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个人意识形态风险点及措施十篇

发布时间:2024-04-25 06:17:56

个人意识形态风险点及措施篇1

关键词:安全;风险;动态化管理

1推行铁路部门安全风险动态化管理的必要性

安全风险管理体系的核心内容是风险点及控制措施,重点是动态化管理。安全生产是动态的,不是一成不变的。当前铁路营业里程突破10万公里,其中高铁运营里程突破1万公里,近几年铁路建设不断加快,每年均投入数千亿元的资金推进铁路建设。国家对铁路建设继续高度重视,按照确定的铁路建设规划,2014-2015年国家铁路要完成固定资产投资1.2万亿元,“十三五”期间铁路投资仍将在高位运行。随着铁路网规模逐年扩大和高速铁路集中投产运营,新设备、新技术、新工艺、新材料大量投入实际运用,铁路安全面临的风险不断加大,新的安全风险势必会逐渐显露出来,不推行安全风险动态化管理,势必会造成铁路安全事故的发生。在实际生产中,生产设备、生产工艺、生产人员、生产条件、生产环境等因素不断变化,安全风险也随着不断变化。如果我们一味地搬套原有安全风险控制措施,就不能及时有效地消除新风险,达不到减少或杜绝安全事故发生的目的。因此各单位在劳动生产过程中应不断补充、更新和完善安全风险体系,使之与安全生产相适应。

2当前安全风险管理中存在的主要问题

2.1铁路基层单位、车间、班组干部职工对全面推动安全风险管理的重要意义理解不深,更缺乏安全风险动态化管理意识。铁路总公司一再要求对于铁路安全工作要强化安全生产“红线”意识,按照“三点”共识(确立安全工作无小事的意识;树立安全第一的指导思想;明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求。)和三个“重中之重”(把客车安全作为安全工作的重中之重;把加强安全管理工作作为安全工作的重中之重;把抓落实作为安全管理工作的重中之重。)的要求,以确保高铁和客车安全为重点,进一步深化安全风险管理工作。其目的就是要铁路各单位树立安全风险意识,在推进安全风险管理的过程中实行动态化管理,动态化解决存在影响安全的问题。因此铁路相关职能部门不但要通过广泛而深刻的教育和宣传把安全风险的核心意义传导给基层的干部职工,更要强化安全风险管理动态化的意义,使干部职工对风险因素可能造成的损失和伤害有着理性的判断和清晰的认识,把规避风险作为一种自觉的行为和职业本能,提高自身防范安全风险的意识。

2.2风险源、风险点及控制措施“固步自封”,没有按照本单位、本车间、本班组生产实际需要及时更新和细化。安全风险管理要结合生产环境的改变应不断更新内容措施,主要包括生产人员的变动及生产设备的更新改造和生产环境变化三个方面的内容。

2.2.1对调动补充的安全生产管理、作业人员不能结合实际进行安全风险教育,即使是教育了,效果也不明显。安全管理、作业人员,他们会因工作、学习和生活等方面带来不稳定的因素,施工(特种设备操作)作业人员的情绪很难处于100%的良好状态,同时作业周围环境随时变化,都会产生不同的风险,要结合实际逐步补充完善安全风险控制措施内容,消除风险,确保安全。尤其是一些单位的“特殊作业人员”,他们可能存在肢体、大脑等方面的缺陷,或者存在职业禁忌症,对他们更要实行动态化管理,上岗前、作业中安全生产管理人员、班组工班长应及时了解沟通、关怀和爱护他们,消除风险,促进安全生产稳定。

2.2.2生产设备更新改造形成的新风险不能及时研判、分析和识别,没有形成本单位、本车间、本班组的风险源、风险点及控制措施,给安全生产带来不可预知的风险。随着社会的进步和发展,新设备、新工艺、新材料不断在安全生产中投入使用,在改善人们劳动条件的同时,会带来新的风险,需要专职安全管理、设备使用操作人员在使用过程中对产生的新风险不断总结经验,掌握设备性能和技术参数,对可能存在或出现的风险进行研判、分析和识别,及时制定出风险源、风险点及控制措施,达到消除风险的目的。

2.2.3在安全生产过程中,对安全管理、作业人员来说,劳动环境相对稳定,有些情况下,劳动环境将由室内转向室外(空间);由地面转向高空(高度);由白天转向晚上(亮度);一年中四季的变化(温度);特殊天气雨、雪、风、雾(天气)等都会带来不可预知的风险,原有的安全风险控制措施就不能应对新问题、消除新风险。

2.3铁路部分单位安全风险管理走入误区。推行安全风险管理以来,相关单位均制定出了安全风险控制措施,并且付诸实施。但由于缺乏安全风险动态化管理意识,至今部分单位没有对原安全风险控制措施进行动态化管理,未定期修改和完善,如同规章制度一般,缺乏动态化管理,形成了新风险。

3实现安全风险动态化管理的途径

结合本人从事铁路基层安全管理工作的实际,推行安全风险动态化管理需要把握以下几点:

3.1树立安全风险具有动态化的意识。铁路实行安全风险管理已经有两年时间,多数干部职工基本了解安全风险管理的意义,但对安全风险动态化的意识掌握不够。部分单位事故依然不断,究其原因还是把安全风险管理走了形式和过场,和其前实行的安全管理工作如出一辙。究其根本,没有意识到风险具有动态化。其一是因为安全风险点不是一成不变的,随着先进设备的采用、技术的改进、方法措施的完善,风险会发生变化,原有风险点转化为非风险点,有的风险程度会下降,还会产生新的风险,因此在风险管理中要消除一劳永逸的思想、做法,认识到安全风险是动态变化这一特征。其二即便是安全风险点是不变的,但是随着生产人员的变动、环境的改变、突发事件的发生等因素也随时会对安全生产造成威胁,需要对安全风险点的控制措施不断更新和完善,才能保证铁路安全生产。

3.2定期进行风险评估。安全风险管理要实行闭环管理,考虑到安全风险是动态的,所以必须定期进行风险评估。对铁路生产全面开展安全风险评估,找出新的安全风险点,并按不同等级进行划分,制订相应的控制措施,确保风险控制在可控范围之内。

3.3安全风险点及控制措施实行动态调整、不断完善。安全风险控制措施应随着风险的变化定期进行调整、不断完善,始终保持安全风险管理与安全生产实际紧密结合,相互适应。在动态中消除风险和隐患,只有这样才能使安全风险控制有效。

3.4安全风险管理坚持全员参与、上下结合的原则。重点解决两方面的问题,一是管理层面要突出“管理是最大的风险源”,充分认识“问题在现场、原因在管理、根子在干部”,重点查找和分析管理不规范、责任不落实的问题,增强管理层面防控风险的自觉性,在动态中解决问题,实现安全风险管理动态化。二是现场作业层面要突出“安全风险就在身边”的意识,充分认识作业标准化是防控风险、确保安全的第一防线,重点查找和分析现场“两违”、自控互控、作业技能等方面的问题,落实岗位防控安全风险责任,不断解决、补充和完善出现的问题。

安全风险管理引入铁路安全管理时间不长,需要我们不断的探索和完善,相信经过一段时间,铁路安全风险管理一定会取得明显成效。值得一提的是,在推行安全风险动态化管理过程中,还必须同应急救援体系相结合,铁路单位在建立完善各自安全生产预警机制的基础上,实行安全风险动态化管理,为铁路安全生产发挥最后一道安全防线作用。

参考文献

个人意识形态风险点及措施篇2

【摘要】监狱作为国家刑罚执行机关,其反腐倡廉惩防体系建设是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,是党在新时期的一项重要工作。把加强监狱廉政风险防控机制建设,作为构建监狱反腐倡廉惩防体系的核心内容和根本途径,是监狱系统在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的战略性选择。

【关键词】监狱廉政风险防控

【正文】

近年来,根据中央关于推进廉政风险防控机制建设的精神和省监狱管理局的安排部署,我们晋城监狱以构建廉政风险防控机制促进党风廉政建设为目的,加强廉政教育,强化风险意识,认真排查风险,建立廉政档案,实行风险预警,制定防控措施,加强组织领导,明确工作职责,健全完善制度,严格考核追究,在构建廉政风险防控机制方面不遗余力地进行探索实践,初步形成了具有监狱特色的“以廉政风险排查为基点、以权力运行监督为重心、以三务公开为平台、以制度落实为抓手、以问责追究为标志”的廉政风险防控机制。我们的体会是:

一、强化廉政风险意识,认真开展风险排查,是构建廉政风险防控机制的前提

廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性以及腐败行为带来的严重后果。廉政风险防控机制是由领导班子、职能科室、各中层单位及其工作人员共同参与,以积极防范为目标,以强化管理为手段,通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设、健全规章制度,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行,从而在内部行政管理各项权力运行中,形成内在制约力的管理机制。

监狱作为国家刑罚执行机关,在社会主义市场经济大潮的冲击下,无可避免地经受着巨大的风险与考验,因制度机制不完善、岗位职责不明确、业务流程不科学,而导致出现行政权力不规范运行、党员民警不能廉洁执法的可能性明显增大。20__年8月,监狱党委明确提出了“牢固树立‘不查风险是最大的风险’的风险意识,牢固树立‘不防控风险就是最大失职’的责任意识”的工作理念,成立了晋城监狱廉政风险防控管理工作领导组,由党委书记、监狱长任组长,其他党委成员任副组长,领导组下设办公室,各支部建立了以党支部书记(各行政单位建立以主要负责人)为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构,并结合本支部工作实际,制定具体的实施方案,召开动员会进行安排部署,充分利用会议、广播、电视、报纸、网络等形式,广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施,使广大干部群众了解此项工作,从而提高了干部群众积极参与、认真监督的自觉性和主动性,确保了廉政风险防控管理工作扎实推进。

风险排查,是构成防控机制的最基本要素,也是下一步采取防控措施的重要前提,其目的主要在于明确风险范围和风险点。根据省监狱管理局“全面开展、重点突出、扎实推进、务求实效”的总体要求,我们制定了《晋城监狱廉政风险防控管理工作具体实施办法》,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,从重点领域、重点科室、重点环节入手,围绕查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,明确各级责任,认真查找风险,主要开展了以下工作:一是围绕监狱民警执法执纪等五个重点部位查找岗位风险:①理想观念动摇,放松世界观的改造,放松法律法规、制度的学习,导致廉洁自律意识淡薄。②执法不公,知法犯法,利用职务之便对罪犯及其家属出现吃、拿、卡、要等现象;对罪犯管理简单、粗暴,存在体罚和虐待罪犯现象;从事与人民警察身份不相符的各类活动。③利用职务之便对罪犯减刑、假释、监外执行、保外就医等工作把关不严,导致执法不公的现象。④罪犯教育管理利用罪犯学员政治、文化、技术考试等成绩不及格,影响罪犯年终考核这一情况来谋取私利。⑤与罪犯界限不清,违规违纪“捎买带”,与犯属拉拉扯扯搞权钱、财物交易。以上五个方面被确定为民警执法执纪所防控的重点部位和重点岗位。二是围绕监狱企业生产

销售、采购、财务等重点环节查找岗位风险:①工程建设。监狱大小工程项目多,投资额度有大有小,在工程设计、招标、质量及结算等环节容易发生资金浪费、串标虚标、工程造假、决算不实等问题。②物质购销。监狱物质购销量大、涉及的供应商和采购商多,在招标、合同、质量、验收等环节容易发生泄漏标底、以次充好高买低卖等问题。③财务资金管理。在预算、审核、票据、结算、现金管理等环节可能发生的挪用公款、假公济私、把关不严、设立“小金库”等问题。这三个环节被确定为生产销售、采购、财务等所防控的重点岗位和重点领域。三是围绕规范权力运行查找业务流程风险:①围绕“三重一大”党委班子成员之间相互沟通,主要以落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用等制度为重点。②从科室与科室之间、岗位与岗位之间衔接点这一环节实行适度分工,相互监督,相互配合,确保不同科室和岗位之间权责分明,防止从权力运行等环节可能发生违反程序、暗箱操作等问题,确保行政权力运行的公开、规范。

在监狱廉政风险防控领导组的领导下,经过风险排查,各党支部和科室领导精心布置全体干警分析排查廉政岗位风险,按照不同的岗位认真查找廉政风险点,使全监民警进一步增强了廉政风险意识、岗位风险意识、执法执纪意识和自律意识,充分认识到了排查岗位风险的重要性和防范风险的必要性。

二、划分风险类型,评定风险等级,是构建廉政风险防控机制的基础

廉政风险防控涉及面广,划分风险类型的目的在于明确风险防控的主要方向。由于风险因素复杂,如果从内容和性质上分类,显然难以做到,也不便把握。为使防控方向指向明确,划分简易,尽可能地顾及全面,着重从工作的外延上进行分类查找,我们以基层党支部为单位,定期开展廉政风险点排查。各党支部每季开展一次廉政风险排查,监狱每半年开展一次廉政风险排查,通过各支部自查、服务对象举报、群众反映、民主测评、日常监管等渠道,及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题,确定重点部门、重点岗位的腐败风险点,对排查出的廉政风险点认真填写《晋城监狱岗位职责风险点和防控措施一览表》,经单位领导和支部书记审核,将风险点登记汇总并公示广泛征求意见,通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求群众的意见,并认真梳理,吸收借鉴。各党支部每季召开一次廉政风险防控形势分析会,对查找出的风险点进行认真分析评估,分析风险点发生的规律和内因,评估其可能造成的不良影响和危害,对查找出的风险点按照危害程度划分为a级、b级、c级三个等级,界定每个工作岗位风险“警戒线”,并依据分析、评估结果,有针对性地制定相应风险防范措施,根据风险发生的几率大小和一旦发生可能造成的危害程度高低,将单位风险和岗位(个人)风险划分等级,搞好风险等级的评定和划分。各支部建立一般民警廉政风险档案,监狱纪委建立副科以上人员廉政风险档案,工作岗位发生变化三十日内由本人申请进行更新,实行动态管理,各党支部对党风廉政责任目标任务更加明确,为廉政风险防控工作的全面开展奠定了坚实的基础。

三、实行廉政风险预警,科学制定防控措施,是构建廉政风险防控机制的关键

从事物发展的逻辑顺序上看,风险防控包括“防”和“控”两个不同概念,是同一个工作方向上的两个阶段。“防”是立足把工作做在风险未发生之前,类似“扎篱笆”,“防”的工作做好了,是风险防控的理想境界。“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前,把问题解决在萌芽状态,隐患。我们通过采取防控措施,使风险防控机制充分发挥事前防范、有效监控、及时化解的功能作用,根据风险因素的共同属性、风险类别的差异以及风险形成过程,分别采取基础防控、分类防控、预警防控的办法,形成了基础防控、分类防控、预警防控“三位一体”的防控体系。

基础防控重在“防”:其主要内容是抓好教育、制度、监督等常规工作,整合反腐倡廉各要素资源,切实打牢防控廉政风险的坚实基础。我们制定并实施廉政风险防范管理教育计划制度,将廉政风险防范管理作为党委中心组学习和各支部党员民警廉政教育的重要内容,每季至少开展一次党风党纪党性及法律法规学习教育活动,坚持开展经常性的廉政风险防范管理教育,利用正反两方面典型开展党纪政纪、法律法规专题学习教育,增强党员民警的法纪意识、风险意识和依法行政意识,教育和引导党员民警珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业,防止不廉行为的发生。监狱纪委对各党支部学习教育情况每季度进行一次抽查,确保学习教育内容落实到位,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据。

分类防控重在“分”:围绕排查确定的各类风险和重要风险点,有针对性地采取防控措施,提高防控效果。针对单位风险,主要监控领导班子议事决策过程,同时针对单位主管业务的特点,抓住工作流程中权力行使的关键环节,采取严密的防控措施;针对岗位(个人)风险,重点研究加强各科室及各单位主要领导岗位廉政风险防控措施,细化“三重一大”等重要问题的决策权和执行权制度,用制度制约自由裁量权过大、暗箱操作的问题;针对专项风险,认真研究一个领域或系统存在的共性问题,结合工作实际,制定全过程全方位防控措施,对所涉及单位明确防控责任,形成防控合力。

预警防控重在“控”:特点是注重时效性,是廉政风险防控过程中一项贯穿始终的动态监测防控措施。首先要建立廉政风险信息系统,广泛收集预警信息,对廉政风险实施动态监控。其次一旦发现风险苗头、倾向性问题,及时发出风险预警,运用相关处置措施,认真纠正存在问题,及时化解廉政风险。我们采取各党支部确定一名廉政风险信息员以及监狱聘请人大代表、政法机关代表、服刑人员亲属及民警职工代表担任义务执法监督员等形式,及时收集整理廉政风险信息,每季报送一次廉政信息,对本单位潜在的主要风险点进行分析检查,并采取通过各党支部进行廉政风险排查、通过问卷调查访问服务对象、通过案件检查及内部审计、通过举报投诉、通过参加民主生活会和述职述廉等活动收集信息等多种形式开展廉政风险信息日常收集工作,不断拓宽信息收集渠道,及时有效地处置廉政风险信息。建立和实行廉政风险处置结果回告制度,各责任单位接到预警后,根据廉政风险等级和预警通知书要求,在规定时限内对廉政风险进行剖析,制定整改方案和防控措施,并有针对性地采取相应的处置措施,及时化解腐败风险,同时形成书面报告。监狱纪委负责对廉政风险防控措施的落实情况跟踪监控,对未在规定时间内整改或整改不力的,下发整改通知书,督促责任单位在规定时间内整改落实,同时与责任单位负责人或责任人诫勉谈话。对在规定时间仍未整改、错误继续蔓延构成违纪违法行为的,及时上报党委并按照有关规定进行组织处理或立案查处。

四、强化制度建设,形成长效机制,是构建廉政风险防控机制的保障

防控机制建设强调以权力运行为主线,通过内部控制,使重点科室、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依,保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。我们以提高制度的执行力和责任的落实度为重点,建立了晋城监狱《廉政风险点定期分析评价制度》、《廉政风险防范管理教育制度》、《廉政风险防范管理决策制度》、《廉政风险防范管理执行制度》、《廉政风险防范管理监督制度》、《廉政风险预警制度》、《廉政风险信息收集制度》、《廉政风险信息处置制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部家庭廉洁承诺制度》等十项廉政风险防控制度,使全监各科室以及各中层单位之间,由于分工和责任的不同而相互约束和牵制,形成内在的制约力,引导各个行为主体的互动,使对权力制约的要求与监管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合,形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的长效管理机制。

首先形成了坚强的领导体制和有效的工作机制。我监党委把廉政风险防控工作列入重要日程安排,与落实党风廉政建设责任制结合起来,确定监狱党委书记(监狱长)是开展廉政风险防控工作的第一责任人,把加强和改进党的思想建设、强化监狱执法、规范企业管理作为重要工作来抓,形成了由一把手负总责、各科室、单位负责人为主体、纪检监察机关全面监督、内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。

个人意识形态风险点及措施篇3

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极落实推进廉政风险防范管理工作要求,紧紧围绕卫生监督工作实际,增强紧迫感和使命感,筑牢思想道德防线,有效遏制和减少腐败现象的发生,努力探索廉政风险防范管理工作信息化管理模式,形成思想观念、廉洁氛围、体制机制和规章制度一体化的反腐倡廉建设新格局,努力开创卫生监督所发展进步的新局面。。

二、组织机构

成立廉政风险防范管理工作领导小组,组长由党支部书记、所长担任,副组长由副所长担任,成员由党群办公室、法规监察科、综合办公室、审批科、总务科负责人组成,具体负责廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调、审核等工作。领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室,办公室设在党群办公室。

三、实施范围

按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的工作要求,首先在领导班子成员及人事管理、财务管理、行政许可、物资采购部门中先行开展,不断总结经验,逐步推广延伸。

四、主要内容

廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。围绕监督制约和规范权力运行,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,形成以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。

(一)五类风险

1、思想道德风险。(针对个人)

主要表现为:放松世界观改造,政治素质低,理想信念动摇;全心全意为人民服务的宗旨意识差;背离社会主义荣辱观,贪图享受,铺张浪费;违反职业道德、不思进取、弄虚作假、我行我素、虚报浮夸、等。

2、岗位职责风险。(针对单位、科室和个人)

主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位;不遵照党和国家的方针政策;对自己的本职工作以及领导交办的工作任务不认真负责,;违反卫生监督执法纪律,徇私枉法;违反廉洁自律相关规定,接受可能影响执行公务的礼品或宴请;违反民主集中制,独断专行或者软弱放任;失职渎职、不作为或利用职权乱作为等。

3、业务流程风险。(针对科室)

主要表现为:行政许可办理事项的工作程序、业务流程等不能适应改革创新、操作性不强,与制度规定不相适应的流程;互相衔接存在缺位的程序;执行过程中互相制约不到位的流程等容易出现腐败现象的环节。

4、制度机制风险。(针对单位、科室)

主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时修订和完善各项制度;造成部分制度操作性不强,致使贯彻落实不到位;对制度的执行缺乏约束力和监督力,不能形成有效的工作措施;不按制度办事,使工作出现重大疏漏。

5、外部环境风险。(针对单位、科室、个人)

主要表现为:利用职务之便,收受管理相对人“红包”、回扣、提成等;利用职业之便获取其他不正当利益;利用职权谋取个人利益;领导干部生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外有不廉洁行为等。

(二)三道防线

1、前期预防。针对廉政风险采取预防性措施。如:制定职位说明书,明确岗位职责及相关工作要求;针对干部职工的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险明示防范规定,定期开展专项学习教育活动。

2、中期监控。针对廉政风险进行动态监控。如:建立动态性的受理举报、群众评议信息监测机制,定期自查和开展检查,述职述廉,考核评议。

3、后期处置。针对违纪违法倾向性问题和苗头,实施惩戒性措施。如:对在中期监控阶段中发现的问题,通过采取重点提醒的警示教育、诫勉谈话、发放限期整改的纠正

通知书、责任追究等形式进行纠正。

(三)四个环节

通过计划、执行、考核、修正“四个环节”对风险防范工作实施质量管理。

1、计划。主要任务是制定廉政风险防范管理工作计划、实施细则,发动党员干部结合工作和反腐倡廉实际,从不同角度查找廉政风险点,评定风险等级,制定预防措施。同时,根据工作实际,制定中期监控和后期处置的具体办法,做到责任到人、任务明确、机制健全。

2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的风险管理措施,通过前期预防、中期监控和后期处置办法,突出针对性、动态性和预防性,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

3、考核。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。按照单位自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式,全面系统地考核评估风险防范措施的落实情况。

4、修正。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。运用好考核评估结果,进一步优化风险防范措施。

(四)风险点的查找

根据我所重点职能科室和党员干部的工作性质、任务、岗位职责,依据排查廉政风险的方法步骤,结合学习实践科学发展观活动分析检查阶段任务内容,全面细致地查找本所、科室及个人的廉政风险点,并确定风险等级。查找到的风险点确定后,登记汇总,在一定范围内公示,并结合风险点,建立和修订规章制度。风险点识别要采取自己找、领导统一把关、部门集体讨论办法,自下而上的程序进行。查找方法分“四步走”∶

第一步:梳理制度。将我所党务、行政管理、业务等涉及的制度、规定进行梳理,全面查找。

第二步:分析现状。一是查找在各项工作中,那些制度还不完善,那些制度还有缺失。二是各项制度是否落实到位。三是内部制度、规定有那些过时和缺失。

第三步:筛选提炼。一是将我所、科室查找出的制度机制风险点进行汇总研究,从中找出重点存在的制度机制风险。二是从制度机制风险中提炼出可能导致腐败现象或不廉洁行为发生的主要风险点。

第四步:制定措施。一是针对制度的不完善或缺失通过相应的机制措施来加以防控。二是修改和完善内部制度、规定,保证各项工作、各项管理有章可循。三是严格按制度办事,强化责任部门、责任人。

五、实施步骤

廉政风险防范管理工作,是一项具有全局性、前瞻性和创新性的工作,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:

(一)筹备动员阶段( 4月10日前 )

1、召开党支委会,传达局党委精神,统一思想,提高认识。成立卫生局卫生监督所领导小组,研究拟订《石景山区卫生局卫生监督所推进廉政风险防范管理工作方案》。

2、召开党政领导、具体工作人员和相关科室人员专项会议,传达局党委精神部署,推进廉政风险防范工作开展,明确此项工作的目的和意义,为深入查找风险点,制定防范措施打好基础。

(二)查找风险阶段( 4月10日 —4月底)。

领导干部按照“一岗双责”的要求,发动党员干部,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点。并按照风险发生机率和危害损失程度由高到低,确定一、二、三级风险等级。通过深入查找,做到廉政风险点清楚,岗位职责明确。

1、查找个人风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,报所在科室审核备案。

2、查找科室风险。重点是具有人、财、物管理和行政执法、行政许可职能的科室。组织科室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化,分析风险内容和表现形式,报党支部审核备案。

3、查找单位风险。结合我所卫生监督工作特点,重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报局领导小组备案。

(三)制定防控措施( 5月1日 —5月底)。

针对查找出的风险点,制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、个人对照与业务相关的法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,填写《廉政风险识别、防控一览表(个人)》报党支部备案。所领导干部填写的《廉政风险识别、防控一览表(个人)》于 5月20日 前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

2、针对我所、科室风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。分别填写《廉政风险点综合情况报表》、《廉政风险识别、防控一览表(单位)》、《廉政风险识别、防控一览表(科室)》,于 5月20日 前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。

(四)落实、提高阶段( 6月1日 — 12月20日 )

按照《石景山区卫生局卫生监督所推进廉政风险防范管理工作实施方案》明确的“五类风险”,建立起前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并依照计划、执行、考核、修正“四个环节”对防范工作实施有序管理。

(五)验收完善阶段( 8月21日 —10月底)。

7月下旬对已经查找到的风险点及制定的防范措施,进行一次自查,针对存在的不足进行完善,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。所廉政风险防范管理领导小组采取座谈、查阅资料等形式,进行阶段性检查验收评估,针对检查中发现的问题,及时进行修正完善。对科级干部,按照干部管理权限,建立廉政档案,作为干部选拔、任用考核项目之一。对专业技术人员,廉政风险防范考核情况纳入年终考核档案中。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识

推进廉政风险防范管理工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面,要以树立正确权力观为重点,紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,弘扬忠诚、公正、清廉、严明的卫生监督职业道德,切实增强监督员廉洁执法的自律意识,促进党员干部廉洁行政,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为监管工作提供强有力的思想保障。

(二)突出重点,兼顾全局

开展廉政风险防范管理工作要突出抓好领导班子和党员干部,关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。

(三)抓好结合,注重实效

个人意识形态风险点及措施篇4

1.风险的识别阶段。风险的识别主要是从思想、制度以及职责三个方面入手。在思想风险的识别上,主要是体现在道德与作风的表现之上,必须严厉的反对形式主义、、、弄虚作假的不良现状。该方面的风险控制是可控性最小的一个环节,因为其防范措施不能够具体化,可操作性不强。制度风险的识别上,主要是需要不断根据形式的变化,来检验相关配套的制度,不断变革在机制中不能相互制约、约束性不强、监督力度不够的制度。在岗位职责的风险识别上,主要是要处理以下问题,其一,岗位职责定义不够具体导致的权责不清的现象;其二,滥用权利的行为,应用公权谋取私利的腐败行为。其三,岗位过程中出现的权利嬗变与异化现象。

2.风险评估阶段。风险评估阶段主要是做好风险等级的评估,其警示级别主要分为:蓝色预警、橙色预警以及红色预警。其评估类别主要是静态评估与动态评估。静态评估需要了解每个风险的详细情况,并储备存档,给后期的风险处理留下档案资料;同时还将已经上报的风险点按照其风险大小、发生机率、财产损失等等方面分为各个级别。对风险的动态评估主要是按照其预警级别的不同进行分类,在蓝色预警阶段主要是提醒工作人员按照相应的规范来履行对应的职责;在橙色预警阶段,作为预警的核心部分,主要是对已经有倾向发生问题的现象进行纠正,及时的将其扼杀在摇篮之中,阻止其进入红色预警的阶段;在红色预警阶段,主要是给与违法犯纪的行为以惩戒性的处理,按照情节的严重性来具体处理,违反法律规定的则需要交由立法机关来处理。

3.风险的防控阶段。风险的防控阶段主要是通过对风险可能发生的全过程来进行监控,从而保证风险管理的实现。其过程主要分为前期预防、中期监测、后期处置的三个阶段。在前期的预防阶段主要是采纳相应的预防性措施,主动的规避其在思想、制度与职责上存在的潜在风险。其工作的重点主要是找准风险源,进而对症下药。把握住主动性的原则,来保证预防措施的有效推行,是预防工作能够实实在在的得到落实,形成风险防控的第一道有效线。在中期监测阶段,主要是应用现阶段有效的检举方式,如公开的举报电话、网络投诉平台、意见箱等等方式,积极且及时的掌握相关信息,一方面是对第一道防线效用的检验,另一方面,是对现阶段发现的问题产生一定的威慑作用。在该阶段的实施工程中,也应该注意分清轻重缓急,加强对重点部门、重点环节的监控,形成风险防控的第二道有效线。在后期处置阶段主要是对已经发现的苗头产生一定的警示提醒,并且责令整改,避免问题越演越烈的现状发生,该阶段主要是注意处理问题的“前瞻性”,及时的纠正在监控中发现的行为偏差,避免其演变为违背法律的行为,进而形成风险防控的第三道有效线。

二、风险防控能力提升的措施分析

1.健全相应的制度体系。建立好科学的防控体系,加强高校管理的科学性建设,抓好制度建设是其根本性的举措。一方面,需要加大对教育管理制度、监督纠察制度的宣传与教育,另一方面,对于相应的违法乱纪行为必须给与严格的追究。2.责任机制的落实。一方面是要建立在党委统一领导,纪委统一监督、全员积极参与下的工作机制;另一方面,必须做好相应的职责划分,职责落实、职责考核等等。加强协同工作的能力,健全严格的监督体系,构建出一个责任明确、分级管理、上下互动、层级严格落实的责任机制,

3.执行力度的提高。再好的制度无法得到有效的执行也是浪费,所以在加上风险防控能力的建设时,不仅要健全相应的制度体系,还需要加大相应的执行力度。将制度管人、管权、管事的权利的发挥的最优化的程度,要敢于监督、勇于负责、限度得当,使得各项工作流程得以有效的、规范化的展开。

4.预警与处置能力的提升。提升风险控制的预警与处置能力时,应该考虑将现代化的管理理念与方法运用其中,一方面,要努力塑造一个良好的环境与分为,是大家树立领好的事业观、政绩观,进而能够按照规律办事、统筹兼顾、立足理论与实践、把握好全局与部分的推进,狠抓决策的正确性以及落实的有效性。另一方面,要注重顶层设计,同时学会捕捉重点,进行重点监控与访问,进而提高监督的有效性与实用性。更好的控制和把握权利的运行,更好的遏制风险的发生。

三、结语

个人意识形态风险点及措施篇5

【关键词】廉政风险;防控;风险点

供电企业廉政风险防控主要围绕供电生产经营管理工作环节以及对企业形象造成影响的情形,通过强化风险意识、排查风险点、制订防控措施、廉政风险预警,实现具有“五防三控”功能的廉政风险防控目的。现结合基层供电企业实际,就基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策谈一点认识。

1.基层供电企业廉政风险防控建设存在问题

1.1廉政风险建设责任制落实不到位。一是有的单位对廉政风险工作的重视程度不够,对廉政风险防控建设的意义理解不深,没有真正把廉政风险建设放在全局的高度来考虑,只是简单的走过场应付。二是廉政风险查找不彻底,有的单位在查找廉政风险点时,只是简单的罗列,没有从防范自身业务工作出发开展廉政风险辨识。并且廉政风险防控措施只是定性的描述,没有定量的具体可行措施。三是廉政风险工作全局参与不够,有的单位廉政风险防控建设仅由纪检监察部门一家在作,各部门参与程度不够,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在廉政风险建设和业务工作“两张皮”的现象。

1.2廉政风险防控全而不精。一是廉政风险存在大而求全的问题。有的单位在廉政风险防控建设中将全部岗位和业务都囊括进去,上至单位领导一把手,下至门卫、打字员、收费员等岗位。不是说这些岗位不存在廉政风险点,但将这些岗位同一些重点岗位,如领导干部、生产管理、基建管理、物资采购岗位相比较,危害程度显而易见。《国网公司廉政风险防控机制建设基本框架》“五防三控”考虑的是全系统单位,目标面大、全,而基层单位作为具体执行单元,要将精力主要落实在执行上。在具体执行时应根据本单位具体情况,有侧重点地针对实际存在问题研究防控措施,不能将精力放在大而求全上,重点则不突出。二是廉政风险交叉重复。有的单位在廉政风险建设过程中,既包括了岗位廉政风险,又包含了业务廉政风险、行风形象风险、违纪违法风险。业务包含在岗位中,而违纪违法、行风风险也包含于业务办理过程中。虽然针对性各有所不同,其初期查找制定防控措施可以,但是措施制定出来,是抓业务廉政风险还是违纪违法风险,难于同步执行。

1.3廉政风险防控预警作用发挥不够。一是对廉政风险情况掌握不够。有的单位因开展监督检查少、风险信息不畅等因素,不能及时了解本单位、本部门存在的苗头性、倾向性问题。廉政风险工作主动出击意识不够,被动接受工作,因此,廉政风险工作难以做到有的放矢。二是廉政风险预警指标不能及时动态更新。廉政风险预警指标受机构重组整合、岗位人员变化、业务流程及指标值变化、环境形势变化等因素影响,是动态变化的。有的单位因没有开展对预警指标的评估,有时情况已经发生变化,指标值却没有进行实时动态更新,预警不能及时响应。廉政风险委员会应建立风险管理的长效机制,根据组织机构及业务的变化,对廉政风险进行动态评估,及时调整风险等级。

2.基层供电企业廉政风险防控建设对策

2.1获得领导支持和职工参与是关键。单位“一把手”对廉政风险的重视程度决定了风险廉政防控工作开展的广度和深度。各单位在开展廉政风险防控中,一定要将开展廉政风险防控的意义,上级的指导精神积极传达给党政领导“一把手”。只有取得单位领导的支持,才能通过领导干部带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带动其他人员和业务部门抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控,形成上下互动,人人查找风险,人人公开风险,人人制定防控措施,共同参与风险防控的良好局面。同时,要充分利用上级单位组织开展的专项治理检查工作,依托上级开展工作的声势,排查本单位存在的廉政风险,扎实开展工作,以专项治理为契机认真查找本单位存在的廉政风险,并制定相关措施堵塞漏洞。

个人意识形态风险点及措施篇6

关键词:Cmmi;风险管理;风险管理过程域(RSKm)

0引言

何为项目风险?项目风险是指项目运作过程中的潜在问题,可能发生,也可能不发生,一旦发生就会变成项目问题,会对项目产生不利的影响,包括对进度、成本、质量等方面的影响,严重的可能影响项目目标的达成,甚至导致项目的失败。风险管理(简称RSKm)的目的在于,在问题发生之前识别潜在的风险因素,进而策划在整个项目过程中如何对识别的风险进行管理,包括在生命周期的不同阶段不断识别、评估其发生的可能性和影响程度,制定缓解措施,必要时加以实施,对风险进行有效的干预和控制,避免其发生,即便是发生了,也因为事前制定了应急措施,可以尽量缓解对项目产生的不利影响。

1Cmmi的风险管理流程

在一个项目中如何实施风险管理?风险管理包括哪些活动?应按照怎样的流程策划安排以及实施这些活动?Cmmi模型的风险管理过程域将风险管理分为3个部分,分别用3个特定目标加以规范:①风险管理准备,②识别和分析风险,③缓解风险。为达到这3个目标的要求,模型给出了对应于3个目标的特定实践,也称为最佳实践,项目通过最佳实践的实施实现对风险的有效管理和监控。

Cmmi模型的风险管理过程域定实践要求如下:①SG1prepareforRiskmanagement风险管理准备;②Sp1.1DetermineRiskSourcesandCategories确定风险来源和类别;③Sp1.2DefineRiskparameters定义风险参数;④Sp1.3establishaRiskmanagementStrategy建立风险管理策略;⑤SG2identifyandanalyzeRisks识别和分析风险;⑥Sp2.1identifyRisks识别风险;⑦Sp2.2evaluate,Categorize,andprioritizeRisks风险评估、分类和确定优先级;⑧SG3mitigateRisks缓解风险;⑨Sp3.1DevelopRiskmitigationplans制定风险缓解计划;⑩Sp3.2implementRiskmitigationplans实施风险缓解计划。

下面就项目实施过程中如何按照模型的目标要求,对项目风险管理的实施做进一步的说明。

2准备风险管理

准备风险管理包括组织和项目两个方面的要求。因为项目存在于组织当中,在组织层面应对项目的风险管理进行约束,对风险管理的过程和活动进行定义,包括收集和积累组织中历史项目曾经发生的问题、曾经识别的风险、曾经获取的经验,形成组织的风险管理资源和经验值,并对风险管理策略提供参考,以指导项目进行风险管理。在项目层面,立项之初项目经理应按照组织对风险管理过程的要求,对项目识别出的风险进行来源和类别的划分,其目的是要根据不同的风险来源和类别,确定更为有效的风险监控和管理措施,以其投入较小的成本获取最大的利益,同时要在组织定义的范围内确定本项目的风险管理策略、制定计划、并按计划实施管理。

(1)确定风险的来源和分类。组织的epG(过程改进工程过程组)要收集历史项目曾经识别的风险、曾经发生过的问题以及获得的经验,形成组织级的风险库,并对收集到的风险进行来源和类别的划分。来源可以分为来自项目内部的或外部的风险;类别可以分为人力资源、质量、项目管理、技术、客户需求等各种类别;

(2)定义风险参数。在项目风险管理过程中一般会关注这样一些指标:风险概率、风险影响、风险值、风险阈值,我们称其为风险参数。有些风险参数会随着项目的进展情况发生变化,因此在项目实施的各阶段应定期对其进行量化的评估,以了解风险的状态,必要时采取措施进行干预,保证项目的顺利实施。量化评估是为了对其状态有一个更明确的界定,在进行量化评估时首先要有一个统一的标准来衡量,因此,要在组织层面对这些参数进行量化的定义,以指导项目进行相应的评估。

风险概率,即风险发生的实际可能性。对于识别出来的项目风险,要对其发生的可能性进行定量评估。风险概率一般可分3-5个级别,每一级别都会用一个具体的数值进行定量描述。风险概率按5级划分的例子如表1所示。

风险影响,即风险实际发生时对项目目标(进度、成本和技术等方面)的影响程度,因为要考虑对成本、进度和技术多方面的影响,首先分别从多方面判断风险影响值,最终取多个值中的最大值,然后按等级进行定量划分定义如表2所示。

风险值,即风险概率与风险影响的乘积。在风险管理中一般会同时关注两个因素,即风险发生的概率和风险的影响程度,单独考虑哪一个因素都不能全面反映风险对项目的影响结果。为了将两个因素综合起来考虑,引入了风险值的概念,风险值也可理解为风险的级别,它体现了两个因素共同作用的结果。项目经理可以借助风险值来判断风险的状态,进而决定是否应采取措施缓解风险。

风险阈值,是一个或一组判断风险状态的临界值或控制点,其含义为某一风险的风险值接近或超过这个临界值或控制点,这个风险极有可能转化为项目问题而发生,因此项目需要对这样的风险给予高度的关注,及时采取缓解措施化解风险。组织可以根据积累的历史项目风险值的平均水平定义一个统一的风险阈值,也可以为不同分类的风险定义一组阈值。

(3)建立风险管理策略。在组织层面要制定持续管理和应对风险的策略以指导项目实施风险管理。项目经理应在项目策划阶段按照组织制定的风险管理策略对项目的风险管理活动进行策划,形成风险管理计划。

一个有效的策略必须考虑应对风险的方法、风险跟踪和监控的力度、风险管理及意外事件处理等几个方面的问题。

风险应对有4种方法:规避、转移、减缓、接受。①规避:项目风险潜在威胁发生的可能性太大,又没其他合适措施加以缓解时,通过改变原有项目计划或采取其他措施以消除风险存在的条件,保证项目目标实现,从而规避风险;②转移:通过合同或协议,在风险一旦转变为问题发生时将损失的一部分转移至项目以外的第三方;③减缓:采用成熟的技术或其它一些方法将风险发生的概率或不利影响降至项目可以接受的水平;④接受:项目团队决定直接面对项目风险,并愿意承担风险事件的后果。

风险跟踪和监控的力度可以考虑与项目管理中的整体跟踪管理相一致,比如每周对那些风险值接近或超过阈值的重要风险进行跟踪,监控风险值的变化,评估为缓解风险采取的措施是否有效;每个里程碑对新的风险进行识别,对已识别的风险重新进行评估,持续地监控风险管理,决定最迫切需要处理的风险,并确保缓解措施实施的有效性。

在对风险实施缓解措施的同时,对一些重大的风险、极有可能转化为项目问题的风险要制定应急措施,一旦缓解措施失败,风险成为问题发生,要及时采取应急措施,将影响降低到最小程度。

3识别和分析风险

识别和分析风险涉及的是项目层面的具体活动。识别风险是针对具体的项目,系统化地识别已知的和可预测的风险,包括确定风险的来源和风险产生的条件,判断风险可能发生的阶段,描述风险特征。风险分析包括对每个识别出来的风险实际发生的可能性及对项目的影响程度进行评价,并按照评价的结果对风险进行排序,确定监控和实施缓解的优先级。

风险管理是一个持续的过程,风险识别和分析也不是一次就可以完成的,除了在项目的初始阶段对影响项目的风险进行识别和分析之外,还应当在项目生命周期的各阶段定期的进行。

(1)识别风险。在对项目的风险进行识别的时候,可以从如下3个方面考虑进行识别:①参考组织风险库中记录的历史项目风险;②参考和当前项目类似的历史项目曾经识别的风险和遇到的问题;③考虑项目本身的特点。

常用的风险识别方法还包括头脑风暴法、Delphi法、核对表、Swot技术等:

头脑风暴法:是一种比较常见的风险识别手段。由项目经理组织合适人员(可考虑项目组成员、外聘专家、客户等各方人员)组成小组,通过会议的方式,在一个广泛的范围内进行风险来源的识别,分析项目可能风险。鼓励与会人员自由发表见解,禁止评论并控制时间,同时指定记录人记录所有风险。会议结束后,项目经理整理会议列出的风险,合并同类风险并进行评价排序。

Delphi法:组织部分专家就某一主题达成一致意见的一种方法。该方法需要确定项目风险专家,他们匿名参加会议。组织人员使用问卷方式征求专家对重要项目风险方面的意见,汇总整理后将意见再反馈给每一位专家进行进一步的讨论。这个过程经过几个回合,就可以在主要的项目风险上达成一致意见。Dephi法有助于减少数据方面的偏见,并避免个人因素对结果产生的不适当的影响。

核对表:利用以往类似项目和某些其他信息来源中积累的历史信息和经验,编制风险识别核对表,根据当前项目特点,按照核对表中列出的风险项逐一检查识别出风险。使用核对表的优点是它使风险识别工作快而简单。

Swot技术:根据项目及项目组的优势(S)、弱势(w)、机会(o)和威胁(t)来识别项目的风险的技术。Swot可以使项目组清晰了解当前的状态,对优势和劣势以及威胁进行分析,确定在多大程度上能够应对这些风险,还可以用于评估是否有机会进一步利用组织和项目的独特资源和核心能力防范和应对风险。

项目风险一般包括如下几类:需求风险、计划风险、组织管理风险、人员风险、环境风险、客户风险、产品风险、设计实现的技术风险等。

对识别出来的项目风险,制定风险管理计划,内容包括对风险的具体描述、风险识别阶段、风险可能发生的阶段、实施风险监控的责任人等。

(2)风险分析。风险分析是按照组织提供的量化标准对已经识别出来的风险其发生的概率和影响程度逐一进行定量评价,得出风险值,确定风险应对策略,并按照风险值的高低进行优先级的排序,风险值越高的优先级越高;风险值相同的,则按照发生的概率大小进行排序,因为风险的监控和缓解也是需要投入成本和资源的,在项目有限的成本和资源允许的范围内,重点对优先级高的风险进行缓解和控制,而对优先级相对较低的风险只进行关注。

对项目每一风险的评估结果和优先级的确定以及应对策略,也都要记录在项目的风险管理计划中,在项目实施期间按照风险管理计划对各个风险进行持续评估和监控,通过风险跟踪,进一步对风险进行管理,从而保证项目计划如期完成。

4缓解风险

缓解风险是针对那些对项目来说最重要的风险(风险值达到或接近风险阈值)拟订风险缓解措施,必要时进行实施的过程。

个人意识形态风险点及措施篇7

结合当前工作需要,的会员“数购网”为你整理了这篇医疗保障局关于巡察整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委统一部署,2020年7月6日至7月31日县委第四巡察组对肇源县医疗保障局进行了巡察。2020年8月20日,县委巡察组向肇源县医疗保障局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、基本情况

县委第四巡察组《关于巡察县医疗保障局的反馈意见》下达后,县医保局迅速行动,立即召开班子专题会议研究落实,并召开全体干部会议动员部署,同时认真对照巡察出的各种问题,研究制定了《肇源县医疗保障局巡察反馈意见整改方案》,并制定了“一台账三清单”,坚持做到思想认识到位、措施落实到位、责任明确到位、问题整改到位。目前,通过全局上下共同努力,《反馈意见》指出的四个方面13个问题已整改完成,并取得明显成效。通过统一思想,推进落实整改,党员干部的政治思想觉悟有了新提高,工作作风有了新转变,各项工作都有了新改观。

二、问题整改措施及成效

(一)关于“基金风险管控不够有力”的问题

针对县政府有关医保工作要点落实问题,召开班子会议深入学习研究了县政府2020年医保工作任务,制订了“开展非公企业缴费稽核、加强定点医疗机构联合稽核、推进异地就医直接结算、加大异地就医政策宣传”等四项措施,明确了责任分工,分阶段推进实施,确保完成全年任务目标。针对基金调控失衡问题,严格落实总额预算制度,严密实施总额付费支付方式改革,深入全县定点医院开展了付费总额控制专题调研,并开展了总额控制风险评估测算和指标调整工作,全力规避基金运行风险。针对保障能力不强问题,与财政部门进行了沟通协调,保证了职工医保基金按月足额拨付。同时与税务部门召开了协调会,实施了非公企业用工保费征缴稽核工作。针对内审执行不严问题,重新制订完善了各股室业务经办规程、岗位工作职责、廉政风险台账、意识形态风险台账、权力清单台账,进一步明确了职责任务和风险防控清单。推进领导干部工作下沉,加强日常监督检查,避免失职失误行为发生,同时积极培养财务专业人员,强化工作力量,增配了基金财务人员1名。

(二)关于“基金监管力度不强、成效不明显”的问题

主要采取了以下措施:一是增强实践锻炼。推进实施季度稽核、两定机构专项治理,组织稽核股、招采股及相关分管领导开展了联合稽核,通过业务通办联办,提高稽核队伍工作能力;二是开展岗位练兵。开展了传帮带结对子、业务大讲堂以及“岗位大练兵、技能大比武”系列活动,通过传考试、测评等方式,共评选出岗位能手、学习强国标兵和党员先锋岗20名,并于11月18日举行了表彰大会;三是加强基金监管。开展了“定点医疗机构规范使用医保基金专项治理”工作,研究细化了方案措施,严格查处违规违法行为。共检查定点医院27家,定点药店75家,其中有22家医药机构存在问题,共扣缴基金35857.93元,约谈卫生院5家。

(三)关于“意识形态工作重视不足”的问题

领导班子召开了意识形态专题会议,重新深入学习了《意识形态工作责任制具体实施细则》、《意识形态工作调查研究制度》、《意识形态域风险点排查研判和监控管控制度》等一系列文件精神,并认真开展了座谈研讨。调整完善了意识形态工作领导小组、意识形态工作督查检查小组、网信领导小组三个领导小组,强化了工作力量,研究讨论了工作责任制实施细则。同时重新梳理了本部门意识形态风险点,并建立了台账,制发了《医疗保障局党组意识形态工作责任制实施细则》、《防控意识形态工作风险“十严禁”》等相关文件,召开全体干部大会进行了动员部署,并定期开展监督检查,切实加强工作落实。下步将按照“五纳入”要求推进实施。

(四)关于“政策宣传不广泛、不精准”的问题

充分运用网络自媒体平台,深入开展政策宣传工作。10月份应用微信小程序制作了宣传单,在党员干部的朋友圈、社区的居委会住户群、物业部门居民小区业主群、乡镇政府工作群等各类微信群中广泛持续转发,并通过《肇源融媒》app等官方媒体上进行了广泛宣传,有效扩大了宣传覆盖面,参保人数不断提升。同时依托乡村医生入户随访,一并开展政策宣传,面对面为贫困户讲解医保政策。

(五)关于“工作谋划缺乏前瞻性”的问题

主要采取了三项措施:一是协调市县征缴部门税务局,2021年参保工作推行了微信缴费、农商行柜面缴费、乡镇批量缴费等三种缴费方式,让群众不见面缴费、就近就便参保缴费。二是进一步理顺了相关股室经办规程,设定各环节工作时限,明确工作责任,保证20个工作日内结算。三是制发了《关于进一步推进异地就医直接结算、切实解决“报销慢”问题》的通知,设立了异地就医咨询电话,通过上下联动共同推进异地医地医院直接结算,有效缩短报销周期。

(六)关于“民主决策制度执行不严”的问题

主要采取了以下措施:一是召开领导班子会议研究制订了《医疗保障局领导班子议事规则》,明确了议事原则、议事内容、议事程序和议事纪律,规范了民主决策制度。二是进一步完善了《医疗保障局基金内部控制管理制度》,明确定点、试点等要情报告和集体决策事项,健全完善监管机制。三是坚持谈心谈话制度常态化,11月份再一次开展了全体党员干部谈心谈话活动,认真听取党员干部各方面意见建议,充分发扬民主。

(七)关于“内部管理水平不高”的问题

针对考勤制度执行不严问题,研究修订了《医疗保障局考勤管理制度》,成立干部风纪检查组,实行日常检查记实,主要领导带头执行了日常考勤等各项纪律。针对业务经办不规范问题,依据《黑龙江省新增医疗保险定点医药机构办理规程(试行)》等有关规定,修改完善了《关于新增医疗保险定点零售药店评估工作实施方案》,进一步规范了评估条件、标准及程序,并严格组织实施。

(八)关于“财务制度执行不规范”的问题

从健全完善制度入手,修订完善了《医疗保障局财务管理制度》,明确了预算编制执行、支出管理、固定资产管理等制度措施。研究制订了医疗保障中心财务管理制度,细化了基金内控制度、基金财务岗位责任制度、基金支付流程及财务结算管理制度等14项子制度,同时落实了内部监督审查责任,加强日常监督管理。

(九)关于“主体责任没有压实落靠”的问题

召开班子会议专题研究了党风廉政建设工作,认真梳理并制订了主体责任、第一责任、班子成员责任“三个清单”,制订了《廉政风险、意识形态风险、权力清单台账》,按高、中、低确定了风险等级,建立了风险防控措施,举办了党支部书记廉政党课,并于11月份开展了廉政提醒谈话工作。今后将按照既定的各项制度措施,形成常态化机制,一以贯之的推进落实。

(十)关于“政治理论学习流于形式”的问题

进一步修订完善了《医疗保障局学习制度》、《2020年医疗保障局学习计划》,按月制订了学习内容和学习方式。针对《谈治国理政》第三卷开展了集中学习研讨。并建立学习情况监督检查制度,由各支部委员负责对党员学习笔记、体会文章等定期检查,发现问题严肃处理。按照既定的的工作方案,组织开展了“学习强国标兵”评选活动,进一步调动党员干部学习积极性。

(十一)关于“抓党建工作不够扎实”的问题

进一步完善了《医疗保障局2020年党建工作计划》,逐月拟订工作任务,研究设计丰富多彩的活动内容,全年计划开展各项任务68项,并在全体干部大会上予以安排和部署,接受党员干部监督,目前,各项工作正在有序开展。严格落实了党务会议专题召开、专题研究制度,落实专人负责监督执行。组织党员干部开展了“换届选举知识”专题学习,严格规范换届选举工作。

(十二)关于“整改不及时、不到位”的问题

针对问题整改不到位问题,对各级各类问题整改情况进行了一次全面梳理,查缺补漏,确保问题全部整改到位。针对财务档案管理不规范问题,维修改造了标准化的档案室,配备了相应的设备设施,建立了档案管理制度和“十防”制度,落实了各股室档案管理人员。组织人员赴大庆市医保局学习考察档案管理工作,并集中开展了业务档案、财务档案全面整理工作,对基金财务以及各业务股室的历史档案资料全部归档立卷,目前档案管理工作得到有效规范。

(十三)关于“整改缺少长效机制”的问题

以此次巡察整改为契机,把已经形成的制度措施长期固化下来,不断丰富和完善,坚持不懈地推进实施,防止各类问题再次发生反弹。同时针对违规收费问题,进一步加大了监督检查力度,在全县定点医药机构深入开展了药品、高质耗材价格和医疗服务收费自查和抽查工作,对发现的问题按照《服务协议》有关规定给予严肃处理。同时积极鼓励民营医院公共平台采购,目前县内四家民营医院已完成注册工作。

个人意识形态风险点及措施篇8

关键词:施工安全管理

中图分类号:X947文献标识码:a

一、加强教育培训,切实增强员工安全的自觉性。

安全培训教育认识不到位、对提高职工的安全技术素质起不到事半功倍的作用,是多年来存在的普遍问题。为改变以往做法脱节现象,在这个项目伊始,我们就从四个层次入手对参建人员实行培训:一层面是对管理人员采取宣贯的方式;二层面是对专兼职人员采取交底的方式;三层面是对工人采取教育的形式;四层面是对外雇人员采取交谈的形式。不同层面培训的针对性和侧重点不同,但始终围绕“我要安全”这个观念自觉性的彻底形成,并在施工中本着循序渐进的原则加快其转变。对管理人员,强调“安全就是政治”的观念,主要宣贯法规政策、管理理念、上级要求、安全形势等,促进其改进安全工作作风,提高法制观念,切实按照“五同时”原则组织各项工作的有效开展。特别是机组管理人员,每次开会和在现场,都经常强调安全一票否决制的政策,反复灌输安全、效益、政治三者的利益关系,不断改正、扭转他们有时对安全隐患和违章行为不制止、不纠正、视而不见、宽容放行、维护个体利益的不利作风。对专兼职人员,强调“安全就是责任”的观念,主要交清各项管理文件、作业文件、标准规范、活动要求等,告诉他们如何结合机组和班组实际将工作落实到现场,如何有效开展工作。日常工作中做好上下沟通和工作方法,注重树立安全人员的权威性,促进他们的积极性。在现场,针对不同环境和条件,共同探讨控制关键和监控的重点;指导其如何及时、准确查找问题,帮助提高业务能力,以此提高项目整体监管上水平。对岗位员工及外雇人员,强调“首先做好自己本身安全”的观念,突出对员工“安全的关键是保证自身的安全,学会自己保护好自己,只有做到、做好这点,才能做到‘三不伤害’”的理念倡导和思想灌输。施工过程中,对危险点源辨识、操作规范程序、削减控制措施、安全技术方案、应急救援常识、风险变更状态及其补充措施、专项安全方案,以及上级各项规定和要求等,都结合实际及时地对员工传达、培训和交底下去,让每位员工都及时学习掌握,清楚控制重点和要点,增强安全素质和能力。结合项目实际,项目部编制了《雨季安全环保教育材料》、《冬季安全环保教育材料》、《山区、雨季、高温、冬季安全行车常识》等材料下发员工手中供大家学习,提高安全意识和技能。还将近年来其他油建单位发生的事故编制成《事故案例材料》,用血的事实教育员工只有规定动作、没有自选动作。为靠实教育培训实效性,在每个机组开工前,适时开展实践演练活动。

安全教育培训工作存在的缺陷,是造成部分工人违章冒险作业的根源。为尽可能不出现漏洞,日常中,自己还亲自深入机组,组织员工讲安全形势、谈经验感想、说事故案例,解操作要领,对员工进行知识宣讲,强化员工意识的不断巩固。员工参与安全管理自觉性的大大提高,是本项目安全稳定的一个根本保障。

二、突出主动预防,切实提高风险控制的前瞻性。

大口径管线施工难度大、土地协调较困难,施工进展较慢。施工过程安全风险因素复杂、变数大,如何做好风险控制,是项目安全管理的核心与关键。

一是突出风险管理的实效性。开工前,项目部HSe部结合各职能部门对沿线进行勘察,识别与评价确定了地下障碍物穿越,爆破作业、山地布管、沟下作业、管线拉运、试压作业等主要风险工序,再根据这些风险实际存在的环境及条件,又确定了多处高风险施工部位,将风险存在状况、分布地点、控制目标、责任分配等以图片和文字形式做成图板上墙,以便大家随时查看、直观地掌握风险状况。为有效控制、削减主要风险,与技术人员探讨施工方案,结合施工工法,反复修改安全技术措施,编制了《HSe管理方案》(计划书)、《HSe作业指导书》、《应急救援预案》等管理文件。又根据每个风险的变数状态,制定了职业卫生、生产安全、交通安全、消防安全和环境保护等规章制度,以此指导基层有效开展风险控制活动,最大限度确保作业前达到有关HSe标准,作业中达到HSe目标和要求。项目石方爆破量较大,是项目一个主要风险,国家对此管理也非常严格。为做好控制管理,认真学习、研究《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法规,结合具体实际专门编制了《爆破作业HSe方案》,与各土建机组签订了“安全管理责任书”,明确责任和目标管理。沟下作业危险性较大,专门编制了《沟下作业HSe方案》,从管沟成型、浮石清理、管沟验收、设备停放、防滚石、防塌方、沟下作业等各个环节,细致地确定了防范措施,确保了风险都控制在可控范围内。

二是突出风险管理的针对性。同一个风险由于环境和条件的不同,其存在表现的程度也不同,控制的方式、方法就需要有的放矢。对施工中关键作业、特殊地段、重点部位,以及不同时期,每次作业前,都组织有关人员对进行详细勘查,深层次细化识别和评估危险源点,针对每一环节、每一细节都认真研究、确定可靠的、针对性的安全技术与控制措施,设置针对性的控制点和停检点,坚决执行“危害识别不到、措施可靠性不到、设施配置不到、措施落实不到、监护责任不到”的“五不准作业”。如对吊管机难以行驶的坡度段,采取坡上预制管线,整体下放的方式安装;根据不同环境,采取加大管沟边坡度、加宽焊接点管沟宽度、用反铲对沟壁进行夯实、用反铲斗支撑作业点上部斜坡部位作为“护罩”等等措施,防止塌方事故;采取多次倒运降坡、修筑缓台阶、用三角楔掩住履带、用1-2台反铲前拖或后推进行保护等措施,防止设备溜车、滑车。

三是突出风险管理的主动性。施工过程中,坚持以风险控制为重心,注重风险变更识别与控制。要求机组每天作业前对周围作业环节和条件进行识别排查,落实控制措施和防护设施,将其作为硬性规定作为施工的第一道工序;规定由安全员或班组长对岗位工人进行岗位风险及其控制措施交底并签字确认,将交底教育作为施工的第二道工序,并保留记录,以此增强危害识别与控制的主动性。对每处高风险、关键段施工前,都亲自组织机组进行作业前危险点源识别、分析,共同制定可靠的安全技术措施,作业环境及条件切实符合风险削减要求、满足安全作业条件后方允许机组实施作业。

四是突出风险管理的可测性。进入冬季施工时期,交通安全成为日常工作中的重中之重。为了确保行车安全,项目部加大了对司机的安全教育培训工作。对项目及机组司机进行了交通安全教育培训。通过培训,切实加强了司机安全意识,使每名司机始终牢记“安全第一”的预防思想。为了确保行车安全,每月都要组织项目管理人员对机组车辆的安全性能进行全面检查,杜绝带病行车现象的出现。随着时间的推移职工的冬季取暖问题也成为安全管理工作中的重点,要求机组做好冬季取暖一氧化碳的防治,同时也做好设备及车辆的良好运行与维护。

个人意识形态风险点及措施篇9

关键词:煤炭企业廉洁风险防控制度

2015年被确定为国企反腐年。山西中煤华晋能源有限责任公司(以下简称华晋公司)作为中煤集团的核心企业,在当前的政治形势下,必须积极适应政治新常态,加快构建“多渠道发现问题,全过程防范风险,按程序追责查处”的惩防体系,确保干部清正、领导班子清廉、公司环境清明,为公司实现“降本增效”、“稳中有进”的发展目标创造一个安全、稳定、和谐的环境,塑造良好的企业形象。

一、廉洁风险防控体系建设探索

近年来,华晋公司按照“关口前移,重在预防”的原则,组织项目组对廉洁风险防控体系建设进行了积极的探索和实践。主要做了三个方面工作:

(一)注重预防,紧抓风险教育

风险教育是风险防控的基础。公司坚持在“常”和“长”两个字上下功夫。一方面,坚持正面引导和反面警醒相结合,做到“警钟长鸣”。组织开展了党员干部廉洁从业承诺、党员集体宣誓、廉洁党课教育、形势任务教育、廉洁从业知识竞赛等活动,向党员干部及重点岗位人员明示“警戒线”,增强党员干部职工的廉洁意识;组织副处级以上领导干部及关键岗位人员参观曲沃监狱,并在监狱道德讲堂开展廉洁教育主题活动,发挥警示教育作用。另一方面,坚持日常教育和专题教育相结合,做到“常抓不懈”。充分利用《中煤华晋》报、宣传栏、滚动灯箱、牌匾等媒介,宣传相关政策、法律法规、纪检监察工作动态等,增强了广大干部职工廉洁从业的意识;扎实推进廉洁文化建设,在王家岭煤矿设立廉洁教育试点,建立廉洁教育室,通过廉洁警言警句、廉洁字画、案例分析、召开廉洁从业教育会等形式,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。

(二)注重排查,找准风险点

只有廉洁风险点找得准、找得全,防控措施才有针对性和有效性。公司项目组采用定向查找风险的方式,确定三个方面的廉洁风险排点,即:公司及所属单位领导班子和中层及以上干部;具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位和人员;工作人员在工程建设、物资采购、资产处置等活动中进行监管的关键环节等。在确定风险排点的基础上,广泛采用问卷调查、现场访谈等方式开展风险排查,查找领导班子、部门(分场)和岗位个人的廉政风险点。共计开展问卷调查1次,正式访谈共计45人次,其他形式的沟通研讨60余人次,印发周报15次、月报4期,开展廉洁从业风险防控工作宣贯培训等2场,广泛征集意见,最终确定10项关键业务领域的99个廉洁风险点。

(三)注重防范,完善防控措施

风险防范的主要任务是针对查找的廉政风险点,制定相应的防范措施和机制。公司项目组从五个方面出发梳理现有制度的缺失和管理上的漏洞。

一是梳理内控制度。通过分析公司规章制度运行现状,对现行制度进行了废、立、改,最终修改完善了256项规章制度,形成了横向到边、纵向到底的制度体系,做到了廉洁风险防控全覆盖。

二是规范业务流程。以完善业务流程为主线,在公司原有111个流程的基础上,通过内控诊断、识别与评价业务流程缺陷,对现行流程进行了废、立、改,最终形成了120个管理流程。并在流程环节中嵌入了风险点、关键控制点和相应的控制要求,确保关键业务节点被监管到位。

三是完善岗位职责。项目组在公司及所属单位推行了竞聘上岗制度,经过资格审查、竞聘演讲、综合面试等一系列环节,全公司共有77名人员通过竞聘走上了管理岗位,规范了机构设置。同时定员定岗,分解岗位职责,编制并更新了部门职责的具体规定,形成“岗位职责-工作标准-考核监督-奖惩兑现”的责任链条。

四是绘制风险流程图。针对风险排查锁定的风险点,项目组编制了“一表一图”。“一表”即《廉洁风险防控工作防控表》,从风险可能涉及的业务领域、风险识别、风险防控措施等方面进行了详细描述,以条块模式细化岗位职责风险和权力运行风险。“一图”即《廉洁风险防控工作流程图》,将风险事件已经全部嵌入了业务流程,实现了与业务流程环节的对接,并且在风险点的基础上设置了相应的关键控制点,通过建立控制措施对风险点进行防控,并通过定期的内控评价监督控制措施的执行效果,实现了风险防控的闭环管理和全程监控。

五是建立风险防控机制。针对防控措施落实难的问题,项目组制定了《廉洁风险防控约束机制》和《廉洁风险防控问责机制》。同时,积极畅通监督举报渠道和信心报送渠道,公开公布了新建举报邮寄地址、举报电话、举办邮箱等,制定了《中煤华晋公司稳定考核评价表》,实行“有事报事、无事报平安”的报告制度,确保公司及所属单位稳定和谐。

二、成效和问题

公司廉洁风险防控体系建设,关键在落实,落实看效果。下一步,公司将着重推动廉洁风险防控体系在服务企业发展方面出效果,同时测评前期阶段性成果存在的问题和不足,为进一步完善廉洁风险防控体系奠定基础。

(一)取得的成果和预期效果

项目组启动以来,公司廉洁风险防控取得了阶段性成果,包括完成廉洁风险防控相关培训和宣贯、完成制度汇编、完善管理流程、编制全面风险管理和内控评价报告、编制了廉洁风险防控手册等。下一步,廉洁风险防控建设将着重实现预期效果:通过防范思想道德风险、业务流程风险、制度机制风险、岗位职责风险、建立预防惩治腐败长效机制,增强全员廉洁从业的主动性和自觉性,确保权力在“阳光”下运行,提升公司整体管理水平,促进企业持续、健康、稳定发展。

(二)存在的问题和不足

一是认识有待提高。个别领导和干部错误地认为“查找廉洁风险等于查找腐败问题”,只要自己没有腐败问题,防控体系建设就与自己无关,因而对于廉洁风险防控建设工作只是消极被动的配合做做问卷调查和访谈,缺乏主动抓、认真抓、长期抓的意识,“抓什么、怎么抓”的问题比较突出,不利于防控体系建设和作用的发挥。

二是落实力度不强。个别部门依旧按照老办法、老规矩办事,制度被束之高阁,只有在需要例行公事或者应付检查时才会被想起,制度落实成了一张空纸。监督部门对于制度落实的监督往往只是停留在文字上的“效果”,没有深入实际去调查实际效果和职工群众的反映,存在“以文字监督文字,以文字落实制度”的现象。

三是从廉洁风险防控工作的特点、基本工作流程和重点环节来看,涉及党员干部和关键岗位人员廉洁风险防控教育和主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、后期跟踪等方面,不同程度存在人为因素,弹性较大,难以定性定量测评,且缺乏精细化的衡量标准,在实际运行过程中难免产生问题和不足。

三、完善措施与建议

廉洁风险防控体系建设是一个不断探索和纠偏的过程,项目组要针对发现的问题和不足,不断改进完善防控措施,确保防控体系出实效。

(一)深化廉洁从业风险教育

认识决定行动。一是要继续开展廉洁风险防控知识宣贯教育,既要把廉洁风险防控的目的和重要性讲清楚,又要把“抓什么、怎么抓”讲清楚,调动广大干部职工参与廉洁风险防控的积极性和主动性。二是要广泛开展廉洁从业风险教育,把握“正面激励、反面警醒、主题突出、因势利导”的原则,运用“疾风暴雨抓警示,和风细雨抓示范,吹风洒雨抓提醒,春风化雨抓文化”的教育方式,将廉洁风险防控教育常态化,增强干部对廉洁风险的认识、辨别和防范能力,提升领导干部和重点岗位人员廉洁自律意识。

(二)构建廉洁风险防控制度体系

一是建立健全与管理制度和管理流程配套的监督制度。以督导履行“一岗双责”为抓手,充分利用述廉、“三重一大”决策监控、重大事项报告、集体决策、签订责任书、公开承诺、企业职工代表大会监督、廉洁从业效能监察、党务厂务公开、监事会监督、与检察院机关开展廉洁共建活动等相对固定的控制渠道,打造监督制约防线,形成齐抓共管的合力,确保10项关键领域的127条防控措施得到有效落实。

二是要建立健全廉洁风险防控考核机制。将廉洁风险防控考评与领导班子和领导人员年度考核、惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制相结合,同部署、同要求、同督促、同奖罚。通过组织查、自查、互查等方式,对廉洁风险防控各项措施的落实情况进行考核,考核结果纳入单位及个人年度绩效考核体系和提拔任用、岗位竞聘的重要参考内容。

个人意识形态风险点及措施篇10

2019年,公司纪委将认真贯彻股份公司党委和监察总部的各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,聚焦监督执纪问责主业,增强“四个意识”,提高政治站位,主动作为、有效作为,积极打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的公司发展生态,为公司的持续健康发展保驾护航。

一、全面落实责任制

1、明确领导班子成员党风廉政建设责任范围,落实党风廉政建设责任制,班子成员“一岗双责”责任分解,明确党风廉政建设责任范围。

2、根据股份公司监察总部的要求及参考模版,层层分解《党风廉政建设目标责任书》至各支部,并由党委书记与支部书记进行签订。

3、分解签订《廉洁从业承诺书》。根据股份公司监察总部的要求,分解、转化各敏感岗位《廉洁从业承诺书》,并组织全体敏感岗位人员签订。

4、为推进全面从严治党,强化党内监督,规范和加强廉政谈话工作。公司纪委将按照《**公司廉政谈话实施办法》,组织开展任职廉政谈话、日常廉政谈话及廉政约谈工作。廉政谈话工作要坚持实事求是、客观公正,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严格管理、严格监督,坚持问题导向,抓早抓小、防微杜渐,达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

5、加强纪委监督监察。一是准确运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。二是继续做好竞价监督工作,监督各项业务的竞价开标、评标,并撰写竞价监督报告等,通过季度监察和回头看监察,监督廉洁风险业务是否执行《竞价监督管理制度》相关要求。三是坚持有责必问、问责必严。对违反《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**公司岗位职责履行责任追究制度》中情形及公司规章制度,或是履职不当的党员干部,及时进行责任追究。用好问责这个武器,对履行主体责任不力、造成严重后果的,坚决问责。

二、加强廉洁风险管控

(一)全面梳理风险业务并制定防控措施。

1、进一步识别、细化生产运营过程中存在的风险业务。

2、进一步识别风险业务的风险点,并确定每一个风险点的责任人和监督人。

3、针对每一个风险点制定、完善风险业务控制措施。

(1)涉及到不同部门协同的重大风险业务,由公司纪委牵头组织开展讨论,针对不完善的地方,重新修订完善防控措施;

(2)其它风险业务,由支部所在部门自行组织讨论,完善、确定措施,针对不完善的地方,重新修订完善防控措施;

4、根据完善后的防控措施重新评估、修订、完善相关制度。

(二)全方位、多层次的监督查核。

1、支部查核:要求支部每月开展自查,根据防控措施,从制度设计和执行性方面进行查核,要有查核结果、证据材料、整改措施;

2、公司监察:要求公司根据总部纪委的要求和年度监察计划,实施季度监察。要有查核结果、证据材料、整改措施;

3、查核问题的改善:公司监察发现风险及时有效完成改善(包含改进材料提交及时性、按计划时间完成改进和改进结果有效三种情况)。

4、开展“回头看”监察:针对2018年监察及发现的廉洁风险业务整改问题,纳入季度监察计划,再次进行监察。

三、廉洁文化培育

(一)分类别开展纪律教育。

1、明确不同的教育对象。包括中层干部以上人员及基层敏感岗位人员。

2、明确不同的教育学习内容。中层干部以上人员:包括:廉政教育书籍、党中央纪委相关文件、公司规章制度、警示教育简报、党委工作督导函等。基层敏感岗位人员:与实际业务相关的廉洁从业教育课件及公司的廉政制度。

3、明确不同的教育培训形式。中层干部以上人员:公司党委组织的党委中心组学习教育、参观警示教育基地等。基层敏感岗位人员:支部所在的部门自行开展的定向教育培训。

4、开展不同形式的学习效果评估。公司纪委组织中层干部开展德廉知识集中测试。各支部组织相关敏感岗位人员进行测试。

(二)实行线上与线下互动,实体与网络并行的廉洁文化教育形态。

1、线上:通过微信群、公司Km、网络视频进行廉洁文化宣传,营造良好的廉洁文化氛围。

2、线下:通过党建、党廉阵地、党员活动室党务公开栏、宣传栏等形式进行廉洁文化宣传,营造良好的廉洁文化氛围。

  3、公司纪委按照时间节点抓好节日期间的廉洁自律工作,根据股份公司纪委下发的廉洁文件,并结合公司实际提出要求,遏制节日期间的不良风气,坚决防止反弹。严格贯彻执行中央“八项规定”精神,保持对“四风”问题的高压态势,持续纠正领导干部收受下属和个人以及有利益关系的单位和个人礼金行为,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等违规行为,持之以恒纠正“四风”。

 四、加强纪检队伍建设,不断提升监督执纪水平。

1、提升能力:为进一步加强纪检监察干部自身建设,提升纪检人员理论水平和业务监察能力。一是参加总部举办的纪检监察干部的综合业务培训班;二是邀请当地纪检机关人员来公司授课;三是由党委书记、纪委书记亲自授课;四是到其它优秀兄弟单位或是本地纪检工作突出的单位学习。