绩效自评报告篇1
组织实施情况
（一）组织领导严密。我局党支部高度重视绩效管理工作，立即召开动员部署会，研究贯彻意见，成立2012年度局绩效管理工作领导小组，由分局负责人林振江同志为组长，刘峥同志为副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设绩效管理办公室，由分局办公室和纪检监察科抽调人员组成。
（二）责任落实到位。局绩效管理领导小组及办公室认真设计了指标考核表，提出初步年度工作目标意见，按照上级要求，今年的绩效管理考核指标由3个部分组成：业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作。
（三）督促检查到位。局绩效管理办公室分工抓好各项工作的督查，提高全局的执行力。平时督促检查各项工作的进度及执行情况，定期我
局业务会上进行通报，对完成工作好的予以表扬，对没有如期完成阶段性工作的给予提醒督促，要求其限期补缺补漏。通过督查促进全年工作目标的完成。
绩效自评与说明
对照《关于印发<区2012年度绩效管理工作实施方案（修订方案）>的通知》，绩效指标考核满分64分，我局自评得分64分。具体自评如下：
（一）业务工作实绩指标自评
在区委、区政府的领导下，经过全局的共同努力，圆满完成今年的各项工作任务。各项业务工作实绩指标满分36分，自评得分为36分。具体如下：
1、积极开展新城控规全覆盖，加快推进新城建设。开展《新城三江口片区控制性详细规划》
分局根据省、市领导指示，开展了新城控制性详细规划的全覆盖工作。新城控规编制范围覆盖整个新城范围，总面积约为740平方公里，同时，针对琅岐岛的近期建设，先期展开55平方公里的琅岐岛专项规划编制。我局委托市规划院规划开展新城三江口片区控制性详细规划编制工作。目前设计院已完成初步方案，规划编制单位已完成初步方案成果，现按程序上报市政府，提请市政府尽快组织审查，以便进一步深化、完善、推进实施。
2、热情服务，做好日常规划管理及业务审批工作
已完成。2012年，我局坚持按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规办理“一书两证”业务。2012年我局核发《选址意见书》24项，审批选址面积4264401.46平方米；办理《用地规划许可证》19项，审批用地面积1059133.53平方米；办理《建设工程规划许可证》40项（其中市政项目15项），审批建筑面积合计1054964.82平方米。
3、继续推进新城数字规划馆建设，进一步完善数字沙盘及会商系统。
新城数字规划馆建设工作和数字沙盘影片的参观、展示、规划讲解等部分的功能都已基本成型。下阶段，根据市领导的要求，工作重心转移到数字沙盘和会商系统后续应用建设及软硬件维护、数据更新中，以便更好的发挥好该系统在规划审批、项目决策、项目监控和应急指挥中的作用。
4、做好区保障房工程规划审批工作。
我局对区保障房项目进行统一规划，分期实施。家欣花园（区公共租赁房）项目，总用地面积24.2亩，其中一期用地8.58亩，已办理了总体项目的选址及总平规划审批手续。一期建筑面积11020平方米，已办理了《用地规划许可证》、建筑方案审查、管网综合审查，并办理了《建设工程规划许可证》，规划手续已办结。
5、开展建设项目日照影响分析审批工作。
开展建设项目日照影响分析审批工作，加强对日常建设项目的科学审批与规范化管理。根据市规划局《关于进一步明确市建设项目日照影响分析相关事项的通知》的要求，我分局所有审批的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑都要求做建设项目日照分析，其《日照分析报告》作为我局批准建设项目总平面规划方案、核发《建设工程规划许可证》的依据之一。全面实现了科学审批和规范化管理。
6、加强规划法制建设。
按照时限完成建设项目的规划条件核实，制定处罚自由裁量权规范，做好行政复议和工作。在广泛讨论的基础上，根据市、区里有关规定，结合本局实际，配合市局做好《城乡规划法》和《省实施规划法办法》的宣传。做好“五五”普法中期工作。落实《工作条例》，减少了重大重访问题的发生。
7、认真办理人大建议和政协提案。
按照规定时限办理省、市、区人大代表建议及政协委员提案，办复率100%。我局及时接收上级交办的省、市、区人大代表建议及政协委员提案，并将办理任务进行责任分解，分发给承办处室。2012年我局共承办市、区人大、政协提案25件，从反馈情况看，提议人对分局建议、提案办理落实情况给予充分肯定，满意度达100％。
8、做好群众咨询、举报等诉求件的答复、反馈工作，维护社会安定与稳定。
做好日常群众咨询、举报等诉求件的接受、答复、反馈工作。我局把办理件、诉求件作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中，做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2012年我局共办理、接收诉求件173件，及时答复和处理群众咨询、举报，获得了大部分诉求人的好评，维护了社会的安定与稳定。
9．日常督查情况
局绩效管理办公室对区委、区政府的重大决策落实情况开展督查。对区委、区政府主要领导批办件做到件件登记、件件跟踪督办落实。对区委常委会议纪要、区政府常务会议纪要、办民办实事项目、政府工作报告分解的工作任务以及局领导布置的重点工作等开展日常督查，确保政令畅通。
（二）履职能力建设指标完成情况
该项满分28分，自评得分28分。具体如下：
1.科学民主履职
建立科学民主决策机制，健全决策规划，完善专家咨询、社会公示制度，坚持政务公开。（1）做好《政府信息公开条例》的实施工作，按规定时限办理政府信息依申请公开的答复，做好公开信息档案的移送。（2）根据需要进行规划公示，依申请组织听证，落实《市规划局听证制度》。
2.依法履职情况
落实依法行政实施纲要，建立健全行政许可相关配套制度，落实好《市规划局规划编制、审批、实施管理暂行规定》。修改完善了区规划行政处罚自由裁量权规范，完成了处罚标准的公开。按照区效能办要求，完善《市规划局规范行政处罚自由裁量权规定》，完成处罚标准的公开。按照市效能办部署，做好规范处罚自由裁量权工作。
绩效自评报告篇2
（一）专项基本情况
2019年下达我乡扶贫专项资金50万元，用于村柴改电项目大棚建设。
（二)专项绩效目标的效果
乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定，分级段实施，截至2020年5月该项目已经完成，发展计划和下达批复计划达到预期效果。
二、专项资金使用及管理情况
（一）专项总投资及资金来源情况
本单位的2019年扶贫专项资金收入50万元，全部为中央财政资金。
（二）专项资金安排落实及到位情况
自上级下文后，村柴改电项目所有资金都已全部及时到位，且按村柴改电项目要求和进度全部落实到位。
（三）专项资金实际支出使用情况
村柴改电项目专项总支出为49.99万元,剩余资金39元，已缴回国库。
（四）专项资金管理情况
严格按照相应的业务管理制度，规范专项资金拨付。资金使用规范，符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；项目的重大开支经过评估认证，符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。
三、专项组织实施情况
（一）专项组织情况分析
从项目入库到项目实施，从程序上全部按上级规定要求形成，工程验收情况：项目验收率达到100%。
（二）专项管理情况分析
本单位具有相应的项目资金管理办法，且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备；项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档；项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等基本落实到位；具有相应的项目质量要求。
（三）专项完成情况分析
乡较好地完成了2019年初设定的绩效目标，项目得到有序开展。目前已完成村柴改电项目，资金拨付达到100%。
四、专项绩效情况分析
（一）专项绩效评价定量分析
1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分99分。
2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目实施均与批复下达相符。
（二）专项绩效评价定性分析
2019年以来，乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显，能达到了预期效果。
绩效自评报告篇3
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【正文】
根据《省财政厅关于省直部门开展2019年度项目支出绩效自评的通知》（黔财绩〔2019〕23号）要求，我单位对2019年项目支出绩效目标完成情况开展自评，针对自评过程中出现的问题，我单位进行了积极整改，现将整改情况函告如下：
一、绩效自评情况
2019年度我单位共有1个一级项目，为“省政府发展研究经费”专项。2020年2月，我单位按照《省财政厅关于省直部门开展2019年度项目支出绩效自评的通知》（黔财绩〔2019〕23号）要求，对“省政府发展研究经费”专项2019年度的执行情况和绩效目标完成情况开展绩效自评，自评得分为95.92分，项目支出绩效目标整体完成情况较好。
二、绩效自评存在问题
在绩效自评过程中，我单位的项目支出绩效管理存在以下问题：
一是预算执行进度和效率有待加强。我单位主要从事政策研究及决策咨询机构，为省领导决策服务，专项经费的使用主要用于课题研究。在实际工作中，我单位课题研究报告的交付时间主要集中在年底，尤其重点课题研究报告的呈报基本上集中在第四季度，而大部分课题研究经费支出按课题研究经费相关管理规定，需待调研报告呈报后方能列支，经费支出的滞后延缓了省财政厅规定的预算执行进度。由于上述客观因素的影响，省政府发展研究中心的预算执行进度与省财政厅的要求存在时间上的错位现象。
二是绩效目标管理和调整有待完善。2019年，由于省委省政府工作任务调整，我单位未完成“省委省政府交办的重大会议及论坛”绩效目标，导致年底未执行完省财政厅核定的所有预算指标。针对上述因客观因素产生的绩效目标变化，我单位未及时向省财政厅申请调整绩效目标，导致绩效目标出现偏差。
三是研究成果数量和质量有待提升。近年来，我单位不断加强课题研究数量和质量管理，在课题研究过程中，研究报告需开展无数次的论证和修改，经过课题组长、部室负责人、分管领导、主要领导把关，部分课题还需经过专家评审后方能报出。报送的研究报告基本上得到省领导的肯定批示，但直接转化为政策文件的研究成果不够，研究成果的质量有待进一步提升。
三、整改措施
针对绩效自评存在的问题，我单位积极采取措施，分别从以下方面进行改进：
一是切实加快预算执行进度，提升资金使用效率。2020年我单位将严格按照省财政厅预算执行进度的相关要求，督促业务部室加快项目实施进度，切实加大预算执行力度，提高预算资金使用效率，年底确保全部执行完所有的预算指标，全面完成单位年初制定的各项目标任务。
二是密切关注目标任务开展情况，确保实际工作切合绩效目标。2020年，我单位将严格按照省财政厅预算管理和绩效目标管理要求，紧紧围绕《绩效目标批复表》规定的各项目标任务，密切关注目标任务开展情况，适时调整自身工作方向和内容，确保绩效目标得到全面贯彻执行。若因客观因素未能完成绩效目标，则严格按照省财政绩效目标调整要求，及时调整年初制定的绩效指标，确保绩效目标顺利完成。
三是加强研究数量和质量提升工程建设，不断提高研究服务水平。下一步，我单位将全面聚焦省委省政府重点工作，紧紧围绕省委、省政府工作大局，充分利用智库优势，大力加强研究数量和质量提升工程建设，不断创新研究方法，提高研究服务水平，紧贴贵州经济社会发展和社会民生问题，为省委、省政府决策提供有用管用好用的对策建议，争取将专项经费用出实效，使研究成果产生更强的社会效应。
绩效自评报告篇4
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【正文】
深入实施扩面延伸工程，着力解决“末梢路”问题，全面消除农村“最后一公里”非铺装路面，极大改善偏远较大村民组百姓出行和农村经济作物外运条件。根据通知要求，现将农村公路建设民生工程有关情况总结如下：
一、项目主要内容
1.扩面延伸工程：2020年我县扩面延伸工程建设任务计74个项目，共70.77公里，总投资3539万元。项目主要建设内容为路面浇筑，现已全面完工，且自己拨付到位，完工率100%。
2.养护工程：2020年我县农村公路养护工程为云蔡路10.2公里路面大中修，已全部完工。
二、项目管理制度
1、严格执行项目制度。项目执行手续齐全，合理规范操作，工程监理实体报告，工程变更程序规范及时，严格按照农村公路实施办法和要求办理竣工验收，项目管理有力度，加大对建设项目施工工序的监管力度，做到每一个项目的每一道工序都有监督、有检查、有记录。
2、强化工程安全管理。项目安全管理规范，安全投入到位，项目在实施过程中，未发生一起安全生产事故。
3、财务管理。管理制度健全，资金合理使用，（1）建立的资金管理、使用方面的内控制度有：《旌德县“四好农村公路-扩面延伸”项目资金管理办法》、《旌德县农村公路建设资金拨付办法》。农村公路资金管理制度的有效执行，充分保障了工程资金的合理使用。（2）资金管理有计划：根据年初上报工程计划，合理调整工程资金使用、检查落实，按考核结果进行费用拨付。严格按照《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》规范项目资金管理和财务核算；补助资金全部用于项目建设，项目资金专款专用保证做到无侵占，无截留、无挤占、无挪用扶贫资金的现象。
三、绩效目标完成情况
1.产出指标完成情况
2020年我县计划实施农村公路扩面延伸工程项目74个，计划70.77公里，总投资3539.2万元，完工及时率100%，验收合格率100%，工程建设造价低于当地平均标准的比例100%。
2.效益指标完成情况
该项目的建成，工程使用年限≥8年。
3.满意度指标完成情况
受益人口满意度≥100%。
四、下一步工作举措
1.是进一步加强质量监管。认真落实“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”四级质量保证体系，加强质量巡查，对巡查发现的质量缺陷实行“零容忍”，确保工程项目的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。
2.是积极某划，超前安排。我局紧抓当前国家加大基础设施建设的重大机遇，督促中标企业严格按照质量标准在规定工期的时间内完成施工任务。
四、绩效自评结果公开情况
绩效自评报告篇5
2011年贫困村村民发展互助资金绩效考评自评报告
******经济开发区位于***市最东部，东依新兴港城日照市，距岚山港最近处仅7公里，南与江苏省连云港市接壤，处于新亚欧大陆桥东桥头堡的核心位置，是鲁南苏北沿海港口的重要腹地。下辖坪上、团林、壮岗、朱芦4个镇，总面积365平方公里，150个行政村，19万人口。
按照省扶贫办、财政厅的统一部署和市扶贫办、市财政局《关于开展2011年贫困村村民发展互助资金绩效考评工作的通知》（临扶字〔2011〕30号）要求，***经济开发区社会服务局和财政局高度重视，成立了绩效考核工作领导小组和办公室，对照考核评分标准，认真制定考评方案，对全区3个镇2011年前试点成立的10个村，其中，省级试点村4个，市级试点村6个村进行了认真的自评（2011年新试点的市级壮岗镇3个村，部级坪上镇、团林镇10个村因还未开展借款业务没有列入自评范围）。现将自评情况总结如下。
一、基本情况
1、2008年省级试点。我区朱芦镇幸福山村、刘家彩村承担了2008年度省级贫困村村民发展互助资金试点工作，经过三年来的运作，总的看互助协会操作正规，借贷程序健康，工作效益良好，群众满意度高。两个村共有640户，1828口人，加入协会475户，占总户数的74.2%。其中全额资助户21户，部分资助户447户，全额出资7户。互助资金总量53.65万元，会员累计借款72.9万元，占互助资金总量的135.9%，会员累计借款户149户，到期归还借款50.9万元，到期归还率为100%。
2、2009年度市级试点。我区团林镇东团林村、李家桑园村、北泉子二村承担了2009年度市级贫困村村民发展互助资金试点工作。三个村共有1237户，3761口人，加入互助社489户，占总户数的40%，其中全额资助户8户，部分资助户462户，全额出资户19户。互助资金总量70万元，会员累计借款74.5万元，占互助资金总量的106.4%，会员累计借款户201户，到期归还借款72.16万元，到期归还率为100%。
3、2010年度省级试点。我区朱芦镇张家彩村、李家彩村承担了2010年度省级贫困村村民发展互助资金试点工作。坪上镇山底村、中峪子村、小龙沟村承担了2010年度市级村民发展互助资金试点工作，其中：朱芦镇张家彩农户总数230户，会员220户，会员入会率95.7%，会员出资额10.4万元，资金总额25.4万元；李家彩农户总数342户，会员312户，会员入会率91.2%，会员出资额14.48万元，资金总额29.48万元。二个村协会互助资金总量54.88万元，会员累计借款53.5万元，占互助资金总量的97.5%，会员累计借款户158户。到期归还借款25.5万元，到期归还率为100%。
4、2010年度市级试点。我区坪上镇山底村、中峪子村、小龙沟村承担了2010年度市级贫困村村民发展互助资金试点工作。山底村农户总数1008户，会员300户，会员入会率30%，会员出资额15万元，资金总额30万元；中峪子村农户总数310户，会员297户，会员入会率95.8%，会员出资额14.85万元，资金总额29.85万元；小龙沟村农户总数292户，会员240户，会员入会率82.2%，会员出资额15.2万元，资金总额30.2万元。5个试点村共收取农户入会资金69.93万元，资金总额达到144.93万元。会员累计借款87.5万元，占互助资金总量的60.4%，会员累计借款户175户，借款还未到期。
5、2011年市级试点。区社会服务局、财政局经过实际摸底调查、采用竞争入围的方式确定壮岗镇大河西、西演马、鲁家乔旺3个村开展市级互助资金试点工作。三个村基本情况是大河西村共有1035口人，358户，低收入户115户；鲁家乔旺村共有1187口人，421户，低收入户106户；西演马村共有1505口人，482户，低收入户30户；3个村都具备自然资源、劳动力资源，村级班子健全，对试点工作有积极性，同时村民有一定发展基础、意识和愿望好。区党工委、管委会非常重视今年互助资金试点工作，调整充实了区扶贫开发和互助资金领导小组，区党政办7月9日印发了《******经济开发区2011年村民发展互助资金市级试点工作实施方案》（***办发[2011]55号）。9月25日在壮岗镇党委会议室召开了全区2011年扶贫互助资金试点工作会议，全区4个镇分管负责人、财政所所长、经管站站长；老试点10个互助资金协会理事长、会计（朱芦镇幸福山、刘家彩、张家彩、李家彩，团林镇东团林、李家桑园、北泉子二村，坪上镇山底、中峪子、小龙沟）；2011年新试点村（壮岗镇大河西、鲁家乔旺、西演马）支部书记、会计、出纳参加了会议。由于区镇村各级领导重视，宣传到位，3个试点村村民入会交款非常积极，数额500元-1000元不等。各村会员数及会员出资额如下：大河西村发展会员247户，出资额为15万元；西演马村发展会员310户，出资额为15.5万元；鲁家乔旺村发展互会员238户，出资额为15万元，已经全部完成注册设户各项工作，争取2012年2月中旬开始借款，正常运行。
6、2011年部级试点。2011年市扶贫办、财政局安排我区中央扶贫奖励资金200万元，全部用于10个村开展部级贫困村互助资金试点。每个试点村平均安排20万元，具体每村的数额由区农工办、财政局根据试点村规模、贫困户数量等因素确定。在省级扶贫开发重点乡镇坪上镇、团林镇先各自考察10个村的基础上，区社会服务局、财政局按照2:1的比例在满足各项条件的基础上，择优选择贫困程度较深的10个村开展部级试点。目前试点10个村已经完成宣传发动，进入村民缴纳会费、积极入会阶段，争取2月下旬完成办理注册登记、刻制公章、办理机构代码、到信用社等设立协会专用账户等手续，3月上旬开始借款。
二、主要做法
（一）各级重视，落实职责。为切实加强试点工作的领导，区里成立了以管委会副书记、副主任为组长，分管副主任为副组长，党政办、社会服务局、财政局、民政局、公安分局、质检分局、科技局等部门主要负责人为成员的试点工作领导小组。区社会服务局、财政局先后多次召集有关部门对互助资金协会《组织章程》、《管理工作流程》、《机构设置及岗位职责》和《资金管理办法》等试点工作文件进行了审定，转发了《***省贫困村扶贫互助社会计核算和财务管理暂行办法（讨论稿）》、《***市贫困村村民发展互助资金合作社（协会）财务管理制度和会计制度（试行）》，制定并出台了《***经济开发区贫困村村民发展互助资金互助社财务管理办法和货币资金管理办法（试行）》，及时组织学习贯彻全省在泰安召开的全省互助资金培训会议精神及省办、省财政厅领导的讲话，进一步明确试点工作的指导思想、目标任务、基本原则、组织措施和资金管理办法等。确定了财政局、社会服务局等相关部门的工作职责。社会服务局负责宣传、规划、组织实施、日常监管等工作。财政局负责资金的筹集、拨付和监管。各镇也成立了相应的领导小组和办事机构，确定经管站1名工作能力强、对工作认真负责的同志为互助资金监理员，具体负责本镇互助资金试点工作的运行指导和监督管理。
（二）竞争入围，建立互助协会。在确定试点村时，选择了民风淳朴、群众积极性高、村两委班子有战斗力、有支撑产业和发展欲望的村作为候选对象。由村、镇向区试点办申请，区试点办根据各镇工作积极性高、责任心强、管理高效及村农民人均纯收入低、有一定的产业基础和发展潜力，但发展资金相对不足，且通过正规金融渠道贷款难等情况按照2：1的比例确定试点村。试点村认真进行宣传发动，明确农户出资的方式，并张榜公示，用政府扶贫资金作引子，把农户的资金聚积起来，建立“村级扶贫互助资金协会”。
（三）民主管理，规范运作。一是民主选举管理人员。按照预选、正式选举的办法，组织全体会员选举出理事会和监事会，把办事公道、热心公益事业、懂经营会管理的会员选任本村互助资金协会管理人员和监督人员，负责本会的日常事务和资金的运行监督。二是民主制定规章制度。协会的《章程》、《资金管理办法》、《管理人员的岗位职责》等规章制度都要经过全体会员2/3以上讨论通过才能生效。三是规范使用互助资金。互助资金原则上只能在会员内部进行互助借款，会员借款期限最长不超过一年（省级、部级不超半年），并实行等额担保，每户会员最高借款额不得超过5000元，并需3—5户会员担保。四是定期开展日常活动。协会坚持每周组织一次集体活动，审核会员借款申请，发放或收回会员借款，学习国家法律法规和相关政策，报试点工作进展情况，讨论下一阶段的发展规划。通过活动的开展，为协会的规范运作奠定了良好的基础。
（四）部门协作，健康发展。为确保村级协会健康发展，一是由社会服务局、财政局对各协会的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。二是全区统一制定了协会操作流程图、规章制度、财务管理制度，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。三是建立资金专户，并实行收支两条线。将协会收入资金全额存入资金专户。四是社会服务局、财政局会同镇政府每月1—2次到村检查调研，同时与当地信用社等金融部门核对帐单，收集月报。
（五）狠抓培训，提高素质。社会服务局、财政局不定期组织协会管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法、业务技能，交流经验，安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的业务素质和工作水平，为协会的健康发展打下坚实的基础。
三、主要成效
（一）缓解了农户生产发展资金紧张的困难。贫困村农民增收渠道不多，收入较低，发展生产的启动资金缺乏。向国家商业银行等金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂，农民急需急取难，成为发展生产、脱贫致富的难点。贫困村村民发展互助资金协会借助国家财政扶贫资金的支持，把农户闲散资金集中起来，形成了一定规模的资金量，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，“自己的协会自己管，自己的钱来相互‘转’，借款时间快又短”，互通有无，互相帮扶，有效地缓解了农户生产发展资金短缺的问题，增进农户之间的信任度，为贫困户脱贫致富奠定了基础。
（二）创新了扶贫模式。扶贫互助资金和村级互助组织的建立，使扶贫资金的管理使用提高到一个新的水平，创造出组织穷人、瞄准穷人、“欺富爱贫”，达到一次投入、滚动发展、效益多样的新模式，使更多的贫困村农户从中得到更大的经济利益。
（三）把农户有效地组织起来，提高应对市场风险能力。贫困村农户大都是传统的分散经营，部分农户由于自身素质和生存环境的影响，市场信息不灵，科学技术缺乏，经营效益低下，严重影响到产业发展、农民增收和扶贫效益的提高。而村级协会有效地改变了贫困农户生产经营个体化的现状，在体制不变的情况下，通过协会组织的活动，加强了思想交流，促成了信息、资源共享，遇到困难能够得到集体和群众的帮助，共同组织起来发展生产，共同应对市场风险，增强了群众自我组织、自我管理、自我发展的能力。
（四）有效增加了借款农户的收入。截至2011年12月底，全区2011年前成立的10个试点村共有683户会员借款，累计借款288万元，到期还款148.5万元，到期还款户数307户，共获得收益82.5万元。共收取借款使用费9.508万元，实现了互助资金协会和会员共同发展的目标。
四、存在问题
我区自2008年开展互助资金试点工作以来，取得了很大成绩，但也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：
一是在重视程度上存在着不平衡。有的试点村对每一步的发展都提前谋划，提前商量，提前预测，从运行情况到运行质量都走在了前头，但有的村对工作的前瞻性、预测性差，在一定程度上影响了试点工作的开展。
二是工作开展上存在着不平衡。自开展试点工作以来，各试点村按照要求，迅速行动，积极做好协会注册、会员入会、银行开户等前期筹备工作。在借款程序上，有的村各项手续严格、完善，个别村借款合同等手续不够规范，书写不够认真。在帐务处理上，有的村比较规范，记账符合会计制度要求，但有的村账务处理不够及时认真，有多处涂改现象。
三是效果发挥上存在着不平衡。开展互助资金试点的目的就是让贫困村的村民在互助资金的帮助下找到一条适合自己发展生产的路子。在互助资金试点过程中，有的村按照自己的产业特点，向具有生产能力、具有发展潜力、具有发展后劲的产业倾斜，通过互助资金的扶持，生产销售发生了巨大变化，会员收入明显增加，效益成倍增长，真正发挥了互助资金的作用。但也有个别的借款会员，没有充分发挥互助资金的作用，增收效益不明显。
四是乡镇一级互助资金监管工作不平衡。目前由经管站负责业务指导，财政所负责财务监管，需要明确专职人员。特别是村协会管理人员因文化水平相对偏低，年纪偏大，在较短时间内依靠短期培训，熟悉掌握这门知识是一件较难的事情。尤其是财务人员对试点文件要求掌握的《会计法》、《会计基础工作规范》和《民间非营利组织会计制度》等理论知识及会计业务技能，更难以突击掌握。
五是我区从事扶贫工作目前只有1人，并且还是兼职。扶贫开发、互助资金试点等工作量非常大，也非常光荣，为了更好地做好我区扶贫、互助资金工作，需要增加工作人员。
下一步，我们将加大监督检查力度，完善互助资金运行的管理机制，加强管理人员业务能力培训，确保互助资金安全、有效运行。
五、工作建议
为切实搞好互助资金试点工作，促进试点村经济发展，我们建议如下：
一是帮助解决工作经费。由于***经济开发区成立试点短，区财政十分困难，扶贫互助资金工作经费严重不足，制约了该项工作的开展。希望市扶贫办、财政局能适当帮助解决管理工作经费，切实保障互助资金试点工作的顺利发展。
二是加大投入力度，扩大互助资金规模。一是加大财政扶持资金额度，每个试点村20万以上，加上农户出资10万左右，总额达到35万元以上，以满足农户借款需要。二是积极组织和动员社会各界捐赠资金，拓宽融资渠道，扩大资金规模。
三是加强学习指导和业务培训。一是思想素质和政策法规培训，加强自身能力。二是金融财务培训，提高业务水平。三是科技产业培训，指导产业发展方向，增强广大农户自我组织和自我发展的能力。
四是建议省市扶贫、财政部门为各个协会配备电脑并开发财务管理软件，以便于对各互助资金协会的实时动态监测。
总之，***经济开发区2011年扶贫互助资金试点工作，在区党工委，管委会的正确领导下，在上级主管部门市扶贫办、财政局的具体指导下，取得了比较好的实际效果。但离上级领导的要求和兄弟先进县区相比还有较大差距，我们决心以这次开展绩效考评为契机，认真学习兄弟县区的好经验、好做法，进一步强化措施，把我区扶贫互助资金试点这项利民的工作推上一个新的水平。
***区农工办 财政局
绩效自评报告篇6
结合当前工作需要，的会员“nike598”为你整理了这篇关于中央自然灾害救灾资金执行情况绩效评估自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于中央自然灾害救灾资金执行情况绩效评估自查报告
铜川市应急管理局：
按照市应急管理局转发《陕西省应急管理厅关于开展2020年度中央自然灾害救灾资金执行情况绩效自评工作的通知》的通知（铜应急发〔2021〕38号）文件精神，我局高度重视，迅速安排部署，由分管领导牵头，组织相关人员，对照绩效评估内容，全面开展自查。现将自查情况报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）上级下达耀州区救灾资金转移支付预算和绩效目标情况
2020年，市应急管理局会同市财政局下达我区救灾资金4次。分别为《铜川市应急管理局关于下达2020年中央自然灾害救灾资金计划的通知》（铜应急发〔2020〕141号）下达8万元；《铜川市财政局关于下达2020年因洪涝灾害倒塌和严重损坏民房恢复重建补助资金的通知》（铜财建〔2020〕155号）下达5.83万元；《铜川市财政局关于下达2020年自然灾害防治体系建设补助资金预算的通知》（铜财建〔2020〕159号）下达152万元；《铜川市财政局关于下达2020年自然灾害救灾资金预算的通知》（铜财建〔2021〕1号）下达700万元。
（二）年度总体目标
1.强化备灾能力建设。采购备灾救灾物资及设备，补足数量补全种类，确保救灾物资、设备安全存储、及时维修，做好救灾救助物资准备，全面提升备灾救灾能力，为受灾区域及群众提供经费支持和物资设备保障，确保人民群众生命财产安全；
2.为重点区域群发性、突发性河堤、地质灾害应急处置、排危除险。
3.做好受灾群众紧急转移安置、受灾群众过渡期生活救助、因灾倒损民房恢复重建等工作，保障受灾群众基本生活。
4.做好受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖等其它基本生活救助，及时足额发放冬春救灾资金，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。
5.完成救灾物资的日常管理，接到调拨通知后能及时完成物资调运工作，提升自然灾害保障能力。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
市应急管理局会同市财政局共拨付865.83万元，资金已全部到位。
2.项目资金执行情况分析
截止目前，2020年度救灾资金865.83万元，已使用864.16万元，资金执行率99.8%。一是铜应急发〔2020〕141号文件8万元，拨付镇（街道）8万元。救助标准三间（含）以上按户：0.25万元，三间以下按间：0.083万元。二是铜财建〔2020〕155号文件5.83万元，2020年上报国家自然灾害灾情系统倒塌房屋2户2间，严重损坏房屋2户5间。救助标准标准三间（含）以上按户：2.5万元，三间以下按间：0.83万元。救助严重损坏房屋2户，拨付镇救助金4.16万元。2户倒塌房屋户均住到其子女处，放弃重建，剩余1.67万元在应急管理局账户，计划退回财政。三是铜财建〔2020〕159号152万元，通过政府采购方式采购一批备灾救灾物资，按规定程序已到交接物资阶段。四是铜财建〔2021〕1号700万元，拨付镇（街道）困难群众生活救助金700万元。
（二）项目资金管理情况分析
1.强化制度建设，规范资金的使用程序。区应急管理局下发了《铜川市耀州区2020-2021年度冬春困难群众生活救助工作实施方案》的通知，明确救助标准、程序和发放形式，对中央救灾资金的使用，要通过受灾户申请，村民委员会民主评议、张榜公示，镇（街道）审核，区应急管理局审批。镇（街道）财政所通过“一卡通”发到群众手中，切实管好用好救灾资金。
2.加大资金使用监督检查力度。受灾户申请、已救助人员花名册等资料由镇（街道）封存，区应急管理局会同相关部门对资金使用进行检查，提高资金使用效益。
3.加强业务培训，提高业务水平。召开灾情信息员培训会，多层次、多时间段组织相关人员进行培训，以提高工作人员的政策水平和专业能力。
（三）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标
（生活救助）2020年紧急转移安置171人，恢复重建因灾严重损坏房屋2户，修缮因灾一般损坏房屋10户。
（冬春救助）2020-2021年救助冬春期间受灾困难群众34796人。
（2）质量指标
（生活补助、冬春生活救助）全省按照不低于国家救助标准安排下达资金，资金下拨率100%，完成年度目标值。
（3）时效指标
去年8、9月阴雨天气持续时间长，土壤含水超饱和，严重损坏房屋恢复重建迟缓，影响救助金发放；冬春救助资金、因年终财政账户冻结，救助资金拨付缓慢；备灾能力建设资金，因疫情影响导致资金使用延期。建议今后救灾资金下拨采取应急管理与财政联合发文，各负其责促进资金拨付进度。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益
通过灾后重建、转移安置、冬春救助等工作，有效保障了受灾群众的住房安全和基本生活，缓解了受灾群众的燃眉之急，促进了社会稳定，同时，也调动了受灾群众恢复生产生活的积极性，提高了基层应急处置的统筹工作能力。
（2）生态效益
通过对严重损坏房屋户建房的重新选址，建设避灾工程、生态保护工程，营造和谐互助的人文氛围，推动了生态环境持续向好。
3.满意度指标完成情况分析
受灾群众对冬春救助等应急工作的满意度100%，灾区社会秩序和谐稳定，无负面舆情和事件，无受灾群众投诉。
三、偏离绩效目标的原因
（一）偏离绩效目标的原因
1.应急管理部门正处在机构改革磨合期，相关职能与多个部门进行更替，前期方案的决策周期延长，后期受新冠肺炎疫情影响及财政预算等因素影响，造成项目执行偏离绩效目标。
2.救灾专职人员少，工作开展难度较大。应急管理局因新组建，一人兼多职，在时间和精力上达不到救灾工作的需求，镇（街道）负责救灾工作的大多为安监人员，一人多职，无法对本辖区受灾对象进行全面深入的核实调查。
3.受灾对象居住村组分散，救灾服务不到位，往往各类数据难以第一时间上报，导致救灾工作常常处于被动。
（二）下一步改进措施
1.加快工作进度，完成备灾救灾物资采购，按期接收救灾物资，做好救灾物资储备。
2.增加救灾人员数量，提高救灾服务能力，督促各镇（街道）逐步完善灾害信息员培训机制，定期集中培训，实现灾害预防、救灾减灾专业知识培训的常态化，提高灾害信息员防灾救灾减灾的能力。
3.建立完善救助资金管理使用制度机制，以高度负责的工作态度，进一步规范救助程序，强化资金监督，力争保障受灾困难群众基本生活，维护社会稳定。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
（一）结果应用
及时、认真整改绩效自评发现的问题。同时，将绩效自评结果作为年度预算申请、安排、分配的重要依据。
（二）结果公开
将绩效自评结果通过区政府网站政务公开向社会公布，自觉接受群众监督。
附件：铜川市耀州区转移支付区域（项目）绩效目标自评表
铜川市耀州区应急管理局
2021年3月17日
附件
铜川市耀州区转移支付区域（项目）绩效目标自评表
（2020年度）
转移支付
（项目）名称
自然灾害救灾资金
中央主管部门
应急管理部
地方主管部门
铜川市应急管理局
资金使用单位
铜川市应急管理局
资金情况
（万元）
全年预算数（a）
全年执行数（B）
预算执行率（B/a）
年度资金总额：
700
700
100%
其中：中央资金
700
700
100%
地方资金
其他资金
总体目标完成情况
总体目标
全年实际完成情况
已完成
已完成
绩
效
指
标
一级
指标
二级指标
三级指标
指标值
全年完成值
未完成原因和改进措施
产出
指标
数量指标
生活就助
34796人
100%
质量指标
资金使用合规率
100%
时效指标
发放完成时间
年前已发放完成
成本指标
发放资金
700万元
......
效益
指标
经济效益指标
社会效益指标
灾民生活质量
进一步提升
生态效益指标
可持续影响指标
恢复灾民生活
向好
……
满意度指标
服务对象满意度指标
保障受灾群众基本生活满意度
良好
……
说明
请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额，如没有填无。
注：1.资金使用单位按项目绩效目标填写，主管部门汇总时按区域绩效目标填写。
2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结余资金等。
3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。
4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。
铜川市耀州区转移支付区域（项目）绩效目标自评表
（2020年度）
转移支付
（项目）名称
因灾一般损坏房屋修缮救灾补助资金
中央主管部门
应急管理部
地方主管部门
铜川市耀州区应急管理局
资金使用单位
铜川市耀州区应急管理局
资金情况
（万元）
全年预算数（a）
全年执行数（B）
预算执行率（B/a）
年度资金总额：
8
8
100%
其中：中央资金
8
8
100%
地方资金
其他资金
总体目标完成情况
总体目标
全年实际完成情况
已完成
已完成
绩
效
指
标
一级
指标
二级指标
三级指标
指标值
全年完成值
未完成原因和改进措施
产出
指标
数量指标
一般损坏房屋修缮资金
10户27间
100%
质量指标
灾后重建合格率
100%
已完成
资金使用合规率
100%
时效指标
严重损坏重建完成时间
2021年2月完成
成本指标
灾后重建预算
8万元
......
效益
指标
经济效益指标
社会效益指标
达到安全住房要求
进一步提升
生态效益指标
生态环境
持续想好
可持续影响指标
使用时间
长期
……
满意度指标
服务对象满意度指标
保障受灾群众基本生活满意度
进一步提升
……
说明
请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额，如没有填无。
注：1.资金使用单位按项目绩效目标填写，主管部门汇总时按区域绩效目标填写。
2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结余资金等。
3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。
4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理填写实际完成值。地方
各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。
铜川市耀州区转移支付区域（项目）绩效目标自评表
（2020年度）
转移支付
（项目）名称
因灾倒塌和严重损坏房屋恢复重建补助资金
中央主管部门
应急管理部
地方主管部门
铜川市耀州区应急管理局
资金使用单位
铜川市耀州区应急管理局
资金情况
（万元）
全年预算数（a）
全年执行数（B）
预算执行率（B/a）
年度资金总额：
5.83
4.16
71.35%
其中：中央资金
5.83
4.16
71.35%
地方资金
其他资金
总体目标完成情况
总体目标
全年实际完成情况
绩
效
指
标
一级
指标
二级指标
三级指标
指标值
全年完成值
未完成原因和改进措施
产出
指标
数量指标
严重损坏恢复重建资金
2户5间
100%
质量指标
灾后重建合格率
100%
已完成
资金使用合规率
100%
时效指标
严重损坏重建完成时间
2021年2月完成
成本指标
灾后重建预算
≤4.16万元
......
效益
指标
经济效益指标
社会效益指标
达到安全住房要求
进一步提升
生态效益指标
生态环境
持续想好
可持续影响指标
使用时间
长期
……
满意度指标
服务对象满意度指标
保障受灾群众基本生活满意度
进一步提升
……
说明
请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额，如没有填无。
注：1.资金使用单位按项目绩效目标填写，主管部门汇总时按区域绩效目标填写。
2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结余资金等。
3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。
4.定量指标。地方各级主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
5.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理填写实际完成值。地方各级主管部门汇总时，按照资金额度加权平均计算。
铜川市耀州区转移支付区域（项目）绩效目标自评表
（2020年度）
转移支付
（项目）名称
基层备灾能力建设资金
中央主管部门
应急管理部
地方主管部门
铜川市耀州区应急管理局
资金使用单位
铜川市耀州区应急管理局
资金情况
（万元）
全年预算数（a）
全年执行数（B）
预算执行率（B/a）
年度资金总额：
152
152
100%
其中：中央资金
152
152
100%
地方资金
其他资金
总体目标完成情况
总体目标
全年实际完成情况
绩
效
指
标
一级
指标
二级指标
三级指标
指标值
全年完成值
未完成原因和改进措施
产出
指标
数量指标
物资购置品种
≥13种
100%
同时最大安置人数
≤600人
100%
质量指标
物资购置合格率
100%
已完成物资购置招投标程序，物资未交货。
资金使用合规率
100%
项目按照合同正在
时效指标
物资购置完成时间
成本指标
物资购置预算
≤152万元
......
效益
指标
经济效益指标
社会效益指标
提升基层备灾救灾能力
进一步提升
生态效益指标
可持续影响指标
物资储备使用时间
≥2年
……
满意度指标
服务对象满意度指标
保障受灾群众基本生活满意度
进一步提升
……
说明
请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额，如没有填无。
注：1.资金使用单位按项目绩效目标填写，主管部门汇总时按区域绩效目标填写。
2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结余资金等。
3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付商品和劳务供应者或用款单位形成的实际支出。
绩效自评报告篇7
按照中央和省委、省政府、市委、市政府关于退役军人工作的决策部署，市统计局认真执行党管武装的各项制度，全面做好本单位退役军人的管理和服务工作。按照《关于2019年度市直单位退役军人服务管理绩效考评工作的通知》要求，现对我局2019年有关工作自评如下：
一、对上级决策部署学习贯彻情况
市统计局党组高度重视退役军人管理和服务工作，认真学习贯彻中央、省、市有关退役军人工作的各项决策部署，及时通过理论学习中心组进行集中学习，确保上级政策学深悟透、落地落实。
二、研究本单位退役军人管理服务工作情况
市统计局目前有退役军人15人，其中在职4人，退休11人。局领导班子对本单位退役军人管理服务工作高度重视，先后2次召开局党组会议，专题研究部署本单位退役军人管理服务工作。
三、拥军优属工作开展情况
在建军节前夕，组织召开退役军人座谈会，并送去组织慰问；每年定期安排一次体检，体现党和政府对退役军人的关怀关爱；认真落实本单位双拥工作职责，对4名在职退役军人根据本人特点精准安排工作岗位，对11名退休职工定期安排工作人员通过电话联系等方式，询问生活上是否存在需要解决的难题。
四、包联制度落实情况
及时根据省、市关于完善退役军人信息工作的有关要求，认真完善信息台账，细化基础数据，确保本局退役军人情况更新及时。同时，认真落实本单位领导包联责任制，为每名退役军人确定1名包联责任人。
五、解决-信访问题情况
本局退役军人在2019年度无信访情况和诉求反映。不存在退役军人进京赴省上访情况。
绩效自评报告篇8
1、2018年中央下达专项资金预算为4万元；
2、2018年省级下达专项资金预算为0.3万元；
3、2018年地方下达专项资金预算为0.7万元；
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。
本级预算资金在2018年年初下达，中央和省级预算资金分别在2018年4月和5月下达。
2、项目资金执行情况分析。
当年免费文化站开放专项经费共计5万元，按照报送区文体局及区财政局教科文股计划开展活动并支付资金，在2018年年底已全部使用。
3.项目资金管理情况分析
免费开放专项资金由镇财政所统一管理使用。
（二）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标:文体活动开展次数,2月10日、10月15日－20日，为弘扬正能量，丰富基层群众文化生活，结合贯彻精神和开展党风廉政社评工作，在**农贸市场、xx村和xx村分别举办了2018年迎春晚会、“正气颂—反腐倡廉文艺演出”。
（2）质量指标:基本达到优秀，完成情况良好。
（3）时效指标:按时完成免费开放项目概率100%;免费开放时间段：上午8：30-下午6：00。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益:对社会的影响程度平均较大;对居民群众生活的影响程度平均较大。
（2）可持续影响:经过2012年-2018年开展项目，该项目具有可持续性;项目开展年限为常年性。
3.满意度指标完成情况分析：文化站的免费开放是一项惠民工程，经过多年的实践，得到了广大人民群众的交口称赞，群众满意度达到80%,群众满意精神文化生活得到改善。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
原因分析：
1、设施不全：综合文化站各项设施设备还有待完善。
2、人员缺乏：我镇综合文化站只有一名管理人员，但在乡镇兼职过多，工作任务重，很难有充分精力干好文化工作，要管理和服务于众多的开放项目，但要开展文艺演出活动，则应有文艺专业人员来指导不可，而我站目前没有这方面的人员，故不能完全满足群众对精神文化生活的需求。
下一步工作打算：
2019年度工作我们将在区文广新局、镇党委、镇政府的领导和指导下，认真学习贯彻党的二中、三中和在改革开放40周年大会上重要讲话精神，将一如既往地坚持党的文艺方针，努力学习，不断提高政策理论水平和业务技能，继续做好综合文化站、农家书屋免费开放工作，紧紧围绕党委、政府提出的把文化、体育、旅游事业发展纳入全镇经济和社会发展总体规划的工作思路，认真履职，勤奋工作，切实加强农村文化建设，拓宽特色文化发展路子，发展农村文化、体育、艺术、旅游、文化市场等各项事业，努力丰富全镇群众的业余文化生活，为实现文化大繁荣大发展而努力奋斗。
绩效自评报告篇9
一、抓业务、突重点，目标任务顺利完成
二、抓班子、整合力，机关凝聚力有效提升
1、加强教育学习，坚定理想信念。始终把加强政治理论学习放在首位，通过集中学习中央、省、市重要会议和文件精神，局领导班子成员讲党课，邀请市委党校、市委讲师团教授和龙头企业负责人作专题讲座及开展专业技术培训班等形式，切实强化对干部职工的教育学习，进一步坚定理想信念，提升思想认识。
2、突出目标管理，提升工作效能。积极争取将部门重点工作纳入全面建成小康社会综合绩效考核内容，对各县（市、区）局建立了年度目标管理绩效考核制，对各科室、站、所进行年度绩效考核。通过实行目标管理考核，有效提升了部门工作效能。
3、强化制度执行，确保政令畅通。严格遵守中央"八项规定"、省委"约法九章"、市委"九项规定"和局机关各项规章制度，坚持从严带队伍，对机关工作人员做到严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，有效提高了制度的执行力，维护了制度的权威性，增强了制度的实效性，确保了全局上下政令畅通。
4、坚持公道正派，激发队伍活力。认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》，坚持公开公平公正的原则和德才兼备、实绩突出、群众公认的选人用人导向，严格履行工作程序，实行干部任前公示制和试用期制，对每位拟提拔干部事先征求纪检监察意见，进行任前廉政谈话，提升了选人用人的公信度，赢得了广大干部群众的信任与支持，有效激活了干部队伍的活力。
三、抓廉建、保落实，廉政意识全面增强
2、加强制度建设，做到有章可循。按照部门工作职责和工作重点，先后建立健全了机关管理、政工人事、财务管理、项目管理、车辆管理等一系列基本管理制度。通过强化制度的可操作性，形成了靠制度管人、管事的机制，确保了全局工作有章可循。
绩效自评报告篇10
关键词：公共财务受托责任；绩效评价；政府财务报告
中图分类号：F234．4 文献标识码：a 文章编号：1003-7217(2008)05-0084-04
国际会计师联合会公共部门委员会在其公布的《中央政府财务报告》中指出：“政府财务报告的最高目标应是有助于利益相关者评价政府公共部门的受托责任并做出相应决策”。美国政府会计准则委员会在其第1号概念公告“财务报告的目标”中也指出：“受托责任是所有政府财务报告的基础”，“在一个民主社会中，财务报告在政府实现其对公众负责的职能中起着重要的作用”。另外，李建发在《政府会计论》中同样认为：“政府财务报告是政府会计的‘产成品’，是反映和报告政府绩效及受托责任完成情况的载体，也是立法机关、社会公众审核并批准解除其受托责任的依据”。这些说法都说明了受托责任、绩效评价和政府财务报告三者之间存在着一定的联系。但由于中国现行的预算会计报告还不能如实地反映和报告政府绩效及公共财务受托责任的完成情况，使得这三者的联系并没有引起人们足够的重视。为此，本文在理顺公共财务受托责任、绩效评价和政府财务报告三者关系的基础上，提出了以绩效评价为导向改进中国政府财务报告的基本设想。
一、公共财务受托责任的归宿：绩效评价
公共财务受托责任(publicfinancialaccount-ability)主要指经营管理公共财产的机构或人员(具体包括中央和地方政府机构、盈利和非营利性的国有公营企事业单位及其管理人员)有责任汇报对这些财产的经管情况，并负有财务管理和计划项目方面的责任。它的产生主要源于民主社会制度的建立，源于民主社会里公共权力的让渡而形成的委托关系。即在民主社会里，政府要行使公共权力、提供公共产品和服务需要耗费一定的资源，必须以一定的形式和程序为其行使公共权力提供资源保障，于是政府以公共预算的方式，通过征税等渠道从社会公众那里取得公共资源来提供保障，并由此形成政府对公共资源的使用和管理的受托责任。
公共财务受托责任是存在于公共领域特殊形式的受托责任，它不同于企业财务受托责任。企业财务受托责任的产生源于所有权与经营权的分离所形成的委托关系，并且企业以盈利为目标，所以委托人(股东)可以从企业披露的财务报告中获取投资回报率等财务指标来评价人(经理层)的业绩，从而解除人的财务受托责任。而公共财务受托责任的产生源于社会公众部分“财产权”的让渡而形成的委托关系。这种委托关系一般具有两个基本特征：一是委托链条长、具有多层次性；二是长期契约。因此。与企业相比，它更加复杂。也更容易产生各种各样的问题。
公共财务受托责任的这些特征决定了其解除的复杂性，而绩效评价体系的建立能有效解决这一难题。因为从受托责任的含义来看，它的本质其实就是一种结果导向的责任管理。而关于责任，Romzek和Dubnick在《国际公共政策与行政百科全书》中这样定义：责任是一种关系，在这种关系中，个人或单位在被授权的行动中，有义务向授权者回答有关授权行动绩效的问题。英国的富尔顿报告也认为，责任管理就是要“使个人和单位对已得到尽可能客观评价的绩效负责”；它的实现依赖于“在政府部门内部确认或建立责任单位――这些单位的产出能够被尽可能客观地加以考核，同时，这些单位中的个人则可以以个人的名义对自己的绩效负责”。可见，责任管理的归宿在于人对绩效负责，受托责任的归宿在于绩效管理。而具体到公共财务受托责任，它的归宿就在于政府公共部门绩效信息的全面披露与评价。一方面，政府公共部门(人)可以通过向选民(委托人)披露绩效信息，公开解释、说明其使用权力和资源的方式和效果；另一方面，选民(委托人)可以通过分析与评价政府公共部门绩效信息，对政府公共部门公共财务受托责任的履行情况进行考核，当政府公共部门绩效符合选民的预期或既定标准时，政府公共部门就可以解除其承担的公共财务受托责任。
二、政府财务报告：绩效评价的重要信息来源
公共财务受托责任的归宿在于绩效评价。而绩效评价又涉及到政府公共部门绩效目标的确定、绩效指标的设计以及绩效报告(包括绩效信息的披露)等一系列的工作。这些管理性工作必须建立在客观的基础上才能实现，这个客观基础就在于有一个良好的绩效信息提供系统。而政府财务报告作为一种货币化的经济信息系统，在提供这些绩效信息方面具有天生优势。主要表现为：
首先，政府财务报告基本包含了政府绩效评价所需的相关信息。一般认为，为评价公共部门的绩效，至少需要以下几方面的信息：(1)政府公共部门守法和管理的信息；(2)政府财政状况的信息；(3)政府公共部门提供服务的努力程度，成本和成就的业绩信息。而所有这些相关信息都可以通过政府财务报告系统采用特定方法(如引入应计制、提供合并的政府财务报告以及规范政府财务报告的信息披露等方法)提供的数据予以体现。
其次，政府财务报告在政府财务信息披露中起着重要作用，是社会公众评价政府公共部门绩效及做出相应决策的重要依据。政府财务信息披露的主要方式为政府预算和政府财务报告，此外还有其他一些定期或不定期公开的经济文件。而关于政府财务报告这种披露方式，国际会计师联合公共部门委员会在公布的研究报告第1号《中央政府财务报告》中明确指出：“政府财务报告是指满足外部使用者共同的信息需求而编制的通用财务报告，这些外部使用者依靠这些报告，将它们作为财务信息的重要来源，因为他们获取另外信息的权力、能力和途径是有限的”。这就是说，政府财务报告是政府财务信息披露的所有方式中重要的一种，并成为信息使用者评价政府公共部门绩效及做出相应决策的重要依据。
此外，pollitt(2000)等还认为，企业型的财务报告系统和基于此的财务分析体系能有效地为政府绩效评价提供支持，从而监察公共部门的委托一问题。因此，在对政府财务报告系统进行必要改进的基础上，政府财务报告系统及其生成的财务信息能在最大程度上为利益相关者评价政府公共受托责任的履行情况(绩效)提供定量信息支持。
三、以政府绩效评价为导向推进政府财务报告改革
公共财务受托责任的归宿在于绩效评价，政府财务报告又是绩效评价所需绩效信息的重要来源。这就要求政府财务报告能够提供可靠、相关的量化信息，以合理评价公共财务受托责任。但迄今为止，
中国建立在现金制基础上的预算会计报告，只是一种以预算管理为中心的宏观管理信息系统，范围小，内容不完整，并不能满足绩效评价工作的要求，也不利于公共财务受托责任的解除。因此，以政府绩效评价为导向推进政府财务报告改革，使公共财务受托责任得到合理解除，就成为必须要解决的课题。而按照国际会计师联合会公共部门委员会的观点，建立一个规范的政府财务报告制度，首先应当明确政府财务报告的目标、主体、基础、报表体系和报表内容等主要问题。
(一)关于政府财务报告的目标
如前所述，目前国际上大部分学者和政府会计准则制定机构在关于政府财务报告目标这个问题上的观点比较接近：即向使用者提供全面的财务信息，以帮助其评价政府的受托责任和作出相关的决策，而其中，报告和解除政府主体的公共财务受托责任是政府财务报告的根本目标。如澳大利亚政府财务报告的目标是为使用者提供有用的信息，帮助使用者制定或评价政府的资源配置决策，帮助报告主体管理统辖机构解除受托责任。而从绩效评价的视角来分析，这一根本目标的实现最终又有赖于对政府绩效的评价。
目前中国预算会计报告的目标主要定位于满足国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要，即定位在较低层次的为政府内部管理提供服务上，社会公众或其他信息需求者往往因缺少较高层次的信息支持而无法有效督促政府履行广泛的公共财务受托责任。因此，政府财务报告的目标层次还需要进一步提升，其直接目标应该定位于提供绩效评价的有用信息，定位于帮助评价政府公共部门的绩效和反映政府公共部门的公共财务受托责任。
(二)关于政府财务报告的主体
政府财务报告的主体涉及纳入政府财务报告内容的范围和组成。从公共财务受托责任和绩效评价的视角来分析，其界定的关键在于该主体是否承担公共财务受托责任，是否存在绩效评价的信息需求。也就是说，无论是狭义政府还是广义政府，无论是政府基金、政府部门(单位)还是整体政府，只要该主体承担受托责任，存在绩效评价的信息需求，就应被视为一个政府财务报告主体。
中国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，其报告主体局限于狭义政府，范围很小，没有包括公共财务受托责任的全部受托者，不能提供政府控制的资源和活动的完整概念。因此，应当按照公共财务受托责任和绩效评价的要求，扩大政府财务报告的主体范围。这方面，美国的经验值得借鉴。美国的《政府会计准则委员会――第34号公告》将政府财务报告主体定义为三个层次：(1)基本政府；(2)基本政府财务上负责的组织；(3)其他组织。并认为政府财务报告的核心通常是基本政府，基本政府之外的政府型组织(例如组成单位、合营、共同管理的组织或其他单列的政府部门)在自己独立的财务报告时，应当把自己作为报告主体的核心。考虑到中国政府层级较多，广义政府包含的范围较广，可以将政府财务报告主体分成三个层次：基本政府层次、组成单位层次和相关单位层次。各级政府机关、行政部门构成基本政府层次，该级各部门的直属单位构成组成单位层次，这两个层次确认为政府财务报告的正式主体。国有独资企业、政府参股企业、公用事业单位等可以作为各级政府财务报告的相关单位，以附注或附表的形式列入政府财务报告。
(三)关于政府财务报告的报告基础
报告基础问题是政府财务报告制度的一个重要因素，影响到财务报告的功能和财务报告目标的实现。近年来，部分国家政府财务报告的应计制改革引起了全球会计界的关注。应计制企业财务报告系统在企业财务受托责任中的出色表现使学者们有理由相信，应计制财务报告在反映和评价政府绩效及公共财务受托责任方面明显地优于现金制财务报告。
中国现行的预算会计报告是以现金制为报告基础，很难客观公允地反映政府的整体财政状况和运行绩效。因此，从绩效评价和公共财务受托责任的角度来看，应计制的适度引入是应该的。当然应计制的引入不是一蹴而就的，它应是一个对财务信息需求逐步增加的过程，其关注的重点在于是否需要应计制来增加政府财务报告的信息含量，以及应首先在哪些方面和哪些项目引入应计制，而不是简单地以应计制系统取代现金制系统。
(四)关于报表体系和报表内容
报表体系和报表内容主要是明晰政府财务报告的组成和内容，分清哪些内容应当纳入政府财务报告，哪些不应纳人，其中应当纳入政府财务报告的内容中哪些是核心内容，哪些是附带内容。根据《国际公共部门会计准则第1号――财务报表的列报》的规定，一套完整的政府财务报表体系包括：(1)财务状况表(又称为资产负债表)；(2)财务业绩表(又称为运营表、收入与费用表、收益表等)；(3)净资产／权益变动表；(4)现金流量表；(5)会计政策和财务报表附注。一套完整的政府财务报表至少应当提供以下信息：资产；负债；净资产；收入；费用；现金流量。