精细化管理实施方案篇1
郑卢高速公路洛阳至洛宁段LntJ-4合同项目部为进一步提高项目管理水平，夯实管理基础，着眼长远的战略措施，不断提高项目管理水平和核心竞争力，使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，特编制本合同段实施方案。
一。总则
1.1精细化管理的内涵
基本内涵：“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。
精确定位就是指对每个部门、每个人岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量值化，经济责任具体化，对管理行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。
可以用精、准、细、严四个字来概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法。细：工作作细化、管理细化特别是执行细化。严：严是严格控制偏差，严格执行标准和制度。
1.3精细化管理的关键工作
精细化管理的关键工作是在于执行力，项目有无执行力是项目精细化管理所面临的最大问挑战。项目的执行力是企业的生命力，没有执行力的项目就没有战斗力，没有执行力，项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。
精细化管理有三大原则：注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点，并秉其“持续改进，不断创新，追求永无止境”的核心灵魂，才能使精细化管理落实到位。
二。目标要求和实施步骤
2.1目标要求
通过实施精细化管理，最终建立起一套科学合理的项目管理机制，提升项目整体执行力，实现“质量可靠、安全耐久、形象优良、费省效宏、环保节能”的目标。
2.2实施步骤
第一步：宣传贯彻
能过宣传树立精细化管理意识，营造精细化管理氛围，结合本项目的实施方案，让参与人员明确活动的目标、责任与分工，及具体措施、步骤和标准。
第二步：检查修正
全面开展精细化管理，在过程中加强督查和总结，重点检查活动的开展情况，活动方案是否实际，活动开展的效果与目标及责任考核。同时，对活动开展过程中出现的问题，及时研究对策并于后期工作中进行改进。
第三步：总结并持续应用
对精细化管理活动的开展情况结合考核结果与具体效果进行总结，以总结的经验作为日常管理工作的基本标准及下阶段保持并持续开展的基本要求。
三。精细化管理的组织机构
3.1组织机构
以项目经理为首成立“精细化管理领导小组”。
组 长：段相生
副组长：李 鸿、陈锦文、万继庚、朱加卯、秦 军
组 员：刘波、方小明、刘华丰、张振宇、夏伦国、宗 良、刘社平、钱叶龙、焦其民、闫树林、
下设办公室，精细化领导小组办公室设在办公室，由刘波任主任。
3.2职责分工
3.2.1领导小组职责
（1）组长的主要职责：负责精细化管理的整体规划、指导和组织实施工作。
（2）副组长的主要职责：贯彻卢阳公司、代表处及公司和本项目关于精细化管理工作的精神，按照相关指导文件，研究制定切合实际的、有本项目特点的管理方案和实施纲要，并组织实施到位。定期召开精细化管理工作形势分析会议，对出现的问题，及时研究对策，并做好活动开展情况的总结上报工作。
（3）组员的主要职责：具体落实本项目精细化管理工作，并及时总结和汇报实施过程中的问题与经验等。
3.2.2办公室职责
负责组织制定精细化管理的计划、方案、标准及相关制度，做好上传下达的工作，负责精细化管理工作的指导、组织实施、检查和考核。针对活动实施过程中出现的问题及实际效果，及时向精细化管理领导小组提出合理化建议，按规定职责，及时制定具体的处置方案，报精细化管理领导小组批准实施。
3.2.3各部室职责
（1）办公室：负责宣传工作，负责落实项目人员、信息化办公精细化管理，负责廉政工作，负责党建工作。负责人：刘波。
（2）财务部：具体负责项目财务精细化管理，项目资金的监管理与保障工作。责任人：刘社平。
（3）工程部：制定本项目精细化实施方案，负责精细化管理的总体协调和指导工作，总结精细化管理经验，组织检查、评比、考核和表彰；负责质量精细化管控工作。责任人：方小明。
（4）安质部：负责项目部安全生产工作中的精细化管理，推动平安工地创建活动，协调好与地方居民及政府职能部门的关系。负责人：秦军。
（5）合同部：负责成本与合同以及工程进度的精细管理。责任人：刘华丰。
（6）物资部：负责物资的精细化管理，重点控制供应成本与使用管理。责任人：夏伦国。
四。精细化管理实施方案
精细化管理的实施，具体包括“三项建设”、“四项控制”、“八项管理”，具体如下：
“三项建设”：组织机构建设、规章制度建设、责任体系建设；
“四项控制”：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制；
“八项管理”：即现场管理、生产要素管理、质量管理、合同管理、信息管理、协调管理、廉政建设和竣工验收。
4.1“三项建设”的精细化
4.1.1组织机构建设精细化
（1）建立以项目经理为行政主管，项目总工为技术主管的总体管理分工。对于项目部的民主管理，成立以项目经理、项目总工及项目副经理为主体的“项目管理领导小组”
（2）针对项目特色的管理模式，合理设置各机构部门，特别是针对各类专项管理人员较多，管理较为不易的特点，在部门功能及职责对其进行重新定义。
（3）针对项目现有人员，通过综合考查，合理安排每位人员岗位，尽量做到“人尽其才、才尽其用”。同时，加强培训与引导，通过“工作中培养人”的模式提高个人的业务水平。
（4）成立项目部党支部与团支部，加强思想政治教育，加强团队凝聚力与战斗力，通过形式丰富的活动增进项目成员间的交流与沟通。
（1）按照部门日常工作的开展，分别制定涉及质量与技术管理、安全及文明施工与环水保管理、材料与机械设备管理、成本与合同管理、工程进度与目标管理、劳务与组织协调管理等规章制度，并在实施过程中进行完善。同时，针对项目的各项专项活动开精神，编制相关专项方案。
（2）同时，项目部结合自身实际制定学习培训计划、绩效考核与奖罚制度。
4.1.3责任体系建设精细化
（1）针对质量、安全、廉政等工作，项目经理部与各分管负责人及部室主管分别签定相关责任书。
（2）在内部实施管理责任登记和追究制度。
4.2“四项控制”的精细化
4.2.1工程质量控制精细化
围绕项目质量管理目标，实施全过程、全方位、全员化的质量控制和监督，强化工序质量控制预防质量通病，采取有效措施不断提高质量管理水平。
（1）加强试验室的建设、组织机构、仪器设备的配备与检校情况等工作，确保工程施工中试验检测工作有效开展。并确保试验检测工作的准确性、真实性、独立性和及时性，对检测数据不合格和弄虚作假采取“零容忍”态度，严格把好试验检测关。
（2）认真落实分项工程质量责任终身制和重点分项工程实名制，对所有分项工程进行工程质量终身制登记管理。
（3）认真贯彻落实“首件工程认可制”，树立首件示范工程，规范、细化施工质量控制程序
精细化管理实施方案篇2
1、预算编制原则：坚持二上二下、实事求是、量入为出、有保有压、收支平衡的原则。1）、二上二下：一上、即各部门按部门预算编制要求，向财政部门报送本部门年度收支预算草案；二上、各部门按财政下达的预算控制数，重新调整本部门年度收支预算草案，上报财政部门审核。一下、财政部门对单位上报的预算进行初审汇总，并提请乡党委、政府审定下达支出控制数；二下、财政部门将各部门的预算汇总后报政府审批，并提请人大审议，审议通过后，按《预算法》的有关规定，批复各部门执行。2）、实事求是：按照预算编制真实性、完整性的要求，不得虚列收入支出。3）、量入为出：确定本年度收入，不得将不确定的收入纳入预算范围。按照收入划分支出范围。4）、有保有压：保工资、保运转、保重点支出，压缩非重点和一般事务支出。5）、收支平衡：当年度预算要收支平衡，不负债、不列赤字预算
2、预算编制：1）、预算收入：财政补助收入、上级补助收入、项目收入、涉农资金收入，其他收入。2）、预算支出：人员经费支出、公用经费支出、项目支出、涉农资金支出，其他支出。
3、预算执行：1）、严格按照乡财政总预算计划，按进度、按程序拨款，不办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。2）、部门在本乡范围内的收入，按收支两条线的要求，将资金缴入乡财政所账户进行核算，户名：乡财政所，账号：，开户行：信用社。有收入的部门必须依照法律、行政法的规定，及时、足额缴纳预算内外收入。任何部门都不得以任何形式擅自减征、免征、缓征或截留、占用、挪用应缴收入。部门在本乡范围以外争取的收入按照资金运行安全的管理要求，进行转账结算，开户行：县乡镇财政管理局结算专户，账户：，开户行：县农村信用合作联社，请在备注栏注明拨乡财政所某某部门或某某村。资金拨出按资金支出审批程序执行。3）、对本级财政预算安排的专项资金和上级安排专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。4）、部门每月报送分月用款计划到财政所备案，乡财政审查后作预算安排。
4、预算调整（预算追加）：1）、预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据，有调整项目，有调整金额；合法是指预算调整须经乡镇政府审核，乡镇人大通过。2）、预算有调整的必须按月报财政所备案，没有备案的本年度不作预算经费安排。
5、预算监督：1）、乡镇财政总预算会计对不规范的口头交办，便条批复的拨款必须坚持原则，一律拒绝办理。2）、乡人大、纪检、财政定期与不定期对部门、村级财务进行检查，对单位财务活动进行事前、事中、事后监督。
6、部门决算：1）、年度终了时，单位应及时清理全年收入、支出、往来款项，做好决算数字的对帐工作。2）、决算数字必须真实、准确，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。
二、乡机关、部门日常收支核算精细化。
加强乡村财务监督，健全乡村理财机制。完善“乡财乡用县监管”、“乡镇公务消费货币补贴”改革，进一步落实改革配套措施，坚持收支两条线，细化支出管理。特作如下规定：
1、乡镇制定《乡部门财务统管制度》（乡统管办负责）。各单位根据《乡乡村财政财务精细化管理实施方案》3月底前制订财务制度交财政所备查（本年度5月底以前）。
2、乡机关、部门每年3月底前编制部门预算收支计划报财政所初审（执行二上二下原则）。
3、乡机关、部门在每月3号前，按照年初财政总预算方案填写分月用款计划，报财政审核、乡领导审批后按预算拨款。
4、乡机关、部门从2013年4月1日起实行工资统一打卡发放，对个人已办理养老金、医保金、失业金的在工资中扣除个人应缴部分。
5、按上级财政部门要求，财政总预算会计每月5日前按年初预算计划，编制当月分月用款计划，送财政所长审核、乡镇领导审批后报上级财政部门作乡镇当月资金调度计划。财政总预算会计根据乡镇审批的预算内资金（分月用款计划）采用拨款书直接拨付到各部门，部门不另行开具收据，以拨款书作收入凭证。
6、部门每个月到乡统管办报账一次。无故不报送财务收支或故意拖延时间的。乡镇责令单位限期改正，限期不改正的扣除预算经费伍仟元。第二次继续不报账。乡镇报上一级财政部门处理。
7、部门重大项目开支，单笔费用或同一个项目多笔费用在贰仟元以上（含贰仟元）的，要报乡纪检、财政部门审核，由纪检、财政部门共同填写审核意见报乡镇领导审批后方可列支。
8、部门库存现金限额伍仟元整。报账员与财政总预算会计和统管会计要不定期进行对账，报账员要在每月的月底填报库存现金盘底表一份交财政所总预算会计。统管会计每月提供各部门科目余额表一份交总预算会计。
9、原始凭证的审核、审批。各部门报账员（出纳）按照《会计法》的要求对原始凭证进行初审，对原始凭证内容不完整的退回补充完整；对不合理，不合法的坚决拒绝。单位负责人对不完整、不合理、手续不齐的原始凭证或者对超限额支出同意报账的按照[县府阅（2013）2号，关于规范财务监督管理有关问题的会议纪要（2013年1月9日）]的有关规定，按入账金额的40%征收社会保障金上缴乡财政。
原始凭证必须要素齐全，部门按以下程序审核、审批：经手人取得原始凭证---单位负责人（初审）---会计机构审核（财政所长）---分管领导（审查）---乡长（审批）。
机关按以下程序审批：经手人取得原始凭证---会计机构负责人（财政审核）---分管领导（审查）---超限额（书记、纪委书记会签）----乡长（审批）。
10、单位预算外收入（非税收入）：按进度解缴乡财政所账户（社会抚养费解缴县财政非税局专户），不按收支两条线规定，按月解缴款项，坐收坐支的按应解缴金额的20%减少预算内资金拨款。
11、票证管理。领票单位每月到财政所核算单位收入解缴乡财政所账户，票据第一次只能领取一本，第二次以旧换新。如有特殊情况向财政所申请，乡镇领导审批后方可领取。单位要建立票据领销台账，票据严禁借用、代开、撕毁、遗失。作废的票据一至三联同时保存交财政所存档。遗失票据要及时在相关媒体办理遗失启事登记，并且处罚责任人贰仟元，处罚单位伍仟元。涉及到违法、违纪的移交相关部门处理。严禁自制收款收据，部门自制收据的
12、固定资产登记，单位财产负责人要对单位固定资产每年进行一次清理，填写固定资产清理表报财政所备查。固定资产必须账账相符，账实相符，账证相符。
13、接受乡人大、纪检、财政部门的不定期检查。
14、档案要专人、专柜、专房，要有台账、消防器材。
15、政府采购：单项一次或一次多项累计采购物品在贰仟元或贰仟元以上的，填制采购预算表，报分管领导和财政所审核，经乡镇领导审批后执行。伍仟元以上由党政办公会研究决定。经审核和审批后方可采购。
16、重点工程项目：重点工程项目结算，经手人必须提供乡党委政府办公会议纪要（文件）作为依据并附有工程预算、工程结算清单。依照原始凭证审核、审批程序再到财政所办理资金结算。
17、部门财务管理纳入年终评先评优。
三、财政资金监督管理精细化。
加大对专项资金的监督管理力度，乡人民政府全面掌握有关专项资金的政策、资金额度、项目要求上，从项目的论证、立项、申报，到工程的验收及资金的拨付进行事前、事中、事后的监督。部门或村级收到上级或乡本级安排的补资金与专项资金要专款专用，不能截留、挪用；同时要将专项资金分配方案报乡纪检、财政所备案。资金分配方案要在人口集中或乡村公务栏进行公示，接受社会监督。公示期满后，按程序拨付资金。
四、村账乡精细化。
全面实行“村账乡”，依托现有乡镇财税信息网络及乡财乡用县监管财务软件优势，对村级组织运转经费实行规范化管理，确保村级组织运转经费来源稳定、支出规范、监管到位。提出如下要求：
1、乡镇制订村级财务管理制度（村级财务代管中心负责）。
2、各村制订本村财务管理制度报财政所备查，如实制订财务管理制度补助村级100元。
3、村级每季度报送一次库存现金盘底表，如实报送盘底表的每季补助50元。
4、每年一次财务清理（财务审计），填写财务清理报告单交财政所备查。在3月（本年度在5月）底以前交财务清理报告单的补助100元。
5、村级财务、涉农资金在村务公开栏进行公开、公示的每村奖50元（以财政检查拍照为准）。
6、票证管理。领票单位第一次只能领取一本，第二次以旧换新。如有特殊情况向财政所申请，乡镇领导审批后方可领取。单位要建立票据领销台账，票据严禁借用、代开、撕毁、遗失。作废的票据一至三联同时保存存档。遗失票据要及时在相关媒体办理遗失启事登记，并且处罚直接责任人（村会计）贰仟元，处罚单位伍仟元。涉及到违法、违纪的移交相关部门处理。
7、原始凭证的审核、审批。报账员（出纳）按照《会计法》的要求对原始凭证内容不完整的退回补充完整；对不合理，不合法的坚决拒绝。单位领导对不完整、不合理、不合法、手续不齐的原始凭证同意报账的按照[县府阅（2013）2号，关于规范财务监督管理有关问题的会议纪要（2013年1月9日）的有关规定，按入账金额的40%征收社会保障金上缴乡财政。
8、每年登记固定资产台报财政所备查，做到账账相符、账证相符、账实相符。
9、库存现金限额伍仟元。
10、每半年报账一次，报账一次补助50元。以录入电脑账为准（村级财务代管中心提供依据）。对故意拖延时间不报账的在转移支付中每次扣除壹仟元（以人民政府处理决定为准），
11、村级开具的收据按要求一律使用村级财务专用章。
12、村级财务管理纳入年终评先评优。分一、二、三等奖，分别奖300元、200元、100元（村级财务代管中心提供依据）。
五、惠农补贴“一卡通”管理精细化
1、维护惠农补贴基础数据库（财政所）。
2、惠农补贴资金发放流程。村级到农户采集补贴基础数据---财政所根据采集数据录入电脑---县乡财局对数据进行审核------县乡财局对审核的数据打包给邮政银行--------邮政银行将补贴直接打卡到农户-------农户直接到邮政银行领取三农补贴款。
3、惠农补贴农户姓名纠错流程。村委出具农户姓更改证明-------凭村委证明和村人身份证到财政所更改补贴农户姓名------财政所出具补贴农户姓名更改证明--------凭财政所证和本人身份证到邮政支局更改补贴存折户名。
4、财政补贴存折挂失流程。村委出具补贴存折挂失证明-------凭村委会证明和本人身份证到财政所查找存折账号，申请挂失。------财政所出具补贴存折挂失证明------凭本人身份证和财政所证明到邮政局办理挂失手续-------挂失期限到期后，农户凭本人身份证到邮政局领取新补贴存折，原补贴存折销户失效-------凭本人身份证和补发的新补贴存折，到财政所更新补贴发放账号。
5、乡镇组织乡人大、纪检、财政不定期进行抽查、巡查、回访。
6、乡镇要求涉农单位对涉农资金定期进行公开、公示。
六、债权债务管理精细化
1、加强乡村债权债务管理，按照“摸清底数、严控新债、明确责任、分类处理、逐步消化”的原则，提出如下要求：
2、登记债权债务台账，乡村部门交债权债务台账到乡财政所备查。
3、逐步消化呆账、死账。
4、对增加新债（或隐瞒支出不报）的单位负责人进行问责。
5、计划生育服务所完成消赤减债20万元以上，公共文化和社会事业发展中心完成消赤减债3万元，农业技术推广服务中心完成消赤减债3万元。
6、对消赤减债单位进行奖励，超任务偿还债务1万元奖励单位2仟元。
七、乡镇财政基础工作管理精细化。
1、乡镇组织部门、村级财务人员进行业务知识的培训，提升综合素质，增强业务工作能力。
2、加强乡村会计人员思想作风建设，树立公仆意识，增强责任感。
3、改善办公条件，优化工作环境，创造爱岗敬业氛围。
精细化管理实施方案篇3
关键词：有序用电；精细化管理；现实意义；实现方式
中图分类号：F426.61文献标识码：a
根据2011年发改委印发《有序用电管理办法》第三条规定：“有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。”从该规定我们可以看出，有序用电是针对“在电力不足”这样一种特殊情况，其实现需要行政、经济和技术手段的有机结合，依法控制部分用电需求，最终实现电力资源的优化配置，维护供用电秩序平稳。因此，有序用电方案的科学性和措施的及时性对于缓解电力不足带来的不利影响有着重要意义。
该办法第四条规定：“有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。”有序用电工作应将电网安全放在首位，优化有序用电方案，确保居民生活、农业生产、重点客户用电，根据国家产业政策严格限制淘汰类、限制类、高耗能、高排放企业用电。第十条还规定“编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。”这一目标的实现更需要有精细化的有序用电方案和精细的程序安排。
一、有序用电工作精细化管理的过程
有序用电工作精细化管理是将精细化的思想贯穿于有序用电工作的全过程，满足用电客户需求，实现电力资源的优化配置。
精细化管理的具体过程从方案制定到实施及监督都要体现精细化的要求。这一要求表现为具体技术指标的精准和管理指标的细化。有序用电工作的“精”要求电力市场各参与方利益的相对最优，实现多方的共赢。因此，在有序用电方案制定时，需要电力企业和用电企业通过有效的沟通制定好工业企业轮休方案、用电设备检修方案等，并针对不同的客户和用电不足情形制定具有可操作性的精确的方案。这一过程的实现必然会涉及到社会利益的某些方面，因此为保证社会利益和企业利益，政府应积极推进双方的沟通并予以有效监督，以实现利益各方的平衡。有序用电的实现还需要“细”，这体现在方案的内容详细，也体现在程序上的详尽和易于操作。
在有序用电精细化实施过程中，按照办法第五条规定：“国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。”通过政府的主导和监督，保证用电方案的合法有效，同时保证电力不足时的用电安全，避免不必要的恐慌和社会骚乱。办法 第六条还规定“电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支持配合实施有序用电。”有了政府机关的主导和监督，供电企业便承担了制定详细的有序用电方案和组织实施的责任。通过供电企业专业技术人员的调研制定出科学的有序用电方案，并组织实施该方案。在实施方案的过程中，供电企业便需要用电客户的配合，通过客户严格执行有序用电方案的措施、积极参与有序用电管理工作，保证有序用电精细化方案预期目标的实现。
二、有序用电工作精细化的意义
有序用电工作的精细化管理，除了实现电力资源优化配置顺利实现外，对于政府、电力企业和用电客户都有着重要意义。
对于政府而言，精细化的管理使政府更为重视有序用电实施过程中可能出现的各种问题，能够尽早制定经济预警方案，充分发挥政府的社会服务功能。同时促使政府工作注重实体的精细之外，也注重程序的精细化，推动服务型政府形象的确立。
对发电企业而言，精细化管理使其合理安排发电机组的运作，根据政府部门和电网调度指令，加强设备运行维护、燃料储备、组织安全生产、优化检修计划等，并及时上报发电计划，做好发电预测工作。
对于供电企业而言，通过科学完善的预警机制，理性分析市场投射的各种信号，制定精细化的有序用电方案，同时积极配合其他各方，保证各项信息的正确性和科学性。通过科学的方案和有序的实施措施，保证有序用电各项工作的及时有序开展并将其损失降到最低。
对于用电客户而言，有序用电工作的精细化管理有利于最大限度的保证其用电安全。通过供电企业提供的精细化的方案制定本企业紧急断电时的预警方案，将本企业的断电损失降低到最小限度。
三、有序用电工作的现状
有序用电在有效解决电力不足带来的问题的同时也存在一些问题。这主要表现在，有序用电工作的开展更多的带有政府色彩，用电客户在有序用电工作中处于被动的状态；有序用电的客户调研工作开展不足，客户的用电特点和平均用电负荷跟踪不及时，无法做到精细化；由于宣传的缺失，有序用电的概念和具体措施未能被用电客户完全理解，加之技术的限制，对用电客户的检测、控制无法到达精细的标准。这样的一种状态，使得有序用电工作的效果大打折扣，为实现有序用电的最终目标和参与各方的利益，精细化的管理成为一种必然。
四、有序用电工作精细化管理的实现方式
精细化管理实施方案篇4
关键词：高校档案监督指导精细化管理
一、引言
精细化管理是一种科学的管理理念，最早可追溯到“科学管理之父”泰勒的科学管理理论，真正实践于20世纪50年代日本的企业管理中，其最大优势是可以极大提高企业具体管理目标实现的精准性，缩短解决问题的程序。精细化管理实质是一个不断改进和完善的过程，在项目实施过程中能精确规划、精确决策、精准控制和精细考评[1][2]。高校档案监督指导工作的主体即高校档案部门，抱怨监督指导工作阻力大、成效低、归档问题重复出现等；客体即高校内部各归档单位，对档案工作总是“说起来重要、忙起来不要”，要么嫌多事，要么嫌监督指导不到位。这些问题和矛盾产生的主要原因在于高校监督指导工作欠“管理”，尤其是欠细化、流程化、标准化、系统化等精细化的管理。
二、高校档案监督指导工作精细化管理的现状
为了了解高校档案监督指导工作的实际效果和内部管理现状，笔者以广东省高校为样本，专门做了抽样问卷调查以做参考。广东省教育厅网站公布出来的广东省高校包括本科、专科、高职、独立学院、职工高校、电大等，共计168所[3]，笔者以调查研究为基础，并结合工作交流中的信息积累，分析高校档案监督指导工作借鉴精细化管理理念的现状如下：（一）高校档案部门推进监督指导工作有明确的法律法规保障。新修订的《中华人民共和国档案法》第九条规定企事业单位要“对所属单位的档案工作实行监督和指导”；高校参照执行的国家档案局令第13号《机关档案管理规定》的第十条规定，机关档案工作的基本任务之一就是要“对机关各种文件材料的形成、积累和归档工作进行监督和指导，对所属机构的档案工作进行监督和指导”；教育部令第27号《高等学校档案管理办法》第八条指出高校档案部门有对档案工作人员开展业务培训的职责，第十四条还规定“高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作”。这些都为高校档案部门开展监督指导工作提供了明确的法律法规保障。（二）现代科学交叉融合发展为档案工作的创新提供了机遇。人类为了提高研究和解决问题的能力，现代科学及相应的实践活动日益趋于交叉融合。档案学的学科包容性强，呈现了历史学、管理学、法学、社会学、传播学和信息技术等多视角的研究[4]，为档案工作中出现的新问题和新挑战提供了多角度的分析和指导。这些都为高校档案监督指导工作的变革和创新提供了机遇，借鉴精细化管理理念成为可能。（三）精细化管理具有内在的优势。精细化管理是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，追求更高效率、更多效益和更强竞争力，具有把组织引向成功的功能和可能[5]。这种工具作用蕴含的方式和理念适用于实际工作中的方方面面。（四）高校内部各归档单位对档案监督指导工作有着持续的高需求。有人类实践活动的地方就会有档案和档案工作。高校内部各归档单位的监督指导需求有显性和隐性之分，并且具有持续性和潜在性，随着社会的发展，新技术的不断产生和应用，高质量、高层次的监督指导需求日趋增多。（五）高校档案监督指导工作缺乏精细化的内部管理。一是缺乏精细化的岗位责任制。高校档案监督指导工作缺乏细化的岗位要求、职务分析和责任规定，容易导致岗位设置中只有工作内容，而没有工作责任，很难做到量才分责和量才授职，降低了档案监督指导工作的实施效果。二是缺乏合理、准确、细致、灵活的管理制度、工作流程和工作标准。难以精确评价什么是“做了”“做完了”“做好了”以及“怎么做的”，档案监督指导过程管理缺依据、效果管理缺准绳。三是缺乏科学完善的约束激励机制。高校档案部门内部缺少对监督指导工作人员更细致的考评、总结和奖惩，易导致工作任务的落实流于形式化，只有工作内容的描述，没有工作效果的分析、考量和评价，形成了没有改变和创新激情的工作“舒适区”。
三、高校档案监督指导工作精细化管理策略
（一）转变思维模式，培育“精细文化”。高校档案部门内部从上到下要求每个人从细微处着眼，每个岗位、每份工作都应求精求细，把细节意识、规则意识、系统意识和服务意识变为全员的自觉意识。通过培训、宣导等方式，建立精细化管理的思想基础[6]。（二）建立精细化管理支撑体系。1.梳理并完善规章制度。规范、细化、可行性强的规章制度是高校档案部门开展监督指导工作的基础保障，依法监督、依归指导的背后实际上体现了对科学和法治的遵从。2.制定精细化的工作流程。高校档案部门针对监督指导工作的常规工作事项、重点跟进事项、专项工作等不同类型的工作任务和目标，宏观和微观、固定和机动相结合，制定相应工作流程，并且随着工作的开展不断总结优化。如事前沟通调研、细化工作内容，事中严谨细致、不走过场，事后及时收集反馈、登记总结、定期回访等是开展工作的宏观流程，针对某项工作需要可以制定更细化的工作流程。通过优化的工作流程实现高校档案监督指导工作全程管控和高效能运作。3.完善岗位职责体系。高校档案部门应改变粗放、固化的档案监督指导职责体系。责任是各项规章制度和工作任务得以落实的最有效的内在驱动力，权责清晰、责任明确，督查和追责措施到位，才有可能精准完成各项工作。首先总结日常工作、重点工作、临时工作等事项，以此为依据，细化岗位和责任。其次，在工作团队中进行充分的调研和沟通，了解每个人对自我及其岗位的认知，根据实际情况对岗位执行规范和其他事项做进一步的确认。最后明确不同岗位、不同角色的工作职责，并细化岗位职责履行情况的督查、追责、奖惩事项。4.搭建精细公平的考评激励机制。在有规章制度保障以及岗位职责和工作流程相互制约的情况下，采取考核、奖惩等手段，有利于培育和推进高校档案监督指导的精细化管理。首先，基于每个人的工作特点和工作能力，本着有利于实现工作目标和调动人员积极性的原则，对每项工作有落实、有考评、有奖惩。其次，注重考评结果的合理应用。将考评结果与人员的奖惩、任用、升级等挂钩，真正达到以考评促管理、以考评促落实，充分调动每个人的积极性。（三）创新高校档案监督指导工作的方法和措施。一是宏观管理与重点指导相结合。具体问题具体对待的同时，帮助各归档单位理顺问题，形成可操作性强的长效机制；二是点与面相结合。在开展常规的全校范围普及性的培训和指导的同时，树立典型，推广先进经验和具体做法，以点带面，逐步推开；三是传统方法与新技术相结合。在面对面、手把手式方法的基础上，利用新技术，如制作微信小视频推送、专题视频教学、搭建档案监督指导数据管理系统等，使监督指导工作更便捷易懂；四是独立开展与联合协同相结合。结合其他职能部门的业务，联合校内其他部门开展档案监督指导工作，可以减小工作难度和阻力，缓解高校档案部门人员、技术、设备等不足的问题。（四）改善人员结构体系。一要健全高校档案监督指导工作人才建设政策机制，制订人才培养计划和引进计划，出台培养、评价、管理、激励等一系列配套政策。二要基于精细化管理重点引进和培育高校档案监督指导工作的规划者、引领者和管理者，营造崇尚科学和法治，上下一心追求精细的工作氛围。三要储备经验丰富、专业化、有敏锐精细化管理思路的管理体系搭建者。提升高校档案监督指导工作精细化管理水平所必需的规章制度、工作流程、岗位职责、考评激励方案等一系列的支撑体系必须由专业人员经过细致的调研、分析、协作才能出台，并且在实施过程中要不断总结、调整、优化。四要培养实施精细化管理的一线工作人员。繁杂的、实操性高、技术性强的具体档案监督指导业务离不开对精细化管理理念接受度高、档案专业好、执行力强的综合型的工作队伍。（五）加强互动，建立长效沟通机制。针对高校内部各单位工作内容多样、兼职档案员岗位变化快的问题，高校档案部门可以采取一对一、一对多、分片包干等方式面向各归档单位，建立兼职档案员登记更新制度。通过建立工作交流群、及时通报档案工作动态、发送业务操作指南、校外培训通知、意见收集等方式建立不间断的日常互动，以确保归档渠道的畅通。（六）建立信息反馈机制。高校档案部门通过日常的沟通联络、固定的登记回访、重点的调研分析等措施，一方面收集监督指导对象的需求、意见和建议，另一方面要及时听取部门内部每个成员的心声、工作心得及意见。通过分析反馈信息，及时调整、优化管理措施，实现良性循环，从而逐步形成高校档案监督指导工作的精细化管理模式。（七）坚持专业性要求，不照搬其他模式。引入精细化管理的理念，最基本的要求是精准有效地对接到精细化管理的核心要求，即精、准、细、实，并坚持长期推动、持续改进，以实现高校档案监督指导工作效果最大化、管理精确高效、内部运行清晰规范。结合高校档案监督指导工作的专业性特点，在实践过程中，要避免下面两种偏差：一是过于追求量化，导致难以操作和持续；二是过于依赖流程、规范和技术，导致理论和实际脱节，并忽视了人的主观能动性作用。
四、结语
精细化管理理念已深受推崇，并被广泛运用。根据上述分析，高校档案监督指导工作中的盲点、难点和误区可以通过加强精细化管理得到缓解和突破，进而提升高校档案部门的管理水平、优化高校档案资源建设。所以，高校档案监督指导工作中如何实施精细化管理，如何规避风险等一系列课题值得档案界持续研究探讨。
参考文献：
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[5]精细化管理的专家解读.[eB/oL].[2020-08-31].
精细化管理实施方案篇5
【关键词】高速公路；档案管理；精细化
高速公路档案管理的工作范畴极为广泛，内容涉及施工图纸、项目合同、工程成本以及相关的大量资料。借助网络与信息平台，对其实施精细化管理可以确保该项工作的高水平运作，不论在档案的整理、归档还是调阅方面都比传统管理模式有着显著的优势，从而使得各项公路项目建设的系统与全面性得到保证，最终将管理质量和效率大幅提升。本文主要在概述精细化管理内涵的基础上，就高速公路实施此种模式的档案管理的目标、要求做了梳理，从而提出了相关举措。
一、精细化管理的内涵
与其他管理理念相比，精细化管理对于“精”和“细”尤其重视，是一种全新的管理理念。其试图通过此点将管理质量与效率进行有效提升，也是基于常规管理模式所进行的一种深度管理方式。精细化管理对于以下几点极为重视，设定明确的管理职责、社会分工必须到位、提供质量精细的服务、管理质量的提升与成本的降低兼顾。随着社会的发展，精细化管理逐渐被广泛应用于大量领域，新时期的高速公路档案管理也不外如是。随着建设项目的不断增加，与之相关的档案资料也越来越多，从而使其管理难度大增。面对档案资料冗杂、种类繁多的现状，高速公路档案管理部门需要明确划分各项工作，确保各司其职，最终实现档案资料管理工作的全方位、立体式和无死角。
二、实施精细化管理的各项要求
（一）紧紧围绕“做什么”，明晰各个岗位的职责。对组织系统而言，岗位职责主要指对其部门和岗位工作任务所进行的定性描述。将岗位职责m行明确的具体做法是，以任务的属性为依据，将工作内容按照类别单独列出来，并根据具体条款要求以一定规则将细分后的工作科学排序。岗位职责定性构建的目的在于解决“做什么”这一问题，将纪律和学习方面的各项要求置于管理制度之中予以解决。比如工作职责划分不够合理与科学，部门职责与个人岗位职责分工不细、责任落实不到位以及关联度不高，等等。
（二）紧紧按照“怎么做”的各项要求，保证业务流程的合规化。业务系统的各项工作流程全面涵盖了各项规定动作。业务流程是基于资源配置的比较固化的动态式的组合关系，对于确保工作业务以稳定高效的状态运行、各个岗位的员工以最有效的方式获得组织预想的产出结果，都能够发挥极为重要的作用。如此一来，工作流程中的不规范和业务流程粗放化等局面都将被消除，岗位之间与部门之间相互推卸责任的现象将会避免，从而使之实现无缝链接。
（三）基于“做到什么程度”，量化工作标准。对业务技能水平、业务操作规范以及工作完成质量与数量进行衡量的主要依据是工作系统中的各项规章制度所构成的岗位工作标准。这也是管理者进行过程与结果评价能够参考的可测量的客观依据。不论是管理者，还是执行人员都应当根据定量化的指标数据对业务绩效进行公开、公正和公平的评价。
三、高速公路档案精细化管理的措施
（一）基于系统性约束档案管理的需要，将相关制度予以完善。考察高速公路在档案管理方面的相关信息之后，发现存在许多问题，又以管理效率不高和质量较低为最。为此，应当将现有档案管理制度予以系统完善，制定出科学规范的规章制度，严格约束管理人员的工作不规范行为，高度重视档案的收集、分析、归档与清点等重要工作，并按照项目的类型或重要程度予以分类。在档案系统中，其中涉及的都是项目的相关重要资料，如施工合同、设计方案与图纸、成本协议、人力资源方面的合同与协议等多项内容，其中当属合同最为重要，在项目启动与验收过程中都发挥着重要作用。验收过程中，需要对工程量的完成情况进行验收，要与相关的合同材料予以核对，公路企业应出示相关的合同证明材料，以表示施工队已经完成工程量，其决定着高速公路企业的经济效益。为此，应成立项目管理的专项小组，对于出现的违规操作或档案管理不到位等行为，应根据情节的严重程度给予相应处理或惩罚。
（二）建设精细化的管理团队，为档案的全面管理提供条件。公路档案管理实施专业化团队的思路，严格贯彻“持证上岗”的制度，管理团队中的每一名成员都必须获得档案管理的专业证书，对于兼职类或非专业类人员要予以淘汰，从而将专业管理团队的优势充分发挥出来，使档案管理质量得到大幅提高。高速公路企业应当实施人才战略，将大批高素质人才引入企业，不仅鼓励其创新档案管理方式，而且要充分发挥其所具备的信息技术能力，为积极推动档案信息化系统建设提供必要条件。
（三）立足档案管理的全方位要求，积极创新档案管理模式。在应用信息技术方面，传统的档案管理模式显得尤为不足，在档案的收集、分类和整理方面的效率都比较低。新形势下的高速公路档案管理，需要建立内部档案信息化系统，以确保档案资料安全为首要宗旨，设置专属账号。档案管理团队要定期对档案信息化系统中的资料进行清点，并建立完善的监控系统，以实现全方位管理。
【参考文献】
精细化管理实施方案篇6
[关键词]精细化管理；医疗质量；经营管理；完善制度
[中图分类号]R197.32[文献标识码]a[文章编号]1674-4721（2017）05（a）-0149-04
[abstract]asamodernmanagementtool，delicacymanagementisnotonlytheneedofthehospital′sowndevelopment，butalsotheinevitablechoiceofthehospitaltosurpassthecompetitionandadapttothesocialprogress.Specializationasthepremise，systematizationastheguarantee，datamationasthebasis，andinformationizationasthemeans，delicateplanningisdonefordelicacyanalysis，whicharethepowerfulmeanstoobtaincorecompetitionforhospital.trytoattracteveryemployeetojoininthequality-relatedactivitiesinthewholemanagement，constantlypursuetheimprovementofqualityinordertoachievepatient′ssatisfactionandincreasehospitalcompetitiveness.Fromtheaspectsofhospitalqualitycontrol，hospitalmanagement，andmanagementoffunctionaldepartments，thepaperclarifiesthelong-termimportantsignificanceofimplementingdelicacymanagementforthehospital.
[Keywords]Delicacymanagement；medicalquality；operatingmanagement；improvesystem
精细化管理作为一种现代化管理手段，要求管理者以标准化、程序化的管理来提高各环节的工作效率从而全面提高医疗质量和患者满意度。2016年6月，我院正式启动了质量管理体系认证体系，目的在于通过认证工作，构建出有区域特色且符合医院实际的质量管理体系，从而强化医院的质量安全，提升医院精细化管理，形成以患者为中心的服务理念，从细节上提升管理执行力。
1精细化管理的含义
1.1精细化管理
精细化管理是一种以精细操作、科学管理为特征的现代化管理模式，其实质就是通过精细的管理手段将工作的每一个实施环节做到精准化、信息化、数据化，从而整体提高组织的执行力和效益，最终实现各管理单元高效、精细、协调的运转，达到以最小的资源投入获得最大的有效利润并能提供更优质服务质量的目的[1-2]。
1.2医院的精细化管理
提高医疗质量、提供优质服务是公立医院管理的宗旨。而医院的精细化管理要求医院确立好战略性的管理目标后，将目标进行细化和分解，按照严格的执行标准和计划，使执行计划能有效地落实到管理的各个环节，从而达到流程细化、管理细化、服务细化的目的[1]。
2精细化医院管理的具体做法
医院的管理和改革要以提升医疗质量、提高医院运行效率以及运营效益为核心，而要将精细化管理模式应用于医院管理要在保证医院正常运营的前提下将精细化管理实施到医院的各个层次和部门，做到责任落实到个人，从而细化和量化各岗位的工作目标进而实现医院整体推进管理、协同运营的目的[2]。
2.1医院管理精细化
2.1.1细化医疗质量管理医疗服务质量包括诊疗技术、治疗结果、医院设备设施、医疗环境、患者的感知和期望等是否达到期望值[3-4]，而要加强对医疗质量体系的管理，使医疗质量管理实现精细化、标准化、规范化[5]，必须首先完善医疗质量管理制度，细化各科室管理中的每一项工作，使管理工作的每一个环节细化到个人，实现个人责任制[6]。结合医院实际制定精细化管理实施方案。
2.1.2细化院长职责精细化管理需要院长以医疗质量工作为核心，建立健全医疗质量管理体系，完善管理制度，最终实现从整体上提高医院管理水平、有效推动医院可持续发展[7]。实行一把手负责制，明确职责分工，落实工作责任，确保方案顺利实施，特成立医院精细化管理领导小组，院长任组长，党委书记任副组长，医院领导班子成员任组员，领导小组下设办公室，具体负责日常的组织、联络、实施、协调工作，并负责收集、整理各科室工作进展情r，对各职能科室进行督促、考核、奖惩。
2.1.3细化医务人员职责提供精细化的医疗和护理是提高医疗质量的前提。培养员工的品牌意识、树立医院品牌形象也是精细化管理制度实施的前提和基础。医院的品牌和口碑是患者就诊选择的直接判断。直接体现医院的质量、性能和服务。
精细化管理需要院内员工熟知医院质量方针及诠释，在临床工作中要认真落实核心制度、核心制度本记录及时，医生交接班、会诊、登记本等内容详实，病例完成的及时性和完整性。此外，医务人员要积极认真履行岗位职责，保障医疗质量，质控小组按照标准、临床检查、诊断、治疗和用药定期评价医疗质量，护理工作，要职责明确，制定相应的协调监督机制，提供“以患者为中心”的整体护理。
3医院经营管理细化职能科室管理
细化医院经营管理，要求管理者完善医院内部控制制度[8]、医院综合考核管理制度等，注重细节管理，以助于推动医院分配制度改革发展，收入分配向知识型、技术型、高风险型性岗位倾斜，并实施对医务人员的服务质量和医疗行为进行量化管理[9]。同时，为了保证对医院各环节工作严格、细致、及时的监督，要对医院实习先进的信息化管理，以保障资源共享、信息互通。
3.1细化人力资源部门管理
人力资源是能够利用其他资源创造价值的资源，专业技术人才是医院发展的要素，合理的人才梯队建设是医院立足之本，而学科的发展需要专业人才支撑，为了充分调动专业技术人员创新潜能，医院积极创造条件，加强人文关怀，倡导尊重人才崇尚科技创新的医院文化氛围，实现人力资源的最大化作为，最优化发展，需要人力资源管理部门创新管理手段，用制度做保障，保障专业技术人才潜能得到最大发挥。
①应该根据人才流失率、重点岗位人员状况、员工成本情况等精细化制定各项制度、流程、环节[10]。
②根据医院学科发展需求，制定合理的人才培养、引进制度和计划，做精细化人才的培养、引进、聘用实施方案。
③制定切实可行的考核指标、考核的程序、指标的标准，同时制定激励机制，制定合理的年度及周期量化考核指标，每年进行量化考核，奖优罚劣。各项指标的完成情r以及最终的考核结果每年在全院予以通报。
3.2医院医务科管理细化
医务科作为保证医疗质量管理的重要科室，是管理层与临床科室交流沟通的渠道，在促进医院发展上起着关键作用，医院必须注重医疗工作的安全问题，所以医务科要不断提高工作质量，制定可操作性的、规范化的工作流程、细化工作人员任务分工，明晰职能职责，医务部门在医疗技术安全管理、疑难手术的可靠性管理、医疗质量评估、各项医疗辅检查准确性管理等方面工作流程，严格按照规定执行[11]，实施全程监督，做到发现问题及时解决，可以保证医疗质量。
3.3医疗设施设备管理
随着科技的发展，医疗器械已成为医院在临床和教学工作中必不可少的工具。而对医疗器械进行精细化管理，不仅可以有效方便地服务于临床和教学，更能避免其在使用过程中出现资源浪费，从而达到降低医疗成本，改善医疗服务质量的目的。对医疗器械实施精细化管理，首先要制定一整套完整的管理制度，对器械设备的引进、使用、消耗和损坏等进行有效记录，对设备的使用人员进行专业培训，定期对大型设备进行维护和保养以及对设备损耗和维修进行有效地记录，从而使医疗器械在使用过程能充分发挥自身效能，有效地减少设备的损耗、保障设备完好率，保障在临床工作中医疗器械处于最佳状态[12]。
3.4精细化管理医院档案
医院档案是医院管理的重要组成部分[13]，是医院发展建设与日常管理的见证。档案收集管理是医院管理的直接的原始记录，其中包括上级的通知、批示、通报、批复等，以及医院在管理经营过程中的计划、合同和协议和在医院运营过程中形成的文书、证书、奖杯和奖状等实物以及院内电子档案等[14]。医院档案的精细化管理需要管理者重视对医院档案的收集、整理和维护，针对档案管理的各个环节安排专业人员进行妥善管理，对于纸质性档案要注意避光、防潮、防火、防盗，同时注意对电子版档案进行安全性处理。
3.5精细化医院采购管理
公立医院的物资采购是医院财务经营中的一个重要环节，是医院得以正常运营的基本保障。医院物资采购包括医疗用品的采购和总物资采购等[15]。而物资采购工作的好坏直接影响医疗质量和医疗安全。精细化医院物资采购管理，是节省医院开支，保障医疗质量的重要渠道。精细化管理采购模式需要设置专门采购部门，由专业采购人员把关采购，以保障质量、降低成本为目标，完善采购管理工作[16]。
3.6医院固定资产精细化管理
固定资产是公立医院正常运营的重要要素，在医院的教学、医疗、科研活动中发挥重要作用。对医院固定资产实行精细化管理既能控制运营成本，又能提高医院运营效率，是促使医院可持续发展的有效渠道。但现今对医院固定资产的管理方面仍有资产核实不到位、资产效能发挥不充分、“账实不符”等问题存在，因此，加强管理势在必行。对医院固定资产进行精细化管理，包括强化管理组织保障、完善精细化管理流程、提高管理人员素质、加强信息化建设和加强大型设备效能分析等[17]。精细化管理的目的是通过细化任务、量化标准、优化流程、协同工作等一系列方法来实现管理效益最大化。三甲医院的固定资产数量多，价值高，使用科室多，要落实部门管理职责。
建立三级管理组织架构，由固资管理委员会、资产管理科室和使用科室组成，分层制定各项制度，包括购置、调剂、安排；购置论证、清查盘点、安装验收、入库办理、维修、档案管理等工作。
3.7医用高值耗材的精细化管理
医用高值耗材是指价值较高的、供医院专科使用并可直接作用于人体的医用耗材[18]。随着社会的发展，医院对高值耗材的使用逐渐增多，由于高值耗材的种类繁多，品质参差不齐，这就使医院对其采购、验收、使用等环节实施有效管理显得极为重要。医用高值耗材的管理是三甲医院管理中的重点，而现今社会，通过信息化技术手段对医用高值耗材实施精细化管理则是公立医院管理的核心和焦点[19]。如今医院高值耗材的管理仍存在许多问题，如产品规格多、高值耗材支付风险、高值耗材信息难追溯等，而对医院高值耗材实施精细化管理，需要优化管理手段，协同管理、避免高值耗材的流失，对高值耗材实行科学计价并规范信息化管理，以便在出现问题时能及时找到责任科室[20]。
4小结
医院精细化管理是提高医疗质量的重要保证，通过开展精细化管理工作，坚持以患者为中心，以质量为核心，树立精细化的管理理念，不断完善各项管理制度，明确工作职责和标准，突出工作重点，夯实工作责任，将精细化管理运用到医院各项工作中，并逐步建立科学、规范的精细化管理体系，是推动医院持续、健康、协调发展的原动力[20]。为了推进医院科学管理、节约能源、提升经济效益，积极开展全院范围内的各部门精细化管理势在必行，因此在实际应用过程中还需结合医院现状不断地发展和完善管理制度。
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精细化管理实施方案篇7
建筑工地因脚手架或支撑架坍塌造成安全事故的报道越来越多，造成的人员伤亡和经济损失非常令人们心痛。推进施工现场安全管理的精细化对于安全事故的发生，进而减少项目的安全成本显得至关重要。
脚手架或支撑架的坍塌早就被列入建筑安全的“五大伤害”之一，是建筑施工过程中安全监管的重要区域，而对于脚手架、支撑架这类危险性较大，极易发生安全事故的分项工程，有关的法律法规、标准规范已很完备，规定相当具体。发生事故的施工企业也都严格执行这些规定，现场的监理工程师也根据规定对施工单位执行情况进行监督，但仍然事故再发生，造成项目人员伤亡，额外财力支出，影响工程进度。
推行项目精细化管理是施工企业谋求发展的现实选择。工程项目精细化管理是一种理念，一种态度，以精益求精的文化。它是建立在常规管理的基础上并将常规管理引向深入的管理模式，以最大限度地降低管理成本。
施工企业现场安全精细化管理的措施首先要有周密计划，周密计划需要精细和充分策划。项目策划是明确项目管理的方向，清晰各项管理目标并有效控制项目的各项管理工作，确保工程质量，为项目顺利实施提供指导和依据。同项目管理一样，安全管理的策划从项目准备阶段一直延伸到项目全过程，每一分部分项，每一道工序施工前都应仔细分析有何安全风险，需采取哪些安全措施，应配备哪些安全防护用具和设施。对于危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，在编制时要设计出该方案实施的要求并预想到实施的内外部条件、环境是否会发生变化以及面临各种变化时可能的安全风险及应对措施。以扣件式钢管脚手架为例，脚手架工程的专项施工应当包括这样一些内容，钢管扣件等材料进场时怎样验收、验收内容、验收方式、面对可能的钢管市场混乱，对于经常钢管外径、壁厚尺寸、两端面切斜偏差时在使用中应当掌握的原则和方法，设计计算时按标准计算值调整立杆纵距、横距地调整系数设定，对工人进行技术和安全交底时必须交代的搭设和拆除两个不同阶段以及工程主体进度的分部分项、子分项、不同部位确保安全的技术参数、操作要点和注意事项，交底的时机、频率、方法、安全应急预案等
精细化管理实施方案篇8
关键词：工程项目；精细化管理；项目可行性；项目规划方案；项目计划编制；项目验收
中图分类号：F426
文献标识码：a
文章编号：1009-2374（2012）24-0136-02
本文将根据本人这几年的管理经验，从以下几个方面谈一谈企业在工程项目上的精细化管理。
1 项目可行性研究及决策的精细化
工程项目的可行性研究就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可能性进行分析比较,以便为决策提供可靠的依据。同时，作为企业规避投资决策风险的最重要环节，企业的决策者要全面深入地进行市场分析、预测；调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观及构建和谐社会，对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量、资源的自然品质、资源的赋存条件和开发利用价值。另外，深入进行项目建设方案设计，包括产品生产纲领、项目选址、总体规划设计方案、生产工艺设计方案、技术设备设施设计方案、生活间及设计方案、基础设施及公用工程设计方案、建设规模、主要原/辅/燃材料及动力信息、总图运输与公用辅助工程设计方案、环境影响与治理方案、节能节水方案、劳动安全卫生与消防方案、组织机构与人力资源配置、项目进度计划、工程项目组织实施及建设方案、项目投融资及财务分析、项目不确定性及风险分析、国民经济及社会评价、综合评
价等。
2 项目规划方案及工艺论证的精细化
项目规划方案及工艺制定的精细化程度将对后期的项目实施及组织管理产生深远的影响。为此，要从以下几个方面做好该项工作：
深入规划建设场地，了解现状情况，包括地上建筑物使用情况、人员居住情况、物流交通情况、水电供应情况、周边环境对建设项目的影响情况等。实地测量、绘制现状图，根据纲领要求及相关建设规定，规划建设方案。根据规划方案，结合工程项目的使用性能，组织相关专家进行工艺论证，明确建设项目外观工艺、屋面结构建设工艺、墙面结构建设工艺、地面使用施工工艺、水电气暖风等安装工程工艺以及建筑外物流、人流、绿化、停车及其配套设施的工艺论证等。另外，根据规划方案及工艺要求的制定，进一步细化项目投资估算。
3 项目计划编制及控制的精细化
项目计划是一个项目正确、高效实施的前提，是所有项目活动的指南及运转轨道。没有计划的工作不叫管理工作，没有精细化计划的工作更谈不上精细化管理。那么，如何才能做好项目计划编制及控制的精细化呢？
首先要明确计划制定的一般原则，在这我们可以借鉴SmaRt原则，即目标必须是具体的（Specific）、目标必须是可以衡量的（measurable）、目标必须是可以达到的（attainable）、目标必须和其他目标具有相关性（Relevant）、目标必须具有明确的截止期限（time-based）。另外，明确计划制定的5w要素（what、who、when、where、why）。然后根据项目执行内容，精确定位及细化分解项目计划，合理分工及责任人指定、明确细化计划的完成状态及各节点的衔接状态。另外，要严格计划控制的量化考核。在这里强调一下：编制项目计划，在保证相对精细化的前提下，保持计划的一定弹性。在计划期内很可能发生一些在编制计划时所未预料的变化，尤其是天气突变、人员流失、材料供应、市场价格千变万化，给计划拟定带来很大困难。因而在编制计划时应充分考虑到这些情况，使计划保持一定的应变适应能力。
项目计划制定好后，如何才能有效地控制及调整，决定着项目的高效运行。首先，要不断强化管理者的责任心及责任感意识，形成计划精细化管理的制度化、格式化、程序化，不断强调计划执行能力。其次，要建立一套专业化的岗位职责体系、目标管理体系、科学的考评体系及考评结果应用体系。另外，要严格项目计划的监督、控制、指导、服务，不断深入现场、实地落实项目计划执行情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的难题；阶段性地对计划执行情况进行评点，并根据实际执行情况不断地调整、细化计划。
4 项目验收及后评估的精细化
项目验收是工程项目建设的最后一个阶段，建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益及预期效果，需要经过职能管理部门及专家人员按照技术规范、技术标准组织验收确认。要做好项目验收工作的精细化管理，首先要根据工程实施情况进行确认是否达到验收条件；然后制定一套严密的验收程序，明确验收人员组成、验收项目明细、验收标准制定等。经过各专业人员分项验收后，统计汇总验收意见及整改内容。对整改内容进行细化分解，明确责任单位及责任人，讨论制定整改方案及整改计划，并不断加强计划控制。
项目后评估，就是在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际费用——效益进行系统审计，将项目决策初期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面、科学、综合的对比考核，对建设项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行客观、科学、公正的评估。要做精、做细项目的后评估工作，需要管理者日常不断深入现场，对使用情况及性能进行不断的了解，不断加强与使用单位及相关使用人员的交流，才能做出科学、有效地后评估。从而，确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的
精细化管理实施方案篇9
[关键词]水利工程；精细化管理；重要意义；问题；措施
中图分类号：tV85文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）12-0155-01
引言
水利是国民经济的基础产业，抓好工程管理是保证工程正常运行、扩大再生产的关键。工程管理是整个管理工作的基础，也是一项技术性较强的管理工作，水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。新形势下的经济社会发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。
一、水利工程精细化管理的重要意义
精细化是一种新型管理概念，将强了对于职能、岗位、具体操作、管理制度等各个环节的重视。对于水利工程而言，引入精细化管理方式，可以在管理过程中加强工程质量、技术、以及造价等各项工作的开展，注重管理过程中的每一件事情，在细节上严格要求，以确保各项工作的顺利开展。同时还以提升全体人员素质、注重内部控制等方式来完善各项管理工作，以从总体上确保水利工程的综合效益。
工程管理水平能否提高，决策的科学化、精细化起着重要作用。众所周知，传统的工程管理是一项繁琐、复杂而又十分细致的工作。繁重的工作任务、复杂的业务流程，使得职工养成了严重依赖、接受上级行政命令的习惯。领导一声要搞精细化管理，职工就被动地跟着领导去做。事实上这是强加的精细化工作，而非精细化管理。它往往带有很大的随意性、盲目性，而非科学意义上的精细化，最终是“头痛医头，脚疼治脚”，并且随着时间的推移而流产。因此，管理者必须转变思想，以崭新的理念指导工程管理，以崭新的方式从事工程管理，促进工程管理全面升级，向生态景观、人水和谐转变。
二、水利工程精细化管理的现状与问题分析
（一）工程建设的前期管理工作有待完善
在一些周期短、规模相对较小的水利工程建设过程中，通常不制订相应的规划与项目建议书，而直接进行工程的初步设计，使工程前期的工作过于简化。加上有些单位对工程管理工作的认识不到位，对工程建设的技术经济性没有进行充分的论证，通常以主观经验来指导工程建设的管理工作，这样会因考虑不周全而直接影响管理工作的精细化程度。
（二）对于工程建设阶段的监管不够精细化
对于水利工程项目建设而言，是一项综合性的系统工程，每一个环节、施工工艺等因素都有可能直接影响工程建设的顺利实现。因水利工程分部范围较广，相关监督部门不能针对每项工程进行全面监督，从而导致出现了资质挂靠、验收走过场等问题的发生。同时，在当前的工程体制下，监理单位的地位与作用也被大大削弱，从而对部分工程施工环节不能进行有效的监督与管理。因此，必须加强精细化管理工作的开展，对工程质量控制、技术控制、进度控制与造价控制等多个方面进行精细化管理。
（三）施工规划尚不完善，管理工作不易开展
笔者曾对一些水利工程的施工状况进行过相应的调查，结果表明，虽然有些水利工程都拥有自己的规划与设计方案，但是这些方案往往缺乏依据性和科学合理性。甚至有些规划设计方案存在着严重的不足之处，与实际施工状况出现了很大程度的偏差。同时，一些施工单位制定的施工管理方案过于笼统，对于各个分施工工序的施工管理方案表述不够明确，再加上其他一些不确定因素所造成的影响，使一些施工管理方案很难实施，精细化管理也就无从谈起，从而影响了整体水利工程质量。
三、加强水利工程精细化管理的有效措施分析
（一）制定完善的精细化管理体系
现场施工环境复杂性给施工作业带来了诸多不便，同时潜在的人为因素也常常会给水利工程施工带来很大的困难。为此，应建立起完善的水利工程精细化管理体系，以工程施工的整体效应为出发点，实行全员、全方位、全过程的管理。为此还要充分调动每位管理人员的工作积极性，建立健全质量工作责任制，落实质量责任层细化制度，强化每个人的质量责任意识。
（二）认真落实水利工程项目法人制度
认真落实项目法人责任制是确保工程管理工作顺利开展的基础，是为适应现阶段市场经济需求的必要措施。为此，因完善项目管理经营机制，使管理模式逐渐向科学化、开放化、精细化迈进。同时，还应处理好市场、建设以及管理等各方面的关系，进而明确职责，强化市场竞争机制，以全面推行法人责任制提高水利工程管理的精细化水平，从而在确保水利工程质量的同时，促进水利工程事业的健康、稳定发展。
（三）加强对于水利工程的动态管理
加强动态管理，是提高水利工程管理工作精细化水平的重要手段，为此应该做到以下几点：①在水利工程的项目实施过程中，将建设内容、标准等要素严格按照相关设计文件进行设计，以确保建设内容和标准的科学性与技术合理性。②加强监理单位在项目实施阶段的控制、协调、管理作用，监理单位应严格按照相关技术规范、设计文件和合同，对设计与施工方案进行及时的优化与完善。③在工程管理工作开展过程中，在加强大型水利工程管理工作的同时，也应重视小型水利工程的管理，出于对工程后期运营与维护的考虑，应从工程建设的材料、设备、设计方案、施工工艺、竣工验收等各个环节进行全面的动态管理，以提高水利工程管理的精细化水平。
（四）加强水利工程施工技术的精细化管理
水利工程施工技术管理包括技术管理包括技术责任制制定、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等，以下针对几项重要的技术管理因素进行论述：①制定详细的技术责任制度，明确各个工程技术人员的职责与权限分工，各司其职地做好各自分工的技术管理。②技术交底：让参与施工的专业人员全面了解自己所承担工程任务的特点、技术要求和关键施工工序等。③进行技术复核。在施工过程中，对于各项施工技术的实施都应设专人来进行复核，以有效防止施工过程中出现偏差并进行及时的错误纠正，以有效避免工程事故的发生。④进行严格的材料检验。在施工过程中，对施工所用到的钢材、水泥、骨料等施工材料进行严格的质量检测，待检测结果合格后才可使用。⑤做好工程验收。对于水利工程施工各个工序，尤其是隐蔽工程，应进行严格的质量和技术验收。同时遵循步步检核的原则，待一个施工工序验收合格后，在进入下一个施工工序的施工，同时也为工程竣工后的整体验收提供完备的技术材料。
结语
在基础建设市场竞争日益激烈的今天，水利工程施工企业只有不断提高管理水平，增强自身实力，才能获得相应的生存与发展。为此，应建立起完善的管理体系，加强对于工程建设的精细化管理。同时，还要善于协调与监理单位、业主方之间的关系，严格要求自己。在遵循经济性、实用性等原则的同时，加强管理方案与技术的创新，最终实现水利工程建设的精细化管理。
参考文献
[1]赵素桥，牛淑金，李爱华.推行工程精细化管理全面提升工程管理整体水平[J].海河水利，2011，02：26-27+44.
[2]林田荣.精细化项目管理在中小型水利工程中的应用[J].甘肃农业，2011，08：76-77.
精细化管理实施方案篇10
现代化社会的发展，对高速公路的需求量在不断增大，公路建设项目在逐渐开展，在公路项目实施与建设的过程中，会涉及到大量的资料和档案材料，且资料具有很高的存在价值，档案管理工作一直都是一项重要的工作。为了强化对高速公路档案的管理，应将信息化技术应用其中，转变传统单一的档案管理模式，注重管理的全面化与系统化，将精细化管理模式应用其中是正确之选。为此，本文就高速公路档案的精细化管理进行了分析与探究。
关键词：
高速公路；档案管理；精细化管理
在高速公路档案管理工作中，其中涉及大量的资料内容，包含项目合同、成本、设计图纸以及诸多的项目资料等，都属于档案管理的重要内容。为了提高档案管理水平，应实现对档案的精细化管理，旨在对档案资料的综合性管理，借助信息化、网络化平台开展数字化管理，无论在档案归档、整理和调阅方面都相较于传统有了明显的提升，保证公路项目建设的全面性和系统性，进而提高管理效率。首先，对高速公路档案管理的现状进行分析。
一、精细化管理概述
精细化管理是一种全新的管理理念，注重管理“精”与“细”，以此来提高管理的效率和质量，是在原本常规管理的基础上而开展更为深度的管理，管理更具全面性与系统性。精细化管理旨在强调管理责任的明确设定，做好社会分工，同时要求服务质量的精细化，管理模式的开展，应最大程度上的降低管理所消耗的资源和成本，既要降低成本，也要控制管理质量，是精细化管理的重要目标，在各个领域都得到了广泛的应用。新时期，高速公路建设项目逐渐增多，会产生大量的档案资料，管理起来难度较大，资料冗杂，针对此类问题，应注重公路档案管理工作的明确分工，实现管理责任的明确划分，各司其职，各自做好自己的本职工作，保证管理的效率和质量，能够全方位、无死角式的对档案资料予以管理。
二、高速公路档案管理的现状分析
1.对档案管理的重视不够。
在高速公路档案系统中，所保存的资料和资源都是企业的重要资料，是项目开展的重要借鉴，是积累经验的见证。但是，部分领导由于对档案管理缺乏正确的认知，将企业经营的重点放在业务推进方面，往往忽视了档案管理工作，认为档案管理属于后勤部的工作，当需要档案资料时，档案资料管理相对混乱，甚至部分重要资料丢失，会对企业带来巨大的损失，已经为时已晚，若想加强档案管理工作，强化对档案管理工作的重视程度，从思想上予以重视。
2.管理模式相对滞后。
传统的高速公路档案管理模式相对滞后，大都会设置小型的项目管理部，由2-3个人进行管理，认为档案管理工作只是简单的记录与登记，管理模式信息化建设缺失，未意识到信息化建设的影响力和功能，传统的人工档案管理模式已经不适应现代社会的发展趋势，且高速公路项目涉及的材料和档案资料较多，为管理工作带来难度。另外，档案资料的表现形式众多，包含文书资料、影像资料、录音文件等多种类型，若管理模式不当，会导致档案的归档与整理工作不到位。
3.缺乏高素质管理人才。
人才是开展一切工作的重要条件，其专业性的发挥，决定着档案管理的质量和效率[3]。但就目前形势来看，企业为降低人力资源成本，会选择非专业类或兼职类人员来负责档案管理工作，其在档案管理上的专业性有所缺失，在档案收集、归档和整理等方面缺乏专业技能，缺乏档案管理资质，是当前亟待解决的重要问题。
三、高速公路档案精细化管理的措施
1.完善档案管理制度，实现对档案管理的系统性约束。
通过对高速公路档案管理现状的分析，了解到其在档案管理方面存在着多种问题，管理质量和效率不高。为转变当前的现状，应完善档案管理制度，严格约束管理人员的管理行为，制定严格档案管理规章制度，强调制度编制的详细程度，重视对档案的收集、分析、归档与清点等重要工作，按照项目的类型或重要度予以分类。在档案系统中，其中涉及的都是项目的相关重要资料，如施工合同、设计方案与图纸、成本协议、人力资源方面的合同与协议等多项内容，其中当属合同最为重要，其在起初项目承包时发挥重要作用的前提下，在最后的项目验收过程中会发挥重要作用。验收过程中，会对工程量的完成情况进行验收，要与相关的合同材料予以核对，公路企业应出示相关的合同证明材料，以表示施工队已经完成工程量，其决定着高速公路企业的经济效益。为此，应成立项目管理的专项小组，制定科学的管理规章制度，若出现违规操作或档案管理不到位等行为，应根据情节的严重性给予相应的处理与惩罚。
2.建设精细化的管理团队，为档案的全面管理提供条件。
管理团队是实施公路档案管理的执行者，必须加强对专业人员的筛选，必须具备档案管理的专业化证书，规定持证上岗，淘汰非专业类或兼职类人员，发挥专业管理团队的专业化优势，可大大提高档案管理的质量，为档案的全面化管理提供条件。高速公路企业应及时吸引新一代的高素质人才，能够为企业注入新的活力，能够在档案管理中具备创新性的观点与方法。同时，选择新一代的年轻人来加入管理团队，主要是觊觎其专业的计算机操作能力，不仅仅要具备档案管理专业技能，还要具备计算机操作技能，满足档案信息化系统建设的需求。同时，为了实现管理团队人员的精细化，要从多个方面予以考虑，要具备公路交通、项目工程施工、环保、信息技术与档案管理技能等多项技能，对后续的档案管理工作会构成积极影响。
3.创新档案管理开展模式，以实现对档案的全方位的管理。
传统的档案管理模式对信息技术的应用力度不够，对档案的收集、分类与整理效率较低，为缓解当前的现状，应创新档案管理开展模式，以实现对档案的全方位的管理，创设企业专属的档案信息化系统，将公路项目相关的项目名称、项目设计资料、工程量、经典工程设计等内容设置多个专栏，将档案信息上传至网络系统，可实现档案信息的内部分享。建立内部档案信息化系统，应为领导或重要人员设置专属账号，旨在保护档案资料的安全性，项目档案资料属于企业的商业机密不容他人窥探，对信息化系统进行及时的维护，提高档案信息的安全性。档案管理团队要定期的档案信息化系统中的资料进行清点，如若有领导来调阅档案资料，应及时进行登记，或为领导设置人脸识别技术，建立完善的监控系统，保证对档案资料的全方位管理。档案信息化系统的建立，在具备诸多优势的同时，也存在着诸多的弊端，如信息错删、误删现象，亦或是信息化系统被黑客、病毒软件袭击等，会对信息的安全性与完整性构成威胁。因此，档案信息管理人员应及时进行信息的备份，并运用计算机网络安全技术对系统进行及时的保护，提高信息化系统的稳定性，实现对档案资料的精细化管理。
四、结语
综上所述，通过对现阶段高速公路档案管理现状的分析，了解到其在管理意识、管理模式等方面还有所欠缺，档案管理缺乏全面性，档案管理意识不强，制约着高速公路档案管理工作的开展。实施精细化管理模式，应从不同方面着手，强调档案管理的精细化，其主要表现为档案管理制度、档案管理形式、管理人员等多方面，通过精细化的管理，以获取足够的档案管理效能，为公路项目的实施提供保障。
作者：王志红单位：吉林省高速公路管理局长春分局
参考文献：
[1]黄庆欣.高速公路管理局档案管理常见问题与应对策略[J].才智,2014,25:327.
[2]钟宝珍.高速公路建设项目档案管理关键控制点的探讨[J].城建档案,2014,10:58-59.
[3]吴轶.高速公路档案精细化管理的实践探索[J].浙江档案,2015,03:63.