社区安全生产整治方案篇1
近年来，惠安县螺城镇党委、政府坚持“综治为本、平安为民”的稳定方针，以落实社会综治领导责任制为目标，全面开展创建“平安螺城”系列活动，充分调动广大群众参与社会综治和平安城区建设活动的积极性，安全生产全面趋向稳定好转，有效地遏制刑事案件高发势头，维护社会政治、经济的稳定发展，确实保障了螺城经济跨越式发展战略的全面实现。群众满意率从2003年的90%上升到95.8%，极大促进该镇经济稳步快速增长，2004年全镇实现工农业总产值54.68亿元，比增18%。螺城镇连续两年被评为泉州市社会治安综合治理先进单位，还被省安监局授予全省首批“创安全生产合格乡镇”。该镇创建“平安螺城”构筑和谐城区的典型经验和做法：
以创建“平安社区”为载体，搭建奖惩激励机制平台，落实社会综治责任。螺城镇是惠安县政治、文化中心城区，辖11个社区、3个行政村，人口10.6万人。该镇党委、政府为将“平安社区”、“创安全生产合格乡镇”建设活动落到实处，以年初与所属社区、镇直单位签订社会综治、安全生产责任书为契机，把平安社区、创安全生产合格乡镇作为“平安螺城”建设的重中之重来抓：一、加强社区综治领导力量。社区党委（党总支、支部）书记担任综治办公室主任，明确为综治第一责任人，并把下片民警结合到社区领导班子，是党员的任命为支部副书记，非党员的任命为主任助理，直接参与社区综治和平安建设的决策活动全过程。二、镇综治委实行每周刑事案件发案通报制度。出台《落实创建“平安螺城”和控制刑事案件发案的奖惩办法》，把镇党政挂钩领导、驻社区干部、下片民警、各社区干部的综治责任捆绑一起同奖同惩。三、坚持每半个月开展一次治安形势分析和矛盾纠纷排查调处活动。分析研究当前治安的突出问题，集中解决工作中遇到的实际困难，对疑难的民事纠纷进行集中大排查。四、镇村领导干部带动社区治安巡逻制度。该镇党政主要领导每周至少2次到各社区（村）进行巡逻防控工作督查和业务指导，并与下片民警、社区干部等一起参加社区夜间治安巡逻活动，及时掌握了解社区治安动态。五、落实突发事件处置机制。辖区一旦发生重大治安刑事案件、安全生产事故时，挂钩领导、驻社区干部必需第一时间赶赴现场指挥协调。六是坚决追究综治失职责任。对安全生产监管不力、综治责任落实不到位同志以予“一票否决”和责任追究。
以创建“平安螺城”为出发点，继续保持“严打”整治，强化社会治安综合治理。螺城镇紧紧围绕“平安螺城”建设活动，积极开展“打击、防控、基础、法治、人文”为目标，打击防范并举、管理服务并重、业务队伍建设并进。一、重心下移，注重打击。把维护社区稳定摆在工作首位，重点打击暴力犯罪和有组织犯罪的活动，尤其是对“两抢两盗”等多发财犯罪加大打击整治力度，组织开展“反盗抢、扫黄丑、打击”、“查外口、反盗抢”、“破命案、追逃犯、禁赌、毒”等专项整治行动。今年来，全镇共立刑事案件451起，与去年同比下降19.6%；破案189起，与去年同比上升3.68%；受理治安案件158起，与去年同比下降8.2%；查结149起，查结率95%。抓获各类犯罪嫌疑人256人、报捕28人、刑拘37人、27人、治安拘留56人、劳动教养8人、治安处罚201人。二、强化外口综合整治管理，防范和堵塞了刑事犯罪的源头。三、整治校园周边环境。四、开展道路交通安全集中整治。五、积极开展安全生产专项整治行动。该镇党委、政府时刻牢记“防范胜于救灾”的方针，开展消防安全知识进社区活动，每月组织一次对工厂、商场超市、公共娱乐场所、酒店、易燃易爆物品、家庭小作坊等各类生产经营企业开展地毯式的安全生产大检查，对“三合一”厂房、“二合一”商店限期整改，发现一个隐患整改一个隐患，整改不到位的责令停产关闭查封，严格按照“四不放过”原则进行处置。一年来，全镇没有发生过1起重大安全生产事故，被省安监局授予“创安全生产合格乡镇”。
以舆论宣传为导向，妥善化解各类矛盾，构筑和谐稳定城区。螺城结合社区实情，制定创建“平安社区”实施方案，扎实开展创建“平安社区”、“创安全生产合格乡镇”的各项达标活动：一、全方位营造宣传舆论监督氛围。组织各社区、交巡警、城关派出所、刑侦中队、城关法庭等企事业单位参加主题为“打造平安社区”、“创安全生产合格乡镇”的大型车辆踩街、妇女腰鼓队踩街宣传活动。同时，运用电视、图片、宣传单、标语与平安建设知识有奖猜谜等活动，提高群众参与率、知晓率和满意率。二、妥善化解各类矛盾纠纷。一年来，共调处各类民事纠纷91起，调解成功率100%，没有发生群体性上访事件、没有民转刑案件、没有非正常死亡和重大安全生产事故发生。
以“保一方平安”为着力点，建立治安防控长效工作机制，扎实推进治安防控网络建设。螺城努力探索治安防控力量的不同组织形式：一、加强治安防控队伍建设。依靠城关派出所、刑侦中队、巡警大队等公安队伍的主力军作用，发挥专兼职联防队、社区老人督导队、内部单位保卫人员等队伍的群防群治作用，形成全民参与治安防控网络，对社会面和公共场所进行有效控制。并建立大型企业、商店、超市、物业管理等单位推行治安有偿保安服务队伍，运用行政、经济手段吸引更多社会力量共同参与治安防控活动。二、落实保障治安防控经费。镇政府拨出近80万资金，用于城关派出所、刑侦中队、巡警大队组织专职巡逻经费。各社区按时发放联防队员工资，对夜间巡逻并另行补贴等。三、加大治安防控硬件建设力度。该镇每年拨出30万元专项资金用于向惠安电信分公司租用架设于辖区内的主要地段、公共娱乐场所、超市、金融机构、校园周边等多发案件复杂地段的电子监控摄像头50个，有力地防范和打击各类违法犯罪活动；下阶段将在物业小区、商住区安装安防监控设备。同时，以居民区和内部单位的防范体系为基础，建立起流动人口、“两劳”人员帮教、预防青少年犯罪等各项防范措施，加强对治安问题多发人群、区域、行业、时段的重点防范，形成全方位、多层次网络防范体系格局，不给犯罪分子留下可乘之机，为螺城小康社会建设和经济快速发展构筑和谐的社会环境。
社区安全生产整治方案篇2
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治，坚持集中整治与制度建设、加强监管与规范引导、打击违法与扶优扶强相结合，大力整治违法生产、销售和使用“瘦肉精”等突出问题，全面提高肉品质量安全水平，保障人民群众饮食安全。
二、工作目标
通过开展为期一年的“瘦肉精”专项整治，有效遏制和严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，强化全程监管，促进畜牧业健康发展，为人民群众创造一个安全、放心的畜产品消费环境。
三、整治重点与职责分工
（一）强化“瘦肉精”源头治理。流亭卫生院、卫生监督和疾病控制工作站要加强对医疗单位的管理，加强对盐酸克伦特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通的监管，严格落实处方药管理制度，防止从药用渠道流失。各社区要对出租的厂房、车间开展全面排查，及时发现、彻底清剿非法生产“瘦肉精”的企业和黑窝点。各有关部门要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等方式违法销售“瘦肉精”的行为，切断地下销售链条。公安部门要根据相关部门提供和掌握的线索，对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予以打击。
（二）强化养殖环节整治。街道农业经管服务中心要会同区畜牧兽医部门健全养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时间收购者出具《无“瘦肉精”承诺书》；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高其科学饲养水平；组织开展“瘦肉精”清剿行动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免于处罚；会同公安部门严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和在配料中添加“瘦肉精”的行为。
（三）强化收购贩运环节整治。农业经管、工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度；对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，发现含“瘦肉精”的活畜，要监督售后贩运企业（合作社、经纪人）实施无害化处理；要会同公安部门严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
（四）强化屠宰环节整治。我街道目前没有生猪定点屠宰企业，工商部门及各社区要加强对私屠滥宰活动的监管排查，发现违规宰杀行为一律予以取缔。
（五）强化加工环节整治。严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为，一经发现，立即协调区质监部门责令企业停业整顿直至吊销生产许可证。积极协调配合区质监、经济和信息化部门加强对食品生产企业的监督，深入开展专项检查，督促企业落实质量安全主体责任，严格执行食品原料采购查验和出厂检验记录制度，严防含“瘦肉精”的肉制品流入市场。
（六）强化销售、餐饮环节整治。工商部门要加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品的违法违规行为；监督肉制品经营者依法落实食品进货查验和记录制度。各社区、各有关部门要协调配合区食品药品监管部门加强对餐饮服务单位的监督检查，督促其严格执行肉品原料采购索证索票制度，确保采购的肉品来源合法；要深入开展专项检查，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。
四、集中整治工作安排
（一）动员部署（年6月底-7月初）
街道制定实施方案，深入部署“瘦肉精”专项整治工作。各社区、各有关部门要依照本方案要求，明确工作目标，迅速开展工作。
（二）集中整治（年7月-年2月）
一是组织开展“瘦肉精”排查清剿行动。各社区、各有关部门要按照整治任务和措施要求，在本辖区、本系统内全面开展“瘦肉精”排查、清剿和检验工作，强化源头治理，集中力量查处一批生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪案件，并及时向社会公布。
二是组织开展普法宣传活动。各社区要加大普法宣传力度，向相关生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。
三是组织开展“瘦肉精”专项整治联合大检查。结合正在开展的“食安大行动”、食品添加剂专项整治活动，街道组织经贸、工商、卫生等部门组成联合检查组，在全街道范围内开展拉网检查。
（三）总结汇总（年3月）
活动结束，各社区、各有关部门向街道报告“瘦肉精”整治情况，汇总后上报区食安委。
五、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。食品问题无小事，保障安全是大事。确保肉品质量安全，是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各社区、各部门要进一步统一思想，以坚决的态度、过硬的措施、更大的力度，持续深入开展“瘦肉精”整治，切实解决影响食品安全的突出问题；要密切协调配合，强化联合执法，形成监管合力，实现“瘦肉精”各监管环节的紧密衔接。要周密部署，迅速行动，强化全程监管，加大惩处力度，千方百计做好“瘦肉精”专项整治工作，促进食品安全形势稳定好转。
社区安全生产整治方案篇3
一、20年政法综治工作情况回顾
过去一年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级党政组织和政法各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、市第九次党代会和区第五次党代会精神，自觉践行社会主义法治理念，紧紧围绕“社会更加和谐”这一目标，深入推进平安建设，努力化解社会矛盾，依法严厉打击刑事犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，确保了我区的社会和谐稳定。
1、刑事犯罪打击力度进一步加大。区政法各部门紧紧依靠各级党委、政府，以维护社会和谐稳定为己任，打击和预防犯罪、维护社会稳定、促进社会和谐的能力进一步增强。去年，区公安分局破获各类刑事案件2784起，抓获犯罪嫌疑人39人。开展与“”组织的斗争，成功侦破“908”专案。区人民检察院依法批准逮捕1152件1678人，经审查依法提起公诉1325件2104人。区人民法院依法审结各类刑事案件1223件，判处被告人1867名。区国家安全分局切实加强隐蔽战线斗争，侦破了一批重大案件，有效地维护了国家安全。
2、矛盾化解水平明显提高。切实加强社会矛盾滚动排摸梳理，落实领导“包案”责任制，对104件突出问题和群体性矛盾逐一落实了责任领导和责任部门。积极推进领导带案下访工作，严格落实“五个一”工作制度，努力把各类矛盾和问题解决在初始状态。全年化解一般矛盾141件，化解率为83.4%。群众到区集访基本受控，去京访及到市集访量明显减少，到区政府非正常上访得到有效控制。人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”格局基本形成，疏导和化解民间纠纷5300余件。对中央交办的王洁非正常访涉法涉诉一案，在全市率先得到化解，受到了中央督查组和市委政法委的肯定。
3、基层基础建设不断加强。按照区委、区政府下发的《区关于开展村(居)委“六无”平安创建活动的意见》要求,广泛开展“平安小区”、“平安单位”、“平安校园”等各种形式的平安创建活动。健全人防物防技防相结合的治安防控体系，不断加强社区保安队、社区综合协管员等六支队伍建设，在公安派出所组建摩托车巡逻队和便衣巡逻队，在居民小区总结推广“三必”责任制，顾村、月浦、大场等镇积极组建护村队；大力推进村（居）委“六位一体”综治室建设以及居民住宅楼电控防盗门和城市图像监控系统建设，全年建成“六位一体”村（居）委综治室158个，社区警务站44个，安装电控防盗门9490扇，建成派出所图像监控系统8个、前端监控点395个，基本建立了覆盖全区城乡、互联互通、资源共享的科技防范体系。
4、综合治理专项整治扎实推进。一是拆违工作取得新突破。去年，全区共拆除存量违法建筑35.27万平方米、正在搭建的违法建筑3.39万平方米，新的违法建筑蔓延的势头得到有效遏制，新一轮拆违整治工作已于去年八月启动，正在扎实而富有成效地推进。二是大力开展以突出治安问题、来沪人员服务管理、“群租”隐患以及地下非法食品加工窝点为主要内容的夏季专项治安整治行动，查处“黄赌毒”治安案件1730起，整治“群租”1190户，取缔无证食品经营户554户（次）。三是切实加强来沪人员和房屋租赁管理，深入推进居住证制度和外来务工人员集中居住试点工作，全年办理居住证39万余张，办证率达69.4％。四是安全生产隐患排查治理和专项整治活动取得实效，全年死亡事故起数、人数同比分别下降12.12%和5.88%。
20年，全区广大政法干警和综治干部以服务地区经济建设为中心，尽心尽职，辛勤工作，圆满完成了党的十七大、特奥会、女足世界杯等重要节点、重大赛事的安全保卫工作，确保了我区的社会稳定。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到影响我区社会稳定的一些突出问题：一是刑事案件仍然呈高发态势。刑案总量升幅较大，“八类”案件尤其是“杀人”、“两抢一盗”案件居高不下，仍然是影响当前我区社会治安稳定的突出问题。去年全区共立各类刑事案件6673起，同比上升12.4％，其中“命案”和“两抢”案件同比分别上升46.4％和44.9％。二是社会矛盾仍然比较突出。因征地动迁、农村集体资产处置、企业转制等问题而引发的不安定因素仍呈上升势头，以侵害社会不特定公众利益为目标的非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等类型的案件引发的时有发生。去年，区部门共接待群众来信4329件，同比增加1.1%；接待群众来访3924批10240人次，同比分别增加15.9%和11%。三是拆违控违任务仍然比较艰巨，来沪人员服务管理工作有待加强。有的干部对拆违工作存在等待观望心态，工作还不够重视，力度不够大，进度不够快；控制来沪人员有序流动还缺乏有效抓手，20年来沪人员总量比上年度增加了7.8万。来沪人员违法犯罪问题比较突出，占我区已抓获犯罪嫌疑人总数的78.9％。四是安全生产仍然存在事故隐患。安全生产监管工作还比较薄弱，体制、机制还不够完善，监管力度、监管方法、监管效能还有待于进一步改进和提高。企业安全生产的主体责任还未完全到位，安全生产还存在隐患。去年共发生生产安全死亡事故29起，死亡32人，并发生了“526”火灾事故。
二、年度政法综治工作目标任务
年，是全面落实党的十七大精神的第一年，也是我区实施“十一五”规划和深入推进“四个更”发展目标的关键一年，同时，我们将迎来举世瞩目的北京，以及改革开放三十周年、建区二十周年等一系列纪念活动，并将举办第六届国际民间艺术节。今年大事、要事很多，维稳任务更重，我们一定要深刻认识新形势下做好政法工作、维护社会稳定的极端重要性，进一步增强政治责任感和使命感，坚定信心、迎难而上、扎实工作，为推进经济社会又好又快发展提供有力的政法保障。
1、总体要求：当前和今后一个时期，我区社会稳定工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、全国和市政法工作会议精神，以深化平安建设为载体，以化解社会矛盾为主线，以夯实基层基础为重点，以实现社会治安状况明显好转、人民群众安全感进一步增强为目标，努力促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平，为现代化滨江新区建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。
2、工作目标：努力实现以社会安定、城乡安全、人民安居为核心的“四个不发生、三个下降、两个提升”的目标。四个不发生：不发生重大；不发生重大恶性案件；不发生较大生产安全事故；不发生新的违法建筑，存量违法建筑全面拆除。三个下降：群体性社会矛盾总量有所下降；刑事案件特别是“八类”案件发案总量有所下降；生产安全事故总量有所下降。两个提升：社会治安综合防控能力有所提升；人民群众安全感有所提升。
3、工作重点：
第一，以提升群众安全感和满意度为目标，扎实推进平安建设。一是进一步加强社会治安综合治理。去年我区的治安形势比较严峻，今年一、二月份的情况也不容乐观。区委、区政府对此高度重视，多次召开区委常委会、区委区政府专题会进行研究，并部署开展社会治安综合治理的集中调研。根据区委区政府的要求，区委政法委在广泛征求基层和职能部门意见的基础上，起草了“加强社会治安综合治理，实现社会治安状况明显好转”的八项措施，即将下发。各地区、各部门要按照中央和市委、区委的要求，全面加强社会治安综合治理，深入开展以实事工程为抓手的平安建设活动，认真落实八项措施，不断提高社会治安综合治理的能力和水平。二是深入开展“严打”整治斗争。最近，中央综治委发出通知，部署今年3－9月在全国范围内集中开展“两个排查”（排查矛盾纠纷、排查治安混乱地区和突出治安问题）工作，我们要按照中央政法委的统一部署，在加研、摸清实情的基础上，集中优势兵力，对治安复杂地区和突出治安问题开展不间断的集中专项排查整治，确保整治工作取得成效。区政法各部门要始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的杀人、抢劫、绑架等各类刑事犯罪，切实提高“命案”、“两抢一盗”等案件的破案率。要深入开展与“”组织的斗争，坚决制止“”顽固分子聚会、串联、传播等非法活动。三是进一步完善社会治安防控体系建设。据公安分局的调查分析，年发生在居民住宅小区、机关企事业单位内部以及街面的刑案占全部刑案的74.53％。由此可见，这三块的治安防控工作搞好了，刑案总量就能下降，群众的安全感和满意度就会上升。因此，必须在充分发挥公安主力军作用、构建覆盖街面的巡逻防控体系的基础上，着力加强机关企事业单位内部的安全保卫工作，加快居民住宅电控防盗门和城市图像监控系统建设，并广泛动员和组织群众参与群防群治，整合各种治安辅助力量，织密人防物防技防结合的防控网络，不断提高治安防控能力，使街面犯罪明显减少，“零发案”社区明显增加。
第二，以强化源头管理为抓手，努力化解社会矛盾。一是认真落实排查预警制度。要健全灵敏有效的预警、调处工作机制，在街镇和有关职能部门建立信息员队伍，做到横向到有关部门和各企事业单位，纵向到楼组、村民小组。要坚持经常性排查和重点排查相结合的矛盾分析排查制度，做到排查与调处相结合，采取有效措施、落实责任，确保矛盾早发现、早控制、早化解。二是建立健全领导责任制。完善各级领导“包案”和“下访”长效机制，继续落实政法部门与街镇结对化解矛盾和涉法涉诉“包案”制度，对突出问题和化解情况实行月通报、季分析、半年讲评等制度。三是继续坚持每周领导接待日制度。认真贯彻落实《关于完善区党政领导接待日制度的实施意见》，进一步完善周四区党政领导接待日的跟踪、督查、反馈工作，做到“件件有回音，事事有着落”，有效提高矛盾的化解率，切实解决群众的“三最”问题。四是拓展社会矛盾化解载体。要完善区对相关职能部门化解社会矛盾的考核办法，加强源头治理，强化社会联动调处，完善多渠道解决争端机制，进一步形成“大调解”工作合力。
第三，以整合资源为基础，切实提高来沪人员服务管理效能。中央、市综治委对流动人口服务管理工作非常重视，去年底分别召开了专题会议。今年四月中央综治委将在广州召开工作推进会，市综治委拟于六月份召开来沪人员服务管理工作专题会议。今年来沪人员服务管理工作的三个重点是：一是提升服务内涵。要在总结庙行镇康家、场北两个村集中居住管理经验的基础上，着力推进城市工业园区和罗泾工业园区集中居住点建设，不断强化用工单位保障来沪人员居住待遇责任，逐步改善来沪人员居住条件。年内完成城市工业园区集中居住点18000平方米建设，启动罗泾集中居住点前期筹备工作。二是强化源头治理。区房地部门要指导督促物业管理企业、社区居委会等基层组织加强对居住小区的日常管理和防范，建立健全动态巡查制度，对群众来电来信反映的“群租”问题，发现一起整治一起。要按照“谁出租、谁负责”的原则，全面开展《房屋租赁治安责任承诺书》签约工作，强化出租人、承租人的治安责任意识。三是加强日常管理。要认真落实区人口办制定下发的《来沪人员服务管理抄告制度》、《房屋租赁公示、挂牌制度》、《来沪人员服务管理四项制度》等三项制度，加强来沪人员登记、查验等基础工作，进一步提高情况掌握率和信息采集率；要坚持凭居住证办理就业、营业执照、子女就学等手续，进一步提高办证率；要坚持涉案人员倒查制度,区公安分局每月要对来沪人员中的涉案对象实行倒查，每季度作一次通报，并进行责任追究；要根据来沪人员就业状况、经济收入、现实表现、有无前科劣迹等基本情况，加强分类管理；要落实抄告制度，公安、工商、计生、城管、卫生等相关职能部门对抄告问题要认真核查，及时反馈，形成工作合力，共筑社会管理的第一道防线。
第四，以开展新农村建设为契机，大力推进拆违控违工作。违法建筑、群租、违规房屋租赁是社会治安突出问题的源头。今年，我们要实现社会治安明显好转的目标，仍然要坚持从源头上加以治理。区委政法委、区综治委已将上述三项内容列入-2009年区综治委与街镇、有关委办局签订社会治安综合治理目标责任书，列入年区平安建设实事项目内容，继续列入年区平安建设考核内容，并调整了区村（居）委“六无”平安创建活动内容，在原来“无新的违法建筑”内容后增加了“存量违法建筑全面拆除”，并列入年来沪人员服务管理三项重点工作中去。做好这项工作，一要确保拆违整治任务的完成。要认真落实区委“年底前全面拆除违法建筑”的要求，以创建“拆违达标行政村（居）”为动力，以拆除农村宅基地违法建筑为突破口，切实发挥党员干部带头拆违的示范作用，坚持以点带面，全面推进。二要建立全方位的控违机制。健全区相关职能部门、镇（街道）、行政村（居委）三级责任体系，建立对农村宅基地、自留地违法建筑，企业用地范围内违法建筑，城区及城市道路两侧范围内违法建筑的巡查、处置机制，以及对违法建筑举报受理和分转查处机制。三要进一步完善考核办法。要把行政村和居民小区的拆违达标率作为年拆违控违工作的主要考核指标，切实把拆违控违工作成效与单位评先创优挂钩，与干部实绩考核挂钩，确保“不发生新的违法建筑，存量违法建筑全面拆除”的目标真正落到实处。
第五，以查处安全隐患为重点，坚决遏制生产安全事故。一是强化政府安全生产监管主体责任。要夯实“两级政府、三级管理、四级网络”监管体系，继续完善街镇安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，力争做到安全监管全覆盖，切实扭转镇、街道安全生产日常监管工作无人管、不会管的局面。二是落实安全生产责任制。按照区《安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解、落实责任，把安全责任落实到基层、落实到企业、落实到每个岗位、落实到生产经营的全过程，形成“机构健全、责任分明、监管有效、保障有力、综合治理、群防群治”工作机制和全社会共同参与的良好局面。
三、实现社会和谐稳定的工作措施
1、注重激发基层活力，不断夯实平安建设基础。只有基层基础稳固，社会和谐才有可靠保障。近年来，我区在基层基础建设方面下了很大功夫，取得了比较好的成绩，但基层基础薄弱的局面还没有得到根本的改观。在我区381个村（居）委（含7个正在筹建）中，年“零发案”的村（居）委只有18个，仅占4.7%，而发案15起以上的村（居）委却有60个，最多的一个村发案72起。因此，要按照可持续和谐稳定发展的要求，真正把基层基础建设作为开展平安建设、构建和谐社会的战略性、根本性任务来抓，扎扎实实地抓好基层、打好基础。一要切实加强基层综治组织建设。要着力加强村（居）委党的组织建设，提高基层组织的管理控制能力，使之真正成为有效整合社会资源、化解矛盾纠纷、维护治安稳定的基本力量。要配齐配强村（居）委治保主任，加强群防群治队伍建设，并在村（居）委统一组织协调下，以落实“三必”责任制为重点，广泛发动群众参与各种形式的“看家护院”巡逻守护活动，使“红袖章”在社区、村宅随处可见，形成群防群治的浓厚氛围。二要不断深化“六无”平安创建活动。今年我区对创建内容进行了适当调整，增加了“无安全生产死亡事故、无无证照废旧金属收购站点、存量违法建筑全面拆除”等内容，使之更加贴近基层实际，更具有针对性。各单位、各部门要把六无”平安创建活动与“平安社区”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”创建活动结合起来，持之以恒地抓下去，做到家喻户晓、深入人心。在加强村（居）委“六位一体”综治警务室建设方面，要从“规范名称、明确职责、建立制度、加强领导”四个方面规范化建设要求。要加大保障，加快进度，确保今年年底前全区的行政村和有条件的居委会建成“六位一体”综治警务室。要按照联防、联调、联处、联治、联创的“五联”要求，完善工作机制，逐步形成“条线指导、村（居）委管用”的联动机制。三要加强基层治安防范队伍建设。要按照“三基”建设的要求，采取先试点后全面推行的办法，在治安比较复杂的地区逐步实行“一村（居）一警”制度，并采取切实有效的措施，保证民警下基层社区时间的落实。要充分调动基层干警的工作主动性、积极性，不断提格、公正、文明的执法能力。要继续推进护村队组建工作，加强基层一线治安力量，切实改变当前基层治安力量比较薄弱的状况。
2、完善平安考核讲评制度，切实发挥考核的导向作用。一要继续完善《区平安建设考核办法》。要认真总结近年来我区社会稳定工作考核的经验，按照全面考核、综合考核、科学考核的要求，进一步完善平安建设考核办法，落实“一票否决制”和重大案件、事故责任追究制，切实把平安建设实绩与干部年终分配、奖惩等挂起钩来。二要继续完善社会治安状况分析讲评制度。区对刑案高发的前三个单位和发生凶杀案的单位，实行季度分析、半年讲评制度，帮助查找问题，研究对策措施，实行跟踪督查。三要继续完善社会稳定工作通报制度。要以《政法》为载体，继续完善和落实区对街镇、街镇对村（居）委社会稳定工作月通报制度，切实发挥考核、讲评、通报的导向和推动作用。
社区安全生产整治方案篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，推动和实现“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕重点行业和领域，强化各级政府、部门的监管责任和企业的主体责任，扎实有效地集中整治安全生产工作中存在的突出问题和事故隐患，实现全市安全生产状况的持续稳定好转。
二、整治目标
通过开展“百日整治活动”，查处各类违法、违规、违章行为，排查、整治和消除事故隐患，督促生产经营单位加强人员培训、安全管理和隐患整改，确保安全生产、安全经营，促进全市安全生产状况进一步好转。
三、组织领导
此次“百日整治活动”由市安委会负责统一组织、协调、督促和检查，各区（县）人民政府（包括两个开发区，下同）、市属相关部门按照要求开展“百日整治活动”；市安委会办公室具体负责“百日整治活动”的日常工作。各区（县）、各部门要成立相应的组织机构，制定具体的工作方案，认真组织落实。
四、整治时间
20**年3月15日—6月25日。
五、实施步骤
此次“百日整治活动”分宣传动员、自查整改、复查督查、考核验收四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（3月15日—3月25日）。
各区（县）人民政府、各相关部门要迅速行动，及时建立“百日整治活动”领导机构和日常工作机构，制定专项普查整治工作方案，明确“百日整治活动”任务和职责分工，召开动员大会，对“百日整治活动”进行专项部署。同时，要制定专门的宣传报道方案，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，向社会公布“百日整治活动”的范围、内容、要求和法律责任，大力宣传普查整治的重要性和必要性，形成强大舆论声势，引导社会单位主动开展隐患自查自改活动。通过公布投诉电话和电子信箱、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会、媒体和群众对事故隐患的监督作用，为“百日整治活动”奠定坚实基础。
（二）自查整改阶段（3月26日—4月25日）。
各社会单位要高度重视此次“百日整治活动”，依据《安全生产法》等法律法规，认真组织开展隐患排查整改工作。要成立由主要负责人带队，安全管理人员、专业技术人员组成的检查组，有计划地开展自查，每一项检查都要做好记录，并由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患，必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”，认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的，要自行停产停业。4月26日前，各单位要将自查情况以专题汇报形式报所在区（县）安全生产监督管理部门和行业主管部门。
（三）复查督查阶段（4月26日—6月10日）。
市属各部门直接管理和直接监管的单位，由市属各部门负责组织复查，其他单位全部由区（县）组织复查。各区（县）和市属有关部门的主管领导要亲自抓，带领“百日整治活动”领导小组督促和指导各单位隐患排查整改工作，并根据社会单位自查整改汇报材料和复查结果进行归纳分类，制作事故隐患台账，详实记录隐患单位、隐患性质、相关责任人和整改情况，确定一批重点整治（重大事故隐患）单位，对重大事故隐患单位要摸清整改的难点和主要问题，召开专题会议研究制定解决对策，确定监管责任人进行跟踪督查，确保事故隐患的消除或得到有效控制。对检查中发现的各类事故隐患，要采取强制措施督促整改，无法整改的要依法停产停业，对工作中难以解决的问题应及时向市安委会办公室反映。
（四）考核验收阶段（6月11日—6月25日）。
各区（县）、各部门负责本辖区、本部门“百日整治活动”的考核验收。6月11日起，市安委会将组织市安监局、市公安局（含消防、交警）、市监察局、市综治办、市目标办、市文明办、市总工会等部门和单位，对各区（县）、各部门、各单位的“百日整治活动”进行考核验收（考核验收标准另文下发）。考核验收情况将作为安全生产目标管理考核和综合目标管理考核安全生产部分的重要依据。对不履行职责、弄虚作假、监管失职而发生重大安全生产事故的单位，给予主要领导和相关责任人行政、纪律处分，情节严重的依法追究法律责任。
六、整治重点
此次“百日整治活动”以消防、道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、燃气、旅游和建设领域（包括市政工程维护）为重点，涉及各行业、企业和各社会单位。通过整治，进一步规范与安全生产有关的行政许可行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，设立安全生产管理机构，配备安全生产工作人员，强化安全生产教育培训，杜绝“三违”（违章指挥，违法操作，违反劳动纪律）现象，认真排查、整治事故隐患，增加安全生产投入，不断改善安全生产条件和劳动环境。
（一）消防安全方面。继续深化火灾隐患普查整治工作，建立详细的隐患台账，完善隐患立、销案制度，明确整改责任人、整改措施和时限；摸排确定重大火灾隐患单位，严格落实辖区政府挂牌督办和媒体公示制度，充分利用行政、经济、法律等手段督促火灾隐患单位按照要求进行整改，对拒不整改或拖延整改的单位及时组织联合执法，严肃查处；深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所及城乡结合部、出租房屋的消防安全专项检查，落实街道办事处（乡、镇）、社区居委会（村委会）和公安派出所等基层单位的监管责任，明确监管范围，切实做到检查一处，整改一处，规范一处。
（二）道路交通安全方面。加强道路客、货运输安全监管，整顿运营秩序。切实落实各项工作措施，强化车主单位交通安全主体责任，加大路面巡查和执法力度，严厉惩戒各种违法行为，始终保持严管的高压态势。进一步排查治理事故多发点段、危险路段和公路客运车辆安全隐患，加强危险路段和重点时段的交通秩序监控。
（三）煤矿安全方面。加强瓦斯治理工作，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，督促煤矿企业上半年完成安全监控系统的安装；强化安全监管，督促煤矿企业完善隐患排查治理报告制度，做好职工全员安全培训教育工作，加强水、火、瓦斯、顶板管理，防止超能力、超强度、超定员生产；加强配合协作，严厉打击煤矿非法开采，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿和非法小煤矿，加大对已关闭煤矿的监控力度，严防死灰复燃。
（四）危险化学品安全方面。依法行政许可，严厉查处无安全资质从业单位，坚决取缔非法生产、储存、经营危险化学品的从业单位。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输的安全监管，重点整治液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，落实相关从业单位安全生产的主体责任。做好市区内拟搬迁危险化学品生产企业的安全生产监管以及搬迁前期的危险化学品建设项目安全条件论证和安全评价工作，规范化工园区危险化学品从业单位的生产经营活动。
（五）非煤矿山安全方面。加大事故隐患治理和行政执法力度，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，重点治理地下开采矿山机械通风问题和露天开采矿山台阶过高的问题，强制推行机械通风和采石场中深孔爆破，严格安全生产许可和安全设施“三同时”制度，加强非煤矿山企业职工三级教育和农民工安全培训工作。
（六）建筑、市政工程施工安全方面。进一步落实建设、施工、监理三方的安全生产责任，加强春季开工（复工）项目的安全监管，加强对施工现场、机械设备、临时用电的安全管理及对施工人员安全教育工作的监督管理，预防施工现场各类安全生产事故的发生。
（七）旅游安全方面。督促旅游经营企业落实主体责任，加强从业人员的安全培训，持续开展安全生产检查，排查隐患并予以整改；加强对景区（点）游艺设施的安全检查，对达不到安全要求的，必须停止使用；督促旅游接待单位加强对旅游车辆和司乘人员的管理，杜绝不具备安全条件的车辆、不具有安全资格的司乘人员进行营运，确保游客生命财产安全。
（八）燃气安全方面。督促各燃气经营企业开展隐患排查整改工作，做好燃气设施的巡检、检测、维修和日常管理工作，演练并不断完善应急抢险预案；继续加强对民用燃气市场的安全整治。加强对民用、车用燃气钢瓶的管理和强制检测工作，坚决清理非法经营、运输燃气钢瓶的行为。
其他行业也要按照落实责任、完善制度、排查和治理隐患、预防和减少安全事故的要求，开展好“百日整治活动”。
七、责任分工
（一）市公安局（含消防、交警、治安）、市煤炭工业局、市安监局、市交通局、市旅游局、市建委、市质监局、市农牧局按照职责分工分别负责公众聚集场所消防、道路交通、民爆、煤矿、危险化学品和非煤矿山、道路运输、旅游、建筑施工及城镇燃气、特种设备、农机安全等行业、领域的集中整治工作。
（二）市经委、市商务局、市文化局、市教育局、市卫生局、市民政局、市房产局、市体育局、市市政市容局、市林业局等部门，按照各自职责分工，组织实施本行业市级管辖范围内的“百日整治活动”。
（三）市国资委负责国有控股单位的“百日整治活动”。市属其它部门负责各直属单位的“百日整治活动”。
（四）各区（县）负责组织上述行业和单位以外的“百日整治活动”。
八、工作要求
（一）各区（县）、各部门主要负责人是各自安全生产工作的第一责任人，要高度重视“百日整治活动”，保证整治活动期间人、财、物落实到位，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；在整治工作中要把握住组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，确保“百日整治活动”取得实效。
（二）各区（县）、各部门要建立重大事故隐患专题研究制度，对检查中发现的重大事故隐患，要及时召开会议，研究解决方案，落实监管责任部门或责任人员。
（三）各区（县）、各部门既要抓好各自职责范围内的工作，制定具体工作方案，又要通力合作，配合做好其他方面的安全生产工作，协调联动，形成合力。在检查中发现职权范围外的各类事故隐患，要及时向有关部门移交；对不立即处理可能引发重大恶性事故的隐患，要及时向市安委会办公室报告。
（四）市安委会办公室要加强对“百日整治活动”的综合协调，加大督查指导力度，确保“百日整治活动”落到实处，提高集中整治的效果，巩固工作成果。
社区安全生产整治方案篇5
一、党政领导高度重视社会稳定和安全生产工作
做好当前社会稳定和安全生产工作，对于“南博会”、“玉博会”能否顺利、成功举行至关重要，因此，区委、区政府决心以“南博会”、“玉博会”为契机，狠抓“南博会”、“玉博会”社会稳定和安全生产工作的落实，改善玉州区社会治安和生产安全状况。一是成立了由李秀通副书记为指挥长，区四家班子分管领导，各镇（街道）、各有关部门党政一把手参与的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作指挥部，为确保“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产提供了有力的组织保障。二是区委、区政府抽调精兵强将组成5人督查组，从10月27日开始，深入各镇进行为期半个月的蹲点督查和调查，督促各镇（街道）落实社会稳定工作和安全生产工作的责任措施，指导帮助镇（街道）解决工作中遇到的突出问题。三是召开区四家班子领导、各镇（街道）一把手、分管政法领导、综治办主任、公、检、法、司中层以上领导、区直机关各部委办局主要领导参加的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作会议，区委郭书记、区政府江区长在会上进行了动员和部署。四是制定相关工作方案，积极开展工作，结合我区实际，先后制定了《玉州区“南博会”、“玉博会”期间社会稳定工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间处置群体性突发事件工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定指挥部工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间防范冲击铁路群体性的处置预案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“__功”组织防范措施的工作预案》、《玉州区安全生产大检查工作方案》，进一步明确了“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产的工作目标、工作步骤，制定了有效可行的工作措施。五是签定责任状，在10月27日我区召开的“南博会”、“玉博会”期间的社会稳定和安全生产动员大会上，区长江贵成与各镇（街道）一把手签订了《玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定工作管理目标责任书》。
二、采取措施，落实责任，把当前的社会稳定作为压倒一切工作来抓紧抓好
（一）严厉打击突发财犯罪分子，突击打击“两抢”、“两盗”犯罪活动。
1、区委、区政府启动了今年4月制订的玉州区社会治安集中整治活动方案，全区分10个战区开展活动，由各战区的主要领导、负责人到战区开展工作，区领导实行分片责任到社区。
2、从10月25日开始，以玉州公安分局刑侦大队和城区各派出所为依托，成立工作组，加强对繁华地段、交通拥挤、复杂场所、易发案路段和时间及易受伤害部位重点巡逻，严厉打击“两抢”、“两盗”等街头犯罪。
3、从10月25日8时起至11月10日24时止，在玉林城区通往南宁及各县（市、区）各交通要道设立三道关卡，拦截到玉林城区或南宁集体上访、闹事的人员，防止枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品等危险品流入玉林城区或南宁，检查无牌、无证等违章过往机动车辆、驾驶员，控截、查缉违法犯罪嫌疑人并完成上级指令的其他任务。
4、在玉林城区主要街道、公共复杂场所等17个要害部门设立固定岗哨，负责驻点周边治安防范，拦截违法犯罪嫌疑人，收集、反馈情报信息，检查、纠正交通违章车辆、驾驶员并完成上级指令的其他任务。
目前，我区“两抢”、“两盗”街头犯罪活动得到有效遏制，刑事发案同比下降，“两抢”、“两盗”案件同比有所下降，社会治安防控体系日趋完善，治安混乱地段和单位的面貌明显改观。
（二）、深入开展查禁“__”等非法活动。
我区把查禁“__”等活动作为当前社会治安综合治理的重点工作来抓，认真落实各项工作责任制，彻底整治，把“__”等活动的反弹势头坚决压下去。一是深挖打击“__”等非法活动。公安机关加大侦办大案要案力度，对历年来已掌握外逃线索的“__”逃犯，落实了追逃责任制。对查获的庄家、赌头，依法从严处理。同时，纪检监察部门加大对党政干部参与“__”等活动的查处力度。二是成立查禁非法码报出版物组。区委宣传部、区综治办牵头，会同玉州
工商分局、玉州公安分局、市政管理局、市新闻出版局，加大了对玉林城区玉福路口、南桥市场等非法兜售“__”码报、杂志、书籍、光盘的收缴力度，从9月下旬开始，出动1250人次，共收缴各类非法报纸、杂志、其他资料等32800多份，有效防止了“__”刊物买卖的扩散。
（三）加强流动人口管理工作。
为了加强流动人口的管理，区委、区政府组织开展流动人口统一清查行动，对辖区内租住公、私房的暂住人口和出租屋、居住在中低档的旅店、招待所、内部单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所、居民家中的外来人员、各单位、企业招用的季节工、临时工和滞留于车站、街边闲杂无身份证人员进行了全面的清查登记。统一清查行动以各派出所辖区为单位，工作情况如下：
1、10月18日至19日召开了三个会议进行广泛宣传发动，一是召开中低档的旅店、招待所、内部单位、企业用工单位的会议；二是召开特种行业、娱乐场所会议；三是召开社区、村（街）、村民小组长会议。
2、10月20日—10月22日，统一清理中低档旅社、招待所、内部单位、企业用工单位、娱乐场所等单位，检查是否按规定如实登记、是否无身份证住宿、可疑人员房间是否有可疑物品、是否一人开房多人住宿且在16—45岁的男住客或作息时间有异常。
3、10月23日—25日三天时间，统一清理有出租屋的地方（包括企业用工、单位内部、娱乐场所），主要检查是否有身份证、是否办理暂住证、是否有固定工作、从事什么职业和经济来源，查屋主与派出所是否签订治安责任保证书；
4、10月26日至10月30日为查漏补缺、规范管理阶段。这一阶段，由各派出所对在调查摸底、集中清理行动中掌握的没有向派出所申请登记的出租屋业主发出通知，责令出租人持房屋所有权证或者其他合法证明到派出所申请登记，并与出租人签订治安责任保证书。目前，此项工作进展顺利。
（四）积极预防和妥善处置。
1、强化信息工作，及时掌握影响社会稳定的情况。我区充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。要求各镇（街道）和各部门各单位设立专职干部负责信息情况工作，发现不稳定因素的苗头，立即向“南博会”、“玉博会”社会稳定指挥部办公室汇报，由指挥部办公室整理后向区委办、区政府办及区领导汇报。
2、做好重点上访人员和老上访户的教育控制工作。密切注视重点上访人员的动向，对其中的骨干分子落实控制措施，抓防范、抓苗头，加强政策法规宣传，教育其不要在“南博会”和“玉博会”这一特殊敏感时期上访。严格落实领导包案责任制，对近期在办排查出的10件群体性突击上访事件，由区委政法委、区办制订打击责任表，逐件落实领导包案的具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生。同时加强对重点上访户、老上访户的控制工作，防止在“南博会”、“玉博会”期间进京赴邕到玉林上访特别是群体上访。区里已组织人力在进出玉林城区主要通道增设6个临时上访接待点，各临时治安检查站发现到邕或入玉林城区上访人员后，由公安民警带到附近的临时上访接待点，交由区办有关部门工作人员接访。接访组从区经贸局、区交通局、区文化和体育局、区司法局、区调处办抽调人组成，由区办统一负责并统一指挥。一旦发现已到邕进京上访的，按“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由所在地的镇（街道）、部门、单位出人、出资，主要领导亲自带队把上访人员带回玉林，做好说服劝解工作。
3、实行“五个一”，一抓到底。一是7月份，区综治委下发了《关于做好不稳定因素排查化解工作的通知》，把区综治办、区维稳办上半年排查出的35件不稳定因素通报乡镇（街道），要求各镇（街）综治委主要领导签收，按照“五个一”的要求，即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，做调处化解工作。全区对排查出的35件重大矛盾纠纷案件，做到每件都落实责任领导、责任包干工作组、工作措施和化解期限。二是区镇（街道）村（社区）把排查出的矛盾纠纷签订责任书，形成横到边，竖到底不留死角，确保调处矛盾纠纷落到实处。三是落实追究责任，把矛盾纠纷调处工作列入考核领导干部的重要内容，因工作不力，对排查出的矛盾纠纷造成影响社会稳定的追究主要领导人责任。通过全区上下一致的努力调处，目前全区35件矛盾纠纷已调结32件，还有3件正在调解之中，这3件是：
（1）南江镇孔庆南与名山镇名山村土地纠纷，村民对纠纷地权属提出异议，阻止孔庆南施工。
（2）城北镇排榜村8、9组与睦马村新来何发生老爷山土地权属纠纷。
（3）城北镇谷山村8组与18组发生北界园土地权属纠纷。
第1件区政府要求双方维持现状，待进一步调查取证后再作出处理决定；第2、3件调查取证阶段已结束，待区政府讨论研究作出处理决定。
（五）继续加强同“__功”组织的斗争。
近期来，玉州辖区内“__功”组织捣乱破坏活动有所抬头，宣传煽动违法活动十分频繁和嚣张。针对这种情况，我区紧紧围绕维护“南博会”、“玉博会”期间的社会政治稳定和“三零”目标的持续实现，继续加大防范和处理“__功”组织的力度。一是区委、区政府和各镇（街道）相继召开会议，认真传达贯彻9月10日玉林市防范和处理问题工作电视电话会议精神，把同“__功”组织的斗争与综治工作同部署，同落实。二是在防范工作预案方面抓落实。制定了《玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“__功”组织防范监控的工作预案》专项预案，并把防范和处理“__功”问题和“__功”突发事件纳入到玉州区维护“南博会”、“玉博会”社会政治稳定有关工作预案中。三是在打击方面抓落实，对“__功”组织继续保持“严打”高压态势。今年以来，共刑拘“__功”顽固分子15人，目前送劳动教养7人。1—9月份共收缴“__功”内容书籍57本，传单943份，标语6条，录音带36盒，光盘264张，快译通6台。四是在对“__功”人员在排查方面抓落实。下发了《关于落实外出“__功”人员“五知道”和全力查找不知去向“__功”人员的通知》，对外出已转化“__功”人员落实好“五知道”，对未转化失控“__功”人员，制定查找方案，组织力量追查，目前失控在逃“__功”人员2人，已抓获1人。五是在防范监控责任措施方面抓落实。实行党政“一把手”负总责，分管领导直接抓，具体责任人具体抓的责任制。继续落实“单位、基层组织、派出所、家属亲友”四位一体联控的监控措施，做到级级有人管，层层有人抓。六是从督促方面抓落实。10月15日起，由玉州区610办组成专门督查组，对各镇（街道）和有“__功”人员的重点单位进行督查。
（六）“南博会”、“玉博会”期间存在的不稳定因素。
1、玉城街道东明社区征地遗留问题有上访苗头，目前区委、区政府与玉城街道派出工作组深入群众做思想工作，全力化解上访，同时加强监控防范措施，密切注意群众的思想动态。
2、玉林市文化娱乐大世界个人债主不同意玉州区文体局处理清偿文化娱乐大世界债务工作意见。近期市文化娱乐大世界个人债主有7批31人次到我区办上访，反映玉州区文体局负责文化娱乐大世界债权债务处理工作，对个人借款（包括购房、摊位定金等）的偿还办法是：在扣除已领取的利息后按本金的七成偿还。上访者不同意，要求偿还本金及同期银行利息。
3、部分镇农会老干部认为政府发给他们的生活补贴费偏低。8月份，有仁东镇、城西镇、大塘镇的10多位农会老干部先后到区办上访，他们是年龄在70至90岁高龄的老干部，生活困难。而政府发给他们的生活补贴是每人每月20元左右，要求增至40—50元。
4、名山镇名山村第11农经社、下地农经社与名山村委会对紫胶岭11.34亩土地权属纠纷问题。该两个农经社陈飞等7人两次集体来区办上访，要求政府对该纠纷土地尽快确权。目前，我区调处办已受理此案。
三、深入开展安全生产专项整治和大检查，为南博会、玉博会创造一个安全的环境
从九月中旬开始，我区就全面开展安全生产大检查，共检查企业635家，查出安全隐患721处，已查令当场整改452处，责令限期整改269处，落实安全生产整改资金15.7万元，取得了较好的成效。我们主要抓了以下方面的工作：
（一）落实安全生产责任制。
一是在今年年初，区、镇（街道）、区直部门、村、企业层层签订了安全生产责任状，落实了各镇（街道）、各部门、各企业的安全生产控制指标。明确了奖罚措施。二是通过多次召开会议，下发文件进一步强调和明确各单位在“南博会”和“玉博会”期间的安全生产工作职责。三是开展全区安全生产大检查。区领导亲自带队对各自分管的行业及领域的安全生产进行检查，对发现的隐患及时采取措施整改。四是落实了企业安全生产责任制。各主管部门召开各企业主会议，按安全生产工作职责，抓好“南博会”和“玉博会”期间的安全大检查自查自纠工作。五是各级政府派出督查组，检查督促下属单位和企业落实安全工作责任。六是对高危行业、企业实行监管责任制。对烟花爆竹、非煤矿山等领域派镇领导和干部驻企业，全程监督看死盯牢，防止明停暗做。
（二）全面深入开展“拉网式”安全检查，努力消除事故隐患。
要求各镇（街道）各部门在抓好安全生产专项整治的同时，认真部署做好对重点地区、重点行业和重点部位开展一次拉网式的安全生产大检查，确保在南博会、玉博会期间不发生重特大火灾、爆炸、交通事件（事故）。突出抓好以消防安全、交通安全、危险化学品和易燃易爆物品、食品卫生等为重点的安全检查。重点检查安全生产责任制落实情况、重大危险源监控情况、事故隐患整改情况和重大事故应急预案的制定情况等，通过开展大检查推动专项整治深入开展，强化安全生产工作。
（三）加大对重大危险源的监控。
玉州辖区范围内的重大危险源单位共有7个。属于中直、自治区直、市直的单位有4个，我们主要采取了以下的监控措施：
1、对重大危险源登记建档，完善档案，结合我区实际，重点是监控易燃易爆、有毒危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用各个环节的安全。
2、落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，组织人员深入企业加大宣传力度，提高企业干部职工安全生产意识。
3、制定安全生产应急预案，确保能及时、有效处置各类安全事故，进一步提高应对各种安全事故的能力。
4、对重大危险源进行定期检测，并强化安检后的警戒控制措施。
5、增加安全生产设施和设备及防护设备。对达不到安全防范要求的坚决责令停产整改。
6、实行每天24小时领导带队值班制度。规定当天情况当天报，遇到重大紧急情况立即报告，确保信息畅通。
7、要求单位安全员每天定时检查，辖区镇领导和区直部门不定期进行检查。
（四）事故隐患的整改情况。
1、对“南博会”和“玉博会”期间查出的安全隐患，能当场整改的检查组都责令其当场整改，当场未能整改的发限期整改通知书，并盯紧抓实按要求整改。如拒不整改，造成重大安全隐患的，依法对其实行停产停业整顿。
2、对历次的安全大检查、专项督查中发现的重大隐患和问题，一一建档登记，分级管理，落实企业的整改责任及政府和有关部门人员的监督整改责任。做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任的“五落实”。
（五）制订预案，有备无患。
区政府制订了《玉州区安全事故应急救援预案》，各镇（街道）、区直有关单位也相应制定了安全生产应急救援预案。规范和强化了各镇（街道）政府（办事处）、各有关部门和企业对安全事故的应急处置和管理，从组织机构与职责落实、救援队伍的训练、危险源的监测与报告、救援物资的储备、应急保险措施制定和落实等方面开展一次全面的应急救援工作检查，落实有关人员责任，保证应急救援预案有效运行，确保能及时、有效处置各类安全事故，进一步提高应对各种安全事故的能力。要求在玉博会期间有接待任务的宾馆、场所和承担活动项目的单位，做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。对高危险的领域和企业，如烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品的企业也都制订了各自的预案，对列为玉州区重点监控的市中药材市场、龙船市场、工业品市场等单位已进行多次演练。
社区安全生产整治方案篇6
同志们：
今天召开的这次会议，既是对冬季严打整治集中行动的总结，也是为巩固冬季严打整治成果、在全市进一步组织开展春季严打整治集中行动的全面动员部署。刚才市公安局、隐珠镇、珠山办的主要负责同志结合本单位实际，就深入开展春季严打整治集中行动做了表态发言。会上还下发了市综治委《关于开展春季严打整治集中行动的实施方案》，希望全市各级、各部门进一步提高认识，强化措施，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，坚决打好春季严打整治这一仗，再掀严打整治斗争新高潮，为确保全国“两会”的顺利召开，深化平安胶南建设成果，构建社会主义和谐社会创造持续稳定的社会治安环境。下面我谈三点意见。
一、组织周密，措施扎实，全市冬季严打整治集中行动成效斐然
2008年12月1日至2009年2月7日，根据省、青岛市的统一部署，我市各级各部门在市委、市政府的直接领导下，精心组织，全员动员，全力以赴，在全市范围内组织开展了声势浩大的冬季严打集中行动，严厉打击了严重暴力犯罪和多发性、系列性犯罪，破获一批刑事案件、抓获一批流窜犯罪分子和逃犯，集中打击处理和宣判了一批刑事犯罪分子，整治了一批社会治安突出问题和安全隐患，实现了预期的目标，取得明显成效。主要表现在：一是快侦快破，进一步增强了攻坚克难的能力。公安机关以侦破命案为主线，以故意伤害、等严重暴力犯罪及“两抢一盗”多发性、系列性犯罪为打击重点，瞄准主攻方向，抽调精兵强将，快侦快破，合力攻坚。共侦破各类刑事案件475起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人209名，打掉犯罪团伙18个，抓获成员82名，抓捕上网逃犯36名。先后突破了“**杀人案”、“**被伤害致死案”、“**抢劫致人死亡案件”等重大案件，取得了骄人的战绩，极大地震慑了犯罪。
二是治乱治瘫，进一步优化了社会治安环境。对全市确定了第二批治安落后区域和突出治安问题进行了集中整治，对治安落后村实行治乱、治穷、治瘫一起抓，进行综合整治，治理了一批治安难点、乱点，初步扭转了这些区域和部位治安落后的局面，群众的安全感明显提升。
三是严密防范，进一步提高了治安防控水平。充分发挥“巡勤警务”、“三警合一”和群防群治力量的作用，重点加强了党政首脑机关、重点敏感要害部位和治安复杂地段的安全防范，在全市形成了点、线、面结合，多层次、高密度的治安防控网络。特别是春节前夕组织开展了为期15天的“严打整治巡逻周”活动，以严厉打击“两抢一盗”犯罪为重点，有效整合警力和民力，进一步强化快速反应及街面巡逻守候等工作措施，取得了显著战果，期间破获(！)各类案件212起，其中“两抢一盗”案件187起，抓获犯罪嫌疑人69名，打掉犯罪团伙5个，成员15名，有力地维护了春节期间全市社会稳定。
四是强化监管，进一步落实了安全生产责任。认真组织开展“百日安全集中整治行动”，突出抓好***弹药和爆炸危险物品集中整治，对全市8家涉爆单位、80多名从业人员进行业务培训。组织力量加大对烟花爆竹生产、销售、储存和运输等环节的监督管理力度，对宝山镇王家小庄等有烟花爆竹生产传统的村庄进行逐村逐户清查，依法查处违反爆炸物品管理规定案件14起14人。组织开展了拉网式防火、防事故安全生产大检查，及时发现并整改了一批不安全隐患，促进了安全生产形势的稳定好转，杜绝了群死群伤事故的发生。
五是广造舆论，进一步壮大了严打整治声势。市委、市政府召开两次召开动员会，市领导亲临出警仪式，指挥行动，慰问干警，鼓舞士气。市委宣传部与市委政法委联合下发文件，对强化冬季严打整治集中行动宣传做出具体部署。市委政法委与市广电局联合开办了《平安在线》栏目，各镇、市直有关单位分别采取各种生动活泼、群众喜闻乐见的形式，深入村庄、居民小区、公共场所宣传，在全市形成了强大的舆论氛围，鼓舞了群众，震慑了犯罪。期间，有28名负案在逃的犯罪嫌疑人慑于严打声威，主动到公安机关投案自首。
通过冬季严打，全市刑事案件上升的势头得到有效遏制，治安环境进一步改善，社会治安防范体系更加完善，人民群众的安全感不断增强。这主要得益于市委、市政府充分发挥了周密部署、科学决策的坚强领导核心作用；得益于政法机关充分发挥了协同作战、密切配合的严打主力军作用；得益于社会各界群众充分发挥了广泛参与、群防群治的维护治安“第一道防线”作用。冬季严打整治集中行动的成果再次表明，有市委、市政府的坚强领导，有政法机关和各部门的全力配合，有广大群众的支持参与，我们就一定能够驾驭各种严峻复杂的治安形势，保持社会稳定和谐。
二、增强治安忧患和责任意识，充分认识开展严打整治的重要性和长期性
社区安全生产整治方案篇7
一、指导思想与工作目标
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治。在对各行业和各领域劳服企业进行全面排查摸底的基础上，对各类劳服企业进行分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿，通过整顿，具备安全生产条件的，经主管部门的分管领导签字后，方可恢复生产；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任地追究制度；坚决打击彻底消除非法生产经营活动，淘汰不符合国家及省产业政策的落后企业，取缔列入国家及省明令禁止的生产装置；提升劳服企业本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况稳定好转。
二、组织领导及职责分工
领导组下设办公室，办公室设在区劳动和社会保障局，办公室主任由朱又明兼任。主要负责专项整治的宣传发动、资料汇总、信息传递等工作。
各成员单位中，区社保中心负责相关单位工伤保险参保工作；劳动保障监察执法队负责相关用工单位的用工监管工作；各街办、乡（镇）负责本辖区内劳服企业整治工作及本辖区相关企业的劳动用工监管和工伤保险参保的协助工作。
三、专项整治的范围
全区所有劳服企业。
四、安全生产专项整治涉及的劳动用工监管工作
由区劳动保障监察执法队牵头，按照用工监管网格化监管的职责范围，督促相关企业搞好劳动合同签订、工伤保险的参保征缴扩面等安全保障方面的工作。各街办、乡（镇）要按照各自的管辖权限和范围对相关用人单位进行监管。区社保中心要及时搞好工伤保险等方面的参保服务和督促工作。
五、专项整治检查的内容
(一)对劳服企业整治检查的主要内容
1、是否按照要求对本单位专项整治工作进行了周密的布署;是否制订了专项整治实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;是否对本单位及所属企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、是否履行了相关审批手续,是否依法取得了国家、省及市规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4、是否建立健全了安全生产责任制,是否层层签订了安全生产责任书,安全生产责任是否得到了有效落实;是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
6、是否根据国家有关要求,制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，并适时进行了演练;是否按规定如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。
六、专项整治的方式
此次专项整治按照“劳服企业全面自查自整、各街办、乡镇、劳动保障局全面排查整治”的方式进行。
（一）劳服企业自查自整
各劳服企业要按照国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求,对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查,并分类采取自整措施。
1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的,要立即停止非法违法生产经营活动,并由主要负责人签字后以书面形式向当地政府有关部门如实报告，同时报区劳动和社会保障局一份，凡不如实报告的,要对劳服企业依法进行查处,同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患的,要立即制订整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。凡不积极整改的,要追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全、符合安全生产条件的,要加强日常安全管理,落实安全措施,确保安全生产。
(二)区劳动和社会保障局组织全面排查整治
劳服企业在自查自整的基础上,各街办、乡（镇）和区劳动和社会保障局要对所属劳服企业进行无一遗漏的排查,并采取相应的整治措施。
1、对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法劳服企业,要列入关闭取缔名单,并实施关闭取缔。
2、对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的劳服企业,要列入停产整顿名单,并责令停产停业整顿。
3、对证照齐全、符合安全生产条件的劳服企业,要列入正常劳服企业名单,并加强日常监管。
劳动和社会保障局及相关单位要将所属劳服企业按上述三种类型分类登记造册,并经分管领导签字后上报区专项整治领导组办公室。与此同时,要组织有关部门,对列入关闭取缔名单从事非法生产经营活动的单位,按照国家及省有关关闭标准逐一实施关闭取缔,并加强关闭后监督检查,防止死灰复燃;对责令停产停业整顿的劳服企业,要派人盯守,确保其真正停产停业,凡拒不停产停业整顿的,要追究主要责任人的责任;对证照齐全、正常生产经营的劳服企业,加强日常监管。
七、专项整治步骤
(一)总体部署和宣传发动阶段(1个月)
各有关部门要根据局专项整治领导组的总体部署,制订本部门专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、公告、媒体宣传等形式,使各部门及所有劳服企业了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
(二)劳服企业自查自整阶段(3个月)
所有劳服企业都要自查本单位存在的事故隐患和问题,制订整改方案,采取有效措施进行全面整改。各劳服企业要将自查自整情况报告所在街办、乡（镇）专项整治领导组办公室；同时报区劳动和社会保障局一份。
(三)省市区三级联动分类整治阶段(6个月)
省市区三级联动检查工作组在对我区排查摸底的基础上,按照省市区三级联动检查工作方式进行分类整治。
(四)“回头看”再检查及总结阶段(2个月)
区专项整治领导组要组织劳动部门人员进行检查,重点是跟踪抽查无证无照非法劳服企业取缔关闭情况；证照不全停产整顿劳服企业整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结。
八、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各有关部门要加强组织领导,认真组织实施。要通过层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项具体工作落实到各部门及各单位直至具体人头上。
各劳服企业要落实专项整治的安全生产主体责任,法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任,要认真组织,周密安排,制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案,层层签订专项整治目标责任书,把专项整治工作落实到车间、班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制订整改方案和应急预案,按时整改。
(二)规范检查,严格执法
要制订严密的专项整治工作方案、责任制度和工作程序。在开展检查之前,对参与整治检查的工作人员进行相应的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。在检查期间,要严格检查程序。将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位,发现重大事故隐患和问题或违法行为时,及时向被检查单位下达整改通知等执法文书,各街办、乡（镇）劳动保障所督办。对于劳服企业整治不认真,敷衍塞责的,提请有关部门追究相关责任人的责任；造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。
(三)广泛宣传,完善举报机制
各有关部门要充分利用媒体,加大对专项整治工作的宣传和舆论监督力度,要进一步完善群众监督举报机制,确定受理机构及人员,制定受理程序和举报奖励制度,设立举报电话、电子信箱等，保证24小时有人受理。举报受理工作由领导组办公室负责。
(四)统筹安排,保障投入
各有关部门对此次专项整治工作所需人力、物力、财力要统筹安排，足额配置，按时到位，保障专项整治工作顺利开展。
(五)严格要求,勤政廉洁
各有关部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育,严格廉政纪律和监督机制。专项整治工作中不得向基层政府、部门和劳服企业摊派费用，不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等,一经发现,要严肃追究有关人员的责任。
社区安全生产整治方案篇8
同志们：
现在，我代表局综治委向大会作局社会治安综合治理工作报告。讲三个问题：一、关于*年的综治工作过去的一年是我局深化改革和经济建设取得重大进展的一年，也是我局综治工作全面推进、实现重大突破的一年。全局综治工作坚持以生产经营提高经济效益为中心，突出严打整治、治安防控、社会稳定、制度建设等工作重点，强化责任，狠抓落实，较好地实现了“四个领先”、“六个不发生”和“三个遏制和减少”的总体目标，保持了油田社会大局的稳定。在全省政法工作会议上，我局被省综治委授予“*省*年度社会治安综合治理工作先进单位”。这标志着我局社会治安综合治理工作通过全局上下的共同努力，已经迈上了一个新的台阶。*年综治工作取得的主要成绩是：——矛盾纠纷和不稳定因素得到及时调处。去年全局建立完善了局、厂、矿（大队）、基层队（车间）四级矛盾纠纷排查调处信息网络。对排查出的矛盾纠纷及时进行了调处，全年无民事纠纷转刑事案件的发生，为确保职工队伍稳定发挥了重要作用。——严打斗争成效突出。去年共立各类刑事案件487起，破获各类刑事案件372起，破案率为76%。摧毁犯罪团伙33个，抓获各类犯罪嫌疑508人。共立各类治安案件1499起，查处治安案件1102起，治安处罚829人；缴获赃款赃物总价值230万余元。收缴非法出版物150件，铲除原植物600余株。——治安防范能力不断增强。602个重点要害部位“三铁一器”到位率达到100％，案件发生率为零。*年发生单位内部可防性案件13起，同比下降35％，安全生产责任措施得到有效落实，全年实现了重特大安全生产责任事故零目标。全局有21个二级单位全年未发生任何治安、安全等责任事故。同时持续开展了普法教育、法律进社区、警校共建等活动，在校学生违法犯罪率为零。——油区生产治安秩序明显好转。去年取缔土炼油炉48座，比去年下降了32％；拦截盗油车辆127台，抓获涉油犯罪嫌疑人302人，打掉犯罪团伙16个，收缴被盗原油400多吨。掐除窃电点105处，取缔窃电小企业12家，收缴变压器3台、电线2万多米，减少电量损失1500多万千瓦时。有效地维护了油田生产治安秩序，并挽回和减少了大量的经济损失。——防范和处理问题成绩突出。对3名痴迷人员进行集中办班教育转化，实现了社会面控制转化率100％。深挖打击力度不断加大，破获油区案件2起，挖出在油田活动的外地案件3起。防范控制工作连续四年实现零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。回顾过去一年全局综治工作，主要有以下特点：1、站在优化企业发展环境的高度重视综治工作，切实加强组织领导。局、厂两级领导牢固树立抓综治就是抓效益的观念，坚持综治工作与生产经营同部署、同检查、同考核、同奖惩,确保综治工作组织落实、任务落实和责任措施落实。局党委提出了实施“平安工程”，建设“平安油田”，争创“全省综治工作先进企业”的社会治安综合治理工作目标，局综治委专门下发了《关于构筑社会治安防控体系，创建“平安油田”的意见》，建立完善了严打长效机制、社会治安管控机制、矛盾纠纷排查调处等八项工作机制。各单位按照局综治委要求，制定了创安计划和措施，在人力、物力、财力上为争创活动提供强有力的保障。2、以规范化管理和特色化运作为总体要求，着力加强综治工作制度建设。局党委、勘探局、分公司制定了《*油田社会治安综合治理工作条例》，进一步明确了综治工作目标任务、规范了组织机构设置、强化了职责分工、完善了综治网络、健全了工作机制。综治委制定了《综治委成员单位建立联系点责任制》、《*油田社会治安综合治理工作考核办法》，明确了考核内容、标准、分值和奖惩办法，对油田的综治工作制度进行了汇编，使*油田综治工作步入了规范化、制度化轨道。坚持“四个严格”，狠抓“四制”落实。严格目标管理责任制。年初，局综治委领导与全局30个二级单位的第一责任人签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》。各单位逐级落实目标责任制，与三级单位签订责任书735份，全局形成了“横向到边、纵向到底”的综治工作责任体系。严格检查考核制度。采取半年、年终定期考核与经常性明查暗访相结合的方法，发现治安隐患124处，现场整改隐患26处，下发限期整改通知书98份。严格执行责任查究制度。*年召开五部门联席会议4次，对发生重大可防性案件的9个单位的领导进行了责任查究，限期整改，并通过了检查验收。严格实行“一票否决权制”。对发生重大可防案件的3个基层单位实行黄牌警告，取消单位和责任人的评先资格，并给予相应的行政和经济处罚。3、加大矛盾纠纷排查调处力度，构筑基层维护稳定防线。厂处单位每月召开一次矛盾纠纷排查调处联席会议，并形成会议纪要，基层单位坚持经常性矛盾纠纷排查调处，对排查掌握的不稳定因素建档立卡，实行动态管理，严格落实调处责任，加大调处力度，实现了无民事纠纷转刑事案件发生的工作目标，保持了职工队伍的整体稳定。加强督促检查，促进维护稳定指示贯彻落实。在处理部分协解人员、清退家属工等集体上访工作中，组织成立了中心区、涧河、双河三个督查组，从组织领导、动态分析、措施落实等方面进行督促检查，同时把督促检查与指导工作、解决问题和责任查究相结合，为维护稳定发挥了重要作用。4、实施打防控整体联动，构筑维护社会治安防线。建立社会面、单位内部、居民区“三位一体”防控网络。建立完善了以油田公安局指挥中心为龙头、以交巡警为主体、以派出所为基础的社会面防控网络；以单位保卫部门为主体，以人防、物防、技防为主要措施的单位内部防控网络;以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络。重点部位安装了监控设备，每个小区设立了门岗和巡逻队。坚持实行24小时值班巡逻，实行出入小区登记制度，把外来流动人口和暂住人口纳入管理范围，建立基础台账，制止闲杂人员和机动车擅自进出小区，居民安全感明显增强。初步形成了多层次、立体式的社会治安防控工作格局。油田公安局始终坚持严打方针，建立了以五个派出所为平台的“156”防控工程，形成经常性的严打工作机制
，发挥公安干警主导作用和保卫干部助手作用，坚持一手抓“严打”，一手抓整治的方针，开展了“雷霆”、“春雷”、“打抢反盗”等专项斗争，侦破了“10.21”、“12.16”两起命案，实现“命案必破”的目标；侦破了“3.17”持枪预谋拦路抢劫案、“4.4”、“4.7”重大持刀抢劫案，“3.18”持刀入室抢劫案、“7.12”诈骗案等重大刑事案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，震慑了犯罪，鼓舞教育了群众，确保了油区治安大局的稳定。5、打击和防范等犯罪措施有力，确保油田政治稳定。按照中央提出的处理问题做到“四个纳入”的要求，把打击和防范等问题纳入社会治安综合治理，贯穿始终，常抓不懈。抓防范不漏空档。局党委专门下发了《*油田处理和防范问题应急预案》，对敏感日期、重大节假日等，明确了责任主体，应急措施，处置办法，局党群部门与重点单位建立了联系点，实行责任制，加强督查指导工作。各单位认真落实各项防范措施，对40个原站点负责人、赴省进京人员和6名不放心人员实行厂处领导、科室长、基层单位“三包一”办法，层层分解任务，逐级落实责任，实行单位、社会、家庭“三位一体”的管理模式，形成上班时间组织管，下班之后家属看、走出家庭亲友帮的良性工作机制。抓转化攻坚啃硬。针对痴迷人员转化难度大的特点，先后三次组织精干力量，对3名痴迷人员送南阳市政法干校进行办班帮教，全部得到转化。抓线索深挖打击。坚持内控外联，深挖线索，以打促防的原则，内部周密防控，外部加强协作，紧抓线索不放，严厉打击犯罪。破获油区案件2起，挖出在油田活动的外地案件3起。多关心，巩固成果。按照“政治上不歧视，工作上给出路，生活上多关心”的要求，解决了2名“”刑满释放人员的临时工作问题，巩固教育转化成果，实现了零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。6、油区治理长效机制初步形成，生产治安秩序明显好转。*年油区治理在总结*年大规模集中治理、*年小型化区块治理的基础上，确立了“保油与产油同等重要”的指导思想，采取了分散重点整治。一方面巩固成果，深化治理，一方面探索总结，建立长效机制。周密部署。局综治委组织人员深入基层调研，掌握油区治安动态，制定了《关于开展整治油区生产治安秩序专项行动的工作安排》，以取缔土炼油炉、打击盗油、盗电等涉油犯罪为重点，成立专项行动指挥组、协调组、宣传组。建立机制。在总结近年来治理经验的基础上，针对投入大、成本高、治本效果差的情况，提出建立综合奖励机制，以油田自身力量为主，加强抓日常防范，集中整治突出问题。按照局联席会通过的意见，计划投入350万元用于油区治理有偿治安承包和综合奖励，经过进一步调研，采取以奖励为主，实际发生50万元。这一机制的实施，使地方司法综治部门支持、帮助打击涉油犯罪的积极性明显增强。南阳市公安局等9部门在油田专门召开油区治理工作会议，唐河、泌阳等县公安、综治部门负责人多次来油田组织协调整治工作。依法打击。针对长期从事盗油、炼油和强行用电的王集油区、高店油区，开展了“拔钉子”、“吊炉子”、“打团伙”专项行动。特别是“7.25”吊炉子专项行动,在唐河县大河屯乡李庄村，一次就取缔了该村的10座土炼油炉,容量达80多吨，年加工量近5000吨，是油田开发以来专项治理中取得战果最大的一次。“7.16”拔钉子专项行动,抓获土炼油炉主8名,迫于压力有5名炉主投案自首,有力地打击了油区违法犯罪分子的嚣张气焰。10月19日，以泌阳县公安局为执法主体，对下二门2家塑料编织厂进行集中治理，收缴变压器2台、拆除用电设施2处，抓获违章用电嫌疑人12名。取缔这两个高耗能强行用电企业，油田每月可减少电量损失20万度。7、法制宣传教育手段多样化，预防青少年犯罪扎实有效。局综治委专门下发了《关于开展警校共建活动的通知》，成立了警校共建领导小组，召开了警校共建工作会议，为油田12所中小学举行了警校共建揭牌、授牌仪式，局综治委领导与公安、消防、学校共建单位第一责任人逐级签发了责任书。坚持实行法制副校长制度，公安局领导、派出所所长定期为在校学生上法制课，在校学生法制观念得到增强，实现了全年在校学生零犯罪的目标。利用油田电视、报纸、广播、电脑网络等宣传媒体，广泛宣传社会治安综合治理文件精神、法律法规、典型案例、综治经验和见义勇为事迹等，既营造了学法用法守法的良好氛围，又弘扬了社会正气。通过开展现身说法警示教育、“法律进社区”、文化广场、综治宣传月等活动，提高了职工家属的法律意识，有效预防了违法犯罪现象的发生。二、关于当前综治工作面临的形势在充分肯定*年综治工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前油田改革、发展对综治工作提出了新的更高的要求，维护稳定的任务还十分艰巨，社会治安综合治理工作面临的形势依然严峻：一是油区生产治安秩序专项整治任重道远，油价持续走高，受利益驱动，土炼油炉、盗油现象又出现反弹，盗电、偷盗和破坏生产设备案件时有发生，对完成全年原油生产任务降低原油成本构成威胁，特别是盗电、强行用电现象十分猖獗，*年盗电、强行用电量高达4000多万度。生产安全、交通安全、消防安全的管理任务很重；输油输气管道上的违章建筑越来越多，对管道安全构成了威胁。二是侵财案件、双抢案件仍有发生，特别是杀人、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃摩托车等犯罪行为使职工群众的安全感受到影响。三是随着主辅分离、改制分流、移交社会职能等一系列深层次改革的推进，影响社会稳定的因素在继续增多，加上历史遗留问题，油田稳定工作面临形势十分严峻，尤其是协解人员、清退家属、占地村民因待遇问题而发生的持续集体上访问题，处理起来非常棘手。四是等组织活动仍然比较突出，我局等组织虽被反复打击，但仍不断变换手法，利用各种手段进行渗透、污蔑、攻击等破坏活动，少数已转化人员出现反复，与等组织的斗争将是长期的。五是从全局看，职工利用职务、岗位之便进行违法犯罪的案件还不断出现，法制教育的任务还很重。六是从综治工作本身看，去年各单位虽然做了大量工作，取得了明显成效，但从整体上看，工作进展还不平衡，可防性案件还有发
生，少数单位对可防性案件责任查纠不及时、对主要责任人处罚力度不大；少数单位矛盾纠纷排查调处流于形式，调处化解措施不力，效果不明显。这些情况和问题，对我们做好社会治安综合治理工作，创建“平安油田”带来了极为不利的负面影响。为此，各单位领导、特别是党政一把手和综治部门工作人员，要进一步提高认识，统一思想，下大决心，切实增强做好综治工作的责任感和紧迫感，真抓实干，努力把油田社会治安综合治理工作推上一个新台阶。三、关于*年综治工作安排*年全局社会治安综合治理工作指导思想是：深入贯彻党的十六届四中全会精神和局党委三届四次全委扩大会议、七届五次职工代表大会精神，紧紧围绕油田改革发展中心，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻执行《*油田社会治安综合治理条例》，以建设“平安油田”为目标，坚持“打防结合、预防为主”方针，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，全面实施“平安工程”。运用政治的、经济的、行政的、法律的、教育的等多种手段，坚持打击、防范、教育、管理等多策并举，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范和油区治安秩序专项治理，确保油田社会政治稳定、生产治安秩序良好和油区一方平安。主要工作是突出六个重点，提高六种能力：（一）正确处理新形势下人民内部矛盾，不断提高化解矛盾纠纷的能力。正确处理内部矛盾，是构建和谐油区的重要任务，也是检验各级领导干部执企能力的重要体现。发展是第一要务，稳定是第一责任，促进发展是政绩，维护稳定也是政绩。我们要按照科学发展观和正确政绩观的要求，把预防作为重中之重，高度重视，妥善处置。要建立完善预防工作机制。当前要切实建立健全以下工作机制。社会稳定预警机制。建立延伸至基层的专兼职信息员队伍，形成全方位的信息网络，全面掌握社会动态。各部门特别是综治、、公安、保卫等部门和社区居委会要加强对各种动态信息的汇总梳理，及时进行分析预测，提出应对措施，并及时向党委报告，重大信息要随时预警预报。矛盾纠纷排查调处机制。继续坚持矛盾纠纷排查调处五项制度，各二级单位每个月、矿(大队)每半个月要召开一次矛盾纠纷排查调处会议，排查和研究可能引发的有关问题，对排查出来的矛盾纠纷实行“归口管理”，逐件明确分管领导、承办单位和办结时限。社区要充分发挥管委会、民调会等基层组织作用，开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，对不稳定信息及时报告，快速处理；对居民纠纷，妥善调解，确保不发生因民事纠纷调处不力，转为刑事案事件。对重大矛盾纠纷，单位党委、行政和上级主管部门要加强协调指导，实行督办。对问题比较集中和突出的单位要开展集中整治活动。应急处置机制。针对不同情况、不同类型的突发事件，随时启动应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生，能够依法果断处置。处理这类问题总的原则是要依法办事，按照政策办事。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方针，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子；既要维护群众正当权益，又要果断处置违法行为，密切注视、严厉打击插手的敌对势力和犯罪分子。（二）严厉打击各种刑事犯罪活动,不断提高维护油田一方平安的能力。坚定不移地贯彻严打方针，是加强社会治安综合治理的首要任务。多年来的经验表明，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪，是遏制犯罪急剧上升的有效措施。经济社会转型时期滋生和诱发犯罪的因素大量增加的客观形势，决定了我们必须长期坚持严打方针。要从实际出发，确定打击的重点和方式，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里。当前要严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，在继续抓好命案攻坚的同时，要把“两抢一盗”等多发性犯罪作为打击的重点，组织精兵强将，实施强力侦破，努力提高破案率。要切实加强和改进对互联网的监控和管理，依法打击利用互联网等新型传媒进行渗透破坏的活动。油田公安局要进一步建立完善油田社会治安形势分析评估机制，正确判断治安形势，把握犯罪变化规律，每月向油区居民通报一次油区治安形势，明确指出当前治安防范的重点和防范方法，提高职工群众安全防范意识和防范的针对性。按照“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必抓”的要求，适时开展“严打”专项行动，维护油田良好的治安秩序，进一步增强职工家属的安全感。始终保持高压态势，严厉打击各种犯罪活动，确保油田治安大局稳定。（三）深入开展油区生产治安秩序专项治理，不断提高保油上产的能力。要牢固树立“保油与产油同等重要”的思想，按照“联手联治、企地共建”、“以打促防”的原则，积极开展油区生产治安秩序专项治理，实施和完善油地共建油区治理长效机制，调动和保护公安、保卫等各方面人员积极性，严厉打击涉油犯罪。要坚决取缔油区及周边的土炼油炉。土炼油炉是油区的毒瘤，是盗油犯罪的源头，我们要坚持“露头就打”的方针，要广辟信息渠道，通过举报有奖、周密侦查等手段，发现一个，取缔一个，惩治一个，决不允许土炼油炉死灰复燃。要严厉打击盗油犯罪分子。要采取蹲点守候抓现行、设卡拦截抓外运、安插内线抓窝藏等措施，严厉惩治盗油犯罪分子，重点打击盗油犯罪团伙，保护油井和输油管道的安全。规范整治盗电、强行用电厂点。按照“治理一批治安乱点、规范一批用电厂点”的思路，局综治委有关成员部门要加强组织协调，赢得地方政府的支持和配合；生产单位要认真排查摸底，为专项整治提供基础资料；油田公安局要加大打击力度，集中力量整治盗电和强行用电问题。力争清理一批重点管道占压建筑物，整治一批非法收购点。管道占压问题是个老大难问题，近几年的专项整治都没有触及到。我们的管道大多是1978年铺设的，经过20多年的运行，已经老化，很容易穿孔，对安全生产构成重大隐患，必须引起高度重视。安全处、开发部要负责组织人力对管道上的违章建筑进行逐一定性，确定清理重点。凡是属于油田内部的由所属单位负责清理；涉及地方的，由生产协调处、综治办、公安局负责与
地方政府沟通协调，努力把对管道安全威胁大的违章建筑清除掉。公安局负责对油区的非法金属收购点进行清理整顿。（四）加强油区治安防控体系建设，不断提高预防控制犯罪的能力。要进一步完善社会面、单位内部和居民区“三位一体”的治安防控体系，形成专群结合，群防群治工作格局。加强重点要害部位治安防范，健全重点要害部位档案，逐级签订《目标管理责任书》，落实责任领导和直接责任人，有效控制和减少可防性案件发生。严格流动人口、出租房屋和重点人员管理，从源头上预防和控制犯罪。继续开展好“警校共建活动”，加大校园及周边、文化市场等治安环境的治理力度，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，为青少年学生的健康成长创造良好环境。大力推广社会治安责任承包制。社区要充分发挥居委会、治保会、调委会在治安防控体系中的作用，切实加强和改进对居民小区的治安管理，加强巡逻，严格防范盗窃案件的发生。推进社区警务，开展“法律进社区”等法制教育活动，增强群众的法制观念。武装部门要组织民兵积极参与综治工作，加强节假日和重大活动期间的巡逻值勤，协助公安机关维护好油区社会治安。油田公安局要加强消防监督管理，及时督促整改消防隐患；加强油区道路交通管理，及时处理和整治违规问题，确保油区良好交通秩序；加强治安乱点的排查整治工作，增强治安防范效果。坚持实行社会治安综合治理单位责任制和综治委成员部门联系点责任制，开展经常性督促检查，促进社会治安综合治理工作责任、措施落实。局综治委上半年出台社会治安重大问题领导问责制的规定，实行治安防范责任不作为经济损失赔偿和责任查究制度，综治、纪检、监察、组干、、公安、安全部门要认真执行联席会议制度和情况通报制度，对发生严重危害社会稳定和社会治安问题的单位、部门进行责任查究，严厉追究有关领导干部的责任。（五）切实做好防范和处理“”等工作，不断提高维护油田政治稳定的能力。同“”等组织的斗争是一项长期的政治斗争，各级党组织要始终保持高度的政治敏锐性和责任感，克服麻痹松懈思想，继续把同“”等组织的斗争纳入到基层党组织建设、纳入到“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动、纳入到综合治理和精神文明建设。要认真研究“”等组织违法犯罪活动的特点和规律，坚持“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，不断加大依法打击力度。要切实组织好教育转化和反警示教育活动，提高广大职工群众识别和抵制的能力。加强防范监控和深挖打击，确保实现“三个零”目标。对“”痴迷人员开展攻坚教育，采取集中办班、家庭教育等措施，强化教育实效，实现社会面控制转化率100%。对已转化人员，实行跟踪动态管理，建立管理档案，坚持回访教育，了解思想动态和生活中的困难，帮助解决实际问题，有效巩固转化成果，防止反复、反弹。（六）切实加强综治队伍自身建设，不断提高服务油田经济建设的能力。要加强综治工作领导，及时调整充实综合治理委员会，厂（处）单位综治办要有牌子、有章子，有必须的办公条件，办公室主任要有任命文件，有工作职责。综治委成员及部门，既要明确职责分工，又要协作配合，齐抓共管。要进一步加强综治工作网络建设，特别是矿（大队）和车间（队）综治组织建设，按照油田综治条例规定，明确专兼职综治干部，确保基层综治工作有人抓、有人管。要大力加强综治队伍的思想政治建设。按照保持共产党员先进性教育活动的具体要求，加强党员意识、宗旨意识和马克思主义的世界观、人生观和价值观教育，把共产党员先进性教育贯穿到综治工作各个环节，切实增强保一方平安的紧迫感和责任感。加强业务培训，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训内容的针对性和实效性，进一步提高全局综治队伍的战斗力。同志们，加强社会治安综合治理工作，维护油田生产生活秩序，维护油区社会政治稳定，是一项长期的、艰巨的系统工程，也是油田广大干部职工的共同责任。我们要始终坚定不移地以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕油田改革发展目标任务，充分发挥综治工作优势，以科学发展观统揽全局，把“抓基层、抓队伍、抓基础”作为建设“平安油田”的重中之重，全面实施“平安工程”，认真落实综治工作各项制度和措施，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为构建和谐油区，推进油田五大战略实施做出新的更大的贡献！谢谢大家！
社区安全生产整治方案篇9
为了最大限度的降低街道辖区事故危害，保障居民群众的生命财产安全，我街道根据城消安委办发《城关区2016年夏季消防检查工作方案》文件要求，组织开展安全检查，检查由街道党工委书记带队，针对辖区餐饮、娱乐等单位进行了安全隐患排查工作。现将工作开展的情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
街道高度重视安全生产工作，切实摆正安全与效益、安全与稳定的关系，始终将安全生产工作作为街道的重点工作来抓。年初，街道召开火灾防控专题会议，认真总结了上一年的安全生产工作，把安全生产、消防安全工作纳入社会治安综合治理文明创建目标管理工作中，认真研究部署安全生产、消防安全工作，进一步落实安全生产责任制，深入开展安全生产、消防安全大检查；根据要求深入扎实开展了事故隐患排查治理专项整治工作；结合形势、任务、上级指示和季节性等特点，主要领导及分管领导多次带队深入辖区企事业单位和商铺店面进行检查，有力推动了街道安全生产和消防安全工作深入开展。
严格按“一岗双责”的要求，健全了街道、社区安全生产责任制，规范了安全生产、消防安全工作各种规章制度和台帐；在不同行业开展安全标准化管理，做到制度健全、管理规范，使安全生产、消防安全工作在生产经营中得到较好落实，形成层层抓落实的良好工作局面。
二、强化宣传，健全制度
街道坚持把安全生产、消防安全宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，大力推行社区安全文化建设的做法，广泛开展安全文化建设，积极推进安全文化进社区、进企业、进家庭。一是广泛开展消防安全教育培训，组织安全生产宣传活动，利用LeD屏、标语等形式，大造安全生产声势，发放安全知识手册和安全生产法律法规宣传单500余份。
三、严查隐患，严格执法
深化开展“夏季消防安全检查”专项整治行动部署，结合街道实际，扎实开展了隐患排查整治专项工作。
一是根据街道实际，制定了隐患排查专项整治实施方案。对隐患排查治理的要求、规定、工作目标、责任分工进行明确，下发到各社区和辖区生产经营单位。
二是全面增强企业责任主体意识。在企业和生产经营单位开展广泛的宣传教育活动，提高企业在隐患排查治理工作中主体责任意识，增强企业开展隐患排查治理积极性和主动性。要求生产经营单位建立事故隐患排查档案，完善隐患排查治理工作制度，强化了企业安全生产的基础工作。
三是提升执法力度，强化联动机制。在工作整治过程中，我街道联合工商、食药、城管等力量，形成执法合力，有力地打击了一批违规违章、存在安全隐患的经营者和单位。
四、加大检查，重点排摸
为贯彻落实城关区安委办的各类文件要求，进一步强化安全生产、消防安全工作，深化隐患排查治理，预防和减少事故发生，街道按照方案要求，从2016年5月底开始在辖区范围内开展商贸企业、校园、娱乐场所、建筑施工等各行业整治、安全大检查和隐患排查治理，防止和减少我辖区安全生产事故。为了此项工作做到细致，我街道抽调20人组成5个小组对辖区内的270家生产经营单位进行了逐一检查、登记摸底，摸底。督促各单位自查整改、建立隐患点台账。真正按照“谁分管，谁落实”的原则，杜绝漏洞，实现零事故发生。
五、存在的问题和不足
1、群众安全意识还较薄弱
当下辖区群众安全生产意识观念仍然比较淡薄，群众安全意识差、思想认识不到位，重经济发展、轻安全生产的现象依然严重。此外，从业人员安全素质低、安全意识淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力。而很多企业公司也不重视员工安全培训。
2、缺乏有力、有效的监督和制约机制
在长期的安全检查整治工作过程中，街道、社区缺乏行之有效的监管制度和制约机制。部分单位对安全生产工作态度消极或被动应付，没有真正落实到实际工作中去。
六、下一步工作
从建立体系、完善标准、严格考核等基础环节入手，进一步健全安全生产、消防安全工作管理网络，明确责任目标，完善各项管理制度和工作台帐，使安全、消防管理工作逐步走向制度化、规范化，推动街道工作上台阶，安全、消防创水平。今后，街道将严格按照区委、区政府安全生产、消防安全目标管理考核细则要求，理清思路，落实措施，抓好安全生产、消防安全各项工作。
一是要继续落实消防安全工作责任制，履行监管职责，例行月检制度。加大安全生产、消防安全投入，在人员、装备上充分考虑。继续开展安全隐患、消防安全排查，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全形势继续保持平稳态势。
社区安全生产整治方案篇10
“强化以人为本的方针，是综治工作必须长期坚持的指导思想，在工作中，我们始终注重以“三个代表”的重要思想统揽全局，加化以人为本的方针，用科学发展观的要求落实到各项工作中去，通过强化领导责任制，防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安和市场经济新秩序，推动先进生产力的发展。为了充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步加强做好这项工作的紧迫性和责任感，切实加强领导，真正做到摆上位置，落实人员，保障经费，取得成效。根据人事调整需要，我们及时调整充实社会治安综合治理领导小组及其成员，配齐配强办公室成员，由街党工委副书记兼任办公室主任，三名正科级干部为工作人员，落实专门机构，独立行使职能职责。
二、强化构建和谐社会为载体，切实维护全街社会、政治稳定。
坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，是全党全国工作大局的重要组成部分，是一项长期的战略任务。我街作为区四大家的所在地，全区政治、文化、商贸、科技的中心，新洲经济发展的增长点，对外开放的重要窗口，也是社会治安的重点、难点地区。针对盗窃发案较多，流氓斗殴，寻衅滋事时有发生，极少数学校周边骚扰师生，洗钱擂肥案件偶有发生以及阻挠重点工程施工等问题，街综治领导小组多次召开专门会议，街党政办下发专门文件，成立专项整治领导小组，认真研究整治对策，组织多次行动专项实施。通过加大法制宣传教育力度，召开各种形式和不同层面的会议，广泛宣传发动群众争创优良法制环境，深入企业，学校居民群众座谈了解治安情况，广泛征求意见；公安机关实行治安承诺，挂牌保护，加大打击处理力度，加强治安巡逻和社会面控制，构建防范网络，使重点整治取得了较好的社会效果。一年来，我们密切注视、监视“”组织的动向，克服麻痹松劲和畏难厌战情绪，进一步加大工作力度，推动同“”组织斗争的不断深入。特别是今年以来，我们更是加大防范和处置“”的工作力度。一是充分发挥基层组织的作用，发动全体社区居委会、村干部的力量，确保对重点人员进行24小时临控，严防死守。在城区、我们发挥享受低保人员的作用，现有270人享受低保的人员参加监控行动；在农村发挥党员的作用，现有120名党员参加监控行为。二是保持高压态势，露头就打。我街对参加集体练功、张贴反动标语的习练人员实行严厉打击，决不手软。我们对张贴反动标语的孙春艳、李小秋，覆盖标语的王水香、张秋莲、刘淑华、缪和平、喻菊平等，该劳教的劳教，该进法教班的进法教班，不心慈手软，不袒护。根据区委610办公室的处分建议，已取消“”人员张秋莲城镇居民低保待遇。三是加大清除力度，做到“”反动标语清除不过夜。我街把清除“”反动标语作为一项日常工作来抓。各居委会、村指定专人负责，每天对所管辖区进行全面巡查，发现一条，清除一条，并把此项工作与工资、评先等结合起来进行考核，严格实行奖惩兑现，一票否决。确保反动宣传品清除覆盖率达100。根据市区综治委的工作安排，我们在全街开展反警示教育宣传“进村、入户、面对面”工作，发放宣传资料4.2万份，做到街不漏村，村不漏户，户不漏人，使广大人民群众对反知识，党的政策及国家法律、法规入脑入心，自觉抵制，铲除滋生组织土壤。同时，举办了一期“”习练者学习培训班，进行“崇尚科学，崇尚文明、反对”的宣传警示教育活动，将“”组织活动扼杀在萌芽状态。截至目前，全街90名曾经沾染上恶习的习练人员，未发现赴省、市、区上访，帮教转化率达90以上，确保了全年“”习练人员滋事为零，公开聚集练功为零，反动节目插播为零。
三、强化“严打”整治，确保破案打击的落实
政法公安机关在充分认识社会治安的复杂性、反复性的前提下，在为期两年的“严打”整治斗争告一段落后，仍毫不动摇地坚持“严打”方针，巩固和发展“严打”整治斗争的成果。一是突出重点，露头就打，及时分析研究刑事犯罪的新动向、新特点，牢牢把住“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；
哪里治安问题严重，就重点整治哪里”的原则，适时采取集中行动，专项治理等多种形式，坚持露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候。重点打击了严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙，严重暴力犯罪及影响群众安全感的多发性犯罪，做到了命案必破，黑恶必除，逃犯必抓，车匪必打等工作，因地制宜开展破大案，挖团伙，追逃犯等专项活动，始终保持“严打”高压态势，加大了扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象力度。半年来，通过全体民警的共同努力，共抓获各类违法犯罪嫌疑人121人，打掉团伙2个，破获各类刑事案件1*余件，其中现案65多件，刑事拘留30人，其中逮捕15人，劳教5人，查处治安案件187件，行政裁决多人，邾城法庭审结案件312件，为国家集体挽回经济损失410多万元，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了当事人的合法利益，促进了我街治安秩序的进一步好转，刑事发案控制在1.25‰以内，圆满完成了全年目标管理任务。派出所打击破案率在全区位次明显前移，真正做到了命案必破，大要案必破，黑恶必除的目标；二是把打击和重点整治有机地结合起来，经常分析检查车站、市场、公共复杂场所等重点地区的治安情况和治安问题，及时开展综合整治，对“窗口”地区、学校周边、企业周边、重点工程、建筑工地和网吧整治，落实各项管理措施。三是在全街范围内开展了防范打击盗窃耕牛、入室盗窃的专项斗争。一是开展巡逻打更，在村或自然湾组织由村组干部带队，治安志愿者和耕牛养殖户参与的夜间巡逻打更队伍，开展夜间巡逻打更，守好各自的耕牛。二是实行集中圈养，集中建设牛圈和加大技防设施的投入力度，切实筑牢防盗屏障，最大限度地遏制盗窃耕牛案件的发生。三是构建防控网络，着力构建以公安民警街面巡逻，以治安服务队员自行车治安巡逻等力量为主力的街面治安防控体系，认真落实有效管理机制，有效遏制我街入室盗窃及其它多发性案件的发生，为人民群众安居乐业创造着良好的社会治安环境。
四、强化矛盾纠纷排查调处工作，及时化解不安定因素。
半年来，我们高度重视人民内部矛盾的排查调处工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步坚持完善党政领导挂帅，综治机构协调、各负其责，依托基层干部参与以及定期排查通报，部门归口调处，领导包案调处，加强督查督办的工作机制，千方百计把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。对可能引发的，我们早发现、早排查、早预防、早着力，对群众的合法要求和实际问题认真研究，给予解决，对已发生的，党政主要领导和分管领导亲临现场，面对面做好疏导工作，控制局面，防止矛盾升级。半年共调处民事纠纷248起，防止民转刑事5起，处理非正常死亡10例11人。调整基层民调治保组织51个，新成立民营经济治保组织10个，做到了凡有党组织的地方，就有民调组织，确保了有小事在基层解决，大事由街道组织力量到现场调处解决。半年来没有一例因调处不及时而出格上访，健全完善了民事纠纷调处排查工作机制，提高了对的防控能力，确保了邾城没有发生影响全区大局稳定的事件。
五、强化“标本兼治、以防为主”的方针落实，大力推进社会治安综合治理工作。
社会治安综合治理是解决社会治安问题的治本之策。“标本兼治、以防为主”是搞好社会治安综合治理的基本方针，大力推进社会治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治，实施社区警务战略，加强社区治保会建设，落实派出所对治保会“三权”管理和警治联勤，是工作的关键。在街党工委、办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内保单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的社会治安防控网络正在我街逐步形成。借全市883行动计划，按照区委45行动布置，在农村深入开展安全村，在社区居委会开展安全小区，在内保单位开展安全文明单位创建活动，在学校开展安全文明校园活动，拓展了基层创安工作的深度和广度，提高了创安实效。半年我街安全创建面达100，达标率85以上，在普遍开花的基础上，按照“因地制宜，易于防范，便予管理，方便生活”的原则，不搞一刀切。把封闭管理与敞开管理结合起来，教师村、华帝花园、邾城花园、烟草小区、红旗小区等为封闭型管理，文化社区、蔡濠社区、凤凰台社区、章南社区和5个农村创安达标村为敞开型管理，以后逐步扩大创建星级安全小区覆盖面。红旗小区已得到市综治委四星级授牌。水务局小区、红金龙小区、计生小区等已得到区综治委三星级授牌，章南社区、常阳小区创建星级安全小区，实行封闭管理，成立物业管理公司，聘请4名安保队员，实行24小时全天候治安服务。达标小区通过开展创建活动，盗窃案件明显下降，居民群众安全感普遍增强。
六、强化“改软创优”为邾城经济发展创造良好的法制环境。
按照街党工委提出的“四个优先”的工作方针，深入推进改善发展经济软环境和创建优良法治环境的活动，更好地为改革开放和经济建设服务。一是针对学校周边环境不优化问题。我们迅速成立领导小组，组成工作专班，制订实施方案、组织公安、工商、文化、城管等执法部门，定期不定期进行巡回整治。半年来，共查处学校周边发生的治安案件5起，破获刑事案件1起，治安刑拘1人，查处违规网吧8户，取缔无证经营1户，杜绝了学校周边200米内网吧和电子游戏机的经营活动。对市、区指出我街学校周边存在的11个问题，均已得到了解决。二是调处企业周边，重点工程周边各类纠纷30余起；三是在整治和打击规范烟草社区化管理方面，成效显著。成立机构，组成专班制订方案，我们组织工商、公安、烟草、城管等执法部门，依托村（居）委会群干力量，堵源头，办大案，端窝点，按照法律法规进行规范整治。半年来，销售卷烟10000件，完成和超额完成了区政府下达的目标任务。有力地维护了市场经济秩序的可持续发展，规范了经营，杜绝了假冒伪劣产品的滋生和蔓延。四是按照区委统一部署，依法依规解决邾城地区客运秩序，在巩固取缔“麻木”的基础上，依法取缔“摩的”、“黑面的”中巴车等。我们积极宣传政策，召开业主座谈会，全力做好组织，说服宣传、疏导、劝解等项工作，全力维护了稳定。五是积极宣传新的《道路安全法》，做好公路上打场晒粮的禁止工作。我们固定一辆宣传车，沿主次干道巡回宣传法律法规，劝道村民自觉学法、知法、守法。规范了城区道路交通秩序，体现了爱民、亲民、务真求实的工作作风。六是强化建筑市场管理，确保我街建筑市场井然有序。街成立了整治专班，由分管政法的领导同志任组长，街综治办、派出所、司法所主要负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。制定了工作方案并与单位签订治安责任书。加强内部安全保卫，提高自身的防范能力。实行全面摸排，强化责任。工作专班深入实地了解情况，分析治安情况，确定优劣，有6家建筑工地不同程度存在治安问题。如重点建筑场地有邾城宾馆、区殡仪馆，问题较严重的实行集中整治，抓重点处理，实现建筑工地治安环境的好转。狠抓重点突破，严厉打击，半年来在建筑场地查处涉案线索7条，查破案件4起，治安拘留2人。目前为止，建筑施工秩序井然，得到了投资者的好评。通过以上专项整治，打击了犯罪，规范了市场经营行为，依法保护了企业、学校、公民、法人的合法权益和人身财产安全，在社会上产生了良好的反响。
七、强化领导责任制落实，切实为经济建设提供强有力的保证。