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市政法委法治建设总结十篇

发布时间:2024-04-25 06:08:01

市政法委法治建设总结篇1

今年以来,我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务,切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责,进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调,推动“法治”建设持续健康发展。现将具体情况汇报如下:

一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作

按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求,牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分,并向市考核办报送了考核结果,纳入了全市目标管理考核。认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验,并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定,拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。

二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导

根据市领导和市直各部门领导变动情况,及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作,得到高度重视和大力支持。市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动,市政府将“法治”建设列为重点督查项目。5月份以来,市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动,市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察,对“法治”建设起到重要的影响和推动。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏,市委副书记、市长周清利,市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示,予以充分肯定。

三、加强对“法治”建设工作的谋划指导

围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作,加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究,按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作,增强工作的计划性。经报请市委、市政府同意,将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年,市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》,确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作,继续实行工作项目化,项目责任化。

四、加大“法治”建设宣传力度

5月份,我市被、司法部表彰为“年全国法制宣传教育先进城市”,这是我市自1986年“一五”普法以来,首次获得此项殊荣。以此为契机,组织全市进一步加大对“法治”建设的宣传力度。制定了专门的宣传方案,待送市委、市政府分管领导审定后实施。协调全市各大新闻媒体积极报道“法治”建设工作进程,5月24日,分管副市长许建国专门在《日报》上发表题为《深入推进“法治”建设,为科学发展创造良好法治环境》的署名文章,取得良好的宣传效果。

五、积极开展司法行政服务“法治”建设活动

制定《关于开展司法行政服务“法治”建设活动的意见》,在系统内确定了18项法治建设重点项目,要求各级司法行政机关加强组织领导,加强典型培养,确保项目落实。特别是,为做好全市村“两委”换届工作的相关法律服务和保障,市司法局、市依法治市办公室专门制定下发了《关于做好全市村“两委”换届选举法制宣传教育工作的意见》,组织指导全市司法行政系统充分发挥法制宣传、法律服务职能作用,组织律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务人员深入农村开展法制宣传和法律服务活动,教育引导广大基层党员和群众进一步增强民主法制观念,正确行使民利,促进了全市村“两委”换届工作依法顺利完成。认真落实市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见,对局机关行政执法岗位职责及执法责任进行梳理和完善,研究制定市司法局《行政执法责任制规定》、《行政执法程序制度》等6项制度,进一步加强了司法行政执法制度化、规范化建设。

六、下一步工作打算

一是召开“法治”建设工作领导小组会议。通报第七次全国法制宣传教育工作会议精神和前段“法治”建设工作开展情况,部署今后法治建设工作任务。

二是做好“六五”普法规划和“五五”依法治市规划的论证出台工作。认真总结“五五”普法依法治理工作经验,结合《“法治”建设纲要》、《市经济社会发展“十二五”规划》,做好“六五”普法依法治理规划的研究、起草、论证,使规划与“法治”建设第二阶段的行动进程和目标任务相适应,与区域经济社会发展需求相适应。

三是高标准启动“六五”普法依法治理工作。认真做好“六五”普法依法治理工作先进集体和先进个人的评选工作,召开新一轮普法依法治理工作动员大会,总结经验,表彰先进,部署“六五”普法依法治理工作。

四是开展“法治”建设大培训。举办“法治”建设骨干培训班,从司法部、江苏、浙江、省厅或高等院校聘请法治建设专家,为市直各部门、各区县司法局分管领导和业务科长授课,提高对法治建设的思想认识和业务水平。继续举办“法治建设大讲堂”,协调各协调指导组牵头单位,邀请知名专家学者莅淄讲授有关法治知识。

市政法委法治建设总结篇2

盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室:

根据你办的通知精神,我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》(盐办发[2005]48号)中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求,对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作,我委有针对性地开展了几项重点工作:一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法,我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》,规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公,每周两个半天,从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公,缩短工作流程,提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作,我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度,对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势,我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作,加强行政复议法规的学习培训,处室有一名同志通过省政府法制办的考核,获得行政复议资格证书,为行政复议开展打下良好的基础。

2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结,总结所取得的成绩和经验,形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会,汇报和交流我委做法和经验,一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署,组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训,全部通过考核,取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施,我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导,并进行了考试,取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能,今年《招标投标法》颁布实施五周年,我委围绕这一主题,在《盐阜大众报》上发表文章,总结回顾五年来我市招标投标情况,分析存在的问题,展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外,还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅,宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施,从而进一步造浓了招标投标工作的氛围,扩大了我委在招标投标领域的影响。

市政法委法治建设总结篇3

一、加强领导班子建设,增强凝聚力,为打造一支好的政法队伍奠定组织基础。加强政法各部门班子建设是加强政法队伍建设的关键,有一个好的班子才能带出一支好的队伍,市政法各部门党委充分认识到打铁还需自身硬的道理,不断加强领导班子建设。为此,市政法委建立了政法各部门副科级以上领导干部中心组学习制度,制定了各项学习制度,坚持每月开展一次中心组学习活动,主要学习“三个代表”重要思想和十六大报告以及党规、党法、国家的法律,不断提高政法各部门领导干部的政治观念和业务素质。坚持领导班子和领导干部廉政谈话制度,明确谈话内容、时间、地点,并按要求作好记录,拓宽监督范围,对领导干部的监督延伸至八小时之外。特别是今年9月份第五个党风廉政教育月期间,各部门均制定了活动安排计划,明确了活动思想和主题,主要领导亲自上党课,全体干警参加市直机关工委组织的重温入党誓词廉政宣誓活动。市政法各部门领导干部的家属还参加了市廉政教育大会,市政法委还组织一次公检法司领导干部反腐倡廉的专题学习,他们还参加了党员干部廉洁从政条规知识测试,突出了“立党为公、执政为民、率先垂范”这一主题。使领导干部把“三个代表”重要思想落实到行动上,努力为人民造福。按照米泉市委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求,市委组织部和政法委年终对市政法各部门副科级以上领导干部进行年度考核定等,从德、能、勤、绩、学、廉六个方面对政法各部领导干部一年来的工作、学习、生活情况进行考核,严格奖惩制度,奖惩兑现。2003年4月2日-4日市委组织部和政法委举办了一期市政法各部门副科(含中层领导干部)以上干部的政治理论学习班,通过学习提高了他们的政治素质。市公安局党委坚持“治警先治长”,实行重大问题民主决策、重大事项通报制度,注重协调配合相互沟通,努力建设心齐、气顺、劲足、实干。合心合力的领导班子。实行领导班子成员24小时带班制度,考勤制度从领导抓起。由于局领导班子求真务实,起到了表率作用,具有较强的号召力和凝聚力,有效促进了各项工作的顺利开展。政法各部门领导班子一改过去下指示,下命令的工作作风,经常深入基层调查研究,一年来共形成调材料35余篇,对指导政法工作,加强政法队伍建设发挥积极的作用。

二、以学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为主线,加强政法干警的思想教育工作。今年是深入贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会的第一年,我市政法各部门党委和党支部把认真学习和全面领会十六大精神,积极实践“三个代表”重要思想作为每一位党员、干警当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。各部门党委或党支部抽出一定时间采取集中学习和座谈讨论及观看电教片等形式,组织党员、政法干警写出“读书笔记”和“心得体会”,圆满完成了学习任务。市公安局还组织开展了“十六大知识”考试。市政法各部门在学习十六大报告的同时,在党员干警中开展了新《》和总书记在西柏坡考察时的重要讲话以及同志“两个务必”论述的学教活动,增强了广大党员、政法干警的政治观念,宗旨意识和历史责任感,加强了党性锻炼。市公安机关组织开展了“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动,局党委及时进行动员部署,各支部认真组织安排,广大党员、民警积极参加,共组织集中学习8次,讨论3次,局领导及政工办每月一次深入基层,广泛开展调研、指导工作,全局撰写论文20余篇,提高了学习效果。通过大讨论活动,使广大民警特别是领导干部自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法中解救出来,对十六大报告中提出的“两个面对”、“两个清醒”、“三个倍加”有了更深刻的理解和认识,树立起与时代相适应的警务观念,明确目标任务,理清了公安工作思路,提出了公安工作新举措,如加强对人群高密区、重点要害部位及社区治安死角等区域的巡逻,出台了十二条便民措施,推出了“联片联防”、“警事快报”新经验,组建“老年义务联防队”,开设“户证热线”,建立“户证流动窗口”和“治安中心户”,这些措施的落实,对维护社会稳定,优化投资环境,保障人民群众安居乐业发挥了重要作用。

三、加强和改进党的基层组织建设,大力开展创建活动,促进精神文明建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,通过各项创建活动,有力促进了我市政法各部门各项工作和精神建设的协调发展。市检察院2002年已被命名为自治区级文明单位,市法院2002年已被命名为州级文明单位。市公安局2个部门创建区级文明单位,3个部门创建州级文明单位。市政法各部门开展经常性教育,从工作、学习态度、从执法水平、纪律作风及服务意识等方面入手,全方位开展创建工作,部门之间、个人之间掀起比、赶、超的氛围。10个单位荣获荣誉称号,13名干警分别荣获区、州、市个人荣誉称号,鼓舞了广大干警的士气,为推动各项工作起到了典范作用。各部门以思想道德建设为核心,把宣传贯彻十六大精神,“三个代表”重要思想和弘扬培育民族精神的贯穿于工作全过程,认真组织开展第二个“公民道德建设月”和“第21个民族团结教育月”活动,使每位党员干警树立良好的道德形象,使我市政法队伍成为优秀道德的示范群体和民族团结的模范。各部门认真落实城市解困工程,大力开展献爱心活动,节假日对帮扶对象进行慰问,送去清油、面粉、大米等生活必须品及捐款、物,让其度过一个祥和的节日,另外还为地震灾区和危重病人捐款捐物3万多元,送去党和政府的一片关怀。

四、加强政法干部队伍作风建设,积极开展纪律作风评议活动,落实“五条禁令”。年初市委批转了市委政法委《关于加强改进××市政法干部队伍作风建设的意见》,明确指导思想和存在的问题以及加强改进的措施。市政法委还在市政法部门开展作风评议工作,制定下发了《关于做好200*年××市政法部门作风评议工作的意见》,明确指导思想和任务,分阶段有序进行,并成立了领导机构,组织、指导、协调、督查此项工作的落实。我市政法各部门坚持以党的十五届六中全会和十六大精神为指导,按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求,把作风评议作为树立政法队伍良好形象的重要措施来抓,以作风评议七个方面的内容,与落实去年作风集中教育整顿制度的整改措施紧密结合起来,采取自查、自纠、自评、自议与组织作风评议和社会问卷调查相结合的方法,进一步找准作风建设上存在的问题,健全规章制度的承诺制,大力开展理想信念教育和廉政为民教育,提高执法水平和质量,队伍的整体素质普遍提高。“1.22”电视电话会议后,我市公安局采取多种形式加大“五条禁令”宣传教育力度和覆盖面,通过局域网、小卡片、举报电话、110服务台、座谈会、文艺演出等多种形式,深入开展宣传教育,排查整治活动,还层层签订责任状,不断加大明查暗访力度,截止目前,局领导及相关部门深入基层传达文件,进行检查落实达38次,编写上报“五条禁令”简报30期,明查暗访200余次,查处违反“五条禁令”的民警2名。市委政法委和市组织部对市公安局26个部门66名中层领导干部进行考察,并向市委提出意见和建议,为市委决策提供依据。

五、市公安机关开展“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动,求实创新,构建新时期公安思想政治工作新机制。为进一步贯彻“三个代表”重要思想和中央领导同志对公安工作和队伍建设的重要批示精神,针对我市当前公安队伍建设和公安执法工作存在突出问题,决定在市公安队伍中开展“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动。此活动在市政法委的统一领导下,市公安局具体实施,市政法委印发《关于对全市公安队伍开展“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动实施督查和指导的意见》,明确指导思想,组织机构、各阶段具体督查、指导内容及办法和总体要求。活动中广大民警联系实际深入学习中央领导关于加强公安队伍建设的重要批示,结合理想信念、党的宗旨、实事求是、秉公执法等专题,认真总结回顾近年来公安工作的实践,立足于总结经验教训,改进过去工作中存在的突出问题,努力实践“三个代表”重要思想,落实党和人民对公安工作的要求,始终将边学边改,边学边建,贯穿于整个动员学习的全过程,把阶段性教育和长期性教育结合起来,建立思想政治工作的长效机制,充分调动民警的工作积极性、创造性,从根本上预防和减少违法违纪现象的发生。

六、加大对政法干警的培训力度,提高广大干警综合素质。今年我市政法系统干警教育培训工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,市政法委和市政法各部门党委将此项工作纳入重要议事日程,制定了五年培训规划和年度培训计划,明确指导思想、总体目标、培训内容、方式和措施,并成立了教育培训领导小组。市政法各部门在教育培训中结合自身特点,采取送出去,请进来,理论学习,岗位练兵等多种形式,多层次、多渠道、多途径全方位培训。今年我市政法系统计划培训120人次,实际培训1164人次,其中市法院120人次,市检察院111人次,市公安局920人次,市司法局13人次,超额完成了培训计划,提高了广大干警的政治素质和业务水平,开创了政法工作新局面。干警培训工作更加制度化、规范化,市政法各部门均建立了干警培训档案制度,对培训情况详细登记,建立信息库,便于对培训工作指导管理。但培训工作仍然存在问题:一是培训制度和措施有待进一步深化,提高培训效果。二是工学矛盾严重,培训经费严重不足,有待进一步改善。三是实战培训措施有待进一步加强,提高工作效率。

七、今后打算。我市政法队伍建设工作在上级部门的领导和关心下,通过广大干警的积极努力,取得了一定成绩,但还存在着问题和差距,此项工作要从以下几方面积极改进:

一是政法队伍建设的制度和措施有待进一步完善和规范。

市政法委法治建设总结篇4

*月*日,省委省政府召开电视电话会议,全面部署法治江苏建设,动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》,加快推进依法治省,全面建设法治江苏。会议的召开,标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署,解放思想、与时俱进,研究新形势下建设法治江苏的各项工作,今天,省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议,就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面,我讲几点意见

一、建设法治江苏,依法治省进入了新的历史阶段

去年*月*日,李书记在全省立法工作会议上代表省委提出,要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施,逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化,努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和*大精神,全面落实以人为本的科学发展观,推进社会主义政治文明建设,统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措,标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来,围绕制定出台《法治江苏建设纲要》,省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后,在依法治省领导小组直接领导下,依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员,12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标,在全国还没有先例。为此,起草小组首先认真学习了党的*大报告、*届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述,加深理解,提高认识,做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会,就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上,拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”,分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”,又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日,省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议,讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》,对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月,省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见,我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨,吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日,省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》,常委会纪要认为“《纲要》十易其稿,广集民意,既具有创新性、科学性,也具有可行性,体现了江苏特色,可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后,省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见,并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上,进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上,依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》,切实抓好建设法治江苏的启动工作

根据《纲要》,今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段,从现在起到今年年底,省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案,为明年全省完成动员部署创造条件。

第一,要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容,结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习,加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据,重点宣传省委这一战略决策的重大意义,宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求,宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传,要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站,进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习,通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式,把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团,尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的,广大群众喜闻乐见的形式进行宣传,如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等,不断提高宣传的吸引力和效果,营造广场、法制文艺等等,不断提高宣传的吸引力和效果,营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二,要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发,层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见,确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案,报当地党委批准实施;三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划,并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见,首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质,吃透情况,同时也要实事求是,结合本地的具体实际,确定不同阶段的工作重点,采取切实有效的措施,确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点,科学、合理地规划意见的内容,努力发掘各地的典型经验,使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三,要建立健全充实完善领导机构和组织网络,确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程,必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下,才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导,依法治理领导小组组织实施,市、县委书记负总责,分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议,听取汇报、部署任务,研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构,明确专门处室承担具体工作任务,确定信息联络员,从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训,加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训,通过交流、学习、表彰,不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训,通过他们联系社会各界,通过宣传,组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势,紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇,高度重视、乘势而上,建立健全和完善领导机构和组织网络,切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神,迎难而上,积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段,也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失,时不再来。《纲要》的起草历时七个月,从一无所有到基本成熟、正式印发,凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳,虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作,压力很大,尤其是起草站的角度高,对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求,有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅,并将《纲要》的起草重任交给我们,是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度,充分发挥主观能动性,奋发有为。“作为决定地位,作用决定权威”,困难再大、压力再大、任务再艰巨,也要迎难而上,克服困难,竭尽全力完成好这项重任,不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神,不断提高工作水平。要深入基层,调查研究,充分认识到法治建设中存在的困难和问题,充分认识法治建设的要求,把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况,针对各地实际需要,站在党委角度,深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标,不断探索、总结成功经验,创新载体,推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用,掌握情况、培育典型,典型引路,以点带面,不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型,还要花大力气培育引导和总结提炼,以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫,宏观造势,彰显先进,推动和促进面上的工作。

第四,研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程,必须立足长远,契而不舍地狠抓落实,必须从工作机制入手,进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标,研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施,初步设想是分三个部分:第一部分是责任机制,即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求,将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等,明确工作分工。第二部分是工作机制,包括四个方面,即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法,着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施,全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局,以及领导小组及其办公室的工作职责要求,推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制,在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设,设立专门的工作班子(常设机构),配备专门人员(定员定编),落实专门经费(财政保障),添置必要的设备,确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时,结合当地实际,也要研究制定相应的配套措施。

市政法委法治建设总结篇5

同志们:

这次会议十分重要,主要任务是认真学习贯彻法治思想和党的四中、五中全会精神,落实中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议部署,开启点评各市区县委法治工作试点,动员全市上下为建设更高水平法治X而奋斗。

近年来,全市上下认真贯彻中央决策部署和省委要求,在各级党委的高度重视和组织推动下,我市法治建设有力保障了社会安全和社会稳定,有力支撑了经济社会发展,成绩有目共睹、值得肯定。刚才点评中也指出了一些问题和差距,既有共性问题,也有特性问题,要正确认识、科学分析,在工作中切实加以解决。下面,我讲4点意见。

一、深刻把握法治思想的丰富内涵

11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,正式确立了法治思想。这一思想顺应实现中华民族伟大复兴时代要求,内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会、吃透精神实质,推动法治思想在X大地落地生根。

一要领会思想精髓。中华民族具有重视法治建设的悠久历史,并且强调德法并重。X是中华法治文明的发源地之一,商鞅变法、李斯定律令、刘邦约法等影响深远。我们党历来高度重视法治建设,特别是党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,党中央组建了中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国进行重大决策和部署。我们深入学习贯彻法治思想,既要从我国革命、建设、改革的实践出发,又要传承中华优秀传统法律文化,做到知其然、更知其所以然。

二要坚定政治信仰。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的,不存在唯我独尊的法治模式。每个国家的历史背景不同、法治基础不同,国情条件也有很大差异,照搬照抄西方法治模式在中国是断然行不通的。我们要善于透过现象看本质,坚决抵制“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三要增强行动自觉。党的五中全会提出,2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,社会主要矛盾变化带来了新特征新要求,错综复杂的国际环境带来了新矛盾新挑战,势必要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,我们越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,确保各项事业行稳致远。

二、精心做好全面依法治市基础工作

贯彻落实好全面依法治国方略,我们就要扎实推进全面依法治市。我们要结合谋划“十四五”发展,科学制定全面依法治市中长期规划,进一步明确法治×建设的方向、原则、目标、路径等重大问题,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。

一要落实总体要求。当前和今后一个时期,推进全面依法治市要坚持以法治思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治X、法治政府、法治社会一体建设,从适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实际出发,以解决法治领域突出问题为着力点,以保障人民权益为根本目的,在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。

二要完善工作布局。法治X是目标,重点是在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上协同发力,加快形成完备的地方法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,更好运用法治思维和法治方式解决高质量发展中的深层次问题。法治政府是关键,重点是用法治给行政权力来定规则、划界限,切实规范行政决策程序。法治社会是基础,重点是在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。“十四五”时期,统筹谋划制定法治X建设、法治政府建设、法治社会建设3个《实施方案》,形成以建设更高水平法治X的《实施意见》为统领、3个《实施方案》为支撑的法治实施体系。

三要服务中心大局。要围绕推动高质量发展,依法平等保护各类市场主体尤其是民营企业的合法权益,强化新技术、新业态、新模式的司法保护,对破坏市场经济秩序的违法犯罪行为重拳出击,持续优化提升法治化营商环境。要围绕创造高品质生活,以提升群众获得感幸福感安全感为重点,加大就业、教育、社保、医疗等民生重点领域的执法力度,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉惩治侵害群众利益的违法犯罪行为;推进司法体制综合配套改革,构建权责一致的司法权运行新机制,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要围绕实现高效能治理,深化“放管服”改革,构建“全媒体”“全覆盖”“全天候”政府信息公开平台,严格落实行政执法“三项制度”,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法等问题,推进各项事务治理法治化、制度化、规范化、程序化。

三、扎实推进法治X建设改革创新

我们要立足X实际,坚持系统观念,突出整体性、协同性,注重基础性、创新性,奋力开创法治X建设新局面。

一要用好地方立法权。要精心制定全市“十四五”时期立法规划,全面客观研判我市立法需求,心里装着群众,哪些地方最需要法规加以约束,就把着力点放在哪里,坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法的针对性、及时性、人民性。比如,城乡建设与管理领域,市委七届十二次全会强调“全面实施乡村振兴战略”,要围绕城乡规划、市场监管、城市建设、村镇建设等,谋划制定相关法规。比如,生态环境保护领域,要在前期工作的基础上,探索推进矿山保护、土壤污染防治等方面立法,构建具有×特色的生态环境保护法规体系。比如,历史文化保护领域,我市古遗址、古墓葬、古建筑等文物点5313处,要围绕汉唐帝陵保护等加快立法,切实把老祖宗留下的宝贵遗产传承好。要敬畏老祖宗、敬畏老天爷、敬畏老百姓,把对历史负责与尊重科学规律、为民谋福利等相贯通。

二要总结推广好经验。实践证明,我市“五链共治、法在基层”诉源治理模式行之有效,得到了中央和省上、群众一致认可。要运用好、深化好这一模式,把法治理念和法治方式贯穿全过程,综合施策、协同发力,不断丰富新时代“枫桥经验”×实践。要坚持政治与法治相融合,一手抓基层党组织法治能力建设,一手抓法治领域行业党的建设,把党的领导贯穿到依法治市各方面。要坚持自治与法治相融合,加强法治宣传教育,高标准编制“八五”普法规划,积极培育法律明白人,不断提升群众法治意识和法治素养。要坚持德治与法治相融合,弘扬社会主义核心价值观,提炼推广好经验好做法,加强法治文化作品创作,实现法治×与文明城市相辅相成、相得益彰。要坚持智治与法治相融合,结合智慧城市建设,积极构建法务系统“三位一体”诉讼服务平台,提升法治工作信息化智能化便捷化水平。

三要重视基层强基础。全面推进依法治市,基础在基层,工作重点也在基层。要持续推进综治中心、矛盾纠纷联合调处中心、诉调对接中心与人民法院诉讼服务中心合署办公,整合优化律师、公证、仲裁、人民调解等法律服务资源,充分发挥镇(办)政法委员、司法所作用,推进镇(办)法律服务站、村法官工作室建设,打造司法为民的统一窗口。要探索推行“党建+法治+智慧”社区治理新模式,整合职能部门、执法力量、社会组织等专业力量资源,多方联动推进网格化管理,特别是要运用现有制度规定,创造性地解决好社区一线招进人、留住人、用好人的问题,吸引一批大中专学生投身社区服务事业,建立好鼓励激励、待遇保障、考核转岗等机制,加快补齐社区治理的短板。要推进宪法法律“七进”活动,促进全市村(社区)法治文化阵地全覆盖,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作,加强法治文化作品创作,推动尊法学法守法用法在×大地蔚然成风。

四要确保试点出成效。开展市委书记点评法治工作,全省只有两个地市。这是省委、省委政法委对我们的支持和信任。要按照试点《方案》要求,采取“条块结合、下点一级”的方式进行大胆探索,市委每年对各市区县和市级部门法治工作开展1次集中点评,各市区县委、市级部门党组(党委)也可每半年对本地、本系统开展1次集中点评,同时对临时性、阶段性工作开展随机点评,对重大事项和重大问题开展专题点评。各级各部门要周密安排部署,认真组织实施,借鉴党委(党组)书记点评党建工作经验,聚焦重点内容真点实评,落实“规定动作”、创新“自选动作”,赛成绩、比进度、找差距、促落实,确保取得预期成效。市委全面依法治市委员会办公室要加强向上沟通汇报和对下指导督促,每次点评结束后及时梳理经验清单、整改清单,作为督察督办工作的重要依据和重点内容,逐条逐项督促落实,提炼总结推广行之有效的好做法,形成可复制、可推广的法治建设X模式。

四、全面加强党对法治工作的领导

全面依法治市是一项系统工作。我们要拿出老秦人的“拧”劲,勇立潮头、真抓实干,切实把各项工作抓实抓细抓出成效。

一要强化责任落实。市委全面依法治市委员会要发挥牵头抓总、统筹谋划、整体推进作用,委员会办公室要履行好统筹、协调、督促、检查职责。各市区县委要把法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,尤其要深入研究、下势解决这次点评指出的问题。各市区县政府要落实法治政府建设要求,制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决重大问题。各市区县委书记要履行法治建设第一责任人职责,切实把全局性工作放在心上、抓在手中,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

二要强化队伍建设。要发挥“关键少数”示范作用,引导各级领导干部强化法治思维、提升法治能力。要以立法、执法、司法和法治工作者四支队伍建设为重点,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。要探索建立从律师、法学专家中选拔立法工作者、法官、检察官制度,支持立法、执法、司法机关干部跨部门、跨区域交流,提升法治工作整体水平。

市政法委法治建设总结篇6

在国家发展改革委、自治区依法治区领导小组办公室的正确领导下,新疆发展改革系统认真贯彻落实《全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划(**-**)》及《自治区全面推进依法治区工作的第四个五年计划》,以全面提高系统广大干部特别是领导干部的法律素质,提高依法行政水平为目标,扎实做好“四五”普法的各项基础性工作,创新活动形式,提升宣传效果,取得了明显的成效。按照《国家发展改革委关于做好“四五”普法总结验收工作的通知》(发改法规[**]959号)要求,现将我区发展改革(物价)系统“四五”普法验收工作总结报告如下:

一、主要措施及取得的成效

(一)加强领导,健全机构

多年来,我委党组十分重视普法和法制工作,始终把此项工作列入重要的工作议程,建立健全法制工作领导机构。成立了自治区计划、物价系统“四五”普法宣传教育领导小组,组长由委党组书记担任,领导小组下设办公室,办公室设在委法规处和人教处,具体负责自治区计划、物价系统和委机关内部的普法工作。

根据《自治区党委关于转发〈自治区依法治区领导小组办公室、自治区党委宣传部、自治区司法厅关于在各族公民中深入开展法制宣传教育,全面推进依法治区工作的第四个五年计划〉的通知》和《国家计委关于印发全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划的通知》的要求,制定了《自治区计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划(**-**)》并切实抓好年度计划的实施,促进了我区计划、物价系统的“四五”普法工作健康有序地进行。

**年计委新一届领导班子成立后,全委干部职工认真学习和贯彻党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指针,在自治区党委、人民政府的正确领导下,按照委党组确定的“一个中心,两大任务、三大建设”的工作方针,进一步加强法制建设。计委主任刘晏良同志多次在不同的会议上强调法制规章建设的重要性,提出要真正转变机关作风,不仅要靠思想政治教育,更必须强化制度建设。委党组高度重视法制建设和制度建设,研究提出了《自治区计委党组关于加强自治区计委法制工作的意见》(新计党组[**]10号),有力地推动并加快了我委法制建设的步伐。

全区各地州发展改革系统也按照要求成立了“四五”普法领导小组,有些地州,如克拉玛依市计委还组织成立了“两制”(执法责任制、评议考核制)工作领导小组和全面推进依法行政工作领导小组,把推进依法行政、实施行政执法责任制和评议考核制工作列入重要议事日程,并将如何进一步提高依法行政的能力和水平作为自身建设的重要内容。乌鲁木齐市计委党组中心组每年坚持不少于四次的普法学习并积极参加依法治市领导小组组织的各项普法活动。**年,乌鲁木齐市发改委领导带头参加了市依法治市领导小组组织的《宪法》网络法律知识竞赛,并获得了市依法治市领导小组颁发的组织奖。

(二)精心组织,加强培训

我委的普法工作紧紧围绕自治区党委和自治区人民政府的中心工作,把进行法制教育和组织法制实践结合起来,积极主动抓立法、重执法,以普法成果推进依法治理的各项工作。为保证我委机关和计划系统干部、职工学法的需要,机关购买了一系列的普法教材,如国家计委法规司编印的《计划物价系统“四五”普法读本》、《宪法知识读本》、《中华人民共和国招标投标法律汇编》、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国行政许可法释义》等十余种,做到了普法经费和学习资料的落实,保障了普法工作的有效开展。

我委近五年来组织干部职工重点学习了《中华人民共和国宪法》及《宪法》修正案、《立法法》、《价格法》、《中华人民共和国刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》等法律法规,通过学习,广大干部群众普遍认识到,各级政府必须把依法治官、治权作为依法行政的核心;把保护公民权利作为依法行政的重点;依法行政既是经济社会发展的促进力量,也是保障力量。特别是《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国行政许可法》颁布后,我委专门安排时间,组织干部进行了认真学习并采取多种方式,广泛进行宣传,营造了良好的学法、用法的氛围。如利用《新疆日报》举办了全疆《招标投标法》知识问答有奖活动,数千人进行了参与,收到了良好的效果。委系统先后共举办了八期培训班,邀请自治区法学方面的专家、学者对全区发展改革系统近500名行政执法人员进行了岗前培训。培训班对《招标投标法》及其配套规章、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《价格法》以及《国家重大建设项目稽察暂行办法》等与发展改革管理工作关系密切的法律法规进行了重点培训,培训班还用上大课的形式,对全委干部职工进行了普法培训。另外,我委还积极参加自治区每年六月举办的法制宣传教育月活动,积极配合乌鲁木齐市政府和街道办事处进行法制宣传教育。据不完全统计,五年来出各类法制教育板报80多块。每年年底还组织全委职工参加自治区普法办(司法厅)组织的普法考试、观看普法录像等。机关全体人员的法制观念和法律意识普遍增强。

我区阿勒泰地区计委几年来有重点、有针对性组织了多种形式的学法活动,取得了很好的效果。一是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本内容,结合相关专业法律法规,制定出领导干部年度学法计划和委机关工作人员依法培训计划。二是建立委党组中心学法制度、法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度等。三是对重大决策,建立和推广决策前期的法律咨询审核制度,四是建立健全了持证上岗制、执法责任制、执法公示制、评议考核制、过错责任追究制等制度,通过以上措施,切实保证了该区各项工作依照法定的程序顺利的展开。

(三)加强立法建设,强化执法监督

我委在普法实践中不断认识到,坚持依法治国,建设社会主义法治国家是发展社会主义市场经济的客观需要,市场经济与法治具有不可分割的联系。发展改革部门要适应建设法治社会和宏观调控的需要,必须不断加强立法工作和改进行政执法。按照国务院法制办以及加入世贸组织的要求,全面清理了我委1985年以来制定的各项规范性文件,废除了没有法律、行政法规依据、与市场经济不符以及不符合政府职能转变的规范性文件58份。《行政许可法》颁布后,又继续按规定加大了对规范性文件的清理力度,特别是根据国家计委和国务院法制办的通知精神,三次在全疆各部门、各地区范围内清理了涉及《招标投标法》的各类规范性文件。牵头起草了《新疆维吾尔自治区实施<招标投标法>办法》(草案),《自治区前期工作及前期费管理办法》(草案),制定了《新疆维吾尔自治区重大建设项目稽察办法》(草案)(已经政府原则通过),《新疆维吾尔自治区价格异动事件应急监督检查制度》(试行)等。在内部制度建设方面,在总结过去好的经验的基础上,制定了《自治区计委工作规则》,进一步明确和规范了工作程序;印发了《自治区计委人员调配管理暂行办法》;重新修订了《机关财务管理办法》。为了推进责任政府的建设,我委以《行政许可法》的实施为契机,制定了《自治区发展改革委行政许可程序暂行规定》、《自治区发展改革委行政复议暂行规定》等并加强了对行政执法错案的追究力度,把不按规定受理行政许可,违反法定程序实施行政许可、超时限办理行政许可等行为都列入行政过错追究的范畴,坚持实体和程序并重,增强了工作透明度,以确保我委在工作的各个环节上,都能做到依法行政。

**年9月以来,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及国家发改委投资体制改革配套规章的规定,结合我区实际,我委制定了《新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法》、《新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法》等五个配套文件,近期自治区人民政府以政府文件形式予以印发,进一步改善了我区投资的软环境,减少了政府对经济活动的直接干预。

为依法规范项目稽察和价格执法主体,对项目稽察人员和价格执法人员都进行了上岗前培训并按规定对考试合格的执法人员颁发了行政执法证。委领导、法规处和监察室工作人员都申领了执法监督证。促进了发展改革系统的执法工作向规范化和制度化转变。

项目稽察办每年多次组织对自治区重大项目进行稽察,加强了对国家出资项目的全过程的监督执法,促进了项目投资效益和工程质量的提高。物价检查人员深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,在**年防治“非典”战役中从保障各族人民身体健康和生命安全,以及维护人民群众经济利益出发,根据《价格法》有关规定,发挥了价格检查与价格干预作用,受到了自治区各族群众的普遍赞誉。

近两年来,我委根据国家发展改革委统一部署,结合新疆实际,以整顿和规范市场经济秩序为重点,实行标本兼治,先后在全区范围内开展了以涉农价格和收费、教育收费、医疗和药品价格为主的一系列属全国性的专项检查,取得了显著效果。**年至**年,全区价格检查共查处各类价格违法案件4957件,查处违法金额9645万元,实施经济制裁7318万元,其中退还用户3525万元。没收违法所得金额3383万元,罚款408万元,上缴财政3792万元。12358价格举报工作仅**年,就接待来人、来信、电话咨询、举报9323件,其中:查处违法案件617件,退还消费者金额121.56万元,没收违法所得65万元,罚款33.6万元),办结率达97%。

**年以来,为切实减轻农民负担,保证农民增产增收,及时依法出台了主要粮食作物种子、化肥等价格干预措施,实行了差价率控制和提价申报制度等方式,确保了我区粮食和农资价格的稳定。规范了农村电价、农网改造、农民建房等的收费标准,取消了8项涉及农民的行政事业性收费。

**年的6月、8月我委还分别组织召开了《新疆维吾尔自治区医疗服务项目价格》和《乌鲁木齐地区义务教育阶段“一费制”》听证会,广泛听取广大人民群众的意见,提高了政府价格决策的科学性和透明度。在执法中,我们逐步完善价格违法案件审理制度,推行行政执法责任制,明确执法依据、权限、程序和责任,并探索通过行政执法过错和错案责任追究、案卷评比等制度,规范执法行为,强化内部监督,巩固和落实普法成果,切实保证执法工作的合法有效性。

为进一步加大价格执法的力度,**年5月,我委利用委发展计划委员会改组为发展和改革委员会的契机,经自治区编委批准将我委价格检查所改组为价格监督检查局,强化了价格监督检查的职能。

**年底至今,我委根据《行政复议法》,《行政诉讼法》已先后受理了五起定价和价格执法方面的行政复议案件,其中,维持了四起,纠正了一起。还应诉了一起行政诉讼案件,有力地维护了老百姓和我委自身的合法权益。根据工作的需要,经党组研究,我委正在考察聘请常年法律顾问。

多年以来,我委一直把干部职工是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为干部考核、任职、定级晋升的重要依据。加强了对行政执法的监督制约,严格按照各项规定,认真履行行政复议职责,自觉接受外部监督,积极推行政务公开,通过利用机关网站、多媒体、办公场所公示等方式,努力做到执法的依据、权限、程序公开、办事结果公开、行政相对人享有的权利公开,把行政执法行为置于群众的监督之下,真正做到“权为民所用、情为民所系,利为民所谋”。

我区地州各级计划部门在不断加大行政执法力度的同时,也着手进行了行政执法的内部监督机制的建立和完善工作,例如我区克拉玛依市计委就先后完成了《克拉玛依市发展计划委员会行政审批责任追究办法》、《克拉玛依市发展计划委员会错案责任追究制》、《克拉玛依市发展计划委员会行政赔偿追偿规定》等规章制度的制定工作,对执法责任进行了分解,明确行政执法、行政审批人员的责任,强化责任追究,规定了行政执法案件的三级审理程序,即承办机构一审、案审办二审、案审委三审,使行政执法行为更加体现了科学、公正、规范的原则。

(四)更新理念,创新方式

在“四五”普法期间,我委精心组织,开展形式多样,方式灵活,范围广泛的法制宣传活动。通过读法律、谈体会、写心得、办板报、出题考试等方式,采取集体学习和个人学习相结合的办法,进一步增强了全委干部职工的法制观念。

在《行政许可法》颁布后,我委邀请了自治区有关部门的法学专家就《行政许可法》的立法背景、基本原则和行政许可的监督检查与法律责任制度等作了专题讲座,采取法律条文辅导与具体案例分析相结合的方式,使参加培训的全体同志对如何依法转变职能及贯彻实施该法有了新的认识和理解。在《行政许可法》实施之际,加强了对《行政许可法》的宣传力度。在委办公楼前悬挂了“贯彻实施《行政许可法》,全面推进依法行政”的宣传横幅,并制作了一期板报,对行政许可的意义、重要性及具体要求进行了宣传,同时在委机关办公室设立了行政许可受理中心以统一、集中受理行政许可事项。为做好我委有关行政许可事项的对外公示工作,在委一楼大厅摆放了触摸屏,用于公示我委有关行政许可事项。

我委主要领导亲自抓普法教育工作,在学法用法工作中切实起到了示范带头作用。委党组成员带头参加《行政许可法》、《宪法》等法律法规的学习培训和普法考试,认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,做自觉学法、用法的表率。在每年自治区组织的厅局级领导干部年终司法考试及自治区人大对厅局级干部的法律知识考试中都取得了好成绩。在**年的“法制宣传教育月”期间,带头参加我委组织的“预防职务犯罪报告会”,用职务犯罪人员现身说法的形式,教育全委党员领导干部一定要筑牢思想政治和预防职务犯罪的防线,杜绝职务犯罪。进一步提高了全委领导干部的法制观念和依法办事的自觉性。

全区各地州市发展改革委(计委)在落实“四五”普法工作中也纷纷更新理念,创新方式,如博尔塔拉蒙古自治州计委紧密结合本州实际开展工作,将普法工作与党风廉政建设紧密结合,制定了《博州发展计划委员会党风廉政建设实施方案》、《党组成员党风廉政建设责任分解》,党组一把手亲自抓廉政建设和普法工作,使党风廉政建设工作有章可循、有法可依;同时,博州计委还将普法工作与助民增收工作相结合。博州温泉县扎勒木特乡博格达尔村是全州仅有的几个贫困村之一,少数民族占99%,驻村干部十分重视依法治理,民族团结工作,积极宣传党的民族政策、富民政策、《民族区域自治法》,开展助民增收工作已近三年,各民族相互团结,未发生一起刑事案件。

我区乌鲁木齐市发展改革委在“四五”普法期间,也开展了形式多样、方式灵活、范围广泛的法制宣传活动:依托党校定期对党员干部进行轮训;开展领导干部法制讲座;违法犯罪现身说法;邀请市中级人民法院的专家对执法过程中所遇到的法律问题和法律程序进行座谈等活动。组织全市两级物价干部撰写《价格法》实施五周年的纪念文章,认真开展了《价格法》实施五周年的宣传活动。在**年宪法学习宣传教育月期间,制作了多块板报,重点宣传了宪法新修订内容;通过政府网站将直接涉及人民群众利益或者人民群众普遍关注的管理事项以及相关的专业法律、法规、规范性文件等定期向社会公布,使投资者、经营者和广大市民及时掌握发展改革、物价方面的政策、法规,扩大了普法宣传面。同时,还将“四五”普法工作纳入到每年的目标管理中,层层签订目标责任状,将贯彻落实普法规划的各项工作分解到各部门,明确各部门普法的职责,并将是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事,作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。

二、普法工作中存在的问题及今后改进的措施

新疆发展改革(物价)系统“四五”普法工作开展以来,法制宣传方式多、内容新、工作实,总的情况是好的。但同时也存在一些问题,主要是:全体干部职工的法律意识还有待进一步的提高,执法责任追究制还有待进一步完善,一些行政执法部门执法过程中程序还不是很规范。今后将采取以下措施不断改进工作:

(一)继续贯彻执法人员学法用法制度,强化依法行政知识的培训。今后将主要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,并定期组织全委行政执法人员学习与发展改革工作相关的法律法规和政策,不断增强法律意识,提高法律素质。

(二)明确责任,严肃纪律。要求各部门、各处室结合工作实际,根据不同阶段工作的重点,有计划、分步骤地抓好普法规划的落实,推进普法工作顺利展开。与此同时,要完善执法责任追究制并加强监督检查,对贯彻落实不力的,要严肃纪律,予以批评教育并要求整改。

(三)抓典型,树榜样。要借“四五”普法总结的东风,在全区发展改革系统内部树立并表彰学法、用法、依法行政的榜样,用榜样的事例教育、激励计划系统干部学法、用法。

(四)重点规范在计划实施、投资管理、项目稽查、价格监督检查等领域的行政执法,强化行政执法监督,维护市场秩序和群众利益;确保国家重点建设项目的工程质量和资金安全,提高投资效益。

三、几点体会及建议

(一)统一思想,提高认识

开展法制宣传教育是实施依法治国的基础工程,是落实“三个代表”要求的生动实践,是规范市场秩序,保障市场经济健康发展的迫切要求,是加强政治文明和精神文明建设的重要内容。作为自治区经济综合管理部门,要把普法工作摆在与经济工作同等重要位置来抓,只有通过建立健全普法领导机构和办事机构,完善工作制度,落实普法工作经费,实行普法工作责任制,做到年初有布置、年中有检查,年底有总结,才能使普法工作落到实处。

(二)继续加快发展改革系统的立法进程

全面推进发展改革系统依法行政,首要的是必须加快立法进程,应当按照长期性与阶段性相统一、针对性与可行性相统一、规范行政权力,保护人民合法权益与保障和督促行政机关严格行使权力、实施有效管理相统一的原则,加快发展改革系统的立法进程,才能使发展改革系统的工作沿着法制的轨道顺利前进。

(三)把普法工作作为一项经常性工作,常抓不懈

普法工作是一项长期、系统的工程,法律知识的学习、法律素质的提高,法律理念的建立是长期的任务,普法工作很难有立竿见影的成效,不是一朝一夕就能做好的,因此,普法工作必须要有长远的规划,明确的指导思想和具体、切实可行的工作程序和步骤。在具体工作中要突出重点,常抓不懈。

(四)深化普法工作关键要在落实上下功夫

在新形势下要卓有成效地开展好普法工作,我们认为应当从以下几方面抓落实。

一是抓普法工作重点的落实。必须要加大督查力度,对那些执法违法,不依法行政并造成错案的要坚决追究并整改,只有这样,才能真正促进依法行政,把普法工作落到实处。

市政法委法治建设总结篇7

一、加强组织领导,建立“六五”普法工作保障机制

(一)加强组织领导,确保工作落实

按照全市依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议部署,我委党组高度重视,积极行动,研究部署相关工作,2011年9月召开全委系统“六五”普法工作动员大会,安排部署有关工作。

为进一步推进全委普法依法治理及法制宣传教育工作的开展,2011年10月成立了市发改委普法依法治理领导组及办公室。2012年由于政府换届,我委新一届党组书记、主任李建鸣同志,对普法依法治理工作高度重视,于当年7月份专门召开党组会议,研究和部署普法依法治理相关工作。一是调整委普法依法治理工作领导组及办公室成员名单,由李建鸣主任任组长和第一责任人,亲自抓,各位副主任任领导组成员。领导组下设办公室,办公室主任由分管副主任兼任,各科科长任办公室成员,领导组办公室日常工作由委办公室、体改科具体负责;二是研究确定领导组及办公室工作职责,围绕服务大局及全委中心工作,积极开展相关工作;三是创优工作环境,保证普法工作开展所需的足额办公经费及所需的办公设施。

(二)编制普法规划,明确“六五”普法目标任务

根据《长治市2011-2015年普法依法治市工作规划》、及省发改委关于《开展法制宣传教育的第六个五年规划》有关精神,结合我委实际,制定了《长治市发展改革系统法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)》。并把“六五”法制宣传教育工作纳入全委的中心工作,与全委其它工作进行通盘安排落实,确保全委普法工作“有章可循”。

(三)制定实施方案,确保普法规划任务实现

为确保我委“六五”普法工作规划真正落到实处,在已有规划的基础上又研究制定了《长治市发展改革系统“六五”普法工作规划实施方案》。明确了“六五”普法工作的指导思想、目标任务、普法对象、阶段安排、具体工作要求等相关内容,使“六五”普法规划的目标任务更加明确具体,规划的实施更具方向性和可操作性。

(四)制定年度普法依法治理和依法行政工作计划

为确保“六五”普法工作真正落到实处,委党组每年年初都要召开专门会议,围绕当年普法宣传重点,研究部署当年普法依法治理和依法行政工作任务,制定委系统年度普法依法治理和依法行政工作计划,确保当年各项工作扎实开展,保证全委普法工作的全面、有序、扎实、顺利地推进。

二、加强工作制度建设,狠抓工作落实

“六五”普法工作开展以来,我委党组高度重视,始终把普法依法治理和法制宣传教育工作当作提升干部职工法制素质,促进依法行政的一项基础性工作来抓,建立健全各项规章制度,扎实推进各项工作开展。

一是建立定期学法制度。从2011以来每年都要制定年度干部职工学法计划。明确年度学法的目标任务、学习对象、学习方式、学习内容及时间安排、学习制度保障等,坚持集中学习与自学相结合,确保工作计划的落实和可操作性。

二是建立健全委党组集中学法制度。为提高委领导干部的依法执政能力和水平,发挥委领导干部带头学法的示范效应,委党组非常重视法律知识的学习,特别是2012年以来,新一届党组多次利用每周主任办公例会会前半小时集中组织学习,主要围绕《宪法》、《行政强制法》、《行政复议法》《行政诉讼法》、《招标投标法实施条例》等法律法规及依法行政相关知识的进行了组织学习。

三是建立学法笔记制度。根据市依法治市办关于建立领导干部学法笔记制度要求,从2010年起,我委就建立了科级以上领导干部学法笔记制度,并且给每位职工配发了专门的学习笔记本,要求每年学法笔记不得少于1万字,全委上下形成了学法、用法、宣传法律的良好氛围。

四是建立普法宣传工作责任制。由人事科、办公室、体改科、纪检组具体负责学法宣传教育计划任务的安排落实,结合本单位实际,制定本单位学法、教育及宣传计划,并与委内各科室配合,采取有效措施,确保普法计划内容、人员、时间、效果“四落实”。

五是建立普法依法治理工作报表和法制信息报送制度。根据市委依法治市办和市法制办有关报送普法依法治理工作季度报表和法制信息的要求,我委设立了专门的信息联络员,具体负责本委法制宣传有关工作情况的总结,建立工作简报,及时上报工作动态,并在相关媒介进行宣传。

三、加大力度,积极开展普法宣传教育

1、强化法律知识的学习和培训,提高全委干部职工依法履责的能力和水平

针对发展改革系统工作涉及面广、宏观性较强的实际特点,如何增强全委干部职工依法履责的能力和水平,更好地服务全市发展大局和全委中心工作。我委党组十分重视加强对全委干部职工开展与工作有关的法律法规知识的学习和培训。一是严格学习时间安排。定期组织全委系统干部职工对党和国家有关政策、法律法规及相关业务进行学习和培训;二是征订学习资料,2011年以来,主要征订了《“六五”普法学习资料》、《行政复议和行政诉讼典型案例评析》、《招标投标法实施条例释义》、《依法行政知识问答》等资料;三是开辟法制宣传专栏及学法和普法考试网站,利用网络及信息平台满足全委干部职工学法及考试需求。

“六五”普法工作开展以来,重点围绕《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政诉讼法》、《行政强制法》、《招标投标法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等相关法律法规知识,深入扎实地对全委干部职工开展了相关法律知识学习及培训活动。

2011年以来,先后组织参与了国家建筑协会组织的《招投标最新政策法规暨监督管理与稽察培训班》;省发改委举办的全省发改系统投资项目业务培训及《招投标实施条例》、《山西省煤层气(天然气)法行业从业人员资格》等相关培训;每年配合省发改委、省招投标协会开展的对长治市地区评标专家和招标机构从业人员进行招投标法有关的业务培训;我委组织的全市发改系统《固定资产投资项目管理》、《转型综改》、招投标法等业务培训;参加市委中心组组织的《推进依法行政,建设法治》、《全面推进依法治国》专题理论学习;市法制办组织的规范性文件制定与的专业培训,以及市委组织部组织的公务员公共管理核心内容、职业教育等相关培训。同时还建立了干部学法平台,利用学法平台进行学法,以及通过网络参加山西省干部在线学习等活动。

2、积极开展主题法制宣传活动,营造良好法制氛围

“六五”普法工作开展以来,按照市委、市政府的统一部署,围绕全委中心工作,我委积极组织机关干部职工参与国家、省及市组织开展的各种法制宣传月、宣传周、宣传日主题活动,2011年以来,先后参与了由市工程专项治理工作领导组在全市组织开展的“招投标政策法规宣传周”、每年4月全市开展的政风行风宣传咨询日、城区街道组织的法制宣传日、6月份开展的全国节能宣传周、以及8月份由市政府组织的“依法行政宣传月”、12.4全国法制宣传日等系列主题活动。在各种宣传活动开展期间,我委都认真组织,通过制作宣传版面、印刷资料、走上街头等方式开展集中宣传,同时创新宣传形式,利用委机关的门户网站开辟“政策法规”栏目及“法制宣传”专栏,设置滚动流水字幕,通过机关LeD显示屏,报刊、网络等媒体进行相关报道,开展相关的有奖知识竞赛、有奖征文评选、发表报纸专刊等系列活动,不断充实和丰富宣传内容,扩大宣传教育覆盖范围,在全委上下营造良好的法制氛围。到目前,我委共发放行政法规、项目投资管理、招标投标等各类宣传页、宣传册三千余份,提供各类咨询服务百余次。

3、建立党员干部学法用法考试制度,积极探索和开展无纸化学法用法及考试试点。为进一步检验干部职工的学法效果以及普法工作开展的成效,我委定期或不定期地组织全体党员干部开展相关法律、法规和业务知识的考试活动。2011年以来,我委组织参与了全市“五五”普法总结验收考试、转型综合配套改革、招投标实施条例、依法行政、学习党的十八大报告和党章知识等相关法律法规和业务知识的竞赛和考试。同时还在机关门户网站安装无纸化学法用法及考试系统,方便和满足干部职工学法及考试需求,取得了较好的成效。

4、积极深入开展“法律六进”法制宣传工作

为深入推进我委“六五”普法工作的开展,结合我委工作实际,2011年制定了市发改委《关于开展“深化‘法律六进’服务转型跨越”法制宣传教育主题活动的实施方案》。对内,围绕提高全委干部职工的法制意识,增强依法行政的能力和水平为目标,积极开展有关法律知识的教育、培训和宣传活动。对外,围绕服务全市中心工作,服务企业、服务项目的宗旨,深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。今年以来,委党组坚持“三个三分之一”工作机制,多次安排委领导、有关业务科室深入企业、有关基层单位、农村(扶贫点)、学校开展调查研究,围绕热点、难点和群众关心的问题,开展送政策、送项目、送温暖活动,积极为基层、为企业、为项目单位开展服务。

5、积极开展法制专题文化宣传教育

为全面加强机关和党员干部作风建设,“六五”普法工作开展以来,我委结合“三项教育”活动、学习型机关建设活动、端正政风行风活动,积极开展党风廉政专题法制文化教育。一是组织召开全市发改系统党风廉政建设暨政风行风工作会议,分解党风廉政建设和反腐败工作任务责任,制定年度政风行风建设实施方案,组织开展“我为项目办实事”竞赛活动;二是组织全体干部职工分别深入潞宝集团、平顺西沟、武乡八路军纪念园等地,采取听党课、观看演出、参加劳动等形式接受传统教育、法制教育;三是开展“阅读季”活动。2012年4月,借“世界读书季”契机,在委机关和下属单位开展为期三个月读书学习竞赛活动;四是开展作风纪律专项整顿。2012年10月,围绕加强制度建设、规范行为、改进作风、提升服务水平、提高办事效率,我委开展了为期一个月的作风纪律整顿,以此推进机关的作风纪律建设。

三、推进依法行政,促进普法工作落实

推进依法行政是法制宣传教育工作的出发点和落脚点,为此,我委党组始终把法制宣传教育与推进发展改革各项工作紧密结合,坚持依法行政,积极推进普法工作各项目标任务落实。

(一)制定并完善行政决策制度。为确保全委依法行政工作能够真正做到“有法可依”,保证行政决策的科学、合理、有效。先后制定和修改了《项目审批程序、责任、违法责任追究制度》、《干部轮训培训制度》、《工作规则》、《学习制度》、《长治市发改委规范工程建设项目决策行为和工程招投标活动专项治理工作实施方案》等行政工作制度。2012年,我委又根据长治经济发展实际,修订了《长治市固定资产投资项目管理流程图》,为进一步规范行政决策行为提供制度保障。

(二)进一步健全决策程序。按照民主决策、依法决策、科学决策原则,我委先后制定了《关于重大事项集体研究制度的规定》、《会议制度》、《请示汇报制度》、《项目的审批程序制度》、《群众评议制度》等一系列决策程序制度,对全委重大事项的决策,坚持先调研后决策,实行党组集体研究、科级以上干部参加、全体人员参与、专家咨询相结合的行政决策程序。防止和纠正超越法定权限、违反法定程序决策的行为,及时发现并纠正行政决策制定和执行中的偏差,最大限度地减少决策失误造成的损失。

为进一步加强行政复议工作规范化建设,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证和监督发改系统依法行政,健全权力运行制约和监督机制,充分发挥行政复议在推进依法行政中的作用,2012年8月我委制定了《长治市发展和改革委员会行政复议实施办法》及《2012年行政复议规范化建设工作计划》。

(三)认真清理行政审批项目。为进一步创优发展环境,减少行政审批项目,2012年我委根据市审改办要求,认真开展行政审批制度改革工作。一是对照相关法律法规,逐项清理我委行政审批项目。清理后保留行政许可项目3项,非行政许可项目1项,管理服务类项目1项,减小了行政审批范围;二是优化审批流程,提高行政效能。明确审批过程控制为“受理、审核、审批、办结”四个环节,并承诺办结时限;三是创新工作思路,实行集中审批,加快项目推进。2012年我委研究制定了《关于开展重点项目审批办结月活动活动的实施方案》,并于5月23日在长治宾馆牵头组织了全市重点项目集中审批日活动,加快我市重点项目落地步伐。

(四)积极推行信息公开。一是成立信息公开领导组,制定了《办事公开制度》、《信息工作管理规定》、《门户网站管理办法》,健全工作信息公开的机制,完善信息公开工作考核、评议和责任追究等制度;二是建立机关发改工作简报,及时通报机关相关工作的开展情况;三是加强市发改委门户网站的建设,通过互联网向社会公布发改委的工作和办事程序等信息,接受社会监督。

(五)完善行政执法责任制。我委做为市政府所属的职权行政执法主体(长政通告(2011)9号文件),严格按照市政府明确的执法依据开展执法行为。2010年机构改革(调整)后,我委根据新的机构设置三定方案,重新调整了内设机构科室设置及人员安排,行政执法人员的培训工作由办公室、体改科协调承办,各科室在各自职责权限范围内依照法定程序履行职责,依法行政。

(六)严格规范行政行为。一是加强项目建设程序的监管,严格执行企业投资项目核准、备案,政府投资项目审批等事项的办理程序,规范项目决策过程,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准;二是认真履行长治市招投标领导组办公室的职责,加强对全市招投标工作的指导和协调。严格执行《招标投标法》,宣传贯彻《招标投标法实施条例》,修订《长治市招标投标管理办法》、印发《关于严格规范工程建设项目招标投标程序的通知》,指导和规范全市的招投标活动。通过规范建设项目招标方案的核准、组建山西省评标专家库、以及规范招标机构的行为等方式,切实规范全市范围内涉及政府投资项目招投标活动;三是积极开展对全市重大项目的稽查,参与国家及省市治工办、省稽查办对我市重点项目和中央投资项目的监督检查,有效地促进和规范工程建设项目依据建设程序合法合规组织实施。

(七)建立依法行政考核制度。把是否依法决策、是否依法管理、是否依法办事作为工作考核的重要指标,科学设定考核指标和分值,与奖励惩处、晋级提拔任用挂钩,加强对依法行政工作的考核。切实增强依法行政意识,严格依法办事,把各项工作纳入法制化管理轨道。“六五”普法开展以来,全委无违法、违纪事件发生。

四、工作成绩

“六五”普法工作开展以来,我委普法宣传、依法行政工作成绩突出,多次受市委市政府表彰。2011年被市政府办公厅表彰为2010年度全市依法行政工作先进单位。被市委表彰评为“五五”普法法制宣传教育先进单位,并表彰先进个人一名。被市政府表彰为2010年度、2011年度依法行政目标责任制考核良好单位和先进单位。2010年、2011年度全市依法行政工作先进单位,并表彰先进个人一名。被市政府办公厅表彰为2011年度依法行政宣传月活动优秀组织单位,长治市依法行政有奖知识竞赛个人一等奖2名、三等奖1名。省发改委组织的《招投标实施条例》竞赛活动,我委获优秀组织奖。我委撰写的《工程建设项目招投标存在的问题与对策》一文受市政府法制办表彰为2011年度依法行政宣传月活动优秀征文二等奖。《浅谈如何规范工程招标服务》一文在市纪委《反腐倡廉研究》上发表。

总结“六五”普法工作开展两年来,我委领导高度重视、制定和完善工作制度和保障机制、分工明确、围绕全委工作中心,普法工作开展重点突出、形式多样、有声有色,全委干部职工的法治素质、依法行政能力和水平得到了很大提高。虽然我们的工作取得了一定的成绩,但与市委、市政府关于加强法治政府、法治机关建设的要求还有很大差距。由于发改委工作点多面广,为有效推动我委“六五”普法工作上台阶,今后我们还应进一步增强领导干部的重视程度,加大组织领导,在提高全委干部职工的法治观念、法治意识,丰富和创新法制宣传教育的内容和形式,完善工作机制和制度保障等方面下功夫。

五、推进措施

1、进一步加强组织领导,提高领导干部的大普法意识。“六五”普法工作目前正处在承上启下的关键时期,要切实加强领导,注重学习,增强大普法意识,根据工作情况,及时调整委普法依法治理工作机构成员,加强机关普法工作队伍建设,完善工作机制,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。

2、进一步改进工作方法,创新方式方法。一要把普法由过去以单向的教育培训宣传为主,变为与实际工作相结合,真正培养全委干部职工崇尚法治的行为习惯,增强依法行政能力。二要创新法制宣传教育载体,积极探索利用广播、电视、报刊等媒体在普法中的作用,同时利用机关门户网站,LeD大屏幕显示屏,增设法制宣传专栏、建立普法学习考试网站等方式,进一步扩大宣传范围、增强宣传效果。

3、进一步加大普法工作的协调配合力度。委机关各科室一定要在各自的职权范围内切实抓好相关法律、法规制度的贯彻实施,同时要进一步加强机关内部的协调配合,相互沟通,形成工作合力,增强普法效果。

市政法委法治建设总结篇8

今天,市委在这专门召开全市人大工作会议,是我市地方人大设立常委会以来的第一次。这次会议的主要目的在于,一是进一步深化对人民代表大会制度的认识,全面贯彻落实省委、市委人大工作会议精神;二是总结我市人大工作经验,研究进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施,以推进我市人大及其常委会的工作,进一步推进我市社会主义民主政治建设和全面建设小康社会进程。

不久前,省委召开了全省人大工作会议,会议总结交流了我省人大工作的成绩和经验,深入研究了新形势下进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施,并作出了《关于进一步加强人大工作的决定》。在会上,卢展工书记就加强人大工作做了重要讲话。紧接着,市委也召开了市人大工作会议,并出台了《市委关于进一步加强人大工作的意见》。省委和市委召开的这两次会议意义重大,从加强党的执政能力建设的高度,充分肯定了各级人大及其常委会作出的积极贡献和发挥的重要作用,深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,提出了进一步加强和改善党对人大工作领导的措施和办法,体现了省、市各级党委对人大工作的高度重视。今天在这专题召开全市人大工作会议,市几套班子领导、“两院”的领导,乡镇党委书记、人大主席,街道党工委书记,政府组成部门党政主要领导等都参加了,充分体现了市委对人大工作的高度重视。

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。我市自年成立人大常委会以来,市人大及其常委会在市(县)委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局,把加强社会主义民主法制建设作为根本任务,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,在实践和探索中取得了一系列重要进展,为促进和保障我市改革开放和现代化建设发挥了重要作用。一是认真履行国家权力机关的职能,正确行使重大事项决定权,把市委的重要决策通过人民代表大会制度化为全市人民的共同行动,促进了全市各项工作的协调发展,推进了决策的民主化、科学化;二是不断加强监督工作,改进监督方式,拓宽监督领域,提高监督实效,有力促进了政府和法院、检察院依法行政、公正司法,促进了我市依法治市进程;三是依法行使人事任免权,选举和任免了大批国家机关工作人员,为我市改革开放和现代化建设提供了组织保障;四是不断加强与人大代表和人民群众的联系,充分了解民情、反映民意、集中民智,切实保障了人民群众的合法权益;五是不断加强人大及其常委会自身建设,努力提高人大代表、人大常委会组成人员和机关干部队伍的整体素质,促进了人大工作的制度化、规范化、程序化。市委对人大工作是十分满意的,对人大工作所取得的成绩是充分肯定的,对各级人大代表和人大干部队伍是高度信任的。在此,我代表中共永安市委向为人民代表大会制度建设和为我市人大工作做出贡献的全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员,向关心支持我市人大工作的各界人士表示亲切的问候,并致以崇高的敬意!

党的十六大提出了建设社会主义政治文明的目标和任务,党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的课题。根据新的形势要求,人大工作需要不断加强和改进,省委的《决定》和市委的《意见》提出了许多具体的措施和办法,具有很强的针对性和指导性,对在新形势下做好我市人大工作将产生积极的推动作用。坚持和完善人民代表大会制度,重在加强和改善党对人大工作的领导。

下面,我谈几点意见。

一、要认识到位,形成合力

卢展工书记指出,认识是行动的先导,认识问题解决了,其他事情就好办。我的理解也是这样,即认识到位是进一步加强人大工作的前提,这是因为回顾全国人大成立年和地方人大设立常委会来的光辉历程,展望我国社会主义民主政治发展前景,就是要把人民代表大会制度坚持好、完善好。总书记指出:“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求”。在省委、市委召开的全省、市人大工作会议上,卢展工代书记和叶继革书记都反复强调要深化对人大制度和人大工作的认识问题。

坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的共同责任。总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立周年大会上强调,全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性,切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。因此,要进一步加强人大工作的前提和基础,就是各级领导的思想要认识到位、要一致,形成共识,在全社会形成全力,才能把这项工作做好。我以为,我们思想认识要到位,就是对以下三个方面要有一个比较清楚的认识:

⒈要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治的根本保障。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度建设的人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度,是我国社会主义政治文明的重要制度载体,集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点,体现了我国社会主义政治文明的内容和本质,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度,切实保证人大及其常委会依法履行职能,保证人民当家作主的权利。

⒉要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是加强党的执政能力建设的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出:“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。”党的执政地位主要是通过党对国家权力机关的领导来实现,党的执政活动也主要是通过支持各级国家机关依法履行职能来实现。人民代表大会是党领导人民执掌政权的根本政权形式。在国家政权体系中,人大始终处于首要位置;坚持和完善人民代表大会制度,善于发挥国家权力机关的职能,同加强党的领导,巩固党的执政地位,在根本上是一致的。只有在党的领导下,才能充分发挥人民代表大会制度的作用;而人民代表大会制度的加强和完善,可以更好地实现党的领导。加强党对人大及其常委会的领导,支持各级国家权力机关依法履行职责,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容,是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证,也是衡量一级党委坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要标志。

⒊要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是建设社会主义法治国家的必然要求。依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的重要保障。依法治市是依法治国方略在我市的具体实践。依法治国和依法治市的前提是有法可依,基础是提高全社会的法律意识和法制观念,关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。坚持和完善人民代表大会制度,有利建立健全中国特色社会主义法律体系,为经济发展、社会全面进步提供法律保障;有利于加强对执法活动的监督,推进依法行政,维护司法公正,确保宪法和法律的贯彻实施。因此,在推进依法治市过程中,人大及其常委会担负着重要的职责和任务。从一定意义上讲,推进依法治市的过程,就是充分发挥人大及其常委会重要作用的过程。

⒋要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。落实科学发展观,要求我们用新的发展思路,促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会,不仅要求经济更加发展,科教更加进步,人民生活更加殷实,而且要求民主更加健全,法制更加完备,社会更加和谐。因此,我们在推进改革开放和现代化建设的进程中,既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持不懈地加快经济发展,努力保持我市国民经济持续快速健康增长的良好势头,同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展,着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。只有始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥市人大及其常委会的作用,大力推进我市社会主义民主法制建设,坚持以人为本,才能更好地组织全市人民的力量,调动全市人民的积极性,集中全市人民的智慧,解决好经济社会生活中的各种问题和矛盾,推动我市全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现,创建一个平安、和谐的永安。

二、要支持到位,保障有力

高度重视新形势下的人大工作,就是要切实加强和改善党对人大工作的领导,充分尊重和支持各级人大及其常委会依法履职。我以为,要从三个方面来加强和改善对人大工作的领导,为人大依法履职提供有力保障:

⒈健全领导制度,提供机制保障。总书记指出:“坚持党的领导,必须改善党的领导,切实提高党的领导水平和执政能力。要适应新形势新任务的要求,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,坚持依法治国的基本方略,把依法执政作为党治国理政的一个基本方式,坚持在宪法和法律范围内活动,严格依法办事,善于运用国家政权处理国家事务。”各级党组织和广大党员尤其是各级领导干部要增强在宪法和法律范围内活动的自觉性和坚定性,牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识,做遵守宪法和法律的表率。各级党委要转变执政理念,充分认识人大工作的重要性,加强对人大工作的领导,尊重人大及其常委会的法律地位,支持和保证人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。要按照“总揽全局、协调各方”的原则,科学规范党委和人大的关系,协调好人大与其他国家机关之间的关系。人大与“一府两院”的关系是决定和执行、监督和被监督的关系,党委要支持人大及其常委会加强对“一府两院”的监督,要督促“一府两院”自觉接受人大的监督。要注意协调解决人大及其常委会依法履职中遇到的困难和问题,使人大与“一府两院”在党委的领导下,既独立负责、各司其职,又互相支持、协调一致地开展工作。

人大工作是党的工作的重要组成部分,各级党委要把人大工作摆上重要位置。市委在每届任期内,至少召开一次人大工作会议,研究确定一个时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施。市、乡(镇)两级党委每年听取一至二次人大工作专题汇报,及时了解掌握人大工作情况,及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。要加强对市人大常委会党组的领导,充分发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。市委的重大决策和重要工作部署,涉及人大职权范围的,要事先向市人大常委会党组通报,主动听取他们的意见和建议。市人大常委会党组要进一步健全重大事项向市委请示汇报和报告制度,坚决执行市委的决定,依法保证市委主张的实现。

各级党委要加强宪法、法律和人大制度的学习和宣传力度,努力提高全社会的人大意识、民主意识和法律意识,为坚持和完善人民代表大会制度创造一个良好的社会氛围。组织、宣传、党校等部门要把社会主义民主法制建设的有关知识、宪法等法律法规和人民代表大会制度的有关理论,列入全市广大党员干部和国家机关工作人员政治理论学习和培训的内容,切实提高各级干部的民主法制意识。各级各部门要制定贯彻落实《中共福建省委关于加强人大工作的决定》和《中共市委关于贯彻中共福建省委关于加强人大工作的决定的意见》和我市《关于进一步加强人大工作的意见》的具体措施和办法,市委每年将对贯彻落实情况进行检查和督促,并将落实情况列入年度考核内容。

⒉支持依法履职,提供工作保障。一是要支持和保障市人大常委会依法行使决定权。各级党委要善于把重大决策通过法定程序变成国家意志,变成人民群众共同的行为规范。凡关系国计民生和涉及全局的重大问题,以及涉及较多数群众切身利益的事项或者较多数群众关心的事项,都要提请人大进行审议、讨论和决定。“一府两院”要按规定,及时向人大及其常委会报告重大事项,并认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。二是要支持和保障市人大常委会依法行使监督权。各级人大及其常委会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。各级党委要高度重视发挥人大的监督作用,支持人大运用听取工作汇报、视察、检查、质询和询问等方式开展监督工作,并不断加强和改进监督方式,拓宽监督领域,提高监督实效,确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。三是要支持和保障市人大常委会依法行使人事任免权。要认真贯彻党政领导干部选拔任用条例,坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善选举任免工作程序。依法应由人大及其常委会选举或任免的干部,事先要征求市人大常委会党组的意见。在选举和任免过程中,应充分发扬民主,严格依法办事。要尊重依法选举和任免的结果,在法定任期内,选举、任命的干部应保持相对稳定。四是要支持和保障人大代表依法执行代表职务。各级各部门要加强同人大代表的联系,认真听取和办理代表议案、建议、意见,为代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利。对妨碍代表执行职务或侵犯代表权益的行为,要依法严肃查处妨。

⒊加强机构建设,提供组织保障。重视和支持人大的自身建设,是加强党对人大工作领导的重要组织保证。在新形势下,人大及其常委会担负的任务越来越繁重,建设高效率的人大机关和高素质的干部队伍尤为重要。一是要重视和加强人大工作机构的建设。要按照人大工作发展的实际需要,规范设置市人大常委会工作机构,合理确定机关人员编制,保障人大工作的开展。同时要加强乡镇、街道的人大机构建设,市人大常委会应在街道设立人大工作委员会,设专职主任(兼任街道党工委副书记),作为其派出机构,在市人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。乡镇人大主席要兼任党委副书记,这项工作在今年落实到位。二是要努力造就一支高素质的人大干部队伍。要进一步优化人大常委会组成人员和机关干部的结构,重视人大机关干部的配备、培养、选拔和使用,积极推进人大机关干部的交流,不断增强人大干部队伍的活力。有计划地从党政机关和基层干部中选拔一些年青后备干部到人大机关锻炼,然后充实到党政部门领导岗位上工作,以提高领导干部的法制观念和民主意识。今后,乡镇政府主要领导原则上要有人大工作履职经历。三是要保障人大工作的经费,并逐步改善人大机关工作条件。

三、要履职到位,尽心竭力

当前,我市各级各部门都在按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求,紧紧围绕省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署,紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进、、三大产业集聚的决定,不断开拓进取,努力奋斗。面对新形势新任务,市委希望,市人大及其常委会要积极行使宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,不断开创人大工作的新局面。

⒈围绕核心,尽职尽责。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证,是我国民主政治的根本特点,也是建设社会主义政治文明的核心内容。在人大工作中一定要始终贯彻这个原则要求,切实保证党在国家政权组织中的核心领导作用。市人大常委会党组和在人大工作的共产党员都要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念,坚持四项基本原则,坚定人大工作的社会主义政治方向,把“三个代表”重要思想贯穿于人大依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面。自觉接受和服从市委的领导,通过出色的工作,把坚持党的领导同充分发扬民主、依法履职有机统起来,全力保证市委的决策部署的贯彻实施,保证市委的主张和意图的落实。

⒉围绕中心,尽心竭力。市人大常委会要紧紧抓住经济建设这个中心,紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的决策目标,紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题,紧紧围绕关系群众切身利益的问题,从人大工作的特点出发,尽心竭力,努力取得市委和全市人民满意的工作成效。一要围绕全市工作重点,推动市委重大决策的实现;二要贴近民生,反映民意,维护人民群众的合法权益;三要针对“一府两院”权力的行使,促进依法行政、公正司法。在监督工作中,不断改进监督方式,在突破难点、增强实效上下功夫,使监督工作不断有新的亮点、新的进展,切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题,维护法律的权威和尊严。要努力把监督和支持有机结合起来,按照市委的决策部署和全市工作大局,支持“一府两院”依法办事,促进我市国家机关依法协调、高效运转,形成干事创业的合力。

⒊围绕民心,全心全意。人大及其常委会受人民的重托,为人民掌握和行使国家权力,最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系,更好地代表人民,才能使人大工作保持旺盛的生命力。市人大及其常委会要坚持把实现好、维护好、发展好人民利益放作为人大一切工作的出发点和归宿,要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则,自觉地接受全市人民的监督,使人大的各项工作顺应民心,反映民意,贴近民生。要把密切联系代表、发挥代表作用作为基础性的工作,进一步规范代表活动方式,不断拓宽联系代表的渠道,健全联系代表、代表列席常委会会议和旁听庭审等制度,引导和发挥好人大代表依法履职的积极性。我市全体人大代表要密切联系人民群众,充分反映社会各方面的意见和建议,保证人大通过的决定、决议符合全市人民的根本利益。

市政法委法治建设总结篇9

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央、省市政法工作会议和市十二届二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕我市“十一五”发展规划和“三先一争”目标要求,以构建和谐——为新目标,进一步夯实组织基础,提高执法水平,巩固创建成果,为全市实现“三先一争”目标创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出应有的贡献。

二、总体目标

确保在社会治安综合治理和平安创建工作中名列全市先进行列。

三、主要措施

1、加强组织领导。坚持“一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人”原则,切实加强对社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作的组织领导。各下属单位要根据要求,组建和调整相应的工作领导小组,确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作不受人员调动等人为因素影响。并把社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署,与经济工作同部署、同协调、同考核,做到责任明、措施硬、考核严。加大重大问题领导责任查究和实施一票否决的力度,健全奖惩激励机制。

2、层层签订责任书。各下属单位根据市委、市政府的工作要求,以及建设局与市委、市政府签订的20*年社会治安综合治理和法治建设工作责任书内容,结合本单位职能,修改和完善好20*年度社会治安综合治理和法治建设责任书,并于6月底前完成与建设局责任书的签订工作。各科室和下属单位要根据责任分解落实表(见附表),认真对照、明确责任、及早部署、加强落实,确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作顺利推进。

市政法委法治建设总结篇10

一、指导思想

此次“交通秩序百日整治”要坚持以人为本的方针,以畅通、便捷、规范为原则,按照现代化城市的标准,突出重点,“人管、物管、技管”三策并举,强化车辆行驶和停靠秩序管理,进一步加强交通基础设施建设,营造遵章守纪的良好社会氛围,完善务实、高效、常态的城市道路交通管理机制。

二、工作目标

通过此次“交通秩序百日整治”要实现以下5项目标:

(一)路面车辆行驶畅通有序;

(二)车辆营运市场合法规范;

(三)道路交通基础设施便捷高效;

(四)农用车和非机动车管理科学务实;

(五)机动车驾驶员和行人遵守交通法规的意识明显提高;

三、组织领导及人员分工

成立延吉市“交通秩序百日整治”活动领导小组。

组长:××*市委常委、政法委书记

副组长:××*市政府副市长

××*市政府副市长、市公安局局长

成员:××*市委政法委副书记、市综治办主任

××*市委宣传部副部长

××*市建设局局长

__市交通局局长

××*市工商局局长

××*市公安局政委

××*市城市管理行政执法局副局长

××*市农业管理局副局长、市农机局局长

××*吉铁分局延吉车务段段长

领导小组下设办公室,负责协调“交通秩序百日整治”活动及宣传报道和综合工作,办公室主任:××*(兼)。

成立4个专项整治工作组。

(一)车辆行驶及停靠秩序整治组

组长:××*市公安局政委

成员:××*市公安局副局长、市公安交警大队教导员

××*市交通局副局长

××*市农业管理局副局长、市农机局局长

(二)营运市场整治组

组长:××*市交通局局长

成员:××*市交通局副局长、市交通运输管理所所长

××*市工商局副局长

××*市公安交警大队大队长

××*市交通局出租车管理所所长

××*市公安局出租车派出所所长

(三)道路交通基础设施建设组

组长:××*市建设局局长

成员:××*市建设局副局长

××*市交通局副局长

××*市城市管理行政执法局副局长

××*市公安交警大队副大队长

××*延吉火车站派出所所长

(四)机动车及非机动车治安整治组

组长:××市公安局副局长

成员:××*市公安局刑警大队大队长

××*市公安交警大队非机动车管理所所长

设立道路交通秩序整治咨询团,成员包括:××*××××等。

四、方法、步骤

(一)调查研究阶段(20__年5月18日—20__年5月23日)

领导小组办公室组织人员对全市道路交通秩序进行调研,听取咨询团成员意见,确定整治和建设重点。

(二)宣传发动阶段(20__年5月24日—20__年5月31日)

领导小组办公室综合各专项整治组意见,制定总体工作方案,各专项整治组结合本部门工作制定具体实施方案,召开动员大会,对活动进行部署,层层动员并签订责任书,利用各新闻媒体大力营造舆论氛围。

(三)整治和建设阶段(20__年6月1日—20__年8月10日)

按照总体方案和实施方案,各专项整治工作组投入工作,边整边改,对交通秩序进行整治,加大处罚力度,对道路交通基础设施进行建设,对机动车和非机动车治安进行治理。办公室组织新闻媒体进行跟踪报道,并编发《“交通秩序百日整治”快讯》通报情况。

(四)总结表彰阶段(20__年8月11日—20__年8月18日)

领导小组办公室和各专项整治工作组总结活动开展情况,对今后的道路交通秩序管理提出合理化建议,并就编制延吉市道路交通管理规划提出构想。召开总结表彰大会,对有功人员进行表彰奖励。

五、工作重点

各部门在依法履行职责,对交通秩序进行严格管理的基础上重点整治以下3个方面的问题。

(一)路面交通秩序问题

车辆行驶及停靠秩序整治组组织警力维护车辆行驶及停靠秩序,整治的重点车辆是:市内小公共汽车和出租车辆以及农用运输车、摩托车。整治的重点区域是:西市场周边、火车站站前广场、人民路、光明街、蔬菜批发市场大门前、水上市场早市、小营市场、铁南和北大夜市。整治的重点问题包括:车辆超员、超载、超速,不按规定停靠、城区鸣笛以及占道经营和教练车不按规定路线行驶等。

(二)营运市场秩序问题

营运市场整治组组织人力整顿车辆营运市场秩序。重点是出租汽车不按规定使用计价器、异地营运以及货运汽车外挂牌照等问题。

(三)道路交通基础设施建设问题

道路交通基础设施建设组对道路交通基础设施进行建设,确定各类停车场、站主体功能,使其分布合理、方便乘客,做到车辆、乘客及行人合理有序流动;清理城区道边水果摊、雨搭等违章建筑和各类集贸市场占道经营、摆摊;清理全市已修建的地下停车场改变用途挪作它用的各类建筑、经营单位;强化城区交通封闭、半封闭道路施工申报机制。重点是:完善人民路西市场停车场和火车站站前广场停车场建设,调整部分路段的停车泊位,在西市场周边设立单行线,增设电子监控、抓拍设施。

六、工作要求

一是提高思想认识,加强组织领导。各有关部门要从加强党的执政能力建设,树立和落实以人为本、科学发展观的高度,充分认识开展全市交通秩序集中专项整治工作对于改善群众生活质量,提高城市品位,创新经济发展环境的重大意义和作用,把思想统一到市委、市政府、市综治委的部署上来。各整治工作组要制定具体的实施方案,与相关单位签订责任书,确保活动取得实效。

二是加强执法队伍建设,坚持严格公正文明执法。执法各部门要以此次活动为契机,大力加强队伍建设,解决少数干部在思想认识和执法管理方面存在的不敢管、不愿管,责任心不强等突出问题,统一执法思想,严肃执法纪律,规范执法行为。坚持严格执法、热情服务、大胆管理,对各类交通违法行为严管重罚,杜绝“说情风”的干扰。