人力资源年度工作计划篇1
一、公司07年度组织架构的完善
组织架构建设决定着企业的发展方向。鉴于此，人力资源部首先应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学的公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，保证公司的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。
（一）、具体实施方案：
1、XX年年3月15日前完成公司组织架构和职位编制的合理性调查；
2、3月20日前完成公司组织架构的设计草案并征求各部门意见，报总经理审阅修改；
3、3月31日前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司人员编制方案。各部门配合架构对本部门职位说明书、工作流程进行确定。人力资源部负责整理成册归档。
（二）、注意事项：
1、公司组织架构决定于公司的长期发展战略，决定着公司组织的高效运作与否。组织架构的设计应本着简洁、科学、务实的方针。组织的过于简化会导致责权不分，工作负荷繁重，中高层管理疲于应付日常事务，阻碍公司的发展步伐；而组织的过于繁多会导致管理成本的不断增大，工作量大小不均，工作流程环节增多，扯皮推诿现象，员工人浮于事，组织整体效率下降等现象，也同样阻碍公司的发展。
2、组织架构设计不能是按现有组织架构状况的记录，而是综合公司整体发展战略和未来一定时间内公司运营需要进行设计的。因此，既不可拘泥于现状，又不可妄自编造，每一职能部门、每一工作岗位的确定都应经过认真论证和研究。
3、组织架构的设计需注重可行性和可操作性，因为公司组织架构是公司运营的基础，也是部门编制、人员配置的基础。
（三）、目标实施需支持与配合的事项和部门：
1、公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查需各职能部门填写相关调查表格，人力资源部需调阅公司现有各部门职务说明书；
2、组织架构草案出台后需请各部门审阅、提出宝贵意见并必须经公司领导最终裁定。
二、各职位工作分析
职位分析是公司定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一，通过职位分析既可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，从而使公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。也可以通过职位分析对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。详细的职位分析还给人力资源配置、招聘和为各部门员工提供方向性的培训提供依据。
（一）、具体实施方案：
1、XX年3月底前完成公司职位分析方案，确定职位调查项目和调查方法，如各职位主要工作内容，工作行为与责任，所必须使用的表单、工具、机器，每项工作内容的绩效考核标准，工作环境与时间，各职位对担当此职位人员的全部要求，目前担当此职位人员的薪资状况等等。人力资源部保证方案尽可能细化，表单设计合理有效。
2、XX年年4月完成职位分析的基础信息搜集工作。4月初由人力资源部将职位信息调查表下发至各部门每一位职员；在4月15日前完成汇总工作。4月30日前完成公司各职位分析草案。
3、XX年年4月30日前人力资源部向公司提交公司各职位分析详细资料，分部门交各部门经理提出修改意见，修改完成后汇总报请审阅后备案，作为公司人力资源战略规划的基础性资料。
（二）、实施目标注意事项：
1、职位分析作为战略性人力资源管理的基础性工作，在信息搜集过程中要力求资料翔实准确。因此，人力资源部在开展此项工作时应注意员工的思想发动，争取各部门和每一位员工的通力配合，以达到预期效果。
2、整理后的职位分析资料必须按部门、专业分类，以便工作中查询。
3、未能从职位信息调查中获取到的职位信息分析由人力资源部会同该职位所属部门进行撰写。
4、该目标达成后将可以与公司组织架构配合在实际工作中应用，减少人力资源工作中的重复性工作，此目标达成需公司各部门配合，人力资源部注意做好部门间的协调与沟通工作。
（三）、目标实施需支持与配合的事项和部门：
1、职位信息的调查搜集需各部门、各职位通力配合填写相关表单；
2、职位分析草案完成后需公司各部门经理协助修改本部门职位分析资料，全部完成后需请公司领导审阅通过。
三、人力资源招聘与配置
XX年年人力资源部需要完成的人力资源招聘配置目标，是在保证公司日常招聘与配置工作基础之上，基于公司在调整组织架构和完善各部门职责、职位划分后的具体工作。因此，作为日常工作中的重要部分和特定情况下的工作内容。人力资源部将严格按公司需要和各部门要求完成此项工作。（人才需求数据各部门尚未提供）【1】
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人力资源的招聘与配置，按照既定组织架构和各部门各职位工作分析来招聘人才满足公司运营需求，尽可能地节约人力成本，尽可能地使人尽其才，并保证组织高效运转，人力资源部将对各部门的人力需求进行必要的分析与控制。
（一）、具体实施方案：
1、计划采取的招聘方式：以网络招聘为主，兼顾现场、报刊、猎头、推荐等。其中网络招聘主要考虑芙蓉人才网、湖南人才网、前程无忧人才网（具体视情况另定）等。还可考虑个别专项人才招聘会；6、7月份考虑各院校举办的应届生见面会等；报刊招聘主要以专业媒体和有针对性媒体为主；猎头与熟人推荐视具体需求和情况确定。
2、根据实际情况变化，人力资源部在平时还将不定期参加各类招聘会。报刊招聘暂不做具体时间安排。猎头、熟人推荐暂不列入时间安排。
3、为规范人力资源招聘与配置，人力资源部4月31日前起草完成《人力资源管理制度》。请公司领导审批后下发各部门。
4、计划发生招聘费用：5千元。
（二）、实施目标注意事项：
1、招聘前应做好准备工作：与用人部门沟通,了解特定需求；招聘广告（招聘职位与要求）的撰写熟悉；公司宣传品；一些必需的文具；招聘用表单。招聘人员的形象。
2、安排面试应注意：面试方法的选定；面试官的选定；面试题的拟定；面试表单的填写；面试官的形象；面试结果的反馈；
（三）、目标实施需支持与配合的事项和部门：
1、各部门应在XX年目标制定时将XX年年本部门人力需求预测报人力资源部，以便人力资源部合理安排招聘时间。
2、做好后勤保障的准备。
四、薪酬管理
根据公司现状和未来发展趋势，目前的薪酬管理制度将有可能制约公司的人才队伍建设，从而对公司的长远发展带来一定的影响。由于公司长期以来员工的薪资是由公司高层决定，人力资源部将缺少员工薪资管理的依据，所以会给人才引进造成一定困难，也使部分员工认为薪资的多寡是看公司高层的感觉与亲疏，而不是立足于自身工作能力，人力资源部无法给予员工合情合理的解释；目前的员工薪资的初定、调整均无让人信服的依据，工资结构简单，只要上司感觉不错即可调薪，容易形成不是向工作要工资而是向上级要工资的不正确思想。
人力资源部把公司薪酬管理作为本部乃至公司XX年年度的重要目标之一。本着“对内体现公平性，对外具有竞争力”的原则，人力资源部将在XX年年5月完成公司的薪酬设计和薪酬管理的规范工作。
（一）、具体实施方案：
1、XX年年3月底前人力资源部完成公司现有薪酬状况分析，结合公司组织架构设置和各职位工作分析，提交公司薪酬设计草案。即公司员工薪资等级（目前建议为4档12级）、薪资结构（基本薪资、绩效薪资、工龄津贴、职务津贴、技术津贴、特殊岗位津贴及年终奖金等）、薪资调整标准等方案。
2、XX年年4月底前人力资源部根据已初步完成的职位分析资料，结合本地区同行业（职业）薪资状况、公司现有各职位人员薪资状况，提交《薪资等级表》，报请各部门经理审议修改后，呈报公司审核通过；
3、XX年年5月完成《公司薪酬管理制度》并报请董事会通过。
（二）、实施目标注意事项：
1、薪酬体系和管理制度的建立，应以能激励员工、留住人才为支点。要充分体现按劳取酬、按贡献取酬的公平原则。所以前期工作要做扎实。确定职位工资，要对职位进行评估；确定技能工资，需要对个人资历进行评估；确定绩效工资，需要对工作表现进行评估，确定公司整体工资水平，还需要对本地区本行业的薪资水平和公司盈利情况、支付能力进行评估。每一种评估都需要一套程序和方法，因此薪酬体系的设计和薪酬管理制度的制订是一个系统工程。完成此项工作，必须端正态度，确保体系的科学性与合理性经得起推敲和检验。
2、建立薪资管理体系的目的是规范管理、提高士气，因此人力资源部在操作过程中会考虑对个别特例进行个案处理，全面考虑整体影响，以免因个案而影响全局士气。如个别岗位需要高薪聘请外来特殊人才，一般按年薪制进行处理。为保证全体员工不受个别特例的影响，可以将特例人员年薪之50％用月薪的形式参予薪酬管理体系进行管理，另50％另行考虑支付方法。这样，有助于对高薪职员的工作进行适度有效的监督和评估，也对其他员工有一个心理上的平衡。
（三）、目标实施需支持与配合的事项和部门：
《薪酬等级表》和公司《薪酬管理制度》、现有员工薪资的最终确定需经公司确认方可生效。
五、员工福利与激励
员工福利政策是与薪酬管理相配套的增强企业凝聚力的工作之一。而与薪酬政策不同的是，薪酬仅是短期内因应人力资源市场竞争形势和人才供求关系的体现，所以在各种因素影响下，薪酬是动态中不断变化的。而员工的福利则是企业对雇员的长期的承诺，也是企业更具吸引力的必备条件。
员工激励是福利政策的延伸与补充，福利政策事实上仅是员工激励的组成部分。其物质激励落实到具体政策上即成为员工福利，而员工激励则涵盖了物质激励和精神激励两大部分。做好员工激励工作，有助于从根本上解决企业员工工作积极性、主动性、稳定性、向心力、凝聚力、对企业的忠诚度、荣誉感等问题。人力资源部在XX年年度全年工作中必须一以贯之地做好员工激励，确保公司内部士气高昂，工作氛围良好。(2)
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（一）、具体实施方案：
1、计划设立福利项目：员工伙食补贴、满勤奖、节假日补贴、社会保险、住房公积金（服务满三年）、员工生日庆生会、婚嫁礼金、年终（春节）礼金等。
2、计划制订激励政策：季度优秀员工评选与表彰、年度优秀员工评选表彰、内部升迁和调薪调级制度建立、员工合理化建议（提案）奖、对部门设立年度团队精神奖、建立内部竞争机制（如末位淘汰机制）等。
3、XX年年3月31日前完成福利项目与激励政策的具体制订，并报公司审批，通过后进行有组织地宣贯。
4、自4月份起，人力资源部将严格按照既定的目标、政策、制度进行落实。此项工作为持续性工作。并在运行后一个季度内（6月30日前）进行一次员工满意度调查。通过调查信息向公司反馈，根据调查结果和公司领导的答复对公司福利政策、激励制度再行调整和完善。
（二）、实施目标注意事项：
员工福利和激励是相辅相承的关系，工作的认真与否直接影响到员工士气、人才流动率、企业凝聚力和吸引力、公司整体人才层次、企业运作效率和公司的长期发展方向。人力资源部应站在公司长远利益的立场上，做好员工福利与激励工作。
（三）、目标实施需支持和配合的事项与部门：
1、因每一项福利和激励政策的制定都需要公司提供相应物质资源，所以具体福利的激励项目都需要公司最终裁定。人力资源部有建议的权利和义务并做好此项工作后勤保障；
2、各部门经理、主管同样肩负本部门、本科室员工的激励责任。日常工作中，对员工的关心和精神激励需共同做好。
六、绩效评价体系的完善与运行
目标管理与绩效考核列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。考核不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。XX年年，人力资源部着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
（一）、具体实施方案：
1、XX年年4月30日前完成对《公司绩效考核制度》和配套方案的撰写，并提交公司总经理办公会（或部门经理会议）审议通过；
2、自XX年年5月开始，按修订完善后的绩效考核制度，对公司中层以上领导实施考核；
3、试运行一个月后，如适应发展需要，XX年年6月开始，按修订完善后的绩效考核制度全面、全员实施绩效考核；考核推行过程是一个贯穿全年的持续工作。人力资源部完成此项工作目标的标准就是保证建立科学、合理、公平、有效的绩效评价体系。
（二）、实施目标注意事项：
1、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此部在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。
2、绩效评价体系作为人力资源开发的新生事物，在操作过程中难免会出现一些意想不到的困难和问题，人力资源部在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。
3、绩效考核工作本身就是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。人力资源部在操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。
（三）、实施目标需支持与配合的事项和部门：
1、制定的各项绩效考核制度、方案、表单等文本需经公司各部门共同审议；
2、公司需成立绩效考核推行委员会，对绩效考核工作的推行、实施负责。人力资源部作为具体承办部门将承担方案起草、方法制定、协调组织与记录核查、汇总统计并与薪酬链接的职责。
七、员工培训与开发
员工培训与开发是着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提高公司的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力。对员工培训与开发的投资不是无偿的投入，而是回报颇丰的长期投资。人力资源部XX年年计划对员工培训与开发进行有计划有步骤有目标地进行，使公司在人才培养方面领先一步。
（一）、具体实施方案：
1、根据公司整体需要和各部门XX年年培训需求编制XX年年度公司员工培训计划
2、可采用培训的形式：外聘讲师到企业授课；派出需要培训人员到外部学习；选拔一批内部讲师进行内部管理和工作技能培训；购买先进管理科学vcd、软件包、书籍等资料组织内部培训；进行轮岗培训；以老带新培训；员工自我培训（读书、工作总结等方式）等。
3、计划培训内容：根据各部门需求和公司发展需要而定。主要应重点培训以下几个方面内容：营销管理、品质管理、人力资源管理、生产管理、财务管理、产品专业知识、采购与谈判、心灵激励、新进员工公司企业文化和制度培训等。
4、培训时间安排：外聘讲师到公司授课和内部讲师授课根据公司生产营销的进度适时安排培训。外派人员走出去参加学习根据业务需要和本部门工作计划安排；组织内部vcd教学或读书会原则上一个月不得低于一次。 3
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5、所有培训讲师的聘请、培训课目的开发均由人力资源部全部负责。
6、针对培训工作的细节，人力资源部在XX年年4月30日前完成《公司培训制度》的拟定。并报总经理批准后下发各部门进行宣贯。XX年年的员工培训工作将严格按制度执行
7、培训费用：（暂不能提供数据）
（二）、目标实施注意事项：
1、人力资源部平时注意培训课题的研究与开发，及时搜集顾问咨询和培训公司的讲师资料、培训课目资料，结合公司需要和部门需求，不定期向有关部门推荐相关培训课题信息。
2、培训不能形式化，要做到有培训、有考核、有提高。外派培训人员归来后必须进行培训总结和内容传达宣贯，并将有关资料交人力资源部。人力资源部应注意培训后的考评组织和工作绩效观察。其结果存入员工个人培训档案，作为员工绩效考核、升迁和调薪、解聘的依据之一。
3、人力资源部在安排培训时一要考虑与工作的协调，避免工作繁忙与培训时间的冲突，二要考虑重点培训与普遍提高的关系，综合考虑，以公司利益和需要为标准，全面提高员工队伍素质。
（三）、实施目标需支持与配合的事项和部门：
1、各部门应综合部门工作和职员素质在编制XX年年工作目标时将本部门培训需求报人力资源部；
2、鉴于各部门专业技术性质的不同，人力资源部建议各部门均应挑选一名内部培训讲师。
八、人员流动与劳资关系
协调处理好劳资双方关系，合理控制企业人员流动比率，是人力资源部门的基础性工作之一。将把此工作作为考核本部门工作是否达到工作质量标准的项目之一。人员流动控制年度目标：正式员工（不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员）年流动争取控制在10％以内，保证不超过15％；
劳资关系的协调处理目标：完善公司合同体系，除《劳动合同》外，与相关部门一些职位职员签定配套的《保密合同》、《培训合同》等，熟悉劳动法规，尽可能避免劳资关系纠纷。争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾。树立公司良好的形象。
（一）、具体实施方案：
1、XX年年3月31日前完成《劳动合同》《保密合同》、《培训合同》的修订、起草、完善工作。
2、XX年年全年度保证每一位员工签定上述合同，并严格按合同执行。
3、为有效控制人员流动，只有首先严格用人关。人力资源部在XX年年将对人员招聘工作进行进一步规范管理。严格审查预聘人员的资历，不仅对个人工作能力进行测评，还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。及时地掌握员工思想动态，做好员工思想工作，有效预防员工的不正常流动。
（二）、实施目标需注意事项：
1、劳资关系的处理是一个比较敏感的工作，它既牵涉到企业的整体利益，也关系到每个员工的切身利益。劳资双方是相辅相承的关系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中统一的合作关系。人力资源部必须从公司根本利益出发，尽可能为员工争取合理合法的权益。只有站在一个客观公正的立场上，才能协调好劳资双方的关系。避免因过多考虑公司方利益而导致员工的不满，也不能因迁就员工的要求让公司利益受损。
2、人员流动率的控制要做到合理。过于低的流动率不利于公司人才结构的调整与提高，不利于公司增加新鲜血液和新的与公司既有人才的知识面、工作经验、社会认识程度不同的人才，容易形成因循守旧的企业文化，不利于公司的变革和发展；但流动率过高容易造成人心不稳，企业员工忠诚度、对工作的熟悉度不高，导致工作效率的低下，企业文化的传承无法顺利持续。人力资源部在日常工作中要时刻注意员工思想动态，并了解每一位辞职员工的真正离职原因，从中做好分析，找出应对方法，确保避免员工不正常流动。
（三）、实施目标需支持与配合和事项和部门：
1、完善合同体系需请公司法律顾问予以协助；
2、控制人员流动率工作，需各部门领导配合做好员工思想工作、及思想动态反馈工作。
九、本部门自身建设
人力资源部XX年年度自身建设目标为：完善部门组织职能；提升专业技能和业务素质；提高部门工作质量要求；圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。
（一）、具体实施方案：
1、完善部门职能：人力资源部在XX年年要达到所有目标，必须对本部门的职能、职责进行界定。基础人事管理主要工作内容涉及：招聘、离职、人事档案、考勤、薪资、合同、福利、激励、考核等；培训工作主要内容涉及：培训计划拟定、培训课题开发、培训人员遴选、培训讲师聘请、培训具体组织、培训总结与考核等，并负责公司整体人力资源战略规划、公司人力资源开发和各项人力资源工作的统筹、计划、安排、组织
2、建立详细的公司人力资源档案。此档案的建立应在动态下保持良好使用功能。通过档案能够随时反映公司人力资源状况，包括学历层次、服务年限、薪资水平、业绩情况、培训情况、奖惩情况、培养发展方向等各项指标。并建立驻外办事机构所有人员人事档案，以备所需。此工作应在XX年年第二季度（6月31日）前完成基础档案，并随时更新。
3、实施部门目标责任考核制。人力资源部XX年年将部门年度目标分解到每个月，做到每项工作完成期限、完成质量要求、考核标准。并做好每项工作的跟踪落实和结果反馈，及时调整工作目标，不断改进工作方法，确保年度目标的完成。【4】
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（二）、实施目标注意事项：
1、本部门的自身建设关系到公司人力资源工作的成败，工作做得是否成功也关系到企业长远发展的方向和后劲。因此要着眼于未来发展，尽可能地将本部门工作做到公司发展的前面。只有充分超前、树立危机意识，把工作做细做实，才能有准备地应对未来公司人力资源工作的战略需要。
2、人力资源部的人员配置要考虑公司目前所处的发展阶段及本部门工作量的大小，XX年暂由本人全权处理，需另指定一名兼职内务人员协助工作。
3、本部门的业务培训可以考虑赴外参加人力资源管理培训课程。
（三）、实施目标需支持与配合的事项和部门：
人力资源档案的整理需各部门及各驻外办配合。
十、其他工作
人力资源部的工作涉及到各个部门和公司各个层面，日常工作中还有许多不可预见的工作任务。也是部门工作中比较重要的部分。包括：建立公司内部沟通机制；企业文化的塑造和宣贯；办公室管理等三部分。
建立内部沟通机制，促进公司部门之间、上下级之间、劳资双方的了解与合作，建立健康、和谐的内部关系，避免因沟通障碍而导致的人际关系紧张、工作配合度低、缺乏互信等不良倾向；企业文化的塑造与宣贯：企业文化的形成是一个不断累积、不断传承、不断发扬光大的过程，在一个拥有良好企业文化的企业，员工的向心力和凝聚力会不断增强，企业的团队精神和拼搏精神也非常明显。办公室的管理工作既是日常工作，也是人力资源部工作的难点之一。XX年年人力资源部将此三项工作进行有针对性的加强。
（一）、具体实施方案：
1、建立内部沟通机制。
①人力资源部在XX年年加强员工晤谈的力度。员工晤谈主要在员工升迁、调动、离职、学习、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行，平时也可以有针对性地对与员工进行工作晤谈。目标标准为：每月晤谈员工不少于5人次，并对每次晤谈进行文字记录，晤谈掌握的信息必要时应及时与员工所在部门经理或总经理进行反馈，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作。
②设立总经理信箱。在3月31日前在公司办公室设立总经理信箱，并保证此信箱的安全保密程度，取得员工信任，保证此信箱除总经理外其他人无权开启。员工可对公司建设各个方面、公司内部每个工作环节提出个人意见和建议。总经理每周开箱一次，收取员工的信件，对投递信箱的员工信件不做特殊要求，提倡署名但不反对匿名。对总经理根据员工反映问题和意见交人力资源部处理时，做到处理及时、反馈及时。
③建立民主评议机制。人力资源部计划在XX年年对公司部门经理进行民主评议。原则上计划半年一次。对部门经理的工作作风、工作能力、工作效率、工作成绩、模范作用、员工信任度等德、智、能、勤方面进行综合评议。评议结果作为年度部门经理绩效评价参考依据之一。通过评议建立一个对部门经理的监督机制，也可以避免公司对部门经理的评价的主观性。
④规范使用工作联系单。公司一直有《工作联系单》，但在具体使用中有较大随意性，大部分甚至根本不使用工作联系单。长此以往，部门间的信息传递多用口头传达，容易造成因一方忘记而导致工作疏忽和责任不清，从而造成个人误会与矛盾，不利于工作的开展。人力资源部在XX年年元月31日前完成对使用工作联系单的规范。
⑤其他沟通机制的完善。如员工满意度调查、部门经理会议等传统，人力资源部将继续保持和完善。
2、企业文化塑造与宣贯。
人力资源部对公司的企业文化宣贯有不可推卸的义务和责任。XX年年，人力资源部全力塑造独具特色的企业文化。①编制《员工手册》，将企业理念、企业精神、企业发展简史、企业宗旨、企业奋斗目标等内容整合进《员工手册》，并在第三季度内完成此项工作，交付印刷保证每位员工人手一本。②计划制定《自动离职**条》，将严重违背公司规章制度或造成公司重大损失的条款加以总结归纳，争取在第一季度内完成。③加强对优秀员工、好人好事的宣传力度，弘扬正气。④对所有新进员工，在正式上班前，不仅做好人事培训和工作培训，还要做好企业文化的培训。做到让每一位松井人都热爱松井，让每一个非松井人都向往松井。
3、办公室管理。
目前办公室的管理工作属于交叉管理，但由于责任界限不清，目前管理还存在许多问题。人力资源部计划在XX年年对办公室管理的力度进一步加强。建议把办公室管理划归人力资源部负责。办公室管理的难点主要是中层管理的模范作用不佳，各部门只注重工作任务的管理，未进行本部门职员的内部办公秩序和纪律遵守的管理。人力资源部XX年年重点抓好以下几个方面：①考勤管理。不论是谁，只要违反公司考勤规定，不再有特例和尺度放宽的行为。②办公纪律管理。③公司内部5s管理，生产现场的6s管理贯彻。将把每个职员的5s工作作为绩效评价的项目之一，并组织办公区域的卫生检查和集体清扫、整理。④对工作服的着装、工作卡的佩戴、礼节礼貌的规范，都将在日常工作中加强监督检查。⑤对办公室工作保密制度进行督促。对员工因公、因私会客，员工对自己负责工作文件的保管应用，包括文印、传真机等可能涉及企业秘密文电的工具使用，将进行规范管理。
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（二）、实施目标注意事项：
1、实施内部沟通机制时，应注意所有沟通机制应以发现问题、解决问题为原则，注意操作方式的可行性，不能因设置的沟通方法导致问题。人力资源部应多观察、多聆听、多思考，找出合理有效的沟通方法。对员工的思想工作，应把把握原则，不能循私，不能因个人感情放弃公司利益，不泄露公司秘密。对发现的思想问题能解决的人力资源部负责解决，不能解决的必须及时向相关部门或上级反馈；
2、企业文化塑造不只是文字工作或文体活动。人力资源部在操作中应抓住关键工作，确定工作目的。旨在利用一切可以利用的媒介，团结员工，将每个员工的思想和观念统一到公司的精神、宗旨、理念上来。使组织内所有人员共同认同松井的价值观，统一全体松井人的行为模式是人力资源部做好此项工作的标准；
3、办公室管理工作必须坚持宽严相济的原则。既要一丝不苟地坚持原则，又要体现公司的人性化管理。不能因办公室管理导致员工的抵触情绪。要虚心听取员工的意见，不断修正工作方法，建立公司和谐、宽容、团结、自觉的办公室气氛。
（三）目标实施需支持与配合的事项和部门：
1、沟通机制的建立需要公司领导和其他部门的通力配合；
2、企业文化塑造与宣贯是全体松井人共同努力的结果，需要公司领导提供支持。
附：月度目标分解表（本部门工作考核依据）
[6]
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人力资源年度工作计划篇2
一、促进充分就业
一是进一步完善落实促进就业的政策措施，继续抓好已出台政策措施的落实，完善操作办法，做好动态监测；二是引导促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多就业机会，促进创业带动就业，推进各种形式的灵活就业；三是做好重点群体就业工作，突出抓好高校毕业生就业见习工作，统筹做好20__年度高校毕业生“三支一扶”招募工作，积极开展“五类”人群的就业援助；四是顺应产业转移和结构调整需要，整合各类培训资源，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力；五是做好农民工工作，根据我县经济结构调整目标，引导农民有序外出就业、鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，认真抓好农民工创业园的建设和管理；六是健全统一规范灵活的人力资源市场，强化供求对接的信息服务，加强镇（场）基层公共就业服务平台建设，突出抓好县级就业和社会保障中心建设，全面抓好劳动保障网络“村村通”工程建设，为劳动者提供优质高效的就业服务。
二、健全覆盖城乡居民的社会保障体系
一是加快完善社会保障制度，积极做好省第三批“新农保试点县”申报工作，贯彻实施养老保险关系转移接续和医疗保险异地就医政策，妥善做好未参保集体企业退休职工基本养老保障工作，力争未参保集体企业退休职工领取生活费社会化发放率达100%；二是逐步扩大社会保险覆盖范围，重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，基本实现城镇居民医疗保险全覆盖，城镇职工基本医疗保险应保尽保，严格执行破产关闭企业退休人员参加医疗保险的政策措施，继续加强失业、工伤、生育等社会保险费的扩面征缴工作；三是逐步提高社会保障标准，按照上级政策做好企业退休人员基本养老金的调整工作；四是不断提高社会保障管理服务水平，构建多层次社会保障体系。五是严格社会保障基金的运行监督，加强对离退人员、享受低保人员及领取遗属补助人员的领取资格的审查，加大力度查处骗保不法行为的稽查处理力度。
三、合理调整收入分配关系
一是完善公务员工资制度，会同有关部门积极做好公务员规范后津补贴标准的调整工作；二是深化事业单位收入分配制度改革，稳慎推进事业单位实施绩效工资工作，重点抓好义务教育学校奖励性绩效工资发放办法的实时跟踪，妥善做好公共卫生和基层卫生事业单位绩效工资的实施；三是完善企业工资收入分配制度，健全企业工资支付监控制度和工资保障金制度，严格执行本县530元/人·月的最低工资保障制度。
四、深化人事制度改革
一是完善公务员制度，加强公务员队伍能力建设，按照公务员“十二五”培训纲要和皖北地区公务员培训计划，加强四类培训，切实提高培训的针对性和实效性；二是加快事业单位人事制度改革，坚持事业单位岗位设置为核心，同步推进事业单位人员聘用制度，积极开展部分缺编事业单位人员招聘工作。
五、深入实施人才强县战略
积极发挥政府人才工作综合管理部门职能作用，加强人才队伍建设，建立健全人才工作机制体制，改进人才管理方式。一是加强专业技术人才队伍建设，不断加强专业技术人员继续教育培训，深化与省级对口帮扶科研院所的合作交流，加强对口帮扶专家的考核管理。二是加强专业技能人才队伍建设，深化公共培训机构的培训能力，加强职业技能鉴定质量管理，进一步规范职业资格制度。
七构建和谐劳动关系。
一是建立健全构建和谐劳动关系的体制机制，加强对企业用工的指导和服务，大力提高中小企业
劳动合同签订率；二是加强劳动者权益保护，重点做好农民工维权工作，依法规范农村地区特别是小煤矿、小矿山、小砖窑、小作坊等“四小”企业的劳动用工行为；
三是完善劳动争议处理机制，积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，继续加强仲裁机构实体化建设，加大仲裁办案力度，加强仲裁人员业务培训，明显提高争议处理效能；
四是加强劳动保障监察，不断提高劳动监察执法力度和执法水平，认真开展整治非法用工打击违法犯罪和清理农民工“欠薪”等专项行动，着力解决用工不签订和不履行劳动合同、非法使用童工、无故拖欠职工工资和严重超时加班等问题；
人力资源年度工作计划篇3
关键词：人力资源规划；战略管理
人力资源战略目标的制订要基于对本企业人力资源现状的分析与诊断。各家企业处于人力资源发展的不同阶段，有的企业是传统的人事服务阶段，人力资源的政策和流程尚未建立；有的企业已经具备完善的人力资源管理体系，承担着业务伙伴的角色；还有的企业的人力资源部已参与公司的战略制订。因而我们需要立足于现状，制定出切实可行的人力资源战略目标。
从规划制定的角度来说，“做什么”永远比“怎么做”更重要。“做什么”源自对人力资源各大模块进行的全面梳理，一般从三个角度来思考。第一个角度是从上到下，思考业务战略重点对人力资源的需求，也就是从人员管理的角度出发如何支持业务目标的实现。我们可以从人员的供给、激励、培养、保留方面进行分解。同时也要思考：什么样的人是战略相关的重点人群，人力资源的管理重点应该是什么？第二个角度是从下至上，整理分析内部需求。相对于业务战略分解来说，这属于“容易摘的果实”。因为这已经是其他部门提出的人力资源相关的直接需求，在这里，我们需要仔细地辨别哪些是真实的需求，哪些是需求背后的需求。比如业务部门需要涨薪，并不一定代表一定要调整人员薪酬，而是要探究他们想要通过涨薪解决什么问题，问题的来源或本质是什么，有没有更好的办法解决问题。第三个角度是自我对标，看自身的管理水平与业内最佳实践的差距。可借助“人力资源成熟度模型”、“人力资源体系诊断工具”等管理工具，审视自己所在企业的人力资源管理工作在人力资源管理领域上的优势和不足。要用辩证的方式对待对标分析的结果，因为任何管理方式适用即可，并不一定求新求全。
接着要综合分析这三个角度的信息。首先是信息归类，接着是事项合并，然后形成一些相对独立的工作事项。最后从紧急性、重要性、以及可实现性三个角度出发进行比较分析，最终选择最重要的5-8项管理任务。在这里尤为重要的是事项的结合与合并，最好是结合战略需求、业务需求的同时提升人力资源自身能力。执行的好坏往往又决定了战略的成败，因此重要性也不容小觑。战略执行的前提是澄清战略并让大家认可和接受。所谓的战略澄清，就是要想清楚战略目标是什么、不是什么以及成功后的样子。这其中“不是什么”非常重要，决定了战略的取舍和聚焦。成功的样子描述的越清楚，越生动、有吸引力，对获取成功的渴望就越高，对团队成员的激励效果越明显。接着是考虑实现该目标可能遇到的阻碍或风险是什么？突破这些挑战的应对措施有哪些？后备计划是什么？然后思考，实现目标的有利因素何在？如何更好地发挥有利因素的作用，从而保障业务目标的达成？
此外，在制定人力资源规划的过程中，还需要花一些时间来搜集一些相关信息。首先，未来一两年宏观经济的发展方向及走势是什么？每个行业、每家企业或多或少的受到外部市场和宏观经济的影响。业务部门在制订公司业务发展计划时，必须要考虑大的经济形势。同样的，在制订人力资源规划时，我们也需要考虑未来一两年宏观经济发展方向对本企业人力资源工作的影响。其次，政府新的政策法规是否会对本企业有影响。有些行业受政府的政策法规影响较大，作为人力资源工作者，我们需要了解行业的政策新动向，掌握劳动用工方面的新政策和趋势，进而考虑它们对人力资源工作的影响。第三，企业目前的经营状况如何。企业经营状况的好坏必然会影响到人力资源部门的工作，比如人员编制、招聘、培训、薪酬等等。最后，企业内部人力资源部门的人员结构、素质处于什么状况。在制订计划之前，有必要再梳理一下人力资源部员工的配置以及他们的能力和潜力，以保证计划可以按时、有效地执行，避免那些不切实际的规划和想法。
以年度薪酬福利计划为例，薪酬福利对于每家企业来说都是数目不小的投资，而且有着逐年递增的趋势，因此管理层总是非常重视薪酬福利方面的计划和预算。
1.在工资计划和预算过程中，我们要综合多方面的信息。第一，当年的宏观经济和外部市场情况，比如GDp、Cpi、本行业的工资增长趋势及平均水平。第二，本企业目前的业务现状和财务的可负担状况。第三，当年要增加多少新员工，新员工在什么时候入职，新员工主要分布在哪些岗位并且这些岗位的工资水平是什么。第四，如果公司推行按绩效付薪的文化，公司的绩效分布情况是怎样的？第五，现有员工的工资分布是怎样的？如何处理那些薪酬在工资带之外的员工？最后，人力资源战略规划中是否提到了薪酬方面需要解决哪些问题，比如薪酬的市场竞争力？我们应该如何逐年完成这些目标？
2.在短期奖金计划和预算中，我们还需要了解企业当前的业务战略、业务目标及业务重点，要求薪酬计划人员和业务部门一起分析和讨论，制订出有效的奖金计划。从而激发员工的成就动机、促进业务目标的达成，奖励与公司价值观一致的行为和态度。奖金的预算是非常重要的一项工作，我们要通过反复的测算，发现奖金支出和企业财务回报之间的关系，分析员工的薪酬变化及市场竞争力。
3.福利的计划和预算，福利计划受到国家相关社会保险、福利政策变化的影响。比如最近国家关于企业年金税收政策的调整，它体现了国家对补充养老计划的进一步倡导和扶持。每年社保基数和政策的变化，都会对企业的福利预算和计划有或多或少的影响。
人力资源部各个模块的业务计划完成之后，还需要对所有业务计划进行整合。这是因为人力资源各个模块不是孤立运作的，他们之间有内在联系，而且互相配合和制约。
人力资源年度工作计划篇4
从本质上说，人力资源规划是预测未来劳动力市场的需求，是一种市场需要行为。这需要对当下劳动力的组成有一定的了解，对未来的服务需求有一定的调查，对满足他们所需的劳动力类型有一定的分析。对组织者来说规划变得越来越重要，因为要适应因顺应时势而采用的运营方式。人力资源规划可以做到：（1）找出潜在的问题，控制风险，减少危机管理周期；（2）控制人力资源成本，包括营业成本，结构变化和人员流动等所带来的损失；（3）对于那些需要长时间来培养的员工技能可以进行有效的前期发展；（4）优化人力、财力和其他资源。进行人力资源审计的原因是为了找出企业的人力资源活动的有效性和效率如何，进而确定需要改进的地方。人力资源审计的目的就是对人力资源职能进行更多更深入的分析，找出优势和劣势。开展审计工作涉及对现行的做法、政策和程序的审查。有效的人力资源审计包括五个部分的内容。1.功能性审计。该部分的审计考察如下几个方面的问题：（1）人力资源开发的制度和程序。包括培训与发展情况。（2）人力资源开发制度和程序是否都与人力资源管理制度和程序相符合，以促进员工的能力、信心和表现。（3）薪酬和福利。员工的薪酬和福利与其人力资源所记录的表现和绩效应具有公平性与一致性。2.服务审计。这方面的审计活动着眼于考察人力资源职能的服务响应速度和可靠性。3.合规性审计。这方面审计旨在评估人力资源管理与相关法律的符合程度，如劳动法等。这部分的审计将评估政策做法和程序是否存在以及是否符合。4.发展战略审计。战略审计将检验人力资源战略、政策和程序是否一致，并且是否支持实现企业的使命和目标。
二、w公司情况概述
w公司位于我国中部，已有50多年的历史，现为国资委下属子公司，是拥有工程建设项目全过程承包和管理功能的国际型工程公司，是科技型企业和国家高新技术企业。近年来，w公司持续健康发展，实现年主营业务收入突破50亿元。w公司是一家以人才为导向的高新技术企业，公司拥有一支具有丰富工程设计及项目管理经验的高素质人才队伍，现有职工1000多人，其中，各类工程技术人员占到职工总数的95%以上。高级职称300余人。
三、研究方法
本研究采用问卷调查的方式，以w公司普通员工和人力资源部门的员工和中层干部为调查对象，来收集研究数据。1.研究目的。（1）分析w公司的人力资源规划与审计活动。（2）研究员工对w公司人力资源规划与审计政策的看法。（3）判别w公司的人力资源规划与审计措施是否适应于该公司。2.研究对象。100名普通员工及来自人力资源部的10名中层领导和员工。3.研究方法。采用自编调查问卷，分别有针对10名人力资源部职工问卷1和针对100名普通员工的问卷两套问卷2。问卷1共12题，问卷2共8道题。对问题的描述采用非常同意、同意、不同意、非常不同意四级评价。
四、结果
调查问卷结果表明，员工对w公司人力资源的工作总体满意，并且认为w公司是一个工作的好地方。w公司的员工分属于不同的年龄段，并且他们为企业服务的期限不同。一些员工认为在工作中心理压力较大。员工更致力于通过他们的工作来获得更高的奖励和赞赏。大多数员工都认为工作分配是存在不公平性。薪水和休假是两个激励员工最重要的因素。一些员工认为，晋升没有严格根据工作表现，而是考虑资历。w公司的管理层已经确定了组织内部的人力资源规划过程和制度。并且认为人力资源审计有助于提高工作质量和工作效率。大部分的领导倾向于考虑所有有利于审计过程中的因素。60％以上的员工满意人力资源管理部门的表现，部分员工期望有效的人力资源规划和审计政策的改进。
五、结语
人力资源年度工作计划篇5
一、企业年金的概念和属性
国际定义：企业年金又称企业退休年金计划、企业年金计划，是指在政府基本养老保险制度之外，雇主为了进一步提高雇员退休后的收入水平而建立的一种补充性养老保险制度，通常被称为私营养老金。国内定义：是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下，自愿为本企业职工建立的一种辅养老保险。
无论是国际定义还是国内定义，企业年金都被视为员工福利计划的一个组成部分，作为员工整体薪酬的组成，企业年金属于企业人力资源管理的范畴。从国外企业年金的历史演进来看，大部分企业年金是由雇主先提出的，它不同于公共养老金，不是政府主导的结果，最早的企业年金计划由美国运通公司在1875年为其雇员设立。
从企业年金的本质属性来看，企业年金是雇主（企业）为实现其经营管理目标，结合其人力资源管理战略向员工提供的一种养老保障，属于企业保障或员工福利的一种形式。因此，企业年金的发展归根结底离不开企业人力资源管理的发展和完善，其内在动因源于企业实现自身人力资源管理战略目标的推动。
二、我国企业年金发展现状及动力不足问题
随着2004年《企业年金管理办法》和《企业年金基金管理办法》的出台，我国企业年金制度已走上了一条从示范到逐步规范的发展道路。这两个管理办法的施行，按照国际主流发展模式明确了企业年金的发展框架及其方案设计、组织管理和投资运营，体现了政府的“让利”和支持。然而，我国企业年金发展仍很缓慢，突出表现为：行业发展快于地方；行业之间发展差异大，经济效益好的行业发展快于其他行业，如电力、石油、石化、电信等垄断行业；各地发展状况差异大，沿海和经济发达地区发展快于内陆经济落后地区；国有企业发展快于其他经济类型的企业，国有企业特别是中央大型企业建立企业年金的比例明显高于民营企业。
统计资料显示：截至2005年底，我国已有2.4万家企业建立了企业年金，计划总共覆盖924万名职工，与同期基本养老保险的参保人数1.74亿人相比，只相当于后者的5.3%。而世界上实行养老保险制度的国家中，有1/3以上国家的企业年金制度覆盖了约1/3的劳动人口，丹麦、法国、瑞士的年金覆盖率几乎达到100%，英国、美国、加拿大等国也是在50%左右。我国的企业年金目前远未能达到成为第二支柱、实现职工或雇员退休后40%～50%的目标替代率水平。特别是在政府让利的环境下，除了企业本身财务能力的限制以外，导致这种发展迟滞的原因主要是企业年金的设立主体缺乏人力资源管理驱动力，具体表现在：
（一）企业缺乏对年金计划的全面认识，未从企业发展战略的高度看待年金计划。人力资源已是各国、各类组织已经公认的第一战略资源。如何吸引、留住和稳定优秀人才则是企业人力资源管理的重要内容。而现今，由于我国企业对年金保险的认识不足和定位不清等问题，导致其对年金的设立采取观望态度，缺乏积极性和主动性。在政府不断出台税收优惠的条件下，认识不足从微观层面上来说，只能是企业没能认清企业年金制度作为薪酬结构的重要组成部分所能起到的积极作用，从而未能主动地把建立和实施企业年金计划作为可以提高企业竞争力的手段加以运用。正是由于我国企业在理念、制度设计等方面上的“先天不足”，导致了大量人才的流失和企业竞争力的缺失。
（二）企业内部制度不完善，企业年金的激励机制尚未建立。企业年金激励机制的建立，除需要国家和金融机构的共同努力，其建立与管理的主体还是企业。而激励机制建立的关键在于企业内部制度的完善程度。目前我国大部分企业管理制度不完善，薪酬管理未能与绩效挂钩，部分企业尤其是国有企业分配制度不健全，分配形式搞一刀切。在实践中，其年金计划并没有达到预期目的，导致本该起到激励作用的年金计划流于形式，不但没有起到激励人才的效果，反而引发了很多矛盾。
（三）人力资源管理部门在企业年金计划中的角色定位不准确。作为人力资源管理工具的企业年金，其计划的宣传、设计和组织实施都是人力资源部门的重要工作内容，作为人力资源管理人员应具有相应的素质。但一些企业人力资源部门仍存在短期行为，没有长远考虑，认为建立企业年金还不如直接向员工发放奖金；已建立年金的企业由于缺乏熟悉年金知识的专门人才和宣传不到位，导致部分企业职工也有类似短期心态，认为企业年金是几十年后的事情，不如增加眼前收入；有的甚至视企业年金为企业额外收取的费用，并没有看作是自己的补充养老投资。
三、完善企业人力资源管理，推进企业年金发展
（一）企业应提高对年金的全面认识，从企业发展战略的高度制定年金计划。企业年金关系到员工的长期福祉，从企业发展的战略高度建立科学、合理的员工激励机制和保障机制是企业留住人才、稳定员工队伍、增强企业凝聚力的关键。企业年金作为一种“延期支付”手段，将当期的货币工资转化为延期的养老金，使得养老金成为企业薪酬管理的重要组成部分，在美国等发达国家，企业年金计划已经与外部市场竞争、企业发展战略和职工个人生涯设计及老年生活保障结合起来，成为企业人力资源管理的重要内容。广阔的发展前景，需要企业转变观念，树立长期发展意识，充分认识企业年金特点，真正将其作为战略发展的一项重要内容加以考虑。
企业在不同发展时期，有着不同的人力资源管理目标，不同的目标要求不同的企业从各自人力资源的战略角度出发，找出最适合自身的年金设计方案。
（二）设计和优化企业年金制度，积极发挥企业年金的长期激励作用。根据赫茨博格的激励和保健双因素理论，当养老金福利水平在某种程度上以绩效为基础，巨大的激励作用将由此产生，发挥激励作用是企业年金在人力资源管理范畴内最重要的作用之一。将企业年金与人力资源绩效挂钩，建立完善企业年金激励机制，不仅要在制度层面上，使企业年金的运行机制与企业人力资源管理制度相协调，在操作层面上，更需要将激励机制落实到年金的具体设计方案中，使得企业年金的管理与操作能够促进和优化企业的人力资源管理活动。
为充分发挥激励作用，可以借鉴国外企业年金差别化设计方式，对参加计划的员工进行类别及层次划分，针对不同类别及层级的员工制定不同的分配系数。年金计划需根据工作岗位、工作绩效、职务等级、工龄长短等因素划分员工类别及层级，并综合评价不同类别、层级员工的平均贡献大小。同时，根据不同层级员工的贡献大小为每个层级确定相应的分配系数，贡献越大，系数越大。对于有特殊贡献者，可以另行增加额度或提高分配系数。
在操作层面上，按照我国目前企业年金的组织形式，年金在企业内部主要经过年金筹集、个人账户设计、年金资产委托管理以及年金给付四个阶段。各个阶段上的许多具体管理和操作事实上都可以纳入企业人力资源管理活动的范畴。在筹集阶段，把员工的职务、职称、工龄和岗位等因素进行综合考虑，按照工作表现和贡献大小设置相应缴费比例，可以有效促进员工尽职尽责地为企业服务；个人账户的建立则明确了员工对年金资产的所有权；年金给付阶段，企业要在待遇审核的基础上支付年金。在这些阶段所涉及到的设计缴费标准、托管个人账户、管理职工档案等活动，都应与企业其他人力资源管理活动相配合。
企业年金作为薪酬福利体系的重要组成部分，其制度设计要考虑在整个薪酬福利体系内，与工资、奖金制度的协调以及与人力资源管理制度的一致。成功的企业年金计划应当在横向上使不同级别的员工之间产生兼顾公平和效率的激励效果，同时在纵向上又能产生薪酬激励与收入保障相结合的激励效果。
（三）企业人力资源部门应推动企业年金的发展。企业年金在我国还处于起步探索阶段，企业的人力资源管理部门应积极承担起在企业年金设计和实施中的责任，推进企业年金的发展，使其成为企业在人才市场上竞争的新型武器。为此，应积极做好以下几个方面的工作：
第一，建立并维护良性互动的劳动关系。企业年金关系到员工的长期福祉，其设计较为复杂，员工要承担一定的风险。因此，建立企业年金的前提条件之一就是要求企业建立民主管理体制，形成相互信任、信息通畅的劳动关系协调机制，这是人力资源管理部门的首要职责。
人力资源年度工作计划篇6
一、人力资源：
（一）建立人力资源规划工作机制。
1、协助主任调查和分析公司目前的人力资源配置情况，为招聘、加班、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。
2、根据公司发展规划，提出与之相匹配的的人力资源规划。（此为工作设想，根据公司实际情况而定）（二）招聘与配置：
1、协助主任建立特殊人才（如售后工程师、研发人员、海外销售人员等）的储备机制及长期招聘渠道。
2、计划与国内重点高校建立优秀人才长期供应关系。
3、收集和关注国内知名招聘网站（如深圳人才网、Job88等）的人才信息。
4、在实际应用中完善已制订的《员工招聘操作规程》、流程及相关表单。
5、协助各部门实施招聘。
6、建立招聘档案。
（三）培训：
1、在实际应用中完善已制订的《员工培训教育管理办法》、流程及相关表单。
2、巩固已初步建立的员工培训机制。
3、制作一份新进员工培训教材。
4、建立培训档案。
5、邀请深圳市专业培训机构（如管理顾问公司）为公司部门主管或相关人员作12次培训。培训内容根据实际工作需要而定，如时间和目标管理、人力资源管理、工作任务分配、沟通协调、领导艺术等。
（四）绩效考核：
1、协助主任制定绩效考核管理办法，为绩效考核工作的具体实施提供依据。
2、协助主任在全公司推行新的绩效考核标准。
3、继续做好绩效考核的其他相关工作（如每月跟催、汇总等）。
（五）劳动关系管理
1、退休
（1）在实际应用中完善已制订的退休流程及相关表单。
（2）协助主任制订员工退休、资遣管理制度（正在制订），为办理退休、资遣事项提供依据。
2、辞职
（1）在实际应用中完善已制订的辞职流程及相关表单。
（2）协助主任制订辞职管理制度，为办理辞职事项提供依据。
（3）具体执行工作。
二、行政事务。
（一）车辆管理
助主任开展相关工作。
（二）公章管理
1、协助主任做好相关审核工作。
2、制作公章管理登记薄。
（三）会议安排
协助主任安排会议议程及相关准备工作。
（四）公司大型活动的组织策划。
协助主任策划方案，并做好具体实施的相关工作。
（五）公司邮箱管理。
三点原则：
1、按时收取邮件；
2、妥当处理邮件；
3、慎重对待重要邮件。
（六）部门预算。
准确、详细登记每月发生的费用，按要求提交每月预算。
（七）宿舍管理
1、及时收取、交纳每月宿舍费用。
2、合理进行卫生安排，确保宿舍干净舒适。
三、对外事务：
（一）证照的申办、年审。
协助主任进行资料准备及提交工作。
（二）政府扶持项目的申报。
协助主任开展相关工作。
（三）与政府部门、行业协会的日常沟通。
协助主任填制和递交相关报表、资料等。
四、其他临时交办事项。
四点原则：
（一）主任交办事项，按重要紧急程度分别按要求办理。
（二）董事长、总经理交办事项，汇报主任后办理（或办理后知会主任）。
（三）其他同事交办事项，让其请示主任，征得同意后再办理。
（四）其他领导交办事项，本人请示主任，同意后再办理。
篇二：推广助理年度工作计划
一个好的网站如果没能为人们所知，那么这个等于没有存在的必要。所以网站推广便成了重中之重。
鉴于我是电子商务专业的学生，加上之前在电子商务网站兼职过网络推广员的工作，所以对网站推广的方法和技巧有一定的认知。网站类型多种多样的，不同行业的网站有着相对不同的推广方式，我本着积极进取的心态，竭尽全力让更多的客户知道本网站，提高网站访问量，最终达到营销的目的。
在公司，我身为一名推广助理，我将对我的工作计划做出以下计划：
1、认真配合主管完成既定的工作内容，工作过程中要做不懂就问，对主管安排的推广方案，有想法或建议要及时与主管进行沟通交流；2、要有网站推广的推广知识体系，做到能为公司的推广工作独挡一面；3、主动学习并补充相关推广知识，能为网站推广提出建设性的意见；4、及时做好网站推广相关性总结，对已经执行推广方案做到“取其精华，去其糟粕”从而为下一次推广方案的实施起到借鉴作用，进一步提高推广效率。
篇三：人力资源助理下半年工作计划
对于刚刚设置人力资源部的中小企业，人力资源助理xx下半年工作计划自来公司的三个多月，对公司各部门、业务和员工概况有了比较明晰的认识；就公司目前的情况来讲，人力资源部成立不久，人力资源管理工作还没有规范化起来。因此，20xx下半年的主要工作计划是完成并完善人力资源管理工作的日益规范化，并完成其它一些日常的人力资源管理工作。
1、试用期人员管理规范：
包括新进人员的引进、入职、试用、培训、转正、辞退等一系列流程的管理；2、员工培训与开发：
首先积极动员各部门提交20xx上半年工作总结、培训情况和下半年工作计划、培训计划；①人力资源部会同用人部门完成新员工入职培训、部门内岗位技能技巧培训、部门间交叉培训以及中高层管理班子培训方案，人力资源部负责组织并保存记录；3、员工绩效考核管理规范
①首先引进公司全员对工作计划和总结的接受意识，养成良好的工作习惯，对工作讲求日清日结、月清月结，不拖拖拉拉；②推行将年度计划分解成半年度工作计划，再分解成月度工作计划，然后考虑是否引进“工作日志”的办法？并且每月初制定月工作计划，并在月末提交月工作总结，长此下来，公司各部门的工作才能日益规范化；注：也许大部分的员工还没有形成这种工作意识，只是今天做今天的，明天来之后继续做，刚开始会排斥，会觉得公司管理的太严了，但考虑到我们一周五天工作制，周六周日不也可以对本周或下周工作进行个大概的规划吗？
4、薪酬结构设计、调整及管理办法：
对于员工来讲，最有效的激励方式就是工资；所谓“重赏之下，必有勇夫”，并不是说大家都是钱的奴隶，但公司可以为职工提供高工资的条件的话，员工才有希望和前景去努力，当然一切取决于公司的经营；对于公司的薪资制度和结构设计，应该是人力资源管理工作中最难的部分；既要强调外部竞争性和内部公平性，还需要很多数据和各方面的资料，才能设计个比较大的轮廓；既要考虑薪酬体系（职位/技能），又要考虑福利政策、绩效奖励计划；另外还要涉及到薪酬预算、成本控制与薪酬沟通等因素。
人力资源年度工作计划篇7
下面，我就"十五"和"十一五"水利规划计划工作讲几点意见。
一、"十五"期间水利规划计划工作机遇难得，进步显著
"十五"是我国水利事业全面、快速发展的重要时期，也是水利规划计划工作的一个重要时期。概括地讲，这一时期的水利规划计划工作可以用两句话表述，一是工作环境好，二是整体进步大。
工作环境好，主要表现在这一时期的水利规划计划工作遇到了以下6个良好的外部环境。
第一，一个要求，即经济社会可持续发展对水利提出了更高的要求。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，要求水利为经济社会可持续发展提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生态安全保障。经济社会可持续发展对水利的战略需求，为水利规划计划工作提供了不竭的动力。
第二，一种重视，即党中央、国务院对水利工作更加重视。"九五"期间，中央对水利的定位是国民经济的基础设施和基础产业。"十五"期间，随着水资源短缺和水环境污染日益成为影响经济社会可持续发展的全局性问题，水利在依然保留国民经济基础设施的战略定位同时，党的十五届五中全会提出水资源是重要的基础性自然资源和战略性经济资源，把水资源同粮食、石油一起作为国家可持续发展的重要战略资源。在党的十六届五中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的建议》中，可以更加清晰地看出水利在经济社会可持续发展中的战略定位，即水利是国民经济的基础设施，水资源是经济社会可持续发展的基础性和战略性资源。正是水利战略定位的提升，部党组对水利规划计划也更加重视，把其作为水利工作的基础和龙头，水利规划计划工作显得更为重要。
第三，一个政策，即国家扩大内需和实施积极的财政政策。从1998年到2003年，国家实施积极的财政政策，水利建设年度中央投资强度平均在350亿元以上。2004～2005年国家进行宏观经济调控，实施稳健的财政政策，年度中央投资强度也在近300亿元左右。中央这一政策，使水利发展进入历史最好的时期，也使水利规划计划工作大有可为。
第四，一个思路，即部党组可持续发展水利的治水新思路。这一治水新思路强调坚持水资源的可持续利用，强调水利发展中要坚持人与自然和谐，强调坚持以人为本，强调充分利用市场机制，强调以改革促进发展，强调坚持体制和科技创新。部党组的治水新思路为规划计划工作奠定了新的理论基础，指明了工作的方向，为不断改进水利规划计划工作创造了良好的条件。
第五，一部法律，即新的《中华人民共和国水法》。这部新《水法》从水资源可持续利用的高度全面定义了水利规划，规定了国家、流域、区域三级，综合、专业两类的水利规划体系框架，提出了水资源开发、利用、节约、保护、配置、管理的基本原则和要求，为建立和完善水利规划计划工作制度和程序、强化依法行政奠定了法律基础。
第六，一项改革，即国家投资体制改革。这一改革明确划分了经营性领域企业投资和公益性领域政府投资的事权界限，严格规定了政府投资的方向、领域、决策机制、审批程序和项目管理方式，提出要通过引入市场机制，充分发挥政府投资的效益。国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范水利投资行为，完善水利建设审批程序，严格水利投资管理，保障工程良性运行，促进水利投资体制改革提供了明确的政策依据。
"十五"期间这些良好的外部条件，加上国务院有关部委的大力支持和规划计划全体工作同志的共同努力，过去五年的水利规划计划工作整体上进步很大，取得了不少成绩。我们编制完成了一大批水利综合、专业和专项规划；完成了一大批项目前期立项工作；投资计划安排了一大批工程项目，涉及防洪、水资源开发利用、农村水利、水土保持、生态治理、行业能力建设等各个领域；建立和完善了规划计划管理体系，并锻炼和培养了一支能战斗、能打硬仗的规划计划干部队伍。需要强调的是，规划计划工作整体上的进步不仅仅体现在工作的数量上，更重要的是体现在质量上，体现在对科学发展观和中央新时期水利工作方针的深入理解和努力贯彻落实上，体现在对部党组治水新思路的准确把握和积极探索实践上，体现在规划计划工作观念的转变、思路的调整、宏观的把握、微观的处理、素质的提高等各个方面。
第一，在水利规划中，力求坚持人与自然和谐的理念，努力促进水资源的可持续利用。部党组治水新思路的核心理念是坚持人与自然和谐，实现水资源的可持续利用。这是部党组系统分析我国经济社会发展对水利的需求和水资源承载能力后得出的科学论断。我国人口多，经济总量大，发展速度快，水资源相对短缺，水资源和水环境承载能力难以承受粗放的、无节制的经济社会发展，因此必须约束人类不合理的经济社会活动，坚持人与自然和谐，实现水资源的可持续利用，促进经济社会可持续发展。"十五"期间，水利规划较好地理解和把握了这些新的理念，努力在水利规划中贯彻和落实可持续发展治水思路。比如，塔里木河和黑河流域综合治理规划，充分体现了资源节约为本、生态修复优先的原则，在实践中创造了资源节约、生产发展、生态修复的共赢局面。在水资源综合规划的调查评价阶段，紧紧抓住我国水资源与经济社会可持续发展这一基本关系，系统分析了水资源的量、质、可利用状况、承载能力以及水资源变化的基本规律和趋势，为流域水资源的合理配置、建立国家初始水权制度奠定了科学基础。在新一轮防洪规划中，更加注重以人为本和人与自然和谐的理念，坚持给洪水以出路，合理安排蓄泄关系，加强社会和公众的洪水风险意识，重视洪水管理和洪水资源化利用。在流域综合规划工作的安排中，认真分析流域的开发利用状况以及带来的各种生态和环境问题，从流域水资源可持续利用出发，提出流域综合规划要转变以工程安排和建设为主线的传统思路，建立以维系河流健康为主线的规划编制指导思想。水利规划是水利发展的蓝图和行动纲领，正是由于过去几年在规划中突出了治水新思路的贯彻落实，才能在规划的实施过程中不断坚持人与自然和谐的理念，逐步推动水资源的可持续利用。
第二，在项目前期中，力求统筹项目的经济、社会和生态效益，努力促进水利工程的良性运行。全国水利发展"十五"计划中确定了159个重点项目，到目前为止，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和流域机构基本上完成了这些项目的前期工作，绝大部分已经审批或报送国家发展改革委。完成这样一项重大任务，保证了"十五"期间水利重点工程的建设和发展。而更为重要的是在完成这些项目前期工作中，逐步建立起统筹项目经济、社会和生态效益，保障工程良性运行的理念，并勇于实践，积累了经验，成为开展项目前期工作的行为准则。比如，在进行南水北调工程论证中始终坚持了"三先三后"的原则，保障南水北调工程既是一个调水工程，又是一个生态工程；在紫坪铺控制性枢纽论证中牺牲了发电效益，保证了都江堰生态和环境的完整性；在百色和尼尔基水库的方案中充分考虑了移民的利益，使两大工程得以顺利下闸蓄水；在大藤峡水利枢纽论证中综合考虑防洪、发电和生态效益，尽可能减少对土地的淹没和移民数量；在许多地方水资源开发利用项目前期工作中考虑了下游河道生态基流的要求；在许多城市防洪工程中充分考虑了改善城市生态和环境的要求，城市防洪堤同时成为一条亮丽的风景线；几乎所有的项目论证都进行了成本和效益分析，按照项目公益性、准公益性或是经营性的属性，落实筹资方案和运行费用渠道，保证工程的良性运行。实践证明，我们在项目前期工作中所遵循的指导思想、原则和方法是合理的，与十六届五中全会提出的建设资源节约型和环境友好型社会的要求是一致的，对工程建设、运行管理和持久发挥综合效益也是有利的。
第三，在计划工作中，力求水利基建投资规模合理、结构优化，努力促进水利事业的全面发展。"十五"期间，为保证水利建设的投资需要，我们正确把握国家宏观经济形势，抓住国家实施积极财政政策的有利时机，按照部党组工作要求，认真分析国家财政投入的重点领域和方向，分析水利发展形势和基建投资需求，分析投资需求和投资可能之间的关系，积极争取中央加大对水利的投入，既保持了较高水平的中央水利建设投资规模，也控制了水利基建总量的合理规模。地方各级水利部门积极争取财政支持，出台相关扶持政策，多渠道筹集水利建设资金，水利投入大幅增加，促进了水利发展"十五"目标的顺利实现。与此同时，注重优化投资结构，合理确定投资重点，着力解决涉及全局及人民群众切身利益的水利重大问题。1998年至2002年，重点安排了大江大河防洪工程，具有标志性的是用仅仅4年时间，投资282亿元完成了3576公里长江中下游干堤加固工程。从2000年起，根据北方大旱和国家西部大开发战略，水利投资开始向水资源和生态工程倾斜，向西部地区倾斜，水利投资结构进行了二次调整。为贯彻落实"三个代表"重要思想，中央水利投资开始向涉及人民生命安全和解决"三农"问题的领域倾斜，这一时期重点安排了病险水库除险加固、农村饮水解困、大型灌区改造，成为水利投资结构的三次调整。"十五"期间水利投资计划安排的经验告诉我们，稳定水利投资规模，是保障水利持续发展的重要基础；针对经济社会发展对水利的需求，合理调整投资结构，着力解决社会关注的重大水利问题，是提升水利服务于国家经济社会发展能力的重要手段。
第四，在制度建设中，力求明晰和规范事权、程序和责任，努力促进水利规划计划工作依法行政。水利规划计划工作涉及行政审批和项目计划安排，对水利决策影响程度高，行政权力相对集中，工作质量好与坏对水利发展全局影响很大。尤其是国家投资管理体制改革实施以来，对政府主导的项目和财政性投资审批要求更加严格，因此，必须建立规划计划工作依法行政、规范运转的体制机制，保障政府投资的效益和安全。"十五"期间，我们认真抓了规划计划制度建设，编制和出台了一批管理办法，比如《水利基本建设投资计划管理暂行办法》、《水利部直属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法》、《水利前期工作投资计划管理办法》等。更重要的是在这些管理办法中，建立了规范规划计划行政行为的制度和原则。主要包括：一是合理划分事权，既明确了中央和地方的事权，哪些项目属于中央审批和投资的范畴，哪些项目属于地方审批和投资范畴；也界定政府与市场的事权，哪些项目属于政府行为，哪些属于市场行为。规划计划工作事权明确了，就能够分清哪些项目中央应该支持，各级政府应该支持，哪些项目不应该支持，杜绝项目安排中的盲目性和随意性。二是严格规范程序。规划计划工作程序既是项目立项和投资安排必须遵循的规则，又是决策民主化、政务规范化的前提，同时还是规划计划工作人员的"护身符"。严格执行了程序，项目管理的质量就高，我们也会不犯错误或少犯错误。三是明确了责任。规划计划工作任务重，时间紧，涉及面广，利益关联度高，责任大，没有明确的责任制度难以保障工作质量。为此，在管理办法中建立了规划计划分级负责的责任制度，明确了各级、各部门和各个工作环节的工作责任。同时，强调规划计划工作人员的责任意识和负责精神，保障工作的效率和质量。正是由于严格按事权办事，按程序运转，有负责精神，我们在工作中才能不犯错误和少犯错误，才能保证各项规划计划工作顺利完成，有力地支撑水利事业的健康发展。
第五，在队伍建设中，力求实践"献身、负责、求实"的水利行业精神，努力提高从业人员的综合素质和水平。五年来，规划计划队伍得到不断充实和加强，政治业务素质不断提高。加强了党的十六大和中央全会精神的学习，提高了贯彻落实科学发展观和提高依法行政能力的主动性和自觉性，大局意识、服务意识、勤政廉政意识进一步增强。注重多种形式的业务培训、深入实际的调查研究，规划计划工作人员的行政管理能力和业务素质得到提高。加强了行业之间、区域之间协调，保证了一些涉及各方面矛盾和问题的中央和地方重点工程建设的顺利进行，较好地发挥了规划计划工作的职责和作用。各级水利部门都完善了水利统计制度，建立了规划计划信息管理系统，并逐步推广应用，提高了工作效率。通过大量的工作实践，培养和锻炼了水利规划计划队伍，使之成为水利战线上一支作风顽强、敢于吃苦、能打硬仗的高素质队伍。
回顾五年来的水利规划计划工作，在取得成绩的同时，重点是按照可持续发展水利的理念，在规划计划工作中不断理清思路，融入新的观念。概括起来，主要有5种观念。一是水利是社会公共服务的观念。充分认识到水利是国民经济的基础设施，以公益性为主，在社会主义市场经济中属于公共物品，是政府提供公共服务的重要领域。二是资源管理的观念。过去重工程建设轻资源管理，现在更加认识到水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，认识到水资源和水环境承载能力是决定经济社会可持续发展的重要控制性因素，必须从规划计划上为加强水资源管理奠定基础。三是系统的观念。在规划编制、项目论证和投资安排过程中，认真研究河流的自然系统与人类社会系统的相互作用，统筹考虑水利规划和工程各目标之间的平衡与协调，充分发挥水利的经济效益、社会效益和生态效益。四是市场经济的观念。在水利项目论证中充分考虑项目的建设管理体制、资金筹措、水价电价机制、市场容量、运营管理等方面因素，不断适应社会主义市场经济的改革要求；在投资管理中注重优化投资结构，提高投资综合效益，保证投资安全。五是改革与创新的观念。要把先进的体制机制、科学的治水理念和现代的科技方法体现在规划、项目论证和投资计划安排中，通过体制改革、水利信息化和科技创新提高水行政管理和公共服务能力，努力提升水利现代化水平。
二、"十一五"水利规划计划工作面临的形势与任务
"十五"期间我国水利发展取得了巨大成就，水利基础设施建设上升到一个新的水平。但与我国十分复杂的江河自然状况、分布极不均衡的水土资源状况、不相匹配的水资源分布与经济社会发展布局状况相比，水利发展的任务依然是长期的、艰巨的和复杂的。尤其按照科学发展观的要求分析我们面对的形势，会发现水利发展中仍然面临着一些严峻的现实，或是一些明显的反差和不平衡，要求我们必须认真加以对待。
第一，98大水以来我们虽然实施了大规模、高强度的水利基础设施建设，但是水资源短缺、水环境恶化、生态恶化的趋势并没有根本遏制。根据全国水资源调查评价的最新成果，我国的供水能力已经超出目前全国年供水量的15%，但是依然面临水资源日益短缺的严峻局面。我国主要经济区黄河、淮河、海河流域近20年降水减少6%到10%，但地表水资源量减少15%到41%，说明大规模的经济发展已经在不同程度上改变了降雨与水资源的转换规律，部分北方流域的水资源短缺已从周期性短缺向绝对短缺转变。水环境的恶化进一步加剧水资源的短缺，并威胁到人民群众的生命健康。我国的水功能区仅有56%达标，开发利用区的达标率不足40%，南方的一些水资源丰沛的省由于水质恶化不得不进行永久的或临时的跨流域调水。水资源短缺进一步导致过度开发，形成恶性循环，带来的是生态灾害。淮河流域、西北部分内陆河流、辽河和黄河流域水资源开发利用率均超过或接近60%，海河流域高达94%，远远超过流域允许的水资源开发利用极限，引发了湖泊和湿地萎缩、土地沙化、河道断流等一系列生态环境问题。从最近完成的全国第二次遥感调查结果来看，全国水土流失仍然面广量大，长江、黄河等大江大河中上游地区水土流失严重、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制。这种状况远不是仅仅依靠工程手段就可以解决的。
第二，我们虽然建设了一大批骨干水利工程，但是每年汛期仍然约有1500人因洪灾死亡，农村仍然有3亿多人喝不上清洁的水，灌溉设施的损坏率高达40%以上。1998年以来，全面系统地实施了大江大河防洪工程建设，抗御流域性洪水的能力大大加强。如在防御2003年淮河洪水、2005年珠江流域西江洪水、渭河洪水和辽河洪水中，都最大限度地减轻了洪涝灾害损失。然而，每年汛期仍然约有1500人因洪灾死亡，特别是中小河流洪水和山洪灾害导致人员伤亡较大。"十五"期间，我们建设了不少的水源和调水工程，全国供水能力提高270亿立方米。但是，据最近开展的农村饮水现状调查，全国农村还有3.2亿人饮水不安全。灌区工程老化失修严重，全国402处大型灌区中，骨干建筑物损坏率近40%，全国大型泵站中近80%严重老化。这里提出一个问题，就是今后水利投资边际效益最大的领域在哪里。随着国家新的大中型水利水电工程土地征用和移民补偿条例的出台，随着国家和社会越来越重视工程的生态补偿问题，大中型水利水电工程的移民和生态成本会越来越高，建设越来越困难。与此相反，饮水安全工程、病险水库加固工程、灌区和泵站改造工程、中小河流治理工程等中小水利工程，移民和生态成本小，但社会和经济效益大，符合新农村建设的政策取向。所以，今后规划计划工作不能仅盯住大中型水利工程，更要重视中小水利工程，不断改进工作方法，适应新的形势，使水利建设真正造福于最广大的人民群众。
第三，我们虽然取得了水利发展的瞩目成就，但是仍要承受着快速的经济增长、人口膨胀、城市化进程、国家产业布局对水资源和水环境的沉重压力。为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，今后15年国家经济增长必然保持强劲的动力。虽然中央反复强调要转变经济增长方式，建设资源节约型和环境友好型社会，但我国经济总量规模大，城市化进程速度快，加上人口的自然增长，必将带来用水的增长和相应废污水排放量的增加，水资源供需矛盾会进一步加剧，对供水、防洪、水污染防治和生态保护带来更大压力。面对如此大规模的经济社会快速发展，如何以水资源和水环境的承载能力约束社会经济行为，维系河流健康，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，是我们今后面对的重大课题。从国家区域发展战略来看，在一些水资源承载能力原本比较低的区域，比如西北地区，将会建成规模巨大的能源基地以及相关联的上下游产业链，不仅对水资源供给提出严峻挑战，同时对维护区域的生态系统也提出严峻挑战。水利如何既能保障国家经济战略的顺利实施，又能保护区域的生态健康可持续，是我们面对的严峻现实。
第四，我们虽然保持了连续7年的投资高峰期，但是却面对着国家经济宏观调控、财政政策调整，水利投资下降、建设进度下滑的紧张趋势。1998年以后，水利出现了连续7年的投资高峰期，迎来了水利历史上最好的发展时期。但是，随着国家财政政策由积极转为稳健，国债规模逐渐减少，中央水利投资规模明显下降。继2005年水利国债投资减少62亿元之后，今年中央水利建设投资估计在210亿元左右，比2005年将进一步减少60多亿元。中央经济工作会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益。未来一个时期，国家将进一步控制固定资产投资增长，一些中央和地方水利项目的建设可能受到影响。然而，保证南水北调、治淮等一批重大在建水利工程的顺利实施，保证新农村建设中水利基础设施的投入力度，保证西部大开发战略中对西部地区水利发展的支持，保证"十一五"期间各地区重大水利项目的开工建设，总之，保证经济社会可持续发展对水利的需求，要求我们必须认真研究水利投资下滑问题。要想方设法开拓投资渠道，稳定全国水利投资规模，保障水利健康发展和对经济社会发展的有力支撑。
第五，我们虽然在提高规划计划管理水平上花费了许多心血，也取得了一定成绩，但是规划计划管理仍然面对着审计中暴露的种种问题。应该说"十五"期间水利规划计划工作在制度建设、依法行政、规范管理等方面成绩是巨大的，也得到了审计、稽察部门的充分肯定。但是，从几年来审计、稽察中反映出的一些问题来看，规划计划工作还存在一些薄弱环节。比如，项目前期工作质量不高，设计深度得不到保证，重大设计变更时有发生的问题；前期经费使用和审批程序不规范的问题；一些单位擅自调整投资计划，挤占、挪用建设资金，甚至出现虚设项目、故意扩大概算规模、套取中央投资的问题；有些地方投资不落实，导致了"半拉子"工程，影响水利建设项目效益的问题等。这些问题的存在，反映出我们的管理体制还有漏洞，责任心还不强，管理还不严，影响了水利在社会上的形象，影响了政府的形象，是我们必须认真加以解决的。
面对水利发展现实中的这些反差和工作中的不平衡，规划计划工作应当进一步调整工作思路，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，认真研究对策。当前和今后一个时期，规划计划工作必须把握好以下几个重点。
第一，规划计划工作必须更加重视水利发展方式的转变。水利在发展过程中始终面对两个方面的重大挑战。一是要不断满足经济社会发展对防洪、供水、发电、灌溉等需求；二是要维系我国水资源基本的承载能力，维系河流的健康，保证水资源的可持续利用，支撑国家经济社会的可持续发展。应对第一种挑战，我们主要靠建设大量的水利水电工程，这是一种水利发展方式，这种水利发展方式有力支撑了我国过去50多年大规模的经济建设和社会发展。但是经济社会发展到今天，我们面对的问题已经从简单满足经济发展到满足经济社会可持续发展，大规模、快速的经济增长已经使水资源短缺、水环境恶化、生态灾害成为我们面对的主要挑战。产生这些问题的原因已不简单是水利供给能力不足，而是不合理的经济增长方式。解决经济增长方式转变的主要措施，中央提出要靠产业结构优化升级、提升自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会。因此，应对水利面临的第二种挑战，已不能仅仅靠延续过去的水利发展方式，建设更多的水利工程，更重要的是转变水利发展方式，按照科学发展观的要求，把建设节水型社会作为解决我国在新的发展时期水资源问题的根本措施。因此，水利规划计划工作要适应和推动水利发展方式转变，具体地讲就是按照汪恕诚部长所指出的那样，在洪水管理中要更加重视给洪水以出路；在水资源开发利用中更加重视节水型社会建设；在水资源保护中更加重视维系河流健康的基本生态条件；在水土保持和生态保护中更加重视大自然的自我修复能力。通过科学的规划计划，提高水利的社会管理能力，约束经济社会活动对水的侵害，保障水资源的可持续利用。
第二，规划计划工作必须更加重视提高水利发展的综合效益。在水利投资有限的前提下，规划计划工作要始终把握好投资的重点领域，最大程度地发挥水利发展的综合效益。在连续7年维持投资高峰、7年投资总量达到5000亿元左右、水利基础设施跨上一个台阶之后，我们面临水利投资的紧缩。因此，在水利投资严重短缺的状况下，规划计划工作要更加重视通过科学合理的投资安排，提升水利发展的综合效益。这里有两个问题要注意。一是从经济学的角度讲，投资要选择边际成本小的领域，获取较大的边际效益。过去兴建水利枢纽工程，征地移民补偿标准比较低，用于保护生态环境的费用考虑较少，因此，相对的成本比较低。据分析，在上世纪90年代，兴建防洪水库的成本每立方米库容仅为0.29元。而现阶段，随着对移民安置、征地补偿、生态环境保护等问题的越来越重视，建设大型水利枢纽工程的边际成本越来越高，建设难度越来越大，综合效益相对降低。二是要分析和重视社会对效益的价值取向。科学发展观提出要坚持以人为本，坚持人与自然和谐，坚持城乡和区域统筹，因此，水利发展的综合价值取向也发生了变化，比如，解决农村饮水安全问题成为水利工作的首要任务，就反映了以人为本的价值观。因此，今后要更加重视通过科学合理的规划计划工作，提高水利发展的综合效益。首先，要从管理要效益，通过促进制度建设、社会管理和深化改革，最大程度地发挥水利的经济效益、社会效益和生态效益，最大限度地减轻洪旱损失和水污染损失。其次，要从巩固提高要效益，针对现有水利基础设施存在的老化失修问题，加大除险加固和续建配套力度，不断提高已有工程的综合利用能力，以较少的投入获取较大的效益。第三，要从重点领域要效益，针对保障饮水安全、防洪安全、粮食安全等事关国家和群众根本利益、影响范围广、综合效益特别是社会效益大的重要领域，加大投入，促进发展，力争取得更大的成效。
第三，规划计划工作必须更加重视生态脆弱流域和区域的水利发展。提出这个问题有两个前提。一是当前我国严峻的生态环境形势，尤其是生态脆弱的流域和区域，水资源和水环境承载能力低，在经济快速发展过程中已经显现生态恶化的趋势，比如黑河流域、塔里木河流域、渭河流域、石羊河流域等。二是由于我国水资源和其他资源空间分布失衡，国家的一些重大经济布局不可避免地还要布置在生态脆弱的流域和区域，比如西北地区的能源基地建设。因此，必须在水利规划计划中更加重视生态脆弱流域和区域的水利发展，处理好开发与保护的关系，把人与自然和谐相处的理念付诸到行动中去。一是要强化生态脆弱流域和区域的水资源统一管理。塔里木河、黑河流域综合治理的实践给我们一个重要启示，那就是编制好流域、区域综合规划和水资源综合规划，实行严格的水量分配、总量控制和水资源保护制度，进行水资源统一管理。二是充分发挥投资计划的宏观调控作用，对一些社会和生态效益明显的水利项目要积极支持，对一些虽然有较好的经济效益，但对生态环境影响较大的项目要严格控制。三是对于绝对缺水的流域和地区，要实行适度的跨流域调水，提高生态脆弱流域和地区的水资源承载能力。此外，还要研究和建立生态建设补偿机制。经济发展必须充分考虑资源和生态环境成本，逐步建立受益区生态建设补偿机制，提供政策支持和稳定的资金渠道，促进重点流域和区域的生态修复。
第四，规划计划工作必须更加重视如何保持稳定的水利投资。由于我国气候、地理和水资源条件的复杂性和经济快速发展的要求，水利建设在一个长期过程中始终是一项艰巨的任务。所以，编制水利发展"十一五"规划时各省（自治区、直辖市）都提出了未来五年的投资规模。据初步汇总平衡，"十一五"期间，含南水北调工程全国水利投资规模大约为4628亿元，其中需中央投资约为2082亿元，比"十五"期间中央水利建设实际投资规模高300～400亿元。面对较高的投资需求和投资下降的趋势，必须认真研究，提出对策措施，努力保持稳定的水利投入。要重点加强以下几方面工作：一是进一步强调水利在国家公共财政中的地位，在保持现有财政预算内投资规模的前提下，力争在水利基金调整工作中有所突破，建立稳定的水利基金渠道，使中央和地方财政性投入保持在一个较高、稳定的水平。即使中央暂时不能出台统一的政策，各省也要加大水资源费的征收范围和力度，统筹用于水资源管理和水利建设。二是牢牢抓住中央倡导建设社会主义新农村、以工业带动农业、城市支持农村的大好机遇，学习云南、重庆、宁夏、山东的水利融资经验，创新机制，开创城市和工业对水利投资的新渠道。三是充分发挥市场机制作用，对具有较强的经济效益、具有一定还贷能力、自身能够良性运营的工程，要积极吸纳社会投资，扩大市场融资的规模。四是充分发挥农民投身农田水利建设的积极性，采取政府规划、财政补贴、以奖代补、群众投劳的方式，加大农田水利的投入力度。
三、切实做好"十一五"水利规划计划工作
党的十六届五中全会对"十一五"期间我国经济社会发展作出了全面部署，全国水利厅局长会议明确了"十一五"水利工作的指导思想、目标和任务。我们要认清形势，加倍努力，做好"十一五"水利规划计划工作。
（一）认真学习和深刻领会党的十六届五中全会精神
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是十六届五中全会精神的核心，是《建议》最鲜明的特点，体现了发展理念、发展模式的新变化。《建议》在指导思想中强调，发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实五个统筹；在6条原则和7大目标中，除了第一条原则和第一个目标强调了GDp的增长外，其余强调的都是社会和谐、统筹发展、自主创新、资源节约、环境友好。科学发展观的基本价值取向即是从过去追求单一的经济增长，转向经济社会全面、协调、可持续发展，尤其是"五个统筹"的发展要求，揭示出我国现阶段发展中的五大矛盾，而解决矛盾的重点领域，是农村，是欠发达地区，是社会发展领域，是生态环境的保护，是国际市场的开发。学习贯彻五中全会精神，就是要深刻领会科学发展观的精神实质，用以指导水利规划计划工作，在安排水利公共资源的过程中，坚持以人为本，更加关注与人民群众切身利益密切相关的水问题；在水资源的开发利用中，坚持人与自然和谐相处，更加重视水资源和水环境承载能力；在水利事业的发展中，更加注重加强水利的社会管理，促进经济结构调整和增长方式的转变，实现水资源的可持续利用。
（二）认真研究"十一五"水利规划计划工作的重点领域
按照科学发展观的要求，"十一五"水利规划计划工作要统筹兼顾、突出重点，做好以下几个重点领域的工作。
一是涉及人民群众生命财产安全的领域。坚持以人为本是科学发展观的核心，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题关系到构建社会主义和谐社会的大局。水利工作要贯彻和落实科学发展观，要把切实保障人民群众生命安全和健康作为首要目标，重点解决关系人民群众切身利益的防洪安全和饮水安全问题，推进社会主义和谐社会建设。"十一五"期间，在防洪安全方面，加快以治淮为重点的防洪工程建设，继续加强大江大河干流和重要支流堤防、城市和重要经济区河段堤防、重要海堤的建设；加强使用频率较高、对防洪安全起关键作用的重点蓄滞洪区建设；加强中小河流治理和山地灾害防治；加强病险水库除险加固；加强防洪非工程措施建设，保障人民群众生命财产安全。在饮水安全方面，重点解决农村高氟水、高砷水、苦咸水地区以及血吸虫病区群众饮水不安全的问题；着重加强城市饮用水源地的保护，提高主要供水水源地水质达标率。
二是促进社会主义新农村建设的领域。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，新农村就是要实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。中央农村工作会议进一步强调要把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设。农村水利发展是新农村建设的重要内容，因此，要进一步加强农村水利基础设施建设，为推进城乡统筹发展、建设现代农业、发展农村公共事业服好务。水利要为社会主义新农村建设提供重要支撑，规划计划要先行，要突出抓好以下几项重点工作：在规划方面，抓紧编制农村饮水安全规划、大型灌区节水改造规划、大型泵站更新改造规划、蓄滞洪区建设规划等，为保障农村防洪安全、饮水安全、粮食安全打好规划基础。在投资重点上，优先解决1亿农村群众饮水不安全的问题，加快大型灌区节水改造和配套建设，实施中部地区低洼地排涝工程，发展节水灌溉和雨水集蓄，加强中低产田改造，发展农村水电，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。在投资管理上，积极争取财政资金的投入，同时制定和完善各种政策，鼓励和引导社会资金投资农村水利工程。
三是服务于国家重大经济战略布局的领域。为促进经济社会更快更好的发展，国家先后实施了西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地战略、中部崛起战略、扶贫战略、能源战略、粮食安全战略等一系列重大经济发展战略。水利工作要服务于国家和区域重大经济战略布局，规划计划工作要努力适应经济发展战略对水利的需求，加强水利规划编制和重大项目前期论证，保障国家实施重大发展战略的防洪安全、供水安全。比如，对国家粮食安全战略，要重点保障粮食主产区的大型灌区改造，充分利用一些地区水土资源匹配好的有利条件，加强灌区建设。对国家西北地区能源战略，要在整体上提高西北水资源承载能力上下功夫，加快南水北调西线一期工程前期工作，实施重点缺水地区水资源配置工程，同时严格水资源管理和加强节水型社会建设，保障水资源的可持续利用。对振兴东北等老工业基地战略，以城市防洪、供水和农业灌溉为重点，重点加强松辽流域水资源合理配置，实行区域间水资源合理调配，加强松花江水资源保护和重要城市的防洪建设。总之，水利要为国家重大区域和产业战略布局服务，规划计划必须扎实做好工作，在为国家重大产业和区域发展战略提供防洪和供水安全的同时，也要保护好相关流域和区域的生态安全，促进水资源的可持续利用。
四是促进水资源节约和保障生态安全的领域。五中全会把建设资源节约型、环境友好型社会作为全面建设小康社会的重要目标和任务之一。规划计划工作要高度重视水资源的节约和保护，高度重视生态环境问题，把节约水资源、保护生态环境作为贯彻落实科学发展观、实践可持续发展治水思路的重要工作任务。运用规划计划工作手段，努力推动节水型社会建设，组织做好全国节水型社会建设规划，支持节水型社会建设试点和管理制度的创新。要高度重视水利工程对生态环境的影响，在项目前期工作中，科学分析工程可能带来的生态问题，并提出有效的生态保护措施；严把新项目审批关，妥善解决好工程建设中的生态保护、移民安置和征地补偿等问题；积极开展重点已建工程生态环境影响的评估。加强生态脆弱区的生态修复和保护，正确处理经济发展与人口资源环境的关系，突出人与自然和谐相处的理念，进一步加快生态问题严重流域综合治理规划的编制工作。加快中西部重点地区水土流失治理和塔里木河、黑河、石羊河等生态脆弱河流生态治理，工程措施与非工程措施结合，国家投入与政策引导相结合，逐步扭转我国与水相关的生态恶化的趋势。
五是拓宽水利社会管理的领域。按照依法行政的要求，通过管理体制的改革不断提升水利社会管理水平，规范和约束社会行为，促进水资源的可持续利用。"十一五"水利规划计划工作，首先，要促进水利三大管理制度的建立。一是在水资源综合规划基础上，制定国家主要江河尤其是北方河流的水量分配方案，建立国家水权分配制度；二是在水功能区划的基础上，合理确定河流纳污能力，建立排污总量控制制度；三是在防洪规划的基础上，建立洪水风险管理制度，提高社会公众的洪水风险意识，规范人类自身涉水行为，提高全社会防洪减灾能力。"十一五"期间还要全面开展流域综合规划修编工作，按照科学发展观和可持续发展水利的要求，把维系河流健康作为流域综合规划编制的一条主线。在全面规划流域水资源的开发、利用、配置、节约、保护和综合治理的同时，强化规划的社会管理内容，充分发挥规划在规范和约束社会行为方面的作用，全力提升规划的社会管理功能，使规划不仅成为项目立项审批的依据，也要成为政府水行政管理的准则。此外，要进一步完善水利规划体系，减少规划层次和规划之间的重叠和交叉，强化水利规划的法律地位，使水利规划更具有战略性、系统性、指导性和可操作性，成为水利发展和改革的蓝图和依据。
（三）全面提升规划计划管理能力和水平
人力资源年度工作计划篇8
市委、市政府决定召开这次全市人口资源环境工作座谈会，主要是传达贯彻全省人口资源环境工作座谈会议精神，总结2006年全市人口资源环境工作，兑现目标管理责任书，分析当前面临的形势，安排部署2007年工作任务。刚才，市人口委、国土资源局、环保局三个主管部门作了重点发言，静宁县委、县政府、崆峒区政府作了表态发言，市委马书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人口资源环境工作的紧迫感和责任感
近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省上的一系列方针政策，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓项目，争投资，严管理,在实现全市经济高位增长的同时，人口控制、资源节约、环境保护工作也取得了明显成效。尤其在2006年，市委、市政府连续召开了与人口资源环境工作密切相关的生态示范区建设动员会、科技大会、质量兴市大会、节能大会、环保大会等会议，经过全市上下的共同努力，我市人口资源环境工作全面完成了省政府目标管理责任书的各项任务，计划生育、环境保护工作受到了省政府的表彰。全市人口出生率10．11‰，低于省上下达控制指标3．59个千分点；农村计生率80．55%，高于省上下达控制指标3．55个百分点；人口自然增长率4．83‰。全市各级财政拨付计划生育事业费4809万元，投入1100多万元全面落实了计划生育奖励扶助政策，清理查处超生党员干部职工61人。市人口委被评为“全国人口与计划生育先进集体”。国土资源管理工作认真贯彻中央宏观调控政策，服务于全市经济建设大局，保证了平定高速、华亭煤矸石电厂等重点项目建设用地。基本农田保护率达到87．21%，连续9年实现了耕地占补平衡。加大土地使用权有偿出让力度，实现土地收益2．8亿元。认真整顿和规范矿产资源开发秩序，依法取缔非法采矿点59处，关闭小型矿山企业19个，炸封非法小煤窑3处，查处以采代探、越界开采等违法违规案件67起。环境保护和生态建设取得了新的进展，全市在地区生产总值增长12．1％的情况下，6种主要污染物排放总量控制在2000年的水平以内，泾河地表水水质和集中式饮用水源水质达标率分别达到66．7％和100％，环保投资指数保持在1％以上。启动部级生态示范区建设，退耕还林、天然林保护和自然保护区建设持续推进，区域环境质量明显改善。这些成绩的取得，是全市人口资源环境战线的同志，在各级党委、政府的正确领导下，团结带领广大干部群众顽强拼搏、扎实苦干的结果，在此，我代表市委、市政府表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，人口资源环境工作还存在一些亟待解决的矛盾和问题。我市人口基数较大、资源存量逐年减少、高耗能工业较多，发展对环境的压力越来越大。人口方面，我市正迎来劳动年龄人口、迁入人口、总人口“三大高峰”，多年保持的低生育水平仍不稳定，计生服务与群众需求还有不适应的地方，计生工作基础还需进一步夯实。个别县（区）和一些乡（镇）计生工作力度不够，管理存在薄弱环节。资源环境方面，我市经济发展资源依赖性特征明显，结构性污染严重，重点污染源治理不到位，泾河等主要河流水质仍未从根本上改善，一些地方的饮用水源存在安全隐患，矿区生态恢复塌陷治理的长效机制还不健全。土地供需矛盾突出，因土地问题引发的不和谐因素增多。据统计，去年全市人口资源环境方面的群众来访占到来访总人数的24．3%，尤其是静宁县东拓工程违法用地引发的集体上访，在全省造成一定负面影响。这些问题，为我们推进新跨越、建设新平凉提出了新的考验。
控制人口增长，保护资源环境，是我市实现全面协调可持续发展的长远大计。当前，经济发展受到资源环境的强制性约束，国家明确规定，用地审批成为项目建设重要的前置条件，产业政策更加严格，环境评价的深度和质量要求更高，增加了项目节能评价。这要求我们既要充分尊重经济规律，更要尊重自然规律，处理好经济发展与人口资源环境的关系。因此，市委、市政府在谋划和部署今年发展时，既提出了“量”的要求，又提出了“质”的要求，其中有两项重要指标，一项是指导性的，就是经济发展要保持两位数的增速；另一项是约束性的，就是确保单位生产总值能耗降低4．4个百分点，而“质”的要求更多地体现在人口资源环境问题上。说明做好新形势下的人口资源环境工作，任务更加繁重，责任更为重大。我们必须认真分析人口资源环境工作面临的新形势，按照科学发展观的要求，切实把人口资源环境工作贯穿于推进新跨越的全过程。
二、突出重点，突破难点，全力做好今年人口资源环境工作
按照全省人口资源环境工作责任书和全市经济工作会议确定的目标任务，今年，全市人口出生率控制在13．7‰以内，农村计生率提高到78%以上，万元地区生产总值能耗、电耗分别降低4．4％和3．5％，万元工业增加值能耗降低4．6％。各县（区）、有关部门必须紧紧围绕这些目标，突出重点领域和关键环节，深化改革，加强管理，完善制度，优化服务，狠抓落实，高质量、高标准的完成各项工作任务。
(一)以稳定低生育水平为重点，进一步强化人口和计划生育工作
目前，全市人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。今年元月，中共中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，这是指导今后人口和计划生育工作的纲领性文件。“十一五”时期，国家、省上人口和计划生育工作总的方针是“稳定、提高、统筹”，即稳定低生育水平，提高计划生育工作水平，统筹人口增长和提高人口素质的关系。我们要认真学习贯彻中央《决定》精神，从平凉实际出发，坚持奖励少生与处罚超生相结合的原则，创新工作机制，夯实基层基础，突出优质服务，深化宣传教育，推动政策落实，努力稳定低生育水平，着力提高人口素质，全面促进人口和计划生育工作，
一要在难点工作上抓突破。二女户结扎和控制计划外出生是计生工作的难点，只有抓住这个“牛鼻子”，才能掌握计划生育工作主动权。具体工作中要敢于攻坚破难，在责任制落实上动真碰硬。要继续开展清理核查、打假求实专项治理，进一步加大督查、监控、调度力度，夯实育龄人群底数，准确掌握生育、节育状况，全面落实每10万农业人口必须结扎100名二女户的刚性要求。要大力开展“流动人口管理年”活动，将流动人口计划生育纳入本地管理，试行“两个互考”（县区互考、县区与驻省外流动人口计生工作站互考），提高流动人口计划生育管理和服务水平。
二要在政策落实上抓到位。近年来，国家和省、市出台了一系列计划生育奖励扶助政策，促进了群众生育观念的转变，形成了较好的利益导向机制。今年，各级一方面要进一步加大对人口计生事业费的投入，按照“四纳入一保证”的要求足额预算。另一方面要不折不扣的落实好农村二女户结扎奖励、“少生快富”、独生子女领证户和二女户结扎“两免一补”、升学加分等政策，围绕“子女成才、生活宽裕、医疗保障、老有所养”，开展各项帮扶活动。要健全奖励扶助的机制和办法，采取“四权分离”、“直通车”的形式发放到户。要把计划生育与扶贫开发、项目建设结合起来，在整村推进、低保、特困救助、合作医疗、沼气建设、安全饮水等项目和资金中，加大对实行计划生育群众的帮扶力度，赢得广大群众对计生工作的理解和支持。
三要在优质服务上抓提高。紧紧围绕争创计划生育优质服务市，多层次、全方位地提高计生服务水平。总的目标和要求是，华亭县巩固“国优”成果，灵台、崇信两县启动“国优”创建，崆峒区巩固提升“省优”水平，庄浪县通过“省优”验收命名，静宁、泾川两县列入“省优”创建计划。要按照放权、自主、增效、优化的要求，推行计划生育服务机构机制改革，加强计划生育服务站（所）标识规范化建设，积极开展生殖健康、优生优育、妇女病普查等活动，使县站能够自我发展、自主经营，使乡所在为群众提供计划生育技术服务中发挥基础性作用。泾川县乡（镇）服务站（所）机制改革试点工作要力争走在全省前列。加大综合执法力度，健全环（孕）情服务、接生、人流引产手术“三定点”制度，强化出生缺陷预防和干预，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严惩对妇女儿童的违法犯罪，下功夫解决出生人口性别比失调的问题。全面放开《独生子女父母光荣证》办理工作，取消各种办证限制。提供流动人口与本地人口对等的免费服务。抓住国家发改委将我市列为人口与计划生育信息化建设试点的机遇，充分发挥7县（区)人口网站作用，加强县、乡、村三级信息服务网络建设，建立健全育龄妇女和流动人口信息数据库，着力提高服务能力和技术装备，实现网上办公，使信息化建设在全省同行业中达到领先水平。
四要在工作重心上抓基层。综观我市近年来的计划生育工作，凡是工作被动、排名靠后、被动应付的县（区）、乡（镇），主要原因是底子不清，情况不明，基层基础工作不扎实。今年，要全面推行“一线工作法”，继续完善行之有效的“四包”工作责任制，把落实的重心下移到乡村两级，夯实工作基础。继续在计生系统大力开展“双推优”活动，在“三优先、三突破”方面取得实质性进展。全面推行自管小组长“海选”，工作报酬全额纳入财政预算，积极做好计划生育专业技术职称评审工作，激发和调动基层计生干部的工作积极性。
（二）以增强可持续发展能力为目标，扎实推进国土资源管理工作
按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的基本思路和“依法、高效、规范”的总体要求，进一步提高国土资源管理能力和服务水平。依法，就是要严格执行土地法律法规，严格依法行政，加大执法力度，使国土资源管理各项工作符合法律和政策规定；高效，就是要紧紧围绕全市经济发展，提供优质、高效的国土资源保障和服务；规范，就是要健全制度，严格程序，进一步提高国土资源管理的制度化、科学化、规范化水平。
一是要切实抓好节能降耗工作。省上决定，把单位生产总值能耗作为约束性指标，实行“一票否决”。这是一项硬任务，必须确保完成。我市工业结构的一个重要特征是资源性企业比重大，节能降耗工作难度和压力大。我们一定要采取切实措施，从调整结构、技术改造、加强管理等各个方面入手，加大节能工作力度。要开展全民节能活动，增强全社会的节能意识。加大节能投入，加快推进煤炭、电力、建材、建筑等重点行业和年耗能万吨标准煤以上企业的技术改造，加强对耗能大户的监管，定期督查和公布指标完成情况，确保实现责任目标。
二是要全力为经济社会发展提供资源保障。今年国家在国土资源管理方面出台了一系列新的政策措施，各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。尤其要研究和把握好政策机遇，用足用活用好政策，为经济发展提供资源支持。国土、发改等部门要积极争取国家、省列土地复垦整理项目，确保整理开发土地2万亩，净增耕地1万亩，实现耕地占补平衡。对全市主导产业开发、新农村建设、城镇建设、基础设施和项目建设用地，要统筹规划，早申报、早安排，确保及时供地。针对我市资源型工业比重较大的实际，要牢固树立有序开发、永续利用的观念，科学合理开发煤炭资源，加快灵台煤田勘探和煤制甲醇等下游产品开发力度，拉长产业链。认真抓好煤电联营、热电联产、污水回用，努力探索出一条高效利用资源、保障全市经济社会协调发展的新路子。
三是要依法规范和加强土地管理。按照国务院关于加强土地调控的规定，严格落实土地管理和耕地保护责任制。各级政府主要负责人对辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，确保规划区内耕地不减少，基本农田得到有效保护，努力做到占补平衡有余。要在全市深入开展“捍卫红线”活动，确保耕地保有量在571．5万亩,基本农田保护率达到83%以上。对土地管理和使用中出现的问题，要严格依法整改和纠正，限期补充数量质量相当的耕地和基本农田。整改期间，暂停对该县（区）的农用地转用和征地审批。大力推行集约节约用地，各县（区）政府要依法履行土地管理审批职能，凡国土和资源出让事项，政府要上会集体研究。全面落实土地有偿使用制度，凡工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅楼开发等经营性用地，一律实行招拍挂出让，出让价格不得低于国家规定的最低标准；经营性基础设施用地，要引入市场竞争机制，推进挂牌拍卖供地。全市招拍挂出让土地要占到有偿使用总面积的50％以上，实现有偿使用总收益2．75亿元。国有土地使用权出让价款全额纳入地方财政预算。要积极盘活城镇、企业存量土地，今年对城市规划区内有收购储备条件的土地，要全部纳入收购储备范围，实物储备土地1000亩。认真落实好土地征用补偿安置工作，加快推进失地农民社会保障试点工作，坚决杜绝土地征用中侵犯群众利益的事件发生。
四是要深入整顿和规范矿产资源勘查开发秩序。按照“集中治乱、突出治散、注重治本”的要求，加大小石灰窑、小采石场、小采砂场、小粘土砖瓦厂的治乱力度，坚决关闭禁采区的小矿山，全面完成整顿规范的各项任务。制定市、县（区）矿产资源整合规划和实施方案，着力抓好资源重组整合、采矿权设置、矿山布局调整，落实“一矿一主、一矿一证”，探矿权、采矿权的年鉴率达到100％。要坚持标本兼治、双管齐下，进一步完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利用利益分配机制，制定矿产资源勘察开发监管制度和管理办法，加强矿业权市场化建设。凡符合条件的新设采矿权全部实行招拍挂出让，到期采矿权全部实行有偿延续，市场化配置率达到100％。加大资源的勘查力度，鼓励国内外企业来我市进行风险勘探，集中力量对煤炭和石油等重点矿产资源进行详查和勘探，增加资源探明储量。要进一步完善和落实矿区生态恢复和塌陷治理长效机制，促进矿区可持续发展。
五是要加强水资源保护和综合利用。围绕保障供水、安全防洪、改善生态三大目标，把保护水资源，提高用水效率，建设节水型社会，作为全市一项长期的硬任务，落实到各行各业、千家万户。要采取强制措施，加大对饮用水源地的保护力度，严禁在水源保护区新建项目，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，确保城市、农村饮用水的安全。
（三）以创建部级生态示范区为总揽，加快建设环境友好型社会
按照环境保护为经济建设服务，在发展中解决环境问题的总体要求，坚持污染防治与生态保护并重的方针，着力在四个方面狠下功夫，不断改善环境质量。
一是在源头控制上狠下功夫。认真贯彻落实《环境影响评价法》，对所有新建、在建、改扩建项目，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，对区域环境有重大影响、涉及环境敏感区域、存在较大环境风险的项目，还必须完成区域环境影响评价，从源头上防止新的污染产生。
二是在减少污染排放上狠下功夫。污染减排是考核经济发展质量的重要控制性指标之一。要突出抓好重点行业、企业的减排技术改造，大力推行清洁生产。华煤集团、平凉电厂、祁连山水泥等大中型企业，要加快脱硫改造步伐。加强对百兴集团、王母泉啤酒公司、砚北、东峡、陈家沟煤矿废水治理项目的监督管理，确保达标排放。特别是百兴制革、造纸污水处理工程和王母泉啤酒公司污水处理工程是省列重点监控企业，一定要强化工作，加强调度，按期建成。要依法淘汰浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的设备和企业，坚决取缔“十五小”、“新五小”企业，省列7户、市列50户重点企业必须确保完成年度节能降耗减排目标。继续抓好崆峒区和平凉电厂循环经济试点建设，实现废物的“减量化，再利用，再循环”。崆峒区要继续抓好峡门石灰窑烟尘污染整治，关停太统水泥公司机立窑。华亭县要加强石堡子开发区环境监管，加大冶炼企业烟粉尘治理力度。通过削减造纸、制革、酿造、煤炭采掘等行业的水污染物和以火电、水泥等行业为重点的大气污染物，确保泾河、汭河、葫芦河、达溪河等主要流域地表水水质标准达到65％以上，改善大气环境质量。认真抓好平凉电厂、华亭煤业集团所属的重点企业在线监测设施配套建设，环保部门要增加监督性监测频次，全市所有重点污染源必须在2008年底前安装自动在线监测系统。
三是在加强环境基础设施建设上狠下功夫。结合推进城镇化进程，抓紧平凉城区污水处理厂管网碰接、调试，确保6月底前建成并投产运营。建成平凉城区医疗废物集中处置工程，华亭县生活垃圾处理厂开工建设，切实解决城市生活垃圾和医疗废物的污染问题。加快城市集中供热和燃气工程建设，坚决取缔一批小锅炉，使城区大气环境质量控制在二级标准以上。
四是在部级生态示范区建设上狠下功夫。去年5月份，我市正式启动了部级生态示范区创建，这是市委、市政府落实科学发展观的重大举措，也是推进我市经济社会可持续发展的有效载体。各级各部门要从战略高度深刻认识创建工作的重大意义，突出抓好以天然林保护、退耕还林、“三北四期”、小流域综合治理为主的生态建设工程；以城镇、村庄、道路、河岸、单位为主的社会绿化工程；以无公害生产为主的生态农业工程；以治理城镇、乡村“三废”污染为主的综合治理工程,深入开展生态县（区）、生态示范乡镇和生态文明村创建活动，全面落实26个生态示范区乡镇建设任务。结合新农村建设，启动实施“农村小康环保行动计划”，加大畜禽养殖污染治理力度，开展土壤污染现状调查，切实解决农村突出的环境问题。
三、强化措施，狠抓落实，全面完成各项工作任务
人口资源环境工作涉及方方面面，工作量大面广，任务艰巨。各级各部门一定要加强领导，靠实责任，强化措施，统筹协调，狠抓各项目标任务的落实。
一要加强领导，靠实责任。人口资源环境工作是省、市政府工作目标责任书的重要内容。各级政府一把手是第一责任人，必须认真落实亲自抓、负总责的制度，把这三项工作牢牢抓在手上。要对各县（区）和各职能部门分别进行考核，层层分解任务，严格实行计划生育和节能工作“一票否决制”，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要认真排查调处人口资源环境工作中的矛盾纠纷，及时妥善处理群众，维护群众相关权益。
二要依法行政，严格执法。人口资源环境是我国的三大基本国策，相关的法律法规比较健全，为各级顺利开展工作提供了强有力的法制保障，同时也对依法行政提出了更高的要求。各级各有关部门要带头学法、知法、懂法、守法，有关职能部门特别是市、县（区）两级人口资源环境主管部门，要认真履行职责，切实搞好服务，提高执法水平，严肃查处各种违法违纪行为，真正把人口资源环境工作纳入依法治理的轨道。
三要创新机制，加大投入。人口资源环境工作是具有显著社会效益的公益性事业。各级领导干部要善于算大账，算全局账，算长远账。作决策、上项目要综合测算人口、资源、环境条件和生态成本，按照“十一五”期间人口资源环境投入计划，加大对这方面的财力支持，确保各项经费落实到位。要严格执行人口资源环境收费制度。制定和完善政策，充分利用市场机制，吸引社会资金投向人口资源环境工作，为人口资源环境工作提供更多的资金支持。
人力资源年度工作计划篇9
今天，县政府召开全县落实耕地保护与土地利用年度计划执行责任制工作会议，主要是深入学习贯彻全省、全市落实土地利用年度计划执行责任制工作会议精神，研究部署我县土地利用年度计划执行责任考核和下一步的国土资源管理工作。刚才，县国土资源局利鹏同志通报了市政府对我县*年度耕地保护和年度土地利用计划执行责任制的考评情况，并对2008年全县耕地保护和土地利用计划工作作了说明。我代表县政府与各镇签订了耕地保护与土地利用年度计划执行责任书，进一步明确土地管理的责任。希望各镇、各有关部门切实按照今天会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实，努力推动我县国土资源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三点意见：
一、认清形势，切实增强做好土地管理和利用工作的责任感和紧迫感
国土资源管理是事关落实科学发展观，事关我县经济社会又好又快发展的一项重要工作。县委、县政府历来高度重视国土资源管理工作，一直把加强土地调控，落实耕地保护国策，促进土地节约集约利用，确保耕地占补平衡作为一项十分重要的工作来抓。近几年来，我县通过实施部级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目，新增和改造耕地15.3万亩。特别是去年我县与市政府签订土地利用年度计划执行责任书以来，我县各镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划，严把土地闸门，层层落实土地资源管理责任，积极探索节约集约用地新模式，努力拓宽补充耕地渠道，不断完善土地利用计划管理手段，土地管理、利用和保护工作取得了良好成效，全县基本农田保护率始终保持在90%以上。*年度我县土地利用计划执行情况经市政府考核评为达标，同时在单项考评中获保护耕地奖。但是，由于诸多因素的影响，我县在土地管理和土地利用上，还存在一些不容忽视的问题。一是土地利用规划滞后。我县现行的土地利用总体规划仍是*年编制的，跟不上经济社会发展的需要，导致土地用途管制制度落实不严；建设规划改动随意性较大，用地项目选址不科学，难以提高土地利用价值，甚至土地、城市建设、产业发展、生态建设等规划之间存在冲突、脱节现象；工业园区和市政建设用地未有整体详规，出现新增土地需求与供地不足的矛盾，部分建设项目无法供地；村、镇建设没有统一规划设计，农村旧宅基地难以调整，造成土地资源浪费。二是土地开发利用粗放。一些单位和个人不能正确处理土地开发利用和生态环境建设的关系，一些项目用地特别是工业项目多占少用，盲目圈占土地，集约化水平不高，投资强度、单位产出率低。三是土地管理有待规范。基本农田保护职责还不够细致，违法占用耕地建房、违章建房、私搭乱建等问题时有发生，等等。这些问题，直接影响我县经济社会又好又快发展，对我县科学发展构成潜在威胁。
土地是民生之本、发展之基。我县要加快工业园区基础设施和城市建设，做强做大经济“蛋糕”，实现经济社会又好又快发展，必须提供有效的土地资源保障。省里已将我市定位为生态发展区，对土地利用管理工作的要求将更高、责任更大、任务更重。这次签订的责任书就新增加了政府主要负责人对行政区域内的耕地保有量负总责、确保补充耕地质量和避免耕地丢荒浪费等相关内容，对土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我们必须认识我县国土资源管理工作的新形势、新任务，切实增强做好土地管理和利用工作的责任感和紧迫感，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，严格执行国土资源巡查制度，严厉打击违法圈占土地、占用耕地建房等违法用地行为，做到资源开发和节约并举，把节约放在首位，实现集约高效利用土地资源，充分保护好、利用好每一寸土地。
二、从严要求，坚决执行最严格的耕地保护制度和土地利用年度计划
耕地是农业生产、粮食安全的基础。我县素有“八山一水一分田”之称，耕地本来就缺少。据*年统计，全县耕地资源只有44.98万亩，人均不足0.6亩，而且其中果园占了4万多亩。随着我县经济社会的发展，紫河高速公路、产业转移园区、临江工业园区等建设都要占用部分耕地，有限的耕地资源还会减少，人地矛盾将进一步加剧。目前我县划进基本农田保护区的面积已达41.47万亩，而全县现有耕地面积中除去果园不准划入基本农田保护区外仅有40万亩多一点，也就是说我县已将本不可以划入基本农田保护区的耕地都划进去了。在基本农田面积不能减少的情况下，要想将建设占用的基本农田调整为建设用地控制区，已没有耕地可调，这是我县发展遭遇的最大的瓶颈问题。为此，我们必须科学、合理、有效地利用和保护好土地资源，正确处理好近期建设用地与长远发展用地的关系，全面落实最严格的土地管理制度和土地利用年度计划，加强土地的综合开发利用，依法加强土地管理，守住未来的发展空间。
一要坚决实行最严格的耕地保护制度。我县在2006年出台的《*县耕地保护责任目标考核办法》中已经明确：各镇的耕地保有量和基本农田保护面积不得抵于县政府下达的指标，各镇占用经依法批准的各类非农建设占用耕地和基本农田后，补充的耕地和补划的基本农田面积与质量不低于占用的面积与质量。各镇镇长作为第一责任人，必须对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负总责，严格按照考核办法，加强对耕地和基本农田的动态监测，对准入的建设项目和农民建房，要避免少占耕地，特别是不准占用基本农田；每年度要如实向县政府提交耕地、基本农田的面积情况和监测调查资料。县国土资源、农业部门要认真履行自身的工作职责，加强沟通协调，坚决执行基本农田保护“五不准”，共同做好耕地保护工作。
二要继续加强土地整理开发、复垦工作。各镇要按照土地利用总体规划，积极开展土地整理开发、复垦，以此扩大耕地面积和提高耕地质量，满足各种非农建设项目占用耕地的需要。县国土资源部门要加强对已上报的义容、好义两个镇土地整理项目的跟踪，确保两个项目规划预算过关，尽快把项目审批下来，争取秋收后开工建设。对市政府下达的4000亩园地、山坡地、未利用地开发任务，要加快选址、立项、论证和规划设计，并落实资金投入开发。项目所在镇要密切配合，力争早日完成任务。同时，各镇要加强对开发补充耕地的管理和使用，全力抓好耕、种，避免耕地丢荒和浪费。
三要严格执行土地利用年度计划。刚才，利鹏同志对2008年市下达给我县土地利用年度计划指标及其使用作了说明。根据计划，今年全县新增建设用地指标33公顷，新增建设用地占用农用地20公顷，其中占用耕地13公顷；土地整理（复垦）开发耕地计划指标110.75公顷。市下达新增建设用地指标由县政府掌握，主要用于县产业转移园区、临江中心镇建设和重要产业、重大基础设施建设等用地需求，保障全县重点项目建设用地；土地整理（复垦）开发耕地计划分解到各镇。因此，各镇和国土资源部门一定要认真贯彻落实国家调控政策，严格土地审批，加强土地使用标准管理，坚决执行限制和禁止供地政策，控制建设用地增量。要按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则和必须符合土地利用总体规划的总要求，建设产业转移工业园，杜绝“规划跟着项目走，土地任由投资者圈占”的现象。要提高项目“入园”的条件，多引进占用土地少、内销比例大、创造税收多、科技含量高、带动能力强、环境污染少的项目，切实提高招商引资质量，推动土地利用率实现重大突破。要着力挖掘潜力，盘活消化存量土地。去年清理出来的闲置土地，目前全县仍有2000多亩未作处置，这些闲置土地都要想方设去盘活利用。各中心镇或其他镇确实需要使用新增建设用地指标的，在目前开展的土地利用总体规划修编成果未提交使用前，按现行规划执行，凡不符合规划的用地，县政府都不安排今年的用地指标。
四要坚决严肃查处违法违规用地。各镇和国土资源部门要认真落实国家土地督察制度，进一步加大国土资源执法监察动态巡查力度，注重事前预防，关口前移，及时发现违法案件和及时制止国土资源违法行为。要加大查处国土资源违法案件力度，做到严格依法办案，一定要做到查事与查人相结合，确保责任追究到位，依法追究相关人员责任。要建立健全联合执法监察协调机制，联合纪检监察、公安等部门进行专项执法检查。各镇要积极创造条件，支持国土资源等部门切实履行职责，相关部门要对国土资源违法案件的查处工作给予配合、支持和监督，确保国土资源执法监察取得实效，有效地遏制各类国土资源违法行为，保持土地管理秩序的稳定。
三、以人为本，不断提高依法征地水平
依法征用土地，是保护群众利益、维护社会稳定的客观要求。各镇、各有关部门一定要从深入贯彻科学发展观的高度，从建设“和谐*”的高度，在土地征用、开发过程中努力实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益，化解和消除不安定因素，促进社会和谐稳定。
一要严格按征地补偿标准执行。要严格执行市委、市政府制定出台的关于征地的补偿标准，坚持“就高不就低”给予补偿。坚持“公平、公正、公开”原则，严格按政策法规进行丈量、登记和核算，充分征求被征地农民的意见，拟定征地补偿安置方案，按照《国土资源听证规定》征地听证公告，严格执行征地公告、征地补偿安置公告和征地补偿登记的“二公告一登记”制度，及时足额支付土地补偿等费用。
二要妥善安置失地农民。坚持中央提出的“确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的原则，确保群众“失地不失业，失房不失居”。积极研究探索征地补偿安置的多种途径和办法，建立以市场为导向的货币安置、劳力安置、社会保险安置、征地补偿费等形式的长效机制，切实解决好失地农民的长远生计。要结合实际，抓紧制定失地农民社会保障实施办法；支持被征地的农村集体经济组织从事开发经营、兴办企业和农民自择就业门路、自主创业；鼓励用地单位尽可能把适合农民就业的工作岗位优先安排给被征地农民，从根本上解决失地农民的后顾之忧。
三要高度重视土地工作。各级要尽快将现有涉及土地的和上访案件处理到位，按政策可以解决的要及时予以解决；按政策暂时不能解决的，要作出承诺，分期解决；按政策不能解决的，要耐心地做好群众的思想工作，给群众一个满意的答复；对还在继续上访的少数人要安排专人做工作，讲政策，争取息访。
人力资源年度工作计划篇10
自来公司的三个多月，对公司各部门、业务和员工概况有了比较明晰的认识；就公司目前的情况来讲，人力资源部成立不久，人力资源管理工作还没有规范化起来。因此，2007下半年的主要工作计划是完成并完善人力资源管理工作的日益规范化，并完成其它一些日常的人力资源管理工作。
1、试用期人员管理规范：
包括新进人员的引进、入职、试用、培训、转正、辞退等一系列流程的管理；
2、员工培训与开发：
首先积极动员各部门提交2007上半年工作总结、培训情况和下半年工作计划、培训计划；
①人力资源部会同用人部门完成新员工入职培训、部门内岗位技能技巧培训、部门间交叉培训以及中高层管理班子培训方案，人力资源部负责组织并保存记录；
3、员工绩效考核管理规范
①首先引进公司全员对工作计划和总结的接受意识，养成良好的工作习惯，对工作讲求日清日结、月清月结，不拖拖拉拉；
②推行将年度计划分解成半年度工作计划，再分解成月度工作计划，然后考虑是否引进“工作日志”的办法？并且每月初制定月工作计划，并在月末提交月工作总结，长此下来，公司各部门的工作才能日益规范化；
注：也许大部分的员工还没有形成这种工作意识，只是今天做今天的，明天来之后继续做，刚开始会排斥，会觉得公司管理的太严了，但考虑到我们一周五天工作制，周六周日不也可以对本周或下周工作进行个大概的规划吗？
4、薪酬结构设计、调整及管理办法：
对于员工来讲，最有效的激励方式就是工资；所谓“重赏之下，必有勇夫”，并不是说大家都是钱的奴隶，但公司可以为职工提供高工资的条件的话，员工才有希望和前景去努力，当然一切取决于公司的经营；
对于公司的薪资制度和结构设计，应该是人力资源管理工作中最难的部分；既要强调外部竞争性和内部公平性，还需要很多数据和各方面的资料，才能设计个比较大的轮廓；既要考虑薪酬体系（职位/技能），又要考虑福利政策、绩效奖励计划；另外还要涉及到薪酬预算、成本控制与薪酬沟通等因素。
在新的财务年度，管理者需要综合考虑外部市场的薪酬水平、员工个人的工作绩效、企业的经营业绩及生活成本的变动情况等各种要素，并将这些要素在加薪中分别占据的比重进行权衡。
就目前的情况来说，人力资源部单方面力量不够，再加上人力资源其它事情仍需要占用时间和精力，9月份之前可能很难提出方案；我会与管理和发展研究室相结合，争取尽快提出方案。【www.kt250.com整理该文章，版权归原作者、原出处所有。】
5、劳动关系管理办法
公司现在存在的劳动关系问题是：
（1）对于人事档案归口公司管理的员工，才给予办理养老统筹；