残联工作打算篇1
一、上半年工作开展情况
（一）结合残疾人扶贫攻坚，有针对性地开展春节送温暖慰问活动。为使困难残疾人度过一个欢乐、祥和的节日，我会积极配合县委县政府的统一布置，通过统筹安排，缜密部署，多方筹措慰问资金，做好春节送温暖慰问活动。经过村、镇两级深入细致地摸底调查，重点从全县列入建档立卡残疾户筛查慰问对象，做到紧盯残疾人之需，急解残疾人之难， 月 日至 月 日，全区共慰问 名贫困残疾人，发放慰问金共计 万元，使贫困残疾人及其亲属切身感受到了党和政府的温暖，让他们和正常人一样过个祥和的春节。
（二）紧密配合民政部门实施“两项补贴”工作。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴项目，主要是由民政部门牵头实施，我会的职责是配合民政部门做好配合审批工作。今年以来，我会积极做好“两项补贴”宣传工作，将符合“两项补贴”的名册分发至各乡镇，组织专门人员，每月月初做好审批工作，确实服务残疾人办理补贴工作。截止6月底，我区共有 度残疾人护理补贴，每人每月发放 ，共计 万元， 人享受困难残疾人生活补贴，每人每月发放 元，共计 万元，让受助残疾人减轻家庭负担。
（三）结合“党员活动日”，开展“全国助残日”慰问残疾人活动。为进一步增强党组织的凝集力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，全面深化“两学一做”学习教育活动，主题鲜明、形式多样地开展“党员活动日”， 月 日，我会党支部结合第二十八个“全国助残日”，到义务教育基本均衡发展帮扶点——岑松镇稿旁小学村开展慰问建档立卡户残疾人儿童和品学兼优儿童及“六一”活动，共慰问20名儿童，为每人送去学习及生活用品共计 元，并到5户建档立卡贫困残疾人家庭走访调研实施无障碍改造项目，通过活动，用实际行动给义务教育基本均衡发展帮扶点和贫困残疾人送上关怀和祝福，得到群众的一致好评。
（四）举办“易地扶贫搬迁专场招聘会暨东西部劳务协作”就业招聘会，促进残疾人精准就业。6月19日，由县人民政府组织县相关部门，在县阳光广场举行就业招聘会，招聘企业面向社会招聘多名残疾人工人。招聘现场气氛相当热烈，深受广大残疾人的欢迎。通过残疾人和公司面对面的交流，当天共有29名残疾人参加，接待残疾人100余人次，招聘现场有16名残疾人与用工单位达成就业意向。招聘会的胜利举办，能够让更多残疾人实现就业，增强他们的自信心。进一步体现了党和政府对他们的关心和帮助。
（六）积极开展残疾人创业资助工作，帮助残疾人收获自力更生的第一桶金。为进一步提高残疾人的创业意识、创业能力和经营理念，鼓励残疾人走自主创业之路。 月份以来，我会整合省、州、县本级资金共计 万元，计划扶持 名有创业需求的残疾人自主创业，每人扶持 元至 元。为将该项工作落到实处，我会充分发动乡镇、村级残联的作用，对全县各行政村符合条件、有创业意向的残疾人进行拉网式的筛查，各乡镇正在上报符合资助条件的残疾人名单，下一步将在各乡镇和县一级进行公示，资助资金计划于 月底前划拨到受助残疾手中。通过资助残疾人创业工作，有利于培养残疾人自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值，在全社会形成助残扶残、创新创业的良好氛围。
（七）开展资助学龄残疾活动，为他们在求学路上保驾护航。为保障家庭困难的残疾学生及残疾人子女接受教育的权力，切实提高残疾人受教育水平，我会整合补助资金 万元，帮助困难残疾家庭顺利完成学业。 月份以来，我会主动与县教育部门联系，广泛宣传残疾人新生入学的资助政策，积极安排专人进行调查摸底，彻底摸清幼儿或即将升入大学和中专就读的残疾人信息，做到应报尽报，确保不漏一人，按照要求最大限度让符合条件的贫困残疾新生和贫困残疾人家庭子女享受到优惠政策，真正把党和政府对残疾学生的关爱落到实处。截止目前，县教育部门和县区域内的幼儿学龄教学点已上报符合条件的残疾人学生，下一步将进行公示和资金发放等工作。
（八）按时完成康复工作和残疾人运动员筛查工作。根据州残联《关于下达2018年度残疾人康复工作指标任务》和《残疾人运动员筛查任务的通知》的精神，为确保按时完成州下达给我县2018年度贫困成人残障者康复工程项目工作任务， 月底，我会将筛查任务和通知下发至各乡镇，积极做好筛查工作。本次筛查出助听器、人工耳蜗共计 人，假肢、矫形器 人，残疾运动员 人筛查名单均超额完成州残联下达的任务。
（九）规范做好我县残疾人“二代”证的核发工作。今年以来，为了防止腐败问题或滋生不稳定因素，我会加强了办证程序的规范化管理，要求办证人员严格把好二代残疾人证的办证关，严格按照残疾人证评定流程、评定原则和等级评定标准来评定核发残疾人证。对于不符合办证或等级评定不一致的人员，一律不予办理，并做好解释说服工作。对于对残疾等级、类别有争议者，按要求到县级以上医院进行残疾鉴定复核。坚决杜绝办理不符合残疾标准的“人情证”、“关系证”、“照顾证”，严防假冒、伪造残疾人证，真正做到零差错、零积压、零投诉。上半年，共为 名残疾人办理了第二代残疾人证，其中一级残疾 人，二级残疾 人，重度残疾人证占办证比例 %。
（十一）多路出击,多点开花,扎实推进残疾人扶贫项目。今年以来，按照县委县政府工作要点、政府工作报告和州残联年初下达的指标任务，重点抓好残疾人扶贫项目，助力残疾人脱贫攻坚。
1、继续实施“剑河县扶持残疾人创业暂行办法”。月 日，我会联合企业、合作社以n+的模式，全县 个行政村，以党建带残建参加结对帮扶，每个村支部指派一名党员或经济能人帮扶一名贫困残疾人发展生产，全县共扶持残疾人 户，每户补助项目扶持资金 元，共 万元。截止6月份底，各乡镇的扶持对象已确定，扶持的项目也选好，申报、审批、收集档案材料和信息录入工作正在进行中，项目补助资金计划7月份通过银行系统划拨到残疾人手中。
2、“残疾人创业就业示范点”成效显著。为更好地充分发挥“创业就业示范点”辐射带动、帮扶残疾人脱贫致富的作用，我县在州残联的指导和实地考察及评估下，今年确定剑河县柳川李老六种养殖专业合作社为本年度“残疾人创业就业示范点”项目单位，。。。。。。。通过“基地”的免费扶持，年内每户残疾人家庭可增加2000-3000元的纯收入。
3、“阳光家园计划”项目助力残疾人居家托养服务。“阳光家园计划”项目主要对就业年龄段（男16-59周岁，女16-54周岁）的智力、精神和重度肢体残疾人进行居家托养服务补助，每人补助1500元。我县今年“阳光家园计划”补助人数共 人，受助对象优先从列入建档立卡的符合条件残疾人中筛查，项目从 月份开展调查筛选比对工作，目前已确定本年度受补助的对象，有关档案材料收集和系统信息录入工作正在进行中，正在向县财政申请补助资金，计划6月底前将补助资金发放到受助残疾人手中，下半年主要做好跟踪服务、档案材料归档和检查验收等工作。
4、贫困残疾人家庭“无障碍设施改造”项目改善残疾人居家环境。我县今年实施残疾人家庭无障碍改造任务户，每户补助资金6000元，共计 万元，项目资金由中央、省财政直接下达。 月以来，我们将任务分解到全县13个乡镇（街道办），同时派出工作组对各乡镇上报的筛查对象进行入户调查，通过认真调查核实，按照“最迫切、最需要”的原则，对初步确定的改造家庭进行公示，确保公开透明，同时，积极与残疾人家庭沟通，力求做到改造工程符合残疾人的需求。目前各实施无改造的家庭已动工，部分工程进度较快的乡镇已验收完毕，项目补助资金计划6月底划拨到受助残疾人手中。
5、实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，推进残疾人信访维权工作。本年度实施的残疾人机动轮椅车燃油补贴任务数是由上一年度录入系统申请补贴的人数。今年州下达至我县任务 户，每户补贴260元，共计 万元，项目补贴资金已到位，目前正在审核拟补贴对象的资料和本年度新增人数的信息录入工作，补助资金计划8月份发放至受助残疾人手中。
二、存在的困难和问题
1.县级财政在残疾人扶贫工作的投入少。我县目前残联系统所实施的各个扶残惠残项目资金和补助资金均为省、州级财政直接下达，县级财政投入残疾人扶贫专项资金非常少，全县年度得到扶持的残疾户人数共计 人，达不到精准扶贫建档立卡户人数（ 人）的三分之一，远远不能满足我县贫困残疾人扶贫脱贫的需要。
2.残疾人扶贫项目的工作经费短缺。由于残疾人扶助工作涉及面广、难度大和手续烦琐，所下资金全部通过银行系统统一划拨到受助残疾人账户或实施机构中，残疾人各大扶贫项目均没有落实工作经费，制约工作有效开展。
3.残疾人扶贫项目指标少，扶助面窄，补贴标准底。我县残疾人基数大，需要扶持和救助的人数多，得到扶持和救助的人数占的比例少，加上社会生活水平不断提高，而我们的扶贫项目虽然任务数较往年有所增加，但补助标准多年来不变，对于真正困难的残疾人来说杯水车薪，对于全体残疾人的脱贫致富奔小康的要求相差太远。
三、下一步工作打算
一是对有就业能力和就业愿望的残疾人计划培训120名，采取集中与分散相结合，新安置残疾人就业78名，带动扶持农村有就业能力的残疾人稳定就业。
二是扶持1个县级残疾人创业就业示范点，申报1个州级残疾人创业就业示范基地，争取项目资金扶持，扩大县残疾人创业就业示范点规模，解决更多的残疾人就业。
三是争取将残疾人教育扶贫、就业扶贫、康复医疗、残疾人保障办法等专项扶贫措施落到实处，确保残疾人的基本生活水平不断提高。
四是是从突出特色、形成亮点出发，认真做好残疾人宣文工作。
五是继续抓好我县残疾人基层组织建设工作。
六是帮助50名贫困白内障患者免费接受复明手术，帮助10名低视力残疾人配发助视器，为30名盲人进行行走导向训练。
七是帮助5名下肢残疾人免费装配假肢，帮助5名下肢残疾人及脑瘫儿免费接受康复训练，为60名残疾人免费发放轮椅。免费为15名聋童配发助听器。
八是走访慰问贫困残疾人家庭100户，做到把事办实和把实事办好。
九是畅通残疾人维权通道，认真做好残疾人来信来访工作，积极为残疾人提供法律援助和法律服务，切实维护广大残疾人的合法正当权益。
残联工作打算篇2
残疾人证是国家管理残疾人和认定残疾人、残疾类别、等级的合法依据，是残疾人维护自身合法权益、享受国家优惠政策和特别扶助的重要凭证。统一换发第二代残疾人证是实现全州残疾人事业信息化、精细化管理的重要手段，是全面掌握残疾人基本状况，建立残疾人人口基础数据库的前提，是制定各项法规政策、工作计划的重要基础，对于保障残疾人合法权益、改善民生、促进和谐社会建设、推动残疾人事业健康快速发展具有十分重要的意义。
二、组织领导
二代残疾证换发工作时间紧、任务重、政策性强，为加强组织领导，根据省残联的有关要求，决定成立州核发第二代残疾人证工作领导小组。
三、标准原则
第二代残疾人证按照新修订《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》实行统一管理；残疾评定标准按照国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》执行；残疾人证的办理统一使用中国残联研究开发的“第二代残疾人证管理系统”，证件内容一律由计算机打印；换发二代证工作坚持申领自愿、属地管理原则，实行州、县（市）二级残疾人证的发放与管理制度，县（市）残联负责残疾人办证申请初审、残疾登记鉴定、数据和信息录入、残疾人证发放；州残联负责残疾人办证申请、受理程序、残疾评定结果的复审、批准、备案，并检查监督各县（市）残联的办证工作。
四、任务目标
年12月底前，完成全州第二代残疾人证50%的换发工作，年1月1日起一律使用第二代残疾人证，第一代残疾人证自动作废。通过换证工作，要进一步规范、充实、完善残疾人基本情况档案，建立准确有效的残疾人人口基础数据库，实现省、州、县（市）三级残联与中国残联信息中心并网运行。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段。
根据省上的要求，州上将于11月中旬举办全州残疾评定标准医生培训班（具体时间另行通知），各县（市）要及时确定定点医院和评残鉴定医生（5名），明确办证业务人员和初审人员，做好评残鉴定医生的业务培训，筹备好办证所需的计算机、打印机、数码相机、扫描仪、评残鉴定包等硬件设备。召开动员大会，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，搞好换发二代残疾人证的宣传以及办发证所需资料、时间安排、办理流程的公告工作。
（二）集中换发证阶段。全面实施第二代残疾人证换发工作，各县（市）可根据自身情况，分乡镇、分时段、进行统一组织、集中鉴定、照相、办理、发证。
集中办证阶段的办理流程为：
申请：残疾人本人或监护人需携带申请人身份证户口本7张二寸免冠照片到所在乡镇（街道）提出办证申请，并如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》（一式三份）。
受理：所在乡镇（街道）将办证申请人按规定时间统一组织到县（市）残联，由县市办证人员对申请人的身份证、户口本、照片等资料进行详细核实，同时将申请表中的相关信息录入残疾人人口基础数据库，需更换系统照片的重新进行人像采集。对于填写虚假信息者不予受理。
评残鉴定：县（市）残联对残疾特征明显的，可依据残疾标准，直接填写评定表，在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的三人联合评定、签字方可生效；对难以直接认定的残疾类别等级者，可统一组织到定点医院（必须是县级残联指定的县级以上或专门医疗机构），或组织鉴定医生到残联进行评定。目测评定和医生评定都要填写《中华人民共和国残疾评定表》（一式三份），表中要有明确的评定结果。评定完成后，由办证人员将评定表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。
初审：县（市）残联理事长对申请人的相关情况和数据进行初审，对不符合标准者，不予通过，对初审合格的，在残疾评定表上签名，加盖单位公章，会同“申请表”和“评定表”（一式三份）上报州残联，同时，在数据库上进行相应程序的操作。
复审：州残联复审人员对办证申请和县（市）残联的受理程序、残疾评定结果、初审意见等进行复核，在残疾评定表上签署审核意见，并加盖单位公章；在残疾人证批准机关栏上加盖公章，在相片上加盖钢印，留存“申请表”和“评定表”各一份。同时，在残疾人人口数据库上进行相应操作。对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。
制证：在州残联批准后，县（市）残联制作打印残疾人证，在填发机关处加盖公章。
发放：可由乡镇（街道）统一领取经审核批准的残疾人证。
备案：县市残联和残疾人或残疾人所在乡镇街道留存“申请表”和“评定表”各一份。
（三）总结验收阶段。各县市要及时向州换发证领导小组办公室汇报进度，并按要求及时汇总整理办证有关表格、资料、及时归档。州残联要不定期对集中换发二代残疾人证工作进行监导、检查、评比通报，并作为县（市）残联年度工作考核的重要依据。
（四）日常办证阶段。申请人属肢体、视力、听力、言语、智力、精神等六类残疾范围的，可携带申请人的身份证、户口本、7张2寸免冠照片到所在乡镇填写申请表（一式三份），然后到县（市）定点医院进行评残鉴定，特征明显的可直接到县（市）残联进行办理。
六、经费保障
州财政给州残联安排一定经费用于人员培训、宣传及相关设施购置。各县（市）政府也要充分保障残联的工作经费，用于换发二代残疾人证所需计算机、打印机、照相机、扫描仪、评定鉴定包硬件设备、办证人员培训、鉴定医生培训、残疾人证、表格等工本费、宣传等费用。各县（市）残联在办理残疾人证时不得向残疾人收取证件工本费、残疾鉴定费。本着照顾残疾人的原则，定点鉴定医院要尽量降低评定费用，评定费用由县（市）政府安排专门的经费或从残疾人就业保障金中列支，原则上不得向残疾人收取费用。
七、工作要求
（一）广泛宣传，营造氛围。通过新闻媒体和其他形式，积极宣传换发第二代残疾人证工作的重要意义，宣传《中华人民共和国残疾人证管理办法》，宣传党和政府关爱残疾人的有关政策，使社会各界都来支持残疾人工作，关心残疾人事业，营造全社会扶残助残的良好风尚。
残联工作打算篇3
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【正文】
开远市残疾人联合会专项资金项目绩效再评价整改报告
为贯彻落实《红河州财政局关于印发<红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》（红财发〔2020〕27号）精神，按照《开远市财政局关于印发<开远市全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》（开财字〔2020〕181号）的要求，进一步加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，加快建立预算安排与绩效管理有机结合机制，规范财政支出行为，进一步提升财政科学化精细化管理水平，云南中天正和会计师事务所有限公司接受开远市财政局委托，于2020年9月至2020年10月对开远市残疾人联合会2019年专项资金开展绩效再评价。通过开展一系列绩效再评价工作，绩效再评价结论为：开远市残疾人联合会2019年专项资金项目按计划完成，项目实施达到预定效果。根据开远市残疾人联合会上报自评报告和抽查的情况，综合项目的决策、过程、产出、效益及资料报送进行了量化打分，开远市残疾人联合会2019年专项资金项目绩效再评价得分92.07分，评价等级为“优”。但是也存在部分问题，针对绩效再评价报告中提出的问题和建议，我会及时召开会议进行研究，提出整改要求，具体整改报告如下：
1.开远市残疾人联合会将健全项目资金的监督检查机制及措施，定期或不定期对资金进行检查、监督，保证资金安全。
2.项目实施单位及时、合理使用资金，最大限度的发挥资金的使用效果，提高资金使用效率。
3.项目实施单位按年初预算安排合理的安排项目进度，按照相关规定程序及时兑付各项资金。
4.提高对财政绩效管理的认识，提高自评管理水平；理解绩效工作的相关规定，熟悉绩效评价工作流程；依据年初预算，合理、科学的设定自评指标体系，制定项目实施方案。
残联工作打算篇4
事实上，相当多的工作岗位月薪普遍在500～800之间，企业不可能给予更高的薪水。残疾人算了一笔账：以上班每月工资500元为例，一上班，每月每人200元左右的低保就被取消了，加上原有可享受的供暖、医疗、子女教育等隐性补贴也会随之取消，辛辛苦苦地打拼，到头来所剩无几。
这笔账算得很精细，也很实在。这也许就是一部分残疾人不愿意出来工作的原因所在，也是各级残联组织、劳动保障部门面对的难题。
政府为那些丧失或基本丧失劳动能力，或因种种原因没有稳定的经济收入、生活比较困难的残疾人办理了“低保”，充分体现了党和政府对残疾人这一特殊困难群体的关爱，意在保证他们的基本生活需要。与此同时，各级政府及劳动保障部门、残联组织也在千方百计采取措施积极安置残疾人就业，希望通过此举为残疾人提供更多的就业机会，让残疾人走出家门，参与社会，自己养活自己，通过自己的劳动获得稳定的经济收入，改善和提高残疾人的生活。两者虽“路径”不同，但目的只有一个，都是为了改善和保障贫困残疾人的生活所需。正可谓是殊途同归。那么，为什么会出现如此尴尬的局面呢？
残联工作打算篇5
一、残疾证的使用管理
目前残疾人的残疾证是由残疾人联合会扎口管理，统一发放，但由于历史等诸多情况，致使残疾证在使用管理过程中存在不少滞后实际的问题：①残疾证版本不统一：有的是江苏省颁发的残疾证，章印是江苏省残疾人联合会，如XXX苏残（扬）026285号，XXX苏残（泰）026220号；有的是中国残疾人联合会颁发的残疾人证，章印是中国残疾人联合会，如XXX苏泰兴残字第02262号，XXX苏泰兴残字第004886号。②残疾人的编号不一致：有的是6位，如XXX苏泰兴残字第004886号，有的是5位，XXX苏泰兴残字第02262号。③残疾证内容填写不全：有的只填姓名、性别、出生年月、民族，而工作单位、家庭住址、监护人、联系电话、身份证号都未填写。④残疾证涂改现象严重：一是编号涂改，如苏泰兴残字第0231号改为02374号；二是姓名涂改，“刘圣金”改为“刘森金”。⑤工作单位未及时变更：如部分残疾证工作单位是老福利企业单位，而此单位有的已经注销，而残疾证未及时办理相关手续就直接到新的企业使用。⑥残疾等级填写不严肃：正常残疾等级是1-5级，而有的残疾证的残疾等级是福企级，并注明“出厂无效”字样，而福企级的编号是F-XXX。⑦残疾证上的出生年月与身份证上的内容不符：有的残疾证上显示年龄超过60岁，而其残疾证仍在使用等。
针对以上这些不规范的地方给一些安置残疾人企业“制假”提供了可能。笔者建议如下防犯措施：一方面加强扎口管理，尤其是残疾人联合会对现有残疾证按照办理居民身份证和户口簿的要求、标准重新统一核发，去“杂”存“真”，并进行信息化规范管理；另一方面税务机关要加强审核管理，并密切配合此项工作，做好监管、把关、审核规范等工作，可以通过定期部门联席会议等方式加大信息交流，为自身限额即征即退工作科学化、精细化、规范化管理提供坚实基础。
二、残疾人的工作岗位
老政策（国税发[1994]155号）对残疾人及岗位的表述是：“‘四残’是指盲、聋、哑、肢体残疾，对只提名不参加劳动的‘四残’人员不得作为‘四残’人员计算比例，安置比例是‘四残’人员占企业生产人员”。而新政策其内容表述是“‘六残’是指：盲、聋、哑、肢体残疾、智力和精神残疾，安置比例为残疾人占单位在职职工数的比例，具备安置残疾人上岗工作的基本设置”。
由此笔者分析认为老政策对残疾人员上岗强调的是生产岗位，而新政策强调的是“上岗”并未规定是生产岗位，也就是说新政策扩大了残疾人就业优惠的工作岗位范围，因为残疾人残疾种类较多，残疾等级也有好几种，企业视其具体情况安置工作，对肢体稍微残疾，可在生产一线工作，严重一点安排从事过磅、包装等工作；对听力残疾的人可在有人关注下从事有规律性的工作如卸货等；对智力残疾的人只能从事后勤，如门卫或打杂事务。如一味强调生产岗位，势必造成部分残疾人（如盲、聋、哑、智力残疾）无岗可上，将他们随意推向社会，不仅增加其本人、家庭的负担，同时也增加社会不稳定因素，这也不符合当前社会发展的主旋律。
三、残疾人的工资、待遇
有的企业错误地理解了最低工资标准与企业实际工资发放之间关系，认为我们苏北地区目前最低工资520元，就是残疾人在企业上班满一个月就发520元，如有其它情况缺勤等就扣发工资，从而导致最后实发数低于520元，但企业计算每月退税时仍将其计入。
针对上述情形笔者认为这是不正确的，按新政策应享受税收优惠政策其中条件之一是：通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付不低于单位所在区（市、县）适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。所以不论残疾人职工出勤情况如何，企业理应按不低于最低工资520元发放，否则不能确定为退税人数，也不能享受相应优惠政策，这样也符合《劳动法》有关立法精神。
四、残疾人的“四险”交纳情况
残联工作打算篇6
为了贯彻落实省、市残疾人就业办法，提高残疾人的职业技能，促进残疾人就业。经研究，市残联与市技术学院共同举办这期残疾人职业技术培训班。同时这也是市技术学院成立特教系第一次举办残疾人职业技术短训班。这次培训班主要开设了计算机应用、家电维修、缝纫、摩托车维修等四个专业，培训时间为两个月。参加培训班开班仪式的领导有市技术学院副院长同志，市残联副理事长同志，市残联教就部主任同志，市技术学院特教系主任同志。这次培训班的成功开班，得到了市技术学院领导的高度重视，并为此做了大量的前期筹备工作，在这里首先让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢。
下面让我们欢迎市残联副理事长同志同志为我们做重要讲话。版权所有
下面让我们欢迎市技术学院副院长同志为我们做重要讲话。大家欢迎。
下面由市技术学院特教系主任给我们讲一下培训期间的注意事项和学校的各项制度。
刚才院长和理事长给我们全面讲了当前的残疾人就业形式和职业培训的目的和意义，讲的非常好。充分体现了对我们的关心和爱护。让我们再次以热烈的掌声对他们表示感谢。
下面，就这次培训我再强调两点：
一、要认真学习。大家来参加这次培训班，市县残联和市技术学院做了大量的工作，这次培训班培训费、资料费全部由市残联承担，学校也为我们藤出了最好的宿舍和教室，为我们配备了最好的专业教师。所以我希望大家切实珍惜这次难得的学习机会，发扬认真、好学、刻苦钻研的好学风，真正坐下来，听进去，仔细记笔记，虚心学知识，同时理论联系实际，学好实践操作，学以致用，全面提高自身的技能素质，为今后的就业之路打下一个良好的基础。在培训期间我们将会适时召开企业用工见面会，给大家提供一个就业平台。
二、要遵守纪律。市技术学院是一个有着良好校风、学风的高校。大家上午报到也看到了，学校建设的非常大气，环境也非常优美。我们能到这里来培训，也应该感到很自豪。所以我们更要严格遵守学校的校规、校纪。不要以我们身体有障碍而搞特殊。我们要发扬自尊、自爱、自强、自立精神。顽强拼搏、刻苦学习，以优异的学习成绩来回报社会。最后，我予祝大家学业有成。
开学典礼到此结束。大家回去认真准备，明天按时上课。
为了贯彻落实省、市残疾人就业办法，提高残疾人的职业技能，促进残疾人就业。经研究，市残联与市技术学院共同举办这期残疾人职业技术培训班。同时这也是市技术学院成立特教系第一次举办残疾人职业技术短训班。这次培训班主要开设了计算机应用、家电维修、缝纫、摩托车维修等四个专业，培训时间为两个月。参加培训班开班仪式的领导有市技术学院副院长同志，市残联副理事长同志，市残联教就部主任同志，市技术学院特教系主任同志。这次培训班的成功开班，得到了市技术学院领导的高度重视，并为此做了大量的前期筹备工作，在这里首先让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢。
下面让我们欢迎市残联副理事长同志同志为我们做重要讲话。
下面让我们欢迎市技术学院副院长同志为我们做重要讲话。大家欢迎。
下面由市技术学院特教系主任给我们讲一下培训期间的注意事项和学校的各项制度。
刚才院长和理事长给我们全面讲了当前的残疾人就业形式和职业培训的目的和意义，讲的非常好。充分体现了对我们的关心和爱护。让我们再次以热烈的掌声对他们表示感谢。
下面，就这次培训我再强调两点：版权所有
一、要认真学习。大家来参加这次培训班，市县残联和市技术学院做了大量的工作，这次培训班培训费、资料费全部由市残联承担，学校也为我们藤出了最好的宿舍和教室，为我们配备了最好的专业教师。所以我希望大家切实珍惜这次难得的学习机会，发扬认真、好学、刻苦钻研的好学风，真正坐下来，听进去，仔细记笔记，虚心学知识，同时理论联系实际，学好实践操作，学以致用，全面提高自身的技能素质，为今后的就业之路打下一个良好的基础。在培训期间我们将会适时召开企业用工见面会，给大家提供一个就业平台。
残联工作打算篇7
所以,临沂的精华还在于人,在于她所组建的那支建制完善的队伍。
在此,我们就可以提出一个概念:农村基层残疾人组织建设的“临沂模式”――
组织全覆盖整村赶平均
临沂,一片神奇的土地。我们这一代人最耳熟能详的,莫过于她对新中国的建立所做出的巨大贡献:孟良崮战役,红嫂的乳汁,成千上万的一支支支前大军,红枣,小米,独轮车,“添一把蒙山柴炉火更旺,续一瓢沂河水情深谊长”,这优美的歌声曾温暖了一个时代。殊不知,这里还有极为深厚的文化积淀,就在位于市区的银雀山西汉古墓,《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简横空出世,而由书圣王羲之、唐代大家颜真卿所引领的中国书法艺术一脉传承,号称中国的“书法之城”。而更令我惊讶的,是在今天的经济大潮中,她竟成为中国北方最大的商品集散中心,在她新兴的商贸城里,你能见到除了军火和之外的各种商品……
但她依旧是一个“欠发达”地区。这次的山东之行,我走了烟台和临沂,了解到尽管临沂呈现了比烟台更为强劲的增长势头,但在总体发展水平上还有一定差距,当然更比不上省府济南、计划单列市青岛,当然更遑论同为中国东部沿海地区江苏、浙江的许多城市。作为山东省国土面积最大、人口最多的地级市,却是70%的山地面积,80%的农业人口,这两个数字,有些沉重。
已经延续多年的每个年度的中央1号文件已经传递出了一个明确信息:中国对于农村问题的强烈关注和高度重视。与此相适应,中国残疾人事业的重心已经逐渐向农村倾斜,已经成为残疾人工作的重中之重。而临沂,作为老区、山区、农业区,作为发达地区中的“欠发达”地区,就具有了特别的典型意义和解剖价值。这里,我先要提到――
一个人
理事长徐国勤
平邑县资邱乡前东庄村,刘克恩,养猪;刘君民,理发;
平邑县卞桥镇,李君,小商店;龙马村,韩立申、闫志红夫妇,养牛;崔玉田,养猪;
平邑县平邑镇兴水社区,魏昌爱,摊煎饼;潘兴利,兴利针织有限公司……
8月11日,一天的时间,我跑了临沂市1个县的3个乡(镇)的3个村(社区),一些普通的地名,一些普通的残疾人的名字,以及他们正在做的也许并不普通的事。行程很仓促,线索很简单,但即使是这些符号性的东西却或许有着并不简单的内涵。首先,我想将他(它)们指向一个人。
徐国勤,临沂市残联理事长,2007年由临沂市发改委调至残联,此前,有15年乡镇、10年县里的农村基层工作经历。老徐刚参加工作的时候,那时中国乡村的基层建制还叫公社、生产队呢,老徐就是从此一步步地干过来,不经意间就积累了丰富的农村基层工作经验,有了对于中国农村和农民的清醒而深刻的认识,而这些,在他的“经意”中成为开展残疾人工作的宝贵财富。
自封建社会始,两千多年以降,中国的根本问题就是农民问题,至今仍为一条颠扑不破的真理。全面建设小康社会、和谐社会,需要着力解决的依然是这个问题。绝大多数的贫困人口在农村,而贫困人口中的绝大多数是残疾人,这两个“绝大多数”实际上就已经规定了我们工作的主要方向和重点。徐国勤牢牢把握住了这个抓手。
到残联的最初几个月,徐国勤基本上就没在机关待着,南下广州、深圳,北上北京、沈阳,他在观察,在思考;更要命的是,他让市、县残联的同志都不在机关待着,组成了几十个调研组,下农村,进山区。12个县(区),180个乡(镇、办事处),360个村子(每个乡镇两个),每个调研组回来都要写出调研报告,发现贫困类型,提出现存问题,找到解决方法。汲取他人的成功经验,更要结合临沂自己的实际,几个月下来,徐国勤终于推出了――
一个理念
“整村赶平均”
说句实在话,初闻这个“理念”,感觉老土老土的,大白话,还没力度,还缺乏诗意,比起什么“同在蓝天下”、“携手共进”等等等等的差得老远老远了。但细细品味,却非常准确、实在。
首先是“整村”,这是我们工作的范围,一个基本单位。以“村”为单位推进残疾人工作,使“整村”的残疾人脱离贫困,符合当前实际且极具可行性。
其次是“赶”,这是我们工作的着力点,是残疾人工作者的义务和责任,是广大残疾人追求美好生活的动力和鞭策,既然落后当然要“赶”。
最后是“平均”,这是我们工作的目标,当然是阶段性的目标,但同样也是十分鼓舞人心的目标,试想:如果所有残疾人的生活水平能够达到社会平均水平……
就是这老土老土的五个字,应该说凝聚了徐理事长和临沂市残联同志们的心血和智慧,或者用临沂市领导表扬他们的话说:找到了残联工作的切入点。
2008年余下的几个月,徐国勤他们趁热打铁,在180个乡镇各选择1个村开始了试点,年底进行了初步的检查、评估、总结,结论:这个工程是可行的,是解决残疾人脱贫致富的有效措施,是可以大面积推广的。随即,市残联向市委、市府做了汇报,先是市残工委下发文件在全市逐步推开,2009年,市委、市府形成决定下发文件,这项工程全面铺开――
一个原则
“一村一计一户
一策一人一法”
“整村赶平均”可不是平均用力,临沂市各县(区)的情况不同,各乡(镇、街道)、各村(社区)的情况都有所不同,而每个残疾人的具体状况更千差万别,所以要“赶平均”则必须因村、因户、因人制宜,用徐理事长的话说,就是要为每一村、每一户、每个残疾人都找到具有针对性的、新鲜活泼的、行之有效的、细致入微的计、策、法,这是一个基本的原则。
比如,镇中心区交通便利,人口流动量大,残联就可以扶持李君开个商店,帮助魏昌爱支个煎饼摊;刘君民以及韩立申夫妇就居住在村里且出行不便,残联就各帮扶2000元作为启动资金让他们从事理发、养牛;同是养猪,刘克恩岁数大了,那么只养种猪,好侍候,而崔玉田还年轻有把力气,除了种猪之外再养头母猪吧,那一年好几窝小猪仔来钱可快哟;至于潘兴利,原来就有些基础,有经营头脑且懂专业技术,那好,残联一下就给他贷款20万元,他那个针织有限公司就成立起来了,100多工人,好几百万的年产值呢......
还有个极端的例子:市里要开办一个“三车”(自行车、电动车、摩托车)修理培训班(这事儿我下面还要详细说),分给某村一名培训指标,这个村有12户残疾人家庭,可居然就没有一个残疾人适合学习修理“三车”。怎么办?残联就选择了一户最贫困的残疾人家庭,让他家的一位健全亲属参加学习,享受与残疾人一样的待遇,费用全免,附赠修理器具!这个健全人能挣钱了,他的家庭、他的残疾人亲属是不是就提高了生活水平?这是不是因户、因人的计与法?
因人而设事、因事而设法,种植业、养殖业、修理业、服务业,林林总总,遍地开花,在这个基本原则下,一切皆有可能。同时,临沂市残联为贯彻他们的这个原则还设计了――
一个战略
“富脑送技”
多年的农村基层工作经验使徐国勤有一个很深的感触,他甚至将其推向极致:每个村子中最贫困的肯定是残疾人!而残疾正是造成他们贫困的最根本的原因!劳动能力的缺失,社会交往的缺乏,文化知识的缺陷,直至造成他们完整人格的残缺,这才是问题的关键所在,所以要“富脑送技”!
这是保障基本原则实现的一个具体措施,但更是一个宏大战略。这还不仅只是“输血与造血”、“授人以鱼与授人以渔”的战术选择,而更有内强素质、提升精神、重塑人格的战略意图。为此,临沂市残联开始了一个活动,塑造了一个品牌。
这个活动叫“双万活动”。
具体说,这是临沂市残联经过深入调查研究,摸清底数,结合临沂的特点,根据市场需求首先主打的两个项目:修鞋和修理“三车”。临沂市共有7172个行政村(社区),万余个自然村,他们力图在每个村中都培养一个残疾人修鞋工、一个残疾人修车工,这就是“双万”。
好,我们先看是否有这么大的市场需求。徐国勤算了一笔账:以修鞋为例,为了计算方便以每村(社区)1000人计,假设每人有4双鞋,每双鞋半年修理一次,每次只花3元钱,这个残疾人修鞋工的月收入能达到多少?1000元!年收入呢?12000元。临沂市农民人均年收入呢?5383元。这些数据在宏观上也是有保障的,临沂市1000万人口,正好可以满足10000人的修鞋工需求,即使打些折扣他们的收入也可以达到农民人均年收入的两倍左右!
好,我们再看这个规划是否有实现的可能,顺便交代一下,他们规划的年限是5年。还是以修鞋为例,临沂市已经办了几期培训班了,每期时间大概为20天左右。残联为他们请了最好的修鞋技工授业,为他们配备了齐全的修鞋器具。还是为了计算方便我们假设已有100名学员颁证上岗,同时,残联要求他们回到本地后每个人要带出5个徒弟,经残联考核合格后配备器具,颁证上岗。然后,这5个徒弟再各带5个徒弟......20天1期哦,知道什么叫几何级数吗?这就是,100×5×5×5,培养1万人在理论上甚至用不了3个月!当然,这仅只是理论上,还有一些变数,修理“三车”的技术含量也要更高一些,但5年,徐理事长充满信心。
还有一个品牌,叫做“沂蒙阳光”。
在现阶段,“沂蒙阳光”主要依托于“双万活动”,那些已经培训出来的残疾人修鞋和修车技师们,不仅获得了证书、配齐了工具,另外,残联还给他们配备了统一的工具箱,上面有显著的“沂蒙阳光”的字样和标识,他们走到哪里,“沂蒙阳光”就出现在哪里,这就是品牌,这就是风景。而下一步,临沂市残联还要开发更多的适合残疾人的修理、服务项目,还要把工具箱升级为商亭,在每个村(社区)都建立固定的“沂蒙阳光服务室”。
还有至为重要的一点:“送技”更要“富脑”,“富脑”不仅只丰富知识,更要完善人格。临沂市残联对这些残疾人技师们都有统一的职业规范、严格的职业要求,他们要培养的是一支有着优秀的职业素质和高尚的职业操守的队伍。在这方面,徐国勤甚至有一个极为大胆的设想:用3年时间树立“沂蒙阳光技师”的品牌,将其中最好的技师派出去,北京,上海,广州……统一包装,统一服务标准,统一的文化内涵,就像徐理事长大笑着说出的,到那时,就“阳光四射”啦......
从一个理念的提出,到一个原则的确立,再到一个战略的实施,临沂市的残疾人事业在朴实而又扎实的迈进,而关于这一切,我们必须提到――
一支队伍
“组织全覆盖”
上文所叙述的,应该是一种努力的结果,同时,这也是一个奋斗的前提,其中的关键性因素,是人:是人努力的结果,以人的奋斗为前提。
所以,临沂的精华还在于人,在于她所组建的那支建制完善的队伍。
在此,我们就可以提出一个概念:农村基层残疾人组织建设的“临沂模式”。
“临沂模式”――“九落实、四健全、三明确、三建立、一延伸”。
“九落实”:残疾人专职干事落实;残疾人专职干事待遇落实;办公场所落实;办公设备落实;工作经费落实;工作职责落实;规章制度落实;服务载体落实;工作网络平台落实。
“四健全”:健全工作协调机制;健全扶残助残政策;健全基层工作方法;健全目标考核机制。
“三明确”:明确村残协成立程序;明确村残疾人专职委员必须做好的10件事;明确村残疾人专职委员待遇。
“三建立”:建立村级残协工作制度;建立责任目标考核奖惩机制;建立服务阵地。
“一延伸”:将村残协组织延伸到自然村和村民小组。
全是干货,待笔者加进点新鲜血肉。
从去年开始,临沂市残联会同组织、人事、民政、财政等部门下发文件,参照机关事业单位录用公职人员的方法,历经报名、初审、笔试、面试、体检、政审、公示、集体研究决定、签订聘用合同等程序,在乡镇(街道)残联全部选聘了残疾人专职干事,其中专科以上学历63人,平均年龄29.6岁。在村(社区),则按照物色考察、上报审核、协商一致或会议选举等相关步骤和方式选拔残疾人专职委员,并上报备案。专职干事作为政府为残疾人购买的公益性岗位,统一规定月工资不低于600元,以后逐年增加,并购买养老、医疗、失业、工伤、生育等保险。专职委员则按统一规定享受误工补助,根据村(社区)的大小由20元至40元不等。误工补助实行“财政列支、残联发放、一人一卡、按月兑现”――且慢!请读者注意:临沂市所有专职干事的工资和专职委员的补助全部由财政拨付!600元不多呀,20至40元更显少啦,但累积在一起呢?粗略估算每年不会少于500万元!还有办公场地、设备、经费的落实呢,又将是一笔多大的数目?临沂可是个“欠发达”地区哟,为支持残疾人事业,临沂市委、市政府又下了多大的决心、展现了怎样的魄力啊!
兵马未动,粮草先行。这些就算是粮草吧,粮草充足则军心振奋。在“临沂模式”中说的更多的,是那些专职干事和专职委员们工作的制度、规章、程序和方法,这里,我只想说一个规定、一张表格和两个人。
临沂市的残疾人专职干事都有一本统一发放的笔记本,在笔记本的扉页印有如下字样――
“一访三帮两见面”:坚持每月到重度残疾、一户多残或贫困残疾人家中走访一次,了解情况;对思想有包袱的残疾人进行谈心,帮助其缓解心理压力;对生活中有困难的残疾人,帮助其解决具体问题;围绕农村残疾人生活水平“整村赶平均”工程监测指标,帮助贫困残疾人逐个指标分析和推进;在家访时坚持与村干部见面,了解该村残疾人状况和村残疾人专职委员工作开展情况;坚持与重度残疾人亲属或监护人见面,了解其家庭的基本生活状况,对存在的问题及时向乡镇领导反映情况。――还用笔者再多加解释么?
在临沂市的乡(镇)、村(社区)以及市里,我都见到了一张(或是一套)表格,即“临沂市农村残疾人生活水平‘整村赶平均’总览(一览)表”。他们依据“国家小康指标体系”更考虑临沂农村实际设计了这张表格,分为16项,都是农村残疾人看得见、听得懂、摸得着、与他们生活质量密切相关的指标。其中“总览表”是对一个村总体情况的统计,而“一览表”则是对该村每一位残疾人的摸底,而且还不仅是统计摸底,两张表都有“拟采取的赶平均措施”一项,在“一览表”中更有“目标时限”、“责任人”等项目。这些都是专职委员们一项项了解、填写的啊,都是专职干事们一份份整理、汇总的啊,这又有多大的工作量?而这些不过是“临沂模式”中专职委员们必须做好的10件事之一罢了。
在卞桥镇我认识了卜祥银,在平邑镇我见到了李雪梅,一男一女,都是残疾人专职干事,都是30多岁,都是大学专科学历,都一样的精干、认真,李雪梅向我娓娓道来,卜祥银领着我走家串户,他们的脸上都洋溢着对于这份工作的满足和自豪。还有我听说的一位专职干事,下肢残疾,为了便于工作,他用第一个月的工资买了辆三轮车,嫌太慢,刻苦练习,换了辆自行车,还是慢呀,今年临沂市的九州集团给残联捐赠了一批电动车,都配备给了专职干事,他分到一辆,现在,这小伙子应该跑得更欢实了吧?
“忙得跟残联一样!”这是临沂市一位秘书长的感慨。
我会心一笑。
“恣啊!”(临沂土语,一种舒服、满足、幸福的感叹。)
我直欲畅快一呼!
残联工作打算篇8
一、强化领导，确保工作开展。
为切实加强领导，县残联成立了残疾人家庭无障碍设施改造工作领导小组，由县残联向元贵任组长，向桂芳为实施人。结合县实际，制定下发了《县2014年度残疾人家庭无障碍改造救助项目实施方案》。为确保项目进度，实行分包责任制，主要领导亲自督导并定期召开调度会议，研究解决工作中的重点、难点问题，确保残疾人家庭无障碍设施改造工作顺利推进。
二、摸准对象，扎实推进项目开展。
按照《方案》要求，县残联理事长向元贵会同主抓人员入户进行调查摸底，经过层层筛选确定改造对象，为符合条件的残疾人家庭填报有关表格并上报州残联，州残联组织人员对项目进行审核并做出初步评估预算。通过严格审查上报项目初步确定了县10户残疾人家庭无障碍设施改造计划。
在州残联审核确认的基础上，由负责实施项目的乡镇社区、居委通过张榜形式，向群众公示将要实施无障碍设施改造的残疾人家庭。公示无异议后，由乡镇残联组织人员按审批项目内容实施改造，并建立残疾人家庭无障碍设施建设档案。
本年度残疾人家庭无障碍设施改造共完成了12户残疾人家庭的无障碍改造，配置多功能床3台、电脑1台、轮椅坡道7处、蜗牛沐澡机3台、移动座便器3个、太阳能热水器4台、洗衣机1台、浴凳4个、澡堂2个、改造电路、改水、查漏等。投入资金7万多元。
三、以人为本，确保项目取得良好效果。
残联工作打算篇9
为将贫困重度残疾人生活救助这项民生工作做细、做实、做好，充分体现党和政府对广大残疾人的深切关怀和厚爱。20**年3月7日，市残联召开了各县（市、区）理事长和相关人员参加的全市贫困重度残疾人生活救助工作座谈会，会议主要内容是对前一段贫困重度残疾人生活救助摸底工作进行总结交流，提出合理的建议和意见，市残联相关科室对下一步工作提出意见，最后张健康理事长传达了省残联理事长张纯和讲话精神并对有关工作提出了具体要求。
会议首先听取了各县（市、区）将贫困重度残疾人生活救助摸底工作的情况汇报。从总的情况看，各单位前一段工作中在思想上高度重视，充分认识到做好贫困重度残疾人生活救助工作的重要意义；在组织上能够积极争取政府的支持，成立了领导小组，主动协调其他相关部门形成合力；在工作上勇于吃苦不怕困难，许多单位加班加点，在重大任务面前不甘落后；在方法上能够为残疾人着想，充分与残疾人人口基础数据库结合起来，采取集中摸底、到乡镇摸底、到残疾人家庭进行统计摸底，保证不使一个符合救助条件的残疾人漏掉；在宣传上除下发通知的同时，能利用电视、广播、报纸进行宣传，使广大残疾人了解党和政府对残疾人救助的政策；在保障上应该纳入财政预算的及时上报争取纳入财政预算，所有的相关硬件设施及时到位。整体工作进度明显，让残疾人充分感受到党委政府的温暖。但工作中也存在着一些问题，主要是由于受农村低保指标的限制，一部分重度残疾人没有享受低保，有的是并户低保，造成符合条件的人数和上级要求的人数有很大的差距。二是有些县（市、区）调查摸底工作还不够深入细致。三是宣传工作还不深入到位。
市残联就业科和组联科对下一步工作提出具体意见：一是高度重视，认真学习好《关于在全省开展残疾人调查摸底工作的通知》（皖残联[20**]104号）和市《关于做好重度贫困残疾人调查摸底工作有关问题的紧急通知》，坚持以政策法规做好工作。二是工作要细要实，以防漏统的发生。三是把握好与残疾人人口基础数据库工作的关系。四是进入救助阶段注意的问题。五是加强残疾人人口基础数据库的测试练习，为正式版的开通打下良好的基础。六是加快相关硬件设施的配置和测试。
最后，张健康理事长指出，实施落实好贫困重度残疾人生活救助工作一定要认真学习省残联张纯和理事长在全省民生工程议会上的讲话精神，认清这项工作对贯彻落实党和政府的民生工程政策，对提升残联的社会地位和影响有着重要的意义，一定要做到“坚持三个原则”：坚持政府主导的原则；坚持公平、公正的原则；坚持纳入低保范围的原则。搞好“三个结合”：与残联自身建设结合起来；与专职委员选聘结合起来；与残疾人人口基础数据库建设结合起来。注重“三个到位”：摸底到位，资金配套到位，救助资金落实到位。
为更好地做好下一步工作，张健康理事长根据前一段工作情况提出了具体的要求，一是要加强组织领导，明确分工。目前工作多，任务重，每一项工作都指定专门的负责人，充分调动每个人的积极性。二是深入宣传发动，提高残疾人对政策的知情率，要充分利用宣传媒体进行广泛的宣传工作，使广大人民群众知道什么是残疾人、残疾的类别和级别、残疾人享受哪些优惠待遇等；三是加强与各部门的协调，充分得到民政、卫生、财政等部门的大力支持；四是摸底工作要进一步深入，做到进村入户，不漏一人，摸底工作一定要坚持原则，把握政策。五是严格程序，公平公正，要做到严格程序办事，手续规范，资料齐全；六是加强监督检查，各单位要设立监督电话，该公示的公示，市将不定期的进行电话回访和抽查，发现问题严肃处理；七是注意收集整理相关资料；八是做好对残疾人的政策解释和说服工作，防止因评残和救助问题发生残疾人过激行为；九是残联工作人员要耐心、热情、细致，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的意识。
残联工作打算篇10
安徽省太湖县地处大别山区，全县57万人口，残疾人口约3.2万人，城区残疾人有2700多人，其中盲人及视力障碍者有120人左右。作为国家一级图书馆的太湖馆，一直非常关注这些视障人群的精神文化需求，想其所想，急其所急，一是利用“走出去”的k法，为他们送盲文书籍、送听书设备，每年服务近百人次，二是采取“请进来”的措施，开车上门接盲人读者走进图书馆，利用图书馆残障读者综合阅览室，将视障读者辅助阅读设备、盲人听书设备、盲人上网软件及点显器、盲文书籍等这些设备的作用发挥到极致。不仅如此，太湖县图书馆还开展了形式多样的视障人群文化服务活动，为满足视障人群的精神文化需求，改善他们的精神面貌做出了一定的贡献；同时设身处地为盲人读者着想，想办法让他们学会利用计算机网络获取知识，送他们学习生存技能，提高综合素质，成为自食其力的盲人按摩师。如此种种，不胜枚举，可以说，太湖县图书馆的视障人群文化服务工作日趋成熟，吸引了不少前来学习参观的团体，取得了一定的成就。具体作法是：
一、狠抓硬件设施，建成残障读者综合阅览室
让更多的视障人群享受文化发展的成果，充分体现社会的关心和关爱，仅仅用“走出去”的服务是有局限性的。2011年，太湖县图书馆经过多方调研，想出了一个“请进来”的办法，在馆内建成残障读者综合阅览室，这在县级馆中是全省首例，为视障人群搭建了学知识学技术的平台。残障读者综合阅览室配置了视障人群专用的阅读设备及盲文书籍，走进这个阅览室，视障人群可以利用电子助视器、听书机、盲文点显器、争渡读屏软件等阅读、上网，增长见识，提升计算机应用能力，他们的综合文化素质明显提高。
2014年，太湖县图书馆又投入20多万元对底楼的多功能厅进行改造，建成了一个约160平米的残障读者活动室，该室集会议室、图书阅览室、电子阅览室、多功能娱乐厅、盲人阅览区于一体，宽大的空间，完备的设施，使残障读者可以在此聚会、娱乐、看书、上网，新改造的卫生间、残障通道使他们活动更加方便、舒适。
2015年，中国盲文图书馆向太湖县图书馆捐赠了价值1.6万元的视障阅读辅助设备，包括听书机、助视器，随后又捐赠了100册盲文书籍，以供盲人读者免费借阅使用；这批设备及图书的投入使用，极大地改善了太湖县图书馆资源匮乏的难题，让盲人读者有了更多的选择。
二、服务形式多样，保证盲人读者文化需求
1.设立“残障读者活动日”
残障读者综合阅览室建起来了，真正走进来的残障读者不少，都是些腿残、手残的残疾人，而因为目不能视，视障人群还是很少到此，不能让视障阅读设备成为花架子，光摆设，怎么让其发挥应有的作用呢？这成了馆领导急待解决的一个难题。为了给残障读者搭建一个交流的平台，太湖县图书馆创新服务方式，利用2013年残疾人服务周期间，发出倡议，图书馆提供场地，为残障人群搭建一个文化交流的平台，将每月的19日定为“残障读者活动日”，吸引更多的残障读者走出家门，敞开心。为了发动视障人群也参与这项活动，馆领导亲自上门到视障人士家中，做通亲属的工作，请他们在条件许可的情况下，陪同视障人群一道走进图书馆。如此一来，“残障读者活动日”的视障人群队伍不断加大，改变了这些人群的精神面貌，他们直面现实不屈不挠，自强不息，在图书馆这个大家庭中展现了人生中精彩的一面。
盲人读者李智丹，从小双目失明，非常聪明，钢琴达九级水平，但他性格腼腆，内向，胆子小不怎么与人交流。自从2013年参加图书馆举办的“残障读者活动日”后，他结交了很多盲人朋友，敢于为这些朋友登台表演。2014年，他参加高考被沈阳一所大学录取，图书馆领导向他赠送了听书o等设备，鼓励其在大学里继续努力学习。现在无论是在大学，还是到图书馆参加活动，智丹待人接物都落落大方，丝毫不怯场。他的妈妈非常高兴，说他身上发生的巨大变化得益于图书馆举办的“残障读者活动日”，得益于在此认识的许许多多残疾朋友的互相鼓励和关心。
还有一位近五十岁的盲人朋友范金明，年轻的时候因为一次事故导致双目失明，一改过去喜欢交朋结友的习惯，呆在家中休息，靠纤弱的妻子打工维持基本生活。自2013年参加图书馆举办的活动之后，他爽朗的性格又回来了，整个人重新焕发出生机。图书馆领导为了让他掌握计算机使用技术，派专人将他送到安庆特教学校学习电脑，掌握了读屏软件的使用，现在计算机操作水平不亚于普通人。自从学会电脑后，残友之家的QQ群里天天能看到他发的文字和图片，同大家一起网上谈天说地，开心地交流，生活的希望一点一点凝聚起来。然而会计算机操作仅能让他燃起生活的希望，但是不能填饱肚子的。为了让范金明具备一定的生活技能，图书馆领导又与县残联联系，安排他到安庆学习盲人推拿技术。通过一个多月的学习，老范的推拿技术过关了，在大家齐心协力的帮助下，为他找到了一家盲人推拿所上班，每个月除了吃喝外能挣3000多元钱，这可解决了他的生计问题。现在他不仅不靠自己爱人微薄的工资度日，每月还能交给妻子一部分工资。范金明非常高兴，感动得不只一次说，是图书馆给了他第二次光明，让他实现了自己的人生价值。
为使盲人读者能够顺利地到馆参加活动，对于亲属没有时间陪同的盲人读者，太湖县图书馆提前联系好，安排工作人员免费上门接送，到馆后由专人负责，根据盲人读者的需求提供书籍借阅、信息检索和资料查询等服务；他们也非常乐意参加每次的活动，像盲人按摩师夫妇何爱国、张惠，只要是活动日那天，他们就提前一天告知客户，推掉业务，主动参加，跟大伙坐在一起聊生活，聊家庭，聊孩子，聊自己感兴趣的话题，一起下下棋，上上网，或者合唱一首歌，分享生活中的乐趣，那种温馨的场面，只要是看到的人都被会深深地感染。
不仅要“请进来”，让盲人读者走进图书馆，更多的还是要“走出去”，所以上门为他们服务成为了我们保留的传统项目。姜峰是本地一位有名的盲人按摩师，他技术精湛，为病患提供了许多优质服务，但他还想进一步提升技能，解决更多的疑难杂症，苦于没有这一方面的盲文书籍。得知这一情况后，图书馆第一时间联系上姜峰，询问他的阅读需求，从馆藏盲文图书中挑选了几本推拿技术方面的书籍，派专人送到他的按摩店里，解决了他面临的技术提升瓶颈问题。
2.积极引导残障读者参加网上答题活动
为了在丰富残疾人业余文化生活，推广使用全国文化信息资源共享工程数字资源，让残障人士了解国家对残疾人文化服务工作的扶持力度，掌握更多的数字文化资源，太湖县图书馆组织残障读者参加由文化部全国文化l展中心、中国残疾人联合会宣传文化部主办的网上答题活动，本次活动主题为“畅享数字资源，点亮文化生活”。几十位残障读者聚在一起，首先在网上搜索涉及答题所需要了解的文件，然后按照活动要求注册、答题，互相交流探讨，一次没答全对就两次、三次，直至得到满分。盲人读者在不甘示弱，他们的网络搜索速度非常快，往往其他人还没找到的答题内容，他们十指翻飞，很快就能通过读屏软件搜索到。通过答题大家了解了残疾人文化建设是国家公共文化服务体系建设的重要内容之一，对今后残疾人公共数字文化服务的前景充满期待。
2015年，为配合中国盲文图书馆联合各省市图书馆、各地盲校共同开展的“全国盲人百科知识竞赛”活动，安徽省公共图书馆联盟发文要求各市县图书馆积极派员参赛。太湖馆与李智丹、范金明、何国华等多名视障读者联系后，邀请他们参加，大家的积极性非常高，表示将踊跃登录“中国盲文图书馆”参加答题，争取最好的成绩。
3.捐献爱心助残扶困
残疾人士因为身体原因，家庭经济都比较困难，为此，每年春节期间，太湖县图书馆组织开展为残障读者献爱心活动，并发动全馆职工为他们捐款捐物，有一定经济能力的残障读者也参与进来，积极奉献爱心。像高度近视的田湘生，他本身视力不好，腿脚不便，开着个小店以维持生计，但每年只要是年终献爱心，他总是毫不犹豫地几百元钱，或许这些钱在某些眼中份量太少，但要知道这是他要多卖多少百货才能获得的利润啊。这样一份赤诚的爱心，与图书馆职工的捐款一起汇集成了一股暖流，温暖了家境贫困的残障读者，缓解了他们节日期间的生活困境。田湘生总是说，是图书馆让我感受到了大家庭的温暖，我也要尽自己微薄之力，回馈社会。
三、甘当志愿者真诚服务盲人朋友
1.把盲人朋友当亲人。残疾朋友特别是盲人朋友往往都很自卑，只有像对待家人一样对待他们才能赢得他们的信任。图书馆工作人员努力营造一种平等、友好的氛围，实行全程跟踪服务，但同时也非常注意残疾人的心理感受。有的盲人读者认为自己可以独立行动，拒绝别人搀扶，那工作人员就悄悄地跟在他们身后给予关注，让他们自己坚强地摸索着行走，从一言一行上维护他们的自尊心，这也是一种关爱。
2.做文化助盲服务的有心人。想盲人朋友之所想，急盲人朋友之所急，做一个服务的有心人，对活动的长期开展很重要。像视障读者范金明学会操作电脑后，因为经济原因家里没有配置电脑，他很苦恼。图书馆领导知道后，将馆内闲置的电脑重新安装后送到他家，并安排技术人员为他装上了盲人使用的软件，令他非常开心。对于很少出门的他们，图书馆每年都把他们带出县城，到合肥、铜陵等地走走看看，与外地的盲友交流交流，让他们终身难忘；在年终的时候给他们送些温暖，开年的时候坐在一起畅想一下生活，对于他们是非常幸福的；主动为他们联系工作，解决困难，更是雪中送炭。这一切的一切，都要求图书馆的每一位工作人员都要做有心人，时刻关心残障读者的需要，尽可能的帮助他们解决实际困难，成为残障读者们的贴心人。