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贫困资助公示报告十篇

发布时间:2024-04-25 06:19:24

贫困资助公示报告篇1

为了进一步加强和规范省援助资金项目的管理,提高援助资金项目的经济效益和扶贫效果,结合我省扶贫开发工作的实际,特制定本办法。

一、援助资金和物资是指省为帮助我省贫困地区改变落后面貌,改善生产、生活条件,提高贫困群众生活水平,促进经济和社会全面发展而援助的资金和物资。包括省本级和省14个对口帮扶市(企业)援助我省15个国家扶贫工作重点县的资金和物资。

二、省本级援助资金的项目计划由和两省对口帮扶承办部门双方研究确定。由省扶贫办根据援省本级资金总额提出安排建议,经与省经合办研究初定后,由省经合办报省政府审批确定。省各帮扶市(企业)帮扶资金的项目计划由对口市(企业)和对口县政府及扶贫部门研究确定。确定的资金项目计划年初报州(地、市)、县扶贫办备案。

三、援助资金的使用范围和扶持对象:按照贫困群众直接受益的原则,主要扶持贫困乡村贫困群众调整结构、发展种植业和养殖业,以及引进优良品种、推广先进适用技术、基础设施建设等生产性扶贫项目和社会公益项目。资金重点投向整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训和异地扶贫等扶贫开发重点工作。

四、援助物资的分配和管理:省本级援助物资由省扶贫开发办公室商对口帮扶部门确定。省各帮扶市(企业)帮扶的物资由被帮扶县扶贫部门统一分配。物资分配要以贫困村的贫困户为受益对象,做好物资的登记、造册、公示、入帐、备案等工作。

第二章援资金项目申报

五、申报条件:扶贫开发工作重点县为解决贫困人口温饱和改善贫困地区群众生产、生活条件及扶贫开发重点工作的项目。

六、申报程序:援省本级项目按双方协商确定的项目内容,由项目实施县根据省扶贫办安排的项目要求,提出建设方案,由省扶贫办组织项目审查论证。各扶贫工作重点县向省级扶贫办申报;省对口市(企业)帮扶各国家扶贫工作重点县的资金项目在项目遴选的基础上,由各对口县与省对口帮扶市(企业)共同研究确定。

第三章援资金项目审批

七、审批权限:省本级援助资金项目由省扶贫办公室根据两省确定的援助资金计划和投向负责初审,并商省经合办同意后审批或根据双方研究确定的项目商省经合办同意后直接下达有关扶贫开发重点县;省对口市(企业)帮扶各扶贫工作重点县的帮扶资金项目由各对口县与省对口帮扶市(企业)协商后审批。审批结果报州(地、市)、县扶贫办备案。

第四章援助资金的项目管理

八、援助资金严格实行项目管理,做到资金到项目,管理到项目,检查、验收到项目。

九、项目前期工作。省级管理的资金项目,项目建议书审批后,项目实施单位应编制项目可行性研究报告。报省扶贫办组织省级项目论证后批复。县级管理的资金项目的建议书、可行性研究报告由县上批复。根据项目可行性研究报告的批复及时拨付资金,对可行性研究报告未经批准的项目,不得拨付资金。

十、项目管理。项目可研批复下达后,项目建设单位按照批复的建设规模、内容及建设地点,精心组织实施,加强管理,按期完成建设任务。项目实施过程中,各项目县扶贫办和有关业务部门应对项目进行指导、监督和检查,确保项目质量。对实施的项目应建立标示牌。

十一、项目的后续管理。已检查验收的项目,由项目区受益群众及相关单位共同负责管护,并明确管护主体,确保项目长期发挥效益。

十二、项目的变更调整。对已审批下达的项目,原则上不得调整。因特殊情况需要变更调整的,项目实施县须将变更调整原因及调整项目的名称、建设内容、资金额度、实施地点、实施单位等情况和新上项目的申报书向上一级扶贫办申报,按资金项目的审批权限另行审批。

十三、对未经批准自行调整的项目,其资金由项目审批单位收回;对已审批下达的项目,超过12个月未实施的,其资金由项目审批单位收回。

十四、项目档案管理。建立援助资金项目档案。项目档案应将项目申报至竣工验收各环节的文件资料,按项目下达时间、项目类型进行分类、整理和存档,作为检查、验收、运行维护和审计监督的重要依据。

第五章援助资金项目验收

十五、验收依据。项目验收的主要依据是各级扶贫部门对项目可行性研究报告的批复文件、项目资金文件和项目实施方案、项目申报文件等。

十六、验收条件。项目验收必须具备以下条件﹕

1、项目建设单位按照下达项目的计划和设计要求,完成建设任务的;

2、工程建设项目经试运行或技术检测,质量达到技术指标的;

3、项目计划、初步设计、扩大设计或实施方案、批复文件、有关图表、实施单位合同或实施责任书、初验报告、总结材料、财务决算和资金审计报告、管护措施等文件资料齐全的。

十七、验收程序。项目建设任务完成后,项目实施单位要对照项目计划和设计要求,组织自查和有关部门进行初步验收,发现问题及时解决,确保项目建设质量,并写出《竣工验收申请报告》,申请验收。

十八、验收方法。采取听汇报、查对项目档案、实地查勘、走访受益群众等多种方式相结合的办法进行验收。

十九、验收权限。援助资金项目按照谁审批,谁验收的原则,实行分级验收。

省级验收:由省扶贫办或会同有关部门对省本级援助资金项目进行检查和验收。

县级验收:由县扶贫办组织有关部门和乡(镇),对县级审批实施的项目进行验收。

二十、验收内容。1、项目批准计划任务的实施地点、完成时间、数量、质量;2、援助资金的到位和使用情况;3、项目的自筹资金及农民投工投劳情况;4、县级配套项目资金在项目实施中的到位情况;5、项目的经济、社会、生态效益情况;6、项目建成后的运行管理措施;7、有关文件资料、图表、财务档案、标牌、公示等情况。

二十一、验收标准。按项目批复的计划及规定的标准进行验收,验收评定结果分为优良、合格、不合格三个等级。

二十二、验收报告。由负责验收的单位对所验收的项目写出验收报告。项目实施县扶贫办每年须对本县实施的援项目执行情况写出总结报告,于年底前报省扶贫办。

二十三、验收工作经费。省级和县级验收经费分别在省本级援资金和各对口帮扶单位援助项目资金中适当安排。

第六章附则

二十四、援助项目资金必须专款专用。对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污援助项目资金的,必须追究有关负责人和当事人的责任;因人为因素造成项目失败、质量低劣、项目资金损失的,追究有关负责人和当事人的责任。项目实施单位配合审计部门做好项目资金使用情况的审计工作。

贫困资助公示报告篇2

2013年7月10日,在首届中国儿童大病救助论坛上,多家公益组织倡导建立儿童大病救助信息共享、公开与合作平台,以更合理、有效地配置民间慈善资源。

根据6月份的《中国儿童大病救助与慈善组织参与现状报告》(下称《报告》)显示,2011年,中国0~18岁以下儿童数量为3.03亿,根据各重大疾病的发病率和儿童数量计算,先天性心脏病的每年新增病例最多,达到242.5万,结核病儿童达139.5万,脑瘫儿童每年新增60.6万,唇腭裂则有55.2万。

这些疾病的治疗费用,低则几千元,高则几十万元甚至上百万元。《报告》显示,终末期肾病每年透析的费用在6~10万元;再生障碍性贫血若进行造血干细胞移植则需15~30万元;白血病的花费在10~60万元。

如此高昂的医疗费用,一般家庭尤其是农村贫困家庭根本无法承受。来自《中国贫困白血病儿童生存状况调查报告》的数据,在1229个贫困白血病患儿样本中,有75.1%为农村儿童,76.4%的家庭年收入不超过2万元。

目前,针对儿童大病的医疗费用,中国建立了三层保险机制:一是包括新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险在内的基本医疗保险,《报告》测算其实际报销比例从10%到55%不等;二是甄选个别病种、提高报销比例的“大病补偿”政策,如儿童白血病和先心病,实际可报销比例为40%、70%;三是自2012年推开的“大病医保”,以商业补充保险的形式,对基本医疗保险报销范围外的医疗费用,进行二次报销。与“大病补偿”政策叠加,《报告》测算实际报销比例可提升到60~70%。

在政府提供的三层保障后,大病儿童究竟还需要多少社会资金进行救助?《报告》以医疗费用减去可报销费用,得出的自付费用减去上一年人均可支配收入,由此测算出大病儿童需要慈善救助的资金额度。照此计算,2011年再生障碍性贫血和终末期肾病所需资金最大,平均达到12.6万;白血病需要11.6万;恶性脑肿瘤需要10.6万;血友病则需7.6万。

那么,需要救助的孩子究竟有多少?《报告》测算人均可支配收入低于资金缺口的人口比例,乘以2011年新增患儿人数,得出新增患儿中需要慈善机构救助的人数。其中人数最多的是脑瘫、白血病、血友病、恶性脑肿瘤、再生障碍性贫血的儿童,每一类需救助的病童数量都达到了28万人。

面对庞大的救助需求,近年来国内涌现出大量的公益组织予以回应。2012年,全国有74家慈善组织、开展了136个儿童大病救助项目。其中,先天性心脏病、白血病、唇腭裂、脑瘫、肢体残疾、视听残疾、烧烫伤的病童均有专项救治项目。

《报告》指出,针对儿童先天性心脏病、白血病、其他恶性肿瘤、唇腭裂的医疗救助项目数量最多,分别占22%、18%、13%和10%。以慈善组织救助人数占需要救助人数百分比来看,先天性心脏病达到53.9%,唇腭裂超过100%;然而,得到救助较少的如儿童结核病仅占0.1%、脑瘫占0.5%、脑肿瘤占1.4%、再生障碍性贫血占3.3%,无论是从救助人数还是救助额度上,都严重不足。

可以说,唇腭裂和简单先心病的救治资源充足甚至过多,而对白血病、恶性肿瘤、脑瘫患儿等的救助力度则明显不够。

此外,《报告》还指出,当前57%的慈善项目采取事后救助的方式,其可及性非常差,对于需要外部救助的低收入群体而言,事后救助方式使他们可能因为无力垫支巨额医疗费用而不能得到救助,降低了医疗服务的可及性,阻碍低收入群体对医疗服务的消费。有约41%的项目采取事中救助,受助患儿需在患病后向慈善组织提出申请,且需经过慈善组织审批、拨款等流程,可及性也不佳。仅有2%的项目采用事前救助的方式,通过为贫困儿童捐助购买医疗保险费用和慈善救助卡等方式进行事前预防。

但由于不同种类的疾病所需费用不同、预后效果不同,慈善资源在不同病种间的分配也不平衡。报告显示,针对唇腭裂和先天性心脏病的救助非常充足;而针对血友病、再生障碍性贫血、脑瘫等病童的救助,则与需求存在较大差距。

报告认为,医疗服务作为一项重要的公共产品,政府需要明确主导地位,承担起儿童大病救治的主要责任。一方面,在各项医疗政策的制定中,要突出“儿童优先”的理念,加大对儿童大病的保障力度。同时,加大对医疗救助的投入,对在政策覆盖后仍有支付困难的家庭予以救助。

贫困资助公示报告篇3

学校资助工作保密自查自评报告【一】

根据省教育厅、财政厅、省劳动和社会保障厅《关于对我省学生资助工作进行检查的通知》(晋教材[2009]1号)、临汾市教育局等部门《关于对全市学生资助工作进行检查的通知》(临教计统[2009]2号)文件,为进一步总结我院学生资助工作经验,及时发现存在的困难和问题,结合我院实际,我们首先安排了对学院各系部学生资助工作的检查,学院党委书记亲自动员部署,资助领导组办公室主任亲自安排工作。要求各系严格按照文件精神认真进行自查,其次对有关处室的资助具体工作进行了检查,在全面检查的基础上,形成了我院的自查情况报告。

一、资助工作政策宣传贯彻落实情况

1、加强领导,健全领导机构

学院下发了《关于成立家庭困难学生资助工作领导机构的通知》(临职院[2007]45号),成立了资助工作四级管理机构(院、处、系、班)。国家助学金实行法人代表负责制,书记秦国杰是学院资助工作第一责任人;各系主任均为领导组成员,是本系学生资助工作第一责任人;从不同的管理层面,对学院助学工作各负其责。学院领导组办公室既是资助管理机构,又是处理日常事务和受理咨询举报的的办事机构,办公室主任由学生处处长担任。配备专职人员和专门设备具体负责学生资助工作。

2、领会精神吃透资助政策,

学院积极组织参与助学资助工作的师生,全面学习国家和省有关助学金资助政策情况,结合学院实际,制定了我院国家助学金管理办法、家庭困难学生的认定以及国家助学金申请、审批、发放工作流程。

3、广泛宣传、家喻户晓

在招生宣传时就将国家这一惠民政策宣传到千家万户,学生进校后,学院又组织班主任在班级进一步广泛宣传,同时也利用教室板报、橱窗、展板等进行宣传,使党的政策深入人心。

二、助学金发放与管理情况

1、规范申请、审核流程

我院制定了《中专学生国家助学金发放管理实施办法》(临职院发[2007]58号),明确了国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍、在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。国家助学金按学年申请和评定,按月发放。学生进校后以系为单位组织填写《临汾职业技术学院国家助学金申请表》,并递交相关证明材料,学院以系为单位受理学生申请,组织初审,并将初审结果在学院内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后,上交院学生资助办公室,由学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》报至临汾市教育局审核。

2、及时规范、发放到人

学校为每位受资助学生分别办理银行储蓄卡,直接将助学金发放到受助学生手中。工作中三令五申,一再强调,不得以任何实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。学院为学生办理银行储蓄卡,不得向学生收取押金等费用。学校于财政资助资金到位后,立即组织人员对享受国家资助同学的个人信息再做一次核查,力求准确无误,及时将国家助学金发放到受助学生手中。我校二00七年秋季学期可以享受的学生2038人所有资助金额已发放到位,二00八年春季学期发放助学金1982人次,所有资助金额共301.5万元已全部发放到位;2009年我院上学期共有受助学生3371人,根据资助资金到位情况分两次发放。第一次资金于1月到帐,计1340250元,我校于3月底把这笔助学金发放到1710名同学银行卡中,平均每生750元,共计发放1282500元;第二次资金因尚未到帐,因此还没有造表发放。

3、建立规范的台帐

学院资助管理办公室建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查,帐目清楚。

4、关于5%经费的提取、管理和使用情况

学院依法办学,规范管理,按照国家有关规定收取学费,并从事业收入中提取部分经费,主要用于困难学生资助和意外伤害赔偿,出台了《关于设立学生意外伤害赔偿和救助基金的实施意见》设立专户进行管理,我院近年已提取了50多万元进入了专户,用于了家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助、意外伤害处理等方面的开支。我院目前为止,已实际支出专项经费计81.6876万元(大写:捌拾壹万陆仟八佰柒拾陆元整)。手续完备,帐目清楚。今后仍将继续按试行办法积极实施校内助学金和特殊困难补助的申请、审核和发放。

三、举报投诉电话的设置和举报投诉的处理。

我院为做好学生资助工作,公开设立举报投诉电话03573087555,设立了院长邮箱和院长热线,对学生举报投诉的事情保证在三个工作日内进行积极调查和妥善处理,确保整个资助评审、公示发放程序的公平、公开、公正。

四、全国中等职业学校信息管理系统应用情况

关于全国中等职业学校信息管理系统的应用,我院领导高度重视,所有的专业会议和统一培训,我们都派专人进行学习,目前系统运行应用情况正常。所有有关学生资助工作的统计报表及情况我们都能做到及时准确上报。

五、学生资助工作的经验和遇到的困难与问题。

我院在学生资助工作中不断摸索,不断总结,形成了一套自己的工作方式方法。在这项工作中,对于学生申请助学金档案,我们采用各系审核,报院资助中心再审,学生处(领导组办公室)最终审核、公示后群众监督的三审一公开办法,同时,定期以系为主自查和不定期院领导抽查相结合的方式,对学生资助管理体系进行全方位的严格管理。

对于家庭困难学生申请各类助学金,我们制定了规范的工作流程,及时准确的掌握全院贫困学生的具体情况。并与主管院领导进行沟通,力争做到尽量及时帮助确实需要帮助的贫困学生。

我院学生人数较多,流动性较大,实行的是院系两级管理体制,学生管理的重点和难点多在教学系部,助学资助管理工作的组织与实施,环节较多,核实学生情况需要一定的时间和工作量,发放过程中难免存在有拖拉现象。同时,全国中等职业学校信息管理系统与国家助学系统目前尚处于逐步成熟、不断完善的阶段,相互衔接不够紧密,逻辑关系不够精准等,又加大了我们的工作任务量和审核负担,希望能够尽快使其更趋完善,操作更加简便,把学生资助工作真正做到更好。

学校资助工作保密自查自评报告【二】

为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策,保证贫困学生顺利完成学业,学校根据《省财政厅、省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》和《京山县贫困学生资助工作管理暂行办法》,全面落实义务教育阶段困难学生享受免费教科书、免除杂费、补助寄宿生生活费政策。下面对资助贫困学生工作情况自查如下:

一、基本情况

20xx年秋季在籍学生共231人。一年级40人,两免生9人,收费标准40元/生,收取31人教科书金额1240元,20xx年人平退教科书金额17元,共退527元;二年级37人,两免生6人,收费标准40元/生,收取31人教科书金额1240元,20xx年人平退教科书金额17.5元,共退542.5元;三年级39人,两免生11人,收费标准85元/生,收取38人教科书金额3145元,20xx年人平退教科书金额31.2元,共退1154.4元;四年级38人,两免生8人,收费标准85元/生,收取30人教科书金额2550元,20xx年人平退教科书金额31.5元,共退945元;五年级43人,两免生9人,收费标准85元/生,收取34人教科书金额2890元,20xx年人平退教科书金额35.5元,共退1207元;六年级34人,两免生6人,收费标准85元/生,收取28人教科书金额2380元,20xx年人平退教科书金额36元,共退1008元。总计退款5383.9元。

20xx年在籍学生236人,住宿生124人,贫困寄宿生生活费补助标准500元/人,贫困寄宿生15人,共发放7500元。

20xx年在籍学生228人,住宿生118人,贫困寄宿生生活费补助标准500元/人,贫困寄宿生35人,共发放17500元。

20xx年在籍学生218人,住宿生110人,贫困寄宿生生活费补助标准615元/人,贫困寄宿生25人,共发放15375元。

20xx年在籍学生140人,住宿生76人,贫困寄宿生生活费补助标准750元/人,贫困寄宿生15人,共发放11250元。

二、主要做法

1、宣传资助政策。

在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策,真正做到家喻户晓。

2、成立资助贫困学生评审领导小组

资助工作政策性强,为了把工作做到公平、公正、公开,把好事办好,让群众满意,社会满意,让最困难的家庭子女受益,学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员的评审领导小组,健全监管机制,确保专项资金落到实处,顺利推进义务教育阶段资助政策,体现资助政策的公平、公正、公开的原则,保证贫困家庭寄宿生生活不受经济影响,能认真学习、完成学业。

3、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生,并优先考虑以下几类:

(1)、孤儿(含艾滋孤儿)、烈士子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生;

(2)、父母一方已亡,生活十分困难的;

(3)、父母双残或单残,造成家庭经济困难的;

(4)、遭受重大自然灾害突发事件,造成家庭经济困难的;

(5)、家庭成员长期患病或丧失劳动力,造成家庭经济困难的;

(6)、残疾家庭子女、残疾学生;

(7)、家庭被镇民政办列为特困户,持有特困证,难以维持基本生活者的子女。

(8)、双下岗职工家庭子女,家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。

(9)、低收入、家庭经济绝对贫困,无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。

3、资助对象认定程序。

(1)、公开资助信息。宣传资助政策,真正做到家喻户晓。

(2)、资助申请。贫困家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。

(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单并公示;公示期内,如有异议的,评审小组对有关情况进行重新审核。

(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单,填写好《京山县贫困学生认定汇总表》上报。

(5)、资金发放。资金到位后,学校及时将补助资金足额发放,并履行好领款签字手续。

4、享受资助的学生每学年评定一次,根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况,对受助的贫困家庭学生作出适当调整。

三、存在的问题及改进办法

1、贫困学生认定难度大。由于种种原因,学生不能如实说明家庭情况,班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况,工作中不易把握。

2、资助名额有限,致使少数贫困学生暂时不能享受资助。

资助工作是一项爱心工程,惠民工程,也是一项十分严肃的工作,在今后的工作中,学校将关爱留守生,教师访万家活动深入持久地开展下去,全面覆盖,深入到每一个学生家庭宣传政策,全面了解学生的家庭情况和经济状况,一如既往地严格执行政策,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意

学校资助工作保密自查自评报告【三】

根据《x省教育厅关于开展民办中等职业学校国家助学金资金管理情况检查的通知》(x教民办发[20xx]84号),按实际情况,现特将我校中职助学金工作自查汇报如下:

一、指导思想

自20xx年底国家开展中职学生助学金工作以来,在x市教育主管单位的关心和支持下,我校认真贯彻财政部、教育部制订的关于《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(财、教【20xx】84号)、《省财政厅省教育厅贵州省中等职业学校国家助学金管理实施细则(试行)》(黔财教〔20xx〕94号)等文件精神,加强学校国家助学金资金监督管理,确保国家财政资金安全使用,发挥有效作用。我校积极有序的开展工作,不断完善以国家助学金工作,并成立了助学金工作领导小组,严格按照程序评选,严格按照发放程序组织发放,将助学金名额全部向全校师生公示。且已于20xx年开始按照市财政局、市教育局文件精神,将每次国家助学金全部及时发到学生银行卡中。学校已将历年各班级学生申请表、受理结果、资金发放等有关材料和工作情况建立专门档案,专人管理。

二、学生助学金的评审

我校凡享受国家助学金的学生均符合国家助学金的申请条件。按国家有关文件精神,凡农村户籍中职学生均可申请国家助学金,对x市城市家庭经济困难的学生是通过以下途径认定:属于低保户的;属于残疾人家庭的;下岗失业家庭的;居委会、街道办事处或父母单位出具家庭贫困证明的。我校不存在虚报学生人数、将不符合条件的学生申报套取国家助学金的情况。

三、我校国家助学金管理与发放工作基本情况

一)、20xx20xx年度报告

20xx20xx年度成立助学金工作领导小组

组长:彭x(监督、管理)

副组长:李x(指导、审核、监督、组织、管理)

组员:

张x(具体负责全国中职学生信息管理系统工作及信息、资料收集、审核、上报工作)

田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放)

一、二年级中职各班主任:

06级(1)班罗x、田x、06级(2)班朱x

07级(1)班刘x、07级(2)班孔x、07级(3)班卢x

20xx20xx学年的助学金发放情况

1)、20xx-20xx学年初,我校中等职业学校全日制在校生共x人,其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期,受国家助学金资助对象为06级、07级(共x3人),具体情况如下:

2)、我校20xx年元月第一次上报应得国家助学金人数x人,(每人两月计x元)收教委拨款x,x元,实际支付人数2x人,付款金额x,x元,本次结清。

3)、第二次上报应得国家助学金人数x人(每人共三个月x0元),收教委拨款1x,x元,实际支付人数x人,付款金额105,x元,本次结余x元。

二)、20xx20xx年度报告

1、助学金工作领导小组

组长:彭x(监督、管理)

副组长:李x(指导、审核、监督、组织、管理)

组员:

张x(具体负责学生信息、资料收集、审核、上报工作及全国中职学生信息管理系统工作)

田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放、专账建立)

一、二年级中职各班主任:

07级(1)班刘x、07级(2)班孔凤珠、07级(3)班卢x

08级(1)班罗x、08级(2)班袁x、07级(3)班周x

2、20xx-20xx学年的助学金发放情况

1)、20xx-20xx学年初,我校中等职业学校全日制在校生共x人,其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期,受国家助学金资助对象为07级、08级(共271人),具体情况如下:

2)、20xx-20xx学年度第一学期的助学金:第三次(20xx年7月份),上报应得国家助学金人数x人(每人x元)收教委拨款x,x元(本期应收拨款1x,x元,除去上期结余x元)实际支付人数x人,支付金额x,x元,本次结余4,x元,两次共结余5,x元。

3)、20xx-20xx学年度第二学期的助学金:我校20xx年9月至11月第四次受助国家助学金学生人数x人,(每人x元)收教委拨款1x0元。实际发放学生人数261人,发放金额1x元。待发学生x人,待发金额x元(已附带待发学生花名册)。第五次20xx年12月至20xx年1月受助国家助学金学生人数x人(每人x元),教委拨款x元。全部发放到学生银行卡上,无结余。

三)、20xx20xx年度报告

(格式如上面)

四、我校国家助学金管理程序

根据x市教委、x市财政的指导精神,我校对国家助学金的管理实行申请、审批、报送、发放等严格程序,明确规定国家助学金发放到学生本人银行储蓄卡中,一律不得以实物等形式抵顶或扣减国家助学金。且分门别类地建立专门档案,将学生助学金发放有关凭证和工作情况档案存档备查,确保公平、公正、公开。由于中职学校学生流动性比较大,为了解各班当月享受国家助学金的学生人数,每月由班主任把本班受助学生的名单报送到校资助管理中心,资助管理工作人员根据班主任所报的名单,到班级逐个确认。要求专管员在当月初发送电子表格,纸质报表必须经校领导签字后,加盖公章呈送教育局职教科和财务科。

20xx年开始发放形式为银行卡,为尽量减少学生负担,我校积极与银行协商,在为学生办理国家助学金的存放银行卡时,免收手续费和年费共计10元,让利于学生,为学生提供尽可能多的优惠政策。这些举措都进一步落实和深化了中职学校国家助学金发放与管理。

五、严格执行政策,加强剩余资金管理

自开展国家助学金工作以来,我校认真核实每位学生的申请,详实核对信息,核对受助学生人数,学校对于国家助学金实行财务专业管理。助学金发放后剩余的金额,均存放在学校账户,从未有过虚报人数、弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况,学校从未发生以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金行为。结余助学金及时上报处理。

六、工作中的几点问题

学校的中职资助工作取得了一定成绩,但也存在着一些不足之处,主要表现在:

1、学生对申请资助需要那些材料不能及时上缴,材料不齐全,个别转学学生的原就读学校故意刁难不及时办理手续,导致不能及时申请助学金。

2、学校至今仍未建立助学金专款专帐管理。

3、学校对于宣传的力度还应加强,让学生有更深的理解和认识

4、我们发现有的学生拿到资助后,有乱花钱的现象,以后我们应对学生进行思想教育,让他们懂得国家资助来之不易,应花在对学习有帮助的地方。

七、几点建议

1、由于中职生的助学金是以银行卡的形式发放,但目前中职学生年龄偏小,对于银行卡方面的常识较少,常出现银行卡丢失或被盗后不知所措情况。建议适时开展学校和银行组织的讲座活动,帮助学生解决这方面的问题;

2、信息审核过程中,存在着部分学生确实在本校,但与其他学校出现学籍重复不予积极配合且有故意刁难的现象,影响了这一部分学生的助学金发放,建议国家和省教育厅制订针对某些学校学生学籍的专项政策法规。

八、《全国中等职业学生信息管理系统》中存在的问题

贫困资助公示报告篇4

【关键词】贫困生;资助;诚信;德育

1高校贫困资助现状和问题

1.1高校贫困资助现状

1999年开始,中国以每年40万~50万人的速度扩大高校招生。中国高等教育从精英化向大众化转变。高校招生人数从1998年的108万增至2008年的607万,10年里增加了近5倍。[1]如此大规模的学生,在远未达到全民小康水平的当时乃至现在,虽然国家竭力控制学生的学习成本,但仍然有相当数量的学生面临着上学难的问题。调查显示,贫困生在普通高校的比例约占在校生的20%以上。[2]为促进社会和谐发展,确保教育的公平性,国家依次推出多项资助措施,建立了奖、助、贷、补、勤为主的资助体系。国家每年资助金额近1000亿元,资助学生近8000万人次。[3]基本上解决了贫困生的学费和生活困难的问题。但同时也出现了一系列的问题。

1.2高校贫困资助问题

资助下学生的感恩励志效果差强人意,高校中的形形奖助学金有效解决了相当一批贫困生的生活问题,各种奖助学金的设立也对促进我国教育公平具有重大的现实意义,体现了国家队高校贫困生无微不至的呵护。但由于资助面广,资助门槛低,凡只要能拿出《家庭经济困难调查表》的困难学生都会得到不同程度的资助。如此也令一些学生产生了畸形想法,认为这些资助无异于“天上掉馅饼”[4]。他们心安理得的接受资助,而自身却淡薄了感恩之心。其次,学校批准学生贷款,解决贫困生学费问题,学生学成毕业后却出现了让学校以及银行措手不及的情况,有一部分因享受助学贷款而顺利完成学业的学生,毕业后不按时还款,甚至恶意拖延,引发了热议的大学生信用危机。此外,还有贫困生“攀比”贫困,造假材料,甚至有刻意伪装自己以博得更高额度资助的极端案例等。高校贫困生中出现的这些问题,有资助体系的原因,也有德育教育缺失的问题。

2高校贫困资助问题的原因分析

2.1助学金申请审核认定工作细化难度大

现今,高校学生申请助学金的人数多,出现争“贫穷”,装“困难”的现象,这给贫困认定和审核细化带来相当大的难度。学校老师人数有限,要实地考察家访每一个申请者的真实情况是不太可能实现。审核的不严格造成了学生弄虚作假,伪装贫困争取助学金的现象,同时也导致贫困资助不公平,不到位的情况。

2.2高校助学贷款审批制度和信用评价制度不完善

目前在高校的助学贷款审批中心,学校出于为学子求学之路少设障碍,多铺平路的态度,在助学贷款审批过程中存在得过且过,尽力放行的工作方法。如此一来,无心中增加了坏账的风险。我国的信用评价制度体系尚未完善,更没有在当代大学生的学习生活中做硬性规定,仅仅还是依靠学生的个人意愿或是素质高下来自我约束,可操作性较低,组织或是个人对他人以此为约束的执行力远远不足。

2.3资助注重物质保障,缺乏德育宣传教育

现今,学生诚信缺失,道德滑坡。急躁浮夸的心态在大批学生中间传染蔓延。他们不再以诚实守信为荣,不再以尊重他人为荣,不再以受人滴水恩定当涌泉报为荣。逐渐染上了诚信缺失,道德滑坡的“软骨病”。资助不仅要解决贫困生的温饱问题,更重要的是要结合资助来教育学生。

3针对问题产生的几点思考

3.1信息化资助体系,严格审批防止造假

首先应逐步建立信息化的高校贫困生资助体系,与学生所在社区街道或者中学联网共享信息,以获取学生的实际情况,客观公平的做出评价判定。如此,可以防止那些家庭经济情况不合标准,个人“造假”的情况。以真实数据说话,可以资助那些真正需要资助的学生。

3.2借还贷步入制度化,普及信用报告体系

纵观这些年的助学贷款资金回笼历程,不难发现,大部分学生诚实守信,能够自觉按时还款,但对于那部分诚信缺失,道德滑坡的“软骨病”学生,必须要有约束他们的操作性强的制度为高校资助体系保驾护航。时下,中国人民银行征信中心的信用报告体系应在高校中大力普及,让学生对个人信用报告有深刻的认识,像关注自己的学籍,关注自己的成绩单,关注自己的银行卡余额一样无时无刻不关注自己的信用报告,在全员素质不能普遍达标的情况下,要用制度这柄利剑去刺穿麻木,唤醒这部分学生心中逐渐淡化的诚实守信意识。为这些学生补充“诚信之钙”。

3.3加强诚信宣传教育,突出学校德育地位

诚信关乎社会情感,民族大义。诚信问题是全社会的大问题,应在全社会各个角落大力倡导。就学生而言,必须让每一名学生从踏入校门那一天起,通过主题班会,辩论会,讲座等多种形式让他们无时无刻不感受到诚信的重要性,要让诚信之风像呼吸一样不可或缺。德者,才之帅也。德育要在学生的学习生活中摆在突出位置,加强思想政治教育的实效作用。要创新教育方式方法,通过现代网络媒体等多种形式,大力宣传践行社会主义核心价值观,潜移默化中让学生养成优良的品德。

3.4创新资助方式方法,突出学生自强感恩

在学生资助工作中,高校应加强注重对学生进行精神层面的关心、教育和引导。创新资助方式方法,适时开展各种形式的活动培养贫困生的自强精神。可以开展自立自强先进个人评选,邀请自强的成功校友进行讲座。并通过学校微信、微博、BBS等新型媒体宣传,传播正能量,发挥先进典型的示范引领作用。加强受奖助学生的感恩教育,可以组织受助学生参加公益服务活动。成立志愿者团队或者利用学校已有的志愿者协会引导组织受资助学生参加社会公益慈善活动和志愿服务。让学生在资助下,自立自强的成长。在资助下,学会感恩回报,并以自己的实际行动来证明。

总之,在我国经济情况越来越好的今天,依然会有一定比例的贫困学生,如何做好贫困学生的资助工作,让学生健康成长,是一个具有重大现实意义的课题。要结合资助与德育做好贫困生资助工作,以济扶人,以济育人。要不断创新贫困资助的工作方式方法,让需要资助的学生受到资助,并注重培养其良好的道德品质。

【参考文献】

[1]吴要武,赵泉.高校扩招与大学毕业生就业[J].经济研究,2010(9):93-108.

[2]刘春霞.关于高等院校贫困生工作的几点思考[J].山东省青年管理干部学院学报,2003(5):84-85.

贫困资助公示报告篇5

根据省委、州委、县委的指示精神和统一部署的要求,我们牵头会同畜牧局、超强公司等相关单位,组织力量,集中时间,深入到实施产业扶贫项目的乡村农户,走访座谈了部分农户和基层干部,形成了专题调研报告。

一、实施企农合作精准扶贫的情况

某县20xx年学习借鉴船山区的经验,开始在规划和实施肉牛基地产业扶贫项目上,引入了企农股份合作机制;20xx年在该县获准立项实施连片扶贫开发项目时,对核心区主导产业建设项目,坚持并改进了企农股份合作的模式,基本实现了企农合作、精准扶贫的预期目标。

超强肉类食品有限公司属于省级农业产业化扶贫龙头,也是某县2010-2011年实施产业扶贫项目依托的龙头企业。该公司主营产业涉及无公害生猪养殖、肉牛养殖、绿色蔬菜的生产、加工和销售。正在建设的40万头无公害生猪、10万头肉牛、1000万只鹅鸭屠宰加工厂和城北农产品批发市场等项目,集屠宰加工、冷藏冷冻、农产品批发、物流配送于一体,将进一步完善企业+基地(专合社)+农户产业发展模式,有效集聚财政资金、部门资金、业主资金和群众筹资投劳,提升扶贫开发整体效果,从而达到整县推进、连片开发、产业扶贫的示范作用。

2010年肉牛基地产业扶贫项目,是依托龙头企业超强公司,联结白店等3个村826个农户,建立养牛专业合作社,按章程规范运作,负责项目建设、生产经营和收益分配等事宜。项目总股本设置(含圈舍、引种、沼气池建设)为506万元,农户投资230万元(折合到户补助和农户自筹)占45.5%,超强公司投资276万元占54.5%。将财政扶贫资金全额直接补助到入社农户,并作为入社农户股本金投入圈舍建设和引种,同时以直补给农户补助资金的90%为全体入社农户共享,10%用于对入社重点贫困户的倾斜。项目盈余约定按股本比例实施分配,当分配给农户社员不足10万元时,企业社员不参与分配,并由企业社员补足10万元分配给农户社员。

2011年连片扶贫开发项目核心区主导产业,继续依托龙头企业超强公司,联结才子等5个村1364个农户,建立鹅鸭专业合作社,按章程规范运作,负责项目建设、生产经营和收益分配等事宜。项目总股本设置(含种鸭场、孵化场、养殖示范场的圈舍建设)为564万元,农户投资340万元(折合到户补助)占60.3%,超强公司投资224万元占39.7%。项目盈余分配进一步完善,即从竣工达产年起,按项目股本比例分配到村,再由村按7:3的比例,按贫困户扶持、一般户引导的原则,在公推民选的基础上,分别扶持本村的重点贫困户和集体经济或公益事业;当分配到村的总额不足17万元时,企业社员不参加分配,并由企业社员补足17万元分配到村。

二、推进企农合作精准扶贫的措施

该县各级和相关部门高度重视产业扶贫企农合作,精准扶贫新模式,县扶贫办、财政局、畜牧食品局和乡村、企业齐抓共管,以专业合作社为项目实施主体,从宣传发动、组织实施、技术指导,到项目管理、资金监督、收益分配,形成了分工明确、各负其责、有效运作的工作体系和互动机制。

一是严格规范专业合作社。通过宣传发动,民主选举,完善管理、监督机构和规章制度,筹措落实项目建设资金,建设圈舍及配套设施,引进育肥营销优质品种。

二是严格项目实施方案。坚持向重点贫困户倾斜的原则,落实股权,保底分配,合规运作。不得擅自调整或变更项目的内容、地点和规模;对确需调整的,必须按原审批程序报批。

三是严格县级财政报账。坚持扶贫资金管理使用的政策性规定,规范拨付程序,保证专款专用,严禁挪作他用。根据项目建设进度,分阶段安排财政补助资金。对不按规定使用资金的,则终止拨付;对拒不纠正的,即终止项目执行并追究相关责任。

四是严格执行公告、公示制。在项目实施村社,对项目资金来源、建设内容和规模、补助环节、补助标准和受益农户等进行公示,接受群众和社会的监督。对股本收益应到户的现金或物资,采取一折通或受益农户的花名册及签章的方式兑现,杜绝虚报冒领。

五是严格监督和检查验收。扶贫、财政和实施部门积极配合,相互协调,发现问题及时整改,搞好全程监督和检查验收,建立健全工作机制,发挥产业扶贫推进新农村和全面小康建设的作用,为全县扶贫开发探索了新的路子、积累了新的经验、做出了新的示范。

这次调研表明,该县实行产业扶贫企农合作,精准扶贫,关键在依托龙头、股份合作、联建共享、保底分配、长期受益、精准扶贫,即以专业合作社为实施主体,发挥与农户的联接作用、组织作用和载体作用,着力构建看得见、摸得着、迅速见效、长期受益的产业扶贫新机制,有利于贫困农户作为产业扶贫的参与主体,进而完善财政扶贫资金的管理使用方式。推行企农合作,精准扶贫模式,从投资环节把农民变为股民,加大村集体公共服务职能,既锁定扶持了重点贫困户,又使一般户能够更好的发展,特别是养牛合作社公推民选的200个贫困农户,首次户均分红500元,把扶持贫困户、引导一般户的精神落到实处,使政府、企业和农户都感到满意,受到了基层干部群众的普遍欢迎。

三、发展企农合作精准扶贫的建议

ⅹⅹ县在近两年实施产业扶贫项目的过程中,县乡村突出统筹城乡发展,集中整合资源,充分发挥企业、村民的参与积极性,尤其是企农合作,精准扶贫的新机制,有力推进了新农村和全面小康建设。对于这次调研覆盖的区域来说,项目实施前后带来的变化十分显著。

一是通过现代农业技术展示和培训、帮助农民接触新的理念,学会利用新的思维和技能,使大园区、小庄园生态示范扩展到1500余亩,呈现出产村相融的新格局。

二是在项目区新建整治水泥路15公里,架设跨河水泥大桥2座,安装路灯及杀虫灯34盏,修建垃圾池、公厕22个,资助修建活动场地,添置安装健身器材,让村民开始有了城里人一样的生活感受。

三是项目盈余除了按股份比例分配之外,还吸纳重点当地贫困农户进场务工100多名,每月发工资、包伙食,增加现金收入每年达150余万元,加快了脱贫致富奔小康的步伐。

贫困资助公示报告篇6

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作,依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》,结合我村实际,现制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,全面落实党中央的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六个精准”“五个一批”,按照“六看六确保”要求,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,聚焦反馈问题,坚持三个结合,深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节,深入整治形式主义官僚主义问题,全力抓好整改落实,以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求,紧盯年度目标任务,举一反三,全面查改,为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

(二)工作目标

推动各类问题整改到位。到7月10日,中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改,取得实质性成效;专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用,通过整改,解决“两不愁三保障”突出问题初见成效,脱贫质量进一步提升。

三、整改措施

(一)关于“攻坚责任落实不到位”问题

1.主体责任方面

(1)责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出,2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二,连续两年被省约谈。

整改措施:一是结合年初制定的关于扶贫工作重要论述的学习计划,做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚,加强调查研究,了解基层实情,解决突出问题,确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚,认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》,选好配强村“两委”干部,提升基层治理能力和水平。

(二)关于“扶贫标准把握不精准”问题

2.识别退出和建档立卡方面

(2)政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差,收入主要依靠政策兜底,如某户(2016年脱贫),居住环境简陋,人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难,如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力,还长期患有慢性病,2018年住院一次,收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人,以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一,因病、因灾返贫隐忧仍然存在,防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施,资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现,脱贫质量不高,如张玉江户反映后续帮扶措施不多,多以上门慰问为主;侯良成户收入以五保金为主,没有其他收入来源。督查巡查时发现,新增识别不到位,14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人,仰山村15年识别1户1人外,其它村多年来均没有新识别贫困户,但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本,且公示图片模糊不清;三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更,张布飞儿子和孙子户内减出,但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议,与实际情况不符。

整改措施:一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作,确保识别精准;认真执行识别程序,将评议公示和数据比对落到实处,发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对不符合识别标准的错评户及时予以清退,避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访,全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准,有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

(3)对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位

整改措施:一是实行扶贫对象动态调整常态化管理,每季度按照省办要求进行动态管理,坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访,全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况,并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求,切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查,确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

(4)部分扶贫对象基础数据不准不实,信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”,实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致;三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造,但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范:如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元,扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱,村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入,部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证,用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件,对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料;一户一档中均缺少人员自然增减表,动态调整情况不能直接反映;贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录,造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺;扶贫手册填写质量不高,部分贫困户家中扶贫手册更新不及时,一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范,签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时,帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够,大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位:新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施:一是全面核查贫困户基本情况,逐户逐人摸清搞实基础信息。同时,做好数据核实工作,实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理,切实改正信息系统错误数据,不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传,通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

(三)关于“三保障工作不够扎实”问题

3.农村危房改造方面

(5)部分危房改造户面积超标。

整改措施:一是加强农村危房改造政策宣传,让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策;同时,在与农户签订建房协议时明确建房面积,引导农户合理建房,防止攀比建房,防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积,1-3人控制在40-60平米以内,3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理,加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

(6)部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上,有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施:一是严格按照规定标准控制危房改造面积,引导农户建设经济适用的房屋,防止盲目攀比。二是调动农户积极性,通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,切实采取妥善措施,兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面

(7)少数贫困户存在饮水困难,农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设,10月底全部完成,个别贫困户目前只安装水表,自来水未通。

整改措施:一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”,重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户,逐户分析原因,通过新建部分供水工程或进行改造等方式,改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作,确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面

(8)部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时,都有贫困户反映,部分慢性病所需药物无法在医院买到,无法报销,医药费开销大。

整改措施:一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的,符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作,积极和贫困户做好沟通解释工作,积极回应群众诉求。

(四)关于“政策措施落实有偏差”问题

6.产业扶贫方面

(9)产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现,一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注,因户施策实施产业扶贫项目,不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目,对不具备产业扶贫条件的贫困户,原则上不安排产业扶贫项目。

(10)产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解,从产业到户情况看,抽查的建档立卡户中,有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶,部分贫困户依赖自主发展,没有得到任何帮扶措施,部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等,少数贫困户认为帮扶没有任何成效,存在“一发了之”现象。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署,精准界定具备产业扶贫条件贫困户,因户施策实施产业扶贫项目,对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户,加大宣传教育力度,激发内生动力,鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展,积极实施到户产业扶贫项目。

(11)企业(合作社)带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈,龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施:一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程,对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策,落实带贫优惠政策,充分调动新型经营主体带贫积极性,不断创新完善减贫带贫机制,提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体,推动合同签订、加强履约监督,维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系,有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

(12)产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显,应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分,尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应,养殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低,综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只,并享受特色养殖补贴2600元,户主口述卖了1000元左右,效益不明显。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动,在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫,切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办〔2017〕51号);入股分红、农业务工项目的预期收益,不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面

(13)就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象,部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人,培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户,87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施:一是开展培训需求摸底调查,建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账,有针对性地开展技能脱贫培训,提高培训覆盖面,力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏,加大技能脱贫培训政策宣传,严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动(2018-2020年)的通知》等政策文件,进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者,对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

(14)部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施:一是开展就业扶贫驿站(扶贫车间)调研摸底。5月份,全面对各乡镇就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底,建立就业扶贫驿站(扶贫车间)详细台账。二是加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营指导调度。对就业扶贫驿站(扶贫车间)开展清理整顿,加大对就业扶贫驿站(扶贫车间)服务管理力度。

(15)公益性岗位存在变相发钱现象,辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中,部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入,存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强,如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个,均未安排贫困人口就业。

整改措施:一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况,发现存在没有劳务行为获得收入的,及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导,进一步激发受益群众的内生动力,增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识,提高履职尽责的积极性和主动性,避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则,层层明确责任,强化责任落实和责任追究,防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面

(16)贷款对象不精准。交叉考核发现,存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施:一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款,结合贫困户实际状况给予评级授信,实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传,精准落实政策,确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款,推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

(17)贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”;某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面,存在用途不规范和未及时使用问题,如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费,市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用,舜山镇六郎村汪恕兵,扶贫手册显示2018年3月贷款,贫困户口述准备养鸡但未实施,贷款未使用。

整改措施:一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式,对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向,结合贫困群众需求和产业扶贫现状,大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

(18)金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓,对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现,我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。

整改措施:一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”,发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传,确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式,强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

(五)关于“形式主义官僚主义时有发生”问题

9.问题整改方面

(19)部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改,未做到全面排查整改。

整改措施:一是坚持从本村做起,领导干部带头整改,坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心,大兴调查研究、求真务实之风,结合五级书记遍访贫困对象行动,推动干部深入基层,了解实际,掌握第一手资料,确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”,全面查找存在问题,确保立行立改、问题见底清零。

(20)整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯,常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施:一是根据整改任务,明确责任领人,制定问题清单,实行依单推进、台账管理,建立和规范销号制度,做到解决一个、销号一个,提高整改质量,确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准,有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象,避免出现“两该两不该”问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面

(21)填表报数仍然过多。重痕迹管理,轻实际效果,基层干部整天忙着填表报数造册,户档资料重复建立,且种类繁多。

整改措施:一是围绕“两不愁、三保障”,聚焦“三精准”,强化“三落实”,不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据,有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台,加强沟通,实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求,切实精简档案资料。

(六)关于“扶贫资金使用管理不规范”问题

11.资金精准使用和效益发挥方面

(22)部分项目资金使用不精准,与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如:某村投入140余万元的烘干塔项目,去年9月份已建好,至今没有发包出去,没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大,在暗访两村时发现,两村都开展了资产收益扶贫项目,但对贫困户进行分红,两村差距较大。

整改措施:一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理,加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用,鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制,促进贫困户更多参与产业发展,促进贫困户能力提升,让贫困群众更多分享产业发展红利。

(23)中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题,且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施:一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关,坚持现有标准,围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点,保基本守底线,对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入,剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法,确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观,全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署,不搞形式主义,不搞形象工程,不贪大求大,不擅自提标。

(24)由于部门间信息沟通不及时,部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误,造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施:定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接,实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享,确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面

(25)部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时,直接支付到其非贫困户亲属账户问题,支付方式不严谨,管理不规范。

整改措施:一是严格资金支付程序,加强对资金拨付程序的监管,发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账,履行审批程序和监督责任,及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用,将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开,并设立举报电话和邮箱,对群众来信来电等举报及时予以处置。

(26)由于申报审核和补助发放把关不严,个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准,多发放了资金。

整改措施:一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”,

完善危房改造台账,发现冒领、克扣、拖欠补助资金的,及时予以纠正,并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理,严格执行农村危房改造资金使用管理办法,规范农村危房改造资金管理,补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,直接将补助资金发放到危房改造户,防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话,对群众反映的问题及时调查处理;建立信息反馈机制,积极回应群众关切;对经核实存在违纪违规问题的,主动移送纪检部门严肃查处。

(27)部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施:认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,坚持因村因户因人施策,根据贫困户的发展能力和意愿,按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求,精准安排和实施扶贫项目,进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面

(28)公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全,缺12317监督举报电话等要素。

整改措施:一是坚持主动公开,全面公开,除法律法规有禁止性规定以外,对涉及扶贫资金项目有关信息内容,全部主动予以公开,广泛接受社会和群众监督,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围,加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究,及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法,用群众喜闻乐见的方式,让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传,防止“一贴了之”,确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督,充分发挥公告公示事前监督作用。

14.脱贫攻坚项目库建设方面

(29)脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时,中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。

整改措施:一是全面清理脱贫攻坚项目库,加强入库项目审查,进一步强化行业部门作用,健全项目入库前的论证与审查,让专家和群众参与进来,对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目,坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围,对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求,统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面

(30)绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施:一是指导完善整合资金台账,加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起,各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》(财农〔2018〕727号)规定的资金范围,在下达资金时,同步录入动态监控系统,加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。

四、整改工作步骤

整改工作从5月上旬开始,到7月中旬结束。共分五个阶段进行。

(一)排查问题阶段(5月25日—6月5日)。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题,结合自身实际,进行全面排查梳理,深入查找存在的各类问题,并建立问题台账。

(二)问题整改阶段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因,找出问题症结,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,制定整改方案,全面开展整改工作。

贫困资助公示报告篇7

一、学校基本概况

xxxxxx为全县教育文化大乡,全乡现有人口约  万人,下属行政村 个。xxxxx学校下设九年一贯制学校  所,完全小学 所,幼儿园 所,教学点 所。2018年9月统计,现有教师  名,学生,  名(幼儿园  名,小学生  名,中学生  名)。其中,九年义务教育阶段学生为  人。无辍学学生,适龄幼儿均进入幼儿园接受学前教育。

二、深入落实教育扶贫资助政策

1.学校紧紧围绕“决不让一个孩子因贫困而失学,做到政策宣传全覆盖,资助对象无遗漏。”的工作目标,全力做好辖区内学校建档立卡贫困学生资助工作,确保应助尽助、应补尽补,一个不少,一项不漏,实现不漏一人不错一人。

2、扎实做好教育扶贫政策宣传工作。对建档立卡贫困户子女及时发放资助政策明白卡、大学生信用助学贷款宣传单、中职学校学生资助、“雨露计划”资助资金告知单、资助资金告知书等,确保了学生及家长对政策、资助资金发放知晓率达100%。

3、扎实做好贫困寄宿生生活补助工作。认真摸底,准确提供校内住宿生信息;规范审批流程,确保在册贫困户子女寄宿学生100%享受;复核、公示、上报后严格按规定发放,确保了知晓率达100%。

4、扎实做好学前儿童资助工作。认真摸底,规范流程,确保在册贫困户子女100%享受资助政策;经复核、公示、上报后严格发放。,确保知晓率达100%。

5、扎实做好生源地助学信用贷款政策宣传工作,动员在册贫困户家庭积极办理相关贷款(力争贷款比例达80%以上,最少不得低于80%),协助做好贷款申请工作。

6、切实做好本乡户籍在县外就读的贫困户子女资助摸底工作,发放资助资金告知书,确保知晓率100%。

7、根据县教育局安排,配合各普高、中职及县外学校及时送达学生资助告知书到贫困户,确保享受资助政策知晓率100%。

8、广泛开展辖区内教育帮扶工作。中心学校组织九年一贯制学校辅导各小学、幼儿园、教学点广泛开展结对帮扶,开展送教下乡活动,促进优质资源共享,实现辖区内均衡发展。

9、及时与乡扶贫办及各村对接,做好贫困户子女在校生的动态调整和已享受教育扶贫政策的信息登记、记入扶贫手册工作。

三、控辍保学讲实效

学校根据上级文件精神,做好了适龄流动人口子女、留守儿童、残疾儿童少年按时入学工作,及时了解掌握了本校流动学生和留守儿童的去向,督促家长及时办理学生异动相关手续,全面加强学生学籍管理,确保了义务教育阶段学校流动人口子女、留守儿童、残疾儿童少年全部按时返校。同

四、扎扎实实开展贫困户结对帮扶工作。

1、改善生活条件。深入贫困户,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困户制定脱贫规划,结合扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。

2、发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。增强贫困群众自我发展能力,促进贫困群众尽快脱贫致富。

3、提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,把改善贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现“业兴、家富、气神”,不断提高贫困群众幸福指数。

五、组织保障

1、中心学校校长是学校精准扶贫工作第一责任人,负责全乡教育扶贫工作的部署、落实、监督、问责等工作;分管教育扶贫工作的中心学校专职副书记、各校校长、各教学点负责人、幼儿园园长是教育扶贫工作的直接责任人,负责相应范围教育扶贫工作的组织实施与监管;其他人员为教育扶贫工作的具体责任人,负责对应工作的组织实施。

贫困资助公示报告篇8

经费请求请示报告

省发改委、财政厅:

根据《**省发改委、**省财政厅关于申请园区(开发区)省级财政专项补助资金的通知》(浙发改产业〔**〕585号)文件精神,经我区发改局、财政局初审,**经济技术开发区****高新园区创业中心(红丰区块)建设项目符合本次申报要求。现将**经济技术开发区专项补助(贴息)资金申请表及****高新园区创业中心(红丰区块)项目总结材料随文上报,请予审核。

附件:1.**省园区(开发区)专项补助(贴息)资金申请表

2.****高新园区创业中心(红丰区块)项目总结材料(纸质另附)

**市**区发展和改革局**市**区财政局

**年8月4日

经费请求请示报告范例

区财政局:

我街道自**年成立以来,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心认真履行各项职能,圆满地完成了区委、区政府下达的各项目标任务,三个文明建设取得显著成绩。连续三年超额完成财政收入任务,年增幅在30%以上,为全区的经济和社会事业作出了应有贡献。但与此同时,街道运转难度却日益加大,发展经济更是举步维艰。主要是街道一无资产,二无收入,加之借用人员的工资福利等支出均由办事处承担,使街道运转不堪重负。街道年年超额完成财政收入任务,财力全部上划。虽然区出台激励办法返还一定收入,但仅是杯水车薪,难以维持街道正常的运转。为此,特具报告,恳请区财政局能考虑到我们大洋街道的实际情况,解决10万元资金为感!

以上请示,当否,请示复!

**市**区大洋街道办事处

**年二月二十八日

经费请示报告

关于申报太阳能路灯项目的请示

自治区科技厅:

为进一步改善农牧民的生活环境,加快新型城镇、新农村建设步伐,我县拟争取自治区科技厅太阳能路灯项目。具体内容如下:

一、项目名称:太阳能路灯项目

二、建设单位:**新能源研究所(**太阳能科技开发公司)

三、项目地址:**镇、伊车嘎善锡伯自治乡、大西沟乡

四、项目规模:项目实施道路全长11公里,每30米安装路灯1盏,共需安装太阳能路灯367盏。其中**镇5公里167盏;伊车嘎善锡伯自治乡5公里167盏;大西沟乡1公里33盏。

五、项目投资概算及资金来源:太阳能路灯每盏4500元,总投资165万元,争取项目资金66万元,地方配套资金99万元。其中**镇总投资75万元,争取项目资金30万元,县财政配套22.5万元,乡镇自筹22.5万元。伊车乡总投资75万元,县财政配套22.5万元,乡镇自筹22.5万元;大西沟乡总投资15万元,争取项目资金6万元,县财政配套4.5万元,乡镇自筹4.5万元。

六、效益分析:该项目在节能减排、利用绿色能源照明方面具有很好的示范作用,具有明显的社会效益、经济效益和环境效益。项目的实施将加快**镇、伊车嘎善锡伯自治乡、大西沟乡三个乡镇的新型城镇和新农村建设进程。

现将太阳能路灯项目进行上报,恳请自治区科技厅予以批准立项为盼!

妥否,请批示。

联系人:* 联系电话:*

**年一月六日

经费开支请示报告

**区扶贫移民局:

**镇肖家村位于**区**镇东南部,距场镇7.5公里,距**城区44公里。全村幅员面积3.2平方公里,辖6个村民小组,227户,总人口754人。该村为市定贫困村,有贫困户45户,贫困人口146人。

为有效推进脱贫攻坚工作,确保**年达到预期脱贫。按照市委、市政府,区委、区政府指示精神,要求将肖家村建设成为**区南部片区脱贫攻坚引领示范区。为实现这一目标,**镇党委、政府经过实地调研,决定在肖家村3社易地扶贫搬迁集中安置点处修建集旅游、休闲于一体的康养中心、公益食堂。为了能早日修建康养中心、公益食堂,恳请区扶贫移民局解决资金30万元。

妥否,请批示。

贫困资助公示报告篇9

一、高度重视,周密安排,确保行评“回头看”科学有序开展。

一是召开会议,广泛动员。我办被确定为2012年民主评议政风行风回头看单位后,单位领导高度重视,召开全体干部职工学习省扶贫办关于印发《全省扶贫系统开展民主评议政风行风工作“回头看”活动的意见的通知》(政扶发〔2012〕35号)和《县人民政府办公室转发县纠风办关于2012年全县纠风工作实施意见的通知》(政办发〔2012〕56号)文件以及常务副县王平昌同志在全县纠风暨政风行风民主评议工作会议上的讲话精神,要求全体干部职工认真学习领会文件及讲话精神,充分认识“回头看”工作的重大意义,并把回头看工作与业务工作同安排、同部署,同考核。成立了以主任任组、副主任任副组、全体干部职工为成员的民主评议政风行风工作“回头看”领导小组,把开展民主评议政风行风工作“回头看”活动作为履行职责、优化发展环境、促进扶贫开发工作的重要载体来组织实施。二是结合实际,制定方案。为了科学有序开展好民主评议“回头看”活动,我们结合扶贫办实际,认真制定了2012年民主评议政风行风“回头看”实施方案,明确了指导思想、活动内容、方法步骤和活动要求。要求全体干部职工按照实施方案,明确职责和任务,围绕中心,服务大局,解决工作中存在的突出问题,不准搞形式主义、不准走过场,要切实转变工作作风,提高工作能力,改善机关形象,以实际行动取信于民。

二、自查自纠,征询民意,认真查找工作中存在的问题和不足。

6月份,结合扶贫系统工作实际,我们进行了“五查五看”活动,即查思想认识,看“一切为了贫困父老乡亲”扶贫核心价值理念树得牢不牢;查工作能力,看“五项承诺”是否得到认真执行;查工作作风,看存在的问题是否得到有效整改;查制度机制,看扶贫项目资金监管是否更加有力;查廉政建设,看扶贫系统是否实现了风清气正的良好氛围。同时,向社会各界发出了征询意见函,征询内容包括政务公开、服务效能、权力运行、廉政建设四项16个方面,通过对反馈意见进行认真疏理和分析,我们认为通过去年民主评议活动,县扶贫办在制度建设、服务质量和效率、工作作风、项目管理、廉洁自律、公开公正等方面都有很大提高,群众满意度也得到提升,呈现出良好的发展态势,但仍然存在一些不足,主要表现在学习不够、对乡镇扶贫干部业务培训不够、对扶贫开发工作的宣传力度不够、对贫困村扶持力度不够等4个方面。针对存在的问题,我们制定了详实、有效的整改方案,做到了措施有力、方法科学、责任到人、限期整改。目前各项整改工作已结束。

三、强化措施,突出重点,确保行评整改见实效。

对存在的问题进行了一个月的整改,对机关学习、印章管理、文书档案管理、财务管理、公务接待等13项制度进行了修改完善,加强了整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫互助社的管理,确保项目资金专款专用,安全使用,足额用于贫困村和贫困户,干部职工工作作风得到改进,服务效率和工作水平提到全面提高,机关形象得到全面提升。在整改过程中,县扶贫办坚持用“八不”做好行评“回头看”工作。一是落实政策不走样。认真落实国家和省市各项扶贫政策,配合有关部门将扶贫项目落实到村、覆盖到户,使贫困户受益。二是申报项目不受阻。严格执行扶贫项目申报流程,收到上级扶贫和财政部门下达的项目、资金文件后,在5个工作日内下发文件,按照扶贫项目申报流程组织申报。三是公告公示不省略。严格执行扶贫项目、资金公示公告制度,扶贫项目经上级扶贫办审批后,5个工作日内进行公示,对项目区的项目和资金、受益农户、实施地点和时间及时进行公示公告,接受群众监督。四是项目资金不截留。加强对扶贫项目资金的管理。对实施的扶贫项目及时进行监督检查,确保项目工程质量达标;会同财政、审计部门对扶贫项目资金的使用进行监督检查,确保资金不挤占、挪用,足额用到扶贫项目上。五是勤政廉政不敷衍。加强扶贫队伍自身建设,提高工作效率,努力加强各项业务基础建设,积极开展多种形式培训,提高干部职工业务素质,增强党员干部廉洁意识,做到勤政廉政,对违反承诺的工作人员进行责任追究。六是开门纳谏不虚伪。采取上下结合、自查自纠、社会监督的评议方法,主动征求各方面的意见,虚心听取各方面的批评和建议。同时热忱欢迎各位行评代表和社会各界明查暗访。七是闻过则改不拖延。成立整改工作专班,制定针对性强、操作性强的整改措施和整改方案,规定时限,责任到人,实行奖惩追究。八是未抓落实不放过。在整改过程中,切实做到“四个不放过”。即对提出的问题根源不找准不放过;对整改措施不落实不放过;对政风行风问题和违纪行为不纠正不处理不进行责任追究不放过;对评议代表和群众没有满意答复的不放过。对有错不纠、整改不到位或者顶风违纪的要坚决追究有关领导和当事人的责任。

四、创新思路,整合资源,扶贫开发工作再上新台阶。

(一)走村入户,扶贫帮困。在“三万”活动中,扶贫办全体干部职工在龙舟坪镇王家棚村共走访农户766户,2744人,实现走访农户全覆盖。群众反映的公路、桥梁维修、安全饮水、添置村委会办公设施等问题,我们一一进行了现场调研,制定了帮扶方案,筹集资金13万元解决突出问题11件,筹资5000元慰问了20多个贫困户。

(二)大力宣传,营造氛围。为了让更多单位和群众了解扶贫开发工作,我们通过网络、电视、报纸加强宣传,把各项工作的开展情况及时反映出来,宣传出去。撰写了《阳土家族自治县老区建设情况调研报告》、《阳县构建“低保维持生存、扶贫促进发展”扶贫格局的基本经验与几点思考》、《阳扶贫互助社为贫困户产业发展安上了引擎》、《阳人才资源开发现状问题与对策建议》、《关于我县“空巢老人”的情况和对策建议》、《创新“母鸡下蛋”扶持模式推动魔芋产业滚动发展》等调研文章,向省扶贫网、三峡日报、中国阳网等新闻媒体和县委办、政府办报送信息35篇。

(三)开阔思维,科学规划。认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2012—2020年)》、《范小建主任在全国扶贫工作会议上的讲话》、《杨朝中同志在全省市州扶贫办主任座谈会上的讲话》、《同志在集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话》等系列会议文件精神。以建设“少数民族经济社会发展实验区”为契机,根据扶贫开发面临的新形势、新任务、新要求,深入到重点贫困村和老区村,深入到贫困农户家中,采取座谈会、个别走访、分析论证等办法开展调查研究,形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告,在此基础上修订完善了新的10年扶贫开发规划、阳土家族自治县“十二五”扶贫开发规划、“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目规划、“十二五”整村推进规划、扶贫到户规划、第五期电力扶贫规划等一系列规划的编制工作。

(四)整合资源,整村推进。按照“先难后易、增加资金总量、捆绑涉农资金、合力攻坚”的要求,争取财政扶贫资金1237万元,启动了2012年实施的9个贫困村整村推进(“十二五”期间每年启动9个村共45个村)和5个重点老区村建设(“十二五”期间每年启动5个村共25个村),扶贫办主要领导带队到村逐村办公,确定项目,制定方案,落实规划,现正在抓紧实施;到2009年启动的14个整村推进村逐村自查初验并精心筹备迎接省扶贫开发领导小组的全面考核验收;到2010年启动的15个整村推进村和5个重点老区村开展调研,进行跟踪督导,按照缺什么补什么的原则,认真对照扶贫规划开展查缺补漏工作。

(五)扶贫搬迁,改造民居。完成扶贫搬迁1000人以上是县政府今年承诺的“十件实事”之一,按照省扶贫办推行“实名制”扶贫搬迁的要求,整合资金资源,确定建房标准,创新安置模式,截止6月20日全县已签约372户1508人,并完成了向省办实名制申报备案工作,分别占省下达计划数的117.4%和118.7%,已完成搬迁253户1046人,分别占省计划的79.8%和82.4%,切实解决了生存条件恶劣地区贫困群众的生产生活问题。积极探索特殊贫困群体叠加享受搬迁扶持政策机制,严格标准,推行差别式扶持,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。按照县委、县政府“抓好民居改造工作,加快生态走廊建设,促进旅游扶贫发展”的思路,结合扶贫搬迁和危房改造,积极参与“沪渝高速—清江画廊码头”大通道“民居改造”项目建设,着力打造具有浓郁土家风情特色的“民居示范走廊”,推进“旅游扶贫”快速发展。

(六)建管规范,帮扶资金。为缓解贫困农民发展生产贷款难的问题,国家、省扶贫办启动了扶贫互助资金试点工作,我县作为试点县,工作成效显著。今年新增35家扶贫互助社,全县达到48家,遍及7个乡镇,入社社员近7000人,占全县贫困总户数32600户的21%,互助资金总量达948万元,其中财政资金725万元,社员认购入股金223万元。互助社总数占全省201家扶贫互助资金试点村的近四分之一,占全县119个贫困村的40%。扶贫互助社的规范运营为我县农民产业发展、发家致富提供了方便快捷的融资渠道,今年3月,阳代表省接受了国务院扶贫办组织的“全国扶贫互助资金试点交叉检查”,提到了国家检查组的高度肯定,认为我县村级互助资金试点工作有章法,有亮点,有特色,有经验。国务院扶贫办今年拟将阳纳入“贫困村互助资金软件管理示范县”。

(七)培训学习,提高能力。按照上级“指导计划、资金到县、培训到户、直补到人”和“政策引导、农户自愿、实事求是、据实补贴”的改革思路,我们以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象,以初中、高中毕业后未升学、未就业的“两后生”为主实施中期职业培训。充分利用我县职教中心等优质教育资源,拓展培训领域,探索扶贫办推荐与自主选择培训机构相结合、资金直补到人等改革措施,启动了今年1100人“雨露计划”培训工作,同时向省扶贫办申报了“雨露计划实施方式改革”方案。此外,县扶贫办相关干部赴外地参加了“实验区建设”、整村推进、互助资金、“雨露计划”等培训班交流学习;组织14个重点贫困村(含老区村)党组织书记赴宜昌参加了“千村书记培训班”;组织开展了两期乡镇扶贫专干培训班;继续实施了“三支一扶”等人才培养计划。

(八)筹集资金,对口帮扶。一是积极争取国家电网公司对口支援阳,今年投入200万元启动了7个电力扶贫项目。二是实施“助学启智”工程。配合“英子姐姐”助学工程,遴选了42名贫困学生每人资助2000元。三是积极向大病关爱“壹佰基金”促进会捐款,为大病贫困家庭贡献应有的力量。四是开展“迎90年党庆、献爱心包裹”行动。实行“一对一”结对捐赠贫困小学和贫困小学生,我办以单位名义给资丘镇黄柏山民族小学邮寄了价值1000元的学校包裹(体育用品),在职的10名干部职工每人给该校学生邮寄了价值100元的学生包裹(文具)。

贫困资助公示报告篇10

(一)强化理论学习,着力提升思想认识

近年来,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫开发的系列重要论述精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,完善学习制度、创新学习方式,第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神,深学细研《扶贫论述摘编》等理论书籍,做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透,确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式,认真举办干部职工夜校,培训讲解脱贫攻坚政策知识,不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野,提升政策熟悉度和运用力。2016年以来,召开市委秘书长办公会、中心组学习会67次,干部职工会77次、党支部会240余次,专题学习150次,印发脱贫攻坚学习资料1000余册,撰写心得体会100余篇;邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂60余次;举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训50余次。通过学习教育,全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识,增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感,全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。

(二)强化服务保障,着力当好参谋助手

近年来,我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署,全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会,制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(1+24配套文件)和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》(1+3配套文件)等。二是强化工作创新。在脱贫要求上,全力服务市委紧扣中央、省委部署要求,创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则;在脱贫机制上,全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行,不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查,提炼“六步曲”工作法,狠抓问题整改;在脱贫举措上,根据XXX书记指示,总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷,先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载,纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备XXX县挂牌督战工作大会,制定印发《XXX市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,制定出台《关于“9+2”帮扶XXX县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件;认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导,适时组织“回头看”,2016年以来,共开展暗访督查1791次、呈报督办专报700期、通报122期、市委常委重要批示快报68期,有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核,脱贫攻坚档案资料收集等工作,助推XXX6个区县顺利实现脱贫摘帽,XXX、XXX、XXX3个县通过省级考核,脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列,其中2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间,牵头拟定“留雁行动”方案,推动外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业,助力企业复工复产,保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点XXX县一口刀村、XXX县大元村、杨河村,XXX县桃映镇妙石村、XXX县思林乡中岭村开展暗访督导,认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚,提前收集相关资料,认真撰写讲话提纲,整理录音,对调研发现的问题,及时梳理汇总,形成备忘录,印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示,坚持第一时间转办、督办,做到件件有回音,事事有结果。

(三)强化真帮实驻,着力履行帮扶责任

一是建立机制,充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及5名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村,建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度,制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划,成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班,精心编制《XXX县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等,每月由1名副秘书长带队,轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016年以来,秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作22次,先后选派2名正科级干部蹲点任XXX县思渠镇一口刀村“第一书记”,选派9名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶,累计选派6名干部到XXX县国荣极贫翔乡开展帮扶工作;《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈XXX批示:可转至各区(县)主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈XXX同志肯定性批示。

二是务实帮扶,解决问题。肖洪同志率先垂范,坚持每月至少到负责联系帮扶的XXX县、挂牌督战的XXX县塘头镇及调研2-3次,其他班子成员每月至少到XXX县或XXX县的帮扶村调研1次,通过开展大走访、大调研、大宣讲工作,摸清贫困群众实际情况,开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动,不断拉近与贫困群众的距离,真正走进贫困群众内心,准确把握致贫原因、思想动态,把脉问诊、对症下药,促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会,听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议,协调解决实际问题,有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016年为XXX县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金343万元。动员社会力量长期结对援助47名贫困学生。2017年在XXX县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金500万,按照“公司+合作社+农户”模式,引进贵州琳子湾集团投入资金390万元,实施标准果园建设1000亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社,整合财政扶贫资金205万元,飞地发展食用菌种植2000余平米。2019年累计解决帮扶村资金20万元,解决建档立卡户就业岗位19个,解决群众劳务费5万余元,动员实施跨区域易地扶贫搬迁222户,完成复垦复绿57户、易地扶贫搬迁旧房拆除57户、人居环境改造52户,修建安全饮用水池15个,安装太阳能路灯160盏,硬化通组路和产业路19公里。

三是跟踪问效,巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共XXX市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》,对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节,整合力量成立大督查组,跟踪督办指导,深挖问题根源,提出整改建议,并按每月汇总工作开展情况。2016年以来共反馈督查暗访问题117个,并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核,把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核,不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制,让蹲点干部用帮扶成效说话,让帮扶贫困户为蹲点干部打分,确保帮扶取得实实在在的效果。2019年XXX县大元村、长堡镇杨河村、XXX县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫118户620人、107户527人、27户116人、35人148人,贫困发生率分别从41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村贫困发生率降至1.75%,一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。

二、存在问题

一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准,有的工作措施落实质量有待提升,对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如:2018年XXX县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的12个问题已全部完成整改,但实地核查后发现,只有4个问题整改到位,其余8个问题并未完全整改到位。

二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够,重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调,单位班子成员进村入户调研督导时间不多,没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。

三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底,有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力,办法不多。比如XXX县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上,产业难以形成规模,集体经济发展未见成效。

三、下步工作打算

一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会关于扶贫工作重要论述和对XXX工作的重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治担当,坚持登高望远,善于凝聚智慧,努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”,扎实推进XXX县脱贫退出工作,确保6月底前各项指标达到退出评估标准。