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职业道德考核情况报告十篇

发布时间:2024-04-25 06:20:22

职业道德考核情况报告篇1

第一条

为加强我院执业医师队伍的建设和管理,规范医师执业行为,提高医师素质,保证医疗质量和医疗安全,根据卫生部《医师定期考核管理办法》及相关规定,结合我院实际情况,制定本制度。

第二条

本制度规定所称医师定期考核是指医院按照医师执业标准对医师的职业道德、工作成绩和业务水平进行的考核。

第三条

依法取得执业医师资格并经注册在我院执业的医师的定期考核工作适用本制度。

第四条

医师定期考核应当坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。

第五条

医师定期考核每两年为一个周期,其中第二年为考核年度。考核工作应在本考核年度内完成。

第六条

医院成立医师定期考核管理委员会(以下简称“考核委员会”),负责本院医师定期考核的日常监督管理,拟定医师考核工作制度,制定考核方案,对医师定期考核工作进行指导和考核结果评定,保证考核工作规范进行。考核委员会下设办公室,负责医师定期考核的组织和实施。

第七条

医师定期考核包括职业道德评定、工作成绩和业务水平测评。

职业道德、工作成绩和业务水平测评由考核委员会进行考核。

第八条

考核委员会应当于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的医师,也可通过医师所在科室通知医师。

第九条

科室应当按要求对本科室医师进行职业道德评定和工作业绩考核,在《医师定期考核表》上签署评定意见,并于业务水平测评日前30日将评定意见报考核委员会。

第十条

医师职业道德考核的基本内容应当包括:医师执业中坚持救死扶伤,以病人为中心,以及医德医风、医患关系、团结协作、依法执业状况等。

以我院医德考评相关规定作为对医师进行职业道德评定的依据。

第十一条

医师工作成绩考核的基本内容应当包括:医师执业过程中,遵守有关规定和要求,考核周期内完成工作量和服从卫生行政部门的调遣和本机构的安排,及时完成相关任务的情况。

第十二条

业务水平包括医师掌握医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章和应用本专业的基本理论、基础知识、基本技能解决实际问题的能力以及学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。科室按临床医师的专业、级别考核实际工作能力与水平。

第十三条

考核委员会根据测评结果对医师做出考核结论,在《医师定期考核表》上签署意见,并于下一考核周期第一年的1月底前将医师考核结果报卫生行政部门备案,同时将考核结果通知被考核医师及其所在科室。

第十四条

医师行为记录作为医师考核的依据之一。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录包括医师在执业过程中受到院级以上的奖励和表彰、完成各级政府部门指令性任务、取得院级以上技术成果等;不良行为记录包括因违反医疗卫生管理法规和诊疗规范受到的行政处罚、处分,以及发生的医疗事故等。

第十五条

在考核周期内,拟变更执业地点的或者有因违反执业医师法受到卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动但未被吊销执业证书的医师,应当提前进行考核。

第十六条

考核结果分为合格和不合格。职业道德、工作成绩和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的,即为不合格。

第十七条

医师在考核周期内按规定通过住院医师/专科医师培训考试考核或通过晋升上一级专业技术职务考试,可视为业务水平测评合格,考核时仅考核工作成绩和职业道德。

第十八条

考核委员会办公室在确定考核时间的前十天公布考核人员名单,医师认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核前以书面形式向考核委员会办公室申请回避。理由正当的,考核委员会应当予以同意。考核人员与接受考核的医师有利害关系的,应当主动回避。

第十九条

被考核医师对考核结果有异议的,在收到考核结果之日起30日内,向考核委员会提出复核申请。考核委员会在接到复核申请之日起30日内对医师考核结果进行复核,并将复核意见书面通知医师本人。

第二十条

对考核不合格的医师,可根据卫生行政部门决定暂停其独立执业活动3个月至6个月,并在卫生行政部门指定的机构接受培训和继续医学教育;暂停执业活动期满,由考核委员会再次进行考核。再次考核合格者,可继续执业,但该医师在本考核周期内不得评优和晋升;再次考核不合格并被卫生行政部门注销注册者,停止其医疗工作。

第二十一条

医师在考核周期内有本办法规定的不合格情形,及下列情形之一的,考核委员会应当直接认定为考核不合格,并在《医师定期考核表》上说明:

(一)在发生的医疗事故中负有完全或主要责任的;

(二)未经所在机构或者卫生行政部门批准,擅自在院外医疗机构进行执业活动的,但紧急情况下,为抢救垂危患者生命,实施紧急医学措施的除外;

(三)跨执业类别进行执业活动的,但紧急情况下,为抢救垂危患者生命,实施紧急医学措施的除外;

(四)代他人参加医师资格考试的;

(五)在医疗卫生服务活动中索要患者及其亲友财物或者牟取其他不正当利益的;

(六)索要或者收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或其工作人员给予的回扣、提成或者谋取其他不正当利益的;

(七)通过介绍病人到其他单位检查、治疗或者购买药品、医疗器械等收取回扣或者提成的;

(八)出具虚假医学证明文件,参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的;

(九)未按照规定执行医院感染控制任务,未有效实施消毒或者无害化处置,造成疾病传播、流行的;

(十)故意泄漏传染病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的;

(十一)考核周期内,有一次以上医德考评结果为医德较差的;

(十二)无正当理由不参加考核,或者扰乱考核秩序的;

(十三)违反《执业医师法》有关规定,被行政处罚的。

第二十二条

医师的考核结果纳入所在科室的年终绩效考核。

第二十三条

本制度自之日起实施。

根据我院《医师定期考核工作制度》的有关规定,为稳妥有序地开展我院医师定期考核工作,特制定本方案。

一、考核对象:依法取得医师资格,经注册在本院执业的执业医师。

二、考核原则:客观、科学、公平、公正、公开。

三、考核内容:工作成绩、职业道德评定及业务水平测评。

(一)医师工作成绩考核的基本内容包括:能认真履行有关法规规定的职责;

能坚持日常工作,完成相应的工作量,并确保工作质量;能服从卫生行政部门的调遣和本机构的安排,及时完成相关任务。

(二)医师职业道德考核的基本内容包括:医师恪守职业道德、遵守医德规范情况,工作作风、医患关系、团结协作情况等。

(三)医师业务水平考核的基本内容包括:熟悉医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章;

熟练掌握本专业基础理论、基本知识、基本技能,具有一定的技术操作能力;能独立处理本专业常见病种和常用专业技术问题;相应的外语水平等。

医师在考核周期内按规定通过国家组织的住院医师规范化培训或通过晋升上一级专业技术职务考试的,视为业务水平测评合格,仅进行工作成绩和职业道德评定。

四、考核程序:分为一般程序与简易程序。

(一)一般程序:

1.条件:除符合简易考核程序条件之外的其他医师,均执行一般考核程序。

2.流程:由医师本人在

“医师定期考核表(一般程序)”

中填写医师基本信息和个人述职报告,所在科室对医师工作成绩和职业道德签署初步评定意见,报我院医师定期考核管理委员会(以下简称“考核委员会”)进行复核。所在科室和考核委员会对医师进行业务水平测评,测评项目包括医师个人述职报告、有关法律、法规、专业知识及技术操作的考核或考试;对其本人书写的医疗文书的检查。

(二)简易程序:

1.条件:具备下列条件之一即可。

①有5年以上执业经历,考核周期内有良好行为记录并无不良行为记录的;

②具有12年以上执业经历,考核周期内无不良行为记录的。

2.流程:医师本人在

“医师定期考核表(简易程序)”

中填写医师基本信息和个人述职报告,所在科室考核组长和科主任在医师考核表中签署考核意见,报我院医师考核委员会审核。

五、考核结论形成

1.考核委员会根据工作成绩、职业道德评定意见和业务测评结果,做出考核结论。

2.考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中有一项不能通过评定或测评的,即为不合格。

六、考核周期

医师定期考核每两年为一个周期,全部考核工作在每个考核周期第二年的十月底前完成。对因变更执业地点的或者因违反执业医师法受到卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动但未被吊销执业证书的医师,提前进行考核。

七、考核工作接受北京市卫生局的委托和监督,并向北京市卫生局报告考核工作情况及医师考核结果。

八、本方案未涉及的其它相关规定按照我院《医师定期考核工作制度》执行。

九、本方案自之日起实施。

医师定期考核实施方案

根据我院《医师定期考核工作制度》的有关规定,为稳妥有序地开展我院医师定期考核工作,特制定本方案。

一、考核对象:依法取得医师资格,经注册在本院执业的执业医师。

二、考核原则:客观、科学、公平、公正、公开。

三、考核内容:工作成绩、职业道德评定及业务水平测评。

(一)医师工作成绩考核的基本内容包括:能认真履行有关法规规定的职责;

能坚持日常工作,完成相应的工作量,并确保工作质量;能服从卫生行政部门的调遣和本机构的安排,及时完成相关任务。

(二)医师职业道德考核的基本内容包括:医师恪守职业道德、遵守医德规范情况,工作作风、医患关系、团结协作情况等。

(三)医师业务水平考核的基本内容包括:熟悉医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章;

熟练掌握本专业基础理论、基本知识、基本技能,具有一定的技术操作能力;能独立处理本专业常见病种和常用专业技术问题;相应的外语水平等。

医师在考核周期内按规定通过国家组织的住院医师规范化培训或通过晋升上一级专业技术职务考试的,视为业务水平测评合格,仅进行工作成绩和职业道德评定。

四、考核程序:分为一般程序与简易程序。

(一)一般程序:

1.条件:除符合简易考核程序条件之外的其他医师,均执行一般考核程序。

2.流程:由医师本人在

“医师定期考核表(一般程序)”

中填写医师基本信息和个人述职报告,所在科室对医师工作成绩和职业道德签署初步评定意见,报我院医师定期考核管理委员会(以下简称“考核委员会”)进行复核。所在科室和考核委员会对医师进行业务水平测评,测评项目包括医师个人述职报告、有关法律、法规、专业知识及技术操作的考核或考试;对其本人书写的医疗文书的检查。

(二)简易程序:

1.条件:具备下列条件之一即可。

①有5年以上执业经历,考核周期内有良好行为记录并无不良行为记录的;

②具有12年以上执业经历,考核周期内无不良行为记录的。

2.流程:医师本人在

“医师定期考核表(简易程序)”

中填写医师基本信息和个人述职报告,所在科室考核组长和科主任在医师考核表中签署考核意见,报我院医师考核委员会审核。

五、考核结论形成

1.考核委员会根据工作成绩、职业道德评定意见和业务测评结果,做出考核结论。

2.考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中有一项不能通过评定或测评的,即为不合格。

六、考核周期

医师定期考核每两年为一个周期,全部考核工作在每个考核周期第二年的十月底前完成。对因变更执业地点的或者因违反执业医师法受到卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动但未被吊销执业证书的医师,提前进行考核。

七、考核工作接受北京市卫生局的委托和监督,并向北京市卫生局报告考核工作情况及医师考核结果。

八、本方案未涉及的其它相关规定按照我院《医师定期考核工作制度》执行。

九、本方案自之日起实施。

职业道德考核情况报告篇2

关键词:供求关系会计信息失真治理对策

一、问题的提出

我国自改革开放以来,国民经济发展迅猛,但会计信息失真问题仍然是阻碍我国经济进一步发展的重要因素。为此,财政部于1996年并实施了《会计基础工作规范》,2000年7月1日开始实施新的《会计法》,这些法律法规对会计人员应该遵守的职业规范作了明确的规定,对提高会计信息的质量起到了积极的作用。但随着经济全球化进程的加快,市场经济关系的日趋复杂,会计实践中会计人员的非理越来越多,其最直接的后果就是导致会计信息失真。会计信息失真不仅影响着企业自身的经营管理,而且还影响着国家对经济的宏观调控。我国理论界和实务界对治理会计信息失真提出了许多应对策略,但实践表明,这些措施在提高会计信息质量的方面并未收到明显的成效。因此,要从根本上解决会计信息失真问题,最为关键的是要找出引起会计信息失真的根本原因。

二、会计信息失真原因揭示

根据商品供应与需求关系,任何信息(一种特殊商品)的提供都是由于需求的存在。会计目标是在一定时期和一定条件下,人们从事会计实践活动所追求和希望达到的预期结果。在社会主义市场经济条件下,会计的直接目标就是向信息使用者提供真实、合法、合理的会计信息,以确保信息使用者进行正确和科学的决策,实现相关者利益最大化。信息使用者具体包括投资者、债权人、金融机构、政府部门(如财政、税务、审计等部门)和企业主管部门等,由于这些会计信息的使用者存在对虚假会计信息的需求动机,从而导致会计人员出于多方面考虑做出违背职业道德的行为选择,为会计信息使用者提供虚假的会计信息。

(一)所有者(投资者)与经营者的矛盾导致会计信息失真

企业的投资者作为企业资本的提供者,是企业外部最主要的会计信息使用者。财务会计报告是投资者确定投资方向、判断投资风险、考核投资报酬、评价经营管理者受托责任履职情况、决定企业的人事安排与待遇等方面的重要依据之一。而企业的经营者更多的是要维护企业地方政府和企业职工的利益,基于此,企业经营者往往会根据地方政府的要求,一是想方设法吸引更多的投资者来地方投资,二是希望已经投资的投资方能够追加更多的资金,三是通过企业为广大职工谋取更好的工资和福利待遇,因此,所有者与经营者之间就出现了目标的背离并产生道德风险,企业经营者为了达到自己的目的,从而通过行政手段迫使会计人员违背职业道德、粉饰财务会计报告、提供不实会计信息,以取得更多的资金投入到地方经济建设中来。

(二)经营者与债权人的矛盾导致会计信息失真

债权人作为企业营运资金提供的一个重要方面,需要通过财务会计报告及时了解企业的偿债能力、获利能力和资产管理能力,以便于债权人做出正确的经营决策。而在我国现实经济生活中,特别是中小企业经常会出现观念的错位,企业的经营者为了取得债权人的充分信任,从而获得营运资金的支持,就会诱导会计人员违背职业道德、提供虚假财务会计报告,在取得债权人的营运资金支持后,首先考虑的不是如何搞好自身的经营活动以提高企业的偿债能力,按时偿还债权人的债务,而是千方百计地找出许多理由推迟偿还债务,从而造成恶性循环。

(三)金融机构监管的缺失导致会计信息失真

作为金融机构的主体单位――银行部门,需要通过财务会计报告了解企业现金流量情况、考查企业资金的使用情况、了解银行借款的归还情况、分析企业银行借款的保证程度以及信贷纪律的执行情况,充分发挥银行监督和金融杠杆作用。但在我国现实的情况下,由于对银行等金融机构的监管不力,从而促使了银企相互串通提供虚假会计信息的行为。一是对于一些优质客户每个银行为达到合作的目的,不是按照正常的评估程序去对客户进行评估而是提出许多优惠条件去吸引客户,少数银行还可能与客户串通编造虚假财务会计报告以应对监管机构的检查。二是银行等金融机构对每个信贷经理或客户经理每年都有一系列的考核指标,包括吸收存款、发放贷款、办理银行卡等,客观上造成了一些客户经理为了完成下达给自己的指标,不再遵守单位的各项规定或制度,为企业财务人员出谋划策或与企业财务人员共同合作编造虚假财务会计报告,通过银行信用评级系统的评审,取得大量的信贷资金或信贷资金额度,实现所谓的“双赢”,即企业取得了贷款、银行的客户经理也完成了自己的年度任务获得了自己的利益。三是一些企业为了解决自身资金不足的问题,确保企业经营或投资不受影响,企业负责人强令财务人员编造虚假财务会计报告骗取银行等金融机构的信贷资金,由于财务人员的从属地位,只能违反会计准则和会计制度,做出违背会计职业道德的选择。

(四)政府财政、税务、审计等部门考核指标设计的缺陷导致会计信息失真

政府的财政税务部门,需要通过财务会计报告了解企业经营状况和盈利情况、检查企业对税法和财经纪律的执行情况、检查企业税收任务的完成情况,以促进财政、税收的监督职能的更好发挥;而政府审计部门,则需要通过财务会计信息了解企业财经纪律和财经政策、法令的执行情况,从而为进行财务审计、经济效益审计和单位领导的离任审计提供必要的资料。而在实际工作中,由于财政税务主管部门对下属单位考核指标的设计采用的是增量考核办法,客观上造成了财税部门会与企业财务人员串通,促使财务人员在会计核算中违背会计职业道德,隐匿收入、编造虚假财务会计报告,以保证管辖范围内的财税人员能完成或超额完成每年的税收入库指标,从而实现自身的利益;审计部门承担着政府审计的职责,由于审计报告关系着被审计单位负责人的职务升迁和收入高低,加上审计部门的独立性差,从而会产生被审计单位通过各种关系或非正常手段拉拢说服审计人员,通过提供虚假财务会计报告达到取得较好的审计报告结果的目的。

(五)由于企业主管部门业绩评价指标设计的不科学导致会计信息失真

对企业主管部门来说,要利用财务会计信息了解企业对各项经济政策的贯彻执行情况,并通过所属单位各项经济指标的横向和纵向分析,总结成绩、发现不足,在此基础上对企业负责人进行业绩考评,并将考评结果作为职务晋升的依据,因此,企业负责人对主管部门的考评结果非常重视。在实际工作中,客观上造成了企业负责人会强迫财务会计人员违背会计职业道德,采用技术手段调整财务会计指标,粉饰财务会计报告,以实现自己的目的。

由于企业的各个利益相关者为了实现单位或个人的目的,会通过各种手段和措施,诱使、胁迫或强令会计人员无视会计职业道德的存在,再加上少部分会计人员自身素质偏低,通过各种手段编制出虚假的财务会计报告,谋取自己的利益。

三、治理会计信息失真的对策

(一)建立绩效评价机制,为相关利益者提供科学的决策依据

导致会计职业道德缺失、会计信息虚假的一个重要原因是目前我们对各种组织(包括企业、事业及相关单位)还没有建立一个科学的业绩评价体系,而是主要依据了各组织的财务会计报告来评价和衡量它们业绩的好坏,因此,应该建立科学的绩效评价机制,全面、科学、客观地对被评价单位的经济活动做出评估,为投资者、政府有关职能部门、企业主管部门科学地评价相关单位的业绩提供客观可靠的依据,并将绩效评价的结果作为对被评价单位奖惩、单位领导人职务升迁的主要依据,从而避免对虚假会计信息的需求。

所谓绩效评价是指组织根据事先确定的标准和一定的评价程序,运用科学的评价方法、按照评价的内容对评价对象(组织、部门或个人)的工作业绩、工作成就进行的综合考核和评价,包括经济性、效率性和效果性评价三个方面。通过绩效评价,可以获得必要的反馈信息,可以调整资源规划,最终达到完成绩效目标的目的。应根据绩效评价的目的,建立科学的绩效评价机制。一是要建立绩效评价机构,二是制定绩效评价制度,三是构建绩效评价指标,四是要明确绩效评价的程序,五是要明确绩效评价结果的约束力。

(二)强化金融监管力度,增强国家法律法规的约束性

会计人员之所以会违背职业道德提供虚假会计信息,另一个主要的需求就在各类金融机构。所以,我们应强化金融监管的力度,以确保国家相关法律法规的约束力。

1.建立主银行制度。使企业与一个相对固定的银行进行合作,这样能够加强对企业资金运用、信息披露的监督力度,改变现行的多家银行对同一企业均有债权债务关系,从而造成信息不对称、银行间相互不沟通、金融监督作用减弱的弊端,同时社会其他部门可以通过主银行了解企业的情况,加强对企业的监督。

2.强化管理制度的执行,规范金融监管。目前我们已建立了科学、规范的金融机构管理监督体系,关键在于进一步强化金融管理机构的监督职能,监督各级金融机构合法经营,防止出现违法经营及其他危害金融安全的行为。

3.完善企业征信系统。中国人民银行应与各商业银行密切配合、与政府各有关部门互相联动,尽快建立和完善企业的征信系统,各商业银行要及时、准确、完整地报送信贷信用信息,将本部门涉及的企业信用信息及时提供给人民银行,强化系统应用,通过整合企业系统信息,满足金融机构和社会对企业资信的需要。

4.建立科学的考核制度。各金融机构应建立科学的考核指标,加强对部门经理和项目负责人的考核,避免因为考核指标的不合理而导致的内外串通提供虚假会计信息事件的发生。在此基础上,建立责任追究制度,对违反国家法律法规的行为、个人或单位,应依法严惩。

(三)加强会计文化建设,增强会计人员职业道德素质

1.加强对会计人员人文素养、敬业精神、职业道德和创新能力等方面综合素质的培养,充分发挥会计人员的积极性和主动性,增强会计人员的凝聚力和公信力。

2.财务会计部门应建立协调和沟通机制,加强学习型组织的建设。财务会计部门要加强与财税部门、社会中介机构、专业协会(学会)、大专院校等部门或组织的联系与沟通,组织会计人员学习财务、会计和税收方面的法规,掌握新形势下的财务会计方面的理论和方法,能够熟练应用会计准则和会计制度开展会计核算,激发和鼓励会计人员成为创新财务会计工作的实践者和探索者。

3.转变会计人员的思想观念,参与企业的财务决策。在市场经济条件下,要切实转变会计人员的思想观念,要让他们意识到,单位的财务会计部门不仅仅要承担会计核算和财务监督的职能,还要为单位其他职能部门顺利开展生产经营活动提供资金保障,同时还应该为其他职能部门进行事前的决策提供财务咨询,并参与到企业的各项决策过程中,以确保单位各项经济决策的正确性和实施的可行性。

4.强化全局意识,重新定位会计人员的地位。企业会计文化建设中要不断强化会计人员的全局意识和大局意识,正确确立财务会计部门的地位和作用。需要不断地创造让会计人员接触实际工作的机会,指导他们了解其他业务部门的工作。

通过会计文化建设,提高会计人员自身素质,充分发挥他们在企业管理中的作用,不断增强会计人员遵守职业道德的自觉性,为会计信息的质量提供保证。

(四)建立会计职业道德的自律机制,增强会计人员自我监督功能

1.内涵界定。会计职业道德自律是指在会计职业活动中,会计人员在履行会计职能的过程中形成的一种会计职业道德意识,是一定社会的道德原则、规范在会计人员意识中形成的相对稳定的会计信念和意志。会计职业道德自律机制是以会计职业道德为核心的会计职业道德自律的一种结构和活动原理,它是会计职业道德规范的具体要求、标准,并且会计人员自觉承担起职业行为选择的结果。作为一种制度安排,建立会计职业道德机制就是通过会计人员自我约束、自我判断、自我调节和自我评价来体现会计职业道德规范的具体要求。

2.会计职业道德自律机制的特征。会计职业道德自律机制的特征主要表现在:第一,会计人员内在意志与外部环境的统一,即会计职业道德自律机制是以会计人员职业意志约束、职业良心把握、职业责任限制等为主要内容的职业道德运行状态与以外部的会计法律法规、管理体制和制度安排为运行方式的统一。第二,会计行为道德目标与经济目标统一。我们知道,利益是道德的基础,任何道德行为的背后,都隐藏着利益动机这个主要目的。因此,会计职业道德自律机制的核心内容之一就是要建立激励机制,将会计行为的职业道德目标与其经济目标相统一。第三,认识功能与调节功能的统一。会计职业道德自律机制的认识功能是基本的功能,但要真正实现道德规范作为社会道德价值导向运行机制的功能,还必须通过道德义务调节会计主体的职业行为,即在社会道德要求与主体的内在道德追求之间架起一条道德内化的桥梁,实现会计职业道德自律机制的最终目标。

3.建立会计职业道德自律机制的重点。一是建立自律环境机制。包括外部环境和内部环境两个方面。会计职业道德建设的外部环境是指经济发展环境、法律环境和相关利益者的信用状况等,内部环境主要包括领导干部的道德素质、内部控制制度、组织机构和用人制度等,这些内外部环境因素直接影响着会计人员的道德水平发挥、影响着会计人员的信用意识和职业道德。二是建立自律奖惩机制。会计职业道德自律机制作用的发挥还依赖于会计职业道德检查与奖惩机制的建立,这就需要财政部门、行业组织、有关单位的积极参与,需要运用经济、法律、行政、自律等综合治理手段予以实现。财政部门应定期对会计职业道德的遵守情况进行检查,并将检查结果纳入会计从业资格证书注册登记和年审管理的重要内容;会计行业组织对会计职业道德进行自律管理与约束,依据会计法等法律法规,建立激励机制,加大违法成本。

总之,加强会计职业道德建设是一项系统的社会工程,需要社会各个方面的共同努力,只有采取多种管控措施,才能做到有法必依,从而达到进一步完善会计职业道德建设的外部环境、强化会计职业道德建设的内部自律的目的,最终实现提高会计信息质量、提升会计人员地位、为国民经济健康稳定发展服务的目标。Z

参考文献:

1.杨延萍.会计职业道德与会计诚信[J].学术纵横,2011,(9).

2.唐晓萍.对会计职业道德建设的再认识[J].现代营销,2011,(12).

3.王静.浅谈会计人员基本职业道德――诚信[J].中国西部科技,2006,(28).

4.李娜.提高会计职业道德,重塑社会形象[J].现代经济信息,2010,(10).

5.胡丽琴.新形势下如何提高会计人员职业道德素养[J].中国集体经济,2012,(19).

职业道德考核情况报告篇3

关键词:理实一体实训职业素质评价

职业素质是人才选用的第一标准;职业素质是职场致胜、事业成功的第一法宝。职业素质是指职业内在的规范和要求,是在职业过程中表现出来的综合品质,包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。不同的职业,职业素质是不同的。对建筑工人的素质要求,不同于对护士职业的素质要求;对商业服务人员的素质要求,不同于对教师职业的素质要求。

理实一体化教学法即理论实践一体化教学法。突破以往理论与实践相脱节的现象,教学环节相对集中。它强调充分发挥教师的主导作用,通过设定教学任务和教学目标,让师生双方边教、边学、边做,全程构建素质和技能培养框架,丰富课堂教学和实践教学环节,提高教学质量。在整个教学环节中,理论和实践交替进行,直观和抽象交错出现,没有固定的先实后理或先理后实,而理中有实,实中有理。突出学生动手能力和专业技能的培养,充分调动和激发学生学习兴趣的一种教学方法。在理实一体化课程中怎么进行职业素质的培养?

一般情况下,理实一体化课程的考核与评价以平时为主,期末为辅。考核分理论考核和实训考核,其中,平时出勤及表现、课外作业完成情况占20%,项目考核(操作)或单元测验(理论)占50%,期末考核占30%。这是一般理实一体化课程的考核发方式。这种考核方式培养的学生对课程内容的理解是非常优秀的,能动手,能进行项目的完成。具有一定的职业技能。但是职业素质的培养基本上没有。为了培养学生的职业素养,通过针每一项实习任务,我重新设计了评价方式。见下表:

一、通过实训习惯来培养学生的职业道德

道德不是小事,但是却从小事做起,通过平时的操作习惯入手,由按时按量完成,通过6S管理来让学生培养诚信的道德品质。

二、学生自评的评价来培养学生的职业作风

通过学生自评,我们可以看到学生对自己的评价,从而看出学生的作风是否严谨通过一次次的评价让学生养成诚信严谨的职业作风

三、通过实训操作的评价来培养学生的职业技能

实训操作就是学生的岗位能力,具体的实训操作让学生具备完成这项工作的职业技能。

四、通过自主创新和实训报告的评价来培养学生的职业意识

自主创新能力是从事职业能不能长久的一个能力,通过创新能力的评价,让学生学会从这个职业来思考问题,而实训报告是对其职业过程的分析和总结,只有通过分析和总结才能取得更大的进步。这就是职业意识。

五、通过实训答辩来培养学生的职业行为

答辩是对学生认知,只有具有一定的认知能力才能进行一定的行为,没有认知的时候行为是不同的。我们常说腹有诗书气自华,这就是认知的多少和其行为的关系。通过这一个答辩具体的来培养学生的职业行为。

这就是我在实际教学过程中总结出来的理实一体化课程的职业素质培养一点小小的心得。

参考文献:

[1]许慧清.养医科女大学生职业素养的探索和思考(J).温州医学院学报,2005年第03期

职业道德考核情况报告篇4

虽然现阶段管理会计并没有像财务会计一样受到普遍关注,其地位还有待提升,但是鉴于其本身作用的重要性因素以及管理会计人员职业道德现状因素的原因,现阶段加强管理会计人员职业道德建设还是值得特别重视的。

管理会计本身作用的重要性因素虽然现阶段管理会计作用的重要性还没有充分体现出来,但是管理会计作用的重要性却始终是客观存在的。

进行经营控制管理会计能够对企业某个部门或是某个环节的生产经营的整个过程(如将原料或购买的配件加工成成品、为客户提供服务等过程)进行严密的跟踪和监控,在某一作业活动完成后,将跟踪监视过程中获得的各种信息进行加工、整理、改制,得出已完成作业活动的效率和质量等管理会计信息,并向雇员和他们的管理者提供这些信息,从而达到控制和改善操作的目的,使以后的同类作业活动能够完成得更高效、更有质量。

进行产品成本和客户成本计算产品成本计算是指管理会计能够将设计和生产产品或进行服务的作业活动的成本进行计算,并分配到产品和服务上的过程。管理会计进行产品成本计算,能够得出生产产品时在各个环节成本的分配情况,从而反映出成本的分配是否合理,是否与预期相同。而客户成本计算是指将推广、销售、分发和管理费用计算到每个客户上的过程。管理会计进行客户成本计算可以得出为每个客户服务的成本,进而可以为以后管理者进行客户成本合理分配决策提供有力的依据。通过进行产品成本和客户成本的计算,管理会计可以在成本分配方面提供真实反映成本在各个方面分配比例的信息,为决策者以后进行成本的合理分配提供有力的依据。

进行管理控制管理会计的重要职能还包括管理控制,即对有关管理者和经营部门的业绩进行考核。管理会计在这方面可以建立完备的控制系统,确立严格的考核措施,将反映管理目标和企业经营目标完成情况,以及管理及经营计划执行过程的实际情况,与预定的目标、计划进行比较分析和检查考核,正确考核管理者和企业内部有关部门的工作业绩。对于操作过程中实际情况与预期有差距的,能够促使管理者在以后进行这方面管理时加以改进,而对于符合预期的,可以鼓励管理者继续发扬其优点长处。

进行战略控制管理会计能够为公司的最高管理者提供整个公司的竞争业绩方面的管理信息。这些信息既包括财务方面的,也包括在满足客户需要方面的。管理会计提供的这些信息可以帮助最高层管理者合理地进行公司整体宏观决策,使整个公司的发展目标和方向按着预期目标和方向行进,从而不至于偏离正轨。总的来说,管理会计通过各种途径和方法,为企业内部的各个层次的从业人员和管理者、各种不同部门,乃至大大小小的生产环节提供他们各自需求的信息,从而为企业优化资源,实现利益最大化提供有力的帮助,在企业中发挥着不可替代的重要职能,并且随着资本市场的繁荣,企业更需要先进的以对内管理为主的管理会计。因此,为保证管理会计职能的良好发挥,加强管理会计人员职业道德建设是必不可少的。

管理会计人员职业道德建设现状因素

现阶段管理会计人员业务水平普遍较低由于管理会计起步较晚,并且发展时期较短等原因,使得管理会计理论研究较少,而且研究领域狭隘、信息滞后,没有一套完备的管理会计体系,最终造成现阶段管理会计人员观念普遍陈旧,管理会计知识浅薄,业务水平与能力较低,大多数的管理会计人员并没有接受过真正正规的专业培训,在管理会计职能发挥方面只是停留在表面。但是,许多管理会计人员却安于现状,学习热情低下,不思进取,滥竽充数,甚至不知道管理会计的职能。因此,现阶段管理会计人员的专业知识能力差,业务水平低,不能很好地发挥管理会计的职能已成为普遍现象。

易受不同层次从业人员利诱威逼,弄虚作假现象时有发生由于管理会计信息被用在控制以及业绩考核方面的时候,可以突出反映出企事业单位各个方面的优势与劣势,而不同层次的从业人员都要实现自身利益的最大化,使得企事业单位中的各种从业人员想方设法使与其有关的产品、客户或生产线在管理会计报告中显得比实际上更加有利可图,例如,部门经理希望误报信息,以便使没有效率的过程或是大量的多余生产能力的存在不会在管理会计报告中显示出来。此外,其他高管人员希望管理会计报告所反映的信息按其自身意愿显示,从而获得奖金与晋升机会等。于是,他们就都会通过各种方法来笼络管理会计人员,从而达到自己的目的,实现自身的利益。因此,管理会计人员会受到来自不同层次的利益诱惑或是压力,最终使得部分会计人员违背操守,弄虚作假,而这样的现象在现实社会中是时有发生的。

为图个人安逸,懒散做事由于管理会计信息的使用是对内的,管理会计并不像财务会计一样受一般公认会计原则和政府主管部门的规定约束,并且信息的制定是偏向于主观、判断性质的,信息的准确度要求没有财务会计信息的准确度要求高,这就使得管理会计人员自身发挥的空间较大。而就目前来说,许多管理会计人员恰恰抓住这些方面,为追求个人安逸舒服,做事不认真,散漫成性,在工作方面不能做到尽职尽责,不能准确反映会计信息。

进行管理会计人员职业道德建设方法建议

依据目前整体会计行业职业道德建设的措施,并针对管理会计行业的自身特点,特提出以下加强管理会计人员职业道德建设方法建议。

净化企业道德环境,创造高道德标准的企业文化由于管理会计工作不同于财务会计工作,财务会计工作主体通常情况下只有一个层次(即把企业等组织当作一个统一的整体来反映,对这个唯一的主体进行资产评估以及财务状况等进行集中反映与概括说明,并不涉及局部的具体问题),而管理会计是多层次的,它不但可以将企业等组织作为主体,还可以把企业等组织内部的局部或者个别部门作为工作主体,甚至可以将某一个工作环节作为工作主体,对这些主体的日常经济活动等进行控制、评价以及考核,会涉及局部的具体问题。因此,在管理会计人员职业道德建设过程中,应当充分考虑到由于管理会计工作主体的多层次性而可能引发管理会计人员职业道德失范因素的多样性,不同于财务会计主要受到来自上级和自身的影响,管理会计是受到上下级以及自身共同影响的。当管理会计人员看到其他同事、上级或组织的领导者进行不道德的甚至是非法的活动时,久而久之,他们就会感到这种行为是可以接受和认可的。此外,当其他层次的从业人员为达自己的目的而对管理会计人员进行利诱威逼时,面对各种压力,即使有很强定力的管理会计人员也是不能抵挡的。因此,净化企业道德环境,创造高道德标准的企业文化对进行管理会计人员职业道德建设可以起到事半功倍的效果。具体方法如下:明确阐述每个职位的道德责任,并将雇员的职业道德表现明确列为业绩审查的一部分。培训雇员,使其掌握足够的知识确认可能遇到的道德困境,并学习如何处理。确定一套及时、严格、标准统一的处理违反职业道德准则的方法。确认雇员可以做出道德决策,或报告违反道德准则的地方,不必担心组织内上级、下属或是同级的报复。企业可以在加强企业内部道德控制系统的同时,围绕管理会计人员职业道德建设这一核心目标,对贿赂管理会计人员或是威逼管理会计人员进行弄虚作假的从业人员进行严厉的处罚和教育,为管理会计人员充分发挥其职能创造一个良好的环境。此外,也可以提供一个秘密交流渠道,使管理会计可以直接向总裁、首席运营官等高层管理者报告他人对自己的利诱威逼,而不必担心遭到报复等。

加强职业道德教育,增强管理会计人员责任感和使命感良好会计职业道德的形成,要靠对从业人员的教育。只有加强了会计职业道德教育,才能使管理会计人员树立诚信等职业道德观念,有坚定的个人信仰和正确的价值观,才能使他们从心理上对职业道德规范有正确的认识,使其不至于“随波逐流”;也只有从整体上提高会计职业道德水平,最终才能使会计信息真实可靠。加强职业道德教育应抓好以下几个方面:①加强管理会计在校生和社会学生的职业道德教育。会计职业道德的教育从初学阶段抓起,对加强职业道德教育能够起到事半功倍的效果。②完善管理会计人员职业道德的后续教育。目前来说,虽然财政部会计司对会计人员后续教育也就是再教育办法有规定,即不完成每年规定的专业学时教育,会计证不得年检,但是后续教育的形式却是多种多样(如网上再教育),极易造成会计人员不需做到真正再教育就蒙混过关的现象。③加强对单位会计负责人的职业道德教育。所谓“上梁不正下梁歪”,管理会计人员所从属的上司的职业道德水平高低将直接影响管理会计人员,表现在其所领导的管理会计人员效仿其威逼命令下级管理会计人员。因此,培养管理会计人员良好的职业道德,与加强单位会计负责人的职业道德教育是分不开的。

加强责任部门对管理会计人员职业道德的监管由于管理会计不受有关会计法规和固定会计程式的制约,且可以采用多种技术方法,可以从多种途径、渠道获得信息,所以其造假的隐蔽性较好,不容易发现,这就要求责任部门在监管力度和方法上下一番功夫。首先,正面的监管固不可少。虽然管理会计造假行为隐蔽,但是假信息总会有破绽。责任部门可以依据管理会计在其提供的管理会计信息中所用的数据和方法进行重新的整理和计算,从而可以验证管理会计信息是否属实。此外,企业也可以通过使用监听装置和监视装置来实现对管理会计的监督。其次,实施侧面监管。责任部门可以秘密安插一些人手对管理会计行为进行侧面监控,随时提供具体的支持,并提供相应的秘密通道,使其可以直接报告管理会计违反道德准则的地方,同时为报告者保密。

借鉴国外管理会计人员职业道德建设的先进方法和成功经验

职业道德考核情况报告篇5

一、组织领导

成立*区医师定期考核领导小组,负责对全区医师定期考核工作组织、协调、监督和指导,必要时对考核机构考核情况进行抽查并对考核结果进行复核。医师定期考核领导小组成员如下:

组长:*区卫生局副局长

副组长:*区疾控中心主任

杨绚丽区卫生局医药科科长区医学会秘书长

成员:*区淮西社区卫生服务中心

*区卫生局医药科

领导小组办公室设在区卫生局医药科,办公室主任由杨绚丽同志兼任。

二、考核对象

依法取得医师资格,经注册在区属医疗、预防、保健、计划生育服务机构中执业的医师均应按照规定接受定期考核。医师定期考核每两年为一周期。

医师定期考核分为执业医师和执业助理医师考核。考核类别分为临床、中医(包括中医、民族医、中西医结合)、口腔及公共卫生。

三、考核机构

区卫生局委托区医学会为我区定点考核机构,承担我区医师定期考核工作。

四、考核内容及方式

(一)医师定期考核分为三个部分:工作成绩考核、职业道德评定、业务水平测评。

工作成绩考核内容包括:医师执业过程中遵守有关规定和要求,考核期内完成工作数量、质量和政府指令性工作情况。

职业道德评定内容包括:医师执业中坚持救死扶伤,以病人为中心,以及医德医风、医患关系、团结协作、依法执业状况等。

业务水平测评内容包括:医师掌握医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章和应用本专业的基本理论、基础知识、基本技能解决实际问题的能力以及学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。

对从事母婴保健工作医师的考核还应包括《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法规定的考核内容。

(二)区民营医疗机构协会负责对区属个体诊所、社区卫生服务站的注册医师进行工作成绩、职业道德评定,在《医师定期考核表》上签署评定意见;其他医疗、预防、保健、计划生育服务机构的医师由所在机构负责进行工作成绩、职业道德评定,在《医师定期考核表》上签署评定意见。业务水平测评由考核机构负责。

(三)医师工作成绩考核和职业道德评定应与医师年度考核相衔接,结合本单位实际组织实施。职业道德评定,按照卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》进行,以医德考评结果为依据。

(四)业务水平测评按照医师的级别、类别,结合专业分别组织实施。

业务水平测评分为基本技能操作考核以及卫生法律、法规、专业知识综合笔试考核两部分。采用以下一种或几种形式:1.个人述职,提交书面材料;2.卫生法律、法规、专业知识的考核或考试以及实践技能考核或考试;3.对其本人书写的医学文书的检查;4.患者评价或同行评议。

(五)考核机构先对报送工作成绩考核和职业道德评定意见进行复核,对复核合格的医师进行业务水平测试。

考核机构综合医疗、预防、保健、计划生育服务机构的评定意见及业务水平测评结果对医师作出定期考核结论,在《医师定期考核表》上签署意见。

五、考核实施与管理

(一)集中考核。每年度10月至11月进行集中考核。集中考核的对象为:至本年度12月,执业注册满两年或考核合格已满两年的医师。

每年7月15日前,考核机构将业务水平测评时间安排和本年度业务水平考试范围、大纲,通知至区属的医疗、预防、保健机构、计划生育服务机构。医师所在机构负责将业务水平考试的相关安排通知本机构应接受定期考核的医师。

每年7月20日前,区属的医疗、预防、保健、计划生育服务机构要将本机构本年度应接受考核医师名单报送区卫生局。

每年7月30日前,区卫生局负责将本年度接受考核医师名单汇总送交考核机构。

每年8月20日前,各医疗、预防、保健、计划生育服务机构完成对本机构接受考核医师的工作成绩、职业道德评定,填写《医师定期考核人员申报表》,并将应接受考核医师《医师定期考核表》一式二份、《医师定期考核档案》(首次接受考核医师)一式二份以及其他材料,按照考核名单报送考核机构。

每年10月20前,完成医师业务水平测评,并做出考核结论。

11月30日前填好《医师定期考核结果汇总表》(连同excel电子版)报送至市卫生局医政处。

每年12月10日前,医师所在单位负责将考核结果通知被考核医师,并将被考核医师《医师执业证书》统一收集上报至区卫生局。

每年12月底前,区卫生局完成医师考核结果在《医师执业证书》上的记录工作。

(二)区卫生局应当在向考核机构送交医师考核材料的同时,提供参加考核医师本周期内存在《医师定期考核管理办法》第二十七条列举情形的相关材料。

(三)在考核周期内,拟变更执业地点或有《执业医师法》第三十七条所列情形之一但未被吊销《医师执业证书》的医师,应提前考核。考核合格的,可以办理执业地点变更手续。

需提前考核的医师,由区卫生局或其执业注册所在机构通知考核机构。

六、执业记录与考核程序

(一)国家实行医师行为记录制度。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录包括医师在执业过程中受到市级以上各部门的年度奖励、表彰、完成政府指定性任务及取得的技术成果等;不良行为记录包括因违反医疗卫生管理法律法规和诊疗规范、常规受到的行政处罚、处分,以及发生的医疗事故等。

医师行为记录作为医师定期考核的依据之一。各级医疗、预防、保健、计划生育服务机构要建立医师定期考核档案,将医师执业行为记录(包括良好行为和不良行为)及《医师定期考核表》及时存入其档案中。

(二)考核程序分为一般程序和简易程序。

一般程序为:医师先从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面书写述职报告,由所在单位或相关机构对其进行工作成绩、职业道德评定,在《医师定期考核表》上签署评定意见,报考核机构进行复核,并进行业务水平测评。

简易程序为:医师先从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面书写述职报告,由所在单位在《医师定期考核表》上签署意见后,报考核机构审核,不进行业务水平测评。

(三)符合下列条件之一的医师定期考核执行简易程序:

1.具有5年以上执业经历,考核周期内有良好行为记录的;

2.具有12年以上执业经历,考核周期内无不良行为记录的;

3.具有副主任医师及以上技术职务,考核周期内无不良行为记录的;

4.医师离退休后由本单位返聘,在考核周期内无不良行为记录的。

其他医师采取一般程序考核。

(四)医师考核执行简易程序应由符合条件的医师填写《医师定期考核执行简易程序申请表》并附相关证明资料,由所在单位提出意见,报考核机构审核批准。

七、考核结果及记录

(一)医师定期考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的,或有《医师定期考核管理办法》第二十七条所列情形之一的,即为不合格。

(二)医师在考核周期内按规定通过住院医师规范化培训(符合卫生部《临床住院医师规范化培训试行办法》的要求),或通过晋升上一级专业技术职务考试(含助理医师通过执业医师资格考试成绩合格的),可视为业务水平测评合格,考核时仅考核工作成绩和职业道德。

(三)被考核医师对考核结果有异议的,可以在收到考核结果之日起30日内,向考核机构提出复核申请。考核机构应当在接到复核申请之日起30日内对医师考核结果进行复核,并将复核意见书面通知医师本人。

(四)对考核不合格的,暂停执业活动3个月至6个月。其中,因业务水平考核不合格的,应在原考核机构接受培训和继续医学教育;因职业道德、工作成绩等原因考核不合格的,由所在单位安排培训与教育。医师暂停执业活动期满和培训期满后,再次进行考核。再次考核合格者,在其《医师执业证书》“执业记录”记录,允许继续执业,但该医师在本考核周期内不得评优和晋升;对再次考核仍不合格的,由卫生行政部门注销注册,收回《医师执业证书》。

八、监督管理

(一)考核机构负责医师定期考核工作的组织、实施和考核评定,按时向区卫生行政部门及相关医疗机构,报告考核情况及医师考核结果,并接受区卫生行政部门的监督和指导。

(二)医疗、预防、保健机构不按照相关规定对执业注册地点在本单位的医师进行工作成绩、职业道德评定或者弄虚作假,以及不配合医师定期考核的,卫生行政部门将责令改正,经责令仍不改正的,对该机构及其主要负责人和有关责任人予以通报批评。

(三)考核机构工作人员违反有关规定,弄虚作假、、、循私舞弊,按照《执业医师法》第四十二条处理。

九、工作要求

(一)实行医师定期考核是《执业医师法》第三十一条规定的一项法定的医师考核制度,也是开展医院管理年活动的一项重要举措。各医疗、预防、保健机构要高度重视,加强领导,严密组织,确保此项工作顺利开展。

职业道德考核情况报告篇6

考核对象为州煤炭局机关全体干部职工。

绩效考核实行量化打分,总分为100分,由个人自评得分、民主测评得分和领导考核得分组成,各部分所占权重比例为3:4:3。绩效考核采取平时考核和年度考核相结合的方法进行。平时绩效考核的主要内容是:被考核人的出勤情况、完成工作的数量和质量、服务态度等情况,主要由科室进行,局绩效考核领导小组将定期或不定期进行抽查。年度绩效考核在年底进行。对每位工作人员所得分值进行汇总,并按权重和扣分情况计算出工作人员绩效考核综合得分,确定考核等次,报局党组审定。

(1)德:学习培训情况、讲政治、顾大局、遵守职业道德情况。(10分)

(2)能:业务熟练、工作主动创新、团结协作、组织协调能力情况。(20分)

(3)勤:遵守考勤制度、参加集体活动、对工作尽职尽责情况。(20分)

(4)绩:办事效率及时稳妥、按时完成职责范围工作任务和领导交办事项情况。(30分)

(5)廉:遵守工作纪律、廉洁自律群众投诉情况。(20分)

1、机关工作人员考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。其基本标准是:

(1)优秀:德、能、勤、绩、廉五个方面均表现突出,贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,依法行政,遵纪守法,廉洁奉公,熟悉业务,工作勤奋,服务热情,有改革创新精神,绩效突出(95分—100分);

(2)称职:德、能、勤、绩、廉五个方面均表现较好,贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,依法行政,较好地遵守项规章制度,熟悉或比较熟悉业务,热情服务,工作积极,能较好地完成工作目标任务(81分—__分);

(3)基本称职:有一定的思想政治素质基础,业务能力一般,能基本完成本职工作(65分-80分);

(4)不称职:德、能、勤、绩、廉五个方面表现较差,或政治业务素质较差,难以适应工作要求;或工作责任心不强,不能完成工作任务;或在工作中失职,造成严重失误(64分及其以下)。

2、有下列情况之一的,其绩效考核为不称职:

(1)无正当理由迟到、早退,或无正当理由请假逾期不归的;

(2)拒绝参加平时绩效考核和年度绩效考核,经教育仍拒绝参加考核的;

(3)在公共场合散布有损党和政府形象、有损民族团结,影响社会稳定的言论,在业务工作中做出有损单位荣誉及尊严的行为,造成不良影响的,被有关部门通报的;

(4)因打架、酗酒闹事等严重违公德或参与、迷信、色情等活动,被有关部门处罚或告知本单位的;

(5)因责任差错或工作失误造成严重影响的;

(6)当年受到行政记大过及其以上处分或撤销党内职务及其以上处分的;

(7)弄虚作假骗取荣誉,或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众,经查情况属实,造成不良社会影响的;

(8)在执行公务中吃、拿、卡、要,利用手中权力,谋取个人私利或收受红包,经查证情况属实的;

(9)其它严重违法违纪的。

1、绩效考核奖金发放标准:参照《____绩效考评管理办法》(昌州党办〔__〕53号)文件执行,奖金基数为州绩效考核定等奖金数。

(1)个人考核为优秀的,绩效奖金数为:奖金基数+奖金基数×5%(若获得等次奖金基数为5000元,则奖金数为5000+5000×5%=5250元)

(2)个人考核称职的,绩效奖金为:奖金基数(若获得等次奖金基数为5000元,则奖金数为5000元)

(3)基本称职的,绩效奖金数为:奖金基数-奖金基数×5%(若奖金基数为5000元,则奖金数5000-5000×5%=4750元)

(4)不称职人员不予发放绩效奖。

2、扣分办法:

绩效考核中,有下列情况之一的,应予以扣分:

(1)因工作效率低,办事拖拉、推诿,服务态度不好,被服务对象投诉经查证属实的,每发生1次扣2分,3次以上每次扣5分,情节严重的扣10分;

(2)无正当理由迟到、早退,上班时间擅离岗位,或无正当理由不参加各类会议(含学习、集体活动等)的,每发生1次扣0.5分;如累计发生5次以上的,每次扣1分;

(3)旷工或无正当理由逾假不归的每天扣1分;

(4)因直接责任造成公共财物损失达1万元以上并造成社会不良影响的扣3至10分;

(5)工作责任心不强,发生责任差错的,每次扣1分,造成不良后果的扣3分;

(6)被区、州效能、维稳督查通报1次的,扣除8分。

1、绩效考核结果作为年度考核评定等次的重要依据,年度考核优秀等次人员应从绩效考核表现突出人员中产生。

职业道德考核情况报告篇7

关键词:土地估价;质量控制;风险防范;问题

二0一一年度土地估价师协会举办的估价机构年度信用评审年会中再次提及土地估价报告质量及风险防范问题,对于这个老生常谈的话题在日趋激烈的土地评估市场中的确让人深思。随着土地评估机构市场化进程的深入,与土地估价相关的各种风险也日益显现出来,土地评估机构如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟,如何向客户提供一份合格的土地评估报告,不断提升土地评估机构的土地评估报告质量并同时加强自身的风险防范意识,是值得每个土地评估机构执业人员共同关注的问题,结合几年来的土地估价实务,现从以下几个方面进行简述。

土地估价报告质量的控制

1.根据项目的类型和特点对项目实行分类管理.

评估项目从技术操作流程上来说,大致是相似的,但每个项目又各有其特点,要将每个项目做好,则应根据受托项目业务类型、特点及其重要性进行分类管理,重大项目应突出项目的工作方案、科学可行的技术路线、严密的质量审核流程、项目后续跟踪服务。

特殊项目如司法鉴定项目,应注重程序的公正,当实体公正与程序公正发生冲突时,要优先突出程序公正,在评估过程中应严格遵守独立、客观、公正原则,严格遵守评估技术操作规程。

2.建立完善的质量控制体系.

评估工作的成果是以评估报告的形式体现的,评估报告是公正、客观、准确的概述估价过程和估价成果的文件,是关于估价对象的客观合理价格的研究报告,报告的质量直接体现了企业的管理水平,只有建立完善的质量管理体系――即为减少及控制风险而设置的一系列保证估价质量的组织模式、制度如估价业务承接制度、估价相关资料搜集制度、现场查勘制度等,才能确保估价报告结果的准确无误。

估价业务承接:估价机构在承接业务时应考虑机构的胜任能力,如是否具备相应的资质、执业人员是否具备完成委托所需的专业知识等。

估价相关资料收集:估价相关资料的收集是提升土地估价报告质量的基础,一份好的估价报告应是逻辑推理严密、分析有据,而分析有据应建立在基础资料详实的基础上,基础资料收集可分为一般性基础资料收集及房地产交易资料的收集;一般性基础资料的收集可通过统计年鉴、政府工作报告等载体上获得,房地产交易资料的收集主要包括对区域内土地招、拍、挂一级市场、房地产交易二级市场、楼盘预售资料的收集,基础性资料收集的准确与否将直接影响到具体估价项目的评估结果。

实地查勘:尽心尽职做好实地查勘工作是提升土地估价报告质量的前提,估价人员必须认真、仔细踏勘待估宗地,实时实地了解掌握待估宗地土地坐落位置、现状、土地利用强度状况、基础设施状况、道路交通状况以及周围环境等状况,但在实际土地评估工作中,估价人员往往对实地查勘工作走马观花、走一圈、拍几张照片了事,甚至只是通过与委托方的电话联络对估价对象的情况进行了解,没有尽心尽职进行实地查勘从而不能正确把握估价对象客观合理的价格。要做好实地查勘工作主要有以下几点:①做好实地查勘工作前准备工作,对委托方提供的资料,进行初步验证核实,罗列需委托方进一步提供的资料,并依据估价对象的用途收集相关的社会经济、环境等一般资料,拟定工作实地调查表。②实地查勘的工作重点:依据拟定的实地调查表进行逐一调查,并对地价有重大影响的区域、个别因素进行重点调查,针对估价对象的用途收集相关的交易实例资料。

3.建立及完善三级审核制度.

三级审核制度是指估价作业人员初审、项目负责人复审、审核部负责人终审。估价作业人员初审主要从估价对象界定、估价依据、价格定义、需要特殊说明的事项、土地利用状况、影响地价因素、估价方法的选择及应注意的问题去核查、纠偏,如市场比较法中的案例选择是否恰当、价格修正中对交易情况、交易区域及个别因素修正中指数选择是否适当,剩余法估价中建筑物总价估算是否合理充分,开发成本、税费估算是否全面且依据充分等方面进行核查;项目负责人复审主要核查估价主要环节问题的处理,即对估价人员撰写的估价报告及估价技术报告在估价依据是否充足、报告描述是否得当、报告结构是否完整、报告逻辑思维是否矛盾、技术路线选用是否正确、案例及参数选择是否准确、估价结果是否合理等方面进行分析判断及审核;审核部负责人终审主要是对审核初审及复审中发现的问题是否已经解决,对估价项目的合规性再度进行审查。

土地估价风险防范

1.加强估价人员的法律意识与风险意识.

土地估价人员应认识到土地估价风险的广泛性和可能带来的危害性,强化风险意识。土地估价机构与人员的执业风险就是承担法律责任,因为无论是经济赔偿、行政处罚或刑事处罚都是依据法律、法规相应的条出的,许多估价人员埋头钻研业务,对估价规范、估价技术估价参数娴熟到家,但对法律知识却知之甚少,导致许多估价人员难以把握是与非、合法与违法的界限。

2.提高估价人员的专业技术水平及估价师的职业道德教育.

土地估价风险防范应在不断提高估价人员的专业技术水平同时加强估价师的职业道德教育,估价人员在估价过程中,由于方法、参数选择不合理、市场信息掌握的不全面导致估价报告结果的失真,从而给机构带来风险,因此必须不断提高估价人员的专业技术水平,只有执业人员的业务能力及专业技术水平的提升,才能在执业过程中有效地规避风险;同时还须加强土地估价师的职业道德教育,如果估价师没有良好的职业道德,即使估价人员精通估价理论及有丰富的估价经验,评估出的价格也不一定会客观公正,当前一些估价机构及其执业人员的职业道德还存在一些问题,如个别估价机构及其执业人员为谋求不正当利益,高估或低估土地价格,有的评估机构及其执业人员不顾能力、水平所限承担无力承接的评估项目。

3.建立土地估价师职业风险保险制度及保障金制度.

职业道德考核情况报告篇8

摘要本文探讨了“科龙电器”审计失败中注册会计师职业问题及表现,并剖析了造成注册会计师职业道德问题的原因,进而提出了应对注册会计师职业道德问题的解决方案。

关键词注册会计师职业道德现状对策

一、“科龙事件”注册会计师执业过程中存在的职业道德问题及表现

德勤为科龙审计了2002年至2004年的年报。在2001年年末科龙整体资产价值不确定的情况下,德勤2002年给出“保留意见”的审计报告显得有些牵强。在此基础上,2003年德勤又对科龙2003年的年报出具了“无保留意见”审计报告。2004年德勤对科龙出具了“保留意见”审计报告。既然科龙被证实有重大错报事实,德勤事务所注册会计师也难免其责。那么,注册会计师在执业过程中存在什么问题呢?

(一)执业不规范,未能恪尽职守

注册会计师在执行审计程序等方面的确出现了严重纰漏,对科龙电器的审计并没有尽职。例如,证监会委托毕马威所作的调查显示:2001年10月1日至2005年7月31日期间,科龙电器及其29家主要附属公司与格林柯尔系公司或疑似格林柯尔系公司之间进行的不正常重大现金流出总额约为40.71亿元,不正常的重大现金流入总额约为34.79亿元。而这些在德勤3年的审计报告中均未反映。根据《中华人民共和国注册会计师法》规定,注册会计师出具无保留意见审计报告的条件之一,即须认为会计报表公允地反映了企业的现金流量。但事实上,科龙的现金流量并不像德勤出具的审计报告般正常。

(二)审计方法不合理

存货审计要从内部控制测试、分析性复核、成本核算审查、存货监盘、计价审查、截止测试等方面入手,实施相应的审计程序。然而,注册会计师在对科龙电器各期存货及主营业务成本进行审计时,直接按照科龙电器期末存货盘点数量和各期平均单位成本确定存货期末余额,并推算出科龙电器各期主营业务成本。在未对产成品进行有效测试和充分抽样盘点的情况下,德勤通过上述审计程序对存货和主营业务成本进行审计并予以确认,其审计方法和审计程序均不合理。

(三)忽略重要的审计程序

审计程序主要有检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问、函证、重新计算等几种类型。而注册会计师审计科龙电器分公司时,对各年未进行现场审计的分公司没有执行其他必要的审计程序,无法有效确认其主营业务收入实现的真实性及应收账款等资产的真实性。科龙有很多分公司、子公司,组织结构相当复杂。按照审计准则,注册会计师应根据审计风险,即审计重要性水平来确认每年对哪些分公司进行现场审计。

二、造成“科龙”事件中注册会计师职业道德低下的原因

(一)缺乏专业胜任能力和职业操守

专业胜任能力是指为提供高质量的专业服务,注册会计师必须具备的职业品德、学识与经验、专业训练以及足够的分析、判断能力。就如科龙聘请国际“四大”之一的德勤会计师事务所来做审计,当然也是相信其审计报告的公信力能够吸引更多的投资者。

(二)国际会计师事务所的“超国民待遇”

2001年,有关部门颁布“补充审计16号文”,要求上市公司ipo(首次公开发行股票)及再融资时,财务报告除国内会计师事务所进行法定审计外,还必须由国际会计师事务所进行“补充审计”。一些银行也相继规定,贷款的公司必须到指定的外资会计师事务所进行信用审计。“科龙――德勤”事件中受指责的问题是国际会计师事务所目前在我国享受“超国民待遇”,主要问题是对国际会计师事务所能否建立和执行统一的监管标准。

(三)注册会计师行业过度的竞争

客户对于同质服务,关心的更多的是价格。近年来,一些公司由于财务资源的外购或者对本公司的会计相当满意,有些理性的股东就会要求减少审计费用。在注册会计师行业,过度的竞争,特别是低价格的竞争,会严重削弱注册会计师的独立性,降低其服务的质量。

三、提高注册会计师职业道德的策略

“科龙”审计失败案,留给注册会计师太多的教训。那么,我们应该如何提高注册会计师的职业道德呢?我认为主要有以下几点:

首先,要完善注册会计师职业道德规范体系。事务所可以制定适宜的职业道德指南以供内部考核使用。目前,职业道德基本准则、职业道德规范指导意见已由中国注册会计师协会制定并颁布实施。

其次,应该加强注册会计师职业道德监管,加大惩处力度。注册会计师职业道德监管应坚持以行业监管为主、事务所内部监管为辅的方针。各级注册会计师协会应设立职业道德监管专门机构。协会还要对所有的注册会计师建立执业档案制度。

此外,要完善内部管理。会计师事务所应建立健全严格、合理、透明的各种制度,如人员聘用、考核与晋升、工资福利与保险、合伙财产的管理与处置等制度,完善内部管理。

最后除政府及行业协会和会计师事务所方面之外,注册会计师应加强个人的修养和学习,诚实守信,完善个人道德修养,遵守职业道德。

总之,随着经济环境的变化,资本市场的发展完善,注册会计师作为“经济警察”的作用越来越重要。因此,在任何时候,注册会计师的职业道德都应该引起足够的重视。

参考文献:

[1]裴俊红.会计职业道德问题研究.中国优秀博硕士学位论文全文数据库(硕士).2006(09).

职业道德考核情况报告篇9

根据国际会计师联合会和多国颁布的注册会计师职业道德规范文件,可综合为:专业胜任能力和保持应有的关注。会计是一门持续发展和完善的行业,注册会计师需不断学习和掌握必要知识和技能,根据条款的修正更新已有知识,从而胜任注册会计师需面对的工作;同时积极关注行业内外,保持一定关注;诚信、客观、公正的态度和独立性。工作中需保持独立性,避免受企业干扰;不可弄虚作假,需真实客观的计算、核查并反映真实数据,以展示企业真实状况;保密。注会接触到企业的各项机密的财务数据,必须保密;维护公众利益,维护职业声誉。注册会计师通过审计将企业的真实情况进行公布,得到数据的绝不仅仅只有收件人,还有投资者、银行等客体,影响范围广,因此审计结果的客观真实尤为重要,涉及到公众利益和注册会计师的职业声誉;良好职业行为,对客户负责。注册会计师的审计工作需高效准确完成审计工作,并提供给企业管理者发展的意见建议,帮助企业更好的发展。 

二、审计报告内容的规定以及内容的不良化 

(一)中国注册会计师审计报告的内容 

中国审计报告一直跟随iSa准则变化发展。目前我国审计报告准则按照iaS新准则,执行《中国注册会计师审计准则第1501号—审计报告》和《中国注册会计师审计准则第1502号—非标准审计报告》,审计报告由标题、收件人、引言段、管理层对财务报表的责任段、注册会计师的责任段、审计意见段、注册会计师的签名和盖章、会计师事务所的名称、地址和盖章、报告日期,共九个部分。在非标准审计报告中还要增加说明段,以说明审计意见。 

(二)审计报告内容的不良化方式 

内容虚假化。为获取客户,恶性竞争导致注册会计师在编制审计报告过程中隐藏企业问题。同时由于市场对审计报告的质量要求不高,政府部门监督不到位,注册会计师对待工作不积极。另一方面,企业自身出具虚假财务报告,且不允许注册会计师对该财务报告进行核查,不提供必需资料,不允许注册会计师揭露企业存在的运营不良状况等,注册会计师的执业权利不足,工作独立性受到制约,最终造成该审计报告虚假。 

内容作用低下。高质量审计报告需求低,抱有客户不关心审计报告质量的想法且不关心社会利益,注册会计师应付工作,从而导致审计报告的内容仅仅揭示当前企业的运营基本现状,对于重要数据、重要信息,意见建议等没有做重点说明,最终使得审计报告内容作用低下。 

三、会计职业道德对中国注册会计师审计报告内容的作用方式 

(一)收件人 

本段提醒注册会计师服务对象。注册会计师既要为了客户服务,也要维护社会的公众利益。在社会大众的一致认同下,该收件人包括了所有相关或可能相关的利益人。虽然准则未提及,在会计职业道德的要求下,审计报告的收件人已由“合同约定”默认扩大到没有合同约定的第三方。 

(二)引言段 

本段要求注册会计师避免内容虚假。注册会计师需要对财务报表、报表日期、会计方法进行说明,向报告使用者反映报告覆盖的企业状况范围。会计职业道德要求使用数据必须真实,客观,完整,不可隐藏或捏造数据。 

(三)管理层对财务报表的责任段 

本段明确了财务报表的提供者是企业的管理层,注册会计师是在企业提供的财务报表的基础上进行审计工作,如果审计报告错误是由企业提供的财务报告出错,注册会计师不承担责任,同时其反映的企业运营状况将更加真实客观,因此会计职业道德要求注册会计师能够更加准确、客观的并且独立的完成审计工作,对客户和公众负责,同时也对其专业胜任能力提出更高要求。 

(四)注册会计师的责任段 

本段敦促注册会计师遵循会计职业道德。类似于考试签署诚信承诺书,本段即要求注册会计师签署诚信承诺书,大大加强会计职业道德在其心目中的地位,对其审计工作产生积极影响。 

(五)审计意见段 

本段会计职业道德要求注册会计师避免内容虚假,作用低下。会计职业道德要求注册会计师必须充分体现自身专业胜任能力,在保持独立性的情况下,客观公正合理科学的分析现状及问题,给出最客观实际的企业运营状况和真正有用的信息,提供各方面的改进建议,推动企业更好的发展。同时必须遵守保密的原则,不可透露企业机密。 

(六)注册会计师的签名和盖章,会计师事务所的名称、地址和盖章 

会计职业道德要求完成此审计报告的注册会计师必须对整份审计报告负责,而该签字盖章是对该责任的实名认证。 

(七)报告日期 

会计职业道德要求注册会计师在此部分避免内容虚假。由于企业财务报告日和审计报告日有一定间隔,为保证数据真实客观有效,注册会计师需对该期间的财务状况进行审计,保证对企业负责。 

(八)说明段 

会计职业道德要求注册会计师给出审计意见的合理理由,必须如实客观公正说明企业财务报告中存在的问题,企业运营状况的问题,对于保留意见审计报告、无法表示意见审计报告和否定意见审计报告中存在问题更需要详细说明。 

四、总结 

从以上可以看出,我国当前审计报告内容存在的问题的根源是会计职业道德的问题。我们需要从影响会计职业道德的内外部因素出发,以使影响我国注册会计师审计报告内容的消极影响转为积极影响。 

职业道德考核情况报告篇10

第一条为了认真贯彻落实党的精神,围绕全市“聚力六大突破,实现转型崛起”总体要求,不断推进市直机关社会主义精神文明建设,促进文明单位创建工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道,特制定本办法。

第二条创建文明单位活动,是有效提高市直机关广大党员干部职工思想道德素质和科学文化素质、全面提升各单位工作水平和发展能力的系统工程。文明单位称号是评价单位整体工作和社会形象的综合性荣誉称号,是社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明和党的建设取得显著成绩的重要标志。

第三条文明单位创建的基本任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,坚持以人民为中心发展思想,积极培育和践行社会主义核心价值观,着力加强思想道德建设,广泛开展群众性创建活动,不断通过经常性的教育引导,常态化的素质养成、强有力的制度保障,真正使社会主义核心价值观成为广大党员干部职工的共同价值追求和行为准则,推动本单位各项建设全面、健康、有序发展,为谱写新时代中国特色社会主义阳泉新篇章提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化氛围。

第四条文明单位创建工作机制,包括制度化的领导体系、系统化的管理体系、规范化的监督体系、科学化的考核体系和社会化的共建体系。

第二章荣誉称号及标准

第五条市直文明单位的荣誉称号分为两个层次,即文明单位和文明单位标兵。

第六条市直文明单位及标兵的基本条件如下:

1、强化政治引领,领导班子好。把全面从严治党作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。政治坚定,改革创新,作风过硬,廉洁自律,勇于担当,奋发有为,重视文明创建工作。坚持理论武装,贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,重视机关党的建设,管党治党各项制度落实。

2、加强思想道德建设,干部职工队伍好。把社会主义核心价值观自觉融入单位建设的各个方面和各个环节,深入开展理想信念教育、政治理论教育和业务学习培训,学习型党组织建设扎实有效。不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,注重弘扬中华传统美德,努力培养和造就有理想、有道德、有文化、守纪律的高素质党员干部职工队伍。

3、创建机制完善,工作制度好。认真贯彻落实中央、省和市委决策部署,把精神文明建设摆在突出位置,形成各级党组织统一领导、党政群团齐抓共管、承办部门牵头组织、相关部门分工协作、领导干部率先垂范、干部职工共同参与、社会各界大力支持的良好机制。文明委(办)机构健全,人员到位,经费落实。创建工作切合本单位实际,充分体现行业特色;创建活动的规划、管理、培训、考核、奖惩等制度可行,措施得力,责任明确,资料齐全。

4、群众广泛参与,创建活动好。注重培养和选树先进典型,热心参与社会公益,积极推动与驻地街道、社区的共创共建活动。创建活动有阵地、有载体、有主题,体现多样化、特色化、时代性特点。干部职工全员参与,拥有知情权、监督权、成果享有权。坚持以人为本,关心干部职工的工作、学习和生活,注重建设公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的人文环境。

5、管理规范科学,环境面貌好。广泛倡导“绿水青山就是金山银山”发展理念,积极开展绿色出行、文明餐桌等主题活动。各项管理制度健全,措施落实,办公区、生活区环境优美,因地制宜落实“六化”(绿化、美化、硬化、净化、亮化、香化)、“四无”(无纸屑、无果皮、无痰迹、无烟头)要求。有较完善的应对和处置突发性事件的保障机制。

6、工作实绩突出,社会形象好。按照中央、省、市委部署要求创造性开展工作,有符合促进“五大发展理念”的工作思路、举措和成效,“三基”建设稳步推进,效能建设成效明显,“五城联创”工作扎实有效。干部职工爱岗敬业,服务热情,遵纪守法,廉洁高效,勤政为民,群众满意度高,社会评价良好。

第七条新申报市直文明单位标兵应同时具备如下条件:

1、连续三年获得市直文明单位荣誉称号。

2、近三年来,单位主要工作受到部级一次或省部级两次或厅局级三次表彰奖励。

3、各项工作全面推进,在市直或本系统处于领先水平。

第八条创建成效特别突出,具备下列条件,可以在连续两年获得市直文明单位的基础上破格申报市直文明单位标兵:

1、创建经验得到全市推广,在全市或全省产生重要影响。

2、各项工作成绩突出,在市直部门或本行业(系统)处于领先水平。

第九条市直单位参加市级文明单位评选,由市直文明委从市直文明单位标兵中择优向市文明委推荐;参加省级文明单位评选,由市直文明委从荣获市级文明单位标兵的市直单位中择优向市文明委推荐;参加全国文明单位评选,须从荣获山西省文明单位标兵的市直单位中择优推荐。

申报、推荐市级(省级、全国)文明单位的基本条件:

1、达到市级(省级、全国)文明单位标准要求;

2、连续两年获得市直(市级、省级)文明单位标兵称号;

3、各项工作全面推进,在市直(市级、省级)单位处于领先水平。

第三章 创建与管理

第十条凡党组织关系隶属市直机关工委的党政机关、事业单位和具有独立法人资格的企业单位(含部门管理的直属独立法人单位),其文明单位创建工作均由市直机关精神文明建设委员会(以下简称市直文明委)管理。

第十一条在认真创建的基础上,凡符合条件的单位在每年年初根据市直文明办的通知要求自愿申报,主管部门加注推荐意见。申报当年,须由市直文明办在创建工作上予以指导,第二年视其创建工作的情况,确定是否检查验收。如果创建工作特别突出,可在一年申报期满破格安排检查验收。如申报期内发生“一票否决”问题,则取消其该年度申报资格。

第十二条文明单位如出现改变名称、合并、分设、撤销、改变隶属关系等情形者,其主管单位文明办应及时向市直文明办报告备案,并由市直文明委根据具体情况决定取消、改变或保留称号。

第十三条市直文明单位的验收和命名程序:

1、在认真创建的基础上,具备申报资格的单位可在评选年度当年的4月份经单位党组(不设党组的经党委、总支、支部)签署推荐意见后,向市直文明办以文件形式提出正式书面申请。

2、市直文明办根据市直文明委的统一要求,按照本规定和《阳泉市直文明单位考核指标体系》,组织人员对新申报的文明单位和文明单位标兵的创建情况进行验收考核,对上一年度已命名的文明单位和文明单位标兵的创建情况进行复查考核。验收考核和复查考核的结果由市直文明办,报请市直文明委审议决定。

3、对拟新命名的文明单位和文明单位标兵,由市直文明办在阳泉广播电视台、阳泉机关党建网和阳泉日报上进行公示。公示期间有反映但调查结果不影响命名表彰的,提交市直文明委审定。

4、对拟命名的文明单位、文明单位标兵和其它文明创建先进典型,经市直文明委会议审议批准后,由市直文明委命名和表彰,并颁发奖牌和证书。

5、文明单位和文明单位标兵实行动态及批次管理,根据年度考核结果,上一批已被命名的单位,经验收后自动进入下一批次,连续保留其荣誉称号。每批根据市直机关的总体创建水平和考核情况,按一定比例确定限期整改和不予推荐命名表彰的单位。

第十四条文明单位创建实行电子规范化档案管理。归档管理的资料包括(以文明单位及标兵的六项基本条件分类):创建规划、年度计划、创建机构、会议记录、自查总结、申请报告、活动情况、复查情况、学习情况、培训记录、创建制度、考核办法、评比结果、获奖记录、荣誉证书以及党工团组织建设、政风行风民主评议、涉及一票否决等相关情况。市直文明办通过建立文明单位管理档案,了解其主管部门、服务对象、下属单位、社会机构等方面对其在创建过程中有关情况的综合评价。

第十五条文明单位和文明单位标兵由市直文明办采取检查验收、集中培训、跟踪督办、定期通报、暗访抽查、经验推广、学习观摩等形式进行日常管理,通过设立举报监督电话、聘请监督员等途径强化社会监督,并向纪检监察、政法委、考核办、卫健委、信访等有关部门征求意见,了解申报单位有无“一票否决”情况。各主管单位文明委、文明办要对下属单位的创建工作进行具体安排、指导落实、定期检查和日常监督。各单位文明办每年度需就有关工作典型经验及存在不足等情况,向市直文明办提交文明创建情况报告。

第四章 奖 惩

第十六条被授予市直文明单位及标兵的可以在被命名当年和持续保留文明单位荣誉期间,对本单位在职职工进行奖励。其标准为:市直文明单位可按照当年工资总额的8%发放,市直文明单位标兵可按照当年工资总额的10%发放。奖金来源:行政单位、参公事业单位和全额事业单位精神文明奖在包干经费结余中解决;差额、自收自支单位(包括企业)和条管单位精神文明奖自行解决。文明奖不计个人所得税。

第十七条市直文明单位奖金发放按照鼓励先进、鞭策后进的原则,要同日常创建业绩的考核结合起来,同各项创建活动结合起来,充分调动广大干部职工参与创建的积极性。同时要严格审批程序,当年被命名单位凭命名证书和奖金发放申请到市直文明办办理审批手续后方可执行。同时获得市直、市级、省级、部级文明单位称号的,只能享受最高一级奖励,不得重复发放。如果发现擅自超过规定限额发放奖金的,追回全部奖金并追究有关责任人的责任。

第十八条文明单位和文明单位标兵因创建工作退步或发生问题的,市直文明委将视不同情况给予通报批评、黄牌警告、暂停资格、降低荣誉等级、撤销荣誉称号等处理。

1、给予“通报批评”处理的适用情况:普通党员干部职工2人受到党内严重警告以下党纪处分,或者受到行政降级以下政纪处分;普通党员干部职工1人受到留党察看或开除党籍处分,或者受到行政记大过以上处分。

2、给予“黄牌警告”处理的适用情况:中层干部(含非领导职务相应职级)2人受到党内严重警告以下党纪处分或行政降级以下政纪处分;市委市政府年度目标责任制考核结果为“一般”,中层干部(含非领导职务相应职级)1人受到撤销党内职务以上党纪处分或行政撤职以上政纪处分。

3、给予“暂停资格”处理的适用情况:单位领导班子成员1人或中层干部2人因涉嫌违纪违法行为已接受组织调查但还没有做出结论的,对其当年度任职的被考核单位给予暂停资格处理。暂停资格的时间原则上为一年,特殊情况不超过两年。

4、给予“降低荣誉等级”处理的适用情况:单位党政一把手受到党内严重警告以下党纪处分或行政降级以下政纪处分;其他班子成员(含同级非领导职务)中1人受到撤销党内职务以上党纪处分,或者2人受到党内严重警告以下党纪处分或行政降级以下政纪处分;中层干部(含非领导职务相应职级)2人受到撤销党内职务以上党纪处分或行政撤职以上政纪处分;市委市政府年度目标责任制考核结果当年为“较差”或连续两年为“一般”。

5、给予“撤销荣誉称号”处理的适用情况:

1)重大决策或主要工作不符合党中央和省、市委的要求,不能与党中央和省、市委保持高度一致,受到市委、市政府通报批评或被追责。

2)领导班子违反政治纪律和政治规矩,党风廉政建设“两个责任”落实不力,受到纪检监察部门通报或处理。

3)单位党政一把手或其他班子成员(含同级非领导职务)中2人受到撤销党内职务以上党纪处分或行政撤职以上政纪处分。

4)党建工作责任制落实不力,机关党、团和工会等组织不能按时换届(经上级组织批准的除外),机构不健全,经费和制度不落实。

5)在市委市政府或上级主管部门年度目标责任考核中连续两年被评为“较差”等次或未完成年度目标责任书所规定的任务。

6)单位发生职工离市赴省进京集体越级上访或发生个人进京非接待场所涉访等情况的。

7)对邪教组织和非法活动防范不力、监控不严,有职工参与或发生恶性事件。

8)存在黄赌毒等现象,社会治安综合治理不达标;违反国家计划生育政策。

9)发生重大安全生产责任事故、重大环境污染事件、重大食品安全事故、群体性事件和违法经营、违规操作造成恶劣影响。

10)未开展社会主义核心价值观学习教育、“中国梦”宣传教育实践活动和市直机关公民道德建设“五个一”活动。

11)发生侵害人民群众合法权益事件和其他问题,损害本单位的文明形象,造成不良后果。

12)其它重大违规有损文明单位形象的行为。

第十九条对同时存在第十八条适用情况两种及以上问题的单位按其最重的情况进行处理,对同一单位不同类别情况不累加给予处理。

因发生问题受到党纪、政纪和法律同时处理的,合并对照最重的提出处理意见;党纪、政纪和法律不是同时处理的,按已作出的处理提出处理意见。对同一人同一件事不重复给予处理。对于发生违纪违法行为且受到党纪政纪处理的原领导班子成员,若其违纪违法事实不发生在被考核年度所任职单位的,不影响该单位创建荣誉的认定。

对在年度复查考核中排名靠后的单位进行约谈和要求限期整改,整改期内缓发文明奖,整改期满由市直文明办进行复查,并视复查结果给予相应处理。在年度民主评议政风行风工作中综合排名靠后、群众满意度低的单位,进行口头警示;问题比较严重的,取消其本年度申报更高一级文明单位的资格或给予相应处理。

荣誉称号被降低或撤销后,牌匾须交回市直文明办。若市直荣誉称号被撤销,相应取消该单位下一届市级和省级、全国文明单位的推荐资格。

第二十条市直单位下属文明单位或文明单位标兵发生影响创建的问题,要及时向其主管部门文明办书面报告,该主管部门文明委(办)经核实后提出处理意见并书面呈报市直文明办;市直机关文明单位或文明单位标兵发生问题,直接向市直文明办书面报告。市直文明委通过召开全委会研究决定对有问题的单位给予相应处理。

第二十一条对本单位违纪违法人员进行主动查处、主动申报,市直文明办经核实后将向市直文明委提出从轻处理的建议。对本单位有关违法违纪情况不主动申报、故意隐瞒的,市直文明办经调查核实后向市直文明委提出加重处理的建议。主管单位对下属单位发生影响创建的问题隐瞒不报的,市直文明办将视其责任向市直文明委提出相应的处理建议。

第二十二条存在第十八条所列前四项情形之一的单位,可在相关上级主管部门宣布处理决定后的一个月之内向市直文明委提交切实可行的整改计划,依据整改情况,进一步作出相应处理决定。整改不力或未递交专项整改报告的将撤销其称号;连续两年受到黄牌警告处理的将撤消其荣誉称号。受到降低荣誉等级处理的单位原则上须在一年之后才具备晋升申报资格;如果整改措施得力,创建成效显著并受到上级部门肯定的,可在受处理第二年进行晋升申报。被撤销称号的单位,原则上须在两年之后才能重新申报;如果整改措施得力,创建成效显著并在一年内获得部级奖励一项或省部级奖励两项的,可在受处理的第二年重新申报,但其新获得的荣誉称号不能与受处理前保持年限上的连续性。

第二十三条受到暂停资格、撤销荣誉称号处理的单位,停发文明奖,仍自行发放的将给予严肃处理。受到降低荣誉等级处理的单位,按降级后的荣誉称号标准发放文明奖。受到黄牌警告处理的单位,按本规定第十六条文明奖标准的90%执行。

第五章组织领导

第二十四条在市文明委和市直工委领导下,由市直文明委负责对市直各单位文明创建工作进行组织领导、规划协调、监督检查和评比奖惩。市直各单位文明委(办)在本单位党组(党委)和市直文明委领导下,负责领导本单位及直属单位文明创建工作。

第二十五条市直文明委下设办公室(简称市直文明办),作为创建工作的日常管理机构。市直各单位文明办原则上设立在机关党的工作部门并报市直文明办备案,基层各单位文明办的设立由其主管部门批准,具体负责本系统、本单位精神文明建设工作的组织实施和日常管理。

第六章 附 则

第二十六条本规定适用范围见第三章第十条。