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监察处长述职报告十篇

发布时间:2024-04-25 06:00:41

监察处长述职报告篇1

20*年,在局党组和纪检组的领导下,在同志们的支持和帮助下,自己认真履行职责,落实省纪委、监察厅和国家旅游局纪检监察局的工作部署,完成了各项工作任务,并在提高个人素质方面取得了一定的进步,现向各位领导和同志们述职如下:

一、认真履行职责,完成工作任务

20*年,落实局领导提出的关口前移、立足防范、立足教育的要求,围绕局中心工作,在维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效方面,主要开展了制度建设、廉政教育、专项治理、行风建设等项工作。

(一)加强制度建设

确定20*年为党风廉政建设制度年,从制度上防范违纪现象的产生。一是根据中纪委、省纪委的要求,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实,起草修订了党风廉政建设责任制,进一步充实内容,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,与各处室签订党风廉政建设责任书,保证责任制落到实处;二是建立了廉政建设目标考核责任制、评廉述廉和廉政考核制度,并与目标责任制考核相结合,在年度总结和述职的同时述廉评廉;三是继续实行“一岗双责”制度,各处室一把手实行一岗双责制度,既对业务工作负责,又对党风廉政建设工作负责;四是建立了遵守“四大纪律、八项要求”制度;五是落实廉政谈话的告诫谈话制度。

(二)开展党风廉政教育

今年党风廉政教育的重点是宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,深化教育,强化监督,推动党员干部廉洁自律,防患于未然。在两个条例学习中,采取了集中学习与专题辅导相结合的方法,组织全机关同志收听收看了监察部副部长关于“两个条例”的辅导讲座,对因外出没有参加集中学习的人员,专门组织了集中补课,消除学习死角,保证了人人都能受教育(这是配合机关党委开展的)。

开展典型示范教育和“读书思廉”活动。根据省纪委和局纪检组关于对领导干部违反规定收送钱物开展专项治理的安排,在机关干部和直属单位领导中开展典型示范教育和“读书思廉”活动。编发了《廉政建设》电子期刊。刊载勤廉兼优、拒礼拒贿的正面典型及典型腐败案的反面教材及廉政建设的其他信息。电子期刊利用机关办公网(内网),以电子邮件形式发送到个人邮箱。

(三)深入开展专项治理工作

1、开展对领导干部违反规定收送钱物问题开展专项整治。根据省纪委的安排意见,起草了《关于对领导干部违反规定收送钱物问题开展专项整治工作的通知》(辽旅纪检字[20*]3号文件),对专项整治工作进行了具体的安排部署。进一步明确了近几年中央和省就解决“收送钱物”问题做出的一系列规定,要求干部严格贯彻执行。

开展“家庭助廉”活动,加强对干部配偶、子女的廉政教育,营造“家庭清廉是福”的氛围,构筑“把前门、堵后门”的家庭拒腐防线。起草了《致领导干部配偶的一封信》并以局党组名誉发给干部配偶,同时制定了家庭助廉《廉政公约》。机关干部及直属单位领导干部认真对待,干部配偶积极参与“家庭助廉”活动,签署了《廉政公约》。

开展廉政谈话。对机关及直属单位走上领导岗位的干部进行廉政谈话,上半年共对4名职务变动的干部进行了廉政谈话,并就如何保持清正廉洁,不违反规定收送钱物提出要求。

通过贯彻落实省纪委的安排意见,认真开展专项整治工作,我局机关干部及直属单位领导拒腐防变的意识普遍增强。至今,未发生违反规定收送钱物的问题。

2、根据省纪委、省监察厅的要求,开展党政机关领导干部在企业兼职的清理、领导干部超标准配备小汽车的清理两个专项治理工作。按省纪委的要求,及时上报了清理工作的各种材料和报表,汇报了局党组决定坚决贯彻执行省委的决定,认真开展清理工作,并以此为鉴,举一反三,发扬党的艰苦奋斗优良传统的决定。

(四)开展旅游行风建设和纠风工作

贯彻国家旅游局的部署,落实全省旅游工作会议关于全面加强旅游行风建设的要求,*月*日下发了《关于在全省旅游行业开展旅游行风民主评议工作的通知》,并制定了《20*年辽宁省旅游行风民主评议工作实施方案》。确定了今年行风评议工作的重点和实现的目标。

为营造搞好民主评议行风工作的良好氛围,*月*日,在丹东召开了“全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议”,各市旅游局负责纪检监察工作或分管旅游行风建设的领导参加了会议。会议传达全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神,总结20*年全省纪检监察工作,部署20*年全省旅游行风建设和行风民主评议工作。省政府纠风办领导和局领导在会上就行风建设和行风评议工作做了重要指示。

为配合国家旅游局和国务院纠风办的调研工作,九月份对全省各市行风建设和纠风工作进行了调查研究,并对工作进行了阶段性总结。在国家旅游局、国务院纠风办到我省调研期间,同省纠风办共同就我省的旅游行风建设和纠风工作进行了汇报,并随国家旅游局对丹东、大连两市的行风建设工作进行了实地考察。

十月份,参加了国家旅游局在甘肃举行的行风建设工作座谈会,对我省旅游行风建设的进展情况,以及提高认识、制度建设、市场整治、政务公开、参与“行风热线”等加强行风建设所采取的措施进行了总结和交流。

(五)受理群众来信来访,作了相应的调查处理

全年只接到群众来信一封,经认真查实,举报所反映的问题不涉及机关工作及人员。事后将查实结果及时向举报人进行了反馈,举报人对我们重视群众来信并进行认真查实表示满意。

监察处长述职报告篇2

同志们:

年初,我们召开了区纪委九届六次全会,今天,我们在这里召开今年的第一次工作例会。三个月来,各单位认真学习贯彻中纪委、市纪委相关工作要求,按照区纪委全会的工作部署,稳扎稳打地抓住全年工作布局的关键期,盯住重点任务用心谋划,开局各项工作起步平稳。下面,我就贯彻区纪委全会精神的情况,结合一季度工作推进和二季度工作要点,再作两点要求,供同志们参考。

一、严格贯彻落实全会部署,稳步推进各项重点工作

区纪委全会已经明确,2016年,全区党风廉政建设和反腐败工作以学习贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神、十八届中央纪委第六次全会精神为主线,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实市纪委2016年党风廉政建设和反腐败工作部署,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到纪律检查工作中,并明确了全年6方面的重点工作,这里我不再重复了,主要围绕第二季度,大家仍需特别关注的5项内容谈几点看法。

1.两个党内法规的学习宣传要贯穿全年,覆盖全体党员

《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)这两个党内法规今年1月1日起正式实施,对《准则》和《条例》的学习宣传要一直持续下去,这个过程中希望大家避免两个误区。一是“学过了”不等于“学好了”。自去年两个党内法规起,我们看到不少单位以各种不同形式开展了学习宣传,充分体现了同志们学习的积极性和自觉性,但对《准则》和《条例》的学习不能停留于表面,一定要与“两学一做”学习教育紧密结合起来,作为一项政治任务严格执行,作为全年纪检监察领域的重要工作深入推进。党内法规的学习,重在深刻领会精神,听过辅导报告,只是最起码的第一步,接下来还要通过学习讨论、评论解读、体会交流等方式加强理解,最终做到内化于心、外化于行。二是“领导学过”不等于“党员学过”。两个党内法规,面向的都是全体党员,不但党员领导干部需要模范遵守,而且全体党员都要接受约束。因此,仅仅把对《准则》和《条例》的学习纳入中心组学习是不够的,还要辐射到每个基层党组织,唤醒全体党员的纪律意识,做到入脑、入心、自觉践行,增强党员遵规守纪的思想自觉和行动自觉,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、把严明换届纪律作为严明政治纪律的重要任务,抓紧抓好

换届工作是今年的一项重点工作,换届工作全过程都要严明纪律,体现遵规守纪。在区纪委全会上,负春书记明确了中央《关于加强换届风气监督的通知》中“九个严禁”的纪律规定,希望同志们再好好学一学、逢会讲一讲,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,做到令行禁止,确保风清气正。

为配合做好换届工作,区纪委监察局成立了专门的换届工作小组,接下来工作中,涉及相关人员情况调查或信访查实时,需要在座各位的大力支持和密切配合,届时同志们必须本着对党负责、对人民负责、对同志负责的态度,客观公正地做好此项工作。

3、压实全面从严治党责任要稳扎稳打、不折不扣

在十八届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸,这必然要求层层传导压力,强化责任落实。一季度以来,全区各处级单位根据区委要求,在处以上领导干部中开展了责任清单的制定工作。从目前各单位上报的清单看,大家对此项工作高度重视,班子成员结合分管工作,认真梳理在分管领域存在的党风廉政建设方面问题,排查廉政风险点,明确具体措施,与去年相比,今年的责任清单,查找的问题更贴近实际,制定的措施更加细化。比如,区建交委、区财政局、区人社局、区机管局等单位将党风廉政建设部门分工的牵头任务具体落实到班子成员的责任清单中,明确责任人。田林街道、华泾镇等单位在制定工作方案、班子成员责任清单前充分听取所分管办公室、直属单位的意见和建议,细致排查薄弱环节。许多单位的纪委书记把深化“三转”,进一步加强监督检查等作为年度工作重点,制定了具体措施。区卫计委、区审计局、区文化局、区环保局、天平街道等单位已经将责任清单在区委党建网上进行了公开,接受群众监督。清单的梳理是明责的过程,更是履责的前提,希望还没有梳理好清单的单位抓紧时间,二季度各单位要着重在推进落实上见到成效。同时强调一下,今年全区党风廉政建设责任制的重要抓手是在以往的基础上,抓好“一岗双责”的推进。2月份,我们邀请处级班子中的副职代表列席区纪委全会,今天,又把述责述廉单位全体班子成员请到会场,共同参与述责述廉的过程,请他们共同评议主要领导的履责情况,这对他们认真履责也是一种鞭策。这个关键点,请各单位一定要牢牢把握好。高兴的是,我们了解到,漕河泾街道开始率先探索对副职“一岗双责”情况进行述报、评议,希望更多单位向他们学习,结合实际,开展更多的有益尝试。

下面,我对去年三季度述责述廉和报告工作情况作个简单点评。2015年9月15日,区环保局、区绿化市容局、虹梅街道、凌云街道4家单位的党委或行政主要领导在区纪检监察工作例会上进行了述责述廉,区纪委委员和区纪委监察局各室主任26人对述责述廉情况进行测评。从总体上看,4位党政正职能够按照上级的要求和部署,带头转变工作作风,如实上报个人有关事项,较好地遵守执行政治纪律和政治规矩。但在履行党风廉政建设主体责任方面意识还不够强,还没有把主体责任和主要领导的第一责任真正落到实处,个别班子成员“一岗双责”流于形式,跟业务工作结合不够紧密;报告中,几位正职都提到加强对单位及下属单位的监督检查,但对检查结果、整改成效缺少具体描述。当天会议上,区房管局纪委、区市场监督管理局纪委、斜土街道纪工委、长桥街道纪工委4家单位的纪(工)委书记报告了工作,总体评价较好,但“开展廉政风险防范管理工作”、“协助党委(党组)做好本单位党风廉政建设责任分工,对党员领导干部履行‘一岗双责’情况进行监督检查”、“协助党委(党组)完善本单位党风廉政建设相关制度”等项得分相对较低,望各单位及时加以整改。

同时,针对部分纪委委员反映的,个别评分项目评分依据不明晰、难操作,个别项目与当前工作要求脱节等情况,去年年底,我们对党政正职述责述廉和基层纪检监察组织报告工作的评分表进行了修订。这次修订,一是进一步细化了测评内容,述责述廉评分表从原来的8个方面11项内容调整为6个方面25项内容,报告工作评分表从原来的10个指标调整为4个方面17个指标,使评分内容更加具体、更便于评价。二是进一步明确了工作导向,通过指标的修订,充分体现全面从严治党要求,明确当前的重点任务,使指标既成为履责的评价标准,又成为工作的指导依据。如在述责述廉评分表的指标权重分配上,对“一把手”落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神等方面分值进行大幅度提升,从原来32分提高到55分,占了总分值的一半以上;再如报告工作评分表项目划分中,始终围绕监督执纪问责主业,突出“三转”后纪委的职能定位,强调监督责任和纪律审查,使纪检监察组织工作目标更加明晰。会前,我们已将两张评分表和其他会议材料一起发到各单位,希望今后述责述廉和汇报工作时,大家能对照指标,防止责任虚化、空转,以“述得清”,促“落得实”。

4、落实中央八项规定精神要在坚持中深化,在深化中坚持

3月24日,市纪委召开全市党风政风监督室主任工作会议暨落实中央八项规定精神督办工作会议。会议主要精神是,第一,市纪委将与市委督查室联合开展落实中央八项规定精神督查,上半年以“回头看”为主,下半年开展全方位检查;第二,按照“通报是原则,不通报是例外”的方针,加大通报和曝光力度,原则上给予处分的都要通报,市纪委每月通报不少于一次,每次不少于5个案例,对突出的典型问题将专题通报;第三,对市纪委信访室转办的涉及中央八项规定精神的信访件,按照侯凯书记“不能一转了之,要件件有落实,件件有回音”的要求,由联络员联系、协调、督查和指导,对纪检部门不正确履行职责的,市纪委党风政风监督室将提办,并开展“一案双查”,既查信访件反映的问题,又查纪检部门的履职问题。对此,区纪委将严格按照市纪委要求抓好推进落实,希望在座的纪检监察干部也要切实提高认识,八项规定这根弦松不得,也不会松。

前几天,市纪委通报了5起行业协会领导干部违反中央八项规定精神的典型案例,这5起案例都发生在本市行业协会,这一领域公款吃喝、公款旅游、公款购卡发卡、违规兼职取酬等问题屡禁不止,反映出行业协会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题,特别是党的组织建设和党员领导干部的教育管理存在薄弱环节。也说明党委(党组)落实从严治党主体责任,纪检监察机关运用好监督执纪“四种形态”方面还有不足。类似问题,我区各相关单位也要举一反三,负起责任,加强协会兼职的党员领导干部的教育和管理,以敢于担当、敢于负责、敢于较真的态度,坚决防止“四风”问题反弹回潮。这里再提一下,全市公务用车制度改革4月1日起正式实施,请同志们注意相关政策的贯彻执行情况,做好监督。

5、稳步启动2016年巡察工作,关键是整改,重点在抓落实

2016年全区巡察工作仍分4个组进行,目前,组长、副组长人选已经配备到位,今天上午已召开区巡察工作会议,正式入驻年度巡察单位。今年主要对2013-2015年已巡察的18家单位的整改落实情况进行巡察回访,每家单位回访时间10个工作日。大家都知道,巡察成果能不能落地、扎根、开花,关键看整改,同志曾对此提出明确要求,“各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。”因此,今年的巡察回访,就要以外力倒逼已巡察过的党组织扛起全面从严治党主体责任,这既是对巡察不容敷衍的严肃性的体现,也是对被巡察单位整改行动力、执行力的检验,更是对其执行政治纪律和政治规矩的考验,希望涉及到的单位正确对待。这里表扬一下区国资委,他们针对巡察中发现的问题,深刻查找原因,建立整改工作责任制,制定可操作可检查的整改措施,认真开展国资企业礼金礼券购物卡专项清理、修订国企领导人员履职待遇和费用支出相关规定,促进领导干部廉洁自律,由班子成员分别牵头负责相关问题整改,把“一岗双责”落到实处,加强集团对下属公司“三重一大”决策制度修订完善履行情况的定期检查,实现关口前移、监管传递。类似的,华泾镇针对集体经济运作不够规范等情况,参照国资委对国企加强监管的办法,探索规范集体经济企业相关制度,也体现出工作的积极性和主动性。

与之相对的,按照市纪委要求,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的,不仅抓住典型严肃问责,而且有多少就问责多少,决不放过。在2015年上海市委第二轮巡视中,第六巡视组发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题。向被巡视单位移送线索后,城建置业纪委敷衍塞责,仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。城建集团党委未经严格把关,就将不实结论写入整改报告。为此,市纪委常委会研究决定,城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人,落实党风廉政建设主体责任不力,疏于监督管理,对下属公司违反中央八项规定精神及欺瞒组织行为负有领导责任,由市纪委对其进行诫勉谈话;朱晨红作为城建集团纪委书记,轻信城建置业纪委不实调查结果并上报,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内警告处分;裴建群作为城建置业党委书记、董事长,对组织公款旅游这一顶风违纪行为负有主要领导责任,在明知公款旅游性质的情况下默认“项目考察”的说法,负有领导责任,构成失职错误,被给予撤销党内职务处分,并被免去城建置业董事长职务;张连凯作为城建置业纪委书记,调查取证不全面、不深入,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内严重警告处分;袁继康对城建置业违反中央八项规定精神组织公款旅游负有主要领导责任,事发后编造材料应对组织调查,被免去城建置业总经理职务;王琳娜违反中央八项规定精神公款旅游,事发后编造材料统一口径应对组织调查,被给予党内严重警告处分,并被免去城建置业投资部经理职务。相关人员退赔全部旅游费用。这个案例希望引起大家警醒。

中央已经明确,要“坚持有责必问、问责必严”,中纪委工作报告中也明确“要研究制定《中国共产党党内问责条例》”等内容,可见,把问责作为全面从严治党的重要抓手,推进问责常态化、制度化,将成为新的常态。

二、落实监督责任掷地有声,坚定不移抓好队伍建设

队伍建设是我们逢会必讲的。作为纪检监察干部,纪律是我们的生命线,要维护党纪的尊严,首先必须模范执纪。3月初,我们分4场召开了委办局、街镇、集团公司的57家单位纪检监察组织负责人会议,围绕2016年重点工作,对各级纪检监察组织进行专题工作部署和工作提示。总体上看,大家的贯彻执行是好的,特别是会上提出《关于徐汇区纪检监察系统干部外出报告备案的规定》及纪检监察工作信息报送要求后,相关单位严格遵守、认真执行。但是,去年二季度例会上我们明确提出过:按时上报问题线索报表,要求即使没有线索也要零报告,虽然大多数单位是严格执行的,可极个别单位3月份的报表到4月8号以后才陆续上报。不知道这些单位的纪检监察干部还有没有把铁的纪律牢牢装在心间?今天大会给予批评,今后再发生类似情况,对相关人员该问责的问责,该调整的调整。

纪律检查机关的一切工作都是围绕党的中心任务开展的,纪检监察干部肩负着维护党纪的任务,一要强化政治意识,始终坚持纪律检查工作的政治定位。要坚定不移地在党委统一领导下开展工作,始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作。二要保持工作定力,坚定不移反对腐败。尽管今年“两会”热点调查显示,人民群众对“不敢腐”的满意度在上升,网民对反腐败的关注度在下降,我们要以顽强的毅力和不屈的韧劲,继续加大对违反中央八项规定精神和损害群众利益的腐败问题的查处力度,回应人民群众期盼,把党风廉政建设引向深入、引向基层。三要勇于担当,始终忠诚于党的纪律检查事业。纪检监察干部干的是执纪的工作,如果过多考虑个人的荣辱安危,就很难真正全身心地投入。我们了解到,在一季度,有的街道的纪委书记顶住压力、坚持原则,耐心细致地开展工作,在班子会议上反复重申上级党委和纪委的工作要求,体现了应有的担当,在此提出表扬。

监察处长述职报告篇3

[关键词]监事监事会监事会职权

一、日本监事制度的产生及发展

1899年的日本新商法,形成了以股东大会为中心,并加之董事、监事的三机关鼎立。董事与监事均由股东大会进行选任。董事负责执行业务,而监事具有对执行业务进行监察的权限,监察的对象涉及到业务监察与会计监察两个方面。

1950年修改法以来,监事只担任会计监察,但由于董事会的业务监督机能不能得到充分发挥,且监事的监督未能独立于董事,变成了形式化的机关。于是,通过1974年修改法,规定为监事的任务,不只局限于会计监督,对业务也可以进行全面监督,目的是为了确保监事的独立性,这次修改同时又制定了商法特例法,根据公司的规模区分了监督内容。1981年修改,更加强化了监事的权限和独立性,新设了复数监事制度和常勤监事制度,并强化了监事和会计监察人的合作关系。1990年修改,扩大了监事的职权范围。1993年修改,延长了监事的任期,并在大公司采用了社外监事和监事会。

进入20世纪90年代,日本经济告别了泡沫景气,开始进入停滞期,90年代被称为失去的十年。为打破低迷,提高日本企业的国际竞争力,从90年代的后期开始,对商法进行了接二连三的修改。2001年修改目的在于强化监事机能,又延长了监事的任期,明确规定监事的董事会出席义务和意见陈述义务,辞任的意见陈述权,公司外监事人数的增加及其要件的严格化。

二、监事会的组织构成

日本监事实行独任制,是股份公司必要的常设机关。与德国监事不同,日本监事各自可以构成公司的机关,监事为复数时,也可以各自单独行使监事的职务权限。通过1993年修改规定,大公司的监事会由监事全员构成,旨在提高监察的独立性,并通过组织性的监察来确保监察的实效。1993年日本商法特例法规定,大公司(5亿日元以上或负债总额200亿日元以上)的监事为3人以上(其中一人以上应为就任前5年间非母公司和子公司的董事或经理,也不能是其他重要使用人――包括社外监事;2002年将独立监事的人数由原来的1人以上增加为监事总数的半数以上,就任前5年间修改为单纯的就任前,实现了要件的严格化),对其他公司(资本金1亿日元以下的为小公司,超过1亿未满5亿日元的为中公司)没有限制监事人数,1人以上即可。在日本,尽管职工参与制度尚未被立法正式认可,但是那些应有资本家间经营者承担的责任,其中包括分担公司风险、组织公司经营,以及采取革新措施等企业家的职能,却早已被广泛地分配给从业人员了,全员参与已被看作日本公司制的根本特征。

日本和德国一样,也采用银行控制主导型的公司治理模式。但是日本银行与德国银行对公司的监督方式不一样。日本银行及其法人股东通过积极获取经营信息对公司主管实行严密的监督。一方面,银行作为公司的主要股东,在盈利情况良好的条件下,银行只是作为“平静的商业伙伴”而存在,另一方面如果公司盈利开始下降,主银行由于所处的特殊地位,能够很早就通过营业往来账户、短期信贷、与公司最高管理层商业伙伴的长期个人交往等途径获取信息,及时发现问题,如果情况继续恶化,主银行就可以通过召开股东大会或董事来更换公司的最高领导层。青木昌彦把它称为“相机治理”。

三、关于监事会成员(监事)的规定

1.资格。日本商法规定下列人不得为监察人:禁治产人或准禁治产人;受破产宣告而未复权者;因犯本法、商法特例法、有限公司规定之罪而被处刑,且自其执行终了日期或不再受执行之日起未经过两年者;因犯前项罪以外的罪被处以上刑罚,且其执行维终了或未得到不再执行宣告的人。但是受缓刑处分者,不在此限。

2.任期。自1899年日本商法实行很长时间以来,监事任期为两年;1993年商法修改为三年;2002年商法修改又从三年延长为四年。这一连贯措施旨在不断加强监事的身份保障,进一步确保监事实施监督的实效性。

3.选任与解任。日本商法257条规定,股东全会可以随时解任监事,但如规定了任期,无正当理由而与任期届满前解任时,被解任的监察人可以向公司请求赔偿因解任而产生的损害。

4.监事兼职。日本商法276条规定,监事不得兼任公司或子公司的董事、经理人或其他使用人。

5.报酬。日本商法279条规定章程未规定监事报酬的数额时,由股东全会以决议确定;监事有数人时,如果章程未规定各监事报酬的数额而股东全会也无其决议,则由监事在前款报酬范围内协商确定自己的报酬。

6.义务。根据日本商法280条、254条第3款和民法644条的规定,监事与公司的关系从有关委任的规定,作为受托人,监事对公司应该尽善良管理人的主意义务。2002年商法修改明确规定了监事的董事会出席义务和意见陈述义务。修改前的商法第260条之3第1款规定,监事可以出席董事会,并陈述其意见。根据这一规定,一般认为监事作为负有监察公司业务执行义务和善管义务者,自然负有董事会出席义务和意见陈述义务。修改后的商法第260条之3第1款将监事的这一义务明确化“监事应当出席董事会,并认为有必要时应当陈述意见”

7.责任。日本商法277条、278条和266条之3规定了监事的责任。一是对公司的责任:监事怠其任务(为阻止董事的违法行为)时,对公司负连带损害赔偿责任,该责任只有在全体股东同意时才能免除。若在会计表册被股东常会接受2年内未有特别决议,则说明监事对会计表册所负责人已被解除;二是对董事的连带责任:在监事对公司获第三人应负损害赔偿责任情况下,董事也应负其责任时,监事与董事为连带债务人;三是对第三人的责任:监事在监察报告书上就应记载的重要事项进行虚伪记载,对第三人负连带损害赔偿责任,但是监事证明对记载、登记或公告未疏忽大意时,不在此限。

四、监事会会议

召集程序及议事录,适用董事会的规定,不同的是各个监事随时可以召集监事会会议,决议在过半数以上的监事同意时通过,但解任会计监察人,应该由全体监事同意。(商特法8条之3第一款);同意监事会决议的监事也要承担责任。监事会应就议事制作议事录,议事录应记载议事经过概要及其结果,出席会议的监事应签字。

五、监事会的职权

1.业务监督权

日本商法274条规定了监事的业务监察权、调查权:(1)监察董事职务执行情况;(2)监事可以随时要求董事、经理人及其他提供营业报告或调查公司的业务及财产状况。董事发现有显著损害公司之虞的事实时,应立即报告于监事

日本商法274条至3规定了监事对子公司的调查权:(1)母公司的监事,为执行其职务,在必要时可以要求子公司提供营业报告;(2)母公司的监事依前款规定要求报告时,如果子公司未从速提出报告,或者有必要确定其报告真伪,该监事可以就报告事项,调查子公司的业务及财产状况;(3)子公司有正当理由时,可以拒绝第一款规定的报告及前款的调查。

2.财务监督权

日本规定董事会在每个决算期应制成下列表册及其附属明细表,并经监事审核:资产负债表;损益表;营业报告;公积金及红利与股息分配方案。上述表册及监事的审核报告应与股东常会开会日一周前置于公司供股东查阅。经股东会承认后2年内,董事和监事责任免除。

日本监事也进行会计监察,在大公司与会计监察人的关系就成了问题。原则上二者要各自进行独立的监察。但是作为公司外部的独立的会计师的会计监察人监察,除特殊情况外,是充分可以信赖的。因此无需由监事重复进行同一内容的监察,监事只要注意参考监察报告书就可以。监事会认为会计监察人的检查方法和结果不当时,就将其理由、宗旨和自己的监察方法的概要、结果等记载于自己的监察报告书就可,认为监察属实时,无需对会计监察事项再次触及。为了强化监事和会计监察人的协作关系和提高情报收集能力,保障监察的充实性,监事为了执行职务,需要时可以要求会计监察人对其监察进行报告。

由于会计监察人任务违反,对其公司造成损害时,应当承担连带责任。因监察报告书中有关重要事项的不实记载第三者蒙受损害的,就应该对第三者承担赔偿损害责任。

3.代表公司权

公司的代表权属于董事会,但在特殊情况下,监事会代表公司,例如董事与公司之间发生诉讼时;日本商法275条第四款规定公司对董事活动是对公司提讼时,监事在诉讼中代表公司。公司接受第267条第1款的请求时(自6个月起连续集有股份的股东,可以以书面请求公司提起追究董事责任的诉讼),亦同。

参考文献:

[1]末永敏和(张凝译)见黄来纪布井千博鞠卫峰编:中日公司法比较研究,上海:上海社会科学出版社,2004年3月第1版,83~84页

监察处长述职报告篇4

述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点,下面是小编整合的优秀学生会干部述职报告模板,共同阅读吧,肯定对你有所帮助的。

优秀学生会干部述职报告模板1尊敬的领导:

我于_年_月份有幸经过重重面试,有幸进入院学生会生活部,进入监管会工作,成为一名新的干事。那时怀着激动的心情,和饱满的热情投入咱监管会的具体工作。首先要感谢校领导和监管会的学姐和学哥们给了我这次难得的,锻炼自己的机会。在工作中我也做到了高度的责任感和认真的态度。虽然当时对咱监管会的工作不是很熟悉,但在院生活管理处和院团委的领导下,在学哥学姐们的支持和帮助下,虚心求教,认真做事,和其他08级也建立了良好的朋友和同事关系。_级团结在一起,也做出了一些成绩。我认为在这一年中,我也基本完成了分内工作。现在总结

一、了解工作,明确方向.初进学生会,感到的是一份光荣和自豪,发现学生会一个学生展现自我才华的平台,觉得学生会是一个积极进取的集体.身处其中,一定使自己得到各方面综合发展.而且身在监管会,更需要一种一种脚踏实地,认真负责的态度。刚进入监管会,就感觉这是一个相对独立的组织,人多,无形中有种压力,那时已经慢慢形成了一种责任心,“好好干”这是从心底发出的声音。在刚进去的一星期,在学姐学哥的带领下,开始对监管会的工作全面了解,知道监管会是在生活管理处的领导下,抓好餐厅及生活区的饮食卫生情况、及时了解广大同学意见和建议,并向有关部门反映同学们生活方面存在的困难的学生组织。内设办公室、督察部、宣传部。具体是办公室负责内部成员及各系配合工作签到及量化考核,主抓内部纪律。督察部每天检查操作间卫生,及其工作衣帽整洁情况,饭菜质量及收现金等情况。宣传部负责餐厅及生活区海报、条幅的申请和管理工作。监管会分部不分家,两部一室在做好本职工作的同时,相互协调,互帮互助,都有一个共同目标,让监管会更上一个台阶!。

二、加强学习,踏实工作,积极学习,经过一定适应期,我们零八级又分别报了自己认为适合自己的部室,我被调配到了督察部。因为感觉这是一个锻炼自己的部,也是适合自己的部室。督察部是监管会的主力军,负责检查操作间卫生,饭菜质量,是同学们在餐厅饮食卫生一个保障。也是同餐厅老板和工作人员接触最多的一部室,锻炼交际能力和处理事情的好去处!在督察部的学哥学姐带领下,我会快熟悉了督察部的工作,知道了怎样行驶自己的权利,在什么样的情况下,去开罚单和意见整改书。学长们也传授给我不同经验,让我们懂得了怎样去交流,怎样去和餐厅交流。我们08级没事的时候也经常在一起,说出自己在工作中遇到的事情,商量着怎样去处理事情。我们在互相交流的同时也提高了我们自身的能力。在监管会这将近工作一年里,督察部在俊义、齐然、东方三个部长带领下,工作上取得了很大成绩,现在餐厅整体情况良好,秩序不错,操作间卫生较上一年有很大改善,工作人员都以能自觉戴好衣冒。收现金情况也在很大程度已有所改观。在这一年里,办公室和宣传部对我们的工作也给了我们很大支持,但我们督察部也有不足,需要改进。今后我相信督察部成员一定会继续努力,不断改进自己的工作。

三、开拓创新,脚踏实地,以务实的工作作风,旺盛的工作精力和热情,全面履行职责,使监管会越来越好!_年十月份,监管会全体成员进行了生活区及餐厅周围的海报条幅进行了清理,又对乱贴乱挂现象进行了有力度治理,那次初见成效。冬至,监管会联合文艺部,举办了院学生会内部联欢,包饺子。这次活动总体来说达到了预期效果。扩大了生活部监管会在学生会内部的影响,为进一步扩大监管宣传餐厅的力度,监管会全体成员于中午同学们就餐时间2~3人一组对同学们进行询问调查,收集同学们意见或建议交至生活管理处。我们也收到了很多建议,这些建议对我们管理餐厅有很大的帮助。_年三月我们监管会又举办了餐饮知识讲座,由宋水利处长主讲,这次讲座主要介绍了餐厅整体状况,同时宋处长也讲解了同学们在生活中遇到的问题,接受了同学们得体问,这次讲座也使我们监管会深入人心。另外我们又配合生活管理处对餐厅收现金现象和使用熟料带情况进行了查处,工作得到了校领导的好评。

优秀学生会干部述职报告模板2尊敬的领导:

我是_,来自_汽修专业,于20_年当选为_学院生活部部长。很高兴今天站在这里代表生活部做述职报告,这份报告,很多话我想不仅仅是本人所感,相信也涵盖了所有之前在生活部工作的_级成员的感受。

回顾走过的岁月,我傲慢过,也胆怯过,喜悦过,也惆怅过,激进过,也退缩过。可能我任职的时间不是很久,但是我却在这短短的任职时间里学会了很多东西,这将是我一生的宝贵财富。当然这些财富不仅仅是一些为人处世,或是一些交际辩驳的能力,还有一些只有在此奋斗过才能体会到的感受,比如感恩、比如荣誉感、比如情谊。

本人就职以来,以务实的工作作风、丰满的工作热情和充沛的工作精力,理清工作路线,细致铺排工作计划,积极主动配合老师及团学其他成员,恪守本职,使自己分管的工作进展地井然有序,很好的的完成了上级交代的各项任务。我以为,做好生活部的部长在于六个字:奉献、协调、沟通。下面具体阐述一下:奉献:生活部可以说是一个一后勤服务为主的部门,在这个部门里我们大多数所做的工作可以说是在幕后的。有的时候我们辛辛苦苦的工作是不为别人所看到的。所以我们要有甘愿奉献的精神。尽自己的力量却做好自己的本职工作。

协调:部长作为学生会主席和干事之间的桥梁,一定要切实发挥好协调的作用。不仅是协调部内的工作,还是协调与其他部处的合作。同时我们也要协调自己学习和工作。协调部内的活动,更好的成为一个有机体,这样才能体现团队精神。

沟通:沟通包括三个部分:1、作为部长要及时与自己的部员沟通,了解他们对于活动开展的建议以及一些好的想法。同时发现自己问题不足;2、要与其他部长进行交流沟通。大家都是学生会一些学生干部,彼此之间就留学习对于以后工作的开展很有好处;3、要及时和主席沟通。作为两者的桥梁,我们要把自己建议或者是想法反映给主席团。同时也要把活动的开展情况汇总之后,及时与他们交流,发现其中的问题,总结经验教训。

总结过去,明示现在,指导未来,回顾这段岁月,任职生活部部部长的工作经历,我想说的是感谢两个字,感谢我们部的那些可爱的干事们,是你们给生活部注入了新鲜活力,也感谢支持介入我们部工作的每一个人,感谢鼓舞过我们的每一份气力。最后,用一句话来结束我的报告:在年青的季节甘愿吃苦受累,只愿通过自己富有热情、积极主动的努力去实现自身价值,并在工作中做出的贡献。

优秀学生会干部述职报告模板3尊敬的领导:

在陈校长的领导下,在其他领导的配合下,在各位老师和职工的支持下,生活部较好的完成了各项工作任务。在工作过程中,我深刻认识到一个人无论职位高低,都要有热情积极的态度和较强的责任心,对待自己的工作。

一、做一个有耐心的生活部部长

生活部本身就是一个工作繁琐的部门,各项工作需耐心毅力,无论是学生体检,还是传染病防控;无论是饭菜质量的监督还是学生寝室的安全内务卫生的检查都是与超强的耐力和毅力。

二、做一个积极热情的生活部部长

积极地完成上级领导安排的各项工作,热情有礼貌地对待他人。做好老师、学生与生活部职工之间的桥梁,做为生活部部长要有一个积极的心态,积极地为全体师生服务的心态。

三、做一个关心师生生活的生活部部长

生活部部长的职责就是热情关怀爱护学生,关心学生,服务学生生活和身心的健康,尽力解决和满足同学们提出的各种问题和要求,为大家提供方便提高师生的生活质量。工作中还存在许多不足,表现在:

1、工作尚欠大胆,创新意识不强。

2、工作尚欠细致,细节抓不死。

学生会部长述职报告3、工作中解决问题尚欠及时。

这些问题我将在今后工作中认真加以改正和提高。

以上是我的个人述职报告,若有不妥之处,敬请领导批评指正。

优秀学生会干部述职报告模板4尊敬的各位领导,老师,同学们:

大家晚上好!时光荏苒,岁月如梭。转眼间我们已经从懵懂的大一新生,步入大二这个行列。回顾这一年,让我刻骨铭心。首先,我很荣幸能够有机会站在这里向大家汇报我一年以来的工作。

回顾一年来的经历,我感到既充实,又欣慰。我和这里的老师和同学们一起学习工作,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,今后还要从以下三方面进一步努力。一是要继续提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性和主动性,时刻保持清醒的头脑和强烈的忧患意识。二是要提高工作效率。对各项工作要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,注意把握规律性。三是要更加严于律已。对工作总体上要高标准、严要求,在一些具体问题上要求新求细求精,以身作则。

在这里我们会收获很多其他同学不曾得到的经验,我们会学会如何更乐观的面对压力,如何珍惜和爱护自己。这为我们以后面对社会增添了一个筹码。

一年以来,我勤勤恳恳、踏踏实实的做了很多工作,从中得到了锻炼和提高。同时,也为丰富大学生课余活动、提高学生会在学生中的影响力做了一些贡献。

分团委学生会是一个很锻炼人的地方。践行社更是一个可以磨炼心态的地方。就像我和_级的伙伴说的一样“能够在践行社坚持呆下来的人一定是个很不错的人”。在这里我们会收获很多其他同学不曾得到的经验,我们会学会如何更乐观的面对压力,如何珍惜和爱护自己。这为我们以后面对社会增添了一个筹码。在接下来的团委日子里,希望我们能一起相信头顶的晴空,和足下坚实的土地,心中永远涌动着青春如潮的呼唤,在你我各自徐徐展开的远景,一样的深情,一样的潇洒!

总的说来,我觉得我们践行社的工作任重而道远,在未来的生活中,我会更加努力的做好自己的工作,请各位领导相信我。

总结过去,昭示现在,指导未来,我将继续努力,不断提升自我,完善自我,把践行社工作做的更好。

最后,再一次感谢关心和支持我工作的各位领导和老师们,感谢和我一起为践行社发展作出辛勤工作和不懈努力的各位同事及一直关注和支持学生部的广大同学们!谢谢!

以上是我的个人述职报告,若有不妥之处,尽请老师们批评指正。

优秀学生会干部述职报告模板5尊敬的领导:

在过去的一年半中,我履行了一个学习部成员应尽的职责,在自己的职位上做好自己的本职工作,同时也为组织做了我应尽的一些贡献。下面我将从对部门的理解和认识、工作的总结和感悟以及近期工作展望三方面开展我的述职。

首先是我对所在部门的认识:学习部通过组织多种形式的活动,营造良好的学术氛围,提高同学们学习的积极性和主动性,加强广大同学的专业技能,同时拓宽同学们的知识面,为广大同学创设一个优良的求学环境。

其工作简介如下:

一、通过多种形式,组织各类学术讨论、学术竞赛、学术报告会、辩论等活动,促进良好的校园学术氛围的营造。

二、检查各班的学习情况,监督各班学生制度的执行。

三、着眼于服务同学,锻炼同学,帮助同学解决在学习中遇到的困难,做好沟通教与学的桥梁。

作为副部,工作主要为两部分:对内,听从安排协助部长进行成绩计算、活动策划、资料整理等工作。对外,组织本部干事查课以及组织各类讲座。

接下来就我个人在学生会一年半的工作进行一个简单的总结:学习部的工作主要从日常查课、学期初成绩计算、组织讲座以及各种学术竞赛。

在这一年半我所参与的工作主要有:

1、每学期初计算全院成绩;

2、日常查课,基本上除第八周和十四周之后每周至少查一次课;

3、参与策划组织算成绩讲座;

4、参与策划组织四六级经验交流会;

5、参与策划并主持趣味知识竞赛;

6、人文讲坛系列知识讲座的事前准备工作;

在一年半的工作中,我对责任有了更深的认识:热情不能维护一分坚守。选择学生会可以是一时热情,可是重复平淡的工作会磨灭热情;爱好容许一时冲动,但工作不允许。最初选择学生会是抱着对自己大学生活负责的态度。而学习部的经历使我明白:责任感不应该只是针对自己。对部长的选择负责,就不应轻言放弃;对同事的期待负责,才有不须言说的默契。、一个部门才能限度的发挥它的作用和职能,才能和其他部门一同配合,而更好的为学生会、为广大的长大学子服务。

最后,对下一阶段,我的工作展望如下:

1、在部长的带领下,除整个学生会制度建设外建立自己的部门管理制度,规范内部工作细则。

致力于部门内部建设和认可度的提升。

2、创建学习部内部qq群、飞信群等网络交流社区,增进内部成员的交流,促进紧密合作。

3、在工作中观摩、在学习中进步,提升能力完善自我。

本着为学生服务的宗旨,优化学习部形象。

监察处长述职报告篇5

(一)加强队伍建设,努力提高依法行政的能力和水平。行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力提高依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。

1、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责。把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。

2、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理。为强化监察干部依法行政意识,近年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,提高政治观念、业务水平和服务意识,使全区监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习党的十六大、十七大精神,中央纪委、省纪委全会精神,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于干部群众监督之下。

每年都要召集各镇、各部门负责人,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员等进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。年,通过召开座谈会,收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的问题,深入剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。

(二)切实履行职责,深入推进反腐倡廉工作。

近年来,本人按照《行政监察法》的规定,认真履行行政监察职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

监察处长述职报告篇6

为贯彻落实《关于进一步深化工商行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作的意见》的文件精神,进一步促进工商执法人员廉洁自律,规范执法,树立良好的工商形象,现结合实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入学习实践科学发展观和十八大精神为指导,全面贯彻落实惩治和预防腐败体系实施意见和关于开展执法人员接受监督,向监管服务对象代表述职述廉工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,认真接受监管服务对象对执法人员的监督,转变作风,规范行为,廉洁从政,树立良好的工商形象,推动我局各项工作上新台阶。

二、组织领导

为加强对述职述廉工作的领导与指导,决定成立工作领导小组。

组 长:***

副组长;****

成 员:机关各科、室负责人

领导小组下设办公室,办公室设在监察室,办公室主任由**兼任,***为工作人员。

各县局的述职述廉工作由当地纪委负责组织,分局的述职述廉工作由市局纪检组负责组织,同时成立相应领导机构。

三、述职述廉的对象:各工商所所长、副所长,经检队队长、副队长。

四、述职述廉的主要内容

(一)履行职责、依法行政情况。

(二)服务当地经济、促进和谐发展、维护经营者和消费者合法权益情况。

(三)提高办事效率、改进服务态度情况。

(四)廉洁执法、执行“六项禁令”基层工商所工作人员“十个不准”情况。

(五)推行党务政务公开,依法执收执罚情况。

(六)存在的问题和整改措施。

五、述职述廉大会参会人员的范围

(一)监管服务对象代表。包括辖区内企业、个体工商户代表和消费者代表。

(二)其他代表。包括辖区内党委、政府、纪检监察机关的领导和人大代表、政协委员、行风评议监督员、街道办、村(居)委会代表、新闻界等有关人员。

(三)本单位的全体干部、职工。

六、述职述廉的步骤和程序

(一)述职述廉的基本步骤是:“征、述、评、改”。

“征”就是征求意见。

“述”就是述职述廉。

“评”就是监管服务对象代表的评议。

“改”就是整改。在这四个基本步骤中,关键在于开好述职述廉大会,做好“述”和“评”,最终目的是“改”,即整改提高。

(二)述职述廉的具体步骤和程序:

1、准备阶段(9月15日至9月30日)

(1)做好动员宣传工作。一是召开动员大会。部署述职述廉工作,组织学习有关述职述廉的文件精神,提高思想认识。二是做好宣传工作。要通过宣传栏、宣传单、宣传车、广播、电视等方式,积极向广大监管服务对象宣传述职述廉活动。三是做好协调工作。积极主动地向当地党委、政府、纪检监察机关、人大、政协等部门领导汇报述职述廉工作,争取他们的支持和参与。

(2)成立述职述廉工作领导小组。述职述廉领导小组由纪委领导担任,成员由县局、股(室)负责人等人员组成。

(3)征求监管服务对象的意见和建议。县局、分局和工商所可以采取走访、座谈、发放征求意见表、书面问卷调查、企业回访等多种形式,广泛征求辖区内企业、个体户和消费者的意见和建议,积极发动监管服务对象参与测评活动。

(4)工商所长围绕述职述廉的主要内容,结合本年度本单位的主要工作实际和服务对象的意见及建议,写好述职述廉报告。

(5)向社会公示工商所所长的姓名、职务、职责及召开述职述廉大会的时间,联系人及联系电话等。

(6)确定监管服务对象和社会各界代表名单。由述职述廉工作小组从各工商所“经济户口”数据库中,在不同行业,不同管片和被工商部门给予行政处罚的企业和个体工商户中随机抽取企业和个体工商户代表。对所抽取出的代表,在代表同意参加的基础上最后确定;述职述廉,由述职述廉由分局书面邀请,工商所所长述职述廉由工商所书面邀请;社会各界代表由县局决定并书面邀请。

参会人员要在召开述职述廉大会10日前确定,并于召开述职述廉大会5日前书面通知参会代表。

2、具体实施阶段(10月1日至11月30日)

组织上召开述职述廉大会。述职述廉大会由各纪监组织,工商所所长述职述廉大会由各分局组织。各工商所所长述职述廉大会于11月30日前完成。

大会召开的程序为:

(1)主持人宣布述职述廉大会的召开;宣读会议内容和会议议程;介绍参会代表构成及人数。

(2)分局局长和工商所所长作述职述廉报告。

(3)参会代表针对工商工作提出意见和质询。

(4)解答参会代表的意见的质询。对于参会代表提出的意见和质询,述职述廉人员能够当场予以解答的,当场解答;当场无法答复的,记录下来,在会后7日内答复。

(5)进行测评。

检查会场设置的意见箱,宣布监票、唱票、计票人员名单。

监票、唱票、计票人员中,要有监管服务对象代表参加。

发放《年度工商所长向服务、监管对象述职述廉民主测评表》(以下简称《民主测评表》),评价结果分三个档次:满意、基本满意、不满意。由参会人员采取无记名投票的方式对述职述廉人进行测评。

(6)当场收票、唱票、计票,公布测评结果。

(7)参会领导代表讲话。

(8)参会企业和个体工商户代表发言。

(9)主持人作会议总结。

3、整改提高阶段(12月1至12月30日)

91)对参会代表提出的意见和建议,会后分局工作小组进行分类、整理和汇总,及时报送局监察室。对属于需要加强或改进工作类的意见和建议,提出指导意见,明确整改方向,由述职人及其所在单位限期整改;对属于工作失误造成的显失公平的定费、处罚等方面的批评意见,要及时要求排查核实并纠正;对于因法律法规和政策规定暂不能解决的问题,给予合法合理的解释;对于涉及其他职能部门的问题,在当地党委政府的领导下,主动搞好协调,尽快帮助解决;对属于涉及违纪违法的举报线索,及时调查处理。

(2)制订措施,落实整改。分局局长和工商所所长要根据县局和分局工作小组反馈的意见和整改要求,召开会议通报测评结果,认真分析评议意见和建议,查找问题原因,并制定整改方案,抓好整改落实。

(3)公布整改情况,建立回访制度。分局和工商所要在一个月内将整改的内容、整改的措施、整改的结果向市局述职述廉领导小组办公室报告,并通过各种有效方式向参会代表反馈。对于共性的问题,还可以通过政务公开和服务承诺的形式,向社会公示整改情况,全程接受社会各界监督。同时要建立回访制度,记录回访情况,倾听参会代表对整改工作的评价,巩固好述职述廉成果。

(4)完善评价体系,建立奖惩机制。述职述廉工作结束后,要将测评结果运用到干部管理提拔任用工作之中。对于测评结果满意率高于95%的,给予通报表扬;满意率低于70%的,个人当年不能评为优秀公务员,单位当年不能评为先进集体;满意率低于60%的,进行挂牌整改;满意率低于50%的,进行诫勉谈话。

(5)做好总结汇总工作。一是做好述职述廉有关材料的收集整理归档工作。二是做好述职述廉工作总结。要认真总结新经验、新作法,研究新情况、新问题,加强信息沟通,及时汇报。

七、工作要求

(一)提高认识,统一思想。向监管服务对象代表述职述廉,是贯彻落实《实施纲要》,健全监督机制,加强社会监督,特别是对工商一线执法人员执法监督的一项制度,要高度重视,一定要把思想认识统一到总局述职述廉文件精神上来,消除思想顾虑,提高对这项工作的重要性和必要性的认识,采取切实可行的措施,保证工作顺利进行。

(二)参加述职述廉的人员及所在单位要努力完成年度工作任务,以优异的成绩向参会代表述职述廉。各分局要树立一个各方面表现突出的典型工商所(队),以点带面。

(三)述廉述职会场要设置征求意见箱,当场征求参会代表的意见和建议。

(四)各分局局长和工商所所长述职述廉报告必须实事求是,言简意赅,通俗易懂,不得夸大成绩、敷衍问题、欺骗代表,要使代表感到讲成绩真实可信,摆问题合情合理,谈打算有板有眼。各述职述廉报告要报当地纪监委同意,工商所述职述廉报告要各分局讨论通过,并报经局长办公会同意。

监察处长述职报告篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以改革创新和制度建设为重点,以党风廉政建设责任制为抓手,加大预防和惩治力度,加强党风政风行风建设,为推进教育现代化建设和促进教育事业又好又快发展提供坚强的政治障。

二、工作目标

认真履行纪检监察职责,逐步建立健全惩治和预防腐败体系,确保各级领导的决策得到落实,防止行政不作为;确保各项法律法规和规章制度落到实处,防止由于操作不得法、不到位而引起社会的不良反应;确保我们的领导、党员、全体教师健康发展,防止因自身要求不严或集体越轨而影响个人前程和队伍形象。

三、工作计划

1、落实党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设的责任分解、督查和考核,将具体目标和责任落实到单位和个人。加强督查考核力度,对没有完成工作任务的,实行严格的责任追究,按照规定追究有关责任人的责任。

2、加强党员干部廉政教育。开展廉政勤政教育,组织广大教职工学习党纪政纪和法律法规,坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展警示教育,大力推进廉政文化进校园,形成风清气正、团结向上的校园风尚。

3、坚持和完善领导干部述职述廉制度。各学校领导班子和个人在年底要向本单位全体教职工述职述廉,自觉接受群众监督和评议。各学校“一把手”述职述廉报告分别报送局监察审计股。

4、实行学校重大事项报告制度。各学校要严格执行重大事项报告的有关规定,学校重大项目建设、基建维修、教学设备采购和财务纪律执行等要以书面形式上报主管部门。发生安全事故、等突发事件,应在第一时间上报。

5、坚持和完善学校财务管理制度。加强经费预算管理和收支管理,实行收支两条线管理;加大学校财务审计力度,并对任职满五年的学校主要负责人和离任校长进行经济责任审计,更加注重发挥审计在规范执行制度方面的作用。

6、坚持和健全党务、政务和校务公开制度。坚持公开原则,抓住重要权力部位,做到职责权限、办理程序、办理结果、廉政规定、监督办法等全面公开,职称评审、教师录用、干部提拔、基建项目招投标结果等热点政务校务信息及时公开,支持教职工积极开展民主监督,推动学校工作的公平、公正。

7、认真贯彻实施党内监督条例。建立民主科学的决策机制,按照“充分酝酿、民主集中、会议决定”的要求,完善重大决策的规则和程序,凡涉及学校大额资金使用、重要人事安排、重大建设项目实施、重大改革方案出台等事项必须坚持集体决策,同时充分发挥职代会的作用,强化民主监督。

8、完善和加强班子内部监督。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度,通过领导班子成员之间相互监督,逐步实现党员和教职工对学校事务的广泛参与和有效监督。

9、强化教职工和学生家长、社会的民主监督。各学校向社会公布举报电话,受理举报投诉,对署名举报要件件有回音。成立行风评议小组,对廉洁状况开展民主测评,并通过向学生家长发放问卷听取意见,充分发挥广大党员干部和群众参与监督的热情。

10、完善举报处理机制。举报做到快查、快报、快复,一般在7个工作日内作出处理答复。对于反映出党员干部有犯错误苗头的,通过诫勉谈话、召开民主生活会等形式早作提醒;对反映出内部管理中存在缺陷和薄弱环节的,帮助建章立制堵塞漏洞;对反映不实的举报,教育和引导人依法进行活动。

11、始终保持查处违规违纪的高压态势。协助和配合县纪委监察局查处案件,及时提交对违纪党员干部的处理意见。凡是在重大项目建设上违反规定的,对学校一把手进行诫勉谈话、组织处理和纪律处理;对学校教育乱收费一经查实的,对相关责任人进行诫勉谈话,情节严重的,给予纪律处分直至;对党员干部参与的,一律先免职再处理;教师违背计生政策超计划生育的,一律从严从重从快处理;教师进行有偿家教和不走新华书店正规渠道向学生推荐或变相推荐教辅材料举报查实的,给相关责任人以诫勉谈话、组织处理和纪律处分;收受贿赂经济犯罪和其它违法犯罪的,直接移送至司法机关处理。

四、工作要求

1、加强组织领导。全县教育系统纪检监察工作在局党委的领导下,力争创造性地开展工作。各学校也要成立相应领导小组,明确专人负责。领导班子和领导干部要模范执行廉洁自律的有关规定,认真落实好反腐倡廉的各项工作任务。

监察处长述职报告篇8

根据区人大常委会述职评议的有关要求,现将本人任职监察局局长述职报告履行职责情况报告如下,请予评议。

(一)加强队伍建设,努力提高依法行政的能力和水平。行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力提高依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。

1、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责。把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。

2、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理。为强化监察干部依法行政意识,近年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,提高政治观念、业务水平和服务意识,使全区监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习党的十六大、十七大精神,中央纪委、省纪委全会精神,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于干部群众监督之下。每年都要召集各镇、各部门负责人,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员等进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。2007年,通过召开座谈会,收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的问题,深入剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进提高。制订完善了行

政监察各项制度。2006年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。

监察处长述职报告篇9

宪法监督制度

宪法规定,全国人大监督宪法的实施,全国人大常委会解释宪法,监督宪法的实施。全国人大组织法还具体规定全国人大各专门委员会的工作之一就是“审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部、各委员会的命令、指示和规章,省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章,提出报告”。

从实施情况看,全国人大常委会开始对备案的地方性法规和行政法规进行审查工作。但由于没有建立专司宪法监督的机构,宪法监督实际上没有很好开展起来。(1)宪法监督是指全国人大及其常委会对一切违宪行为进行纠正和制裁的强制行为。违宪是一种国家行为,特指国家机关制定的规范性文件违反宪法和国家机关及其组成人员的职务行为违反宪法。宪法监督的内容主要包括审查有关国家机关的规范性文件的合宪性,纠正国家机关及其组成人员违反宪法的职务行为。(2)建立专司宪法监督的专门机构。许多同志建议建立宪法监督委员会,在全国人大及其常委会领导下开展违宪审查工作,提出对违宪行为的处理意见,以议案的形式报全国人大或全国人大常委会决定。建立这一机构既符合我国国家体制,又保证了违宪审查工作的经常性。(3)建立和完善宪法监督的程序。我国实施宪法监督的形式主要有两种:一是审查规范性文件。对此立法法作了一些规定。二是受理违宪控告。在这方面还没有法律规定,需要对谁可以提出违宪控告、谁受理和承办违宪控告等问题作出具体规定。

执法检查制度

多年来,全国人大常委会和地方各级人大常委会为了保障宪法和法律的有效实施,逐步建立了对法律实施的检查监督制度。执法检查成为人大法律监督的一种重要方式。这一监督制度,还可以从以下几方面进一步完善和改进:

(1)执法检查的主体是人大常委会,专门委员会也可以单独安排执法检查,协助人大及其常委会进行法律监督。有的地方人大常委会同“一府两院”搞联合执法检查,混淆了监督的主体和对象,是不妥当的。人大执法检查的对象是执法机关,主要检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促“一府两院”及时解决法律实施中存在的问题。

(2)检查要有重点,如可围绕党和政府的中心工作,某些法律执行中存在比较多的问题,人民群众关注的“热点”问题来确定检点。

(3)力避形式主义,深入基层,深入群众,力求掌握第一手材料,把执法检查的过程变成体察民情、反映民意的过程。

(4)要把听取和审议执法检查报告正式列入常委会会议议程,并认真行使审议权,必要时可以提出质询案或作出有关决议。

(5)完善审议反馈制度。执法检查报告和常委会的审议意见应及时转交法律实施主管机关。有关机关改进执法的情况和效果要在规定期限内向常委会作出反馈。

(6)对检查中发现的重大违宪违法案件,可以组织深入调查,必要时可以组织特定问题调查委员会,根据调查结果作出严肃处理。

(7)同其他监督形式相结合。如把执法检查、实行执法责任制、开展执法评议三者结合起来,把执法检查同舆论监督结合起来。

听取和审议工作报告的制度听取和审议“一府两院”的工作报告或专题汇报,是国家权力机关开展工作监督的基本形式。这一制度,还可以从以下两方面进一步完善和改进:

(1)常委会听取工作报告,要从程序上作一些具体规定。如规定提前把报告稿送给代表、委员,不能临会才发;规定有关部门负责人不仅在会上作报告,还要到会面对面听取意见,回答询问;规定工作报告未被批准要作出适当处置等。

(2)建立工作报告审议反馈制度,切实改变“会上议一议,会后无声息”的状况。一些地方人大常委会在听取和审议专题报告后,向有关机关提出“审议意见书”的做法值得总结和推广。目前“审议意见书”或“审议意见”存在着整理不规范、报送无程序、办理不得力的问题,需要进一步总结经验,通过法定程序,使“审议意见书”这一形式走向规范化、法律化。

审查和批准计划、预算制度

审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告,是人大及其常委会对政府进行工作监督的重要内容。国家权力机关的计划、预算监督,虽然有一些法律规定,但实施中的问题仍然比较突出,可考虑从以下几个方面进行改进:

(1)提前介入,对计划、预算的编制工作进行监督。

(2)在人代会上,变笼统的全面审查为切实的重点审查,并可考虑建立计划、预算修正案制度。

(3)加强计划、预算执行情况的监督,建立和健全经常性经济监督制度。主要是进一步规范对计划、预算部分调整和变更的审查和批准;重视和加强审计监督;建立健全各项经常性监督制度。

受理申诉、控告、检举制度

法律规定,公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。人大可以受理人民群众对“一府两院”及其工作人员的申诉和意见。

受理对法院、检察院所处理的重大典型案件的申诉、控告、检举,通常叫作个案监督。

一是要坚持集体行使职权的原则。委员长会议、主任会议负责处理常委会的重要日常工作,专门委员会可以协助人大及其常委会进行监督工作。它们可以承办人大及其常委会交付的个案监督的具体事宜,但不能代替人大及其常委会行使监督处置权和决定权。

第二,要坚持事后监督的原则。但如果程序严重违法,如严重超期办案、超期羁押、越权办案,不及时监督可能会带来严重后果的,人大也可以采用适当方式进行监督。

第三,要对个案监督的范围作出规定和界定。

询问和质询制度

“询问”是人大及其常委会行使“知情权”,对被询问者是一种带督促性质的监督。“质询”从表面上看也是行使知情权,实践中多是对不适当行为(包括违法失职行为)提出质询案,对被质询者是一种责成纠正不适当行为的性质。法律对这两种监督手段都作了程序规定。还可以考虑,对任何启动质询程序,哪些问题可以质询,质询答复不满意如何处置等,再进一步作出具体规定。

特定问题调查制度

全国人大议事规则和地方组织法对全国人大和地方各级人大及其常委会组织特定问题调查委员会都作了详细的规定。但是,全国人大常委会组织特定问题调查委员会的程序在宪法、全国人大组织法和全国人大常委会议事规则中都没有具体规定,在现实中不便操作。

因此,参照全国人大议事规则关于全国人大组织特定问题调查委员会的程序,建议规定全国人大常委会会议期间,委员长会议或者1/5以上的常委会组成人员联名,可以提议组织关于特定问题调查委员会,由委员长会议提请全体会议决定。

罢免和撤职制度

“罢免”和“撤职”是人大及其常委会行使处置权的主要方式,是人大监督手段中最严厉的一种。

1982年宪法、全国人大组织法及地方组织法除了规定罢免对象外,还初步规定了提出罢免案的程序。全国人大议事规则就对提出罢免案的主体、罢免的对象和提出罢免案的程序都作了具体规定。

按照地方组织法规定,县级以上地方各级人大常委会可以撤消本级人民政府个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长和由本级人大常委会任命的人民政府其他组成人员,人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,中级人民法院院长,人民检察院分院检察长的职务。但对撤职的程序未作出规定,实践中不便操作。为了加强地方人大常委会的监督,建议参照人大代表提出罢免案的程序和人大常委会组成人员提出议案的程序,对地方人大常委会提出撤职案的程序作出具体规定。

近年来,地方人大及其常委会按照宪法和法律规定的原则和精神,勇于实践,大胆探索,在监督工作方面创造了一些行之有效的形式。

工作评议组织代表评议“一府两院”的工作,简称工作评议或者代表评议。

述职评议从20世纪80年代末,一些地方人大常委会根据宪法、地方组织法的有关规定在工作评议的基础上逐步发展为由常委会会议听取和审议“一府两院”工作人员的述职报告。现在全国地方各级人大常委会普遍开展了述职评议。

部门执法责任制由人大常委会组织和推动行政执法部门和司法部门明确自己主要执行的法律、法规,并通过一系列制度保证执法责任到位。

发出法律监督书这是一些地方人大常委会从实践中创造的一种较为严厉的监督形式。所谓法律监督书,是指人大常委会依照一定程序向同级“一府两院”及其工作人员发出的限期纠正违法行为的一种法律性文书。

监察处长述职报告篇10

多年来,全国人大常委会和地方各级人大常委会为了保障宪法和法律的有效实施,逐步建立了对法律实施的检查监督制度。执法检查成为人大法律监督的一种重要方式。这一监督制度,还可以从以下几方面进一步完善和改进:

(1)执法检查的主体是人大常委会,专门委员会也可以单独安排执法检查,协助人大及其常委会进行法律监督。有的地方人大常委会同“一府两院”搞联合执法检查,混淆了监督的主体和对象,是不妥当的。人大执法检查的对象是执法机关,主要检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促“一府两院”及时解决法律实施中存在的问题。

(2)检查要有重点,如可围绕党和政府的中心工作,某些法律执行中存在比较多的问题,人民群众关注的“热点”问题来确定检点。

(3)力避形式主义,深入基层,深入群众,力求掌握第一手材料,把执法检查的过程变成体察民情、反映民意的过程。

(4)要把听取和审议执法检查报告正式列入常委会会议议程,并认真行使审议权,必要时可以提出质询案或作出有关决议。

(5)完善审议反馈制度。执法检查报告和常委会的审议意见应及时转交法律实施主管机关。有关机关改进执法的情况和效果要在规定期限内向常委会作出反馈。

(6)对检查中发现的重大违宪违法案件,可以组织深入调查,必要时可以组织特定问题调查委员会,根据调查结果作出严肃处理。

(7)同其他监督形式相结合。如把执法检查、实行执法责任制、开展执法评议三者结合起来,把执法检查同舆论监督结合起来。

听取和审议工作报告的制度听取和审议“一府两院”的工作报告或专题汇报,是国家权力机关开展工作监督的基本形式。这一制度,还可以从以下两方面进一步完善和改进:

(1)常委会听取工作报告,要从程序上作一些具体规定。如规定提前把报告稿送给代表、委员,不能临会才发;规定有关部门负责人不仅在会上作报告,还要到会面对面听取意见,回答询问;规定工作报告未被批准要作出适当处置等。

(2)建立工作报告审议反馈制度,切实改变“会上议一议,会后无声息”的状况。一些地方人大常委会在听取和审议专题报告后,向有关机关提出“审议意见书”的做法值得总结和推广。目前“审议意见书”或“审议意见”存在着整理不规范、报送无程序、办理不得力的问题,需要进一步总结经验,通过法定程序,使“审议意见书”这一形式走向规范化、法律化。

宪法监督制度

宪法规定,全国人大监督宪法的实施,全国人大常委会解释宪法,监督宪法的实施。全国人大组织法还具体规定全国人大各专门委员会的工作之一就是“审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部、各委员会的命令、指示和规章,省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章,提出报告”。

从实施情况看,全国人大常委会开始对备案的地方性法规和行政法规进行审查工作。但由于没有建立专司宪法监督的机构,宪法监督实际上没有很好开展起来。(1)宪法监督是指全国人大及其常委会对一切违宪行为进行纠正和制裁的强制行为。违宪是一种国家行为,特指国家机关制定的规范性文件违反宪法和国家机关及其组成人员的职务行为违反宪法。宪法监督的内容主要包括审查有关国家机关的规范性文件的合宪性,纠正国家机关及其组成人员违反宪法的职务行为。(2)建立专司宪法监督的专门机构。许多同志建议建立宪法监督委员会,在全国人大及其常委会领导下开展违宪审查工作,提出对违宪行为的处理意见,以议案的形式报全国人大或全国人大常委会决定。建立这一机构既符合我国国家体制,又保证了违宪审查工作的经常性。(3)建立和完善宪法监督的程序。我国实施宪法监督的形式主要有两种:一是审查规范性文件。对此立法法作了一些规定。二是受理违宪控告。在这方面还没有法律规定,需要对谁可以提出违宪控告、谁受理和承办违宪控告等问题作出具体规定。

审查和批准计划、预算制度

审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告,是人大及其常委会对政府进行工作监督的重要内容。国家权力机关的计划、预算监督,虽然有一些法律规定,但实施中的问题仍然比较突出,可考虑从以下几个方面进行改进:

(1)提前介入,对计划、预算的编制工作进行监督。

(2)在人代会上,变笼统的全面审查为切实的重点审查,并可考虑建立计划、预算修正案制度。

(3)加强计划、预算执行情况的监督,建立和健全经常性经济监督制度。主要是进一步规范对计划、预算部分调整和变更的审查和批准;重视和加强审计监督;建立健全各项经常性监督制度。

受理申诉、控告、检举制度

法律规定,公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。人大可以受理人民群众对“一府两院”及其工作人员的申诉和意见。

受理对法院、检察院所处理的重大典型案件的申诉、控告、检举,通常叫作个案监督。

一是要坚持集体行使职权的原则。委员长会议、主任会议负责处理常委会的重要日常工作,专门委员会可以协助人大及其常委会进行监督工作。它们可以承办人大及其常委会交付的个案监督的具体事宜,但不能代替人大及其常委会行使监督处置权和决定权。

第二,要坚持事后监督的原则。但如果程序严重违法,如严重超期办案、超期羁押、越权办案,不及时监督可能会带来严重后果的,人大也可以采用适当方式进行监督。

第三,要对个案监督的范围作出规定和界定。

询问和质询制度

“询问”是人大及其常委会行使“知情权”,对被询问者是一种带督促性质的监督。“质询”从表面上看也是行使知情权,实践中多是对不适当行为(包括违法失职行为)提出质询案,对被质询者是一种责成纠正不适当行为的性质。法律对这两种监督手段都作了程序规定。还可以考虑,对任何启动质询程序,哪些问题可以质询,质询答复不满意如何处置等,再进一步作出具体规定。

特定问题调查制度

全国人大议事规则和地方组织法对全国人大和地方各级人大及其常委会组织特定问题调查委员会都作了详细的规定。但是,全国人大常委会组织特定问题调查委员会的程序在宪法、全国人大组织法和全国人大常委会议事规则中都没有具体规定,在现实中不便操作。

因此,参照全国人大议事规则关于全国人大组织特定问题调查委员会的程序,建议规定全国人大常委会会议期间,委员长会议或者1/5以上的常委会组成人员联名,可以提议组织关于特定问题调查委员会,由委员长会议提请全体会议决定。

罢免和撤职制度

“罢免”和“撤职”是人大及其常委会行使处置权的主要方式,是人大监督手段中最严厉的一种。

*年宪法、全国人大组织法及地方组织法除了规定罢免对象外,还初步规定了提出罢免案的程序。全国人大议事规则就对提出罢免案的主体、罢免的对象和提出罢免案的程序都作了具体规定。

按照地方组织法规定,县级以上地方各级人大常委会可以撤消本级人民政府个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长和由本级人大常委会任命的人民政府其他组成人员,人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,中级人民法院院长,人民检察院分院检察长的职务。但对撤职的程序未作出规定,实践中不便操作。为了加强地方人大常委会的监督,建议参照人大代表提出罢免案的程序和人大常委会组成人员提出议案的程序,对地方人大常委会提出撤职案的程序作出具体规定。

近年来,地方人大及其常委会按照宪法和法律规定的原则和精神,勇于实践,大胆探索,在监督工作方面创造了一些行之有效的形式。

工作评议组织代表评议“一府两院”的工作,简称工作评议或者代表评议。

述职评议从20世纪80年代末,一些地方人大常委会根据宪法、地方组织法的有关规定在工作评议的基础上逐步发展为由常委会会议听取和审议“一府两院”工作人员的述职报告。现在全国地方各级人大常委会普遍开展了述职评议。

部门执法责任制由人大常委会组织和推动行政执法部门和司法部门明确自己主要执行的法律、法规,并通过一系列制度保证执法责任到位。