机关事务管理局局长述职报告篇1
我于2016年5月任机关事务管理局局长，主持管理局全面工作。任职以来，在秘书长以及各位同志的大力支持下，我严格落实“四个干”工作机制，履职尽责，勤勉工作，廉洁自律，拼搏进取，创造性的开展工作，圆满完成了各项任务。
一、立足本职，高质量完成各项工作任务
（一）圆满完成个人干事事项。重点突出、狠抓落实，不断推进个人干事事项工作进展，个人干事事项全部圆满完成。尤其是创客广场投入使用以来，为给入驻单位提供全方位的服务，局领导班子多次组织专题会议对相关工作进行了研究部署，并积极与燕钢科技研发中心、科技局等部门进行对接，研究制定入驻方案，坚持“办快、办好、办实”原则，确保各项工作件件有结果、事事有回音。抽调精干力量，全面开展创客广场后勤服务工作，迅速完善强弱电、电梯、消防等后勤服务人，确保了创客广场入驻单位的正常运转。目前，已先后有**市政务服务中心、社保局、医保中心、就业局、一碳科技、国控集团、钢铁联盟、天脉公司、青年企业家协会、t＆K新能源科技等10家企事业单位入驻，不动产登记中心、首钢创业公社、云创空间、车库咖啡等多家企事业单位正在推进前期入驻准备工作。
（二）出色完成市委办公室交办工作。1—5月份任市委办副主任期间，主要负责市委副书记政务服务工作，分管市委办群工科。重点抓好以下五方面工作：一是文稿起草求“精”。将精品意识贯穿到每篇文稿的起草、核改中，在把握领导思路和风格，准确体现、丰富完善领导意图上下功夫，不断增强文稿的政策性、指导性和针对性，文稿精品率达到95%以上。二是信息收集求“准”。定期汇总信访局、稳定办、综治办等部门的情况，综合分析，及时捕捉苗头性、倾向性问题，为领导预防和处置群体性事件提供了预判性信息支撑。三是组织协调求“周”。坚持主动掌握各单位职责，归纳典型案例处理经验，不断提高各类会议和活动的组织效率。到目前，共组织市领导的各类会议、调研、督导等活动40多次，工作成效得到了领导肯定。四是督察督办求“严”。围绕领导分管工作，采取定期督查与跟踪督办相结合、领导交办与主动查办相结合等形式，确保领导决策得到有效落实。共圆满完成领导交办事项20多项，跟踪督办领导批示件25件。五是高效完成办公室交办的各项工作。圆满完成了《2016落实党风廉政建设主体责任重点任务运行图》和《中共**市委办公室关于切实履行党风廉政建设主体责任改进暑期服务保障工作的通知》的起草工作，与市直机关党工委共同组织我市的机关作风整顿工作，起草了市委办机关作风整顿方案，认真组织办公室机关作风整顿。
（三）创新开展管理局各项工作。一是完善制度，规范管理，打造效能型机关。全面加强机关制度建设，以制度化、规范化管理为目标，不断提高机关工作效能。先后制定出台了《机关事务管理局物品采购制度》等10余项规章制度与细则，通过各项制度与细则的制定，各项工作的管理体系日趋规范。其中，在搭建我市公务用车平台体系期间，我们逐步完成了超标公务用车上缴，留用车辆公务用车标识喷涂等工作，并严格执行公务用车派车制度和节假日封存管理制度，杜绝了公车私用、乱报票据等违规行为，降低了公车费用支出，初步搭建起我市公务用车平台管理体系。通过各项制度、体系的建立与执行，全局工作得到了强力推进，机关效能得到进一步提升。二是细致安排，周密部署，打造精细化服务。坚持“精细的管理、坚实的保障、完善的服务”的工作理念，全力做好各项服务工作。一年来，共完成了轩辕阁开阁、经贸洽谈会等近10个高规格重要会议活动的后勤保障服务工作。参与保障市老干部茶叙会、市委全会等市级会议20多场次，会议中心全年共接待服务大小会议2000多场次，实现了重要会议、接待任务无差错的工作目标。三是及时有效，细致周到，打造标准化物业。牢固树立“后勤无小事”的责任意识，不断加大行政办公中心和创客广场基础设施的巡察力度，及时对各类隐患进行排除。建立起完善的值班与巡查机制，力争对各类报修做到及时、迅速，基本实现“小修不过夜，大修不过三”的工作要求。全年累计，强弱电维修7000余次，家具、门窗、管道等维修6000余次。严格按照政府采购程序执行，确保各类采购“合理、合规、合法”。先后实施了二次供水系统更换、网络系统更换、增加食堂燃气泄漏报警系统、监控系统维护、消防系统更新、外景轮廓灯维护、客用电梯维护、楼体防水等8项重点维修维护项目。
虽然取得了很好成绩，但工作中也存在着问题和不足：一是理论及业务学习不够深入系统，影响了自己工作水平和能力的提高。二是开展调查研究较少，没有很好地发挥领导作用。三是惯于站在实际工作立场上考虑问题较多，对全局性问题考虑较少，导致工作站位不高。今后我将认真加以整改，提升驾驭全局工作的能力和水平。
二、严于律己，切实加强党风廉政建设
作为一名党员领导干部，我始终严格执行廉洁自律各项规定，主动接受机关同志及广大群众监督，在公务接待往来、待人接物等方面时时保持清醒的头脑，不贪不占，不拿不要，牢固树立务实、清正、廉洁的良好形象。力戒好大喜功，坚持艰苦奋斗；力戒奢移浪费，时刻牢记宗旨。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持艰苦奋斗、清正廉洁、勤政廉政的本色。同时，经常提醒自己和教育身边同志，注意廉洁自律，做到防微杜渐，防范于未然。在强化自我加压的同时，还时刻按照党要管党、从严治党的要求，不断加强党风廉政和机关作风建设，带头落实“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，在机关中深入开展党风廉政教育、“把纪律和规矩挺在前面”、“强素质、提效能、转作风、讲正气”等主题教育，全面实行领导干部廉政承诺制，用制度约束机关干部行为。对照中央“八项规定”，不断规范机关的公务接待、物品采购等行为，有效防范和杜绝了腐败现象发生。
机关事务管理局局长述职报告篇2
各位领导、同志们：
我是今年8月份经组织安排到物价局工作任局长。按分工我分管办公室、收费科和价格管理科及机关支部。几个月以来，自己能认真履行职责，积极配合主要领导，较好地完成了各项分管工作任务。下面将自己在思想上、政治上、工作作风和廉洁自律等方面的表现进行述职述廉如下，请大家进行评议。
一、努力学习，及时适应新的岗位
从基层街道办事处转岗到物价局，面对崭新的工作内容，工作环境，我深感责任和压力重大，唯恐工作干不好辜负了组织的培养和领导的信任，为此自己从加强学习入手，努力提高自身政治素质和执政能力，及早地适应新的工作岗位。一是认真学习理论知识，用理论知识武装自己的头脑，指导各项分管工作。在学习上，自己除积极参加中心组学习和机关支部学习外，还抽时间抓好自学;并且还经常是带着问题学，从中找出解决问题的方法和答案;工作中，自己能很好的运用所学到的理论知识来科学指导实际工作。二是认真学习业务知识。做为领导干部不但要有坚实的理论基础还要有引领职能科室作好本职工作的业务本领;对此，自己认真学习了有关物价方面的法律法规等。三是学习本局制定的内部管理规章制度;四是对本年度工作计划、目标和任务以及下发的文件上报资料等进行全面了解以便迅速熟悉工作。为了学习、工作两不误，自己就坚持先从工作中学、实践中学和与周边的领导及同志们虚心学;力争通过用最短的时间学习和请教，补上自己比较薄弱的这一课，以此来不断提高自己的素质和能力。
二、勤奋工作，尽力做好本职工作
首先是抓调研，形成工作思路。由于自己是刚刚接触物价方面工作，需要知道、明白的事情很多，因此认为搞好调研很有必要;自己除有不明白的问题积极主动向主要领导请示外还经常到自己分管科室，与他们一起探讨相关业务知识和如何围绕大局搞好服务等问题，在充分调研的基础上，明确工作了思路，完善工作了机制。
其次是抓素质，强化队伍建设。结合对区公务员和事业单位人员的有关规定学习狠抓了机关作风建设，制订和完善了切实可行的具体措施，并抓好落实，从而提高了办事效率。同时还狠抓了党员队伍建设，努力提高他们自觉发挥先锋模范作用;在实际工作中还协助局长加强机关财务管理;严格把关，遵守财经制度，杜绝了盲目开支和不合理开支。
三是抓落实，确保完成各项任务。今年以来，由于受国际、国内经济形势影响物价上涨幅度创历史新高，作为物价系统所肩负的监管责任突显重要，我坚持做到不等不靠，积极抓好分管科室的职能作用发挥，确实发挥对物价的监控作用;由于工作人员恪尽职守，文明执法圆满完成上级明确的各项任务，没有发生因工作不到位而引发的信访问题。
三、清正廉洁，树立良好形象
机关事务管理局局长述职报告篇3
根据中央外事工作会议精神和中央关于加强和改进新形势下外事工作的意见，为加强和规范国家安全监管总局外事管理，现将有关工作要求通知如下：
一、外事工作要坚持“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则。国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）的外事工作由总局党组统一领导，总局办公厅（国际合作司）（以下简称国际司）归口管理，建立健全外事管理规章制度，严格规范对外交流与合作。按照分级负责的要求，各单位要根据职能和授权组织、开展或参与相关涉外活动。对外交流与合作过程中，要优化外事资源，协调配合，形成合力。有关外事工作要向国际司报告。
二、实行因公出国（境）活动和举办国际会议计划管理制度。各单位应于每年年底前提出下一年度因公出国（境）和拟召开的国际会议计划。出国（境）计划应当详细说明出国（境）的任务（目的）、拟出访的国别（地区）、团组人数、在外时间以及经费来源等情况。出访人员身份要与出访任务相符，不得出国（境）执行与本人负责工作无关的出访任务。年度出国（境）计划由国际司负责审核编制并报请总局局长办公会审定后下达。计划外项目一般不予安排。根据国家有关规定，离退休人员不再派遣出国（境）执行公务，特殊情况，可由派人单位提出专门申请，说明理由，报请总局领导审批。同一个单位的负责人不得同团出访或同时分别率团出访同一个国家或地区。要避免出访团组过于集中在少数热点国家或地区。
国际会议的主办和承办单位要加强会议前期调研，根据工作重点和实际需要，提出拟召开的国际会议申请报告，内容应包括：申办、承办和举办国际会议的必要性，主办、承办、协办单位名称，会议主题和主要内容，举办时间、会期、地点，与会人员范围、总数及外宾人数，是否邀请总局领导出席会议，会议经费来源，有无涉台问题和其他敏感政治问题，活动期间安全和应急预案，有关国际组织情况等。国际司审核后报请总局主管副局长和局长审批。
三、实行因公出国（境）团组审批制度。总局和煤矿安监局机关正副司局级人员（包括安全生产监察专员和煤矿安全监察专员）、应急指挥中心副主任、直属事业单位和社团组织党政主要负责人、各省级煤矿安全监察机构党政主要负责人因公出国（境），由所在单位书面报告国际司。国际司审核立项后，由总局人事培训司、机关党委和驻总局监察局对出国（境）人员进行初审，报请总局有关领导审核后，由总局主管副局长和局长审批。
应急指挥中心各部门正副主任、直属事业单位和社团组织党政副职、各省级煤矿安全监察机构党政副职因公出国（境），由所在单位书面报告国际司。国际司审核立项后，由总局人事培训司、机关党委和驻总局监察局对出国（境）人员进行审核，报请总局主管副局长审批。处级以下人员（含处级）因公出国（境），由所在单位书面报告国际司审批。
参加其他部委或地方组织的出国（境）团组，也必须事前按上述程序办理。
凡出访任务涉及应由国务院有关部门归口管理审批的项目，总局批准前，须由国务院有关部门批复同意，如出国（境）培训、出国（境）文艺演出等。
四、实行举办国际会议审批制度。国际会议是指在我国境内（不含港、澳、台地区）举办，与会者来自3个或3个以上国家和地区（不含港、澳、台地区），内容涉及安全监管监察、职业健康以及安全生产应急救援等专业会议或学术性会议、论坛、研讨会、报告会、交流会等。国际会议的类型主要包括由总局及其所属有关单位主办，或与国际组织、外国有关团体（机构）共同举办，或受其委托由总局或所属有关单位承办的会议，以及国际组织或外国有关团体、机构单独举办的各类会议。未经总局批准，所属单位不得擅自举办各种类型的国际会议，也不得对外申办或承诺举办；不得以已与外方商妥为由要求认可和批准；不得为取得外方赞助而同意在华举办国际会议。经批准同意申办的国际会议，主办或承办单位在对外申办过程中，不得作出超出授权范围的承诺或承担额外的义务。外宾人数在100人以内，或会议总人数在400人以内的一般性国际会议，以及外宾人数在300人以内或会议总人数在800人以内的安全生产领域的专业或学术性国际会议由总局审批。超出上述规模的国际会议由总局报请国务院审批。
五、实行对外合作项目和对外提交论文审批制度。各单位对外开展合作，由项目单位向国际司报送合作项目建议书（可行性研究报告），项目建议书应包括：项目名称、项目目标、合作依据、合作内容、合作方式、合作期限、项目实施地点、外方合作对象及其背景情况、资金来源等。国际司审核并征求有关单位意见后，报总局领导审批。未经批准，任何单位不得对外签约和承诺。
应邀为国（境）外媒体撰稿或向国（境）外举办的国际会议或研讨会提交论文，需经作者所在单位同意并书面报告国际司，国际司审核并报总局保密委员会同意后，方可对外提交。
六、实行参加涉外活动报告备案制度。总局和煤矿安监局、应急指挥中心人员参加外国驻华使馆、驻华代表机构和境外团体、机构单独在华举办的国际会议及活动，由国际司按有关规定，统一安排。总局直属事业单位、社团组织以及各省级煤矿安全监察机构人员参加上述活动，事先报国际司备案。各单位的重要涉外活动需请总局领导出席的，活动主办或承办单位应书面报告国际司，由国际司请示总局局长协调安排。
七、执行因公出访任务要严格控制在外时间，增强出访效果。除培训项目和特殊情况外，出访1个国家（或地区），在外停留不超过6天；出访2个国家（或地区），不超过10天；出访3个以上国家（或地区），不超过12天。未经批准，不得擅自增加出访国家或延长在境外停留时间，不得以任何理由绕道旅行，不得取得1国签证而走访多国，原则上不得跨洲出访。出访任务结束后，出访人员须在回国（入境）15天内将所持护照（通行证）交国际司集中管理。出访团组须在2个月内向国际司提交出访报告，由国际司视情况报送有关领导和有关部门审阅，并通过适当方式进行成果交流。
机关事务管理局局长述职报告篇4
下面分别从审计评价、审计发现的主要问题、责任认定和审计建议等经济责任审计报告的组成部分，归纳报告中常见的几类问题：
（一）审计评价部分：客观性把握不够。
一些审计机关的经济责任审计报告，评价内容大而全，却没有相应的审计取证作支撑，有抄袭被审计领导干部工作总结之嫌，客观性和公信力不够。
如，在某县审计局实施的食品药品监督管理局局长任期经济责任报告上，写道：某同志任职期间，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，以科学发展观为统领，以保障食品药品安全为工作目标，认真履行职责，较好地完成了市委、市政府及上级主管部门下达的各项工作任务。在保障全市食品药品安全工作中，一是以食品安全示范创建为抓手，夯实农村食品安全基础……确保全县无重特大食品药品安全事故发生。在财政财务管理工作中，一方面立足本单位实际，严格执法程序，非税收入征收和罚没款项收缴合法、合规;另一方面加强财政财务支出管理……审计结果表明，该局向审计组提供的会计资料真实地反映了某年某月至某年某月的财政收支情况，各项财政收支行为基本符合财经法规的规定，单位内部控制制度基本健全有效。但审计也发现，县药监局在固定资产及部分车辆使用管理等方面存在一些问题，有待进一步规范和完善。本次审计涉及的账面资料中，未发现某同志个人有违反廉政规定的问题。
这个审计评价相对于一些审计报告的审计评价部分还是有长处的，不仅关注了食品药品监督管理局的财务收支问题，还关注了其财务制度以及该局职能履行情况。不足之处在于：对于“较好地完成了市委、市政府及上级主管部门下达的各项工作任务”一句缺少有力的支撑。翻阅项目档案，对该局职能履行绩效的取证不足，且缺少量化评价。如，没有明确该局应完成哪些工作任务，有哪些主要职能，为完成工作任务主要采取了哪些措施，还有哪些措施应采取未采取，已经采取的措施有哪些不足，制度措施采取的绩效如何，“无重特大食品药品安全事故发生”与采取的措施有无必然关系，是否还存有食品药品安全隐患。缺乏必要的取证程序，审计评价只能以谈话、被审计单位和被审计领导干部的总结为依据，语言表述就显得空洞，缺乏审计的职业判断。另外，评价中说“内部控制制度基本健全有效”，但后文的问题全部是资产管理、财务管理方面的问题，有前后矛盾之嫌。这样的审计评价显然缺乏客观性和公信力。
（二）审计发现的问题部分：问题层次不高，不能有效体现审计目标。
根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《两办》规定）和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（以下简称《实施细则》），经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。可见，经济责任审计项目的目标不仅是财务收支的真实合法性，还关注业务的效益性，所要监督和评价的内容包括被审计领导干部履行经济责任的全部活动，领导干部遵守财务方面的法规制度只是基本的义务，是否依法履职、尽责担当、推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展才是衡量经济责任履行情况的根本标准。
然而目前很多审计报告仍然主要反映财务问题，如上例所举的报告中列举的都是财务、资产管理方面的问题，与对食品药品监督管理局的总体评价关联度不够大，不能使报告读者对该局长的经济责任履行情况形成清晰的认识。
还有的问题没有科学抽样，让人产生“只见树木、不见森林”之感，不能反映整体情况。如，一个教育局局长的经济责任审计报告中这样描述“部分专项资金未专款专用。如：某年至某年区教学仪器管理站在学校仪器设备专款中列支区教育局及下属事业单位购买设备款200万元……”。该部门一共有多少专项资金，违规使用的资金占全部资金的比例是多少，均未在报告中说清楚，如何给读者提供客观的信息，如何与审计评价挂钩得出被审计领导干部在预算执行方面的经济责任履行情况呢？不能做出科学合理的评价，经济责任审计项目的目标也就无从体现。
（三）责任认定部分：标准不够统一，直接责任和主管责任较少。
一是标准不够统一。如，同一个审计机关做出的审计报告，某局局长经济责任审计报告写道：对某局本级和所属单位财务收支及管理方面存在的问题，某同志应负领导责任;某办主任经济责任审计报告写道：对审计发现的财务管理不规范等问题，某同志应负主管责任;对下属单位财务监管不到位等问题，某同志应负领导责任。分析上述两个报告中定责的合理性，勉强可以理解为两个被审计单位领导班子分工不同，前者的被审计领导干部不分管财务、后者的分管财务，但是后面的单位同样是内部控制机制不健全，为何领导分别负主管责任和领导责任呢？即使有下属单位负责人对具体问题承担直接责任或是主管责任，如果这个单位财务未独立核算，被审计领导干部也应该承担主管责任，而非领导责任;若下属单位财务独立核算，审计过程只需重点检查对下属单位的监管机制健全与否即可，具体的财务问题无须作为上级部门主要领导干部经济责任审计的重点而写上报告。
二是直接责任和主管责任较少。通过对某省市县级审计机关的抽查，发现大部分报告发现的问题，被审计领导干部以领导责任和主管责任为主，直接责任很少涉及。《实施细则》对直接责任的认定做出了明确的规定。从媒体报道的已查处官员的违法违规案件中，可以看出官员以权压法、独断专行、，造成国有资产（资源）损失浪费的情况屡见不鲜，与经济责任审计报告中“形势大好”的局面形成鲜明对比。这种现象无疑降低了审计报告的公信力。
（四）审计建议部分：建议不完整，针对性不强，建设性作用发挥不到位。
一是建议不完整，审计报告和审计结果报告中都很少有针对被审计领导干部本人使用的建议。二是建议针对性不强。例如，在某市委书记的经济责任审计报告中，审计建议为：国有资产监督管理部门要认真履行职责和义务，理顺体制，加强对企业的管理和监督，切实提高经济效益，确保国有资产保值增值，避免损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。首先，书记一般全面负责市委工作，在发展战略和决策思路上面发挥重要作用;县长一般主抓各部门工作，对国有资产监管方面的建议应在县长的经济责任审计报告中出现。其次，建议对象不应是部门，而应是市委、市政府，建议着眼于该市国有资产运营管理的制度、体制建设和经济事项决策制定。三是建设性作用发挥不到位。所翻阅的审计报告中，尤其是党政部门主要领导干部的经济责任审计报告，建议基本上都是：加强内部控制、加强预算管理和财务管理、规范投资项目管理、加强下属单位管理等，与所在部门所承担的具体经济职责联系不够紧密。如，某县教育局长的经济责任审计报告中，发现了“企业职工培训重复享受政策”的问题，与当地《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施意见》中“我县企业职工参加政府扶持的职业培训项目，每人每年原则上只能享受一次政府经费补助（含其他行业经费补助）”的规定不符。对应的审计建议是“要求企业职工培训机构上报电子版培训资料，以强化审查监督”。这个建议只是提出了在现有政策下，避免重复享受政策的管理手段，却未对政策本身的合理性提出质疑：以培训次数作为享受补贴的限制条件与鼓励职工参与培训的政策目标是否相符？现行政策下，由培训学校在培训实施环节发放补贴是否存在制度漏洞？因此，提出的建议是治标不治本的，仍然为违规享受补贴埋下了隐患。
二、存在问题的原因分析
分析上述问题存在的原因，既有系统性的原因，也有市县级审计机关自身的原因。
（一）系统性原因：经济责任审计制度规范尚待进一步探索完善。
尽管《两办》规定及《实施细则》已经出台，但由于领导干部经济责任本身的复杂性，关于审计范围的科学界定、审计样本的合理选取、定性评价与定量评价的配合使用、审计定责的准确把握以及审计风险的有效规避等问题，都处于探索研究的过程。各级审计机关不同程度地面对这些难题，需要经过实践的发展和各级审计机关的共同努力，逐渐总结经验、探索解决问题的思路。
（二）市县级审计机关队伍状况与项目安排上的矛盾。
市县级审计机关，尤其是县级审计机关，长期面临队伍素质亟待提高的问题。与此同时，由于地方干部任免更换频繁，组织部门每年都会安排大量的经济责任审计项目。有的县局一共十几名审计干部，每年要承担十几位领导干部的任期经济责任审计，还要完成本级预算执行审计等例行项目，参与审计署、省级审计机关统一组织或授权的审计项目。这种情况下，一些审计机关为了完成审计任务，经济责任审计项目不能审深审透，仅浮在表面的财务问题上，如果没有举报线索或是上级领导要求，很多审计程序未按照审计准则和两办《规定》要求执行到位，仅取信于被审计单位提供资料，未进行必要的测试，未合理怀疑、充分适当取证，审计报告的公允性和客观性难以保证。
（三）市县级审计机关对经济责任审计的认识理解不到位。
上述两方面原因均属于客观原因。究其根本原因，还是一些市县级审计机关的审计理念有待更新。在认识上，未准确把握和正确理解经济责任审计的制度要义和主要目标，仍然将财政财务收支的真实、合法作为审计目标，以财务管理问题作为主要的审计内容。一方面，财政财务收支只是经济活动的载体，仅关注财政财务收支的真实、合法性，经济活动的绩效性无法得到科学合理地评价;另一方面，我国政府部门的财务核算体系尚需不断探索和完善，政府及其部门掌握的公共资金、公共资产、公共资源未完全纳入财务体系，因此完全依靠目前的财务信息为切入点审计业务活动，明显是不完整的。
（四）在技术手段上，未能将审计目标、审计内容和审计思路方法有机结合。
一些地区，仍然采用“大海里捞针”、“盲人摸象”的审计思路，不考虑整体的审计范围，不研究科学选定样本，先抓问题，由“事”及“人”，问题能与人勉强挂钩则已，挂不上就是没有问题。这种审计思路和方法，极大地降低了审计质量，提高了审计风险，必然不会产生高质量的审计报告。
三、提高市县级审计机关经济责任审计报告质量的对策和建议
解决上述问题，一要依靠实践地不断发展，促进经济责任审计制度、操作指南、规范不断完善;二要合理安排审计项目，将经济责任审计项目与其它审计项目相结合，有针对性地利用其它项目成果，以离任经济事项交接、年度报告等制度为补充，精简项目数量，每年有重点地安排1、2个领导干部的经济责任审计项目，确保审深、审透、审精;三要更新审计理念，正确理解审计目标、合理确定审计范围、采取适当的审计方法，提高审计报告质量，具体包括以下几方面对策建议：
（一）正确理解经济责任审计目标，合理确定审计范围。
按照《两办》规定和《实施细则》的要求，经济责任审计目标是多层次多维度的目标体系，从层次上说，直接目标是检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，根本目标是推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展;从维度上说，实际上是对被审计领导干部运用公共资金、公共资产、公共资源过程和结果的一揽子评估，既要评价被审计领导干部履行经济责任过程的合法合规、经济高效、科学合理，也关注其经济结果的经济性、效果性、效率性和安全性。
根据上述目标，被审计地区、部门（系统）、单位实际所用和使用的经济资源都应该作为审计范围，被审计领导干部直接决策、支配、使用的经济资源作为审计重点。如，区县、乡镇主要领导干部经济责任审计的内容，应该是全部政府性资产及资产形成、使用、分配的全过程，具体包括一般公共预算资金（含专项资金）、政府性基金预算资金、国有资产经营预算资金、社会保险基金预算资金、政府性债务、自然资产资源、公共投资建设项目及形成的固定资产（含使用、出租、出借资产）等内容。审计中，不仅应关注上述资产的存量状态的完整性和报告数据的真实性，还应关注与资产有关的决策行为、使用行为、分配行为以及最终的经济绩效。
（二）将定性评价与定量评价有机结合，提高评价的客观性。
为保证评价的公平性、客观性和可比性，根据各类领导干部履职过程中的共性事项和问题，抽象出具体的评价指标。评价指标计算，尽量以审计样本值与总体值相比、实际完成数与计划数相比、末期数与基期数相比的方式计算;将综合指标值划分若干评价档次，根据每位领导干部的得分情况确定其履职档次。在量化评价的基础上，充分考虑被审计领导干部前任遗留的工作基础，以及本地区、单位（部门）的资源条件，运用职业判断分析出现问题的原因和领导干部的能力素质，适当调整量化打分的评价结果，最终做出客观公允的审计评价。
（三）科学公正界定被审计领导干部责任。
第一，确定审计重点时，要充分考虑领导干部的管理幅度和管理跨度。对内部控制测试和决策合理性评估后认为风险较小的经济事项、独立审计、决策权力较大的下属单位经济行为（如无明显线索怀疑与被审计领导干部相关）等可判断为与被审计领导干部无明显直接关系的内容，则不应作为审计重点，保证审出的问题一定能归咎责任，避免问题与责任两张皮。
第二，总结规律、审慎定责。总结各类问题所对应的直接责任、主管责任、领导责任证据要素，梳理各类责任的取证规律及适用的取证方法。一旦发现领导干部不作为、懒作为、慢作为、滥作为、错作为，以及个人廉政方面的问题线索，运用访谈记录、会议纪要、文件批示、账户资料、职责分工、经济后果等证据，审慎确定经济责任。
（四）审计建议效用最大化。
审计建议包括被审计领导干部使用建议和其所在地区、部门、单位发展建议。对领导干部使用的建议要与对其评价相结合，为组织部门提供明确的信息，如，该干部在决策、执行、管理等方面，哪方面的能力较强;其是否了解本地区、本系统、本行业的基本规律和工作重点;该同志适合现任岗位的工作，如不适合，更适合从事哪方面的工作等。
机关事务管理局局长述职报告篇5
一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。
一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2005年上半年财政预算执行情况的报告，2004年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2004年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院2005年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金2004年计划执行情况和2005年计划安排的报告，并批准了##县2005年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县2005年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等20名同志为##县2005年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。5月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好工作。常委会始终把工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办件和督办落实制度，明确专人负责工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访785人次，受理来信355件，同时，还受理上级转来信件79件，依法督促解决了一批久拖不决的案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了2005年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人，决定免去组成局局长职务3人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人，免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人；任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人，决定任命县人大常委会委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立3个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见371件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议17件，同时收到市转县办代表建议3件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动7次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有40人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，2005年共评选出优秀县人大代表46人，优秀县代表小组5个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人，副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人大秘书培训班，对全县乡镇人大秘书进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次，召开了一次乡镇人大主席、人大秘书座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查1次，评选出先进人大主席团5个，优秀人大工作者22人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
机关事务管理局局长述职报告篇6
一、基本情况
*局现有干部职工*人，其中，在职干部职工*人，离岗干部职工*人，离（退）休干部职工*人。局机关现有在职干部职工*人，工商所*人。党组由*名成员组成，设企业注册局、公平交易局、市场监管局*个直属局，设办公室、人事政工科、财务装备科、个消协办公室*个内设机构，下设*个工商所。*年，*局所属*个工商所参加述职述廉的人员共有*人，其中所长*人，指导员、副所长*人，登记服务厅主任、巡查执法队长*人，共邀请地方党委政府有关领导、人大代表、政协委员、义务监督员及监管服务对象代表*余人参加了述职述廉工作评议，发放民主评议表共计*余份，全部当场收回，征求到意见和建议共涉及*个方面的问题，并提出了改进措施，加大力度进行了整改，社会各界及监管服务对象代表民主测评满意率达*%以上。
二、具体做法：
（一）加强领导，周密部署。为认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》、《*省工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施办法》，根据市局《关于在全市工商系统开展述职述廉工作的通知》要求，*局结合实际，迅速对下辖*个工商所的述职述廉工作进行了全面部署。一是认真研究制定出台了*局《关于工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作的通知》，进一步明确了述职述廉的重要意义、关键环节及活动步骤，规定了述职述廉人员范围、参加评议代表选择的标准等具体要求，做到了组织领导、安排部署、工作措施三个到位。二是成立了领导小组，由局长任组长，纪检组长任副组长，党组其他成员为成员，领导小组下设办公室，具体负责工商所述职述廉工作的组织、协调、调度、测评和汇总等工作，同时要求各工商所所长要靠上抓，早计划，早安排，早准备，建立起了协调配合、有序运转的工作机制。三是为积极稳妥地在*个工商所推行这项制度，全面积累经验，我局坚持试点引路、全面推开，采取了统一安排、统一调度、分别实施的工作方法。把服务工作富有成效、监管执法到位、执法环境较好、实施条件基本具备的*工商所作为述职述廉工作的试点单位，认真总结经验后，由领导小组办公室对述职述廉的内容、时间、程序等方面进行统一安排和调度，各所按照要示求分别实施，全面推开工商所述职述廉工作。
（二）广泛宣传、营造氛围。基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉涉及面广、政策性强，为消除基层行政执法人员的思想顾虑，赢取地方党委政府的支持，引导广大监管服务对象的积极参与，提高述职述廉的质量和效果，一方面，我们通过局域办公网下发国家工商总局《实施意见》、省局《实施办法》及市局《工作通知》，组织广大干部职工认真学习贯彻，使基层行政执法人员进一步明确了述职述廉的重要性，统一了思想，消除了顾虑，积极投身于述职述廉活动中，在系统内部营造了主动接受监督的良好氛围。另一方面，各工商所加强与当地党委、政府部门的联系沟通，主动做好请示汇报工作，积极争取党委、政府对开展此项工作的认可和支持。同时，通过召开监管服务对象座谈会、征求意见等形式，向监管服务对象宣传工商所开展述职述廉活动的主要目的、方法步骤和主要内容，恳请监管服务对象监督工商部门的工作，积极参与述职述廉活动，关心、支持工商事业发展，在系统外部营造了良好的“评”、“议”氛围。
（三）精心组织、认真实施。按照省局、市局的要求，结合工作实际，*局明确各工商所于*月底前全部完成述职述廉工作，并将工商所述职述廉工作分准备阶段、调度把关阶段、组织述职述廉三个阶段实施，期间，领导小组办公室负责对工商所的会议方案、述职述廉报告、参会评议代表等内容进行把关，合理调度各所时间安排，积极做好指导、配合、测评、汇总、意见反馈、督促整改等工作。为确保述职述廉活动顺利进行，精心组织好每一个步骤，突出抓好了四个环节：一是撰写述职述廉报告要实事求是。述职述廉人员要结合实际，实事求是地撰写述职述廉报告，做到讲成绩要客观真实、讲问题要敢于揭短，切实增强述职述廉报告的完整性、准确性。二是群众提出的突出问题要认真解答。在公开陈述环节，述职述廉人员要直面问题，要认真解答群众提出的突出问题，要实事求是，有成绩讲成绩，有不足说不足，不能文过饰非。三是民主评议要确保意见真实。为确保评议的真实性，在监管服务对象听取述职述廉后，由分局领导小组办公室工作人员负责发放、收回民主测评表，以不记名的方式进行测评。四是整改提高要注重客观公正。对反映的问题和意见，领导小组办公室在经过梳理核查的基础上，做出客观公正的评价，经领导小组批准后，反馈给各工商所进行限期整改。同时，加强对整改工作的督促指导，努力提高整改工作的质量和效率。
（四）加强督导、扎实推进。为确保基层述职述廉活动不走过场、不流于形式，取得预期效果，*局领导小组全程介入各工商所述职述廉活动，对准备情况进行督促检查，共同研究有关细节，及时解决存在的问题，参加工商所的述职述廉会议，核查反馈意见并督促整改，保证了述职述廉工作严格按照要求扎实推进，落到实处，取得了良好的社会效果。
三、主要效果
通过开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，推动了*局党风廉政和政风行风建设的深入开展，促进了基层行政执法人员廉政勤政和依法行政，进一步树立了良好的社会形象，群众对工商工作的满意度得到了不断提高。
（一）增强了自律意识，经受了社会监督。在工商所述职述廉过程中，广大行政执法人员按照上级要求对自身履行职责、遵守廉洁自律规定等方面进行了认真全面的对照检查、分析评价、认真反思，通过向监管服务对象面对面的述职述廉，使基层执法干部切实从灵魂深处受到了一次深刻教育，增强了自律意识。同时，进一步提高了学习和工作的积极性、主动性，树立了公正执法、公平待人的理念，提升了能力，锻炼了干部。在活动中，述职述廉人员对个人工作成绩、存在不足、廉洁勤政情况与监管服务对象进行了面对面的展示，敢于面对群众，经受住了社会监督，体现出了过硬的廉政纪律和良好的作风
（二）拓宽了监督渠道，增进了社会信任。一是向监管服务对象公开述职述廉，扩大了监管服务对象的知情权、参与权和监督权，进一步拓宽了外部监督渠道，有利于多层次、多渠道、多角度对工商部门实施监督，有利于促进分局的党风廉政和政风行风建设；二是接受监管服务对象的评议和监督这一做法赢得了有关领导、社会各界和监督服务对象代表的广泛赞誉，构建了和谐的监管关系，营造和改善了执法环境，有效地促进了各项工作的顺利开展。
（三）扩大了社会影响,树立了良好形象。一方面，一线执法人员通过述职述廉，向监管服务对象代表报告履行职责、监管服务和廉洁自律等情况，在监管服务对象进行评议的同时，也宣传了工商职能、法规政策和上级要求，进一步宣传了工商工作，并得到了监管服务对象代表的理解和支持，提高了监管服务对象守法经营意识；另一方面，通过开展工商所述职述廉活动，向社会各界宣示了工商部门转变职能、搞好服务、接受监督、预防腐败的决心和诚心，也展示了工商干部的素质、干部队伍的形象，收到了对内整肃队伍、对外扩大影响的“双赢”效果。
四、存在问题
*局的工商所述职述廉工作在广大干部职工的共同努力下，虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距和不足之处：一是个别人员对基层述职述廉工作的重要性认识不足，落实述职述廉工作的积极性不够高。由于对述职述廉工作的重要性认识不足，虽然我们制定了有关规章制度，下发了工作通知，但部分人员执行的坚定性和贯彻的自觉性仍需提高；二是部分群众参与监督的积极性不够高，表扬有余，批评不足。由于工商所向监管服务对象代表述职述廉是第一次开展，是新鲜事物，虽然我们做了大量的解释说明工作，但让他们立即接受并积极投入到这项活动中还是比较困难，加上多少不关已的情绪存在，导致参与的积极性不够高。三是参加述职述廉的人员范围不够广。根据上级有关要求，去年的述职述廉工作明确要求各工商所所长、指导员、副所长和厅队负责人参加述职述廉，其他执法人员则不在范围内，而这一部分执法人员是工商部门各项业务工作实施的主体，承担着工商机关的具体业务工作，直接与监管服务对象接触，其造成的影响更为直接和具体。
机关事务管理局局长述职报告篇7
管理为主，地方党委协助管理。乡镇国土资源所作为县（市）国土资源局派出机构，其干部由县（市）国土资源局管理。
面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。
一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法
（一）突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制
近年来，**市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。
1、强化对“一把手”的监督。一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平；二是突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对“一把手”选拔任用环节的监督力度，加大对“一把手”履行职责的监督力度，以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防止“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。
2、强化对领导干部八小时之外的监督。一是加强思想教育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。二是加大组织监督力度，强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。三是发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。
3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。近几年来**市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预防“带病上岗”,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。
（二）以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性
听取汇报后下发任职书。2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县（市）国土资源局领导班子的选配工作。在各县（市）国土资源局领导班子的
选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。2005底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。各县（市）国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县（市）上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县（市）共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县（市）国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。
3、建立述职述廉制度。每年年初，**市国土资源局党组要求科室（事业单位）负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室（事业单位）负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。**市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县（市）国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县（市）国土资源局局长在述职上求“实”。主要围绕一个“我”字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算；突出一个“法”字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况；体现了一个“实”字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。
二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题
随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。
1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。
2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付；极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，“看到问题不开口，遇到矛盾绕着走”，监督上级怕打击报复，影响自己升迁；监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成“闹不团结”；监督下级怕失去群众基础；作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。
3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致“闯红灯”。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。
上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。
三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考
干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人；通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做？什么事不要做？不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?”因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。
1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县（市）国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈；工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。县（市）局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。
2、建立干部监督管理的群众参与机制。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人
事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县（市）国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。三是完善领导干部的、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。
3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。
4、建立班子内部制约机制。加强对县（市）局一把手的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。要通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。市局党组成员实行挂点负责制，定期参加县（市）局班子民主生活会，引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。要建立和完善会议议事规则，有效地规范领导班子议事决策行为。
四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议
(一)监督应该把握的原则
1、坚持关口前移的原则。要按照“两个转向”的要求，立足防范，将干部监督的关口前移。要加大教育力度，提高领导干部接受监督意识和主动监督意识。积极推进体制、机制、制度创新，不断探索实行监督的有效形式，努力从源头上预防和解决腐败。
2、坚持公开透明的原则。县（市）国土资源局主要领导干部，除涉及党和国家机密或限于一定时间和范围知晓的事项之外，党务政务以及个人的重大活动、生活待遇、工作和社交活动情况都应最大限度予以公开，接受群众的监督。必须健全党的民主生活，拓宽监督渠道，增加群众参与程度。要改革封闭、神秘化的监督制度，增加监督工作的透明度。对监督的内容、形式、过程和结果，有的可以在党内公开，有的可以面向社会公开。
3、坚持从严要求的原则。监督必须体现从严治党方针，高标准、严监督。在党内对任何人都必须实施监督，任何人都必须接受监督，党内没有特殊党员，也不允许有“个体户”做超越组织破坏原则的事。
4、坚持打总体战的原则。监督工作不应当是一家的事，方方面面都要协调配合，形成总体合力。总的讲要搞好四个结合。一是自我约束与严格监督相结合。自我约束是防止腐败的第一道防线，有着十分重要的作用。但自我约束只有匹配以严格的外部监督，才能实现和持久。因此，必须使内因和外因有机结合起来，通过严格监督来促进自我约束，使监督真正落到实处。二是党内监督与党外监督相结合。党内监督包括上级党组织的监督、班子内部的监督、党的纪检机关的监督和广大党员的监督。其中，班子内部的监督十分重要。班子内部监督包括“班长”对成员、成员对“班长”和成员之间的监督。从党内监督的实践看，一定要保证对“班长”的监督不流于形式。党外监督主要靠行政司法监督、人大、政协、派的监督，还有新闻舆论监督和人民群众监督等。要不断畅通党外监督渠道，建立定期召开多边或双边联席会议制度，互通情况，形成合力。三是上级监督与下级监督相结合。在上对下监督方面，我们已有不少好的形式，而在下边对上监督方面，则难度较大。要采取切实有效措施，提高党员、群众的监督参与意识，树立起自觉履行监督权力，敢于和善于监督的自信心和责任感。四是“八小时内”与“八小时外”的监督，事前、事中与事后的监督相结合。主要是建立事前防范监督体系、事中跟踪监督体系和事后惩戒监督体系。建立领导干部功过是非、财产评估监察制度和“八小时”内外全天侯监督制度。
(二)监督的主要形式。根据近几年**市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验，主要采取以下几种，有的已在实施。
1、任前提醒。主要对拟任县（市）局主要领导干部进行任职谈话，由党组书记、局长或纪检组组长就党风廉政建设和反腐败工作对其提出要求，做到任前提醒或由纪检组发出廉政提示，对他们提出希望和要求。
2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题，由纪检组找其本人向组织说清楚，进行诫勉谈话教育。
3、定期谈话。就党的作风建设、领导干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任制、反腐倡廉等项工作，由市局党组书记或纪检组组长同下管主要领导定期谈话、交换意见，提出要求。
4、述职述廉。“一把手”每年参加市纪委、市政府组织的主要负责人党风廉政建设述职述廉，局机关科室负责人每年年初要向全体干部职工述职述廉并接受群众的民主评议。同时“一把手”要定期就履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况向上级纪检监察机关述廉。
5、发警示通知书。对群众反映较大并有一定错误，但又构不成立案查处的，经诫勉谈话仍无改正的，由纪检组下警示通知书，令其说清楚并限期改正。
6、实行重大事项及重大决策过程和结果公开。包括干部调出调入、任免奖惩、重要工作部署，大额度资金安排使用国有土地、矿产资源两权招拍挂、土地更新调查、土地整理等工程项目招投标等，接受群众监督。
7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的，视情节按有关规
定处理。
8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会，又要参加领导班子民主生活会。
9、强化监督。纪检监察机构要转变作风，坚持经常深入基层，明查暗访，廉政专题调研，以便及时发现问题，密切与群众关系，加大监督力度，促进党风廉政建设。
10、对反映领导干部的件，纪检组、监察室要做到有信必查，有访必问，逐件落实，采取调查与约谈相结合，整改与建章立制相结合的形式，发现重大问题向党组汇报，向上级纪检监察机关汇报，保证件监督检查到位，教育规范到位。
(三)监督的重点和关键环节
1、对下一级国土资源局党组织监督的重点放在“两个落实”上。一是党内民主集中制的组织原则落实，以保障党内民主生活会和核心作用。二是党和国家对国土资源管理工作大政方针的落实，以保障国土资源服务发展，科学发展的需要。
机关事务管理局局长述职报告篇8
××局现有干部职工××人，其中，在职干部职工××人，离岗干部职工××人，离（退）休干部职工××人。局机关现有在职干部职工××人，工商所××人。党组由××名成员组成，设企业注册局、公平交易局、市场监管局_个直属局，设办公室、人事政工科、财务装备科、个消协办公室_个内设机构，下设××个工商所。____年，××局所属××个工商所参加述职述廉的人员共有××人，其中所长××人，指导员、副所长××人，登记服务厅主任、巡查执法队长××人，共邀请地方党委政府有关领导、人大代表、政协委员、义务监督员及监管服务对象代表××余人参加了述职述廉工作评议，发放民主评议表共计××余份，全部当场收回，征求到意见和建议共涉及××个方面的问题，并提出了改进措施，加大力度进行了整改，社会各界及监管服务对象代表民主测评满意率达__以上。
二、具体做法：
（一）加强领导，周密部署。为认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》、《××省工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施办法》，根据市局《关于在全市工商系统开展述职述廉工作的通知》要求，××局结合实际，迅速对下辖××个工商所的述职述廉工作进行了全面部署。一是认真研究制定出台了××局《关于工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作的通知》，进一步明确了述职述廉的重要意义、关键环节及活动步骤，规定了述职述廉人员范围、参加评议代表选择的标准等具体要求，做到了组织领导、安排部署、工作措施三个到位。二是成立了领导小组，由局长任组长，纪检组长任副组长，党组其他成员为成员，领导小组下设办公室，具体负责工商所述职述廉工作的组织、协调、调度、测评和汇总等工作，同时要求各工商所所长要靠上抓，早计划，早安排，早准备，建立起了协调配合、有序运转的工作机制。三是为积极稳妥地在××个工商所推行这项制度，全面积累经验，我局坚持试点引路、全面推开，采取了统一安排、统一调度、分别实施的工作方法。把服务工作富有成效、监管执法到位、执法环境较好、实施条件基本具备的××工商所作为述职述廉工作的试点单位，认真总结经验后，由领导小组办公室对述职述廉的内容、时间、程序等方面进行统一安排和调度，各所按照要示求分别实施，全面推开工商所述职述廉工作。
（二）广泛宣传、营造氛围。基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉涉及面广、政策性强，为消除基层行政执法人员的思想顾虑，赢取地方党委政府的支持，引导广大监管服务对象的积极参与，提高述职述廉的质量和效果，一方面，我们通过局域办公网下发国家工商总局《实施意见》、省局《实施办法》及市局《工作通知》，组织广大干部职工认真学习贯彻，使基层行政执法人员进一步明确了述职述廉的重要性，统一了思想，消除了顾虑，积极投身于述职述廉活动中，在系统内部营造了主动接受监督的良好氛围。另一方面，各工商所加强与当地党委、政府部门的联系沟通，主动做好请示汇报工作，积极争取党委、政府对开展此项工作的认可和支持。同时，通过召开监管服务对象座谈会、征求意见等形式，向监管服务对象宣传工商所开展述职述廉活动的主要目的、方法步骤和主要内容，恳请监管服务对象监督工商部门的工作，积极参与述职述廉活动，关心、支持工商事业发展，在系统外部营造了良好的“评”、“议”氛围。
（三）精心组织、认真实施。按照省局、市局的要求，结合工作实际，××局明确各工商所于××月底前全部完成述职述廉工作，并将工商所述职述廉工作分准备阶段、调度把关阶段、组织述职述廉三个阶段实施，期间，领导小组办公室负责对工商所的会议方案、述职述廉报告、参会评议代表等内容进行把关，合理调度各所时间安排，积极做好指导、配合、测评、汇总、意见反馈、督促整改等工作。为确保述职述廉活动顺利进行，精心组织好每一个步骤，突出抓好了四个环节：一是撰写述职述廉报告要实事求是。述职述廉人员要结合实际，实事求是地撰写述职述廉报告，做到讲成绩要客观真实、讲问题要敢于揭短，切实增强述职述廉报告的完整性、准确性。二是群众提出的突出问题要认真解答。在公开陈述环节，述职述廉人员要直面问题，要认真解答群众提出的突出问题，要实事求是，有成绩讲成绩，有不足说不足，不能文过饰非。三是民主评议要确保意见真实。为确保评议的真实性，在监管服务对象听取述职述廉后，由分局领导小组办公室工作人员负责发放、收回民主测评表，以不记名的方式进行测评。四是整改提高要注重客观公正。对反映的问题和意见，领导小组办公室在经过梳理核查的基础上，做出客观公正的评价，经领导小组批准后，反馈给各工商所进行限期整改。同时，加强对整改工作的督促指导，努力提高整改工作的质量和效率。
（四）加强督导、扎实推进。为确保基层述职述廉活动不走过场、不流于形式，取得预期效果，*局领导小组全程介入各工商所述职述廉活动，对准备情况进行督促检查，共同研究有关细节，及时解决存在的问题，参加工商所的述职述廉会议，核查反馈意见并督促整改，保证了述职述廉工作严格按照要求扎实推进，落到实处，取得了良好的社会效果。
三、主要效果
通过开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，推动了××局党风廉政和政风行风建设的深入开展，促进了基层行政执法人员廉政勤政和依法行政，进一步树立了良好的社会形象，群众对工商工作的满意度得到了不断提高。
（一）增强了自律意识，经受了社会监督。在工商所述职述廉过程中，广大行政执法人员按照上级要求对自身履行职责、遵守廉洁自律规定等方面进行了认真全面的对照检查、分析评价、认真反思，通过向监管服务对象面对面的述职述廉，使基层执法干部切实从灵魂深处受到了一次深刻教育，增强了自律意识。同时，进一步提高了学习和工作的积极性、主动性，树立了公正执法、公平待人的理念，提升了能力，锻炼了干部。在活动中，述职述廉人员对个人工作成绩、存在不足、廉洁勤政情况与监管服务对象进行了面对面的展示，敢于面对群众，经受住了社会监督，体现出了过硬的廉政纪律和良好的作风
（二）拓宽了监督渠道，增进了社会信任。一是向监管服务对象公开述职述廉，扩大了监管服务对象的知情权、参与权和监督权，进一步拓宽了外部监督渠道，有利于多层次、多渠道、多角度对工商部门实施监督，有利于促进分局的党风廉政和政风行风建设；二是接受监管服务对象的评议和监督这一做法赢得了有关领导、社会各界和监督服务对象代表的广泛赞誉，构建了和谐的监管关系，营造和改善了执法环境，有效地促进了各项工作的顺利开展。
（三）扩大了社会影响,树立了良好形象。一方面，一线执法人员通过述职述廉，向监管服务对象代表报告履行职责、监管服务和廉洁自律等情况，在监管服务对象进行评议的同时，也宣传了工商职能、法规政策和上级要求，进一步宣传了工商工作，并得到了监管服务对象代表的理解和支持，提高了监管服务对象守法经营意识；另一方面，通过开展工商所述职述廉活动，向社会各界宣示了工商部门转变职能、搞好服务、接受监督、预防腐败的决心和诚心，也展示了工商干部的素质、干部队伍的形象，收到了对内整肃队伍、对外扩大影响的“双赢”效果。
四、存在问题
××局的工商所述职述廉工作在广大干部职工的共同努力下，虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距和不足之处：一是个别人员对基层述职述廉工作的重要性认识不足，落实述职述廉工作的积极性不够高。由于对述职述廉工作的重要性认识不足，虽然我们制定了有关规章制度，下发了工作通知，但部分人员执行的坚定性和贯彻的自觉性仍需提高；二是部分群众参与监督的积极性不够高，表扬有余，批评不足。由于工商所向监管服务对象代表述职述廉是第一次开展，是新鲜事物，虽然我们做了大量的解释说明工作，但让他们立即接受并积极投入到这项活动中还是比较困难，加上多少不关已的情绪存在，导致参与的积极性不够高。三是参加述职述廉的人员范围不够广。根据上级有关要求，去年的述职述廉工作明确要求各工商所所长、指导员、副所长和厅队负责人参加述职述廉，其他执法人员则不在范围内，而这一部分执法人员是工商部门各项业务工作实施的主体，承担着工商机关的具体业务工作，直接与监管服务对象接触，其造成的影响更为直接和具体。
机关事务管理局局长述职报告篇9
面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。
一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法
(一)突出强化对一把手的监督，建立和完善制约机制
近年来，XX市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。
1、强化对一把手的监督。
一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平。
二是突出行使权力的全程监督。着力加强对一把手任前、任中、任后的全过程监督，着重加大三个力度，即加大对一把手选拔任用环节的监督力度，加大对一把手履行职责的监督力度，以及加大对一把手离任的审计监督力度。
三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时扯袖子、敲警钟，防止一把手由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。
2、强化对领导干部八小时之外的监督。
一是加强思想教育，强化慎独意识。坚持用三个代表的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。
二是加大组织监督力度，强化自谨意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。
三是发挥群众监督作用，强化自律意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。
3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督等五关上下功夫，进一步完善领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期等六项制度，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。
近几年来XX市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预防带病上岗,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。
(二)以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性
1、建立公开选拔领导干部机制。XX市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如XX年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。
市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。
整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如2006年市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。
2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县(市)国土资源局领导班子的选配工作。在各县(市)国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。XX底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。
各县(市)国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县(市)上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县(市)共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县(市)国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。
3、建立述职述廉制度。每年年初，XX市国土资源局党组要求科室(事业单位)负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室(事业单位)负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。XX市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县(市)国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县(市)国土资源局局长在述职上求实。主要围绕一个我字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算;突出一个法字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况;体现了一个实字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。
二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题
随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。
1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但镜子只照别人不照自己。一言堂和家长制的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。
2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付;极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，看到问题不开口，遇到矛盾绕着走，监督上级怕打击报复，影响自己升迁;监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成闹不团结监督下级怕失去群众基础;作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。
3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致闯红灯。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。
上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。
三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考
干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人;通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。
1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。
一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。
二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县(市)国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到八个必谈：提拔重用时必谈;取得突出成绩，得到表彰时必谈;接受急难险重任务时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈;班子不团结时必谈;工作中遇到重大困难时必谈。
三是落实领导干部思想汇报制度。县(市)局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。
2、建立干部监督管理的群众参与机制。
一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。
二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县(市)国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。
三是完善领导干部的信访、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全信访举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。
3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。
机关事务管理局局长述职报告篇10
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻区纪委十三届六次全会精神，在机关中层干部和基层站所负责人中深入开展“公述民评”活动，切实解决在作风和效能方面存在的突出问题，进一步改进干部作风，提高机关执行力，确保政令畅通、行政高效、群众满意，为打造“廉洁农水”、实现农水事业又好又快发展提供良好的作风和效能保障。
二、公述民评对象
本次“公述民评”的对象为局机关安全质量监督管理科科长金洪，区河道管理处主任凌钢，区水土保持监督管理站站长李龙标，局人事科教科科长汪亚君，局财务审计科科长葛传法。
三、主要内容
“公述民评”是指机关中层干部和基层所负责人向服务对象、监管对象及其他相关人员报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况，接受服务对象、监管对象及其他相关人员评议，认真整改自身工作和作风方面存在的问题，提高服务水平和工作能力的过程。主要内容是：
1、依法行政情况。主要包括是否依法办事、照章办事，规范执法、文明执法；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款等违法违规行为；是否做到办事公开等情况。
2、服务态度情况。主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否主动热情为镇街、为企业、为基层、为群众做好事、办实事、解难事等情况。
3、工作效能情况。主要包括是否存在办事推诿、工作效率不高、承诺不兑现等问题；是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度；是否遵守效能建设“四条禁令”，工作效能和业务水平是否与岗位相适应等情况。
4、廉洁自律情况。主要包括是否存在损害企业、群众合法权益的问题；是否存在“吃拿卡要”等问题，到企业借车、报销发票等问题，向基层、企业违规领取奖金、福利、补贴等问题，利用职务之便为他人谋取利益，借婚丧喜事之机敛财，非法占用集体土地在农村建造私房，其他违反廉洁自律规定等问题。
5、工作实绩情况。主要包括是否高质量完成领导交办的有关工作任务，圆满完成本部门承担的年度工作任务，工作是否有改进或创新，内部管理制度是否健全，各项工作运转是否高效有序等情况。
四、评议方法
民评代表听取评议对象的述职述廉，对有关问题进行提问，填写《市区“公述民评”活动测评表》，对评议对象的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价。民评代表还可以在《测评表》意见建议栏中以书面形式提出评议对象作风和效能方面存在的问题及改进的意见建议。
五、工作步骤
1、进行动员部署。局召开全体人员会议，公布实施方案，明确内容要求，对开展“公述民评”活动进行动员部署。
2、撰写公述报告。参加评议的对象按照公述内容的要求，就去年以来的情况撰写公述报告。公述报告既要总结取得的成绩，又要查找存在的问题和薄弱环节，分析产生问题的原因，明确今后的努力方向。
3、确定民评代表。确定民评代表为50人。局领导班子成员10人；局机关各正副科站长16人；区河道管理处班子成员3人；区江流域管理处、区钱塘江灌区管理处、区农业机械监督管理总站、区水政监察大队、区水利水电勘测设计所5个单位的党政正职9人；镇、街农机水利员代表6人、水利工程施工企业代表2人，党代表、人大代表、政协委员4人。
4、召开公述民评会议。暂定九月下旬（具体时间另行通知），会议主要有三项内容：一是评议对象按照规定的内容，向参加会议的民评代表报告有关情况。二是民评代表就其作风和效能情况、有关政策法规规定、群众关心的热点难点问题等进行提问；评议对象应按职责分工分别予以答复，对当场解决不了的问题，要在会后及时研究予以答复。三是民评代表填写《市区“公述民评”活动测评表》，对评议对象的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面情况进行评价，并提出改进工作的意见建议。
5、反馈评议结果。局对公述民评情况进行梳理后，如实将群众肯定的成绩、提出的意见建议及民主测评的结果反馈给评议对象本人，并提出整改要求。
6、公示整改情况。评议对象根据整改要求制定具体的整改措施，10日内在本单位公示栏内公示。局将对整改情况进行督查，并在适当时候适当范围内通报整改结果。
7、及时汇总上报。评议及整改结果，及时汇总上报区作风建设领导小组办公室。
六、工作措施
1、统一思想，提高认识。组织开展“公述民评”活动，是开展深入学习实践科学发展观活动和深化作风建设治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动的具体举措，是切实解决机关及基层站所“中梗阻”、提高执行力的有力举措。全局上下要统一思想，提高认识，营造氛围，切实抓好今年“公述民评”活动的组织和实施。