乡镇意识形态研判报告篇1
2020年以来，在县委、县政府的正确领导和县委宣传部的有力指导下，***镇始终将意识形态工作摆在重要位置，精心安排部署，落实工作责任，严格落实意识形态工作责任制，不断强化责任担当，认真分析研判问题和不足，及时制定整改完善方案，确保整体工作向前向好推进。现将第三季度意识形态工作总结汇报如下：
一、坚持巩固意识形态主阵地建设。
1、加强党委中心组学习引领作用。进一步规范理论学习中心组学习研讨制度，严格落实学习办法，制定详细的学习计划，分时段、分专题、分层次深入学习系列讲话精神和党的四中全会、全国两会精神。上半年以来，理论学习中心组共组织自学、集中学习、研讨交流十余次，切实增强了***镇党委中心组成员对于大政方针的理解领会，并能够将理论联系自身工作实际，有力的推动党的先进理论进入基层。
2、进一步落实意识形态责任制度。一是严格落实党委书记第一责任，由党委书记亲自上手，带头抓意识形态，认真履行意识形态“第一责任人”职责；二是深化落实党委主要领导主体责任与“一岗双责”制度，***镇党政班子成员通过理论中心组学习理论知识，并将理论同自身分管工作相结合，确保党管宣传、党管意识形态、意识形态引领工作进一步推进。
3、意识形态工作研判引导进一步强化。进入2020年以来，***镇进一步加强了对重要节点社会舆情和易发风险点、内部管理薄弱点的监督力度，坚持每季度汇总分析意识形态领域状况，及时发现并处置苗头性问题；坚持正面引导原则，激励先进鞭策后进。
二、宣传引导结合推动先进理论进基层。
1、基层宣传阵地进一步固化。***镇先后在辖内41个行政村及中心校、卫生院开展了党的先进理论进基层宣讲活动，由科级干部对参会人员进行先进理论宣讲，以鲜活的事例、朴素的语言让更多的党员群众知晓了解党的先进理论、国家大政方针。各行政村也根据本村实际建立了本村理论宣讲队伍，由村党支部书记为讲述人，组织党员群众进行集体学习，不仅凝聚了人心，也坚定了共同努力建设美丽家园的信心。
2、充分利用学习强国平台的作用。随着智能手机的普及，越来越多的群众使用智能手机浏览信息，***镇组织各行政村宣讲学习强国平台，充分发挥党员模范带头作用，让更多群众了解并能够使用学习强国平台获取自己需要的知识；对于外出务工党员，各村均建立了村党员微信群，要求所有党员将每日学习强国学习分数分享到微信群，进一步加强了外出党员的学习不放松。
3、树立模范，引导群众学习先进。根据县委宣传部文件，我镇组织开展了“好婆婆、好媳妇、好丈夫、好儿女”等先进典型任务评选活动，并对评选人员进行村内公示，在此次评选活动中，涌现出一个个感人的典型模范，对于这些模范典型人物事迹进行积极宣传，并通过群众口口相传，让更多群众知晓模范典型人物事迹，引导群众主动学习。
三、当前意识形态领域存在不足
我镇党委切实加强了意识形态领域领导工作，抓好了责任落实，提升了工作效果，取得了一些成效。但对照意识形态工作的总体要求，还存在一些不足。
一是基层干部理论功底还有所欠缺。仍存在部分基层干部学习理论知识的动力不足，宣传讲解能力不够，不能深入浅出的宣讲党的先进理论。
二是对于网络宣传阵地还不够巩固。由于基层情况和网络发展速度所决定，网络宣传阵地依然是我们的弱项，对于网络意识形态工作的开展和处置缺少相应的方式方法。
四、下一步工作计划
一是进一步加强理论武装。组织计划全镇党员干部理论学习活动，通过系统学习理论知识，提升理论基础，坚定四个自信，牢固树立四个意识，做到不忘初心、牢记使命。
乡镇意识形态研判报告篇2
一、主要成效
（一）意识形态责任制方面，加强组织领导。县委成立了县委书记任组长，县委副书记和县委常委、宣传部长任副组长，有关部门负责同志任成员的县委意识形态工作领导小组；成立了县委常委、宣传部长任组长，县委宣传部副部长任副组长，有关部门分管领导任成员的县委意识形态领域形势分析研判小组；压实压细责任。坚持党管意识形态原则，制定下发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等文件，建立了“党委（党组）、党组织书记、分管领导、其他成员和相关职能部门”五类意识形态责任共性清单；对研判、上报、通报，汇报、报告、述职，监督检查、督查、考核、责任追究等制度进行了明确，要求各级党组织每年至少两次专题研究意识形态工作；每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作；县委常委会把意识形态工作作为向全会报告工作的重要内容；县委宣传部每年至少对本地区意识形态工作进行一次专题督查，每季度就意识形态领域形势做一次分析研判。加强分析研判。县委认真贯彻每半年进行一次专题研究的要求，今年8月29日，县委常委会召开了近年来第一次意识形态工作专题会。听取了县纪委、县委组织部、统战部、政法委等常委所在部门主要领导关于意识形态工作责任制落实情况的汇报。今年第一、二、三季度，分别召开了分析研判会，对当前全国、全省意识形态领域情况进行了通报，形成分析研判报告，并及时将分析研判情况向市委宣传部进行了书面报告。强化培训学习。7月20日，县委举办了意识形态责任制落实专题党课；8月10日，县委中心组学习了意识形态工作的有关论述；9月20日，召开了意识形态责任制落实工作推进会。开展专项督查。10月8日起，由县委宣传部各位副部长带队，对13个乡镇、所有县直单位的意识形态责任制落实工作进行了一次全面督查。
（二）网络意识形态责任制落实方面，县委高度重视网络意识形态工作，认真履行网络意识形态工作责任制，在体制机制、网上宣传、网上舆情、网络安全、网络管理等方面，做了大量的工作。成立领导机构。2017年7月31日，成立以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记、宣传部长、副县长等为副组长，县委宣传部、县经信局等为成员单位的襄汾县网络安全和信息化领导小组，为我县做好网络意识形态工作提供了强有力的组织保障。规范工作机制。坚持将网络意识形态工作纳入全县宣传思想工作大局来落实，下发了《网络舆情处置工作细则》，进一步完善了网上舆情监测、研判、预警、报送、接收签字、档案、保密等工作制度，规范了监看、报送、研判、预警工作程序。强化舆情工作。对舆情动态，做到及时发现、及时上报、快速跟进。抓好网络安全。组建了50人的网络评论员队伍，开展了关键信息基础设施网络安全检查工作；对属地有影响的“两微一端”和党政机关网站进行了备案；对属地350家工信部备案的网站逐一进行了访问排查，掌握了网站运行状况；对属地公众微信号私自进行“优秀教师评选”活动进行了约谈；组织有关单位开展了“第五届国家网络安全宣传周”宣传活动。
（三）“三亲自”“三带头”方面，始终坚持“三带头”“三亲自”，强化了“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的政治站位。带头抓意识形态工作，坚持党管意识形态工作原则，担任县委意识形态工作领导小组、县委网络安全和信息化领导小组组长，认真履行第一责任人职责，今年以来组织县委中心组集中学习13次，特别是组织学习了新时代中国特色社会主义思想、党的精神、在攻坚深度脱贫工作的指示精神、关于意识形态工作的论述等内容，准确把握当前意识形态领域形势,不断提高抓意识形态工作的科学化水平。带头管阵地把导向强队伍，高度重视主流媒体融合发展，带头深入县广电中心、新闻网络中心就新闻宣传和网信工作进行专题调研；亲自对生态环境治理、脱贫攻坚工作的宣传报道提出要求。带头批评错误观点和错误倾向,从维护国家安全和政权稳固的高度，牢牢把握意识形态领域斗争的主动权，严肃党内政治生活，组织召开环境保护专题民主生活会，针对环保领域突出问题，认真开展批评与自我批评；重要工作亲自部署,主动靠前、亲自部署意识形态工作，先后5次研究意识形态工作，特别是今年8月29日县委常委会议专题研究意识形态工作，掌握了当前全县意识形态工作的总体形势、存在问题，并有针对性地研究解决办法。重要问题亲自过问,建立汇报、报告、述职制度，认真听取县委常委班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作落实情况和抓分管部门、单位的意识形态工作情况的汇报；建立了年初建账、年中查账、年终总结评价机制，督促各乡镇、各部门认真完成好意识形态工作责任清单所列内容；围绕学习贯彻视察山西重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想，多次组织召开县委中心组学习会，县委常委会议，听取汇报，审阅材料，多次到基层调研，督查学习贯彻情况。重大事件亲自处置,对全县脱贫攻坚、环境保护、安全生产等领域出现的一些重大社会舆情和敏感信息，亲自分析研判，亲自协调有关地方和部门，及时处置解决。
二、存在的问题和风险点
当前，我县意识形态总体形势与全国、全省、全市形势同步同向，基本面向上向好，总态势积极健康。今年以来，我县没有引发大的意识形态事件。但也有一些动向和风险点，需要高度警觉、积极防范。
一是针对干部群众、文艺界、宗教界等重点人群的思想工作仍有薄弱点；二是仍然需要防范西方敌对势力利用封建迷信争夺群众的危险；三是环境保护、安全生产、涉军信访等方面的负面舆情仍然需要引起重视；四是自媒体、社交媒体发展较快，把控难度加大，广播电视等媒体经营遇到困难，存在一定的风险隐患；五是意识形态责任制落实在乡科级层面还存在薄弱环节。主要原因，一是在落实意识形态责任制上，不同程度地存在一手硬、一手软的问题；二是部分领导干部缺乏互联网思维和与媒体打交道的能力，一些部门和乡镇缺乏应对网络舆情的能力，不善于运用新媒体、融媒体推动工作；三是民主生活会上对意识形态工作责任制落实情况对照检查的深度需要进一步加大。监督考核力度还不够，责任制落实的巡察、监查力度需要进一步加大。
三、对策措施
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我们将以问题为导向，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，坚持党管宣传、党管意识形态，坚定不移地把确保意识形态安全的责任扛在肩上，把意识形态责任制落实贯穿“举旗帜聚民心育新人兴文化展形象”全过程、各方面，压紧压实政治责任和领导责任，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，为不断“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”而不懈努力。
一是强化理论武装，不断推动学用新时代中国特色社会主义思想向广度和深度拓展；
二是加强业务培训，提升宣传系统和各乡镇、各单位主抓意识形态干部的能力；各意识形态分析研判单位的分析研判能力。
乡镇意识形态研判报告篇3
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将**镇行政区划调整改革工作推进情况作以下简要汇报。
10月11日区委常委会审议并通过《市中区乡镇行政区划调整改革实施方案》后，**镇党委政府高度重视，立即将此项工作提上议事日程，主要做了以下工作：
一是统一思想，提高认识。召开了专题党委会和镇村干部及驻镇单位负责人会议，及时传达省市区相关会议精神，宣传并学习了《市中区乡镇行政区划调整改革实施方案》，完成了班子成员开展集体谈话和个人谈话，将党政班子成员思想统一到区委、区政府的决策部署上来。各班子成员同步开展镇干部、退休干部、村干部、辖区部分知名人士谈话，大力宣传乡镇行政区划调整改革工作的重要意义，进一步统一思想，形成共识。
二是加强领导，落实责任。成立了**镇乡镇行政区划调整改革工作领导小组，镇主要领导任组长，确定了分管领导，并落实专人具体负责，主动上级有关部门的沟通协调。同时，安排部署了固定资产、债权债务、工作任务完成情况等清理工作，进一步摸清家底，配合改革。
三是认真调研，科学实施。严格按照区乡镇行政区划调整改革实施方案开展前期调研，由镇班子成员包村包片负责召开干部座谈会、群众院坝会广泛听取各方意见，科学研判判此项工作，并及时向区领导小组报告工作动态，进一步宣传此项工作的指导思想、组织原则、操作办法、具体步骤和涉及群众切身利益问题的解决办法，确保工作有序、稳步推进。
四是引导舆情，防范风险。分片分村及时收集干部群众舆论，引导和教育广大党员干部支持改革工作。同时准确把握保密与宣传的界限，突出本镇干部职工和基层群众两个重点，掌握好宣传工作的时度效力，认真做好方案制定、征求意见、组织实施等工作。
乡镇意识形态研判报告篇4
一、坚持党的领导，充分发挥地方国家权力机关作用
常委会在行使各项职权过程中，始终坚持党的领导，注重增强党的观念，以贯彻落实党的方针政策为大局，结合人大自身职能特点，选准人大工作的切入点和结合点，通过法定程序，保证党的主张和人民意愿的实现，使人大的各项工作与县委的中心工作合拍。一是进一步强化党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。二是紧紧围绕县委的中心工作和重大决策部署，依法行使好职权。常委会立足于全县工作的大局，自觉服从服务于经济建设这个中心，牢固树立和落实科学发展观，保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。三是用科学发展观统领全局，运用各种监督形式，支持政府完成县委总体部署及人民代表大会所确定的各项工作目标。四是进一步坚持和完善人民代表大会制度，协调好各种社会经济关系，及时化解人民内部矛盾，支持司法机关依法打击和惩治各种犯罪，为推进依法治县，全面建设小康社会，创建“平安××”，构建和谐××营造良好氛围。
二、加强法律监督，推进依法治县进程
依法对“一府两院”实施法律监督，是宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的重要职权，是一项经常性的重要任务。
县十五届人大常委会切实加强法律监督，扎实推进依法治县进程。一是注重执法检查，对《水土保持法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《食品卫生法》、《行政许可法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《妇女权益保护法》和《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》等16部法律法规的贯彻落实情况进行了监督检查。二是组织部分县人大代表参加的调研组，对依法治县的进展情况进行了多次调研，通过听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院及各执法部门依法行政、公正司法情况的汇报，实地调查，召开相对人座谈会等多种有效方式，全面了解了依法治县工作的现状，指出了依法治县工作中存在的问题和差距，提出了加强和改进依法治县工作的意见建议，对进一步推进依法治县进程，具有较强的指导性。县委向各乡镇、县直有关部门转发了常委会《关于依法治县进展情况的调研报告》。
二、强化工作监督，服务发展大局
常委会始终把涉及改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作监督的重点，把增强监督实效作为监督的关键，工作监督取得了新的成效。
开展视察调查，督办审议意见，促进政府工作。常委会围绕县委的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，运用听取报告、组织视察、调查等形式，加强了对政府的工作监督。一是对每年上半年全县国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行视察调查，并在常委会会议上听取和审议县人民政府计划、财政和财政收支情况的审计报告，适时批准县人民政府对部分计划、财政预算指标进行调整，督促政府完成各次人民代表大会确定的经济社会发展各项目标任务。二是对下岗职工再就业、低保、特色
农业和特种养殖业发展、改制企业运行、退耕还林还草、县城及小城镇建设、“两基”、科教兴县、“发展抓项目”、天然草原恢复与建设、退牧还草等全县重点工作和重点项目以及群众普遍关注的热点问题进行了专项视察和调查，听取报告39项，撰写视察、调查、检查报告21项。三是加大督办力度。推行重点发言制后，常委会会议审议水平和质量明显提高，审议意见符合客观实际，针对性较强。通过加大督办力度，政府及承办部门高度重视，6份审议意见书交办的17条重要审议意见全部得到落实，使审议意见书真正成为监督和支持政府工作的有效载体，促进了政府及相关部门的工作。
加强司法监督，促进司法公正，维护社会稳定。常委会每年听取和审议法院、检察院上半年工作报告，并进行一次工作视察，加强对审判、检察工作的监督。组织部分常委会组成人员和市、县人大代表对案件庭审活动进行旁听，反馈对审判工作意见建议，促进了法官素质和审判质量的提高。为使人民群众参与并监督审判活动，根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，依法任命了9名人民陪审员。在对检察院工作进行视察和调研的基础上，提出了开展专项法律监督，解决司法不公、诉讼违法等意见建议。司法监督取得了新的成效，促进了司法公正，维护了社会稳定。
三、依法进行人事任免，认真开展述职评议
任免国家机关工作人员，是法律赋予地方国家权力机关的重要职责。常委会始终坚持党管干部原则和依法任免有机结合，贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使人事任免权。共任免国家机关工作人员137名，其中，任命人大常委会机关工作人员4名，决定任命县人民政府组成人员36名，任命法官35名，检察官14名；免去县人大常委会及“一府两院”国家机关工作人员38名；接受辞职7人次，决定职务3人次。
常委会在依法行使人事任免权的同时，加强对任命干部的监督，实行任前法律知识考试和任前供职发言或任职表态发言制度，认真开展述职评议活动。截止目前，共组织任前法律知识考试5次，参加考试38人，有6名干部作了任前供职发言，有3名干部作了任职表态发言，对4名政府组成人员开展了述职评议。探索出了人事监督的一些新路子，取得了较好的效果，进一步提高了广大干部的责任意识、法律意识、公仆意识和人大意识。
四、重视民族立法工作，注重提高立法质量
××县是××市唯一一个少数民族自治县，宪法、民族区域自治法赋予少数民族自治县制定自治条例和单行条例的立法权，自治条例和单行条例，促进了我县政治、经济和文化事业的协调发展，促进了民族的团结和进步。20__年3月，常委会审议通过了《××藏族自治县20__-20__年地方立法规划》，将修订我县《自治条例》提上了重要日程，作为县十五届人大常委会民族立法工作的重点。宪法、民族区域自治法的修改，国务院、甘肃省实施《民族区域自治法》若干规定的相继出台，中央和全省民族工作会议的召开，为我县《自治条例》的修改工作指明了方向。常委会报请县委同意，及时调整充实了自治条例修改领导小组，在以往工作的基础上，深入基层调查研究，广泛征求社会各界意见，认真研究采纳了全国人大民委和省、市人大常委会的指导意见，吸收了外地民族自治地方的先进经验，对《自治条例》进行了进一步的修改，现已形成了基本成熟的第八稿。我们将尽快报县委审查，并做好提请审议和报批工作。
五、积极参与中心工作，促进经济社会协调发展
常委会紧紧围绕经济建设这一中心，在认真履行职责，做好人大工作的同时，积极参与全县中心工作，促进全县经济社会协调发展。一是按照县级领导干部项目挂带责任制要求，常委会领导与县上其他领导一起积极协调解决重点项目和重点工作中遇到的问题，较好地完成了各年度计划任务。二是认真抓好包乡帮扶工作。常委会领导经常深入基层，分赴各自联系点，帮助当地群众理顺发展思路，制定发展计划，捐资助学，协调解决资金，支持发展特色农牧业等，解决群众生产生活中遇到的困难和问题，帮助农牧民增加收入。三是常委会领导及各委室负责人积极参与“十一五”发展规划研讨，为科学制定“十一五”规划建言献策。四是常委会领导参与了年度科级领导班子和领导干部工作实绩考核。
六、加强代表和工作，密切与人民群众的联系
常委会坚持联系、走访代表制度，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。对部分代表进行了宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律培训，增强代表依法履职的意识，提高了代表的履职水平。加大对代表意见建议的督办力度，对县十五届人大各次会议代表提出的意见建议，及时召开交办会，向“一府两院”提出办理要求，常委会领导深入基层进行现场督办，促进了办理质量的提高，保护了代表依法履职的积极性，督促解决了影响群众生产生活的一些突出问题。
工作是常委会联系人民群众的桥梁和纽带，为进一步规范工作，制定了《县人大常委会工作办法》。常委会机关内部挂牌设立了室，健全了工作制度，并由专人负责工作，受理和接待群众来信来访。常委会领导对一些重点件亲自阅批、督办，使一些群众反映强烈的问题得到有效解决，化解了矛盾，促进了民族团结和社会稳定。20__年被评为全市“人大工作”先进集体，受到市人大常委会表彰奖励。
七、加强联系指导，推动乡镇人大工作
为了加强对乡镇人大工作的指导，进一步提高乡镇人大主席的政治素质和业务能力，举办了两期乡镇人大主席培训班，由专人负责，对宪法、地方组织法、选举法、代表法作了专题辅导，观看了省人大常委会编制的法律知识辅导讲座光盘。组织乡镇人大主席赴沿海发达地区考察，学习交流了开展乡镇人大工作的先进经验和做法。坚持乡镇人大主席轮流列席常委会会议制度，指导乡镇人大完善制度，依法履行职责，有效开展了对乡镇站所的工作监督。
八、加强自身建设，不断提高履职能力和水平
常委会始终把加强自身建设作为依法履职的基础和谋求发展的前提，高度重视加强自身建设，要求常委会组成人员进一步强化政治意识，自觉地坚持和依靠党的领导；强化学习意识，努力提高整体素质；强化责任意识，认真履行法定职权；强化创新意识，不断开创人大工作新局面；强化全局意识，坚持贯彻民主集中制原则；强化宗旨意识，密切联系人大代表和人民群众；强化自律意识，不断改进工作作风。
乡镇意识形态研判报告篇5
现将《省人民政府办公厅关于在全省开展全面清查明胶生产经营及使用情况的紧急通知》转发给你们，请结合本地、本部门实际，连同以下要求一并抓好贯彻落实。
高度重视，切实加强领导。
各乡镇政府、县直有关部门要充分认识问题明胶这一事件的危害性、严重性和敏感性，进一步统一思想，分析形势、认真研判，以高度负责的态度，按照更加主动、更加周密、更加严格、更加彻底的要求，动员各方面力量，对明胶清查工作进行再动员、再部署。坚决克服畏难情绪和麻痹松懈、心存侥幸思想。主要领导要亲自安排部署，靠前指挥，分管领导要坚守一线，常抓不懈，一级抓一级，层层抓落实，形成部门配合、上下联动的工作合力。
严格排查，彻底消除隐患。
各乡镇政府、县直有关部门要将所有明胶生产企业、经营企业、使用明胶食品企业和餐饮单位，以及药用明胶、药用空心胶囊、胶囊剂药品和胶囊剂保健食品生产企业，从生产、销售、使用等各环节，进行一次全面、深入、彻底的拉网式排查，确保不落环节、不漏死角、不留隐患。对清查中发现和国家有关部门公布的铬超标药品和保健食品、使用工业明胶生产的食品、不符合标准的食用和药用明胶等不合格产品，立即采取生产企业召回、销售企业下架就地封存等措施，严格监督销毁被查封不合格产品，坚决防止不合格产品重新流入市场。发现无证的明胶生产、销售企业、摊点一律予以取缔。
强化监督，营造良好环境。
各乡镇政府和县直有关部门要畅通群众投诉渠道，公布投诉举报电话，落实举报奖励政策，鼓励广大群众和社会各界人士积极参与问题明胶清查工作。要正确把握舆论导向，既要发挥新闻媒体的监督作用，又要避免和防止不良炒作。同时，要进一步加强诚信宣传教育，深入开展诚信创建活动，增强企业责任意识和自律意识，引导企业守法诚信经营。
乡镇意识形态研判报告篇6
根据当前维护社会稳定严峻形势分析，尽管不排除境外敌对势力、和分裂势力、突发性重大公共安全事件等其他威胁，但从整体上和全局上把握，严重影响和威胁我县当前社会和谐稳定的主要和现实的因素还是来自于人民内部矛盾。因此，我们必须清醒地认识到，在当前新形势下，妥善处理人民内部矛盾，努力维护社会和谐稳定是今后工作中一项长期而十分艰巨的任务。
一、影响我县社会稳定的主要问题
当前，我县的维稳形势依然十分严峻，群众到市赴省进京的上访总量一直处于高位运行状态，各类不稳定群体时时蠢蠢欲动，给我县的维稳工作带来了巨大的压力，主要表现在以下几个方面：
一是上访总量居高不下。
据统计：今年以来，我县共发生群众上访1241人次，其中到县上访1025人次，较去年同期上升10%，上升幅度较大；到市上访125人次，较去年同期下降10%；赴省上访79人次，较去年同期下降11%，进京上访15人次，较去年同期下降10%，到市赴省进京上访总量虽然有所下降，但在全市排名还是靠前。
全县各乡镇的上访量分布极不平衡：今年以来，有进京上访的乡镇达7个，其中小塘镇和陈家坊镇数量最多，均为3人次；有赴省上访的乡镇有13个，坪上镇（19人次）和新田铺镇（18人次）较多；到市上访的每个乡镇都有，新田铺镇最多（34人次）。而大新乡、迎关乡、雀塘镇、寸石镇等乡镇由于基层基础工作扎实，量相对较少，社会局势较为平稳。
二是上访老户和残疾人上访活动频繁。
我县的上访老户共有44人，像酿溪镇的罗玉美、邓罗秀、严塘镇的雷草秀、危家余、雀塘镇的乔宗勤、小塘镇的李军美、潭府乡的莫再大、潭溪镇的周作云和新田铺镇的残疾人上访户邓刚强、邓更强两兄弟、太芝庙乡的李凤新、陈秋阳两夫妇等人都是上访多年的老户，他们所反映的问题都已经得到妥善解决了，但他（她）们仍然频繁到市赴省进京上访，至今不休。为做好他（她）们的稳控息访工作，各乡镇党委、政府和主管部门花费了巨大的财力、物力、人力和精力，却疲于应付，收效甚微，成为严重影响我县社会稳定的一大顽疾。
三是个体上访抱团化。
这些上访户一开始上访是有一定原因的，但当地党委、政府都已经想方设法为他（她）们解决了实际问题，他（她）们仍然漫天要价，坚持重复上访，最后变成无理缠访、违法闹访，甚至不惜触犯法律上访。这些上访户的思想已经十分僵化，精神有些很不正常了，坚持上访已经演变成他（她）的终生事业，甚至是一种精神寄托。我县的上访老户像巨口铺镇的王香华、朱优秀和酿溪镇的罗玉美、邓罗秀、新田铺镇的邓刚强、邓更强等人经常定期串联在一起，互相交流上访经验，互通政策法律信息，甚至抱团组织到市赴省进京上访，呈现出恶性发展的趋势，给我县造成十分恶劣的影响，严重影响我县的形象。
四是涉稳群体的组织化程度提高。
我县目前现有原电影放映员、民办教师、信用代办员、伤残军人等32个不稳定群体，且有进一步增多的可能。这些群体人数众多、涉及面广、聚众规模大、表现形式激烈，有社会政治影响加大的复杂化、严峻化态势。群体人员抱着“小闹小解决、大闹大解决”的心理，越来越多的采取各种过激行为争取经济利益，发泄不满，对抗性加剧，破坏性增大。
现阶段，越来越多的的上访群体已由自发松散型向有组织的方向发展，表现尤为突出的是原电影放映员、信用代办员、伤残军人等群体，其牵头人物和骨干分子对群体的控制和影响力进一步加大，像我县原电影放映员群体的骨干分子赵宗亮甚至是全省的牵头人物，在全省原乡镇电影放映员群体中具有一定的影响力。有的群体甚至非法集资、制定活动章程、定期聚会活动等，形成了非法组织，值得我们警惕！
二、产生不稳定因素的原因
人民内部矛盾的多发是由我国所处的独特的发展阶段所决定的，主要有以下因素：
一是经济因素。随着我国经济社会的不断发展和改革开放的深入推进，我国社会原有的经济利益格局被打破，很多企业倒闭，导致部分职工下岗失业，生活陷入困境。而随着城镇化、工业化和国际化的进一步扩大，许多农民失去了赖以生存的土地，纷纷涌入城市打工，没有实现理想中的生活。社会各阶层人士经济收入差别增大，必然伴生新的利益冲突和社会矛盾，一些长期积累的深层次问题集中爆发，甚至更加复杂化、尖锐化，民生问题日益凸显，对社会稳定必将造成深远的影响，这在一个较长的时期内是难以避免的。
二是社会因素。在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾很容易交织扩散，经济形势变化必然会影响人们的社会心态。在好的环境下，人们对未来有期待、有信心，心态平和，即使有一些困难也能理性对待；而在差的环境下，人们的心态就会比较敏感、脆弱，一些人因下岗、失业而导致家庭生活困难，产生悲观、失望和不满情绪，遇事容易采取过激行动，造成社会对抗、动荡风险增大。
三是思想因素。当今社会，随着我国民主法制改革进程的加快，人民群众的民主意识、权利意识、法律意识普遍增强，对加快推进社会主义民主法制建设、改善公共服务和社会管理提出了更高的要求。而由于社会上存在着分配不公、不正之风和腐败现象，部分群众心理失衡，产生了不满。同时，由于解决问题的法定渠道还不够畅通，法治的权威还没有真正确立，少部分群众遵守法律法规、履行法定义务的意识还不够强，一旦产生经济、社会利益矛盾，往往动辄上访，甚至采取极端行为，严重影响了社会稳定。
四是行政因素。我县一些乡镇和单位主要负责人为了多出政绩、快出政绩，在决策时不注重统筹协调各方利益关系，出台各种政策及上马重点工程建设时草率行事，未做维稳风险评估，而是过多的考虑眼前利益和局部利益，忽视群众利益和长远利益，甚至对一些上级方针、政策执行不及时、不到位，不依法行政，不公正执法，由此损害了人民群众的合法利益，引发群众上访。有些党政领导干部群众、法制观念淡薄，工作作风肤浅，对群众反映的矛盾和问题麻木不仁，置若罔闻，不是主动认真去解决，而是互相推诿敷衍了事，以致矛盾纠纷积累成堆，激化扩散，影响了党和政府在人民群众中的威信。
三、扎实做好“六”字功夫
笔者认为，从我县社情、民情和维稳工作实际出发，可从以下六个方面做做文章：
（一)立足于“早”字，做好预警信息工作
古人尚云：“预则立，不预则废”。维护社会稳定工作要立足于早发现、早报告、早控制、早处置，进一步加强情报信息的收集、研判和预警工作。公安机关要定期上报国保信息、治安信息，维稳部门要定期编发维稳动态，为党政领导决策当好参谋和助手。
一是要健全情报信息网络，加大对全县社会面的控制力度。一方面要不断充实公安国保部门的力量，在派出所落实国保专干或兼干，把收集情报信息作为考核社区（驻村）民警工作的重要内容；另一方面要通过县、镇（乡）、社区（村）各级维稳信息员，广泛收集各类不稳定因素，加强分析判研工作。
二是要坚持不稳定因素、矛盾纠纷排查制度。全县各乡镇、各部门单位要严格落实“五个一”工作责任制：“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督查、一月一通报”，对排查的不稳定因素，限期落实化解责任和稳控措施。
三是要强化维稳信息互通共享。县维稳办要建立健全32个涉稳群体重点人物台帐，完善维稳信息调度制度，为各维稳协调小组搞好协调服务，做到维稳信息共享，防止涉稳各群体的相互串联和大规模集体上访。
（二）注重于“访”字，做好基层工作
，党中央审时度势，高瞻远瞩，部署在全国开展县委书记大接访活动，这就要求基层党组织要主动出击，变被动接访为主动下访，注重基层工作，并将活动向各乡镇、各部门单位和社区、村等延伸，形成三级大接访格局。
我县7月1日开展县委书记大接访活动以来，始终坚持将此制度延续下来。一是县委、政府主要领导每周一在县局接待上访群众，及时解决当前发生的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。特别是今年以来，县委书记伍备战带领其他县级领导亲自接待来访群众521批次567人次，当场为困难群众、弱势群体解决疑难问题29个，取得了良好成效。二是乡镇党政主要领导和单位党政负责人做为维稳工作的第一责任人，每周至少安排一天时间接待上访群众，班子成员每个工作日轮流接访，对本单位、本部门的所有不稳定问题所涉及的当事人全部面对面接访，做到一案一记录、一案一分析、一案一措施。三是认真开展机关干部下访活动。各乡镇、各部门单位严格按照县委、政府的工作要求，选派政治素质高、工作责任心强、作风过硬的干部参加下访处访工作，深入到问题多、工作薄弱的地方去主动为人民群众解决实际问题。
（三）致力于“调”字，做好矛盾调解工作
抓好基层矛盾纠纷的排查化解调处，这是最重要的工作。一要依靠各级党政组织、社会组织和广大人民群众的力量化解矛盾纠纷和调整利益关系。二要注重发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三大调解对接联动的大调解工作体系。三要高度重视调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。
县委、政府要切实加强对调解工作的领导，认真总结实践经验，不断完善工作机制，研究工作思路和对策，整合公安、法院、司法三家的调解工作资源，在三家之间建立经常性的联席会议制度，将调解作为解决人民内部矛盾的主要手段。审判机关要充分运用事前、事中、事后调解的方式，能调就调，多调少判，将调解作为结案的重要方式；公安、司法行政机关要不断完善人民调解组织网络，充分发挥调解大军的作用，努力将矛盾调处在基层，化解在萌芽状态。如龙溪铺镇党委、政府在这一方面做得较好，至连续4年实现“零上访”，得到了各级领导的高度评价和肯定，其“三调联动”工作经验在全市推广，值得我们借鉴。
（四）依托于“控”字，做好局势驾驭工作
发展是硬道理，稳定是硬任务，要抓好维稳工作，必须按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一把手”负责制、分级分线负责制和部门负责制，建立健全“党政总揽、属地管理、部门负责、条块结合”的维稳工作大格局，提高驾驭社会局势的能力。将维稳工作责任落实到基层，落实到人，多管其下，强化维稳工作责任，确保一级抓一级，一级对一级负责，把维护社会稳定工作作为检验各乡镇、各部门领导干部执政能力的重要标准。
全县要坚持设立四道维稳防线,即：基层单位设防、乡镇和主管部门设防、县城设防和统一组织预备接访，以确保我县政治大局良好稳定。今后要加强驻长驻京劝返处访工作，根据形势需要，按照上级要求，县委政法委将适时组织县直政法机关和重点乡镇、单位派出专门工作班子，驻长驻京劝返处访，及时把上访群众劝回当地，对被劝返送返人员，要协调有关单位做好接茬稳控和案件复查处理工作，统筹解决上访群众的实际问题。对无理上访人员，由当地党委、政府负责安排专门工作力量，随时掌握其思想动态和行踪去向，进行重点稳控。
（五）坚持于“疏”字，做好思想教育工作
思想是行动的先导，要坚持疏导教育原则，做好维稳工作。
第一，要尊重上访人，注重工作方法。维稳工作不可盛气凌人，采用简单粗暴的方法，而应以平等的姿态和温和的语言，善意真诚地帮助上访人解决思想认识问题。要做到动之以情，晓之以理，融大道理于小道理之中，以增强工作的有效性。
第二，要提高自身素质，增强疏导能力。我们只有以马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作为理论基础，同时注重提高自己的表达能力，才能在开展工作时，做到语言生动，举例贴切，富有感染力和说服力，使听者易于接受，口服心服。
第三，要善于调查研究，摸准思想脉搏。维稳工作要有前瞻性。要将人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作的重点，把正面教育、疏通引导与关心群众切身利益有机地结合起来。注意掌握可能发生的上访苗头，超前预测、超前介入、超前疏导，避免或减少上访事件。要敢于正面回答上访人普遍关心而又认识模糊，急需解决的问题。既要勇于引导，又要善于引导。要善于研究每个上访人的思想问题，运用心理学原理开展工作，根据不同对象采用不同的疏导方法，工作才能收到预期的效果。
（六）依靠于“打”字，做好依法打击工作
依法打击是做好维稳工作的“铁”的手腕，是十分必要的方法，且行之有效。各乡镇、各部门单位要组建专门班子，安排专门工作经费，配合政法机关，对各类违法上访人员有针对性的经常调查取证，牢固掌握其违法犯罪的证据，适时依法处置，加大对涉访涉稳违法行为的依法打击处理力度，从而有效规范工作秩序。对预防和处置，要坚持慎用警力、慎用武器、慎用强制措施的原则，但为了防止突发性事件事态升级和失控，该出警、该采取强制措施的要果断采取措施，坚决消除于萌芽状态，防患于未然。在这一方面，我县是有工作经验的：
12月11日，黄堂来、李元生等人煽动巨口铺镇大石、李阳、栗坪三村部分村民非法集会市委。巨口铺镇党委、政府和派出所民警在进行劝阻的过程中，李元生等人还手持棍棒对前来劝阻的县委常委副县长周培中、镇党委书记李志耀等人进行人身攻击，造成了极其恶劣的社会影响。事件发生后，县公安局组成专案组，经过两个月的缜密侦查，查清了案件的主要犯罪事实，于2月21日以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对9名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，沉重的打击了犯罪分子的嚣张气焰。
乡镇意识形态研判报告篇7
专项督导调研工作清单
一、请各村按照2020年动态管理需要完善和注意的事项重新核实相关工作完成情况
1.各村召开会议传达落实2020年动态管理相应事项并进行培训
时间：2020年10月2-3日
参会人员：村两委、旗直驻村工作队、镇驻村工作队
会议内容：
一是成立领导小组、明确责任分工、形成责任清单。
二是按照时间节点，保质保量完成相应工作任务，确保做到“机、账、实”一致。
三是强调持续做好监测对象调整工作。明确消除风险不等于不帮扶，也不等于不监测，监测、帮扶、消除风险三者之间相互关联又相互独立，脱贫监测户和边缘户消除风险取消检测后要持续给与帮扶和检测（帮扶措施：公益岗、小额信贷、培训、防贫保等）。
四是在工作过程中一定加强对户情和建档立卡数据的研判和分析。
五是对标脱贫普查和建档立卡数据质量评估中发现的问题，做好贫困户、边缘户信息采集、脱贫措施采集、村表信息采集工作及问题整改工作。对标问题，入户采集信息即是核实问题过程又是入户宣传整改过程，所以各村必须形成问题汇总台账。
咱们镇存在存在问题主要涵盖以下几个方面：第一个别家庭收入核算，账实不符；第二明白卡更新不及时、丢项落项；第三村表数据“机、账、实”严重不符，务必在这次动态管理过程中修偏改错，做到“机、账、实”；第四明白卡中家庭核算栏中数据与系统存在数据不对应，即本应是转移性收入填到财产性收入中，请各位认真核查修改。
2.10月3日-10月6日入户开展工作，采集信息（贫困户、边缘户信息采集、脱贫措施采集、村表信息采集）。
3.10月3日-10月6日村民小组评议内容包括：（会议记录、会议照片）
（1）新识别贫困户XX户XX人
（2）新识别边缘户XX户XX人
（3）新确定脱贫监测户XX户XX人
（4）脱贫户XX户XX人（要有名单、户情）
（5）错识错评情况XX户XX人。
（6）各类户的人员增减情况。
（7）监测户取消监测人员名单。
4.10月7日-10月8日组织研判会议,会议内容：（会议记录要逐户研判、会议照片）
研判会在研判小组会提交内容的基础上，还要注意以下两个方面：
一是形成新识别贫困户、边缘户新识别初选名单（无新识别会议记录中写：0户0人）。
二是脱贫户名单、脱贫监测户、边缘户的取消监测（名单、户情），脱贫监测户和边缘户还要说明享受的帮扶措施。
5.10月7日-10月8日入户做脱贫手续（脱贫承诺书、验收表）
6.10月9日召开村民代表大会（绝对不能延后）
内容包括：
（1）新识别贫困户XX户XX人；
（2）新识别边缘户XX户XX人；
（3）脱贫监测户XX户XX人（要有名单、户情，有表决结果）；
（4）脱贫户XX户XX人（要有名单、户情、帮扶措施，有表决结果）；
（5）错识错评情况XX户XX人（要有名单、户情，有表决结果）。
（6）各类户的人员增减情况。
7.村公示：10月9日-10月18日
8.镇公示：10月19日-10月28日
9.11月8日前各工作队按《敖汉旗2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作手册》中文本格式，将纸质版动态管理档案送到镇扶贫办进行统一装订。
二、明白纸和户档案、国家帮扶手册、脱贫报告、自治区明白卡完善工作
一是各工作队在11月5日前将明白纸、户档案、国家帮扶手册、脱贫报告、自治区明白卡更新完成。
二是各位工作队长请在11月5日下班前将各贫困户明白纸电子版报给镇扶贫办。
三、国扶系统维护
时间：11月6日
地点：广通网吧
根据自治区和赤峰市扶贫办关于建档立卡数据清洗的要求，请各工作队各村完成以下任务：
一是对国扶系统2019年、2020年两个年度的贫困户系统数据进行维护。
二是完善国扶系统内边缘户新增的23项指标信息。包括失学或辍学原因、是否会讲普通话、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加大病保险、是否享受农村居民最低生活保障、是否参加商业补充医疗保险、是否享受人身意外保险补贴7项家庭成员指标和16项生产生活条件指标（2020年动态管理工作手册详见附件5a33至a48）。
乡镇意识形态研判报告篇8
摘要：温泉县党委、政府高度重视社会管理综合治理工作，要求提高思想认识，强化维稳责任，主要从深化严打整治、抓好排查化解、健全防控体系、深化平安建设、加强和创新社会管理、加强基层基础工作、加强政法综治宣传工作等维度开展温泉县社会管理综合治理工作。
关键词：温泉县；社会管理综合治理；现实考量一、提高思想认识，强化维稳责任
温泉县党委、政府高度重视平安建设工作，始终把维护稳定作为平安建设的重中之重，认真落实稳定工作是第一责任的要求，通过抓干部、抓责任、抓保障、抓落实，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题。自“6•26”严重暴力恐怖事件发生以来，县党委、政府深刻认识到案件从重点地区向非重点地区转移的严峻性，多次召开稳定工作会议，切实增强党员干部维稳责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，提高认识，牢固树立“没有与稳定无关的事，没有与稳定无关的人”的思想，建立健全党委一元化领导下反恐维稳机制，成立县、乡两级联合指挥部，切实发挥反恐维稳中枢纽带作用，确保了全县各敏感节点平稳度过。
二、深化严打整治，提升维稳能力
（一）以情报信息为先导，促使“三情”信息、维稳综治重点工作分析研判常态化。进一步完善了维稳情报信息研判联席会议制度，健全情报信息研判机制，认真落实每日情报信息会商研判制度。强化联指办分析研判会议，收集并解决影响社会和谐稳定的突出问题
（二）深入开展严打整治斗争。始终坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，以“两个严防”（严防恶性案件发生，严防大规模发生）为目标和着力点，强化严打整治专项斗争，严打严防各类违法犯罪活动，有效地维护了全县治安秩序的稳定。
（三）深化“三非”整治，坚决遏制“三非”蔓延。依法加强宗教事务管理，深入学习宣传贯彻落实自治区党委11号文件，加大党的宗教政策宣传力度，引导广大群众自觉抵御宗教极端思想。积极开展制止“瓦哈比”思想渗透和整治穿着“吉里巴甫”服饰人员专项行动。
（四）扎实开展集中整治工作。在深入开展各级干部转变作风服务群众活动中，切实做好维护社会稳定工作，积极开展敌社情复杂区域、城乡结合部、兵地结合部清查整治，着力从查隐患、查苗头、查薄弱入手，及时消除不稳定隐患，堵塞维稳工作中的漏洞。
三、抓好排查化解，促进社会和谐
（一）严格落实重大事项社会稳定风险评估机制。按照“重心下移、关口前移”的工作思路，认真开展重大事项社会稳定风险评估工作，今年，在拆迁、牧民定居、设施农业、水库建设等22个重大事项中实施了社会稳定风险评估。
（二）完善“大调解”工作体系。强化矛盾纠纷日常排查和集中排查，建立经常性排查工作机制，严格落实矛盾纠纷排查联席会议制度，对排查出的问题分析研判，落实责任部门和目标任务。加强行业性、专业性人民调解组织建设，在征地拆迁、劳资矛盾、医患纠纷、交通事故等领域建立人民调解组织。
（三）进一步深化群众工作机制。畅通和规范群众利益诉求表达、利益协调、权益保障渠道，开通“温泉县政务网”并设立“县长信箱”，坚持党政领导接待日活动，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等多种措施，全力化解积案，着力解决突出问题。
四、健全防控体系，提高防控能力
（一）“网格化”巡控得到加强。成立了温泉县公安局巡控大队，建立了以公安、武警专职巡逻力量为依托，以行政执法、联防等力量为辅助，各巡控力量职能互补、多点联动的“网格化”巡逻防控队伍体系，提高了快速反应和处置能力。
（二）群防群治队伍壮大。按照“理顺体制、规范建设、强化培训、发挥作用”的方针，加强群防群治队伍建设，进一步规范各乡(镇、场)专职治安联防队伍。
（三）加强安全防范，落实安全生产，开展安全隐患整治。加大对治安保卫重点单位、重要部位安全防范措施的督导检查，排查安全隐患，及时整改、堵塞漏洞。
（四）技防设施建设力度加大。推动了重点部位、场所技防设施建设步伐，加强了党政机关、学校、水厂、医院等重点部位的视频监控设施，完善39个重点单位、重点区域、重点场所的视频监控设施，在74个重点要害部位安装电子监控设备，完成了全县10个清真寺视频监控安装任务。
五、创新活动载体，深化平安建设
在创建自治区“平安县”、自治区“优秀平安县”的基础上，认真总结平安建设经验，积极争创“自治区平安示范县”，进一步深化“拓展、提升、示范、带动”四大工程。充分发挥成员单位作用，进一步加大平安行业创建力度，积极开展校园、医院、宗教活动场所、文化场所、工地、边境、边界等平安创建活动。积极开展“两创”活动（即：创建“无杀人、绑架、抢劫、爆炸、投毒等恶性案件乡镇场”活动和创建“无刑事案件村队”活动），为树立“大平安”理念，延伸平安工作触角，保障稳定的环境。进一步强化缉枪治爆、治理“两抢一盗”、“扫黄打非”等专项行动，加大对各类刑事犯罪的打击力度。同时加强法制教育，结合“六五”普法宣传活动，开展“法治六进”，举办法制讲座，以案说法，做好“12348”法律咨询专线工作，畅通法律咨询绿色通道，切实增强各族群众法律意识，为开展“两创”活动营造良好的法制环境。
六、加强和创新社会管理
（一）流动人口和出租房屋登记管理工作得到加强。按照《自治区流动人口流出流入地协作管理工作规定（试行）》等相关文件要求，加强了流动人口和出租房屋清查登记、信息录入、服务管理。
（二）重点人员和特殊群体帮教转化工作扎实推进。按照重点人员“周见面、月谈话、季考核”（重大敏感节点期间实施日见面）和特殊群体“周联系、月见面、季谈话”的工作要求，各乡（镇、场）对重点人员和特殊群体的见面谈话率较以往有了明显提高，管控措施得到有效落实。
七、加强基层基础工作
（一）综治工作中心（站）建设力度加大。按照“管理力量大整合、社会服务大集中、维稳执法大联动”的要求，完善“七项制度”、健全“六联机制”，规范综治工作中心建设。
（二）警务室建设不断规范。加强对协警的全员教育，开展了为期10天的“回炉”培训，强化日常考核，健全奖惩机制。全面落实了每个警务室不少于5000元办公经费和城镇警务室协警每人每月1600元、农村警务室协警每人每月1300元的工资报酬，并由乡（镇、场）适当补助生活费。加大警务室信息化建设，在14个条件成熟的警务室接入了“警综平台”。
乡镇意识形态研判报告篇9
〔关键词〕城乡居民收入；城乡基尼系数；R/S分析
中图分类号：F061.3文献标识码：a文章编号：10084096（2013）06003706
一、问题的提出
党的十报告指出，“三农”问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。加大统筹城乡发展力度、促进城乡共同繁荣是促进社会平稳和谐发展的重大战略决策之一。显然，控制乃至缩小城乡收入差距是城乡发展一体化工作的一个重要组成部分。就辽宁省而言，社会经济结构具有典型的城乡二元特点，近几年来，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入一直都处于上游位置，同时城乡居民收入的绝对差距一直在扩大。因此，要实现“富庶文明幸福新辽宁”的发展目标，城乡居民收入差距的控制乃至缩小是亟待完成的重大工作。
乡镇意识形态研判报告篇10
摘要：结合在我院高职建筑工程技术、建筑装饰工程技术、园林技术等专业开设《人居环境与风水》课程的实践情况，阐述课程开设的依据与现实意义，介绍课程的主要教学与实训内容、教学方法、作业与考核方案，并总结教者教学的心得体会。在当前高等职业教育中，如何开发、传播传统风水学中的科学精神，如何在相关专业开设一门“人居环境学与风水学”相结合的实用选修课程，具有良好的参考价值。
关键词：风水学、课程开发、高职专业、人居环境学
【中图分类号】G712
从2009年始，我院高职建筑工程技术、建筑装饰工程技术、园林技术等专业先后开设了名为《人居环境与风水》的一门选修课程。该课程将传统风水思想与现代人居环境学知识结合起来，引导学生探寻与追求当代城乡建筑内外最适。人居生活环境，教学目标明确，教学效果良好，深受学生欢迎。
1、课程开设的依据与现实意义
1.1、开设的依据
传统风水学是中国先民千百年来生产生活实践的经验总结，是中华民族独特的传统文化。传统风水学中的糟粕当然是显而易见的，但其顺应自然，天人合一的核心思想，对今天城市和乡村的人居环境建设具有良好的指导意义。相比严谨却枯燥、科学却繁琐的现代建筑学、生态学及和谐发展理论，风水学简洁的语言、浅显的道理、无处不在的实证，更容易被普通民众接受并在住房建造与室内装饰中遵循。
中外众多学者认为，风水学就是中国古代的人居环境学。因此，用现代建筑学、生态学、人居环境学、美学、心理学的科学原理，提取传统风水学中的科学且实用的成份，形成《人居环境与风水》课程的教学内容，其理论依据是科学的、充分的。
1.2、现实意义
目前在我国城乡的房屋建造与室内装饰活动中，常见民间风水师的身影，他们很多往往故做神秘，过分宣扬风水中的迷信成份，欺騙不明就里的民众，将风水学变为自己敛财的工具，因此，这就需要高校及相关行业的正义人士，对传统风水去伪存真，用现代哲学、生态学、建筑学、心理学思想对其改造，将科学化的风水思想推广开来、传播下去。
随着新农村建设的发展，我国乡村修建了大量新房，建成了新的集中居住点与新的集镇。但是由于这些新建筑群只是简单地模仿了城市的居住习惯及生活观念，形成了大量的“乡村街道”与“乡村市民”，其结果就是使乡村缺少了其本来特有的的景观与文化与特色（如图1），变得“乡村不像乡村、城镇不像城镇”，这就需要大批具有现代建筑规划、住房设计、园林设计、室内设计理念，又能把握农村自然特点与文化内涵的建设者参与到新农村建设中，以改变这种状况。
图1：陕西商洛市商州区杨峪河镇下赵塬村，整齐统一，毫无乡村特点，也不适合农民居住的新农村住房，还被地方政府当做政绩来炫耀。（来源网址：http：//shangluo.cnwest.com/shangluo/2011/0315/20372.shtml）
欧美等西方国家、日本、韩国以及中国台湾，其现代建筑学、人居环境学中遵从自然，以人为本的理念与中国古代风水学师法自然、天人合一的思想不谋而合。这些经济发达且生活富裕的地方，他们的城乡建筑与人居环境建设，很少看到追求整齐统一、高大光鲜、虚荣奢华的情况，反而处处体现出他们与大自然合谐共处的理想追求（如图2），这是当前我国城乡建设中需要努力学习与借鉴的。
图2：美国俄勒冈波特兰乡村。建筑依山就势，协调不呆板，道路随山势起伏弯曲、树木天然，很好体现出了天人合一的理念，让居者舒适安康。
（来源网址：http：//quanjing.com/share/designrf1963216.html）
1.3、目前高校风水课程现状
1985年，北京大学正式开设了向全校开放的风水选修课，由于希贤老师教授。上世纪90年代，北京建工学院韩增禄老师、东南大学李仕澄老师等人也分别在校内开设了与建筑风水有关的选修课程。2008年，武汉科技大学中南分校的马威老师开设了一门叫《中国古代建筑与风水的关系》的选修课，媒体报导后，广受争议。
我国港、台地区有关风水学的研究一直没有中断，香港和台湾的大学一直开设有风水课。在韩国和日本，风水学研究甚为兴盛。日本10多所大学开设着风水课。美国已有17所大学开设易经风水学等专业课程。上世纪70年代，世界上第一个风水学博士学位，被韩国人尹宏基从美国取得。
目前国内社会上举办过各类有关风水的讲座与研讨会，这些由房地产公司牵头的讲座与研讨会一般带有明显的功利性，纯学术探讨的不多。
我院高职建筑工程技术、建筑装饰工程技术、室内设计、园林技术四个专业，于2009年起先后开设了《人居环境与风水》课程。该课程将传统风水思想与现代人居环境学知识结合起来，把握各专业的侧重点，精心编写相应的教学大纲，选择优秀的教师实施教学，收到了很好的教学效果，成为了我院深受学生欢迎的一门特色课程。
2、教学内容设计
我院《人居环境与风水》课程不是简单地传授传统风水学知识，而是借风水的简洁、实用的外壳，无处不在的实证和对民间的深远影响，传播建筑学与人居环境学顺应自然、天人合一的现代人居环境规划设计理念。
2.1、教学内容选取原则
2.1.1、科学性
将风水中明显违背科学原理的内容剔除，只教授符合科学常理的知识与技能，将无法判断其科学性的内容对学生进行说明。
2.1.2、实用性
只选取对目前城乡建筑规划、建筑设计、庭院建设、园林设计、室内设计等有实用价值的知识技能为教学内容，特别把握当前新农村建设的时代需求，选取对当前新农村住房建设与人居环境建设有指导价值的东西。
2.1.3、易学性
只选取对一般高职学生能够学得懂，掌握得了的知识点为教学内容。
2.2、教学内容设计
本课程设计为36个课时，其中理论24课时，实训12课时，分五个章节。
第一章，人居环境与风水入门。介绍人居环境学与风水学各自的含义、研究的内容、发展历史、流派以及未来发展走向等。
第二章，周易基础。介绍中国传统文化周易的基本理论与思想，了解并把握其顺天应人、天人合一的哲学思想基礎。
第三章，室外环境及风水。介绍居住村落、房屋基址选定的一般原则与方法，介绍自然山水环境的利用与改造、庭院景观设计的生态学与风水学原则与方法。
第四章，园区环境及风水。介绍一般工厂、企业园区的建筑及环境设计的原则与方法，如建筑布局、建筑外观、园林景观、企业文化等设计建造的风水与文化要求。
第五章，室内环境与风水。介绍家居空间、商业空间、办公室空间的风水原则与方法，如居家风水的大门方位朝向、玄关、客厅、厨房、餐厅、卫生间、卧房、书房、阳台等的布局、朝向、颜色、材料、造型、陈设等，重点是如何用建筑学、生态学、心理学、美学的思想分析、诠释风水学的观点，指导室内装璜设计。
不同专业根据其不同的侧重点各章节课时多少各有不同。如建筑装饰工程技术和室内设计专业侧重于室内环境与风水，园林技术专业侧重于室外环境、园区环境中的园林景观。
2.3、实训项目设计
本课程设计四个校外实训项目，教师根据专业选择三个项目为学习内容。
2.3.1、企业园区环境与风水考察
选取典型的工厂、公司、机关单位，考察其建筑布局、建筑风格、园林景观的基本情况，从生态学、心理学、美学、风水学的不同角度分析其优缺得失，并尝试设计可以改进的方案。
2.3.2、城市居民小区的环境与风水考察
选取同一个城市的两个居民小区，一个是可容纳最多人口，最节省建筑材料与建筑成本的企业职工宿舍区或城中村，一个是有现代人居生态学理念，且包含追求自然和谐、以人为本的风水学思想的花园小区，比较两者在心理上、审美上、居住舒适度等方面给人的不同感受。
2.3.3、乡村居住环境与风水考察
选择农村的两个居住点，一个是现代拆迁的安置点，一个是传统的民居村落，比较两者自然景观与人文景观的现状，比较两者自然环境、建筑外观、庭院景观的审美效果，比较两者居住的舒适性与方便性，分析归纳各自在设计建造上的成功与不足，从而把握农村村镇规划、建筑设计、园林设计、室内设计的最基本原则。此实训教会学生使用罗盘对房屋进行定向，体会形势派风水学对房屋凶吉的大致判断。
2.3.4、家居室内人居环境与风水考察
让学生自行选取不同小区的不同家庭，考察其住房的内部分区、布局，考察其室内装饰的材料选用、造形设计、色彩设计、室内陈设、整体表现的风格、居住的功能性与舒适性满足程度，找出其室内装饰与物件摆设在风水学、美学、心理学上的优劣之处。
3、教学方法
3.1、讲述法为主，多种教学方法有机结合
本课程理论课学时占三分之二，所以在教学方法上教师以讲述法为主。授课教师要用大量的图片，众多典型、具体、生动的事例来进行教学，要尽力引导学生思考，让学生自己分析总结得出相关结论。如学习风水学中的各种“形煞”时，教师可用大量的图片，具体的事例，让学生在教师的引导下，自己判定凶吉，得出相关结论。
3.2、注重实践实训
本课程设计了四个实训项目，尽力通过学生实地考察，动手实践，掌握风水学基本知识，会使用罗盘，能简单地判断民居与园区的风水凶吉、能做简单的环境改造设计。
3.3、使用公共微信平台进行教学
本课程教师申请了一个公共微信平台《好地方地风水》，配合教学的进度，每月编写4-6条关于人居环境与风水内容的微信，既扩充了课堂教学的知识深度与广度，又方便师生课后交流，更重要的是，还能使学生终生接受相关的教育，让老师与学生，学校教育与社会行业获得长久的交流。
4、作业与考核方案
本课程为考查科目，用“平时成绩+考察报告+风水设计”计算该科成绩。
4.1、平时作业
课后作业设计上体现如下特点：①、以思考题为主；②、与日常生活，与社会现实密切相关；③、无标准答案，给学生充分的想象与发挥空间。
如第二章周易基础学习完后，布置的思考题：在我们今天的日常生活中，你认为有哪些行为是不符合“顺应自然、天人合一”思想的？
4.2、考察报告
三个校外考察项目均有考察报告让学生撰写，通过撰写考察报告引导学生对所见细微观察、对现状认真分析、对体会精心总结。
4.3、风水设计
学生选取一个园区、一栋民房、或自己的家，对其周围环境，建筑外观、园林景观、室内装饰、室内陈设做出分析判断，有哪些在生态学、美学、风水学上不好的地方，设计出适当的改进方法。具体做法是：拍好照片，然后用相应图像处理软件，添加或去除不吉的景观，添加上新的景观，附上文字说明，形成一份“某园区”、“某建筑”或“某家”环境与风水改造报告。
5、教学体会
5.1、传统风水学的科学价值有待深入挖掘
风水学中很多极为精简的句子，是古人的感知、领悟与猜想，但现代人用现代科学知识去思考，会发现其隐藏着的科学道理。如“山主人丁水主财”一句，房屋四周的山脉走向、山体形态、土壤性质、植被情况，决定着此处田地的多少与质量，也就决定着作物的产量与品质，对依靠田地而生存的人来说，也就决定了此处能供养人口的数量与质量，这就是所谓“山主人丁”。在农耕时代，水随山转，路随水开，人沿路行，河流的大小、走向、缓急，决定着此地的人流、物流、财流，这就是所谓“水主财”。“山主人丁水主财”这一句中的两个观点，用现代科学中的地理学、人居生态学、社会人口学、经济学的理论研究，都是一个大的科研课题，都可以写出一部专著，而风水学只用简单的七个字就告诉了人们有关居住的实用道理，好念好记，非常便于普通民众接受。
5.2、教者除有良好的风水知识外，更应有多学科的广博知识
风水学中的观点要想得到科学地甄别与诠释，教者需要有哲学、建筑学、生态学、园林学、心理学、美学等多学科的知识。如风水学中认为河流“环抱为吉，反弓为凶”，从地理学的角度看，河流环抱的一边一般是河流洪水后泥沙淤积形成的小平原，地势平坦，土地肥沃，河边水流平缓，非常适合人们耕种居住，而河流反弓的一边，由于河水长期的冲刷，地势陡峭，土地稀少，水边水流湍急，住在这里，自然穷困、凶险。又如风水学中理想居所为坐北朝南、山环水绕、明堂开阔，因为这样的地方“冬享阳光，避寒风；夏得清凉，避酷热”，门前田地肥美，物产丰富，鸟语花香，住在此处，心理上有安全感、安定感、满足感，心情愉快，健康长寿，生活富足，人丁兴旺。要明白这样的道理，自然要有生态学、美学、心理学的相关知识与素养。
5.3、风水学中的很多观点，在农耕时代是合理的，在现代社会是过时的，应注意甄别
如中国古人认为人死后灵魂不灭，会生活在阴间或在天地间飘荡，房子是人在阳间的家，坟墓是人在阴间的家，坟墓的风水会影响子孙的繁衍与幸福。所以，一切关于阴宅的风水，都是认为有灵魂存在为前提的。在今天看来，人死魂灭，所以阴宅风水都是不科学的。
5.4、传授科学且实用的知识是教者的操守