭策后进，不断提高工程质量的水平。
（1）建立健全全面质量管理体系
建立由项目经理为组长，技术负责人、质量工程师，横向包括项目部各科室负责人，纵向到各班组长及主要骨干的质量管理领导小组。项目经理亲自负责组织领导小组的工作，组织协调各部门配合好质量管理工作。
（2）落实质量责任负责制
项目经理、技术负责人，以及质量检查、工程技术、物资供应人员直到施工人员都要明确各自的质量责任，层层签定质量状，实行质量岗位责任制，使每个分项工程、每道工序的质量都有明确的责任人。
（3）健全系统的质量管理制度
①实行全面质量管理模式，强化企业质量自控能力。严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范进行施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻质量保证体系标准，不断完善，确保质量体系有效运行。
②制定工程质量管理办法，对质量管理中各项工作明确规定，把工程质量管理纳入规范化轨道。签订质量包干责任状，实行质量风险抵押金制度；建立定期不定期检查制度，质检员旁站检查监督制度，质量例会制度；制定分项工程质量奖惩细则，使操作有标准、行为有准则。
（4）建立质量情报信息网络。为搞好工程项目质量目标管理，保证和有效控制工程质量，施工管理、工程技术、监控量测、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料，做到及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括：
①进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。
②施工组织设计或施工方案、图纸会审、技术交底、变更设计、隐蔽工程签证等质量记录。
③历次质量检查、各种验收检查的记录，质量问题（或事故）调查和处理记录。
④新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理。
⑤机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。
3、技术保证
（1）投入高素质的人才群体
质量管理，人是决定因素，高质量的工程需要高素质的人才群体来承担。抽调施工技术骨干（包括主要管理人员、专业工程师、高级技师、熟练工人等），特别配备多年从事施工的专业技术人员，组成人才群体，担负本工程建设重任。
（2）选用先进的机具设备
配备精良的施工设备，广泛应用成套机具，充分发挥机械作用，实行机械化作业。做到数量足够、性能良好，完好率和利用率高；重要设备及易损件有储备，保证施工连续。
（3）选用有针对性的施工工法和“四新”技术
施工中，我们将依靠科技，贯彻以科学技术为先导的方针，积极广泛应用新技术。长期以来，我们在住宅楼的施工中，积累了丰富的经验，编制了一系列的施工工法，将应用于本工程施工，有助于施工安全的保障和工程质量的提高。
4、施工保证
（1）工艺控制措施
①单位工程开工前，认真编制实施性施工组织设计，主要分部、分项工程开工前，编制施工方案，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。
②认真进行技术交底，交方法、交工艺、交标准。
③在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。
（2）工序质量控制措施
工序质量的好坏，施工操作者是关键。
①施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性较强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。
②施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检。牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。做到工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。
③按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，督促操作者提高自我控制施工质量的意识。
④推行工序作业样板制，以点带面，达到全面程序化、标准化、规范化作业的目的。
（3）工程原材料质量控制措施
工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。
①材料采购制度：按设计有关要求和规定实行采购。
②材料检验制度：建立材料进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。水泥、钢材等外购材料进场必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全；地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理工程师认可后方可进料；所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用。
③材料保管制度：设专业仓贮保管员，仓库和贮料场、地面硬化、围砌并保持整洁：砂石料按规格分开堆放，设置隔墙；钢材、水泥、防水等主材，特种材料集中库存；所有材料必须挂牌标示，防止有害物质污染和物资混杂。严格仓库管理制度，作好材料进出库记录。
④不合格材料拒收和清场制度：设专人收料，不合格的材料拒收；对经检验不合格、或已变质、被污染的不合格材料必须限时清理出现场。
5、严格工序质量验收
按现行《技术规范》和部颁《验收评定标准》验收工序质量，填写检验批验收记录表，并经监理工程师复验。对存在个别缺陷的工序，限期改正；对质量不合格工序坚决返工。
（四）、工程管理
1、项目部主要人员安排
根据本合同段工程的特点，项目部安排各类专职人员。
2、施工队伍任务安排及劳力组织
根据现场的实际情况及招标文件对工程工期等方面的要求，结合本合同段的工程内容，设置施工队。
3、工程进度计划安排
（1）施工总体计划安排原则
①根据本合同段内各主要工程项目及其数量，在保证合同工期的前提下，统筹兼顾，合理安排投入本工程的各类资源。
②积极做好准备，尽早进场，尽早展开全面施工。
③优化施工方案，采用先进技术，攻克难点，快速施工。
④在保证工程质量、安全的基础上，优化资源配置，发挥机械设备能力，发挥企业综合优势，确保优质、快速、高效地完成施工任务。
⑤组织均衡施工，紧抓施工黄金季节，迅速掀起施工高潮，确保总工期的实现。
4、施工阶段划分
本合同段根据实际工期安排，拟安排20个月完成施工任务，即自2020年8月1日至2021年5月5日；根据工期安排，主要分三阶段进行：
（1）、第一阶段—施工准备阶段。
（2）、第二阶段—主体工程施工阶段。
（3）、第三阶段—收尾配套阶段。
（五）、文明建设
1、文明施工措施
施工现场是企业外在形象的体现，通过这个窗口，企业向社会展现自已的实力和精神风貌，通过加强施工现场标准化管理，力争文明施工样板工地，按照山东省“省级安全文明工地”达标创优竞赛活动有关事宜，严格要求，确保达到良好，力争优秀。
为了实现企业在本工程的文明施工目标，本工程成立以项目经理为组长的施工现场文明领导小组，推行现代管理办法，科学组织施工，加强现场文明施工管理，提高文明施工水平，创建文明工地，使文明施工规范化、标准化、制度化。具体做法如下：
加强工程现场文明施工管理，保障施工在良好的环境下进行，树立和维护企业的良好形象，争创文明标准工地是我们项目部的指导方针。对于施工现场安全、容貌、卫生管理的设备、设施经常加以检查，保证设备、设施齐全无损，如有缺损及时更换，做到万无一失。
为了实现文明施工的目标，项目部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实。根据公司《施工现场管理规定》及工程项目情况，进行奖罚，以此手段来促进现场文明施工。
加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
六、注意事项：
1、提高认识。劳动竞赛是全心全意依靠职工搞好项目施工的重要载体，对促进项目部健康、持续发展具有重要意义，各班组必须充分认识，积极参与，切实搞好。
项目建设方案篇5
关键词：建筑设计；方案设计；生态效益
中图分类号：S611文献标识码：a文章编号：
一、项目概况
本项目位于台州黄岩区院桥三块岩水库东南侧，地处黄岩与路桥之间，距路桥城区2.5公里，南面不远为拟建鉴洋湖湿地公园。基地现状为一处狭长的山谷和部分山前平地，山谷北部高处为一座小型水库，岸线逶迤，风景秀丽。山谷两侧为山体，坡度较陡。本基地用地包括两部分:11.93公顷的居住用地和33.1公顷的文化、体育用地。其中，居住用地位于山谷东侧地势较陡的山坡上，相当一部分用地为大于50%的陡坡地段，且部分山坡为背阴坡。
二、规划设计原则
1.景观优先原则：“环境”是影响一个项目品质的决定性因素，同时也是一个项目开发成功与否的关键所在。因此，在开发与设计之初，就建立“环境”先行，景观优先的观念是达到开发、销售与使用三赢的关键。
2．生态优先原则：充分尊重原有的自然生态环境，强调人与环境的有机结合，把建筑融于自然生态之中，使之和谐共生，体现生态对于建筑使用者的意义。
3．系统设计原则：采用系统的整体设计方法。一个整体大气的项目形象和富有特色的高品质环境是由“人――建筑――景观”三大要素构成系统。要在规划设计之初，就着重于从整体与部分之间，整体对象与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地、精确地考查对象，以求最优地处理和解决问题。从系统的角度出发，将建筑与景观，使用（功能配置）与空间（视觉感受和体验）最大限度的有机结合。
4．综合效益原则：通过本项目规划的实施，在创造经济效益的同时，也要产生一定的社会效益，为项目的使用者创造一个沟通交流、增近情感的平台。
三、项目设计方案分析
(一)规划结构
本项目用地由文体用地和居住用地两部分组成，本规划布局建筑基本沿基地周边山体和南侧靠入口处平地布置总体，而将现状植被丰富的中间山谷及大部分山前平地留为集中的景观用地，总体呈现为“一心一环三片区”的空间结构。
1.“一心”：以山谷和大部分山前平地构成的中心景观区。
2.“一环”：以环形的主干道构成道路的主体框架，以此为起点向外有机生长出多条支路，建筑基本沿支路布置。
3.“三片区”：沿着基地周边布置的建筑根据功能性质的不同分为公共配套区（包括五星级运动休闲度假中心、文化中心、体育训练中心等、企业家运动会所片区、居住片区（包括低层休闲住宅、高层住宅）。公共配套区布置于南侧靠入口处，一方面其外来人流较多，靠近入口可以减少对内部的干扰，另一方面其位置特别是五星级运动休闲度假中心的设置在提升项目形象的同时避免了外界对中心景观区的视线干扰。
（二）道路交通系统
1．基本模式和原则
项目内部的道路以曲线型道路和尽端式道路为主，主路体现回归自然的感受，注重体现自然的韵味，营造丰富多变、步移景易的道路景观。尽端式的片区道路强调私人领地的进入感和归属感，通过植物的栽种与尺度的把握营造幽静的园区氛围，。
尽量减少一级道路（主干道）长度,节省道路用地,降低主干道对沿路建筑的干扰。
2．路网结构
本规划采用环形主干道----尽端式支路----组团路的三级体系，层层剥离来自外界的交通干扰。主干道车行道宽6.5米（其中主入口至体育训练中心段宽8米，两侧面各设不小于2.5米宽人行道），支路宽4.5米~6米，组团路宽4.5米。主干道两侧各留1.5米宽公共道路绿化带，支路与组团路两侧各留1.2米公共绿带。该公共绿带底部可做埋设工程管线使用，以减少道路车行路面上的管线井盖数。
(三).绿化系统
本规划充分尊重自然，最大程度地保护原生态的自然环境，挖掘和利用景观资源，力求使园区与自然环境有机融合，浑然一体。在整体的景观环境营造上，规划着力打造“一核一轴多节点”空间景观体系。
即以山前平地的中心花园为核心，以沿山谷由水库至五星级运动休闲度假中心区景观的绿化带为空间景观发展主轴线，以利用建筑排布后留下的较大的边角空间和组团中心空间构成空间景观的多处节点。形成层层递进的景观层次，着力表现由公共尺度的景观环境、步移景迁的绿化步道到院落庭园所形成的空间序列感和意境。同时强化在整体连续的景观体系中的一些重要的节点，使其具有丰富的多样性，并适应日常休闲活动的各种需求。
对山谷中原有的高大植物尽可能进行保留，形成充满自然野趣的原生态景观。成为人们远离城市的喧嚣，体味特殊的宁静，放飞心情，回归自我的“桃花源”。同时通过游步道的组织也为人们提供了一处富氧环境下的建身场所。
在建筑间设置具有一定尺度的邻里绿化，营造各具特色的绿化景观，并使之与园区公共绿化空间相互渗透，成为其空间上的拓展。邻里绿化强调以人工化的绿化景观为主，绿景、水景、园景与建筑间的相互呼应，并在其间辅以老人与儿童休闲、游戏空间，强调邻里文化与日常生活。
四、建筑设计方案分析
1.体育训练中心
训练中心位于基地西南面，分成三个部分集中布置。功能包括冰场、游泳池、篮球、拳击等运动项目。中心周围配有大型景观广场及相应的停车位，使用功能齐全，交通便利环境优雅。建筑风格采用现代与简欧结合，欧洲文化丰富的艺术底蕴，开放、创新的设计思想及其尊贵的姿容，一直以来颇受众人喜爱与追求。新古典风格从简单到繁杂、从整体到局部，精雕细琢，镶花刻金都给人一丝不苟的印象。一方面保留了材质、色彩的大致风格，仍然可以很强烈地感受传统的历史痕迹与浑厚的文化底蕴，同时又摒弃了过于复杂的肌理和装饰，简化了线条。简化的部分结合现代风格的俊逸和干练，形成一种简单和复杂唯美的结合。和基地整体的风格形式相统一，又有训练中心自己独特的味道。让此部分建筑为整个基地提供完善的体育运动场所，同时也形成一道亮丽的风景线。
2.文化中心
文化中心位于体育训练中心东边侧，在五星级运动休闲度假中心附属套房区域底下1-3层布置。建筑风格与五星级运动休闲度假中心相协调统一，为基地提供各种文化服务，进一步完善配套设施，提升基地品质。
3.五星级运动休闲度假中心
五星级运动休闲度假中心位于基地主入口正大门处，是进入基地以后第一个看见的标志性建筑。因此主楼建筑形体采用展开面较大的雁型布置，整体效果气势宏大，卓显尊贵地位。西面为五星级运动休闲度假中心的附属部分，采用分散围合型布置，让建筑松紧有度并形成相对独立的内院，使得整组建筑更有趣味性。
建筑风格为新古典主义法式风格，法式风格建筑体型既有以清新、亮丽、现代为基调而形成轻盈、活泼的建筑形态，打破了混凝土方盒带来的凝重和沉闷，也有追求建筑整体造型雄伟，通体洋溢着新古典主义的法式风格。建筑外形丰富而独特，形体厚重，贵族气息在建筑的冷静克制中优雅的散发出来。两者建筑形态虽各具特色，但又同时围绕法式风格的理念进行精心设计的和谐理念，展示出建筑本身的多重魅力所在。为整个基地竖立一个尊贵而有魅力的入口形象。
4.企业家运动会所
企业家会所位于基地西面，依地势由南往北沿中心景观花园成组成团布置。结合基地的地形因势而建，形成错落有致，疏而不散的建筑群体。建筑面积适中，提供各种休息及建筑风格采办公功能，有效利用景观资源，形成环境优雅，功能齐全的高尚会所。建筑风格采用欧式风格，更像是一种多元化的思考方式，将怀古的浪漫情怀与现代人对生活的需求相结合，兼容华贵典雅与时尚现代，反映出后工业时代个性化的美学观点和文化品位。
5.低层休闲住宅
底层休闲住宅位于基地东面，依地势沿主干道两侧布置。通过支路及地势的高低形成自然围合的各个组团。形成前厅后院，既有共享空间又有独享私密花园的建筑格局。采用简化的欧式立面风格，简约而不简单，在平凡之处都能发现每一寸精雕玉琢独具匠心的设计。
6.高层住宅
高层住宅位于基地东南地势较低区域。结合地形和建筑本身的物业类型分散放置，不影响低层休闲住宅的同是又能享有中心景观花园的独特景观资源。建筑风格采用新古典主义风格表达了高端阶层所追求的高贵感；而形体又赋予古老的、贵族的气质，代表的是一种复兴的城市精神。强调建筑物的高耸、挺拔，给人以拔地而起、傲然屹立的非凡气势，体现出工业革命的技术革新所带来的不断克服地心引力而达到新的高度，表达出不断超越的人文精神和力量。通过新颖的造型、艳丽夺目的色彩以及豪华材料的运用，让建筑形体更显高贵俊朗。
项目建设方案篇6
1中小型生产建设项目水保方案编制常见问题
中小型生产建设项目投资主体既有国家投资，也有民营投资，用于水土保持的资金一般较为紧张，相应的水保方案编制费也较少，中小型生产建设项目包含多种专业项目，主体工程技术、工艺种类较多。实践中一般只进行初步设计阶段的水保方案设计。
1.1主体工程水土保持评价粗略
受专业背景知识的限制，编制人员不能完全理解生产建设项目的施工组织、施工工艺、技术特征，难以从水土保持角度论证设计方案合理性，只进行粗略的水土保持分析评价。许多方案报告中缺少项目有无限制性因素、提出或认定推荐方案、确定弃土（石、渣）场等具体内容。
1.2外业勘测和调查没有针对性
许多中小型生产建设项目的编制人员接到设计任务后，匆匆进行实地勘测和调查，进行简单的地形测量，对项目建设区域植被仅做粗略了解，不具备针对性。
1.3弃土（石、渣）场、取料场的布置随意
很多方案直接采纳主体工程的弃土（石、渣）场，取料场的布置，不调查，也不从水土保持角度进行权衡。方案中土石方调配只有挖方及填方的简单计算，看不出土石方调配与弃土(石、渣)场、取料场布置的联系。
1.4表土保护和临时措施安排片面、零星
很多水保方案片面、零星的安排表土保护和临时措施。水保方案中未能全面地指出剥离保护表土的面积，计算剥离量，提出表土剥离的施工工艺，表土利用的区域，临时堆放表土的防护措施。表土资源十分珍贵，临时措施不足或不当造成水土流失十分严重。
1.5植物措施设计不合理
中小型生产建设项目水保方案编制中，工程措施一般为小型工程，设计一般较简单，而植物措施设计需要考虑的因素较多，涉及到合理的选择树种、草种，还需考虑周边区域植物群落对实施区域的影响。许多方案植物措施设计不合理，设计树种过于多样、盲目选用“洋”品种，不切实际的营造园林景观。
1.6水保投资概算失控
中小型生产建设项目水保方案总体投资偏少，可用于水保治理的资金一般较紧，实践中，很多水保方案投资偏大，导致项目实施时无法全部完成水保治理措施。独立费用所占比例大，不切实际的列取技术评估费。
2中小型生产建设项目水保方案编制对策
2.1主体工程水土保持评价
编制水保方案报告书应组成3人以上的项目组，配备植物类和工程类专业技术人员，安排足够的时间了解主体工程。采取阅读设计招标书，与业主单位工作人员和主体工程设计人员座谈，通过互联网收集资料，参观类似项目等多种方法，充分掌握主体工程的多种可能施工组织、施工工艺。分析评价需要把握“一个总体，三项具体”，即总体上从水土保持的角度出发，比较主体工程各种施工工艺、施工组织的优劣，推荐合适的施工工艺、施工组织方式，有水土保持制约因素的，要与主体工程设计单位协商沟通修改。三项具体是指土石方调配，弃土（石、渣）场，植物措施的水土保持分析评价。以土石方调配为例说明水保分析评价：应以主体工程的土石方调配为基础，查阅项目设计文件及技术资料，充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、土石方组成、运距、剥采比及回填利用率等因素，进行综合分析，并从水土保持角度分析取土弃渣流向，注意实方和松方换算时松实系数的选取。对于弃土弃渣和取料场优化调整后所需增加或减少征地的面积、性质予以详细说明。从施工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析是否存在不利于水土保持的因素，对施工组织设计特别是土石方调配提出合理化建议。
2.2勘测和调查
中小型生产建设项目水保方案编制中的勘测和调查主要应包括项目区地形测量，项目区及周边植被调查，项目区经济社会情况调查，弃土（石、渣）场勘察等内容。项目区及周边植被调查应特别注意立地条件调查，森林群落调查，确定合适的调查面积，调查项目区及周边树种，灌木、草种，分析优势种、亚优势种、伴生种、偶见种。勘测和调查通常采取两个步骤：第一，收集资料，包括项目区地形图，林业部门的调查资料，当地的统计年鉴，水利部门的相关资料等；第二，实地勘测与调查，项目区地形补充测量，周边植被调查，社会经济情况调查、弃土（石、渣）场勘察。
2.3弃土（石、渣）场、取料场的布置
在土石方调配的基础上，充分考虑项目区内和项目间的土石方利用，尽量减少弃土（石、渣）场、取料场的数量和规模。在公路等土木工程施工组织设计中，最优土石方调配方案通常采用线性规划的方法，选择运距最短、费用最省的挖填平衡的最佳方案。而在水保方案编制时应考虑有无其它项目参与调配的可能，添加弃土（石、渣）场，取料场治理因素进行试算，综合考虑水土流失、建设费用等因素，优选合理的弃土（石、渣）场、取料场的位置，弃土（石、渣）场宜选择交通方便的山坳荒地。
2.4全面恰当的安排表土保护和临时措施
表土保护包括表土剥离、表土临时堆放和表土回填，应划定各个防治分区表土剥离的区域，设计剥离的方法，指定表土临时堆放点，设计临时堆放措施。指定表土回填的区域，说明回填的方法，表土剥离和回填一般不宜碾压。临时措施主要包括临时拦挡措施，形式有填土草袋（编织袋），土埂、干砌石挡墙、钢（竹栅）围栏等。临时排水措施，可分为土质排水沟、砖石排水沟、种草排水沟等。临时覆盖措施，包括草袋覆盖、砾石覆盖、苫布覆盖、防尘网覆盖、塑料布覆盖。临时措施设计要指出采取措施的区域，简要叙述材料选择、断面设计、施工要求等设计要点。特别要注意主体工程施工时开挖，堆放、运输过程的临时措施，开挖时，干旱少雨季节开挖面要及时洒水降尘。临时堆放过程中，要在渣体四周设计临时排水沟及临时拦挡措施，弃渣采用土工布遮盖，在运输过程中，要采用密封车辆运输或洒水、苫布覆盖运输。临时措施布置要与永久措施相接合，根据主体工程设计资料，可以较方便的计算出开挖边坡截水沟、挡渣墙等工程措施的位置，结合办公区及生活区的绿化要求，提前布设这些措施或在临时措施的基础上进一步加工，可减少二次扰动。
2.5植物措施设计
中小型生产建设项目水保方案编制中，要坚持植物措施为主的思路，南方一般宜采取“乔、灌”结合的方式，要求在表土回填后种植。树种一般选择市场上容易购买的乡土树种，并注意与周边的植物群落协调，考虑将来周边树种草种的入侵，演变成稳定的植物群落。乔灌树种一般选择2~3种，并说明备选树种，一般情况下，不宜采取大树移栽或夏季种植。中小型生产建设项目水保治理面积一般不大，树种设计多样，每种数量太小不宜施工单位购买和种植，房地产开发等项目可考虑适当的园林树种，用于营造景观。
2.6水土保持投资控制
采用优化设计的方法来控制水保投资，如水土保持评价主体工程需修改主体工程设计时，做好利于水土保持的调整，从而降低水土保持投资。优化措施设计，如某矿设计挡土墙时，利用煤矿开采产生的碎石作垫层，增大基底摩擦系数，减少了挡土墙的设计断面，减少了工程量，节约了废弃碎石处理的费用，降低了水保投资。临时措施紧扣施工作业面，部分措施的工程量较大，建设和拆除均有不少工程量，若与永久措施结合布置，可节约水保投资，选择价廉的乡土树种也可节约水保投资。中小型生产建设项目水保方案设计一般不列技术评估费。
3结语
项目建设方案篇7
一、绿色通道的含义
本方案中的绿色通道是指在遵照国家法律法规和遵循基本建设规律的前提下，通过部门联动，压缩重大建设项目审批时间，开辟重大建设项目动工前的便捷审批路径，提升行政效率，加快重大建设项目建设进程的一项工作制度。
二、实施目标
（一）确保重大建设项目审批流程畅通快速；
（二）简化重大建设项目审批流程，合并各审批部门审批事项，提高行政效率；
（三）完善重大建设项目部门联动机制。
三、项目范围
进入绿色通道的项目包括两类：
（一）纳入省、市年度重大建设项目投资计划的项目；
（二）市委、市政府确定的其他重要工程项目。
四、主要举措
（一）简化审批环节，压缩审批时间。
1、简化审批环节。以国家法律法规和基本建设规律为依据，将资金综合平衡、土地供应、环保和规划设计作为重大建设项目审批流程的主线，明确必要的审批环节，包括：
（1）项目建议书审批；
（2）选址意见书（划拨用地提供）；
（3）环评文件审批；
（4）建设用地规划许可；
（5）可行性研究报告审批；
（6）建设项目用地预审报告书或土地使用权证办理；
（7）建设工程规划许可；
（8）初步设计审查；
（9）概算审核；
（10）中介预算审核；
（11）工程各事项招标；
（12）施工许可。
非上述环节中的审批事项，以两种方式处理：一是依附于必要环节与之并联；二是合并至与其相关联的必要环节。
2、优化审批流程。一是市行政服务在线网上办理重大建设项目审批（审批、核准、备案）手续时，系统自动加盖“重大建设工程项目”字样，实行快速审批，其中核准、备案事项须做到“即受即理，快速办结”。二是加快构建重大建设项目协同办公系统，按照“能合不分，能并不串”的原则，由市审改办继续对审批流程进行优化重组，使各审批环节能充分利用上一阶段成果，实现资源共享，避免审批条件相互牵制。
3、压缩审批时间。各审批部门在原承诺的审批时间上进一步压缩审批时间，对政府投资的重大建设项目审批时间压缩至140个工作日（仅指在审批部门审批过程所需的总时间，不包括委托社会中介机构从事中介服务所需时间），对社会投资的重大建设项目审批时间压缩至118个工作日。对资料不齐但能在办理过程中补充的重大建设项目一律采用“缺项受理”，所缺资料由上一环节审批部门出具证明文件，作为下一部门审批依据，正式批准文件在所有资料补齐后发出。
4、理清报审材料。市审改办应理清重大建设项目在各审批环节要求审批申请人提交的材料清单，按照必备、补充和追加三种类型进行分类汇总后公开，并编印成册供审批申请人参考。
5、前期工作前移。一是本年度需要开工的重大建设项目必须在上一年度已经完成前期工作，并着力深化前期工作，尤要深入研究项目建设及运营成本、融资方式等问题，保证投入资金发挥效益。二是凡列入“十一五”规划和近期建设规划年度实施计划的项目，市发展改革、财政、规划、国土、环保、消防等部门要提前介入，开展项目有关前期工作。三是加强规划和土地储备，保证项目用地。四是在编制政府投资项目年度计划时，增加政府投资预备项目，实行年度投资计划滚动调整。五是以项目可行性研究报告指导初步设计，坚持概算控制预算、预算控制结算的原则，有效控制项目投资。
（二）明确责任，实现提速。
各相关部门、镇区要安排专人承担重大建设项目审批、协调工作，确保重大建设项目审批提速，加快建设进度。相关部门及镇区主要职责如下：
市发展和改革局：对财政性资金投资的重大建设项目（指属市审批权限或经市政府同意按功能分子项目立项的项目）实行项目建议书和可行性研究报告一次性审批，对非工业项目、非岸线工程的政府投资重大建设项目，经市政府同意并通过环评审批、规划部门核定的选址意见书（划拨用地提供）、落实项目用地（国土部门出具建设项目用地预审报告书或土地使用证）的，5个工作日内出具项目批复文件（含项目招标核准意见）；项目概算审查在申请人提交概算书后7个工作日内审批（核增超投资估算需报市政府研究的项目除外）。社会资金投资的工业、涉及岸线工程类的重大建设项目（属市核准、备案权限），在落实项目用地、环评审批、规划后，5个工作日内出具项目核准、备案文件（含项目招标核准意见），但个别项目需行业主管部门出具意见所需时间除外。
市建设局：对重大建设项目，在具备法律法规规定的许可条件（项目立项批复、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证及其附件、土地使用证或建设用地预审报告书、建筑工程消防审核意见书、工程施工图审查合格书等）基础上，已落实施工单位且施工现场具备开工条件的，提前介入，可以边开工边报建。建设单位承诺在规定时限内补齐其余申报材料的，给予办理施工许可证。
市招标办：对重大建设项目招标公告审查备案即来即审。
市消防局：对重大建设项目消防审核在15个工作日内出具审核意见书；重大建设项目消防验收受理后7个工作日内进行验收，消防验收后5个工作日内出具意见书。对消防设计要求低的非甲、乙、丙类生产、储存企业和公众聚集场所的多层民用建筑可视情况采取简易审批程序。对投资规模大，能实现“总体规划，分阶段实施”的重大建设项目超常规进行分期审核。
市规划局：尽快制定出台中心城区控制性详细规划，明确每一区域土地总量、用地性质和方位，为选址、拆迁等前期工作的提前介入创造条件；制定重大市政工程的规划方案，与市国土资源局建立联动机制，使国土资源局可以提前开展项目土地权属确认等征地工作。
市国土资源局（含征地拆迁办）：重大建设项目用地应符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划，市国土资源局应自收齐有关用地申请资料之日起10日内发出建设项目用地预审报告书（上报国家、省项目除外）。用地预审批准后，征地拆迁办统一协调征地拆迁工作，负责督促和检查各镇区征地工作进展，定期将征地拆迁情况向市重大建设项目协调小组办公室（设在市发展和改革局）反映。创新征地拆迁工作机制，提早介入重大建设项目用地前期工作，落实项目建设用地，力争本年度前期预备项目在下年度能转入建设。
市财政局：对政府投资的重大建设项目，优先安排财政资金，缩短请款拨付时间，按年度预算及项目进度，确保建设资金足额及时到位。
市采购办：提高财政投资重大建设项目集中采购限额标准，按广东省采购标准执行。
项目建设方案篇8
邮政行业是国民经济的重要基础产业，是基本公共服务的重要组成部分。改革开放以来，我市邮政业取得了长足发展，初步形成了覆盖全市大部分乡镇的邮政普遍服务网络和运行机制，为全市经济建设、改善民生、巩固政体和社会稳定做出了有益贡献。但随着经济社会的不断发展变化，我市邮政设施建设落后、服务网络体系不健全、保障能力薄弱等现状还不能满足城乡居民生产生活需求，成为当前邮政事业发展亟待解决的问题。切实加快我市邮政业发展，对加快社会主义新农村建设，改进邮政基础设施普遍服务能力，推动农村邮政物流发展，履行政府和邮政企业公共服务职能，保障公民通信等生产生活权利，提高社会服务功能，加快推进小康建设进程，有效促进国民经济社会科学发展都具有十分重要的意义和作用。各县区政府和市直有关部门、省驻陇南有关单位一定要统一思想，增强开展空白乡镇邮政局所建设工作的责任意识，全面做好空白乡镇邮政局所建设各项工作。
二、强化工作措施，切实有效地推进空白乡镇邮政局所建设工作
我市空白乡镇邮政局所建设任务重、时间要求紧，工作难度大，各县区政府和市直有关部门要按照国务院力争在年前全部完成邮政基础设施空白乡镇邮政局所补建工作总体要求和省上空白乡镇邮政局所建设实施意见，进一步加强组织领导，强化工作措施，细化实施方案，抓紧开展项目实施工作。
1、建设范围。建设范围限于没有乡镇邮政局所的乡镇，现有邮政代办点、计划迁建点以及纳入现有邮政服务网络内的乡镇不予考虑。原则上一个空白乡镇建设一个局所，特殊情况另行考虑。
2、工作目标。利用三年时间，力争在年全面完成所有空白乡镇邮政局所建设任务。
3、新建邮政局所功能和建设标准。按照新修订《邮政法》要求，空白乡镇邮政局所建设应首先满足邮政信函、包裹、印刷品、汇兑及党报党刊发行需求，同时考虑邮政局所在服务“三农”方面的实际作用，适当兼顾农村物流配送和农资分销功能。根据上述功能要求，国家确定每个邮政局所基准建筑面积为150平方米，有条件的地方在资金落实的情况下，可适当增加面积。国家编制了《空白乡镇邮政局所建设参考标准》，省邮政公司推荐了5套设计方案，可供选用。
4、建设资金。国家对西部地区单个空白乡镇邮政局所一次性补助16万元，用于土建和装修；省上对每个邮政局所再补助10万元，用于弥补土建、装修、征迁的不足，其余少量不足部分由各县区配套解决；邮政公司负责投入相关机具设备。
5、前期工作。国家和省上确定各县区政府为空白乡镇邮政局所建设项目业主，负责项目选址、实施方案编制及组织实施工作；市发展改革部门会同同级邮政部门负责项目一揽子实施方案的审批工作；省发展改革委同省邮政管理局、省邮政公司负责规划编制、政策制定及投资计划下达等工作。
6、时间进度要求。国家发展改革委要求，今年7月31日前按照各省拟建项目80%的比例上报资金申请报告，并附项目审批文件；8月下旬打捆下达一揽子投资计划，开始建设启动工作；9月初上报空白乡镇的邮政局所三年建设规划方案。省上要求各市州7月18日前将工作任务落实到县区政府和邮政局，7月28日之前，完成县区一揽子实施方案的编制和审批，并将资金申请报告及批复文件报送省发展改革委。按照这一进度要求，各县区政府必须加紧做好空白乡镇邮政局所布点、勘察、选址等工作，并委托具有资质的单位编制县区一揽子实施方案，务必于7月26日前，将实施方案及资金申请报告上报市发展改革委，市发展改革委将会同市邮政局审查批复后，将资金申请报告及批复文件按时报送省发展改革委、省邮政管理局、省邮政公司。
项目建设方案篇9
关键词：工程建设；项目管理；
实施随着我国改革开放的不断深入，建设领域的改革也在不断深化，各项制度逐步建立。目前建筑业在建设部的指导下，法制化、秩序化建设正逐步完善。建筑法、项目法人制、招投标法、招投标制、建设监理制的建立奠定了与国际建筑市场接轨的基础。工程建设项目管理是通过工程项目法人委托的管理公司对拟建工程项目预先进行周密细致的前期策划和工程立项以后的详细计划及工程实施阶段严格控制而达到对工程建设全过程的掌控。只有这样才能使工程项目的建设达到项目法人投资的最佳效益。
一、项目管理简述
（一）项目管理的涵义项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FiDi认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在“协议”约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是“在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。
（二）项目管理的推行与发展从20世纪40年代中期到60年代，项目管理在发达国家的国防工程和工业与民用建筑工程中得到较为广泛的应用。到了20世纪70年代中期，为了追求投资效益和适应工程建设日益扩大的需要，发达国家的有识之士日益感到项目管理的重要性，因而给予关注和重视。在其后的十几年间，相继建立起3个国际性的项目管理组织，即欧洲体系的国际项目管理协会、美国体系的美国项目管理协会、澳洲体系的澳大利亚项目管理学会。可以说，这三大体系项目管理国际性组织，是传统项目管理日益发展的产物，为推动项目管理的研究和促进管理水平的提高发挥了积极的作用。
二、开展与实施工程建设项目管理（一）打好基础，确保组织、合同、信息管理到位（1）组织建设与管理。项目组织是工程建设项目管理的重要内容。国外设计公司的进入使勘察设计单位面临竞争激烈的建设市场。面对工程建设项目的长期性、复杂性、高投资的特点，为实现工程建设项目的投资省、工期短、安全适应的目的，需要一个高效和强有力的组织。实践证明，实行项目法人负责制和具有法人资格的企业的组织模式对工程建设项目进行管理是行之有效的。（2）合同管理。在工程建设过程中，勘察设计单位与业主（项目法人单位）的关系，必须以合同的形式来确定，通过合同把工程建设项目各相关单位的权利、义务、责任用文字的形式确定下来。按照《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》中的规定，使建设过程中出现的各类问题都能够有章可循，确保各方利益的实现。（3）信息管理。工程建设项目从方案设计到投产运营，会产生大量的文件、图表、数据等资料，这些资料的完整性、准确性和真实性决定工程项目的建设质量、问题查询、责任与追究、工程项目运营等方面。要对项目建设全过程中的有关信息进行收集、汇总、分类、归档。针对工程项目建设的工期长，信息、图表、文件资料分散、量大等特点，为确保信息的完整性，使用现代化的管理手段是必要的。
项目建设方案篇10
一、工作目标
通过开展重点项目建设监督检查，督促重点项目责任部门和法人单位进一步规范建设程序，严格执行国家有关法律法规，防止出现违法用地、违法建设和违反工程建设招投标制度规定等问题；严格落实目标责任制，确保市委、市政府和区委、区政府重大决策部署的顺利实施；健全完善各项规章制度，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少、权钱交易等腐败问题的发生，使干部不犯或少犯错误，将重点项目打造成阳光工程、优质工程、廉洁工程和高效工程。
二、检查对象和主要内容
（一）检查对象
楼区的重点项目：市投市建项目、市投区建项目、市容环境综合整治、“五创提质”项目、惠民工程等重点建设项目作为监督检查的范围，并以市、区政府投资项目为检点。
（二）检查的主要内容
项目责任部门及法人单位是否严格落实责任制，加强项目管理；项目是否依法履行立项、规划、土地、建设审批程序；工程勘察、设计、监理、施工单位是否通过招投标，招投标过程是否严格规范；中标单位是否存在违法分包、转包情况；项目是否进行开工验线、竣工验收；项目是否建立严格的财务制度，资金使用是否合规；在项目建设过程中是否出现强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事现象。
三、组织领导和职责分工
成立楼区重点项目建设监督检查组，由区政府分管领导任组长，区监察局、区政府督查室、区发改局、区建设局、区公安分局、区规划分局、区国土资源分局、区审计局、区财政局、区城建投等部门为成员单位。检查组负责区域内重点项目建设监督检查工作的组织和指导。检查组各成员单位具体职责为：
（一）区监察局负责监督检查工作的组织协调，督促行政主管部门认真履行职责；对项目责任部门违法用地、违法建设的行为进行责任追究，对检查中发现的涉及领导干部违反规定干预、插手招投标活动及等违纪违法行为进行调查处理。
（二）区公安分局负责检查处理在项目建设过程中出现的强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事行为。
（三）区发改局负责检点项目建设的审批、核准（备案）手续是否符合相关法律法规规定。
（四）区建设局负责检点项目建设是否依法办理建设审批手续，工程设计、监理、施工招标是否依法进行，工程设计、监理、施工合同及专业承包合同、劳务合同的订立是否规范和实行备案，已竣工项目竣工结算备案等情况。
（五）区规划分局负责检点项目建设是否依法办理规划审批手续，以及开工验线、竣工验收等情况。
（六）区国土资源分局负责检点项目建设是否依法办理用地审批手续。
（七）区审计局负责检点项目建设是否建立严格的财务制度，资金使用是否合规。
（八）区财政局重点检查市、区政府投资重点项目建设的资金使用和管理是否合规。
四、方法和步骤
采取重点抽查、职能部门日常监督检查和集中监督检查相结合的方法进行。自年8月开始，检查组每季度抽取5个重点项目进行现场督促检查，听取项目法人单位情况汇报，查阅相关资料，进入现场勘查，对发现的问题和不足，当场反馈检查意见建议，并按责任分工负责督促整改落实。检查组每季度末将该季度监督检查情况报区政府，并上报市级有关部门。
五、工作要求
（一）要高度重视重点项目建设监督检查工作。各项目责任部门和法人单位要深刻认识开展重点项目建设监督检查工作对规范项目建设、促进项目顺利实施、确保工程优质和干部优秀的重要性、必然性，切实把这项工作列入重要工作日程，狠抓工作落实。