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述职评议会议领导发言十篇

发布时间:2024-04-25 06:06:29

述职评议会议领导发言篇1

专门部署进一步加强安全生产工作。会议之后,今天下午召开的这次会议非常重要。4月30日国务院总理主持召开国务院常务会议。各级党委、政府非常重视,迅速采取了一系列措施,加强安全生产工作。县同各个县区一样,按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署及具体安排,积极开展工作,就全县安全生产工作采取了一系列切实有效的相应的措施,研究制定出台了一系列加强安全生产工作的方案、文件、实施意见等等。这对于促进全县安全生产工作,保证我县的安全生产形势稳定好转,具有重大的指导意义,希望同志们会议以后,要认真学习,认真消化,认真贯彻落实。县委、县政府和县政府安委会、县安监局制定的这些文件都是安全生产工作中操作的范本,各乡镇(区)各有关部门和各企业都要认认真真学习这些文件,并对照文件的要求,检查本乡镇(区)本部门、本单位和本企业在安全生产中还存在哪些隐患、哪些漏洞,应当采取什么措施,都要进行认真的研究。

一、认识要到位。

历来事关人民群众的生命安全,安全生产。历来是生产的第一必要条件,各级党委、政府抓安全生产工作始终是责任重于泰山。今年,抓好安全生产工作与抓好全县的社会稳定工作一样重要,非比寻常。座的同志都知道,2008年,共和国的历史上是一个非常重要的年份,这一年大事多、喜事大、盛事多,同时我遇到热点问题、难点问题和焦点问题也多。正如总书记所讲的遇到前所未有的机遇的同时,也遇到前所未有的风险;正如总理所讲的今年是非常困难的一年。经过30年的改革开放,国家综合国力进一步增强,社会生产力极大发展,人民群众生活水平有了很大的提高,国际上的地位也进一步提高,但是遇到国际、国内的问题,也接踵而至。今年我要举办举世瞩目的奥运会,这是全世界人民共同的理想和梦想,但是又遇到一些特殊的困难。西方和敌对势力历来对我国家进行颠覆渗透,分化西化的图谋一天也没有停止,借奥运会之机,加紧策划,加紧勾结,加紧活动,妄图破坏奥运会,损害我国的形象,进而达到共产党执政地位、我社会主义的目的可以说国际的和敌对势力与我已经摆开了决战的架势;今年还是完成和实施“十一五”规划的关键之年、承前启后的一年。0607年两年过去了08年是中间的一年,能不能顺利地完成“十一五”规划所制定的经济和社会发展目标,今年是承上启下、非常重要的一年。这个时候,能不能保持经济和社会又好又快的发展,能不能保持社会的安全稳定,这对我各级党委和政府来讲,对我各级领导干部来讲,对我每个共产党员来讲,都是一次非常严峻的考验。安全和稳定,历来是息息相关、互相联系的因此,要从以下几个方面进一步提高认识:

做好安全工作是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。科学发展观是指导我各项工作的根本方针,第一。也是经济社会发展的重要方针。科学发展观的核心内容就是要以人为本,也就是说我发展是为了人民,发展要依靠人民,发展成果要让人民群众共享,但是如果我不重视安全,不重视安全生产,不采取一系列安全措施,不能让我人民群众在一个非常安全的环境中工作和生活,怎么样能体现以人为本呢?又怎么样能体现我各级党委和政府以及每个领导干部是真正地贯彻落实科学发展观呢?今天讲的这些,就是要求各级党委和政府、每个领导干部和每个党员干部,都要把认识提高到这样的高度来认识,警钟长鸣,一刻也不能放松安全生产。

安全生产是维护社会稳定的基础工作。没有安全生产,第二。就没有根本上的社会稳定。大家知道,今年我县吉华精细化工公司出了一起安全事故,死亡3人,遇到一系列的社会问题:一个是企业问题社会化。这个问题处置不好必然带来家庭问题,给家庭造成损失、造成痛苦、造成灾难,家庭的矛盾必然要体现到社会上,加之如果我工作不够仔细、不够精心、处理不够到位,必然要引起不稳定;一个是单位矛盾社会化。学校安全,比如说职业中学,不管什么原因造成伤害案件,会给社会造成不稳定因素,由此我推想每个行业、每个部门、每个单位,如果不重视安全,导致出现安全问题,必然要社会化,给社会稳定带来很大的困难。再比如一个医院,由于不按照有关规定、程序进行操作,造成医疗事故,也要对社会稳定带来很大的困难,所以说,安全工作是社会稳定工作的基础。

抓安全生产也是塑造我形象的重要途径。目前,第三。总体形势很好,经济发展,政通人和,风清气正,一派昂扬向上的态势。安全生产工作,总体是稳定向好的方向发展。这要归功于我各级党委和政府,归功于我座的各位领导同志和安委会每个成员单位及领导同志共同努力的结果。正是由于我保持了安全生产形势的稳定好转,才为我软环境的创造,为我形象的塑造增添了很大的活力,相反,如果一个地方、一个单位事故频发、人心惶惶,人们会怎么看待这个地方的人的形象,对招商引资又会造成什么样的影响,市委、市政府领导和各个县区对我又是一个什么看法,而如果我县安全形势一直保持稳定,不出大的事故,报纸、电视上不见我这一方面的报道,感到县是风景这边独好,又将会为我带来多大的效益。

重视安全生产工作,第四。也是提高企业微观经济效益、增强企业竞争力的内在要求,同时也是提高全县宏观经济效益的必要措施。生产必须安全,安全为了生产,安全就是最大的效益,安全就是最大的稳定。不管这个企业规模有多大,效益有多美,实力有多强,市场前景有多好,如果发生一个毁灭性的安全事故,足以让这个企业全军覆没。同志们抓安全抓稳定,抓安全就是抓效益,抓安全就是落实科学发展观。这个问题上,切不可掉以轻心,切不可麻痹大意,切不可有丝毫的侥幸心理,要时时刻刻在脑子里绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣,紧抓不放。

二、领导要到位。

其实也是落实性的文件。刚才席县长和原局长给大家宣读的都是核心的文件、基本的文件,前面说的这些文件。文件规定了每个部门、每个环节和每个岗位,应当在安全生产中承担什么责任,已经很明确了责任问题上,想再强调几点:一是各级党委和政府的一把手是安全生产的第一责任人,要负总责、亲自抓。这个负总责、亲自抓就不是间接抓、负小责,就是要亲自调查研究本乡镇的本行业本系统和本部门的安全生产形势,做到心中有数。对发现存在各项安全隐患,要认真研究切实的措施,并一一落到实处。二是对安委会的同志,不管在什么岗位,都要把责任细化分解、量化分解,把责任分解到单位。昨天我党建工作会上讲话,不管讲多少党的建设工作,但是如果有些东西没有发挥作用,那就说明我工作还有盲区。安全生产责任就是要进一步细化量化,不留盲区,不留死角;一旦出现事故,追究责任一定要追究到量化上,绝不能出现责任归属不清甚至一推六二五的现象。安委会研究工作时,一定要注意把责任细化。比如一个地方失火了究竟是谁的责任?失火的单位应当负什么责任?公安、消防等部门应当负什么监督责任?这个地方你去过没有?监督过了没有?怎么监督的监督的力度够不够?发现隐患没有?这是最基本的要求。总之就是要细化到多长时间进行一次检查,检查一次发现什么隐患,隐患什么时候整改,整改到位了没有等等,一定要保证安全。三是一定要严格考核,严肃纪律。安委会对各单位贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及安全责任的情况,一定要严格考核;对每个单位、每个岗位的安全生产形势都要落实到每个安全监管单位和每个安全监管人员身上。对、不负责任甚至敷衍塞责的一定要依照有关法律法规和有关纪律,严惩不怠。这个问题上,不能讲人情。做为安委会、安监局,一定要加强安全监管人员的培训。培训的内容有三个方面:一要培训他责任心;二要培训他监管能力。一个安全监管人员,如果什么也不懂,什么也不会,应知应会都不知道,怎么去监?怎么去管?那70多个人中,究竟有多少人具备相关的专业知识,多少人还不具备,不具备也不怕,只要勤于学习、肯于学习,善于学习,安监素质就能得到提高。三要培训他清廉。做为一个安全检查员,如果与被监管对象的关系走得“太近”不能依法办事,有了问题不查、不问、不说、不追、不整、不改,搞你好我好大家好、相安无事静悄悄的那一套,这次可能侥幸不发生事故,下一次那就说不准了所以同志们安全检查员要定期进行交流,发现特殊情况,随时进行交流,确保做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。

三、组织要到位。

首先要求我各级党委和政府、有关部门的同志必须转变作风,精心组织、全面深入地开展百日督查专项行动。深入基层。坐在家里发现不了什么问题,更解决不了什么问题。其次精心组织就是要求,检查中做到丁是丁、卯是卯。对每一个环节、每一个岗位和每一个人员,进行拉网式过细排查,而且档案资料一定要建立健全;对每个企业要做到心中有数、帐目清楚。比如一个煤矿,规定产量是多少?实际产量是多少?规定下井人数是多少?采煤工作面是多少?掘进工作面是多少?运输巷道是多少?辅助人员中瓦斯工、绞车工、机电工等分别是多少?这都一定要清楚,超层越界、超能力、超定员生产就坚决不行。精心组织、全面深入就要做到这些。

四、配合要到位。

不仅需要安全监管部门的精心组织,安全生产不仅需要党委和政府及各级领导的高度重视、精心组织。而且需要所有系统所有部门特别是安委会成员单位的密切配合。因为安全生产是一项全社会性的系统工作,不是哪一个部门、哪一个人能够做到或做好的需要我全社会高度重视,全社会密切配合,全体安委会成员单位的同志密切配合。今天早上,六点半钟坐车去河神庙乡调研的路上,发现一个问题:咱们羿神西街,有六到七家汽车修理门市部,这些门市部门口同样都摆着23辆大卡车,同样都有几个修理工爬在车下修车,同样门口都摆着修车工具、器材等一系列乱其八糟的东西。就想,如果这个地方出现一起交通事故,应当追究谁的责任,追究交警队吗?交警队说,人家修理门市部是正当的应该修;那么我就要问问工商局,就要说你工商局,好多的安全隐患都是造成的比方说,今天早上发现的这个事,按规定每个修理部或每个企业都应当具备明确的企业名称、资本数目、经营范围、经营人员和经营场所等几个硬件,才有依法持证经营的资格。于是又要问,难道这几个汽车修理门市部的经营场所就是人行道吗?人行道就是修理门市部的修理场所吗?究竟有没有营业执照?如果有,经营场所应该在哪里;如果没有经营场所,工商局为什么要发给他营业执照;如果是无照经营,那工商局为什么视而不见、置之不理呢?同志们就是要注意观察,这样以来,就能把安全责任搞清楚了这就需要交警、工商你两家互相配合,一定要把这件事情落实好,而且要举一反三地落实。工商是市场监管的忠诚卫士。卫士要当,就要明白究竟忠诚于谁,忠诚于法律,还是忠诚于违法。这个问题上,哪一家的问题不敢疏忽,要密切配合,谁家不配合,谁家疏忽,就要出毛病。比如咱们拆房子,那个房子既没有土地证,也没有建房证,但就是拆不了谁也不负责任;比如石油公司,应当按照市、县要求,检查各加油站点的加油泵、储油库等基础设施是不是安全,安全距离够不够,但石油公司的站点可谓是琳琅满目,处都是去年人大和政协两代会提出,石油公司在不到500米的范围内建了3个加油站,严重影响整体形象,也影响绿地建设。人大、政协提出来了还研究了一个方案,最后决定要拆,结果拆停一停,拆停一停,一直停到去年底,考虑到已是年底,就想过了年再说,结果过了年还是一等再等,没有动静。一个地方总有一个地方的总体规划。这些加油站既没有土地证,也没有房产证,难道不应该拆吗?每一家,比方说质监局,虽然我没有多少电梯可管,但对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监管怎么样?还有卫生局,现在除了依法依规规范行医工作,对进药环节怎么管理?对过期药品又如何监管?特别是对流行病或手足口病等,能不能得到有效的防治。公共场所特别是对公共食堂,能不能有效防止发生大的中毒事件。建筑行业现在需要开工的很多,不是按照建筑行业的安全规章制度及安全措施进行?诸如此类的现在还有几家做鞭炮的做化工的等等,总之咱们项目比较多,任务分的也比较细。说到道路交通安全,就想到治超工作,因为超员、超限和超速问题也是导致道路不安全的一个重要因素。这项工作从去年开始,动手比较早,取得了一定的成效,但还存在一些问题,交通局要配合公安交警,共同把这件事情抓的更好。今天早上,740从河神庙乡返回县城的路上,遇到红灯就停车,但我发现我女交警可能是管不了有的车,有几辆摩托车竟然理直气壮地在十字路口闯了红灯,这说明我执法不严啊,同志们如果你也闯红灯,也闯红灯,结果一辆摩托车与一辆大卡车撞上了两条生命可能就没有了怎么办?这就要求我执行纪律必须严。执行纪律严,就是为了大家能够获得最大的自由。如果大家执行纪律都不严,都在十字路口挤,谁也走不了那还有什么行车自由,所以说自由和纪律是一个问题的两个方面,执行纪律是为了自由,自由必须执行纪律。这与我严格要求干部一样,严格要求干部,让大家能够勤政,能够廉政,能够亲民爱民,就能为自己树立良好的形象,就能够进步;如果不严格要求大家,大家我行我素、随心所欲,头来只能害了大家自己。说这些的目的就是要求大家密切配合,形成强大合力。安全生产工作需要大家互相联系、经常联系,不要各家管各家、搞单打一。席县长你要及时与我卢县长、原局长进行协调,及时分析我安全生产工作中存在问题,要真正把安全生产挂在心上。最近下乡检查时对高锦香说,这块空地没有绿化完,高锦香说这块是城建局的说不管是谁家的咱们要开现场会,应该先铺天盖地的绿化完。这件事我就过问了就挂在心上了就没有看见。

五、管理要到位。

述职评议会议领导发言篇2

人大代表是各级人大的主体,行使着法律赋予的广泛的国家权力,代表能否认真积极地履行职务,做到既不越权,又不失职,直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议,是新形势下加强和改进代表工作,促进代表更好地履行职责的有效措施。会上,陈树华、周和林两位区人大代表分别作了个人述职报告,几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言,选民们积极参与对述职代表的评议。这种代表述职、选民评议的面对面的交流,给选民和代表提供了一个相互了解的机会,对代表而言,是主动接受监督;对选民来说,则是依法实施监督。选民参与对人大代表的评议,增强了选民对代表履行职务的依法监督意识;人大代表向选民述职,增强了代表牢记自己的职责和进一步密切与选区选民联系的自觉性。刚才,夏金根同志代表本次人大代表述职评议工作领导组对前阶段代表述职评议工作组织进展情况进行了认真的总结回顾。由此可以看出,三山街道代表联系组做了大量地前期工作,能够按照区人大常委会的要求,认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大常委会表示满意。总的来说,这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施,在提高代表素质,加强代表与选民的联系,推动人大工作等方面,进行了一些积极的探索,取得了较好的成效。但是,代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作,还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议,为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见:

一、统一思想,进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。

提高思想认识是做好各项工作的基础。认识的程度决定活动开展的深度和效果。代表述职评议工作试点以来,虽然我们对代表述职评议工作有了一定认识,但还有少数人不同程度地存在一些模糊认识,认为代表述职是“搞形式”,积极参与的意识不强,如此等等,要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展,我们就必须要继续深入地宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说,代表述职与发挥代表作用是一致的,是一个问题的两个方面,代表述职评议工作,是发挥代表作用的基础和前提;充分发挥代表作用,是代表述职评议工作的必然结果。代表述职、接受选民评议,是提高代表素质,发挥代表作用,加强人大建设,促进政府工作的一个有益尝试;是贯彻落实“三个代表”重要思想,践行科学发展观的具体行动;是联系人民群众,征询民意的一条重要渠道;是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的,人大代表也不例外,接受选民监督,从群众中来,到群众中去,符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民的尊重,也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践,有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识,树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言,为人民群众服务,为新区大发展作出自己应有的贡献。

二、精心组织,注重实效,把握代表述职评议活动的方向。

从本次代表述职评议试点工作开展情况来看,组织领导是前提和关键;述职评议是重要环节;整改提高是目标方向。

首先,组织领导是前提和关键。代表述职评议工作是一项政策性强,法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标,就必须加强领导,精心组织,周密部署。从前阶段工作实践来看,前提和关键要着重抓好以下几个方面:一是广泛宣传发动,组织参评代表、选民积极参与述职和评议。二是加强对代表述职评议工作的领导和指导,使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行,做到实事求是,客观公正。要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果,使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育。三是做好述职评议大会的具体组织工作,确保现场会议开得圆满成功。

其次,述职评议是一个重要环节。述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节,这环节必不可少,不能敷衍了事。代表述职评议活动,目的是为了检查代表履行代表职责的情况,检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会,代表述职认真,选民积极参与评议,参加评议的选民,也都能站在公正的立场上,实事求是评议代表履行职责的情况,既肯定了成绩,也指出了存在问题,真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见,效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导,把握述职评议活动方向,防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。

第三,整改提高才是述职评议的目标方向。在述职评议过程中,对于选民提出的建议、批评和意见,代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作,选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调,监督整改;要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标,并在适当时候向选民通报整改情况,争取让广大选民满意,使代表述职评议活动取得实实在在的效果。

三、总结经验,完善制度,在全区范围内积极推进代表述职评议活动。

述职评议会议领导发言篇3

关于组织代表对政府**局长进行述职评议工作的动员讲话各位代表根据2005年县人大常委会工作要点的安排,今年,县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作,时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面:一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识人大常委会对所任命干部进行述职评议,是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措,我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后,既被赋予了相应的职责,同时又授予了一定的权力,为保障这种权力合法有效地行使,作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督,使被监督者依法履行好职责,使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前,人大常委会虽有多种监督手段,但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议,可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况,从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看,也可以让被评议的干部能静下心来,认真对自己过去的工作进行回顾和反思,对今后的工作作出规划和设想;还可以让他们从民主测评和评议发言中,比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度,以发扬优点,改进不足,与时俱进。通过开展述职评议,对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议,可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议,可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效,使人大的职责得到更好的体现,使依法治国的方略得以更好的实施。从我县1994年开展这项工作以来的实践证明,对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式,评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点,通过深入实际的调查研究,坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则,增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识,对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用,是地方人大常委会加强监督工作,完善监督制度,把对人的监督和对事的监督有机地结合起来,促进和支持“一府两院”工作,推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。二、关于今年述职评议工作几个问题的说明为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制,提高述职评议的实效,今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展,述职评议工作的实施意见,经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲:(一)关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是:要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,以宪法和法律为依据,认真贯彻依法治国的基本方略,树立和落实科学的发展观与正确的政绩观,在县委的领导下,依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议,进一步健全人大的监督机制,促进被任命干部依法行政(司法),严格公正执法,增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识,促进我县经济社会的快速健康协调发展。(二)关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则:一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报,听取县委的指示,以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点,要严格按照法律规定的职责和程序开展,要有利于促进评议对象依法行政(司法)和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点,立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点,既充分肯定成绩,又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用,要克服评议工作的形式主义和走过场问题,认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议,使评议对象更好地履行职责。(三)关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任,述职方法为书面述职。述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面:一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况;二是落实本单位行政(司法)执法责任制,本单位依法行政和公正司法,严格执法,查处和纠正违法行为等方面的情况;三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况;四是抓好本单位执法(司法)队伍建设及本人廉政建设方面的情况。述职评议的主体是县人大常委会。(四)关于述职评议工作的具体安排全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求,根据本人本单位的工作职责,对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾,形成向县人大常委会的书面述职报告,要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下:1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作内容:一是起草评议工作实施方案,经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子,明确分工和职责,研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容,组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规,进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议,并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话,明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤,提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作内容:一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组,分别由联系工委牵头,拟订调查方案,通过走访、个别谈话等形式,广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见,了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会,广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。在这期间,要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。在评议阶段,还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位,请各位在认真审阅材料后,负责地填好评议表,在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表,将安排在会议上填写。3、评议阶段时间为7月中下旬主要工作内容:一是召开县人大常委会会议,听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议,请县委领导及有关方面负责人参加,同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告,提出评议意见和建议。4、总结整改阶段时间大致为8月上旬主要工作内容:一是县人大常委会举行主任会议,对评议中的意见进行梳理,形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话,进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改,并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。三、对做好今年述职评议工作的几点要求述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公,增强党同人民群众的血肉联系,都有一定的积极意义和推动作用,在实际工作中发挥的作用也越来越大,同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此,不重实效,述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作,根据主任会议研究,我在这里提出以下几点要求:1、精心准备,确保评议工作的顺利进行。述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作,县人大常委会各工委要根据实施意见的安排,认真落实各项准备工作,确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案,要保证调查组有充足的调查时间,要听取多方面的意见和建议,要尽量掌握被评议干部的全面情况,形成高质量的调查报告;要营造有利于开展述职评议的工作气氛,要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布,让广大干部群众积极配合评议调查,主动提供有关情况,促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志,以高度的党性观念,严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作,搞好协调配合;要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。2、深入开展调查,努力提高评议实效。述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果,既是加强干部监督的一种好的形式,也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去,地方人大对“一府两院”的监督,基本上都属于对“事”的监督,是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效,为评议而评议,那么,它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节:一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规,执行人大及其常委会的决定决议,依法行政,公正司法,廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上,对其进行评议并作出评议意见。因此,调查工作非常重要,调查工作要深入细致,要尽量征求到上下左右方方面面的意见,对一些重点问题要进行深入了解,要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上,才能指出述职干部存在的问题和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群众的根本利益,依法实施对“一府两院”的监督落到实处。二是评议发言。评议发言要做到言之有据,言之有理,言之有法。既不能捕风捉影,也不主观臆断,对成绩要充分肯定,对问题能敢于揭短,适当地提出有深度、有力度的批评和建议,确保评议工作不走过场,不摆形式。三是整改反馈。整改是述职评议的关键环节,是整个述职评议工作的目的和落脚点,关系着评议工作的成败。要敦促述职者做到评议前主动开展未评先改,评议中做到边评边改,评议后能够集中整改。述职评议会议后,县人大常委会还将对评议意见和建议进行梳理分类,以常委会文件的形式印发到被评议人员及所在单位,要求被评议的干部提出并落实具体的整改措施。3、依法评议,不断促进评议工作的规范化。述职评议必须要按照法律的程序进行。随着我国人民代表大会制度的不断完善和发展,地方人大及其常委会的作用越来越突出,述职评议工作也是地方人大及其常委会与时俱进、不断创新的一个举措。同时述职评议工作在实际的运用和实践中,也应得到不断的深化和提高。在具体工作过程中,要认真把握关键环节,不断改进工作方法,努力提高述职评议的质量,使述职评议在依法开展的基础上更加规范化、制度化。要科学合理地制定实施方案,调查要力求真实、全面,评议要做到客观、公正,整改要确保落实、到位,一环扣一环,使评议工作达到预期的目的。

述职评议会议领导发言篇4

述职评议,作为地方人大常委会在监督工作实践中创造的一种新的有效形式,得到全国人大的充分肯定,并为各地人大普遍采用,使地方人大常委会的监督工作焕发出新的生机和活力。西城区人大常委会在通过走出去考察,学习了兄弟地区人大常委会开展述职评议工作的好经验、好做法的基础上,于2000年开展了对任命干部进行述职评议的工作。经过实践,使我们进一步认识到,开展述职评议对提高新形势下的人大工作水平和对加强社会主义民主法制建设,具有十分重要的意义。从而坚定了继续深入搞好述职评议工作的决心。但是,从述职评议工作的整体来说,仍处于实践、探索、试点和积累经验阶段,从思想认识到具体工作,从组织领导到工作程序,都有待在今后的实践中加以深化,使其逐步走向规范化、制度化、法律化。通过对开展述职评议工作实践的回顾和总结,我对今后深入开展述职评议工作有以下几点思考:一、对开展述职评议工作一定要有正确的认识对开展述职评议工作,常委会组成人员是十分重视的,积极参与了这项工作。但有的同志对开展述职评议也曾一度存在模糊认识,产生了一些不必要的疑虑和担心。认为开展述职评议,法律没有规定,依据不足;开展述职评议与坚持党管干部原则的关系不好处理,容易产生不必要的误解;述职评议是否属于人大常委会职权范围,有一些疑虑。在开展述职评议的实践过程中,使模糊认识得到澄清,对述职评议这项工作的认识有了新的提高。(一)开展述职评议符合法律规定。宪法和地方组织法,确实没有直接关于“述职评议”这一“名称”的规定。但是,依据宪法和地方组织法的规定,我认为开展述职评议有充分的法律依据。宪法第3条规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。这说明,一府两院机关由人民代表大会“产生”,它“产生”的是组成一府两院机关的“人员”,没有“人员”的产生,就没有“机关”的实际存在。宪法所说“对它负责、受它监督”,直接指的是产生的“人员”。所以,大会产生的这些“人员”向代表大会做工作报告并接受审议,这是依法进行并理所当然的。从以上可以看出,地方组织法规定的人大常委会的各项职权,不管是“保证法律的遵守和执行”,“监督”一府两院的工作,还是“决定任免”和“”,所指的对象均为人大常委会任命的“人员”。因为法律的遵守和执行,依法行政和公正司法的实施,都要由“人员”来完成。所以,人大常委会行使监督职权,对任命干部进行述职评议是题中应有之意。法律虽没有对“述职评议”这一“监督形式”或这一“名称”的具体规定,但对人大常委会监督职权的规定中,完全包含了对它所任命干部进行“述职评议”这一工作内容。因此,可以说,开展对任命干部的述职评议,具有充分的法律依据,符合法律规定。(二)开展述职评议有利于坚持党管干部原则。坚持党管干部原则,这是我们党在社会主义革命和建设中的领导地位所决定的。党的组织向地方国家机关推荐领导干部,是党管干部原则的重要体现,也是党实现对国家机关政治领导,维护和巩固党的执行地位的重要组织保证。开展述职评议,与坚持党管干部原则不仅不矛盾,而且十分有利于党管干部原则的落实。第一、述职评议没有超越党管干部的权限范围。人大常委会对干部的决定任免,是在党组织推荐的基础上完成的。可以说,是通过法定的程序,实现了党的意图。述职评议,是依据法律,对所任命的干部个人进行履行职责、依法行政、公正司法等情况进行评议。开展这项活动,不仅没有超越党管干部的权限范围,而且有利于党管干部原则的落实。第二,述职评议是人大常委会代表人民行使对人民公仆进行监督的形式,可以增强一府两院工作人员的“人大意识”、“公仆意识”、“法制观念”。从而更好地为人民掌好权,用好权。述职评议要达到的根本目的,与党对干部管理的根本目的是一致的。同时,一府两院工作人员,对于来自于人民的监督,有更高的警觉,可以增强他们的“忧患意识”和“责任意识”,以使他们兢兢业业地履行职责,行使好手中的权力。这对党管干部工作的落实,有积极的促进作用。第三,述职评议可以开阔党管干部的工作视野。述职评议,严格地说,是人大常委会代表人民对“公仆”的评议和选择,可以对人民信赖的“公仆”予以激励,对不认真履行职责的予以鞭策。通过评议,党的组织可以直接听取人大常委会组成人员对自己任命的“公仆”的意见。这对党组织进一步考察了解干部,是一种新的重要渠道。对坚持党管干部原则,开阔党管干部的工作视野是十分有利的。(三)述职评议是人大常委会履行职权的一种有效形式。实践已经证明,述职评议的开展,不仅创造了一种新的监督形式,而且为加大人大常委会监督的力度,提高工作水平,提供了重要方法。在新的形势下,对人大常委会工作提出了新的要求和更高的标准。如何提高人大常委会的工作水平?如何提高监督的力度和增强监督实效?深入开展述职评议是一个重要的“切入点”。述职评议不仅为解决干部任命之后监督不够这一“老问题”探索了新的方式,而且把对事的监督与对人的监督结合起来,还把对干部进行行政手段的监督与人民群众的直接监督结合起来,把对工作的监督与对执法情况的监督结合起来,成为一种新的、有效的对任命干部的监督形式。对促进人大常委会更有效地履行监督权,对提高人大常委会工作水平是一项重要措施。

二、述职评议要坚持以法为准评判功过是非依据法律赋予人大常委会的职权开展述职评议,加强对干部的任后监督,是人大常委会行使职权的重要形式。在述职评议中,坚持以法为准,评判述职干部的功过与是非,是人大常委会深化述职评议工作必须坚持的基本做法。(一)在确定述职评议干部的同时,就应确定述职评议有关法的内容。如确定2000年述职评议劳动和社会保障局局长,同时确定重点评议其履行岗位职责,执行劳动法的情况;确定评议计生委主任,同时确定评议其履行岗位职责,执行计划生育条例的情况;确定评议民宗侨办主任,同时确定评议其履行岗位职责,执行少数民族权益保障法的情况。这不仅把监督事与监督人结合了起来,而且把监督工作与监督执法结合了起来,十分有利于促进依法行政和公正司法。(二)在开展调查研究、征求意见时要坚持以法为准判断是非。为了加深对述职干部情况的了解,在述职评议之前,常委会组成人员主要采取座谈会的形式,听取对述职干部所在单位领导班子成员、中层以上干部、执法相关单位领导、上级主管部门领导的意见,综合、全面地了解述职干部履行职责、依法行政的情况,为述职评议做好基础准备工作。在征求意见过程中,应坚持以有关法律衡量述职干部依法行政的政绩和差距,分析判断履行职责过程中的是与非。评议发言要依据有关法律,以法论理,提出中肯的意见和建议。这样,才可以使评议意见体现出法律的权威性,才能促进依法行政,推动有关法律法规的实施。(三)整改要坚持在依法办事上下功夫。述职评议从准备到述职,再到评议,这个过程是为了一个目的,即进行整改,为了推进依法行政和法律的实施。这就要求述职干部在整改工作中,一定要在依法办事上下功夫。一要明确作为执法主体责任人的责任,根据述职评议中重点评议的相关法律以及本人的责任,查找在执法方面和法律法规实施方面存在的差距,着重改进在执行法律、促进法律法规实施方面存在的问题。二要把评议整改意见上升到贯彻依法治国基本方略的高度,着眼于推进依法治区进程,把落实整改意见作为实施有关法律法规的过程,从而增强法制观念和法律意识,提高依法办事的自觉性。三要从实践“三个代表”要求的高度,高标准规划未来的工作。要着眼于代表人民的根本利益,在现有工作基础上,促进工作上新的台阶。要以实施法律的实绩作为检验工作好与差的依据,增强执行法律是最实际的为人民服务的意识,提高为人民利益依法办事的责任感。三、述职评议要坚持党的领导的根本原则述职评议是依据宪法和法律赋予人大常委会的职权开展的、实施对任命干部进行监督的形式。同时,也提供了一条有利于贯彻党管干部原则的重要渠道。这种监督形式的开展,具有很强的政策性。为了积极、稳妥地开展述职评议,必须主动争取区委对此项工作的领导。(一)开展述职评议的指导思想、述职评议范围、主要内容、方法和程序及具体要求等,要做出实施方案,向区委请示,得到批复后正式实施。(二)召开述职评议动员会时,应请区委书记在动员会上讲话,对被评议的干部和人大常委会的组织领导工作提出要求和指导性意见。(三)人大常委会会议进行述职评议时,应邀请区委组织部门领导列席会议,直接听取常委会组成人员的评议发言,以有利于从更宽的角度加深对干部的了解,促进党管干部工作。(四)关于述职评议工作开展的情况,包括经验、做法和应注意的问题,应及时总结向区委报告。四、对述职评议中几个具体问题的思考(一)关于述职评议前对述职干部履行职责情况的调查方法问题。为了区别与区委组织部门考核干部的方法,我认为一般应采取集体开座谈会的方法。座谈会可以多次、多层次召开,但不宜采取个别谈话的方法。(二)关于干部述职评议之后需要进行整改的内容及要求的问题。应在听取区委组织部门意见的基础上,经主任会议确定,以正式行文的方式向述职干部本人反馈,并提出整改的时限要求。(三)关于全面反馈评议意见的问题。为坚持“一分为二”的对待述职干部,在向其反馈整改意见的同时,应将常委会组成人员的评议发言加以汇总,如实反映常委会对述职干部的评议情况。使述职干部既了解常委会组成人员对本人工作成绩的评价,又明确需整改的内容,有利于对述职干部的激励和鞭策。(四)向述职干部反馈的整改意见,要紧紧围绕述职评议实施方案的指导思想和内容,着重对述职干部履行职责、依法行政等情况进行评价,对述职干部本人的整体素质和能力、水平等情况,可不予涉及。开展人大常委会任命干部的述职评议工作,对区人大常委会履行职权来说,是一项新的形式和内容。我们要不断实践和探索,认真总结经验,使述职评议工作不断完善,提高人大常委会的工作水平,为西城区经济建设和社会发展作出新的贡献。

述职评议会议领导发言篇5

这次召开的人大常委会,主要议题是对“一府两院”的几位负责同志进行述职评议。从整个会议的进展来看,区人大抓评议工作是认真的,受评议对象述职是务实的,各位人大常委参与评议的态度是负责的。这里,我还代表区委就本次述职评议工作讲三点意见。

一、谈谈为什么要开展这次评议活动,即充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神,遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则,以执法为重点,在广泛调查研究的基础上,运用各种有效形式,听取任命干部的述职报告并进行评议,提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度,是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明,通过评议,把评人和评事有机结合起来,可以有效增强人大监督的深度、广度和力度,提高监督工作的整体水平,增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识,从而推进依法行政和公正司法,进一步畅通民主渠道,密切国家机关和人民群众的联系,同时,这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

所以,从大的方面讲,开展人大述职评议工作是坚持依法治国、推进民主政治建设的需要,是坚持和完善人民代表大会制度、强化人大监督职能的需要,是推进干部队伍建设的需要。从当前我区实际情况来看,开展述职评议又是加强干部监督,强化干部责任,推进全区经济社会不断发展的有效手段。要加快我区经济发展,关键是解决影响和制约我区发展的瓶颈问题,教育广大党员干部,特别是党员领导干部牢固树立科学发展观,实施项目带动战略,搞好投资环境建设,以桥南重建为契机,抓好区域经济发展。在推进硬环境建设的同时,要推动和落实软环境建设。在这方面,最紧迫的是要转变政府职能,依法行政、公正司法,提高办事效率。经区人大常委会研究,确定这次接受述职评议的有政府副区长、法院副院长,以及计生局、交通局、劳动局、人事局等单位的负责人,共6位同志。从组成来看,“一府两院”都有代表,对这些对象进行述职评议,并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的,既是接受监督做好工作的职责所在,也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是参与评议的与会人员,对此都非常重视。同时,这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机,认真审视自己的缺点和不足,对照检查,积极改进,将自己的本职工作做得更好。

二、谈谈评议的过程,即对整个述职评议工作的几点评价

述职评议是一项非常严肃的工作,区人大常委会组织安排周密、重点突出、工作扎实,努力做到了实事求是,继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法,结合当前实际,认认真真地搞好了这次评议工作。

一是突出了评议重点。在这次述职评议中,坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一看依法行政和落实执法责任制的情况;二看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况;三看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识;四看能否勤政廉政、求真务实,创造性的开展工作。

二是讲求了评议方式。人大常委会对政府及其组阁局、两院工作进行评议所采取的各种方式,应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用,起到促进被评议人员改进工作,减少失误的作用,起到强化监督的作用。评议工作把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来,把人民满意不满意作为评议的基本标准,充分发扬民主,坚持走群众路线,广开言路,拓宽知情渠道,深入实际,深入群众,通过多种方式,广泛听取干部群众对述职对象的意见,并进行认真分析研究,去粗取精,去伪存真,力求客观、公正、准确。

三是注重了实事求是精神,认真搞好了评议。在述职评议中,无论是被评者,还是参评人员,都始终坚持了实事求是的原则。作为被评议者,认识正确,态度端正,一方面能实事求是、客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况,既讲成绩和经验,又讲问题和教训,作自我剖析,敢于直面自己的缺点和问题,勇于进行自我批评;另一方面能虚心听取评议意见,自觉接受评议监督,认真对待存在的问题,制定切实可行的整改措施。对参评人员来说,也都能坚持实事求是,本着对党和人民的事业高度负责、对同志高度负责的态度,向被评议人员客观准确的提出意见,做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中未曾出现或只评功摆好、掩饰问题,或过分苛求、全盘否定的倾向,克服了泛泛而谈、轻描淡写的现象,摒弃了“怕得罪人”的好人主义思想,在肯定工作成绩的同时,敢于打破情面,一针见血的指出其存在的问题,提出了改进工作的意见和建议。

三、谈谈评议后怎么办,即如何务求述职评议收到实效

述职评议会议领导发言篇6

这次会议是经县人大常委会主任会议研究,并经县委同意召开的。会议的主要内容是县人大对政府两名副县长、两院两长的述职评议工作进行动员和部署。刚才,XXX副主任宣读了县人大常委会关于对两名副县长、两院两长进行述职评议的实施方案,对这次述职评议工作的指导思想、内容和安排等方面都提出了明确的要求,县人民政府XX县长,代表被评议干部作了表态性发言。下面,我就如何开展这次述职评议工作,讲几点意见:

一、从讲政治的高度充分认识搞好述职评议工作的重要性,增强工作的责任感和使命感

评议工作是地方人大常委会在工作实践中探索总结出的一种有效的监督形式,它是集视察、执法检查、调查研究、听取汇报于一体的综合性监督形式,是人大监督工作的新发展。它把人大代表、人民群众和权力机关的监督密切结合起来,对于被评议干部依法办事、廉洁勤政,推进社会主义民主法制建设,实现人民当家作主的权力,具有十分重要的作用。我相信,这次对部分被任命干部进行述职评议的活动,有区县委的正确领导和支持,有各部门的密切配合,有各级人大代表的积极参与,一定能取得较好的效果。

(一)开展对人大任命干部的述职评议工作,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是进一步健全完善监督机制、强化人大监督职能的重要体现。人大的监督是代表人民行使的监督,它是以人民意志、宪法法律和国家强制力为后盾的。在我国监督体系中,人大监督是层次最高、最具有法律效力,也是具有权威性的监督。按照省市人大的要求,每年要对一府两院的组成人员进行评议。从蓬安的实际出发,我们届内评议一遍,每年评议6—7个部门,这也是人大对其任命、又要对其负责的职责。对于评议工作,总的要求四句话,即单位少、时间短、程序简、效果好。通过评议达到促进其工作的真正目的。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的政权组织形式。我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。地方组织法在规定各级人民代表大会及其常委会的职权时,第一项就是“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。这次开展的述职评议活动就是对人大所任命的干部进行监督的一种有效形式。要通过述职评议,促使被评议干部进一步增强公仆意识、人大意识和民主法制意识,更加密切党群、干群关系,依法办事、廉洁勤政。

(二)开展述职评议工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践,符合广大人民群众的意愿。党的十六届四中全会通过的“关于加强党的执政能力建设的决定”明确指出:人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好。被评议干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记"两个务必",坚决惩治腐败,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,更好地带领人民群众加快改革发展的步伐。各被评议干部所在部门不管业务性质如何,工作职能有什么不同,但有一条是共同的,这就是都应当全心全意为人民服务,为广大人民群众谋利益,都应当始终以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量和检验工作的标准。对一府两院被任命干部进行述职评议,可以使被评议人员及时听取各方面的意见、批评和建议,发现工作中存在的问题和不足,更加有效地开展工作,更加充分地体现人民的意志。因此,开展述职评议工作实际上是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践活动,对被评议人员更好地代表人民的利益行使职权,真正做到全心全意为人民服务,具有很重要的推动作用。

(三)开展述职评议工作,是推动我县经济社会全面协调发展的客观需要。近年来,在县委的正确领导下,全县上下认真学习实践“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,经济建设和社会事业有了长足发展。目前,可以说社会稳定,经济发展,事业进步,人心思上,人心思进,形势很好。这是在县委的正确领导下,各部门积极努力、广大干部群众开拓进取的结果,其中也包含了在座的被评议干部及所在部门的辛勤劳动。就这次被评议的部门负责人的工作来讲,总体上是好的,在依法行政、履行职责和完成区委政府安排的任务等方面,都能积极工作、认真完成,成绩是显著的。但在某些地方和单项工作,以及工作作风、班子建设等方面需加强和改进。为经济建设服务的中心意识,为人民服务的宗旨意识,为社会环境建设方面还有待于进一步提高。历下的经济发展、社会进步离不开广大干部群众的努力工作,也离不开各个部门的参与和支持。希望通过这次评议,各被评议部门可以互相交流,找准自己的位置,发扬成绩,克服不足,有针对性地解决本部门存在的实际问题,进一步树立中心意识、大局意识、法制意识、服务意识,尽职尽责的做好工作,为我区的改革发展稳定作出应有的贡献。

(四)开展述职评议工作,是密切党和政府同人民群众关系的重要途径。人民是国家的主人,党的政策、国家法律和政府法令,都是人民群众根本利益的体现。对各被评议干部工作的评价,群众是最权威、最公正的评判者。人大及其常委会是党联系人民群众的重要渠道,人大代表又是这个渠道的桥梁和纽带。因此,开展对部分政府序列部门被任命干部进行述职评议工作,一方面,可以使被评议干部及所在部门及时了解和倾听人民群众的呼声和意见,不断改进工作,密切同人民群众的关系;另一方面,可以使广大代表进一步了解部门的工作,动员人民群众形成合力,共同支持和帮助各部门把工作做得更好。

(五)开展述职评议工作,是推动依法治国、依法治区的有力举措。依法治国,建设社会主义法制国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国最重要的是依法治权、依法治吏,以法律规范国家机器的运转,规范国家机关及其工作人员的行为,树立法律在全社会的权威。述职评议突出执法监督,把各部门贯彻落实宪法和法律法规、人大及其常委会决议决定的情况,依法履行职责的情况作为评议的重点。这实际上是对被评议干部及所在部门进行的一次法制意识、法制观念的考核。因此,述职评议的过程,就是促进被评议干部及所在部门进一步增强法制观念,提高依法行政自觉性的过程,从而为推动依法治区的深入开展,促进我区社会主义民主法制建设进程,奠定良好的基础。:

搞好这次述职评议工作,意义和作用十分重要。希望被评议干部一定要从深入贯彻“三个代表”重要思想的高度,从加强党的执政能力建设的高度,从推动全县改革发展稳定大局的高度,充分认识这次述职评议工作的重要性和必要性。通过述职评议,进一步转变作风,改进工作,使其中心意识更强,服务群众的意识更牢,为全区物质文明、政治文明、精神文明建设贡献更大,人民满意率更高。

二、以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,扎扎实实开展好述职评议工作

这次述职评议工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法法律为依据,紧围绕党的中心工作和县委提出的奋斗目标,坚持把评议工作同实践“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观相结合,同贯彻党的十六届四中全会精神和落实执法责任制,以及完成今年的各项工作任务相结合,本着依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则搞好评议工作。通过评议,进一步强化人大常委会的法律监督和工作监督,使被评议的国家工作人员进一步增强公仆意识、民主意识和法制观念,促进其依法行政,严格执法和廉洁勤政,为我县加快跨越式发展、全面建设小康社会作出贡献。希望大家按照这一要求,以科学严谨的态度和求真务实的作风,认真细致地做好每一项工作,确保这次述职评议工作的顺利进行。

(一)统一思想,明确这次述职评议工作的目标和要求。会后,各被评议部门的负责人要及时召开本单位干部职工会议,认真传达贯彻这次动员大会精神,切实把思想统一到这次会议的要求上来,正确看待和充分认识开展述职评议工作,其目的绝不是“挑毛病、揭短处”,是人大依法对其任命,就应该对其负责,是促进其依法行政、执政为民的需要,是帮助和督促被评议干部及所在的部门总结改进工作,克服不足,提高执法水平和工作质量,希望这次被评议的干部,要以饱满的政治执情和诚恳的姿态,认真准备述职报告,积极迎接人大的评议。

(二)坚持走群众路线,认真搞好调查研究。没有调查研究,就没有发言权。要使评议做到有理、有据、有说服力,就必须在“准”、“实”、“深”字上下功夫。在这次述职评议工作中,希望各评议组和各位参评代表,一定要把调查研究作为搞好评议工作的关键环节,采取多种形式,深入实际,广泛听取基层和群众的意见,召开领导班子、中层干部和普通群众座谈会,并向与被评议部门打交道多的部门征求意见,要了解民情民意,掌握第一手材料。调研的内容力求全面,既要了解成绩,也要了解问题。对掌握的情况,要认真分析,认真筛选,核准事实。对群众反映强烈的热点、难点问题,要反复调查核实,全面分析,形成有价值、有针对性的评议材料,帮助被评议干部及所在部门从根本上解决和克服存在的问题。

(三)坚持依法办事,客观公正地评价被评议干部的工作。人大对政府序列部门被任命干部的工作进行评议,法律性、政策性要求都很强。因此,整个评议活动必须做到依法办事、客观公正。评议之前,各评议组和参评代表要认真学好与被评议人员所在部门业务有关的法律法规以及政策规定。在评议过程中,要善于通过调查识别真实虚假,既不能道听途说,捕风捉影,也不能粗枝大叶,泛泛而谈。在评议过程中,既要倡导畅所欲言的民主风尚,又要坚持唯物辩证法,做到是非分明,客观公正。尤其是在测评时要严格掌握标准,切忌主观臆断,感情用事。要严格按照法定职权开展工作,依法论理,以法服人,做到不越权、不失职、不直接处理具体问题。要客观、公正地评价被评议干部个人及其所在部门的工作,同时提出今后的努力方向和改进工作的意见、建议,真正使评议活动达到推动和促进工作的目的。

(四)广泛听取意见,实事求是地作出评价。评议过程中要广泛听取各方面的意见,既要听取本单位的意见,还要征求分管领导、系统领导,纪委、组织部等有关领导的意见。

(五)认真对待和妥善处理评议反映出的问题。对这次述职评议中代表们提出的建议、批评和意见,被评议干部及所在部门一定要正确对待,虚心听取,诚恳接受,尽快制定整改方案,认真加以解决。对各被评议干部及所在部门的整改工作情况,县人大常委会主任会议将专门听取汇报。

(六)加大宣传力度,充分发挥新闻媒体的宣传和导向作用。县电视台、广播电台,要从宣传我国根本政治制度的高度来认识加强评议宣传的重要性。一是要加强对评议工作的宣传;二是要宣传《地方组织法》、《四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《代表法》等法律法规。为此,新闻单位要有比较熟悉人大宣传工作的人员负责评议的宣传报道;宣传报道要突出重点,深化主题,注重质量;宣传形式要活泼多样,力求深化主题。通过宣传,增强广大人民群众民主法制观念,增强全社会的人大意识,推动评议工作健康发展。

三、加强领导,精心组织,确保述职评议工作顺利进行

述职评议是一项涉及面广、政策性强、敏感度比较高的工作。各被评议干部及所在部门要进一步统一思想,提高认识,把述职评议工作列入重要议事日程。要在时间、措施、工作安排等方面,保证这次述职评议工作的顺利进行。要实事求是地汇报工作,认真诚恳地听取群众意见,努力做到未评先改,边评边改,在整改上多下功夫没。

(一)坚持党的领导和党管干部的原则。这既是述职评议必须坚持的一项重要原则,也是确保述职评议顺利开展的重要组织保证。坚持从法律的角度和人大工作的角度,对人大常委会依法任命的政府组成人员进行综合评议,避免与组织人事部门考核、考察、评议工作的重复与雷同,使评议工作更具有广泛性、民主性、真实性和权威性。县委已同意县人大常委会党组上报的评议工作方案。这次评议工作,将严格按照实施方案进行。

(二)评议工作要坚持人大常委会的集体领导,合理分工,有序进行。要充分赢得有关部门的密切配合和人大代表、人民群众的积极参与,充分发扬民主,广泛听取意见,使得整个调查工作详尽、具体,使调查报告内容充实,事实准确,具有说服力和权威性,充分反映人民的真实意愿。

(三)县人大常委会评议工作机构要按照述职评议工作实施方案,精心组织,科学安排,逐个环节抓好落实。力求把情况摸透,把问题找准,并提出有建设性的意见和建议,达到改进和推动工作的目的。

述职评议会议领导发言篇7

正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,努力推进达州发展新跨越之际,县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作,对被任命的名政府组成部门的局长、主任进行述职评议,具有十分重要的意义。这是具体践行“三个代表”重要思想,督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨,不断提高依法行政水平的重要手段,是新形势下加强民主法制建设,完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措。刚才,县人大常委会主任做了很好的动员报告,县委常委、县政府常务副县长也提出了要求。这里,我主要讲四点意见:

一、正确对待述职评议工作,不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性

同志指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的要求。我们贯彻“三个代表”重要思想,就是要不断地发挥人大制度的优势和作用,把执行党的政策和执行法律统一起来,把发扬民主和依法办事结合起来,使党的路线、方针、政策通过国家权力机关的工作得以正确地实现,从而更好地坚持党对国家工作的领导,巩固党的执政地位,保持国家政权的性质,实现人民民主的制度化、法律化,实现人民当家作主,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,为建设中国特色社会主义事业而奋斗。加强对权力的制约和监督,这是我们党推进民主政治建设的新要求,是监督工作与时俱进的重大决策,符合党心民心。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责,受人大监督。人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督,是法律赋予的职责,是任免工作的重要环节。这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督,是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督。这种监督从制度上和法律上保证了党的路线方针政策的贯彻实施,保证国家机器的高效运转,保证人民利益的最终实现。因此,我们一定要从建设社会主义政治文明、发挥我们国家政治制度优势和实施依法治国基本方略的高度,不断增强人大意识,切实尊重人大的法律地位,自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。

近年来,在县委的领导下,县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的述职评议工作。应该说,这项工作的指导思想明确,发展是健康的,成效是明显的,干部群众的反映也是好的。几年来述职评议的工作实践表明,对任命干部进行述职评议,有利于提高干部的法制意识,促进依法行政,推进依法治县进程;有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识,完善干部监督机制,促进廉政勤政;也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持,进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部,要提高认识,摆正位置,把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会,自觉接受、主动配合人大的监督,广泛听取群众意见,实事求是地总结自己任职以来的工作,勇敢地面对问题,正视问题,认真地改进工作,以不断地完善自己,提高自己,当一名称职的、群众满意的领导干部。

二、认真贯彻“三个代表”重要思想,不断提高依法行政水平

这次名被述职评议人员,都是部门的“一把手”,在贯彻“三个代表”重要思想,推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作千头万绪,面对的情况千差万别,工作上出现一些失误或差错也是难以避免的。关键是我们要看到问题和差距,要努力改进,不断提高工作水平。衡量述职评议工作效果的主要标准,应该是通过评议后,是否真正找准了问题,理清了思路,制定并落实了整改措施。我觉得,述职人员通过这次评议,重点应该在以下三个方面有新的提高:

第一,要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主义县场经济的不断发展和我国加入,全社会的法律意识、法制观念日益提高,迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设,遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。因此,我们必须尽快转变政府职能,转变管理观念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议,被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行县委、县政府决策,贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足,在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等,从而有针对性地采取整改措施,力争在依法行政上有新的提高。

第二,要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。同志强调,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部,必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是看在眼里,记在心里,是最有发言权的。人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础,从评议前对被评议对象的公告,到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工和上下对口部门的意见,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。因此,被评议对象到底怎么样,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把很好的检验尺子。通过人大常委会的评议,政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进经济和社会各项事业的健康发展;要坚持与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;要牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,扎扎实实地为群众办实事、办好事,让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。版权所有

第三,要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。加强廉洁自律,关键在各级党员领导干部的率先垂范。应该说,我们大多数党员领导干部在廉政建设上头脑是清醒的,自我要求是严格的。但也确有个别干部没有树立正确的马克思主义的世界观、人生观和价值观,抵御不住享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,产生了、、贪赃枉法等腐败现象。反对腐败既要靠教育、靠自觉,更要靠法制、靠监督。人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”。经过这样一次评议检验,每位领导干部都应该从中有所感悟,每位领导干部都是人民的公仆,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权,按照法定权限使用权力,不揽权,不越权,不,认真做好职责范围内的工作;要坚持按原则用权,公正、公平地处理政务,不凭感情办事,不搞庸俗的人际关系;要坚持按程序用权,遵循民主集中制原则,不搞独断专行,克服用权的随意性;要坚持“自重、自省、自警、自励”,防微杜渐,清廉从政,树立新时期党员领导干部的良好形象。

三、进一步完善评议工作,不断增强评议实效

述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段,但毕竟这是一项探索性的工作,需要在实践中认真总结经验,从制度上加以改进和规范。在这次述职评议中,应该注意把握这样几个原则:

一是坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的事业的重要组成部分,加强党对人大工作的领导,是我们党执政的一个重要方面。县人大常委会党组从开展述职评议工作以来,始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节,紧紧依靠党委的领导和支持,坚持自始至终把这一工作置于党委的领导之下。每次制定评议方案后,及时请示县委同意;评议中的主要情况和一些重大问题,主动向县委汇报,评议结束后,认真总结经验,将结果向党委全面汇报。为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一个重要渠道。在今后的述职评议工作中仍要进一步坚持这一原则,以确保评议工作的正确方向。

二是坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字,严格依法办事,突出法律监督。述职评议是一项法律性很强的工作,评议的过程,就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法,述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。一是评前要学法,这是搞好评议工作的前提和基础。二是评议的重点应放在执法上,着重评议是否依法行政,依法管理。三是评议发言要以法律为准绳,依法论事,从法律的角度看问题、提建议。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行,既不越权,也不失职。

三是坚持实事求是、客观公正原则。参加评议人员,要依法严格履行监督职责,本着对党对人民负责的精神,坚持“两点论”,客观公正地评价,评议发言要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议,有利于被评议人员整改工作,讲成绩要恰如其分,摆问题要有根有据,提建议应切实可行,在分析客观实际的基础上指出努力方向,帮助述职干部有的放矢地改进工作。这既是监督,也是对述职者的一种鞭策和鼓励,它充分体现了监督与支持的一致性,体现了县人大常委会对自己所任命干部的关心和爱护。

四是坚持讲求实效的原则。评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了工作。要把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。述职评议前,被评人员及其所在单位应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改。整改情况要及时向人大常委会作报告,对评议大会上提出的建议、批评和意见,要做到事事有回音,件件有落实。县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作,必要时还可以组织常委会组成人员和代表督促被评人员“回头看”。

四、精心组织,通力合作,确保述职评议顺利进行

这次述职评议工作涉及名县政府组成人员,一定会成为社会普遍关注的热点问题。因此,县人大常委会必须精心组织,周密安排,通力合作,确保述职评议工作顺利进行,并取得成功。

一是县人大常委会要制定完整、系统、操作性强的评议工作方案,评议调查一定要有广泛性,掌握的情况一定要反映真实性,评价述职对象一定要体现客观公正性,整改工作一定要有很强的时效性,对述职评议对象,评价要尽量全面、准确、客观,结论要有权威性。

二是今年县人大常委会的述职评议工作,被评议对象多,涉及范围广、时间紧、任务重,希望组织、纪检、监察等部门和县级有关单位,积极配合,齐心协力,做好这次述职评议工作。

述职评议会议领导发言篇8

【关键词】职工代表民主管理制度述职评议

解决这个问题的有效途径就是实行职工代表述职评议制度,职工代表每年向单位的职工述一次职,单位的职工对其履行职责和情况进行评议,使职工代表代表职工的责任心增强,发挥代表职工的利益,为职工说话的神圣作用。攀枝花电业局工会2012年开展职工代表(中层领导)述职制度,是一个有益的尝试。

1.实行职工代表述职的基本情况

攀枝花电业局有基层工会十六个(涵盖控股公司:米易、盐边供电有限责任公司),在册职工2635人,职工代表104人,从2012年开始,副科级以上的职工代表在职工大会、职代会上述职的20人,占职工代表总数的19.23%。就2012年以来,开展的职工代表述职的作法向职工群众进行了走访调查。

经过尝试职工代表(中层领导)述职,职工群众评议,呈现了以下特点:

1.1代表的素质明显提高。

职工代表述职提高了代表的参与意识,责任意识和参政议政能力。职工代表述职制度的实行,增加了代表参与管理的压力、动力和责任感,强化了代表观察和发现问题意识,促进了代表主动地分析、思考和反映职工群众的意见和建议。

1.2民主管理水平有了新的提高

实行职工代表述职后,在提高代表素质的同时提高了职代会质量和民主管理水平。具体体现在:一是职代会质量明显提高,职代会审议企业重大决策的数量多了,以往就只是听听行政、工会负责人的工作报告,以及年度财务、审计、业务招待费使用情况、职代会闭会期间联席会议审议通过的议案等工作报告,现在还增加了职工代表巡视督察工作报告、绩效管理工作等。二是职代会制度日趋完善。凡涉及职代会或职工利益的重大问题,都及时进行调研分析,并召开职代联席会或工会委员(扩大)会进行集体协商或是投票表决。三是民主管理正在走上规范化道路,制度建设成就突出。2011年以来,攀枝花电业局党委签发的《四川省电力公司攀枝花电业局中层干部定期述职管理办法》、工会签发的《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》等文件,做到了工作有标准,管理有依据。其办法中采用上级、下级、平级360度评分方式。其中局领导评分占50分,相关部门主要负责人及职工代表评分占50分。总得分90分及以上者为优秀;70分至89分为称职;60分至69分为基本称职;60分以下为不称职;单项得分低于10分视为该项不称职。

1.3民主政治建设有了新的发展

职工代表素质提高,促进了依靠方针的落实和企业民主政治建设。从以下三个方面可以看出来和感觉到:一是领导高度重视职工代表的意见和建议。企业要出台的改革方案,特别是涉及职工利益的事项,领导首先想到的是职工群众的满意不满意,提交职代会讨论通过。二是职工群众的民主参与,民主监督在党风廉政建设目标责任制管理中,厂务公开,民主监督一直是一个重要方面,每次企业召开物质采购、中层领导的提拔等重大事项,工会都会参与其中。三是在人事制度改革中,职工代表的意见受到重视。在中层干部管理人员任免使用中,职工代表的评议意见,权重相当大。自2008年以来,公开竞聘上岗等已全面实行。请职工代表参与日常管理,对职代会决议执行情况进行检查,也进行得有声有色。

2.实行职工代表述职的动因

2.1实行职工代表述职是社会主义民主建设的发展要求

我们伟大的中国共产党早在十六报告中就指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”。保证职工依法实行民主决策,民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,把广大职工的积极性和主动性充分调动起来。扩大基层民主,坚持和完善职工代表大会制度,保障职工的合法权益,是社会主义民主最广泛的实践,也是发展社会主义民主的基础工作。

实行职工代表述职评议制度就是为职工代表有所作为架构一种载体,既是丰富了民主形式和内容,更是适应了民主发展新形势的要求。首先,增强了职工代表的主人翁责任感。责任感是职工代表必备的思想政治条件,职工群众的评议监督促使代表树立全心全意为职工群众服务的思想,在参加民主管理和完成各项生产任务中,必须把企业的事情、职工的事情当作自己的事情来办,把理想变成实际行动。其二,提高了职工代表的政策水平。党和国家的方针政策是职工代表行使民主管理权力的基本依据,在审议企业重大决策、审要规章制度、审定重要生活福利事项、以及参与干部评议等工作中,必须贯彻党和国家政策,否则就会偏离方向。第三,促使掌握管理知识。职工代表参加民主管理,需要掌握生产经营管理知识,否则在审议企业重大问题时,就没有发言权。即使说了也不在点子上,失去审议意义。要想说话有份量,就必须增强自身的能力。只有自身素质提高了,才能有效地推进民主管理工作整体水平提高。

2.2实行职工代表述职是职工群众的要求

职工代表是职工群众选出来的代言人,必须始终以职工群众的利益为已任,站在职工群众一边,最大限度地代表职工群众的具体利益,职工群众要求职工代表述职是珍视自己权力的体现。职代会是职工行使民主管理的权力机构,职工代表在职代会中处于主体地位,起到沟通情况、审议决策、行使主人权力的作用,职代会职权的落实、审议决策的质量、参政议政的水平等、都取决于职工代表的素质。实行职工代表述职,无疑是为提高职工代表素质提出了新要求。

2.3实行职工代表述职是履行职责的需要

我们认为,通过定期的进行述职和评议,让职工对他们实行有效的监督,是一个有效的途经,通过述职和评议能及时地促进职工代表履行好自己的职责,当职工群众真正信赖、靠得住的代表。

3.行使职工代表述职的做法

3.1建立制度

职工代表述职评议工作是一项涉及面广、工作量大的工作,做好这项工作,必须从企业实际出发,切实加强组织领导,制定可行的措施和办法,从制度建设入手,做好充分的思想教育和发动工作,我们制定了《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》,实施办法主要包括两级职工代表(局属省公司职工代表、局级职工代表)进行述职、测评、考核、总结、推荐等环节的工作。有针对性地建立述职、评议、更换三项竞争机制,对评议结果优秀的实行奖励;结果一般的工会要帮助,限期改进;在民主测评中不称职率达到35%以上者予以撤换,并按照规定的民主程序补选符合条件的职工代表。日常考评管理,实行评选表彰优秀职工代表激励制度。各基层工会根据局工会的部署,依照职工代表述职评议程序和优秀职工代表的条件,推荐优秀职工代表候选人,由局工会审定并表彰。

3.2素质培训

建立述职评议制度就是为了强化职工代表的责任意识,加强职工队伍建设、促进企业社会主义民主政治建设。因此,我们在建立述职评议制度的同时,抓了对职工代表的素质培训。比如:在2012年2月,攀枝花电业局举办了职工代表培训班,由工会主席张琼系统地讲授了企业民主管理的知识暨如何当好职工代表。着重对职工代表进行了主人翁责任感和荣誉感的教育;法律法规教育,职代会条例教育;职代会五权(审议建议权、审议通过或否决权、审议决定权、评议监督权、民主选举权)教育;提案知识教育;合理化建议征集、处理等知识教育,进一步增强职工代表的责任感、紧迫感,提高了他们履行职责的自觉性。

3.3规范程序

为了确保述职评议工作顺利推进并提高质量,必须对职工代表述职评议的内容进行具体地规范,要求职工代表在述职时根据《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》,并结合《四川省电力公司攀枝花电业局中层干部定期述职管理办法》对职工合法权益落实情况进行日常监督,对厂务公开情况做一次报告,对集体合同和职代会决议执行情况进行一次报告。第一、自述责任。每次职代会期间,职代会秘书组给每位职工代表印发一份述职提纲,内容包括职代会审议通过的主要议案、需要职工代表和全体职工共同贯彻的主要任务。第二、述职履职。每年在民主评议企业领导干部时,本着评议者先接受评议的原则,职工代表在本班组、部室向职工述职,陈述一年来在参政议政、提案征集、合理化建议、组织落实职代会决议、巡视检查等作用发挥的情况,职责履行的情况。第三、组织评议。层层召开职工评议大会,由基层分工会主席作动员发动,就群众关心的热点焦点问题进行引导,消除群众的疑虑和偏向。评议采取“背靠背”测评和“面对面”口头评议。口头评议主要是让职工代表直接听取群众意见,与群众进行思想交流和沟通。书面测评主要由群众对职工代表就履行代表职责、参政议政能力、说话办事水平、带头落实职代会决议立场和态度四个方面以无记名投票方式进行定量性评议。定量评议分为政策水平,思想品德、遵纪守法、参政议政、维护能力、提案征集、合理化建议、联系群众、贯彻决议、工作实绩等十项要素。定量评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。

经过职工代表述职,既发挥了职工代表在职代会期间的作用,又使职工代表在职代会问会期间履行了宣传贯彻会议精神的义务。及时向职工传达了职代会通过的一系列重大决策措施,形成了全局上下贯通的民主管理,民主监督的渠道,为完成各项任务奠定了基础。而且通过述职进一步教育和锻炼了职工代表、促使职工代表更好地行使权力,因此受到了行政、职工群众及职工代表本人的一致肯定。

参考文献:

[1]戴斌,《企业工会工作指导全书》,北京工运研究出版社,2010年9月

[2]张春兰,《企业工会工作条例实施手册》,北京工运研究出版社,2010年9月

述职评议会议领导发言篇9

__县人大常委会

对任命干部开展述职评议,是我县人大常委会坚持了十多年的重要的监督方式。本届常委会在继续坚持以往成功做法的基础上,根据新的形势和任务,在实践中不断探索、创新,使这一监督方式更趋完善和规范,把对人的监督、工作的监督和法律执行情况的监督更加有机地结合了起来,在对县水务局、民政局、劳动和社会保障局、交通局4个部门的主要负责人进行的述职评议中做到了四个结合,即与评班子结合、与财务审计结合、与评整体工作结合、与法律知识测试结合,达到了四个增强和一个推动,即增强了述职者和班子成员的责任意识、廉政意识、法律意识和班子的凝聚力,推动了本系统的工作,被评单位通过述职和评议,在思想、作风、工作等方面都出现新的气象,社会反响良好。我们的主要做法是:

一、民主确定述评对象,监督工作切近民意

实践中我们体会到,把干部群众普遍关心关注的部门确定为述职评议的对象是确保评议工作取得实效的基础。因此,从20__年开始,在年初制定常委会工作要点之前,办公室都提前向县直各部门、驻灵各单位、各乡镇和部分省、市、县人大代表发民主确定述职评议对象征求意见函,并主动征求县委、政府领导的意见,在此基础上,由主任会议根据民意初步确定述职评议对象,提交人大常委会审议决定,这一民主确定述职评议对象的方式既体现了民意,又使被评者不好推辞,只能积极配合。一位被确定为述职评议对象的部门负责人曾说:“我被人大常委会列为述职评议的对象,表明社会各界对我本人和部门的工作十分关注,只能认真对待,不可敷衍应付,必须按照评议要求把各个环节的工作做好”。

二、广泛开展宣传动员,社会各界积极参与

县人大常委会对述职评议工作高度重视,每次述职评议都成立由主要领导任组长的领导小组,下设调查考核和财务审计两个工作小组,邀请县委组织部、纪检委、审计局等部门参与。述职评议工作一开始,领导小组就在县电视台对述职评议对象进行公示,向相关单位印发民主测评和征求意见表,公开征求社会各界对述职者本人及其领导班子和部门的意见建议;在述职者所在的单位召开有全体职工、离退休人员、本系统所属单位负责人参加的动员大会,县委、人大领导作动员讲话,引导大家打消思想顾虑,积极参与到此项工作中来。同时,还安排述职评议对象当会作表态发言,促其提高思想认识,增强主动接受监督的意识,按照要求认真做好述职评议各个环节的工作。今年开展的县交通局局长的述职评议,社会各界人士十分关注,参与热情很高,有150多人先后以送交书面材料、打电话、上门口头反映问题等多种形式,共提出意见建议108条。

三、认真开展调查研究,抓住重点进行评议

人大常委会的述职评议只有评得有质量、有水平,评在关键处、根本上,才能使这项工作有成效,有生命力。为此,我们把掌握大量的第一手材料作为基础性工作来抓。调查考核小组深入述职者工作部门、下属单位和乡镇及有关部门全面了解情况,听取反响,征求意见。在工作方法上采取了“三个结合”。一是集中座谈与个别谈话相结合。调查考核小组以座谈会的形式集中听取干部群众对被评议人员的意见,同时以个别谈话的方式听取对被评议人员的看法。二是广泛征求意见建议与法律知识考试相结合。每次述职评议,调查考核小组都向社会各界发民主测评和征求意见表,广泛了解对述职者本人和该部门的意见建议及对述职者任职情况的评价。同时,由县人大常委会法制工委命题,对被评议部门领导班子成员进行法律知识考试,全面考察其法律素质,并在述职评议会议上通报法律知识考试情况,为评议提供依据。三是听取本人述职报告与视察工作情况相结合。调查考核小组听取述职者述职报告后,选择一些重要工作进行现场视察,听取基层干部群众对述职者的评价,掌握述职者及班子的执政能力、工作实绩。在此基础上进行综合分析,一方面向述职者反馈征求到的意见建议,促其进一步充实述职内容,提高述职质量,力求述职报告实实在在,有血有肉,不以空话、套话来掩饰矛盾和问题。另一方面撰写述职者任职情况的调查报告,召开常委会组成人员,组织、纪检、县政府组成部门主要负责人和本部门下属单位负责人,县委、政府、政协领导参加的述

职评议大会,听取和审议“两个报告”,开展评议。评议充分肯定成绩,既对述职者给予鼓励和支持,又抓住重点工作和主要问题,指出工作中的差距和不足,提出整改建议和努力方向,帮助述职者进一步理清工作思路,增强责任意识,加强领导班子建设,加大推动工作的力度。20__年对县劳动和社会保障局局长述职评议后,述职者和局领导班子成员深有感慨地说这次述职评议,使他们对工作中的差距和问题认识更深了,努力方向更明了,出乎意料的是没有被评得垂头丧气,反而评出了信心,鼓舞了士气,全局上下干事创业的劲头更足了。四、推行财务审计制度,切准述评热点问题

我县开展述职评议的范畴目前还局限在政府组成部门。这些部门的廉政情况和财务工作历来是干部群众比较关注的一个热点问题,因而,真实、准确地掌握述职者和该部门廉政和财务工作情况,就成为述职评议工作取得实效的重点所在。为此,我们在每年开展的述职评议工作中都成立由常委会经济工委主任任组长、审计局局长任副组长的财务审计组,对述职者单位及其下属单位财务及专项资金管理使用情况进行审计,既严肃处理和解决了一批违规违纪问题,又增强了述职者、班子成员和财务人员的法纪观念和自律意识。四年来,在财务审计中共查出违规资金10多万元,县审计局均依法作出了审计决定,及时纠正了违规问题。20__年,我们在对县水务局局长进行述职评议中,通过对水务局及所属单位20__年至20__年3月财务和有关收费项目资金管理使用情况进行审计,发现了原来在社会上反响良好的水利物资供应站财务管理不规范及5万元公款被挪用等问题。当这些问题在局机关职工大会上被通报后,在职工中引起了很大震动。局领导班子对此高度重视,进行了专题研究,通过完善制度,杜绝了此类问题的再次发生。审计部门依法对水利物资供应站进行了经济处罚,并监督其健全了账目,5万元也被追回到原资金使用渠道。这项工作在全县上下引起了较大反响。

五、整改落实贯穿始终,凸现述评工作实效

述职评议会议领导发言篇10

一、指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进;坚持民主集中制,实行民主科学决策;坚持党要管党、从严治党的方针。

二、监督对象

党内监督的重点是委各级党组织、委领导成员、副巡视员,机关处以上领导干部和直属单位领导成员,特别是委领导班子、机关各处室及直属单位领导班子主要负责人。

三、加强监督

根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定和省纪委的有关要求,结合实际,制定集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、谈话和诫勉等党内监督若干制度。各级党组织和领导干部要认真贯彻实施,并自觉接受党员干部和群众的监督。

(一)集体领导和分工负责制度

委党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,对方针政策性的大事,全局性的问题,重要干部的推荐、任免和奖惩,都要由委党组集体讨论,作出决定。委党组成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。委领导班子主要负责人要带头执行民主集中制,支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。委领导班子成员要互相信任,互相支持,维护和增强委领导班子的团结。

1.集体讨论决定事项的主要内容

(1)凡需向省委、省政府、国家发展改革委报告请示的重要问题、重大项目,机关年度财务预算安排,在办公会议讨论提出初步意见的基础上,由党组集体讨论决定;

(2)省财政预算内投资安排、机关干部及直属单位领导班子的人事安排,由党组集体讨论决定;

(3)需要由委党组集体讨论决定的工作中的重大事项、重大问题,由委领导碰头会讨论确定。

2.集体讨论决定事项的有关程序

(1)办公会议。由主任或受主任委托的副主任主持,党组成员、副巡视员、各处(室)主要负责人参加。办公会议原则上每月召开一次,如需要可临时安排。办公会议的组织工作由办公室负责。会议的议题由办公室向党组成员、副巡视员和各处(室)了解收集后报主持会议的主任审定。各处(室)需在办公会议通报、研究决定的事项,于每周星期三前书面交办公室。会议决定的事项由办公室整理成《办公会议纪要》,经主任或主持会议的副主任审定后,印发党组成员、副巡视员和各处(室)遵照执行。办公会议决定事项的督办工作由办公室负责。

(2)党组会议。由党组书记主持,党组成员参加会议,副巡视员、办公室主任、党办主任、人事处长列席会议。党组会议根据需要不定期召开。根据需要安排有关处(室)负责人列席会议。

党组会议讨论的议题(人事安排问题除外),由办公室征求各党组成员意见后提出,报党组书记确定;讨论人事安排事项,由人事处征求各党组成员意见后提出,报党组书记确定;会议决定事项由党组秘书整理成《党组会议纪要》,经党组书记审定后印发执行。

(3)委领导碰头会。由主任或主持日常工作的副主任召集,党组成员参加会议,副巡视员、办公室主任列席会议。会议根据需要不定期召开。会议研究决定的事项由办公室向有关处(室)传达并按分工负责贯彻执行。

办公会议、党组会议和委领导碰头会记录,由党组秘书负责。

3.集体讨论决定事项的表决方式

委领导班子集体研究决定重要事项,要进行表决。结合所议事项的实际情况,委领导班子成员采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。表决结果和表决方式由党组秘书如实记录,并由委领导班子成员签字确认在案。

(二)重要情况通报和报告制度

1.委党组通过召开办公会议、党组会议和委领导碰头会通报重要情况。根据需要由机关各处(室)、直属单位主要负责人或通过其他适当方式,向委各级党组织和全体党员通报。

(1)及时传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府的重要指示、决定;

(2)及时通报国家部委、省委、省政府及其他重要文件、重要会议精神;

(3)检查通报各项重要工作及省领导交办的重要事项的完成情况,研究和布置阶段性重要工作;

(4)通报和讨论本委其他重要事项;

(5)委领导班子成员相互通报重要情况。

2.委各级党组织对于事关全局的重要情况和重大问题,要按照有关规定及时向上级党组织报告或请示。党员领导干部要向党组织如实报告个人重大事项,自觉接受监督。对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的,追究有关负责人的责任。对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置,造成严重后果的,追究有关责任人的责任。

(三)述职述廉制度

委党组成员、副巡视员,机关各处(室)正副处长(主任、副主任)及直属单位领导成员按照规定进行述职述廉。

1.述职述廉内容

(1)委领导班子、直属单位领导班子述职述廉内容

述职内容:

①思想政治建设方面,包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护中央权威、团结协助、选人用人等情况;

②领导能力方面,包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题等能力;

③工作实绩方面,包括在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果。

述廉内容:

①贯彻落实中央和省关于党风廉政建设的部署和要求,结合本单位党风廉政建设状况,研究制定党风廉政建设相应措施,进一步组织贯彻实施情况;

②把党性、党风、党纪和廉政教育列入重要议事日程,做到有计划、有步骤地组织党员、干部学习、邓小平、关于党风廉政建设的理论和党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规、党纪政纪条规情况;

③履行监督管理职责,定期对单位党风廉政建设情况进行检查、监督和考核,对存在问题及时提出整改意见情况;

④组织并领导查处重要违纪案件情况;

⑤认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风,对重要岗位严格实行轮换制度,以及认真贯彻落实公务员任职回避和公务回避制度情况。

(2)各级领导干部述职述廉内容

述职内容:

①在思想政治素质方面,包括学习马列主义、思想特别是邓小平理论,学习党和国家的方针政策,掌握基本原理和精神实质,学以致用,不断提高理论和政策水平的情况;执行党的基本路线,在事关方向、原则问题上的立场、观点、态度,在政治、思想和行动上与中央保持一致,增强法制观念,严格依法办事的情况;贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况;实践全心全意为人民服务的宗旨,正确行使人民赋予的权力,联系群众,自觉为人民群众谋利益的情况;襟怀坦白,公道正派,坚持原则,严守纪律,谦虚谨慎,克已奉公,遵守社会主义道德,在精神文明建设中发挥表率作用的情况。

②在组织领导能力方面,包括运用马克思主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决实际问题的能力;组织协调、科学决策、开拓创新的能力;发现人才、培养干部、知人善任的能力。

③在工作作风方面,包括执行民主集中制,维护领导班子团结,发扬民主,虚心听取不同意见,勇于开展批评与自我批评的情况;坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,深入实际,调查研究,求真务实的情况;勇于改革,敢于负责,坚持原则,严格管理,严谨细致,勤奋敬业的情况。

④在工作实绩方面,包括在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等情况。

述廉内容:

1)党组书记、主任述廉内容

①组织召开领导班子廉洁自律民主生活会,带头开展批评与自我批评,提高领导班子成员廉洁自律的自觉性情况;

②领导检查本单位党风廉政建设目标、任务落实情况,及时研究解决党风廉政建设中存在的问题情况;

③领导查处在本单位发生的重大违纪违法案件情况;

④听取纪检监察部门的工作汇报,指导和支持纪检监察工作情况。

2)纪检组长述廉内容

①协助委正职领导抓党风廉政建设工作,组织分析委机关和直属单位工作人员廉政状况,检查和指导党风廉政建设工作,及时向委正职领导或领导班子汇报情况,提出加强党风廉政建设的意见情况;

②掌握委领导班子成员廉洁自律情况,对班子成员出现的不廉洁现象和违纪违法案件及时按规定向有关部门报告情况;

③组织检查委机关各处(室)、直属单位党风廉政建设责任制落实情况,及时解决党风廉政建设中出现的问题的情况;

④指导委机关和直属单位案件的查处,并及时向委正职领导汇报,提出处理建议交领导班子讨论情况;

⑤抓好党风廉政和职业道德教育,重点抓好委机关副处以上干部的党纪、政纪、法纪教育,促进廉洁自律情况;

⑥组织领导纪检监察部门抓好廉政制度的落实和监督制约机制建设及案件查处等工作情况。

3)行政副职领导(含受一把手委托分管处室和直属单位的副巡视员)述廉内容

①抓好分管处(室)和直属单位的党风廉政建设工作,与业务工作同时部署、检查,做到“两手抓,两手都要硬”的情况;

②是否抓好分管处(室)和直属单位的领导干部、领导班子廉洁自律工作,参加分管单位领导班子廉洁自律民主生活会,指导和帮助提高民主生活会的质量的情况;

③及时发现分管处(室)、直属单位出现的违反廉政规定的苗头性、倾向性问题,并组织提出整改措施情况;

④对自己业务工作范围内,属跨处室、跨单位的业务工作,在保证完成业务工作的同时,做好所涉及人和事的党风廉政建设工作情况。

4)机关各处(室)、直属各单位领导干部述廉内容

①抓好廉政教育情况。包括经常结合本处(室)、本单位工作人员的思想和工作实际,组织学习党纪、政纪和廉政规定情况;

②结合业务和行政管理,认真抓好办事公开制度的落实,及时发现违纪苗头性、倾向性问题,并采取有效措施把问题解决在萌芽状态的情况;

③结合本处(室)、本单位业务工作特点,认真执行上级和本委各项廉政制度情况;

④对本处(室)、本单位发生违反规定的问题及时汇报,主动协助纪检监察部门做好查处工作情况。

2.述职述廉时间和形式

(1)委党组成员、副巡视员在届中和换届前一年在规定范围内述职述廉一次,采取召开干部职工大会或干部职工代表大会形式进行。

(2)机关各处(室)正副处长(主任、副主任)及直属单位领导成员结合当年的年度考核在本处(室)、单位范围内述职述廉一次,并组织本职范围内的干部职工进行民主评议或民主测评。

3.述职述廉要求

各述职述廉对象要对照述职述廉内容进行认真总结,并按要求参加述职述廉。无特殊情况不得请假。因特殊情况不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读,会后及时向本人转达会议的有关情况。

(四)民主生活会制度

1.每年召开一次委党员领导干部民主生活会。除上级另有要求外,时间一般安排在4至8月之间召开。

2.认真抓好会前的几个重要环节。

(1)找准党性党风方面存在的突出问题,确定民主生活会的主题。每次民主生活会前,党组要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党组主要负责人要主动听取各方面的意见,并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上,确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求,党组要按照要求,结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法,提前15天向上级有关部门报告。

(2)组织好学习,为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题,组织领导干部学习马列主义、思想特别是邓小平理论和“*”重要思想的相关内容,学习党的有关文件。时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员,都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风,为对照检查,自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

(3)广泛征求群众意见,如实进行反馈。民主生活会前,要在一定范围内通报会议的时间和主题,听取群众意见。对群众提出的意见,要“原汁原味”地由党组主要负责人如实反馈给本人,并向上级报告。

(4)认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见,认真准备发言提纲,着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源;同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

(5)开展谈心活动,坦诚交流思想。党组主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心,对其一年来的思想、工作情况作出适当评价,肯定成绩,同时着重指出存在的问题;涉及领导班子成员之间的一些问题,要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心,增进了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结。

3.认真开展批评与自我批评,开好民主生活会。

要拿起批评与自我批评的武器,增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,不乱扣帽子,不无限上纲。

4.切实发挥党组书记“第一责任人”的作用。

党组书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作,把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的,不要匆忙开会。在民主生活会上,要带头认真学习,带头进行自我检查和剖析,带头开展批评,以自己的模范行动带动其他同志,提高民主生活会的质量。

要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体,针对性要强,要明确具体责任人。每次民主生活会后,要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施,接受群众监督。在下次民主生活会上,党组要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

5.会后要及时报告情况。

民主生活会后20天内,向省纪委、省委组织部和省直机关工委报送民主生活会情况,包括存在问题、整改措施、会议原始纪录,党组书记的发言稿等。

6.直属单位班子领导成员的民主生活会,参照委党员领导干部民主生活会的做法进行。

(五)处理制度

1.委直属机关党委、纪委要高度重视处理工作,通过处理,对委各级党组织和领导干部实施监督,指导监察室及时研究来信来访中提出的重要问题。监察室对重要事项的办理,要进行督促检查,直至妥善处理。

2.凡向委直属机关党委、纪委检举党员或委各级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的,委直属机关党委、纪委要按照有关规定,指导监察室及时调查处理。党员署真实姓名检举的,要视情况将处理结果告知该党员,听取其意见。

3.委新提拔的处以上领导干部,要轮换到办公室做处理群众工作1个月。

(六)谈话和诫勉制度

1.委直属机关党委、纪委,每年同机关各处(室)主要负责人、直属单位领导班子成员谈话一次,主要了解机关各处(室)和直属各单位贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况。围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等工作,相互交换意见,研究问题;同时针对领导干部个人执行党纪、政令,履行党风廉政建设责任制以及正确行使权力等方面的情况,帮助谈话对象进行回顾总结,肯定成绩,指出存在问题和不足,提出今后的努力方向和要求,以利共同做好反腐倡廉工作。

2.一把手或纪检、人事分管领导对新上任的处级领导干部实行廉政谈话。根据新的领导岗位职责,对领导干部廉洁从政特别是带头认真执行廉洁自律规定等方面提出要求,对廉洁自律方面所存在的问题予以提醒,要求其注意克服和认真整改,进一步提高廉洁自律自觉性,并积极主动地抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作。

3.委直属机关党委、纪委,发现处级领导干部存在苗头性、倾向性问题或群众反映处级领导干部在廉洁自律方面存在一般性的违规问题,以及履行党风廉政建设责任制不到位造成不良后果等,对处级领导干部进行诫勉谈话,早打招呼,及时提醒,严格要求,指出其存在的问题,分清责任,督促整改,帮助其举一反三,吸取教训,防微杜渐,使他们少犯或不犯错误。

四、实施要求

(一)机关各支部、直属单位党组织一定要从推进党的建设的伟大工程的高度,充分认识贯彻实施《党内监督条例(试行)》的重要性,认真学习、广泛宣传、严格执行《党内监督条例(试行)》。

(二)机关处以上党员干部和直属单位班子成员要在抓好实施《党内监督条例(试行)》工作的同时,切实增强接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。广大党员干部要进一步提高认识,自觉履行党内监督的职责,正确行使党内监督的各项权利。