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干部综合分析研判报告十篇

发布时间:2024-04-25 06:34:28

干部综合分析研判报告篇1

工作方案

为全面了解全镇村级党组织运行情况,进一步加强村级组织建设,提升基层组织战斗力,助推村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”工作。现就开展村“两委”班子运行情况分析研判制定如下方案。

一、研判对象及研判时间

(一)研判对象。各村村“两委”班子及成员,党组织书记、村委会主任。

(二)时限要求。从7月8日开始----7月底结束。

三、研判重点及内容

(一)对村“两委”班子研判。重点就村党组织班子结构、整体功能、运行状况和存在问题进行全面摸排,针对存在的问题提出相应措施,对班子建设作出中长期规划。

1.结构分析。村“两委”班子职数配备情况,年龄构成、政治面貌、学历、性别、群众认可度及整体结构情况等,研判班子配备是否合理。

2.能力和工作成效。在党建、环保、扫黑除恶等履职情况。乡村振兴和脱贫攻坚,党委政府安排工作落实情况等。

3.廉洁自律。以巡察反馈为主,项目建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况,重点看涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象。

4.群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况,重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习,“三会一课”是否执行到位;村“两委”班子成员服务群众意识强不强,是否存在“官僚作风”问题,处事是否公平公正;是否建立值班制度并严格落实;群众是否满意村“两委”工作等,研判班子的口碑形象。

5.存在问题。广泛深入查找村党组织班子存在的问题,并认真进行剖析,提出对策建议。对涉及“村霸”现象等苗头性问题,做到提前预知、预警,将相关线索及时报镇组织人事办。

6.整体态势评估。对村“两委”班子发展趋势作出良性上升、平稳发展或潜在下滑的判断。

(二)对村党组织书记、村委会主任及文书研判。重点就村党组织书记和村委会主任的个性特点、履职情况进行分析评估,对存在或潜在的问题研判,对人员调整做出妥善安排。

1.个性特点分析。对村党组织书记、村委会主任及文书的年龄、学识、能力、性格特点、心理素质、精神状态进行分析。

2.履行职责评估。对工作思路、工作实绩、工作作风、目标责任完成情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况进行评估,重点对照竞选承诺,评估完成情况。

3.存在问题研判。要对存在或者潜在问题认真剖析,重点

研究,找出原因,积极整改。

4.整体评估。对村党组织书记、村委会主任、文书工作

能力和履职情况作出好、一般或差的判断。

(三)深入排查”村霸“问题线索。各村要结合此次研判工作,排查和掌握可能涉及”村霸“问题的相关线索及时上报镇党委。

(四)后备干部挖掘。经过研判,看班子是保留或是采取“一肩挑”,如果采取一肩挑,请提出建议人选。

四、研判方法及程序

镇党委成立研判工作领导小组,组成9个研判组,分别由镇领导班子成员为组长,统筹抓好研判工作,各驻村干部任成员,具体负责抓联系村研判工作的落实。本次研判主要包括以下四个程序:

(一)个别谈话。谈话范围与研判工作会范围相同。谈话内容除研判工作主要内容外,主要是了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价,听取对村“两委”的意见建议,要重点听取对班子及其成员的评价,分清哪些干部评价好、各方面表现突出;哪些干部公认度不高或存在违纪违法等问题。贫困村在开展此项工作的同时,要注意听取对第一书记的评价。每个村个别谈话不少于10人。

(二)实地走访。主要对个别座谈中评价好和评价不高的两类干部进行实地走访了解,对评价好的干部,要在实地走访中详细了解其政治立场、价值取向、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等方面的情况,重点核实在座谈中对其工作能力和工作实绩的评价;对评价不高的干部,在实地走访中要仔细核实相关反映的问题是否属实,对一时难以弄清的问题,要书面报镇纪委调查并给出明确意见。

(三)撰写结论报告。调研结束后,各研判组要对村“两委”班子运行情况特别是村党组织书记、村委会主任、文书、贫困村第一书记履职情况进行综合评估,并形成结论性报告,提交镇党委会集体研究。报告要对村“两委”班子调整提出初步意见,分析比较提出班子成员中表现较为优秀和人岗相适度较低的人员名单,摸清楚村“两委”干部能够“一肩挑”和后备干部情况。

(四)镇党委研究。以党委会形式,对各研判组提交的评估报告,一个村一个村地进行研究。针对村党组织班子运行存在突出问题的,要制定整顿措施,建立工作台账。对已确定的软弱涣散村党组织,要摸清整顿进度和整顿成效。针对村“两委”班子成员,明确“巩固提高”“思想转化”“培训体能”“调整撤换”等意见,对可进行思想转化的由镇班子成员逐一谈心谈话,促进思想转变到位,工作提升到到位;适合一肩挑的村采取推行“一肩挑”,按程序启动。

五、组建研判工作组

第一组研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第二组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第三组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第四组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第五组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第六组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第七组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第八组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第九组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

六、工作要求

(一)加强领导,高度重视。各村及驻村干部要高度重视,认真做好这次综合研判工作。镇党委成立以党委书记为组长,领导班子成员任副组长,驻村干部为成员的领导小组,具体负责安排并督促相关工作开展。

干部综合分析研判报告篇2

一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作,认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动

开展深入学习实践科学发展观活动,是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3月份以来,我室根据院党组的部署,认真开展深入学习实践科学发展观活动,按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节,集中学习6次,达到规定的学时,全室人员做好学习笔记,写好心得体会,部门写好调研分析报告。开展调查研究,查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议,召开了支部组织生活会,按照科学发展观的要求,查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确了整改和努力方向。

今年5月份以来,在开展“人民法官为人民”主题实践活动中,我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习,全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。

在司法作风大检查活动中,我室及时组织布置干警学习规定的有关资料,集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为,我室虽然不在审判工作第一线,但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中,如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为,这次大检查很有必要,如果没有良好的司法作风,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。

在开展上述活动中,本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动,“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。

本室注重加强纪律作风建设,干警纪律作风严谨,虽然不在审判第一线,但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定,时刻以“五个严禁”规定警醒自己,遵纪守法,遵守单位各项规章制度,无违法违纪行为(现象)发生。

二、认真履行工作职责,开展各项业务工作

1、出色完成综合材料撰写工作

我室比较高质量的完成了年度工作总结、院长在年人大会议上的工作报告、年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、年鉴、统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计,全年完成的各种综合性材料约135份,比上年110份增加约27%。

2、认真组织开展调研工作

一是今年初,完成了区高院下达的年全市法院重点调研课题任务,并组织对全市法院年度完成的调研报告42个进行评审,通过评审上报课题报告29个。

二是组织落实好年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署,今年2月份我们及时布置了案例征集工作,并认真进行评审,共上报案例33个。

三是组织完成了全区法院学术讨论会论文征集工作,上报论文30篇。

四是组织开展今年全市法院调研工作,并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。

3、认真做好信息报送工作

今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展,做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。

4、大力加强宣传工作

我室继续认真做好宣传工作,大力正面宣传法院工作、宣传法院形象,宣传法官风采,弘扬法律精神,做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇,其中报纸86篇,网站93篇,电视台10篇。其中本室采写的共120篇。

5、统计工作及时准确

认真做好司法统计报表的汇总上报工作,无迟报、漏报,无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析,做好统计台账和通报工作。

此外还完成领导交办的其他工作任务,不推诿,不拖拉。完成档案归档工作。

三、工作亮点

一是出色完成各类综合材料撰写工作。年是综合材料任务比较繁重的一年,由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多,因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度,以全院工作为大局,比较高质量的完成了任务。

二是完成了“画册”的编印

工作,为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。

四、存在的主要问题及原因分析

根据科学发展观的要求,我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面:

1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了,但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准,没有深入挖掘调研点,缺乏精品;二是干警对调研工作重视不够,热情不高,有消极应付思想甚至是抵触情绪;三是调研工作水平有待提高。

2、信息宣传工作措施不多,方法单一。今年信息量少,且动态多,经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作,创新意识不强,方法措施不多,工作没有作长远打算,见子打子,疲于应付,不善挖掘;二是基层法院、各部门提供信息少,主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。

3、对基层法院的业务指导不到位,与本院部门沟通也不够。

4、本室人员缺少钻劲,开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算,碰到难题时有畏难情绪。

五、明年工作打算

年我们有决心在院党组的正确领导下,继续加强政治思想工作,加强廉政教育和纪律作风建设,不断提高业务水平。在抓好日常各项工作的前提下,力争在以下几个方面有突破:

干部综合分析研判报告篇3

二、各支部每月向中心学校党总支专题报告一次意识形态工作,分别在每月30日前落实。

三、遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况,各支部随时向中心学校党总支报告。

四、各支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。

学校意识形态工作分析研判制度一、建立分析研判机构。成立各学校意识形态工作分析研判工作领导小组,组长由学校校长、支部书记担任,副组长由副校长、教导主任、支部委员担任,成员由学校各科室主要负责人及教师代表担任。

二、分析研判时间。常规性研判每半年组织一次,原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行,特殊情况及时研判。

三、各支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。

四、分析研判内容。重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等,研判结果以报告形式报中心学校党办。

五、定期通报结果。各支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。

学校意识形态工作领导阅评制度一、阅评领导。人员由中心学校党总支主要负责同志组成。日常工作由中心学校党办负责。

二、阅评内容。重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面、学校网站和校园广播等方面。

三、阅评时间。每季度一次,原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行,特殊情况随时组织阅评。

四、对学校意识形态领域重大错误思潮和言论,应通过学校管理信息形式,理直气壮地及时进行批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。

五、各支部阅评情况以信息形式报中心学校党办。

学校意识形态工作联系沟通制度一、中心学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”,明确联系方式,建立联系。

二、中心学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。

三、开展联系活动要发扬民主作风,及时了解教师学生的思想状况,及时听取他们的意见建议。

四、中心学校领导班子日常联系沟通工作由中心学校党办负责,建立联系档案,作好记录。

五、联系沟通制度日常工作由中心学校党办负责。

学校意识形态工作检查考核制度一、各支部负责组织检查考核各校意识形态工作。

二、检查考核每年至少一次,纳入各校年度目标综合考评,与各校述职述廉相结合,统筹安排部署。

三、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。

四、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。

五、检查考核情况要在全校进行通报。

学校意识形态工作联席会议制度一、联席会议的主要职责是研究工作、研判形势、互通情报、交流经验,实现信息共享。

二、成立联席会议协调领导小组。组长由中心学校党总支书记担任,成员由各支部书记、校(园)长、各科室负责同志组成,也可根据需要适当增加教师。

三、职责分工

1.中心学校党办负责综合协调工作。

2.各学校各科室应当在中心学校党总支的统一领导下,履行好指导、组织、协调、督导和抓好落实的职责。

3.中心学校把意识形态工作情况纳入各校领导班子和领导干部年度考核。

四、联席会议每季度召开一次,原则上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬进行,特殊情况随时召开,形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序。

五、联席会议日常工作由中心学校党办负责。

学校意识形态工作专项督查制度一、专项督查工作由中心学校党办负责。

二、专项督查工作每年组织一次,原则上在12月份进行,也可根据需要开展督查工作。

干部综合分析研判报告篇4

一、意识形态工作机制

(一)意识形态工作主体责任定期报告机制

各坊每季度汇报意识形态工作,各部门成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

(二)意识形态领域情况分析研判机制

成立由成立了由村党工委书记为组长,各部门负责人为成员的意识形态工作领导小组的识形态领域情况分析研判小组,每年开展4次以上专题研判。综合分析本村舆情和工作人员思想动态,准确把握村意识形态领域形式,对苗头性、倾向性的问题及时提出处理意见和解决措施。

(三)建立意识形态舆情风险评估机制

与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动,在制定出台、组织实施或审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定舆情风险对应策略和预案。

(四)意识形态领域重大问题处置机制

当出现重大负面舆情或意识形态事件时,书记第一时间召开意识形态领域情况分析研判小组会议,研究部署应对之策,几时采取有效措施进行处置,避免延误发酵。同时做好与上级有关部门的沟通联动,通报情况、协同处置。

(五)意识形态情况通报机制

每年在党员干部大会上通报意识形态领域情况1至2次;及时报告本村意识形态领域的重大情况,并提出针对性、建设性意见。

(七)意识形态工作教育培训机制

把意识形态工作纳入党组中心学习组学习的重要内容,纳入党员干部培训的重要内容,积极选派从事意识形态工作的人员参加上级有关部门组织的相关培训。

(八)意识形态工作督查考核机制

每年对意识形态工作组织开展一次专题督查,督查结果报旗委宣传部门和网信部门。党组书记对意识形态工作存在突出问题的单位和科室主要负责人进行约谈。

(九)意识形态工作问责机制

党员干部有关办法规定的15种追责情形之一,造成不良影响的,视情节轻重,应当追究责任。情节较轻的,给予批评教育,书面检查,诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。责令公开检讨或公开道歉,停职检查,调离岗位;情节特别严重的,给予引咎辞职或责令辞职,免职,降职,辞退。以上问责方式可以单独使用,也可以同时使用。

二、建立意识形态阵地管理制度

进一步落实主管办和属地管理原则,建立健全新闻舆论阵地、网络阵地管理制度,坚决反对邪教,有效防范邪教在意识形态领域的渗透。

(一)新闻舆论阵地

1、突发事件新闻应急处置制度。突发事件发生后,应在第一时间介入,做好信息报道、应急响应、后勤保障、舆情会商、舆情监控。局办公室具体负责信息报送等工作。

(二)网络阵地

干部综合分析研判报告篇5

正常参考值也称为正常值范围,是指绝大多数正常的同质人群的某个指标值的正常或异常的评估参考区间。这里的“绝大多数”可以是90%、95%、99%等,最常用的是95%;它不是研究对象的全部,剔除了一部分的正常人的偏离值。因此对于医疗实践中的具体个体时,可能存在误判。所谓“正常人”不是指绝对的健康人,缘于参考值区间制定的成本和统计学实施的可行性的限制,参考值定制时选择的“正常人”是指对研究指标没有已知影响因素的人。其中未知的影响虽可以通过大量样本将其冲抵,但到对到某个个体时,也存在因参考范围偏倚而引起误判的可能。参考值范围的定制通常是利用正常组和疾病组的大样本资料,借助数理统计原理,参考疾病诊断所需要的特异性和灵敏性,综合给出的一个判断病与非病的区间限值。在确定这一区间时,需要考虑正常人群统计值的90%以上不被误判,同时要考虑了疾病组的检出符合率(即项目的诊断特异性和诊断灵敏度)。因此它只是权衡之下的一个最优方案,无法避免有极少量患病人群和极少量健康人群都有被误判。同质人群:是指同地域、或(和)同年龄段、或(和)同性别、或(和)同人种等相同属性的人。即在制定参考区间时,所选人群具有的相同或相似的属性。这意味着正常参考值范围在应用时具有特异性和选择性,不是每个人都适合同一个参考值区间。

二、对检验数据的理解偏差导致应用效能各异

1、参考值

正常值范围具有选择性,新生儿阶段、婴幼儿阶段、儿童的某些阶段以及极端状态下的特殊人群,不适合通用的(无特殊说明的)正常参考值。不能用新生儿的甲胎蛋白、促甲状腺素、心肌标志物等的检测值去套用正常成人的参考区间。目前大多数项目没有针特殊人群的参考区间和医学决定水平,用正常成人的参考区间去判读它们会出现完全错误的诊断。

2、临界值

临床需要科学地理解检验数据及其判定符号(包括阴性和阳性结果等)。如:谷草转氨酶(aSt)的参考值区间为0~40U/L,某患者一次样本的aSt结果是43U/L,立即再次送检所得结果是37U/L,虽然前者在报告单中有异常提示符号而后者没有,但是他们却是等效的。因为在CLia′88标准中,aSt的室内总误差在±5%以内,室间总误差在±20%以内[5]。检测试剂与检测设备均有正常的波动,即使aSt的真值为40U/L,测出结果在36~44U/L之间都是属于合格的。若某实验室能做到39~41U/L之间,也只是说明这个实验室比普通实验室更高级一些。类似的还有乙肝表面抗原定性检测,其cutoff=0.105,若患血检测值为0.106则显示阳性(+),为0.104显示即为阴性(-),它一样也是等效的,均属于“不能确定的灰区”的范畴,需要复检或告知患者动态随访。切忌不注重临界细节,随意给患者“打上标签”。这是医疗纠纷的隐患,潜在着极大的风险。因此,报告单显示的上参考值范围,只是供非医疗人员用的,医疗人员不仅要掌握正常参考值,还要十分注重检测值的临界状态和医学决定水平等。能否准确处理的临界值体现了一个实验室的水平,临界状况的样本会花去了检验科超常规的人力、物力和财力,因此在检验结果的理解与判读上,医务人员需要体现出与非医务人员的显著不同。

三、多检测项目综合判读和应用上存在差异

1、项目佐证

通常检测项目之间,对某种或某类疾病有协同的(或拮抗的)支持含义。它是审核报告可靠性的参考依据之一,项目结果在某种疾患上表现出对疾病支持的一致性,这对临床疾病诊治是一个很好的支持。因此,在分析报告时,要注意检验报告单上相互印证的项目。如患者细菌感染时,报告单会有白细胞计数升高,同时伴有C反应蛋白和降钙素原的升高;患者酸中毒时,血液酸碱度降低,同时伴有乳酸的升高;否则可能存在检测错误或患者出现其他的病理状况,需要立即查找原因和及时沟通。

2、全面分析

临床某次的检测样本,相当于患者总体的一次统计学意义的抽样。因此在应用检测结果时,临床医生首先考虑样本是否具有代表性,注意报告备注栏对样本性状的描述和备注,关注护理人员是否是在血样可以代表患者疾病状况的时刻采集的样本,是否按要求进行了送检;其次是综合以前的检测结果动态分析判读,必要时再次重新采样送检以获得可信赖的结果。

3、重视药物对检测的影响

在检验科完善了室内质控,进行了全面质量管理之后,引起检验结果与临床不符合的主要原因是临床用药对体外检测试验的干扰。因此在报告分析和检测数据的临床应用中,需要注意采样时间与药物半衰期的关系,有文献报道:通常地2~3个半衰期以后,药物对结果的干扰可以忽略。

四、检验与临床间的交流沟通仍需加强

1、及时沟通

一旦发现检验结果与临床不符合时,临床医生需要立即沟通、趁热打铁。切忌过了很久再来回溯事实,影响解决问题的效果。检测结果不符合、检验报告延迟、检验服务质量等问题发生时,除了及时与检验科沟通以外,临床医生还需要与检验人员一道,立即追溯采样、送检、检测、审核、报告发放等每一个环节,以学术研究的态度对待和处理医学实践中的每一个问题,可以及时发现很多难以发现的质量缺陷,不必总是因为害怕负担任而回避问题。

2、相互协作

当检验数据给临床诊治或患者沟通带来困惑时,临床需主动联系检验人员,结合检验医学的数据分析会给临床医生带来豁然开朗的好感觉。检验检测是临床医生诊治手段的延伸,任何辅助检测结果须结合临床表现和症状加以分析和利用,不能仅依据一个样本的一次检测数据急着下诊断结论。发现与临床不符合的检测项目时,检验科需要记录这些信息,在多次发生、改进和评估,以及在排除设备与操作因素之后,结果仍不符合临床的项目,需要立即更换检测试剂来源或升级检测项目。

3、注重护理人员沟通

临床医生有必要提醒样本采集运送人员注意样本采集与运送的操作规程,告知患者采样前的必要准备,对细节问题进行关注,尽可能获得最好的样本。

五、结语

干部综合分析研判报告篇6

一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用,坚持党管干部原则和好干部标准,落实“三严三实”要求,大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见,实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部,要把履行选人用人职责情况作为重要内容。

二、深化日常了解。坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,深入了解干部的日常品行和表现,多渠道、多层次、多侧面识别干部。通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道,及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑,注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。多与干部谈心谈话,改进谈话方法,提高谈话质量,观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。健全完善日常联系通报机制,组织人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况,建立干部监督信息档案。

三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况,根据干部一贯表现,突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析,发现线索,查找问题。根据问题线索,及时对干部进行谈话或函询,认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别,作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判,党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报,并有针对性地参加专题研判,全面深入掌握干部情况。

四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序,按照民主集中制原则,形成合理方案,提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选,按照以事择人、按岗选人的要求,对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿,在此基础上比选择优,研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选,提前审核其政治表现和廉洁自律等情况,充分听取有关方面意见,重视研究不同意见,认真进行分析,对有问题疑点经核实不影响使用的,可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。

干部综合分析研判报告篇7

一、进一步完善应急管理工作机制。认真总结经验,不断完善工作制度。着力健全隐患排查、监测预警、信息报告研判、应急联动、信息和舆论引导、善后处置和恢复重建等制度,不断完善统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。

二、不断完善应急预案体系建设。全面启动应急预案修订工作,完成《县发改委综合应急预案》的修订工作,推动应急预案实化、简化、流程化和图解化。加强重大隐患点、危险源的应急预案编制管理工作,完成“一对一”应急预案编制工作。

三、加强和规范应急预案演练工作。今年至少开展一次应急演练,进一步规范演练程序,增强演练实战性,提高应急处置能力。

四、加强应急队伍建设。制定加强全县应急队伍建设的意见,推进专业应急队伍和应急志愿者队伍建设。应急队伍平时要加强防范,险时要立即集结到位,开展先期应急处置。切实加强物资储备等专业应急队伍建设,配备必要的设施装备。完善内部管理制度,加强作风建设,提高干部素质,增强综合协调能力,建设一支能打硬仗的应急管理干部队伍。

五、强化队伍技能、体能训练。要制订应急队伍技能、体能训练计划,加大日常训练力度,提升应急救援能力。

六、加强应急物资、装备建设。完成各类应急物资、装备的摸底调查工作,初步建立全县应急物资信息数据库。研究制定分级分类的应急物资储备、应急装备标准。进一步充实应急保供企业,完善应急保供网络,逐步建立应急物资、装备紧急生产、采购、征用、补偿等制度。

七、加强突发事件监测预警分析研判。建立重大危险源数据库,推动突发事件隐患信息公开工作。健全社会安全事件信息分析研判机制,加强社会安全事件的预防与处置,深入开展“大走访”活动,推进矛盾纠纷排查化解,减少的发生。

八、加强物资储备安全管理。定期不定期开展督查,确保物资储备安全。

九、加强应急处置工作。要快速反应,高效应对各类突发事件,规范突发事件现场处置秩序。发生突发事件后,要及时启动应急响应,有关领导要第一时间赶赴现场,靠前指挥。有关部门要协调配合,全力支持,形成处置突发事件的合力。

十、做好善后处理和总结评估工作。进一步完善突发事件善后处理和恢复重建责任制,切实做好善后处理和恢复重建工作。加强突发事件应急处置总结评估工作,不断提高应急处置能力。

十一、切实加强应急科普宣传教育和培训。创新形式,提高宣传效率,扩大社会影响。将应急管理培训纳入领导干部和干部职工学习培训计划。

十二、做好政务值班工作。认真落实24小时干部值班和领导带班制度,进一步推进政务值班工作制度化、规范化。加强突发事件信息报送工作。

干部综合分析研判报告篇8

1.1评价标准采用Balasubramanian等设计的改良ConSoRt评分量表评价纳入文献的报告质量。改良ConSoRt评分量表包括30个条目,根据报告情况计分。没有描述记1分,描述不恰当记2分,充分描述记3分。每篇报告由2名研究者“背靠背”评分,分数不等的条目通过讨论达成一致。计算每篇文献的总分,然后计算改良ConSoRt评分中各条目报告的文献数构成情况。采用Jadad评分标准对每个研究的方法学进行评价。Jadad评分量表由随机、盲法、随访3部分组成,盲法、随机每部分按标准划分为0~2分,随访记1分,总积分为0~5分。0~2分为低质量研究,3~5分为高质量研究。评价由2位研究者独立进行,并进行交叉核对,有争议处引入第3位评价者共同讨论决定。

1.2统计分析利用microsoftexcel2010录入数据。计算改良ConSoRt评分中各条目报告的文献数,并计算每个研究报告的总分。以α=0.05为检验水准,运用简单线性回归以ConSoRt评分为因变量,以作者人数、研究报告页数、开展试验的中心数目、主要结局指标是否为阳性、是否有资金支持、试验是否经过伦理委员会批准、是否在临床试验注册机构注册以及Jadad评分为自变量,分别对每个变量进行单因素分析。筛选影响报告质量的变量,然后采用多元线性回归分析影响口腔医学随机对照试验报告质量的因素。所有的统计计算在Stata12.0软件中完成。

2结果

2.1RCt研究的内在真实性表1展示了采用改良Jadad评分量表评价RCt研究的内在真实性的结果。得分3~5分视为高质量研究共10个,占纳入研究的14.71%;得分1~2分视为低质量研究共58个,占纳入研究的85.29%。

2.2纳入RCt文献的一般特征共纳入符合标准的文献68篇。表2归纳了纳入的68篇文献的一般特征、相关因素的分布情况,以及相对应的改良ConSoRt评分结果。

2.3RCt报告质量表3展示了采用改良ConSoRt评分量表评价口腔领域RCt的报告质量的结果。纳入文献中最高得分76分,最低得分39分,平均得分50.38±1.83。

2.4影响因素分析表4展示了对可能影响改良ConSoRt评分的相关因素进行的单因素分析和多因素分析的结果。伦理委员会批准、签署知情同意书、Jadad评分对ConSoRt评分的影响有统计学意义。经过伦理委员会批准的试验其报告的ConSoRt评分是没有进行伦理审核试验的47.18倍。签署知情同意书的试验其报告的ConSoRt评分是没有进行知情同意试验的1.57倍。Jadad评分增加1分,ConSoRt评分增加5.72分。

3讨论

RCt作为防治性研究的“金标准”,其结论的真实性不仅影响临床实践中医生的决策,还会给将来进行系统评价等二次研究工作带来重大影响。临床试验的报告质量直接影响了对干预措施效果的评价,只有研究者完整清楚地表述了整个临床试验的设计方案、实施过程、分析方法和结果解释,读者才能正确理解和判断其结果的真实性,反之则会使结果的可信度降低。总体来看,根据改良ConSoRt评分表,中国口腔医学领域的RCt报告质量不能令人满意,平均得分仅为50.38±1.83。5本口腔领域核心期刊中,《中华口腔医学杂志》获得最高分数68.00±12.71,其次是《华西口腔医学杂志》,得分57.29±9.90,但2本杂志发表的RCt报告数量较少,仅占纳入文献总数的13.23%,结果可能存在偏倚。国外针对口腔医学领域的杂志做出的类似研究平均Con-SoRt得分为62.4±2.1,这表明国内口腔临床RCt的设计、执行和发表与国际水平还有较大差距。

从Jadad评分结果来看,仅有10个试验得到3分及以上,可视为高质量的研究仅占纳入研究的14.71%。临床研究的方法学质量仍然还存在着很多的问题,比如在68篇文章中,40篇未报告随机方法,64篇未报告随机分配方案的隐藏,65篇未报告盲法的实施情况等。根据多因素分析结果,Jadad评分与ConSoRt评分成正比关系,Jadad评分增加1分,ConSoRt评分增加5.72分。没有合格的方法学指导和支撑的RCt,其报告质量也不会令人满意。

从表3的分析数据来看,目前中国口腔临床究的RCt报告主要存在以下问题。1)随机分组描述不清。试验对象在试验中应当按照随机原则分配到可比的研究各组,研究者应当提供足够的信息使读者能够评估随机分配顺序和分组中产生偏倚的可能性。读者不能从仅有的“随机分配”,“随机化”这样的字眼来判断随机,故作者应当清楚报告产生随机顺序的方法和过程、是否隐蔽分组执行的情况。2)样本量确定无依据。在试验设计阶段,应用统计学方法计算样本含量决定纳入研究的最小例数。样本量过大,浪费人力物力;样本量过小,样本的代表性较差,无法排除机遇因素对治疗结果的影响,不能有效地验证试验假设。3)盲法描述不充分。盲法是减少衡量偏倚的一项重要措施,有条件实施盲法的RCt中,盲法原则应贯穿整个试验。RCt报告中应详细描述受试者、干预实施者、结果评价者、数据分析人员的设盲情况及具体实施过程中破盲情况,还应评估盲法是否成功。4)没有描述失访情况。失访在临床研究中经常存在,如果使用受试者流程图来进行说明,读者就容易判断受试者失访的情况及原因。另外,纳入研究均没有进行意向性分析。意向性分析的重要性在于确定依从性对预后的影响,避免夸大治疗效果,如果存在大量失访,应假定失访者均为最坏结局,通过最坏例数分析考察结果的稳定性。5)未结合实际对结果充分讨论。在讨论中作者应综合考虑试验中的各种偏倚,并说明其对结论的影响。很多试验要么未报告外部真实性相关内容、要么因报告不充分而无法展开评价。作者应讨论临床试验结果在目标人群以及日常临床实践中得以重复再现的程度,或者临床试验过程及其预后与临床日常实践模式的相似性与差异性。

另外,中国口腔RCt研究在伦理学批准方面也存在欠缺。对于一切涉及人体的生物医学研究,研究者在试验开始之前必须取得受试者自愿的知情同意,但68篇报告中,仅有23.53%报告了知情同意的情况。所有的临床试验必须由伦理委员会进行伦理审查,以确保受试者的利益不受影响,仅有10.29%的RCt报告了试验经过伦理委员会批准。仅有2.94%在临床试验注册机构进行了注册。根据多因素分析得出,经过伦理委员会批准的试验其报告的ConSoRt评分是没有进行伦理审核试验的47.18倍。签署知情同意书的试验其报告的ConSoRt评分是没有进行知情同意试验的1.57倍。已注册的临床试验将会受到注册机构的方法学指导,使其设计、实施和结果都得到优化,并能避免重复研究和选择性报告结果。

干部综合分析研判报告篇9

关键词:涉稳信息;信息网络;机制

中图分类号:G201文献标识码:a文章编号:1009-8631(2011)08-0023-01

一、重视信息工作,彰显主动性

加强涉稳信息的收集和报送工作是做好维稳工作的关键。各级组织要以情报信息引领维护社会稳定工作,构筑“党委领导,主管部门牵头,信息员保障,各部门齐抓共管,全社会广泛参与”的涉稳情报信息社会化工作模式,做到党政挂帅、机构健全,不断提高驾驭复杂维稳局势、维护社会稳定的能力。各级各部门要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,把涉稳信息收集、报送工作作为一项基础性工作常抓不懈,主要领导要认真落实“一岗双责”,分管领导要亲自研判信息,各基层组织和职能部门要确定专门信息人员具体抓,及时收集、报送带倾向性的、与群众利益密切相关的深层次、内幕性、预警性和行动性的涉稳信息。要把涉稳信息工作贯穿维稳工作的整个过程,完善重点时期涉稳涉访信息研判处置工作,增强对涉稳事件的跟踪上报和处置过程的监控,为维稳工作提供全方位、全过程的信息服务,牢牢掌握维稳工作主动权。

二、建立信息网络,彰显针对性

健全完善的涉稳信息网络是提供及时、准确信息的重要保障。要按照“横到边,纵到底,无盲区”的要求,将涉稳情报信息的触角延伸至各个层面,延伸到车间班组、社区和小区,将网络扩展到辖区和单位的每一个部位和角落,确保不留盲区、不留死角。积极整合基层人力资源,全面收集信息并及时上报,形成横向到边、纵向到底、覆盖面广的涉稳情报信息采集网络。要结合维稳工作的中心和重点,广泛获取可能影响社会稳定的各类社情、民情、敌情,有效掌控社会动态,及时报送各种涉稳信息,实现涉稳信息“全地域覆盖,全天候掌控”。

(一)切实拓宽情报信息的收集渠道

为了及时排查掌握各类社会不稳定因素,积极畅通信息渠道,建立专职、兼职和特情三支信息员队伍。各基层单位都要明确至少一名专职涉稳信息员,负责收集本地本单位涉稳信息。让开展“大走访”工作的政工干部为兼职信息员,定期深入到基层单位车间(队)、班组、员工队伍中,排查、了解影响社会稳定的矛盾和问题;同时从各类不稳定群体中物色建立一批特情信息员,通过教育感化、生活救济、感情联络等方式,及时了解不稳定群体深层次、内幕性信息。通过三支信息员队伍从不同角度、不同层面、不同渠道多方收集掌握涉稳信息,可以从明、暗两个视角获取相关信息和动态,可以避免信息情报的片面化。同时,加强网络监管,及时从网络媒体获取本地预警性、苗头性涉稳信息。

(二)加大投入,确保经费

涉稳信息的获取需要一定的费用,必须有适当的经费予以保障,各级单位要本着花钱卖信息、花钱保稳定的思想,由财政部门投入必要的经费,用作涉稳信息奖励资金,充分调动涉稳信息员工作的积极性,及时上报有价值的涉稳信息。同时,投入必要的培训经费加强对专兼职维稳信息员的培训,也可以进一步提升其工作能力。

三、强化信息机制,彰显有效性

(一)涉稳信息应报必报机制

重大节日和敏感时期实行涉稳信息日报告和零报告制度,每天将各基层单位的涉稳情况报办、维稳办。凡影响社会稳定的事件及可能发生影响社会稳定的事件苗头,均属涉稳信息报送范围,发现一起,报送一起,做到应报必报,不得迟报、漏报和瞒报。主要包括“”等组织的渗透破坏活动情况;其他宗教问题引发的不稳定情况或事件;政治骚乱、暴乱、非法集会、游行示威以及其它可能影响社会稳定的社情动态;可能引发“打、砸、抢、烧”等突发事件的各种信息;可能到北京和省、市、县党政机关聚集、群访的各种动向;可能造成人员伤亡、重大经济损失或社会影响的各种事件和事故;正在发生的围堵、冲击政府机关和重要警卫目标的事件;聚众阻断公路交通干线等事件;涉及国外、境外人员的事件;治安械斗、医患纠纷、偶发事件、自然灾害等影响社会稳定的隐患或事件等都必须做到随时发现立即上报。同时,上报信息要做到要素完整。涉稳信息报送要素要整。苗头信息要报送诱因、涉及人员的范围及其诉求,可能形成的规模和后果。事件信息要报送发生的时间、地点、参与人数、表现形式、现场状况;发生的原因、涉及单位及上级主管部门;采取的控制处理措施、事态发展预测等。涉及重大、紧急、突发涉稳事件的信息,必须在事发后半小时内上报;情况特别紧急的,在第一时间内先电话告知,边处置边报告,并随时续报事态发展及后续处置情况。

(二)建立涉稳信息分析研判机制

收集涉稳信息后,精确的分析研判是适应信息引领实战的关键环节。在涉稳信息研判中,建立分级研判和分类研判制度,对大量的涉稳信息,尤其是各类线索迹象信息开展深度分析挖掘,形成分析结论和研判意见,引领实战应用。涉稳情报信息研判平台的初步建立和有效使用,使维稳工作既能从整体上把握维稳工作走势,也能具体掌握某些群体活动规律,从而提高了决策部署的科学性、准确性。各级办、维稳办每日要及时汇总,认真分析研判,仔细核实研究信息真伪,衡量信息价值,去伪存真,分类梳理,建立台帐,各级组织要对排查出的不稳定因素,建立包保责任制,制定化解方案和应急处置预案,明确解决时限,建立电子台帐,实行跟踪动态管理,真正做到做到抓早、抓小、抓苗头,早提醒、早发现、早纠正;把社会矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。

(三)建立涉稳信息实战指挥机制

在涉稳信息运用环节,按照“集中研判、分别使用”的原则,建立涉稳情报信息的分类运用制度。同时,定期召开涉稳信息研判和联席会议,使专业研判与综合研判双向互动,体现涉稳情报信息贴近实战、服务实战、引领实战的作用。涉稳信息价值分析确定后,各单位的办、维稳办要及时向党委维稳领导小组汇报,并根据领导指示,通过涉稳信息平台和电话通知等方式,对维稳工作迅速做出安排部署。各基层单位按要求,逐人落实包保措施,对不稳定人员做到“彼动我知,未动先知”,确保涉稳重点人员始终掌握在位、在线、在控之内,牢牢掌握工作主动权。对发现涉稳重点人员失控的,要启动维稳应急处置预案,立即组织力量到火车站、汽车站等交通要道排查劝返,需要赴京、到省的,要立即派出精干人员做好接访劝返工作,确保不发生影响稳定的案事件。

干部综合分析研判报告篇10

一、高度重视,精心组织,确保“学习实践”活动顺利开展

我院高度重视开展深入学习实践科学发展观活动,认真研究部署,精心组织安排,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持进度服从质量、活动促进工作的原则,把深入学习、提高认识贯穿于“学习实践”活动的全过程,把解放思想、改革创新贯穿于“学习实践”活动的全过程,把解决问题、完善工作机制贯穿于“学习实践”活动的全过程。强化了领导责任,建立了院长、党组成员、庭室负责人分工负责制,成立了由院长任组长,副院长任副组长,其他党组成员为成员的“学习实践”活动领导小组,并下设“学习实践”活动领导小组办公室及三个督导检查小组切实做好“学习实践”活动的组织实施和监督指导工作。

*年10月9日,院党组召开党组扩大会议,传达了县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件精神,提出了开展深入学习实践科学发展观活动的具体要求,确定了以“落实科学发展观,促进工作上台阶,争创全区先进法院”的活动主题,明确了“从严治院、制度建院、公信立院、科技强院”的工作目标。12日,又及时召开全院干警动员大会,认真组织学习等中央领导同志一系列重要讲话和区、市、县及我院有关领导讲话精神,把广大干警的思想和行动统一到中央和区、市党委、县委及院党组的统一部署上来,使他们积极投入到学习实践活动中来,为推动“学习实践”活动的深入开展创造了良好的氛围。在认真学习上级文件精神、组织专题讨论的基础上,根据中共*县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段安排意见》的要求,结合法院工作实际,制定出针对性强、操作性强的我院“学习实践”活动《实施方案》和《学习调研阶段安排意见》,明确任务,落实责任,确保“学习实践”活动不走过场、取得实效。11月25日,我院召开学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会,对学习调研阶段的工作作了总结,制定了《分析检查阶段的安排意见》,对分析检查阶段的各项活动作了安排部署,明确领导责任,加强组织领导,搞好分析检查。2009年1月14日,按照“学习实践”活动的总体要求,我院召开分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会,制定了《整改落实阶段的安排意见》,在总结分析检查阶段工作的同时,强化组织领导,明确责任分工,要求院党组成员要发挥表率作用,带头研究思考,带头解决实际问题,最大限度地调动全体干警投入“学习实践”活动的积极性、主动性和创造性,整合各方力量,形成工作合力,推动各项整改措施落实到位。

二、把握环节,强化措施,全力推动“学习实践”活动深入开展、取得实效

(一)深化认识,认真搞好学习调研

1、明确学习内容,认真组织学习。在学习调研阶段,我院制定周密的学习培训计划,认真组织全体干警重点学习《十七大报告辅导读本》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必学篇目。党组中心组集体学习8次,各学习小组都能按照院党组的统一安排部署,每天集中学习一个小时,并且做到有计划、有资料、有记录、有总结,广大干警集中学习48学时,学习过程中,每位干警都能认真做好读书笔记,结合自己的本职工作撰写了心得体会,并将党组成员及庭室负责人的心得体会装订成册,供全体干警传阅交流。

2、认真开展调研,转化学习成果。一是联系实际,确定课题。我院党组成员及庭室负责人,紧紧围绕“解决影响和制约法院科学发展的突出问题”,着眼于推动我院各项工作提高科学发展水平,结合工作实际,采取自下而上、自上而下、上下结合的方式,重点就全院审判工作、执行工作、委托调解工作、工作、干警队伍建设以及优化司法环境、争创全区先进法院等方面,确定了具体的调研课题,并制发了《*县法院关于开展深入学习实践科学发展观活动调研课题的安排》,督促院党组成员和各庭室负责人认真搞好调研。二是深入一线,组织调研。调研课题确定后,由院领导深入一线围绕课题内容进行调研。调研采取座谈交流、发放调查问卷等多种形式,广泛征求县党代表、人大代表、政协委员和广大干警、群众的意见和建议,充实调研课题的内容。三是归纳总结,撰写报告。调研结束后,院党组成员和各庭室负责人根据确定的调研课题,带头撰写了有情况、有分析、有思路、有措施的调研报告,撰写出的调研报告有思想内涵和理论深度,确保了调研活动取得实实在在的成果。

3、搞好专题讨论,深化学习认识。在专题讨论环节,我院围绕“*法院怎样科学发展”,并结合专题调研报告内容,紧密联系工作实际和广大干警的思想实际,采取专题研讨、学习交流、网络论坛等多种形式,进一步加深广大干警特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,深化对科学发展观的认识。

4、丰富活动载体,强化学习效果。在采取集中学习、分组讨论、展板宣传、专刊报道等传统宣传形式深入学习科学发展观相关文件资料的基础上,结合我院工作实际,丰富活动载体,强化学习效果。一是利用我院局域网储存信息量大、传播速度快、交流范围广的优势,开辟“学习实践”活动网页专栏,为广大干警搭建学习交流的平台,全院干警在局域网交流论坛上发表各类贴子200余篇(条),互相交流,互相探讨,促进了“学习实践”活动的健康深入开展。二是以增强“忧患意识、责任意识”为主题,于*年10月24日和28日,组织广大干警分两批赴固原市原州区法院进行“学习实践”活动交流,使我院“学习实践”活动不断向纵深发展。同时院长参加高院组织赴*省东营市中级法院学习考察,对照先进找差距。三是以“我心目中的法官”和“我身边的共产党员”为专题,以庭室为单位,确定专人,以身边人、身边事为题材,撰写演讲稿,开展学习实践科学发展观演讲比赛活动,并取得了良好的效果。四是以学习培训为契入点,树立吴忠诚、肖健、杨少荣三名同志为“学习实践”活动标兵,号召全院干警学习先进人物。五是根据县“学习实践”活动领导小组的要求,学习培训结束前,组织全院干警开展学习实践科学发展观理论测试,全院干警理论测试平均成绩为85分。六是以丰富实践活动、充实干警业余生活为目的,组织干警到*山滚钟口登高望远,开拓了干警的视野,锤炼了干警的意志,增强了队伍的凝聚力。七是根据我院实际情况,对离退休党员采取走访慰问、上门送学、座谈讨论等方式搞好学习培训,并组织离退休老干部到镇北堡西部影视城、西夏王陵和“三馆一中心”游览参观,充分调动他们参与学习实践活动的积极性。通过以上各种形式活动的开展,充实了学习内容,强化了学习效果。

(二)多措并举,开展分析检查

1、召开民主生活会,广泛征求意见建议。在分析检查阶段,我院充分发扬民主,坚持走群众路线,紧紧围绕影响法院科学发展的突出问题,群众反映强烈的突出问题,如何促进科学发展等方面,一是主动向人大、政协、政法委等单位送发征求意见表,同意检察院在我院设立举报箱,听取人大代表、政协委员、政法口各单位多方面的意见和建议。二是通过召开5场不同形式的座谈会、听取各庭室、广大干警、离退休老干部、律师和当事人等各方面的意见建议。三是设置“学习实践”活动意见箱、开通专设电子信箱、专线电话等方式,广泛征求分管部门、工作对象和服务对象及社会各界对院党组领导班子和党员领导干部的意见建议。共征求到影响和制约我院科学发展的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题的意见建议17条,并及时将意见建议反馈给院党组领导班子和党员领导干部。

2、搞好“三查三看”,扎实查摆问题。我院结合征求到的意见建议,分层次、分类别地分析查摆问题,切实做到“三查三看”,对近年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查,并召开专题会议进行讨论研究,查摆出我院在审判工作方面存在司法理念不强、业务能力不高,庭审不规范,裁判文书制作不规范,就案办案,不顾全大局,执行机制不完善,执行力度不大,人民陪审员作用未能有效发挥,案件审判效率不高的问题;在法院改革方面存在制度措施落实不到位,流于形式,委托调解工作不够深入,宣传力度不大,委托调解社会效果不明显,刑事附带民事案件被害人和执行案件申请人司法救助举措运行缓慢,法官助理的作用未能充分发挥,服务“三农”力度不够,新制度落实缓慢,助审员任命迟缓,审判职能未能完全发挥的问题;在队伍建设方面存在院党组与与干警之间沟通交流不畅,反馈机制有待完善,个别中层领导对党组精神领会不透,执行不利,一岗双责落实不到位,案多人少,矛盾突出,少数干警思想观念、业务素质不能适应新形势新任务的要求,落实司法为民措施不到位,对群众服务态度不到位,纪律松弛,作风懒散的问题;在基础设施建设方面存在办案经费不足,基建欠款缺口较大,车辆老化严重,信息网络建设、数字化法庭建设还需加强,保障机制需进一步完善的问题。

3、认真分析评议,明确工作方向。我院按照“学习实践”活动分析检查阶段的安排意见,对照法院在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,形成领导班子分析检查报告征求意见稿。召开党组研讨会,对领导班子分析检查报告进行讨论、分析、评议,查摆出我院在推动科学发展的过程中,除了干警队伍整体素质不高,各种体制机制障碍等客观原因外,主观上还存在与用科学发展观指导实际工作的能力不强,干警队伍教育管理工作不够科学,改革创新的意识不强力度不大等与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。在评议的基础上,党组领导班子展开了认真的批评与自我批评,邀请上级党组织和县委“学习实践”活动第六指导检查组参加会议,并对民主生活会进行质量测评,测评结果为“满意”。

4、全面归纳总结,形成分析检查报告。我院党组领导班子分析检查报告从征求意见工作一开始就组织专人着手进行撰写,撰写的过程中,按照把分析检查报告作为当前和今后一个时期指导我院各项工作的指导性文件的标准和要求,重点在查摆问题、分析问题和解决问题上下功夫。分析检查报告征求意见稿形成后,提交领导班子专题民主生活会进行分析讨论,之后又通过召开老干部和庭室负责人参加的座谈会等形式,对院党组领导班子分析检查报告进行深入分析讨论。根据分析讨论的意见,对院党组领导班子的分析检查报告进一步修改完善,最终形成了较为全面、成熟的分析检查报告,并报请县委“学习实践”活动第六指导检查组审核把关后,上报县委“学习实践”活动领导小组办公室。

5、公布报告,积极组织群众进行评议。通过深入学习和对存在的问题的检查分析研究,2009年1月上旬,我院组织召开全体干警大会,并邀请基层服务对象、工作对象参加会议,对院党组领导班子的分析检查报告进行评议。评议后,我院将分析检查报告在全院和基层服务对象、工作对象等范围内公布,进一步征求意见,接受广大干警和基层服务对象、工作对象的评议和监督。

(三)开门整改,集中精力解决问题

1、制定整改落实方案,落实整改措施。我院党组领导班子对照分析检查报告,结合征求到的意见建议,认真制定整改方案,做到“五确定一承诺”:一是确定整改问题。把领导班子自身存在的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪等方面存在的突出问题作为整改工作的重点,让广大群众实实在在地感受到学习实践活动带来的实惠。二是确定整改目标。院党组领导班子根据所要解决问题的难易程度和轻重缓急,明确到什么时间达到什么目标,既有近期目标,又有中长期目标,统筹兼顾尽力而为,量力而行。三是确定整改措施。根据分析检查出来的突出问题,通过召开专题讨论会,认真研究制定出措施明确、可操作性强的整改措施,增强整改工作的实效性。四是确定整改责任。院党组领导班子将整改任务进行层层分解,明确责任领导、责任庭室、具体负责人,确保整改措施落到实处。五是确定整改时限。对短期内可以解决的问题,立即着手解决;对通过努力能够解决的问题,采取措施,创造条件,努力在第二批学习实践活动结束前解决;对暂时不具备条件完全解决或需要通过建立和完善长效机制解决的问题,列出整改进度表,逐步建立和完善长效机制,分步实施,积极解决。六是公开承诺整改。我院采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案和公开承诺事项,接受群众监督。党员个人对照民主生活会和组织生活会上的发言提纲,结合开展批评与自我批评查摆出的问题和党组织的评议意见,制定出了具体可行的整改措施,做到实事求是、对症下药。领导班子的整改方案和主要负责人的整改措施由指导检查组审核;班子其他成员的整改措施,由院党组主要负责人审核;其他党员的整改措施由党支部审核。

2、加大整改力度,切实解决突出问题。解决突出问题是整改落实阶段的关键环节,也是检验“学习实践”活动的重要标准。我院重点把握好“四个结合、四个互动”,一项一项落实责任,一件一件抓好落实。一是坚持“四个结合”。整改落实工作坚持近期整改与中长期整改相结合,既解决好迫切的、具体的问题,又解决好影响长远、影响大局的问题;思想整改与工作整改相结合,既注重整改对科学发展思想认识上存在的问题,又着重解决我院实际工作中存在的问题;思路整改与作风整改相结合,既侧重解决影响和制约我院各项工作又好又快发展的思路、措施上的问题,也解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,促进党员党性党风党纪的进一步转变;宏观政策整改与民生问题整改相结合,既注意解决当前宏观政策层面上的突出问题,也高度关注民生,分析研究群众生产生活方面出现的新问题,切实解决好群众关心的告状难、执行难等问题。二是坚持

“四个互动”。左右互动,对情况复杂、涉及多个责任单位的,加强协作,共同研究,采取综合措施加以整改解决;上下互动,对一些我院解决不了的重大

问题,积极向县委和上级法院汇报衔接,争取支持,协调解决;内外互动,深入贯彻落实好《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和党的十七届三中全会精神,进一步优化司法环境,努力为全县经济社会跨越式发展提供优质高效的司法保障和服务;城乡互动,结合开展“千名干部进村入户”、“百场万人宣讲”活动,大力宣传党的十七届三中全会精神,进一步深化“城乡结对共建”活动,不断拓展共建内容,创新共建形式,增强共建实效,为共建村办实事好事。同时,在春节前开展了“送温暖、献爱心”活动,积极走访慰问困难党员和困难户,密切党群干群关系。个人按照整改措施扎扎实实进行整改,特别是对专题民主生活会和组织生活会上查摆出来的问题,采取措施,逐一解决。三是及时公布整改情况。整改落实阶段要边整改边公示,接受群众评议。院党组领导班子围绕征求到的意见建议及时向服务对象和群众公布解决和答复情况,紧扣分析检查报告中存在的问题及时公布整改情况,接受群众的监督和评议。

三、明确方向,完善机制,努力做到“学习实践”活动与审判执行工作两不误、两促进

(一)理清工作思路,明确工作方向。通过开展深入学习实践科学发展观活动,我院认真分析总结院党组班子和个人存在的科学思维能力不强,重经验轻实践;把握事物本质能力不强,追求发展速度,忽视发展质量;总揽全局能力不强,缺乏统筹兼顾,以偏概全等不符合科学发展观的经验教训。在不断深入调查研究的基础上,组织部分干警到*昆明市盘龙区法院等地考察学习,通过学习借鉴外地法院先进经验等方式,积极探索科学发展的新理念、新思路和新举措,研究制定推进科学发展的意见,进一步理清发展思路,谋划好2009年的各项工作和今后一段时期的发展规划。近期,经院党组研究讨论,明确了2009年工作要牢固树立“六个意识”,即公平正义意识、司法为民意识、案结事了意识、廉洁司法意识、荣辱与共意识、争先进位意识;努力做到“四个坚持”,即坚持用科学发展观统领法院工作,坚持“三个至上”指导思想,坚持从严治院、制度建院、公信立院、科技强院的工作目标;切实做好“六件事情”,即做好案件评查、裁判文件评查、庭审点评、案件点评工作,做好岗位练兵、岗位考核工作,做好责任确定、责任考核、责任追究工作,做好法官助理、委托调解、巡回审判、司法救助、执行联动等创新工作,做好审判管理体系、案件质量监督体系、机关效能建设考评体系、廉洁司法自律体系“四位一体”内控机制的落实工作,做好法院宣传工作。结合中、高院有关工作安排和部署,重新修订了质效考核办法,重新量化、细化了岗位目标责任书及党风廉政建设责任书,并于1月20日,院长与主管院长、主管院长与各庭室负责人、庭室负责人与其成员层层签订责任书,进一步明确职责,落实责任。根据最高人民法院关于“五个严禁”的规定,我院为每位干警印制“五个严禁”提示卡,督促干警严明纪律,加强党风廉政建设。为进一步贯彻落实全国和区市政法工作会议、全区法院院长会议精神,我院根据银川市中院关于开展“素质提高年”和“制度落实年”活动的安排,制定了《*县人民法院关于开展“案件质量年”和“制度落实年”活动的安排意见》对新一年的工作进行了总体规划,明确了工作方向。

(二)推动工作创新,完善工作机制。通过“学习实践”活动,我院明确了以科学发展观指导各项工作的工作思路,把创新工作机制作为整改落实的一项重要内容,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,逐步建立有利于保障和促进我院各项工作科学发展的评价机制、符合科学发展观的干部实绩考核机制、民生保障服务机制、决策监督机制、督促检查机制、惩治预防腐败机制等机制。充分借鉴调查研究的成果,认真听取各方面的意见建议,特别是注重听取利益相关群众和工作对象、服务对象的意见建议。在广泛征求意见建议和认真分析检查的基础上,全面检查、清理近年来形成的相关制度是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规,是否符合实际、有利于科学发展,是否与县委、政府和有关部门制定的政策、制度衔接配套,按照“要精、要管用”的原则,加快研究制定和完善符合科学发展观要求的各项制度,将“学习实践”活动中总结创新的机制转化成有利于促进科学发展的制度体系。要把学习实践活动的好做法、好经验用制度的形式固定下来、坚持下去,进一步建立健全党内学习实践科学发展观的学习讨论、调查研究、分析评议、整改落实等经常性工作制度。

(三)“学习实践”活动取得实效,审判业务工作全面推进。通过学习调研、分析检查、整改落实,全院干警边学边干边改,圆满完成*年全年工作任务,全院上下禁令止,政令通,全体干警的审判作风、工作态度明显改善,政治意识、大局意识、服务意识进一步增强,责任心、积极性进一步提高,有力地促进了各项业务工作的深入开展。特别是围绕我院“落实科学发展观,促进工作上台阶,争创全区先进法院”的活动主题,为重点解决人民群众关心的执行难、审判效率不高等突出问题,确保完成年初党组制定的审判工作各项指标、任务,实现以学习促进工作,以工作检验学习成果的要求,做到两不误、两促进。我院*年全年共受理各类案件4414件,同比增加1124件,上升34.2%,其中受理各类审判案件2550件,同比增加515件,已审结2546件,结案率99.8%;受理执行案件1864件,同比增加609件,已执结1487件,同比多执结545件,执结率79.8%,同比提高4.6个百分点,部分执行85件,占未执结案件的22.5%。刑事审判工作,坚持宽严相济的政策,重视未成年人案件审理,共受理各类刑事案件128件226人,已审结128件226人,结案率100%。民事审判工作,坚持服务民生、关注民利,妥善处理涉农案件,共受理各类民商事案件2385件,同比增加531件,上升28.6%,已审结2367件,结案率99.2%。